<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

155 Käyttäjää paikalla! 0.0071029663085938

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1981_1 | A_1981_2 | A_1981_3 | A_1981_4 | A_1981_5 | B_1981_1 | B_1981_2 | C_1981_1 | C_1981_2 | D_1981 | E_1981_1 | E_1981_2 | E_1981_3 | E_1981_4 | F_1981_1 | F_1981_2 | F_1981_3 | Hak_1981 | PTK_1981_1 | PTK_1981_2 | PTK_1981_3 | PTK_1981_4 | 
1: Vuoden 1981
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Asiakirjat
9: 82
10: Kertomukset 9-16
11: 
12: 
13: 
14: 
15: HELSINKI 1982
16: 
17:                 VALTIONEUVOSTON
18:                      KANSU!\
19: Helsinki 1982. Valtion painatuskeskus
20: SISÄLLYSLUETTELO
21: 
22: 
23: 
24: 
25: Kertomukset 9-16
26: -     9 Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin Eduskun-     -   14 Kertomus Antellin kokoelmien ja rahavarain
27:       nan tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja         hoidosta, käytöstä, kartuttamisesta ja hallinnosta
28:       tilinpidosta vuonna 1978 ovat antaneet aihetta            1.1.1979-31.12.1980
29: 
30: -     10 Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-
31:       syyslain soveltamisessa vuonna 1980                   -   15 Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja
32:                                                                 tilasta vuonna 1980 (Liite: Valtion tilinpäätös liit-
33:       11 Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintaker-       teineen vuodelta 1980)
34:       tomus vuodelta 1980
35: 
36:       12 Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toimin-           16 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
37:       nastaan vuonna 1980                                       nan kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
38:                                                                 (Pohjoismaiden neuvoston 29. istunto· Kööpenhami-
39:       13 Kertomus valtion investointirahaston toiminnas-        nassa 2-6 päivänä maaliskuuta 1981)
40:       ta vuonna 1980
41: 
42: 
43: 
44: 
45:     0882000275
46:                        1981 vp. n:o 9
47: 
48: 
49: 
50: 
51:                  KERTOMUS
52:   Eduskunnalle niistä toimenpiteistä, joihin Eduskunnan
53: tekemät muistutukset valtiovarain hoidosta ja tilinpidosta
54:           vuonna 1978 ovat antaneet aihetta
55: 
56: 
57: 
58: 
59:                        Helsinki 1981
60: Helsinki 1981. Valtion painatuskeskus
61:    Joulukuun 9 päivänä 1980 päivätyn kirjel-         man inflaation tai jonkin muun ennalta arvaa-
62: män ohella Eduskunta on lähettänyt hallituk-         mattoman tarpeen johdosta. Huomattavat ar-
63: selle valtiovarainvaliokunnan mietinnön n:o          viomäärärahojen ylitykset onkin yleensä otettu
64: 57 valtiovarain hoidosta ja tilasta sekä valtion-    huomioon lisämenoarvioissa. Tarkoituksena on
65: tilintarkastajain kertomuksesta vuodelta 1978        menetellä mahdollisuuksien mukaan vastaisuu-
66: sekä sanotun kertomuksen niihin toimenpitei-         dessakin valtion tilintarkastajain edellyttämällä
67: siin ryhtymistä varten, joihin tehdyt muistu-        tavalla.
68: tukset ja ehdotukset antavat aihetta. Samalla           Vallitsevan budjettikäytännön mukaisesti tu-
69: Eduskunta on kehottanut hallitusta antamaan          loarvioiden alennuksia ei ole otettu huomioon
70: Eduskunnalle kertomuksen näistä toimenpiteis-        asianomaisille tulomomenteille merkittyjen tuot-
71: tä.                                                  toarvioiden vähennyksinä. Hallituksen esityk-
72:     Sitten kun Tasavallan Presidentti 30 päi-        sissä Eduskunnalle lisäyksistä ja muutoksista
73: vänä joulukuuta 1980 tapahtuneessa esittelyssä       tulo- ja menoarvioon on kuitenkin yleensä to-
74: oli jättänyt asian käsittelyn valtioneuvostolle,     dettu ne tuloperustemuutokset, jotka tuntu-
75: valtiovarainministeriö on lähettänyt edellä mai-     vasti vaikuttavat tulojen kertymään joko lisää-
76: nitun mietinnön ja kertomuksen valtioneuvos-         västi tai myös vähentävästi. Tuloperusteiden
77: ton kanslialle ja kaikille ministeriöille niistä     muutoksia tulokertymää vähentävästi on tehty
78: aiheutuviin toimenpiteisiin ryhtymistä varten        tilintarkastajain huomauttamalla tavalla ns. el-
79: sekä pyytänyt niitä toimenpiteistään Eduskun-        vytyspolitiikan toteuttamisen yhteydessä. Meno-
80: nalle annettavaa kertomusta varten aikanaan          jen vähennyksiä on tapahtunut ensisijaisesti
81: valtiovarainministeriölle ilmoittamaan.              menojen säästö- ja lykkäystoimenpiteiden seu-
82:     Asianomaisten ministeriöiden selostukset saa-    rauksena. Tulojen ja menojen vähennysten
83: tetaan täten Eduskunnan tietoon.                     budjetoinnille valtiontilintarkastajain esittämän
84:                                                      mukaisesti ei sinänsä ole estettä. Valtiovarain-
85:                                                      ministeriö kuitenkin katsoo, ettei nykyisestä
86:              Määrärahojen ylitykset                  käytännöstä ole syytä poiketa, koska tiedot
87:                                                      lopullisesti tuloutuvista tai käyttämättä jää-
88:   Arviomäärärahojen ylitykset. Valtiovarain-         vistä määrärahoista ovat budjettivuoden aika-
89: ministeriö toteaa, että arviomäärärahojen yli-       na useimmiten epävarmoja ja täsmentyvät vas-
90: tyksiä tapahtuu pääasiassa ennakoitua nopeam-        ta tilinpäätöksen valmistumisen yhteydessä.
91: 
92: 
93: 
94:                                           Valtioneuvosto
95: 
96:   Vaitioneuvoston kanslia sekä eräältä osin          että Säätytalon peruskorjaus olisi pyrittävä to-
97: valtiovarainministeriö ovat tällä kohtaa olevien     teuttamaan niin pian, kuin se teknisesti on
98: huomautusten johdosta esittäneet seuraavaa.          mahdollista. Valtiontilintarkastajat ovat pitä-
99:                                                      neet myös pääministerin virka-asunnon Kesä-
100:                                                      rannan peruskorjausta välttämättömänä.
101:              Vaitioneuvoston kanslia                    Säätytalon peruskorjauksen esisuunnitelma
102:                                                      valmistui 15. 4. 1980. Esisuunnitelmaa ei ole
103:    Edustustilat. Valtiontilintarkastajat ovat ker-   vielä vahvistettu ja todennäköisesti sitä ei a1-
104: tomuksessaan pitäneet tarkoituksenmukaisena          van sellaisenaan tultane vahvistamaan, vaan
105: ja tarpeellisena Säätytalon kunnostamista val-       jatkosuunnittelussa jouduttaneen vielä selvit-
106: tion kokous- ja edustustiloiksi ja katsoneet,        tämään vaihtoehtoisia ratkaisuja Säätytaloon
107: 1681002955
108: 4
109: 
110: rakennettavan keittiön osalta. Esisuunnitelmas-     aJOJa. Näin ollen ei valtioneuvoston autoyksi-
111: sa on otettu huomioon kertomuksessa maini-          kön käytössä olevat autot ole kanslian käsi-
112: tut taloon korjauksen jälkeen sijoitettavat toi-    tyksen mukaan edustusautoja sanan varsinai-
113: minnot. Peruskorjauksen aloittamisajankohtaa        sessa merkityksessä, vaan pikemmin tulisi niis-
114: ei kuitenkaan tässä vaiheessa voida tarkalleen      tä käyttää nimitystä virka-autot.
115: ilmoittaa.                                             Valtioneuvoston autoyksikön palveluksessa
116:    Pääministerin virka-asunnon Kesärannan pe-       on 15 autonkuljettajaa, jotka työskentelevät
117: ruskorjaussuunnitelmat ovat valmiina. Perus-        kahdessa vuorossa. Kun pääministerillä ja ul-
118: korjaus oli tarkoitus aloittaa vuoden 1979 syk-     koasiainministerillä on henkilökohtaiset auton-
119: syllä. Valtion siirrettyä tuolloin eräitä inves-    kuljettajat, on ministerien käytössä siten kul-
120: tointejaan peruskorjaustöitä ei kuitenkaan aloi-    loinkin vain 5-7 autoa. Tästä johtuu, ettei
121: tettu. Nykyisten suunnitelmien mukaan työt          valtioneuvoston jäsenten käytettäväksi tarkoi-
122: on tarkoitus aloittaa syksyllä 1981 ja ne kestä-    tettuja autoja ole voitu varsinaisesti valtiovie-
123: nevät vuoden 1982 loppuun.                          railujen yhteydessä luovuttaa vieraiden käyt-
124:    Edustustilojen toimintaa tullaan muutoin         töön, vaan on autot jouduttu tähän tarkoituk-
125: edelleen kehittämään kertomuksessa selostettu-      seen hankkimaan muualta, lähinnä keskushal-
126: jen suuntaviivojen mukaisesti.                      linnon muilta virastoilta. Osaksi tähän on ollut
127:                                                     syynä myös se, että valtioneuvoston jäsenten
128:                                                     kuljetustarve usein lisääntyy valtiovierailujen
129:    Edustusauto!. Valtiontilintarkastajat toteavat   aikana.
130: kertomuksessaan, että Saab-autojen hankkimis-
131: ta valtion edustusautoiksi voidaan pitää perus-        Hallinnonaloittain jakamattomat menot. Hal-
132: teltuna ja asianmukaisena ja e~;tä Saab-autoja      linnonaloittain jakamattomien menojen budje-
133: tulee käyttää valtion edustusautoina. Tähän         toinnissa on vuoden 1981 tulo- ja menoarviota
134: käsitykseen valtioneuvoston kanslia katsoo voi-     laadittaessa kiinnitetty erityistä huomiota sii-
135: vansa yhtyä. Mitä tulee valtioneuvoston autoi-      hen, että tietylle hallinnonalalle kuuluvat me-
136: hin, on kuitenkin todettava, että valtioneuvos-     not budjetoidaan tämän hallinnonalan määrä-
137: ton autoyksikkö on ensi sijassa perustettu ja       rahoihin ja että hallinnonaloittain jakamattomat
138: se toimii valtioneuvoston jäsenten, oikeuskans-     määrärahat mitoitetaan arvioitua todellista tar-
139: lerin ja apulaisoikeuskanslerin jokapäiväisten      vetta vastaaviksi. Myös määrärahojen käytössä
140: kuljetustarpeiden tyydyttämiseksi. Huomattavin      pyritään ottamaan huomioon valtiontilintarkas-
141: osa kaikista kuljetuksista on pelkästään virka-     tajain tekemät huomautukset.
142: 
143: 
144: 
145: 
146:                              Ulkoasiainministeriön hallinnonala
147: 
148:   Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta        välisessä yhteistyössä on huolehdittava snta,
149: ulkoasiainministeriö on esittänyt seuraavaa.        että kaikki ulospäin suuntautuvat Suomen vi-
150:                                                     ralliset kannanotot tapahtuvat ulkoasiainminis-
151:                                                     teriön kautta.
152:               Ulkoasiainministeriö                     Ulkoasiainministeriö toteaa, että hallitusmuo-
153:                                                     don .33 §:n ja valtioneuvoston ohjesäännön
154:    Suomen kansainvälisten toimintojen koordi-       15 §:n mukaan ulkoasiainministeriöllä on ylei-
155: nointi. Valtiontilintarkastajat ovat katsoneet,     nen toimivalta asioissa, jotka koskevat Suo-
156: että kansainvälisten yhteyksien jatkuvasti li-      men poliittisia, taloudellisia, oikeudellisia ja
157: sääntyessä ja kansainvälisen järjestötoiminnan      sivistyksellisiä suhteita ulkovaltoihin. Ulko-
158: laajetessa on ulkoasiainministeriön ja muiden       asiainhallinto on mm. ulkopolitiikan, ulkomaan-
159: kansainväliseen yhteistoimintaan osallistuvien      kauppapolitiikan,       kehitysyhteistyöpolitiikan,
160: viranomaisten entisestään kehitettävä ja te-        kansainvälisoikeudellisten yms. asioiden eri-
161: hostettava yhteistoimintaansa ja yhteydenpi-        tyisasiantuntija hallinnossa. Se toimii paitsi val-
162: toaan sekä otettava tämä huomioon myös kou-         mistelevana, toimeenpanevana ja yhteensovitta-
163: lutustoiminnan toteuttamisessa. Ministeriöiden      vana myös palvelu- ja informaatioelimenä. Ul-
164:                                                                                                     5
165: 
166: koasiainministeriö on nam ollen ulkoasioita          sesta kansainvälisiin kokouksiin ja muista mah-
167: hoitava yleisviranomainen, jonka tehtävät ovat       dollisista virkamatkoista laaditaan erilliset
168: koko valtionhallinnon kattavia. Ulkoasiainmi-        suunnitelmat. Niihin sisällytetään ministeriöi-
169: nisteriön lisäksi eräillä muilla viranomaisilla on   den ja niiden alaisten virastojen henkilöstöjen
170: asetuksen tai valtioneuvoston päätöksen perus-       sekä muut ministeriöiden hallinnonalojen mat-
171: teella toimivaltaa kansainvälisen yhteistoimin-      kat, jotka pyritään rahoittamaan ulkoasiain-
172: nan alalla.                                          ministeriön määrärahasta. Suunnitelmissa on
173:     Ulkoasiainhallinnon koordinoijan rooli on        esitettävä selvitys matkojen tarpeesta ja tar-
174: korostunut kansainvälisiä yhteyksiä haitavien        koituksesta sekä arvio matkojen ajankohdasta,
175: viranomaisten määrän lisäännyttyä. Ulkoasiain-       kestosta, osallistujien määrästä ja kustannuk-
176: ministeriön aikanaan eri yhteyksissä esiintuoma      sista. Suunnitelmia laadittaessa on erikseen
177: kysymys ministeriön koordinaatiotehtävistä val-      otettava huomioon mm., että edustajan lähet-
178: tionhallinnossa kansainvälisissä asioissa on py-     täminen Suomesta on usein tarpeetonta edus-
179: ritty ottamaan huomioon ministeriön viimeai-         tustomme hoitaessa asian ja hankkiessa ·aineis-
180: kaisessa ulkoasiainhallinnon hoidon ja organi-       ton siten kuin tapauksittain erikseen sovitaan,
181: saation kehittämistyössä, jota kuitenkin val-        että matkalle osallistujien määrä supistetaan
182: tiontalouden tila on lähinnä henkilöresurssien       mahdollisimman vähäiseksi ja että kapean eri-
183: lisäämisen osalta vaikeuttanut. Ulkoasiainminis-     tyisalan asioita käsitteleviin kokouksiin, mikäli
184:  teriön toimesta perustetut useat yhteistyöryh-      niihin lähetetään edustaja, määrätään yleensä
185: mät ja neuvottelukunnat sekä päivittäinen yh-        vain yksi henkilö.
186: teydenpito ulkoasiain- ja muiden ministeriöiden         Suomen harjoittamasta kauppapolitiikastrr
187: virkamiesten väilllä ovat käyttökelpoisin tapa       muodostavat käytännön tasolla huomattavan
188: kansainvälisten kysymysten käsittelemiseksi eri      osan erilaiset virkamatkat, jotka liittyvät kan-
189: sidosryhmien kesken. Osapuolista riippuu, mi-        sainvälisiin neuvotteluihin ja konferensseihin
190:  ten tuloksellista ja tarkoituksenmukaista toi-      sekä erilaisiin vienninedistämisen tarpeita pal-
191: minta on.                                            veleviin vierailuihin, kokouksiin, seminaareihin
192:     Ulkoasiainministeriön tulee edelleen toimia      ja muihin vastaaviin tilaisuuksiin. Kansainvälis-
193:  tehokkaasti kaikkia valtionhallinnon kansain-       ten taloussuhteiden monipuolistumisen ja eri-
194:  välisiä toimintoja koordinoivana viranomaisena,     laisten järjestöjen toiminnan laajentumisen
195:  jonka takia ministeriölle tulee taata riittävät     myötä virkamatkojen määrä on jatkuvasti li-
196:  resurssit, jotta se voisi tarjota erityisviran-     sääntynyt.
197:  omaisille niiden tarvitsemaa apua yhä lisäänty-        Ulkoasiainministeriö on kuitenkin pyrkinyt
198:  vissä ulkopolitiikkaan liittyvissä kysymyksissä.    mahdollisuuksien mukaan huolehtimaan siitä,
199:     Virkamiesten jatkokoulutuksessa pyritään         että virkamatkojen määrä ei tarpeettomasti kas-
200:  edelleen mm. käyttämään hyväksi ulkomais-           vaisi. Virkamatkapäätöksiä tehtäessä on täl-
201:  ten yliopistojen ja laitosten ( ENA +Harvard)       löin kiinnitetty huomiota mm. siihen, ettei
202:  tarjoamia mahdollisuuksia.                          Suomen edustajien lukumäärän erilaisissa ko-
203:     Valtiontilintarkastajain mielestä osallistumi-   kouksissa tulisi ylittää sitä, mikä käsiteltävien
204:  nen kansainvälisiin kokouksiin ja konferenssei-     asioiden luonteen ja niiden edellyttämän asian-
205:  hin ja muihin tilaisuuksiin on tarpeellista ja      tuntemuksen perusteella on välttämätöntä.
206:  usein välttämätöntäkin jo Suomen ulkomaisten        Matkojen lukumäärän rajoittamiseksi on myös
207:  suhteiden ja puolueettomuuspolitiikan hoitami-      pyritty siihen, että Suomen edustautuminen
208:  sen kannalta. Valtiontilintarkastajat ovat mm.      hoidettaisiin silloin, kun pakottavaa tarvetta
209:  katsoneet, että usein valtuuskuntien ja lähetet-    kotimaisten asiantuntijoiden lähettämiseen ei
210:  tävien ryhmien koko on kuitenkin osallistu-         ole, kyseisessä kokouskaupungissa toimivien
211:  mismahdollisuuksien ja saatavan hyödyn kan-         Suomen lähetettyjen henkilöiden toimesta.
212:  nalta tarpeettoman suuri ja että matkakustan-          Korkeatasoisten ja asiantuntevien kauppaval-
213:  nusten jatkuvan kohoamisen vuoksi ei kooltaan       tuuskuntien lähettämistä on harjoitettu varsin
214:  suurten ryhmien lähettäminen ole ainakaan ta-       runsaasti viime vuosina. Pääasiassa Euroopan
215:  loudellisesti perusteltua.                          ulkopuolella sijaitsevien uusien lupaavien mark-
216:      Ulkoasiainministeriön muille ministeriöille     kina-alueiden tarjoaminen mahdollisuuksien kar-
217:  vuosittain lähettämän valtionhallinnon kan-         toittamiseksi on järjestetty lukuisia valtuus-
218:   sainvälisten yhteistyön suunnitelmia ja meno-      kuntavierailuja joko ulkomaankauppaministerin
219:   arviota koskevan kirjeen mukaan osallistumi-       tai ulkoasiainministeriön kauppapoliittisen osas-
220: 6
221: 
222: ton virk~miesten johdolla. Tällaisia vierailuja     Suomen välillä aloitettua OECD:sta vastaavien
223: on suotltettu mm. Kaakkois-Aasiaan Lähi-            viranomaisten pääkaupunkitapaamista on tar-
224: Itään, Länsi-Afrikkaan, Latinalaiseen Amerik-       koitus jatkaa ja monipuolistaa.
225: kaan ja Kanadaan. Pääsääntöisesti on nouda-            Sen sijaan pohjoismainen yhteisesiintyminen
226: tettu periaatetta, jonka mukaan tällaisiin val-     -kuten maaryhmien yhteisesiintyminen yleen-
227: tuuskuntiin osallistuvat yrityskentän edustajat     sä - ei järjestön luonteesta johtuen ole ollut
228: huolehtivat itse matkakuluistaan.                   käytäntönä.
229:                                                        Myös eri kansalaispiirejä on pyritty infor-
230:  . G_~allistut:zi~en eräiden kansainvälisten jär-   moimaan OECD:n toiminnasta. OECD:n tuot-
231: ;esto;en totmzntaan. Kertomusvuoden jälkeen         !am~n aineist~n jakelujärjestelmiä on kehitetty
232: on kiinnitetty erityistä huomiota OECD:n toi-       Ja ttetoa pyr1tty levittämään myös lehdistön
233: minnan hyödyntämiseen järjestön tutkimustu-         ja sähköisten tiedotusvälineiden kautta. Esim.
234: loksia tunnetuksi tekemällä ja pyrkimällä li-       OECD:n täyttäessä vuoden 1980 lopulla 20
235: säämään Suomen olojen tuntemusta OECD:n             vuotta, järjestön toimintaa esiteltiin laajalti
236: piirissä.                                           tiedotusvälineissä. Suomen pysyvä OECD-edus-
237:     Suomen olojen tuntemusta järjestöön päin        taja on esitelmöinyt kotimaassa useita kertoja
238: on edistetty paitsi aktiivisella osallistumisella   päätöksentekijöiden seminaareissa ja kokouk-
239: sen toimintaan, myös Suomeen kohdistuvilla          sissa OECD:n toiminnasta.
240: eri sektoreiden tutkimuksilla (mm. tekstiili-
241: ja vaatetusteollisuuden sopeutumista koskeva           Yhteyksiä OECD:n kehitysapukomiteaan
242: tutkimus), joista osa on ollut vapaaehtoisia,       (DAC) hoitaa ammattiviranomaisena ulko-
243: Suomen aloitteeseen perustuneita. Maatutki-         asiainministeriön kehitysyhteistyöosasto. Mui-
244: muksiin liittyy useimmiten myös sihteeristön        hin viranomaisiin osasto pitää jatkuvaa yhteyt-
245: Jasenten matka Suomeen. Lisäksi on korkea-          tä pyrkimyksenä informoida niitä komiteassa
246: arvoisia sihteeristön jäseniä kutsuttu erikseen     tapahtuvasta työskentelystä ja koota komitea-
247: vuosittain Suomeen esitelmöimään ja tutus-          työskentelyä varten kaikki Suomesta saatavissa
248: tumaan vastuualueensa toimintaan. Myös              oleva asiantuntemus. Lisäksi päätöksentekijöitä,
249: eduskunnan valiokuntien tutustumismatkat            etujärjestöjä ja kansalaispiirejä informoidaan
250: OECD:een ovat epäilemättä lisänneet Suomen          säännöllisesti tärkeimmistä tapahtumista. Poh-
251:                                                     joismainen yhteydenpito komitean työskentelys-
252: olojen tuntemusta OECD:n piirissä.
253:                                                     sä on jatkuvaa. Milloin tärkeitä kysymyksiä
254:     Ammattiviranomaisten yhteistyötä on pyrit-      tulee esille komiteassa niitä voidaan käsitellä
255: ty kehittämään järjestämällä yksipäiväinen          Pohjoismaisessa virkamieskomiteassa tai sitä
256: OECD-seminaari 16. 11. 1979, jossa pohdittiin        alemmilla tasoilla.
257: mm. yhteistyötä ulkoasiainministeriön ja eri-
258:  tyisviranomaisten kesken sekä erityisviran-
259: omaisten välillä samoinkuin Suomen OECD-               Uusvientimahdollisuudet.      Perinteisten ja
260: politiikkaa ja toimintaa järjestön eri elimissä.    uusien vientituotteittemme Lähi-Idän markki-
261: Erityisviranomaisten välistä yhteistyötä on ke-     noiden laajentamiseksi ja monipuolistamisek-
262: hitetty myös perustamalla useita eri viranomais-    si on viime vuosina ryhdytty entistä tehok-
263:  ten ja etupiirien edustajista koostuvia tausta-    kaampiin toimenpiteisiin. Näistä mainittakoon
264:  ryhmiä OECD:n komiteoiden kokouksia val-           mm.:
265:  mistelemaan.                                          - Suomi on solminut alueen maiden kans-
266:     Myös pohjoismaiseen yhteistyöhön on viime       sa taloudellis-tieteellis-teknologista yhteistyötä
267:  aikoina pyritty kiinnittämään entistä enemmän      koskevia ns. TTT-sopimuksia. Vuoden 1978
268:  huomiota. Pohjoismaiden OECD-edustustojen          jälkeen niitä on solmittu Libyan ja Kuwaitin
269:  välillä harjoitetaan kiinteätä yhteistyötä lähes   kanssa. Aiemmin TTT-sopimuksia on ollut
270:  päivittäin. Kokouksiin osallistuvien pohjois-      Iranin, Irakin, Saudi-Arabian ja Egyptin kans-
271:  maisten pääkaupunkiedustajien välillä järjeste-    sa. Mainittujen sopimusten ja varsinkin niiden
272:  tään tavallisesti koordinointipalavereja ennen     puitteissa kokoontuvien sekakomissiokokousten
273:  kokouksia. Viime aikoina pohjoismaista yhteis-     on todettu vaikuttavan myönteisesti Suomen ja
274:  työtä on pyritty tiivistämään myös pääkaupun-      kysymyksessä olevan maan välisen kaupan ja
275:  kien välillä. OECD-asiat ovat olleet säännölli-    taloudellisen yhteistyön kehittymiseen.
276:  sesti esillä pohjoismaiden kauppapoliittisten         - Lähi-Idän maiden ja Suomen välistä mi-
277:  osastojen päälliköiden kokouksissa. Ruotsin ja     nisteritason vierailuvaihtoa on lisätty. Vuoden
278:                                                                                                    7
279: 
280: 1980 tammikuussa vieraili viidessä Arabian-         vientl- Ja tuontikohteina sekä talousyhteistyö-
281: lahden maassa Bahrainissa, Qatarissa, Omanis-       kumppaneina on kasvamassa, mistä on osoituk-
282: sa, Arabiemiraattien Liitossa ja Kuwaitissa ul-     sena suomalaisyritysten aluetoimipisteiden pe-
283: komaankauppaministerin johtama suomalainen          rustaminen Kaakkois-Aasiaan.
284: kauppavaltuuskunta. Ministerivierailuja on li-         Suomen virallista edustautumista Kaakkois-
285: säksi tehty Irakiin, Egyptiin, Libyaan ja Saudi-    Aasiassa on vahvistettu vuonna 1980 perusta-
286: Arabiaan. Suomessa on ministereitä vieraillut       malla suurlähettilään johtama suurlähetystö
287: vastaavasti em. maista.                             Manilaan sekä va. asiainhoitajan johtamat edus-
288:    - Suomen edustautumista vuoden 1978 jäl-         tustot Kuala Lumpuriin, Bangkokiin ja Colom-
289: keen Lähi-Idän maissa on lisätty perustamalla       boon.
290: suurlähetystöt Libyaan ja Kuwaitiin. Lisäksi           Vuonna 1981 vienninedistämistoimia Kaak-
291: alueella on vahvistettu kaupallisten sihteerien     kois-Aasiaan pyritään jatkamaan. Näistä mai-
292: verkostoa.                                          nittakoon Suomen Tekniikan päivien järjestä-
293:                                                     minen Malesiassa marraskuussa 1981 sekä mi-
294:    - Lähi-Idän eri tiedotusvälineisiin on py-       nisterivierailujen järjestäminen Suomeen.
295: ritty lisäämään Suomea koskevaa julkaisutoi-
296: mintaa. Samalla on pyritty tehostamaan näyt-           Suomen vientituotteiden tunnetuksitekemistä
297: telyosallistumista sekä suoraan yritystason mai-    ulkomaiden tiedotusvälineiden ja erilaisten esit-
298: nontaa alueen tiedotusvälineissä.                   telytapahtumien välityksellä on pyritty tehosta-
299:                                                     maan. Suomen Ulkomaankauppaliiton järjestä-
300:     Kaikkiaan vientimme monipuolistamisessa         miä ja ohjelmoimia ammattilehtien toimittajien
301: ja yleisessä edistämisessä on saavutettu viime      vierailuja Suomeen oli vuonna 1980 noin 165.
302: vuosina varsin hyviä tuloksia Lähi-Idän mais-       Vuonna 1981 vierailujen lukumäärän lasketaan
303: sa. Erityisesti rakennustoiminnan ja konsultti-     kasvavan ehkä noin 180:een.
304: palvelusten vienti on ollut menestyksekästä.
305: Tällä hetkellä suomalaisten meneillään olevien         Kehitysyhteistyö ja lähetystoiminta. Ulko-
306: rakennushankkeiden arvo on yhteensä yli 3           asiainministeriö on omissa suunnitelmissaan ja
307: mrd markkaa. Vuonna 1980 suomalaiset raken-         kannanotoissaan noudattanut johdonmukaisesti
308: nusyritykset saivat kaikkiaan uusia tilauksia       valtioneuvoston talouspoliittisen ministerivalio-
309: hieman yli 1 mrd markan arvosta. Konsultti-         kunnan vuonna 1977 tekemää kansainvälisen
310: toimistot ovat saaneet huomattavasti tilauksia      kehitysavun määrälliselle kasvulle asettamaa
311: mm. kaupunkisuunnittelun, terveydenhoidon,          välitavoitetta eli silloisen bruttokansantuote-
312: maanmittauksen ja kartoituksen aloilta.             osuuden kaksinkertaistamista keskipitkällä ai-
313:     Kaakkois-Aasia on ollut vuodesta 1970 läh-      kavälillä. Asetetun tavoitteen on katsottu mer-
314: tien eräs painopistealue kehitettäessä kauppa-      kitsevän 0,32 prosentin BKT-osuuden saavut-
315: ja taloussuhteita Suomen ja kehitysmaiden vä-       tamista vuonna 1982, koska vuonna 1977 mää-
316: lillä. Loka-marraskuussa 1979 vieraili ulko-        rärahat olivat 0,16 prosenttia bruttokansantuot-
317: maankauppaministerin johdolla teollisuuden ja       teesta.
318: vientikaupan valtuuskunta neljässä Kaakkois-           Suomi ilmoitti hyväksyessään syksyllä 1980
319: Aasian maassa, Indonesiassa, Filippiineillä, Ma-    YK:n kolmannen kehityksen vuosikymmenen
320: lesiassa ja Sri Lankassa. Maaliskuussa 1980         strategian pyrkivänsä saavuttamaan sen sisäl-
321: samantyyppinen valtuuskunta vieraili Thaimaas-      tämän teollisuusmaiden kehitysavun määrälle
322: sa, Burmassa ja Singaporessa. Molemmat val-         asetetun tavoitteen, 0,7 prosentin BKT-osuutta
323: tuuskunnat olivat ensimmäisiä laatuaan näissä       vastaavan määrän ohjaamisesta kansainväliseen
324: maissa edistämässä Suomen vientiä.                  kehitysapuun 1980-luvun loppupuolella.
325:     Valtuuskuntamatkat ovat vilkastuttaneet kau-       Lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyötä Suomes-
326: pallis-taloudellisia suhteita Suomen ja vierailu-   sa on tuettu valtion varoilla vuodesta 1974
327: maiden välillä ja edistäneet kauppavaihtoa,         lähtien. Vuoden 1977 tulo- ja menoarvioon
328: etenkin vientimme kasvua. Neuvottelut talou-        sisältyi ensimmäisen kerran erillinen määräraha
329: dellisista yhteistyösopimuksista ovat vireillä.     lähetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tukemiseen.
330: Julkisen ja yksityisen sektorin valtuuskunta-       Määrärahoista huomattavin osa on myönnetty
331: vierailut kyseisistä Kaakkois-Aasian maista         terveydenhuollon, opetustoimen, sosiaalityön ja
332: Suomeen ovat lisääntyneet. Suomalaisyritysten       maatalouden kehittämishankkeisiin. Ulkoasiain-
333: kiinnostus Kaakkois-Aasian maita kohtaan            ministeriön ja lähetysjärjestöjen välisestä yh-
334: 8
335: 
336: teistyöstä saadut kokemukset ovat olleet myön-          Suomen vienti Brasiliaan on käsittänyt pää-
337: teisiä.                                              asiassa puunjalostustuotteita keskimäärin 75 %,
338:    Ulkoasiainministeriön tarkoituksena on lisätä     metalliteollisuuden tuotteita 7 % ja kemian
339: määrärahoja samassa suhteessa kuin kehitysyh-        teollisuuden tuotteita noin 8 %. Tuonnin koos-
340: teistyömäärärahoja yleensä. Näin on mahdollis-       tumus on ollut: kahvia 40 %, nahkoja noin
341: ta käyttää hyväksi lähetysjärjestöjen pitkäaikai-    20 %, hedelmämehutiivisteitä 15 % ja lisäksi
342: nen kokemus toimimisesta kehitysmaissa.              mm. tekstiilejä ja raakatupakkaa.
343:                                                         Brasilian bruttokansantuotteen kasvu oli
344:                                                      vuonna 1979 6,2% ja vuonna 1980 arviolta
345:                                                      5 %. Talouden liberalisointi on jatkunut va-
346:                    Edustustot                        rovaisesti. Brasilialla on suuria maksutasevai-
347:                                                      keuksia, ulkomaisen velan määrä nousi vuonna
348:    Edustautuminen Latinalaisessa Amerikassa.         1979 50 mrd US-dollariin ja maksutaseen va-
349: Valtiontilintarkastajain käsityksen mukaan po-       jaus noin 3,1 mrd US-dollariin. Vuoden 1980
350: liittiselta kannalta Suomen nykyistä edustau-        ulkomainen lainantarve arvioitiin 12 mrd US-
351: tumista Latinalaisessa Amerikassa voidaan ylei-      dollariksi. Arvion mukaan ulkomaisen velan
352: sesti ottaen pitää hyvin riittävänä jopa niin,       hoitomaksut kuluttavat vuosina 1980-82 noin
353: että edustautumisen painopistettä voitaisiin jon-    60 % kokonaisvientituloista. Voimakas inflaa-
354: kin verran siirtää taloudellisten suhteiden ja       tio, joka kohosi vuoden 1979 joulukuussa
355: etenkin viennin edistämisen hyväksi. Lähitule-       75 %:iin, 1980 maaliskuussa 88 %:iin vuosi-
356: vaisuudessa olisi harkittava mm. Havannassa          tasolla ja loppuvuodesta 1980 105 % :iin vai-
357: olevan edustuston vahvistamista, jota puoltaisi-     keuttaa huomattavasti talouselämän hoitoa.
358: vat Suomen ja Kuuban suhteiden vilkastuminen            Maan maksutasevaikeuksien vuoksi tuontia
359: sekä vastavuoroisuusnäkökohdat. Tärkeänä ja          pyritään rajoittamaan ja tuontitullit ovat suu-
360: kiireellisimpänä valtiontilintarkastajat pitävät     ret, tuontia rasittaa lisäksi erityisvero. Kun
361: kuitenkin edustautumisen vahvistamista Ko-           Brasilian kotimarkkinateollisuus on monipuo-
362: lumbiassa. Samalla tarkastajat toteavat, että        lista, tavaravienti Brasiliaan kohtaa vaikeuksia.
363: erityisesti kaupallisia sihteereitä avustavaa hen-   Sijoittuminen Brasiliaan on siten edullisempaa,
364: kilökuntaa olisi syytä lisätä lähinnä asema-         varsinkin mikäli osa tuotannosta voidaan viedä
365: maasta palkatuin apuvoimin, jotta Suomesta           Brasiliasta ulkomaille. Brasiliassa toimii tällä
366: lähetetyt henkilöt voisivat vapautua ns. rutii-      hetkellä 13 suomalaisyritystä. Suomen kannalta
367: nitehtävistä ja keskittyä nykyistä enemmän           ovat kiinnostavia aloja kaivos- ja metallurgian
368: vienninedistämistehtäviin.                           teollisuus, puunjalostusteollisuus, nosto- ja siir-
369:     Ulkoasiainministeriön suunnitelmien ( TTS        tolaitteet, kuljetusvälineet, laivanrakennus, voi-
370: 1982-86) mukaan lähiaikoina voitaisiin har-          matalous ja sähkötekninen teollisuus.
371: kita uusien edustustojen perustamista mm.               Suomella on suurlähetystö Brasilliassa ja lä-
372: Kolumbiaan. Tarkoituksena on valmistaa koko-         hetetyn pääkonsulin johtama pääkonsulinviras-
373: naisarvia uusien edustustojen tarpeellisuudesta,     to Rio de Janeirossa. Sao Paulossa ollut kau-
374: missä yhteydessä tutkittaisiin myös mahdolli-        pallisen sihteerin toimisto lopetettiin 31. 12.
375: suuksia siirtää aikaisemmin perustettuja edus-       1980 vähäisten toimeksiantojen ja Brasilian
376: tustoja toisiin asemapaikkoihin. Asemamaasta         protektionistisen kauppapolitiikan vuoksi. Kau-
377: palkattua henkilöstöä on pyritty tarkoituksen-       palliset asiat Brasiliassa hoitaa 1. 1. 1981 lu-
378: mukaisuusnäkökohdat huomioon ottaen rekry-           kien Suomen Rio de Janeirossa oleva pääkon-
379: toimaan määrärahojen sallimissa määrin.              sulinvirasto.
380:                                                         Brasilian suurlähetystön kattokorjaustyön
381:   Brasilia. Suomen kauppavaihto Brasilian            kustannusten perinnän osalta ulkoasiainminis-
382: kanssa on vuosina 1978-80 ollut Suomelle             teriö on katsonut, että ottaen huomioon jutun
383: vajauksellista. Kauppaluvut ovat seuraavat:          monimutkaisuuden ja toisaalta sen, että mah-
384:                      1978        1979       1980
385:                                                      dollisten perintätoimien toteuttamiseksi joudut-
386:                      Mmk         Mmk        Mmk      taisiin käyttämään sekä koti- että ulkomaisia
387:                                                      asianajajia, voitaneen lähteä siitä, että perimi-
388: Tuonti            224,0        290,8   353,9         sestä aiheutuvat kustannukset nousisivat kor-
389: Vienti            165,7        182,9   176,5         keamm1ksi kuin Suomen valtiolle mahdollisesti
390:             Tase -58,3       ~ 107,9 -177,4          myönteisen ratkaisun johdosta saatavat tulot.
391:                                                                                                     9
392: 
393:    Chile. Suomen ja Chilen välinen kauppa-           seksi on edellyttänyt valuuttakurssien vaihte-
394: vaihto on ollut 1970-luvulla suhteellisen vä-        luiden huomioon ottamisen lisäksi tarkistusta
395: häistä ja se on vaihdellut suuresti, vuonna          erityisesti hintatasossa tapahtuvia muutoksia
396: 1974 kauppavaihto oli suurimmillaan 54 mmk,          vastaaviksi.
397: vuonna 1976 alimmillaan 4 mmk ja vuonna                 Asemapaikkojen paikalliskorotusten kalleus-
398: 1979 20 mmk. Kauppatase on vuosina 1975              luokitukset tarkistetaan vuosittain kahdesti.
399: -79 ollut vientivoittoinen. Suomen kaupalli-         Tarkistuslaskelmat perustuvat Ruotsin ulko-
400: sen edustautumisen vahvistamista Chilessä ei         asiainministeriön järjestämän yhteispohjoismai-
401: ole pidetty ajankohtaisena.                          sen hintakeräyksen pohjalta laskettuihin indek-
402:                                                      seihin sekä valuuttakurssien seurantaan. Aika-
403:     Argentiina. Valtiontilintarkastajat ovat edel-   välillä 1. 9.1978-1.9. 1980 on Argentiinan
404: lyttäneet, että ulkoasiainministeriö ja valtiova-    eli Buenos Airesin markkamääräinen paikallis-
405: rainministeriö yhteistyössä selvittävät Argen-       korotus noussut 32 %. Valuuttamääräinen pai-
406: tiinan inflaatiosta ja kuluttajahintojen noususta    kalliskorotus on lisäksi noussut noin 15 %,
407: Suomen suurlähetyställe Buenos Airesissa ai-         koska valuuttakerrointa, jonka avulla yleensä
408: heutuneet vaikeudet ja ryhtyvät tilanteen edel-      pyritään pitämään valuuttamääräinen paikallis-
409: lyttämiin korjauksiin siten, etteivät asemamaas-     korotus kiinteänä kurssimuutoksista huolimat-
410: ta johtuvat erityisseikat aseta Argentiinassa        ta, on 1. 3. 1980 lähtien pidetty vakiona, vaik-
411: toimivia muihin verrattuna heikompaan ase-           ka Argentiinan peson kurssi on laskenut jat-
412: maan. Tämän johdosta todettakoon, että ulko-         kuvasti.
413: maanedustuksen uusi palkkausjärjestelmä tuli            Tammikuussa 1981 ulkoasiainministeriö suo-
414: voimaan vuonna 1976, jolloin myös ulkomaan-          rittaa asemapaikkakohtaisen kalleusvertailun
415: edustuksen lähetetty henkilöstö siirrettiin virka-   hintatiedustelun avulla. Kaikkiin asemapaikkoi-
416: ehtosopimusjärjestelmän piiriin. Ulkomaanedus-       hin on lähetetty yli 150 hyödykettä kattava
417: tuksen viran ja toimen haltijalle voidaan asiaa      hintakeräyslomake, jonka avulla pyritään tar-
418: koskevien säädösten perusteella suorittaa var-       kistamaan asemapaikkojen väliset kalleuserot.
419: sinaisen palkkauksen lisäksi paikalliskorotusta      Tämän tiedustelun odotetaan tuovan selvityk-
420: ja eräitä muita korvauksia. Varsinainen palk-        sen myös Buenos Airesin tilanteeseen.
421: kaus on palkkausuudistuksen voimaantulosta
422: lähtien määräytynyt sen mukaan, mitä virka-             Suurlähettilään kaupunkiyksiöstä on iuovut-
423: ehtosopimuksin on kulloinkin sovittu. Varsinai-      tu vuoden 1980 alusta lukien. Uuden ja tila-
424: sen palkkauksen lisäksi suoritettavista korvauk-     vamman kansliahuoneiston hankintamahdolli-
425: sista on merkittävin paikalliskorotus.               suuksia suurlähetyställe selvitetään parhaillaan.
426:     Paikalliskorotuksen suoritusperusteet määrää        Suomen kauppavaihto Argentiinan kanssa on
427: valtioneuvosto tulo- ia menoarvion rajoissa          ollut vientivoittoista. Vuonna 1978 ylijäämä oli
428: ottaen huomioon viran tai toimen haltijan            267,8 mmk, vuonna 1979 34,4 mmk ja vuo-
429: virka-aseman, tehtävän vastuullisuuden, per-         den 1980 tammi-lokakuussa 149,3 mmk. Pa-
430: heellisyyden sekä asemamaassa vallitsevien olo-      periteollisuuden osuus on ollut viennistä 60-
431: suhteiden hänen palkkaukselleen asettamat eri-       80 %, seuraavana metalliteollisuuden tuotteet.
432: koisvaatimukset. Ulkoasiainministeriön yhtey-        Oman myyntikonttorin on Argentiinaan perus-
433: dessä on valtioneuvoston asettama ulkomaan-          tanut 7 suomalaista yritystä, joista kahdella
434: edustuksen korvauslautakunta, jonka tehtävänä        on myös teollista tuotantoa maassa. Vuoden
435: on valmistavasti käsitellä ulkomaanedustuksen        1980 aikana solmittiin suurehkot sopimukset
436: viran ja toimen haitijoille suoritettavia pai-       puutalotoimituksista ja väritelevisioiden toimi-
437: kalliskorotuksia ja korvauksia koskevat asiat        tuksista.
438:  ja antaa niistä lausunto sekä suorittaa ne muut-       Suomen ja Argentiinan välillä allekirjoitet-
439:  kin tehtävät, jotka valtioneuvosto sille antaa.     tiin 22. 4. 1980 taloudellista, teollista ja tek-
440:     Paikalliskorotusten tarkistusten lähtökohtana    nistä yhteistyötä koskeva sopimus, jonka tar-
441: on ollut periaate, jonka mukaan virkamiehelle        koituksena on edistää Suomen teollisuuden yh-
442: valuutassa suoritettava paikalliskorotuksen os-      teistyömahdollisuuksia, helpottaa tietojen saan-
443:  tovoima pyritään säilyttämään. Koska ensisijai-     tia investoinneista ja teollisuussuunnitelmista,
444:  sena tavoitteena on ollut paikalliskorotuksen       edistää Suomen teollisuuden tunnetuksiteke-
445: reaaliarvojen säilyttäminen, paikalliskorotusten     mistä ja saada tietoja kauppapoliittisista ja ta-
446:  tarkistus muuttuneiden olosuhteiden mukai-          loudellisista erityisvaatimuksista.
447: 2 1681002955
448: 10
449: 
450:    Kolumbia. Suomella on Kolumbian kanssa               Suomen vienti Peruun on ollut melko vä-
451: käytävässä kaupassa kasvava alijäämä. Vuonna         häistä, vuonna 1979 15,8 mmk. Vienti käsitti
452: 1978 kertyi alijäämää 316,3 mmk, vuonna 1979         koneita ja laitteita, teollisuustuotteita, teolli-
453: 333,8 mmk ja vuoden 1980 tammi-lokakuus-             suuskemikaaleja ja tekstiilikuituja. Suomen
454: sa 350,3 mmk. Tuonnista valtaosa, 90% kä-            tuonti Perusta nousi vuonna 1979 36 mmk kä-
455: sittää kahvia, viennistä puunjalostusteollisuu-      sittäen ensisijassa metallirikasteita.
456: den tuotteet muodostavat 40 %, metalliteolli-           Ulkomaisten kaupallisten investointien koh-
457: suuden 30 % ja kemianteollisuuden tuotteet           telu Perussa on nykyisellään varsin vapaata.
458: 27%.                                                 Sen sijaan teolliset investoinnit ovat tiukem-
459:    Maiden välillä on 19. 2. 1980 allekirjoitettu     min kontrolloituja. Käytännössä ulkomainen
460: sopimus taloudellisesta, teollisesta ja tekni-       osuus uusissa investoinneissa rajoittuu 33 % :iin.
461: sestä yhteistyöstä. Suomella on Bogotossa kun-          Suomalaiset yritykset ovat al(tiivisesti pyr-
462: niapääkonsulin johtama pääkonsulinvirasto sekä       kineet Perun markkinoille vuoden 1980 aikana
463: Suomen Ulkomaankaupan Edistämissäätiön kus-          mm. kaivosteollisuuden, kaivoslaitteiden, alus-
464: tantama kaupallinen avustaja. Kaupallinen edus-      ten, rakennustuotannon, sähköistämisen, ener-
465: tautuminen on tyydyttävällä tavalla hoidettu,        giatuotannon ja -suunnittelun, terästeollisuuden
466: mutta taloudellisten ja kaupallisten suhteiden       ja kuljetusteollisuuden aloilla. Suomi on myön-
467: laajentaminen ja tiivistäminen edellyttävät          tänyt vuonna 1979 Perulie 10 milj. markan
468: edustautumisen vahvistamista mieluimmin suur-        kehitysluoton.
469: lähettilästasolla.
470:                                                         Venezuela. Valtiontilintarkastajat ovat kiin-
471:                                                      nittäneet Caracasin edustuston osalta huomiota
472:    Peru. Liman suurlähetystön päällikön aiem-        asemamaasta palkatun henkilökunnan terveys-
473: min vuokra-asuntona ollut kiinteistö on siir-        huollon ja sosiaaliturvan puutteisiin sekä mah-
474: tynyt Suomen valtion omistukseen kesäkuussa          dollisuuteen tukea asemamaasta palkatun hen-
475: 1980.                                                kilökunnan suomen kielen opiskelua ja mah-
476:    Perun ulkomaankaupan kokonaisarvo on no-          dollisuuksia opiskelustipendijärjestelmän to-
477: peasti kasvanut kohoten noin 7 mrd US-dolla-         teuttamiseen. Edelleen on mainittu kysymys
478: riin vuonna 1980. Vuonna 1978 kokonaisarvo           vapaa-ajanviettopaikan jäsenyydestä.
479: oli noin 3,5 mrd US-dollaria. Maan kauppa-              Paikalta palkattu henkilökunta on liitetty
480: tase on ollut ylijäämäinen vuosina 1976-80.          paikalliseen julkiseen sosiaaliturvajärjestelmään.
481: Tärkeimmät vientituotteet ovat öljy ja öljyja-       Järjestelmässä havaittujen eräiden puutteiden
482: losteet, kupari, hopea ja kalatuotteet. Tuonnin      johdosta on henkilökunta oikeutettu eräissä
483: paaosan muodostavat investointihyödykkeet            tapauksissa käyttämään myös yksityisiä tervey-
484: sekä raaka-aineet ja puolivalmisteet. Ulkomaan-      denhuoltopalveluja, jolloin ministeriö korvaa
485: kauppa oli vuoteen 1978 tiukasti säännöstel-         80 % kuluista. Jäljelle jäävästä osuudesta voi
486: tyä. Siviihallitus on ryhtynyt asteittaiseen libe-   lisäksi erityisistä syistä hakea lisäkorvausta mi-
487: ralisointiin. Ulkomaankauppa on vapautettu li-       nisteriöitä.
488: senssipakosta eräin poikkeuksin ja korkeimmat           Koska ulkoasiainministeriö ei ole aikaisem-
489: tullit on alennettu 120 %:sta 60 %:iin. Li-          min osallistunut asemamaasta palkatun henki-
490: säksi on pyritty poistamaan subventioita koti-       löstön suomen kielen opiskelun tukemiseen,
491: maiselta tuotannolta. Maan valuuttavaranto           ei voida tehdä poikkeusta yhden asemamaan
492: vuoden 1981 alussa on noin 1,3 mrd US-dolla-         kohdalla. Ministeriö on aina suhtautunut myön-
493: ria. Kuitenkin arvioidaan maan ulkomaisten           teisesti asemamaasta palkatun henkilöstön Suo-
494: velkojen ( n. 8 mrd USD) hoitomenojen vaa-           mi-tietouden lisäämiseen ja kielen opiskeluun,
495: tivan kajoamista valuuttareserveihin vuonna          joten mahdollisuuksia opintojen taloudelliseen
496: 1981. Työttömiä ja alityöllistettyjä on työvoi-      tukemiseen tutkitaan.
497: masta erittäin runsaasti, arvioiden mukaan jopa         Ulkoasiainhallinnon puitteissa ei tähän men-
498: 40 %. Syntyvyys on noin 2,9 %. Vuosittainen          nessä ole voitu korvata suoranaisesti vapaa-
499: inflaatio on jatkunut vuonna 1980 65-70 % :n         ajanviettopaikan jäsenyyttä. Vuoden 1981 ai-
500: vauhdilla. Maan luonnonvarat ovat merkittä-          kana tehtävien asemapaikkakohtaisten kalleus-
501: vät. Metallien ja hiilen lisäksi oletetaan myös      vertailujen ja olosuhdehaittatutkimuksen avulla
502: tehtävän lisää öljylöytöjä, tämänhetkisen n.         tultaneen kartoittamaan vapaa-ajanviettomah-
503: 200 000 t/p tuotannon lisäksi.                       dollisuudet.
504:                                                                                                     11
505: 
506:    Suomen viennistä Venezuelaan on ollut vuo-        maiden välisen kauppavaihdon tulisi olla ku-
507: sina 1978-80 keskimäärin 40% puunjalos-              takuinkin tasapainossa vuoden 1981 loppuun
508: tusteollisuuden, 35 % kemian teollisuuden ja         mennessä.
509: noin 15 % metalliteollisuuden tuotteita. Vien-           Suomen puolelta on korostettu useissa eri
510: tiylijäämä oli vuonna 1979 85,7 mmk ja vuo-          yhteyksissä Kuuban ulkomaankaupasta ja kan-
511: den 1980 tammi-lokakuussa 94,1 mmk. Suo-             sainvälisestä taloudellisesta yhteistyöstä vas-
512: men ja Venezuelan välillä on elokuussa 1979          tuussa oleviiie viranomaisiiie, että yhdenkin
513: voimaantullut taloudellista, teollista ja teknistä   suomalaisen suurprojektin toteuttaminen aut-
514: yhteistyötä koskeva sopimus.                         taisi merkittävästi kauppavaihdon tasapainot-
515:    Venezuelan VI kehityssuunnitelman, joka           tamista ja osoittaisi samalla Kuuban vakavis-
516: kattaa vuoden 1981-85, julkisen sektorin in-         saan pyrkivän maiden välisten taloussuhteiden
517: vestoinnit kohoavat arvoltaan noin 55 mrd            harmoniseen kehittämiseen. Jo useita vuosia
518: US-dollariin. Lisäksi suunnitelmassa oletetaan       vireillä olleita projekteja on pyritty vauhditta-
519: yksityisen sektorin investoinneiksi noin 50 mrd      maan monilla Suomesta Kuubaan tehdyillä mi-
520: US-dollaria. Suomen teollisuuden ja viennin          nisteritason vierailuilla. Samoin projekteja on
521: kannalta kiinnostavimmat prioriteettialat suun-      pyritty edistämään kaikissa mahdollisissa vi-
522: nitelmassa ovat maataloussektorin kehittämi-         rallisissa ( sekakomissiokokoukset) ja epäviral-
523: nen, perusteollisuuden, kuten öljy-, teräs-, pet-    lisissa (liikemiesvierailut) yhteyksissä. Toistai-
524: rokemian- ja pienteollisuuden kehittäminen,          seksi Suomen ei ole onnistunut saada yhtäkään
525: ympäristönsuojelu, julkisten palvelujen, sähköis-    mittavampaa projektia Kuubasta. Tosin neu-
526: tämisen, asuinrakentamisen ja kuljetuksien ke-       vottelut monista hankkeista ovat edelleen
527: hittäminen. Kaivosteollisuus ja metsäteollisuus      käynnissä.
528: tarjoavat lisäksi mahdollisuuksia vientiin ja ta-        Toisaalta kauppavaihdon tasapainottamista
529: loudelliseen yhteistyöhön. Venezuelassa on jär-      on yritetty myös tavanomaisen tavaraviennin
530: jestetty vuonna 1980 mm. ympäristönsuojelua           (puunjalostusteollisuuden tuotteet, kemian
531: koskeva symposio ja vuonna 1981 järjestetään         teollisuuden tuotteet, koneet ja laitteet) lisää-
532: mm. metsäteollisuutta koskeva symposio.              misellä Kuubaan. Tältä osin on onnistuttu jos-
533:                                                      sain määrin paremmin kuin projektiviennin
534:                                                      edistämisessä, sillä Suomen viennin arvo Kuu-
535:    Kuuba. Vaidontilintarkastajien mielestä Ha-       baan kasvoi vuoden 1980 tammi-marraskuun
536: vannan edustuston olosuhdeluokan ( hardship-         aikana 46 % verrattuna edellisvuoden vastaa-
537: luokan) määräämisessä tulisi paikalliset olosuh-     vaan ajankohtaan. Tosin viennin arvo oli ko.
538: teet ottaa entistä tarkemmin huomioon.               ajankohtana vain 24 milj. mk. Lisäksi tuonnin
539:    Havanna on syksystä 1978 eli nykyisen olo-        arvo Kuubasta on sokerin kohonneiden maail-
540: suhdehaittojen korvausjärjestelmän alusta läh-       manmarkkinahintojen johdosta kasvanut enti-
541: tien ollut luokassa 1, mikä merkitsee 5 %            sestäänkin.
542: lisää paikalliskorotukseen. Vuoden 1981 aikana           Mainitsemisen arvoisina toimenpiteinä on
543: ulkoasiainministeriö tulee suorittamaan olosuh-      syytä tuoda esiin vielä lukuisat valtiovallan
544: dehaittatutkimuksen, jossa yksityiskohtaisen ky-     tuella Kuubassa järjestetyt Suomen teollisuu-
545: selyn avulla pyritään uudelleen arvioimaan           den esittäytymiset.
546: asemapaikkojen olosuhdehaitat. Tässä yhtey-              Eräänä toimenpideryhmänä, jonka tavoittee-
547: dessä selviää myös Havannan olosuhteiden kor-        na on omalta osaltaan ollut projektiviennin
548: vaustarve.                                           edistäminen ja kauppavaihdon tasapainottami-
549:    Kanslia-auton hankinta on sisällytetty ulko-      nen, on vielä todettava, että Suomen ensim-
550: asiainministeriön valtiovarainministeriölle teke-    mäinen Kuubassa paikalla oleva suurlähettiläs
551: mään vuoden 1981 autoja koskevaan hankin-            aloitti toimikautensa 1. 12. 1980. Samoin Kuu-
552: taesitykseen.                                        baan pyritään lähettämään vielä kevään ku-
553:    Suomen ja Kuuban välinen kauppavaihto on          luessa ensimmäinen valtion palkkaama kaupal-
554: vuodesta 1974 lähtien, Suomen sokeriostoista         linen sihteeri.
555: johtuen, ollut joka vuosi Suomelle selvästi              Yhteenvetona voidaan sanoa, että Suomen
556: alijäämäistä. Tilanteen korjaamiseksi allekirjoi-    taholta on tehty lähes kaikki voitava sekä val-
557: tettiin vuonna 1978 kolmivuotinen kaupan ke-         tio- että viranomaistasolla kuin myös teolli-
558: hittämis- ja tasapainottamisohjelma, joka on         suuden vientiponnistelujenkin edistämisessä,
559: voimassa vuosina 1979-81. Ohjelman mukaan            jotta Suomen Kuubassa vireillä olevat projek-
560: 12
561: 
562: tit edistyisivät ja maiden välinen kauppavaihto     vastaavanlaiset ko. projektin toteuttamisessa
563: tasapainottuisi.                                    esiintyneet viiveet. Hankkeiden kustannuksia
564:    Kuuban keskuskeittiöprojekti oli ns. multi-      arvioitaessa varataan määrärahoja varaosiin,
565: bi-hanke, josta UNICEFilla oli hallintovastuu.      asennuksiin (ml. koulutus) ja huoltoon. Myös-
566: Ulkoasiainministeriö pyrkii kaikissa kahdenvä-      kään ei toimiteta hankkeisiin laitteita, joita ei
567: lisen kehitysyhteistyön hankkeissa välttämään       kyetä asemamaassa huoltamaan.
568: 
569: 
570: 
571: 
572:                                Oikeusministeriön hallinnonala
573: 
574:   Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta        painottuvat useat yhteiskunnallisen oikeuden-
575: oikeusministeriö on esittänyt seuraavaa.            mukaisuuden kysymykset ja eri yhteiskuntaryh-
576:                                                     mien näkemyserot sekä siten myös monet sel-
577:                                                     laiset asiat, joita ei helposti voida ilmaista tai
578:                Oikeusministeriö                     mitata rahassa laskettavissa olevina kustannuk-
579:                                                     sina tai hyötyinä. Tällaisia ovat esimerkiksi
580:    Rikoksella loukatun asema. Valtiontilintar-      edellä mainittu oikeusturva ja vaatimus ylei-
581: kastajain kertomuksessa on tällä kohdalla esi-      sestä lainkuuliaisuudesta. Kriminaalipoliittis-
582: tetty kannanottoja, jotka eivät edellytä nimen-     ten tointen suunnittelussa olisi kuitenkin pyrit-
583: omaisia lainsäädäntöto~mia, vaan koskettavat        tävä mahdollisimman laajasti ottamaan huo-
584: kriminaalipolitiikkaamme yleisesti.                 mioon rikollisuuden vastustamistointen talou-
585:    Oikeusturvan eräitä keskeisiä alueita ovat       delliset kustannukset ja muut haitat. Tämän
586: rikoksesta epäillyn ja syytetyn oikeudet. Ri-       vuoksi mm. eri rikosten yksityisille ja yhteis-
587: koksesta epäilty tai rikoksesta syytetty henkilö    kunnalle aiheuttamia vahinkoja koskevaa tilas-
588: saattaa osoittautua viattomaksi ja syyte saate-     tointia ja tutkimusta on edelleen kehitettävä
589: taan hylätä. Rikoksesta epäillyn ja syytetyn        ja tehostettava.
590: oikeusturvan kehittämistä kansainvälisiä ihmis-        Rikoksen johdosta vahinkoa kärsineellä on
591: oikeus- ja oikeusturvaperiaatteita vastaavaksi      oikeus saada korvausta paitsi rikoksentekijäitä
592: ei ole aihetta luonnehtia rikoksentekijän ase-      myös valtion varoista vuonna 1974 voimaan
593: man parantamiseksi. Tämän oikeusturvan ke-          tulleessa rikosvahinkolaissa säädetyin edellytyk-
594: hittäminen ei kuitenkaan saa johtaa siihen, että    sin. Sanotun lain tarkistaruistarvetta selvittä-
595: rikosten selvittäminen vaikeutuisi ja että ri-      mään asetetun työryhmän joulukuussa 1979
596: koksen johdosta vahinkoa kärsineen oikeustur-       valmistuneen ehdotuksen ja siitä annettujen
597: va heikentyisi. Valmisteltaessa esitutkintaa ja     1ausuntojen pohjalta on maaliskuu~s,a 1981 val-
598: pakkokeinoja rikosasioissa koskevaa säännöstöä      mistunut tarkistettu ehdotus. Ehdotuksen mu-
599: onkin pyritty löytämään sellainen kokonaisrat-      kaan laajennettaisiin !korvaukseen oikeutetJtu-
600: kaisu, jossa toisaalta rikoksesta epäiliylle tai    jen piiriä siten, että Suomessa aiheutetusta ri-
601: syytetytie taataan rajoittamattomina ne oi-         kosvahingosta suoritettaisiin korvausta vahin-
602: keudet, jotka kuuluvat oikeusvaltion kansalai-      gonkärsineelle hänen kansalaisuudestaan ja
603: sille, ja toisaalta taataan mahdollisuudet tehok-   asuinpa~kastaan riippumatta. Myös ulkomailla
604: kaaseen rikosten selvitystyöhön ja rikollisten      aiheutettu henkilövahinko korvattaisiin, jos se,
605: syytteeseen saamiseen.                              johon rikos on kohdistunut, asuu Suomessa py-
606:    Rikoksen uhrin asemaa on parannettu mm.          syvästi ja jos hänen oleskelunsa ulkomailla
607: rikosvahinkolailla ( 935/73), ja yhteiskunnallis-   johtuu työstä, opiskelusta ;tai muusta näihin
608: ta turvallisuutta on pyritty parantamaan mo-        v,errattavas,ta syystä. Korvattavien vahinkojen
609: nilla sen lohkoilla, joista erityisesti mainitta-   alaa laajennettaisiin siten, että tarveharkinnan
610: koon asuminen, kulutus, työelämä ja liikenne.       mukaan voitaisiin korvata myös esinevahinko,
611:    Rikollisuuden vastustaminen on toimintaa,        jos vahingon kärsineen toimeentulomahdolli-
612: jota ei voida ajatella vain kustannus-hyöty -nä-    suudet ovat vahingon seurauksena pysyvästi
613: kökohtien perusteella. Kriminaalipolitiikassa       heikentyneet. Korvausta voitaisiin havkinnan
614:                                                                                                      13
615: 
616: mukaan suoritltaa myös silloin, ikun vahingon        velua, osoite- ja postituspalvelua, markkina- ja
617: kärsinyt ei ole iästä, sairaudesta, vammasta tai     mielipidetutkimusta sekä luottotietoja ja peri-
618: muusta sellaisesta syys1tä johtuvan avuttOtllluu-    mistoimintaa harjoittavien yritysten asemasta.,
619: tensa vuoksi voinut omaisuuttaan suojella.           velvollisuuksista ja oikeuksista.
620: Eräistä henkilövahingon yhteydessä syntyneistä          4. Henkilörekisterin saa perustaa ja sellais-
621: vahingoista, kuten vaatteiden ja silmälasien va-     ta rekisteriä pitää vain toiminnan kannalta tar-
622: hingoittumisesta, maksettaisiin myös korvausta.      peellisten tietojen keräämistä ja säilyttämistä
623: Vahingoista ~moritettavien        kertakorvausten    varten. Komitean tulee selvittää, miten samaa
624: enimmäismääriä ehdotetaan nostettavaksi rahan        henkilöä koskevien tietojen yhdistämistä eri
625: arvon muuttumisen vuoksi sekä korvauksen             rekistereistä tulisi rajoittaa ja valvoa.
626: hakemiselle ~setettua määräaikaa pidennettä-            5. Jokaisella rekisteriin merkityllä tulee
627: väksi nykyisestä. Hallituksen esit}llsehdotus an-    yleensä olla oikeus tarkistaa ja oikaista häntä
628: nettaneen Eduskunnalle syksyllä 1981.                itseään koskevat rekisteritiedot.
629:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on kat-         6. Henkilörekisterien valvonnan tulee pää-
630: sottu vakavaksi epäkohdaksi, että rikoksenteki-      sääntöisesti perustua ilmoitusvelvollisuuteen,
631: jän ollessa nuori voi korvausvastuun suhteen         mutta säännöksissä on kuitenkin myös määri-
632: syntyä epäselvyyksiä, ja edellytetty, että lain-     teltävä, millaisen rekisterin perustamiseen tar-
633: säädännössä olevat korvausvastuuta koskevat          vitaan viranomaisen lupa. Arkaluontoisten tie-
634: aukot korvaussäännöksiä tarkentamalla poiste-        tojen tallentaminen tulee yleensä olla luvan-
635: taan. Rikoksentekijän vahingonkorvausvastuu          varaista.
636: on säännelty vuonna 197 4 annetulla vahingon-
637: korvauslailla ( 412/74). Alle 18-vuotiaan va-           7. Tietosuojan turvaaminen on hallinnolli-
638: hingonaiheuttajan vastuu on määritelty vahin-        sesti järjestettävä siten, että se takaa riittävien
639:                                                      ja luotettavien tietojen saamisen olemassa ole-
640:  gonkorvauslain 2 luvun 2 §:ssä. Tässä säännök-
641:  sessä on erääksi korvausvastuun laajuuteen vai-     vista henkilörekistereistä. Komitean on harkit-
642:  kuttavaksi tekijäksi asetettu teon laatu. Alle      tava, voidaanko henkilörekistereiden valvonta-
643:  18-vuotiaan holhoojan korvausvastuu puoles-         tehtävät ensisijaisesti antaa niille viranomaisil-
644:  taan on säännelty korvausvastuuta koskevalla        le, jotka muutoinkin valvovat rekisterinpitä-
645:  yleissäännöksellä 2 luvun 1 §:ssä. Oikeusmi-        jän toimintaa, vai tarvitaanko henkilörekisteri-
646:  nisteriön tietoon ei ole tullut, että mainituista   lainsäädännön valvontaa varten keskitetty tieto-
647:  vastuusäännöksistä olisi aiheutunut epäselviä       suojaviranomainen.
648:  tulkinta tilanteita.                                   8. Henkilörekistereitä koskevaan lainsäädän-
649:                                                      töön tulee ottaa säännökset rekisterinpitäjän
650:    Tietosuoja ja sen tehostaminen. Valtioneu-        vaitiolovelvollisuudesta ja yksityisyyden suojan
651: vosto on 7. 5. 1980 asettanut komitean, jonka        loukkauksiin liittyvistä rangaistuksista, vahin-
652: tehtävänä on valmistaa hallituksen esityksen         gonkorvauksesta, uhkasakosta ja menettämis-
653: muotoon laadittu ehdotus henkilötietojen re-         seuraamuksista sekä muutoksenhausta rekiste-
654: kisteröinnissä noudatettaviksi säädöksiksi. Toi-     riviranomaisten päätöksiin ja muista oikeustur-
655: meksiannossa on edellytetty, että komitea kiin-      vakeinoista.
656: nittää työssään huomiota seuraaviin näkökoh-            9. Lainsäädäntöä valmisteltaessa on edellä
657: tiin:                                                esitettyjen näkökohtien ohella erityistä huomio-
658:    1. Valmisteltavan lainsäädännön tulee kos-        ta kiinnitettävä muissa pohjoismaissa toteutet-
659: kea sekä manuaalisia että atk-perusteisia rekis-     tuihin järjestelyihin sekä kansainvälisissä jär-
660: tereitä. Rekisterin käsite voidaan kuitenkin         jestöissä annettuihin tai valmisteltavina oleviin
661: määritellä niin, että manuaaliselta rekisteriitä     suosituksiin.
662: edellytetään esimerkiksi vähimmäiskokoa tai             Komitean, joka on ottanut nimekseen tieto-
663: tietynlaisia tietoja ennen kuin sen katsotaan        suojakomitea, määräaika päättyy 31. 5. 1981.
664: kuuluvan lainsäädännön piiriin.
665:    2. Lainsäädännön tulee koskea sekä yksi-
666: tyisen rekisterinpitäjän että julkisen viranomai-                     Tuomioistuimet
667: sen rekistereitä.
668:    3. Komitean tulee harkita, onko lainsäädän-          Hovioikeudet. Työtilanteen kehittyminen ho-
669: töön tarpeen ottaa erityisiä säännöksiä atk-pal-     vioikeuksissa ilmenee seuraavasta asetelmasta.
670: 14
671: 
672:                             Hovioikeuksien työtilanteen kehitys vuosina 1972-80
673:                       Turun           Vaasan   Itä-Suomen   Helsingin   Kouvolan      Rovaniemen
674: Saapunut               HO              HO          HO         HO          HO             HO        Yhteensä
675: 1972 .......          3 109           2 330      2 515         3 803                               11757
676: 1973 .......          3 801           2 656      2 916         4147                                13 520
677: 1974 .......          4196            2 928      3 289         4 641                               15 054
678: 1975 .......          5 007           3 340      3 558         5 063                               16 968
679: 1976 .......          4 730           3 397      3 662         4 971                               16 760
680: 1977 .......          4 608           3 435      3 677         4 981                               16 701
681: 1978 .......          3 825           3 426      2 706         5 266     1919                      17 142
682: 1979 .......          3 283           2 620      2 304         4 944     2 210          735        16 096
683: 1980 .......          3 523           2 788      2 513         4 724     2155           997        16 700
684: 
685: Ratkaistu
686: (julkipantu)
687: 1972 .......          2 470           2 028      1948          2 619                                9 065
688: 1973 .......          2 224           2 397      2 064         2 813                                9 498
689: 1974 .......          2 835           2 499      2 356         3 108                               10 798
690: 1975 .......          4 097           2 750      2 991         4 891                               14 729
691: 1976 .......          5 545           2 659      3 543         5 695                               17 442
692: 1977 .......          4 317           2 424      2 574         4 342                               13 657
693: 1978 .......          5 259           3 110      2 798         6149       856                      18172
694: 1979 .......          4 619           3 254      2 867         5 838     1809           433        18 820
695: 1980 .......          4 530           3 376      2 945         4 987     1771           911        18 520
696: 
697: Ratkaisematta
698: ( julkipanematta)
699: 1972 .......          2 503           2 333      1724          3 880                               10 440
700: 1973 .......          4 080           2 595      2 576         5 206                               14 457
701: 1974 .......          5 446           3 022      3 509         6 626                               18 603
702: 1975 .......          6 356           3 612      4 076         6 798                               20 842
703: 1976 .......          5 541           4 350      4 195         6 074                               20160
704: 1977 .......          5 832           5 361      5 298         6 713                               23 204
705: 1978 .......          4 481           5 677      5 206         5 830     1063                      22 257
706: 1979 .......          3 189           5 043      4 643         4 848     1470           301        19 494
707: 1980 .......          2182            4 455      4 211         4 585     1854           387        17 674
708: 
709: 
710: Ratkaistujen ja ratkaisemattomien asioiden määrä jaostoa kohti
711:                Turun HO         Vaasan HO      Itä-Suomen HO     Helsingin HO Kouvolan HO Rovaniemen HO
712:                r:tu r:tta       r:tu r:tta        r:tu r:tta       r:tu r:tta   r:tu r:tta  r:tu r:tta
713: 1972           494   501        477     549     487      431      327 485
714: 1973           445   816        479     519     516      644      313 578
715: 1974           448   860        417     504     471      702      311 663
716: 1975           546   847        458     602     499      679      447 618
717: 1976           555   554        443     725     592      698      475 506
718: 1977           432   583        404     894     429      883      362 559
719: 1978           539   498        518     946     466      868      512 486          285 354
720: 1979           513   354        542     841     478      774      487 404          603 488     217 151.
721: 1980           508   273        563     743     491      702      416 382          575 464     456 194
722:                                                                                                     15
723: 
724:     Tavoitteeksi asetettu 11 000 käsittelemättö-      viytymään nykyisenkin muutoksenhakujärjestel-
725: män asian määrä ylittyi vuoden 1980 lopussa           män mukaisista asiamääristä.
726: vielä 6 674 asialla. Samalla on kuitenkin todet-         Alioikeuksien yhtenäistämistä ja oikeuden-
727: tava, että huippuluvusta vuonna 1977 ruuhkaa          käyntimenettelyn uudistamista suunnitellut pro-
728: on pystytty alentamaan 5 530 asialla. Jaostoa         jektiorganisaatio jätti kesäkuussa 1980 oikeus-
729: kohden lasketuksi tavoitteeksi on asetettu 300        ministeriölle neljä mietintöä (oikeusministeriön
730: käsittelynalaisena olevaa asiaa ( 38 jaostoa X        lainvalmisteluosaston julkaisut 6, 7, 8 ja 13/
731: 300 asiaa = 11 400 asiaa). Näin tarkastel-            80), joihin sisältyy myös ehdotus yhtenäisessä
732: tuna voidaan .todeta, että vuoden 1980 päät-          alioikeudessa käyttöönotettavaksi tarkoitetusta
733: tyessä Turun HO:ssa oli 273, Vaasan HO:ssa            yhden tuomarin menettelystä ja alioikeuden
734: 743, Itä-Suomen HO:ssa 702, Helsingin                 sisäisestä muutoksenhausta. Mietinnöistä pyy-
735: HO:ssa 382, Kouvolan HO:ssa 464 ja Rova-              detyistä lausunnoista oli vuoden 1980 lopussa
736: niemen HO:ssa 194 ratkaisematonta asiaa               saatu noin puolet. Niistä lähes kaikista ilme-
737: jaostoa kohden. Siten Turun ja Rovaniemen             nee, että juuri yhden miehen menettely ja si-
738: hovioikeuksissa ei tällä hetkellä ole jutturuuh-      säinen muutoksenhaku ovat ehdotusten kiistan-
739: kaa, Helsingin hovioikeus on saamassa juttu-          alaisimpia kysymyksiä.
740: ruuhkansa puretuksi, Kouvolan hovioikeudessa              Hallituksen esityksessä rikesakkolaiksi tu1-
741: ruuhkaa on päässyt jonkin verran syntymään,           laan ehdottamaan rikesakkojärjestelmän käyt-
742: mutta siellä on 1. 12. 1980 aloittanut toimin-        töönottamista aluksi vähäisissä tieliikennerikko-
743: tansa uusi jaosto, jonka avulla ruuhka saadaan        muksissa. Ehdotettu uudistus ei ilmeisesti aina-
744: puretuksi. Tilanne on pahin Vaasan ja Itä-            kaan tässä vaiheessa merkittävästi vaikuta sen
745:  Suomen hovioikeuksissa, mutta näissäkin ruuh-        enempää alioikeuksien kuin hovioikeuksienkaan
746: kat ovat putkautumassa ja saadaan puretuiksi          työtilanteeseen eikä sillä siten ole sanottavaa
747:  asetettujen tavoitteiden mukaisesti asteettain       merkitystä hovioikeuksien asiaruuhkan kannal-
748:  vuoteen 1984 mennessä. Vaasan ja Rovaniemen          ta.
749:  hovioikeuksien keskeistä piirirajaa on tarkis-
750:  tettu 1. 1. 1981 lukien kolmannen jaoston aloi-
751:  tettua toimintansa Rovaniemen hovioikeudessa.                       Vankeinhoitolaitos
752:     Valtiontilintarkastajat ovat katsoneet, että
753:  ainoat tehokkaat keinot jutturuuhkan vähentä-           Avoseuraamuslen kehittäminen. Valtiontilin-
754:  miseksi ovat muutoksenhakujen vähentäminen           tarkastajat pitävät tärkeänä, että ehdottomien
755:  ja käsittelyajan lyhentäminen. Yhtenä syynä          vapausrangaistusten käyttöä vähennettäisiin.
756:  muutoksenhakujen kasvuun valtiontilintarkasta-       Yhtenä keinona olisi avoseuraamusten kehit-
757:  jat ovat todenneet pitkät käsittelyajat, jotka       täminen vaihtoehdoiksi nykyisille vapausran-
758:  eräissä asioissa houkuttelevat hakemaan aiheet-      gaistuksille. Avoseuraamuksia harkittaessa olisi
759:  tomasti muutosta. Viimeksi mainittu toteamus         kiinnitettävä riittävästi huomiota rangaistuksen
760:  ilmeisesti pitää paikkansa ja onkin todettava,       yleisestävään vaikutukseen. Valtiontilintarkasta-
761:  että samalla kun ruuhkaa on pystytty purka-          jat ehdottavat myös rangaistuslaitoksista vapau-
762:  maan muutoksenhakemusten määrän kasvu on             tuvien jälkihuollon tehostamista.
763:  pysähtynyt ja jopa vähän laskenut. Ruuhkan              Edellä mainitut ehdotukset perustuvat usei-
764:  purkamisen myötä käsittelyaikoja on pystytty         siin kriminaalipoliittisiin mietintöihin, joihin
765:  lyhentämään ja tällä hetkellä ruuhkasta pysty-       kertomuksessa viitataan. Ehdottomien vapaus-
766:  tään selviytymään, vaikka muutoksenhakujen           rangaistusten käytön vähentäminen ja avoseu-
767:  määrä pysyisi ennallaan.                             raamusten ja vapaudessa tapahtuvan kriminaali-
768:      Eräissä hovioikeuksissa vielä jonkin aikaa       huollon kehittäminen näyttävät asioilta, joilla
769:  vallitsevaa ruuhkatilannetta ei pitäisi yhdistää     on laaja kannatus. Yksityiskohdissa esiintyy
770:  alioikeusmenettelyn uudistamiseen ja siihen liit-    kuitenkin runsaasti erimielisyyksiä. Eri ehdo-
771:  tyen esillä olleisiin kysymyksiin yhden tuoma-       tusten osakseen saaman kritiikin vuoksi mer-
772:   rin ratkaisuvallasta ja alioikeuden sisäisestä      kittäviä uudistuksia ei viime vuosina ole suo-
773:  muutoksenhausta. Viimeksi mainitut asiat ovat        ritettu.
774:  hyvin syvälle oikeudenkäyntimenettelyyn ja oi-          Kysymys vankeusrangaistukselle vaihtoehtoi-
775:   keusturvaan vaikuttavia kysymyksiä, joista rat-     sista uusista seuraamuksista tulee käsiteltäväk-
776:   kaisua tehtäessä voidaan lähteä siitä, että kuusi   si oikeusministeriön 31. 3. 1980 asettamassa
777:  hovioikeuttamme pystyvät vastaisuudessa sel-         projektiorganisaatiossa, jonka tehtävänä on ri~·
778: 16
779: 
780: kasoikeuskomitean periaatemietinnön ja suta            koituksenmukaista. Oikeusministeriön hallin-
781: annettujen lausuntojen perusteella laatia rikos-       nonalan vuosien 1982-1986 toiminta- ja ta-
782: lain kokonaisuudistuksen toteuttamiseksi tar-          loussuunnitelman mukaan perustetaan Hami-
783: vittavat säädösehdotukset perusteluineen. Ri-          nassa sijaitsevien linnoitusten entisöimistöitä
784: koslakiprojektin johtoryhmä on asettanut työ-          varten vuonna 1982 uusi työsiirtola.
785: ryhmän valmistelemaan seuraamusjärjestelmän               Oikeusministeriön mielestä tie- ja lentokent-
786: uudistamista. Työryhmä ryhtynee välittömästi           tätöitä ei tulisi ainakaan lähitulevaisuudessa
787: valmistelemaan säädöskokonaisuutta, jonka              supistaa, vaikka näissä töissä kustannukset yhtä
788: kohteena ovat vapausrangaistuksen vaihtoeh-            vankityöpaikkaa kohti laskettuna saattavat
789: dot. Tämä kokonaisuus kattaa sen ongelma-              nousta korkeiksi. Näissä töissä voidaan nimen-
790: alueen, jota valtiontilintarkastajien ker-tomuk-       omaan työllistää myös sellaisia avolaitosvanke-
791: sessa käsitellään.                                     ja, joita ei ammattitaidon puutteen johdosta
792:    Laintarkastuskunta on vuonna 1980 antanut           voida sijoittaa esimerkiksi talonrakennustöihin.
793: lausuntonsa oikeusministeriössä valmistellusta         Tie- ja lentokenttätöiden kustannuksia arvioi-
794: ehdotuksesta nuoria rikoksentekijöitä koskevan         taessa on lisäksi otettava huomioon, että kysei-
795: lainsäädännön uudistamiseksi (laintarkastuskun-        set hankkeet toteutettaisiin joka tapauksessa
796: nan lausunto 1/1980) . Laintarkastuskunta esit-        riippumatta siitä, sijoitetaanko niihin avolaitos-
797: tää nuoria varten kahta uutta seuraamusmuo-            vankeja vai ei.
798: toa, rangaistusvaroitusta ja nuorisoarestia. Sen
799:                                                           Valtiontilintarkastajain kertomuksessa maini-
800: sijaan ehdotettuun rangaistusvalvontaan lain-
801:                                                        tun ns. avolaitostyöryhmän 7. 6. 1979 valmis-
802: tarkastuskunta suhtautui kielteisesti.
803:                                                        tuneen mietinnön pohjalta on oikeusministe-
804:    Oikeusministeriön toiminta- ja taloussuunni-        riössä edelleen jatkettu selvityksiä avolaitos-
805: telmassa vuosille 1982-1986 on vapaudessa              toiminnan Jaajentamismahdollisuuksista sekä
806: tapahtuvan kriminaalihuoltotyön kehittäminen           eräiden nyt toiminnassa olevien työsiirtoJoiden
807: eräs painopistealue. Vapaudessa tapahtuvan kri-        toiminnan jatkamismahdollisuuksista nykyisten
808: minaalihuoltotyön ja erityisesti Kriminaalihuol-       työkohteiden valmistuttua. Alustavasti on ollut
809: toyhdistyksen organisaation kehittämisen ta-           esillä avolaitosvankien sijoittaminen myös eräi-
810: voitteeksi on mainitussa suunnitelmassa asetet-        siin puolustusministeriön alaisiin uusiin työ-
811: tu edellytysten luominen yhtäältä vapaudessa           kohteisiin.
812: täytäntöönpantavien seuraamusten nykyistä run-
813:                                                           Oikeusministeriö on käynnistänyt toimenpi-
814: saammalle soveltamiselle ja toisaalta vankilasta       teet kiinteiden avolaitospaikkojen ( avovanki-
815: vapautuvien itsenäisten selviytymismahdolli-           lat ja avovankilaosastot) lisäämiseksi, koska
816: suuksien edistäminen.                                  työsiirtoJatoiminnan laajentamismahdollisuudet
817:                                                        ovat rajoitetut. Teollisena avolaitoksena toi-
818:    Työsiirtolatoiminta. Oikeusministeriö on jat-       mivaan Käyrän työsiirtolaan on rakennettu li-
819: kuvasti pyvkinyt avolaitostoiminnan laajenta-          sää majoitustiloja 32 vangille.
820: miseen toisaalta työsiirtoJatoimintaa kehittämäl-
821: lä sekä toisaalta lisäämällä teollista tuotanto-          Valtioneuvosto on 24. 9. 1980 tehnyt peri-
822: toimintaa harjoittavien kiinteiden avolaitosten        aatepäätöksen noin 120-paikkaisen teollisena
823: paikkalukua. Avolaitospaikkojen lisäämistä on          avolaitoksena toimivan varavankilan perustami-
824: rajoittanut lähinnä se, ettei toimintaan ole voi-      sesta Haapamäelle Keuruun kuntaan. Oikeus-
825: tu osoittaa vuosittain riittävästi varoja.             ministeriön hallinnonalan vuosien 1982-1986
826:    Valtiontalouden tarkastusviraston tarkastus-        toiminta- ja taloussuunnitelman mukaan laitos
827: kertomuksessa on todettu tie- ja vesirakennus-         on tarkoitus rakentaa vuosina 1983-1985.
828: hallituksen sekä ilmailuhallituksen alaisten              Edellä selostetun lisäksi on käynnistetty sel-
829: hankkeiden olleen vankien työllistämisessä epä-        vitys pysyvän avolaitoksen perustamisesta Poh-
830: edullisempia kuin entisöimistyöt. Oikeusminis-         jois-Suomeen, jossa ei tällä hetkellä ole lainkaan
831: teriö on tästä syystä pyrkinyt laajentamaan            avolaitospaikkoja.
832: työsiirtoJatoimintaa erilaisissa entisöimis- ja pe-       Vuonna 1980 perustettiin Lahden ·Seudulla
833: ruskorjaustöissä. Entisöimistöiden lisäämismah-        oleviin tietyökohteisiin kaksi ehdonalaisesti va-
834: dollisuuksia rajoittaa kuitenkin sopivien työ-         pautuneille tarkoitettua työleiriä. Työleiritoi-
835: kohteiden puute. Työkohteeseen pitäisi pystyä          minnan laajentamismahdollisuudet riippuvat
836: perustamaan vähintään noin 30-paikkainen työ-          siitä, voidaanko toimintaan osoittaa nykyistä
837: siirtoJa, jotta toiminta olisi taloudellisesti .tar-   enemmän varoja.
838:                                                                                                       17
839: 
840:     Vankikuljetukset. Oikeusministeriö on van-      eli noin 5-15 km:n säteellä totmtvat LA-
841: keinhoito- ja poliisiviranomaisten välisenä yh-     radiopuhelimet. Kalusto on hankittu pääasiassa
842: teistyönä suoritetun alustavan valmistelun jat-     vuosina 1973-1974. Viestikalustoa on pyritty
843: koksi 27. 3. 1980 asettanut toimikunnan laati-      kehittämään 40 MHz taajuusalueella sellaiseksi,
844: maan ehdotuksen uudeksi vanginkuljetussään-         että se voisi toimia yhteistyössä poliisin radio-
845: nöstöksi. Toimikunta tulee kiinnittämään eri-       puhelinverkoston kanssa. Poliisin kanavien
846: tyistä huomiota kuljetusten turvallisuuteen liit-   käytöstä on aikanaan neuvoteltu sisäasiainmi-
847: tyviin kysymyksiin sekä vankeinhoitolaitoksen       nisteriön poliisiosaston kanssa. Järjestelmän
848: ja poliisin väliseen yhteistyöhön vanginkuljetus-   käytöstä on tähän mennessä saatu myönteisiä
849: toiminnassa. Toimikunnan määräaika on 31. 3.        kokemuksia. Koska on tärkeää, että ainakin
850: 1981.                                               vanginkuljetusajoneuvoista olisi aina mahdolli-
851:     Vankien kuljetukseen käytettävästä kalustos-    suus saada suora radiopuhelinyhteys poliisin
852: ta saadut kokemukset ovat osoittaneet rautatie-     verkostoon mahdollisten hätätilanteiden varalta,
853: kuljetusten olevan sekä tarkoituksenmukaisia        on asiaa koskevia neuvotteluja käyty edelleen
854: että turvallisia nimenomaan pitkillä kuljetus-      sekä posti- ja lennätinhallituksen että sisäasiain-
855: reiteillä. Tämän vuoksi on tarkoituksena vas-       ministeriön poliisiosaston kanssa.
856: taisuudessakin säilyttää nykyisin käytössä ole-        Konnunsuon keskusvankilan liikenneyhteyk-
857: vat kaksi rautatielinjaa Helsingistä Tampereen      sistä on vankilan taholta käyty keskusteluja
858: ja Seinäjoen sekä toisaalta Kouvolan ja Kontio-     sekä posti- ja lennätinhallituksen paikallisten
859: mäen kautta Ouluun. Vankikuljetuksia varten         edustajien että yksityisten liikennöitsijöiden
860: on käytettävissä kuusi erityisesti tarkoitukseen    kanssa, mutta lähinnä asiakasmäärän vähäisyy-
861: rakennettua vankivaunua. Vuonna 1963 valmis-        destä ja liikennetarpeen satunnaisuudesta joh-
862:  tuneet vankivaunut ovat nykyisin vanhentuneet      tuen ei liikenneyhteyksiä ainakaan toistaiseksi
863:  ja käyneet tarkoitukseensa huonosti soveltu-       ole voitu järjestää tyydyttävällä tavalla.
864:  viksi, mm. siitä syystä, ettei niitä enää voida       Tällä hetlkellä Konnunsuon keskUISvankila
865: liittää kaikkiin junarunkoihin. Tarvittavien nel-   hoitaa kru.k:si kertaa vii:lrossa Hnja-autolla ajetta-
866: jän uuden vankivaunun, jotka on tarkoitus ta-       van vanginkuljetusreitin välillä Konnunsuo -
867: kentaa vuosina 1982-83, kustannusarvio on           Mi~keli - SavonHnna - Konnunsuo. Kuljetus
868:  yhteetlJSä 13,3 milj. markkaa.                     tapahtuu posti- ja lennätinlaitolksen linja-autolla
869:      Maantiekuljetuksia varten vankeinhoitolai-     vankilan huolehtiessa v.artioinnis1ta. Tällä reitil-
870:  toksella on tällä hetkellä käytössä 12 pienois-    lä kulj,etettavien määrässä on esiintynyt niin
871:  linja-autoa ja kuusi normaalikokoista linja-au-    suuria määrällisiä vaihteluja, et:tä kuljetUIS olisi
872:  toa, joista tosin vain kolmea voidaan ikänsä       taloudellisinta hoitaa omalla kuljetuskalustol1a.
873:  ja kuntonsa puolesta käyttää säännönmukaisilla     Muutos on suunnitdtu toteutettavaksi välittö-
874:  pitkillä kuljetusreiteillä.                        mästi, kun vankeinhoitolaitos saa kuljet~seen
875:      Vankeinhoitolaitoksen viestikaluston muodos-   soveltuvan pienoislinja-autron. Samalla kulje.tus
876:   tavat posti- ja lennätinhallituksen yleisessä     siirretään Mikkelin lääninvankilan hoidetta-
877:  VHF-verkossa toimivat vanginkuljetusautoihin       vaiksi.
878:   sijoitetut autopuhelimet sekä lähiliikenteessä
879: 
880: 
881: 
882:                                Sisäasiainministeriön hallinnonala
883: 
884:    Tällä kohdalla olevien huomautusten johdos-      säasiainministeriön asettamissa työryhmissä, joi-
885: ta sisäasiainministeriö sekä eräältä osin oikeus-   den tehtävänä on 15. 5. 1981 mennessä tarkis-
886: ministeriö ja valtiovarainministeriö ovat esit-     taa annetut lausunnot huomioon ottaen alusta-
887: täneet mm. seuraavaa.                               vat ehdotukset laiksi maankäytön suunnittelus-
888:                                                     ta ja rakentamislaiksi perusteluineen sekä val-
889:                Sisäasiainministeriö                 mistella ehdotukset niihin liittyviksi laeiksi pe-
890:                                                     rusteluineen.
891:   Kaavoitus- ja rakennustoimi. Rakennuslain-           Kaavoitushallintokomitean mietinnöstä (KM
892: säädännön uudistus on parhaillaan vireillä si-      1979: 18) on saatu asianomaisten viranomais~
893: 3 1681002955
894: 18
895: 
896: ten ja yhteisöjen lausunnot, ja mietinnössä eh-     kanssa. Koerakentamisen kautta saatavia ra-
897: dotetut toimivallan siirrot ovat valmisteltavina    kennusten energiataloutta ja sisäilmastoa koske-
898: sisäasiainministeriössä.                            via tutkimustuloksia käytetään hyväksi sään-
899:    Rakennusvalvontaa koskevien ongelmien sel-       nösten kehittämisessä.
900: vittämiseksi sisäasiainministeriö asetti 24. 10.       Rakentamista koskevien teknisten määräys-
901: 1979 toimikunnan, jonka tehtävänä on selvit-        ten ja ohjeiden valmistelussa sekä tuotteiden
902: tää, mitkä rakennustarkastajien tehtävien hoi-      tyyppihyväksyntätoiminnan kehittämisessä on
903: toa ja siitä aiheutuvien kustannusten rahoitta-     pääpaino asetettu energiatalouteen.
904: mista koskevat järjestelyt ovat tarpeen, jotta         Rakennusteknillisen neuvottelukunnan puit-
905: rakennustarkastuksen lisääntyneistä tehtävistä      teissa on selvitelty eri hallinnonalojen antamien
906: voitaisiin asianmukaisesti selviytyä. Toimikun-     rakentamiseen liittyvien määräysten ja ohjeiden
907: nan työn määräaika päättyy 1. 6. 1981. Toimi-       sekä tarkastus- ja valvontatoiminnan päällek-
908: kunta jätti kiireellisiä toimenpiteitä koskevat     käisyyksiä ja tehty toimenpide-ehdotuksia vi-
909: ehdotuksensa 1. 6. 1980. Välimietinnössä toi-       ranomaistoiminnan yhdensuuntaistamiseksi. Suo-
910: mikunta esitti valtionosuuteen oikeuttavien ra-     men rakentamismääräyskokoelman soveltami-
911: kennustarkastajien virkojen perustamista kos-       seen liittyvien tulkintaepäselvyyksien kokoami-
912: kevien rajoitusten poistamista. Lisäksi toimi-      seksi neuvottelukunta on suorittanut kyselyn
913: kunta ehdotti, että rakennusten energiatalou-       rakennustarkastajien ja neuvottelukunnassa
914: dellisten korjaustöiden teknisessä suunnittelussa   edustettuina olevien tahojen keskuudessa. Ky-
915: avustavien ns. energianeuvojien asema vuoden        selyn tuloksia käytetään määräyksiä ja ohjeita
916:  1982 tulo- ja menoarvion yhteydessä vakinais-      tarkistettaessa.
917: tetaan ja järjestetään ~akisääteiselle pohjalle.       Ottaen huomioon yhdyskuntarakentamisen
918:    Rakennustarkastustoimikunnan ohella tulee        tavoitteissa tapahtuneet voimakkaat muutokset
919: sisäasiainministeriön 2. 7. 1980 asettama byro-     on sisäasiainministeriön yhteydessä toimiva
920: kratiatyöryhmä ehdottamaan toimenpiteitä ra-        kaavoitus- ja rakennusneuvosto keväällä 1979
921: kennuslupamenettelyn yksinkertaistaiDiseksi ja      hyväksynyt kaavoitus- ja rakentamispoliittisen
922: rakennustarkastustehtävien hoidon joustavuu-        kannanoton. Tähän liittyen ministeriö on syk-
923: den lisäämiseksi. Työryhmä luovutti mietin-         syllä 1979 lähettänyt kunnille yleiskirjeen van-
924: tönsä 28. 2. 1981.                                  hentuneiden kaavojen uudistamisesta muuttu-
925:    Sisäasiainministeriö on kiinnittänyt huomiota    neiden olosuhteiden mukaisiksi. Koska raken-
926: kaavoituksen kustannustietoiseen kehittämiseen      taminen tapahtuu pääasiassa aikaisemmin kaa-
927: käynnistämällä valtion teknillisessä tutkimus-      voitetuilla ja näitä ·täydentävillä alueilla, on
928: keskuksessa kaavoituksen energiataloudellisia       katsottu tarpeelliseksi antaa kunnille yleiskirje
929: vaikutuksia selvittävän tutkimuksen, joka tulee     ja ohjeet "Ympäristön parantaminen kaavoja
930: olemaan perusteena asiaa koskevia ohjeita an-       uudistamalla", joka on valmisteltu yhteistyössä
931: nettaessa. Sisäasiainministeriö on jo antanut       asuntohallituksen kanssa. Nämä kaavoitusohjeet
932: ohjeita kaavoituksen vaikutuksesta investointi-     valmistuivat maaliskuussa 1981.
933: kustannuksiin. Energiataloudellista tiedon han-        Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on
934: kintaa ja kentälle suuntautuvaa tiedon levittä-     vuonna 1978 julkaistu määräykset ja ohjeet
935: mistä haittaa tällä hetkellä kuitenkin määrä-       yleiseen käyttöön tarkoitettujen tilojen suun-
936: rahojen puute. Kaavoituksen energiataloudelli-      nittelusta liikuntaesteisille soveltuviksi. Mää-
937: sia vaikutuksia selvittävä tutkimus on tehty        räykset tulivat voimaan 31. 12. 1979.
938: yhteistyössä kauppa- ja teollisuusministeriön          Maankäytön suunnittelujärjestelmän puitteis-
939: kanssa, jonka rahoitusosuus kustannuksista on       sa on pyritty löytämään ja kehittämään sellai-
940: ollut yli puolet.                                   sia suunnittelumuotoja, joilla pientaajamien ja
941:    Rakentamisen energiataloudelliseen tutkimuk-     kyläkeskusten kehittämistä voitaisiin edistää.
942: seen on voitu osallistua ensimmäisen kerran         Sisäasiainministeriö on ollut suorituttamassa ns.
943: vuonna 1980, kun energiataloudellisen koera-        maaseututaajamatutkimusta, jonka tavoitteena
944: kentamisen avustamiseen saatiin 2 milj. markan      on ollut soveltuvien suunnittelumuotojen löy-
945: määräraha. Koerakentamisen avustamisen yh-          täminen. Muun ohella viime aikoina voimak-
946: teydessä on ennestäänkin tiivis yhteistoiminta      kaasti virinneen, pääasiassa kyläläisten oma-
947: kauppa- ja teollisuusministeriön energiaosaston     aloitteisuuden pohjalta tapahtuneen kyläsuun-
948: kanssa yhä lisääntynyt kuten myös yhteistoi-        nittelun hyväksikäyttämistä maankäytön suun-
949: minta asuntohallituksen ja rakennushallituksen      nittelussa ja rakentamisessa on selvitetty. Sa-
950:                                                                                                      19
951: 
952: manaikaisesti on pyritty rakentamiseen liitty-        sisäasiainministeriön toimesta että lääninhalli-
953: vien edellytysten helpottamiseen, etteivät aina-      tusten omin toimin. Kehittämistoimet ovat te-
954: kaan kaavoituskäytäntö ja rakentamisen lupa-          hostuneet varsinkin 1970-luvun loppuvuosina.
955: järjestelmät hidastaisi tai vaikeuttaisi kyläyh-      Lääninhallitusten organisaatiota on muutettu
956: teisöjen elinkelpoisuutta ja viihtyisyyttä paran-     toimivammaksi ja uudet työjärjestykset ovat
957: tavia rakentamistoimenpiteitä. Sisäasiainminis-       tulleet voimaan 1. 3. 1979. Lääninhallitusten
958: teriön asettama pientalotyöryhmä on keväällä          toiminta- ja taloussuunnitelman laadinnan oh-
959: 1979 antamassa mietinnössään tehnyt joukon            jausta on myös tehostettu vuosina 1979 ja
960: ehdotuksia, joiden tarkoituksena on ollut ni-         1980. Lääninhallitusten toimintaa koskevaa ja
961: menomaan kyläkeskusten rakentamisedellytys-           muuta seurantaa kehitetään lääninhallitustoimi-
962: ten parantaminen. Toimenpiteet ehdotusten to-         kunta II mietinnön (KM 1980: 373) pohjalta.
963: teuttamiseksi ovat sisäasiainministeriössä par-       Vuosina 1978-1979 asetettiin lääninhallitus-
964: haillaan vireillä.                                    kohtaiset kehittämistyöryhmät, joiden laatimien
965:     Sisäasiainministeriö ja lääninhallitukset teke-   selvitysten pohjalta lääninhallitukset ovat to-
966: vät noin 8 000 rakennuslakiin perustuvaa poik-        teuttaneet kehittämistoimenpiteitä.
967: keuslupapäätöstä vuosittain. Yhdyskuntaraken-             Tämän lisäksi sisäasiainministeriössä on yh-
968: teen muotoutumisessa ja taaja-asutuksen sijoit-       teistyössä valtiovarainministeriön suunnittelu-
969: tumisessa poikkeusluvilla tapahtuvalla rakenta-       sihteeristön kanssa laadittu selvitys lääninhal-
970: misella on niin ollen huomattava merkitys.            litusten kehittämistoiminnan suuntaviivoista
971: Yhdyskuntarakenteen tarkoituksenmukaista ke-          vuosille 1980-1984. Tämän selvityksen tar-
972: hitystä ei voida ajatella ohjattavan pelkästään       koituksena on muodostaa kehys lääninhallitus-
973: sidottuun laillisuusharkintaan perustuvan pää-        ten lähivuosien kehittämistyölle ja niissä vuo-
974: töksenteon avulla. Tällainen ajattelutapa olisi       sittain toteutettavalle sellaiselle kehittämistoi-
975: sitä paitsi jyrkässä ristiriidassa rakennuslain-      minnalle, jossa korostuu keskushallinnon oh-
976: säädännön johtavan periaatteen kanssa, jonka          jausvastuu ja yhteistoiminta kehittämistoimen-
977: mukaan kunnalla on kaavoitukseen liittyvä oi-         piteiden onnistumisen edellytyksenä.
978: keus päättää, mihin taaja-asutusta kunnassa               Edellä mainitussa sisäasiainministeriön selvi-
979: muodostetaan. Siitä huolimatta, että poikkeus-        tyksessä katsottiin mm. että lääninhallituksissa
980: luvilla tapahtuvaa rakentamisen ja taaja-asu-         jo meneillään oleva ja 1980-luvun alkupuolis-
981:  tuksen sijoittumisen ohjaamista on välttämä-         kolla suoritettava sisäinen kehittämistyö sekä
982:  töntä suorittaa myös maankäytöllisten tarkoi-        suoritetut ja vireillä olevat tehtävien ja toimi-
983: tuksenmukaisuusnäkökohtien pohjalta, sisä-            vallan siirrot keskushallinnosta lääninhallituk-
984:  asiainministeriö on valtiontilintarkastajien edel-   siin edellyttävät lääninhallitusten toimintaa oh-
985: lyttämällä tavalla ryhtynyt aikaisempaa enem-         jaavien ja resurssoivien keskushallintoviran-
986: män päätöksiä perustellessaan käyttämään lail-        omaisten välisen yhteistyön kiinteyttämistä ja
987: lisuusharkintaa, jotta poikkeusluvan hakijan oi-      että sitä varten olisi asetettava pysyvä yhteis-
988: keusturvaa ei poikkeuslupamenettelyssä vaaran-        työelin.
989:  nettaisi.                                                Edellä todettu yhteistyö käynnistettiinkin lo-
990:     Alueiden käytön suunnittelua palvelevan tut-      kakuussa 1980 sisäasiainministeriön asetettua
991:  kimus- ja kehittämistyön päätavoitteina on pi-       lääninhallinnon koordinointityöryhmän. Työryh-
992:  detty juuri tilintarkastajien kertomuksessaan        män tulee mm. laatia ehdotus pysyväisluontei-
993:  mainitsemia tavoitteita.                             sen yhteistoiminnan järjestelyiksi sisäasiainmi-
994:     Valtakunnallisessa alueiden käytön suunnit-       nisteriön ja lääninhallitusten toimintaa ohjaa-
995:  telutyössä valmistellaan parhaillaan suuntaviivo-    vien ja resurssoivien ministeriöiden välille.
996:  ja, jotka on tarkoitettu lähinnä otettavaksi huo-        Kaikilla näillä toimenpiteillä pyritään kehit-
997:  mioon seutukaavaliittojen suunnittelutyössä.         tämään keskushallinnon ohjausta tavoiteohjauk-
998:  Tätä kehittämistyötä on tehty yhteistyössä eri        sen suuntaan ja vastaavasti lisäämään läänin-
999:  viranomaisten ja väliportaan suunnitteluelinten      hallitusten omaa liikkumavaraa parantamalla
1000:  kanssa.                                               erityisesti sisäistä suunnittelua ja seurantaa.
1001:                                                           Sisäasiainministeriön asetJtaman läänien ym-
1002:                                                       päristöhallintotyöryhmän mietintö valmistui
1003:                   Lääninhallinto                      maaliskuussa 1981. Työryhmä on laatinut eh-
1004:                                                       dotu!ksen ympäristönsuojelun sekä kaavoitus-,
1005:    Lääninhallitusten ylebzen kehittäminen. Lää-       rakennus- ja asuntotoimen kehirttämiseSitä lää-
1006: ninhallituksia kehitetään määrätietoisesti sekä       ninhallituksissa.
1007: 20
1008: 
1009:     Lääninoikeuksien toiminnan kehittäminen.              Ratkaisujen oikeellisuuden parantamiseen on
1010: Lääninoikeuksien toimintaa pyritään paranta-          pyritty myös ohjaus- ja koulutustoiminnalla.
1011:  maan ja asioiden käsittelyä jouduttamaan mm.         Nykyisessä monimutkaisessa ja lyhyessä ajassa
1012: lääninoikeustyöryhmän ehdotusten pohjalta.            suoritettavassa verotustoiminnassa ei tällä kui-
1013:  Mainitun työryhmän ehdotusten johdosta ase-          tenkaan päästä riittävään virheettömyyteen.
1014:  tettu lääninoikeuksien lomaketoimikunta val-             Verohallituksessa on toiminut useita eri työ-
1015: misteli verovalituspäätösmall.it ja lottnakikeet      ryhmiä, jotka ovat selvittäneet verovalitusten
1016: niin, että ne saatettiin ottaa käyttöön !kaikissa     käsittelyn nopeuttamista verohallinnossa. Tällä
1017: lääninoi:keuksi:ssa vuoden 1980 alusta lukien.        hetkellä on toiminnassa työryhmä, jonka teh-
1018: Toimikunta on saanut sittemmin valmiiksi pää~         tävänä on selvittää niitä toimenpiteitä, joilla
1019: tösmallit ja lomakkeet myös muita asioita var-        ne muutokset, jotka verotuksen muutoksenha-
1020: ten. Lomakejärjestelmällä voidaan osaLtaan            kuaste on tehnyt, voitaisiin oikaista koneelli-
1021: muuttaa lääninoikeuksien työmenetelmiä ja             sesti atk:ta käyttäen. Verohallitus tutkii myös,
1022: -1tapoja ja saada työn säästöä ja siten nopeut-      voitaisiinko verovelvollisen kuulemismenettelyä
1023: taa verovalitusten käsittelyä.                        yhdenmukaistaa ja yksinkertaistaa nykyisestä.
1024:     Veroasiaintoimistoihin on saatu syksyllä              Lomakkeiston kehittämiseksi on verohallitus
1025:  1980 esittelijätyövoimaa verovalitusruuhkien        laatinut verovelvollisia varten erityiset valitus-
1026:  purkami:seksi. Lisätyövoimalla voitaneen rajoit-     lomakkeet sekä lomakkeet, joita käytetään sil-
1027: taa verovalitusruuhkan kasvua nykyisestään.          loin, kun valtion- ja kunnanasiamies antaa
1028:     Korkein hallinto-oikeus, jonka tulee myös         asiassa vastineen.
1029: valvoa alempien viranomaisten lainkäyttöä hal-            Lääninhallituksista lähinnä niiden kaavoitus-,
1030: linto-oikeuden alalla, seuraa säännönmukaisesti       asunto- ja ympäristötoimistoista sekä koulu-
1031: lääninoikeuksien työtilanteen kehittymistä ja        osastoista ja sosiaali- ja terveysosastoista on
1032: ohjaa työskentelyn kehittämistyötä.                   siirretty ja tullaan edelleen siirtämään tehtäviä
1033:     Sisäasiainministeriön, valtiovarainministeriön    kuntatasolle. Lääninhallitusten tehtäviin nämä
1034:  ja oikeusministeriön sekä korkeimman hallinto-       toimenpiteet eivät oleellisesti vaikuta, kun sa-
1035:  oikeuden yhteistyönä on vuoden 1980 alussa           manaikaisesti siirretään uusia tehtäviä läänin-
1036: laadittu toimenpideohjelma kansalaisten oikeus-      hallituksille keskushallinnosta. Verovalitusasioi-
1037:  turvan parantamiseksi veroasioissa ja läänin-       den kohdalla ei ratkaisun siirtäminen kunnalli-
1038: oikeuksien verovalitusruuhkan purkamiseksi.          'sille viranomaisille voine valtiovarainministe-
1039: Toimenpideohjelman toteuttaminen on käyn-            riön mielestä kuitenkaan >tulla miltään osin ky-
1040:  nistetty yhteistyössä mainittujen viranomaisten     symykseen.
1041:  sekä lääninhallitusten ja verohallituksen kanssa.
1042: Tähänastiset lääninoikeuksien toimintaedellytys-        Verojen jäämäperinnän tehostaminen. Vero-
1043:  ten parantamiseen tähtäävät selvitykset ja toi-     saatavien perintäorganisaatio on uudistettu vuo-
1044: menpiteet ovat olleet valtakunnallisia linjarat-     sina 1978-1980 toteutetun veronkantouudis-
1045: kaisuja. Erityisesti viimdsessä toimenpidesuun-      tuksen yhteydessä siten, että aikaisemmin lää-
1046: nitelmassa on kiinnitetty huomiota myös lää-         ninhallituksissa, lääninverovirastoissa, liike-
1047: ninoikeuslkiohtaiseen selvitystyöhön ja !toimen-     vaihtoverotoimistoissa ja verotoimistoissa hoi-
1048: piteiden kohdentamiseen.                             detut perintätehtävät on kokonaisuudessaan
1049:     Valtioneuvoston 14. 9. 1978 asettaman hal-       siirretty lääninverovirastoihin. Jäämäperintä,
1050: !linnon oikeusturvaJromitean tehtävänä on sel-       jäämäkirjanpito ja perinnän seuranta hoidetaan
1051: vittää yleisen hallintolainkäytön kehittämistä.      lääninverovirastossa atk:lla pidettävän jäämä-
1052: Komitean määräaika päättyy 31. 8. 1981.              rekisterin avulla.
1053:     Lääninoikeuksien toiminnan kannalta erit-           Uusi järjestelmä mahdollistaa entistä tehok-
1054: täin tärkeää olisi pyrkiä lisäämään ensiasteen       kaamman verojäämien muutosten ja maksujen
1055: eli verolautakuntien ratkaisujen virheettömyyt-      suorittamisen seurannan ja siten tehostaa jää-
1056: tä. Tämä näyttää kuitenkin olevan mahdollista        mävelallisten valvontaa. Valvonnan helpottues-
1057: vain yksinkertaistamaila verotusta oleellisesti      sa ja tehostuessa voidaan entistä nopeammin
1058: ja parantamalla verotusmenettelyä. Tältä osin        ryhtyä tarvittaessa myöskin perimistoimenpitei-
1059: valtiovarainministeriö viittaa palkkaverotusta       siin. Vuoden 1981 alussa on otettu käyttöön
1060: sekä tutkijalautakunta ja veronoikaisumenette-       erityinen jäämätarkkailujärjestelmä, jonka avul-
1061: lyä koskevista valtiontilintarkastajien kannan-      la voidaan paitsi eri tavoin valvoa jäämien
1062: otoista jäljempänä verotuksen kohdalla esittä-       kehittymistä, erityisesti seurata myöskin ulos-
1063: määnsä.                                              ottoon lähetettyjen jäämien perintää. Kiirehti-
1064:                                                                                                                            21
1065: 
1066: miskirjeillä voidaan tarvittaessa kiirehtiä ulos-                  tu!lostaa verovelvo111sille lähetettävät ilmoituk-
1067: ottomiesten tilityksiä.                                            set verojäämistä valmiiksi laskettuine viiväJStys-
1068:    Mahdollisuuksia ottaa käyttöön veroviran-                       seuraamuksineen. Suoritus tapahtuu suoraan
1069: omaisten jälkiikanto, jolLa ymmärretään läänin-                    veronkantoviranomaisen tilille. Verojen ker.ty-
1070: veroviraston ;lähettämän ilmoituksen perusteella                   mistä voidaan tällöin nopeuttaa ja rsama11a
1071: tapahtuvaa verojen perintää, selvitetään :valtio-                  ulosottoon lähetettävien määrää huomattavasti
1072: varainministeriössä.                                               vähentää. Jälkikannon ollessa lyhytaikaisesti
1073:    Valtiovarainministeriön mielestä jälkikanto                     käy:tössä vuonna 1980 saavutettiin kahdeksassa
1074: on tehokas perintäkeino ennen ulosottoperin-                       läänissä, joista on käytettävissä vertailukel-
1075: tää. Jä1kikanto voidaan uudessa järjestelmässä                     poista tilastoaineiSJtoa, seuraava perimistulos:
1076: myöskin joustavasti ja tehoklkaasti totruttaa ja
1077: 
1078: 
1079:                                                                                               Kertynyt veroeriä, ·joista
1080:                                          Vero                                                    ilmoitus lähetetty
1081:                                                                                                kpl       .        mk
1082: Lopullinen vero vuodelta 1978
1083:   (ilmoitus lähetetty kaikista maksamatta jätetyistä eristä)                               18,5-42,4% 14,2-36,0%
1084: Ennakko vuodelle 1980
1085:   (ilmoitus lähetetty vain sellaisille verovelvollisille, ,joilla ei
1086:   veroja ulosotossa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   29,1-64,7 % 25,0-68,1 %
1087: 
1088: 
1089: 
1090:     Oikeusministeriö toteaa, että veronkantovi-                     koskevat tiedot. Muuttokirjan antamisen val-
1091: ranomaisen kokeiluluonteinen maksuJrehoituk-                        vontaa olisi tehostettava.
1092:  sen käyttö :toi esHn ulosoton ja ·kanrsalaisen oi-                    Sisäasiainministeriö on myös todennut Poh-
1093: ,keust:urvan kannalta vaikeita ongelmia, minkä                      joismaiden rekisteriviranomaisten välisessä tie-
1094: vuokisi asiaa on vielä tarpeen hark1ta.                             don kulussa ilmenevän puutteita. Väestörekis.i
1095:     Verojen jäämäperinnän tehostaminen kehittä-                     tedkeskuksen taholta on asiaan kiinnitetty lä"
1096: mällä palkanpidätysjärjestelmää on parhaillaan                      hinnä Ruotsin väestökirjanpitoa ohjaavan vi-
1097: harkittavana valtiovarainministeriössä. Asia                        ranomaisen huomiota. Suomessa asia on sen
1098: edellyttää kuitenkin vielä perusteellisia selvi-                    vuoksi ongelmallinen, että nykyisistä 689 väes-
1099:  tyksiä.                                                            törekisterinpitäjästä 629 on joko evankelis-lute-
1100:                                                                     rilaisen kirkon tai ortodoksisen kirkkokunnan
1101:     Veronkantoasetusta on tarkoitus muuttaa si-                     seurakuntia. Näille väestörekisterinpitäjille Poh-
1102:  ten, että pienimmän perittävän jäämän raja                         joismaihin muuttaneen henkilön osoitetiedon
1103:  nostetaan nykyisestä 10 markasta 20 markkaan.                      selvittämisellä ei ole samaa merkitystä kuiri
1104:     Verohallitus toteaa, että Suomen veroja                         henkikirjoitusviranomaiselle. Tietojen saamista
1105:  Ruotsissa perittäessä käytetään väestörekisteri-                   pyritään kuitenkin tältäkin osin parantamaan.
1106:  keskuksessa pidettävää rekisteriä, josta ilmenee                      Lukumääräisesti huomattava osa ulkomaille
1107:  Ruotsiin muuttaneiden suomalaisten osoite- ym.                     perittäväksi lähetetyistä Suomen veroista on
1108: tiedot Ruotsissa. Muihin Pohjoismaihin muutta-                      suuruudeltaan 300-1 000 mk. Perinnän tu-
1109:  neista ei vastaavaa keskitettyä rekisteriä pidetä.                 loksellisuuden ja kustannusnäkökohdat huo-
1110:  Näissä tapauksissa käytetään Suomessa paikal-                      mioon ottaen harkitaan pienimmän perittävän
1111:  listen väestörekisteriviranomaisten tietoja, jot-                  määrän nostamista nykyisestä 300 markasta.
1112:  ka perustuvat pohjoismaiseen muuttokirjaan.                        Verosopimusten tarkistamiseksi tältä osin on
1113:  Tiedot ovat 'Osittain puutteellisia ja sattuman-                   jo tehty esitys.
1114:  varäisia. Myöskin verohallinnon omassa piirissä
1115:  tiedot ovat osittain epäluotettavia riippuen                         Uudenmaan lääninhallitus. Lääninhallituksen
1116:  siitä, onko verovelvollinen itse ilmoittanut tie-                  uutta toimitaloa varten on varattu tontti osoit-
1117:  dot veroviranomaisille maasta muuttaessaan.                        teesta Unioninkatu 43 Helsinki. Toimitalon
1118:  Kaikkiin Pohjoismaihin muuttaneita koskevat                        suunnittelu on käynnistetty rakennushallituk-
1119:  tiedot olisi saatava sainaan tai vastaavaan kes-                   sessa. Rakennustyöt pyritään aloittamaan 1980-
1120:  kitettyyn rekisteriin kuin Ruotsiin muuttaneita                    luvun puolivälissä.
1121: 22
1122: 
1123:    Turun ja Porin lääninhallitus. Tilintarkasta-    vuokra- ja omakotitalojen peruskorjaushank-
1124: jien kertomuksessa on katsottu, että läänin-        keita. Lainoitettavan peruskorjaustoiminnan
1125: hallituksen autotarvetta tulisi selvittää laajem-   tarkoituksenahan on edistää asuntojen järkevää
1126: malla pohjalla ja pyrkiä mm. taloudellisesti        hyväksikäyttöä sekä asunto-olojen parantamis-
1127: tarkoituksenmukaisempaan ·ratkaisuun useiden        ta. Samalla edistetään jo rakennetun asuinym-
1128: virastojen, esim. virastotalon tai muidenkin        päristön säilymistä ja kehittämistä sekä vanhan
1129: kaupungin lähialueen virastojen yhteiskäytöllä.     rakennuskannan rakennustaiteellisten ja luon-
1130:    Virastojen välisen kuljetusyhteistoiminnan       teenomaisten piirteiden suojelemista sekä yksit-
1131: järjestämistä on jo aikaisemmin selvitelty val-     täistapauksina että alueellisina kokonaisuuksina.
1132: tiovarainministeriössä. Asian hoitaminen sekä           On kuitenkin todettava, että asuntotuotanto-
1133: hallinnollisesti ja taloudellisesti tarkoituksen-   lain mukainen peruskorjauslainoitus vain yk-
1134: mukaisella tavalla että myös eri etupiirejä tyy-    sittäisiin rakennuksiin ja niihinkin rajoitetusti
1135: dyttävällä tavalla on kuitenkin osoittautunut       kohdistuvana vaikuttaa vain välillisesti raken-
1136: vaikeaksi. Ajatuksesta perustaa tarvittaessa        nettujen kokonaisuuksien säilymiseen. Yhtenäis-
1137: paikkakunnalle useita virastoja palveleva kul-      ten alueiden ja asuinympäristön säilyttäminen
1138: jetuskeskus onkin jouduttu lähinnä järjestöjen      asuntokantaa perusparantamalla on sen sijaan
1139: vastustuksen vuoksi luopumaan. Nyt kysymyk-         ollut lähtökohtana säädettäessä laki asuntojen
1140: sessä olevassa tapauksessa asiaa on kuitenkin       perusparantamisesta. Tämän lain mukainen pe-
1141: tarkoitus vielä selvittää mm. siltä pohjalta,       rusparantaminen ja lainoitus kohdistuu valtio-
1142: voitaisiinko lääninhallituksen yhteyteen perus-     neuvoston erikseen nimeämille, historiallisesti
1143: taa kuljetustoimintaa varten erillinen yksikkö,     ja asuinympäristöllisesti yhtenäisille alueille.
1144: joka hoitaisi korvausta vastaan myös joidenkin      Kun korjaustoiminta suoritetaan kunnan laati-
1145: muiden virastojen kuljetustehtävät.                 man usean vuoden kattavan ohjelman mukai-
1146:                                                     sesti kunnan osallistuessa aktiivisesti lainanha-
1147:    Eräitä väärinkäytöksiä. Väärinkäytöstapaus-      kijoiden neuvontaan ja ohjaukseen, ovat edel-
1148: ten varalta ryhdyttäviin ennakoiviin varotoi-       lytykset olemassa asuntoalueiden säilymiseksi
1149: menpiteisiin lääninhallitukset ovat varautuneet     yhtenäisinä kokonaisuuksina.
1150: pitämällä mm. tiliohjesäännön mukaisia tarkas-          Vajaat kaksi vuotta voimassa ollutta lakia so-
1151: tuksia. Tarkastuksia on pyritty myös tehosta-       velletaan aluksi kokeilulounteisena ·tietyillä
1152: maan kiinnittämällä erityistä huomiota tilitys-     alueilla. Lain soveltamisen piirissä on tällä het-
1153: ajan ylittäneisiin asioihin ja vaatimalla näiden    kellä aJ.ueita 24 !kunnassa ja niillä perusparan-
1154: johdosta ulosottomieheltä selityksiä. Lisäksi       netaan kuntien ohjelmien mukaisesti vuosittain
1155: lääninhallitusten suorittamien tarkistusten tark-   n. 800-1 000 asunroa. Laista saatavien koke-
1156: kuutta ja tehokkuutta on eräissä tapauksissa        musten jälkeen se on tarkoitus ulottaa ilroko
1157: lisätty antamalla tarkastuksia suorittaville hen-   maata koskevaksi siihen tehtävine ltarkistuksi-
1158: kilöille yksityiskohtaisia ohjeita siitä, mihin     neen.
1159: seikkoihin tarkastuksissa olisi kiinnitettävä           Rakennussuojelun tavoitteita on entistä
1160: huomiota. Tämän lisäksi ainakin Keski-Suo-          enemmän pyritty toteuttamaan kaavoitukseen
1161: men lääninhallitus on asettanut työryhmän tar-      liittyviä keinoja käyttäen. Sisäasiainministeriö
1162: kastustoiminnan tehostamistoimenpiteitä sekä         on vahvistanut useita suojelukaavoja, joilla on
1163: ulosottotoimenpiteiden käytännön yhtenäistä-         turvattu nykyisen rakennuskaavan arvokkaim-
1164: mistä varten.                                       pien osien ja alueen yleispiirteiden säilyminen
1165:                                                      sekä uuden rakentamisen yhteensovittaminen
1166:                                                      jo rakennettuun ympäristöön sen erityispiirteitä
1167:                  Asuntohallinto                      korostavilla tavalla.
1168:                                                         Sisäasiainministeriö ja asuntohallitus ovat
1169:    Rakennussuojelu. Tilintarkastajain kertomuk-      useassa eri yhteydessä kiinnittäneet kuntien
1170: sessa on todettu, että olemassa olevan asunto-      huomiota yhdyskuntarakentamisen kehittämi-
1171: kannan ja asuinympäristön säilyttämisessä on         seen sen tavoitteissa ja edellytyksissä tapahtu-
1172: keskeinen merkitys paitsi rakennussuojelulailla      neiden muutosten mukaiseksi. Rakentamista
1173: ja kaavoituksella myös asuntotuotantolailla.         ohjaavien kaavojen ajanmukaisuus ja toteutta-
1174: Vaikka asuntotuotantolaki säädettiinkin alun-        miskelpoisuus on kehotettu ottamaan kunnissa
1175: perin ohjaamaan lähinnä tarpeellista uustuo-         uudestaan tarkastelun kohteeksi. Myös asunto-
1176: tantoa, on lakiin sittemmin tehdyillä muutok-        hallitus on lainoitustoiminnassaan pyrkinyt en-
1177: silla ulotettu valtion rahoitustuki koskemaan        tistä tarkemmin ottamaan huomioon lainoitet-
1178:                                                                                                       23
1179: 
1180: tavien kohteiden koon, SlJamnin, talotyypin           on puolestaan antaa kuntien asuntoasio~a hoi-
1181: valinnan ja muut asuntojen ja asuinympäristön         taville viranomaisille ohjausta myös Itäitä osin
1182: viihtyvyyteen vaikuttavat tekijät. Todettakoon        mm. asunto-ohjelmien laadintaohjeiden puitteis-
1183: vielä, että sisäasiainministeriön ja asuntohalli-     sa. Ohjauksen antamislta ja yhteistyön järjestä-
1184: tuksen yhteisenä tiedotuksena on kuntiin toi-         mistä on tarkoitus käsitellä aseterussa asunto-
1185: mitettu tiedote "Asuntojen ja asuinympäristön         hallituksen ja sosiaalihaJlitulmen välisessä työ-
1186: saneerauksen suunnittelu kunnissa" ( 3/79).           ryhmässä. Tä:llöin tulee huomioitavalksi yhteis-
1187: Tiedotteella on pyritty selvittämään, millä ta-       työn järjestäminen siten laajentaen, että maati-
1188: voin asuntokannan ja asuinympäristön kehittä-         lalain mukaisen asuntolainoitusjärjestelmän
1189: mistä koskevien päätösten valmistelun vaati-          kanssa tapahtuva koordinointi otetaan järjeste-
1190: mukset voidaan ottaa huomioon kaavoituksessa          lyjen piiriin.
1191: ja kunnan muussa suunnittelussa.
1192:                                                                          Poliisitoimi
1193:    Vanhusten> vammaisten ja muiden erityis-
1194: ryhmien asunnon tarve. Tilintarkastajain kerto-          Poliisin työturvallisuus ja oikeusturva. Sisä-
1195: mukseen välittömästi liittyvinä toimenpide-eh-        asiainministeriö on asettanut 15. 11. 1979 toi-
1196: dotuksina on syytä mainita asuntolainojen             mikunnan, jonka tehtävänä on laatia ehdotus
1197: myöntämisvaltuudesta varatun erityistarvemää-         maaseudun yleisen järjestyssäännön sekä kau-
1198: rärahan käytön kohdentaminen sekä asuntolai-          punkien poliisijärjestyksen määräyksiä koske-
1199: nojen käyttösuunnitelmassa että lainajaossa ny-       vaksi säännöstöksi. Toimikunnan määräaika
1200: kyistä paremmin puutteellisen asumisen paran-         päättyy 31. 3. 1981. Poliisin sisäisiä ohjeita on
1201: tamiseen niin että ne kunnat, jotka pyrkivät          annettu sekä painettujen käskylehtien että mo-
1202: aktiivisesti parantamaan heikosti asuvan väestö-      nistettujen yleiskirjeiden muodossa. Vuoden
1203: rvhmänsä asunto-oloja, saisivat tähän tarkoi-         1981 tulo- ja menoarviossa on poliisin ohjeisto-
1204: tukseen lainamäärärahoja varsinaisen kiintiön-        järjestelmän uusimiseen ja vaihtolehdillä varus-
1205: sä ulkopuolella. Vanhusten ja vammaisten              tettavaan rengaskansiojärjestelmään siirtymistä
1206: asuntojen lainoittamisessa on jo nyt ollut mah-       varten myönnetty määrärahaa 400 000 mark-
1207: dollista poiketa käyttösuunnitelmassa vahviste-       kaa. Samassa yhteydessä tullaan ohjeisto saat-
1208: tuista enimmäislainoitusarvoista myöntämällä          tamaan sisällöltään ajan tasalle.
1209: laina hyväksyttyjen rakennuskustannusten pe-             Päihtyneiden käsittelystä on annettu ohjeet
1210: rusteella. Menettelyä tullaan edelleen jatka-         17. 3. 1980 ja pidätettyjen käsittelystä annet-
1211: maan. Lisäksi on sosiaalisten eri:tyisryhmien         tavat ohjeet valmistuvat vielä kevään 1981
1212: tarpeiden huomioon ottamiseksi valtioneuvos-          kuluessa.
1213: ton päätökseen asuntotuotantolain 5 §: ssä tar-          Poliisin työturvallisuuden parantamiseksi on
1214: koitetuista arvosteluperusteista (45/81) otettu       järjestetty perus- ja erikoiskoulutusta. Sisä-
1215: erityissäännö~set, joita pyritään edelleen kehit-     asiainministeriön toimesta on Jaadittu opetus-
1216: tamaan erityisryhmien tarpeita vastaavasti.           paketteja mm. ergonomiasta, vaarallisten ainei-
1217: Vamma~sten        asumisen   erityistarpeita on       den kuljetusten valvonnasta, pommiterrorin
1218: asuntohallituksen suunnitteluohjeissa tähänkin        torjunnasta jne. Valmisteltavana on mm. ope-
1219: asti pyritty ottamaan jossain määrin huomioon         tuspaketti kotihälytystilanteita ja aseellista lin-
1220: ja vastaisissa ohjeissa tähän tullaan kiinnittä-      noittautumista varten.
1221: mään lisääntyvää huomiota. Myös koerakenta-              Poliisipiirien välistä yhteistoimintaa sekä
1222: misen lainoittamisessa liikuntavammaisten tar-        poliisin eri yksiköiden välistä yhteistoimintaa
1223: peet pyritään ottamaan huomioon. Hoidellisen          on pyritty tiivistämään ja kehittämään, koska
1224: ja valvotun asumisen lainoitusmahdollisuuksia         voimavaroja ei ole kyetty riittävästi lisäämään.
1225: on tarkoitus ryhtyä selvittämään asuntohalli-         Alue- ja korttelipoliisitoiminnan lisäämisellä on
1226:  tuksessa. Hoitosopimuksen käyttöönotto huo-          yritetty luoda turvallisuuden tunnetta yleisöön.
1227: neenvuokrasuhteen rinnalle edellyttänee kuiten-       Teknistä välineistöä esimerkiksi poliisiradiotoi-
1228: kin aravavuokrien määräytymisperusteiden ja           mintaa kehitetään ja parannetaan toimintaval-
1229: niitä koskevien säännösten tarkistamista.             miuden kohottamiseksi.
1230:     Puutteellisesti asuvien vähävaraisten väestö-        Kriminaalipoliittiseen ohjelmaan kuuluvaksi
1231:  ryhmien asunto-olojen järjestämiseksi ovat kei-      on katsottava sisäasiainministeriössä valmistel-
1232: not yleensäkin jo oilemassa. Yhteistyötä asunto-      tavana oleva parlamentaarisen poliisikomitean
1233:  ja sosiaaliviranomaisten kesken on :tiivistetty      asettaminen, jonka tehtävämääritystä tosin ei
1234: eri hallinnon tasoilla. Asuntoha11.irtuksen. asiana   vielä ole lopullisesti ratkaistu.
1235: 24
1236: 
1237:                 Rajavartiolaitos                    tukseen suunnitellut henkilöstön lisäykset to-
1238:                                                     teutuvat, voitaneen Tursaksen kaltaisen toi-
1239:    Merivartiostojen henkilöstötilanne. Merivar-     minnan lakkauttamissuunnitelmista luopua. Jos
1240: tiostojen henkilövahvuutta lisätään meripelas-      taas suunniteltua lisäl1enkilöstöä ei saada, on
1241: tuspalvelun organisaation kehittämistä käsitel-     henkilöstöä keskitettävä yksiköitä Iakkautta-
1242: leen ministeriryhmän 11. 3. 1980 esittämien         malla ja silloin on TL Tursas lakkautettavien
1243: kannanottojen mukaisesti. Rajavartiolaitoksen       toimintayksiköiden alkupäässä.
1244: toiminta- ja taloussuunnitelmaan sisältyvässä          Rajavartiolaitoksen rakennusinvestoinnit ovat
1245: henkilöstösuunnitelmassa on otettu huomioon         pysytelleet viime vuosina noin 40-50 mmk:n
1246: myös huomautuksessa tarkoitetut henkilölisäyk-      tasolla. Pääosa ( 80 % ) rakennusmäärärahoista
1247: set.                                                on ollut työllisyyden ylläpitämiseen tarkoitet-
1248:    Siviilipalvelusmiesten käyttö ei ole mahdol-     tuja määrärahoja, mistä johtuen rakennuskoh-
1249: lista eikä tarkoituksenmukaista rajavartiolaitok-   teet ovat pääosaltaan sijainneet Pohjois- ja
1250: sessa. Ko. henkilöitä ei voida sijoittaa edes       Itä-Suomen alityöllisyysalueilla. Edellä maini-
1251: korjaamoille eikä varastoihin siitä syystä, että    tusta johtuen sijaitsevat laitoksen kiireellisim-
1252: näissä työskenteleviltä vaaditaan pitkiäkin         mät rakennuskohteet lounais- ja etelärannikolla
1253: ajanjaksoja kestäviä erikoiskoulutusvaiheita.       ja tästä syystä rajavartiolaitoksen vuotuisissa
1254:    Henkilöstön vuosilomat pyritään hajoitta-        tulo- ja menoarvioehdotuksissa onkin nykyisin
1255: maan mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti.         vain merivartiostojen ja Kaakkois-Suomen raja-
1256: Erityisesti pyritään siihen, että syksyisin olisi   vartioston talonrakennushankkeita.
1257: mahdollisimman vähän henkilökuntaa lomalla,
1258: sillä tällöin usein vallitsevat huonot sääolo-
1259: suhteet edellyttävät aluksilta mahdollisimman          Kaakkois-Suomen rajavartiosto ja Rajakoulu.
1260: täydellistä miehitystä. Lomien tarkoituksenmu-      Rakennusinvestointien osalta viitataan edelli-
1261: kainen hajauttaminen on täysin mahdollista          sessä kohdassa esitettyyn.
1262: nykyisinkin järjestelyin.                              Kaakkois-Suomen rajavartioston moottoriajo-
1263:                                                     neuvo- ja viestikalustokantaa pyritään paran-
1264:   Saaristomeren merivartiosto. Tukilaiva Tur-       tamaan toiminta- ja taloussuunnitelmaan sisäl-
1265: saksen toiminnan lopettamisesta ei ole tehty        tyvän kaluston hankintaohjelman mukaisesti.
1266: päätöstä. Tilannetta seurataan, ja jos nimen-       Moottoriajoneuvojen hankintoihin ei kuiten-
1267: omaan meripelastuspalvelun kehittämistarkoi-        kaan ole voitu osoittaa riittävästi määrärahoja.
1268: 
1269: 
1270: 
1271: 
1272:                               Puolustusministeriön hallinnonala
1273: 
1274:    Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta       luotettavia ja mahdollisimman täydellisiä. Täl-
1275: puolustusministeriö ja eräältä osin oikeusmi-       löin tiedon vastaanottajalla on mahdollisuus
1276: nisteriö ovat esittäneet mm. seuraavaa.             saada oikea käsitys asioista.
1277:                                                        Puolustusvoimissa on sen toiminnan erityis-
1278:                                                     luonne huomioon ottaen runsaasti asioita, jotka
1279:                                                     ovat lain, asetuksen tai erityisen määräyksen
1280:               Puolustusministeriö                   perusteella salassa pidettäviä. Näistäkin pyri-
1281:                                                     tään kuitenkin tiedottamaan ne osat, joiden tie-
1282:    Tiedotustoiminta. Puolustusvoimien tiedotus-     dottaminen ei vaaranna valtakunnan turvalli-
1283: toiminta toteutetaan 10. 2. 1978 annetun pää-       suutta.
1284: esikunnan pysyväismääräyksen perusteella. Sii-         Päätoimisia tiedottajia on pääesikunnan
1285: nä todetaan mm., että puolustusvoimissa julki-      ohella ilmavoimien esikunnassa ja syksystä
1286: suusperiaatetta toteutetaan niin laajasti, kuin     1981 alkaen myös merivoimien esikunnassa.
1287: se puolustusvoimia koskevien turvallisuusnäkö-      Tiedotustoiminnan tehostaminen edellyttäisi
1288: kohtien mukaan on mahdollista. Lisäksi tode-        päätoimisen tiedottajan saamista ainakin nel-
1289: taan, että jaettavien tietojen on oltava oikeita,   jään suurimpaan sotilasläänijn.
1290:                                                                                                        25
1291: 
1292:    Puolustusministeriön tiedotustoiminnan ja            - Rovaniemen TAR-tutka uusittu vuonna
1293: -valmiuden tehostamiseksi on puolustusminis-          1980.
1294: teriön tiedotustoimikunnan kokoonpano muu-
1295: tettu esittelijätasoiseksi. Uusi toimikunta s~           Henkilökuljetuksista ilmavoimien kalustolla
1296: tehtäväkseen ministeriön tiedotusohjeen uusi-         on annettu uudet ohjeet 27. 3.1980. DG-3-
1297: misen.                                                kaluston käyttöä henkilökuljetuksiin on rajoi-
1298:                                                       tettu.
1299:    Uutta tiedotusohjetta laadittaessa tavoitteena
1300: on tiedotusvastuun selkeyttäminen. Esittelijän           Eläkeläisten työhönotto. Puolustusministeriö
1301: saattamisella ensisijaisesti vastuulliseksi tiedot-   on purkanut tilintarkastajien kertomuksess.a
1302: tamisesta pyritään tietovirta saat?aan. jatku-        mainittujen henkilöiden palvelussuhteen halli-
1303: vaksi ja tiedottaminen koskemaan JO asian yal-        tusneuvoksen osalta 1. 6. 1980 lukien, YK-ma-
1304: misteluvaihetta. Samalla saadaan paras asian-         teriaalipäällikkönä toimineen everstiluutnantin
1305: tuntija tiedottajaksi ja vastausvalmius tiedotus-     osalta 1. 11. 1980 lukien ja veteraanitunnus-
1306: välineitten edustajien kyselyjen varalta parem-       lautakunnan pääsihteerinä toimineen eversti-
1307: maksi. Tavoitteena on niinikään myönteisem-           luutnantin osalta 1. 1. 1981 lukien.
1308: män tiedotusilmapiirin kehittyminen.
1309:                                                          Yhtään eläkkeellä olevaa upseeria tai toimi-
1310:    Tilausvaltuudet. Valtioneuvoston 19. 2. 1981       upseeria ei ole otettu puolustusvoimien työso-
1311:                                                       pimussuhteiseen toimeen pääesikunnan komen-
1312: antamissa yleisissä soveltamismääräy~s.~ssä, j~tka
1313: tulivat voimaan 16. 3. 1981, on lisatty lista-        to-osaston toimenpitein enää 1. 6. 1979 jälkeen.
1314: käsittelyssä tapahtuvan ennakollisen finanssi-        Pääesikunnan komento-osasto lähetti jo 16. 3.
1315: valvonnan ulkopuolelle jäävien asioiden luk~­         1979 kaikille pääesikunnan osastoille ja erilli-
1316: määrä mm. hankintojen osalta. Puolustusvoi-           sille toiroistoille sekä kaikille esikunnille, jouk-
1317: main tilausvaltuusmenettelyn kehittämistä kos-        ko-osastoille sotilaslaitoksille ja varikoille tie-
1318: keva selvitystyö on käynnistetty.                     doksi ja nou'datettavaksi valtiovarainministeriön
1319:                                                       kirjeen P 5495, joka koskee eläkeläisten otta-
1320:    Lento-onnettomuudet.       Lentoturvallisuuden     mista palvelukseen.
1321: parantamistoimenpiteistä voidaan todeta, että             On kuitenkin todettava puolustushallinnon
1322: vuonna 1978 on vahvistettu ilmavoimien lento-         tehtävien erikoisluonne, jolloin vaadittavan am-
1323: turvallisuusorganisaatio, johon on saatu pää-         mattitaidon hankkiminen muutoin kuin pitkään
1324: toimisina lentoturvallisuuspäällikkö, -insinööri      puolustushallinnossa tapahtuneen palveluksen
1325: ja -sihteeri vuonna 1980. yuonna 19~1 saa-            kautta on käytännössä erittäin vaikeata.
1326: daan päätoimiset lentoturvalhsuusupseent Ilma-
1327: sotakouluun ja Karjalan Lennostoon.                      V eteraanitunnuslautakunta. Veteraanitunnus-
1328:    Turvallisuusmääräyksissä on vuosina 1978           lautakunnan tehtävät ovat vuoden 1980 ku-
1329: ja 1980 tiukennettu mm. esitys- ja taitolentoja       luessa huomattavasti lisääntyneet. Vuoden 1981
1330: koskevia määräyksiä. Vuonna 1980 on annettu           heinäkuun alusta ryhdytään myös naisille mak-
1331: käsky lentoturvallisuuden edistämisestä ja leu-       samaan rintamalisää, jonka edellytyksenä on
1332: totehtävien antamisesta.                              rintamapalvelustunnus. Tämä on aiheuttanut
1333:                                                       suuren kasvun saapuneiden hakemusten mää-
1334:    Koulutuksen osalta on lentoturvallisuuskou-        rään. Helmikuun 1981 puoliväliin mennessä
1335: lutustilaisuuksia lisätty ja tarkistettu vanhojen     oli lautakunnalle saapunut runsaat 27 000 ha-
1336: konetyyppien koulutusohjelmat. Vuonna 1981            kemusta, joista noin 13 000 hak~muks~? kä-
1337: koulutetaan kaksi upseeria ulkomaisella lento-        sittely oli vielä kesken. Hakemuksista yha suu-
1338: turvallisuuskurssilla.                                rempi määrä on myös ns. epä.selviä tapauksia.
1339:    Lennonvarmennuslaitteista voidaan todeta,          Veteraanitunnuslautakunta on joutunut nopeut-
1340: että                                                  tamaan työtään mm. pitämällä kokouksia yhä
1341:                                                       enemmän virka-ajan ulkopuolella. Puolustus-
1342:    - tarkkuuslähestymistutkien peruskorjaus ja        ministeriön mielestä nykyistä menettelyä on
1343: modifiointi valmistui vuonna 1979,                    yhä pidettävä perustellumpana kuin asioiden
1344:    --.., yhteistoimintakentille mittarilaskeutumis-   hoitamista virkatyönä.
1345: laitteet,                                                Lautakunnan kokouspalkkioperusteita on
1346:    - suurteholähestymisvalot kolmeen . tuki-          muutettu siten, että 1. 2. 1980 lukien palkkiot
1347: kohtaan, sekä                                         on maksettu kemiteoista annetun valtioneuvos-
1348: 4 1681002955
1349: 26
1350: 
1351: ton päätöksen mukaisina. Vuoden 1981 alusta               Varuskunnan muu rakenteellinen kehittämi-
1352: lautakuntaan ei enää ole palkattu pääsihteeriä,        nen tapahtuu käytettävissä olevien varojen puit-
1353: vaan lautakunnan sihteerin tehtävät ja toimisto-       teissa.
1354: työn johtamisen on hoitanut tutkija, joka on
1355: koulutukseltaan filosofian kandidaatti.                   Hangon rannikkopatteristo. Lähivuosina tul-
1356:                                                        laan Hangon rannikkopatteriston majoitus- ja
1357:    Eräs väärinkäytös. Kertomuksessa mainitussa         koulutustilat saneeraamaan siten, että nykyisin
1358: asiassa Kouvolan II sotaoikeus tuomitsi 1. 1.          joukkojen sijoituksessa ja koulutuksessa vallit-
1359: 1979 kysymyksessä olevan varusmiehen paitsi            seva hajanaisuus saadaan poistetuksi.
1360: vapausrangaistukseen myös korvaamaan val-
1361: tiolle 3 367 834,40 mk. Varusmies valitti sota-           Henkilökunnan sosiaalitilat ( ns. Luotsitalo)
1362: oikeuden päätöksestä tuomitun vapausrangais-           valmistuvat vuoden 1981 aikana.
1363: tuksen osalta Helsingin hovioikeuteen. Varus-             Patteristan keskusvarasto- ja korjaamokysy-
1364: miehen 3. 12. 1979 tapahtuneen kuoleman joh-           myksen ratkaisemiseksi puolustusministeriö osti
1365: dosta asian käsittely hovioikeudessa raukesi.          Tikkurilan Väritehtaan kiinteistön Hangon kau-
1366:                                                        pungista. Tilat mahdollistavat osittaisten kor-
1367:                                                        jaustöiden jälkeen kaiken Tulliniemen alueelle
1368:            Joukko-osastot ja laitokset                 sijoitetun materiaalin varastoinoin ja lisäksi
1369:                                                        korjaamon sijoittamisen kyseiselle kiinteistölle.
1370:     Uudenmaan prikaati. Ruotsinkielisellä kanta-       S1ten Tulliniemen vapaa•satama-alueen keskelc
1371: henkilökunnalla on hyvät mahdollisuudet suo-           lä sijaitsevista epäkäytännöllisistä ja heikkokun-
1372: rittaa joukko-osastopalveluaan äidinkielellään.        toisista varastotiloista voidaan luopua.
1373: Puolustusvoimissa on ruotsinkielisiä upseereita           Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto to-
1374: sijoitettu Uudenmaan prikaatin lisäksi sellaisiin      teaa tällä kohdalla, että esim. Hangon rannik-
1375: tehtäviin, joissa he joutuvat käyttämään ruot-         kopatteriston alueilla mahdolliset työkohteet
1376: sinkieltä mm. Helsingissä puolustusministe-            ovat niin pieniä, että työsiirtolatukikohdan pe-
1377: riöön, pääesikuntaan, Helsingin sotilaspiirin esi-     rustamiskustannukset ylittäisivät saavutettavissa
1378: kuntaan, Länsi-Uudenmaan sotilaspiirin esikun-         olevan hyödyn.
1379: taan ja kadettikouluun. Vaasassa ovat sijoitus-
1380: paikkoina mm. Pohjanmaan sotilasläänin esi-               Uudenmaan rakuunapataljoona, päällystö-
1381: kunta ja Vaasan sotilaspiirin esikunta sekä Ha-        opisto ja reserviupseerikoulu. Lappeenrannan
1382: minassa reserviupseerikoulu ja Lappeenrannassa         varuskunnan kuljetusmahdollisuuksia on voitu
1383: päällystöopisto. Joissakin edellä mainituista          vuoden 1980 aikana parantaa ajoneuvohankin-
1384: kohteista on esiintynyt jopa puutetta ruotsin-         noin ja -siirroin. Joukkojen ja tavaran kulje-
1385: kielisestä kantahenkilökunnasta.                       tuksiin tarkoitetut määrärahat eivät ole lisään-
1386:     Kadettien määräämisessä joukko-osastoihin          tyneet reaaliarvoltaan, joten ajoneuvojen vuok-
1387: noudatetaan periaatteita, joista mainittakoon          raamista ei ole voitu lisätä. Polttoaineita jou-
1388: kadetin oma halukkuus sekä menestyminen                dutaan edelleen säästämään mm. tinkimällä
1389: opinnoissa. Lisäksi on otettava huomioon eri-          koulutustavoitteista.
1390: laiset koulutustarpeet, jotka saattavat yksittäis-        Päällystöopiston alueella suoritettu rakennus-
1391: tapauksissa aiheuttaa ruotsinkielisen upseerin         toiminta on vienyt pääosan Lappeenrannan
1392: si johtamisen suomenkieliseen joukko-osastoon.         alueelle osoitetuista rakennusvaroista. Niiden
1393:     Pääesikunnan antaman pysyväismääräyksen            valmistuttua on suunnitelmissa aloittaa muiden
1394: mukaan kaikki ruotsinkieliset asevelvolliset tu-       tilojen peruskorjaustoiminta.
1395: lee määrätä kutsunnoissa Uudenmaan prikaa-
1396: .tiin. Mikäli sotilaspiirikohtaisiin kiintiöihin jää
1397: vajausta, se täytetään ruotsinkieltä hallitsevilla        Turun rannikkotykistörykmentti. Gyltön va-
1398: Uudenmaan prikaatin palvelukseen haluavilla            rastojen ja koulutustilojen rakentaminen on ol-
1399: suomenkielisillä asevelvollisilla. On kuitenkin        lut käynnissä jo usean vuoden ajan, mutta
1400: huomattava, että muualta kuin etelärannikolta          työmaan siirtyessä muualle työt keskeytyvät
1401: kotoisin olevat ruotsinkieliset asevelvolliset         muutamaksi vuodeksi ja välttämättömien raken-
1402: useinkin hakevat vapaaehtoiseen palvelukseen           nusten valmistuminen siirtyy vastaavasti myö-
1403: lähellä kotiseutuaan olevaan joukko-osastoon.          hemmäksi.
1404:                                                                                                    27
1405: 
1406:     Satama-alueen kehittämistä ei ole voitu to-        Latokari-suunnitelma. Latorkarihanke on puo-
1407: teuttaa. Sen sijaan helikopterikenttä on raken-     lustushallinnon osalta edistynyt suotuisasti ja
1408: nettu sekä Gyltöhön että Utöseen.                   pysynyt pääpiirtein asetetuissa aikalaskelmissa.
1409:     II patteriston esikunnan ja Kuuskajaskarin      Turun rannikkotykistörykmentin käyttöön ra-
1410: linnakkeen huoltotukikohdan rakentamishanke         kennettava huoltotukikohta valmistuu kokonaan
1411: aloitettaneen lähiaikoina. Nämä Raumalle val-       kesään 1981 mennessä. Noin vuosi sitten saa-
1412: mistuvat tilat mahdollistavat patteriston toi-      tiin valmiiksi laituri puolustusvoimien aluksia
1413: mintojen lopettamisen Uudenkaupungin Jan-           varten ja tammikuun 1981 lopulla luovutetaan
1414: hualia ja siirtämisen Raumalle.                     käyttöön huoltotukikohdan ns. terminaaliraken-
1415:     Janhuan alueen jatkokäytöstä on valmistettu     nus. Kevään aikana tullaan suorittamaan tarvit-
1416: suunnitelma, jonka mukaan alueelle varastoi-        tavat aluetyöt ja ympäristön kunnostus.
1417: taisiin lähinnä merivoimien ja sotilaspiirin ma-       Yhteishankkeen muiden valtionhallintoon
1418: teriaalia.                                          kuuluvien osapuolien osalta on käynnissä vasta
1419:     Reilan alueen laajentaminen lunastustoimin      suunnitteluvaihe. Varsinaista rakentamista ei
1420: on suunnitelmissa. Varastotilojen rakentaminen      vielä ole aloitettu. Toiminta tapahtuu rakennus-
1421: ei sisälly toistaiseksi ohjelmiin.                  hallituksen johdolla.
1422:     Kuuskajaskarin toimintaedellytyksiä ei ole
1423: voitu tarkastusajankohdasta sanottavasti kohen-        Porin prikaati. Puolustusministeriö yhtyy ti-
1424:  taa joitakin parakkien korjaustöitä lukuunotta-    lintankastajien kannanottoon viemärilaitoksen
1425: matta.                                              siirtämisestä kunnan haltuun. Neuvotteluja käy-
1426:     Kuljetusongelma on kyetty osittain ratkaise-    dään par'aikaa Säkylän kunnan viranomaisten
1427: maan. Saaren liikennettä hoidetaan talvisaikaan     kanssa ja pyritään siihen, että siirto tapahtuisi
1428: yhteysalus Pansiolla ja uudella Haukiluokan         vuoden 1981 aikana.
1429: aluksella. Linnake on myös saanut kevytraken-          Puolustusministeriö on kartoittanut eri va-
1430:  teisen väyläsillan ja yhden hydrokopterin. Man-    ruskunnissa, varastoalueilla ja varikoilla olevien
1431:  tereelta Kuuskajaskarin linnakkeelle johtavan      öljysäiliöiden suojattavuuden ja pyrkii varusta-
1432: vesiputken jäätymisen estämiseksi on yritetty       maan ne asianmukaisesti tärkeysjärjestyksessä
1433: löytää taloudellinen ja kestävä ratkaisu. Putki     käytettävissä olevien varojen puitteissa.
1434:  uusittiin kevättalvella 1979. Talvikautena 1979
1435:  -'80 sekä kuluvan talven aikana ei jäätymistä         Turun laivastoasema. Toteuttaessaan hankin-
1436: ole tapahtunut.                                     toja, joiden tarkoituksena oli tukea telakkateol-
1437:     Rannikkotykistön piirissä 1970-luvulla val-     lisuutta, merivoimien esikunta ei esittänyt hank-
1438:  linneen käsityksen mukaan pyrittiin lähinnä        keiden suuntaamista yrityksille, jotka eivät toi-
1439: sosiaalisten syiden johdosta henkilökunnan          mi laivanrakennusalalla. Hankkijan valinta ta-
1440:  asuntoja ja varusmiesmajoitusta painottamaan       pahtui hankintamääräysten mukaisen tarjous-
1441:  mantereella olevien yleisten palveluiden lähei-    kilpailun perusteella, jolloin jokaisella tarjouk-
1442:  syyteen. Toiminnallisista ja koulutuksellisista    sen tehneellä yrityksellä oli yhtäläiset mahdol-
1443:  syistä on tästä käsityksestä luovuttu. Henkilö-    lisuudet. Merivoimien rakentaminen alusten
1444:  kunnan osalta on todettava mm. 25 prosentin        koosta ja .telakoiden tuotevalikoimasta johtuen
1445:  vuokran alennuksen sekä linnakerahan maksu-        olivat kuitenkin tukitoimenpiteitä esiteltäessä
1446:  perusteiden muutoksen edesauttavan linnakkeil-     etusijalla pienet telakat.
1447:  la asumista. Samoin suoritetut alushankinnat          Tarkastusajankohdan jälkeen koulutusta on
1448:  ovat parantaneet linnakkeiden kuljetustilannet-    osittain siirretty Upinniemeen, joten majoitus-
1449:  ta. Varusmiesten majoitusolosuhteita on paran·     tilat ovat väljentyneet. Ruokalasotilaskodin ti-
1450:  nettu mm. Utön monikäyttökasarmilla. Rannik-       lantarve on tarkistettu ja · ahtaus on tarkoitus
1451:  kotykistön koulutus- ja majoitusasioita pidetään   poistaa peruskorjaamalla ja lisärakentamalla.
1452:  puolustushallinnon piirissä merkittävänä kehit-    Laituritilanteen parantamiseen päästään osittain
1453:  tämiskohteena.                                     jo vuoden 1981 aikana.
1454: 28
1455: 
1456:                               Valtiovarainministeriön hallinnonala
1457: 
1458:   Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta           potoksia sekä saattamalla ns. vähemmän tär-
1459: valtiovarainministeriö sekä eräältä osin oikeus-       keä talonrakennusto~minta investomttveron
1460: ministeriö ovat esittäneet mm. seuraavaa.              alaiseksi. Suoritetuillla toimenpiteillä on ollut
1461:                                                        selvästi kustannus- ja hintakehitystä rauhoitta-
1462:                                                        va vaikutus. Inflaatio on alkanut hidastua ja
1463:                                                        esim. palkkaliukuma jäi vuonna 1980 vain 2,4
1464:               Valtiovarainministeriö                   prosentiksi.
1465:                                                           Myös kuluvan vuoden tulo- ja menoarvion
1466:    Suhdannekehitys ;a sen tasapainottaminen            päätavoitteita on inflaation hillintä, joka raken-
1467: sekä talous- ja työllisyyspoliittiset elvytystoimet.   tuu lähinnä tiukkaan menopolitiikkaan, pidät-
1468: Vuoden 1977 kesästä lähtien harjoitetun elvy-          tyvään verojen ja maksujen korotuksiin valtion
1469: tyspolitiikan eräänä keskeisenä tavoitteena on         toimenpiteiden hintavaikutusten pienentämisek-
1470: ollut kansantalouden kilpailukyvyn parantami-          si sekä edellytysten luomiseen maltillisille ja
1471: nen. Elvytysratkaisuihin sisältyi lukuisia toi-        pitkäjänteisille nimellistuloratkaisuille. Esim.
1472: menpiteitä, jotka alensivat yritysten kustannus-       vuoden 1981 tuloverotuksen muutokset nosta-
1473: rasitteita ja nostivat hintakilpailukyvyn 1970-        vat verovelvollisten verotuksen jälkeen käteen
1474: luvun puolivälissä romahdusmaisesti alentuneei-        jäävää tuloa tulopoliittisen selvitystoimikunnan
1475: ta tasoltaan pitkän aikavälin keskitason yläpuo-       arvion mukaan kesikimäärin lähes 3 % . Lisäksi
1476: lelle. Tehdasteollisuuden yksikkötyökustannuk-         menojen säästöohjelmalla vähennetään tai siir-
1477: silla mitattuna kansainvälinen kilpailukykymme         retään valtipn menoja tuonnemmaksi yhteensä
1478: paranikin vuonna 1978 lähes viidenneksen ja            lähes 0,7 mrd. mk.
1479: myös vuonna 1979 lievästi. Inflaatio oli meillä
1480: yli 2 vuoden ajan viime syksyyn asti hitaam-              Valtionvelan kehitys. Vaidontalouden lisära-
1481: paa kuin kilpailijamaissamme keskimäärin. Kil-         hoitus tarpeen supistamiseksi sekä veroasteen
1482: pailukyvyn suotuisa kehitys loi perustan vien-         nousupaineiden hillitsemiseksi valtionvarainmi-
1483: nin, kokonaistuotannon ja investointien sekä           nisteriö selvittää jatkuvasti erilaisia menojen
1484: näiden myötä työllisyyden suotuisalle kehityk-         säästötoimenpiteiden toteuttamismahdollisuuk-
1485: selle kuluneen nousukauden aikana. Kotimaisen          sia. Toimenpiteet pyritään kohdistamaan ensisi-
1486: hinta- ja kustannuskehityksen kiihtyminen py-          jaisesti varainhoitovuoteen sekä budjetin laadin-
1487: syvästi kansainvälistä kehitystä nopeammaksi           nan yhteydessä varainhoitovuotta seuraavaan
1488: muodostaisi vakavan uhan tuotantomme kasvu-            vuoteen. Valtion menojen kasvun hillitseminen
1489: ja kilpailuedellytyksille.                             tulee lähivuosina olemaan valtiontilintarkasta-
1490:    Inflaation hillitseminen ja hintakilpailukyvyn      jain huomautuksen mukaisesti harjoitettavan
1491: turvaaminen vastaisten kasvuedellytysten var-          finanssipolitiikan painopistetehtävä.
1492: mistamiseksi onkin tullut talouspolitiikan kes-
1493: keiseksi tavoitteeksi viimeaikaisen nopean ta-            Tulo- ja menoarvion alueellistaminen. Val-
1494: loudellisen kasvun myötä. Syksyllä 1979 tehtiin        tiovarainministeriö yhtyy valtiontilintarkastajain
1495: periaatepäätös erinäisistä inflaationvastaisista       kannanottoihin alueellisten näkökohtien huo-
1496: toimenpiteistä, joihin sisältyi mm. hintavalvon-       mioonottamisen lisäämisestä valtion suunnitte-
1497: nan tehostaminen ja eräitä valtion menojen lyk-        lu- ja budjettijäriestelmässä. Ministeriö on pyr-
1498: käyksiä. Taloudellisen kehityksen ylikuumene-          kinyt asteittain lisäämään valtionhallinnon toi-
1499: misvaaran merkkien ilmaantumisen myötä ky-             minta- ja taloussuunnittelun alueellistamista.
1500: synnän kasvua hillitseviä ja inflaatiopaineita         Lisätoimenpiteisiin on tältä osin tarkoitus ·ryh-
1501: alentavia toimenpiteitä on asteittain tehostettu.      tyä uuden aluepoliittisen lainsäädännön ja sen
1502: Investointivarausjärjestelmään liittyviä etuja on      sisältämän suunnittelujärjestelmän selkiinnyttyä.
1503: lisätty, markan ulkoista arvoa nostettiin vuo-         Vuoden 1981 tulo- ja menoarvioesityksen liit-
1504: sina 1979-1980 yhteensä 4,2 %, eräistä met-            teeksi sisällytettiin toista kertaa katsaus alueel-
1505: säteollisuustuotteista perittiin vientitalletuksia     liseen kehitykseen. Tätä menettelyä on tarkoi-
1506: ja kaikilta yrityksiltä on peritty suhdan-             tus jatkaa. Tilastokeskuksessa on valmistunut
1507: netalletuksia. Investointien liiallisen kasautumi-     valtion vuoden 1978 tulojen ja menojen jakau-
1508: sen välttämiseen on pyritty niin ikään jatka-          tumista lääneittäin koskeva selvitys. Vastaava
1509: malla teollisuusinvestointien liikevaihtoverohel-      selvitys on päätetty suorittaa vuodelta 1980.
1510:                                                                                                       29
1511: 
1512: Tätä menettelyä jatkettaneen niinikään tulevai-        delle 1979. Suomen Pankilta vuonna 1979
1513: suudessa määräajoin.                                   otettu 354 000 000 markan määräinen laina
1514:                                                        nostettiin 31. 1. 1980. Valtion· vrioden 1979
1515:     Erään lainan liikkeeseenlasku. Valtiokonttori      8 %:n DM~laina nostettiin 3. 1.1980. Molem-
1516: kirjasi valtiovarainministeriön kanssa käydyn          mat lainat on otettu vuoden 1979 lainanotto-
1517: keskustelun perusteella vuoden 1978 5 3;4 %:n          valtuuksilla.
1518: DM-lainan tuoton vuoden 1977 tulorästiksi.                Valtiovarainministeriö katsoo, että periaat-
1519: Lainan kohdistaminen vuodelle 1977 pohjau-             teessa tulisi pyrkiä siihen, että lainasopimusten
1520: tui eduskunnan niin myöhään kuin 29. 11.               allekirjoittaminen ja lainan nostaminen voisi
1521: 1977 myöntämiin lisälainanottovaltuuksiin, val-        tapahtua sen kalenterivuoden aikana, jota var-
1522: tioneuvoston asiaa koskevan velanottopäätök-           ten lainanottovaltuudet on myönnetty. Käytän-
1523: sen perusteluihin ja siihen seikkaan, että lai-        nössä tämä ei kuitenkaan aina ole mahdollista,
1524: nan liikkeeseenlasku Saksan Iiittotasavallan pää-      sillä budjetin tasapainottamiseen käytettävien
1525: omamarkkinoilla alkoi jo vuoden 1977 aikana            etukäteen suunniteltujen ulkomaisten lainojen
1526: ja siis ennen varsinaisen lainasopimuksen alle-        liikkeeseenlaskua ja ottamista saatetaan mark-
1527: kirjoitusta, joka tapahtui 6. 1. 1978. Itse laina      kinatilanteesta johtuen joutua lykkäämään usei-
1528: nostettiin sopimuksen mukaisesti 16. 1. 1978.          takin kertoja. Lainanoton oikealla ajoituksella
1529:     Lainan korko ajalta 16.1.-31. 1. 1978 kir-         on useasti varsin suuri merkitys lainojen mark-
1530: jatrt:iin virheellisesti menorä:stilksi muiden liik-   kinoinnin onnistumisen sekä kustannusten kan-
1531: keeseen laskemisesta aiheutuneiden kustannus-          nalta.
1532: ten kanssa, vaikka korko kohdistuikin vuoteen             Budjetoitujen menojen rahoittamiseksi vält-
1533:  1978. Korko olisi tullut käsitellä erillisenä ko.     tämätön lainanotto on hoidettava valtion edun
1534: muista samanaikaisesti maksetuista kustannuk-          mukaisesti. Valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-
1535: sista, jotka lainaa nostettaessa on vähennetty         päätöksen perusteista annetun lain (136/31)
1536: suoraan pääomasta sen vuoksi, että valtiolle           9 § :n 1 momentin säännös tulorästeistä on
1537: maksettiin edellä mainittujen vähennysten jäl-         kirjoitettu lähinnä valtiolle kuuluvia vero- ja
1538: keen vuodelle 1977 kohdistettuna ns. netto-            maksutuloja silmällä pitäen. Valtion lainaa
1539:  tuotto. Tämä lainan kokonaismäärän ja netto-          otettaessa ei voida puhua valtiolle kuuluvan
1540:  tuoton erotus eli liikkeeseenlaskuun kiinteästi       tulon perimisestä. Ratkaisevana olisi pidettävä,
1541: liittyvät kertakustannu'k:set merkittiin yhdenmu-      että valtioneuvoston päätös lainan ottamisesta
1542: kaisesti lainan tuloutuksen kohdistamisen kans-        on tehty ko. varainhoitovuoden aikana, että
1543: sa vuoden 1977 menorästiksi valtioneuvoston            laina on tarkoitettu varainhoitovuoden budje-
1544: ko: velanottopäätösten perusteella. Lainapää-          toitujen menojen rahoittamiseen ja että lainan
1545: omasta oli vähennetty välittäjien palkkio              suuruudesta ja sen ehdoista on valtiota ja luo-
1546:  7 083 750 mk sekä muut liikkeeseenlaskusta            tonantajaa sitovasti sovittu niin hyvissä ajoin,
1547: aiheutuneet kulut 95 394,50 mk. Näiden kulu-           että tileihin me11kittävä tulorästi on suuruudel-
1548: jen voidaan katsoa liittyvän niin kiinteästi lai-      taan tarkoin määrätty. Ministeriö tulee selvit-
1549: nan ottoon, että on pidettävä asianmukaisena           tämään, onko tarpeen antaa eduskunnalle esi-
1550:  ja oikeana niiden kirjaamista sen vuoden me-          tys edellä mainitun säännöksen muuttamisesta
1551:  noksi, jonka tuloihin lainapääomakin merki-           siten, että valtion lainanoton osalta voitaisiin
1552:  tään.                                                 vastaisuudessakin menetellä tarkoituksenmukai-
1553:     Valtion tilinpäätöksen liitteenä olevassa sel-     sella tavalla ja valtion edun mukaisesti.
1554: vityksessä ei tulorästejä aikaisemmin ole mer-
1555: kitty erikseen näkyviin, koska kysymys on -               Virkamiespalkkauslen erityislisät. Valtionti-
1556:  toisin kuin tässä lainassa - ollut suhteellisen       lintarkastajat ovat katsoneet muun muassa,
1557: pienistä määristä. Valtion tilinpäätöksen liit-        että työnantajan taholta tulisi neuvotella työ-
1558:  teenä olevaa selvitystä valtionvelasta on sittem-     markkinajärjestöjen kanssa virkamiespalkkaus-
1559: min kehitetty tulorästien ilmoittamisen osalta         ten erityislisien supistamismahdollisuuksista
1560:  ja valtion tilinpäätöksen vuodelta 1979 liittee-      ja että kyseisten lisien, lisäpalkkioiden ja kor-
1561: nä olevan valtionvelkaa koskevan selvityksen           vausten maksuperusteista saatavien selvitysten
1562: osalta molempien vuoden vaihteessa nostettu-           nojalla otettaisiin harkittavaksi yhdessä työ-
1563:  jen ja valtionvelkaan 31. 12. 1979 sisällytetty-      markkinajärjestöjen kanssa sellainen palkkaus-
1564:  jen lainojen kohdalla on alaviitteessä huomau-        järjestelmä, jossa ko. erityislisiin ei tarvitsisi
1565:  tettu lainojen merkitsemisestä tulorästiksi vuo-      ainakaan nykyisessä laajuudessa turvautua.
1566: 30
1567: 
1568:    Valtiovarainministeriön 30. 12. 1970 asetta-      ollut valmisteilla useita valtionhallinnon sisäi-
1569: man virkamiesten palkkauspoliittisen ( PTS)          siä standardeja. Resurssien puutteesta johtuen
1570: toimikunnan, johon kuuluu edustajia valtiova-        standardointitoimintaa ei ole voitu käynnistää
1571: rainministeriöstä, Akava ry:stä, Julkisten työ-      nykyistä nopeammin. Muodostetun materiaali-
1572: alojen ammattijärjestö JTA ry:stä sekä TVK:n         hallinnon ja standardoinnin kehittämisryhmän
1573: Virkamiesjärjestöt TVK-V ry:stä, eräänä tehtä-       tehtäväkenttä on hyvin laaja, ja on huomatta-
1574: vänä on palkkaustekniikan yksinkertaistaminen.       va, että standardointi vain osittain liittyy ma-
1575: Tähän liittyy olennaisesti kysymys lisäjärjestel-    teriaalihallintoon.
1576: mästä.                                                   Standardisoinnin periaatteiden mukaisesti
1577:    Voidaan siis todeta, että valtiontilintarkasta-   standardoinnin on tapahduttava ensisijaisesti
1578: jain lausunnossa tarkoitettu neuvotteluyhteys        käyttäjien toimesta. Siten järjestelyosaston tär-
1579: on olemassa. Kysymys onkin siitä, mitenkä            keimmiksi tehtäviksi muodostuvat toiminnan
1580: pitkälle päästään kyseisistä palkkaukseen olen-      koordinointi ja standardointihankkeiden vireil-
1581: naisesti liittyvistä seikoista sopimusteitse val-    lepano, organisointi ja seuranta sekä itse stan-
1582: tiontilintarkastajain tarkoittamaan suuntaan.        dardointityöhön ja standardien hyväksikäyttöön
1583: Viimeaikainen kehitys ja erityisesti järjestöken-    liittyvä koulutus, neuvonta ja tiedonvälitys.
1584: tältä - mutta myös virastojen ja laitosten ta-       Eri vaiheissa olevia standardihankkeita on tällä
1585: holta - tulleet paineet ovat antaneet viitteitä      hetkellä parikymmentä. Pisimmällä näistä hank-
1586: siitä, että nykyisen järjestelmän muuttaminen        keista ovat materiaalinimikkeistöön, konttori-
1587: ilman palkkausmenojen lisääntymistä vaatisi          kalusteisiin, kirjoitustarvikkeiden arkistokelpoi-
1588: asennemuutosta useilla tahoilla.                     suuteen sekä eräisiin informatiivisiin standar-
1589:    Valtiovarainministeriö, joka valtion puolesta     deihin liittyvät hankkeet.
1590: toimii neuvottelu- ja sopimusosapuolena, on
1591: tästä riippumatta lähtenyt kuitenkin siitä, että
1592: nykyistä palkkausjärjestelmää tulisi joka tapauk-
1593: sessa kehittää ja yksinkertaistaa. Tästä on osoi-                         Verotus
1594: tuksena myös vuonna 1980 järjestetyt byrokra-
1595: tiatalkoot, joilla pyrittiin saamaan ehdotuksia          V erorakenteen kehittäminen ;a verotuskus-
1596: hallinnon sisäisen byrokratian vähentämiseksi.       tannukset. Valtiontilintarkastajien mielestä
1597: Tuloksena olikin aloitteita, jotka tähtäävät         luonnollisten henkilöiden tuloveroja olisi tar-
1598: palkkausjärjestelmän soveltamisessa ilmenneiden      koituksenmukaista alentaa jonkin verran hin-
1599: ongelmien ja epätarkoituksenmukaisuuksien            tatason nousua enemmän, jotta reaaliansioiden
1600: poistamiseen. Valtiovarainministeriön palkka-        kohoaminen ei vaikuttaisi koko määrällään ve-
1601: OSaJSto selvittää edelleen ma!hdollisuubia v,irka-   rotusta kiristävästi. Tämä edellyttäisi kuitenkin
1602: ehtosopimusten )llksinkertaistamiseksi.              puuttuvan rahoituksen hoitamista lähinnä vä-
1603:    Valtiontilintarkastajain lausumaan on valtio-     lillisiä veroja korottamalla tai välillisen vero-
1604: varainministeriössä kiinnitetty huomiota myös        tuksen ja lainanoton lisäyksen sopivalla yhdis-
1605: siten, että neuvotlteluissa ja työryhmätyösken-      tämisellä. Valtiontalouden heikentyneiden ra-
1606: telyssä on kyseinen lausuma saatettu järjestö-       hoitusnäkymien johdosta on lähivuosina kuiten-
1607: puolen tietoon.                                      kin pelkästään verotuksen rakennemuutosten
1608:                                                      perusteella tapahtuvaan lainanoton lisäykseen
1609:    Valtionhallinnon     standardointiorganisaatio.   suhtauduttava pidättyväisesti.
1610: Valtiontilintarkastajien kertomuksessa todetaan,         Valtiontilintarkastajat puuttuvat edelleen lau-
1611: että standardointitoiminta olisi viimein saatava     sunnossaan varallisuusverotuksen eri omaisuus-
1612: tehokkaasti käyntiin myös valtionhallinnossa.        lajien arvostuksen epäyhtenäisyyteen ja ehdotta-
1613: Tilintarkastajien kannanoton mukaisesti valtio-      vat, että satunnaisuus verotuksen kohtaannossa
1614: varainministeriön järjestelyosastoon onkin muo-      olisi poistettava ja saatettava eri sijoitusmuodot
1615: dostettu kolme henkilöä käsittävä materiaali-        ja rahoitustavat mahdollisimman samanlaisen
1616: hallinnon ja standardoinnin kehittämisryhmä,         verotuskohtelun piiriin. Valtiovarainministeriös-
1617: jossa yhteydessä on voitu lisätä yhden henkilön      sä mainitut ongelmat on tiedostettu ja lähiai-
1618: työpanos tehtäväalueelle.                            koina niihin tullaan kiinnittämään erityistä
1619:    Vuoden 1980 aikana on jatkettu standar-           huomiota. Verohallituksen toimeksiannosta val-
1620: dointiin liittyvän perustietouden jakamista val-     tion teknillinen tutkimuskeskus on sel-
1621: tion koulutuskeskuksen kursseilla. Lisäksi on        vittänyt rakennusmaan arvon maan eri osissa.
1622:                                                                                                    31
1623: 
1624: Selvitys esitetään taajamien osalta kartalla ja      tavat mahdollisuuksia palkkaverotukseen siirty-
1625: muiden alueiden osalta arviointiohjeena. Selvi-      miseen. Samalla tullaan jatkamaan verolainsää-
1626: tyksen käyttöönotosta ei ole vielä tehty pää-        dännön kehittämistä tuloverotuksen yksinker-
1627: töstä. Teknisesti selvitys voitaisiin ottaa käyt-    taistamiseksi ja kaavamaistamiseksi. Myös ve-
1628: töön aikaisintaan verovuodesta 1981 alkaen.          rojen ennakkoperintäjärjestelmän toimivuutta
1629: Jos selvitys otetaan käyttöön, yhdenmukaistuisi      tullaan edelleen kehittämään eri verovelvollis-
1630: rakennusmaan arvostaminen maan eri osissa.           ryhmien kohdalla. Erityisesti palkansaajien ja
1631:    Valtiontilintarkastajien lausunnossa kiinnite-    eläkeläisten verotuksessa olisi oltava hyvin pi-
1632: tään huomiota myös yritysverotusjärjestelmän         dättyviä uusien verotusta monimutkaistavien
1633: yksinkertaistamiseen yritysten ja verohallinnon      elementtien käyttöön ottamisessa.
1634: tehtävien ja kustannusten vähentämiseksi. Yri-          Eräänä esteenä tulon ansaintahetkellä tapah-
1635: tysverotuksen yksinkertaistaminen on myös val-       tuvalle verotukselle on se, että kunnallis- ja
1636: tiovarainministeriössä nähty erittäin tärkeäksi      kirkollisverotuksessa sovelletaan tällöin ennak-
1637: kriteeriksi, jonka mukaan esille .tulevia vero-      koäyrin hintaa ja lopullinen vero määrätään
1638: tuksen     kehittämismenetelmiä      arvostellaan.   vasta myöhemmin. Luopuminen ennakkovero-
1639: Vuonna 1980 mietintönsä jättäneen harkinta-          äyrin hintamenettelystä kunnallis- ja kirkollis-
1640: verotustoimikunnan ehdotukset yksinkertaistai-       verotuksessa parantaisi olennaisesti palkkavero-
1641: sivat toteutuessaan jossain määrin yritysvero-       tuksen toteu ttamismahdollisuuksia.
1642: tusta.                                                  Valtiontilintarkastajien käsityksen mukaan
1643:                                                      tulisi erikseen selvittää sosiaalisten verovähen-
1644:    Palkkaverotus. Valtiontilintarkastajien mie-      nysten ja tulonsiirtojen vaikutukset ja niiden
1645: lestä verotusmenettelyn yksinkertaistamiseksi ja     supistamismahdollisuudet verotuksen yhteydes-
1646: verotuskustannusten alentamiseksi olisi ryhdyt-      sä. Sosiaali- ja terveysministeriö asetti viime
1647: tävä entistä tehokkaampiin toimenpiteisiin lo-       vuoden lopulla perhepoliittisen työryhmän, jos-
1648: pulliseen palkkaverotukseen siirtymisen estei-       sa on myös valtiovarainministeriön edustus.
1649: den kartoittamiseksi ja poistamiseksi.               Työryhmän tehtävänä on laatia vuoden 1982
1650:    Valtiovarainministeriön toimenpiteet palkka-      tulo- ja menoarviota varten eri hallinnonalat
1651: verotukseen siirtymisen esteiden kartoittami-        kattava perhepolitiikkaa koskeva rahoitussel-
1652: seksi ja poistamiseksi ovat toisaalta tähdänneet     vitys. Selvityksessä tullaan ottamaan huomioon
1653: ennakonpidätysjärjestelmän kattavuuden ja vas-       myös verotuksen ja verovähennysten vaikutus,
1654: taavuuden parantamiseen lopulliseen verotuk-         asema ja keskinäiset suhteet.
1655: seen nähden sekä toisaalta tuloverotussäännös-
1656: tön kehittämiseen. Ennakkoperintäjärjestelmän           Vähäiset verorikkomukset ;a -vilpit. Hallitus
1657: kehittämiseen edellä tarkoitetussa mielessä on       on antanut joulukuussa 1980 eduskunnalle laki-
1658: pyritty mm. 10. 7. 1979 annetulla ennakkope-         esityksen (HE 229/1980 vp.), jonka mukaan
1659: rintälain muutoksella (610/79).                      veroviranomaisella olisi oikeus olla ryhtymättä
1660:    Vuoden 1981 tuloverotuksen tarkistuksen           .toimenpiteisiin vähäisiksi katsottaviin verori-
1661: yhteydessä palkkat1.1Lovähennyksen määrä koro-       koksiin syyllistyneen saattamiseksi syytteeseen.
1662: tettiin ja työmatKaKuluille määrättiin 15 000        Esityksen tarkoituksena on antaa veroviran-
1663: markan enimmäisraja. Näin palkkatulovähen-           omaisille harkintavalta erityisesti rikosoikeu-
1664: nyksen kattavuutta, parannettiin, mikä helpot-       dellisesti arvioiden vähäisenä pidettävien vero-
1665: taa veroilmoituksen täyttämistä ja verotuksen        rikosten syytteeseensaattamisessa ja siten estää
1666: toimittamista sekä todennäköisesti pienentää         veroviranomaisten, poliisin ja syyttäjistön usein
1667: myös verovalitusten määrää.                          kohtuutonta ja ehkä epätarkoituksenmukaista-
1668:    Palkkatulovähennys korvaa palkkatulosta teh-      kin työvoiman käyttöä. Esitys tulisi toteutues-
1669: tävät tulon hankkimisesta ja säilyttämisestä joh-    saan johtamaan valtiontilintarkastajien tarkoit-
1670: tuvat vähennykset kuten työmatkakulut, am-           tamaan lopputulokseen. Lain tultua vahviste-
1671: mattikirjallisuuden hankkimisesta aiheutuvat         tuksi verohallitus antaa verorikosten syyttee-
1672: menot, työkaluista johtuvat menot jne. Vastaa-       seen saattamiseksi uudet ohjeet.
1673: vaa kaavamaista ratkaisua voitaisiin ajatella
1674: myös muiden vähennysten esim. sairauskuluvä-            Eräitä sopimuksia ;a maksu;a koskevien
1675: hennysten osalta. Vähennysten karsiminen ja          asioiden valmistelu. Valtiovarainministeriö on
1676: vähennysjärjestelmien kaavamaistaminen paran-        viime vuoden lopussa tehnyt sosiaali- ja ter-
1677: 32
1678: 
1679: veysministeriölle aloitteen ,työnantajan sosiaali-      Perimisjärjestelmiä kehitettäessä olisi entyl-
1680: ttlltVaimakisua ,sekä vakuutetun kansaneläke- ja     sesti selvitettävä, että ulosottoto1mi oi:kealla
1681:  sairausvakuutusmaksua koskevan lainsäädännön        tavalla niveltyy muihin perimistoimiin ja että
1682: valmistelun siirtämisestä valtiovarainministe-       se ei ole esteenä !kehitettäessä niitä perimisme-
1683:  riöön. Valtiovarainministeriön käsityksen mu-       netelmiä, jotka mahdollistavat saaJtavien kerty-
1684:  kaan siirtäminen voisi tapahtua vuoden 1982         misen ilman paklrotäytäntöönpanotoimia.
1685:  alusta lukien.
1686:      Valtiovarainministeriön mahdollisuudet kan-        Tutkijalautakunta- ja veronoikaisumenettely.
1687:  sainvälisten verosopimusten valmistelussa ovat      Valtiovarainministeriössä on viime vuoden aika-
1688:  henkilöstölisäysten johdosta parantuneet ja         na selvitetty tutkijalautakuntamenettelyä ja
1689:  asioiden hoito tehostunut. Samalla yhteistyötä      tätä selvitystyötä tullaan kiireellisenä jatka-
1690:  ulkoasiainhallinnon kanssa jatketaan edelleen.      maan kuluvan vuoden aikana. Samalla tullaan
1691:                                                      harkitsemaan, missä määrin verovalitusten mää-
1692:    V erojen ja maksujen kuittausmenettely. Ve-       rää voitaisiin vähentää veronoikaisumenettelyä
1693: rohallinnossa on toteutettu veronkuittausme-         kehittämällä ja miten sanottu kehittäminen vai-
1694: nettely, jossa kaikkia verohallinnossa palautet-     kuttaisi tutkijalautakunnan toimintaan.
1695: tavia ja kannettavia veroja ja maksuja kuita-           Oikeusministeriö toteaa tällä kohdalla, että
1696: taan keskenään. Lisäksi kuitataan verosaajille       verotuksen muutoksenhakujärjestelmän kehittä-
1697: tilitettävistä vero-osuuksista veronsaajien työn-    minen on olennaiselta osalta selvitettävänä
1698: antajina suorittamat ennakonpidätykset ja so-        14. 9. 1978 asetetussa hallinnon oikeusturva-
1699: siaaliturvamaksut sekä osuudet verotuskustan-        komiteassa.
1700: nuksista. Verohallinnon atk-tekniikkaan perus-
1701: tuvien kuittausjärjestelmien toimivuuden tultua
1702: varmennetuiksi on verohallinnolla mahdollisuu-                       Rakennushallinto
1703: det kehittää kuittausmenettelyä muiden atk-
1704: perusteisten perimisjärjestelmien, lähinnä tulli-       Eräät uudisrakennus- ja peruskorjaustyöt.
1705: hallinnon ( tullimaksut) ja oikeushallinnon ( sa-    Rakennushallitus on seurannut Valtion paina-
1706: kot) kanssa. Tätä koskeva selvitystyö on aloi-       tuskeskuksen vesikaton toimintaa jatketun ta-
1707: tettu. Verohallinnon puolelta työn edistymistä       kuuajan kuluessa ja urakoitsija on tänä aikana
1708: hidastavat rajoitetut suunnitteluun käytettävät      korjannut esiintulleet vuodot. Marraskuun 20
1709: voimavarat.                                          päivänä 1980 pidetyssä katon ,takuukatselmuk-
1710:     Oikeusministeriö toteaa, että julkisoikeudel-    sessa on todettu edelleen vuotoja ja puutteel-
1711: listen saatavien kuittausta koskeva lainsäädäntö     lisuuksia. Rakennushallitus on vaatinut urakoit-
1712: on edelleen aukotlista ja epäyhtenäistä. Kun         sijalta takuukatselmuksessa havaittujen virhei-
1713: sama koskee julkisoikeudellisten saatavien kor-      den johdosta vesikaton korjausohjelmaa. Kor-
1714: koa ja vanhentumista, oikeusministeriö on            jaustyöt on tarkoitus tehdä kesällä 1981.
1715: käynnistänyt mainittuja seikkoja koskevan sel-          Käytettyä vesikattotyyppiä on rakennusajan-
1716: vitystyön. Tämän ministeriön lainvalmistelu-         kohtana varsin yleisesti pidetty erilaisiin halli-
1717: osastolla meneillään olevan hankkeen lopulli-        rakennuksiin toiminnaltaan ja taloudellisuudel-
1718: sena tavoitteena on pyrkiä valmistelemaan jul-       taan sopivana, ja rakenne on näin valittu myös
1719: kisoikeudellisten saatavien kuittausta, korkoa       tähän kohteeseen.
1720: ja vanhentumista koskevat yleissäännökset.              Rakennushallitus on myös kerännyt saata-
1721: Tarkoituksena on, etltä oikeusministeriö valmis-     vissa olevaa kokemuspohjaista tietoa kyseessä-
1722: telee 'säännökset yhteistyössä valtiovarainminis-    olevan kattotyypin käytöstä Suomessa ja täl-
1723: teriön ja verohallituksen kanssa.                    löin on todettu, että sen moitteeton toimivuus
1724:     Saatavia voidaan vallitsevan käsityksen mu-      on olosuhteissamme osoittautunut epävarmaksi
1725: kaan kuitata keskenään yleensä vain silloin,         ja näin ollen sitä ei vastaisuudessa tulla käyttä-
1726: kun ne johtuvat samasta oikeusperusteesta ja         mään rakennushallituksen töissä.
1727: kuuluvat asiallisesti yhteen, jollei erityissään-       Orimattilan virastotalon lämmöneristystöissä
1728: nöksistä muuta seuraa. Oikeusministeriön kä-         tapahtuneiden virheiden toistumisen välttämi-
1729: sityksen mukaan kuittausoikeuden laajentami-         seksi rakennushallitus on pyrkinyt kiinnittä-
1730: nen mainitun periaatteen ulkopuolelle edellyt-       mään enemmän huomiota tiivistys- ja lämmön-
1731: tää asiaryhmittäin tapahtuvaa huolellista selvi-     eristysratkaisujen valintaan ja kehittämiseen,
1732: tystä ja harkintaa.                                  itse eristystöiden huolellisuuteen sekä valvon-
1733:                                                                                                       33
1734: 
1735: nan tehokkuuteen. Rakennustöiden valvojien            tena stJOtttaa rahapaja Vantaalle Suomen Pan-
1736: koulutuksessa on erityisesti kiinnitetty asiaan       kin alueelle. Rahapaja on sittemmin valtiova-
1737: huomiota.                                             rainministeriön kehotuksesta selvittänyt tämän
1738:     Rakennushallitus ilmoittaa, että kiinteistön      vaihtoehdon toteuttamismahdollisuuksia. Suo-
1739: Ratakatu 2 peltikatto korjattiin kesällä 1979         men Pankki olisi valmis vuokraamaan valtiolle
1740: valtiontilintarkastajien kertomuksessa mainitul-      rahapajan tilat, jotka ovat teollisuuskäyttöön
1741: la tavalla. Korjauksen jälkeen ei peltikaton          sopivat. Ehdotetussa rakennuksessa on toimisto-
1742: vuotoja ole enää ilmennyt.                            ja varastotiloja riittävästi, mutta tuotantotilaa
1743:     Rakennushallituksen asettama työryhmä on          liian vähän. Suomen Pankki on valmis omalla
1744: selvittänyt rakennushankkeiden toteuttamisessa        kustannuksellaan suorittamaan vaadittavat laa-
1745: havaittuja epäkohtia. Työryhmän muistiossa            jennustyöt niin, että rakennukseen voidaan si-
1746: 21. 5. 1980 on kartoitettu sanottuja epäkohtia        joittaa ns. leimaava rahapaja. Rahapajan si-
1747: niiden välttämisen mahdollisuuksia ja todettu         joittaminen Vantaalle tarjoaisi eräitä varteen-
1748: puutteiden aiheutuvan hyvin monenlaisista syis-       otettavia etuja. Rahapaja pääsisi Suomen Pan-
1749: tä. Erittäin harvoin on syynä yksittäisen hen-        kin setelipainon vartiointi- ja turvallisuusjärjes-
1750: kilön tai viranomaisen taholta tapahtunut teh-        telyjen piiriin sekä saisi käyttöönsä runsaat ja
1751: tävien laiminlyönti. Rakennushallituksen toi-         turvalliset varastotilat. Kriisitilanteessa raha-
1752: minnan laadun ja laajuuden huomioonottaen             pajan toiminta voitaisiin myös siirtää maan-
1753:  tuskin millään toimenpiteellä voidaan epäkoh-        alaisiin tiloihin. Henkilöstöpoliittiselta kannalta
1754:  tien syntymiseltä täysin välttyä. Tämä johtuu        siirto Vantaalle olisi todennäköisesti varsin
1755:  jo siitä, että eräät tavoitteet ovat keskenään       ongelmaton.
1756:  ristiriitaisia, kuten esimerkiksi energiansäästö         Rahapajan toiminnan kannalta Vantaa! ta tar-
1757:  ja sisäilmaston viihtyisyys. Kun toisaalta tilin-     joutuvat tilat olisivat riittävät, sillä tällä het-
1758:  tarkastajain kertomuksissa mainittujen epäkoh-       kellä näyttää olevan tarkoituksenmukaisinta
1759:  tien korjaamisesta aiheutuneet kustannukset           rakentaa ns. leimaava rahapaja, joka ostaisi
1760:  ovat olleet käytettyihin työmäärärahoihin ver-        valmiina käyttörahojen aihiot, mutta valmistaisi
1761:  rattuina erittäin vähäiset, ei suunnittelu-, ra-     itse juhlarahojen sekä ns. proof-rahojen ja
1762:  kennuttamis- tai rakennuskustannusten merkit·         mitalien aihiot. Ratkaisua puoltaa muun muas-
1763:  tävään lisääntymiseen johtavat toimenpiteet ko.       sa se, että Outokumpu Oy on ryhtynyt laajen-
1764:  epäkohtien esiintymisen täydelliseksi välttämi-       tamaan ja ratianalisoimaan rahapyörylöiden
1765:  seksi ole perusteltuja. Tästä huolimatta raken-       tuotantoa ja yhtiön mahdollisuudet tyydyttää
1766:  nushallituksella on edelleenkin aikomus kaikin        rahapajan nikkelikupari- ja alumiinipronssiraho-
1767:  käytettävissä ja taloudellisesti perusteltavissa      jen aihioiden tarve ovat oleellisesti parantu-
1768:  olevin keinoin kehittää toimintaa siten, että         neet. Lopullista kantaa rahapajan sijoituspaik-
1769:  epäkohtien esiintymistä voitaisiin vähentää.          kaan ei kuitenkaan ole vielä otettu.
1770:   Erään virastotalon puhelinkeskus. Rakennus-            Metallirahojen valmistuskustannukset. Raha-
1771: hallitus yhtyy valtiontilintarkastajien kantaan       paja on tutkinut mahdollisuuksia valmistaa
1772: yhteisen vaihteen määräämisestä pakolliseksi          alumiinipronssinen 10 pennin kolikko jostain
1773: uusissa virastotaloissa. Poikkeaminen tästä voisi     halvemmasta metallista siitä lähtien, kun rahan
1774: tapahtua vain erityisistä syistä ja rakennushalli-    valmistuskustannukset alkoivat lähestyä sen
1775: tuksen kirjallisella luvalla.                         nimellisarvoa. Luonnollisimpana vaihtoehtona
1776:    Tätä koskeva yleismääräys voitaisiin antaa         on pidetty alumiiniseosta, josta nykyinen 5
1777: valtiovarainministeriöstä, joka on antanut mm.        pennin ja käytöstä poistuva 1 pennin raha on
1778: kaukotason estolaitteita koskevat ohjeet. Ra-         valmistettu. Metallirahojen tulisi kuitenkin so-
1779: kennushallitus tulee tekemään asiaa koskevan          veltua riittävän hyvin kaikkiin käyttötarkoituk-
1780: esityksen valtiovarainministeriölle.                  siin, muun muassa myyntiautomaatteihin. Mi-
1781:                                                       käli 10 pennin rahan valmistukseen käytetty
1782:                                                       metalliseos muutetaan joko alumiiniseokseksi
1783:                 Suomen rahapaja                       tai vaihtoehtoisesti messinkipäällysteiseksi rau~
1784:                                                       daksi, on joko automaattien rahalukot muutet-
1785:     Toimitilat ja hajasijoitus. Valtiontilintarkas-   tava tai 10 pennin rahan käyttö automaateissa
1786:  tajain kertomuksessa on pidetty huomionarvoi-        lopetettava kokonaan. Kummatkin vaihtoehdot
1787:  sena ja lisäselvityksiä vaativana mahdollisuu-       aiheuttavat ongelmia, sillä rahapajan selvitysten
1788:  s 1681002955
1789: 34
1790: 
1791: mukaan rahalukkojen muuttaminen maksaisi             den ajan. Tämän jälkeen saattaisi olla mahdol-
1792: karkeasti arvioiden noin 15 milj. markkaa, kun       lista lopettaa 10 pennin kolikon käyttö auto-
1793: taas 10 pennin poistaminen automaateista             maateissa kokonaan.
1794: aiheuttaisi hintojen pyöristämisongelmia.               Uudelleen muotoiltu, helposti tunnistettava
1795:    Alumiinipronssisia 10 pennin rahoja on li-        5 markan metalliraha laskettiin liikkeeseen
1796: säksi tähän mennessä lyöty yli 200 milj. kap-        9. 4. 1979. Suomen Pankin tilaus oli aluksi
1797: paletta, joten niitä tulisi olemaan liikenteessä     2 milj. kappaletta ja rahapaja oli varautunut
1798: vielä useita vuosia senkin jälkeen kun kolikon       lisätilaukseen. Tätä ei kuitenkaan tullut. Vuon-
1799: metalliseos olisi muutettu. Automaattikäytössä       na 1980 Suomen Pankki tilasi kyseistä rahaa
1800: tästä aiheutuisi varsin suuria hankaluuksia. Val-    vain 500 000 kappaletta. Valtiovarainministeriö
1801: tiovarainministeriö yhtyy rahapajan käsitykseen      katsoo, että 5 markan kolikon saaminen laa-
1802: siitä, että edellä esitetyt näkökohdat huomioon       jaan yleiseen käyttöön edellyttää Suomen Pan-
1803: ottaen on perusteltua valmistaa 10 pennin raha       kin myötävaikutusta vähentämällä 5 markan
1804: alumiinipronssista ainakin vielä muutaman vuo-        setelin tarjontaa.
1805: 
1806: 
1807: 
1808: 
1809:                                 Opetusministeriön hallinnonala
1810: 
1811:   Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta         :lista. Tutkimushankkeiden keskimääräinen kes-
1812: opetusministeriö on esittänyt mm. seuraavaa.         to on useita vuosia ja monilla aloilla uusien
1813:                                                      tieteellisten merkittävien tulosten saavuttami-
1814:                                                      nen edellyttää monien vuosien jatkuvaa tutki-
1815:                 Opetusministeriö                     mustyötä, jonka on tapahduttava taloudellisesti
1816:                                                      turvatuissa ja ennalta tiedossa olevissa rahoi-
1817:    Tiedepolitiikan kehittäminen. Perustutkimuk-      tuksellisissa puitteissa.
1818: sen edellytysten parantamiseksi opetusministe-           Palvelututkimuksen tehostamiseksi opetusmi-
1819: riö asetti työryhmän selvittämään perustutki-        nisteriö on järjestänyt kolme laajaa seminaaria
1820: muksen edistämiseksi tarvittavia toimenpiteitä.      vuosina 1979-80, joissa on käsitelty korkea-
1821: Työryhmä sai mietintönsä valmiiksi huhtikuus-        koulujen tutkimusyhteistyötä elinkeinoelämän,
1822: sa 1980. Toisaalta ministeriö antoi korkea-          julkisen hallinnon ja yksityisten yhteisöjen
1823: kouluneuvostolle tehtäväksi laatia suunnitel-        kanssa. Jo ensimmäisen jälkeen tehtiin palvelu-
1824: man korkeakoululaitoksen tutkimustoiminnan           tutkimusta koskeviin säännöksiin tarvittavat
1825: edellytysten parantamisesta. Tämä suunnitelma        muutokset, joiden avulla tätä tutkimusyhteis-
1826: sisällytettiin osana ensin mainittuun perustut-      työn muotoa on viime vuosina voimakkaasti
1827: ·kimustyöryhmän mietintöön. Vuoden 1981              kehitetty.
1828: tulo- ja menoarviossa on voitu ottaa huomioon            Tutkijakoulutuksen ja sitä koskevan korkea-
1829: lähes bikki perustutkimuksen edistämiseksi           koulujen välisen yhteistyön suhteen ministeriö
1830: ehdotetut toimenpiteet. Erityisesti korkeakou-       on ryhtynyt toimenpiteisiin muun muassa
1831: lujen varoja tutkimusvälineiden hankkimiseen         osoittamalla varoja po. tarkoitukseen, asetta-
1832: on lisätty huomattavasti.                             malla työryhmän tekemään esityksiä käytännön
1833:    Valtion tiedeneuvosto laati keväällä 1980          toimenpiteiksi ja rahoituksen järjestämiseksi
1834: viiden vuoden runkosuunnitelman tutkimus-             vuoden 1982 tulo- ja menoarviossa sekä jär-
1835: rahoituksen lisäämiseksi. Siihen sisältyy myös        jestämällä seminaarin, jossa käytännön yhteis-
1836: edellä kuvattu perustutkimuksen rahoituksen          työn mahdollisuuksia korkeakoulujen välillä on
1837: lisäämistä koskeva suunnitelma.                       käsitelty.
1838:    Opetusministeriö pitää perustutkimuksen               Tutkijoiden ulkomaisten yhteyksien paran-
1839: edellytysten parantamisessa keskeisen tärkeänä,       tamiseksi on nyt aikaisempaa parempia edelly-
1840: että resursseja voidaan lisätä suunnitelmallisesti    tyksiä, kun Suomen Akatemian tutkimusrahoi-
1841:  ja pitkäjänteisesti. Rahoituksen epätasainen         tus on kasvanut ja myös korkeakoulujen apu-
1842: kehitys on perustutkimukselle erittäin haita!-        rahamomenttia on voitu merkittävästi kasvat-
1843:                                                                                                   35
1844: 
1845: taa. Suomen Akatemia on lisäksi osoittanut             Opetusministeriö on pyrkinyt monin eri ta-
1846: erityistä huomiota nuorten tutkijoiden ulko-        voin vähentämään ulkomailla opiskeluun liitty-
1847: maisen työskentelyn rahoittamiseen.                 viä ongelmia.
1848:                                                        Lokakuussa 1979 opetusministeriö asetti työ-
1849:     Ulkomailla opiskelu. Ulkomailla opintoja        ryhmän, jonka tehtävänä oli muun muassa
1850: harjoittavien Suomen kansalaisten mahdollisuu-      tehdä ehdotuksia sellaisten Ruotsissa tutkinnon
1851: det saada opintoihinsa tukea kotimaasta ovat        suorittaneille suomalaisille tarkoitettujen täy-
1852: 1970-luvulla olennaisesti parantuneet aikaisem-     dennysopintojen järjestämisestä, jotka tekisivät
1853: paan tilanteeseen verrattuna. Ennen vuotta          ruotsalaisen korkeakoulututkinnon kelpoiseksi
1854: 1972 tämä mahdollisuus oli vain lääketiedettä       Suomen työmarkkinoilla. Kesällä 1980 jättä-
1855: ja hammaslääketiedettä opiskelevilla henkilöillä.   mässään mietinnössä työryhmä esitti suomalai-
1856: Tällä hetkellä tuki voidaan myöntää periaat-        seen korkeakoulututkintoon johtavan väliaikai-
1857: teessa kaikkeen opintotukilaissa (28/72) tar-       sen erityiskoulutuksen järjestämistä Ruotsissa
1858: koitettuun opiskeluun ulkomailla.                   suurimmilla koulutusaloilla tutkinnon suoritta-
1859:     Pohjoismaisen yhteistyön puitteissa on li-      neille. Eräiltä muilta koulutusaloilta valmis-
1860: säksi voitu sopia siitä, että vähintään kahden      tuneille esitettiin järjestettäväksi suomalaiseen
1861: vuoden ajan ennen opintojen aloittamista toi-       tutkintoon johtavia täydennysopintoja osana
1862: sessa pohjoismaassa työskennellyt henkilö saa       korkeakoulujen normaalia koulutusta. Suoma-
1863: lähes automaattisesti oikeuden asianomaisen         laisen tutkinnon suorittaneina asianomaiset voi-
1864: maan opintotukeen. Niinpä Ruotsissa on jo           sivat saada muodollisen kelpoisuuden julkis-
1865: tällä hetkellä useita satoja Suomen kansalaisia,    hallinnon korkeakoulututkintoa edellyttävlin
1866: jotka tämän vuonna 1974 voimaan tulleen käy-        virkoihin ja toimiin, minkä lisäksi kotimainen
1867: tännön mukaan ovat oikeutettuja ruotsalaiseen       tutkinto todennäköisesti helpottaisi sijoittumis-
1868: opintoavustukseen ja opintolainaan. Mainittu        ta myös yksityisten työnantajien palvelukseen.
1869: kahden vuoden karenssiaika ei koske vanhem-         Työryhmä ehdotti lisäksi järjestettäväksi ly-
1870: piensa mukana Ruotsiin muuttaneita opiskeli-        hyempikestoista, ns. yleistä työmarkkinakelpoi-
1871: joita, mikäli he ovat olleet muuton ajankoh-        suutta lisäävää täydennyskoulutusta Ruotsissa
1872: tana alle 20-vuotiaita. Ruotsin koululaitoksen      tutkinnon suorittaneille. Työryhmän mietintö
1873: palvelukseen valmistavassa opettajakoulutukses-     on parhaillaan lausunnolla.
1874: sa mukana olevat Suomen kansalaiset saavat             Pohjoismaiden kesken on vanhastaan voi-
1875:  tuen Ruotsista ilman mitään karenssiaikoja.        massa sopimuksia, jotka koskevat useiden ter-
1876:     Näin ollen opintojen tuki Pohjoismaissa on      veydenhoitoalan ammattiryhmien yhteispohjois-
1877:  yleensä järjestetty siten, että tuki tulee joko    maisia vapaita työmarkkinoita. Vuoden 1980
1878: kotimaan tai opiskelumaan lainsäädännön mu-         aikana on valmistunut luonnos uudeksi yhte-
1879: kaan. Opintotukiviranomaisten säännöllisen yh-      näiseksi sopimukseksi, joka koskee 17 ammatti-
1880:  teistyön tarkoituksena on huolehtia käytännön      nimikettä terveyden- ja sairaanhoidon sekä
1881: seuraamisesta ja tarvittavista muutosehdotusten     eläinlääkinnän alalla. Sopimus astunee voimaan
1882:  tekemisistä.                                       vuonna 1981.
1883:     Opintotuen kokonaismäärä on ulkomailla             Neuvostoliiton kanssa tehty pöytäkirja eräi-
1884: opiskelevilla korkeampi kuin kotimaassa opis-       den korkeakoulututkintojen sekä korkeakoului-
1885:  kelevilla muun muassa ulkomailla opiskelusta       hin pyrkimään oikeuttavien todistusten saman-
1886:  aiheutuvien erityismenojen perusteella. Olen-      arvoisuuden molemminpuolisesta tunnustami-
1887:  naisesti nykyistä korkeampaan tukeen ei ulko-      sesta saatettiin voimaan asetuksella huhtikuussa
1888:  mailla opiskelevien kohdalla voida kuitenkaan      1980. Tämä sopimus tarkoittaa tutkintojen ns.
1889:  mennä velkaantumisen kasvun takia. Jo tällä        akateemista vastaavuutta eikä siten kaikilta
1890:  hetkellä takaisinmaksurasitus saattaa muodos-      osin ratkaise eräisiin sijoittumiskysymyksiin ja
1891:  tua ulkomailta kotiin palaavilla varsin korkeak-   kelpoisuusehtoihin liittyviä ongelmia.
1892:  si. Tästä syystä ja paluun edistämiseksi on           Unescon aloitteesta valmisteltu yleissopimus
1893:  tarkoituksena selvittää rahalaitosten kanssa       Euroopan alueen valtioiden korkeakouluopinto-
1894:  mahdollisuudet lieventää takaisinmaksua tämän      jen, tutkintojen ja oppiarvojen tunnustamisesta
1895:  ryhmän kohdalla. Ei kuitenkaan voida pitää         allekirjoitettiin joulukuussa 1979. Sopimuksen
1896:  perusteltuna, että ulkomailla opiskelu olisi       tavoitteisiin kuuluu muun muassa muissa sopi-
1897:  opintotuen suhteen selvästi edullisemmassa ase-    musvaltioissa suoritettujen tutkintojen tunnus-
1898:  massa kuin opiskelu kotimaassa.                    taminen myös ammatinharjoittamista varten.
1899: 36
1900: 
1901: Sopimus astuu voimaan sen jälkeen kun vust          vaiheessa komiteoita varsinkin kun lakiesitykset
1902: allekirjoittajavaltiota on ratifioinut sen. Sopi-   koululainsäädännön kokonaisuudistuksesta tul-
1903: musta ei toistaiseksi ole saatettu voimaan Suo-     laan vielä kuluvan vuoden aikana antamaan.
1904: messa.
1905: 
1906:    Kouluhäiriöt. Valtioneuvosto on 1. 2. 1980
1907: antanut ohjeet peruskoulun opetus- ja kasvatus-                    Helsingin yliopisto
1908: työn kehittämisestä ja koulun työrauhan pa-
1909: rantamisesta. Ohjeissa todetaan, että työrauhan         Tvärminnen eläintieteellinen asema. Ope-
1910: säilyminen on koulun opetus- ja kasvatustyön        tusministeriö yhtyy valtion tilintarkastajien
1911: perusedellytys. Työrauhan järkkymiseen ei ole       kertomuksessa esitettyyn näkemykseen, että
1912: olemassa yhtä ainoata syytä, minkä vuoksi työ-      tutkimus- ja opetusvälineiden hankintaan tar-
1913: rauhan parantamiseen tarvitaan useantyyppisiä       koitettujen määrärahojen reaaliarvon jyrkkä
1914: ratkaisuja. Koulun työrauhan parantamiseksi         lasku 1970-luvulla on johtanut tutkimusedelly-
1915: on ensisijaisesti käytettävä koulun opetus- ja      tysten heikkenemiseen. Vuodesta 1979 lukien
1916: kasvatustyön edellytyksiä parantavia keinoja.       on tilanne tässä suhteessa kuitenkin muuttunut
1917: Valtioneuvoston ohjeisiin sisältyi kannanottoja,    huomattavasti. Vuonna 1979 osoitettiin valtion
1918: joiden vaikutus tuntuu pitkällä aikavälillä. Täl-   tulo- ja menoarviossa Helsingin yliopiston
1919: laisia ovat muun muassa peruskoulun opetus-         tutkimus- ja opetusvälineiden sekä kaluston
1920: suunnitelman kehittämisen tehostamista koske-       hankintaan (mom. 29.10.70) 7 300 000 mk,
1921: va ohje, samoin kuin päätöksessä mainitun           vuonna 1980 tarkoitukseen varattiin 11 000 000
1922: pienluokkakokeilun tulosten arviointi. Välittö-     mk ja vuoden 1981 tulo- ja menoarviossa
1923: mästi toteuttavia toimenpiteitä, joita valtioneu-   12 200 000 mk. Lisäys vuodesta 1979 vuoteen
1924: vosto edellytti, olivat muun muassa seuraavat:       1981 on yhteensä 67 %. Opetusministeriön
1925:                                                     mielestä tutkimus- ja opetusvälinemäärärahojen
1926:    - luokanvalvojan toiminnan tehostaminen;         niukkuudesta aiheutuvia ongelmia on voitu
1927:    - kerhotoiminnan edellytysten parantami-         merkittävällä tavalla korjata vuodesta 1979
1928: nen;                                                alkaen.
1929:    - erityisopetusta koskevien suunnitelmien            Mitä tulee erityisesti Tvärminnen eläintie-
1930: tarkistaminen;                                      teellisen aseman saamiin määrärahoihin, ope-
1931:    - peruskoulun kurinpitosäännösten tarkista-      tusministeriön mielestä valtion tulo- ja meno-
1932: minen;                                              arviossa ei ole tarkoituksenmukaista jakaa mai-
1933:    - itkivallan korvausten perimistä koskevien      nittua määrärahaa nykyistä yksityiskohtaisem-
1934: ohjeiden antaminen.                                 malla tarkkuudella. Helsingin yliopiston teh-
1935:    Hallitus on peruskoulusta saatujen kokemus-      tävänä on osoittaa määräraha eri kohteisiin.
1936: ten perusteella voinut todeta, että peruskoulun     Yliopisto on aiemmin korostanut itsehallinnon
1937: opetussuunnitelma eräiltä osin on oppilaiden        tärkeyttä omassa toiminnassaan.
1938: suorituskykyyn verraten ylimitoitettu. Niistä           Muiden opetus- ja tutkimusmenojen (mom.
1939: on aiheutunut koulun kasvatustyön kannalta          29.10.21) osalta määrärahojen jälkeenjäänei-
1940: ahdistavaa kiireisyyttä. Tämän vuoksi valtio-       syyttä on myös pyritty korjaamaan kertomus-
1941: neuvosto on 26. 6. 1979 antamissaan perus-          vuotta seuraavina vuosina. Vuodesta 1979 vuo-
1942: koulun kehittämisohjeissa edellyttänyt perus-       teen 1981 kyseisen määrärahan lisäys on 32 %.
1943: koulun oppisisältöjen tarkistamista. Ala-asteen         Opetusministeriön      mielestä Tvärminnen
1944: osalta uudet oppimääräsuunnitelmat ovat val-        eläintieteellisen aseman kirjastohenkilökunnan
1945: mistuneet keväällä 1981 ja yläasteen osalta         puutetta ei tule korjata valtion tulo- ja meno-
1946: valmistunevat syksyllä 1981.                        arviossa osoitettavin lisämäärärahoin, vaan se
1947:    Koulun toimintaedellytysten parantamiseksi       tulisi hoitaa Helsingin yliopiston sisäisin virka-
1948: järjestetään monipuolista kokeilu- ja kehittämis-   siirroin siirtämällä jokin lähes 200:sta korkea-
1949: toimintaa. Kokeilutoiminnassa on keskitytty         koululaitoksen kehittämislainsäädännön opetta-
1950: nimenomaan yläasteella esiintyvien kouluvai-        jaresurssinormit ylittävästä virasta Tvärminnen
1951: keuksien voittamiseen.                              eläintieteelliselle asemalle. Opetusministeriö on
1952:    Edellä sanotun johdosta ei ole tarkoituksen-     kehottanut yliopistoa toteuttamaan virkasiirto-
1953: mukaista asettaa valmistelutyötä varten tässä        ja, mutta yliopisto ei ole toistaiseksi ryhtynyt
1954:                                                                                                      37
1955: 
1956: asian edellyttämiin toimenpiteisiin. Viimeksi      lujen antamisesta Kuopion kaupungin kansan-
1957: virkasiirtoesityksiä on pyydetty vuosien 1982      terveystyön toimintasuunnitelman mukaan hoi-
1958: -86 KTS-esitysten yhteydessä.                       toon oikeutetuille lapsille, nuorille ja aikuisille.
1959:                                                    Tämän lisäksi korkeakoulun ja Kuopion kau-
1960:                                                    pungin välillä on tehty sopimus enintään kah-
1961:                 Turun yliopisto                    deksan hammashoitoyksikön vuokraamisesta
1962:                                                    15. 12. 1980-31. 12. 1981 väliseksi ajaksi
1963:    Toimitilat ia rakennustoiminta. Yliopiston      Kuopion kaupungin terveyskeskuksen käyttöön.
1964: lisätilojen rakentamisohjelmasta käynnistetään        Hammasklinikoiden hallintotoimikunta (KM
1965: lääketieteen laitoksen lisärakennuksen rakenta-     1979: 58) on mietinnössään ehdottanut ryh-
1966: minen vuonna 1981.                                 dyttäväksi toimenpiteisiin hammaslääketieteen
1967:                                                    laitoksilla annettavaa hammashoitoa koskevan
1968:    Henkilökuntatilanne. Niin Turun yliopiston      sopimustoiminnan laajentamiseksi korkeakoulu-
1969: kuin muidenkin korkeakoulujen opetushenki-         jen nykyisen hallinnon puitteissa vuosina 1980
1970: löstöä pyritään lisäämään korkeakoululaitoksen     -82 sekä pitkällä tähtäyksellä hammasklini-
1971: kehittämislainsäädännön edellyttämällä tavalla.    koiden kliinisen toiminnan siirtämiseksi sosiaali-
1972: Korkeakoulujen niille tieteenaloille, joissa ke-   ja terveysministeriön alaisuuteen joko siten,
1973: hittämislainsäädännön perusteella arvioitu opet-   että kliininen toiminta siirretään hallinnollisesti
1974: tajaresurssien vajaus on ollut suurin, on py-      kunnallisen terveydenhuollon alaisuuteen tai
1975: ritty ohjaamaan lisähenkilöstöä mahdollisimman     siten, että kliinistä toimitaa varten perustetaan
1976: aikaisessa vaiheessa, jotta henkilöstölisäykset    lääkintöhallituksen alaiset yliopistolliset ham-
1977: eri vuosina vuoteen 1986 mennessä voisivat         masklinikat. Toimikunnan ehdotus koskee kaik-
1978: tapahtua tarkoituksenmukaisella tavalla.           kia neljää yliopistollista hammasklinikkaa.
1979:                                                       Mietintö on ollut lausuntokierroksella. Saa-
1980:    Laitehankinnat. Turun yliopistolle osoitettu    duissa lausunnoissa on yleisesti kannatettu so-
1981: määräraha tutkimus- ja opetusvälineiden sekä       pimustoiminnan laajentamista mietinnössä eh-
1982: kaluston hankkimiseen (mom. 29.10.70) oli          dotetulla tavalla. Sopimustoiminnan laajentami-
1983: vuonna 1979 2 800 000 mk. Vuoden 1981              sella voitaisiin saada aikaan myös hammaslääke-
1984: tulo- ja menoarviossa on tarkoitukseen varattu     tieteen laitosten ja osastotilojen ja laitteiden
1985: 7 500 000 mk. Opetusministeriö katsoo, että        nykyistä tehokkaampi käyttö. Sen sijaan ham-
1986: nyt saavutetulla määrärahatasolla voidaan tur-     masklinikoiden hallinnon uudelleen järjestelyt,
1987: vata ajanmukaisten, opetuksessa ja tutkimuk-       jotka toimikunnan mielestä ovat tarpeellisia
1988: sessa välttämättömien laitteiden hankinnat Tu-     klinikoiden toiminnan tehostamiseksi, eivät lau-
1989: run yliopistolle.                                  suntokierroksen valossa näytä mahdollisilta to-
1990:                                                    teuttaa.
1991:                                                       Valtion tilintarkastajat toteavat, että Kuo-
1992:              Kuopion korkeakoulu                   pion korkeakoulun hammaslääketieteen laitok-
1993:                                                    sen ajoitus ja mitoitus ovat olleet virheelliset,
1994:    Kuopion korkeakoulun hammaslääketieteen         koska henkilökuntaa ei ole saatu riittävästi.
1995: osastolle on vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa     Opetusministeriö toteaa, että se on omalta
1996: osoitettu kuuden työsopimussuhteisen toimen        osaltaan menetellyt valtionhallinnossa noudate·
1997: lisäksi yksi osastonhammaslääkärin ja yksi la-     tun suunnittelukäytännön mukaisesti niin ra-
1998: boratorioapulaisen ylimääräinen toimi. Kuluvan     kentamisen, laitteistohankinnan kuin henkilös-
1999: vuoden menoarviossa hammaslääketieteeseen on       tönkin osalta. Korkeakoululaitoksen henkilös-
2000: osoitettu yksi assistentin ja yksi laboraattorin   tön Iisäyksilie vuosittain asetetun kiintiön puit-
2001: ylimääräinen toimi. Hammaslääketieteen osas-       teissa ei kaikkia henkilöstötarpeita ole kuiten-
2002: ton opetus- ja teknisen henkilökunnan määrää       kaan voitu heti toteuttaa.
2003: tullaan edelleen lisäämään suunnitelmien edel-
2004: lyttämään määrään.
2005:    Hammaslääketieteen osaston työyksiköiden            Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu
2006: käyttöä on pyritty tehostamaan. Korkeakoululla
2007: on 1. 8. 1975 lähtien ollut voimassa sopimus          Kehittäminen. Valtiontilintarkastajat ovat
2008: Kuopion kaupungin kanssa hammashoitopalve-         kiinnittäneet kertomuksessaan huomiota siihen,
2009: 38
2010: 
2011: että korkeakoulujen tutkimustoiminnan tulisi        ammatillisia oppilaitoksia koskevan valtion-
2012: suuntautua paitsi tieteellistä ja yleistä merkit-   osuuslainsäädännön uudistamistyön yhteydessä.
2013: tävyyttä omaavien, myös korkeakoulun ympä-          Selvitystyötä varten opetusministeriö on asetta-
2014: ristön kannalta merkittävien ongelmien tutki-       nut työryhmän. Työryhmän toimeksiannon mu-
2015: miseen.                                             kaan samalla selvitetään mahdollisuudet sovel-
2016:    Useat korkeakoulut ovat kiinnittäneet tutki-     taa peruskoulun ja lukion valtionosuuksien
2017: mustoiminnassaan erityistä huomiota oman ym-        määräämisessä nykyisin käytettäviä ns. suorite-
2018: päristönsä ongelmiin. Maksullinen tutkimuspal-      pohjaisia menettelytapoja myös ammatillisten
2019: velutoiminta on eräs keino lisätä vuorovaiku-       oppilaitosten valtionosuuksien määräämisessä
2020: tusta korkeakoulujen ja elinkeinoelämän välillä.    valtionapuasiainhallinnon yksinkertaistamiseksi
2021: Opetusministeriö on pyrkinyt edistämään ko.         ja keventämiseksi myös tältä osin.
2022: toimintaa muun muassa maksullista palvelu-
2023: toimintaa koskevia säännöksiä tarkistamalla.           Ruotsinsuomalaisten koulutus. Seuraavat Suo-
2024:    Momentin 29.10.25 perusteluja on lisäksi         men ja Ruotsin opetusviranomaisten ja ruotsin-
2025: vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa muutettu          suomalaisten koulutustoimikunnan toimenpiteet
2026: siten, että määrärahojen joustavampi käyttö         ovat tähdänneet niiden ruotsinsuomalaisten
2027: korkeakoulun tutkimustoimintaan on mahdol-          koulutusoloja koskevien seikkojen edistämiseen,
2028: lista. Maksullista palvelutoimintaa ei kuiten-      joihin tarkastuskertomuksessa on kiinnitetty
2029: kaan ole pystytty vielä riittävästi laajentamaan    huomiota.
2030: esimerkiksi Lappeenrannan teknillisessä korkea-        Suomen kielellä annettavan opetuksen tär-
2031: koulussa, koska korkeakoulu on melko uusi           keys oli keskeinen teema koulutuspäivillä, jotka
2032: ja vasta nyt perustoimintojaan vakiintuneisiin      koulutustoimikunta järjesti yhteistyössä Ruot-
2033: uomiin saamassa. Perusresurssien kasvun myötä       sin suomalaisseurojen keskusliiton ( RSKL) ja
2034: maksullinen palvelutoiminta tullee kuitenkin        Ruotsinsuomalaisen opettajayhdistyksen kanssa
2035: kasvamaan lähivuosina melko voimakkaasti.           kevättalvella 1980. Tukholmassa, Göteborgissa
2036:                                                     ja Skellefteåssa järjestetyille päiville osallistui
2037:                                                     kunnanvaltuustojen ja -hallitusten, koululauta-
2038:                                                     kuntien, Suomi-seurojen koulujaostojen, suo-
2039:                  Kouluhallitus                      menkielisten koti ja koulu -yhdistysten sekä
2040:                                                     opettajien edustajia. Samantapaisen konferenssi-
2041:    Oppilashuollon kehittäminen. Vaidontilin-        sarjan toteuttamista suunnitellaan myös vuonna
2042: tarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota oppilas-    1981.
2043: huollon järjestelyissä keskiasteen ammatillisten       Ruotsinsuomalaisten koulutustoimikunta on
2044: oppilaitosten ja lukioiden oppilaiden saaman        tehnyt RSKL:n kanssa yhteistyötä suomenkie-
2045: tuen ja oppilailta perittävien maksujen epä-        listen koti- ja kouluyhdistysten perustamiseksi.
2046: yhtenäisyyteen.                                     Niitä oli joulukuussa 1980 kaikkiaan 22. Riks-
2047:    Vuoden 1981 tulo- ja menoarvion peruste-         förbundet Hem och Skola on 1. 8. 1980 pal-
2048: luiden mukaan lukion ja ammatillisten oppi-         kannut suomenkielisen konsulentin, joka on
2049: laitosten opintososiaalisia etuja on tarkoitus      ryhtynyt hoitamaan yhteistyötä suomenkielisiin
2050: kehittää tuntuvasti. Vuoden 1981 tulo- ja           yhdistyksiin.
2051: menoarviossa hyväksyttiin valtion ammatillisten        Opetusministeri on koulutustoimikunnan val-
2052: oppilaitosten oppilas-, asuntola- ja kouluruokai-   mistelujen pohjalta lähettänyt huhtikuussa
2053: lumaksujen poistaminen. Opintososiaalisten          1980 Ruotsin kouluministerille kirjeen, jossa
2054: etuuksien yhtenäistäminen aloitettiin osoitta-      on kiinnitetty huomiota suomen kielen ase-
2055: malla 5,6 milj. markan määräraha kouluruokai-       maan Ruotsin peruskoulussa. Tämä on yhdessä
2056: lun järjestämiseen valtion teknillisten oppilai-    suomalais-ruotsalaisen koulutusneuvoston suo-
2057: tosten opiskelijoille. Ammatillisten oppilaitos-    rittamien toimenpiteiden kanssa myötävaikut-
2058: ten ja lukion opintososiaalisten palvelujen ke-     tanut siihen, että Ruotsin koulujärjestykseen
2059: hittämistä on tarkoitus edelleen painotetusti       on valmistumassa muutos, jonka ansiosta suo-
2060: jatkaa. Kysymystä kunnallisten ja yksityisten       men kieli voi olla mukana aineopettajan aine-
2061: ammatillisten oppilaitosten sekä lukioiden opin-    yhdistelmässä. Tällöin suomen kielen opetta-
2062: tososiaalisten etuuksien yhtenäistämisestä selvi-   jana voi toimia paitsi ns. kotikielen opettaja
2063: tetään opetusministeriön toimesta käynnistetyn      myös aineopettaja.
2064:                                                                                                    39
2065: 
2066:    Suomen kielellä annettavan opetuksen edel-       kouluylihallituksen johdon neuvotteluissa Tuk-
2067: lytykset ovat merkittävästi parantuneet sen         holmassa syksyllä 1980.
2068: jälkeen, kun Ruotsin kouluylihallitus touko-           Ruotsista palaavia perheitä ja näiden koulu-
2069: kuussa 1979 antoi kunnille uudet ohjeet koti-       ikäisiä lapsia varten toimikunta on tammikuus-
2070: kielen opetuksen järjestämisestä ja valtionapu-     sa 1981 saanut valmiiksi täysin uusitun, Suo-
2071: jen käytöstä. Koulutustoimikunta kiinnitti          men koululaitosta käsittelevän esitteen. Paluu-
2072: asiaan erityistä huomiota antaessaan tammi-         lasten sijoittumista suomalaiseen kouluun pyri-
2073: kuussa 1979 lausuntonsa kouluylihallituksen         tään helpottamaan tukiopetuksella, jota varten
2074: siirtolaisopetusta koskevasta toimenpideohjel-      valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
2075: masta.                                              sisältyy 800 000 markan määräraha.
2076:    Kotikielen opetukseen osallistuvia oli perus-
2077: koulussa 21 779 syksyllä 1978 ja 23 035 syk-
2078: syllä 1979. Suomenkielisiä luokkia oli 278                  Valtion maatalousoppilaitokset
2079: syksyllä 1978 ja 355 syksyllä 1979.
2080:                                                         Ypäjän maatalousoppilaitos. Vuonna 1981
2081:    Opettajien koulutusta on lisätty seuraavasti:    on tarkoitus rakentaa ns. väliaikaisen amma-
2082:    - Ala-asteen luokanopettajien koulutukseen       tillisen koulutuksen varoilla 32 oppilaan asun-
2083: tuli 24 lisäpaikkaa syksyllä 1980.                  tola. Oppilaitoksen vieressä sijaitsee peruskou-
2084:    - Kaksikielisten esikoulunopettajien koulu-      ~un vajaakäyttöinen koulurakennus, josta on
2085: tusta järjestetään syksystä 1980 alkaen Tukhol-     mahdollisuus välittömästi saada luokkatiloja
2086: man, Göteborgin ja Malmön lisäksi myös              käyttöön tarvittava määrä. Väliaikaisen amma-
2087: Boråsissa, Norrköpingissä ja Västeråsissa. Kou-     tillisen koulutuksen varoilla voidaan myös pal-
2088: lutuspaikkojen lisäys on 72. Opettajien kou-        kata tarpeellinen opetus- ja muu henkilöstö
2089: luttajille toimikunta järjesti yhteistyössä Ruot-   hevostalouskoulua varten.
2090: sin yliopisto- ja korkeakouluviraston kanssa            Ypäjän maatalousoppilaitos ei ole enää maan
2091: opintomatkan Suomeen syksyllä 1980.                 ainoa hevostalouden koulutusta antava oppilai-
2092:    - Lokakuussa 1980 aloitettiin koulutustoi-       tos, sillä vuoden 1980 syksyllä aloitettiin Har-
2093: mikunnan suorittamien selvitysten perusteella       jun maaalousoppilaitoksessa Virolahdella va.
2094: täydennyskoulutus hum. kand. ja fil. kand.          hevostalouskoulu, jossa on 16 oppilasta.
2095: -tutkinnon tai vastaavat opinnot suorittaneille         Hevostalouskoulujen oppilaspaikat mitoite-
2096: epäpäteville opettajille. Koulutuspaikkoja on       taan pitemmällä aikavälillä työelämän tarpeiden
2097: yhteensä 48. Koulutus kestää vajaat kaksi luku-     mukaisesti. Hakijoita Ypäjälle vuonna 1980
2098: kautta ja antaa kotikielen opettajan pätevyy-       oli 280 ja Harjuun 60 eli yhteensä 340. Pyr-
2099: den.                                                kijöistä suuri osa on sellaisia, joilla ei ole
2100:                                                     aikomusta jäädä alalle.
2101:    Toimikunnan Tukholmassa sijaitseva toimis-           Hevosjalostuslaitoksen tallien laajentamista
2102: to on avustanut suomenkielisiä ammattiainei-        ja peruskorjausta varten on tarkoitus esittää
2103: den opettajia opetusharjoitteluun pääsyssä.         määräraha vuoden 1982 tulo- ja menoarvioon.
2104:    Suomessa järjestettävä täydennyskoulutus on
2105: jatkuvan kehittelyn alla, erityisesti esikoulun-
2106: opettajille järjestettävä koulutus, joka alkoi                    Valtion metsäopetus
2107: vasta vuonna 1979.
2108:    Pohjoismainen kieli- ja tiedotuskeskus sekä         Kotkan puutalousopisto. Metsä- ja puutalou-
2109: Hanasaaren ruotsalais-suomalainen kulttuurikes-     den kehitysmaakoulutusta on Suomen toimesta
2110: kus järjestivät yhteistyössä suomalais-ruotsalai-   harjoitettu vuodesta 1966. Maamme on vuosina
2111: sen koulutusneuvoston kanssa suomalaislasten        1966-80 valmistellut ja järjestänyt 34 metsä-
2112: ruotsin kielen opetusta koskevan konferenssin       ja puutalouden 1-7 kuukautta kestänyttä kou-
2113: helmikuussa 1981.                                   lutusjaksoa tai seminaaria, joihin on osallistunut
2114:    Koulutusneuvoston järjestämä, siirtolaisuutta    yli 600 henkilöä. Alan koulutuksen ja hallin-
2115: ja kaksikielisyyttä koskeva konferenssi pidettiin   non täytäntöönpano- ja suunnittelutehtävissä
2116: Arlandassa helmikuussa 1981.                        on vuodesta 1969 lähtien toiminut päätoimi-
2117:    Kouluviranomaisten yhteistyön kohteista on       nen projektiryhmä, jossa nykyisin on viisi
2118: sovittu Suomen kouluhallituksen ja Ruotsin          henkilöä.
2119: 40
2120: 
2121:     Suomessa koulutusta on annettu useassa eri   pysyviin käyttäjiin on vuonna 1980 liittynyt
2122: oppilaitoksessa. Kotkan puutalousopistosta on    valtion kalatalousoppilaitos.
2123: kuitenkin muodostunut alan täkäläisen kehitys-      Komentosiltasimulaattorista on suunnittelu-
2124: yhteistyökoulutuksen keskus. Opiston uudisra-    sopimus valtion teknillisen tutkimuskeskuksen
2125: kennus, joka valmistuu syksyllä 1981, luo erit-  kanssa. Tarjouspyyntövaiheeseen päästään ku-
2126: täin hyvät edellytykset seminaarien, kurssien    luvan vuoden alkupuolella.
2127: ja opettajankoulutustilaisuuksien järjestämiseen    Keskiasteen koulunuudistuksen yhteydessä
2128: Kotkassa tai Kotkasta käsin alan muissa oppi-    on asetettu ammatillisen koulutuksen alakoh-
2129: laitoksissa.                                     taiset määrälliset tavoitteet vuodelle 1988.
2130:     Koulutuksen edellytysten parantaminen Kot-   Niiden määrittely perustui koulutuksen tavoite-
2131: kassa nimenomaan kehitysyhteistyön osalta        ohjelmatoimikunnan tekemiin työvoimatarve-
2132: edellyttää kuitenkin kurssiasuotolan ja siihen   arvioihin. Vastaavan tehtävän jatkuvaa suorit-
2133: liittyvien opiskelutilojen lisärakentamista.     tamista varten on asetettu koulutussuunnitte-
2134:                                                  lun neuvottelukunta.
2135:                                                     Merenkulkualan työvoimatarpeen ennakointi
2136:             Merenkulkuoppilaitokset              on   nopeiden suhdannemuutosten takia erittäin
2137:                                                  vaikeaa. Suomen Varustamoyhdistys sai vuosi
2138:    Suomenkielisen merimieskoulutuksen lopetta- sitten suorittamaansa työvoimakyselyyn yrityk-
2139: mista Turussa vastustetaan paikkakunnalla· siltä vain hyvin lyhyttä aikaväliä koskevia vas-
2140: edelleen voimakkaasti. Vaihtoehtoisena ratkai- tauksia.
2141: suna pidetään sitä, että Turun suomenkielisen
2142: oppilaitoksen opetusta kehitetään siten, että                Sairaanhoito-oppilaitokset
2143: oppilaitos saa teoriaopetuksen tiloja vajaakäyt-
2144: töiseltä ruotsinkieliseltä opistolta ja käyttää     Sairaanhoito-oppilaitoksissa aloitetaan keski-
2145: koululaiva Raita enemmän työnopetukseen. asteen koulunuudistuksen toteutus vuonna
2146: Ratkaisu edellyttäisi kuitenkin asuntolan raken- 1987. Uudistuksista aiheutuva tilojen ja ope-
2147: tamista merimieskoululle.                        tushenkilöstön lisätarve alkaa kouluasteen ope-
2148:    Yhteisvalinnasta saadut kokemukset ovat esi-  tuksen   osalta lukuvuonna 1988-89 ja opisto-
2149: tetyistä epäkohdista huolimatta pääosin myön- asteen opetuksen osalta lukuvuonna 1990-91.
2150: teisiä muun muassa sen takia, että hakijamäärä Uudistuksesta aiheutuvista ja myös ennen
2151: merenkulun alalle on noussut. Muun muassa uudistusta tapahtuvista opetuksen kehittämis-
2152: yhteisvalinnan valintakriteerien tarkoituksen- toimenpiteistä säännellään keskiasteen koulu-
2153: mukaistaminen on opetusministeriön 5. 6. 1980 tuksen kehittämislain mukaisten, kaikkea am-
2154: asettaman toimikunnan selvitettävänä.            mattikasvatushallituksen alaista ammatillista
2155:                                                  koulutusta koskevien kehittämisohjelmien avul-
2156:    Opetuksen keskittämiseen ollaan tässä vai- la. EnsimmäL"len kehittämisohjelma annetaan
2157: heessa pääsemässä talousesimieskoulutuksessa, vuosiksi 1982-83.
2158: jonka sijoituspaikka tulee olemaan Rauman           Oppilaiden suojavaatetuksen hankintaan ja
2159: oppilaitos. Helsingin oppilaitos ei käynnistänyt huoltoon on tarvittava määräraha vuoden 1981
2160: opintolinjaa lukuvuonna 1980-81 ja Kotkan tulo- ja menoarvion momentilla 29.83.29.
2161: oppilaitos lopettaa koulutuksen lukuvuoden          Yhteisistä opettajista on vuonna 1980 an-
2162: 1981--!82 jälkeen.                               nettu laki ( 539/80) ja asetus ( 571/80), jotka
2163:    Kolmen lukukauden järjestelmän laajentami- mahdollistavat yhteisten opettajien virkojen pe-
2164: nen johtaa opistoasteen koulutuksen kohdalla ·rustamisen paitsi ammattikasvatushallituksen
2165: yllkapasiteettiin. Koulu- ja opistoasteen koulu- alaisiin ammatillisiin oppilaitoksiin myös pe-
2166: tuksen järjestäminen eri lukukausijärjestelmän ruskouluihin, oppikouluihin, kuurojen- ja so-
2167: mukaisesti niissä tapauksissa, jolloin ne kuu- keainkouluihin, kansalais- ja työväenopistoihin,
2168: luvat samaan oppilaitosyhteisöön, aiheuttaa musiikkioppilaitoksiin, urheiluopistoihin, lasten-
2169: vaikeuksia opettajiston tarkoituksenmukaiselle tarhanopettajaopistoihin, kansanopistoihin ja
2170: käytölle.                                        valtion askartelunohjaajaopistoon. Säännökset
2171:    Koulualus Rai pyritään pitämään hyvin va- mahdollistavat myös valtiontilintarkastajien
2172: rustettuna. Laiteopetusta ei voida kuitenkaan kertomuksessa mainittujen ammatillisten oppi-
2173: keskittää alukselle sen oppilaitoskohtaisen käy- laitosten yhteisten yleisaineiden lehtorin tai
2174: tön lyhytaikaisuuden takia. Koululaiva Rain opettajan virkojen perustamisen.
2175:                                                                                                   41
2176: 
2177:                        Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala
2178: 
2179:    Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta       vuoden 1980 alussa. Kaivos tuottaa nykyisessä
2180: maa- ja metsätalousministeriö sekä eräältä osin     laajuudessaan noin kolmanneksen maamme fos-
2181: valtiovarainministeriö ovat esittäneet mm. seu-     forintarpeesta, mutta kaivostoiminta voidaan
2182: raavaa.                                             tarvittaessa nopeasti laajentaa jopa kaksinker-
2183:                                                     taiseksi, jolloin tuotanto vastaisi ~ maamme
2184:                                                     fosforintarpeesta. Kaliraaka-aine joudutaan ny-
2185:          Maa· ja metsätalousministeriö              kyisin tuomaan kokonaisuudessaan ulkomailta.
2186:                                                     Kotimaisia raaka-ainelähteitä tutkitaan kuiten-
2187:    Leipäviljan omavaraisuus ja varastointi. Lei-    kin jatkuvasti.
2188: pävilja- ja kylvösiemenomavaraisuuteen pääse-          Kun lannoitteista erityisesti typen valmistus
2189: mistä edistää olennaisesti vuoden 1981 alusta       nykyisin perustuu huomattavalta osin tuonti-
2190: voimaan tullut laki valtion viljavarastosta         raaka-aineeseen, tulisi selvittää ja käyttää hy-
2191: ( 1036/80), jonka mukaan viljan varmuusva-          väksi kasvien typensidonnan tarjoamat mahdol-
2192: rastoja tulee olla vuoteen 1987 ulottuvan siir-     lisuudet. Maa- ja metsätalousministeriö rahoit-
2193: tymäkauden jälkeen vähintään 900 miljoonaa          taakin juuri parhaillaan yhdessä Suomen Aka-
2194: kiloa. Leipäviljan osuus tästä määrästä on          temian kanssa tutkimushanketta "Biologinen
2195: 400 miljoonaa kiloa, mikä vastaa suunnilleen        typensidonta peltokasvien viljelyssä".
2196: vuoden tarvetta, sekä siemenviljan 100 miljoo-
2197: naa ja rehuviljan 400 miljoonaa kiloa. Erityi-         Ravinnehäviöiden pienentäminen on sekä
2198: sistä syistä tai tilanteessa, jossa kotimaisen      maatalouden että ympäristön kannalta tarpeel-
2199: kysynnän tyydyttämiseksi jouduttaisiin tuo-         lista. Maa- ja metsätalousministeriö on tänä
2200: maan viljaa, voidaan varastojen määrää valtio-      vuonna aloittanut laajahkon tutkimusprojektin
2201: neuvoston päätöksellä tilapäisesti vähentää.        rahoittamisen, jonka tarkoituksena on selvittää
2202: Valtioneuvosto on 15. 1. 1981 tekemällään pää-      lannoitetypen tappioita maassa. Tutkimus suo-
2203: töksellä vahvistanut vuonna 1981 varmuusva-         ritetaan pääosin maatalouden tutkimuskeskuk-
2204: rastoissa pidettäväksi leipäviljamääräksi 210       sen Jokioisten laitoksille rakennettavalla lysi-
2205: milj. kiloa ja kylvösiementen määräksi 20 milj.     metrikentällä, jota varten on kuluvan vuoden
2206: kiloa.                                              tulo- ja menoarvioon otettu määräraha. Lan-
2207:    Kansainvälisen elintarvikeavun lisäämiseksi      noitteiden kotimaisuusastetta kohotettaessa ja
2208: on Suomi nostanut säännölliset vuosittaiset         ravinnehäviöiden vähentämiseen pyrittäessä on
2209: viljantoimituksensa 14 000 tonnista 20 000          myös karjanlannan entistä huolellisemmalla tal-
2210: tonniin. Ensimmäisen kerran korotettu vilja-        teenotolla ja käsittelyllä merkitystä. Myös kar-
2211: määrä toimitetaan vuoden 1981 elintarvike-          janlannan hyväksikäytön tehostamista koskevan
2212: apuohjelman puitteissa. Tämän lisäksi Suomi         yhteistutkimuksen rahoituksen maa- ja metsä-
2213: on ilmoittanut YK:n yleiskokouksen XI eri-          talousministeriö on aloittanut kuluvana vuonna.
2214: tyisistunnossa liittyvänsä kansainväliseen hätä-       Vaihtoehtoisten tuotantomenetelmien kehit-
2215: varastojärjestelmään ( International Energency      tämiseksi maa- ja metsätalousministeriö on ryh-
2216: Food Reserve) vuonna 1982. Alustavasti on           tynyt rahoittamaan maataloudellista yhteistut-
2217: suunniteltu, että Suomi sitoutuisi pitämään         kimushanketta, jonka yhtenä keskeisenä tavoit-
2218: hätävarastona 10 000 tonnia vehnää tai vastaa-      teena on selvittää, missä määrin väkilannoi-
2219: van määrän maitojauhetta tai rypsiöljyä.            tusta voidaan korvata orgaanisilla lannoitteilla
2220:                                                     ja kasvinvuorotusta hyväksi käyttäen. Tässä
2221:    Väkilannoitteiden maatalouskäyttö. Väkilan-      maaperän biologisen aktiivisuuden vaikutusta
2222: noitetypen tuotanto perustuu tällä hetkellä         maan tuottokykyyn selvittävässä tutkimuksessa
2223: joko tuontiraaka-aineeseen (ammoniakki) tai         kiinnitetään huomiota mm. kasvituotteiden laa-
2224: tuontienergiaan (polttoöljy). Hinnaltaan nämä       tuun mittaamalla tuotteiden kive1mäis- ja vita-
2225: tuontivaihtoehdot ovat vielä kotimaisia vaihto-     miinipitoisuus sekä säilyvyys.
2226: ehtoja edullisempia, mutta kotimaiseen raaka-          Ilman väkilannoitteita ja kasvinsuojeluaineita
2227: aineeseen perustuva typentuotanto on jatku-         tapahtuvaa viljelyä edistetään muun muassa
2228: vasti kehittelytyön alaisena. Fosforiraaka-aineen   Suomen 4H-liiton toimesta. Liitto on koulut-
2229: omavaraisuusaste nousi tuntuvasti, kun Siilin-      tanut neuvojia ja selvittänyt osaltaan tällaisten
2230: järven apatiittikaivoksen tuotanto aloitettiin      tuotteiden markkinointia maassamme.
2231: 6   1681002955
2232: 42
2233: 
2234:    Hunajatuotanto. Mehiläistalouden valtakun-           Maatalouden rakenteen parantaminen kehit-
2235: nallisten järjestöjen yhdentyminen, jonka edus-     tämällä tilakokoa tarkoituksenmukaiseen suun-
2236: kunta on asettanut valtionavun saannin edelly-      taan, nopeuttamalla sukupolvenvaihdosta ja
2237: tykseksi, on osoittautunut vaikeaksi saavuttaa.     lisäämällä mahdollisuuksia lisämaan hankintaan
2238: Vaikka asia on ollut vireillä 1970-luvun alku-      ja sisarosuuksien lunastamiseen sitoo pääomia,
2239: puolelta asti, ei yhdentymispäätöstä ao. järjes-    joita maatilatalouden kehittämisrahastolla on
2240: töjen kesken ole syntynyt. Asiasta käydään          ollut käytettävissään tarpeeseen nähden niu-
2241: edelleenkin neuvotteluja.                           kasti. Rakennepoliittisen toimikunnan ehdotus-
2242:    Yhtenäisellä, koko maan käsittävällä järjestö-   ten mukaisesti vuoden 1981 tulo- ja meno-
2243: toiminnalla voitaisiin sinänsä parantaa mehi-       arviossa kehittämisrahastoon on osoitettu 580
2244: läisneuvonnan nykytilaa ja vaikuttaa siten hu-      milj. markkaa, mikä olennaisesti parantaa mah-
2245: najantuotannon määrään. Vuosittain tuotetta-        dollisuuksia mm. sukupolvenvaihdosten rahoit-
2246: van hunajasadon suuruus riippuu kuitenkin           tamiseen. Tulopoliittisen kokonaisratkaisun mu-
2247: huomattavassa määrin myös vallitsevista sää-        kaisesti on kehittämisrahastoon tulo- ja meno-
2248: olosuhteista. Vuoden 1980 suotuisan kesän           arviossa osoitetusta siirrosta kuitenkin vähen-
2249: johdosta hunajaa tuotettiin kaksinkertainen         netty 32 milj. markkaa.
2250: määrä muutamaan edelliseen vuoteen verrat-              Vuonna 1979 muutettiin maatilalakia nuor-
2251: tuna.                                               ten viljelijäin aseman helpottamiseksi ( 272/
2252:                                                     79). Ensimmäisen maatilansa alle 35-vuotiaana
2253:    Maatalous työllistäjänä. Maa- ja metsätalou-     hankkineen viljelijän kohdalla voidaan maan-
2254: den merkitys työllisyyden ylläpitäjänä on 1970-     osto-, sisarosuus- ja rakentamislainan lyhennys-
2255: luvun lopulla korostunut, kun muiden elin-           ten, koron tai molempien periminen, mikäli
2256: keinojen työvoiman kysynnän kasvu varsinkin         luotto on syntynyt viiden vuoden kuluessa
2257: 1970-luvun lopulla on selvästi hidastunut. Maa-     maatilan hankkimisesta, aloittaa eräin edelly-
2258: seudun haja-asutusalueiden elinolosuhteiden säi-    tyksin säännönmukaista ajankohtaa 1-5 vuot-
2259: lyminen mm. palvelujen suhteen nojautuu              ta myöhemmin.
2260: tästä syystä voimakkaasti maa- ja metsätalou-           Toimikuntatyönä on edelleen selvitetty ky-
2261: den piirissä toimivan väestön varaan, koska         symystä siitä, ovatko nuorille viljelijöille
2262: työvoiman nettolisäystä muissa ammateissa voi       nykyisin kohdistettavat erityisetuudet riittävät
2263: näillä alueilla tapahtua vain rajoitetusti. Maa-     ja miten niitä tulisi mahdollisesti kehittää hei-
2264: ja metsätalouden työllisten määrä onkin vuon-       dän asemansa turvaamiseksi maatilan sukupol-
2265: na 1979 supistunut vain runsaalla 2 % :lla          venvaihdoksen yhteydessä ja maatilan pääoma-
2266: edellisestä vuodesta, kun supistuminen esim.        kysymysten hoidossa. Toimikunnan selvitykses-
2267: vuosina 1975-78 oli keskimäärin noin 7%              sä, joka valmistui vuoden 1981 maaliskuun lo-
2268: vuodessa. Ennakkotietojen mukaan vähenemi-          pussa, ehdotetaan mm. lainanlyhennysten lyk-
2269: nen olisi pysähtynyt vuonna 1980, joskin            käysten myöntämistä myös lasten perusteella
2270: alueittain on eroja havaittavissa.                   ja maatilalain mukaisen lainoituksen ulottamis-
2271:    Maatilarekisterin tietojen mukaan myös ti-       ta koskemaan sukupolvenvaihdosten yhteydes-
2272: lojen lukumäärän supistuminen on 1970-luvun         sä myös irtaimiston osuutta maatilan luovutus-
2273: loppupuolella selvästi hidastunut. Pohjanmaalla     hinnasta.
2274: ja Pohjois-Suomessa tilaluvun väheneminen on            Maatalousyrittäjän ammattiin hakeutumisha-
2275: ollut keskimääräistä hitaampaa. Tämä heijastuu      lukkuutta voidaan katsoa osaltaan edistävän
2276: myös tilojen keskikoossa, jonka kasvu on maan       viime aikoina toteutetut vuosilomajärjestelmän
2277: pohjoisosissa ollut suhteellisesti hitaampaa kuin   parannukset, joiden mukaan lomakaudesta
2278: maan eteläosissa.                                    1980/81 alkaen maatalousyrittäjille on turvattu
2279:    Vuonna 1980 mietintönsä jättänyt maata-           14 päivän perusloma ja kahden päivän lisä-
2280: louden rakennepoliittinen toimikunta katsoi,        loma. Sanottuun tarkoitukseen sekä myös si-
2281: että tilojen lukumäärän aleneminen tulisi py-        jaisapujärjestelmän vaatimiin lisäkustannuksiin
2282: säyttää jo nyt Itä- ja Pohjois-Suomessa ja 1980-     ja viljelijäin viikkovapaatoiminnan kokeiluun
2283: luvulla myös muualla maassa. Maa- ja metsä-         otettiin määrärahoja jo vuoden 1980 ensim-
2284: talousväestön määrä ei myöskään saisi pysy-          mäiseen lisämenoarvioon.
2285: västi supistua alle 200 000 henkilön vuosi-             Valtioneuvoston 15. 3. 1979 asettamassa par-
2286: tuhannen loppuun mennessä. Vaitioneuvoston           lamentaarisessa neuvottelukunnassa on myös
2287: kanslian alkutuotannon väestösuunnite vuodelle      valmisteilla pitkän aikavälin maatalous- ja elin-
2288: 1985 on 203 000-217 000 henkeä.                      tarvikehuoltopoliittinen ohjelma, jonka yhtey-
2289:                                                                                                     43
2290: 
2291: dessä sekä maataloustuotannon että maatalou-            Liikenneministeriö on 10. 9. 1980 asettanut
2292: den rakenteen kehittämistavoitteet pyritään          edellä tarkoitetun työryhmän. Sen tehtäväksi
2293: määrittämään kokonaisvaltaisesti.                    on annettu selvittää organisaatiot, joiden toi-
2294:    Momenteilta 30.32.40 ja 30.32.83 perus-           mesta nykyisin yksityisiä teitä suunnitellaan,
2295: kuivatukseen myönnettyjen lainojen ja avustus-       rakennetaan ja rahoitetaan, sekä vastaavasti
2296: ten reaaliarvo on 1970-luvun aikana laskenut.        toiminnan laajuus sekä avustus- ja rahoitus-
2297: Kuivatuksia ei ole voitu toteuttaa tarvetta vas-     muodot. Selvityksen perusteella työryhmän tu-
2298: taavasti, vaan keskeneräisiä kuivatustöitä, val-     lee tehdä ljikenneministeriölle ehdotus yksi-
2299: miita suunnitelmia ja kuivatushakemuksia on          tyisten teiden suunnittelu- ja rakentamisorgani-
2300: ruuhkautunut 1970-luvun loppuun mennessä             saatioiden yhteistoiminnan järjestämisestä siten,
2301: huomattavia määriä. Edellä mainituilta momen-        että haja-asutusalueiden pientieverkkoa voidaan
2302: teilta peruskuivatukseen myönnettyjen varojen        kehittää eri liikennetarpeiden kannalta tarkoi-
2303: määrää on 1970-luvun lopussa lisätty ja niitä        tuksenmukaisesti ja taloudellisesti. Samalla työ-
2304: tulisi edelleenkin lisätä. Maa- ja metsätalous-      ryhmän tulee tehdä ehdotus yksityisten teiden
2305: ministeriön toimesta on valmisteltu uutta lakia      avustusten ja rahoituksen järjestelystä siten,
2306: kuivatus- ja kasteluyritysten rahoittamisesta,       että erilaiset avustus- ja rahoitusmuodot eivät
2307: jossa yhteydessä joudutaan ottamaan kantaa           ole esteenä tarkoituksenmukaiselle ja taloudelli-
2308: mm. siihen, kuinka näiden hankkeiden rahoitus        selle teiden suunnittelulle ja tekemiselle. Selvi-
2309: jaetaan hankkeen osakkaiden ja valtion kesken.       tyksiä ja ehdotuksia tehdessään työryhmän tu-
2310:                                                      lee ottaa huomioon myös valtionmetsien met-
2311:                                                      sätiet. Työryhmän tulee saada työnsä valmiiksi
2312:                                                      vuoden 1981 loppuun mennessä.
2313:                   Metsähallinto
2314: 
2315:    Metsähallinnon organisaation kehittäminen.                      Maanmittaushallinto
2316: Valtiontilintarkastajain kertomuksessa vuodelta
2317: 1978 metsähallinnon organisaatioon kohdistet-           Toimitilat. Kouvolassa olevien eräiden val-
2318: tujen huomautusten osalta on todettava, että         tion virastojen ja laitosten sijoittaminen yksi-
2319: kaikki keskeiset organisaatiokysymykset ovat         tyiseltä kiinteistöyhtiöltä vuokratmihin tiloihin
2320: valtioneuvoston vuoden 1979 maaliskuussa             oli tuolloin ainoa kysymykseen tuleva, koh-
2321: asettaman metsätalouskomitean selvitettävänä.        tuullisessa ajassa toteutettavissa oleva ratkaisu.
2322: Komitean määräaika päättyy kuluvan vuoden            Tilojen vuokra oli korkea, mutta kun sitä ei
2323: lokakuun lopussa. Komitean tehtävä on niin           ole vuosittain tarkistettu indeksiehdon mukai-
2324: laaja ja monivaikutuksinen, ettei siitä erillisten   sesti, on se nyt muodostunut kohtuulliseksi.
2325: kehittämishankkeiden toteuttaminen juuri ole         Edelleen on todettava, että Kouvola on yksi
2326: ollut mahdollista.                                   niistä paikkakunnista, joille valtioneuvoston
2327:    Maa- ja metsätalousministeriö on 5. 11. 1980      24. 1. 1980 vahvistaman valtion virastotalojen
2328: asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on 31. 5.       kiireellisyysluettelon mukaan voidaan rakentaa
2329: 1981 mennessä selvittää piirimetsälautakuntien       valtion virastotalo.
2330: antamasta ammattiavusta kannettavien toimi-
2331: tusmaksujen perusteet ja ammattiaputoiminnan
2332: tarve ja maksujen tason merkitys valtionavun                  Maatalouden tutkimuskeskus
2333: tarpeen kannalta, sekä 31. 12. 1981 mennessä
2334: metsänparannuslain mukaisista tehtävistä met-           Jokioisten laitokset. Maatalouden tutkimus-
2335: sänhoitoyhdistyksille maksettavien korvausten        keskuksen Tikkurilassa sijainneet laitokset ovat
2336: perusteet.                                           aloittaneet toimintansa Jokioisilla rakennus-
2337:                                                      hankkeen 1 vaiheen osalta vuoden 1980 alusta.
2338:    Metsäteiden ;a muun tiestön rakentaminen.         Hankkeen II vaiheen osalta laitokset siirtyvät
2339: Kertomuksessaan valtiontilintarkastajat katso-       Jokioisiin siten, että toiminta pääsee täyteen
2340: vat, että nykyinen hajanainen yksityisteiden ra-     käyntiin alkukesällä 1981. Näiden laitosten toi-
2341: kentamis- ja rahoittamisjärjestelmä toisinaan        minnan aloittaminen on turvattu myös laite-
2342: johtaa kokonaisuuden kannalta epätarkoituksen-       hankintojen osalta, joskin osa 1 vaiheen han-
2343: mukaisiin tieratkaisuihin. Valtiontilintarkastajat   kinnoista siirtyy vielä vuodelle 1982, jolloin
2344: pitävät välttämättömänä työryhmän asettamista        ko. laitoksien toiminnan katsotaan vakiintu-
2345: tilannetta selkeyttämään.                            neen. Henkilöstötarpeet on uusien laitostilojen
2346: 44
2347: 
2348: käyttöönoton yhteydessä pyritty turvaamaan li-     keen vuosina 1980-1981 on tälle laitokselle
2349: säämällä aluksi kiinteistöhenkilökuntaa. Hen-      ohjattu laitehankintavaröja tutkimuskeskuksen
2350: kilöstölisäyksiä kiinteistöhenkilökunnan osalta    budjetin puitteissa yli 1,2 milj. mk. Samoin
2351: on sisällytetty myös hallinnonalan lähivuosien     maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan
2352: toiminta- ja taloussuunnitelmaan.                  toiminta- ja taloussuunnitelman mukaan kasvin-
2353:    Rakennusohjelman UI vaiheen aloittaminen        jalostuskasvihuoneet on tarkoitus toteuttaa lä-
2354: on siirtynyt syksyyn 1981 rakennusalalla tapah-    hivuosina.
2355: tuneen ylikuumenemisen vuoksi. Hankkeen               Kasvinjalostuslaitoksen henkilökuntaa on pys-
2356: kustannusarvio muuttunee jonkin verran inflaa-     tytty palkkaamaan kasvinjalostustoiminnasta
2357: tion ja yleisen hintojen kohoamisen vuoksi.        kertyneillä kasvinjalostusmaksuvaroilla. Erikois-
2358: Jokioisten kartanoiden osalta tilanne on val-      tutkijan viran perustaminen kasvinjalostuslai-
2359: tiontilintarkastajain kertomuksen antamisen jäl-   tokselle vuonna 1982 on sisällytetty maa- ja
2360: keen muuttunut oleellisesti. Lintupajun tilan      metsätalousministeriön hallinnonalan toiminta-
2361: navetan peruskorjaukseen ja toimivaksi koena-      ja taloussuunnitelmaan.
2362: vetaksi muuttamiseen on vuoden 1981 meno-
2363: arviossa myönnetty 1 milj. mk ja vielä puut-
2364: tuva osa on tarkoitus esittää kuluvan vuoden          Koeasemat. Vaikka tu1Jkimusosastojen siir-
2365: lisämenoarvioon, jolloin peruskorjaus voitaisiin   rosta aiheutuneet rakennus- ja laiteinvestoinnit
2366: suorittaa kokonaan tänä vuonna. Jokioisten         ovat viime vuosina vieneet tutkimuskeskuksen
2367: siemenkeskuksen siirtyessä uusiin tiloihin myl-    varoista pääosan, on koeasemaverkoston kehit-
2368: lyrakennuksessa sen käytössä olleet tilat saa-     tämisohjelmaa pyritty noudattamaan suunnitel-
2369: taneen vuonna 1982 rehusekoittamon viljasiilo-     mien mukaisesti. Useat peruskorjaushankkeet
2370: tiloiksi. Maa- ja metsätalousministeriön hallin-   ovat jo valmistuneet ja uusia kohteita on alka-
2371: nonalan vuosien 1982-86 toiminta- ja talous-       massa ja suunnitteilla. Koeasemien kalusto- ja
2372: suunnitelmassa Nummelan tilan asuntojen ra-        laitehankintoihin on ohjattu aikaisempaa enem-
2373: kentaminen on ajoitettu vuodelle 1982 ja Lin-      män varoja, joilla pystytään tyydyttävästi hank-
2374: tupajun asuntojen rakentaminen vuodelle 1983.      kimaan uutta tutkimuksen vaatimaa kalustoa
2375: Kartanoiden sahan puutavarakuivaamo on ajoi-       ja uusimaan normaalia maatilakalustoa.
2376: tettu rakennettavaksi vuonna 1983. Mainittujen        Tutkimuskeskuksen tiedotustoimintaa on jat-
2377: hankkeiden toteutumisen myötä Jokioisten kar-      kuvasti kehitetty yhteistyössä alan neuvonta-
2378: tanoiden tehtävä tutkimusta avustavana yksik-      järjestöjen kanssa. Tutkimuskeskuksella ja Maa-
2379: könä tehostuu entisestään. Jokioisten siemen-      talouskeskusten Liitolla on mm. yhteinen opas-
2380: keskuksen ajanmukaisten toimitilojen hanke on      sarja "Tieto tuottamaan". Tutkimustuloksia
2381: edennyt suunnitteluvaiheesta toteutumisvaihee-     julkaistaan paitsi tieteellisissä julkaisusarjoissa
2382: seen siten, että rakentaminen aloitetaan ke-       myös alan ammattilehdissä ja tutkimuskeskuk-
2383: väällä 1981. Tilojen lisäksi uusitaan pääosa ka-   sen omissa tiedotteissa. Lisäksi tutkimuskes-
2384: lustoa, jolloin siemenkeskuksen toiminta on        kuksen koeasemat järjestävät neuvojille ja vil-
2385: täysin ajanmukaista. Hankkeen yhteydessä on        jelijöille tarkoitettuja koetoiminta- ja teemapäi-
2386: otettu huomioon myös kartanoiden viljankui-        viä ajankohtaisista tutkimusaiheista. Näitä tee-
2387: vaustarve sekä siemenkeskuksen kuljetuskalus-      mapäiviä on pyritty tehostamaan siten, että ne
2388: ton uusiminen.                                     järjestetään koeasemaryhmittäin.
2389:    Kasvinjalostuslaitoksen t01mmtaa vuonna            Henkilöstön lisäykset tutkimuskeskuksen
2390: 1970 valmistuneissa tiloissa on pyritty kehittä-   osastoille ja koeasemille on jouduttu mitoitta-
2391: mään laitteiden ja varusteiden osalta esiinty-     maan valtiontaloudellisten mahdollisuuksien
2392: vien tarpeiden mukaisesti. Kertomusvuoden jäl-     puitteisiin.
2393: 
2394: 
2395: 
2396: 
2397:                              Liikenneministeriön hallinnonala
2398: 
2399:   Liikenneministeriö on tällä kohtaa olevien                      Liikenneministeriö
2400: huomautusten johdosta esittänyt mm. seuraa-
2401: vaa.                                                 Liikennehallinnon organisaation kehittäminen.
2402:                                                    Kertomuksessa käsitellyssä merenkulku- ja ve-
2403:                                                                                                       45
2404: 
2405: sidehallinnon sijoittamista koskevassa asiassa            Matkustajaliikenteen kehittymisessä odote-
2406: ei ole päästy vielä ratkaisuun. Vesitiehallinnon       taan suotuisaa käännettä aikaisintaan vuonna
2407: organisaation kehittämiseen ja selkeyttämiseen         1981. Matkustajaliikenteen kehittymiseen tulee
2408: tähtääviä selvityksiä jatketaan kuitenkin edel-        tarkastuskertomuksessa mainittujen yhdistetty-
2409: leen. Viimeksi ,liikenneministeriö asetti 29. 1.       jen linja-auto-laivamatkojen ohella vaikutta-
2410: 1981 toimikunnan, jonka tehtävänä on 31. 5.            maan Viipurin matkailupalvelujen monipuolis-
2411: 1981 mennessä                                          tuminen mm. uuden hotellirakennuksen valmis-
2412:    - selvittää satama-asioiden hoidon nykytila         tumisen jälkeen.
2413: valtion hallinnossa                                       Saimaan väylästön kehittämiseksi on vireillä
2414:                                                        joukko hankkeita, joiden rahoituksesta pääte-
2415:    - tehdä ehdotukset niiksi toimenpiteiksi,           tään vuotuisten tulo- ja menoarvioiden yhtey-
2416: jotka ovat tarpeen satama-asioiden keskittämi-         dessä.
2417: seksi ja koordinoimiseksi valtion hallinnossa.            Valtion korkotukilainoja on voitu osoittaa
2418:                                                        Saimaan satamien kehittämiseen kysyntää vas-
2419:    Valtiolle lunastettava! lentokentät. Savonlin-      taavasti.
2420: nan lentokenttä on siirretty valtion ylläpidettä-         Erityisesti neuvostoliittolainen ja länsisaksa-
2421: väksi maaliskuun alussa vuonna 1980. Liiken-           lainen laivakalusto on parina viime vuonna
2422: nealueiden kunnossapito on kuitenkin edelleen          tuntuvasti lisääntynyt ja parantunut. Sen sijaan
2423: Savonlinnan kaupungin hoidettavana, mitä var-          suomalaisen laivakaluston kehittäminen on vas-
2424: ten kaupunki saa valtion avustusta.                    ta alkamassa. Näin ollen jäänee suomalaisen
2425:    Varkauden ja Kuusamon kenttien valtiolle            tonniston osuus Saimaan kanavan liikenteessä
2426: siirtämisestä aiheutuvia toimenpiteitä suunnit-        vuonna 1980 vielä 10 prosentin tuntumaan.
2427: telemaan on ,liikenneministeriö asettanut työ-            Tie- ja vesirakennushallitus on yhdessä Sai-
2428: ryhmät. Varkauden osalta on valmistunut työ-           maan kanavan kanavakonttorin kanssa ryhtynyt
2429: ryhmän ehdotus. Kuusamon lentokentän osal-             toimenpiteisiin kanavaa ja Saimaan vesiliiken-
2430: ta työryhmän työ on keskeytyksissä, mikä               nettä koskevien esitteiden ja tiedotteiden uudis-
2431: johtuu toisaalta valtion edustajien ja toi-            tamiseksi ja monipuolistamiseksi.
2432: saalta kentän ylläpitäjien keskeisistä eri-               Tie- ja vesirakennushallituksen vesitieosasto
2433: mielisyyksistä työryhmässä. Mikkelin lentoken-         ja Saimaan kanavan kanavakonttori jatkavat
2434: tän osalta ei vastaavaa työryhmää ole asetettu,        osittain konsultteja käyttäen Saimaan liikenteen
2435: sillä kentän uusi sijoituspaikka ja uudelleen ra-      lisäämiseen tähtääviä vesiliikennetaloudellisia
2436: kentaminen ovat selvittelyjen kohteina.                tutkimuksia ja selvityksiä vuonna 1980 enti-
2437:                                                        sessä laajuudessaan ja vuodesta 1981 lukien
2438:                                                        niitä menoarvion sallimissa puitteissa lisäten.
2439:           Tie· ja vesirakennushallinto                    Suomalais-neuvostoliittolaisen    taloudellisen
2440:                                                        yhteistyökomission liikenne- ja tietoliikennetyö-
2441:    Saimaan kanavan käyttö ja sen tehostaminen.         ryhmän 2. yhteiskokouksen 25. 4. 1979 suosi-
2442: Saimaan kanavan tavaraliikenteen määrä ylitti          tuksen mukaisesti on muodostettu suomalais-
2443: vuonna 1979 ensimmäisen kerran miljoonan               neuvostoliittolainen yhteistyöryhmä, jonka ta-
2444: tonnin rajan ja oli 1,033 milj. tonnia. Tästä kul-     voitteena on selvittää ne toimenpiteet, jotka
2445: jetettiin aluksilla 0,677 milj. tonnia ja loput uit-   ovat tarpeen kanavan liikennekauden pidentä-
2446: taen.                                                  miseksi 10 kuukauteen vuodesta 1981 alkaen.
2447:    Vuoden 1980 liikenteen ennustetaan nouse-
2448: van 1,250 milj. tonniin, mistä aluskuljetusten            Turun ja Kymen tie- ja vesirakennuspiirit.
2449: osuus olisi 0,890 milj. tonnia. Aluksilla kulje~       1970-luvulla supistettiin teiden rakentamisen
2450: tettavasta tavarasta tulee pyöreän puutavaran          määrärahoja huomattavasti, vuosina 1972-77
2451: tuonti edelleen olemaan merkittävin erä, kun           lähes 50 %. Tämä aiheutti käynnissä olevien
2452: taas metsäteollisuustuotteiden vienti jää edel-        hankkeiden toteutumisen viivästymisen ja lu-
2453: leen varsin pieneksi. Neuvostoliiton odotetaan         kuisten hankkeiden aloittamisen lykkäämisen
2454: lisäävän öljytuotteiden toimituksia kanavaa            myöhempään ajankohtaan. Lisäksi tienpitoon
2455: käyttäen.                                              kohdistettiin muita säästötoimia. Mm. teiden
2456:    Tavaraliikenteen kehittymiseen tulee tarkas-        suunnittelustandardeja alennettiin ja päällystei-
2457: tuskertomuksessa mainittujen seikkojen lisäksi         den uusimisvälejä pidennettiin.
2458: vaikuttamaan kanavan liikennekauden pidentä-              Tie- ja vesirakennuslaitoksessa on tehty tie-
2459: minen vuodesta 1981 alkaen.                            poliittista uudelleen arviointia 1970-luvun puo-
2460: 46
2461: 
2462: livälistä lähtien. Kahden viimeisen vuoden työn       köissä kuten tiemestaripiireissä lähes samat
2463: tulokset on kiteytetty 1980-luvun tiepolitii-         henkilöt voivat osallistua eri järjestelmien ko-
2464: kaksi. Sen eräänä lähtökohtana on mm. koti-           kouksiin. Tämä johtuu kuitenkin siitä, että työ-
2465: maisen energian saannin turvaaminen ja ener-          elämässä yleensäkin on verraten vähän henki-
2466: gian säästäminen. 1980-luvun tiepolitiikan mu-        löitä, jotka suostuvat toimimaan osallistumisen
2467: kaan suunnittelustandardien alentaminen oli ai-       edellyttämissä luottamustehtävissä. Vähälukui-
2468: heellista. Sen sijaan päällysteiden uusimisvälien     suus korostuu erityisesti pienissä hallintoyksi-
2469: pidentäminen on vilkkaimmin ja raskaimmin             köissä. Virastodemokratiajärjestelmän toimin-
2470: liikennöidyillä tieosuuksilla johtanut paikoitellen   nassa esiintyy vaikeuksia sekä johdon että hen-
2471: liian suuriin urasyvyyksiin, mikä on johtunut         kilöstön puolella. Ne johtuvat osaksi muutos-
2472: toisaalta nastarenkaiden kulutuksesta ja toi-         vastarinnasta ja välinpitämättömyydestä sekä
2473: saalta ajoneuvojen aiheuttamasta päällysteiden        osaksi siitä, ettei järjestelmää osata käyttää toi-
2474: muodon muutoksista. Urasyvyyksien lisäänty-           saalta johtamisen apuvälineenä ja toisaalta hen-
2475: minen on lisännyt onnettomuusriskiä ja ajokus-        kilöstön vaikuttamismahdollisuutena. TVL:ssä
2476: tannuksia. Tämän johdosta päällysteiden uusi-         virastodemokratiaa koordinoidaan ja ohjataan
2477: mista lisätään huomattavasti lähivuosina.             vuosittaisten virastodemokratiapäivien avulla.
2478:     Tienpidon työllistävä vaikutus on koko maan
2479: työllisyystilannetta ajatellen vain vähäinen.                          Valtionrautatiet
2480: TVL:n investoinnit työllistävät vuonna 1980 ar-
2481: violta n. 6 000 henkilöä. Vaikka vaikutus koko           Taloudellinen tulos ja kannattavuus. Kun
2482: maan osalta on pieni, on TVL:llä kuitenkin            valtionrautateiden investointeja valtiovallan ta-
2483: merkitystä paikallisten työttömyysongelmien           holta huomattavasti supistetaan lähivuosina, on
2484: lieventäjänä. Tieinvestointejahan suunnataan          rautatiehallituksen entistä tehokkaammin vai-
2485: huomattavassa määrin myös niille alueille, jois-      kutettava siihen, että määrärahat kohdistetaan
2486: sa työttömyysaste on suuri.                           niihin hankkeisiin, joiden avulla pystytään pa-
2487:     Työllisyysvarojen kohdentamisessa tulisi me-      rantamaan laitoksen kilpailukykyä ja tuotta-
2488: netellä siten, että työvoimaviranomaiset anta-        vuutta.
2489: vat alueellisesti kohdennetut työllistämistavoit-        Rautatiehallitus yhtyy valtiontilintarkastajain
2490: teet koordinoidusti tulo- ja menoarviota laadit-      kertomuksessa olevaan kannanottoon maan ylei-
2491: taessa. Sen jälkeen TVL huolehtii siitä, että         sen edun huomioonottamisesta ja alijäämän
2492: työohjelma omalta osaltaan toteuttaa esitetyt         korvausperusteiden tarkistamisesta.
2493: työllistämistavoitteet. Ohjelman valmistuttua            Käsite "maan yleinen etu" on monella tavoin
2494: se tarkistetaan työllistämistavoitteiden kannalta     tulkittavissa. Tämän vuoksi rautatiehallitus on
2495: yhdessä työvoimaviranomaisten kanssa. Laajasti        asettanut työryhmän, jossa valtionrautateiden
2496: ottaen tulo- ja menoarvion rakennetta ja sisäl-       edustajien lisäksi on mukana liikenneministe-
2497: töä tulisi työllisyyspainotteisten rakennushank-      riön ja valtiovarainministeriön edustajat. Työ-
2498: keiden osalta muuttaa niin, että se olisi valtion     ryhmä pyrkii selvittämään yleisen edun käsi-
2499: toimintasuunnitelma eikä rahankäyttösuunnitel-        tettä valtionrautateiden taloudenhoidon kannal-
2500: ma.                                                   ta. Työryhmä saa työnsä valmiiksi kuluvan vuo-
2501:     Talvipainotteisiin työllisyysohjelmiin velvoit-   den kevään aikana.
2502: tava laki on laadittu aikana, jolloi vallitsi voi-       Valtionrautatiet pyrkii kehittämään palvelu-
2503: makas kausityöttömyys. Näin ollen se ei enää          jaan siten, että ne vastaisivat asiakkaiden tar-
2504: nykytilanteessa ole tarkoituksenmukainen. Työl-       peita muuttuvissa olosuhteissa. Uusina selvityk-
2505: listämishankkeetkin tulisi toteuttaa silloin, kun     sen alaisina kohteina tutkitaan vaihtokoriteknii-
2506: se on kansantaloudellisesti edullisinta.              kan laajempaa hyväksikäyttöä sekä perävaunu-
2507:     Valtionhallinnon henkilöstön osallistumisjär-     jen junakuljetusten edellytyksiä. Informaatio-
2508: jestelmät eivät ole päällekkäisiä, vaan niillä on     tuotannon hyväksikäyttöön tullaan 1980-luvulla
2509: sopimus- tahi säädösperusteisina kullakin oma         kiinnittämään entistä enemmän huomiota. Esi-
2510: tehtävänsä. Esim. virastodemokratia järjestel-        merkkeinä mainittakoon aikataulutiedot ja tie-
2511: mässä, joka on muihin järjestelmiin nähden täy-       dot liityntäliikenteestä. Tavaraliikenteen osalta
2512: dentävä, on nimenomaan pyritty estämään pääl-         asiakkaita tullaan palvelemaan antamalla tietoja
2513: lekkäisyys. Eräät raja-alueet virastodemokratia-      kuljetuksen osalta heidän materiaalihallinnon
2514: ja työsuojelujärjestelmän välillä on TVL:ssä          ohjaus- ja optimointijärjestelmiä luotaessa.
2515: parhaillaan selvityksen kohteina.                        Tariffijärjestelmien uusimisessa on ensi si-
2516:     Eri asia on, että nimenomaan pienissä yksi-       jalla vaunukuormaliikenteen tariffin uusiminen.
2517:                                                                                                    47
2518: 
2519:    Henkilöliikenteen kehitys. Rautatiehallitus      saation puitteissa jatketaan liikenteen koordi-
2520: toteaa, että valtionrautateiden paikallisliiken-    nointia.
2521: teen kehittämistä selvittävä työryhmä saa työn-
2522: sä valmiiksi kevään 1981 kuluessa.                      Tavaraliikenteen kehitys. Rautatiehallitus on
2523:    Henkilökaukoliikenteen kilpailutilanteesta on    asettanut vuonna 1980 työryhmän, jonka teh-
2524: tehty tutkimus vuonna 1980. Tutkimus kohdis-        tävänä on selvittää mahdollisuudet lisätä kant-
2525: tui yhteysväleihin Helsinki-Turku, Helsinki-        tien käyttöä vaunukuormaliikenteessä. Työryh-
2526: Jyväskylä ja Lahti-Hämeenlinna. Tutkimus on         män selvityksen valmistuttua tulee rautatiehal-
2527: kohdistettu loma-aikojen ulkopuoliseen arkipäi-     litus ryhtymään selvityksen edellyttämiin toi-
2528: väliikenteeseen, jolloin nykyisin on junissa va-    menpiteisiin. Samanaikaisesti on käynnissä kap-
2529: paata kapasiteettia ja lisämatkustajien hankki-     paletavaraliikenteen uudelleen organisointi,
2530: minen on talouden kannalta edullista. Tutki-        jonka yhteydessä tutkitaan mahdollisuudet
2531: mustulokset on otettu huomioon suunniteltaes-       kanttien käyttöön myös rautatien sisäisissä kap-
2532: sa ko. yhteysvälejä koskevia kehittämistoimen-      paletavarakuljetuksissa.
2533: piteitä. Vuoden 1981 aikana suoritetaan kilpai-         Vuoden 1980 syksyllä perustetun kappaleta-
2534: lutilanneselvitys reiteillä Helsinki-Oulu ja        varan projektiryhmän kehittämistyön tavoit-
2535: Helsinki-Lahti.                                     teena on markkina- ja kysyntätilanteeseen so-
2536:    Vuosina 1979 ja 1980 henkilövaunujen ra-         peutuvan tuotteen luominen. Nykyisen yritys-
2537: kennusohjelman painopiste oli makuuvaunuissa,       ja tuotekuvan selvittämiseksi on käynnistetty
2538: joita rakennettiin ko. vuosina yhteensä 69 kpl.     kyselytutkimus. Kuljetusjärjestelmää kehitetään
2539:                                                     tavoitteena riittävä kuljetusnopeus, säännölli-
2540:    Autonkuljetukset pikajunassa ovat lisäänty-      syys ja palvelujen kattavuus. Erityistä huomio-
2541: neet voimakkaasti vuosina 1979 ja 1980. Kul-        ta kiinnitetään vaihtokuormatilojen ja pien-
2542: jetusten kysyntä kasvanee edelleen lähivuosina      kanttien käyttömahdollisuuksien selvittämiseen.
2543:  johtuen mm. polttoaineiden hintojen jatkuvasta
2544:                                                         Syksyllä 1980 suoritetun kappaletavaran
2545: noususta ja kotimaan matkailuliikenteen kas-
2546:                                                     myyntikampanjan yhteydessä kerättiin runsaas-
2547: vusta. Kysynnän kasvu edellyttää uusien auto-
2548:                                                     ti tietoja kuljetustarpeesta ja kysynnästä. Tie-
2549: vaunujen rakentamista ja uusien autonkuljetus-      dot käsitellään ja hyödynnetään lähitulevaisuu-
2550:  reittien avaamista. Autonkuljetusten kasvami-
2551:                                                     dessa.
2552:  nen lisää myös makuuvaunujen kysyntää. Tämä
2553:                                                         Keräily- ja jakelusopimusten tekeminen auto-
2554:  on otettava huomioon tarkasteltaessa uusien
2555:                                                     liikennöitsijäin kanssa ei rautatiehallituksen kä-
2556:  makuuvaunujen rakentamistarvetta.                  sityksen mukaan ole ajankohtainen laajassa mi-
2557:                                                     tassa. Valtionrautateillä on varsin peittävä ja-
2558:    Paikallisliikenteen supistaminen. Helsingin      keluverkosto, jota pyritään ratianalisoimaan ja
2559: seudun ulkopuolisen paikallisliikenteen kehittä-    kehittämään. Joitakin yhteistyökokeiluja on
2560: miseksi rautatiehallitus on nimennyt työryh-        suunnitteilla. Yhteistyömahdollisuudet Kainuun
2561: män, jonka tehtävänä on selvittää rautateiden       jakelu- ja keräilytoiminnassa erään tahtiasema-
2562: mahdollisuudet hoitaa ja kehittää paikallislii-     yhtiön kanssa ovat alustavasti tutkittavana.
2563: kennettä ja ns. liityntäliikennettä Helsingin           Valtionrautatiet toi pari vuotta sitten mark-
2564: alueen ulkopuolella. Työryhmä saa työnsä val-       kinoille uuden tuotteen - ns. vakiolähetyksen
2565: miiksi helmikuussa 1981, jonka jälkeen rauta-       - jonka markkinointi on sujunut tyydyttäväs-
2566: tiehallitus tulee tekemään oman esityksen lii-      ti. Tuote käsitellään valtionrautateiden normaa-
2567: kenneministeriölle asian hoitamiseksi.              lissa kappaletavaran kuljetusprosessissa. Yhteis-
2568:    Helsingin lähiliikenteessä on selvitetty yh-      työhön PLH:n kanssa ei tällä hetkellä ole val-
2569: teistyön mahdollisuuksia eri liikennemuotojen       miuksia. Rautatiehallitus tulee selvittämään yh-
2570: kesken. Huhtikuussa 1980 valmistui taidelii-         teistyömahdollisuudet ja mahdolliset tehtävä-
2571: kennetyöryhmän (RAILI) raportti Helsingin            jaot sen jälkeen, kun kappaletavaran kehitys-
2572: lähiliikenteen kehittämisestä ja kustannusten        työ saadaan päätökseen.
2573: jaosta. Raportti koskee YTV-alueen kuntia.
2574: Muille Helsingin lähiliikennealueiden kunnille         Pääomakustannusten> poistojen ja koron las-
2575: on pidetty informaatiotilaisuudet ko. raportista.   kentaperusteet. V aidonrautateiden tariffipolitii-
2576:    YTV:n organisaatio toimii pääkaupunkiseu-        kassa on pyritty liikennesektorille asetetun kus-
2577: dun joukkoliikenteen hoidon suunnitteluorga-        tannusvastaavuusperiaatteen      noudattamiseen.
2578: nisaatiossa [Laki pääkaupunkiseudun yhteistyö-      Viime aikoina on myös selvitetty, missä mää-
2579: valtuuskunnasta (978/1973)]. Tämän organi-          rin täyteen kustannusvastaavuuteen pyrkiminen
2580: 48
2581: 
2582: on yhteiskuntataloudellisesti ja rautatietaloudel-   keutta alemmille organisaatiotasoille. Rautatie-
2583: lisesti perusteltua. Liikenneministeriön viisivuo-   hallituksen liikenneosastolla useissa piireissä lii-
2584: tissuunnitelmassa on myös rajakustannuksiin          kennealueiden ja varikoiden päälliköille on an-
2585: perustuva hinnoittelu periaatteessa hyväksytty.      nettu eräin rajoituksin vastuualuettaan koske-
2586:     Rautatiehallitus tulee selvittämään, mitä mah-   van menon hyväksymisoikeus. Vastaavasti rata-
2587: dollisuuksia pitkän aikavälin rajakustannuksiin      piireissä laskujen hyväksymistä on harkittu
2588: perustuvalla hinnoittelulla on rautatietalouden      siirrettäväksi rata-alueille.
2589: kannalta ja mitä toimenpiteitä tämän sovelta-           Maksuliikkeenhoidossa uudet tietojenkäsitte-
2590: minen edellyttäisi. Tällä hetkellä ei ole täysin     lylaitteistot tulevaisuudessa antanevat mahdol-
2591: selvää, onko nykyinen valtionrautateiden talou-      lisuuksia maksutapahtuman nopeuttamiseen.
2592: denhoidon yleisistä perusteista annettu laki es-
2593:  teenä. On kuitenkin todennäköistä, ettei val-           Rautatietariffien kehitys. Rautatiehallitus to-
2594:  tionrautateiden koko alijäämää saada katetuksi      teaa, että valtionrautateiden toimesta on tutki-
2595: palveluista kannetuilla tuloilla, käytettiinpä       muksilla pyritty selvittämään rataverkosta joh-
2596:  mitä tahansa hinnoitteluperiaatetta.                tuvien rautatiekuljetuksien epäedullisuuksien
2597:     Valtionrautateiden laskentajärjestelmiä tul-     korjaamista mm. tariffipoliittisin keinoin. Kysy-
2598:  laan kehittämään niin, että myös raja- ja lisä-     mys on kokonaisuudessaan kuitenkin laajakan-
2599:  kustannusten laskenta vastaa yleisiä vaatimuk-      toinen ja osittain myöskin valtionrautateistä
2600:  sia. Rautatiehallitus asetti 8. 5. 1980 projektin   riippumaton.
2601:  "Kuljetussuoritteiden tuottojen ja kustannusten         Valtionrautateiden taloudenhoidon yleisistä
2602:  analysointi", jonka yleistavoitteena on antaa       perusteista annetussa laissa edellytetään perittä-
2603:  tietoa kuljetuspalvelujen hinnoittelulle kannat-    vien kuljetus- ym. muiden maksujen määrää-
2604:  tavuutta silmällä pitäen niin tarjous- kuin seu-    mistä sellaiseksi, että mahdollisuuksien mukaan
2605:  rantavaiheessakin.                                  niistä saatavat tulot riittävät peittämään laitok-
2606:     Projektin tehtävänä on selvittää eri kulje-      sen kustannukset. Toisaalta lain mukaan val-
2607:  tussuoriteiden ( tuoteryhmien) yksikkökustan-       tionrautateiden taloutta on hoidettava terveiden
2608:  nukset kuljetus-, juna- ja piirikohtaisesti toi-    liikeperiaatteiden mukaan laitoksen kannatta-
2609:  minnan ohjauksen vaatimusten mukaisesti sekä        vuutta ja maan yleistä etua silmällä pitäen.
2610:  katetuottolaskentaa, omakustannuslaskentaa että     Maksuperusteiden yksityiskohdat samoin kuin
2611:  rajakustannuslaskentaa varten.                      kuljetusmaksujen yleinen taso vahvistetaan ase-
2612:                                                      tuksella.
2613:    Valtionrautateiden maksama viivästyskorko.            Edellä olevat määräykset asettavat määrätty-
2614: Valtiontilintarkastajat mainitsevat kertomukses-     jä rajoituksia tariffipoliittisten keinojen käyttä-
2615: saan erään laskun viivästymisestä ja toteavat,       miseen pyrittäessä korjaamaan rautatiekuljetus-
2616: että laskujen käsittelyä tulisi nopeuttaa, jotta     ten epäedullista asemaa maantiekuljetuksiin
2617: vältytään sakkokorkojen maksamiselta.                nähden.
2618:    Laskujen kierron nopeuttamiseksi ja päällek-          Rautateiden kilpailukyvyn säilyttämiseksi on
2619: käisen työn välttämiseksi on valtionrautateillä      asiakasneuvotteluissa pyritty selvittämään ne
2620: pyritty löytämään eri kohteisiin sopivia ratkai-     tapaukset, joissa on edellytyksiä myöntää liike-
2621: suja.                                                taloudellisilla perusteilla alennuksia. Asia on
2622:    Vuoden 1977 toukokuun alusta käynnistet-          toteutettu rahtisopimusteitse asiakaskohtaisesti.
2623: tiin materiaalin ostolaskujen käsittelyn uudistus        Yleinen alennusten myöntäminen pitkillä
2624: Turun varaston toimialueella. Uudistuksessa          matkoilla maantiekuljetuksiin nähden on vai-
2625: laskujen käsittely ja hyväksyminen keskitettiin      kea toteuttaa, koska perusteet ovat useimmiten
2626: materiaalin tilaajilta ( = käyttäjiltä) varastoil-   kuljetuskohtaisia ja yhteismitallisesti vaikeasti
2627: le tarkoituksena nopeuttaa laskujen kiertoa.          todettavia. Toisaalta etäisyysalennukset rauta-
2628: Materiaalin käyttäjä saa kerran kuukaudessa           tiekuljetuksissa pitkillä matkoilla ovat jo ny-
2629: varastolta laskun käyttämistään materiaaleista.      kyisellään varsin merkittäviä.
2630: Muiden varastojen toimialueella uudistus toteu-          Edellä mainittujen seikkojen selventämiseksi
2631: tettiin asteittain niin, että toukokuun alusta       toimii rautatiehallituksessa kappaletavaraliiken-
2632: 1979 lukien kaikki varastot olivat liittyneet         teen projektiryhmä sekä projekti vaunukuorma-
2633: järjestelmään.                                        tariffin uusimiseksi.
2634:    Muiden laskujen käsittelyssä kiertoa on no-           Rataosittaista liikenteenhankintaa on jatku-
2635: peutettu delegoimalla menojen hyväksymisoi-           vasti lisätty markkinoinnin organisaatiossa toi-
2636:                                                                                                        49
2637: 
2638: mivien liikenneasiamiesten totmtnnan tehosta-        jan kustannus- ja tehtäväjaon täsmentämiselle
2639: misella ja liikenteen markkinointiin liittyvän       ja yhteistyön jatkamiselle tasoristeysten poista-
2640: koulutuksen lisäämisellä. Samoin on voimakasta       mis- ja turvaamisjärjestelyissä.
2641: huomiota kiinnitetty yleisen palvelutason nos-          Tahkoluodon radan suunnittelemisesta, ra-
2642: tamiseen sekä eri kohderyhmien huomioon ot-          kentamisesta, käytöstä ja kunnnossapidosta on
2643: tamiseen palvelustoiminnoissa. Henkilökunnan         tehty sopimus keväällä 1978 valtionrautateiden
2644: asennetta on jatkuvasti pyritty koulutuksen          ja Porin kaupungin kesken. Sopimuksen mu-
2645: avulla muokkaamaan palvelushenkisyyden kan-          kaan radan rakentaminen on aloitettu loka-
2646: nalta myönteiseksi.                                  kuussa 1980 ja radan suunniteltu valmistu-
2647:    Palvelusmuotojen tehostamiseksi on valtion-       misajankohta on syksy 1983.
2648: rautateillä vuonna 1979 otettu käyttöön VR-
2649: alennuskortti, joka oikeuttaa yhden vuoden ai-
2650: kana 30 prosentin alennukseen junamatkoilla              Ilkivalta ja vahingonteko rautateillä. Valtion-
2651: maanantaista perjantaihin.                           tilintarkastajat toteavat kertomuksessaan, että
2652:                                                      ilkivaltaa olisi tehokkaammin ennalta ehkäis-
2653:    Edelleen on vuoden 1979 aikana otettu käyt-
2654:                                                      tävä ja valvontaa tehostettava niillä liikenne-
2655: töön luotollinen "Suurasiakastili" henkilöliiken-
2656:                                                      paikoilla, joilla ilkivaltaa esiintyy runsaasti.
2657: teen maksuja varten. Tili on kehitetty liikeyri-
2658: tysten sekä yhteisöjen, seurojen, oppilaitoksien        Kertomuksessa mainitun kampanjan saaman
2659: yms. käyttöön. Tilin käytöstä myönnetään las-        varsin laajan julkisuuden ja siitä saatujen posi-
2660: kutuksen yhteydessä 5 prosentin perusalennuk-        tiivisten kokemusten perusteella on kampanjaa
2661: sen lisäksi ostojen kasvusta lisäalennusta.          jatkettu muuttamalla se pysyväisluonteiseksi
2662:                                                      siten, että eri liikennepaikoille näkyvästi si-
2663:    Vuoden 1980 aikana on otettu käyttöön
2664:                                                      joitettujen likivallan seurauksista kertovien ju-
2665: VR-lomalippu, joka myydään myös perhelippu-
2666:                                                      listeiden on annettu jäädä paikoilleen. Tässä
2667: na. Lippu oikeuttaa voimassaoloaikanaan mat-
2668:                                                      kampanjassa on haluttu näkyvästi tuoda esiin,
2669: kustamaan rajoituksetta rautateitse.
2670:                                                      miten ilkivallasta johtuen usein joudutaan ti-
2671:    Autonkuljetuksia pikajunassa on tehostettu        lanteisiin, jossa rautatie ei voi tarjota niitä
2672: ottamalla vuonna 1980 kokeilumielessä kesäai-        palveluja, joita markustavalla yleisöllä on pe-
2673: kana käyttöön nk. poikittainen autonkuljetus         rusteltua aihetta siltä odottaa. Näin menettele-
2674: junissa välillä Turku-Joensuu-Turku. Uute-           mällä on haluttu aktivoida yleisöä oma-aloittei-
2675: na reittinä on vuoden 1981 alussa otettu käyt-       sesti ilmoittamaan ilkivallan tekijöistä asian-
2676: töön väli Helsinki-Kemi-Helsinki sekä uu-            omaisille viranomaisille.
2677: tena palvelusmuotona automatkustajien oma ju-           Samanaikaisesti on yhteydenpitoa kouluvi-
2678: na hiihtokautena ja kesälomien aikana Helsin-        ranomaisten ja erilaisten nuorisojärjestöjen
2679: gin ja Rovaniemen välille.                           kanssa tehostettu. Näitä asennekasvatuksen pii-
2680:                                                      riin kuuluvia seikkoja on korostettu myös kai-
2681:    ~ilta-. Y'?1· yhteishankkeet. Tasoristeysten      kessa laitosta koskevassa julkisessa tiedottami-
2682: p01stam1s- Ja turvaaruisjärjestelyjä on jatkettu     sessa. Valtionrautateiden ja poliisiviranomais-
2683: kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana val-          ten yhteistyötä on myös edelleen lisätty.
2684: tionrautateiden, TVL:n ja kuntien yhteistyönä.          Valvonnan tehostamiseksi Helsingin seudulla
2685:    Liikenneministeriön asettama Katari-työryh-       on rautatie ostanut vartioiruispalveluja ulko-
2686: mä (kaava-alueiden tasoristeysten vähentämistä       puolisilta vartioimisliikkeiltä. Parhaillaan sel-
2687: selvitellyt työryhmä) teki ehdotuksen kustan-        vitetään, onko tarkoituksenmukaista ostaa näitä
2688: nus- ja tehtäväjako-ohjeiksi kuntien ja valtion-     palveluja ulkopuolisilta myöskin muilla vilk-
2689: rautateiden yhteishankkeina toteutettavissa ta-      kailla ja erityisen riskialttiilla liikennepaikoilla.
2690: soristeysjärjestelyissä. Tämän ehdotuksen mu-        Palvelujen kovin laajaan ostamiseen ei kuiten-
2691: kaisia periaatteita on noudatettu viimeaikoina       kaan kustannussyistä ole edellytyksiä. Riski-
2692: toteutetuissa yhteistyöhankkeissa. Katari-työ-       alttiita alueita on valaistu tehokkaasti, jolloin
2693: ryhmän ehdotuksen mukaisesti otettiin valtion        ilkivallan tekijöiden havaitseminen on helpom-
2694: tulo- ja menoarvioon vuodesta 1980 alkaen            paa. Eräissä tapauksissa liikennepaikoille, joilla
2695: erillinen määräraha käytettäväksi avustuksina        ei ole miehitystä taikka joissa se on lyhyt-
2696: kunnille tasoristeysjärjestelyiden rahoittamiseen.   aikaista, on pyritty saamaan liiketoimintaa, jol-
2697: Kustannusjako-ohjeet ja valtion budjettiin si-       loin pelkästään tämän toiminnan harjoittami-
2698: sältyvä erillinen määräraha luovat hyvän poh-        nen on osaltaan estämässä ilkivallan tekoa.
2699: 7   1681002955
2700: 50
2701: 
2702:    Virkavaunujen käyttö. Rautatiehallitus to-           Valtion tilintarkastajien esittämä pyrkimys
2703: teaa, että virkavaunuja käytetään harkitusti ja      tuoteryhmien hintarakenteen muuttamiseen on
2704: vain sellaisissa tapauksissa, kun käyttö on tar-     otettu huomioon posti- ja lennätinlaitoksen
2705: koituksenmukaista. Virkavaunun käytön edel-          yleissuunnitelmassa. Suunnitelman mukaan "lai-
2706: lytyksenä on aina, että matkaan osallistuu           toksen palvelujen yleisenä hinnoitteluperustee-
2707: useampi henkilö.                                     na on tuoteryhmäkohtainen kustannusvastaa-
2708:                                                      vuuden periaate, jolloin laitoksen eri tuote-
2709:    Eräitä väärinkäytöksiä. Vaidonrautateiden ti-     ryhmien tulee tariffituotoillaan -       lisättynä
2710: litysjärjestelmien edelleen kehittämiseen ja te-     tulo- ja menoarviossa myönnettävillä korvauk-
2711: hostamiseen on pyritty lisäämällä tietokoneen        silla - kattaa vähintään aiheuttamansa eril-
2712: hyväksikäyttöä. Kertomusvuoden jälkeen on            liskustannukset sekä osuutensa laitoksen yh-
2713: koko henkilöliikenteen tilitysjärjestelmä saatet-    teiskustannuksista. Periaatetta sovelletaan jous-
2714: tu tietokoneella suoritettavan valvonnan alai-       tavasti palvelujen volyymi ja yhteiskunnallinen
2715: seksi. Tämä merkitsee mm. sitä, että manuaali-       merkitys, palvelujen käyttäjien tasa-arvo sekä
2716: sesti laadittavien lomakelippujen hinnoittelun       kilpailutilanne huomioon ottaen."
2717: oikeellisuustarkastus kattaa kaikki ao. liput.          Postitoimen alijäämä, joka oli 74 miljoonaa
2718: Kertomusvuoden jälkeen on varsin laajassa mi-        markkaa vuonna 1976 ja noin 55 miljoonaa
2719: tassa siirrytty tietokonepäätteen avulla tapah-      markkaa vuonna 1977, väheni noin 7 miljoo-
2720: tuvaan lipunmyyntiin, jossa myyntitapahtuman         naksi markaksi vuonna 1978 ja noin 23 mil-
2721: yhteydessä tietokone laskee lipun hinnan ja          joonaksi markaksi vuonna 1979. Vuonna 1980
2722: samalla tallentaa sen tilitystietoihln. Tällä jär-   arvioidaan postitoimen alijäämän muodostuvan
2723: jestelmällä on voitu tehostaa lipunmyynnin           nykyisillä tuloperusteilla noin 140 miljoonaksi
2724: oikeellisuustarkastus ta.                            markaksi ja vuonna 1981 noin 230 miljoonaksi
2725:                                                      markaksi. Tappiollisten tuoteryhmien kannatta-
2726:     Vuoden 1981 alusta lukien on sekä tavara-
2727:                                                      vuuden lisäämiseksi posti- ja lennätinlaitos on
2728: että henkilöliikenteen luottomyynnin kirjan-
2729:                                                      ehdottanut lisättäväksi mm. lehdistön yleistä
2730: pito, laskutus ja maksusuoritusten valvonta
2731:                                                      kuljetustukea ja lehtien maksamia postimaksuja
2732: siirretty tietokoneelle. Vuoden 1982 alusta lu-
2733:                                                      lehtiliikenteen kustannusten nousua vastaavalla
2734: kien siirrytään tavaraliikenteessä tietokoneella
2735:                                                      määrällä sekä korvausta virkalähetysoikeuden
2736: tapahtuvaan hinnoitteluun luottokuljetusten          käytöstä postiliikenteessä tariffiin perustuvien
2737: osalta sekä tietokoneella tapahtuvaan tahdin-
2738:                                                      kustannusten mukaisesti laskettuna.
2739: tarkastukseen käteisellä perittävien rahtien
2740: osalta. Muiden tavoitteiden ohella nämä toi-             Harkittaessa maksujen korotusten kohdenta-
2741: menpiteet ovat omiaan myös ehkäisemään vää-          mista eri lähetyslajeille on otettava myös huo-
2742: rinkäytöksiä.                                        mioon, että tarkoituksena on kehittää posti-
2743:                                                      liikenteen lähetyslajirakennetta asiakasystävälli-
2744:                                                      sempään suuntaan siirtymällä yhteispohjoismai-
2745:                                                      sen työryhmän suosituksen mukaiseen kirje-
2746:              Posti- ja lennätinlaitos                lähetysten uuteen luokitteluun. Tästä asiasta
2747:                                                      on lähetetty posti- ja lennätinhallituksessa val-
2748:    Rahallinen tulos ja kannattavuus. Kertomuk-       mistunut työryhmäehdotus liikenneministeriölle
2749: sen antamisen jälkeen posti- ja lennätinlaitok-      29. 5. 1980. Taksarakennetta on ryhdytty ke-
2750: sen maksujen korotustarve on ollut vähäinen.         hittämään vähitellen uuteen luokitteluun siir-
2751: Maksuja on nostettu postiliikenteessä vuoden         tymistä helpottavaan suuntaan.
2752: 1979 alussa 5,5 % ja vuoden 1980 alussa                 Posti- ja lennätinhallitus hyväksyi 5. 3. 1980
2753: 3,3 %. Muita merkittäviä tariffinkorotuksia ei       posti- ja lennätinlaitoksen linja-autoliikenteen
2754: linja-autoliikenteen yleisiä korotuksia lukuun-      kehittämisessä noudatettavat periaatteet, joiden
2755: ottamatta ole tehty. Postiliikenteen tariffeista     mukaisesti laaditaan linja-autoliikenteen kehit-
2756: vuoden 1979 alussa nousivat tavallisten posti-       tämissuunnitelma vuosille 1981-1985. Kehlt-
2757: lähetysten maksut 6,5 %, painotuotteiden mak-        tämissuunnitelman keskeisenä tavoitteena on
2758: sujen noustessa 12,5 % ja tavallisten kirjeiden      postilinja-autoliikenteen saattaminen taloudelli-
2759: maksujen noustessa keskimääräisen korotuksen         seen tasapainoon niin, että liikenteen tulot ja
2760: verran. Vuoden 1980 alussa nostettiin lehti-         postin kuljetuksen laskennallinen tuotto katta-
2761: liikenteen maksuja 9,7 % sekä joitakin ulko-         vat liikenteestä aiheutuvat kustannukset.
2762: maan liikenteen maksuja.
2763:                                                                                                      51
2764: 
2765:     Yhtenäisen postinkulkuketjun aikaansaami-          van verkoston kapasiteetin tehokas käyttö. Ole-
2766: seksi postinkuljetuksissa on mahdollisimman            massa olevien rahoitus- ja henkilöresurssien
2767: tehokkaasti pyritty käyttämään hyväksi yleistä         niukkuuden vuoksi on luonnollista, että eri-
2768: henkilö- ja tavaraliikennettä, erityisesti posti-      tyinen huomio on pyritty kiinnittämään nimen-
2769: ja lennätinlaitoksen linja-autoliikennettä, rauta-     omaan parhaiten tuloa tuottaviin kohteisiin.
2770: tieliikennettä ja Finnair Oy:n lentoliikennettä,          Valtionhallinnolle luontaisesti toimitukselli-
2771: joiden henkilö- ja tavaraliikenteen tarpeisiin         sella tiedottamisella on ollut merkittävä osuus
2772: perustuva aikataulusidonnaisuus on kuitenkin           myös markkinoinnissa erityisesti palvelujen tun-
2773: ristiriidassa postinkululle asetettujen nopeus-        netuksitekemisessä. Maksetussa tiedottamisessa,
2774: tavoitteiden kanssa. 1. luokan kirjepostia var-        jota toteutetaan mainonnan keinoin, toiminta
2775: ten on järjestetty erillisiin postilentoihin ja        selvästikin on ollut jaettavissa liikeluonteiseen
2776: postinkuljetusautoihin perustuva runkokuljetus-        mainontaan ja informatiiviseen ilmoitteluun.
2777: verkko, jonka rinnalla sen kuljetuskapasiteetin           Liikeluonteisessa mainonnassa on teletoimes-
2778: täydentämiseksi ja lajittelukeskusten käsit-           sa päähuomio pyritty kiinnittämään kotimaan
2779: telyaikojen säästämiseksi käytetään myös               kauko- ja ulkomaan puhelinliikenteen lisäämi-
2780: postivaunuja ja matkustajalentovuoroja. Vuon-          seen tarkoitettuihin kampanjoihin. Tuloksena
2781: na 1980 tehdyn periaatepäätöksen mukai-                voidaan mainita, että osin kampanjoinnin tu-
2782: sesti jatketaan postivaunutoimintaa osana              loksena vuoden 1978 kaukoliikenteen kasvun
2783: postinkuljetusjärjestelmää. Postivaunuissa voi-        tyrehtyminen kääntyi vuoden 1979 aikana sel-
2784: daan      eri   lajittelukeskusalueille saapuvaa       vään nousuun. Laskelmien mukaan tuolloin
2785: postia lajitella jo kuljetuksen aikana. 2.             kampanjointiin sijoitetulla .350 000 markalla
2786: luokan postin nopeustavoite mahdollistaa               saatiin tuotoksi 48 milj. mk. Kampanjoissa on
2787: verraten laajan rautatiekuljetusten käytön ras-        ollut kohteena myös telexin sekä puhelimen
2788: kaan postin kuljetuksessa runkorataosien suun-         myynti lisälaitteineen.
2789: nassa. Linja-autovuoroja käytetään postin kul-            Postitoimen piirissä liikeluonteinen mainonta
2790: jettamisessa mahdollisuuksien mukaan aluekul-          on kohdistettu nimenomaan kirje- ja posti-
2791: jetuksiin sekä harvaan asutuilla alueilla myös         kortti- sekä joukkolähetysliikenteen lisäämiseen.
2792: postinjakeluun. Runkokuljetuksiin linja-autot          Voimakkaasti on ollut esillä myös pakettilii-
2793: soveltuvat vain harvoissa tapauksissa.                 kennemainonta. Tämän lähetyslajin osalta on
2794:     Postitoimen toiminta- ja taloussuunnitelman        vallinnut voimakas kilpailutilanne. Mainonnan
2795: vuosille 1982-1986 mukaan suunnittelukau-              kohteena ovat olleet myös pakettikuoret, joiden
2796: den keskeisiä rationalisointitoimenpiteitä ovat        myynti on lähtenyt vireästi käyntiin.
2797: postinkäsittelyn mekanisoinnin jatkaminen, pos-           Kampanjointikohteena ovat olleet myös lai-
2798: tinjakelun motorisointi, yksinajoon siirtyminen        toksen tarjoamat filateeliset palvelut ja vuosi-
2799: linja-autoliikenteessä, asiakaspalvelutyön yksin-      lajitelmien myynti, jota toimintaa on merkittä-
2800: kertaistaminen mm. kassapäätteiden avulla sekä         västi laajennettu parin viime vuoden aikana.
2801: hallinnon järkeistäminen mm. toimistoautomaa-             Huolimatta siitä, että markkinointitoimintaa
2802:  tion avulla. Toiminnan taloudellisuutta ja te-        tapahtuu laajassa mitassa toiminnan eri alueilla
2803: hokkuutta parannetaan lisäksi työpanosta kor-          ja tasoilla, muodostavat mainonnan keinoin to-
2804: vaavilla investoinneilla, toimintaa kehittämällä       teutettavaan maksettuun tiedottamiseen osoi-
2805:  sekä kouluttamalla ja kohdentamalla henkilös-         tettavat varat merkittävän kysymyksen mark-
2806:  töä uusiin tehtäviin. Tavoitteena on 1,1 prosen-      kinoinnin toteuttamisessa. Sijoittamalla tähän
2807:  tin vuotuinen tuottavuuden kasvu suunnittelu-         toimintaan riittävästi määrärahoja, voidaan
2808:  kaudella. Runkokuljetusyhteydet ovat merkittä-        asiakkaiden käyttäytymiseen vaikuttaa huomat-
2809:  västi nopeutuneet viime vuosina, kun pohjoisen        tavasti ja saada myös hyvä tuotto. Laitoksen
2810:  postilento on saanut lisähaarat sekä itään että       markkinoinnin mainostarpeet tyydytetään eri-
2811: länteen niihin liittyvine autokuljetusjärjestelyi-     tyiseltä ilmoitus- ja mainosmomentilta, jonka
2812:  neen.                                                 suuruus on vuodesta 1978 vuoteen 1980 kas-
2813:     Viime vuosina on markkinointikysymysten            vanut 1,5 miljoonasta markasta .3,1 miljoonaan
2814:  merkitys posti- ja lennätinlaitoksessa kasvanut.      markkaan. Koska momentilta rahoitetaan myös
2815:  Tähän asennemuutokseen ovat selvästikin olleet        monia muita kohteita, kuten esim. koko lai-
2816:  vaikuttamassa kiristynyt kilpailutilanne eräiden      toksen palvelukseen haku-ilmoittelu, jäi vuonna
2817:  palvelujen ja lähetyslajien piirissä sekä toisaalta   1980 esim. varsinaiseen postitoimen kampan-
2818:  myös työllisyyden turvaaminen ja olemassa ole-        jointiin 6.35 000 markkaa ja asiakasvalistukseen
2819: 52
2820: 
2821: 420 000 markkaa. Yhdessä nämä vastaavat                tävänä uudistuskohteena tulee tässä yhteydessä
2822: elinkeinoelämän piirissä toteutettua yhtä uuden        olemaan myös keskushallinnon toimistotasoa
2823: tuotteen mainoskampanjaa. Niin posti- kuin             olevien yksiköiden organisaation kehittäminen.
2824: teletoimessa markkinaitavia kohteita on varsin            Varsinaista yritystutkimusta ei PLL:sta ole
2825: useita, jotka olisivat tilintarkastajien kertomuk-     tehty. Sen sijaan laitoksen toiminnan suunni-
2826: sessa edellytettyä toimintaa.                          telmallisuuden ja tavoitteellisen johtamisen ke-
2827:    Valtiovarainministeriön päätös postipankki-         hittämiseksi on lisäksi suoritettu mm. seuraa-
2828: palvelusten korvausperusteista 1. 11. 1978 kos-        via toimenpiteitä:
2829: ki vuosien 1978-1980 korvausten perusteita.               - Vuosittain laadittavien toiminta- ja ta-
2830: Valtiovarainministeriö antoi 10. 12. 1980 uuden        loussuunnitelmien lisäksi on valmisteltu PTS-
2831: päätöksen niistä perusteista, joiden mukaan            tasoiset yleissuunnitelmat sekä tele- että posti-
2832: Postipankin on suoritettava korvausta posti-           toimen pitkän aikavälin kehittämiseksi sekä
2833: ja lennätinlaitokselle tämän toimipaikkojen vä-        näiden pohjalta koko laitoksen yleissuunnitel-
2834: lityksellä tapahtuvasta Postipankin liikkeen hoi-      ma, joka on hyväksytty 23. 12. 1980 laitoksen
2835: dosta. Korvauspäätöksen 8 §:ssä mainittu toi-          kollegiossa. Myös vuositasolla tapahtuvaa toi-
2836: mikunta jätti 29. 5. 1980 valtiovarainministe-         minnan suunnitelmaa ja seurantaa on tehos-
2837: riölle kolme ehdotusta korvauspäätöksen tar-           tettu laitoksen tavoitebudjetointijärjestelmien
2838: kistamiseksi. Valtiovarainministeriön korvaus-         kehittämisen yhteydessä.
2839: päätös oli toimikunnan puheenjohtajan ehdo-               - Vuoden 1979 alusta on käynnistetty lai-
2840: tuksen mukainen ja merkitsi sopeutumisjakson           toksen johto- ja keskijohtohenkilöstön syste-
2841: päättymistä vuoteen 1981, jolloin vielä voidaan        maattinen koulutusohjelma. Tämä noin 600
2842: ylittää normikustannukset viidellä prosentilla.        henkilöä käsittävä kohderyhmä on johtamisen
2843: Vuonna 1978 normikustannukset voitiin ylittää          peruskoulutuksen osalta lähes peruskoulutettu
2844:  15 prosentilla ja vuonna 1980 enää 10 pro-            ja täydennyskoulutuksen osalta ( Grid I) koh-
2845: sentilla.                                              deryhmästä on koulutettu noin puolet. Keskei-
2846:     Posti- ja lennätinhallituksen organisaatio-        senä lähtökohtana johdon koulutuksessa on
2847: uudistuksen ensimmäinen vaihe sisältyy vuoden          ollut tavoitteelliseen johtamiseen sisältyvien pe-
2848: 1981 tulo- ja menoarvioon. Sen mukaan 1. 6.            riaatteiden soveltaminen laitoksen johtamistoi-
2849: 1981 lukien uudistetaan laitoksen ylin johto           mintoihin ja johtamisjärjestelmiin.
2850: ja kollegion kokoonpano siten, että kollegion             - Kollegiossa on valmisteltu ja hyväksytty
2851: muodostavat pääjohtaja, talousylijohtaja, posti-       laitoksen johtamista ja sen kehittämistä ohjaa-
2852: ja teleylijohtajat sekä hallintoylijohtaja. Kolle-     vat johtamisperiaatteet. Periaatteet koskevat
2853: gion jäsenmäärä vähenee siis nykyisestä yhdek-         laitoksen organisaatiorakennetta, johtamistoi-
2854: sästä viiteen, mikä merkitsee kollegion päätök-        mintoja, johtamistapaja sekä yhteistoiminta-
2855: sentekoedellytysten huomattavaa paranemista.           kysymyksiä. Koko laitoksen kannalta keskeiset
2856: Postiylijohtajan alaisuudessa tulee toimimaan           johtamisperiaatteet on sisällytetty myös edellä
2857: nykyinen postiosasto jakautuneena postiosas-           mainittuun laitoksen yldssuunnitelmaan.
2858: toon ja postiliikenneosastoon. Postipiirit tule-          - Vuonna 1979 on käynnistetty johtamisen
2859: vat myös suoraan postiylijohtajan alaisuuteen.         kehittämiseen liittyvä kokeilutoiminta eräissä
2860:     Samalla keskushallintoa kevennetään siirtä-        piiri- ja paikallistasen yksiköissä sekä postitoi-
2861: mällä seuraavat nykyisin keskushallintoon kuu-          men että teletoimen linjahallinnossa. Kehittä-
2862: luvat yksiköt linjahallintoon: tietojenkäsittely-       mistoimintaa on kokeiluista saatujen tulosten
2863: keskukseksi muuttuva tietokonetoimisto, puu-            pohjalta laajennettu.
2864: työpaja, Helsingin kiinteistöjen hoitoryhmä,
2865: radiolaboratorio, teletutkimuslaitokseksi muut-           Lahti-Jyväskylä-kaapelireitin rakentaminen.
2866:  tuva puhelinlaboratorio sekä piirustuskonttori        Lahti-Jyväskylä kaapelityön osalta PLH to-
2867:  ja Jokioisten tarkkailuasema. Yhteensä keskus-        teaa, että ko. kaapelin sekä muiden vastaavan-
2868: hallinnosta linjahallintoon siirtyy noin 700 hen-      tapaisten investointien yhteydessä pyrkimyk-
2869:  kilöä.                                                senä on ollut selvittää mahdollisimman perus-
2870:     Seuraavassa vaiheessa uudistusta jatketaan         teellisesti eri vaihtoehtojen osalta sekä niiden
2871: mm. selvittämällä laitoksen päätoimintoja avus-        taloudellisuus että muut seurausvaikutukset.
2872:  tavien yksiköiden asema sekä mahdollisuudet           Lahti-Jyväskylä reitin suunnittelun yhteydessä
2873:  tehtävien ja päätösvallan siirtämiseen keskus-        laadittiin päätöksenteon pohjaksi kustannuslas-
2874:  hallinnosta piiri- ja paikallishallinnolle. Merkit-   kelmia, joissa eri vaihtoehtoja vertailtiin käyt-
2875:                                                                                                         53
2876: 
2877: täen erilaisia laskentamalleja ja -parametreja.             Edellä kuvatun menetelmän ohella eduskun-
2878: Samoin laadittiin selvityksiä vaihtoehtojen              nan vaikutusmahdollisuuksia voitaisiin lisätä
2879: muista seurausvaikutuksista, kuten vaikutukset           jo laitoksen toiminnan suunnitteluvaiheessa.
2880: laitoksen ja alan teollisuuden työllisyyteen, eri        PLH:n suunnittelujärjestelmä tuottaa useita
2881: vaihtoehtojen kotimaisuusasteesta, kriisiaikojen         eritasoisia suunnitelmia kuten PLL:n yleissuun-
2882: erikoisvaatimuksia jne. Investointivertailujen           nitelma, kaukopuhelintoimen toimintasuunnitel-
2883: suoritusmenetelmiä on vuoden 1978 jälkeen                ma, taloussuunnitelmat ja tärkeisiin erilliskysy-
2884: edelleen kehitetty ja systematisoitu mm. PLH:n           myksiin kohdistuvia suunnitelmia, esimerkkinä
2885: "Edullisuusvertailun menetelmäopas" -monis-              teletoiminnan varmistamissuunnitelma. Edus-
2886: teen laadinnan yhteydessä. Ohjeisto on 25. 3.            kunnan valiokuntien kannanotot laitoksen kes-
2887: 1980 annettu kollegion päätöksellä noudatetta-           keisiin suunnitelmiin voitaisiin myös liittää
2888: vaksi koko laitoksessa.                                  nykyiseen suunnittelujärjestelmään ilman suuria
2889:                                                          muutoksia.
2890:    Siirtotekniikan alueella tapahtuvaa teknistä
2891: kehitystä on niinikään pyritty seuraamaan ja
2892: tehostamaan ja laitos on mm. valokaapeliteknii-             H uvilapuhelinliittymät. Vapaa-ajan liittymien
2893: kan kokeilu- ja kehittämistoiminnassa johtavas-          osalta PLH toteaa, että ko. liittymien taloudel-
2894: sa asemassa maassamme. Yhdessä radiolinkki-              lisia kysymyksiä tutkimaan asetettu työryhmä
2895: ja satelliittitietoliikenteen kanssa valokaapelit        on saanut työnsä päätökseen 31. 12. 1980. Työ-
2896: antavat tulevaisuudessa teknisesti ja taloudelli-        ryhmän mietintö sisältää mm. ehdotuksen siitä,
2897:                                                          että ns. pitkien vapaa-ajanliittymien osalta otet-
2898: sesti erittäin edullisia mahdollisuuksia puhelin-
2899:                                                          taisiin käyttöön erillinen käyttömaksu, jolla
2900: verkon uusien siirtoreittien toteutukselle.
2901:                                                          päästäisiin kustannusvastaavuuteen. Työryhmän
2902:    Mitä tulee ehdotukseen nykyisen päätöksen-            esittämät ehdotukset ovat parhaillaan käsitel-
2903: tekojärjestelmän muuttamiseksi siten, että edus-         tävinä lennätinosastolla. Käsittelyn jälkeen ryh-
2904: kunnan ao. valiokuntaa kuultaisiin tämänkal-             dytään tarpeellisiin toimenpiteisiin jo kevään
2905: taisissa asioissa ennen ratkaisua, PLH pitää             1981 aikana.
2906: ehdotusta kannatettavana, mutta sellaisenaan                Valtiontilintarkastajien ehdotuksesta tarjota
2907: vaikeasti käytäntöön sovellettavana. Huolimatta          kallista huvilapuhelinliittymää haluavalle mah-
2908: Lahti-Jyväskylä siirtoreitin rakentamisen syn-           dollisuutta liittyä autoradiopuhelinjärjestelmän
2909: nyttämästä keskustelusta ja lehtikirjoittelusta,         tilaajaksi PLH toteaa, että posti- ja lennätin-
2910: kyseessä oli yksittäinen hanke, jonka periaat-           laitoksen autoradiopuhelinjärjestelmän tilaajaksi
2911: teellinen merkitys on asian käsittelyn yhteydes-         voivat liittyä kaikki hyväksytyn laitteen ja
2912: sä ehkä liiallisestikin korostunut. PLH:n ny-            luvan hankkineet. Tavallisen puhelinliittymän
2913: kyisen työjärjestyksen mukaan esimerkiksi han-           hankintahinnan ollessa asiakkaalle kuitenkin
2914: kinnat, joiden rahallinen arvo ylittää 1 000 000         vain noin 1/10 autoradiopuhelinliittymän han-
2915: mk, käsitellään kollegion istunnossa, minkä jäl-         kintakustannuksista ei viimeksi mainitun vaih-
2916: keen päätökset alistetaan valtioneuvoston raha-          toehdon tarjoaminenkaan ole tuntunut mielek-
2917: asiainvaliokunnan hyväksyttäväksi. Ulkomaisten           käältä. Jos taas valtiontilintarkastajat edellyt-
2918: hankintojen osalta asia käsitellään myös ulko-           tävät autoradiopuhelinliittymän tarjoamista ta-
2919: maisten hankintojen neuvottelukunnassa. Han-             vallisen liittymän ehdoilla, kuten parlamentaa-
2920: kintaesityksiä, joiden osalta tätä menettelyä            rinen liikennekomiteakin aikoinaan esitti, se
2921: noudatetaan, oli vuonna 1980 yksistään LO:n              merkitsee vain suurten perustamiskustannusten
2922: toimialalla n. 40 kpl, ja rahallisesti samaa             vaihtumista liikenteen hoidon kustannuksiksi,
2923: suuruusluokkaa olevia hankekokonaisuuksia mo-            jotka käsivälitteisessä autoradiopuhelinverkossa
2924: ninkertainen määrä. Koska useimpiin näistä rat-          ovat moninkertaiset kiinteään automaattiseen
2925: kaisuista liittyy työllisyys- ja teollisuuspoliittisia   puhelinverkkoon verrattuna. Posti- ja lennätin-
2926: näkökohtia, ei niiden yksityiskohtainen käsittely        laitoksen kannalta autoradiopuhelinliittymän lii-
2927: eduskunnan valiokunnassa jo määränsä puo-                kennemaksujen pitää vastata laitokselle aiheu-
2928: lesta liene tarkoituksenmukaista. Eduskunta              tuvia kustannuksia. Tämä merkitsee sitä, että
2929: voinee tehokkaammin vaikuttaa laitoksen pää-             tällaiseen "langattomaan" liityntään soitettaessa
2930: töksentekoon antamalla investointivertailujen            maksusykäyksiä kertyy A-tilaajan puhelimeen
2931: suorittamisen perustaksi ohjeita erikoisesti ra-         moninkertainen määrä verrattuna tavallisen pu-
2932: hallisesti vaikeasti arvioitavien tekijäin oikeasta      helun hintaan, ja liittymästä ulos soitettaessa
2933: painottamisesta.                                         liittymän haltija joutuu tavallista puhelinta suu-
2934: 54
2935: 
2936: remman veloituksen kohteeksi. Oikeana ei voi-        män lisätöitä kuin uudisrakennustöissä. Oh-
2937: da pitää sitä, että pääosa huvilapuhelimien kus-     jeista on myös se haittavaikutus, että koska
2938: tannuksista olisi rahoitettava muiden liittymien     vaadittujen selvitysten hankkiminen vaatii
2939: liikennemaksuista saatavilla tuloilla.               oman aikansa, pidentyy ostohankkeen päätök-
2940:    Tulevaa automaattista autopuhelinverkkoa          senteko, minkä vuoksi ilmeisesti osa kaupoista
2941: voidaan poikkeustapauksissa käyttää vakituisen       jää päätösprosessin hitauden vuoksi syntymättä.
2942: asunnon puhelinyhteyden aikaansaamiseen sel-
2943: laisella erikoistariffilla, joka koskisi puheluja       Turun Asennuspaja. Asennuspaja on mukana
2944: tällaisesta liittymästä ulospäin. Huvilapuhelin-     kaikissa niissä urakkakilpailuissa, jotka koske-
2945: ten osalta sen sijaan ei mitään erikoistariffia      vat PLH:n itsensä rakennuttamia uudisraken-
2946: pidetä asiallisena, vaan maksujen olisi auto-        nuksia. Koska nämä kohteet ovat pienehköjä
2947: maattisessa atuopuhelinjärjestelmässä oltava sa-     ja sijaitsevat usein syrjäisillä seuduilla, ei Asen-
2948: mat sekä liikkuville että huvilaan asennetuille      nuspajan tarjous matka- ja majoituskustannus-
2949: laitteille. Automaattijärjestelmän liikennemak-      ten suhteellisen suuruuden vuoksi ole ollut
2950: sut ovat halvemmat kuin käsivälitteisen.             kilpailukykyinen paikallisen tai kohdetta melko
2951:     PLH tutki uusia mahdollisuuksia tilaajien        lähellä toimivan urakoitsijan tarjouksen kanssa.
2952: liittämiseksi edullisesti radioteitse kiinteään         Asennuspajaa on käytetty liikenneministeriön
2953: puhelinverkkoon.                                     suosituksen mukaisesti sellaisissa posti- ja len-
2954:                                                      nätinlaitoksen pienissä korjaushankkeissa, jotka
2955:    Eräiden kiinteistöjen korjaus- ja muutostöi-      olisi teetetty laskutyönä ja joita laitos itse ei
2956: den kustannukset. Liikenneministeriö on anta-        ole tehnyt. Tällaisia tapauksia on ollut niillä
2957: nut 25. 9. 1979 ohjeet menettelytavoista kiin-       paikkakunnilla, joissa Asennuspajalla on työn-
2958: teistöjen korjaus- ja muutostöiden osalta. Me-       johtoa ja henkilökuntaa ollut muutenkin työssä.
2959: nettelyllä tullaan parantamaan ostopäätösten            PLH on Turun Asennuspajan työllisyyden
2960: yhteydessä selvitetyn ja lopullisen kustannuk-       turvaamiseksi viimeksi oheisella kirjeellään
2961: sen yhteensopivuutta. Ehdottomaan yhtenevyy-         14. 1. 1981 osastoilleen ja kiinteistö- ja ulko-
2962: teen silläkään ei tulla pääsemään, sillä muutos·     maantoimistolleen kehottanut niitä huomioi-
2963: ja korjaustöiden yhteydessä on yleensä enem-         maan Asennuspajan palvelumahdollisuudet.
2964: 
2965: 
2966: 
2967: 
2968:                        Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala
2969: 
2970:    Kauppa- ja teollisuusministeriö sekä eräiltä      uusittuihin tuotteisiin sekä tuotantomenetel-
2971: osin oikeusministeriö ja valtiovarainministeriö      miin tähtäävä tutkimus- ja kehitystyö. Tekni-
2972: ovat esittäneet tällä kohtaa olevien huomau-         sen tutkimuksen edistämisen suuntaviivoja on
2973: tusten johdosta mm. seuraavaa.                       määritelty lähemmin 15. 12. 1980 julkaistussa
2974:                                                      teknologiakomitean mietinnössä. Mietinnössä
2975:                                                      esitetyt suositukset tukevat hallituksen käytän-
2976:         Kauppa- ja teollisuusministeriö              nössä jo omaksumaa linjaa, jonka mukaisesti
2977:                                                      erityisesti teknisen tutkimuksen ja kehitystyön
2978:    Teollisuuden edistäminen. Teollisuusneuvot-       julkista rahoitusta on viime vuosina tuntuvasti
2979: telukunnan laatimassa teollisuuspoliittisessa        lisätty.
2980: yleisohjelmassa (KM 1980: 20) on määritelty             Teollisuuden edistämistoimenpiteitä kohdis-
2981: suuntaviivat ja suositukset, joiden pohjalta         tetaan erityisesti pienen ja keskisuuren teolli-
2982: toteutetaan teollisuuspolitiikan yksityiskohtaista   suuden kehittämiseen mm. pkt-toimikunnan
2983: suunnittelua sekä valmistellaan käytännön toi-       mietinnössä (1978: 42) esitettyjen suuntavii-
2984: menpiteitä.                                          vojen pohjalta.
2985:    Teollisuuspoliittisessa yleisohjelmassa asete-       Teollisuuden keskeinen asema yhteiskunnassa
2986: taan ensisijaiseksi painopistealueeksi uusiin ja     on johtanut siihen, että useiden ministeriöiden
2987:                                                                                                      55
2988: 
2989: hallinnonaloilla suunnitellaan ja toteutetaan li-    ten johdosta antamaan päätökseen katsoen,
2990: sääntyvässä määrin käytännön toimenpiteitä,          että "kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
2991: jotka kohdistuvat teollisuuteen. Vaikka kauppa-      misesta annetun lain ( 452/75) nojalla myön-
2992: ja teollisuusministeriöllä on koordinaatiovastuu     nettyjen avustusten vaikutuksista tulisi olla
2993: teollisuuspolitiikan suunnittelussa ja toteutta-     käytössä riittävät selvitykset valmisteltaessa
2994: misessa, näyttää hallinnollinen hajanaisuus li-      aluepoliittisen lainsäädännön uudistusta". Kaup-
2995: sääntyvän ja voimistuvan. Tämä on ollut kes-         pa- ja teollisuusministeriön tarkoituksena on
2996: keinen syy siihen, että valtioneuvosto on vuo-       lähivuosien aikana kehittää automaattista tie-
2997: den 1980 lopulla asettanut komitean selvittä-        tojenkäsittelyä siten, että ministeriöllä on aikai-
2998: mään kauppa- ja teollisuusministeriön ja sen         sempaa paremmat edellytykset selvittää myön-
2999: hallinnonalan organisaation uudistustarvetta, pi-    tämänsä rahoituksen vaikutuksia. Tästä huoli-
3000: täen erityisesti silmällä ministeriön ja sen orga-   matta mainittujen vaikutusten yksityiskohtai-
3001: nisaatioiden mahdollisuuksia suorittaa ja ohjata     nen selvittäminen tulee olemaan ongelmallista
3002: teollisuuspoliittista suunnittelua, teknologian      myös vastaisuudessa.
3003: kehittämistä ja tuotekehitystä sekä teollisuu-          V aidontilintarkastajat ovat katsoneet, että
3004: delle suunnatun rahoituksen ohjausta ja ener-        aluepoliittisen lainsäädännön uudistuksen val-
3005: giahallintoa. Komitean mietinnön odotetaan           mistelun yhteydessä tulisi selvittää mahdolli-
3006: valmistuvan 31. 12. 1981 mennessä.                   suuksia muuttaa nykyisiin avustuksiin perustu-
3007:                                                      vaa järjestelmää osittain lainamuotoiseksi. Tä-
3008:    Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tukemi-         mä kysymys on ollut harkittavana lähinnä
3009: nen. Kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-         siltä pohjalta, että jos avustusmuotoista rahoi-
3010: miseen liittyvät kysymykset ovat selvitettävänä      tusta voitaisiin vähentää, voitaisiin vastaavasti
3011: aluepoliittisen lainsäädännön kokonaisuudistuk-      lisätä Kehitysaluerahasto Oy:n lainanantoval-
3012: sen valmistelun yhteydessä. Tavoitteena on           tuutta. Asia on edelleen selvitettävänä. Myös
3013: saattaa uusi lainsäädäntö voimaan 1. 1. 1982         eräitä muita yrityksille myönnettäviä avustuk-
3014: alkaen. Valmistelutyön yhteydessä on nykyinen        sia on tarkoitus esittää muutettavaksi laina-
3015: aluepoliittinen tuotantotukijärjestelmä todettu      muotoiseksi tueksi.
3016: pääpiirteissään tarkoituksenmukaiseksi. Siitä           Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan
3017: saatujen kokemusten perusteella sekä teollisuus-     todenneet mm., että "aluepoliittinen rahoitus
3018: ja työllisyyspoliittisten tavoitteiden pohjalta      olisi yleensäkin pyrittävä keskittämään entistä
3019: esitettäneen järjestelmään eräitä muutoksia.         valikoivammin todella uuteen, riskialttiiseen
3020:    Pienten ja keskisuurten yritysten verotuk-        tuotantoon".      Aluepoliittista    rahoitustukea
3021: seen on katsottu liittyvän edelleen eräitä epä-      myönnettäessä on yleensä suhtauduttu myön-
3022: kohtia, joita on viimeksi selvitelty mm. yritys-     teisesti aloittaviin sekä toimintaansa uusille
3023: verotustoimikunnassa. Näiden epäkohtien pois-        kasvaville markkinoille suuntaaviin yrityksiin
3024: tamiseen tähtäävää valmistelutyötä jatketaan.        siitä huolimatta, että näihin hankkeisiin sisäl-
3025:    Aluepoliittisista toimenpiteistä vastaavaa or-    tyy usein huomattava epäonnistumisen riski.
3026: ganisaatiota on viime vuosina kehitetty edel-        Tämän lisäksi on aluepoliittisesti pidetty tar-
3027: leen. Kauppa- ja teollisuusministeriön teolli-       koituksenmukaisena tukea yleensäkin pieniä ~a
3028: suuspiirien sekä Kehitysaluerahasto Oy:n vä-         keskisuuria yrityksiä.
3029: listä yhteistyötä on lisätty. Vuoden 1980 mar-
3030: raskuun alusta lukien siirrettiin teollisuuspii-
3031: rien päätettäväksi lähes puolet kehitysalueavus-        Ydinvoima. Energiapoliittisia päätöksiä var-
3032: tushakemuksista. Samalla on teollisuuspiirien        ten valmistellaan tausta-aineistoa lähinnä kaup-
3033: toimintaedellytyksiä parannettu mm. lisäämällä       pa- ja teollisuusministeriössä sekä ministeriön
3034: niiden henkilöstö- ja muita voimavaroja. Edellä      yhteydessä toimivissa energiapolitiikan neuvos-
3035: mainittu komitea, jonka tehtävänä on selvittää       tossa ja sähköhuollon neuvottelukunnassa. Val-
3036: kauppa- ja teollisuusministeriön ja sen hallin-      mistelun tuloksena syntyneet asiakirjat on py-
3037: nonalan organisaation uudistamistarvetta, tullee     ritty pääsääntöisesti julkaisemaan kauppa- ja
3038: mietinnössään käsittelemään myös aluepoliitti-       teollisuusministeriön energiaosaston julkaisusar-
3039: sista toimenpiteistä vastaavaa organisaatiota.       jassa.
3040:    Vaidontilintarkastajat yhtyvät valtiontalou-         Tärkeimpien selvitysten tai tutkimusten ky-
3041: den tarkastusviraston kehitysalueiden valtion-       seessä ollen on useiden julkistamisien yhtey-
3042: avustusten tarkastuksesta tehtyjen huomautus-        dessä pidetty tiedotustilaisuuksia.
3043: 56
3044: 
3045:    Merkittävät ydinenergian käyttöön liittyvät        toliiton kesken on Loviisa-projektin turvalli-
3046: päätökset on viime vuosina tehty valtioneuvos-        suuskysymysten hoitamiseksi käynnistetty usei-
3047: tossa kauppa- ja teollisuusministeriön esittelys-     ta yhteisyrityksiä. Niitä pyritään laajentamaan,
3048: tä. Esittelymuistion liitteenä on yleensä ollut       jotta myös mahdollisen 1 000 MW :n laitoksen
3049: säteilyturvallisuuslaitoksen lausunto, joka on        rakentamiseen liittyvät selvitystarpeet voitaisiin
3050: sisältänyt arvion päätökseen liittyvistä turvalli-    tyydyttää.
3051: suustekijöistä. Lupahakemuksista kauppa- ja               Sekä kansainvälisessä että kotimaisessa tut-
3052: teollisuusministeriö on velvollinen hankkimaan        kimuksessa on huolehdittava tiedoston kana-
3053: lausunnon myös atomienergianeuvottelukun-             voimisesta sekä laitosrakentajille että viranomai-
3054: nalta.                                                sille. Tämä on otettu huomioon sekä tutki-
3055:    Yelinenergialakitoimikunnan      ensimma1sessä     muksen suunnitteluvaiheessa että varsinaisen
3056: osamietinnössä (KM 1980: 13) ehdotetaan,              tutkimustyön tekemisessä ja seuraamisessa.
3057: että merkittävien ydinlaitosten rakentamisesta        Atomienergianeuvottelukunnan jaostoja on käy-
3058: tehtäisiin erityinen periaatepäätös, jota käsitel-    tetty kotimaisina seuranta- ja suunnittelu-
3059: täisiin sekä valtioneuvostossa että eduskunnas-       eliminä.
3060: sa. Ehdotuksen mukaan päätöksen, jota varten              Turvallisuusviranomainen ei osallistu voima-
3061: vaadittaisiin selvitykset mm. laitoksen turvalli-     laitosyksiköiden rakentamiseen tai suunnitte-
3062: suudesta ja ympäristövaikutuksista, tulisi pe-        luun. Sensijaan viranomaisen tulee seurata ja
3063: rustua yhteiskunnan kokonaisedun harkintaan,          valvoa näitä vaiheita mahdollisimman kiinteäs-
3064: ja tällöin tulisi ottaa huomioon muun muassa          ti. Rakenteille on saatava turvallisuusviran-
3065: kansantaloudelliset, energiapoliittiset, kauppa-      omaisten hyväksyminen. Vastuu suunnittelusta
3066: ja ulkopoliittiset, aluepoliittiset sekä turvalli-    ja rakentamisesta on voimalaitosrakentajalla.
3067: suuteen liittyvät tekijät.
3068:    Yelinenergian käytön turvallisuutta koskeva            Yelinenergiatuotannon vaatimaan tutkimus- ja
3069: tiedon saaminen viranomaisten käyttöön on             kehitystyöhön sijoitetun taloudellisen panoksen
3070: kotimaisten ydinlaitosten osalta järjestetty ra-      jakaantumista julkisen sektorin ja ydinenergian
3071: portointivelvollisuuden ja valvonnan ·avulla.         tuotantoa harjoittavien yritysten kesken on vai-
3072: Järjestelmällistä tietovälitystä jäsenmaissa käsi-    kea markkamääräisesti selvittää. Tämä johtuu
3073: tellyistä turvallisuuskysymyksistä harjoittavat       toisaalta siitä, että rajanveto tutkimuksen ja
3074: alan kansainväliset yhteistyöjärjestöt, joihin        yhtiöiden sisäisen suunnittelu- ja selvitystyön
3075: Suomikin kuuluu.                                      kesken ei ole yksikäsitteisesti tehtävissä. Toi-
3076:    Yelinenergian käytön turvallisuuden varmis-        saalta ydinenergiatuotanto vaatii myös tutki-
3077: taminen vaatii jatkuvaa ja monen eri alan kat-        mustyötä, joka ei kuulu varsinaisesti ydinener-
3078: tavaa tutkimustyötä. Vaikka usealla alalla on-        giatutkimuskäsitteen piiriin.
3079: kin keskityttävä voimakkaasti ulkomailla saa-             Ydinjätehuolto on maailmassa tällä hetkellä
3080: vutetun tiedon hyödyntämiseen ja omaan maa-           paljolti pysähdyksissä ns. jälleenkäsittelytoimin-
3081: han saantiin, edellyttää tällainen toiminta riit-     nan hidastumisen johdosta. Jälleenkäsittely
3082: tävän vastaanottokyvyn ylläpitämistä kotimaas-        päässee käyntiin vasta, kun käytettyyn pohto-
3083: sa. Maamme ydinvoimatuotannon turvallisuus-           aineeseen sisältyvä plutonium otetaan käyttöön
3084: seikkojen erityisongelmien selvittäminen on           ns. hyötöreaktoreiden polttoaineena. Täs-
3085: luonnollisesti tehtävä suomalaisin voimin. Sekä       tä tilanteesta sekä eri maissa esitetyis-
3086: teollisuuden että valtion rahoituksella tapahtu-      tä yleisistä mielipiteistä on ollut seurauk-
3087: vaa tutkimustoimintaa on kehitetty tämän peri-        sena, että jätteentuottajavaltioissa on varau-
3088: aatteen mukaisesti.                                   duttu jätteiden sijoittamiseen siten, että kukin
3089:    Pohjoismaiden välillä on ollut laajaa yhteis-      maa joutuisi sijoittamaan omat polttoainejät·
3090: työtä sekä kansallisten tutkimusprojektien kes-       teensä. Suomessa ovat voimayhtiöt yhdessä
3091: ken että Pohjoismaisen Ministerineuvoston ra-         käynnistäneet selvitys- ja varautumisohjelman.
3092: hoituksen turvin yhteispohjoismaisina selvityk-       Kauppa- ja teollisuusministeriössä on valmistu·
3093: sinä. Tätä kautta on myös luotu mahdollisuuk-         nut ydinjätehuollon tutkimus- ja selvitystyöhön
3094: sia osallistua laajempiin kansainvälisiin selvitys·   liittyvä tavoiteohjelma, joka päättyneen lausun-
3095: projekteihin, joihin kukin pohjoismaa erillisenä      tovaiheen jälkeen voidaan saattaa jatkokäsitte-
3096: osanottajana olisi ollut liian pieni yksikkö.         lyyn. Yelinjätehuoltokysymys tulee koko laajuu-
3097:    Suomi on mukana useissa kansainvälisissä           dessaan saatettavaksi eduskunnan käsittelyyn
3098: projekteissa ja uusia projekteja on neuvottelu-       uuden ydinenergialainsäädännön käsittelyn yh-
3099: jen ja selvittelyjen alaisina. Suomen ja Neuvos-      teydessä.
3100:                                                                                                        57
3101: 
3102:     Ydinenergia muodostaa tällä hetkellä merkit-       ydinkaukolämmön käyttömahdollisuuksista m-
3103: tävän osan energiahuollostamme. Sen merkitys           menomaan pääkaupunkiseudulla.
3104: talouselämässämme on siten jo huomattava.                 Ydinenergian käyttöä koskevaa yleisluontois-
3105: Valtiontilintarkastajiien kertomuksessa on mai-        ta kirjallisuutta on Suomessa julkaistu melko
3106: ninta siitä, että ydinenergia-alalla on huoleh-        vähän. Vuonna 1979 ilmestyi Suomen Atomi-
3107: dittava tarpeellisin voimavaroin tietyn tason          teknillisen Seuran laatima informaatiokirjanen
3108: saavuttamisesta, sekä siitä, että tämä edellyttää      "Energiahuolto ja ydinenergia", jonka rahoi-
3109: nykyistä huomattavasti merkittävämpää työpa-           tuksesta vastasi kauppa- ja teollisuusministeriö.
3110: nosta sekä asiantuntija- että päätöksentekopor-        Kauppa- ja teollisuusministeriössä on myös alus-
3111: taissa. Ydinenergia-alan tutkimukseen ja selvi-        tavasti suunniteltu ministeriön nimissä julkais-
3112: tystyöhön on vuosittain osoitettu merkittävä           tavan yleistajuisen kirjasen laatimista.
3113: osa energiatutkimusmäärärahoista. Voimakasta              Jo ydinvoimalaitostemme valmistumisvaihees-
3114: tutkimustoiminnan lisääntymistä on tapahtunut          sa todettiin tarpeelliseksi järjestää riittävän no-
3115: myös voimayhtiöiden taholla, jotka tällä het-          pea viranomaisten tiedotustoiminta ydinvoima-
3116: kellä vastaavat valtaosasta alan tutkimustoimin-       laitoksissa sattuvista käyttöhäiriöistä sekä lai-
3117: nasta maassamme.                                       tosturvallisuuden kannalta merkittävimmistä
3118:     Sellaisten päästöjen tai suurempien onnetto-       häiriötapahtumista. Säteilyturvallisuuslaitos on
3119: muuksien tapahtuminen, jotka saattaisivat ai-          julkaissut Loviisan ensimmäisen yksikön käyt-
3120: heuttaa pelastustoimenpiteitä ydinvoimalaitos-         töönotosta lähtien neljännesvuosittain ilmesty-
3121: ten ympäristön väestön keskuudessa, on otettu          vää raporttia turvallisuusmerkitystä omaavista
3122: huomioon pelastuspalvelutoimenpiteiden suun-           tapahtumista ydinvoimalaitoksilla ja niiden
3123: nittelussa jo laitosten rakennusvaiheesta lähtien.     syistä. Raporttia on ilmaisjakeluna jaettu tiedo-
3124: Järjestelmää on jatkuvasti kehitetty ja paran-         tusvälineille ja sellaisille viranomaisille, joiden
3125: nettu sisäasiainministeriön johdolla mm. har-          toimialaan ydinvoimalaitostoimintoja liittyy.
3126: joituksin ja koulutustilaisuuksia järjestämällä.          Hallitus pitää säteilyturvallisuuslaitoksen tie-
3127: Eri organisaatioiden välistä yhteistyötä ja yh-        dotustoimintaa asiallisena ja katsoo, että laitos
3128:  teydenpitoa on pyritty parantamaan.                   on pyrkinyt antamaan sattuneista tapahtumista
3129:     Ydinenergialakitoimikunnan ensimmäinen osa-        oikean ja asiallisen kuvan. Tätä informaatiota
3130:  mietintö (KM 1980: 13) sisältää ehdotuksen            edelleen käytettäessä ei kaikissa tapauksissa ole
3131:  ydinenergialaiksi, jolla korvattaisiin nykyinen       noudatettu samanlaista asianmukaista tasapuo-
3132:  atomienergialaki. Mietintö on ollut laajalla lau-     lisuutta.
3133:  suntokierroksella. Valtaosassa lausuntoja on ase-         Ydinvoiman turvallisuuden lisäämiseksi ovat
3134:  tuttu kannattamaan hallituksen esityksen laati-       eri maiden viranomaiset luoneet informaatio-
3135:  mista toimikunnan ehdotuksen pohjalta.                verkoston keskinäistä tiedottamista varten.
3136:     Ydinenergialakitoimikunta tulee toisessa osa-         Tiedotustoiminnan edelleen kehittämiseksi
3137:  mietinnössään esittämään ehdotukset määräyk-          säteilyturvallisuuslaitos on mm. palkannut toi-
3138:  siksi ydinjätehuollon taloudellisesta varautumis-     mihenkilön tiedotustehtäviin.
3139:  järjestelyistä sekä ottamaan kantaa uraanikai-
3140:  vostoiminnan sääntelyyn.
3141:     Säteilysuojausasiain neuvottelukunnassa on                        Merenkulkuhallinto
3142:  yhdessä säteilyturvallisuuslaitoksen kanssa käyn-
3143:  nissä säteilysuojelulainsäädännön uudistamiseen          Vesiliikenteen turvallisuus. Meriväylien ke-
3144:  tähtäävä valmistelutyö, joka on tarkoitus saada       hittämisohjelmassa pyritään jatkuvasti ottamaan
3145:  valmiiksi vuoden 1981 aikana.                         huomioon Lounais-Suomen saariston erityisolo-
3146:     Vuosina 1979 ja 1980 käytettiin tutkimuk-          suhteet.
3147:  siin, jotka koskivat ydinkaukolämmön soveltu-            Merikarttojen ja viitoituksen ajanmukaisuus
3148:  vuutta asutuskeskusten energiahuollon osaksi,         tulevat olemaan viitoitusuudistuksen johdosta
3149:  valtion teknillisessä tutkimuskeskuksessa edel-       mahdollisimman hyvät. Viitoitusuudistus toteu-
3150:  leen noin neljä henkilötyövuotta. Tutkimuksissa       tetaan merialueilla vuoden 1981 alkupuolella
3151:  on keskitytty yleisluontoiseen, sijoitus- ja käyt-    ja sisävesillä vuoden 1982 alkupuoliskolla, jos-
3152:   töpaikoista riippumattomi,en näkökohtien selvit-     sa yhteydessä kaikki merikartat uusitaan.
3153:   tämiseen sekä laskentamallien kehittämiseen.
3154:   Helsingin Seudun Lämpövoima Oy on suoritut-            Öljyntorjunta. Öljyvahinkojen torjunnan or-
3155:   tanut ja aikoo jatkossakin suorituttaa selvityksiä   ganisaation parantamiseksi asetettiin asiaa sel-
3156: 8 168100295.5
3157: 58
3158: 
3159: vittämään työryhmä, joka jätti muistionsa tou-                        Elinkeinohallinto
3160: kokuussa 1980. öljyntorjuntaorganisaatiota on
3161: tarkoitus kehittää mm. mainitun työryhmän eh-            Kuluttajansuoja. Oikeusministeriössä on val-
3162: dotusten pohjalta. Vuoden 1981 tulo- ja meno-         misteltu ehdotus kuluttajansuojalain 6 luvun
3163: arviossa on merenkulkuhallitukseen perustettu         muuttamisesta, jolla mm. pyritään täsmentä-
3164: merenkulun ympäristönsuojelutoimisto, jonka           mään eräitä lain säännöksiä. Kuluttajansuojaan
3165: toimialaan kuuluu alusten aiheuttaman t.neren         liittyen on lisäksi komitea-, toimikunta- ja työ-
3166: pilaantomisen ennaltaehkäisy, öljyntorjunta ja        ryhmätyönä valmistunut tai valmisteilla mm.
3167: vaaralliset aineet. Öljyvahinkojen torjuntakalus-     ehdotukset kulutuspalveluksia, tuotevastuuta,
3168: ton hankintaan tarkoitettuja määrärahoja on           lääkevahinkoja ja kulutusluottoja koskeviksi
3169: viime vuosina tuntuvasti lisätty. Tilintarkasta-      säännöstöiksi. Oikeusministeriö on 20. 3. 1980
3170: jien kertomuksessa mainittu monitoimialus val-        asettanut toimikunnan, jonka tehtävänä on
3171: mistuu keväällä 1981.                                 31. 12. 1981 mennessä mm. selvittää asuntojen
3172:    Vastuu- ja korvauskysymysten osalta voi-           markkinoinnissa esiintyvät epäkohdat ja niiden
3173: daan todeta, että laki aluksista aiheutuvista         torjumiseksi tarvittavat toimenpiteet sekä sitä,
3174: öljyvahingoista johtovasta vastuusta tuli voi-        onko syytä kehittää säännöksiä erilaisia asun-
3175: maan 8. 1. 1981 ja samanaikaisesti tulivat voi-       toja välittävän ja hänen asiakkaansa välisestä
3176: maan myös kansainvälinen yleissopimus öljyn           suhteesta.
3177: aiheuttamasta pilaantumisvahingosta johtovasta            Kauppa- ja teollisuusministeriö on asettanut
3178: siviilioikeudellisesta vastuusta sekä kansainvä-      työryhmän selvittämään 30. 6. 1981 mennessä
3179: linen yleissopimus öljyn aiheuttamien pilaantu-       tuoteturvallisuuslainsäädännön kehittämisen tar-
3180: misvahinkojen kansainvälisen korvausrahaston          vetta.
3181: perustamisesta.
3182: 
3183: 
3184:                          Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
3185: 
3186:   Tällä kohtaa olevien huomautusten johdosta          osallistuvien organisaatioiden kiinteää yhteistoi-
3187: sosiaali- ja terveysministeriö sekä eräältä osin      mintaa. Tämä yhteistoiminta voitiin toimikun-
3188: oikeusministeriö ovat esittäneet mm. seuraavaa.       nan mukaan jäsentää:
3189:                                                          - tavoitteiden asettamisessa tarvittavaksi
3190:                                                       yhteistoiminnaksi;
3191:          Sosiaali- ja terveysministeriö                  - palveluiden järjestämisessä, suunnittelussa
3192:                                                       ja hallinnossa tarvittavaksi yhteistoiminnaksi,
3193:    Kuntoutus- ja suojatyötoiminnan kehittämi-         sekä
3194: nen. Kuntoutuspalvelujärjestelmän kehittämis-            - yksilön kuntootusasian hoidossa tarvitta-
3195: toimikunnan (KM 1979: 9) mietinnössä on               vaksi yhteistoiminnaksi.
3196: tavoitteiksi asetettu muun ohessa kuntootus-             Toimikunta katsoi, että yllämainituista ta-
3197: palveluiden mahdollisimman hyvä alueellinen,          voiteryhmistä kaksi ensimmäistä tarvitsee yh-
3198: aloittainen ja taloudellinen saavutettavuus sovi-     teistoimintaa valtakunnallisella, alueellisella ja
3199: tettuna yhteen sen kanssa, että palveluiden tu-       paikallisella tasolla.
3200: lee olla kaikille yksilöllisesti soveltuvia ja että      V altakunnallisella tasolla toimivassa sosiaali-
3201: myös vaikeasti vammaisten ja lukumääräisesti          ja terveysministeriön alaisessa yhteiselimessä
3202: pienten vammaisryhmien tulee saada tarpeitaan         ( Kuntootusasiain neuvottelukunta) olisi vam-
3203: vastaava palvelu. Tämä vastaa myös valtionti-         maisjärjestöillä sekä alan muilla järjestöillä ja
3204: lintarkastajain kertomuksessaan esittämiä kan-        säätiöillä, keskeisillä viranomaisilla, sosiaaliva-
3205: nanottoja. Sosiaali- ja terveysministeriö yhtyy       kuutuksella, kuntien keskusjärjestöillä sekä työ-
3206: myös valtiontilintarkastajain näkemyksiin kun-        markkina- ja yrittäjäjärjestöillä edustuksensa.
3207: tootustoiminnan tavoitteiden, työnjaon ja eri         Neuvottelukunnan tehtäviin kuuluisi mm. seu-
3208: viranomaisten toiminnan koordinoinoin tehos-          raavaa:
3209: tamistarpeiden osalta.                                   - Seurata kuntootustoiminnan ja vammais-
3210:    Toimikunta korosti mietinnössään kuntootus-        huollon eri hallinnonaloilla ja erityisesti seu-
3211: toiminnan suunnitelmallisen kehittämisen edel-        rata tehtyjen uudistussuunnitelmien toteutu-
3212: lyttävän eri hallinnonalojen ja kuntoutukseen         mista.
3213:                                                                                                    59
3214: 
3215:    - Huolehtia siitä, että vajaakuntoisten ja           Lisäksi läänissä on tarpeen olla keskeisiä
3216: vammaisten henkilöiden palvelutarpeet tulevat        hallinnonaloja edustavien virkamiesten työryh-
3217: kuntoutustoiminnoista vastaavien yleisten pal-       mä, jossa tulee olla edustettuina ainakin läänin-
3218: velujärjestelmien tietoon.                           hallituksen sosiaali- ja terveysosasto, koulu-
3219:    - Seurata erityisesti sitä, että eri organi-      osasto ja työvoimapiiri. Työryhmän tulisi olla
3220: saatioiden ja hallinnonalojen toiminnot eivät        yhteistyössä myös sosiaalivakuutuksen kanssa.
3221: ole päällekkäisiä ja että toimintakokonaisuuteen     Tämän työryhmän tehtävät olisivat samat kuin
3222: ei jää olennaisia puutteita.                         valtakunnallisella tasolla kuntoutusasiain neu-
3223:    - Huolehtia siitä, että eri aloilla tapahtu-      vottelukunnan sihteeristön tehtävät sovellettu-
3224: van kuntoutustoiminnan kehittämistavoitteet ja       na läänin alueeseen.
3225: aikataulut ovat yhteensovitettuja.                      Läänin alueella tarvitaan lisäksi käytännön
3226:    - Antaa lausuntoja kuntoutustoiminnan             työntekijöiden säännöllistä yhteistoimintaa esi-
3227: kannalta tärkeistä suunnitelmista ja ehdotuk-        merkiksi täydennyskoulutuksen, yhteistyöneu-
3228: sista, esim. terveydenhuollon, kehitysvamma-         vottelujen ja vastaavien toimintojen muodossa.
3229: huollon ja tulevista sosiaalihuollon valtakun-          Paikallistasen osalta edellä mainittu toimi-
3230: nallisista suunnitelmista.                           kunta ehdotti, että
3231:     - Tehdä esityksiä kuntoutustoiminnan ja             - paikallistasen yhteistoiminnasta vastaa
3232: vammaisten elinolosuhteiden kehittämiseksi ja        kunnan sosiaalilautakunta tai sosiaali- ja ter-
3233: tässä tarkoituksessa luoda yhteyksiä yhteiskun-      veyslautakunta ja
3234: nan eri toimintasektoreihin vammaisten palve-
3235: lutarpeiden huomioon ottamiseksi.                       - sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelu-
3236:                                                      ohjeistolla kehitetään paikallistasolla vammais-
3237:     Kuntoutusasiain neuvottelukunnan asettamis-      järjestöjen vaikutusmahdollisuuksia palveluiden
3238: ta valmistellaan tällä hetkellä sosiaali- ja ter-    suunnitteluun sekä kuntoutuksen ja vammais-
3239: veysministeriössä.                                   huollon kannalta keskeisten hallinnonalojen yh-
3240:     Edellä ehdotettu laajapohjainen neuvottelu-      teistoimintaa.
3241: kunta ei voi huolehtia toimintojen seurannassa          Kehitysvammaisten erityishuollon ja muun
3242: tai suunnitelmien ja suositusten toimeenpanos-       vammaishuollon välistä yhteistoimintaa on te-
3243: sa tarvittavasta käytännön yhteistyöstä. Tämän       hostettu mm. siten, että sosiaalihallituksen vam-
3244: vuoksi terveys-, sosiaali-, opetus- ja työvoima-
3245:                                                      maishuolto-osastossa on suoritettu uudelleen-
3246: hallinnon sekä sosiaalivakuutuksen välillä tar-      järjestelyjä näiden kahden toimintalohkon työn
3247: vitaan säännöllistä toimeenpanotason yhteistyö-      entistä paremmaksi yhteenniveltämiseksi.
3248: tä. Sosiaali- ja terveysministeriön mielestä olisi
3249: välttämätöntä, että eri hallinnonaloilla on ni-         Suojatyön kehittämisen osalta yhteistyötä
3250: metty vastuullinen virkamies, joka toimii kun-       työvoimaministeriön, sosiaali- ja terveysministe-
3251: toutuksen yhdyshenkilönä muihin hallinnonaloi-       riön ja sosiaalihallituksen välillä on tehostettu
3252: hin. Lisäksi olisi tarpeen asettaa virkamiestason    ja järjestetty sitä koskevissa asioissa jatkuva
3253: työryhmä, joka huolehtisi siitä, että valtakun-      neuvotteluyhteys. Suojatyön valtionosuuksien
3254: nallisella tasolla yhteistoiminnan edellyttämät      yhtenäistäminen liittyy ns. VALTAVA-projek-
3255: käytännön tehtävät tulisivat toteutetuiksi.          tiin ja sen toteutumiseen. Työkokeilun ja työ-
3256:     Aluetasolla lääninhallinto on etenkin sosiaa-    hönvalmennuksen kehittäminen on vielä valmis-
3257: li-, terveys-, työvoima- ja opetuspalveluiden        teltavana sosiaali- ja terveysministeriössä.
3258: piirissä muodostumassa suunnittelun kannalta            Sosiaalihuollon uudistussuunnitelmiin kuulu-
3259: keskeiseksi organisaatioksi. Vaikeavammaisten        vaa sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuuk-
3260: erityishuollon piirissä useat palvelut on ehdo-      sien tasausta ja yhtenäistämistä koskevaa ns.
3261: tettu järjestettäväksi läänin aluepohjalla. Kun-     VALTAVA-lainsäädäntöä valmistellaan parhail-
3262: toutustoiminnan joustavan ja yhtenäisen toteut-      laan sosiaali- ja terveysministeriössä.
3263: tamisen turvaamiseksi tarvitaan nykyistä kiin-
3264:  teämpää yhteistoimintaa läänin tasolla.                Vanhustenhuolto ja sen kehittäminen. So-
3265:     Palveluiden tarvitsijoiden ja kuluttajien nä-    siaalihallitus on yleiskirjeessään korostanut eri
3266: kökannat tulisi läänissä saattaa suunnittelijoi-     viranomaisten yhteistyön välttämättömyyttä
3267: den tietoon siten, että tarkemmin määriteltä-        harkittaessa vanhuksen tarvitseman avun tar-
3268: vissä asioissa läänin sosiaali- ja terveydenhuol-    vetta. Avohuollon palvelujärjestelmien heikko
3269: lon neuvottelukunta veivoitetaan kuulemaan           koordinointi ei kuitenkaan ole ainoa syy siihen,
3270: alueella toimivia vammaisjärjestöjä.                 että vanhus sijoitetaan laitoshoitoon silloinkin,
3271: 60
3272: 
3273: kun hoitokysymys olisi voitu ratkaista riittä-          Vaidontilintarkastajat esittävät harkittavaksi
3274: vän tehokkaalla ja kattavalla avohoidolla. Myös      valtionavun lisäämistä kunnille sosiaalihuollon
3275: avohoidon voimavarojen puute on eräs vakava          laitosten rakentamiseen ja peruskorjauksiin.
3276: epäkohta.                                            Vuoden 1981 tulo- ja menoarviossa on tähän
3277:    Lähimmäis- ja ystävätoimintaa on pidettävä        tarkoitukseen varattu 20 milj. mk, josta 15
3278: tärkeänä virikkeiden antajana vanhustenhuollos-      milj. mk on varattu vuoden 1980 aloitettujen
3279: sa. Sosiaalihallitus on kahden vuoden ajan suo-      rakennushankkeiden loppueriin ja 5 milj. mk
3280: rittanut vapaaehtoistoiminnan kokeilua kahdek-       vuonna 1981 aloitettavia hankkeita varten. So-
3281: sessa kunnassa. Kokeilutoiminnassa on ennen-         siaali- ja terveysministeriö toteaa, että ns.
3282: kaikkea lähimmäis- ja ystävätoiminnan tarve          VALTAVA-lainsäädännön toteutuminen mer-
3283: tullut esille. Kokeilukunnissa on yhteistyössä       kitsisi sosiaalihuollon laitosten perustamiskus-
3284: viranomaisten ja järjestöjen sekä seurakunnan        tannusten saattamista valtionosuusjärjestelmän
3285: kanssa pyritty kaikille tarvitseville vanhuksille    piiriin ja parantaisi siten kuntien mahdollisuuk-
3286: järjestämään vapaaehtoinen lähimmäinen, joka         sia ko. laitosten perustamiseen.
3287: ammatillisen työntekijän lisäksi käy vanhuksen          Sosiaalihallitus on yleiskirjeessään vuodelta
3288: luona ja antaa lähinnä henkistä tukea. Kokeilun      1978 kiinnittänyt lyhytaikaisen hoitomahdolli-
3289: pohjalta selvitetään edellytyksiä luoda mielekäs     suuksien kehittämiseen huomiota. Parhaillaan
3290: toimintajärjestelmä vanhusten ongelmien ratkai-      sosiaalihallituksessa on valmisteilla ohjeet van-
3291: semiseksi.                                           hustenhuoltolaitosten rakentamisesta. Myös
3292:    Vanhusten kotisairaanhoidon ja kotipalvelu-       näissä ohjeissa tullaan erityisesti korostamaan
3293: toiminnan yhteistyön kehittämistä on pidettävä       lyhytaikaisen hoidon tärkeyttä ja sen huomioon
3294: tärkeänä. Kodinhoito- ja kotisairaanhoitohenki-      ottamista jo rakennusten suunnitteluvaiheessa.
3295: lökunnan puute estää monin paikoin näiden            Myös 1. 7. 1980 voimaan tullut huoltoapulain
3296: toimintojen järkevän koordinoinnin. Myös yh-         muutos (1/80) ottaa huomioon ja tekee mah-
3297: teistyö yksilötasolla tuottaa joissakin tapauksis-   dolliseksi lyhytaikaisen hoidon myös sosiaali-
3298: sa vaikeuksia esim. pitkien matkojen vuoksi.         huollon laitoksissa.
3299: Näitä toimintoja koskeva hallintojärjestelmä            Yhteistyö viranomaisten, järjestöjen ja seu-
3300: saattaa luoda vaikeuksia yhteistyön onnistumi-       rakuntien kanssa on muodostunut viime vuo-
3301: selle, sillä kotisairaanhoidosta huolehtivat maan    sien aikana kiinteäksi ja jatkuvaksi. Sitä osoit-
3302: suurimpia kuntia lukuunottamatta useamman            taa sosiaali- ja terveysministeriössä toimiva yh-
3303: kunnan muodostamat kansanterveystyön kun-            teistyöryhmä sekä viranomaisten osallistuminen
3304: tainliitot kun taas kotipalvelutoiminta kuuluu       järjestöjen ja seurakuntien toimintaa suunnit-
3305: peruskuntien vastuulla oleviin toimintoihin.         televiin ja toteuttaviin elimiin ja työryhmiin.
3306:    Lääkintöhallituksessa valmistellaan parhail-      Jatkossakin on tarkoitus järjestää yhteisiä kou-
3307: laan kotisairaanhoidon tehostamista koskevia         lutuspäiviä ja seminaareja vanhustenhuollon
3308: ohjeita terveyskeskuksille. Näihin ohjeisiin on      alalla.
3309: tarkoitus sisällyttää myös valtiontilintarkasta-
3310: jien esittämiä tavoitteita. Lääkintöhallitus on         Lastensuojelu ja sen edistäminen. Lasten
3311: myös ilmoittanut ottavansa huomioon valtion-         ja nuorten sosiaalihuoltotoimikunta (KM 1977:
3312: tilintarkastajain esittämät vanhusten huoltoa ja     37) on valmistellut lakiluonnoksen lastenhuol-
3313: sen kehittämistä koskevat terveydenhuollolliset      tolaiksi. Laki korvaisi voimassaolevan jo van-
3314: näkökohdat valmistellessaan ohjeita terveyskes·      hentuneen lastensuojelulain ( 52/36). Lakiluon-
3315: kuksia ylläpitäville kunnille ja kuntainliitoille.   noksen mukaan määriteltäisiin lastenhuollon la-
3316:    Sosiaali- ja terveysministeriö yhtyy tilintar-    kisääteiset tehtävät ja luotaisiin yhteydet so-
3317: kastajien näkemykseen maksupolitiikasta. So-         siaalihuollon yleiseen toimintasuunnitteluun.
3318: siaali- ja terveydenhuollon maksupolitiikan tar-        Valtiontilintarkastajain kertomuksessa koros-
3319: kistamista varten on asetettu toimikunta, jon-       tetaan yhteiskunnan velvollisuutta luoda edel-
3320: ka •tehtäviin kuuluisi palveluksista perittävien     lytyksiä perhekasvatuksen ja -neuvonnan kehit-
3321: maksujen perusteiden ja määrän selvittäminen.        tymiselle. Valtioneuvoston 25. 3. 1980 anta-
3322:    Valtiontilintarkastajat esittävät vammaisille     massa perhepoliittisessa selonteossa korostetaan
3323: vanhuksille rakennettavaksi palvelutaloja. Raha-     koko ikäluokat kattavan kasvatus- ja perheneu-
3324: automaattiyhdistyksen voittovaroista on rahoi-       vonnan järjestämistä, riittävää lapsiperheiden
3325: tettu ja edelleen rahoitetaan vanhusten palve-       taloudellista tukemista sekä lapsiperheiden tar-
3326: lutalohankkeita mahdollisuuksien mukaan.             vitsemien palvelujen turvaamista.
3327:                                                                                                       61
3328: 
3329:    Nyt esillä olevassa kertomuksessa painote-        jeiden antamista viranomaisille sekä viranomais-
3330: taan päivähoidon ja kotihoidon kehittämistä          ten tiivistä yhteistyötä. Sosiaali- ja lääkintö-
3331: rinnakkain. Vaitioneuvoston perhepoliittisessa       hallitus järjestivät vuoden 1980 lopulla lasten
3332: selonteossa lähdetään perhepolitiikan kehittämi-     pahoinpitelyseminaarin, jonka asiantuntijamate-
3333: sessä tältä pohjalta. Keskeistä on turvata pie-      riaalin pohjalta laaditaan viranomaisille ohjeis-
3334: nelle lapselle turvalliset, läheiset ja jatkuvat     toa lasten pahoinpitelyn riittävän aikaiseen to-
3335: ihmissuhteet ensimmäisinä ikävuosina. Tämä           teamiseen, hoitamiseen ja yhteistyöhön.
3336: merkitsisi äitiys- ja vanhempainloman pidentä-
3337: mistä asteittain 13 kuukauteen.                          Eräät valtionavut. Valtiontalouden tarkastus-
3338:    Valtiontilintarkastajain mielestä lastensuoje-    viraston suorittaman Arkadian Nuorisoklinikoi-
3339: lun painopisteet tulisi siirtää perhekeskeiseen      den Tuki ry:n valtionapujen käyttöä koskenees-
3340: ja muuhun lapsen ympäristöön kohdistuvaan            sa tarkastuksessa ilmi tulleiden seikkojen vuok-
3341: huoltoon. Sosiaali- ja terveysministeriö yhtyy       si asianomaiset valtion viranomaiset, sosiaali-
3342: tähän käsitykseen. Sosiaalihallitus on lähettä-      ja terveysministeriö ja sosiaalihallitus, ovat kat-
3343: nyt yleiskirjeessään 29. 10. 1980 kunnille oh-       soneet tarpeelliseksi tehostaa yksityisiin valtion-
3344: jeet lastensuojelun kehittämisohjelman laadintaa     apua saaviin päihdehuollon yksikköjä ylläpitä-
3345: varten ja näissä ohjeissa kiinnitetään erityistä     viin järjestöihin suuntautuvaa valvonta- ja oh-
3346: huomiota lasten kasvuolosuhteisiin vaikuttami-       jaustoimintaa.
3347: seen.                                                    Tähän liittyen sosiaalihallitus on antanut
3348:    Sosiaalihallituksen yleiskirjeessä kiinnitetään   16. 6. 1980 yksityisen päihdehuollon käyttökus-
3349: kuntien huomiota lastensuojelun osalta myös          tannusten valtionavustusohjeet. Ohjeilla pyri-
3350: kotikasvatusta tukeviin yleisiin palveluihin. Las-   tään saamaan päihdehuollon valtion avustusten
3351: tensuojelulain 6 § ja 7 § sisältävät laajan vel-     hakeminen ja valtion avustuksen käyttöä kos-
3352: voitteen kotikasvatuksen neuvontaan ja tuke-         kevat selvitykset mahdollisimman selkeiksi ja
3353: miseen.                                              yhdenmukaisiksi. Ohjeissa painotetaan myös ta-
3354:    Kodinhoitajan tehostetulla perhetyöllä tar-       loudenhoitoon ja kirjanpitoon liittyviä yhdis-
3355: koitetaan kodinhoitajan tavanomaista pitkäjän-       tysten ja säätiöitten velvollisuuksia. Sosiaalihal-
3356: teisempää työskentelyä tiiviin ja säännöllisen       litus on antanut lisäksi 25. 7. 1980 ohjeet päih-
3357: työnohjauksen tukemana perheissä, joissa on          dehuollon yksikköjen perustamiskustannusten
3358: akuutti ongelmatilanne tai pidempään jatku-          valtionavustusten hakemisesta. Ohjeet koskevat
3359: neita lasten myönteistä kehitystä vaarantavia        pääosin kunnallisia yksikköjä, mutta niitä so-
3360: ongelmia. Kodinhoitajien tehostettua perhetyö-       velletaan myös yksityisten yksikköjen perusta-
3361: tä on kokeiltu muutamassa kunnassa myöntei-          miskustannusten valtionapua haettaessa. Edellä
3362: sin tuloksin.                                        mainittuihin sosiaalihallituksen ohjeisiin liittyen
3363:    Valtiontilintarkastajat esittävät, että voima-    sosiaalihallitus järjesti yksityisille päihdehuolto-
3364: varoja tulisi suunnata ennalta ehkäisevään toi-      yksiköitten ylläpitäjille työkokouksen 4. 11.
3365: mintaan mm. ohjaamalla sitä valtionosuuksien         1980.
3366: avulla. Valtioneuvoston päätöksen (623/76)               Valtioneuvoston 5. 10. 1978 asettaman yh-
3367: mukaan lasten ja nuorten henkilöiden avohuol-        distyslakikomitean tehtävänä on muun muassa
3368: losta aiheutuviin kustannuksiin voidaan myön-        valmistella yhdistyslain kokonaisuudistus nyky-
3369: tää kunnalle valtionavustusta silloin. kun se on     aikaisen yhdistys- ja järjestötoiminnan vaati-
3370: rvhtvnyt ennaltaehkäiseviin, avohuollollisiin tai    muksia vastaavalla tavalla ja selvittää mahdol-
3371: jälkihuollollisiin toimenpiteisiin. Valtionavustus   lisuudet uudistaa yhdistysten rekisteröintiin
3372: on enintään 3 5-50 % hyväksytyistä menoista          liittyvää menettelyä sen nopeuttamiseksi ja re-
3373: kantokykvluokan mukaan.                              kisterimerkintöjen pitämiseksi tosioloja vastaa-
3374:    Sosiaalihallitus tulee antamaa nykyistä laa-      vina. Komitea on 14. 6. 1979 asettanut rekis-
3375: jemmat ohieet Päivähoidon ia kotien välisestä        teröintimenettelyjaoston, iossa on pohdittu re-
3376: yhteistvöstä pohiautuen Parlamentaarisen päi-        kisteröintiin liittyviä erilliskvsymyksiä. Komi-
3377: vähoidon kasvatustavoitekomitean ehdotuksiin         tean tavoitteena on valmistella kokonaan uusi
3378:  (KM 1980: 31). Kasvatusneuvonnan tulee jat-         yhdistyslaki, minkä vuoksi tvön arvioidaan val-
3379: kua myös peruskoulun ala-asteella kodin ja           mistuvan vasta vuoden 1983 aikana.
3380: koulun yhteistyönä.                                      Oikeusministeriö toteaa tällä kohdalla li-
3381:    Lasten PahoinPitelvn ongelmiin käsiksi pää-       säksi, että Arkadian Nuorisoklinikoiden Tuki
3382: seminen edellyttää vanhempien valistamista, oh-      ry:n rekisteröinnin yhteydessä sattuneen vir-
3383: 62
3384: 
3385: heen korjaamiseksi on edelleen jatkettu yhtey-        varastoinnista aiheutuvia kuluja. Valtiontilintar-
3386: denpitoa yhdistyksen hallituksen puheenjohta-         kastajain esittämät näkemykset turvavarastoin-
3387: jan kanssa, jotta yhdistys saattaisi toimintansa      tijärjestelyistä edellyttävät toteutuakseen juuri
3388: yhdistyslain ja sääntöjensä mukaiseksi. Mikäli        edellä mainitun tai vastaavan lainsäädännön ai-
3389: näissä pyrkimyksissä ei saavuteta tuloksia, jou-      kaansaamista.
3390: dutaan yhdistysrekisteritoimistossa harkitse-            Maamme lääkevarannon ollessa vain välttä-
3391: maan niitä muita toimenpiteitä, joihin asian          vä tulisi tässä tilanteessa pyrkiä muunlaiseen
3392: johdosta voidaan viranomaisten toimesta ryh-          lääkkeiden varmuusvarastoinnin toteuttamiseen.
3393: tyä.                                                  Eräänä vaihtoehtona on valtion varmuusvaras-
3394:                                                       toista annetun lain ( 531 /58 ) soveltaminen.
3395:                                                       Tällöin voitaisiin valtion varoin hankittuja lää-
3396:                  Lääkintöhallinto                     keraaka-aineita ja lääkkeitä varastoida yritysten
3397:                                                       varastoihin turvavarastointijärjestelyjen tapaan.
3398:     Lääkehoidon kehittäminen. Sosiaali- ja ter-          Valtiontilintarkastajain kertomuksessa esite-
3399: veysministeriössä suunnitellun sairausvakuutus-       tään, että kotimaisten lääkevalmistajien sairaa-
3400: lain muutosehdotuksessa on esitetty lääkekus-         loille myöntämien alennusten rajoittamista kos-
3401: tannusten korvaamisen porrastusjärjestelmän           keva sopimus on nähty ongelmana. Vaidontilin-
3402: luomista. Lääkkeen korvattavuuden peruslähtö-         tarkastajat katsovat, että sopimuksen mahdollis-
3403: kohdaksi on ehdotuksessa otettu lääke sinänsä,        ten haittavaikutusten seuraaminen olisi tarpeen.
3404: kun taas nykyisessä järjestelmässä lähtökohtana       Nk. sairaala-alennuksien tarkkailuun on lääkin-
3405: on asianomainen sairaus. Tämän periaatteellisen       töhallituksella ollut mahdollisuus senjälkeen,
3406: muutoksen toteuttaminen saattaa tuoda tulles-         kun vuonna 1979 sairaanhoitolaitokset ja ter-
3407: saan epäkohtia, jotka saattavat johtaa potilaan       veyskeskukset on velvoitettu lähettämään pe-
3408:  aseman huonontumiseen.                               ruslääkevalikoimansa ja lääkehankintasuunnitel-
3409:     Suuri määrä kokonaan korvattavien lääkkei-        mansa tiedoksi lääninhallitukselle ja keskusvi-
3410: den saajista nykyään on vanhuksia, muita elä-         rastolle.
3411:  keläisiä ja pitkäaikaisen sairautensa vuoksi huo-       Mitä tulee valtiontilintarkastajain esittämään
3412: noissa taloudellisissa olosuhteissa eläviä henki-     selvitykseen potilasvakuutuksesta, voidaan to-
3413: löitä. Vaikka mm. eläkeuudistuksen johdosta           deta, että sosiaali- ja terveysministeriö on 21.
3414: eläkkeellä olevien toimeentuloturva paranee,          8. 1980 asettanut terveydenhuollon oikeussuoja-
3415: tulisi lääkekorvausjärjestelmää uusittaessa huo-      toimikunnan, jonka tulee saada työnsä päätök-
3416: lehtia siitä, ettei kustannuksia siirretä kohtuut-    seen kokonaisuudessaan vuoden 1981 loppuun
3417: tomasti näiden henkilöryhmien maksettavaksi.          mennessä.
3418:    Valtiontilintarkastajat ovat ehdottaneet useis-       Valtiontilintarkastajain kertomuksessa katso-
3419: sa yhteyksissä vanhentuneiksi todetun vuonna          taan, ettei lääkkeiden oikeasta ja turvallisesta
3420:  1928 annetun lain apteekkilaitoksesta (4/28)         käytöstä ole yleisöllä riittävää tietämystä ja et-
3421: ja vuonna 1935 annetun apteekkitavaralain             tei lääketeollisuuden harjoittama tiedotus ole
3422:  (374/35) uudistamista. Sosiaali- ja terveysmi-       kaikin puolin kattavaa ja mm. haittavaikutuk-
3423: nisteriö asetti 16. 1. 1981 työryhmän, jonka tu-      sia riittävästi esilletuovaa. Lääkintöhallituksen
3424: lee 30. 10. 1981 mennessä valmistella hallituk-       näkemyksen mukaisesti lääkkeistä tulisi voida
3425: sen esityksen muotoon laadittu ehdotus apteek-        jakaa nykyistä enemmän valmistajista riippu-
3426: kilaitosta koskevan lainsäädännön uudistamises-       matonta puolueetonta ei-kaupallista tietoa sekä
3427: ta apteekkioikeuden haltijan ikää, apteekkioi-        yleisölle että lääkäreille ja koko terveydenhuol-
3428: keuden menettämisperusteita ja apteekkilaitok~        tohenkilöstölle. Lääkintöhallitus on asettanut
3429: sen taloudellista epätasaisuutta koskeviita osin      asiaa valmistelevan työryhmän.
3430: ottaen huomioon apteekkilaitoksen ja muun                Mitä tulee farmaseuttisen erikoisvalmisteen
3431: terydenhuollon yhteistyön tarpeet.                    myyntiluvan peruuttamiseen, on todettava, ettei
3432:    Vaidontilintarkastajat ovat pitäneet epäkoh-       apteekkitavaralain mukainen peruuttamissään-
3433: tana sitä, ettei valtiolla ole riittävästi lääkkei-   nöstö ole selkeä ja yksitulkintainen. Näin on
3434: den varmuusvarastoja. Lääkintöhallitus yhtyy          erityisesti silloin, kun myyntilupa tulisi peruut-
3435: tähän käsitykseen ja toteaa, ettei voimassa ole-      taa lääkeaineesta myöhemmin ilmenneen uuden
3436: vien säännösten nojalla ole voitu velvoittaa          tiedon perusteella, joka osoittaa lääkkeen käyt~
3437: julkisia laitoksia lääkkeiden varmuusvarastoin-       töön liittyvän suhteellisen riskin suuremmaksi
3438: tiin tai korvata lääkealan yrityksille varmuus·       kuin myyntiluvan myöntämisen hetkellä vielä
3439:                                                                                                     63
3440: 
3441: oli tiedossa. Apteekkitavaralain säännösten 'tar-    luonnokseen kansanterveyslaboratoriota koske-
3442: kistamista tältä osin tullaan harkitsemaan tul-      vaksi lainsäädännöksi, joista on pyydetty lau-
3443: kintavaikeuksien välttämiseksi.                      sunnot. Puheena oleva uudistettu lainsäädäntö
3444:                                                      tulee selkiinnyttämään nykyisen epätyydyttävän
3445:    Kansanterveyslaboratorio. Sosiaali- ja terveys-   tilanteen. Lakiehdotus on tarkoitus saattaa val-
3446: ministeriö yhtyy kertomuksessa käsiteltylliin        tioneuvostokäsittelyyn kuluvan kevään aikana.
3447: kannanottoihin laitoksen toiminnan kehittämi-           Aluelaboratoriojärjestelmää koskevat muu-
3448: sestä, jotka on pyritty ottamaan huomioon ke-        tokset ovat vireillä ja Seinäjoen osalta jo sisäl-
3449: hitettäessä ja tehostettaessa kansanterveyslabo-     lytetty ehdotukseen kansanterveystyön valta-
3450: ratorion ja sen aluelaboratorioiden toimintaa.       kunnalliseksi suunnitelmaksi vuosina 1982-
3451:    Kansanterveyslaboratorion kehittämistoimi-        1986 sekä Etelä-Pohjanmaan keskussairaalan
3452: kunta (KM 1974: 91) teki ehdotuksen kan-             mikrobiologisen laboratorion perustamissuunni-
3453: santerveyslaboratoriotoiminnan kehittämisen ko-      telmaan, jonka suunnitelman sosiaali- ja terveys-
3454: konaisuudistuksesta. Toimikunnan esittämiä           ministeriö on vahvistanut 8. 1. 1981.
3455: uudistuksia on pyritty toteuttamaan osittais-           Lääkelaboratorion ja kansanterveyslaborato-
3456: uudistuksin. Viimeinen toimikunnan työn to-          rion yhteisen rakennushankkeen perustamis-
3457: teuttava osauudistus sisältyy ministeriössä vir-     suunnitelma on vahvistettu 8. 1. 1980 ja esi-
3458: katyönä valmisteltuun lakiesitys- ja asetus-         suunnitteluvaihe on käynnistymässä.
3459: 
3460: 
3461: 
3462: 
3463:                               Työvoimaministeriön hallinnonala
3464: 
3465:    Työvoimaministeriö ja eräältä osin valtiova-      puoliskon kokemukset osoittavat myös tapahtu-
3466: rainministeriö ovat tällä kohtaa olevien huo-        nutta painopisteen siirtymistä perinteisistä jul-
3467: mautusten johdosta esittäneet mm. seuraavaa.         kisista investointihankkeista hyvin kohdennet-
3468:                                                      tuihin erityistoimenpiteisiin.
3469:                                                         Työttömyyteen nopeasti vaikuttavina keinoi-
3470:               Työvoimaministeriö                     na ovat valtiontilintarkastajat maininneet mm.
3471:                                                      julkisen sektorin investoinnit ja palvelutehtävät
3472:     Työttömyyden kehitys. Valtiovarainministe-       sekä julkisen vallan tuella aikaansaatavat yksi-
3473: riö yhtyy valtiontilintarkastajien esittämiin nä-    tyisen sektorin työpaikat. Työvoimaministeriö
3474: kökohtiin työllisyystavoitteen keskeisyydestä ta-    toteaa, että julkisista investoinneista lähinnä
3475: lous- ja finanssipolitiikassa. Tämän tavoiteaset-    rakennusinvestoinneilla on työllisyyspoliittista
3476: telun perusteella onkin voitu alentaa työttö-        merkitystä. Valtion töiden työvoimavahvuus
3477: myysastetta kertomusvuoden 1978 7,5 prosen-          vuonna 1979 oli 36 300 henkilöä eli suunnil-
3478: tista vuoteen 1980 4,9 prosenttiin. Samaan           leen sama kuin edellisenä vuonna.
3479: aikaan on myös alle 25-vuotiaiden "nuoriso-             Työohjelman rahoittamiseen osoitettiin var-
3480: työttömyyden" taso laskenut 16,7 prosentista         sinaisia budjettimenoja 4 288 milj. markkaa ja
3481:  10,2 prosenttiin. Myös maastamuutto on alen-        työllisyysvaroja 764 milj. markkaa, joista 607
3482:  tunut 9 200 henkilöstä 2 500 henkilöön. Hal-        milj. markkaa käytettiin työvoimaministeriön
3483: lituksen vuodelle 1980 asettama tavoite alen-        momentilta 34.50.77 (Sijoitusmenot työllisyy-
3484:  taa työttömyys alle 5 prosentin on siis toteu-      den turvaamiseksi) . Näillä työllisyys- ja lisä-
3485:  tunut.                                              työohjelmilla työllistettiin keskimäärin 6 150
3486:     Vuonna 1980 saavutettua tasoa ei kuiten-         henkilöä. Kuntien ja kuntainliittojen työmäärä-
3487: kaan voida vielä pitää tyydyttävänä. Vuosien         rahain palkatun työvoiman määrä oli vuonna
3488:  1975-1977 ja toisaalta elvytyskauden koke-          1979 keskimäärin 33 800 henkilöä eli 1 400
3489: mukset viittaavat siihen, että työllisyys riippuu    henkilöä vuotta aikaisempaa pienempi.
3490: merkittävästi myös kansantalouden kilpailu-             Yleisesti voidaan todeta, että julkisten in-
3491: kyvystä. Tähän liittyen on myös tar-                 vestointien merkitys työllisyyden suhdannevaih-
3492: koituksenmukaista käyttää joustavasti eri-           teluja tasoittavana välineenä on edellä maini-
3493:  tyistoimenpiteitä, joiden taso onkin noussut        tusta syystä vähentynyt. Näin tapahtui varsin-
3494:  huomattavasti. Viime vuosikymmenen loppu-           kin viimeisen lamakauden aikana.
3495: 64
3496: 
3497:    Työvoimaministeriö on pyrkinyt käytettävis-       den 1979 lopussa. Työryhmä totesi, että kan-
3498: sä olevien voimavarojensa puitteissa työllistä-      sainvälisesti tarkastellen avoimien työpaikkojen
3499: mään erityisesti nuoria ja erikoiskoulutuksen        täyttymättömyys ei ole Suomessa huomattava
3500: saaneita julkisiin palvelutehtäviin. Kunnallisen     ongelma. Suosituksina työryhmä esitti työnvä-
3501: työllistämistuen, virastotyöjärjestelmän, virasto-   litystoiminnan tehostamista, työllisyys- ja väli-
3502: jen (muiden kuin henkisten alojen) työtehtä-         aikaisen ammatillisen koulutuksen tehostamista
3503: vien ja erityiskoulutettujen työllistämistuen vä-    sekä mm. työvoimahallinnon henkilöstöresurs-
3504: lityksellä työllistettiin vuonna 1979 yhteensä       sien lisäämistä.
3505: yli 27 000 henkilöä. Todettakoon, että valtio-          Tilintarkastajat toteavat suunnittelun ja hal-
3506: vallan ja kunnallissektorin välillä voimassa ole-    linnonalojen välisen koordinoinnin tärkeäksi.
3507: va ns. kunnallinen järjestelyasiakirja rajoittaa     Jo vakiintunutta yhteistyötä eri viranomaisten
3508: osaltaan pysyvien uusien työpaikkojen muodos-        kanssa on pyritty hallinnon kaikilla tasoilla
3509: tumista julkisten palvelujen piirissä.               entisestään tehostamaan. Keskeisin koordinoin-
3510:    Työvoimaministeriö asetti vuonna 1980 toi-        timuoto on edelleen ollut työskentely tiettyä
3511: mikunnan, jonka tuli selvittää julkisen vallan       tehtäväkokonaisuutta selvittämään asetetuissa
3512: mahdollisuuksia työllisyyden parantamiseen,          komiteoissa, toimikunnissa ja työryhmissä. Vii-
3513: suunnitelmallisuuden lisäämiseen työllisyyden        tattakoon tässä yhteydessä erityisesti vuonna
3514: hoidossa sekä pysyvien työpaikkojen luomista         1980 mietintönsä luovuttaneen parlamentaari-
3515: valtion, kuntien ja kuntainliittojen piirissä.       sen työllisyyslainsäädäntökomitean työhön.
3516: Toimikunta antoi mietintönsä vuoden 1980
3517: lopulla. Työvoimaministeriössä toimi vuonna              Talouspoliittiset keinot työttömyyden torju-
3518: 1980 niin ikään työryhmä, joka selvitti mah-         miseksi. Valtiontilintarkastajat toteavat ennus-
3519: dollisuuksia nuorten yhteiskuntatakuun kun-          teiden viitanneen siihen, että vuoden 1979 jäl-
3520: nallisen kokeilutoiminnan aloittamiseen. Työ-        keen tuotannon kasvuvauhti tulee hidastumaan.
3521: ryhmä esitti kokeiluluonteista kunnallisten ta-      Valtiovarainministeriö toteaa, että näin onkin
3522: kuutyöpaikkojen perustamista niille nuorille,        yleensä käynyt päävientialueellamme läntisissä
3523: jotka eivät sijoitu jatkokoulutukseen tai nor-       teollisuusmaissa. Aktiivisen ja kilpailukykyä tu-
3524: maaleille työmarkkinoille.                           kevan talous- ja finanssipolitiikan avulla Suo-
3525:    Yksityisellä sektorilla muodostettavia työ-       messa saavutettiin kuitenkin vuonna 1980 vielä
3526: paikkoja on julkisin varoin tuettu nuorten työl-     bruttokansantuotteen 5,5 prosentin kasvu,
3527: listämistuen ja ylimääräisen yritysten työllistä-    mistä seurasi myös työttömyyden tuntuva ale-
3528: mistuen välityksellä. Vuonna 1979 tehtiin en-        neminen.
3529: sinmainitun järjestelmän kautta ammattiin har-           Viittaus mahdollisuuteen OECD-maiden ta-
3530: jaannuttamiseen ja oppisopimuskoulutukseen           louden voimakkaasta elpymisestä ja sen myön-
3531: tähtääviä tukipäätöksiä 17 000 nuoren osalta.        teisistä vaikutuksista Suomen työllisyyteen ei
3532: Jälkimmäisen järjestelmän piirissä tehtiin tuki-     näytä toteutuvan lähivuosina. Työttömyyden
3533: päätöksiä 15 300 henkilön työllistämisestä. Näi-     oleellinen alentaminen edellyttääkin Suomelta
3534: den tukimuotojen on arvioitu jossain määrin          markkinaosuuksien laajentamista. Valtiovarain-
3535: nopeuttaneen työpaikkojen syntymistä, mutta          ministeriö yhtyy valtiontilintarkastajien ajatuk-
3536: niiden aikaansaamien uusien työpaikkojen mää-        seen subventioiden ja lainanannon mahdolli-
3537: rän on arvioitu jääneen verrattain vähäiseksi.       simman suuresta kohdentamisesta työllisyyttä
3538: Vuonna 1980 muistionsa työvoimaministeriölle         edistäväHä tavalla. Työllisyysvarojen käytössä
3539: jättänyt valtiovarain- ja työvoimaministeriön        tulisi pyrkiä edelleenkin mahdollisimman suu-
3540: edustajista kokoonpantu Työllisyystyöryhmä 80        ressa määrin tukemaan pysyvien työpaikkojen
3541: totesi, että yrityistoimintaan suunnatuista toi-     muodostumista.
3542: menpiteistä saatujen kokemusten perusteella             Valtiontilintarkastajat ovat kertomuksessaan
3543: on todettava, että työvoiman kysyntään voi-          vuodelta 1978 todenneet, että työttömyys tu-
3544: daan parhaiten vaikuttaa yleisin talouspoliittisin   lisi pyrkiä torjumaan ensisijaisesti tukemalla
3545: ja veropoliittisin toimenpitein.                     työvoimavaltaisia yrityksiä ja siten työpaikkoja
3546:    Työvoiman ammatillisen ja alueellisen kysyn-      lisäämällä. Myöntäessään työllisyysperusteisia
3547: nän ja tarjonnan rakenteen yhteensovittamista        avustuksia työvoimaministeriö on pyrkinytkin
3548: tarkasteli työvoimaministeriön asettama avoi-        tukemaan työvoimavaltaisia yrityksiä. Samoin
3549: mien työpaikkojen täyttymisen edistämistoimia        kauppa- ja teollisuusministeriö on myöntäes-
3550: selvittänyt työryhmä, joka jätti muistionsa vuo-     sään yrityksille rahoitustukea kiinnittänyt mui-
3551:                                                                                                   65
3552: 
3553: den perusteiden ohella erityistä huomiota hank-    ma tutkimusprojekti, joka pyrkii selvittämään
3554: keiden työllisyysvaikutuksiin. Työllisyysnäkö-     teknisen kehityksen työpaikkakohtaisia työvoi-
3555: kohtien arviointi toteutetaan läheisesti yhteis-   mavaikutuksia. Tutkimus on ensimmäinen laa-
3556: työssä työvoimaministeriön kanssa.                 tuaan Suomessa.
3557:    Nuorten työllistämistuen osalta on pyritty         Automaation vaikutukset ja sen vaikutusten
3558: selvittämään mahdollisuuksia oppisopimuksiin       tutkimus on laaja ongelma. Automaatio on
3559: perustuvan tuen siirtämisestä ammattikasvatus-     erottamattomasti osa taloudellista kehitystä, ja
3560: hallituksen käyttöön ja tämän tuen yhdistä-        sen vaikutukset riippuvat oleellisesti yleisestä
3561: mistä oppisopimuslain mukaiseen korvaukseen        taloudellisesta tilanteesta. Automaatiovaikutus-
3562: työnantajille. Harjaannuttamistuen osalta työ-     ten tutkimusta ei voidakaan nähdä kovin itse-
3563: voimaministeriössä on selvitetty tuen käytön       näisenä tutkimusalueena. Se on osa yhteiskun-
3564: jatkamisen tarkoituksenmukaisuutta, mutta tois-    nallista tutkimusta, johon työvoimaministeriö
3565: taiseksi ei ole otettu kantaa kuluvan vuoden       osallistuu omasta näkökulmastaan. Automaation
3566: lopussa päättyvän valtioneuvoston päätöksen        haittavaikutusten tieteellinen analysointi edel-
3567: ( 775/80) jatkamisesta tai siitä luopumisesta.     lyttää kuitenkin myös syvällisempää yhteiskun-
3568:                                                    tatieteellistä perustutkimusta, mikä korostaa
3569:    Automaatio ja työllisyys. Valtiontilintarkas-   ennen muuta yliopistojen, korkeakoulujen ja
3570: tajat korostavat kertomuksessaan automaatio-       Suomen Akatemian roolia. Automaation haitta-
3571: vaikutusten tutkimuksen sekä koulutuksen ja        vaikutusten torjuntaan voivat työvoimaviran-
3572: uudelleenkoulutuksen merkitystä varauduttaessa     omaiset osallistua samoilla keinoilla, millä yli-
3573: automaatiokehityksen synnyttämiin toimipaikka-     päänsä voidaan lieventää työttömyyttä. Auto-
3574: ja yrityskohtaisiin työllisyysongelmiin.           maation työllisyysvaikutusten ohjaaminen tai
3575:    Teknologiakomiteassa, joka antoi mietintönsä    tuntuvampi niihin vaikuttaminen vaatii kuiten-
3576: 15. 12. 1980, tehtiin peruskartoitus automaa-      kin voimakkaita talouspoliittisia keinoja.
3577: tion kehitysvaiheesta ja -näkymistä sekä vaiku-
3578: tusalueista Suomessa. Työn myötä kertynyttä           T yöllistämistuki. Työllistämistukimuodoista
3579: aineistoa tullaan edelleen hyödyntämään työ-       monet ovat olleet joko väliaikaisiksi tarkoitet-
3580: voimahallinnossa.                                  tuja tai kokeiluluontoisia. Pysyväisluontoisia
3581:     Komitean laskelmissa todetaan, että auto-      tukimuotoja voidaan katsoa olevan kaksi val-
3582: maation määrälliset työllisyysvaikutukset tus-     tion omia virastoja ja laitoksia koskevaa, kaksi
3583: kin muodostuvat kovin korkeiksi. Rakenteelli-      kuntasektoria koskevaa ja kaksi yksityis-
3584: set vaikutukset sen sijaan saattavat osoittautua   sektoria koskevaa. Valtion osalta nama
3585: mittaviksi: ammatteja häviää, uusia syntyy ja      ovat virastotyöjärjestelmä ja virastotyöjärjestel-
3586: vanhojen ammattien tehtäväsisällöt sekä am-        mään kuulumattomien työllistäminen. Näiden
3587: mattitaitovaatimukset muuttuvat. Työvoiman         järjestelmien yhdistämistä selvitetään parhail-
3588: ammatti- ja ammattitaitorakenteissa tapahtuvien    laan. Kuntasektorin osalta on kysymyksessä
3589: muutosten selvittäminen on välttämätöntä myös      yhtäältä kunnallinen työllistämistuki ja toisaalta
3590: koulutuksen ja uudelleenkoulutuksen suunraa-       virastotyöjärjestelmä. Myös näiden kahden toi-
3591: miseksi oikein, mikä on välttämätöntä tekni-       menpiteen yhdistämismahdollisuuksia selvite-
3592: seen kehitykseen sopeutumiseksi ja huomatta-       tään parhaillaan. Yrityssektoriin kohdistuvia
3593: van rakennetyöttömyyden estämiseksi.               pysyväisluontoisia toimenpiteitä ovat viime
3594:     Teknologiakomitea ehdottaa myös automaa-       vuosina olleet nuorten työllistämistuki sekä
3595: tion ammattirakennevaikutusten tutkimuksen         korkeakoulu- ja opistoasteista koulutusta saa-
3596: tehostamista. Tutkimusprojektin organisointi on    neiden työllistämistuki. Näiden työllistämistuki-
3597: mietinnössä osoitettu työvoimaministeriölle,       muotojen osalta voidaan todeta, että nuorten
3598: opetusministeriölle ja Suomen Akatemialle yh-      työllistämistuen yhdistämistä oppisopimusten
3599: teisesti. Sen jälkeen kun teknologiakomitean       osalta oppisopimuslain mukaiseen työnantajille
3600: mietinnöstä on saatu lausunnot, harkita-an, mi-    maksettavaan korvaukseen selvitetään parhail-
3601: hin toimenpiteisiin sen ehdotusten pohjalta        laan. Tällöin tulee harkittavaksi myös harjaan-
3602: ryhdytään. Työvoimaministeriö on osaltaan tu-      nuttamistuen maksamiSen jatkaminen tai mah-
3603: kenut automaatiokehitystä koskevaa tutkimus-       dollinen lopettaminen.
3604:  toimintaa. Mm. vuonna 1980 aloitettiin Kar-          Kunnallisen työllistämistuen käytön tehosta-
3605: jalan tutkimuslaitoksessa työvoimaministeriön      miseen on viime aikoina kiinnitetty työvoima-
3606: sekä kauppa- ja teollisuusministeriön rahoitta-    ministeriössä erityistä huomiota. Tässä tarkoi-
3607: 9 16810029.5.5
3608: 66
3609: 
3610: tuksessa on muun muassa päätösvalta siirretty           Nuorten ja pitkäaikaistyöttömien työllistämi-
3611: työvoimapiirien toimistoilta paikallisille työvoi-   nen on ollut työvoimahallinnon painopiste-
3612: matoimistoille. Tällä päätösvallan siirrolla on      alueena jo muutaman vuoden ajan. Näiden
3613: nimenomaisesti pyritty tehostamaan työvoima-         kahden työnhakijaryhmän työhönsijoittumisen
3614: viranomaisten ja kuntien yhteistyötä työllisyys-     edistämistä on korostettu myös vuoden 1981
3615: kysymysten hoitamisessa. Pysyväisluontoisten         toimintasuunnitelmassa. Määrärahojen käyttö-
3616: työpaikkojen muodostamista julkiselle sektorille     ohjeissa on erityisesti korostettu sitä, että
3617: on niin ikään selvitetty. Näiden työpaikkojen li-    työllisyysasetuksen säännösten mukaan tulee
3618: säämistä on esittänyt muun muassa julkishallin-      työhön osoittamisvaiheessa antaa etusija niille,
3619: non työllisyystoimikunta mietinnössään, joka on      joiden työnsaannin tarve on suurin ja että
3620: luovutettu työvoimaministeriölle vuoden 1981         tällöin on otettava huomioon muun muassa
3621: tammikuussa.                                         työttömyyden kesto.
3622: 
3623: 
3624: 
3625: 
3626:                                             Yleinen osa
3627: 
3628:              Valtion antamat lainat                  tarkoitus nostaa vastaavasti myös vuoden 1982
3629:                                                      alusta. Lisäksi selvitetään mahdollisuudet eräi-
3630:    Valtiovarainministeriö toteaa, että valtio-       den muidenkin lainojen koron korottamiseen.
3631: konttorin hoidossa vuoden 1980 lopussa ole-             Hallitus on 15. 5. 1981 antanut Eduskun-
3632: vasta lainakannasta (18 700 milj. mk) oli yli        nalle esityksen eräiden saamisten perimisestä
3633: 76 % enintään 3 prosentin korkeista. Laina-          kerta kaikkiaan annetun lain ( 682/66) muut-
3634: kannasta 37,5% oli nolla-korkeista.                  tamisesta siten, että sanotussa laissa tarkoi-
3635:    Valtion antolainauksen keskimääräinen kor-        tettujen yhdessä tai kahdessa kannassa perit-
3636: kotuotto on noin 3 %. Korkotuen muodossa             tävien valtion saamisten markkamäärärajoja
3637: lainansaajille myönnettävä subventio on nykyi-       nostetaan.
3638: sen korkokannan vallitessa siten noin 6 pro-            Valtiovarainministeriössä selvitetään myös
3639: sentin suuruusluokkaa. Tämänhetkisellä laina-        eräitä muita toimenpiteitä pitkäaikaisesta lai-
3640: kannalla tuki nousee noin 1,2-1,3 mrd. mark-         nanannosta ja pitkäaikaisista korkotukilainoista
3641: kaan vuodessa. Tuki muodostuu tätäkin suu-           valtion taloudelle aiheutuvan rasituksen vähen-
3642: remmaksi, jos vertailukohtana käytetään sitä         tämiseksi.
3643: korkotasoa, jonka valtio joutuu maksamaan
3644: ottamistaan pitkäaikaisista lainoista.                              Sisäinen valvonta
3645:    Inflaation ollessa nopeaa valtion myöntä-
3646: mien lainojen kuoletusten reaalinen arvo pie-           Sisäisen tarkastuksen ;a laskentatoimen ke-
3647: nenee nopeasti. Keskimääräinen 8 prosentin inf-      hittäminen. Oikeusministeriö toteaa tällä koh-
3648: laatio vähentää lainojen reaalisen arvon puoleen     dalla, että sisäistä tarkastusta ministeriön hal-
3649: vuosikymmenessä. Pelkästään valtion myöntä-          linnonalalla suorittaa tilitoimisto, jonka asemaa
3650: mien asuntolainojen kohdalla laskettiin, että        sisäisen tarkastuksen suorittajana selvennettiin
3651: reaaliarvon alenemisena tapahtunut pääoma-           vuonna 1980. Tällöin oikeusministeriöstä an-
3652: siirto valtiolta asuntojen omistajille oli vuoden    nettua asetusta ( 141/80) muutettiin lisäämällä
3653: 1974 tasolla jo noin miljardi markkaa. Nykyi-        tilitoimiston tehtäviin maininta valtion varojen
3654: sellä asuntolainakannalla tämä pääomasiirto on       käytön valvonnasta ja tarkastuksesta hallinnon-
3655: ilmeisesti yli 2 mrd. markkaa ja koko valtion        alalla.
3656: antolainauskannan osalta tätäkin suurempi.               Hallinnonalan sisäisen tarkastuksen resursse-
3657:    Valtioneuvosto on viime vuosina asumiskus-        ja on kertomusvuoden jälkeen lisätty. Vuoden
3658: tannusten tasoittamiseksi korottanut vuosittain      1978 alussa sisäistä tarkastusta suoritti yksi
3659: vanhojen asuntolainojen korkoa. Korko on por-        reviisori ja 1. 4. 1978 alkaen kaksi reviisoria.
3660: rastettu asuntojen iän mukaan siten, että se         Vuonna 1980 tilitoimistoon perustettiin revii-
3661: vastaa vanhimpien lainojen osalta vastaaviin         sorin virka ja taloustarkastajan toimi.
3662: tarkoituksiin myönnettyjen ensisijaisten kiinni-        Hallinnonalan sisäisen tarkastuksen kehittä-
3663: tyslainojen korkoa. Asuntolainojen korkoa on         misessä on kiinnitetty erityistä huomiota sisäi-
3664:                                                                                                       67
3665: 
3666: seen tarkkailuun sekä tmmmtojen laillisuuden          taa tietokonekeskukseen mm. henkilöresurssien
3667: ja     tarkoituksenmukaisuuden      tarkastukseen     niukkuuden ja varsinaiseen varainhoitoon liit-
3668:  ( esim. vankiloiden materiaalihallinnon tarkas-      tyvien tarkastustehtävien vähyyden vuoksi eril-
3669: tus). Samoin on tarkastettavien asioiden piiriä      listä tarkastusyksikköä tai edes päätoimista
3670: laajennettu, mm. vuonna 1980 aloitettiin palk-        tointa sisäisen tarkastuksen hoitamiseksi. Si-
3671: karevisio. Tarkastuksen laatua ja tarkoituksen-      säinen tarkkailu, joka liittyy aukottomasti tie-
3672: mukaisuutta on parannettu tarkemman suun-            tokonekeskuksen työrutiineihin, on hoidettu
3673: nittelun avulla.                                      riittävän hyvin nykyisellään. Toisaalta suun-
3674:     Hallinnonalan sisäisen valvonnan kehittämi-      nittelu- ja laskentajärjestelmän voimakkaan ke-
3675: selle muodostaa pohjan oikeusministeriön hal-        hittämisen myötä myös sisäisen tarkkailun
3676: linnonalan sisäisen tarkastuksen kehittämistoi-      edellytykset edelleen paranevat.
3677: mikunnan mietintö ( 1975: 85).                           Liikenneministeriö ilmoittaa, että tie- ja vesi-
3678:     Valtiovarainministeriö ilmoittaa tällä kohtaa,   rakennuslaitoksen sisäinen tarkastus kohdiste-
3679: että valtionhallinnon sisäistä tarkastusta ryh-      taan, paitsi virheiden ja väärinkäytösten ennal-
3680: dyttiin valtiovarainministeriön ja valtiontalou-     taehkäisyyn, toiminnan laillisuuden ja tarkoi-
3681: den tarkastusviraston johdolla kehittämään           tuksenmukaisuuden valvontaan sekä tuottamaan
3682: 1970-luvulla tavoitteena saada aikaan yhtenäi-       johdolle sellaista valvontatietoa, jota se voi
3683: siin perusteisiin pohjautuva sisäisen tarkastuk-     käyttää päätöksenteon tukena.
3684: sen kokonaisjärjestelmä. Kehittämistyössä on             Laskentajärjestelmää kehitetään niin, että
3685: edetty laatimalla virastokohtaisia kehittämis-       siitä saadaan entistä joustavammin hyväksi-
3686: suunnitelmia. Kehittämistyöstä saatujen koke-        käyttöä palvelevia tietoja ja että sen tuotta-
3687: musten perusteella on jatkossa tarkoitus täs-        mien tietojen oikeellisuus on riittävästi var-
3688:                                                      mistettu.
3689: mentää sisäiselle tarkastukselle asetettavat ta-
3690: voitteet sekä antaa tilivirastoille asiasta uudet        Tietojenkäsittelyssä yhdenmukaistetaan atk-
3691:                                                      ohjelmointimenetelmiä. Tietosysteemien käyttö-
3692: ohjeet tai määräykset.                               kelpoisuutta ja käyttövarmuutta lisätään ja te-
3693:     Valtion laskentatoimen kehittäminen on ollut     hostetaan.
3694: vireillä valtiovarainministeriössä ja valtiokont-        Vaidonrautateiden sisäistä tarkastusta on te-
3695: torissa. Valtiovarainministeriö hyväksyi kevääl-     hostettu perustamalla 4. 12. 1979 rautatiehalli-
3696: lä 1980 kaikille ministeriöille laskentatoimen       tuksen tilitoimistoon stsatsen tarkastuksen
3697: kehittämisohjelmat. Kehittämistyön onnistumi-        jaosto, jonka tehtävänä on suorittaa sisäisen
3698: nen ja suunnitelmien toteuttaminen on tämän          tarkastuksen yleisperiaatteiden mukaisesti lai-
3699: jälkeen riippuvainen lähinnä virastojen ja lai-      toksen eri organisaatioyksikköihin kohdistuvia
3700: tosten omista toimenpiteistä. Valtiovarainminis-     omaisuuden, varainhoidon ja toimintojen tar-
3701: teriö seuraa tilannetta ja pyrkii osaltaan vai-      kastuksia. Jaoston vahvuus on viisi henkilöä.
3702: kuttamaan suunnitelmien toteutumiseen.
3703:                                                          Lisäksi rautatiehallituksen tilitoimistossa on
3704:     Verohallinnon tiliorganisaation uudistus on      kotimainen ja kansainvälinen tarkastusjaosto,
3705: toteutettu asteittain vuoden 1978 alusta lu-         joissa suoritetaan henkilö- ja tavaraliikenne-
3706: kien. Lääninverovirastoihin muodostettiin 1. 1.      maksujen tilitysten ja hinnoittelun numeeriset
3707: 1979 alkaen veronkanto-osastot omiksi mak-           oikeellisuustarkastukset. Liikennepiireissä ja lii-
3708: supisteiksi, jolloin uudistus saatiin lopullisesti   kennealueilla paikalliset kassojen tarkastajat
3709: toimeenpannuksi.                                     hoitavat oman vastuualueensa kassojen tarkas-
3710:     Sisäisen tarkastuksen yksikkö on tarkoitus       tukset. Kassantarkastajien työtä valvoo sisäisen
3711: perustaa verohallitukseen vuonna 1982. Sen           tarkastuksen jaosto.
3712: vahvuudeksi on suunniteltu ylitarkastaja, tar-           Posti- ja lennätinlaitoksessa on viime vuo-
3713: kastaja ja toimistosihteeri. Tarvittaessa yksik-     sina ollut meneillään voimakas laskentatoimen
3714: köä on tarkoitus täydentää taloustoimiston           kehittämistyö ja siirtyminen yhä enemmän
3715: henkilökunnalla. Ylitarkastajan virka on jo pe-      atk:lla hoidettaviin hallinnollis-taloudellisiin
3716: rustettu vuoden 1981 tulo- ja menoarviossa.          tietosysteemeihin. Uusi kehitys edellyttää tar-
3717: Tämän lisäksi sisäinen tarkastus edellyttäisi        kastustoimessakin uusien menetelmien kehittä-
3718: tarkastajien paikkaamista myös lääninveroviras-      mistä. Tarkastustoimintaan kuuluu nykyään
3719: toihin.                                              olennaisena osana myös tietosysteemien tarkas-
3720:     Valtion tietokonekeskus toteaa, ettei sen kä-    tus. Nyt on tälläkin alueella aloitettu määrä-
3721: sityksen mukaan toistaiseksi ole tarpeen perus-      tietoinen kehittämistyö. Kevätkaudella 1980
3722: 68
3723: 
3724: suoritettiin tarkastustoimiston toimialan tieto-       linnan toiminnan ja tilien pistokokeellinen tar-
3725: jenkäsittelyn kokonaistutkimus, jonka tulokse-         kastaminen, tarkastustoiminnan kehittäminen ja
3726: na valmistui vuosille 1980-1983 ajoitettu              muiden ylimmän johdon antamien tarkastus-
3727: kehittämisohjelma. Kehittämisohjelmassa ovat           tehtävien suorittaminen.
3728: tärkeimmät kehittämiskohteet pääryhmittäin                Kassantarkastuksia koskevia ohjeita ja sään-
3729: seuraavat:                                             nöksiä tarkistetaan samanaikaisesti kun tilin-
3730:     - tarkastustoiminnan osallistuminen hallin-        tarkastusta hajautetaan. Kassantarkastusten lu-
3731: nollis-taloudellisten tietosysteemien rakentami-       kumäärän suhteen ei kuitenkaan tehdä merkit-
3732: seen ja ylläpitoon yleensä,                            täviä muutoksia.
3733:     - käytössä jo olevien hallinnollis-taloudel-          Tarkastustoiminnan kehittäminen organisoi-
3734: listen systeemien tilintarkastuksellinen läpi-         daan edellä kuvattujen periaatteiden mukaisesti
3735: käynti,                                                vuoden 1981 alussa perustetun toteutusprojek-
3736:     - tarkastustoimiston oman toiminnan ratio-         tin avulla. Toteutusprojektin tehtävänä on
3737: nalisointi ja ulospäin suuntautuvien vastuun-          ensin suunnitella yksityiskohtaiset työnkulut
3738: jakojen selventäminen,                                 keskushallinnon ja piirihallinnon tarkastusteh-
3739:     - tarkastustoiminnan omien tietosysteemien         tävien kesken sekä toteuttaa tilintarkastuksen
3740: kehittäminen ja                                        hajautus piirihallintoon .
3741:   . - koko posti- ja lennätinlaitosta koskevan            Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa,
3742: henkilötietorekisterin aikaansaaminen.                 että sen sisäistä tarkastusta suorittava tili- ja
3743:    . Atk-tilintarkastuksen kehittäminen on tarkas-     rahastotoimiston kolmihenkinen revisioyksikkö
3744:  tustoimistossa aloitettu myös siten, että toimis-     on keskittynyt toistaiseksi ministeriöstä myön-
3745: toon on hankittu oma tietokonepääte ja pal-            nettävien erilaisten avustus- ja tukemismäärä-
3746: kattu työsopimussuhteinen toimihenkilö atk-            rahojen hakemista, myöntämistä, maksatusta ja
3747: tarkastajaksi tehtävänään tarkastustoimen atk-         tarkastusta koskevien ministeriön päätösten ja
3748: menetelmien kehittäminen ja ylläpito, osallistu-       ohjeiden tarkastukseen. Tavoitteena on aikaan-
3749: minen tietosysteemiprojekteihin sekä tarkastus-        saada asianmukaiset ja eri osastojen kesken
3750: henkilöstölle annettava menetelmäkoulutus.             mahdollisimman yhdenmukaiset ohjeet ja käy-
3751:      Jyväskylän yliopiston ja posti- ja lennätin-      täntö.
3752: hallituksen välillä on sovittu "Tietosysteemien           Revisioyksikkö ei suorita varsinaista tarkoi-
3753: tilintarkastus" -nimisestä yhteistyöprojektista,       tuksenmukaisuustarkastusta, mihin sillä ei ny-
3754: jonka tarkoituksena on opiskelijatöiden avulla         kyisin voimavaroin ole mahdollisuuksia.
3755: mm. avustaa posti- ja lennätinhallitusta tieto-           Toimenpiteiden tarkoituksenmukaisuutta ja
3756: systeemien tilintarkastuksellisten ohjeiden laa-       taloudellisuutta seurataan ministeriössä erilaisin
3757: timisessa, koulutusmateriaalin hankinnassa ym.         selvityksin, tutkimuksin ja erilaisten tilastojen
3758: toiminnan nykyaikaistamisessa.                         avulla. Seuranta tapahtuu ensisijaisesti ao. yksi-
3759:      Laitoksen ylimmän johdon alaisuuteen pe-          kön ja osaston sisällä ja asian merkityksestä
3760: rustettiin vuoden 1980 alusta alkaen koeluon-          riippuen aina ministeriön johtoryhmässä.
3761: taisesti ns. toimintojen tarkastusryhmä, jonka            Seurantajärjestelmää edelleen kehittämällä
3762: tehtävänä on avustaa ylintä johtoa laitoksen           voidaan ministeriön näkemyksen mukaan kor-
3763: toimintojen taloudellisuus- ja tarkoituksenmu-         vata erillisen tarkastusyksikön puutteesta joh-
3764: kaisuusvalvonnassa. Toimintojen tarkastusryh-          tuvaa sisäisen tarkastuksen tarvetta.
3765: mään kuuluu tällä hetkellä kaksi henkilöä.                Ministeriön hallinnonalalla on valtion tek-
3766:      Toimintojen tarkastusryhmän toimesta on           nilliseen tutkimuskeskukseen saatu järjestetyksi
3767: tehty selvitys laitoksen tarkastustoiminnan ke-        sisäisen tarkastajan toimi. Toimen haltijan teh-
3768: hittämisestä. Selvityksessä esitetään erityisesti      tävänä on tutkimuskeskuksen sisäisen tarkas-
3769: tilintarkastustehtävien hajauttamista piirihallin-     tuksen kehittäminen.
3770: toon piiripäälliköiden alaisten tarkastusryhmien          Asioiden käsittelyn yksinkertaistamista ja
3771: tehtäväksi. Tilintarkastustehtäviin tarvittava ko-     nopeuttamista on pyritty jatkuvasti toteutta-
3772: konaistyöpanos tulisi hajautuksen myötä vähen-         maan. Viimeksi asia oli laajalti esillä ns. byro-
3773: tymään.                                                kratiatalkoiden yhteydessä syksyllä 1980.
3774:     Talousylijohtajan alaiseksi siirrettävän tarkas-      Kauppa- ja teollisuusministeriössä on 1. 6.
3775: tustoimiston tehtävänä olisi keskushallinnon           1980 lukien otettu käyttöön atk-pohjainen si-
3776: toiminnan ja tilien tarkastaminen ja piirihal-         säinen laskenta, jota tullaan tarpeiden ja saa-
3777:                                                                                                    69
3778: 
3779: tujen kokemusten pohjalta edelleen kehittä-          mällä ennen vuotmsta meripelastusharjoituksia
3780: mään. Hallinnollinen kirjanpito ja maksuliiken-      koulutus- ja suunnittelutilaisuuksia meripelas-
3781: ne hoidetaan 1. 1. 1981 lukien uuden atk-            tuspalveluun osallistuvien viranomaisten ja
3782: järjestelmän avulla. Atk:n hyväksikäyttöä on         vapaaehtoisten järjestöjen edustajille.
3783: muutoinkin laajennettu. Nyt sitä käytetään              Päivystyshuoneiden sijoittelussa otetaan huo-
3784: energiaosaston suunnittelu- ja tutkimustehtä-        mioon myös meripelastuspalvelun asettamat
3785: vissä, kaupallisten tilastojen laadinnassa sekä      vaatimukset. Rakenteelliset muutokset ajoite-
3786: vienninedistämisavustusten, teknistä tutkimusta      taan merivartioasemien peruskorjausten yhtey-
3787: ja tuotekehittelyä edistävien avustusten ja kehi-    teen.
3788: tysalueiden     tuotantotoiminnan     tukemiseen        Pelastuspalvelun valtakunnallinen neuvottelu-
3789: myönnettävien anomusten käsittelyssä. Näistä         kunta on 26. 1. 1981 antamassaan lausunnossa
3790: järjestelmistä saatavien raporttien avulla pysty-   kannattanut meripelastuspalvelua koskevan lain
3791: tään entistä paremmin suorittamaan toimenpi-         säätämistä. Lakiesityksen valmistelu on vireillä
3792: teiden vaikutusten seurantaa ja muuta valvon-        rajavartiolaitoksen esikunnassa.
3793: taa.                                                    Jo 1960-luvulla oli tärkeimmillä merivartio-
3794:                                                      asemilla LA-radion kuuntelu toteutettu meri-
3795:               Meripelastuspalvelu                   vartioaseman päivystyksen puitteissa. Vuoden
3796:                                                      1981 purjehduskauden alusta lähtien on kai-
3797:    Meripelastuspalvelun kehittäminen. Sisä-         killa merivartioasemilla ja vartiolaivoilla selek-
3798: asiainministeriö ilmoittaa, että vuoden 1980        tiivikutsulaittein varustetut LA-puhelimet. Hen-
3799: ensimmäisessä lisämenoarviossa osoitettiin raja-    kilövoimavarat ja päivystysjärjestelyt eivät vielä
3800: vartiolaitokselle tilausvaltuus kolmen keskiras-    kuitenkaan mahdollista välitöntä vastaamista
3801: kaan helikopterin ( Mi-8), niiden varaosien ja      hätäkutsuun päivystäjän joutuessa suorittamaan
3802: lentokenttävarustuksen hankkimiseksi Neuvos-        päivystyspaikalta poistumisia vaativia tehtäviä.
3803: toliitosta 3 3 411 000 markan arvosta. Ensim-           Puolustusministeriö on tällä kohtaa toden-
3804: mamen helikopteri on nykynäkymin lentokel-          nut mm., että puolustusvoimat on tehostanut
3805: poinen syksyllä 1981 sekä toinen ja kolmas          ja tehostaa pelastuspalvelukykyään lähinnä alue-
3806: vuoden 1982 loppuun mennessä.                       valvonta- ja alueellisen koskemattomuuden
3807:    Rajavartiolaitoksen esikunta seuraa eri heli-    turvaamistehtäviinsä liittyen. Meripelastuspalve-
3808: kopterityyppien meripelastuspalvelukyvyn ke-        lukykyä on vuosien 1979-80 aikana tehos-
3809: hittymistä ja tekee tarvittaessa, sen jälkeen       tettu mm.
3810: kun Mi-8-helikopterista on saatu käyttökoke-           - tarkastamaila merivalvonnan johtamisjär-
3811: muksia, esityksen uuden pelastushelikopteri-        telmää palvelemaan paremmin maa-, meri- ja
3812: tyypin valinnasta.                                  ilmavoimien toimintojen yhdistämistä sekä yh-
3813:    Kysymys yhteistoiminnasta Ruotsin viran-         teistoimintaa muiden valvontaviranomaisten,
3814: omaisten kanssa Merenkurkun alueen pelastus-        erityisesti rajavartiolaitoksen kanssa,
3815: helikopteritoiminnassa tullaan ottamaan esille
3816: rajavartiolaitoksen jatkaessa yhteistyötä Ruotsin      - parantamalla merivalvontaelimien havait-
3817: pelastuspalveluviranomaisten kanssa.                semis- ja erottelumahdollisuuksia hankkimalla
3818:    Meripelastuspalvelun yleissuunnittelu-, -johto   erottelukykyisempiä tutkia ja paikantamisväli-
3819: ja -valvontavastuu on määrätty rajavartiolai-       neitä valvontaelimille sekä antamalla ohjeet eri
3820: tokselle asetusmuutoksella ( 366/80). Asetus-       koordinaatistoihin perustuvan paikantamisen
3821: muutosta edelsi meripelastuspalvelun organi-        käytöstä havaintojen teossa ja viestityksessä,
3822: saation kehittämistä käsitelleen ministeriryh-         - parantamalla omia ja yhteistoimintaviesti-
3823: män selvitystyö. Ministeriryhmä esitti työnsä       yhteyksiä hankkimalla suoria puhelinyhteyksiä,
3824: tulokset 11. 3. 1980 julkistamissaan kannan-        meriVHF- ja ilma VHF-kalustoa sekä uusimalla
3825: otoissa. Niiden mukaisesti onkin meripelastus-      merialueen viestiyhteistoimintaohje yhteistyössä
3826: valmiuden kohottamiseksi rajavartiolaitoksen        muiden hallintoviranomaisten kanssa vastaa-
3827: voimavaroja ryhdytty lisäämään mm. henkilös-        maan yhteistyötarpeita ja uusia kalustoja,
3828: tön ja kaluston osalta.                                - hankkimalla LA-radioita kaikille jatku-
3829:    Sisäasiainministeriö on 11. 7. 1980 vahvista-    vasti tähystäville merivalvonta-asemille ja meri-
3830: nut yhteistoiminnan järjestämisestä meripelas-      valvonta-aluekeskuksille, järjestämällä niiden
3831: tuspalvelussa noudatettavaksi Meripelastusohje      jatkuva selektiivikutsukuuntelu sekä tiedotta-
3832: 1980:n. Koulutusta tehostetaan mm. järjestä-        malla niiden käyttöönotosta,
3833: 70
3834: 
3835:    - sopimaila rajavartiolaitoksen kanssa yh-             Sota-alusten kulkuvalot pyntaan saattamaan
3836: den helikopterin päivystysjärjestelyistä Turussa      kauppa-alusten valoja vastaaviksi. Asejärjestel-
3837: sekä varustamalla kaikki maassa olevat HS-            mien vaatimaan poikkeusjärjestelyyn liittyvän
3838: helikopterit meripelastustehtävien edellyttämäl-      asetusluonnoksen käsittely on kesken kauppa-
3839: lä kalustolla ja varusteilla,                         ja teollisuusministeriössä.
3840:    - hankkimalla merikelpoisia yhteysaluksia              LA-meripelastuskanavan osalta tilintarkasta-
3841: ja -veneitä rannikkotykistölle sekä pelastuspu-       jien esittämien kannanottojen johdosta liikenne-
3842: kuja taistelu-, yhteys- ja erikoisaluksille sekä      ministeriö on ilmoittanut seuraavaa.
3843:    - järjestämällä erilaisten valorakettien tun-          LA-puhelimet toimivat taajuusalueella 26,960
3844: nistamisharjoituksia yhteistoiminnassa rajavar-       -27,230 MHz, joka kansainvälisellä sopimuk-
3845: tiolaitoksen kanssa, osallistumalla meripelastus-     sella on varattu myös eräille teollisuuden, tie-
3846: harjoituksiin, antamalla ohjeet alusten toimin-       teen ja lääkinnän käyttämille suurtaajuusko-
3847: nasta meripelastustilanteessa, sisällyttämällä me-    jeille eli ns. ISM-laitteille. Näiden laitteiden
3848: ripelastuskoulutusta merivalvonnan opetustilai-       aiheuttamat radiohäiriöt estävät tämän taajuus-
3849: suuksien yhteyteen sekä kouluttamalla kanta-          alueen käyttämisen sellaiseen radioliikentee-
3850: henkilökunnasta pintapelastajat HS-miehistöi-         seen, joka vaatii häiriöttömiä taajuuksia.
3851: hin.                                                      Posti- ja lennätinhallitus, joka Suomessa hoi-
3852:    Puolustusvoimat tehostaa meripelastuspalve-        taa merenkulun kansainvälisten turvallisuusso-
3853: lukykyään jatkossa mm.                                pimusten mukaisen radioliikenteen, on kuten
3854:    - lisäämällä valvontaelimien havaitsemis- ja       myös useimpien muiden maiden telehallinnot
3855: erottelukykyä Viikinki-veneen tutkijatoimikun-        suhtautunut tietyllä varauksella LA-radiopuhe-
3856: nan ehdotusten mukaan,                                limen käyttämiseen alusten radiolaitteena, kos-
3857:    - parantamalla viestiyhteyksiä pelastuspal-        ka häiriötöntä toimintaa ei voida turvata. LA-
3858: velun valtakunnallisen neuvottelukunnan suosi-        radiopuhelimien käyttäminen veneiden yhteys-
3859: tusten mukaisesti kehittäen samalla merivalvon-       välineenä onkin kehittynyt pääasiassa veneili-
3860: taedellytyksiä sekä                                   jöiden itsensä ja laitteiden myyjien toimesta.
3861:    - nostamalla pelastustehtävään soveltuvan              Koska LA-radiopuhelimet eivät kuulu alusten
3862: kaluston suorituskykyä ja valmiutta.                  radiolaitteita koskevien kansainvälisten sopi-
3863:    Punaisten valorakettien käyttö merialueen          musten piiriin, niitä ei myöskään katsasteta
3864: läheisyydessä tapahtuvissa puolustusvoimain           posti- ja lennätinhallituksen toimesta kuten
3865: harjoituksissa on kielletty. Harjoitukset, joissa     muut alusten radiolaitteet. Teknisen rakenteen
3866: syntyy niiksi mahdollisesti tunnistettavia valo-      valvonta perustuu lähes yksinomaan uusien lai-
3867: ilmiöitä saatetaan aina etukäteen valvonta- ja        temallien tyyppitarkastuksiin ja siihen, että
3868: meripelastuskeskusten tietoon.                        käyttölupa annetaan vain tarkastuksessa hyväk-
3869:    Puolustusvoimat suhtautuu varauksellisesti         sytyille laitteille.
3870: kannettavan LA-radiokaluston hankkimiseen                 Tyyppitarkastuksessa todetaan, että laite
3871: pelastustehtäviin käytettäviin liikkuviin yksiköi-    täyttää sitä koskevat tekniset vaatimukset, eikä
3872: hin. Yhteystarve voidaan hoitaa tehokkaammin          aiheuta häiriöitä muiden taajuusalueiden radio-
3873: lisätyllä kiinteällä LA-kalustolla ja asemien luo-    liikenteille. LA-radiopuhelimien soveltuvuutta
3874: tettavilla VHF-yhteyksillä liikkuviin yksiköihin.     esim. venekäyttöön ei tyyppitarkastuksen yh-
3875:    Pienoismerikarttoihin kehitettävä paikanta-        teydessä erikseen tutkita, mutta venekäytön
3876: misjärjestelmä ei saa poiketa valtakunnallisessa      kannalta tärkeimmät sähköiset ominaisuudet
3877: käytössä olevasta pelastuspalveluruudukosta,           (lähetys teho ja vastaanottimen selektiivisyys)
3878: koska näin sekaannusten vaara vain lisääntyy          tulevat esille.
3879: ja järjestely edellyttäisi, että myös kaikilla vas-       LA-radiopuhelimien valmistus on keskittynyt
3880: taanottajilla olisi käytössään pienoismerikartat.     nykyisin lähes yksinomaan Japaniin. Suurin osa
3881: Puolustusvoimat pyrkii kehittämään merialueen         laitteista menee maaradioliikenteeseen, jonka
3882: karttoja sotilaskarttajärjestelmän runkokarttoi-      vaatimusten mukaan laitteet myös suunnitel-
3883: hin liittyen siten, että                              laan. Veneilyn tai yleensä merenkulun erikois-
3884:    - ainakin valvontaviranomaisten käyttöön           vaatimuksia ei rakenteessa oteta huomioon pie-
3885: tulevat 1:50 000 merikartat varustetaan meri-         nen menekin takia. Tästä syystä ei myöskään
3886: pelastus- ja valvontaruudukolla ja                    tyyppitarkastuksessa voida asettaa venekäyttöön
3887:    - Pohjanlahden          alueelta   valmistetaan    tarkoitetuille LA-radiopuhelimille sellaisia eri-
3888: 1:200 000 merivalvontakartta.                         koisvaatimuksia kuin alusten radiolaitteille
3889:                                                                                                      71
3890: 
3891: yleensä, koska vaatimukset täyttäviä laitteita ei     jaan rakettien valmistajien, ,maahantuojien ja
3892: olisi saatavissa. Parhaiten veneilijöitä voidaan      myyjien huomiota on kiinnitetty siihen, että
3893: ohjata hankkimaan tarkoitukseen soveltuvia            punaisten ilotulitusrakettien käyttö saattaa joh-
3894: malleja esim. venekerhojen ja -seurojen väli-         taa virheellisiin havaintoihin ja virhearviointei-
3895: tyksellä. Posti- ja lennätinhallitus on useissa       hin, joiden perusteella nämä voidaan katsoa
3896: yhteyksissä selvittänyt LA-radiopuhelimien käyt-      hä tämerkeiksi.
3897: tömahdollisuuksia sekä erityisesti niiden heik-           Tästä johtuen on edelleen korostettu, että
3898: kouksia muihin radiopuhelimiin verrattuna.            voimassa olevan lainsäädännön nojalla hätä-
3899:    Hyväksyttyjen LA-puhelintyyppien luetteloon        merkkien ilkivaltainen käyttö on rangaistavaa
3900: on uusien tyyppien osalta tarkoitus merkitä           ja että hätämerkkejä tahallisesti väärinkäyttänyt
3901: tieto siitä, että soveltuuko laite Posti- ja len-     on velvollinen korvaamaan mahdolliset etsintä-
3902: nätinhallituksen mielestä venekäyttöön lähetys-       ym. kulut. Nykyiset säännökset antavat siis
3903: tehonsa ja selektiivisyytensä puolesta.               mahdollisuuden sekä rangaistus- että korvaus-
3904:    LA-radiopuhelinkanava llA on ollut käytös-         seuraamuksiin, jos hätämerkkejä, jollaisiksi pu-
3905: sä vuodesta 1968, ja se on nimetty voimassa           naiset ilotulitusraketit voidaan katsoa, käyte-
3906: olevissa määräyksissä meripelastuskanavaksi.          tään tahallisesti väärin.
3907: Muuta radiopuhelinkäyttöä varten ei lupia täl-            Mitä tulee kauppa-alusten, erityisesti mat-
3908: le kanavalle ole milloinkaan annettu. Kun var-        kustaja-alusten, turvallisuusvarustuksen tarkoi-
3909: sinkin halpojen LA-radiopuhelimien selektiivi-        tuksenmukaisuuteen, tästä on olemassa yksityis-
3910: syys on heikko, on ilmeistä, että niitä käytet-       kohtaiset säädökset kansainvälisessä yleissopi-
3911: täessä aiheutuu häiriöitä myös llA:n naapuri-         muksessa ihmishengen turvallisuudesta merellä.
3912: kanavien liikenteestä. Tällaisten heikkolaatuis-      Eräiltä osin kansalliset määräyksemme edellyt-
3913: ten LA-radiopuhelimien käyttöä veneilyasemis-         tävät tiukempia vaatimuksia kuin mitä edellä
3914: sa tulisi välttää.                                    mainitussa sopimuksessa on sovittu.
3915:     Kanavaa llA käytetään Euroopan posti- ja              Veneliikennelain ja -asetuksen muuttaminen/
3916: telelaitosten järjestön laatiman suosituksen mu-      uusiminen on vireillä. Tässä yhteydessä kiin-
3917: kaisesti myös pienoismallien kauko-ohjaukseen.        nitetään erityistä huomiota veneiden turvalli-
3918: Näiden pääasiassa maalla käytettävien laitteiden      suusvarustukseen. Vuokraveneitä koskeva ase-
3919: teho on enintään 0,5 W. Posti- ja lennätinhal-        tusluonnos on parhaillaan lausuntokierroksella.
3920: lituksen tietoon ei ole tullut tapauksia, joissa      Asetuksella pyritään turvaamaan se, että veneen
3921: nämä laitteet olisivat aiheuttaneet häiriöitä         vuokraajan käyttöönsä saama vene täyttää tie-
3922: veneily-yhteyksille. Sen sijaan on paikallaan         tyt turvallisuusvaatimukset.
3923: huomauttaa, että tiettyjen radiokelien vallitessa        Kansainvälisen huviveneenkuljettajan päte-
3924:  LA-taajuusalueella on kuultavissa hyvinkin voi-      vyystodistuksen vaatimiseen merenkulkuhallitus
3925:  makkaina asemia, jotka sijaitsevat tuhansien         suhtautuu kielteisesti. Olisi erittäin vaikeaa
3926:  kilometrien päässä. Tällöin koko LA-radiopuhe-       rajata niitä veneitä, joihin pätevyystodistus oli-
3927:  limien taajuusalue saattaa olla lähes käyttökel-     si vaadittava. Tieliikenteessä ei tällaista vai-
3928:  voton normaaleihin yhteyksiin.                       keutta esiinny, koska kaikki moottoriajoneuvot
3929:     Noin joka toiselle veneilyyn käytettävistä        on jaettavissa selvästi yksilöitäviin ryhmiin ei-
3930:  LA-radiopuhelimista on hakijan pyynnöstä an-         vätkä muodosta sellaista loputonta ja portaa-
3931:  nettu myös radiokutsu, joka helpottaa aseman         tonta sarjaa kuin erilaiset vesilläliikkumisväli-
3932:  tunnistamista. Kutsumerkkijärjestelmän kehittä-      neet moottoriristeilijästä lainelautaan.
3933:  miseksi ovat veneily- ja meripelastusjärjestöt           Vesiliikenteen turvallisuuteen liittyvän meri-
3934:  sekä ao. viranomaiset esittäneet eräitä näkö-        ja järvipelastuspalvelun kehittäminen jatkuu.
3935:  kohtia, jotka ovat osittain ristiriitaisia. LA-ra-   Materiaali- ja henkilöstötilanteeseen on kerto-
3936:  diopuhelimia koskevia määräyksiä uusittaessa         musvuonna ja sen jälkeen saatu parannuksia
3937:  kuluvan vuoden aikana pyritään myös kutsu-           aikaan.
3938:  kutsumerkkiongelma ratkaisemaan.                         Kalastus- ym. alusten merkkien käytöstä
3939:     Kauppa- ja teollisuusministeriö ilmoittaa täl-    Suomenlahden alueella kertomuksessa esitetyn
3940:  lä kohtaa, että punaisten ilotulitusrakettien        johdosta ulkoasiainministeriö ilmoittaa, että
3941:  käytön estämiseksi merenkulkuhallitus on har-        asiaa koskeva toivomus on saatettu Neuvosto-
3942:  kinnut useita eri toimenpiteitä. Voimassa ole-       liiton asianomaisten viranomaisten tietoon kak-
3943:  vien säädösten puitteissa näiden käytön kieltä-      si kertaa virallisten sopimusneuvottelujen yh-
3944:   minen ei kuitenkaan ole mahdollista. Sen si-        teydessä.
3945: 72
3946: 
3947:       Valco Oy ja valtion toimenpiteet               olivat niin paljon t01s1staan poikkeavia, että
3948:                                                      ministeriö asetti 19. 1. 1981 uuden työryhmän
3949:    Kauppa- ja teollisuusministeriö toteaa, että      selvittämään valtionyhtiöiden valvontaa ja tar-
3950: valtionyhtiöiden tarkastusta on käsitellyt kaup-     kastusta koskevia kysymyksiä. Työryhmän työn
3951: pa- ja teollisuusministeriön 12. 10. 1979 asetta-    tulee olla valmis 31. 5. 1981 mennessä. Tämän
3952: ma työryhmä muistiossaan, joka valmistui 2. 6.       selvitystyön pohjalta tullaan antamaan valtion-
3953: 1980. Työryhmän tehtävänä oli mm. laatia suo-        yhtiöiden valvontaa koskevat, tarpeellisiksi kat-
3954: rittamansa selvityksen pohjalta toimenpide-eh-       sottavat ohjeet ja muut määräykset.
3955: dotukset kauppa- ja teollisuusministeriön ja val-       Valtiovarainministeriö ilmoittaa, että valtion-
3956: tiontalouden tarkastusviraston sekä valtiontilin-    talouden tarkastusviraston mahdollisuuksia te-
3957: tarkastajien toimesta suoritettavan valtionyhtiöi-   hostaa valtionyhtiöiden toiminnan tarkastusta
3958: den hallintoon ja taloudenhoitoon kohdistuvan        on jo lisätty siten, että vuoden 1981 tulo- ja
3959: valvonnan ja tarkastuksen järjestämiseksi ja         menoarviossa on tarkastusvirastoon perustettu
3960: tehostamiseksi.                                      kaksi ylitarkastajan virkaa lähinnä valtionenem-
3961:    Kauppa- ja teollisuusministeriön pyytämät         mistöisten yhtiöiden toiminnan tarkastusta var-
3962: lausunnot työryhmän toimenpide-ehdotuksista          ten.
3963: 
3964: 
3965: 
3966: 
3967:                                            Jälkitarkastus
3968: 
3969:                  Oikeushallinto                      rärahojen niukkuudesta johtuen sen sijaan voitu
3970:                                                      uudistaa riittävän nopeasti.
3971:    Yhdistysrekisteri. Oikeusministeriö toteaa,          Aluskaluston hankintoja tullaan toteuttamaan
3972: että yhdistysrekisteritoimiston toimintamenetel-     valtiontaloudellisten mahdollisuuksien ja tela-
3973: miä on jatkuvasti kehitetty. Rekisterin atk-pe-      koiden suorituskapasiteetin puitteissa.
3974: rusteiseksi saattamisesta johtunut tietojen siir-
3975: tämisen tarkistaminen on vähitellen saatu val-
3976: miiksi, mikä on vapauttanut henkilöstöä ta-                          Puolustushallinto
3977: vanomaiseen virastolle kuuluvaan toimintaan.
3978: Vuoden 1980 ensimmäisessä lisämenoarviossa            Puolustusministeriö on tällä kohtaa esittänyt
3979: osoitettujen määrärahojen turvin voitiin henki-      mm. seuraavaa.
3980: löstöä myös väliaikaisesti lisätä. Osa lisäyksestä
3981: on käytettävissä edelleen vuonna 1981.                  Pohjois-Karjalan patterista. Puolustusvoimis-
3982:                                                      sa aloitettiin vuonna 1980 uusi kokeilu vaate-
3983:                                                      tusmateriaalin käsittelyyn liittyvien työmenetel-
3984:                 Sisäasiainhallinto                   mien kehittämiseksi. Kokeilu suoritetaan So-
3985:                                                      dankylän varuskunnassa ja se käsittää ainoas-
3986:    Merivartiostojen aluskanta. Sisäasiainministe-    taan rajoitettuja materiaalimääriä. Kokeilua jat-
3987: riö ilmoittaa, että rannikkovartiolaivat ( 9) tu-    ketaan vuosina 1981-82. Kokeilun antamien
3988: levat poistettaviksi 1980-luvun keskivaiheilta       tulosten perusteella päätetään käytännön jatko-
3989: alkaen. Ne on suunniteltu korvattaviksi nykyis-      toimenpiteistä. Siirtymistä pyykin käsittelyyn
3990: tä Koskelo-luokkaa ajanmukaisemmilla alustyy-        kilotavarana vaikeuttavat valtionhallinnon tar-
3991: peillä, joista pienemmän (50 t) prototyypin al-      kat määräykset materiaalin hoitovastuusta.
3992: kurahoitus on järjestetty vuoden 1980 tulo-             Puolustusvoimat käyttivät vuonna 1980 n.
3993: ja menoarvioesityksessä. Suuremman tyypin            0,4 milj. mk sisäurheilutilojen vuokraamiseen.
3994: (200 t) rakentaminen ajoittuu 1990-luvun al-         Vuokraus on käsittänyt pääasiassa uimahalli-
3995: kupuolelle. Ulkovartiolaivoja, joita on neljä,       vuoroja varusmiesten uintikoulutukseen. Mää-
3996: tarvitaan yksi lisää. Merivartioasemien perus-       rärahojen niukkuuden takia joudutaan uinti-
3997: kaluston rannikkovartioveneiden suhteen tilan-       matkoilla sään suinkin salliessa käyttämään
3998: ne on sekä määrällisesti että laadullisesti kun-     kuorma-autoja. Vain todella huonolla säällä
3999: nossa. Partiovenekalustoa ei ole hankintamää-        turvaudutaan linja-autokuljetuksiin.
4000:                                                                                                      73
4001: 
4002:   Puolustusvoimien koulutusväline- ja tarvike-       tason harkittuun laskemiseen. Tästä ja liiken-
4003: määrärahoja lisätään valtiontaloudellisten mah-      teen kasvusta huolimatta pystyttiin tiestön lli-
4004: dollisuuksien puitteissa.                            kennöitävyys lyhyellä tähtäyksellä pitämään
4005:                                                      tyydyttävänä lähinnä edullisten sääolosuhteiden
4006:    Savon Prikaati. Vanhalla kasarmialueella si-      ja tuottavuuden kasvun ansiosta. Säästötoimen-
4007: jaitsevat asuinrakennukset on tarkoitus pitää        piteet vähensivät kuitenkin huomattavasti pääl-
4008: puolustusministeriön hallinnassa ja aloittaa nii-    lysteiden uusimista, mikä ei ole liikenneturval-
4009: den peruskorjaus. Tämän jälkeen Mikkelin va-         lisuuden, energian säästämisen ja tiestön yllä-
4010: ruskunnan asuntotilannetta voidaan pitää tyy-        pidon kannalta osoittautunut tarkoituksenmu-
4011: dyttävänä. Rakennustoiminta pyritään käynnis-        kaiseksi.
4012: tämään jo vuoden 1981 kuluessa.                         Sekä kuluvana vuonna että lähivuosina pyri-
4013:                                                      tään tiestön hoidon ja etenkin päällysteiden
4014:                                                      uusimisen tasoa nostamaan liikenneturvallisuu-
4015:                                                      den parantamiseksi ja ajokustannusten pienen-
4016:                  Opetushallinto                      tämiseksi.
4017: 
4018:     Yliopistojen ja korkeakoulujen lukuvuosi jtJ        Joensuun autovarikko. Posti- ja lennätinlai-
4019: lomakaudet. Opetusministeriö toteaa, että se         toksen autovarikkojen korjaus- ja huoltokapa-
4020: pyysi kirjeellään 8. 3. 1977 korkeakouluja te-       siteetin hyväksikäytön tehostamiseksi siten, että
4021: kemään esityksen siitä, miten kunkin korkea-         sitä hyödynnettäisiin muihin valtion laitoksiin
4022: koulun lukuvuotta voitaisiin pidentää 40 opin-       kohdistuvilla työpalveluilla, on jo suoritetta-
4023: toviikkoon lisäämättä opetushenkilökunnan ope-       vien palvelujen lisäksi käyty neuvotteluja usei-
4024: tustehtävien kokonaismäärää ja vähentämättä          den valtion laitosten kesken palvelujen kehit-
4025: tutkimustoimintaa.                                   tämiseksi.
4026:     Yhteenvetona korkeakouluilta saaduista vas-         Korjaamo- ja varikkorakennusten osalta yh-
4027: tauksista voidaan todeta, että eräissä korkea-       teistoiminta on nykyisin tapahtunut hankkeiden
4028: kouluissa toteutetaan jo nyt vähintäin 40 opin-      suunnittelun yhteydessä siten, että yhteisille
4029: toviikon lukuvuotta (Jyväskylän yliopisto,           alueille rakennettavien laitoskohtaisten raken-
4030: Joensuun korkeakoulu, Kuopion korkeakoulu).          nusten suunnittelua varten on muodostettu
4031: Eräissä korkeakouluissa, eräillä aloilla kesäope-    yhteistyöprojekteja, joiden pääasiallisena tavoit-
4032:  tus tai kesäaikaan ajoittuva pakollinen harjoit-    teena on ollut pyrkiä vähentämään erikoistilo-
4033:  telu mukaan lukien, tehollinen opetus käsittää      jen ja -välineiden määrää sopimaila näiden yh-
4034: 39-40 opintoviikkoa. Muissa korkeakouluissa          teiskäytöstä. Esimerkkeinä tällaisista uudisra-
4035: kesäyliopistotoiminnalla, täydennyskoulutuksella     kennuksista voidaan mainita Joensuun, Vaasan
4036:  ja avoimen korkeakoulun kokeilutoiminnalla          ja Tampereen autovarikot.
4037: on voitu hyödyntää kesäaikana korkeakoulujen            Autovarikot voivat nykyisin tarjota muille
4038: opetustiloja ja laitteita. Täysmittaiseen 40 opin-   valtionhallinnon yksiköille mm. seuraavia pal-
4039:  toviikon lukuvuoden käyttöönottoon ei ole kui-      veluita:
4040:  tenkaan yleisesti voitu päästä, koska korkea-
4041: koulut katsovat, että se ei ole mahdollista il-        -   ajoneuvojen huolto- ja korjaustyöt
4042:  man resurssien lisäystä ja opiskelijoiden talou-      -   ajoneuvopesu- ja siivoushuollot
4043:  dellisen tuen parantamista.                           -   rengashuollot
4044:                                                        -   poltto- ja voiteluainepalvelut
4045:                                                        -   ajoneuvojen säilytys.paikkojen vuOkraami-
4046:                                                            nen
4047:                                                        -   maalaustyöt
4048:                 Liikennehallinto                       -   puutyöt.
4049:  Liikenneministeriö on tällä kohtaa esittänyt           Suoritettavat palvelut toteutetaan niin,· ettei-
4050: mm. seuraavaa.                                       vät ne häiritse laitoksen omaa ajoneuvotoimin-
4051:                                                      taa. Ne suoritetaan olemassa olevilla henkilö-
4052:   Kunnossapitomäärärahojen kehitys. Kunnos-          resursseilla. Nykyisten resurssien käyttöä on
4053: sapitomäärärahat vähenivät reaalisesti hieman        pyritty tehostamaan suorittamalla huoltO- ja
4054: vuosina 1975-78. Tämä sekä yleiset säästö-           valmistustehtäviä laitoksen muille toimintasek-
4055: vaatimukset johtivat hoidon ja kunnostuksen          toreille.
4056: 10 1681002955
4057: 74
4058: 
4059:     Liikenneministeriön asettama korjaamotyö-        rantajärjesteimäksi. Työryhmän tulee antaa esi-
4060: ryhmä selvittää parhaillaan liikenneministeriön       tyksensä posti- ja lennätinhallituksen turvalli-
4061: hallinnonalan kunnossapitotoimintaa. Työryhmä        suustoimikunnalle vuoden 1981 maaliskuun lop-
4062: selvittää tällöin mm.:                               puun mennessä. Tämän lisäksi on posti- ja
4063:     - Mahdollisuudet parantaa kaluston kun-          lennätinhallitus turvallisuustoimenpiteiden te-
4064: nossapitotoiminnan tuottavuutta lisäämällä eri       hostamiseksi asettanut useita muitakin työryh-
4065: laitosten korjaamoyksiköiden välistä yhteistyö-      ,miä.
4066: tä.     .                                                Laitoksen henkilökunnalle on eritasoisilla
4067:     - Mahdollisuudet parantaa kaluston kun-          posti- ja teleopiston kursseilla sekä erilaisilla
4068: nossapitotoiminnan tuottavuutta sijoittamalla        koulutus- ja neuvottelupäivillä pidetty rikos-
4069: eri laitosten korjaamoyksiköt samalle tontille.       turvallisuustoimintaa koskevia luentoja, joiden
4070:     - Mikä on valtion kokonaisedun kannalta          yhteydessä henkilökunnalle on annettu ohjeita
4071: edullisin omavaraisuusaste kaluston kunnossa-         toimenpiteistä rikosten varalta ja niiden ta-
4072: pidossa, tuotteiden valmistuksessa ja käyttä-        pahtuessa.
4073: jien tarvitsemien palvelujen tuottamisessa.              Määrätietoisesti laitoksessa harjoitetun tur-
4074:     - Mitä edellytyksiä liikennehallinnon kor-       vallisuustoiminnan ansiosta ovat laitokseen koh-
4075: jaamailla on suorittaa kaluston kunnossapito-        distuneet törkeät varkaudet edellisiin vuosiin
4076: töitä myös muille valtion laitoksille.               nähden selvästi vähentyneet ja niistä valtiolle
4077:                                                      aiheutuneet vahingot huomattavasti supistu-
4078:    Korjaamotyöryhmän. selvitettyä yhteistyön         neet. Sitä vastoin aseellisten postiryöstöjen koh-
4079: yleisperiaatteet, voidaan ryhtyä toimenpiteisiin     dalla on vuosina 1979-1980 vuoteen 1978
4080: yhteistyön kehittämiseksi ja mahdollisesti laa-      nähden ollut nousua. Rikolliset ovat osoittau-
4081: jentamiseksi autovarikoiden korjaus- ja huolto-      tuneet myös entistä häikäilemättömämmiksi ja
4082: kapasiteetin tehostamiseksi.                         neuvokkaammiksi.
4083: 
4084:    Posti- ia lennäiinlaitokseen kohdistuneet ri-
4085: kokset. Posti- ja lennätinlaitoksen toimipaikko-               Kauppa- ja teollisuushallinto
4086: jen rikosilmoituslaitteiden asennustyöt ovat en-
4087: nalta suoritettujen suunnitelmien mukaisesti           · Kauppa- ja teollisuusministeriö on tällä koh-
4088: parhaillaan käynnissä eri toimipaikoissa. Sanot~     taa esittänyt mm. seuraavaa.
4089: tujen laitteiden hankkimista, asentamista ja yl-
4090: läpitoa varten on vuonna 1979 myönnetty yh-             Patentti- ;a rekisterihallitus. Työtilanne.
4091: teensä 7,9 milj. markan määräraha ja                 Patentti- ja rekisterihallituksessa on jatkettu
4092: vuonna 1980 7 milj. markan suuruinen                 ja tehostettu viraston ruuhkien purkamiseen
4093: määräraha. Myönnettyjen määrärahojen turvin          tähtääviä toimenpiteitä mm. niiden ehdotusten
4094: on vuonna 1979 asennettu rikosilmoituslaitteet       pohjalta, joita patentti- ja tavaramerkki- sekä
4095: 400 eri tasoiseen toimipaikkaan ja vuonna            taseilmoitusruuhkan vähentämistä tutkinut työ-
4096: 1980 390 toimipaikkaan. Lisäksi on jossakin          ryhmä esitti 11. 5. 1979 jättämässään muistios-
4097: määrin asennettu valvontakameroita ja video-         sa.
4098: järjestelmiä. Samoin on huolehdittu aikaisempi-         Patenttihakemuksia jätettiin virastoon vuon-
4099: na vuosina asennettujen laitteiden asianmukai-       na 1980 suunnilleen sama määrä kuin vuonna
4100: sista huoltotoimenpiteistä ja rikosilmoitusten       1979. Vuoden 1980 lopussa oli patentti- ja
4101: siirrost~ aiheutuneista kustannuksista.              rekisterihallituksessa vireillä olevien, lopullises-
4102:    Ottaen kuitenkin huomioon posti- ja lennä-        ti ratkaisemattomien hakemusten määrä 18 633
4103: tinlaitoksen laajan toimipaikka- ja jakeluver-       eli yli 600 vähemmän kuin edellisen vuoden
4104: koston, on vielä varsin suuri määrä toimipai-        lopussa. Hakemuksia käsiteltiin siis loppuun
4105: koista vailla asianmukaisia rikosilmoitus- ja        enemmän kuin edellisenä vuonna ja ruuhkan
4106: muita valvontalaitteita ja juuri tällaisiin toimi-   pieneneminen· jatkui edelleen vuonna 1980.
4107: paikkoihin yleensä rikokset kohdistuvat.                Vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa perus-
4108:    Kuljetushenkilökunnan ja kuljetusten turval-      tettiin patenttiosastoon 10 uutta tilapäisen tut-
4109: lisuustoimiin on myös kiinnitetty aivan erityistä    kijainsinöörin tointa. Tämä henkilöstö koulu-
4110: huomiota ja on posti- ja lennätinhallitus muun       tettiin patenttialan ensimmäisellä työllisyyskurs-
4111: muassa asettanut työryhmän, jonka tehtävänä          silla. Sen jälkeen kun nämä uudet tutkijainsi-
4112: on laatia suunnitelma postinkuljetusautojen seu-     nöörit ovat saavuttaneet itsenäiseen työskente-
4113:                                                                                                     75
4114: 
4115: lyyn riittävän käytännön kokemuksen oletetaan           Käsittelemättömät asiat eli ns. ruuhka, joka
4116: heidän työpanoksellaan voitavan vähentää pa-          syntyi vuosina 1977-1978, on saatu puretuk-
4117: tenttihakemusten ruuhkaa.                            si. Taseiden lähettämisen valvontaa on voitu
4118:    Patenttiosaston neuvontapalvelun kehittämi-       tehostaa. Tilinpäätösasioita käsittelevän toimis-
4119: nen edesauttaa välillisesti pienentämään hake-        ton tehtäviä lisäävät kuitenkin eräät uuden
4120: musruuhkaa. Suoritetut ennakkouutuustutki-           osakeyhtiölain tilinpitoa ja sen valvontaa koske-
4121: mukset vähentävät tarpeettomia patenttihake-         vat määräykset.
4122: muksia ja neuvonnalla sinänsä pyritään kohen-           Kaupparekisteriasioitten varsinaista ruuhkau-
4123: tamaan hakemusten laatutasoa, jolloin hake-          tumista ei ole syntynyt, lukuun ottamatta sitä,
4124: musten käsittelyaika virastossa lyhenee.             että muutosilmoitusten rekisteriin kirjoittami-
4125:    Suomi liittyi 1. 10. 1980 kansainväliseen         sessa on tullut noin 2 lh kuukauden viivytys
4126: patenttiyhteistyösopimukseen ( PCT). Uutuus-         asiamäärien lisääntymisen sekä uuden osakeyh-
4127: ja patentoitavuuden esitutkimuksen suorittami-       tiölain soveltamisen johdosta. Tämä kuitenkin
4128: nen kansainvälisten hakemusten osalta keski-         voitaneen korjata vuoden 1981 alkupuolen ai-
4129: tetysti kansainvälisessä uutuustutkimusviran-        kana.
4130: omaisessa tulee todennäköisesti jonkin verran           Vanhojen osakeyhtiöiden on muutettava yh-
4131: nopeuttamaan hakemusten käsittelyä niitä aika-       tiöjärjestyksensä uuden lain mukaiseksi viimeis-
4132: naan kansallisina hakemuksina Suomessa jat-          tään vuoden 1981 loppuun mennessä, mikäli
4133: kettaessa. Vaikutus tulee kuitenkin tuntumaan        se on puutteellinen tai sisältää uuden lain vas-
4134: vasta muutaman vuoden kuluttua. PCT-järjes-          taisia määräyksiä. Näitä muutoksia on rekiste-
4135: telmään liittymisen lopullista vaikutusta hake-      röity jo vähäisessä määrin vuonna 1979, mutta
4136: musruuhkan purkamiseen on kuitenkin tässä            varsinaisesti vasta 1. 1. 1980 alkaen. Vaikka
4137: vaiheessa vaikea ennustaa.                           muutosilmoitusten määrä em. syystä on lisään-
4138:    Patentti- ja rekisterihallitus on arvioinut,      tynyt, on rekisteröimiset pystytty tähän men-
4139: että nykyisellä tutkijainsinöörityövoimalla voi-     nessä hoitamaan tyydyttävästi. Muutoksista
4140: taisiin loppuunkäsiteltyjen hakemusten määrää        suurin osa ajoittuu todennäköisesti vuoteen
4141: vuosittain edelleen nostaa ja hakemusruuhkan         1981, jolloin lain määräämä muutoksenteko-
4142: pienentymistä lähivuosina nopeuttaa.                 velvollisuus päättyy. Otaksuttavissa on, että
4143:    Lopullisesti ratkaisemattomien tavaramerk-        vanhojen yhtiöjärjestysten muutosilmoituksia
4144: kien rekisteröintihakemusten ruuhkaa on voitu        tullaan tekemään joko vapaaehtoisesti tai lain
4145: purkaa, vuonna 1979 776 hakemuksella ja              siihen pakottamina vielä vuoden 1981 jälkeen-
4146: vuonna 1980 2 082 hakemuksella. Vuoden               kin, jolloin niiden rekisteröinti jaksottuu pi-
4147: 1980 päättyessä loppuunkäsittelemättömiä ha-         demmälle ajanjaksolle. Tämä helpottaa tilannet-
4148: kemuksia oli 12 792, eli ruuhka oli kahdessa         ta siinä mielessä, että ainakin pahempi ruuh-
4149: vuodessa pienentynyt 18,3 %. Tavaramerkki-           kautuminen voitaneen välttää ja rekisteröinti~
4150: bakemusten keskimääräinen käsittelyaika on nyt       asiat hoitaa tyydyttävästi edelleenkin.
4151: noin 4 vuotta. On kuitenkin huomattava, että            Valitusosaston osalta todettakoon, että vuon-
4152: kaikin puolin kunnossa olevat hakemukset eli         na 1980 saapui 59 patenttivalitusta (vuonna
4153: sellaiset, joista ei aiheudu asian käsittelyä pit-   1979 oli lukumäärä 70 ja vuonna 1978 vali-
4154: kittäviä lisäselvityksiä, voidaan ratkaista kol-     tuksia saapui 30) . Valitusosasto ratkaisi vuon-
4155: messa vuodessa.                                      na 1980 53 patenttivalitusta (vuonna 1979
4156:    Patentti- ja rekisterihallituksessa vahvistetun   ratkaisuja oli 19 ja vuonna 1978 50). Valitus-
4157: suunnitelman mukaan tavaramerkkihakemus-             osaston päätöksen saaminen patenttiasioissa
4158: ruuhka puretaan eli päästään noin yhden vuo-         kestää noin 2 vuotta. Joitakin valituksia on
4159: den käsittelyaikaan vuoteen 1987 mennessä            ollut vireillä 3-4 vuotta, mutta ne saataneen
4160: tavaramerkkitoimiston nykyisillä voimavaroilla.      käsitellyiksi lähiaikoina.
4161:    Mallihakemusten osalta todettakoon, että vi-         Patenttivalitusten käsittelyn tehostamiseksi
4162:  rastoviivettä ei enää esiinny.                      on asetettu tammikuussa 1980 työryhmä kar-
4163:     Vuoden 1980 alussa on patentti- ja l'ekiste-     toittamaan syyt patenttivalitusten ruuhkautu-
4164: rihallituksen kaupparekisteriosastoon perustettu     miseen ja tekemään toimenpide-ehdotukset ti~
4165: ·osuuskunta- ja tilinpäätösasiain toimisto ja tä-    Janteen korjaamiseksi. Työryhmä antoikin kii-
4166: hän kuuluva toimistopäällikön virka. Tilinpää-       reellisesti eräitä käsittelyn järkeistämiseen täh-
4167:  tösasiat on voitu tämän jälkeen hoitaa entistä      tääviä suosituksia, joita välittömästi ryhdyttiin
4168: tehostetummin.                                       toteuttamaan.
4169: 76
4170: 
4171:    Edellä ma1ruttujen toimenpiteiden ansiosta         1979-1980 aikana. Muun muassa korkokantaa
4172: ruuhkan kasvu on saatu pysähtymään ja sen            nostettiin kahteen otteeseen ja rahamarkkinoi·
4173: hidas pieneneminen on odotettavissa, mikäli          den liiallisen keventymisen estämisekJSi liike-
4174: valitusten määrässä ei tapahdu huomattavaa           pankkien keskuspanlcldraho1tuksen kustannuk-
4175: nousua.                                              sia korotettiin asteittain ja kaikilta talletus-
4176:    Mikäli kuitenkin valitukset tavaramerkki-,        pankeilta kerättiin kassavarantotalletuksia. Tä:r·
4177: mallioikeus- ja kaupparekisteriasioissa tulisivat    keä sija viime vuonna toteutetussa talouspoli-
4178: huomattavasti lisääntymään, mikä seikka vai-          tiikassa oli niillä toimilla, joista hallitus · sopi
4179: kuttaa mahdolliselta ottaen huomioon ripeästi        toukokuussa 1980 tehdessään periaatepäätöksen
4180: kasvavan suoritetuotannon asianomaisissa osas-       eräiden talous- ja sosiaalipoliittisten kysymys-
4181: toissa ja toimistoissa, olisi varauduttava myös      ten ratkaisemisesta. Tuolloin ryhdyttiin toimiin
4182: selvittämään koko valitusosaston asemaa ja           sekä julkisen että yksityisen kysynnän siirtä-
4183: organisaatiota.                                      miseksi tuonnemmaksi. Merkittävä tekijä tässä
4184:                                                      suhteessa oli eräiden talonrakennushankkeiden
4185:                                                      lykkääminen vuoteen 1981. Samoin hallitus
4186:              Loppulausunto                           päätti saattaa voimaan vientitalletus- ja suh-
4187:                                                      dannetalletuksien mukaiset talletusvelvollisuu-
4188:    Valtiovarainministeriö sekä kauppa- ja teol-      det sekä siirtää 750 milj. mk valtion suhdanne-
4189: lisuusministeriö ovat tällä kohtaa esittäneet seu-   rahastoon. Siirto toteutui ku1tenkin 500 milj.
4190: raavaa.                                              markan suuruisena. Investointien siirtäm1seksi
4191:    Valtiovarainministeriö toteaa, että ulkomai-      hallitus niin ikään lisäsi kiihokkeita, joilla yri-
4192: sen inflaation torjumiseksi markan ulkoista          tyksiä kannustettiin tekemään invesltointiva-
4193: vaihtoarvoa nostettiin vuoden 1979 syyskuussa        rauksia. Myös investointivero saatettiin voi-
4194: vajaa 2% ja edelleen vuoden 1980 maaliskuussa        maan. Aktiviteetin liiallisen kiihtymisen estä-
4195: 2 %. Suomen Pankin valuuttaindeksillä mitat-         miseksi myös vuoden 1981 tulo- ja menoarvio
4196: tuna markka revalvoitiin vuosien 1979-1980           on laadittu sellaiseksi, ettei se ainakaan lisäisi
4197: aikana kaikkiaan 4,2 %. Kuluttajahintaindek-         kotimaista kysyntää. Samalla on pyritty mah-
4198: sin nousupainetta markan revalvaatioiden arvioi-     dollisuuksien mukaan huolehtimaan valtionta-
4199: daan vähentäneen yhteensä noin 1 1;2 prosentti-      louden liikkuma-alan säilyttämisestä siten, että
4200: yksikköä. Toteutetut revalvaatiot teki mahdol-       kasvun heiketessä voitaisiin harjoittaa tuotan-
4201: liseksi se, että kotimainen kustannustasomme         toa ja työllisyyttä tukevaa talouspolitiikkaa.
4202: nousi vuosina 1978-1979 selvästi hitaammin               Taloudellisesta kehityksestä laaditut arviot
4203: kuin kilpailijamaissa. Vuoden 1980 aikana ti-        viittaavat siihen, että kasvu hidastuu vuoden
4204: lanne on kuitenkin tältä osin muuttunut. Mai-         1981 aikana tuntuvasti. Vienti kasvanee mää-
4205: nitun vuoden loppupuoliskolta lähtien inflaatio-     rältään enää 2 % ja myös kotimaisen kysynnän
4206: vauhtimme on jo ylittänyt kansainvälisen keski-      ka:svu hidastuu merkittävästi. Näköpiirissä ole-
4207: tason. Tulopoliittisen selvitysmiehen helmi-         van laskukauden lieventämiseksi suhdannepoli-
4208: kuussa 1981 tekemän ehdotuksen mukaiset              tiikkaa tulisikin jo vuoden jälldpuoliskolla pyr-
4209: tuloratkaisut merkitsisivät sitä, että teollisuus-   kiä mahdollisuuksien mukaan muuttamaan el-
4210: tuotteidemme kansainvälinen hintakilpailukyky        vy.ttävämpään suuntaan.
4211: pysyisi vuosina 1981-1982 suunnilleen ennal-             Mahdollisuudet budjettipoliittisin toimin lie-
4212: laan tai heikkenisi hieman. Valuuttakurssipoli-      ventää edessä olevaa laskusuhdannetta ovat
4213: tiikalla saattaisi olla mahdollista estää työehto-   vähäiset. Nousukauden aikana on valtiontalou-
4214: sopimuksiin sisäLtyvän indeksiehdon !aukeami-        teen muodostunut rakenteellista alijäämää, joka
4215: nen, mutta toisaalta keinon käyttöä rajoitta-        laskukauden aikana pyrkii vielä syvenemään.
4216: vat ulkomaankaupan alijäämäisyys ja heiken-          Investointi-, vienti- ja suhdannetalletusten sekä
4217: tymässä oleva kannattavuuskehitys. Markan            pankkien kassavarantotalletusten oikea-aikaisel"
4218: ulkoisen arvon vahvistaminen on joka tapauk-         la purkamisella voidaan saavuttaa kohtalainen
4219: sessa lähivuosina eräs varteen otettava keino        elvytysvaikutus, joka tosin jakautunee useam-
4220: kilpailijamaita kestävästi hitaamman hinta- ja       man vuoden osalle. Edellä mainittuja talletuk-
4221: kustannuskehityksen turvaamisessa.                   sia lienee syksyyn 1981 mennessä kertynyt
4222:    Nopean kasvun mukanaan tuomien ylikuu-            kai·kkiaan 4 mrd mk. Kun lisäksi kunnallista-
4223: menemisilmiöiden hillitsemiseksi raha- ja fi-        loudesta aiheutunee vielä vuonna 1982 ekspan-
4224: nanssipolitiikkaa kiristettiin asteittain vuosien    siovaikutusta kotimaiseen kysyntään, suhdan-
4225:                                                                                                       77
4226: 
4227: nepolitiikka :kolronai:suudessaan olisi ensi vuon-       Valtiovarainministeriö pitää tärkeänä niiden
4228: na elvyttävää siinäkin tapaukses:sa, että valtion     esteiden kartoittamista ja vähentämistä, jotka
4229: finanssipolitiikka pysyisi suunnilleen neutraa-       vaikeuttavat verotuksen yksinkertaistamista ja
4230: Jina. Välttämätöntä on kuitenkin, että kotimai-       samalla palkkaverotukseen siirtymistä. Tämä
4231: nen kustannusten nousu pystyttäisiin pitämään         kehittämistyö pyritään sopeuttamaan yleisiin
4232: sellaisissa puitteissa, ettei kilpailukykymme         verorakenteen kehittämismahdollisuuksiin ja
4233: pääsisi laskukauden aikana heikkenemään.              käytettävissä oleviin voimavaroihin.
4234:     Verotusta koskevalta osalta valtiovarainmi-          Kauppa- ja teollisuusministeriö on loppulau-
4235: nisteriö ilmoittaa, että valtioneuvosto on 5. 6.      sunnon johdosta todennut, että sen hallinnon-
4236: 1980 ja 5. 5. 1981 eduskunnalle antamissaan           alan talous- ja toimintasuunnitelmassa on mai-
4237: talouspoliittisissa sclonteois,sa todennut, että      nittu painopistealueina mm. teollisuuden kilpai-
4238: lähivuosien veropolitiikan on tuettava yleisten       lukykyä, sopeutumista ja kasvua edistävien toi-
4239:  talous- ja finanssipoliittisten tavoitteiden saa-    menpiteiden kohdalla tuotteiston ja tuotanto-
4240: vuttamitsta. Ministeriö pitää tärkeänä, kuten         menetelmien kehittäminen sekä teknisen, kau-
4241: vaLtioneuvosto on selonteoissa todennut, työl-        pallisen ja muun elinkeinopoliittisen tutkimuk-
4242: lisyyden parantamista, inflaatiovauhdin hillit-       sen tukemisen kohdalla teknisen tutkimuksen
4243: semistä, teollisuuden kilpailukyvyn säilyttämistä     tehostaminen.
4244: ja kotitalouksien ostovoiman kasvua tukevia              Vuoden 1978 jälkeen on tekniseen tutki-
4245: toimenpiteitä.                                        mukseen tarkoitettujen määrärahojen nousu
4246:     Kyseiset selonteot ovat sopusoinnussa val-        ollut keskimääräistä nopeampaa. Määrärahojen
4247: tiontilintarkastajien esittämien verotuksen ja        kehitys on ollut seuraava (milj. mk):
4248: sen rakenteen kehittämislinjojen ja ministeriön
4249: omien linjojen kanssa. Verorakenteen kehittä-                                       1979     1980 1981
4250: misen yhteydessä myös liikevaihtoverotuksen
4251: tarjoamat mahdollisuudet pyritään ottamaan            Tavoitetutkimustoiminta ... 10         14,3 20
4252: huomioon.                                             Avustukset teollisuutta edis-
4253:     Valtiovarainministeriö katsoo, että verora-         tävään tutkimustoimintaan 29         40     57
4254: kenteen muutos on toteutettava asteittain kiin-       Teollisuuden tuotekehityslai-
4255: nittämällä huomiota siihen, kuten valtiontilin-         nat .................. 25            52     68
4256: tarkastajat ovat todenneet, että luonnollisten        Lainat vientituotteiden ja
4257: henkilöiden tuloverojen osuus kokonaisverotuk-          tuottavuuden parantami-
4258: sesta pienenee. Verorakenteen muutos on kui-            seen ................. 20            20     25
4259: tenkin samalla sopeutettava valtiontalouden
4260: yleisiin kehitysnäkymiin ja muiden veronsaa-
4261: jien taloudellisiin mahdollisuuksiin. Vaikka ve-         Näillä varoilla kauppa- ja teollisuusministeriö
4262: rorakennetta pyritään kehittämään siltä poh-          on voinut tukea yksilöityjä ja rajattuja pro-
4263: jalta, että luonnollisten henkilöiden tuloverojen     jekteja. Erityistä huomiota on kiinnitetty mm.
4264: osuus kokonaisverotuksesta pienenisi, saattaa         tiedon tason kohottamiseen, uusien tuotteiden
4265: luonnollisten henkilöiden tuloverojen alentami-       aikaansaamiseen ja niiden markkinointi- ja eri-
4266: nen vuosittain osoittautua hankalaksi ottaen          tyisesti vientimahdollisuuksien toteuttamiseen,
4267: huomioon valtiontalouden yleiset näkymät ja           energiaa säästäviin näkökohtiin ja kotimaisten
4268: muiden veronsaajien taloudelliset mahdollisuu-        raaka-aineiden hyväksikäyttöön. Erään selvityk-
4269: det. Nykyiset näkymät osoittavat, että vero-          sen mukaan, joka kattaa vuosina 1967-1974
4270: rakenteen kehittämismahdollisuudet lähitulevai-       myönnettyjä avustuksia ja tuetuista projekteista
4271: suudessa rajoittuisivat tältä osin suhteellisen       saatuja tuloksia vuoteen 1978 asti, on kiistat-
4272: kapea-alaisiksi. Valtiovarainministeriö pyrkii sii-   tomasti voitu osoittaa tämän tukimuodon hyö-
4273: hen, että tuloverotuksen inflaatiotarkistus           dyllisyys ja tarpeellisuus.
4274: vuonna 1982 voitaisiin toteuttaa siten, että             Myös keksintötoiminnan valtionavun kehit-
4275: veroasteikon tarkistuksessa sovelletaan edelli-       tämiseen on vuoden 1978 jälkeen kiinnitetty
4276: sellä kerralla noudatettua käytäntöä.                 vakavaa huomiota. Sen lisäksi, että valtion
4277:     Harkintaverotustoimikunnan ja yritysverotus-      suora tuki keksintötoimintaan on kasvanut, on
4278: toimikunnan mietintöjen käsittelyyn liittyen jat-     SITRA vuosina 1979 ja 1980 antanut Keksintö-
4279: ketaan elinkeinoverotuksen yksinkertaistamista.       säätiölle kumpanakin vuonna yhden miljoonan
4280: 
4281: 1681002955
4282: 78
4283: 
4284: markan tuen käytettäväksi yritysten perusta-         Valtiontalouden tarkastusvirasto on ilmoitta-
4285: miseen tapauksissa, jolloin liikkeellelähtö pe-   nut, että kun virastot ja laitokset ilmoittavat
4286: rustuu uuteen keksintöön. Keksintötoimintaa       suoraan ministeriölle, mihin toimenpiteisiin nii-
4287: pyritään jatkossakin tukemaan monia muita         den toimintaa koskevat huomautukset ja ehdo-
4288: toimintoja nopeammin.                             tukset ovat antaneet aihetta, tarkastusvirasto
4289:                                                   tulee jatkuvasti seuraamaan mainittuja toimen-
4290:                                                   piteitä.
4291:              1981 vp. n:o 10
4292: 
4293: 
4294: 
4295: 
4296: VALTIONEUVOSTON KERTOMUS
4297:       EDUSKUNNALLE
4298: 
4299:    TOIMENPITEISTÄ TYÖLLISYYSLAIN
4300:     SOVELTAMISESSA VUONNA 1980
4301: 
4302: 
4303: 
4304: 
4305:             HELSINKI 1981
4306:          ISSN 0356-2425
4307: 
4308: Helsinki 1981. Valtion ,painatuskeskus
4309:       Eduskunnalle annetaan tämän mukana valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-
4310: lain soveltamisessa vuonna 1980.
4311:      Helsingissä 12 päivänä kesäkuuta 1981
4312: 
4313: 
4314:                                    Tasavallan Presidentti
4315:                                    URHO KEKKONEN
4316: 
4317: 
4318: 
4319: 
4320:                                                             Työvoimaministeri Jouko Kajanoja
4321: 
4322: 
4323: 
4324: 
4325: 168100517A
4326:                                                                     SISÄLLYS
4327: 
4328:                                                          Sivu                                                                                                 Sivu
4329: 1. TALOUDEN JA TYöLLISYYDEN KEHITYS                                               3.2. Työvoimavarojen kehittäminen ja ohjaami-
4330:    1.1. Taloudellinen kehitys v. 1980 . . . . . . . • • • 9                       nen . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . .• • . . . . . . . • . . • • . • 19
4331:    1.2. Työllisyyden kehitys v. 1980 • . . . . . . • . . 10                             3.2.1. Työnvälitys . . • • . . . . . . . . . . . . • . • • 19
4332:                                                                                         3.2.2. Työllisyyskoulutus . . . . . . . . . . . • • • 20
4333: 2. HALLITUKSEN TAVOITTEET JA TOI-                                                       3.2.3. Ammatinvalinnanohjaus . • . . . . . • . • 21
4334:    MENPITEET TYöLLISYYDEN HOITAMI-                                                      3.2.4. Sijainninohjaus . . . . . .. .. . . . . . . • 22
4335:    SEKSI . . . . . .. . . • . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . 13            3.2.5. Työvoiman alueellinen liikkuvuus • 23
4336:                                                                                         3.2.6. Työrajoitteisten henkilöiden työllis-
4337: 3. TYöLLISYYS- JA TYöVOIMAPOLIITTI-                                                              täminen • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . • 23
4338:    SET TOIMENPITEET . . .. . . . . .. . . . . . . . .                   15        .33. Toimeentuloturva . . • . . . . . . . . . • . . . . . • • • 23
4339:                                                                                         33.1. Työttömien toimeentuloturva . . . . 23
4340:    3.1. Työllisyyden hoito • .. . .. . . • • .. • . . . . • • •         15              3.3.2. Palkkaturva . . . . . • • . • . . . • . • . . . • . 24
4341:         .3.1.1. Valtion työt • • • • . • . • . • • . • • . . • •        15        3.4. Muiden viranomaisten ja laitosten toimin-
4342:         .3.1.2. Kuntien työt . • .. .. . . .. . . • • . • • •           16              ta työllisyyden hoitamiseksi • • . . . . . . . . . . 24
4343:         .3.1..3. Valtioneuvoston työllisyysehtopäätös                   16        .3.5. Yhteenvetotaulukko . . . . . . . . . . . . . . . . . • 26
4344:         3.1.4. Työllisyyspoliittinen suhdannetuki.                      17     4. TYöVOIMAPOLIITTISTEN                                  TOIMENPI-
4345:         3.1.5. Kunnallinen työllistämistuki . . . . • •                 17        TEIDEN ARVIOINTI .................... 26
4346:         .3.1.6. Nuorten työllistämistuki • . • . • • • •                17        4.1. Toimenpiteiden mitoitus ja kohtaanto • • 26
4347:         3.1.7. Ylimääräinen kuntien ja kuntain-                                   4.2. Työvoiman kysyntään kohdistuneet toi-
4348:                  liittojen investointiavustus ja -laina                  17             menpiteet • . • . . . • . . . . . . . . • • • . • • . . . • • • • 27
4349:         .3.1.8. Muu valtionapu työttömyyden lie-                                  43. Työvoiman tarjontaan kohdistuneet toi-
4350:                  ventämiseen • . • . • • . . . . • • . • • . • • • •    18              menpiteet . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • • 29
4351:         3.1.9. Eläketukikokeilu • • . . • . . . . . • . . • •           18     5. TYöLLISYYDEN HOIDON KEHITTÄMI-
4352:         .3.1.10. Vttastotyöt . . . . . • . • • • • . • . . • • • • •    18          NEN .................................. 30
4353:                     j
4354: 
4355:                 j
4356: 
4357:                 j
4358: 
4359:             j
4360: 
4361:             j
4362: 
4363:         j
4364: 
4365:         j
4366: 
4367:     j
4368: 
4369:     j
4370: 
4371: j
4372: 
4373: j
4374: Valtioneuvoston kertomus Eduskunnalle toimenpiteistä työllisyys-
4375:                 lain soveltamisessa vuonna 1980
4376: 
4377:    Työllisyyslain ( 946/71) 29 § :n mukaan val-   on valmistellut työllisyysasiain neuvottelukunta,
4378: tioneuvoston on kalenterivuosittain annettava     jossa ovat olleet edustettuina työvoimaministe-
4379: eduskunnalle erillinen kertomus niistä toimen-    riö, valtiovarainministeriö-, kauppa- ja teolli-
4380: piteistä, joihin tämän lain soveltamisessa on     suusministeriö, liikenneministeriö, tie- ja vesi-
4381: ryhdytty. Kertomuksen, lukuunottamatta työlli-    rakennushallitus, rakennushallitus, eräät työ-
4382: syyden hoidon kehittämisestä koskevaa lukua,      markkinajärjestöt sekä kuntien keskusjärjestöt.
4383:                         1.    Talouden ja työllisyyden kehitys
4384: 
4385: 1.1. Taloudellinen kehitys v. 1980                  tä. Yleiseen suhdannekehitykseen verrattuna
4386:                                                     rakennusalan tuotannon elpyminen toteutui sel-
4387:     Taloudellinen kasvu on Suomessa kahden vii-     västi viivästyneenä. Tuotantokapeikot, kuten esi-
4388: meksi kuluneen vuoden aikana ollut selvästi         merkiksi kapasiteetin puute tai ammattitaitoi-
4389: OECD-maiden keskitasoa nopeampaa. Vuosi             sen työvoiman riittävyys, eivät vuonna 1980
4390: 1980 oli Suomen kansantaloudessa korkeasuh-         merkittävässä määrin vielä rajoittaneet talouden
4391: danteen aikaa. Kokonaistuotanto kasvoi 5,3 %.       kasvumahdollisuuksia. Koetut ongelmat olivat
4392: Samaan lukemaan ylti OECD-maista vain Ja-           lähinnä toimiala- ja paikkakuntakohtaisia.
4393: pani. Edellisestä vuodesta kasvu hidastui lähes        Taloudellisen kehityksen vauhdittajia kerto-
4394: kaksi prosenttiyksikköä ennakoiden huippusuh-       musvuonna olivat erityisesti vienti ja investoin-
4395: dannevaiheen ohittumista.                           titoiminta. Määrältään vienti kasvoi 9 %. Vas-
4396:     Kansantuotteen kasvu perustui ensisijaisesti    taavasti tuonti lisääntyi 11,5 %. Vaihtotaseen
4397: teollisuuden ja rakennustoiminnan ripeään ke-       alijäämäksi muodostui 5 miljardia markkaa,
4398: hitykseen. Kevättalven työtaisteluista huolimat-    mikä on noin 2,7 % markkinahintaisesta brut-
4399: ta myös liikenne lisääntyi kokonaistuotantoa        tokansantuotteesta. Ulkomaankaupan vaihtosuh-
4400: nopeammin. Päätoimialoilla tuotanto kasvoi          de heikkeni kertomusvuonna edelleen. Suomen
4401: edellisvuotista enemmän vain maataloudessa ja       ulkomaankaupan vaihtosuhde on heikentynyt
4402: rakennus toiminnassa.                               koko 1970-luvun jälkipuoliskon ajan. Viisivuo·
4403:     Teollisuustuotanto kasvoi kertomusvuonna        tisjaksolla 1976-1980 taloudellisesta kasvus-
4404: 7,5 %. Teollisuusaloittain kehitys ei ollut täy-    ta noin neljännes on menetetty vaihtosuhteen
4405: sin yhtenäinen. Suhdannenäkymien heikkene-          heikkenemisen kautta tulonsiirtona ulkomaille.
4406: mistä oli jo todettavissa puu- ja paperiteolli-        Huomattava kasvutekijä kertomusvuonna oli
4407: suudessa, joskin alan tuotanto kasvoi vielä noin    investointitoiminnan vilkastuminen. Kiinteät in-
4408: 5 %. Edellisenä vuonna kasvu oli liki 16 %.         vestoinnit kasvoivat määrällisesti 12,5 %. Vas-
4409: Metalliteollisuudessa korkeasuhdanne jatkui vie-    taava luku vuotta aikaisemmin oli 4,5 %. Eni-
4410: lä kertomusvuonna. Alan tuotanto kasvoi 9,5         ten lisääntyivät kone- ja laitehankinnat. Teh-
4411:  %. Vuotta aikaisemmin kasvu oli noin 11 %.         dasteollisuudessa investoinnit olivat samaa suu-
4412:  Keskeisiä, metalliteollisuuden tuotannon kas-      ruusluokkaa kuin edellisessä korkeasuhdantees-
4413:  vua ylläpitäviä tekijöitä olivat investointien     sa vuonna 1975. Tuotantokapasiteetin laajenta-
4414:  lisääntyminen ja vientitoimitukset Neuvostoliit-   misen lisäksi investoimoitoimintaa ovat vilkas-
4415:  toon. Perinteisesti metalliala kulkee suhdanne-     tuttaneet hankkeet tuontienergian käytön sääs-
4416:  kehityksessään metsäteollisuuden jäljessä.          tämiseksi, sekä pitkän taantuman aikana kerty-
4417:      Rakennustoiminta kääntyi vuonna 1980: pit-      neet koneiden ja laitteiden uudistamistarpeet.
4418:  kän taantuman jälkeen selvään nousuun. Ra-          Teollisuusyritysten kapasiteetin keskimääräinen
4419:  kennustuotanto kasvoi 7 %. Varsinkin teolli-       käyttöaste vuonna 1980 oli noin 90 %, mikä
4420:  suus- ja liikerakentaminen olivat vilkasta. Uu-     vastaa edellisen korkeasuhdanteen tasoa.
4421:  sia asuntoja valmistui noin 51 500. Myös ra-           Vuonna 1980 yksityinen kulutus kasvoi
4422:  kennusviennissä tapahtui myönteistä kehitystä,      3 %. Kasvu hidastui edellisestä vuodesta kah-
4423:  joskin ongelmia aiheutui Lähi-Idän sotatilan-       den prosenttiyksikön verran. Myös julkinen
4424:   teesta. Vuonna 1980 ulkomailta saatiin urakoita    kulutus lisääntyi 3 % eli lähes yhtä paljon kuin
4425:   yhteisarvoltaan noin 1,7 miljardin markan edes-    vuotta aikaisemminkin. Kotitalouksien käytettä-
4426:  2 J.68100517A
4427: 10
4428: 
4429: vissä olevat reaalitulot kasvoivat 2,5 %. Yksi-       ta työllisyystilanteesta huolimatta Suomesta
4430: tyisen kulutusmenojen kasvun hidastumiseen            muutti Ruotsiin noin 12 000 henkilöä eli sa-
4431: vaikuttivat kotitalouksien tulokehityksen ohel-       man verran kuin vuosina 1978 ja 1979. Muut-
4432: la myös luotansaannin kiristyminen ja korko-          totappiota pienensi kuitenkin vilkas paluumuut-
4433: tason kohoaminen. Kotitalouksien säästämisaste        to varsinkin kertomusvuoden jälkipuoliskolla.
4434: aleni noin puoli prosenttiyksikköä.                   Ruotsin työllisyystilanteen kiristyttyä Ruotsista
4435:    Myönteistä reaalitalouden kehitystä varjosti       palasi 10 000 henkilöä, mikä on noin 3 500
4436: kuitenkin kustannusten ja hintojen nousun no-         enemmän kuin vuonna 1979.
4437: peutuminen. Inflaatio kiihtyi selvästi edellisestä        Kertomusvuonna työvoiman määrä kasvoi
4438: vuodesta. Joulukuusta 1979 joulukuuhun 1980           42 000 henkilöä, joista 25 000 oli naisia. Työvoi-
4439: kuluttajahinnat kohosivat 13,7 %. Vuotta aikai-       man tarjonta lisääntyi näin selvästi enemmän
4440: semmin inflaatiovauhti oli 8,6 %. Tuontihinto-        kuin työikäinen väestö, mikä johtui työvoima-
4441: jen nousu välitön kuluttajahintaindeksiä korot-       osuuksien kohoamisesta. Työikäisestä väestöstä
4442: tava vaikutus oli vain 3,8 prosenttiyksikköä.         kuului työvoimaan 64,2 % eli 0,9 prosentti-
4443: Vuokriin ja maatalouden kustannuksiin kohdis-         yksikköä enemmän kuin vuonna 1979. Miehillä
4444: tuivat välillisetkin vaikutukset huomioonottaen       työvoimaosuus oli 70,1 % ja naisilla 58,6 %.
4445: tuontihintojen nousun osuus inflaatiokehityk-         Vuonna 1979 vastaavat luvut olivat 69,4 %
4446: sestä jää noin kuuteen prosenttiyksikköön.            ja 57,5 %. Työvoiman tarjonnan kasvu johtui
4447: Loppuosa eli vajaat kahdeksan prosenttiyksik-         pääasiassa työvoiman kysynnän voimistumisesta
4448: köä aiheutui välittömästi kotimaisista tekijöis-      sekä väestön ikärakenteen muuttumisesta ja
4449: tä. Inflaatiokehityksen hillitsemiseksi ryhdyttiin    vastasi tältä osin tehtyjä ennusteita. Ennakoi-
4450: kertomusvuonna raha- ja finanssipolitiikkaa as-       dusta poikkeavasti työvoiman tarjontaa on sitä-
4451:  teittain kiristämään.                                vastoin lisännyt työkyvyttömien määrän vähe-
4452:     Vuoden 1980 työmarkkinaratkaisut tehtiin          neminen viime vuosina. Merkillepantavaa on
4453:  pitkästä aikaa liittotason sopimuksina. Sopi-        lisäksi miesten työvoimaosuuden huomattava
4454: muskierroksen yleiseksi palkankorotuslinjaksi         kasvu, mikä lienee johtunut teollisuuden työ-
4455:  muodostui 10-12 %. Mekaanisen puunjalos-             voimatarpeen kasvusta. Ennen kertomusvuotta
4456:  tuksen ja metalliteollisuuden sopimuksiin sisäl-     miesten työvoimaosuus oli lähes poikkeuksetta
4457:  tyi myös merkittävä työaikoja koskeva ratkaisu.      jatkuvasti laskenut.
4458:  Näillä aloilla 1. 3. 1981 alkaen viikottainen työ-       Kansantalouden kokonaistyöllisyyden suh-
4459:  aika keskeytyvässä kolmivuorotyössä lyhenee          danneluonteinen paraneminen jatkui kertomus-
4460:  38 tuntiin.                                          vuoden alkupuoliskolla nopeana mutta alkoi jo
4461:                                                       vuoden jälkipuoliskolla selvästi hidastua. Huoli-
4462:                                                       matta työllisyystilanteen paranemisesta, säilytet-
4463: 1.2. Työllisyyden kehitys v. 1980                      tiin julkisten työllistämistoimenpiteiden määrä
4464:                                                        edellisvuotisella tasolla. Kaikkiaan työllisten
4465:    Työikäisen väestön määrä kasvoi kertomus-          määrä lisääntyi kertomusvuonna 69 000 henki-
4466: vuonna 14 000 henkilöä. Työikäisen väestön            löä eli 3,2 %. Vuonna 1979 työllisyyden kas-
4467: määrän kasvuun vaikuttavat lähinnä työikään           vu oli vastaavasti 36 000 henkeä eli 2,4 %.
4468: tulevan ikäluokan suuruus sekä nettomaasta-               Työllisyyden kasvusta lähes 60 % toteutui
4469: muutto. Uudet ikäluokat ovat viime vuosina            palveluelinkeinojen piirissä. Kaikkiaan palvelu-
4470: jatkuvasti pienentyneet alentuneen syntyvyyden        elinkeinojen työllisten määrä lisääntyi 41 000
4471: vuoksi, mutta työmarkkinoilla tämä tulee näky-        henkeä eli 3,6 %. Valtaosa julkisin työllistämis-
4472: mään vasta ensi vuosikymmenellä. Väestön ikä-         toimenpitein sijoitetuista työllistyi palveluelin-
4473: rakenne on työmarkkinoiden kannalta edulli-           keinoihin. Suhdanneluonteista työllisyyden pa-
4474: nen ja työvoiman tarjontaa lisäävä aina vuosi-        ranemista tapahtui kaikkialla palveluelinkeino-
4475: kymmenen loppuun saakka. Suuret ikäluokat              jen toimialoilla. Eniten työpaikat lisääntyivät
4476: ovat juuri koko vahvuudellaan siirtyneet työ-         rahoituksen ( 6,7 %) ja yksityisten palvelujen
4477: markkinoille.                                          ( 3,7 % ) piirissä.
4478:    Suomen muuttotappio Ruotsiin oli kertomus-             Päätoimialoista työvoiman tarve lisääntyi
4479: vuonna pienin sitten vuoden 197 4, jolloin            suhteellisesti voimakkaimmin teollisuudessa,
4480: Suomi viimeksi sai muuttovoittoa. Nettotap-            jossa työllisten määrä kasvoi 24 000 henkilöä
4481: pioksi muodostui 2 200 henkilöä. Vuonna 1979          eli 4,1 %. Työvoiman puutetta ilmeni eräillä
4482: muuttotappio oli 5 700 henkilöä. Parantunees-          teollisuuden aloilla, erityisesti metalliteollisuu-
4483:                                                                                                                                                       11
4484: 
4485: Taulukko 1. Työvälityksen työttömät työnhakijat prosentteina työvoimasta, työnvälityksen
4486: avoimet työpaikat sekä työvoimaministeriön rahoitustuella työllistettyjen osuus työvoimasta
4487:                          vuosina 1979-1980 työvoimapiireittäin
4488:                                                        1980                                                           1979
4489:                                               Osuus                      1 TVM:nrah.                        Osuus                       1 TVM:nrah.
4490:                              Työttöm.       työvoim.          Avoimet        tue!. työ!.    Työttöm.       työvoim.          Avoimet        tue!. työ!.
4491:                              työnhak.                         työpaik.                      työnhak.                         työpaik.
4492:                                         1      %        1                        %                     1      %        1                        %
4493: 
4494: Helsinki ...•.••.•••••....    11 631           1,9         4406                 0,2          19195            3,3             3117             0,3
4495:                               10 543           3,8         1471                 0,4          16 789           6,3             1 009            0,4
4496: Turku  ··················     16 049           5,0         1 809                0,7          23 329           7,3             1100             0,6
4497: Tampere  ················     12126            4,9           977                0,8          16 945           7,1               815            0,8
4498: Kouvola  ················
4499: Mikkeli ••..••••..••.....      5 923           5,9           599                1,2           7 243           7,9               364            1,0
4500: Vaasa ..•...••...........      5 754           2,9           868                0,5           8 363           4,3               695            0,5
4501: Jyväskylä ................     6 989           6,1           571                1,8           9 013           8,1               315            1,6
4502: Kuopio  .................      8 734           7,4           744                1,2          11 485          10,0               271            1,2
4503: Joensuu .••...•......•...      6 903           8,2           231                1,3           8 275          10,3               165            1,4
4504:                                4 814          10,7            91                1,8           5 401          12,0                68            2,2
4505: Kajaani
4506: Oulu
4507:         ·················
4508:       ...................     10 310           7,5           361                1,2          13 183           9,6               296            1,4
4509: Rovaniemi ........•...•..      9 706          10,8      1    105                1,7          11124           12,5               101            1,8
4510:                  Yhteensä 1 109 481 1          4,7      1 12 232         1       o,8       1150 342 1         6,6             8 317     1       0,8
4511: 
4512: 
4513: 
4514: 
4515: dessa Etelä-Suomessa. Ajoittain työvoiman han-                           tomusvuonna edelleen korkealla tasolla. Työt-
4516: kintaongelmia esiintyi myös heikon työllisyyden                          tömiä työnhakijoita oli keskimäärin 109 400,
4517: alueilla. Rakennustoiminnassa työllisten määrä                           mikä vastasi 4,7 prosentin osuutta työvoimasta.
4518: ei kertomusvuonna lainkaan lisääntynyt huoli-                            Vuonna 1979 työttömiä työnhakijoita oli
4519: matta tuotannon voimakkaasta kasvusta. Etelä-                            150 300 ja työttömyysaste 6,1 %. Työttömyys
4520: Suomessa ja erityisesti pääkaupunkiseudulla il-                          aleni varsin nopeasti koko kertomusvuoden al-
4521: mennyt työvoimapula koski erityisesti alan am-                           kupuoliskon ajan. Kesän jälkeen työttömyys ei
4522: mattityövoimaa. Osaltaan työvoimapula oli seu-                           kuitenkaan enää laskenut kuten mm. budjetin
4523: rausta viime vuosien runsaasta poistumasta alal-                         kansantalouden kehitysarviossa ennakoitiin,
4524: ta.                                                                      vaan pysyi kausivaihteluista puhdistettuna sa-
4525:     Alkutuotannossa työllisten määrä kasvoi ker-                         malla tasolla. Avoimien työpaikkojen määrä ja
4526: tomusvuonna yhteensä 3 000 henkilöä. Lisäys                              kehitysaluiden työllisyyskehitys viittaavat vah-
4527: kohdistui metsätalouteen, jossa työllisyyttä pa-                         vasti siihen, että työttömyys alkaa lisääntyä en-
4528: ransi hakkuiden jatkuminen vilkkaina koko                                nakoitua aikaisemmin.
4529: kertomusvuoden ajan. Maataloudessa työllisten                               Työttömyyden rakenne oli kertomusvuonna
4530: määrän säilyminen edellisvuotisella tasolla oli                          työllistämisen kannalta edelleen vaikea. Työttö-
4531: poikkeuksellinen ilmiö. Vastaavaa ei kertaakaan                          mien työnhakijoiden työttömyyskaudet olivat
4532: ole tapahtunut niiden parinkymmenen vuoden                               keskimäärin pitkiä ja lisäksi työttömyys on vii-
4533: aikana jolloin työvoimatilastoja on laadittu.                            me vuosina alkanut kroonisesti kasaantua sa-
4534: Maatalouden työvoima väheni 70-luvulla vuo-                              moille henkilöille, joiden vuodesta toiseen jat-
4535: sittain noin 25 000 henkilöä aina vuosikymme-                            kuvan työttömyyden vain tilapäiset työsuhteet
4536: nen lopulle saakka, jolloin väheneminen mer-                             katkaisevat. Tehostettujen työvoimapalvelujen
4537: kittävästi hidastui. Nyt rakennemuutos näyttää                           ja työttömyyseläkkeiden määrän lisäämisen an-
4538: maatalouden osalta pysähtyneen. Työllisten                               siosta pitkäaikaistyöttömyyden ongelma kuiten-
4539: määrän vähenemistä on rajoittanut se, että siir-                         kin kertomusvuonna merkittävästi helpottui.
4540: tymismahdollisuudet muihin elinkeinoihin ovat                            Kun yli vuoden yhtäjaksoisen työttömyyden ko-
4541: heikot, koska työvoiman kysyntä on kehitys-                              keneiden määrä oli vuoden 1979 lopulla 19 000
4542: alueilla edelleen vähäistä ja maatalouden työ-                           henkilöä, saatiin määrä kertomusvuoden aikana
4543: voima ikärakenteeltaan muita toimialoja van-                             laskemaan 12 000 henkilöön. Vastaavasti työn-
4544: hempaa.                                                                  välitystilaston mukaan yhtäjaksoisen työttömyy-
4545:     Työvoiman kysynnän suhdanneluonteisesta                              den keskimääräinen kesto lyheni 28 viikosta 23
4546: paranemisesta huolimatta työttömyys säilyi ker-                          viikkoon.
4547: 12
4548: 
4549:    Pitkäaikaistyöttömien korkea määrä johtui                                                                                                                               tyivät. Myös kaikissa muissa ammateissa työttö-
4550: työvoiman kysynnässä ja tarjonnassa tapahtu-                                                                                                                               myyden alenemisen pysähtyminen oli havaitta-
4551: neista muutoksista. Edelliseen korkeasuhdan-                                                                                                                               vissa kertomusvuoden lopulla.
4552: teeseen verrattuna työnvälitykseen vuoden aika-                                                                                                                               Alueellisten työllisyyserojen ongelma koros-
4553: na ilmoitettujen avoimien työpaikkojen määrä                                                                                                                               tui kertomusvuoden aikana. Työllisyyden para-
4554: oli kertomusvuonna noin 170 000 työpaikkaa                                                                                                                                 neminen keskittyi pääasiassa maan eteläosiin
4555: vähemmän. Vastaavana ajanjaksona on työ-                                                                                                                                   ja Länsi-Suomen rannikkoalueille, jossa työttö-
4556: markkinoiden kannalta halutuin 30-34 vuo-                                                                                                                                  mien työnhakijoiden määrä laski vuoden 1979
4557: tias työvoima lisääntynyt kuitenkin runsaalla                                                                                                                              tasosta 30~40 %. Näillä alueilla oli noin
4558: 100 000 henkilöllä. Tässä kiristyneessä tilan-                                                                                                                             puolet kaikista työttömistä mutta lähes 80 %
4559: teessa on laman aikana työpaikkansa menettä-                                                                                                                               avoimista työpaikoista. Maan itä- ja pohjoisosis-
4560: neiden ollut erittäin vaikea sijoittua uudelleen                                                                                                                           sa työnvälityksen kautta tapahtunut työvoiman
4561: työelämään. Pitkäaikaistyöttömät ovat keski-                                                                                                                               kysyntä jopa laski edellisvuotisesta, mikä hi-
4562: määrin iäkkäitä ja tavallisesti myös vailla am-                                                                                                                            dasti työttömyyden alenemista ja ennakoi suh-
4563: matillista koulultusta.                                                                                                                                                    dannetyöttömyyden käännettä. Vähiten työttö-
4564:    Nuorisotyöttömyys aleni kertomusvuonna                                                                                                                                  myys laski Joensuun, Kajaanin ja Rovaniemen
4565: edelleen muuta työttömyyttä nopeammin. Nuo-                                                                                                                                työvoimapiirien alueilla, joissa työttömyys jäi
4566: ria, alle 25-vuotiaita työttömiä oli keskimäärin                                                                                                                           vain 10-15% vuoden 1979 tasoa pienem-
4567: 38 000 henkilöä, mikä vastasi 10,1 prosentin                                                                                                                               mäksi. Kertomusvuoden viimeisinä kuukausina
4568: työttömyysastetta. Vuonna 1979 vastaavat lu-                                                                                                                               työttömyys oli eräillä alueilla jo vuotta aikai-
4569: vut olivat 49 000 ja 12,8 %.                                                                                                                                               semmissa lukemissa. Mitattuna työttömien
4570:    Ammateittain työttömyys väheni voimak-                                                                                                                                  työnhakijoiden osuudella työvoimasta alueelli-
4571: kaimmin teollisuuden ja talonrakennusalan am-                                                                                                                              set erot olivat suuret. Matalimmat työttömyys-
4572: mateissa, joissa työttömien määrä pieneni vuo-                                                                                                                             asteet olivat Helsingin 1,9% ja Vaasan 2,9%
4573: desta 1979 noin 35 %. Lisäksi lomautettujen                                                                                                                                työvoimapiireissä, joissa työttömien työnhaki-
4574: ja lyhennettyä työviikkoa tekevien määrät vä-                                                                                                                              joiden kokonaismäärät olivat 11.631 ja 5.754
4575: henivät noin puoleen ja vastasivat jo lähes edel-                                                                                                                          henkilöä sekä avointen työpaikkojen määrät
4576: lisen korkeasuhdanteen tasoa. Lomautettuja oli                                                                                                                             4.406 ja 868 kappaletta. Kajaanin ja Rovanie-
4577: kertomusvuonna keskimäärin 6 600 ja lyhennet-                                                                                                                              men työvoimapiireissä työttömyysaste ylitti
4578: tyä työviikkoa teki 5 000 henkilöä. Muista                                                                                                                                 10 %. Työttömiä työnhakijoita näissä työvoi-
4579: ammattialoista poikkeavasti työttömien määrä                                                                                                                               mapiireissä oli 4.814 ja 9.706 henkilöä sekä
4580: aleni vain vähän (n. 10 %) toimihenkilö- ja                                                                                                                                avoimia työpaikkoja 91 ja 105 kappaletta.
4581: palveluammateissa. Loppuvuodesta edellisen                                                                                                                                    Työnvälityksen kautta tapahtuva työvoiman
4582: vuoden työttömyysluvut näillä aloilla jo ylit-                                                                                                                             kysyntä ei kertomusvuonna kasvanut niin mer-
4583: 
4584: 
4585: 
4586: Taulukko 2. Työttömät työnhakijat ja avoimet työpaikat työnvälityksessä ammattiryhmittäin
4587:                           vuosina 1980 ja 1979; keskimäärin
4588:                                                                                                                                                                               Työttömät              Avoimet              Työttömät työnhakijat/
4589:                                                   Ammattiryhmä                                                                                                               työnhakijat             työpaikat              avoimet työpaikat
4590: 
4591:                                                                                                                                                                            1980         1979      1980        1979          1980         1979
4592:                                                                                                                                                                                     1                     1                         1
4593: Teknillinen, luonnontiet. ym. työ, hallinnollinen työ                               ..                                                                                      7 298        7 323    1798        1461           4,1          5,8
4594: Tilinpidollinen ja konttoriteknillinen työ                                ............                                                                                      6111         6 353      870         570          7,0         11,1
4595: Kaupallinen työ               o   0   0   ••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                                  5 075        6 528      669         561          7,6         11,6
4596: Maa- ja metsätaloustyö                                    ............................                                                                                      5 452        7 145      499         282         10,9         25,3
4597: Rakennustyö       0   0   •••         0   0   •   0   •••••••••••••••••••••••••••••                                                                                        11 826       18 852    1056          579         11,2         32,6
4598: Kuljetus- ja liikennetyö ...•....                                                         o •••••••••••••••••••                                                             3 861        5 452      329         246         11,7         22,2
4599: Teollinen työ ..........•.............•......•....•                                                                                                                        28 335       40 353    4 255       2 576          6,7         15,7
4600: Palvelutyö0   •••••••                     0   •   0   •   0   0   ••••••••••••••••••••••••••                                                                               16 576       18 243    2 675       1931           6,2          9,4
4601: Muualla luokittelematon työ                                                   •••••••••••••••••••••                                                            00          18 320       30 563       81         112           -             -
4602: Lomautetut    0   0   0   o   o   ••      0   0   0   0   •   0   •   o   o   o   0   •   o   •   o   •   0   0   ••   o   •   0   0   0   •   o   0   0   0   o   o   1    6 6271       9 5291     -     1      -    1
4603:                                                                                                                                        Yhteensä 1109 481 1150 3421 12 232 1 8 318 1
4604:                                                                                                                    13
4605: 
4606: kittäväksi kuin mitä työvoiman kokonaiskysyn-      Asetelma 1. Työllisyystilanne ja sen muutok-
4607: nän perusteella olisi voinut odottaa. Työnväli-    set vuosina 1980 ja 1979 työvoimatiedustelun
4608: tykseen ilmoitettiin 266 000 avointa työpaik-          mukaan (1 000 henkilöä); keskimäärin
4609: kaa eli lisäystä edellisestä vuodesta oli vain
4610: 3.800 kappaletta eli 1,4 %. Kehitys merkitsi               Työvoimatase          1    1980   1    1979
4611:                                                                                                               Muutos
4612:                                                                                                              1980-1979
4613: työnvälityksen markkinaosuuden laskua. Vaikka                                                            1
4614: avoimien työpaikkojen kokonaismäärän kasvu         Työikäinen väestö ........        3 607       3 593         +14
4615: jäi vähäiseksi oli työnvälityksessä avoimia työ-   Työvoimaan kuulumaton
4616: paikkoja keskimäärin lähes 50% enemmän                väestö············ .... 1292               1 320         -23
4617: kuin vuonna 1979. Työpaikkoja oli työnväli-        Työvoima  ...............  2 315              2273          +42
4618: tyksessä kertomusvuonna keskimäärin 12 000         Työttömät ..........•....    112                139         -27
4619: kun määrä oli vuonna 1979 vain runsaat 8 000.
4620:                                                    Työlliset................ 2 203               2134          +69
4621:                                                    Maa- ja metsätalous ......         253          250         + 3
4622: Työnvälityksen kautta tapahtuvan työvoiman         - maatalous .........•...          200          200            (J
4623: kysynnän ja tarjonnan vastaamattomuus lisään-      Teollisuus...............          605          581         +24
4624: tyi näin ollen selvästi, mikä on aina korkeasuh-   Rakennustoiminta ........          150          150           0
4625: danteessa tyypillistä. Kuitenkin on huomattava,
4626:                                                                    .........
4627:                                                    Palveluelinkeinot                 1176        1135          +41
4628: että avoimet työpaikat täyttyivät useimpiin
4629:                                                    -kauppa   ·············
4630:                                                    -liikenne ..........•....
4631:                                                                             ..        315
4632:                                                                                       169
4633:                                                                                                    305
4634:                                                                                                    166
4635:                                                                                                                +10
4636:                                                                                                                + 3
4637: länsimaihin verrattuna edelleen nopeasti. Myös     -rahoitus- ja vakuutus-
4638: edelliseen, vuoden 1974 korkeasuhdanteeseen           toiminta ...............        128         120          + 8
4639:                                                    - palvelukset ............         564         544          +20
4640: nähden rakenteellinen yhteensopimattomuus-         Elinkeino tuntematon .....          20          18          + 2
4641: ongelma oli kertomusvuonna huomattavasti pie-
4642: nempi.                                             Työttömyysaste % .......  ·1         4,8,        6,1,       -1,3
4643:                                                    Työvoimaosuus % ........            64,2        63,3        + 0,9
4644: 
4645: 
4646: 
4647: 
4648:  2.    Hallituksen tavoitteet Ja talouspoliittinen toimintalinja työllisyyden
4649:                                  hoitamiseksi
4650: 
4651:    Vuotta 1980 voidaan luonnehtia korkeasuh-          Kertomusvuonna talouspolitiikan yleisenä
4652: danteen ajaksi. Taloudellinen kasvu perustui       toimintaperiaatteena on ollut elvytyspolitiikalla
4653: viennin ja investointitoiminnan voimakkaaseen      aikaansaatujen tulosten turvaminen ja kestävän
4654: lisääntymiseen. Nopean nousun seurauksena          perustan luominen uudelle kasvua tukevalle
4655: kansantaloudessa esiintyi merkkejä suhdantei-      politiikalle ennen pitkää odotettavissa olevana
4656: den ylikuumenemisesta. Nämä näkyivät erityi-       laskukautena. Vuonna 1980 talouspolitiikassa
4657: sesti vahvistuneina kustannus-, hinta- ja kysyn-   siirrettiin toiminnan painopistettä kokonaisky-
4658: täpaineina. Työllisyystilanne parani kertomus-     synnän elvytyksestä tuotannollista aktiviteettia
4659: vuonna tuntuvasti, joskin työttömyysluvut py-      lievästi hillitsevään suuntaan. Eduskunnalle 5. 6.
4660: syivät suhdannevaiheeseen nähden aikaisempaa       1980 antamassaan talouspoliittisessa selonteossa
4661: olennaisesti korkeampina. Myös työttömyyden        hallitus toteaa, että talouskehityksessä on varot-
4662: rakenteelliset piirteet korostuivat. Työllisten    tava liiallista aktiviteetin kiihtymistä ja yli-
4663: määrä kohosi lähelle edellisen korkeasuhdan-       kuumenemista ja torjuttava inflaation kiihtymi-
4664: teen tasoa.                                        nen sekä huolehdittava valtiontalouden liikku-
4665:    Yleisesti tarkasteltuna vältyttiin kertomus-    ma-alan säilyttämisestä, jotta kasvun heiketessä
4666: vuonna vakavilta talouden häiriötiloilta. Ver-     voidaan myös tulevina vuosina harjoittaa tuo-
4667: rattain korkea työttömyys oli osoitus talouden     tantoa ja työllisyyttä tukevaa talouspolitiikkaa.
4668: tasapainon puutteesta, joskin työmarkkinoilla         Näkyvimpiä toimenpiteitä suhdanteiden yli-
4669: voitiin vuoden aikana todeta merkittävää myön-     kuumenemisen ehkäisemiseksi olivat talonra-
4670: teistä kehitystä. Kansantalouden keskeisiä on-     kennusalan investointiveron säätäminen, suh-
4671: gelma-alueita vuonna 1980 työttömyyden ohella      dannetalletusten kantaminen yrityksiltä, pyrki-
4672: olivat kiihtyvä inflaatio, maksutaseen alijäämän   mykset investointien ja eräiden rakennustöiden
4673: kasvu sekä valtiontalouden lisääntyvä velkaan-     siirtämiseksi kertomusvuodelta myöhempään
4674: tuminen.                                           ajankohtaan sekä verrattain kireän rahapolitii-
4675: 14
4676: 
4677: kan harjoittaminen. Toisaalta valtiontalous oli          ra1sen kasvun hidastuminen, mikä ilmeisesti
4678:  alijäämäinen, joten välittömiltä vaikutuksiltaan       merkitsee työttömyyden säilymistä vaikeana on-
4679: finanssipolitiikka oli vielä tulkittavissa elvyttä-      gelmana myös tulevaisuudessa.
4680: väksi. Välilliset vaikutukset huomioonottaen fi-            Kertomusvuonna hallitus ei tehnyt työllisyy-
4681: nanssipolitiikka oli ollut kysynnän kasvua lie-          den hoitoon liittyviä uusia periaatepäätöksiä.
4682: västi rajoittavaa.                                      Nopea taloudellinen kasvu lisäsi työvoiman
4683:     Viime vuosina hallituksen talouspolitiikassa        kysyntää, mutta taloudellisen toimeliaisuuden
4684: on keskeisellä sijalla ollut työllisyyden paran-        vilkastumisen myötä joutui hinta- ja kustannus-
4685: taminen. Työllisyyttä koskevat keskipitkän              kehitys entistä tasapainottomampaan tilaan. Tä-
4686: aikavälin tavoitteet määriteltiin jo elvytyspoli-       män seurauksena nousi inflaation hillitseminen
4687: tiikan alkuvaiheessa. Kesäkuussa 1977 hallitus          työllisyyden hoidon ohella talouspolitiikan tär-
4688: teki periaatepäätöksen talouspolitiikan tavoit-         keäksi tehtäväksi. Samalla kokonaiskysyntää
4689:  teista, toimintalinjasta ja lähiajan taloudellisista   elvyttävän talouspolitiikan merkitys työttömyy-
4690: elvytystoimenpiteistä. Talouspolitiikan tärkeim-        den torjunnassa väheni. Mahdollisuudet työttö-
4691: mäksi tehtäväksi keskipitkällä aikavälillä ase-         myyden olennaiseen alentamiseen korkeasuh-
4692:  tettiin työllisyyden parantaminen niin, että           danteessa kysyntää elvyttävin yleisin talous-
4693:  työttömyysaste 1980-luvun alussa on pysyvästi          poliittisin toimenpitein ilman vaaraa inflaation
4694: alle 2,5 %. Samalla on tasoitettava työttömyys-         merkittävästä nopeutumisesta nähtiin vähäi-
4695: asteessa olevia alueellisia eroja. Lisäksi vaihto-      seksi.
4696: taseen alijäämän oli jäätävä alle kahden pro-               Työllisyyden hoidossa ryhdyttiin korosta-
4697: sentin bruttokansantuotteesta, kokonaisveroaste         maan korkeasuhdanteelle ominaiseen tapaan va-
4698: ei saanut nousta vuodesta 1977 ja valtion-              likoivien toimenpiteiden käyttöä. Talouspoliitti-
4699: talouden riittävä toimintavalmius tuli palauttaa.       sessa selonteossa eduskunnalle (5. 6. 1980)
4700: Kilpailukyvyn parantaminen nähtiin välttämät-           hallitus toteaa, että työllisyystilanteen yleisen
4701: tömänä edellytyksenä näiden tavoitteiden saa-           parantamisen lisäksi on erityistä huomiota kiin-
4702: vuttamiselle.                                           nitettävä valikoivien työvoimapoliittisten toi-
4703:                                                         menpiteiden tehostamiseen työttömyyden ra-
4704:     Talouden elvyttämiseksi ja asetettujen tavoit-      kenneongelman ratkaisemiseksi. Keskeisessä
4705: teiden saavuttamiseksi toteutettiin tämän pe-           asemassa ovat pitkäaikaistyöttömiin, työrajoit-
4706: riaatepäätöksen jälkeen lukuisa joukko talous-          teisiin, nuoriin työttömiin ja työnhakijoihin
4707: poliittisia toimenpiteitä, joiden vaikutukset           sekä vaikeiden työttömyysalueiden työttömiin
4708: ovat olleet tuntuvia. Kilpailukyky on viime             kohdistuvat toimet. Valikoivien työllisyystoi-
4709: vuosina olennaisesti parantunut ja vienti kas-          mien tarvetta korostaa sekin, että työvoiman
4710: vanut nopeasti. Vuoden 1978 lopulla alkanut             kysynnän ja tarjonnan välistä yhteensopivuutta
4711: noususuhdanne on kansainväliseen kehitykseen            voidaan näin parantaa. Samalla on huolehditta-
4712: verrattuna osoittautunut odotettua voimak-              va riittävästi lukumääräisesti suuren työttömyy-
4713: kaammaksi ja pitkäaikaisemmaksi. Usean vuo-             den omaavien alueiden työllisyydestä ja huoleh-
4714: den taantuman jälkeen myös investointitoimin-           dittava mm. tuotantorakenteen muutosten
4715: ta on vilkasta. Kotitalouksien käytettävissä ole-       aiheuttamista työttömyysongelmista.
4716: vat tulot ovat kohonneet ja bruttoveroaste on              Työllisyystavoitteiden saavuttamiseksi halli-
4717: selvästi alempi kuin mitä kesäkuun 1977 peri-           tus on talouspolitiikassaan kertomusvuonna
4718: aatepäätöksessä asetettiin tavoitteeksi. Kotimai-       noudattanut toimintalinjaa, jonka mukaan työl-
4719: set edellytykset kohdata heikentyvä ulkomainen          lisyyden kestävän paranemisen edellytyksenä
4720: taloudellinen kehitys ovat vahvistuneet.                on maamme kilpailukyvyn vahvistaminen sekä
4721:     Työmarkkinoilla kesäkuun 1977 periaatepää-          vakaan ja tasaisen kotimaisen kysynnän kasvun
4722: töksessä asetettuihin tavoitteisiin ei tähän men-       turvaaminen. Päätettyjen yleisten talouspoliit-
4723: nessä ole päästy. Tuotannon elpyminen on vai-           tisten toimenpiteiden työvoimapoliittisena läh-
4724: kuttanut hitaasti työllisyyteen. Nykyisten ta-          tökohtana on ollut, että ne pysyvästi ja mah-
4725: loudellista kehitystä koskevien arvioiden valos-        dollisimman suuressa määrin lisäävät työvoiman
4726: sa näyttää siltä, että työttömyys ei lähivuosina        kysyntää ja myös muulla tavoin vähentävät
4727: vähene asetetulle tavoitetasolle. Olennainen            työttömyyttä. Kysynnän ja tarjonnan yhteen-
4728: piirre keskipitkän aikavälin ennakoidussa talou-        sopeutumista on pyritty edistämään työvoima-
4729: dellisessa kehityksessä on tuotannon keskimää-          poliittisten erityistoimenpiteiden avulla.
4730:                                                                                                          15
4731: 
4732:                  3.    Työllisyys- ja työvoimapoliittiset toimenpiteet
4733: 
4734: .       Työvoimapolitiikan keskeinen ongelma            konaisuudistusta koskevan työn loppuun. Ker-
4735:  kertomusvuonna oli vaikea rakenteellinen työt-         tomusvuoden lopulla jätti mietintönsä parla-
4736:  tömyys, jolla oli voimakas alueellinen ulottu-         mentaarinen         työllisyyslainsäädän tökomi tea.
4737:  vuus. Näin ollen pyrittiinkin toteuttamaan niitä       Niinikään kertomusvuoden aikana julkishallin-
4738:  valtioneuvoston periaatepäätösten toimenpiteitä,       non osuutta työllisyyden hoidossa selvittänyt
4739:  jotka eräiden alueiden kehityksen turvaamisek-         julkishallinnollinen työllisyystoimikunta jätti
4740:  si katsottiin tarpeelliseksi. Näitä periaatepää-       mietintönsä tammikuussa 1981.
4741:  töksiä annettiin aiemman Kainuuta koskevan
4742:  päätöksen lisäksi Pohjois-Karjalan ja Suomen-
4743:  selän alueiden osalta. Lisäksi valtioneuvosto te-      3.1. Työllisyyden hoito
4744:  ki periaatepäätöksen alueellisten työttömyysero-
4745:  jen supistamisesta kehitysalueiden !-vyöhyk-           3.1.1. Valtion työt
4746:  keellä ja lisätukialueella.
4747:                                                            Valtion töiden työvoimavahvuus oli vuonna
4748:      Työvoimavarojen kehittämisessä ja ohjaa-           1980 hyväksyttyjen ohjelmien mukaan keski-
4749:  misessa painottuivat kertomusvuoden toiminnot          määrin 33 800 henkilöä. Työohjelman rahoit-
4750:  avoimien työpaikkojen tehokkaaseen täyttämi-           tamiseen osoitettiin varsinaisia budjettivaroja
4751:  seen ja työnhakijoiden ohjaamiseen koulutuk-           yhteensä 4 458 miljoonaa markkaa ja työllisyys-
4752:  seen ottaen huomioon erityisesti nuorten, pitkä-       varoja kaikkiaan 701 miljoonaa markkaa eli yh-
4753:  aikaistyöttömien ja muiden vaikeasti työllistet-       teensä 5 159 miljoonaa markkaa. Tämä on 2
4754:  tävien, kuten työrajoitteisten, työllistämiseen        % enemmän kuin vuonna 1979. Käytettävissä
4755:  liittyvät vaikeudet. Työllisyyskoulutuksen osalta      olleista työllisyysvaroista 566 miljoonaa mark-
4756:  kiinnitettiin erityistä huomiota koulutussuun-         kaa ( 8 % ) oli menoarviossa merkitty työvoi-
4757:  nitteluun ja koulutuksen laadullisen tason ke-         maministeriön momentille 34.50.77 (Sijoitus-
4758:  hittämiseen. Ammatinvalinnanohjaustoimintaa            menot työllisyyden turvaamiseksi) ja loppuosa
4759:   pyritiin kertomusvuonna kohdeotamaan erityi-          valtioneuvoston käytettäväksi työllisyyden tur-
4760:   sesti koulunsa keskeyttäviin oppilaisiin sekä         vaamiseksi tie- ja vesirakennuslaitoksen ja val-
4761:   asiakaspalvelun syventämiseen.                        tionrautateiden momenteille. Työllisyys- ja lisä-
4762:      Sijainninohjauksen osalta allekirjoitettiin vuo-   työohjelmilla työllistettiin keskimäärin 5 200
4763:   den 1980 helmikuussa uusi sijainninohjaussopi-        henkilöä.
4764:   mus · seuraavaksi kolmivuotiskaudeksi. Kerto-            Valtiovallan tavoitteena on ollut noudattaa
4765:   musvuoden keväällä suoritettiin sijainninoh-          sellaista työvoimapolitiikkaa, että alueelliset
4766:   jaussopimukseen perustuva yritystiedustelu. Eri-      työttömyyserot supistuvat. Tähän tavoitteeseen
4767:   tyisesti pyrittiin kertomusvuoden aikana laajen-      ei ole tulo- ja menoarvion mukaisia varsinaisia
4768:   tamaan sijainninohjaussopimuksen mukaista             työmäärärahoja       alueellisesti kohdentamalla
4769:   neuvottelumenettelyä.                                 päästy. Valtion töiden taso Helsingin työvoima-
4770:      Muiden viranomaisten työllisyyden edistämi-        piirissä on säilynyt koko 1970-luvun suhteelli-
4771:   seen tähtäävissä toimenpiteissä painotettiin eri-     sen tasaisena vaihdellen 5 000 ja 6 000 henki-
4772:   tyisesti työttömyyden alueellisten erojen su-         lön välillä. Sen sijaan muualla maassa työvoi-
4773:   pistamista.                                           mavahvuus on supistunut vuodesta 1972 vuo-
4774:      Työttömien toimeentuloturvan osalta koro-          teen 1980 lähes 11 000 henkilöllä. Myös Tu-
4775:   tettiin kertomusvuonna työttömyysturvaetuuk-          run, Kouvolan, Mikkelin ja Vaasan työvoima-
4776:   sia sekä työttömyyskassojen päiväavusten että         piireissä valtion töiden taso on vuosina 1977
4777:   työttömyyskorvauspäivärahojen osalta. Niin-           -1980 säilynyt keskimäärin entisellään. Muissa
4778:   ikään korotettiin työttömyyskorvausjärjestel-         työvoimapiireissä valtion investoinnit ovat sel-
4779:   mässä noudatettavia perheen tulorajoja.               västi supistuneet viime vuosina.
4780:      Kertomusvuoden keväällä työvoimaministeriö            Valtion töissä pystyttiin kertomusvuoden
4781:   antoi uuden päätöksen työllisyysasetuksen so-         aikana noudattamaan työllisyyslain 10 § :n edel-
4782:   veltamisesta. Toukokuussa 1980 asetti sosiaali-       lyttämää työvoiman käytön talvipainoitteisuut-
4783:   ja terveysministeriö työttömyysturvatoimikun-         ta. Työvoiman määrä oli keskimäärin kesäkau-
4784:   nan saattamaan työttömyysturvajärjestelmän ko-        den aikana vajaat 4 % talvikauden vastaavaa
4785: 16
4786: 
4787: Kuvio 2. Valtion              (A) ja kuntasektorin (B) työmäärärahoin palkattu työvoima 1979 ja 1980
4788: 
4789: 42   boo                                                                       42 ·ooo
4790:       A                                                                              B
4791: 40                                                                             40
4792: 
4793: 
4794: 
4795: 38
4796:                                                               ,---, 38
4797:                 1979
4798:                                                           ,, , ' ''
4799: 36                                                                  36
4800: 
4801: 
4802: 
4803: 34                                                                             34
4804: 
4805: 
4806: 32                                                                             32
4807: 
4808: 
4809: 
4810: 30                                                                             30               --·---
4811: 
4812: 
4813: 
4814: 
4815:  of        II          1\1   \1   \II
4816:                                                1
4817:                                                          1)<   X   XI   XII
4818:                                                                               J ol        111    IV        \II   \111   \Idi
4819:                                                                                                                                      1                 1
4820:                  111                    1111
4821:                                                    "'"                                                \1                       1><       X   XI   XI
4822: 
4823: 
4824: 
4825: 
4826: keskimäärää pienempi. Julkisen sektorin työ-                                       Työllisyyslain 13 §:n mukaista korvausvel-
4827: voimamäärien kausittainen kehitys vuosina                                      voitetta sovellettiin 15 kuntaan. Maksuun pan-
4828: 1979 ja 1980 käy ilmi oheisesta kuviosta.                                      tujen korvausten yhteismäärä oli yli 388 000
4829:                                                                                markkaa. Maksuperusteena käytetty valtion
4830:                                                                                työvirastojen keskimääräinen työvoimakustan-
4831: 3.1.2. Kuntien työt                                                            nus työntekijää ja työpäivää kohti oli 197
4832:                                                                                markkaa.
4833:    Kuntien ja kuntainliittojen investointeihinsa
4834: käyttämät määrärahat kohosivat 6007,7 miljoo-
4835: naan markkaan. Summa oli runsaat 20 %                                          3 .1.3. V aitioneuvoston työllisyysehtopäätös
4836: suurempi kuin edeltävänä vuonna. Kuntainliit-                                     Valtion ja kuntien töiden kausisäätelyn ohel-
4837: tojen osuus työmäärärahoista oli 552,0 miljoo-                                 la on valtioneuvosto työllisyyslain nojalla aset-
4838: naa markkaa.                                                                   tanut valtionrahoitusta saavien investointihank-
4839:    Kuntien ja kuntainliittojen työmäärärahoin                                  keiden rakennusaikaiselle työvoiman käytölle
4840: palkatun työvoiman määrä oli kertomusvuon-                                     kausitasoitukseen tähtääviä ehtoja. Kertomus-
4841: na keskimäärin 34 700 henkilöä eli vajaa 1 000                                 vuonna sovellettiin edelleen valtioneuvoston 14
4842: henkilöä aikaisempaa suurempi. Kunnallisten                                    päivänä joulukuuta 1978 antamaa työllisyyseh-
4843: töiden painopiste ajoittui talvikauteen, sillä ke-                             topäätöstä (959/78). Kyseistä valtioneuvoston
4844: säkauden keskimääräinen työvoimamäärä oli                                      päätöstä sovelletaan kuntainliittoihin ja muihin
4845: 5 % talvikautista pienempi. Suhdannepoliittis-                                 valtionrahoitusta saaviin investointihankkeiden
4846: ten tai muiden erityisten syiden perusteella                                   käynnistäjiin. Kuntien osalta investoinnit sisäl-
4847: myönnettiin kunnille 131 poikkeusta työllisyys-                                lytetään työllisyyslain 9 §: ssä tarkoitettuun
4848: lain 11 §:n mukaisesta työvoiman käytön kesä-                                  vuosittaiseen työohjelmaan ja työvoiman käy-
4849: aikaista rajoitusta koskevasta säännöksestä.                                   tössä noudatetaan sanotun lain 11 §:n sään-
4850: Anomuksia tehtiin kaikkiaan 144.                                               nöstä.
4851:                                                                                                      17
4852: 
4853:    Kertomusvuoden valtion tulo- ja menoarvion        3.1.6. Nuorten työllistämistuki
4854: yleisperustelujen mukaisesti pyrittiin alueellisia
4855: työttömyyseroja supistamaan mitoitettaessa tu-          Nuorten työllistämistukea on maksettu vuo-
4856: lo- ja menoarvion määrärahojen käyttösuunni-         desta 1977 lukien. Kertomusvuoden aikana tu-
4857: telmia. Työllisyysehtopäätöksen mukaisin lau-        kea maksettiin yrityksille kaikkiaan lähes 46
4858: suntomenettelyin pyrittiin osaltaan vaikutta-        miljoonaa markkaa. Näitä määrärahoja myön-
4859: maan näiden tavoitteiden saavuttamiseen.             nettiin ammattiin harjaannuttamiseen ja oppi-
4860:                                                      sopimuskoulutukseen tähtääviin tukipäätöksiin
4861:                                                      12 900 nuoren osalta. Tukipäätökset kohdistui-
4862:                                                      vat 2 400 nuoren osalta määräaikaiseen työ-
4863: 3.1.4. Työllisyyspoliittinen suhdannetuki            harjoitteluun.
4864:                                                          Alkuaan nuorten työllistämistukea voitiin
4865:    Laki yritysten työllisyyspoliittisesta suhdan-    myöntää vain yrityksille ja vain alle 20-vuotiai-
4866: nelainoituksesta (655/76) oli voimassa vuoden        den työllistämiseen. Vuodesta 1979 tuen myön-
4867: 1980 loppuun, mutta uusia suhdannelainapää-          tämisen edellytyksiä laajennettiin siten, että ikä-
4868: töksiä ei kertomusvuonna enää tehty. Vuonna          raja nostettiin 25-vuoteen ja oppisopimuksen
4869: 1979 annetun lain ( 621/79) nojalla on työvoi-       osalta myös kunta tai kuntainliitto oikeutettiin
4870: maministeriöllä kuitenkin oikeus myöntää lyk-        tuen saajaksi. Ammattiin harjaannuttamisen
4871: käystä työllisyyspoliittisten suhdannelainojen       osalta tukea alettiin myöntää myös osa-aikai-
4872: takaisinmaksulle.                                    seen työhön (VNP/961/78).
4873:                                                         Kertomusvuoden aikana tuen myöntämistä
4874:                                                      koskevaa toimeentuloturvasidonnaisuutta lie-
4875:                                                      vennettiin 17. 1. 1980 asiasta annetulla valtio-
4876: 3.1.5. Kunnallinen työllistämistuki                  neuvoston päätöksellä (150/80). Lievennys
4877:                                                      merkitsi sitä, että nuorten työllistämistuen tur-
4878:    Kertomusvuonna sovellettiin valtioneuvoston       vin voidaan työhön sijoittaa myös muu kuin
4879: asiasta 25. 1. 1980 antamaa päätöstä (70/80).        työttömyyskorvausta tai työttömyyskassa-avus-
4880: Tuen käyttö kohdennettiin ensisijaisesti nuoriin     tusta saava nuori työtön työnhakija.
4881: ja pitkäaikaistyöttömiin. Näiden työllistämisestä       Työllisyystilanteen parantuessa nuorten työl-
4882: tuki voitiin maksaa 50 % :lla korotettuna. Myös      listämistuen käyttöä ammattiin harjaannuttami-
4883: tuen myöntämiseen liittyvää toimeentuloturva-        sen osalta on pyritty rajoittamaan alhaisen
4884: sidonnaisuutta lievennettiin.                        työttömyyden alueilla vain pitkäaikaistyöttö-
4885:    Mainitun valtioneuvoston päätöksen perus-         mien nuorten työllistämiseen.
4886: teella voitiin kertomusvuoden helmikuun alus-           Kertomusvuonna Helsingin työvoimapiirin
4887: ta lukien maksaa kunnille tukeen liittyvää lisä-     alueella ei tehty lainkaan uusia harjaannuttamis-
4888: tukea sen mukaan kuinka suuren osuuden               päätöksiä. Helsingin ja Kajaanin työvoimapii-
4889: alueensa työvoimasta kunta oli työllistänyt kul-     rien alueilla suoritettuun nuorten työelämään
4890: lakin vuosineljänneksellä. Lisätuen määrä vaih-      perehdyttämiskokeiluun osallistui yhteensä 216
4891: teli 10~30 %:iin. Saatujen kokemusten pe-            henkilöä. Kokeilu päättyi kertomusvuoden lo-
4892: rusteella lisätuen käyttö on kohdentunut odo-        pussa.
4893: tetusti alueellisia työttömyyseroja tasoittavasti
4894: vaikeimmille työttömyysalueille.
4895:                                                      3 .1.7. Ylimääräinen kuntien ja kuntainliittojen
4896:    Kunnallisen työllistämistuen yksikkökorvaus,              investointiavustus ja -laina
4897: joka vastaa työttömyyskassojen maksamaa suu-
4898: rinta päiväavustusta oli normaalitukena vuoden          Työllisyystilanteen heikentymisen vuoksi val-
4899: alkupuoliskolla 60 markkaa ja loppupuoliskolla       tioneuvosto jatkoi 27 päivänä marraskuuta
4900: 65 markkaa työpäivää ja henkilöä kohti. Vas-         1980 tekemällään päätöksellä ylimääräisestä
4901: taavat korotetun tuen yksikkökorvaukset oli-         kuntien ja kuntainliittojen investointiavustukses-
4902: vat 90 markkaa ja 97~ markkaa.                       ta ja -lainasta annetun päätöksen (296/79) so-
4903:    Kunnallista työllistämistukea käytettiin ker-     veltamisaikaa siten, että sanotun päätöksen pii-
4904: tomusvuonna kaikkiaan 219 miljoonaa markkaa          riin kuuluvat ne investoinnit, joiden rakennus-
4905: työllistettävien maaran ollessa keskimäärin          työt saatetaan päätökseen viimeistään 31. 5.
4906: 13 600 henkilöä. Työllistetyistä 80 % oli osa-       1981 alkuperäisen päätöksen edellyttämän val-
4907: aikaisessa työsuhteessa.                             mistumisajankohdan 31. 12. 1980 sijasta.
4908: 3 168100517A
4909: 18
4910: 
4911: 3.1.8. Muu valtionapu työttömyyden                    olennaisesti alitettu. Tarkoitukseen varatusta
4912:        lieventämiseen                                 25 miljoonan markan määrärahasta käytettiin
4913:                                                       18,6 miljoonaa markkaa. Eläketuen määrä oli
4914:    Valtion vuoden 1980 tulo- ja menoarvion            keskimäärin 32 656 markkaa. Eläkkeelle siirty-
4915: momentin 34.50.61 määrärahoin tuettiin mo-            neistä henkilöistä puolella oli rintamasotilas- tai
4916: mentin käyttösuunnitelmassa erikseen mainit-          rintamapalvelutunnus. Eläketukipäätökset ja sa-
4917: tujen toimenpiteiden lisäksi ensisijaisesti tuo-      moin tuen avulla aikaansaadut nuorten työti-
4918: tannollista toimintaa. Kuntien yrityksille raken-     laisuudet kohdentoivat lähinnä (4/5 tapauk-
4919: tamiin teollisuushalleihin myönnettiin avustuk-       sista) neljän eteläisen työvoimapiirin alueelle.
4920: sia 65 miljoonaa markkaa. Määrärahaan sisäl-          Kokeilussa mukana olevat yritykset olivat pää-
4921: tyivät avustukset, joita myönnettiin kunnille         osin teollisuduen tai kaupan piirissä toimivia,
4922: korvauksena yritysten saamasta väliaikaisesta         yli 50 tyyöntekijän yrityksiä.
4923: liikevaihtoverohelpotuksesta.     Ammatillisten
4924: oppilaitosten rakentamiseen myönnettiin 16
4925: miljoonaa markkaa. Kertomusvuonna jatkettiin
4926: hyviä kokemuksia antanutta eläkeläisten omien         3.1.10. Virastotyöt
4927: asuntojen peruskorjaustoiminnan avustamista.
4928: Tarkoitukseen myönnettiin määrärahoja runsaat             Vaikeana toimihenkilötyöttömyys jatkui edel-
4929: 46 miljoonaa markkaa.                                 leen kertomusvuoden aikana. Etenkin vasta-
4930:                                                       valmistuneiden erityiskoulutettujen työttömien
4931:    Kotimaisen energian osuuden lisäämiseksi           osalta ovat virastotyöt olleet lähes ainoa keino
4932: maamme energiahuollossa myönnettiin kerto-            työkokemuksen hankkimiseksi.
4933: musvuonna avustuksia lähes 26 miljoonaa
4934: markkaa, josta runsaat 15 miljoonaa markkaa               Valtion vuoden 1980 tulo- ja menoarviossa
4935: momentilta 34.50.42 avustuksina maatilakiin-          oli käytettävissä olevan 160 miljoonan markan
4936: teistöjen kotimaisia polttoaineita käyttävien         määrärahan turvin valtion virastojen osalta va-
4937: lämmitysjärjestelmien rakentamiseen ja uusimi-        rauduttu 4 900, henkilön ja kuntien osalta
4938: seen. Edelleen myönnettiin erilaisiin kunnalli-       3 600 henkilön työllistämiseen virastotöissä.
4939: siin vesihuoltotöihin runsaat 2 miljoonaa mark-       Keskimääräinen toteutunut työllistämistaso oli
4940: kaa sekä maaseudun sähköistyksen tukemiseen           5 300 henkilöä kuukaudessa, joista valtiolla
4941: runsaat 11 miljoonaa markkaa. Edellä mainit-          2 800 ja kunnallisella sektorilla 2 500 henkilöä.
4942: tuihin käyttötarkoituksiin myönnetyin valtion-        Erityiskoulutettujen osuus työllistetyistä oli 71
4943: avuin työllistettiin kertomusvuonna keskimää-          %. Virastotöihin sijoitetuista tuli 4/5 työllistää
4944: rin 3 500 henkilöä.                                   osa-aikaiseen työhön.
4945:                                                           Virastotyöhön on pyritty ohjaamaan ensisijai-
4946:                                                       sesti pitkäaikaistyöttömiä sekä työttömyyskassa-
4947: 3.1.9. Eläketukikokeilu                               avustusta tai työttömyyskorvausta saavia henki-
4948:                                                       löitä.
4949:    Kertomusvuonna saatettiin päätökseen valtio-           Määrärahojen käyttö virastotöissä oli valtion
4950: neuvoston 19 kesäkuuta 1979 antamaan pää-             virastojen osalta 57,9 miljoonaa markkaa ja
4951: tökseen (544/79) perustuva eläketukikokeilu.          kunnallisten virastotöiden osalta 56,8 miljoo-
4952: Toimenpiteen avulla järjestettiin kokeiluluontei-     naa markkaa. Määrärahojen käyttö oli budjetoi-
4953: sesti työtilaisuuksia alle 25-vuotiaille työttömil-   tua vähäisempi, mikä pääosin johtui etenkin
4954: le nuorille mahdollistamaila 63 vuotta täyttä-        Etelä-Suomen parantuneesta työllisyystilanteesta
4955: neiden, työntekijäin eläkelain (TEL) mukai-           ja tästä johtuvista määrärahojen käytön rajoituk-
4956: sesti vakuutettujen työtekijöiden siirtyminen         sista.
4957: ennenaikaiselle eläkkeelle. Eläkejärjestelyt to-         Koska lähivuosina ei ole odotettavissa mer-
4958: teutettiin TEL:n 11 §:ssä tarkoitetun lisäva-         kittävää toimihenkilötyöpaikkojen lisäystä ylei-
4959: kuutuksen avulla, josta aiheutuvat kustannuk-         sillä työmarkkinoilla, vuoden 1981 valtion tulo-
4960: set korvattiin työnantajalle hakemuksesta eläke-      ja menoarvioesityksessä virastotöiden työllistä-
4961: tukena.                                               vyystaso on ehdotettu edelleenkin pidettäväksi
4962:    Työvoimaministeriö myons1 kokeiluaikana            8 500 henkilön tasolla. Tarkoitukseen on va-
4963: 1. 7. 1979-30.6. 1980 eläketukea 570 eläke-           rattu yhteensä 210 miljoonaa markkaa.
4964: tapauksen kustannuksiin. Ennalta asetettua 600           Virastotöihin rinnastettavana toimenpiteenä
4965: -800 eläketapauksen tavoitetta ei näin ollen          otettiin vuoden 1978 lopulla käyttöön muiden
4966:                                                                                                      19
4967: 
4968: kuin henkisen työn alojen työttömien työllistä-        14 % pienempi kuin edellisenä vuonna. Näin
4969: miskeino valtion virastoissa ja laitoksissa. Jär-     ollen työnhalun keskimääräinen kesto on ly-
4970: jestelmä käynnistettiin puolustuslaitoksessa ja       hentynyt eli työnhakijat ovat olleet hakijoina
4971: kertomusvuoden aikana sen piiriin tulivat myös        aikaisempaa lyhyemmän ajan.
4972: rajavartiolaitos, posti- ja lennätinlaitos, meren-       Avoimia työpaikkoja ilmoitettiin vuoden ai-
4973: kulkuhallitus sekä valtionrautatiet.       Vuoden     kana yhteensä 266 600. Määrä on suunnilleen
4974: 1980 aikana oli tarkoitukseen käytettävissä           sama kuin edellisenä vuonna. Sen sijaan kuu-
4975: kaikkiaan runsaat 63 miljoonaa markkaa, työl-         kauden aikana avoimena olleiden paikkojen
4976: listämistavoitteen oltua 3 500 henkilöä. Määrä-       keskimääräinen lukumäärä - 33 0·00 - oli
4977: rahojen käyttö oli 26,5 miljoonaa markkaa jolla       13 % suurempi kuin edellisenä vuonna, mikä
4978: määrärahalla työllistettiin keskimäärin 11 00 hen-    puolestaan viittaa siihen, että paikkojen avoi-
4979: kilöä lähinnä osa-aikaisissa työtehtävissä. Val-      mena olon keskimääräinen kesto on jonkin ver-
4980: tion vuoden 1981 tulo- ja menoarviossa on tar-        ran pidentynyt. Vuoden 1980 joulukuussa suo-
4981: koitukseen osoitettu 84 miljoonaa markkaa,            ritetun tilastoseurannan mukaan tämän kuukau-
4982: jolla voidaan kyseisissä työtehtävissä työllistää     den aikana täytetyt paikat olivat olleet avoi-
4983: 3 500 henkilöä koko vuoden ajaksi. Sekä vi-           mena keskimäärin 17 vuorokautta ja näistä
4984: rastotöiden että virastotyöjärjestelmään kuulu-       59 % oli täyttynyt kahden viikon kuluessa.
4985: mattomien työllistämiseen tarkoitutettujen mää-      Avoimena olon keskimääräistä kestoa pidentä-
4986: rärahojen kasvu vuodelle 1981 johtuu pääosin          vät julkisen sektorin haettavana olevat virat
4987: kokonaikasten työsuhteiden osuuden lisäänty-          ja toimet, joita on erityisen runsaasti ollut ter-
4988: misestä 20 %:sta 50 %:iin.                           veydenhuollon alalla. Lisäksi eräillä aloilla ja
4989:    Virastotyöjärjestelmän lisäksi on korkeam-         alueilla on ollut entistä runsaammin vaikeasti
4990: manasteisen koulutuksen saaneita ollut mahdol-        täyttyviä työpaikkoja. Näitä ovat mm. telakoi-
4991: lista työllistää vuodesta 1979 lukien myös yk-       den erityistä ammattitaitoa vaativat metallityön
4992: sityisellä sektorilla. Korkeamman teknillisen ja     paikat sekä tekstiili- ja vaatetusteollisuuden pai-
4993: kaupallisen koulutuksen saaneiden työllistämis-      kat, joita eräissä työvoimatoimistoissa on jat-
4994: tukena on yrityksille maksettu 2 500 markkaa         kuvina tilauksina avoimena.
4995: kuukaudessa enintään 12 kuukauden ajan. Tuen             Työnvälityksen toiminnassa on tehostettu
4996: piiriin kuuluviksi töiksi on hyväksytty tuoteke-     avoimien paikkojen täyttämistä niin, että synty-
4997: hittely, viennin edistäminen ja kotimaisen ener-     neet työsuhteet myös laadullisesti vastaisivat
4998: gian käytön lisäämiseen tähtäävät ja energian        molempien osapuolten toivomuksia. Tämä on
4999: säästöä edistävät, lähinnä projektiluonteiset teh-   edellyttänyt voimavarojen suuntaamista entistä
5000: tävät.                                               kattavampaan työnhakijoiden haastatteluun,
5001:    Kertomusvuonna tarkoitukseen oli myönnet-         työpaikkatietojen hankkimiseen ja yhteydenpi-
5002: ty kaikkiaan 10 miljoonaa markkaa. Määrära-          toon työelämään. Työnvälityksen työhönosoitus-
5003: hasta käytettiin 9,1 miljoonaa markkaa, josta        ten tuloksellisuutta on seurattu ns. palauteko-
5004: 6,9 miljoonaa käytettiin jatkoavustuksena vuo-       keilulla, jonka työvoimaministeriö järjesti työn-
5005: den 1979 puolella alkaneisiin 427 henkilön           välitysasiain neuvottelukunnan aloitteesta yh-
5006: työsuhteisiin. Kertomusvuoden aikana uusia           teistyössä Helsingin työvoimapiirin kanssa.
5007: työllistämistukipäätöksiä tehtiin 135 henkilön
5008:                                                          Vaikka työnhakijoiden kokonaismäärä on las-
5009: osalta.                                              kenut ja työttömyyden keskimääräiskesto lyhen-
5010:                                                      tynyt, on työttömiksi työnhakijoiksi jäänyt yhä
5011:                                                      vaikeammin sijoittuvia henkilöitä. Työhönsijoit-
5012: 3.2. Työvoimavarojen kehittäminen ja                 tumisen vakavimpia esteitä ovat ammattitaidot-
5013:      ohjaaminen                                      tomuus ja työkokemuksen puute erityisesti sil-
5014:                                                      loin kun ne yhdistyvät ikään tai erilaisiin työ-
5015: 3.2.1. Työnvälitys                                   rajoitteisiin.
5016:                                                          Työnvälityksen keskeisiä tehtäviä työpaikka-
5017:    Kertomusvuonna työvoimatoimistoissa asioi         välityksen lisäksi ovat olleet työnhakijoiden oh-
5018: yhteensä 470 900 työnhakijaa. Kokonaismäärä          jaaminen koulutukseen, työttömyysturvan pii-
5019: laski edellisen vuoden määrästä noin 6 %.            riin tai virastojärjestelmän ja muiden työllistä-
5020: Kuukauden aikana työvoimatoimistoissa asioi          mistukijärjestelmien avulla syntyneisiin työpaik-
5021: keskimäärin 186 400 työnhakijaa. Määrä on            koihin.
5022: 20
5023: 
5024:     Jyväskylän ja Mikkelin työvoimapiireissä aloi-      Työpaikkaa Norjasta haki Suomen työvoima-
5025:  tettiin 1. 4. 1980 avoimien työpaikkojen il-        toimistojen kautta yhteensä noin 2 000 henki-
5026: moittamiskokeilu. Kokeilu käynnistyi keskeisten      löä, työnvälityksiä oli 500. Sijoitusten määrä
5027: työmarkkinajärjestöjen aloitteesta ja se päättyy     väheni edellisestä vuodesta, jolloin Norjaan vä-
5028: 31. 12. 1981. Kokeilua seurataan laajan tutki-       litettiin työhön 800 henkilöä. Suomesta Nor-
5029: muksen avulla, joka valmistuu kesällä 1982.          jaan suuntautuva välitystoiminta on painottunut
5030:     Kertomusvuonna jatkettiin edellisenä vuonna      voimakkaasti Oulun ja Rovaniemen työvoima-
5031: käynnistettyä tietojärjestelmäkokeilua Kuopion       piirien alueelle.
5032: ja Tampereen työvoimapiireissä. Syyskaudella            Suomen ja Ruotsin välillä käynnistyi 1. 2.
5033:  toteutettiin tietojärjestelmän käyttöönottoon       1980 kokeilu, jonka aikana Suomessa tai Ruot-
5034: valmentava koulutus työvoimapiireissä sekä pe-       sissa asuville työttömille työnhakijoille voidaan
5035: rustettiin työpaikka- ja työnhakijarekisterit.       maksaa vastaanottavan maan kustannuksella tu-
5036: Järjestelmä oli vuoden loppuun mennessä käyt-        tustumismatkoja toiseen maahan suuntautuvaa
5037: tövalmis koko maassa uusittuun työnvälitys-          työnhakua varten. Lisäksi ehtona matkan myön-
5038: tilastointiin siirtymistä varten. Samassa yhtey-     tämiselle on se, ettei kotipaikkakunnalla voida
5039: dessä uudistettiin työnvälityksen peruslomak-        tarjota työtä. Kokeilun tavoitteena on parantaa
5040: keisto sekä näitä koskeva ohjeisto.                  työnhakijoiden muuttoturvaa tarjoamalle heille
5041:     Työpaikkatiedotusta kehitettiin edelleen. Tie-   omakohtainen mahdollisuus käydä tutustumassa
5042: tojärjestelmäkokeilun osana voltun aloittaa          työhön ja työpaikkakuntaan ennen lopullisen
5043: säännöllinen, aluekohtainen työpaikkatiedotus,       muuttopäätöksen tekemistä. Kertomusvuonna
5044: johon ei aiemmin ole ollut teknisiä edellytyk-       tällaisen tutustumismatkan teki Suomesta Ruot-
5045: siä. Työvoimapiirien sisäisiä työpaikkalehtiä toi-   siin yhteensä 321 ja Ruotsista Suomeen 103
5046: mitettiin kertomusvuonna Helsingin, T ampe-          työnhakijaa.
5047: reen ja Kuopion työvoimapiireissä. Vuoden               Kertomusvuoden aikana välitettiin yli 2 500:
5048:  1981 aikana alueelliset työpaikkaluettelot saa-     lle suomalaiselle harjoittelijalle ulkomailta har-
5049: daan asteittain kaikkiin työvoimapiireihin. Val-     joittelupaikka ja lähes 700:11e ulkomaiselle ha-
5050: takunnallisesta Työmarkkinat-lehdestä tehtiin        kijalle välitettiin paikka Suomesta. Edellisvuo"
5051: laaja lukijatutkimus sekä työnhakijoiden että        teen verrattuna suomalaisille välitettyjen paik-
5052: työnvälitysvirkailijoiden keskuudessa. Tulokset      kojen määrä lisääntyi yli 15 %. Harjoittelijain-
5053: lehden edelleen kehittämiseksi saadaan vuoden        vaihto sosialististen maiden kanssa käynnistyi
5054: 1981 alussa.                                         siten, että Puolan kanssa vaihdettiin ensimmäi-
5055:     Suomen työvoimatoimistojen kautta siirtyi        set harjoittelijat ja Saksan Demokraattisen Tasa"
5056: Ruotsiin työhön kertomusvuonna yhteensä              vallan kanssa sovittiin seuraavana vuonna to-
5057: noin 2 200 henkilöä hakijoiden määrän ollessa        teutettavasta harjoitteluohjelmasta.
5058: noin 5 000 (vuonna 1979 2 600 välitystä ja              Työnvälityslain mukaan valtio voi myöntää
5059: 5 500 hakijaa). Takaisin Suomeen palasi Ruot-        yhdistykselle luvan harjoittaa työnvälitystä, mi-
5060: sista 930 henkilöä, hakijoita oli yhteensä 2 700     käli yhdistyksellä katsotaan olevan määrätyllä
5061:  (vuonna 1979 460 välitystä ja 1 500 hakijaa).       alalla erityisen hyvät mahdollisuudet työhönsi-
5062: Paluumuutto Ruotsista Suomeen on siis kerto-         joitukseen. Luvan saaneita yhdistyksiä oli 12,
5063: musvuonna lisääntynyt huomattavasti Ruotsiin         joiden työnhakijoiksi ilmoittautui 24 600 hen-
5064: muuton pysytellessä edellisvuotisella tasolla.       kilöä. Avoimia työpaikkoja, joista suurin osa oli
5065: Ruotsiin muuttoa tapahtuu erityisesti Rovanie-       sijaisuuksia tai tilapäistöitä, ilmoitettiin 15 300
5066: men ja Oulun työvoimapiireistä.                      ja työnvälityksiä suoritettiin lähes 12 500.
5067:     Suomen työnvälityksen kautta Ruotsiin
5068: muuttaneista oli 65 % työttömiä tai työttö-          3.2.2. Työllisyyskoulutus
5069: myysuhan alaisia ja 64 % kuului 15-64 vuo-
5070: tiaitten ikäryhmiin. Paluumuutto on painottu-           Työllisyystilanne on kertomusvuoden aikana
5071: nut Helsingin, Tampereen, Vaasan ja Oulun            hieman parantunut. Työllisyyskoulutuksen mää-
5072: työvoimapiireihin. Paluumuuttajista yli puolet       rällinen taso on kuitenkin pidetty edelleen mel-
5073: oli 25-34-vuotiaita. Kesätyöhön ja harjoitte-        ko korkeana. Koulutukseen ohjaamista on te-
5074: luun Ruotsiin välitettiin vuonna 1980 yhteensä       hostettu mm. lisäämällä virkailijoiden koulutus-
5075: 3 700 opiskelijaa ja koululaista (vuonna 1979        ta. Vuonna 1980 on koulutuksessa olevien
5076: yhteensä 2 600).                                     määrä kuukausittain pysytellyt edellisen vuoden
5077:                                                                                                                                   21
5078: 
5079: tasolla ollen keskimäärin 14 700 oppilasta kuu-                                               Työllisyyskoulu-, Työllisyysk'?ulu-
5080: kaudessa. Koulutuksen suorittaneiden määräl-                                                  tuksen suorittan.
5081:                                                                                                       o/c0
5082:                                                                                                                     tuksen suor1ttan.
5083:                                                                                                                      koulutuspäivien
5084: linen tavoite oli asetettu 33 500 koulutettavaan,                                                                      mukaan%
5085: mutta tavoitetta ei saavutettu, vaan suorittanei-                                             1979    1 1980') 1 1979 1 198()1)
5086: den määrä jää 28 000 henkilöön.
5087:    Työllisyyskoulutus on tarkoitettu aikuisten
5088:                                                           Metalliala     ······ ......
5089:                                                           Hotelli- ja ravintola-ala
5090:                                                                                                21,2
5091:                                                                                                 8,6
5092:                                                                                                              19,7
5093:                                                                                                               8,5
5094:                                                                                                                      28,0
5095:                                                                                                                       9,9
5096:                                                                                                                                24,9
5097:                                                                                                                                 9,7
5098: yli 2·0-vuotiaiden ammatilliseksi koulutusmuo-            Rakennusala      ••••   00   ••••     5,1           5,1     6,0       6,4
5099: doksi .Asetuksen suomalla poikkeussäädöksellä             Maa- ja metsätalousala .              7,9          11,0     4,3       5,8
5100: on alle 20-vuotiaita otettu jonkin verran työlli-         Tekstiili- ja ompeluala ..            5,3           7,4     5,0       7,1
5101:                                                           Kaupallinen ala .......               5,1           2,7     3,7       2,3
5102: syyskoulutukseen johtuen nuorten edelleen huo-            Sähköala                              8,2           8,6    10,5       9,9
5103: nosta työllisyystilanteesta ja siitä, että kiinteä-                     ·············
5104:                                                           Puutyö ...............                2,1           2,9     2,3       2,7
5105: muotoisen ammatiUisen koulutuksen ulkopuo-                Kuljetus      .............           3,2           3,3     3,1       3,1
5106: lelle jää vielä huomattava määrä nuoria. Alle             Muut alat ............               33,3          30,8    27,2      27,9
5107: 20-vuotiaiden peruskoulutettujen osuus koulu-                                Yhteensä 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 100,0
5108: tuksen suorittaneista oli vuonna 1979 4,4 %                 1
5109: ja vuonna 1980 1) 5,1 %.                                        )   luvut ovat v. 1980 ensimmäisen vuosipuoliskon
5110:                                                                     lukuja.
5111:     Ammatillisista oppilaitoksista valmistuville
5112: työttömäksi jääneile nuorille on työllisyyskou-
5113: lutuksena pyritty järjestämään jatko- ja täyden-
5114: nyskoulutusta. Koulutus sisältää melko pitkän             3.2.3. Ammatinvalinnanohjaus
5115: työharjoittelujakson, koska näiltä nuorilta puut-            Peruskoulussa ja lukiossa ammatinvalinnan-
5116: tuu miltei aina työkokemus. AHe 25-vuotiaita              ohjauksen piiriin kuului kertomusvuonna yh-
5117: jatko- ja täydennyskoulutuksen suorittaneita oli          teensä 261 000 oppilasta, mikä on 4 000 oppi-
5118: kertomusvuonna 24 % kaikista koulutuksen                  lasta edellisen vuoden lukumäärää enemmän.
5119: suorittaneista. Vastaava osuus oli edellisenä             Pääosan tästä työstä suorittavat koulujen yh-
5120: vuonna 26 %.                                              dyshenkilöt, joita peruskoulussa oli 1 400. ja
5121:     Työllisyyskoulutuksesta annettuun asetukseen          lukiossa 560. Peruskoulun yhdyshenkilöistä 700
5122: valmisteltiin kertomusvuonna muutos ja uusit-             oli opinto-ohjaajia. Vaikka oppivelvollisten vuo-
5123:  tu asetus tuli voimaan 1. 1. 1981. Se siirtää            siluokat ovat pienenemässä, on koulujen amma-
5124: työllisyyskoulutukseen osallistuville maksetta-           tinvalinnanopetus edelleen laajentunut, koska
5125: vien taloudellisten etujen maksamisen ja niihin           useat perusasteen koulut ovat siirtyneet keski-
5126: liittyvän päätöksenteon työvoimatoimistoilta              koulun opetussuunnitelmasta peruskoulun ope-
5127:  ammatillisille kurssikeskuksille.                        tussuunnitelman mukaiseen toimintaan. Työvoi-
5128:     Kertomusvuoden aikana on työllisyyskoulu-             mahallinnon ammatinvalinnanohjaus tukee tätä
5129:  tussuunnittelun kehittämiseen kiinnitetty eri-           työtä toimittamalla opetusmateriaalia, pitämällä
5130:  tyistä huomiota. Parhaillaan on valmistumassa            tiedotustilaisuuksia ja oppitunteja, antamalla
5131: ohjeisto koulutussuunnittelun toteuttamiseksi             apua toiminnan suuunnittelussa ja oppilaiden
5132: sekä valtakunnallisella että piiri- ja paikallista-       henkilökohtaisessa ohjauksessa.
5133: solla yhteistyössä työmarkkinaosapuolten ja                  Huolimatta koulujen ammatinvalinnan ope-
5134: kouluviranomaisten kanssa.                                tuksen ja ohjauksen tehostumisesta, on oppilai-
5135:     Koulutuksen laadullisen tason kehittämi-              den valintakypsyys keskiasteen yhteisvalinnan
5136:  seen on myös kiinnitetty huomiota. Kerto-                tapahtuessa usein puutteellinen. Tämä näkyy
5137:  musvuoden aikana on valmisteltu ohjelmaa,                korkeina keskeyttämislukuina erityisesti lukios-
5138:  joka mahdollistaa ammatillisten kurssikeskusten          sa ja huomattavassa määrin myös ammatillisissa
5139: opettajien siirtymisen määräajaksi harjoitteluun          kouluissa. Ohjaustoimintaa onkin kertomus-
5140:  teollisuuteen. Vuoden 1981 budjetissa on tätä            vuonna pyritty kohdentamaan koulunsa keske-
5141:  tarkoitusta varten varattu määräraha.                    yttäviin oppilaisiin, koska heidät myöhempi
5142:     Työllisyyskoulutuksen suorittaneet jakaantui-         urankehityksensä muodostuu helposti ongelmal-
5143:  vat aJoittain oppilasmäärien ja koulutuspäivien          liseksi.
5144:  mukaan vuosina 1979 ja 1980 1) seuraavasti:                 Peruskouluun ja lukioon suunnattujen toi-
5145:                                                           menpiteiden lohkolla on nähtävissä, että oppi-
5146:   1
5147:       )   luvut ovat v. 1980 ensimmäisen vuosipuoliskon   laille pidetyt oppitunnit ja tiedotustilaisuudet
5148:           lukuja.                                         ovat tuntuvasti lisääntyneet. Niin ikään oppilai-
5149: 22
5150: 
5151: den vanhemmille pidetyt tilaisuudet ovat jon-        ta tulee käsittelemään myös yritystiedustelun
5152: kin verran lisääntyneet. Näissä tilaisuuksissa       vastauksia ja hankekohtaisia ilmoituksia koske-
5153: kävi kertomusvuonna 42 000 henkeä. Tämän             vat laiminlyöntitapaukset.
5154: lisäksi on pidetty muissa oppilaitoksissa, varus-
5155: kunnissa ja hoitolaitoksissa tiedotustilaisuuksia,   b) Yritystiedustelu 1980
5156: joiden kävijämäärä oli 17 000 henkeä.
5157:    Tietopalvelun ja nuorten työhönsijoitusneu-          Vuoden 1980 keväällä suoritettiin SlJatnnin-
5158: vonnan tehostuminen on jonkin verran lisännyt        ohjaussopimukseen perustuva yritystiedustelu.
5159:                                                      Tiedus~elu kattaa noin 80 % teollisuuden ja
5160: ammatinvalinnanohjauksen mahdollisuuksia sy-
5161: ventää asiakaspalveluaan. Ohjauksen tehostumi-       60 % tukkukaupan työvoimasta.
5162: nen on merkinnyt mm. useampia käyntikertoja             Tiedusteluun vastanneiden yritysten netto-
5163: asiakasta kohti ja psykologisten tutkimusten li-     määräinen työvoimatarve tulisi yritysten arvioi-
5164: sääntymistä. Tilastoimijärjestelmässä tehtyjen       den mukaan kasvamaan vuoteen 1985 mennes-
5165: muutosten johdosta ei asiakasmääriä voida luo-       sä noin 8 700 henkilöllä. Tämä lisäys ei kuiten-
5166: tettavasti verrata edelliseen vuoteen. Henkilö-      kaan vastaa yrityksissä vuosina 1976--1978
5167: kohtaisen ohjauksen kokonaissuoritteesta voi-        tapahtunutta henkilökuntamäärän supistumista.
5168: daan mainita, että käyntikertoja oli 75 000 ja       Yritysten arvioiden mukaan työpaikkojen
5169: soveltuvuustutkimus tehtiin 14 000 asiakkaalle.      määrän arvioidaan jossain määrin vähenevän
5170:    Ammatinvalinnanohjaajat osallistuivat kerto-      kehitysalueiden !-vyöhykkeellä. Työvoimatar-
5171: musvuonna työllisyyskurssien oppilasvalintoi-        peen kasvu tulisi kohdistumaan kehitysaluei-
5172: hin tuntuvasti kasvaneella panoksella. Käsitel-      den II-vyöhykkeelle ja Etelä-Suomeen. Huo-
5173: tyjen kurssihakemusten määrä oli 38 500 kap-         mattava osa työvoimatarpeen kasvusta suuntau-
5174: paletta.                                             tuu yritysten arvioiden mukaan maan lounais-
5175:                                                      osiin ja Pohjanlahden rannikkoalueelle.
5176:                                                         Toimialoittain tarkasteltuna huomattavin osa
5177: 3.2.4. Sijainninohjaus                               teollisuuden työpaikkojen lisäyksestä vuoteen
5178:                                                      1985 mennessä tulisi olemaan metalliteollisuu-
5179: a) Sijainninohjaussopimus                            dessa. Työvoimatarpeen arvioidaan vähenevän
5180:                                                      erityisesti puunjalostusteollisuudessa.
5181:    Sopimus sijoittumistietojen vaihdon ja neu-
5182: vottelumenettelyn järjestämisestä yritysten ja
5183: valtiovallan välillä solmittiin ensimmäisen ker-     c) Neuvottelumenettely
5184: ran vuoden 1977. Ensimmäinen sopimuskausi               Vuoden 1980 aikana pyrmun laajentamaan
5185: päättyi helmikuussa 1980. Uusi sijainninohjaus-      erityisesti sijainninohjaussopimuksen mukaista
5186: sopimus seuraavaksi kolmivuotiskaudeksi alle-        neuvottelumenettelyä. Neuvottelut on kohdis-
5187: kirjoitettiin 19. 2. 1980.                           tettu lähinnä toimintaansa laajentaviin yrityk-
5188:    Uusittuun sijainninohjaussopimukseen tehtiin      siin ja ne ovat koskeneet yritysten työvoimatar-
5189: joitakin muutoksia. Uusitun sopimuksen mu-           peen kehitystä eri alueilla ja paikkakunnilla
5190: kaan työvoimaministeriö antaa tarvittaessa lau-      sekä suunnitteilla olevia sijoittumishankkeita.
5191: sunnon neuvottelumenettelyn piiriin kuuluvien           Vuoden 1980 aikana käytiin neuvotteluita
5192: hankkeiden sijoittumisvaihtoehdoista. Yrityksen      yhteensä 44 yrityksen kanssa. Neuvottelutarjous
5193: hakiessa investointiin valtion rahoitusta työ-       jätettiin lisäksi 12 yritykselle. Sopimuksen mu-
5194: voimaministeriön sille mahdollisesti antama lau-     kaisen yritystiedustelun yhteydessä yritykset il-
5195: sunto sijaintipaikasta liitetään rahoitushakemuk-    moittavat yleensä vain ne laajennushankkeensa,
5196: seen. Erityinen hankekohtainen ilmoitus tulee        joiden sijaintipaikka on jo päätetty.
5197: uusitun sopimuksen mukaan jättää kaikista
5198: hankkeista, joista aiheutuu vähintään 20 työ-        d) Hankekohtaiset selvitykset
5199: paikan lisäys. Aikaisemmassa sopimuksessa ko-
5200: koraja oli 30 uutta työpaikkaa.                         Vuoden 1980 aikana laadittiin yritysten käyt-
5201:    Sijainninohjaussopimuksen käytännön toteu-        töön yhteensä 110 hankekohtaista sijaintipaik-
5202: tusta varten työvoimaministeriön apuna toimii        kaselvitystä. Määrä on lähes yhtä suuri kuin
5203: sijainninohjaustoimikunta. Tähän toimikuntaan        vuonna 1979. Suurimmat toimialat olivat me-
5204: tulivat uusitun sopimuksen perusteella myös          talliteollisuus, vaatetusteollisuus ja puusepän-
5205: kuntien keskusjärjestöjen edustajat. Toimikun-       teollisuus.
5206:                                                                                                       23
5207: 
5208:    Suurin osa hankekohtaisista selvityksistä koh-     3.2.6. Työrajoitteisten henkilöiden työllistätni-
5209: distui uuden yrityksen tai uuden sivutoimipai-               nen
5210: kan perustamiseen liittyvään sijaintipaikan et-
5211: sintään. Kokonaisten yritysten muuttotapauksia           Työllisyystilanteen keventymisestä huolimat-
5212: oli vain muutamia.                                    ta vajaakuntoisuutensa vuoksi työrajoitteisten
5213:                                                       henkilöiden työllisyystilanne ei parantunut ker-
5214:    Yritysten tiedustelut kohdistuivat pääasiassa      tomusvuoden aikana. Näiden työnhakijoiden
5215: kehitysalueiden II-vyöhykkeelle. Erityisen vä-        määrä oli 17 000, joista suurimman ryhmän
5216: häistä yritysten kiinnostus oli kehitysalueiden        (28 %) muodostivat raaja- ja tukielinvammai-
5217: !-vyöhykettä kohtaan. Etelä-Suomen osalta alu-        set. Työhönsijoituksia suoritettiin 4 000 (23 %
5218: eella toteutettavat laajennukset ja uusperustan-      hakijoiden kokonaismäärästä), joista 1 000 eri-
5219: nat tulevat keskimääräistä harvemmin sijainnin-       tyis- ja suojatyökohteisiin. Eniten ( 18 %) ta-
5220: ohjauksen tietoon.                                    pahtui työhönsijoituksia palvelualan työtehtä-
5221:    Toiminnassa pyrittiin korostamaan erityisesti      viin. Parhaiten sijoittuivat työhön aistivammai-
5222: työllisyystilanteeltaan vaikeimpia alueita. Tässä     set (33 %).
5223: tarkoituksessa yrityksille välitettiin tietoja työ-      Työvoimahallinnon rahoittamia työrajoitteis-
5224: voiman saatavuudesta, työllisyystilanteesta ja        ten työllistämisen erityiskeinoja ovat työolosuh-
5225: valtion toimenpiteistä näillä alueilla.               teiden järjestelytuki, työllistämistuki ja erityis-
5226:                                                       työllistäminen. Kertomusvuoden lopussa oli
5227: 3.2.5. Työvoiman alueellisen liikkuvuuden             työllistettynä järjestelytuella 60, työllistämistu-
5228:        edistämiseksi myönnetyt liikkuvuusavus-        ella 530 ja erityistyökohteissa 1 500 henkilöä.
5229:        tukset                                            Työrajoitteisten työvoimapalveluun osoitettu
5230:                                                       määräraha kokonaisuudessaan oli 54,8 miljoo-
5231:    Vuoden 1974 jälkeen alkanut myönnettyjen           naa markkaa. Kertomusvuoden aikana tästä
5232: liikkuvuusavustusten     määrän     väheneminen       määrärahasta käytettiin 44 miljoonaa markkaa
5233: päättyi vuonna 1979. Vuonna 1980 määrä                erityistyöllistämiseen. Määrärahalla on voitu
5234: nousi edelleen lievästi heijastaen työmarkkinoi-      lähinnä vain turvata aikaisemmin asianomaisella
5235: den sekä alueellista että ammatillista epätasa-       tavalla työllistettyjen työsuhteen jatkuminen.
5236: painoa.
5237:    Liikkuvuusavustuksina työttömille tai työt-
5238: tömyysuhan alaisille työnhakijoille on myön-          3.3. Toimeentuloturva
5239: netty päivärahaa 10 tai heidän yöpyessään 25
5240: markkaa, alkuavustusta 180 tai perheelliselle         3.3.1. Työttömien toimeentuloturva
5241: 250 markkaa, perheavustusta 110 markkaa sekä
5242: matka- ja muuttokustannusten korvausta. Avus-            Työttömien toimeentuloturvasta huolehtii so-
5243: tuksia korotettiin viimeksi vuonna 1972. Mat-         siaali- ja terveysministeriön valvonnassa oleva
5244: ka- ja muuttokustannusten korvaukset ovat ke-         työttömyyskassajärjestelmä sekä työvoimaminis-
5245: hittyneet kustannusten nousun mukaisesti.             teriön valvonnassa oleva työttömyyskorvausjär-
5246:    Voimassa olevien saannösten mukaisesti             jestelmä.
5247: avustuksia ,lukuunottamatta matkakustannusten            Maksettavia päiväavustuksia ja työttömyys-
5248: korvausta ja päivärahaa, voidaan myöntää aino-        korvauspäivärahoja korotettiin 1. 7. 1980 lu-
5249: astaan silloin, kun toisella paikkakunalla oleva      kien. Työttömyyskorvausjärjestelmässä nouda-
5250: työ kestää vähintään kuusi kuukautta.                 tettavia perheen tulorajoja korotettiin työvoi-
5251:    Liikkuvuusavustuksiin käytettiin kertomus-         maministeriön päätöksellä 1. 5. 1980 lukien.
5252: vuonna 3,5 miljoonaa markkaa. Vastaava luku           Viimemainitusta päivästä astui voimaan myös
5253: vuonna 1979 oli 2,2 miljoonaa markkaa. Nii-           uusi työttömyyskorvausten maksamisessa nou-
5254: den turvin siirtyneiden määrä oli kertomus-           datettava työvoimaministeriön päätös työllisyys-
5255: vuonna 5 800 kun se edellisenä vuonna oli             asetuksen soveltamisesta. Tällöin täsmennettiin
5256: 4 300 henkilöä. Työvoimapiirien sisäisen liik-        kateossisäännöksiä ja eräitä muita menettely-
5257: kuvuuden osuus vuonna 1980 oli 29 %. Työ-             tapasäännöksiä. Esimerkiksi työkyvyn ja työ-
5258: voimapiirien rajat ylittäneestä liikkuvuudesta        halun selvittämisestä annettiin yksityiskohtaiset
5259: 47 % suuntautui neljän eteläisen työvoimapii-         ohjeet. Työvoimaministeriö on tarkistanut työl-
5260: rin alueelle. Vastaavat luvut edellisenä vuonna       lisyysasetuksen soveltamispäätöstä tarkoitukse-
5261: olivat 30 % ja 52 %.                                  naan helpottaa eräiden työnhakijaryhmien, ku-
5262: 24
5263: 
5264: ten perheen huoltajien, syrjäseuduilla asuvien,    kana yhteensä yli 2 000 päätöstä. Hyväksytty-
5265: nuorten henkilöiden ja opintonsa päättäneiden      jen hakemusten perusteella maksettiin palkka-
5266: työttömyyskorvauksen saantia 1. 5. 1980 lukien.    turvaa yli 4 600 henkilölle.
5267:    Hallituksen esityksessä on 19. 12. 1980 anne-      Palkkaturvapäätökset koskivat noin 550 työn-
5268: tulla lailla lisätty työttömyyskassojen avustus-   antajaa. Rakennustoimen työntekijöiden osuus
5269: päivien enimmäismäärää kolmen peräkkäisen          palkkaturvana maksetusta määrästä oli suurin
5270: kalenterivuoden aikana 1. 1. 1981 lukien sano-     eli 44 % vuoden 1980 kokonaismäärästä. Seu-
5271: tun vuoden loppuun saakka 50 päivällä eli 500      raavaksi eniten eli 34 % maksettiin teolli-
5272: päiväksi.                                          suuden työntekijöille, kauppa- ja palveluelin-
5273:    Valtioneuvostolle 17. 4.1979 luovutetun         keinojen osuus oli 19 %, liikenteen 1 % ja
5274: Työttömyysturvakomitean mietinnön pohjalta         maa- ja metsätalousyrittäjien palveluksessa ollei-
5275: on sosiaali- ja terveysministeriö 29. 5. 1980      den työntekijöiden 0,7 %.
5276: asettanut työttömyysturvatoimikunnan, jonka           Työnantajan konkurssi oli syynä palkkatur-
5277: tehtävänä on saattaa työttömyysturvajärjestel-     vana maksamiseen lähes 2 500 työntekijälle ja
5278: mämme kokonaisuudistusta koskeva työ lop-          muut työnantajan maksukyvyttömyystilanteet
5279: puun tarpeellisine lakiehdotuksineen. Vaitio-      aiheuttivat palkkaturvan maksun yli 2 100
5280: neuvoston työvoimaministeriön esityksestä 4. 8.    työntekijälle.
5281: 1977 asettaman Parlamentaarinen työllisyyslain-       Kokonaan hylättyjä hakemuksia oli noin 550.
5282: säädäntökomitea on 30. 6. 1980 luovuttamas-        Tähän lukuun sisältyvät myös ne tapaukset,
5283: saan mietinnössä esittänyt näkökantoja työttö-     joissa asia jäi sikseen hakemuksen peruuttami-
5284: myysturvan kehittämiseksi.                         sen vuoksi.
5285:    Työttömyyskorvauksia maksettiin vuonna             Työvoimaministeriön palkkaturvana maksa-
5286: 1980 noin 387,5 miljoonaa markkaa ja korva-        mista määristä saatiin perittyä takaisin työn-
5287: uksien saajia oli keskimäärin 42 4•00 henkilöä     antajilta vuoden 1980 aikana lähes 6,2 miljoo-
5288: kuukautta kohden eli 24 % vähemmän kuin            naa markkaa. Tämän lisäksi perittiin korkoina
5289: vuonna 1979. Työttömyyskassojen päiväavus-         noin 1,4 miljoonaa markkaa.
5290: tuksia sai noin 140 000 henkilöä ja päiväavus-        Palkkaturvalain mukaan työntekijöille palk-
5291: tuksia maksettiin näin 340 miljoonaa markkaa.      katurvana maksettujen määrien ja työnantajalta
5292:                                                    perittyjen pääomamäärien erotuksen korvaa val-
5293:    Kertomusvuoden lopussa maksettiin työelä-
5294: kelaitosten toimesta työttömyyseläkkeitä yli       tiolle valtakunnallisista työttömyyskassoista an-
5295:                                                    netussa laissa ( 125/34) tarkoitettu työttömyys-
5296: 14 500 henkilölle yhteensä yli 128 miljoonaa
5297:                                                    kassojen keskuskassa.
5298: markkaa ja kansaneläkelaitoksen toimesta yli
5299: 13 000 henkilölle yhteensä vajaat 83 miljoonaa
5300: markkaa rintamalisineen.
5301:                                                    3.4. Muiden viranomaisten ja laitosten toiminta
5302:    Hallituksen esityksestä on 19. 12. 1980 kan-         työllisyyden hoitamiseksi
5303: saneläkelain, työntekijäin työeläkkeitä koske-
5304: vien lakien sekä maatalousyrittäjäin eläkelain        Työvoimaministeriön työllisyyden ylläpitämi-
5305: työttömyyseläkettä koskevia säädöksiä 1. 1.        seen tähtäävän keinovalikoiman ohella oli val-
5306: 1981 lukien muutettu siten, että työttömyys-       tioneuvoston periaatepäätöksillä eräiden aluei-
5307: eläkettä on oikeus saada myös vuonna 1926 tai      den kehityksen turvaamisesta myös merkittävä
5308: sitä ennen syntyneellä työntekijällä.              työllisyyttä ylläpitävä ja erityisesti alueellisia
5309:    Erorahaa maksettiin vuonna 1980 yhteensä        työttömyyseroja supistava vaikutus.
5310: yli 19 miljoonaa markkaa. Erorahan saajia oli
5311: A- ja B-summat huomioon ottaen kaikkiaan
5312: yli 5 500 henkilöä.                                3.4.1. Työllisyysvaraukset
5313:                                                       lnvestointiluonteisten työllisyysvarojen pää-
5314: 3.3.2. Palkkaturva                                 osa oli kertomusvuonna budjetoitu edellisten
5315:                                                    vuosien tapaan työvoimaministeriön käyttöön.
5316:    Vuonna 1980 maksettiin palkkaturvana työn-      Erillisiä työllisyysperusteisia määrärahoja valtio-
5317: tekijöille työnantajan maksukyvyttömyyden joh-     neuvoston käytettäväksi työllisyyden edellyttä-
5318: dosta 16,5 miljoonaa markkaa. Vuodesta 1979        mällä tavalla oli budjetoitu tie- ja vesiraken-
5319: on vähennystä noin 10 miljoonaa markkaa.           nuslaitokselle 130 miljoonaa markkaa ja val-
5320: Palkkaturva-asioissa annettiin vuoden 1980 ai-     tionrautateille 4 miljoonaa markkaa.
5321:                                                                                                     25
5322: 
5323:   Avustuksina energiataloudelliseen korjaustoi-       tyksen 122 miljoonan markan luotoille. Kehi-
5324: mintaan varattiin asuntohallituksen käyttöön          tysalueiden osuus myönnetyistä takauksista oli
5325: 170 miljoonaa markkaa.                                edellisen vuoden suuruusluokkaa eli 56 %.
5326:                                                       Teollisuustakuilla rahoitetuissa hankkeissa oli
5327:                                                       pääomaluottojen osuus 34 %.
5328: :3.4.2. Kehitysaluerahasto
5329:    Vuoden 1980 aikana myönsi Kehitysaluera-           3.4.5. Kauppa- ;a teollisuusministeriön inves-
5330: hasto Oy luottoja yhteensä 432 miljoonaa                     tointi-, käynnistys- ;a koulutusavustuk-
5331: markkaa, joiden avulla arvioitiin syntyvän lähes             set
5332: 5 800 uutta työpaikkaa. Luototusperiaatteet säi-
5333: lyivät suunnilleen ennallaan. Päätöksenteossa           Kehitysalueiden tuotantotoiminnalle myön-
5334: korostuivat edelleen kapasiteetin käyttöaste-,        nettävien investointi- ja käynnistysavustusten
5335: työllisyys- ja maksutasekysymykset. Rahoituk-         myöntämisvaltuutta nostettiin kertomusvuonna
5336: sesta hieman alle 50 % ohjautui kehitysaluei-         edellisen vuoden 200 miljoonasta markasta 340
5337: den !-vyöhykkeelle, josta lisätukialueiden osuus      miljoonaan markkaan. Tästä huolimatta siirtyi
5338: oli 18 %.                                             1 600 hakemusta myönnettäväksi vuoden 1981
5339:                                                       myöntämisvaltuudesta.
5340: 
5341: 3.4.3. Valtion investointirahasto
5342:                                                       3.4.6. Maatilatalouden kehittämisrahasto
5343:    Kertomusvuoden aikana myönnnettiin valtion
5344: investointirahastosta 212 lainaa yhteisarvoltaan         Rahaston varoista myönnettiin maatilalainoja
5345: lähes 280 miljoonaa markkaa. Rahaston lainoi-         kertomusvuonna 470 miljoonaa markkaa, joilla
5346: tustoiminnalla pyritään tukemaan teollisuuden         rahoitettiin 9 200 kohdetta. Myönnetyistä lai-
5347: tuottavuutta ja kilpailukykyä, edistämään vien-       noista käytettiin rakentamiseen 261 miljoonaa
5348: tiä, korvaamaan tuontia sekä tukemaan yleistä         markkaa eli 56 %. Korkotukilainoina myönnet-
5349: teollisuuspolitiikkaa. Ensisijaisesti tulee suosia    tiin vastaavana aikana 275 miljoonaa markkaa,
5350: investointeja, jotka tasoittavat alueellisia eroja.   josta rakentamisen osuus oli 147 miljoonaa eli
5351: Vuoden 1980 aikana kehitysalueiden suhteelli-         53 %. Tuotevarastolainoina myönnettiin vuon-
5352: nen osuus lainavaroista oli 47 %. Kehitysaluei-       na 1980 runsaat 8 miljoonaa markkaa. .
5353: den !-vyöhykkeen ja lisätukialueiden osuus ra-
5354: hoituksesta oli 11 % .                                   Alueellisesti rahoitus painottui entistä enem-
5355:                                                       män kehitysalueille. Niinpä maatilalain mukai-
5356:                                                       sista rakentamislainoista 95 % kohdistui kehi-
5357:                                                       tysalueille. Vastaava osuus korkotukilainoissa
5358: 3.4.4. Valtion takaustoiminta                         oli 68 %. Vaikeimmilla työttömyysalueilla py-
5359:                                                       rittiin kertomusvuonna rahoittamaan kaikki
5360:   Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan tuke-         maatilalain piiriin kuuluvat maatilahallituksen
5361: miseen myönnettiin teollisuustakauksia 240 yri-       ohjeiden mukaan rahoituskelpoiset hakemukset.
5362: 
5363: 
5364: 
5365: 
5366: 4 168100517A
5367: 26
5368: 
5369: 3 ..5. Yhteenvetotaulukko
5370: 
5371: Taulukko 3. Yhteenveto työllisyyden hoitoon liittyvistä toimenpiteistä vuosina 1979 ia 1980
5372:                                                                  Menot1) milj. mk                  Työvoima
5373:                          Toimenpide                                                        (keskimäärin kuukaudessa)
5374:                                                               1979            1980          1979       1     1980
5375: 
5376: Valtion työt ..•...................................         5 052,2 2 )     5 159,0 2 )    36 900           33 800
5377: - siitä työllisyysvaroin ........................... .        764,0 2)        701,0 2 )     6100             5 200
5378: Kuntien ja kuntainliittojen työt •....................      4 995,0 2)      6 007,7 2)     33 800           34 700
5379: Valtionapu työttömyyden lieventämiseen ............ .         409,0           493,4        37 300           33 700
5380: - kunnallinen työllistämistuki ........•.............         153,8           218,7        14 500           13 600
5381: - nuorten työllistämistuki ..•.....................•           42,7            45,7        16 900 3)        12 900 3)
5382: - kunnalliset virastotyöt .......................... .         55,1            56,8         2 800            2 600
5383: - korkeakoulu- ja opistoasteista koulutusta saaneiden
5384:   työllistämistuki ................................. .          7,2              6,9          700 3)           600 3)
5385: - muu valtionapu ............................... .            153,3            165,3        3 700            4 000
5386: Ylimääräinen yritysten työllistämistuki .............. .       28,1             24,7       15 300 3)        15 300 3)
5387: Ylimääräinen kuntien ja kuntainliittojen investointi-
5388:   avustus ja laina ................................ .          35,4             29,7          800 5)           700 5)
5389: Suhdannelainat ................................... .            1,1 3)              -          30 3)             -
5390: Virastotyöt ...................................... .           57,4             56,4        2 700            2 700
5391: Virastotöihin kuulumattomat ......................•             9,7             26,5          300            1100
5392: Opiskelijoiden kesätyöpaikat ....................... .           -              12,8           -             2 500
5393: Työrajoitteisten työllistäminen ..................... .        47,7             54,8        3 700            4 000
5394: Työllisyyskoulutus ............................... .          513,2            531,1 4)    15 400           14 700
5395: 
5396:                                                                                           147 630 5) 1     148 400 5)
5397: Liikkuvuusavustukset ............................. .            2,1              3,5        4300             5 800
5398: Kassa-avustukset .................................•           545,0            340,0       49,000           30,500
5399: Työttömyyskorvaukset ............................•            473,9            397,3       56,600      1    42,400
5400: 
5401: 1) Tilinpäätöksen mukaan
5402: 2) Ohjelmoitu määrä
5403: 3)  Päätöksiin perustuva tieto
5404: 4 ) Ennakkotieto
5405: 5) Arvio
5406: 
5407: 
5408: 
5409: 
5410:                    4.      Työvoimapoliittisten toimenpiteiden arviointi
5411: 
5412: 4.1. Toimenpiteiden mitoitus ja kohtaanto                  syvästi asettuneen kaksinkertaiselle tasolle so-
5413:                                                            danjälkeisen kauden keskiarvoon verrattuna.
5414:    Vaikka työllisten määrä kertomusvuonna ko-                 Valtion työllisyyttä edistävät toimenpiteet
5415: hosi merkittävästi, pysytteli työttömyys suh-              säilytettiin pääosin edelleen melko korkealla
5416: dannevaiheeseen nähden poikkeuksellisen kor-               tasolla. Valtion toimenpiteiden työllistävät vai-
5417: kealla tasolla. Vuoden jälkipuolella työttömyy-            kutukset olivat korkeasuhdanteen oloissa aikai-
5418: den suhdannetyyppinen aleneminen pysähtyi,                 sempaan verrattuna varsin mittavat. Toimenpi-
5419: mikä saattaa merkitä työllisyystilanteen enna-             teiden mitoitus kertomusvuonna vastasi suun-
5420: koitua nopeampaa heikkenemistä. On ilmeistä,               nilleen vuoden 1979 tasoa. Kansantalouden
5421: että hallituksen vuonna 1977 asettamaa tavoi-              muiden sektoreiden riittämättömän työvoiman
5422: tetta työttömyysasteen painamisesta pysyvästi              kysynnän vuoksi ei julkisten työllistämistoimien
5423: alle 2:1;2 prosentin ei 1980-luvun alkupuolella            laajempaa purkamista voitu toteuttaa. Kerto-
5424: saavuteta. Työttömyys näyttää päin vastoin py-             musvuoden lopulla tosin suoritettiin eräitä työ-
5425:                                                                                                        27
5426: 
5427: voiman kysyntää myöhempään ajankohtaan siir-            joka neljäs työnhakija. Käytettävissä olevilla
5428: täviä toimenpiteitä. Julkisten työllistämistoimen-     määrärahoilla on voitu ainoastaan jatkaa työ-
5429: piteiden laajuus korkeasuhdanteessa vaikeuttaa         voimahallinnon rahoittamia työrajoitteisten työ-
5430: osaltaan työllistävien vaikutusten lisäämistä          suhteita.
5431: seuraavassa taloudellisessa taantumassa.                   Työllisyystoimenpiteitä on yhä suuremmassa
5432:    Yleisen työllisyystilanteen parantuessa ovat        määrin pyritty painottamaan kehitysalueille.
5433: tietyt työttömyyden rakenteelliset piirteet ko-        Eteläisissä ja läntisissä työvoimapiireissä usei-
5434: rostuneet. Tämän vuoksi julkisia työllistämis-         den erityistyöllistämistoimenpiteiden käyttöä on
5435: toimenpiteitä on mahdollisuuksien mukaan py-           korkeasuhdanteen oloissa rajattu koskemaan
5436: ritty suuntaamaan valikoivasti sellaisiin erityis-     vain tiettyjä erityisryhmiä. Tästä huolimatta
5437: ryhmiin, joiden mahdollisuudet työllistyä nor-         alueelliset työllisyyserot ovat kasvaneet, mikä
5438: maaleilla työmarkkinoilla ovat keskimääräistä          aiheutuu yksityisen sektorin työvoiman kysyn-
5439: heikommat. Koska alueelliset työttömyyserot            nän kasvun pääosan kasautumisesta Etelä-Suo-
5440: pyrkivät tyypillisesti kasvamaan nousu- ja kor-        meen. Kehitysalueille suunnattiin maa- ja met-
5441: keasuhdanteen oloissa, on valikoivien työllistä-       sänparannustöitä, maatilatalouden kehittämisra-
5442: mistoimien painopistettä pyritty johdonmukai-          haston luototusta, valtionapuja työttömyyden
5443: sesti siirtämään heikoimman työllisyystilanteen        lieventämiseen sekä väliaikaista ammatillista
5444: työvoimapiireihin.                                     koulutusta. Sen sijaan valtion investointiluon-
5445:     Nuoriin työttömiin kohdistettuja toimenpi-         teiset työt ovat viime vuosina supistuneet
5446: teitä jatkettiin kertomusvuonna aikaisemmalla          maan pohjois- ja itäosissa.
5447: tasolla. Sekä kunnallisen että nuorten työllistä-          V altaosa työllisyyden kasvusta tapahtui pal-
5448: mistuen myöntämisehtoja lievennettiin kerto-           veluelinkeinoissa, joskin suhteellisesti kohosi
5449: musvuoden alussa. Vuoden 1981 tulo- ja meno-           teollisuuden työvoiman määrä eniten. Perintei-
5450: arviossa varattiin mahdollisuus määrärahan             sesti ovat työllisyyttä tukevat valikoivat valtion
5451: käyttämiseen nuorten yhteiskuntatakuun kun-            toimenpiteet kohdistuneet rakennustoimintaan,
5452: nalliseen kokeiluun. Työvoimaministeriössä val-        mutta vuonna 1980 suurin osa julkisin työllis-
5453: misteltiin kertomusvuonna suunnitelma kokei-           tämistoimenpitein sijoitetuista työllistyi palvelu-
5454: lun käynnistämiseksi. Jo toteutettujen toimen-         elinkenoissa. Tätä on pidettävä perusteltuna.
5455: piteiden seurauksena nuorten työttömyys on             sillä talonrakennusalalla esiintyi ajoittain am-
5456: edelleen vähentynyt yleistä työttömyyttä nope-         mateittaista sekä alueittaista työvoimapulaa.
5457: ammin, mutta nuorisotyöttömyys on yhä sel-             Toisaalta rakennusalan työllisten määrä ei sa-
5458: västi muiden ikäryhmien työttömyyttä korkeam-          nottavasti kasvanut. Viime vuosista poikkeava
5459: paa. Nuorten työttömyys on kuitenkin hieman            ilmiö on työllisyyden kasvu maatalouden pii-
5460: keskimääräistä lyhyempää kestoltaan.                   rissä. Kertomusvuonna selvitettiin erityisesti
5461:     Kertomusvuonna jatkettiin työttömyyseläke-         mahdollisuuksia lisätä pysyviä työtilaisuuksia
5462: iän tilapäistä alentamista sekä saatettiin pää-        valtion ja kuntien hallinnon sekä ns. hyvin-
5463: tökseen eläketukikokeilu eli ns. varhaiseläkeko-       vointipalvelujen piirissä.
5464: keilu. Ensin mainitun toimenpiteen tarkoituk-
5465: sena oli vähentää ikääntyneiden pitkäaikaistyöt-
5466: tömien määrää. Jälkimmäisellä toimenpiteellä
5467: pyrittiin hankkimaan kokemuksia nykyistä jous-         4.2. Työvoiman kysyntään kohdistuneet
5468: tavamman eläkkeellesiirtymisen työvoimapoliit-              toimenpiteet
5469: tisista vaikutuksista.
5470:     Julkisessa keskustelussa kiinnitettiin kerto-         Valtion investointiluonteisten töiden työvoi-
5471: musvuoden aikana huomiota työrajoitteisten             mavahvuus oli noin 10 prosenttia. alhaisemmal-
5472: tilanteeseen sekä työttömyysturvan kattavuuden         la tasolla kuin vuotta aikaisemmin. Suhdanne-
5473: lisäyksen merkitykseen työvoimapolitiikan hoi-         vaiheeseen nähden tätä tilannetta voidaan pitää
5474: don kannalta. Vajaakuntoisuutensa vuoksi työ-          tyydyttävänä, mutta työttömyyden kokonaistaso
5475: rajoitteisten henkilöiden työllisyystilanne ei ko-     huomioon ottaen epätyydyttävänä. Toisaalta tä-
5476: hentunut, eikä ratkaisua eri viranomaisten väli-       mänkaltainen kehitys perustuu työllisyyslain
5477: sestä työnjaosta sosiaalisesti työrajoitteisten toi-   edellyttämään työllisyyden suhdannevaihtelui-
5478: meentuloturvan sekä kuntouttamisen ja työllis-         den tasaukseen, minkä laskusuhdanteessa tulee
5479: tämisen suhteen aikaansaatu. Fyysisesti työra-         vuorostaan merkitä työvoimavahvuuksien tun-
5480:  joitteisista kyettiin sijoittamaan työhön vain        tuvaa lisäämistä. Koska julkiset investoinnit
5481: 28
5482: 
5483: ovat 1960- ja 1970-luvuilla osittain menettä-          V altaosa ( 80 % ) työllistettiin osa-aikaisiin
5484: neet suhdanteita tasaavaa merkitystään, on nyt          työsuhteisiin. Vuoden 1981 tulo- ja menoarvi-
5485: toteutunut kehitys todettava oikeansuuntai-            ossa esitettiin täysiaikaisten työsuhteiden osuu-
5486: seksi.                                                 den lisäämistä 50 prosenttiin. Kertomusvuoden
5487:     Pitkällä aikavälillä kuitenkin valtion työohjel-   alkupuolella lisättiin tuen määrää valikoivasti
5488: mien mukaisten töiden työvoimavahvuus on               sekä lievennettiin tuen myöntämiseen liittyvää
5489: säännönmukaisesti vähentynyt. Vuonna 1980               toimentuloturvasidonnaisuutta. Nämä toimenpi-
5490: vähennys edelliseen vuoteen verrattuna oli yh-          teet ovat vaikuttaneet alueellisia työllisyyseroja
5491:  teensä noin 3 100 henkilöä. Varsinaisten työ-          jossain määrin tasoittavasti. Kertomusvuoden
5492: määrärahojen markkamääräinen arvo on kohon-            aikana ei edelleenkään myönnetty tukea kun-
5493: nut, mikä aiheutuu julkisten töiden muuttumi-           tien talousarvioihin sisältyviin työkohteisiin.
5494: sesta yhä pääomavaltaisempaan suuntaan. Ko-            Suomen Kunnallisliiton tekemän selvityksen
5495: neellistaminen ja muualta ostettujen välituot-         mukaan oli valtion osuus työllistämisen koko-
5496: teiden sekä palvelujen määrän kohoaminen ovat          naiskustannuksista maaseutukunnissa kertomus-
5497: osaltaan vähentäneet julkisten investointien vä-       vuonna 68,1 prosenttia.
5498: litöntä työllisyysvaikutusta.                              Nuorten työllistämistuen mukaisia tukipää-
5499:     Valtaosa valtion työllisyysvaroista käytetään      töksiä tehtiin yhteensä 12 000 nuoren ammat-
5500: tie- ja vesirakennuslaitoksen ja valtionrautatei-      tiin harjaannuttamis- tai oppisopimuskoulutus-
5501: den piiirissä. Kuntien työohjelmat sisältävät          sopimuksen yhteydessä. Kuinka suuri osa näistä
5502: pääosin koulu-, sairaala- ja terveyskeskusraken-       sopimuksista olisi syntynyt ilman tukipäätöstä,
5503: nusinvestointeja maa- ja vesirakennusinvestoin-        on selvittämättä. Tuen myöntämiseen liittyvää
5504: tien lisäksi. Valtion ja kuntien töiden kausi-         toimentuloturvasidonnaisuutta lievennettiin ker-
5505: vaihteluja tasoittavat vaikutukset johtuvat töi-       tomusvuoden aikana. Ammattiin harjaannotta-
5506: den painottumisesta talvikauteen sekä erillisistä      misen osalta tuen käyttö pyrittiin rajoittamaan
5507: työllisyys- ja lisätyöllisyysohjelmista, joita ra-     hyvillä työllisyysalueilla vain pitkäaikaistyöttö-
5508: hoitetaan valtioneuvoston käyttöön työllisyyden        mien nuorten tytöllistämiseen. Helsingin työ-
5509: turvaamiseksi osoitetuilla määrärahoilla. Näillä       voimapiirin alueella ei tehty lainkaan uusia har-
5510: työllistettiin kertomusvuonna yli 5 000 henki-         jaannuttamispäätöksiä.
5511: löä.                                                       Virastotyöjärjestelmiä laajennettiin edelleen
5512:     Alueellisesti tarkasteltuna valtion töiden työl-   vuonna 1980. Vaikea toimihenkilöiden työlli-
5513: lisyysvaikutukset eivät ole kohdistuneet par-          syystilanne on johtanut siihen, että lähes ai-
5514: haalla mahdollisella tavalla. Eteläisissä työvoi-      noan keinon vastavalmistuneiden erityiskoulu-
5515: mapiireissä valtion töiden työvoimavahvuus on          tettujen työttömien työkokemuksen saavuttami-
5516: viime vuosina pysytellyt suunnilleen ennallaan,        seksi muodostavat julkiset virastotyöt. Näissä
5517: mutta muissa piireissä valtion investoinnit ovat       työllistettiin kertomusvuonna yhteensä 6 400
5518: selvästi supistuneet.                                  henkilöä pääasiassa ( 80 % ) osa-aikaisissa teh-
5519:                                                        tävissä. Virastotöissä on pyritty työllistämään
5520:     Kuntien ja kuntainliittojen työmäärärahoin         ensisijaisesti pitkäaikaistyöttömiä sekä työttö-
5521: palkatun työvoiman määrä kertomusvuonna oli            myysturvajärjestelmien piiriin kuuluvia henki-
5522: hieman edellisvuotista suurempi.                       löitä. Erityiskoulutettujen työllistämistukea on
5523:    Nuoriin erityisesti suunnattuja työllistämis-       suoritettu myös yksityisen sektorin tutkimus-
5524: toimenpiteitä jatkettiin kertomusvuonna suun-          ja tuotekehittely-, vientimarkkinointi- tms. teh-
5525: nilleen aikaisemmassa laajuudessa. Kokemukset          täviin työllistettyjen osalta.
5526: näistä toimenpiteistä ovat pääsääntöisesti myön-           Viime vuosina on laajennettu työvoimaminis-
5527: teisiä. Kielteisimmät kokemukset liittyvät osa-        teriön myöntämää valtionapua työttömyyden
5528: aikaisen työllistämisen suureen osuuteen sekä          lieventämiseen. Useat syyt ovat puoltaneet tä-
5529: töiden eräänlaiseen hätäapuluonteeseen, mikä           män toimenpideryhmän kehittämistä ja saadut
5530: eräissä tapauksissa ei edistä nuorten pysyvää          kokemukset ovat olleet myönteisiä. Valtion
5531: työllistymistä koulutusta vastaavissa tehtävissä       avustusosuus on verrattain alhainen ja alueelli-
5532: myöhemmin. Yhteensä nuoriin kohdistetuilla             set työllisyysvaikutukset ovat valtion työllisyys-
5533: toimenpiteillä työllistettiin runsaat 33 000 hen-      töitä myönteisemmät. Määrärahoja on käytetty
5534: kilöä vuonna 1980.                                     mm. teollisuushallien ja ammatillisten oppilai-
5535:    Kunnallisen työllistämistuen piirissä työllis-      tosten rakentamiseen, kehitysalueiden eläke-
5536: tettiin kertomusvuonna noin 13 600 henkilöä.           läisten omien asuntojen peruskorjaustoiminnan
5537:                                                                                                   29
5538: 
5539: avustamiseen sekä kotimaisen energian käytön         kaisiromin toteuttaa koulutuksen keskiasteen
5540: lisäämiseen tähtäävien investointien rahoituk-       uudistuksen yhteydessä.
5541: seen.                                                   Työttömyyseläkeiän tilapäinen alentaminen
5542:                                                      55 vuoteen oli vuonna 1980 edelleen voimassa.
5543:                                                     Kertomusvuoden marraskuussa oli yhteensä
5544:                                                      14 400 henkilöä työttömyyseläkkeellä, missä li-
5545: 4 ..3. Työvoiman tarjontaan kohdistuneet             säystä edellisen vuoden vastaavasta ajankohdas-
5546:        toimenpiteet                                  ta oli 6 300 henkilöä. Eläketukikokeilu päättyi
5547:                                                     kertomusvuoden aikana. Kokeilun yhteydessä
5548:     Työllisyystilanteen parannuttua ei ole kat-     vajaat 600 henkilöä, joista noin puolella oli
5549: sottu perustelluksi oleellisesti lisätä työvoiman   rintamapalvelustunnus, siirtyi ennenaikaiselle
5550: tarjontaa supistavia toimenpiteitä. Huomiota on     eläkkeelle. Eläketukipäätökset ja niiden avulla
5551: pyritty kiinnittämään erityisesti työvoimavaro-     aikaansaadut nuorten työtilaisuudet kohdentui-
5552: jen laadulliseen kehittämiseen. Erityisesti am-     vat pääasiassa eteläisten työvoimapiirien alueel-
5553: mattirakenteen muutoksen aiheuttaman koulu-         le.
5554: tustarpeen tyydyttämiseksi työvoiman koulutus-          Kertomusvuonna päätettiin äitiyspäiväraha-
5555: ta joudutaan lisäämään.                              kauden pidentämisestä 234 arkipäivään touko-
5556:     Työllisyyskoulutuksen määrällistä tasoa on      kuun alusta alkaen. Lisäksi hallitus teki peri-
5557: kertomusvuoden aikana pidetty edelleen ver-         aatepäätöksen äitiyspäivärahakauden asteittai-
5558: rattain korkealla eli suunnilleen edellisen vuo-    sesta pidentämisestä aina 13 kuukauteen saak-
5559: den tasolla. Asetettua määrällistä tasoa ei aivan   ka. Työvoiman kysyntä- ja tarjontatoimikunnan
5560: täysin saavutettu. Koska nuorista työttömistä       vuonna 1979 suorittamien laskelmien perusteel-
5561: valtaosa on vailla ammatillista koulutusta, otet-   la äitiyspäivärahakauden pidennys 216 arkipäi-
5562: tiin poikkeussäädöksiin myös alle 20-vuotiaita      västä 336 arkipäivään ( 13 kuukauteen) aikaan-
5563: työllisyyskoulutukseen. Työllisyyskoulutuksen       saisi runsaan 6 000 henkilötyövuoden laajuisen
5564: kehittämistä rajoittavat edelleen pääasiassa        työpaikkojen vapautumisen.
5565: kurssikeskusten nykyinen kapasiteetti sekä kou-         Kertomusvuonna asetettiin Työaikakomitea
5566: lutusvälineistön puutteellisuudet. Lisäksi koulu-   1980, jonka toimeksiantonsa mukaan tulee sel-
5567: tuksen laadulliseen kehittämiseen mm. opetus-       vittää mm. työvoimapoliittiset tarpeet uusiin
5568: menetelmien, opintosaavutusten mittausjärjes-       työaikajärjestelyihin sekä työaikajärjestelyjen
5569: telmien sekä opetussuunnitelmien ja ohjelmien       vaikutukset työvoiman kysyntään ja tarjontaan.
5570: osalta tulisi edelleen kiinnittää huomiota.         Komitean määräaika jatkuu vuoden 1982 lop-
5571:     Oppisopimuskoulutuksessa olevien kokonais-      puun.
5572: määrä oli kertomusvuonna 5 200 henkilöä, jois-          Työttömien toimeentuloturvan järjestäminen
5573: ta valtion tukea saavassa oppisopimuskoulutuk-      vaatii edelleen huomattavia voimavaroja. Mak-
5574: sessa oli 3 600 henkilöä. Oppisopimuskoulutus       settavia työttömyyskassojen päiväavustuksia ja
5575: ja ammattiin harjaannuttaminen ovat lisänneet       työttömyyskorvauspäivärahoja korotettiin kerto-
5576: nuorten mahdollisuuksien koulutukseen ja työ-       musvuoden aikana. Lisäksi hallitus esitti laki-
5577: harjoitteluun. Toiminta on viime vuosina laa-       esityksessään työttömyyskassojen avustuspäivien
5578: jentunut ja sen jatkaminen on työvoimapoliitti-     enimmäismäärää nostettavaksi vuoden 1981
5579: sesti edelleen perusteltua. Helsingin ja Kajaa-     aikana, koska pitkäaikaistyöttömien määrä on
5580: nin työvoimapiireissä suoritettiin kertomus-        edelleen kasvanut. Työttömyyskassa-avustuksia
5581: vuonna nuorten työelämään perehdyttämisko-          ja työttömyyskorvauksia maksettiin valtion va-
5582: keilu. Uuden työvoiman työelämään perehdyttä-       roista kertomusvuonna yhteensä lähes 730
5583: mistä on pidettävä yleensä työnantajan tavan-       miljoonaa markkaa, mikä on vajaat 300 mil-
5584: mukaisena velvollisuutena.                          joonaa markkaa vähemmän kuin vuotta aikai-
5585:     Peruskoulun      tilapäiseen lisäkoulutukseen   semmin. Työttömyysturvan ulkopuolelle jää
5586:  ( 10. luokka) osallistui kertomusvuonna yh-        edelleen keskimäärin noin neljäsosa kaikista
5587: teensä noin 2 000 oppilasta pääasiassa maan         työttömistä johtuen ns. karenssisäännöksistä se-
5588: itä- ja pohjoisosissa. Tämä on suunnilleen sa-      kä työttömyyskorvausten tarveharkintaisuudes-
5589: ma määrä kuin vuotta aikaisemmin. Toiminnan         ta. Työttömyyspäivärahojen kehitys on 1970-
5590: jatkaminen on työvoimapoliittisesti edelleen pe-    luvun aikana jäänyt jälkeen ansioiden keski-
5591: rusteltua. Ammatillisten oppilaitosten koulutus-    määräisestä      kehityksestä.   Kertomusvuonna
5592: aikojen pidentäminen voidaan tarkoituksenmu-        asetti sosiaali -ja terveysministeriö Työttömyys-
5593: 30
5594: 
5595: turvatoimikunnan, jonka tehtävänä on saattaa          aiheutti ongelmia erityisesti työnvälityksessä.
5596: työttömyysturvan kokonaisuudistustyö päätök-          Vuonna 1980 hallinnonalan pysyvän henkilös-
5597: seen.                                                 tön määrän lisäys oli yhteensä 196 henkilöä.
5598:    Työvoimahallinnon henkilöstöstä suuri osa oli      Valtaosa tästä kasvusta aiheutui tilapäisen ja
5599: palkattu tilapäisin tai väliaikaisin järjestelyin,    väliaikaisen henkilöstön vakinaistamisesta, jota
5600: minkä seurauksena henkilöstön yleinen päte-           tulisi jatkaa.
5601: vyystaso ei kaikilta osin ollut riittävää ja
5602: 
5603: 
5604: 
5605: 
5606:                          5.    Työllisyyden hoidon kehittäminen
5607: 
5608:    Tehtyjen arvioiden mukaan taloudellinen            Työvoiman kysyntään vaikuttavien toimenpi-
5609: kasvu on kansainvälisen suhdannetaantuman             teiden lisäksi sovelletaan edelleen myös työvoi-
5610: myötä hidastumassa myös Suomessa. Työllisyy-          man tarjonnan supistamiseen tähtääviä toimen-
5611: den kestävän parantamisen lisäksi tulevat ta-         piteitä. Kysymykseen tulevat tällöin ensisijai-
5612: louspolitiikan keskeisinä tavoitteina olemaan         sesti koulutus- ja perhepoliittiset toimenpiteet
5613: kilpailukyvyn säilyttäminen ja inflaation torju-      .sekä työaikaan liittyvät kysymykset.
5614: minen.                                                   Sosiaalisesti työrajoitteisten henkilöiden toi-
5615:    Vaikka työttömyys on viime vuosina sel-            meentuloa ja sosiaalista kuntoutusta koskevaa
5616: västi vähentynyt, on olemassa vaara, että se          selvitystyötä jatketaan yhteistyössä sosiaalivi-
5617: jää pysyvästi korkeammalle tasolle kuin aikai-        ranomaisten kanssa. Energian säästöön ja koti-
5618: semmin. Samalla ovat työttömyyden rakenteel-          maisen energian osuuden lisäämiseen tähtääviä
5619: liset piirteet voimistuneet. Tämä edellyttää va-      työllisyysperusteisia tukitoimenpiteitä jatke-
5620: likoivien työllisyyspoliittisten toimenpiteiden       taan edelleen hallituksen yleisten energiapoliit-
5621: jatkamista ja tehostamista.                           tisten tavoitteiden edellyttämässä laajuudessa.
5622:     Julkisten työohjelmien sisältämien töiden mer-       Tarve työvoimavarojen kehittämiseen ja oh-
5623: kitys työllisyyden hoidossa on jatkuvasti vä-         jaamiseen kohdistuviin toimenpiteisiin tulee
5624: hentynyt. Työllisyysvaikutusten tehostamiseksi        kasvamaan. Erityisesti koulutuksen merkitys
5625: tullaan näiden töiden yhteydessä työttömyyden         mm. elinkeinoelämän rakennemuutoksen ja
5626: rakenteellisten ongelmien vähentämisen ohella         uuden teknologian käyttöönoton seurauksena
5627: kiinnittämään huomiota myös pysyvien työ-             korostuu. Työllisyyskoulutuksen osalta kiinni-
5628: paikkojen syntymistä edistäviin hankkeisiin.          tetäänkin lisääntyvää huomiota koulutuksen
5629: Myös pysyvien työpaikkojen luomista valtion,          laadulliseen kehittämiseen, joustavuuden lisää-
5630: kuntien ja kuntainliittojen piiriin selvitetään       miseen ja sen suuntaamiseksi paremmin eri toi-
5631: edelleen.                                             mialoja palvelevaksi.
5632:    Työttömyys on keskittynyt entistä enemmän             Edellä esitettyjen toimenpiteiden tukemiseksi
5633: erityisryhmiin. Tämän johdosta tehostetaan            tehostetaan työvoimapalveluita erityisesti avoi-
5634: pitkäaikaistyöttömiin, työrajoitteisiin ja nuoriin    mia työpaikkoja koskevan tiedottamisen osalta.
5635: kohdennettuja toimenpiteitä. Toiminnan tehos-         Toimintamahdollisuuksien parantamiseksi pyri-
5636: tamiseksi ja joustavuuden lisäämiseksi yhdis-         tään työvoimahallinnon palvelutasoa edelleen
5637: tetään eri työllistämistoimenpiteitä toisiinsa yh-    kohottamaan.
5638: tenäiseksi järjestelmäksi. Kunnallisella työllistä-      Työllisyyslainsäädännön kokonaisuudistusta
5639: mistuella ja kuntien virastotöissä työllistettyjen    valmistellut parlamentaarinen työllisyyslainsää-
5640: määrä tulisi pitää lähivuosina ainakin nykyi-         däntökomitea sai työnsä päätökseen 30. 6.
5641: sellä tasolla. Nuorten työttömien osalta toi-         1980. Mietintö sisältää ehdotuksen uudeksi
5642: meenpannaan yhteiskuntatakuun kokeilu.                työllisyyslaiksi sekä suositukset työvoimapalve-
5643:    Alueellisten työttömyyserojen tasoittamiseksi      lujen ja työvoimahallinnon kehittämiseksi. Jat-
5644: tehostetaan työvoiman kysynnän ja tarjonnan           kovalmistelu on eräiden suositusten pohjalta
5645: sopeuttamiseen tähtääviä erillistoimenpiteitä.        käynnistynyt.
5646:                                                                                          31
5647: 
5648:    Eduskunnan sosiaalivaliokunnan edellyttä-    ohjelmien laadinta käynnistetään työvoimami-
5649: mien samoin kuin parlamentaarisen työllisyys-   nisteriössä valmistellun suunnitelman mukai-
5650: lainsäädäntökomitean esitykseensä sisällyttä-   sesti.
5651: mien vuotuisten työvoimapoliittisten tavoite-
5652:              1981 vp. n:o 11
5653: 
5654: 
5655: 
5656: 
5657: KANSANELÄKELAITOKSEN VALTUUTETTUJEN
5658: 
5659:      TOIMINTAKERTOMUS
5660: 
5661:           VUODELTA 1980
5662: 
5663: 
5664: 
5665: 
5666:             HELSINKI 1981
5667:         ISSN 0355-4996
5668: Helsinki 1981. Valtion painatuskeskus
5669:       1981 Vp. -   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakettomus vuodelta 1980
5670: 
5671: 
5672: 
5673: 
5674:                                   Eduskunnalle
5675: 
5676:     Viitaten kesäkuun 8. päivänä 1956 annetun kansaneläkelain 54 §:n 2 momenttiin Kansan-
5677:  eläkelaitoksen valtuutetut oheisena kunnioittaen lähettävät Eduskunnalle toimintakertomuk-
5678:  sensa vuoden 1980 ajalta.
5679:     Helsingissä huhtikuun 23. päivänä 1981
5680: 
5681:                        Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen puolesta:
5682: 
5683: 
5684:                                    Katri-Helena Eskelinen
5685:                                         Puheenjohtaja
5686: 
5687: 
5688: 
5689: 
5690:                                                                         Marjatta Mäkipelkola
5691:                                                                                 Sihteeri
5692: 
5693: 
5694: 
5695: 
5696: 168100472V
5697: 4      1981 Vp. -     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
5698: 
5699: 
5700: 
5701: 
5702:          Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus
5703:                              vuodelta 1980
5704:             Valtuutettujen tehtävät                 Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva, lääketieteen lisen-
5705:                                                     siaatti, 1. 1.- 26. 9. 1980
5706:   Valtuutettujen tehtävät on säädetty kansan-       Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois-
5707: eläkelain 54 §:ssä.                                 hammaslääkäri, 10. 10. 1980 lukien
5708:                                                        Pystynen, Erkki, professori
5709: Valtuutetut, tilintarkastajat ja muut luottamus-       Saarikoski, Helge, toimitusjohtaja
5710:                      henkilöt                       Linna, Heimo, agrologi
5711:                                                        Niinikoski, Paavo, autoilija
5712:     Valtiopäiväjärjestyksen 83 a §:n säännösten        Saimo, Sylvi, maanviljelijä
5713: mukaisesti olivat kertomusvuonna valtuutettui-      Granvik, Ragnar, kunnallisneuvos
5714: na ne henkilöt, jotka valittiin valtuutetuiksi         Zilliacu:s, Jutta, toimittaja
5715: huhtikuun 7. päivänä 1979 eli maaliskuussa             Nuorala, Aaro, sotilasmestari evp.
5716: 1979 tapahtuneiden edustajanvaalien jälkeen         Lattula, Eero, johtaja
5717: pidetyillä ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäi-      Hakala, Matti, agronomi
5718: villä ja eduskunnan kertomusvuonna toimitta-           Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon eri-
5719: milla täydennysvaaleilla valitsemat henkilöt.          koishammaslääkäri, 1. 1.- 10. 10. 1980
5720: Nämä valtuutetut olivat seuraavat:                     Pesola, Helena, yhteiskuntatieteiden maisteri,
5721: Myyryläinen, Salme, myynninedistäjä, kuoli             10. 10. 1980 lukien
5722: 13.9.1980                                           Kauppinen, Markku, opettaja
5723: Halonen, Tarja, oikeustieteen kandidaatti, 30.         Vilmi, Pekka, maanviljelijä
5724: 9. 1980 lukien                                         1Juntumaa, Antero, rovasti
5725:    Varamiehet: Valtonen, Pirkko, jaostopäällik-
5726:    kö, 1. 1.- 15. 4. 1980                              Valtuutettujen puheenjohtajana toimi koko
5727:     Halonen, Tarja, oikeustieteen kandidaatti,      kertomusvuoden ajan ministeri Katri-Helena
5728:     25. 4.- 30. 9. 1980                             Eskelinen ja varapuheenjohtajana levyseppä
5729:     Skinnari, Jouko, oikeustieteen kandidaatti,     Helge Talvitie. Työvaliokuntaan kuuluivat pu-
5730:    5. 12. 1980 lukien                               heenjohtaja Katri-Helena Eskelinen, varapu-
5731:     Raudasoja, Juhani, piiritoimitsija              heenjohtaja Helge Talvitie sekä valtuutetut
5732: Lillqvist, Bror, kaupunkineuvos                     Ragnar Granvik, Eeva Kuuskoski-Vikatmaa
5733:    'Siren, Helge, palomestari                       (26. 9. 1980 asti), Eeva Kauppi (4. 12.1980
5734:     Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja               lukien), Salme Myyryläinen (13. 9. 1980 asti),
5735: Eenilä, Paula, oikeustieteen kandidaatti            Tarja Halonen ( 4.12. 1980 lukien). Sihteerinä
5736:     Ala-Kapee, Pirjo, filosofian maisteri           toimi varatuomari Marjatta Mäkipelkola.
5737:    .Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja                Kertomusvuodelta laadittuja tilejä tarkasta-
5738: Talvitie, Helge, levyseppä                          maan valtuutetut olivat jo edellisen vuoden
5739:    Aura, Liisa, valistussihteeri                    lopulla valinneet pääjohtaja Esko Niskasen ja
5740:     Koskenniemi, Niilo, kunnansihteeri              hänen varamiehekseen tarkastusneuvos Juhani
5741: Juvela, Aulis, toimittaja                           Heiskasen, sosiaalineuvos Urho Saariahon ja
5742:     Pursiainen, Terho, osastopäällikkö              hänen varamiehekseen lääketieteen lisensiaatti
5743:    Uitto, Pauli, toimitsija                         Timo Ihamäen, kauppatieteiden lisensiaatti
5744: Eskelinen, Katri-Helena, ministeri                  Per-Edvard Paulin ja hänen varamiehekseen
5745:     Karjalainen, Aino, agronomi                     maanviljelijä Matti Asunmaan, piirisihteeri Un-
5746:     Karpola, Reino, maanviljelijä                   to Ruotsalaisen ja hänen varamiehekseen kas-
5747: Kauppi, Eeva, johtava ylilääkäri                    sanjohtaja Matti Kanervan, emäntä Orvokki
5748:    Asunta, Mikko, maanviljelijä                     Kankaan ja hänen varamiehekseen johtaia Veik-
5749:     Mikkola, Saara, filosofian maisteri             ko Lehtisen, oikeustieteen kandidaatti Kaarina
5750:        1981 Vp. -     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980              5
5751: 
5752: Suonion ja hänen varamiehekseen kauppatietei-        tajat saivat Kansaneläkelaitoksen johtajilta sel-
5753: den maisteri Pirkko Työläjärven, piiriasiamies       vityksiä laitoksen toiminnasta.
5754: Juhani Surakan ja hänen varamiehekseen ta-              Tarkastuskokouksessa huhtikuun 15. ja 16.
5755: loudenhoitaja Unto Kanervan sekä kauppatie-          päivänä 1980 pääjohtaja Pajula esitti kaavioku-
5756: teiden maisteri KHT Jaakko V. Heikkosen ja           vien avulla Kansaneläkelaitoksen eri toiminta-
5757: hänen varamiehekseen ekonomi KHT Leo                 muotoja, bruttokansantuotteen ja inflaation ke-
5758: Dammertin. KHT-tilintarkastaja on toiminut           hitystä, työttömien määrää ja työttömyysastetta
5759: Kansaneläketai toksen valvonta tilintarkasta jana.   eri maissa, sosiaalimenojen kehitystä sekä Kan-
5760: Tilintarkastajain puheenjohtajaksi oli valittu       saneläkelaitoksen eri totmintojen kustannusten
5761: pääjohtaja Esko Niskanen ja varapuheenjohta-         ja henkilökunnan määrän kehitystä vuosina
5762: jaksi sosiaalineuvos Urho Saariaho.                  1960-1979.
5763:    Valtuutettujen johtosäännön 3 §:n 1 mo-              Pöytäkirjassaan tarkastajat totesivat, että
5764: mentin 1) kohdassa edellytetyiksi tarkastajiksi,        1 ) kansaneläkejärjestelmän kokonaisuudis-
5765: joiden tehtävänä on tarkastaa Kansaneläkelai-        tukseen liittyvä ensimmäinen toteutusvaihe on
5766: toksen kirjanpitoa ja laitoksen sijoituksia sekä     tullut voimaan 1. 1. 1980 alkaen, kuitenkin
5767: eläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa, valtuute-     niin, että työtulon laajentaminen oman työtulon
5768: tut olivat edellisen vuoden joulukuussa valin-       osalta on sovittu toteutettavaksi 1. 7. 1981
5769: neet vuoden 1980 ensimmäistä vuosipuoliskoa          alkaen. - Samaten tarkastajat totesivat, että
5770: tarkastamaan valtuutettujen puheenjohtaja Es-        valtion elvytysohjelmiin sisältyvien Kansanelä-
5771: kelisen lisäksi valtuutetut Eenilän, Granvikin,      kelaitoksen vakuutusmaksujen alentamiset ovat
5772: Juvelan, Kauppisen, Lillqvistin ja Kuuskoski-        vuoden 1979 loppuun mennessä vähentäneet
5773: Vika/maan (Louvon) sekä toista vuosipuolis-          Kansaneläkelaitoksen tuloja kaikkiaan vajaalla
5774:  koa tarkastamaan valtuutettujen puheenjohta-        kahdella miljardilla markalla ja että vakuutus-
5775:  jan lisäksi varapuheenjohtaja Talvitien sekä        maksujen alentaminen jatkuu vielä kuluvankin
5776: valtuutetut Kaupin, Lattulan, Linnan ja Myy-         vuoden ajan. Tähän nähden tarkastajat päätti-
5777: ryläisen (Halosen).                                  vät kiinnittää valtuutettujen huomiota siihen,
5778:                                                      että vakuutusmaksutulot olisi palautettava en-
5779:                                                      nen elvytysohjelmien toteuttamista vallinneelle
5780:        Katsaus valtuutettujen toimintaan             tasolle ja Kansaneläkelaitoksen r a h o i t u s
5781:                kertomusvuonna                        järjestettävä jo hyv.issä ajoin niin varmalle poh-
5782:                                                      jalle, ettei eläkeuudistuksen seuraavien vaihei-
5783:    Vuonna 1980 kokoontuivat valtuutetut yleis-       den toteutuminen tarpeettomasti viivästy eikä
5784: istuntoon kaksi kertaa. Lisäksi valtuutettujen       eläkkeiden ja sairausvakuutuskorvausten mak-
5785: tarkastajiksi määräämät valtuutetut suorittivat      su missään tilanteessa vaarannu. -          Lisäksi
5786: valtuutettujen johtosäännön 3 §: ssä edellytetyt     päätettiin kiinnittää huomiota siihen, että elä-
5787: tarkastukset 15. ja 16. 4. sekä 18. ja 19. 11.       keuudistuksen loppuvaiheiden toteuttamisen
5788: 1980, jonka lisäksi valtuutetut tekivät 15. ja       aikataulu olisi vahvistettava mahdollisimman
5789: 16. 7. 1980 matkan Pohjois-Karjalaan Kansan-         pian.
5790: eläkelaitoksen toimistoihin ja sijoituskohteisiin       2) sairausvakuutuslain mukaisen en i m-
5791: tutustumista varten.                                 m ä i s p ä i v ä r a h a n määrä on edelleen vuo-
5792:    Valtuutettujen tarkastajiksi määräämien val-      den 1971 tasolla. Tämän johdosta tarkastajat
5793: tuutettujen samaten kuin valtuutettujen yleis-       päättivät kiinnittää valtuutettujen huomiota sii-
5794: kokousten pöytäkirjat on saatettu Kansaneläke-       hen, että päivärahan määräytymisperusteena ole-
5795: laitoksen hallituksen ja lisätyn hallituksen tie-    vaa vuositulon ylärajan korottamista ja sen
5796: doksi.                                               seurauksena nousevien päivärahojen samaten
5797:    Valtuutettujen tarkastajiksi määräämät val-       kuin sairausvakuutuslain mukaisten korvausten
5798: tuutetut suorittivat Kansaneläkelaitoksen kir-       ensisijaiseksi saamista tarkoittava lainmuutos-
5799: janpidon ja varojen sijoituksen tarkastuksen         esitys olisi kiireellisesti saatava aikaan.
5800: lisäksi laitoksen hallintoelinten pöytäkirjojen         3) 1. 1. 1980 lukien muutetun kansaneläke-
5801: tarkastamisen. Tarkastajille jaettiin tarkastetta-   lain mukaan ei enää voida myöntää uusia van-
5802: vaa puolivuotiskautta koskeva Kansaneläkelai-        huudentukia. Tästä syystä olisi 60 vuotta täyt-
5803: toksen hallituksen antama selostus laitoksen         täneille yksinäisille naisille pyrittävä järjestä-
5804: toiminnasta (Liitteet 1 ja 2). Lisäksi tarkas-       mään aikaisemmin voimassa olleen kansanelä-
5805: 6       1981 Vp. -      Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
5806: 
5807: kelain mukaista v a n h u u d e n t u k e a vas-            2) päättivät kiinnittää valtuutettujen huo-
5808: taava järjestely.                                        miota siihen, että jo pitkään valmisteilla ollut
5809:    4) 1. 1. 1980 voimaan tulleen eläkkeensaa-            sairausvakuutuslain mukaisen p ä i v ä r a h a n
5810: jien · a s u m i s t u k i 1 a i n nojalla erä~ssä ta-   kokonaisuudistus olisi kiireellisesti saatava
5811: pauksissa asumistuen määrä saattaa pienentyä             aikaan.
5812: entiseen määrään verrattuna. Tämän johdosta                 3) päättivät jälleen kiinnittää huomiota sii-
5813: tarkastaja! päättivät kiinnittää valtuutettujen          hen, että työ k y v y t t ö myy s e 1 ä k e r a t -
5814: huomiota siihen, että asian korjaamiseksi olisi          k a i s u j a tehtäessä olisi lääketieteellisten ky-
5815: mahdollisimman pian ,saatava lainmuutos ai-              symysten lisäksi entistä enemmän pantava pai-
5816: kaan.                                                    noa paikalliselle asiantuntemukselle ja otettava
5817:    Tarkastuskokouksessa marraskuun 18. ja 19.            huomioon yhteiskunnassa ja työelämässä tapah-
5818: päivänä 1980 pääjohtaja Pajula selosti Kansan-           tuvat muutokset ja kehitys sekä niiden vaiku-
5819: eläkelaitoksen toimintaa ja erityisesti kansan-          tus eläkkeenhakijoiden työkykyyn.
5820: eläkejärjestelmän kokonaisuudistukseen liittyvää            4) päättivät kiinnittää valtuutettujen huo-
5821: pääosin 1. 1. 1980 voimaan tullutta ensim-               miota v a 1 t u u t e t t u j e n t y ö n k e h i t -
5822: mäistä toteutusvaihetta ja valtioneuvoston               t ämi,s ee n.
5823: 23. 5. 1980 tekemän periaatepäätöksen mukai-
5824: sia myöhemmin toteutettavia eri vaiheita, sai-             Valtuutetut käsittelivät      yleiskokouksissaan
5825: rausvakuutuslain mukaisen päivärahan jälkeen-            seuraavat asiat:
5826: jääneisyyttä ja lääkekorvausjärjestelmän uudista-          Huhtikuun 24 päivänä 1980
5827: misen valmistelua, kuntoutustutkimuskeskuksen
5828: lisärakennuksen ja Jyväskylän tietokonekeskuk-              1 ) Metkittiin saatetuksi valtuutettujen tie-
5829: sen rakennustöitä sekä Kansaneläkelaitoksen ja           toon Kansaneläkelaitoksen tilintarkastajan KHT
5830: sen henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta teh-         Jaakko Heikkosen ajalta 1. 10.- 31. 12. 1979
5831: tyä toimiehtosopimusta.                                  laatima valvontatarkastuskertomus.
5832:                                                             2) Käsiteltiin Kansaneläkelaitoksen hallin-
5833:    Pöytäkirjassaan tarkastaja!                           non ja toiminnan sekä laitoksen kirjanpidon
5834:    1) totesivat, että k a n s a n e 1 ä k e u u -        ja sijoitusten tarkastusta varten määrättyjen
5835: d i s t u k s e n ensimmäinen vaihe on pääosin           valtuutettujen 15. ja 16. 4. 1980 toimittamasta
5836: tullut voimaan vuoden 1980 alusta ja että                tarkastuksesta laadittu pöytäkirja. Valtuutetut
5837: valtioneuvoston 23. 5. 1980 tekemän periaate-            yhtyivät tarkastuspöytäkirjassa esitettyihin lau-
5838: päätöksen mukaan kansaneläkejärjestelmän ko-             sumiin ja katsoivat, ettei heillä ollut pöytäkir-
5839: konaisuudistusta jatketaan vaiheittain. - Vuo-           jan johdosta huomauttamista eikä se antanut
5840: den 1983 alusta korotetaan tukilisän määrää,             valtuutetuille aihetta enempiin toimenpiteisiin.
5841: yhdistetään tukiosa ja tukilisä lisäosaksi ja               3) Käsiteltiin Kansaneläkelaitoksen hallituk-
5842: vakuutetun sekä hänen puolisonsa työtulo etu-            sen vuodelta 1979 laatiman toimintakertomuk-
5843: oikeutetaan. Vuoden 1984 alusta toteutetaan              sen hyväksymistä, eläkelaitoksen tilinpäätöksen,
5844: kansaneläkkeiden eriyttäminen, mikä merkitsee            joka sisältää sekä kansaneläkevakuutuksen että
5845: sitä, etteivät puolison tulot ja omaisuus vai-           sairausvakuutuksen, vahvistamista sekä vastuu-
5846: kuta toisen puolison eläkkeen määrään. Sa-               vapauden myöntämistä eläkelaitoksen hallituk-
5847: malla lisäosan määrää korotetaan. Vuoden                 selle ja lisätylle hallitukselle koskevat asiat.
5848: 1985 alusta toteutuu kansaneläkkeiden eläke-                4) Käsiteltiin valtuutettujen vuodelta 1979
5849: vähenteisyys, jolloin lisäosaa vähentävät vain           laatiman toimintakertomuksen antamista edus-
5850: vakuutetun muut eläketulot ja niihin rinnas-             kunnalle koskeva asia.
5851: tettavat jatkuvat suoritukset ja korvaukset. -              5) Työvaliokunnan päätöksen mukaisesti
5852: Valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaan elä-            valtuutetuille jaettiin Kansaneläkelaitoksen si-
5853: keuudistus rahoitetaan nostamatta vakuutus-              säisiä to1mikuntia koskeva 21. 1. 1980 laadittu
5854: maksuja kuluvan vuoden tasosta. Sen 1sijaan              luettelo.
5855: valtion ja kuntien rahoituksen reaaliarvo säily-
5856: tetään vähintään nykyisellään ja valtion ja                Joulukuun 4. päivänä 1980
5857: kuntien rahoitusosuuksia korotetaan kansan-
5858: tuotteen kasvua vastaavasti. - Todettiin, että              1 ) Työvaliokuntaan päätettiin yksimielisesti
5859: Kansaneläkelaitoksessa on ryhdytty asian joh-            valita edesmenneen Salme Myyryläisen sijaan
5860: dosta laajoihin valmisteleviin toimenpiteisiin.          valtuutetu Tarja Halonen ja valtuutettujen jäse-
5861:        1981 Vp. -     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980                7
5862: 
5863: nyydestä pyynnöstä vapautuksen saaneen Eeva          la päättivät, että eläkelaitoksen eri toiminta ja
5864: Kuuskoski-Vikatmaan sijaan valtuutettu Eeva          sijoituskohteisiin mahdollisesti tehtäviin tarkas-
5865: Kauppi.                                              tusmatkoihin osallistuvia valtuutettuja on -
5866:     2) Kansaneläkelaitoksen tiliotatkastajan KHT     samoin kuin puolivuotistarkastuksen toimitta-
5867: Jaakko Heikkosen ajalta 1. 1.- 31. 3. 1980,          iiakio - pidettävä valtuutettujen johtosäännön
5868: 1. 4.- 30. 6. 1980 ja 1. 7.- 30. 9. 1980 laa-        3 §:n 1 kohdassa tarkoitettuina tarkastajina.
5869: timat valvontatarkastuskertomukset merkittiin           6) Päätettiin, että vuoden 1981 tilien tar-
5870: saatetuiksi valtuutettujen tietoon.                  kastam1sta varten valitaan seitsemän tiliotat-
5871:     3) Käsiteltiin valtuutettujen määräämien tar-    kastajaa sekä lisäksi KHT-tilintarkastaja, jolle
5872: kastajien kertomusvuoden ensimmäisen vuosi-          tilintarkastajat johtosääntönsä 1 § :n 2) kohdan
5873: puoliskon ajalta suoritetusta Kansaneläkelaitok-     nojalla voivat uskoa tilien jatkuvan valvonta-
5874: sen hallinnon ja toiminnan sekä laitoksen kir-       tarkastuksen, ja kullekin heistä varamies. -
5875: janpidon ja sijoitusten tallkastuksesta 18. ja       Muille tilintarkastajille, paitsi KHT-tilintarkas-
5876: 19. 11. 1980 laadittu pöytäkirja.- Merkittiin        tajalle määrättäviin palkkioihin nähden valtuu-
5877: pöytäkirjaan, että valtuutetuille jaettiin edellä    tetut päättivät, että tilintarkastajille maksetaan
5878: mainitun tarkastuspöytäkirjan käsittelyn yhtey-      vuotuisena palkkiona kahdeskymmenesseitsemäs
5879: dessä 4. 12. 1980 päivätty Kansaneläkelaitok-        osa edustajan palkkiosta annetun lain mukaan
5880: sessa noudatettavaa työkyvyttömyyseläkehake-         kansanedustajalle kulloinkin suoritettavasta vuo-
5881: musten ratkaisukäytäntöä sekä sen vii:meaikai:s-     tuisesta palkkiosta. KHT-tilintarkastajalle pää-
5882: ta 1kehitystä koskeva muistio. - Tarkastuspöy-       tettiin maksaa palkkio laskun mukaan. - Tä-
5883: täkirjassa mainittu valtuutettujen työn kehittä-     män jälkeen valtuutetut toimittivat tilintarkas-
5884: mistä koskeva asia päätettiin jättää työvalio-       tajien ja varatilintarkastajien vaalin.
5885: kunnan valmisteltavaksi. - Keskustelun jäl-              Sitten kun Kansaneläkelaitoksen lisätty hal-
5886: keen valtuutetut yhtyivät tarkastuspöytäkirjassa     litus oli kirjelmällään maaliskuun 25. päivältä
5887: esitettyihin lausumiin ja katsoivat, ettei heillä     1981 valtuutetuille lähettänyt toimintavuotta
5888: ollut pöytäkirjan johdosta huomauttamista eikä       1980 koskevan eläkelaitoksen hallituksen ker-
5889: se antanut valtuutetuille aihetta enempiin toi-      tomuksen, joka oli päivätty maaliskuun 12.
5890: menpiteisiin.                                        päivälle 1981, hallituksen laatiman tilinpää-
5891:     4) Eduskunta oli syyskuun 26. patvana            töksen joulukuun 31. päivältä 1980, tilintar-
5892:  1980 hyväksynyt sosiaalivaliokunnan mietin-         kastajain laatiman tilintarkastuskertomuksen,
5893: nön N:o 16/1980 Kansaneläkelaitoksen valtuu-         joka oli päivätty maaliskuun 24. päivälle 1981
5894: tettujen vuoden 1978 ajalta eduskunnalle anta-       ja Hsätyn hallituksen siitä maaliskuun 25. päi-
5895: man toimintakertomuksen johdosta. - Edus-            vänä antaman lausunnon, valtuutetut kokouk-
5896: kunnan kirjelmä ja valiokunnan mietintö otet-         sessaan seuranneen huhtikuun 23. päivänä päät-
5897: tiin pöytäkirjan liitteiksi ja merkittiin saate-     tivät, että edellä mainittu valtuutettujen tietoon
5898:  tuiksi valtuutetuille tiedoksi.                     saatettu kertomus ei antanut valtuutetuille ai-
5899:     5) Valtuutetut valitsivat Kansaneläkelaitok-     hetta toimenpiteisiin sekä vahvistivat eläkelai-
5900: sen hallinnon ja toiminnan ·sekä laitoksen kir-       toksen tilinpäätöksen ja myönsivät eläkelaitok-
5901:  janpidon ja sijoitusten tarkastuksen toimitta-       sen hallitukselle ja lisätylle hallitukselle vastuu-
5902:  jiksi vuoden 1981 ensimmäistä vuosipuoliskoa        vapauden. Edellä mainitut hallituksen kerto-
5903:  tallkastamaan valtuutettujen puheenjohtajan ja       mus, tilinpäätös, tilintarkastuskertomus ja lisä-
5904: kuusi valtuutettua sekä toista vuosipuoliskoa         tyn hallituksen siitä antama lausunto on otettu
5905:  tarkastamaan puheenjohtajan ja jäljelle jääneet     tämän toimintakertomuksen liitteiksi (Liite
5906:  viisi valtuutettua. - Lisäksi valtuutetut ·samal-   3).
5907:       Helsingissä huhti:kuun 23. päivänä 1981
5908: 
5909:                                        Katri-Helena Eskelinen
5910: 
5911:                Helge Talvitie                                     Paula Eenilä
5912:                Ragnar Granvik                                     Tarja Halonen
5913:                Aulis Juvela                                       Eeva Kauppi
5914:                Markku Kauppinen                                   Eero Lattula
5915:                Bror Lillqvist                                     Heimo Linna
5916: 8         1981 Vp. -   Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
5917: 
5918:                                                                                                  Liite 1
5919: 
5920: 
5921: 
5922: 
5923:                                             Selostus
5924: 
5925:             Kansaneläkelaitoksen toiminnasta 1. 7.-31. 12. 1979
5926: 
5927: Yleistä                                               pidennetään 24 päivällä yhteensä 234 al'lkipäi-
5928:                                                       vään. Isälle lapsen syntymän yhteydessä suori-
5929:     Kansaneläkeuudistuksen ensimma1sen vai-           tetta:van äitiysrahan maksamisperusteet tehdään
5930: heen edellyttämät asetukset kansaneläkeasetuk-        joustavammaksi ja lisäksi isät voivat saada äiti-
5931: sen, perhe-eläkeasetuksen ja rintamasotilaselä-       ys,rahaa äitiysrahakauden 24 viimeiseltä 811'kipäi-
5932: keasetuksen muuttamisesta sekä tukilisäasetus         vältä. Ottoäitien mahdollisuutta saada äitiy;s-
5933: ja eläkkeensaajien asumistukiasetus annettiin         rahaa pidennetään nykyisestä 162 avkipäivästä
5934: heinäkuun 27. päivänä 1979.                           210 arkipä1vään lapsen syntymästä lukien ja
5935:    Maksettavat eläkkeet muutettiin kansanelä-         tietyin edellytyksin myös ottoisät ,saavat äitiys-
5936: kelainsäädäntöön tehtyjen muutosten mukaisik-         rahaa.
5937: si joulutkuun 1979 aikana. Muutos merkitsi
5938: 385 {)00 yleisen peruseläkkeen saajan eläkkeen           Kertomuskauden aikana hallitus päätti kokei-
5939: korottumista. Korotuksen saajista 90 prosent-         1u~a!koituksessa poistaa vuoden 1980 ajaksi
5940: tia oli tukilisää s·aavia vatkuutettuja. Eläkkeiden   asLll!Jakoon perustuvan tehtäväjaon eräiden sosi-
5941: ke&kimääräinen nousu oli 57 markkaa kuukau-           aalivakuutustoimikuntien jaostojen väliltä ja
5942: dessa. Vuotuiset eläkemenot kasvoivat 265             määrätä jaostot käsittelemään kaikkia sosiaaliva-
5943: milj. markalla lainmuutoksen automaattisen to-        kuutustoimikunnalle kuuluvia asioita .
5944: teutuksen yhteydessä.                                    Johtaja Osmo Oittinen siirtyi 20. 11. 1979
5945:    Osa lainmuutoksen vaikutuksista ilmenee            lukien eläkkeelle ja tasavallan presidentti ni-
5946: kuitenkin vast•a sen jälkeen, kun vakuutetut          mitti kanslianeuvos Veikko T avasti1an Kansan-
5947: ovat hakeneet muuttuneen lainsäädännön mu-            eläkelaitoksen hallituksen jäseneksi 1. 12. 1979
5948: kaisia etuuksia. On arvioitu, että 50 000 vakuu-      lukien.
5949: tettua saa korotuksen eläkkeeseensä hakemuk-
5950: sen perusteella, jolloin eläkemenojen arvioidaan      1. Eläkevakuutus
5951: nousevan lainmuutoksen johdosta yhteensä yli
5952: 300 milj. mankalla vuodessa.                             Eläkkeitä maksettiin kertomuskauden aikana
5953:    Työttömyyseläkkeen ikärajaa on alennettu           yhteensä 3 011,7 milj. marrokaa. Vuoden 1978
5954: 1. 1. 1980 voimaantulevilla lainsäännöksillä          jälkimmäiseen vuosipuoliskoon vermttuna nou-
5955: siten, että työttömyyseläkkeelle voi vuonna           sua oli 6,1 %.
5956: 1980 päästä vuonna 1925 tai sitä ennen synty-            Elinkustannusten nousun johdosta suoritet-
5957: neet.                                                 tiin kertomuskauden aikana eläkkeiden indeksi-
5958:    Kansaneläkelaitos on antanut lobkuun 10.           tarkistus syyskuun alusta lukien. Suoritettu ko-
5959: päivänä sosiaali- j,a terveysministeriölle lausun-    rotus lisäsi vuotuisia eläkemenoja 176 milj.
5960: non työkyvyttömyyseläkeratkaisutoiminnan ke-          markkaa. Keskimääräinen kansaneläke nousi
5961: hityksestä vuonna 1978.                               kertomuskaudella 546 markasta 560 markkaan
5962:    Sairausvakuutuksen voimaantulosta tuli syys-       kuukaudessa eli 2,5 %.
5963: kuun 1. päivänä kuluneeksi 15 vuotta.                    Kansaneläkelaitoksen eläkevakuutuksen pii-
5964:    Joulukuussa tehtiin sairausvakuutuslakiin          riin kuului eläkkeensaajia 31. 12. 1979 kaik-
5965: äitiysraha:a koskeva muutos, joka tulee voimaan       kiaan 935 400. Eläkkeet jakoontuivat seuraa-
5966: toukokuun alusta 1980 lukien. Äitiysrahakautta        vasti:
5967:                                                              Liitteet                                              9
5968: 
5969: A. Eläkkeet 31. 12. 1979
5970:                                                                                                         Keski-
5971:                                                                          Luku-       Eläkekanta         määrä
5972: 1. Kaikki eläkkeet                                                       määrä       milj. mk/v         mk/kk
5973: Kaikki yleiset peruseläkkeet ............. .                            935 400      5 942,0
5974: Kansaneläkkeet . . ...................... .                             834 200      5 487,9                560
5975:    Vanhuuseläkkeet . . .................. .                             568 000.     3 838,1                576
5976:    Työkyvyttömyyseläkkeet .............. .                              247 400.     1548,2                 533
5977:        Toistaiseksi myönnetyt ............ .                            237 800      1 491,6                535
5978:        Määräaik,aiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             9 600         56,6                494
5979:    Työttömyyseläkkeet ................. .                                 6 700         33,9                441
5980:    Vanhuudentuet ..................... .                                 12100          67,7                464
5981: Lapsen hoitotuet ....................... .                               12 300         37,1                252
5982: Perhe-eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... .         63 6001       146,6
5983:    Leskeneläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             20 800         93,4                374
5984:        Alkueläkkeet . . .................. .                              2 600         15,9                507
5985:        Lasta huoltawan lesken jatkoeläkkeet ..                           11 10-0        40,7                305
5986:        Yksinäisen lesken jatkoeläkkeet ..... .                            7100          36,8                433
5987:    Lapseneläkkeet ..................... .                                42 800         53,2                104
5988:        Puoliorvot ...................... .                               41900          51,0                101
5989:        Täysorvot ...................... .                                   900          2,2                204
5990: Rintamasotilaseläke-etuudet
5991:    Rintamasotilaseläkkeet ............... .                              25 300        149,1                491
5992:    Rintamalisät ....................... .                               190 800        121,3
5993: 2. Kansaneläkkeet
5994: Täyden tukiosan saajat ................. .                              512 300      4 401,8                729
5995: Vähennetyn tukiosan saajat ............. .                              114 500        551,0                415
5996: Tukiosattoman eläkkeen saajat, ........... .                            207 400.       535,1                225
5997:     joista pelkän perusosan saajia ......... .                          151600         342,0                188
5998: Eläkikeensaajista sai
5999: - tukilisää .......................... ..                               339 900      3 359,0                834
6000: - asumistukea ........................ .                                153 700      1598,2                 876
6001: - l<apsikorotusta ...................... .                               32 800        216,0                560
6002: - ap~hs~~... · .......................... .                              64 wo         633,8                834
6003: - ho:1tohsaa .......................... .                                22 300        248,8                935
6004: 3. Perhe-eläkkeet 1)
6005: Kaikki leskeneläkkeet . . . . ............... .                          20 80.0         93,4               480
6006: Täyden tukiosan saajat ................. .                                7 700          55,6               668
6007: Vähennetyn tukiosan saajat ............. .                                4 900          19,4               392
6008: Pelkän perusosan saajat ................. .                               8200           18,4               357
6009: Leskeneläkkeen saajista sai
6010: - tukilisää . . . . . . . . . . . . . . . . ........... .                 7100           50,9               664
6011: - asumistukea . . ...................... .                                2500           19,0               71.3
6012: 4. Rintamasotilaseläkkeet
6013: Kaikki eläkkeet ....................... .                               25 300         149,1                491
6014: Eläkkeensaaiista sai
6015: - täysimääräistä eläikettä ............... .                              4 500         40,0                734
6016: - vähennettyä eläkettä ................. .                               20 800        109,1                438
6017: - asumistuen sisältävää eläkettä ......... .                              3 000         24,9                692
6018:      Huom. Keskimääräisiin kansaneläkkeisiin sisältyvät myös rintamalisät. Rintamalisän saa-
6019:            jien keskimääräinen eläke oli 556 markkaa.
6020: 1 ) Lukumäärät eivät sisällä lapseneläkkeitä. Keskimäärä tarkoittaa leskiperheen keskimääräistä eläkettä.
6021: 
6022: 2 168100472V
6023: 10            1981 Vp. -     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6024: 
6025: B. Eläkkeet vakuutusalueittain 31. 12. 1979
6026:                                                    Eläkkeensaajat                                          Eläkekanta, milj. mk
6027:                                Kaikki                               Työkyvyttö-                               Kaikki
6028:                               eläkkeet         %                    myyseläkkeet          %                  eläkkeet           %
6029: Koko maa 2 ) ....           935 400         100,0                   247 400            100,0               5 942;0          100,0
6030: Pohjois-Suomi ...           106 200          11,4                    37 900             15,3                 730,3           12,3
6031: Länsi-Suomi                 151 000          16,1                    40 200             16,3                 998,8           16,8
6032: Itä-Suomi ......            169 600          18,1                    51000              20,6               1125,0            18,9
6033: Lounais-Suomi ...           219 500          23,5                    49000              19,8               1 396,2           23,5
6034: Etelä-Suomi .....           288 900          30,9                    69 300             28,0               1 691,0           28,5
6035: 2
6036:     )   Koko maan lukuihin sisältyvät ulkomaille maksetut eläkkeet.
6037: 
6038: Maksetut eläkkeet 1. 7.- 31. 12. 1979
6039:                                                      Milj. mk                                                           Milj. mk
6040: Kaikki eläkkeet .................. 3 011,7                          Maksetuista eläkkeistä oli
6041: Kansaneläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 770,6          kansaneläkkeen
6042:   Vanhuuseläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . 1 915,7             - perl!s~sia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 923,9
6043:   Vanhuudentuet . . . . . . . . . . . . . . . .          36,1       - tuk1os1a .................... . 1 044,1
6044:   Työkyvyttömyyseläkkeet . . . . . . . . 801,3                      - tukilisiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 548,7
6045:   Työttömyyseläkkeet . . . . . . . . . . . .             17,5       - asumistukia ................. . 122,7
6046: Perhe-eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     76,5       - lapsikorotuksia . . . . . . . . . . . . . . .         31,1
6047:   Leskeneläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . .         49,4       - avuttomuuslisiä . . ............ . 100,1
6048:   Lapseneläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . .         27,1
6049: Lapsen hoitotuet . . . . . . . . . . . . . . . .         20,7
6050: Rintamasotilasetuudet . . . . . . . . . . . . . 143,9
6051: 
6052: 
6053: 2. Sairausvakuutus
6054:   Kertomuskauden aikana maksettiin sairaus-                         milj. markkaa. Vuoden 1978 jälkipuolis,koon
6055: vakuutuskorvauksia Kansaneläkelaitoksen pai-                        verrattuna korvausten määrä kasvoi 10,2 %.
6056: kallistoimistoista ja työpaikkakassoista 932,2
6057: 
6058:          Sairausvakuutuskorvauksia maksettiin seuraavasti:
6059:                                                                           Milj. mk       Osuus kaikista
6060:                                                                                         sairausvakuutus-
6061:                                                                                         korvauksista, %
6062: Kaikki sairausvakuutuskorvaukset ......... .                              932,2            100,0
6063: T?._ö~~lo- ja äitiysvakuutus
6064: Palvarahat ............................ .                                 193;0               20,7
6065: Äitiysrahat ............................ .                                213,4               22,9
6066: Sairaanhoitovakuutus
6067: Vakuutetuille maksetut sairaanhoitokorvaukset                             424,7               45,6
6068: Lääkkeet ............................. .                                  281,5               30,2
6069:     Osittain korvatut ................... .                               106,3               11,4
6070:     Kokonaan korvatut ................. .                                 175,2               18,8
6071: Lääkärinpalkkiot ....................... .                                 41,4                4,5
6072: Tutkimus ja hoito ..................... .                                  42,0                4,5
6073: Matkat ............................... .                                   59,8                6,4
6074:     Matkakorvaukset .................... .                                 59,7                6,4
6075:     Yöpymisrahat ...................... .                                   0,1                0,0
6076: Terveyskeskuksille maksetut korvaukset ... .                              101,1               10,8
6077:     Lääkärinpalvelut .................... .                                51,1                5,5
6078:     Tutkimus ja hoito ................... .                                39,9                4,3
6079:     Sairaankuljetus ..................... .                                10,1                1,0
6080:                                                         Liitteet                                               11
6081: 
6082:    Sairausvakuutuskorvauksista maksettiin Kan-               teitä kustannettiin kertomuskautena 10 417 va-
6083: saneläkelaitoksen paikallistoimistoista 618,1                kuutetulle. Vakuutettujen yksilölliseen kuntou-
6084: milj. markkaa, työpaikkakassoista 44,8 milj.                 tukseen käytettiin yhteensä 21,6 milj. markkaa,
6085: markkaa ja apteekin välityksellä 269,3 milj.                 mikä merkitsee vuoden 1978 jälkimmäiseen
6086: markkaa.                                                     vuosipuoliskoon verrattuna 17,4 % :n lisäystä.
6087:    Kertomuskauden aikana ensisijaiset korvaus-               Kustannukset jakaantuivat kuntoutustoimenpi-
6088: velvolliset maksoivat sairausvakuutusrahastoon               teittäin seuraavasti:
6089: päivärahoja koskevia takautumissuorituksia 39,7
6090: mi1j. markkaa ja sairaanhoitokorvauksia koske-
6091: via takautumissuorituksia 0,5 milj. markkaa.                                                    Milj mk    %
6092:                                                              Kuntoutustutkimus ja
6093:    Sairausvakuutuskorvaukset jakaantuivat va-                   työkokeilu ............. .        0,9       4,2
6094: kuutusalueittain seuraavasti:                                Lääkinnällinen kuntoutus             7,7      35,6
6095:                                                              Ammatillinen kuntoutus ..... .       9,1      42,1
6096:                    Milj. mk    Osuus kaikista Korvaukset     Matkakustannukset ja päivärahat      0,9       4,2
6097:                               sairausvakuutus~ vakuutettua
6098:                               korvauksista, % kohti, mk
6099:                                                              Yhteensä ................. .        18,6      86,1
6100:                                                              Reumasäätiön sairaalan
6101: Pohjois-Suomi .. 112,4            12,1            202           kannatusmaksut ......... .        3,0      13,9
6102: Länsi-Suomi ... . 144,8           15,5            202        Kaikki yhteensä ........... .       21,6     100,0
6103: Itä-Suomi ..... . 146,2           15,7            195
6104: Lounais-Suomi .. 205,7            22,1            188
6105: Etelä-Suomi       323,1           34,6            199                   Kuntoutustutkimuskeskus
6106: Koko maa          932,2          100,0            197
6107:                                                                 Tutkimustoiminnassa jatkettiin useita moni-
6108:                Työpaikkakassat                               vuotisia seurantatutkimuksia, kuten kahta sy-
6109:                                                              däninfarktipotilaiden kuntoutustutkimusta ja
6110:    Sairausvakuutuslain mukaisten työpaikkakas-               terveenä vanhuuseläkkeelle siirtyneiden tutki-
6111: sojen määrä oli kertomuskauden lopussa 122.                  musta. Kansaneläke- ja sairausvakuutuslakien
6112: Kassoilie suoritettiin kertomuskauden aikana                 velvotteiden mukaiseen toimintaan liittyvät
6113: sairausvakuutusrahastosta etuuksia ja hallinto-              hankkeet, päivärahan saajien kuntourosseulon-
6114: kuluja varten 40,2 milj. markkaa.                            ta yhteistyössä Etelä-Suomen vakuutusalueen
6115:    Sairausvakuutusosaston työterveyshuolto- ja               eräiden paikallistoimistojen kanssa sekä Kan-
6116: työpaikkakassatoimiston toimesta suoritettiin                saneläkelaitoksen tuella ammattikoulutettujen
6117: työpaikkakassoissa 57 tarkastusta.                           työhönsijoittumattomien kuntoutustutkimukset
6118:                                                              saatiin tietojen keruun osalta pääosin päätök-
6119:   Työterveyshuollon sekä ylioppilaiden tervey-               seen. Säännöllisen liikuntaharjoittelun vaikutuk-
6120: denhuollon kustannusten korvaaminen                          sia rasva-aineenvaihduntaan sekä fyysisesti ak-
6121:                                                              tiivisten iäkkäiden miesten toimintakykyä sel-
6122:    Työterveyshuollon järjestämisestä aiheutu-                vittävissä tutkimubissa saatiin mittaukset sa-
6123: neista kustannuksista suoritettiin korvauksia                moin lähes loppuun suoritetuiksi. Sopeutumis-
6124: työnantajille ja yrittäjille yhteensä 61,3 milj.             valmennuskursseja jatkettiin ja kohderyhmänä
6125: markkaa. Tarkastuksia työnantajien luona suo-                olivat äskettäin reumaan sairastuneet henkilöt.
6126: ritettiin 73.                                                   Uusista tutkimushankkeista merkittävin oli
6127:    Ylioppilaiden Terveydenhoitosäätiölle suori-              noin 200 sanomalehtimiehen terveyden ja toi-
6128: tettiin yliopistojen ja korkeakoulujen opiske-               mintakyvyn tutkimus. Sen yhteydessä kerättiin
6129: lijoille järjestetyn terveydenhuollon kustannus-             myös aineisto lepo- ja rasitus-EKG:n automaat-
6130: ten korvausta 5,8 milj. markkaa.                             tisen analysointijärjestelmän testaamiseksi. Vuo-
6131:                                                              den loppupuolella käynnistyi Seinäjoen keskus-
6132:                                                              sairaalapiirin alueen paikallistoimistojen kanssa
6133: 3. Kuntoutus                                                 yhteistyönä tehtävä päivärahaseulontatutkimus.
6134:             Yksilöllinen kuntoutus                              Kertomuskauden aikana tutkittiin kuntoutus-
6135:                                                              tutkimu:skeskuksessa yhteensä 1 486 asiakasta.
6136:    Kertomuskaut-ena otettiin kuntoutukseen uu-                  Mini-Suomi-tutkimuksessa kenttäryhmä tutki
6137: sia kuntoutettavia 4 839. Kuntoutustoimenpi-                 2 176 henkilöä, joista 1 561 perus- ja 615 jälki-
6138: 12            1981 Vp. -        Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6139: 
6140: tutkimuksessa. Tutkimuksia suoritettiin 15 eri                       Kansaneläkevakuutuksen tuotot olivat ker-
6141: paikkakunnalla. -         Mini-Suomi-tutkimukseen                 tomuskaudella 3 455,6 milj. markkaa, josta va-
6142: liittyviä syventäviä tutkimuksia jatkettiin aikai-                kuutettujen maksut olivat 750,6 milj. markkaa
6143: sempaan tapaan.                                                   ja työnantajien maksut 1 994,6 milj. markkaa.
6144:     Kertomuskaudella julkaistiin Kansaneläkelai-                  Kertyneistä vakuutusmaksursta oli noin 530,3
6145: toksen ML-sarjassa raportti ravitsemustutki-                      milj. markkaa käytettävissä vasta vuonna 1980.
6146: muksen alueelta. Lisäksi julkaistiin raportti,                    Kansaneläkevakuutuksen menot olivat vastaa-
6147: mikä liittyy eläkkeellä olevien MS-potilaiden                     vana a~kana 3 450,1 milj. markkaa. Kansan-
6148: lääketieteellisen ja psykologisen kuntoutuksen                    eläkevakuutuksessa muodostui siten ylijäämää
6149: tarvetta koskevaan tutkimukseen sekä kaksi                        noin 5,5 milj. markkaa.
6150: raporttia reumatutkimuksista. Psykofysiologian                       Sairausvakuutuksen rahoitustilanteesta laadit-
6151: alueella suoritetusta menetelmäkehittelystä val-                  tiin heinäkuussa sairausvakuutusasetuksen mu-
6152: mistui monistemuotoinen julkaisu. Kansainvä-                      kainen laskelma sosiaali- ja terveysministeriöl-
6153: lisissä tieteellisissä lehdissä ilmestyi useita ra-               le. Laskelmasta ilmeni, ettei valtion osuutta
6154: portteja, joista merkittävin oli sydäninfarkti-                   tarvita sairausvakuutusmenojen kattamiseen
6155: potilaiden kuntoutuksen tuloksia esittelevä                       vuosina 1979-1980.
6156: artikkeli.                                                           Sairausvakuutuksen tulot olivat kertomus-
6157:                                                                   kaudella 1190,1 milj. markkaa, josta vakuu-
6158: 4. Talous- ja varainhoito                                         tettujen maksut olivat 392,2 milj. markkaa ja
6159:                                                                   työnantajien maksut 726,0 milj. markkaa. Va-
6160:    Kansaneläkelaitoksen rahoitustilannetta on                     kuutusmaksuista oli noin 221,4 milj. markkaa
6161: kertomuskaudella edelleen vaikeuttanut yleiseen                   käytettävissä vasta vuonna 1980. Sairausvakuu-
6162: talouspolitiikkaan liittyvä vakuutusmaksuperus-                   tuksen kirjanpidon mukaiset menot olivat vas-
6163: teiden alennusten jatkaminen. Epävarmuus tu-                      taavana aikana 1 432,2 milj. markkaa. Sairaus-
6164: levien vuosien vakuutusmaksuperusteista on                        vakuutuksen alijäämä oli siten noin 242,1 milj.
6165: vaikeuttanut talouden- ja varainhoidon suun-                      markkaa.
6166: nittelua.
6167:    Vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu on                         5. Tutkimustoiminta
6168: ollut kertomuskaudella 2 penniä äyriltä (2,25) 1)
6169: ja sairausvakuutusmaksu 1 penni äyriltä ( 1,50).                      Edellä 3. kohdassa on selostettu kuntootus-
6170: Työnantajan kansaneläkevakuutusmaksu on ol-                       tutkimuskeskuksessa tapahtunutta tutkimustoi-
6171: lut keskimäärin 4,815 % ( 4,815) ja sairaus-                      mintaa.
6172: vakuutusmaksu 1,75 % ( 2,0) palkoista. Sai-                           Sosiaaliturvan    tutkimuslaitoksessa,      joka
6173: rausvakuutusrahastosta myönnettyjen laino-                        vuonna 1979 tuli toimineeksi 15 vuotta, oli
6174: jen lainakanta pieneni kertomuskaudella 54                        vireillä useita sosiaalipoliittisia, taloustieteelli-
6175: milj. markalla. Vuonna 1979 lainojen kokonais-                    siä ja lääketieteellisiä tutkimuksia. Sosiaalipo-
6176: vähennys oli 144 milj. markkaa.                                   liittisista tutkimuksista laajin oli terveys- ja
6177:    Kansaneläkerahastosta oli 31. 12. 1979 sijoi-                  sosiaaliturvan haastattelututkimus, jonka aineis-
6178: tettu varoja seuraavasti:                                         ton analyysia jatkettiin tutkimuksen pääraport-
6179:                                                                   tia varten. Tutkimuksesta julkaistiin raportit
6180:                                                 Milj. mk   %      avohoidon lääkärinpalvelusten käytöstä ja ter-
6181: Voimalaitokset ........... .                    472,6      30,1   veyspalvelusten tarjonnasta Suomessa vuosina
6182: Teollisuus ............... .                    911,2      58,1   1964-1976. Raportti terveydenhuoltokustan-
6183: Kunnat ja kuntainliitot ... .                    28,5       1,8   nusten kehityksen ja terveydenhuoltojärjestel-
6184: Kunnalliset yritykset ja yhtei-                                   män välisistä suhteista eri maissa ja sitä täy-
6185:   söt ............... ·. · ·                     14,3       0,9   dentävä Suomen raportti esitettiin mm. Kan-
6186: Valtio .................. .                     100,0       6,4   sainvälisen sosiaaliturvajärjestön ISSA:n Hel-
6187: Kauppa ja liikenne ....... .                     30,8       2,0   singissä syyskuun alussa järjestämissä pysyvien
6188: Yksityiset sähkönjakeluyrityk-                                    komiteoiden kokouksissa. Tutkimusraportit eri
6189:                                    0,1   0,0
6190:   set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     tilastomenetelmien käytöstä alueellisissa selitys-
6191: Muut tarkoitukset . . . . . . . . 10,6   0,7                      malleissa sekä analyysi terveyspalvelusten tar-
6192:                                --~---'--
6193:                                1 568,1 100,0                      jonnan ja käytön välisistä suhteista Suomessa
6194: josta lyhytaikaiset iainat .... 748,9   47,7                      julkaistiin. Lisäksi suoritettiin viljelijäväestön
6195:                                                                   työterveyshuoltokokeilun suunnitteluun liittyvä
6196: 1
6197:     )   Vakuutusmaksujen vakiintunut taso.                        14 000 viljelijää käsittävä työterveyskysely.
6198:                                                Liitteet                                             13
6199: 
6200:    Taloustieteellisen tutkimuksen alueella aloi-     7. Tiedotus- ja koulutustoiminta
6201: tettiin tutkimus toimentuloturvan muutosten
6202: vaikutuksista eri etuusmuotoja käyttävien hen-
6203: kilöiden lukumäärään ja niiden kustannuksiin.                               Tiedotus
6204:    Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen ja kuntou-          Tiedotustoiminnassa keskityttiin kertomus-
6205: tustutkimuskeskuksen laajan yhteistyötutkimuk-       kaudella vuodenvaihteessa voimaantulevan kan-
6206: sen, Mini-Suomi-tutkimuksen terveyshaastat-          saneläkeuudistuksen tiedottamiseen. Kaikki elä-
6207: teluja ja aineiston käsittelyn suunnittelua jat-     ke-etuuksien esitteet uudistettiin 1. 1. 1980 voi-
6208: kettiin. Autoklinikan keräämästä aineistosta jul-    maantulevien lainmuutosten mukaisiksi. Uudet
6209: kaistiin kertomuskautena glukoositoleranssin         esitteet olivat asiakkaiden käytettävissä paikal-
6210: vaikutusta sepelvaltimotaudin vaaraan, EKG:n         listoimistoissa etuuksien hakuajan alkaessa
6211: tu:tkintamenetelmi.ä, diabeetikkojen ravintotot-     marraskuun alussa. Perhe-eläkkeistä julkaistiin
6212: tumuksia ja ravintohaastattelumenetelmän luo-        kertomuskaudella uusi esite.
6213: tettavuutta käsittelevät tutkimusraportit.              Tiedotustoimiston lehtien levikit olivat
6214:    Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen kertomus-        vuoden lopulla seuraavat: Kansanvakuutus
6215: kauden tutkimustuloksista suurin osa julkaistiin     826 500, Folkförsåikringen 70 000 ja Yhteis-
6216: Kansaneläkelaitoksen tieteellisissä julkaisusar-     peli 11 900 kappaletta.
6217: joissa, joissa ilmestyneitä tutkimusselosteita oli
6218: kertomuskauden lopussa yhteensä 197 kappa-              Kansaneläkelaitoksella oli kertomuskaudella
6219: letta. Osa tutkimusselosteista julkaistiin Sosiaa-   oma messu- tai näyttelyosasto Häme 79 -maata-
6220: livakuutus-lehdessä ja Kansaneläkelaitoksen jul-     lousnäyttelyssä Hämeenlinnassa ja Turun Mes-
6221: kaisusarjojen ulkopuolisissa julkaisuissa, joita     suilla Turussa. Näyttelyosastossa esiteltiin kun-
6222: kauden lopussa oli kaikkiaan 264 kappaletta.         toutusta sekä eläkeuudistusta. Lisäksi oltiin
6223:    Kansainvälistä tutkimusyhteistyötä jatkettiin     mukana Vanhusten viikon näyttelyssä Helsin-
6224: Kansainvälisen sosiaaliturvajärjestön ISSA:n,        gissä.
6225: Maailman terveysjärjestön WHO:n sekä poh-
6226: joismaisten tutkimuslaitosten kanssa. Tutkimus-
6227: laitos toimi kertomuskaudella Suomen edusta-                             Koulutus
6228: jana Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen             Koulutuksen painopiste kertomuskaudella on
6229: järjestön OECD:n ns. terveysindikaattoriprojek-      o:Hut toiminnallisista uudistuksista aiheutuvassa
6230: tissa.                                               koulutuksessa ja suurimman osan koulutuksesta
6231:    Tutkimuslaitos osallistui asiantuntijana eri      ovat muodostaneet kansaneläkejärjestelmän ko-
6232: yhteisöjen toimintaan sekä tutkimuspoliittiseen      konaisuudistuksen ensimmäisen vaiheen aiheut-
6233: suunnitteluun Suomen Akatemiassa ja WHO:n            tamat koulutustilaisuudet.
6234: Euroopan alueen lääketieteellisen tutkimuksen
6235: neuvottelukunnassa.                                     Sisäisiä koulutustilaisuuksia pidettiin kerto-
6236:                                                      muskaudella 54 ja niihin osallistui 1 637 toimi-
6237: 6. Henkilöstö                                        henkilöä ja luottamushenkilöä. Kurssihenkilö-
6238:                                                      päiviä oli 3 933.
6239:    Kansaneläkelaitoksen vakinaisen henkilöstön
6240: määrä 31. 12. 1979 oli 4 228, mikä oli kerto-           Pääkonttorin toimesta järjestettiin 9 koulu-
6241: muskauden aikana vähentynyt 14 henkilöllä eli        tustilaisuutta, joihin osallistui 27 3 toimihenki-
6242: 0,3 %. Osapäivätoimista henkilöstöä oli kerto-       löä ja kurssihenkilöpäiviä oli 840. Koulutusti-
6243: muskauden päättyessä 270, tilapäis- ja sijais-       laisuuksia pidettiin koulutustoimiston koulutus-
6244: henkilöstöä 294. Näin ollen koko henkilöstön         tilassa, Tuusulan kunnalJisopistossa ja kurssi-
6245: määr.ä 31. 12. 1979 oli 4 792.                       hotelleissa.
6246:    Henkilöstöstä oli naisia 4 050 ja miehiä             VakuutusalueiUa järjestettiin 45 koulutusti-
6247: 742.                                                 laisuutta, joihin osallistui 1 424 toimihenkilöä
6248:    Kertomuskauden aikana kaikista toimisuhde-        ja luottamushenkilöä. Kurssihenkilöpäiviä kertyi
6249: päivistä oli virkavapauspäivien osuus keski-         3 093.
6250: määrin 6,4 %. Tästä luvusta oli sekä paikal-            Ulkopuolisten järjestämiin koulutustilaisuuk-
6251: listen että palkattomien synnytyslomapäivien         siin osallistui 235 toimihenkilöä ja kurssihen-
6252: osuus keskimäärin 3,2, sairaslomapäivien 2,3         kilöpäiviä kertyi yhteensä 580. Lisäksi tietojen-
6253: sekä muiden vivkavapauspäivien 0,9 prosentti-        käsittelyosaston 67 toimihenkilöä sai ulkopuo-
6254: yksikköä.                                            listen järjestämää koulutusta.
6255: 14      1981 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6256: 
6257: 8. Toimitilat                                      linnon käytössä oli vuoden 1opussa 212 näyt-
6258:                                                    tö- ja 25 kirjoitinpäätettä.
6259:   Kertomuskauden aikana kuntoutustutkimus-
6260: kes,kuksen lisärakennuksen rakennustöitä on jat-   10. Kalusto- ja painatusasiat
6261: kettu aikataulun mukaisesti.
6262:    Kuopion toimitaloa varten hankittu tontti          Kertomuskauden aikana uudistettiin 11 pai-
6263: on merkitty tonttirekisteriin ja rakennusohjel-    kallist:oimiston kalustus uusiin toimitiloihin
6264: man valmistelu on aloitettu.                       siirtymisen yhteydessä.
6265:    Jyväskylän tietojenkäsittelykeskuksen suun-        Lomakkeita ja muita vastaavia painatustöitä
6266: nittelu on aloitettu ja rakennusohjelma on val-    teetettiin eri kirjapaineissa 36 milj. kappaletta.
6267: mistelun alaisena.                                 Omatarvepainossa painettiin lisäksi 7,4 milj.
6268:                                                    painosivua ja 0,6 milj. kappaletta postisiirto-
6269: 9. Automaattinen tietojenkäsittely                 kortteja.
6270:    Tietojenkäsittelyosaston merkittävin työsuo-    11. Tilastotoiminta
6271: ritus kertomuskaudella oli kansaneläkeuudistuk-
6272: sen ensimmäisen vaiheen tekninen toteutus.             Kertomuskauden aikana ilmestyi Kansanelä-
6273: Joulukuussa suoritetuissa, lainmuutoksen to-       kelaitoksen tilastollisen vuosikirjan ohella kol-
6274: teuttamista koskevissa tietokoneajoissa kirjoi-    me varsinaista tilastojulkaisua, kuusi erillistä ti-
6275: tettiin tietokoneella 1 750 000 erilaista eläke-   lastonidettä ja 27 tilastotiedotetta. Tilastollis-
6276: asiakirjaa.                                        ten vuosikatsausten sisältöä kehiteltiin ja kahta
6277:    Paikallist:oimistoissa oli vuoden päättyessä    uutta, ikä- ja ammattitilastoa sekä kuntoutus-
6278: kaikkiaan 293 näyttöpäätettä, jotka ovat pu-       ti:lastoa koskevaa katsausta valmisteltiin. Työ-
6279: helinlinjayhteydessä Helsingissä sijaitsevaan      kyvyttömyyseläkkeelle siirtymistä koskevassa
6280: keskustietokoneeseen ja joilla hoidetaan keski-    tilastoselvityksessä edettiin käsikirjoitusvaihee-
6281: määrin 26 000 erilaista eläke-, sairausvakuutus-   seen.
6282: ja kuntoutustapahtumaa päivittäin. Keskushal-
6283:                                               Liitteet                                             15
6284: 
6285:                                                                                               Liite 2
6286: 
6287: 
6288: 
6289: 
6290:                                           Selostus
6291: 
6292:            Kansaneläkelaitoksen toiminnasta 1. 1.-30. 6. 1980
6293: 
6294: Yleistä                                             rättäessä hänen työtulonsa tulee etuoikeutetuksi
6295:                                                     7 680 markkaan asti ja puolison osalta työtulon
6296:    Kansaneläkeuudistuksen ensimmamen vaihe          etuoikeus nousee 8 520 markasta 16 200 mark-
6297: tuli pääosin voimaan vuoden 1980 alusta. Sen        kaan (kansaneläkeindeksi 453).
6298: johdosta korotettiin 385 000 yleisen peruseläk-
6299: keensaajan eläkettä ilman hakemusta, jolloin           Laeilla kansaneläkelain 27 § :n ja rintamaso-
6300: keskimääräinen korotus eläkkeeseen oli 57           tilaseläkelain muuttamisesta (230/80) muutet-
6301: markkaa kuukaudessa. Uudistuksen kokonais-          tiin kansaneläke-, rintamasotilaseläke- ja perhe-
6302: vaikutukset tulevat esille vasta sen jälkeen, kun   eläke-etuuksien määräytymissäännöksiä siten,
6303: hakemusten perusteella tapahtuvat muutokset         että kyseiset etuudet määräytyvät 1. 7. 1980
6304: eläkkeisiin ovat toteutuneet.                       lukien kahden kuntaryhmän mukaan aikaisem-
6305:                                                     man kolmen kuntaryhmän sijasta. Muutosten
6306:    Lainmuutoksen johdosta ovat kansaneläk-          johdosta kansaneläkkeen tukiosa- ja lapsikoro-
6307: keen tukiosaa, tukilisää ja asumistukea koske-      tus, rintamasotilaseläke sekä leskeneläkkeen tu-
6308: vien hakemusten määrät nousseet huomattavas-        kiosa ja lapseneläke nousivat. Lainmuutoksen
6309: ti. Edellä mainittuja hakemuksia on kertomus-       perusteella yli 200 000 kansaneläkkeen, perhe-
6310: kauden aikana tullut noin 120 000, mikä mer-        eläkkeen ja rintamasotilaseläkkeen saajan eläke
6311: kitsee yli 50 % nousua vuotta aikaisempaan          nousi kuluvan vuoden heinäkuun alusta. Uuden
6312: ajanjaksoon. Muiden eläkehakemusten määrissä        hakemuksen perusteella eläke nousee lisäksi
6313: ei ole tapahtunut oleellisia muutoksia.             yli 2 000 vakuutetulla.
6314:    Kansaneläkeuudistuksen yhteydessä eläkkeen-         Valtioneuvosto teki 23. 5. 1980, periaatepää-
6315: saajien asumistukijärjestelmä muuttui olennai-      töksen eräiden talous- ja sosiaalipoliittisten ky-
6316: sesti. Kun eläkkeensaajien asumistuet eräissä       symysten ratkaisemisesta. Sosiaalipoliittisten ky-
6317: tapauksissa olisivat lainmuutoksen jälkeen saat-    symysten keskeisenä sisältönä on kansaneläke-
6318: taneet pienentyä asumiskustannusten noususta        järjestelmän kokonaisuudistuksen jatkaminen
6319: huolimatta, muutettiin eläkkeensaajien asumis-      vaiheittain. Vuoden 1983 alusta korotetaan tu-
6320: tukilakia asumistukien pienenemisen estämisek-      kilisän määrää, yhdistetään tukiosa ja tukilisä
6321: si ja tarkistusmenettelyn kehittämiseksi. Lain-     lisäosaksi ja vakuutetun sekä hänen puolisonsa
6322: muutos tuli voimaan 1. 6. 1980.                     työtulo etuoikeutetaan. Vuoden 1984 alusta to-
6323:    Asetuksilla kansaneläkelain muuttamisesta        teutetaan kansaneläkkeiden eriyttäminen, mikä
6324: annetun lain voimaantulosta (457 /80) ja tuki-      merkitse.e sitä, etteivät puolison tulot ja omai-
6325: lisälain 7 §:n 4 momentin 7 kohdan voimaan-         suus vaikuta toisen puolison eläkkeen määrään.
6326: tulosta (458/80) määrättiin kansaneläkeuudis-       Samalla lisäosan määrää korotetaan. Vuoden
6327: tuksen ensimmäisen vaiheen toinen osa tule-         1985 alus.ta toteutuu kansaneläkkeiden eläkevä-
6328: maan voimaan 1. 7. 1981. Tämä merkitsee             henteisyys, jolloin lisäosaa vähentävät vain va-
6329: mm., että eläkkeensaajan oman työtulon etuoi-       kuutetun muut eläketulot ja niihin rinnastet-
6330: keus tukiosaa määrättäessä nousee 4 530 mar-        tavat jatkuvat suoritukset ja korvaukset. Kan-
6331: kasta 12 210 markkaan ja puolison, joka ei saa      saneläkelaitoksessa on ryhdytty välittömästi
6332: kansaneläkettä, 13 050 markasta 20 730 marlc-       asian johdosta laajoihin valmisteleviin toimen-
6333: kaan vuodessa. Eläkkeensaajan tukilisää mää-        piteisiin.
6334: 16      1981 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6335: 
6336:    Merkittävin sairausvakuutusetuuksissa tapah-     rausvakuutuslain mukaisen päivärahan suurui-
6337: tunut parannus oli toukokuun alusta voimaan         nen, maksetaan silloin, kun kuntootettava ei
6338: tullut äitiysrahakauden pidennys 24 päivällä yh-    kuntootusjakson ajalta saa palkkaa, sairausva-
6339: teensä, 234 arkipäivään. Isän mahdollisuutta        kuutuslain mukaista päivärahaa, eläkettä tai
6340: osallistua lapsensa hoitoon parannettiin myös.      muuta toimeentulon turvaavaa tuloa. Kysymyk-
6341: Synnytyksen yhteydessä suoritettavan äitiysra-      seen tulevat lyhytaikaiset kuntootusjaksot ovat
6342: han lisäksi isä voi saada äitiysrahaa äitiysraha-   kuntoutustutkimus, työkokeilu ja työhönval-
6343: kauden 24 viimeiseltä arkipäivältä. Mahdolli-       mennus erityislaitoksessa, kuntoutuslaitoshoito
6344: suutta saada ottolapsen hoidon perusteella          ja sopeutumisvalmennuskurssi. Päätöstä sovel-
6345: äitiysrahaa pidennettiin 162 arkipäivästä 210       letaan 1. 7. 1980 tai sen jälkeen alkaviin lyhyt-
6346: arkipäivään lapsen syntymästä lukien. Tietyin       aikaisiin kuntoutusjaksoihin.
6347: edellytyksin myös ottoisät saavat äitiysrahaa.         Hallitus päätti kertomuskauden aikana eräi-
6348:    Huhtikuun alussa nousivat sairausvakuutus-       den muutosten toteuttamisesta tietojenkäsittely-
6349: lain 11 a §:ssä tarkoitettujen terveyskeskusten     osaston organisaatiossa sekä niistä ja atk-suun-
6350: kustannusten korvaustaksat. Terveyskeskukses-       nittelutoimistojen tehtäväjaon tarkistamisesta
6351: sa annetun lääkärinhoidon, lääkärin kotikäynnin     johtosääntöön aiheutuvista muutoksista.
6352: sekä lääkärin määräämien laboratoriotutkimus-
6353: ten osalta korotus oli noin 15 % sekä lääkä-        1. Eläkevakuutus
6354: rin määräämien röntgentutkimusten ja fysikaa-          Eläkkeitä maksettiin kertomuskauden aikana
6355: lisen hoidon osalta noin 20 %. Taksankorotus        yhteensä 3 290,2 milj. markkaa. Vuoden 1979
6356: sekä vuoden alusta voimaan tullut asetuksen         ensimmäiseen vuosipuoliskoon verrattuna nou-
6357: muutos (1016/79), jonka perusteella lääkärin        sua oli 13,8 %.
6358: suorittamat kotikäynnit ovat potilaille maksut-        Kansaneläkeuudistuksen ensimmäisen, vuo-
6359: tornia, ovat kertomuskauden aikana lisänneet        den alusta voimaan tulleen vaiheen johdosta
6360: jonkin verran terveyskeskuksille suoritettavien     vuotuinen eläkekanta nousi välittömästi 265
6361: korvausten määriä.                                  milj. markkaa eli 4,5 %.
6362:    Tammikuun 17. päivänä 1980 Kansaneläke-             Elinkustannusten nousun johdosta suoritet-
6363: laitos lähetti valtioneuvostolle kirjeen sairaus-   tiin kertomuskauden aikana eläkkeiden indeksi-
6364: vakuutuspäivärahan korottamisesta ja eräistä        tarkistus helmi- ja toukokuun alusta lukien.
6365: muista sairausvakuutusjärjestelmän kehittämi-       Suoritetut korotukset lisäsivät vuotuisia eläke-
6366: seen liittyvistä kysymyksistä.                      menoja 417 milj. markkaa. Keskimääräinen
6367:    Tehdyn päätöksen mukaan voidaan kuntou-          kansaneläke nousi kertomuskaudella 560 mar-
6368: tettavalle ryhtyä maksamaan perustoimeentulo-       kasta 621 markkaan kuukaudessa eli 10,8 %.
6369: turvaa lyhytaikaisen kuntootusjakson ajalta lää-       Kansaneläkelaitoksen eläkevakuutuksen pii-
6370: kintähuoltoon, koulutukseen ja työhuoltoon si-      riin kuului eläkkeensaajia 30. 6. 1980 kaikkiaan
6371: sältyvänä. Perustoimeentuloturva, joka on sai-      932 200. Eläkkeet jakaantuivat seuraavasti:
6372: 
6373: 
6374: A. Eläkkeet 30. 6. 1980
6375: 1. Kaikki eläkkeet                                         Luku·           Eläkekanta       Keskimäärä
6376:                                                            määrä           milj. mk/v         mk/kk
6377: Ka~kki yleiset peruseläkkeet ............. .             932 200           6 595,5
6378: Kansaneläkkeet ....................... .                 838 200           6 111,4            621
6379:   Vanhuuseläkkeet ..................... .                572 000           4 288,4            639
6380:   Työkyvyttömyyseläkkeet ..•......•......                244 700           1 694,4            590
6381:     T~!.~t~i~ek~i myönnetyt ............. .              235100            1 631,7            591
6382:      Maaraa1ka1set ...........•.•••••••••                  9 600              62,7            549
6383:   Työttömyyseläkkeet     ................. .              11100               61,0            474
6384:   Vanhuudentuet .............•........                    10 400              67,6            539
6385: Lapsen hoitotuet .............•..........                 12 500              40,5            270
6386: Perhe-eläkkeet ...............•..........                 56 600             154,3
6387:   Leskeneläkkeet .•....................                   21000              107,0            424
6388:      Alkueläkkeet ..................... .                  2500               16,0            542
6389:                                                      Liitteet                                              17
6390: 
6391:                                                                  Luku-             Eläkekanta      Keskimäärä
6392:                                                                  määrä             milj. mk/v        mk/kk
6393:      Lasta huoltavan lesken jatkoeläkkeet ... .                  10700                43,2           335
6394:      Yksinäisen lesken jatkoeläkkeet ....... .                    7 800               47,8           508
6395:   Lapseneläkkeet ..................... .                         35 600               47,3           111
6396:      Puoliorvot ....................... .                        34 900               45,4           109
6397:      Täysorvot    ....................... .                         700                1,9           218
6398: Rintamasotilaseläke-etuudet
6399:   Rintamasotilaseläkkeet ............... .                       24 900              155,7           520
6400:   Rintamalisät    ....................... .                     198 700              133,6
6401: 
6402: 
6403: 2. Kansaneläkkeet
6404: Täyden tukiosan saajat ................. .                      508 200           4 897,2            816
6405: Vähennetyn tukiosan saajat ............. .                      116 500             623,9            461
6406: Tukiosauoman .eläkkeen. saajat, ........... .                   213 500             590,3            243
6407:   joista pelkän perusosansaajia ........... .                   149 300             360,2            201
6408: Eläkkeensaaiista sai
6409: ~ tukilis.ää ........................... .                      337 700           3 795,8           947
6410: - asumistukea ....................... .                         143 900           1 694,7           991
6411: - vaimolisää ......................... .                         14 200             130,8           815
6412: - lapsi.k~~otusta ..................... .                        31800              230,5           617
6413: - apuhsaa ........................... .                          64 800             714,2           928
6414: - hoitolisää ......................... .                         22 600             280,,4         1040
6415: 
6416: 
6417: 3. Perhe-eläkkeet 1)
6418: Kaikki leskeneläkkeet ................... .                     21000               107;0            521
6419: Täyden tukiosan saajat ................. .                       7 700               63,4            737
6420: Vähennetyn tukiosan s'aajat ............. .                      5 200               24,2            437
6421: Pelkän perusosan saajat ................. .                      8100                19,4            370
6422: Leskeneläkkeen saajista sai
6423: - tukilisää ........................... .                        7 600                62,6           745
6424: - asumistukea ....................... .                          2 300                21,0           811
6425: 
6426: 
6427: 4. Rintamasotilaseläkkeet
6428: 
6429: Kaikki eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . ......... .         24 900              155,7           520
6430: Eläkkeensaaiista sai
6431: - täysimääräistä eläkettä ............... .                       4 300              41,3            789
6432: - vähennettyä eläkettä ................. .                      20 600              114,4            463
6433: - asumistuen sisältävää eläkettä ......... .                     .2 900              26,5            750
6434: 
6435: 
6436: Huom. Keskimääräisiin kansaneläkkeisiin sisältyvät myös dntamalisät.
6437:       Rintamalisänsaajien keskimääräinen eläke oli 604 markkaa.
6438: 
6439: 
6440: 1
6441:  ) Lukumäärät eivät sisällä lapseneläkkeitä.   Keskimäärä tarkoittaa leskiperheen keskimääräistä
6442: eläkettä.
6443: 
6444: 3 168100472V
6445: 18            1981 Vp. -      Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6446: 
6447: B. Eläkkeet vakuutusalueittain 1. 7. 1980
6448:                                                          Eläkkeensaajat                            Eläkekanta, milj. mk
6449:                                        Kaikki                         Työkyvyttö·                       Kaikki
6450:                                       eläkkeet       %                myyseläkkeet     %              eläkkeet 3)       9&
6451: Koko maa 2 ) • • • • • • • • • •     932 200        100,0             244 700        100,0          6 894,1          100,0
6452: Pohjois-Suomi ....... .              105 600         11,3              37 500         15,3            839,7           12,2
6453: Länsi-Suomi ......... .              150 400         16,1              39 700         16,2          1182,8            17,2
6454: Itä-Suomi ........... .              167 900         18,0              50 200         20,5          1 291,1           18,7
6455: Lounais-Suomi ....... .              219 500         23,6              48 500         19,9          1 638,8           23,8
6456: Etelä-Suomi ......... .              288 600         31,0              68 800         28,1          1 940,8           28,1
6457: 
6458: Maksetut eläkkeet 1. 1.-30. 6. 1980
6459:                                                    Milj.mk                                                          Milj, mk
6460: Kaikki eläkkeet ........•.......                  3 290,2    Maksetuista eläkkeistä oli
6461: Kansaneläkkeet ............... .                  3 028,9    kansaneläkkeen
6462:   Vanhuuseläkkeet ............. .                 2 101,1    - perusosia ................. .                         979,3
6463:   V anhuudentuet ............. .                     36,2    - tukiosia ................... .                      1 082,7
6464:   Työkyvyttömyyseläkkeet ....... .                  861,9    - tukilisiä ................... .                       685,0
6465:   Työttömyyseläkkeet ......... .                     29,7    - asumistukia .......•.•......                          126,5
6466: Perhe-eläkkeet ................. .                   82,7    - vaimolisiä ................. .                         16,9
6467:   Leskeneläkkeet ............. .                     54,5    - lapsikorotuksia ............. .                        32,0
6468:   Lapseneläkkeet . . . . ......... .                 28,2    - avuttomuuslisiä ............. .                       106,5
6469: Lapsen hoitotuet ............... .                   21,8
6470: Rintamasotilasetuudet ........... .                 156,8
6471: 
6472: 2
6473:     )   Koko maan lukuihin sisältyvät ulkomaille maksetut eläkkeet.
6474: 3
6475:     )   Markkamääriin sisältyvät 1. 7. 1980 tapahtuneet lainmuutos ja indeksitarkistus.
6476: 
6477: 2. Sairausvakuutus                                           paikkakassoista 994,3 milj. markkaa.· Vuoden
6478:                                                              1979 alkupuoliskoon verrattuna korvausten
6479:   Kertomuskauden aikana maksettiin sairaus-                  määrä kasvoi 7,2 %.
6480: vakuutuskorvauksia paikallistoimistoista ja työ-
6481: 
6482:         Sairausvakuutuskorvauksia maksettiin seuraavasti:
6483:                                                                                      Osuus kaikista
6484:                                                                                      sairausvakuutus~
6485:                                                                Milj.mk               korvauksista, %
6486: Kaikki sairausvakuutuskorvaukset ......... .                     994,3                     100,0
6487: Työtulo- ia äitiysvakuutus
6488: Päivärahat ....................•.......                          199,7                     20,1
6489: Äi tiysrahat ........................... .                       212,4                     21,4
6490: Sairaanhoitovakuutus
6491: V akuutetuille maksetut sairaanhoitokorvaukset                   466,4                     46,9
6492:    Lääkkeet ............................ .                       303,5                     30,5
6493:       Osittain korvatut ................. .                      120,6                     12,1
6494:       Kokonaan korvatut ..............•...                       182,9                     18,4
6495: Lääkärinpalkkiot     ..................... .                      46,9                      4,7
6496: Tutkimus ja hoito ..................... .                         49,2                       5,0
6497: Matkat      ...........................•..                        66,8                       6,7
6498:    Matkakorvaukset ..................... .                        66,7                       6,7
6499:    Yöpymisrahat ....................... .                          0,1                       0,0
6500: Terveyskeskuksille maksetut korvaukset ... .                     115,8                      11,6
6501:    Lääkärinpalvelut ..................... .                       59,0                       5,9
6502:    Tutkimus ja hoito ................... .                        45,8                       4,6
6503:    Sairaankuljetus  ..................... .                       11,0                       1,1
6504:                                              Liitteet                                                   19
6505: 
6506:   Sairausvakuutuskorvauksista maksettiin pai-      velvolliset maksoivat sairausvakuutusrahastoon
6507: kallistoimistoista 656,9 milj. markkaa, työpaik-   päivärahoja    koskevia takautumissuorituksia
6508: kakassoista 46,8 milj. markkaa ja apteekkien       33,0 milj. markkaa ja sairaanhoitokorvauksia
6509: välityksellä 290,6 milj. markkaa.                  koskevia takautumissuorituksia 0,5 milj. mark-
6510:   Kertomuskauden aikana ensisijaiset korvaus-      kaa.
6511: 
6512: 
6513:   Sairausvakuutuskorvaukset jakaantuivat vakuutusalueittain seuraavasti:
6514:                                                                         Osuus kaikista        Korvaukset
6515:                                                                        sairausvakuutus.       vakuutettua
6516:                                                         Milj. mk       korvauksista, %         kohti, mk
6517: Pohjois-Suomi ......................... .               118,6              11,9                   212
6518: Länsi-Suomi ...........................•                155,7              15,7                   216
6519: Itä-Suomi ............................. .               156,2              15,7                   208
6520: Lounais-Suomi ......................... .               220,4              22,2                   201
6521: Etelä-Suomi ........................... .               343,4              34,5                   211
6522: Koko maa ........................... .                  944,3             100,0                   209
6523: 
6524: 
6525:                 Työpaikkakassat                    koon verrattuna 13,5 %:n lisäystä. Kustannuk-
6526:                                                    set jakaantuivat kuntoutustoimenpiteittäin seu-
6527:    Sairausvakuutuslain mukaisten työpaikkakas-     raavasti:
6528: sojen määrä oli kertomuskauden lopussa 121.
6529: Kassoilie suoritettiin kertomuskauden aikana                                              Milj. mk      %
6530: sairausvakuutusrahastosta etuuksia ja hallinto-    Kuntoutustutkimukset ja
6531: kuluja varten 58,3 milj. markkaa.                     työkokeilu ............. .            0,9       3,8
6532:    Sairausvakuutusosaston työterveyshuolto- ja     Lääkinnällinen kuntoutus                 8,5      36,2
6533: työpaikkakassatoimiston toimesta suoritettiin      Ammatillinen kuntoutus                  10,4      44,3
6534: työpaikkakassoissa 62 tarkastusta ja 2 neuvon-     Matkakustannukset ja
6535: takäyntiä.                                            päivärahat ............. .            1,2        5,1
6536:                                                    Yhteensä ................. .            21,0       89,4
6537:   Työterveyshuollon sekä ylioppilaiden tervey-     Reumasäätiön sairaalan
6538: denhuollon kustannusten korvaaminen                   kannatusmaksut ......... .            2,5       10,6
6539:    Työterveyshuollon järjestämisestä aiheutu-      Kaikki yhteensä ........... .           23,5      100,0
6540: neista kustannuksista suoritettiin korvausta
6541: työnantajille yhteensä 54,7 milj. markkaa. Tar-                 Kuntoutustutkimuskeskus
6542: kastuksia työnantajien luona suoritettiin 85 ja
6543: neuvontakäyntejä 5.                                   Tutkimustoiminta on kertomuskaudella jat-
6544:    Ylioppilaiden Terveydenhoitosäätiölle suori-    kunut entisessä laajuudessa. Aiemmin aloitetuis-
6545: tettiin yliopistojen ja korkeakoulujen opiskeli-   ta tutkimuksista voidaan mainita sydäninfarkti-
6546: joille järjestetyn terveydenhuollon kustannusten   potilaiden kuntoutusmenetelmien kehittämiseen
6547: korvausta 6,3 milj. markkaa.                       tähtäävät tutkimukset, joista ensimmäisessä
6548:                                                     (AMI) keskityttiin raportointiin kuolleisuuden,
6549:                                                    rytmihäiriöiden     ja    ravitsemustutkimuksen
6550: 3. Kuntoutus                                       alueilla sekä samanaikaisesti jatkettiin 6-vuotis-
6551:                                                    seurantoja. Jälkimmäisessä (SI) puolestaan jat-
6552:             Yksilöllinen kuntoutus                 kettiin tiedonkeruuta ja toisaalta valmisteltiin
6553:                                                    jo kerättyjen osa-aineistojen raportointia. Jat-
6554:    Kertomuskautena     otettiin kuntoutukseen      kokäsittelyn kohteina olleista tutkimusaineis-
6555: uusia kuntoutettavia 4 298. Kuntoutustoimen-       toista mainittakoon edellisten lisäksi terveenä
6556: piteitä kustannettiin kertomuskautena 13 844       vanhuuseläkkeelle siirtyneiden seurantatutki-
6557: vakuutetulle. Vakuutettujen yksilölliseen kun-     mukset, ilman virtausta mittaavien keuhkojen
6558: toutukseen käytettiin yhteensä 23,5 milj. mark-    toimintakokeiden      vertaileva tutkimus sekä
6559: kaa, mikä merkitsee vuoden 1979 alkupuolis-        maanviljelijätutkimus.
6560: 20             1981 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6561: 
6562:    Edellä mainittujen lisäksi jatkettiin asiakas-                  Kansaneläkevakuutuksen tulot olivat kerto-
6563: kohtaisia tutkimuksia mm. päivärahan saajien                    muskaudella 3 557,5 milj. markkaa, josta va-
6564: kuntoutusseulontahankkeessa sekä Mini-Suomi-                    kuutettujen maksut olivat 897,1 milj. markkaa
6565: tutkimuksen syventävässä vaiheessa. Uutena                      ja työnantajien maksut 1 827,3 milj. markkaa.
6566: asiakaskohtaisena hankkeena kertomuskaudella                    Muu osa tuloista kertyi valtion ja kuntien
6567: aloitettiin selkäleikkauksesta toipuvien kuntou-                maksuista sekä sijoitusten tuotoista. Kansan-
6568: tustutkimus. Kaikkiaan kuntootustutkimuskes-                    eläkevakuutuksen menot olivat vastaavana aika-
6569: kuksessa tutkittiin •kertomuskauden aikana                      na 3 396,8 milj. markkaa. Kansaneläkevakuu-
6570: 1 224 asiakasta.                                                tuksen ylijäämä oli siten noin 160 milj. mark-
6571:                                                                 kaa.
6572:    Mini-Suomi-tutkimuksen kenttätutkimukset                        Sairausvakuutusrahastosta myönnettyjen ~ai­
6573: ovat edistyneet siten, että toukokuussa aloitet-                nojen yhteismäärä 30. 6. 1980 oli 599,5 milj.
6574: tiin tutkimus viimeisellä paikkakunnalla Turus-                 markkaa.
6575: sa. Kertomuskaudella tehtiin perustutk1muksia                      Sairausvakuutuksen tulot olivat kertomus-
6576: 1 233 henkilölle ja jälkitutkimuksia 1 906 hen-                 kaudella 1 207,1 milj. markkaa, josta vakuu-
6577: kilölle. Tutkimuksia suoritettiin kaikkiaan 22                  teuujen maksut olivat 478,7 milj. markkaa ja
6578: paikkakunnalla.                                                 työnantajien ma:ksut 664,8 milj. markkaa. Sai-
6579:                                                                 rausvakuutuksen kirjanpidon mukaiset menot
6580: 4. Talous- ja varainhoito                                       olivat samana aikana 1 189,4 milj. markkaa.
6581:                                                                 Sairausvakuutuksen ylijäämä kertomuskaudella
6582:    Kansaneläkelaitoksen rahoitustilanne on ollut                oli noin 18 milj. markkaa.
6583: kertomuskaudella tyydyttävä. Kansaneläkelai-
6584: toksen pitkäiänteistä taloudenhoitoa on kuiten-
6585: kin haitannut epävarmuus laitoksen tulevien                     5. Tutkimustoiminta
6586: vuosien sellaisista tuloperusteista, jotka varmis•                 Edellä 3. kohdassa on selostettu kuntootus-
6587: taisivat kansaneläkeuudistuksen toteutumisen ja                 tutkimuskeskuksessa tapahtunutta tutkimustoi-
6588: sairausvakuutuksen kehittämisen.                                mintaa.
6589:    Vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu on                          Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksessa oli vireillä
6590: ollut kertomuskaudella 2 penma äyriltä                          useita sosiaalipoliittisia, taloustieteellisiä ja lää-
6591:  (2,25) 1 ) ja sairausvakuutusmaksu 1 penni äy-                 ketieteellisiä tutkimuksia minkä lisäksi tutki-
6592: riltä (1,50). Työnantajan kansaneläkevakuutus-                  muslaitos suoritti eräitä julkaisutehtäviä. Sosi-
6593: maksu on ollut riippuen tehdyistä poistoista ja                 aalipoliittisista tutkimuksista jatkettiin laajan
6594: niiden suhteesta palkkoihin 4,625, 5,125 tai                    terveys- ja sosiaaliturvan haastattelututkimuk-
6595: 5,625 % palkoista ja sairausvakuutusmaksu                       sen aineiston analyysia tutkimuksen pääraport-
6596: 1,75 % (2,0) palkoista.                                         tia varten ja julkaistiin vanhusten terveyden-
6597:                                                                 tilaa ja terveydenhuoltoa koskeva erillisraportti.
6598: 1
6599:     )   Vakuutusmaksujen vakiintunut taso.                      Kansainvälisen sosiaaliturvajärjestön ISSA:n
6600:                                                                 pyynnöstä suoritettavan terveydenhuoltokustan-
6601:                                                                 nusten kehityksen ja terveydenhuoltojärjestel-
6602:    Kansaneläkerahastosta oli 30. 6. 1980 sijoi-                 män välisiä suhteita 11 maassa selvittävän
6603: tettu varoja seuraavasti:                                       kansainvälisen tutkimuksen kuvaileva päära-
6604:                                              Milj. mk    %
6605:                                                          26,1   portti valmistui käsikirjoituksena. Viljelijäväes-
6606: Voimalaitokset .......... .             458,3
6607:                                        1038,0            59,2   tön työterveyshuoltokokeilun suunnittelua jat-
6608: Teollisuus ............. .
6609: Valtio ................. .              150,0             8,6   kettiin kokeilun aloittamiseksi syksyllä 1980.
6610:                                          32,8             1,9      Taloustieteellisen tutkimuksen alueella jat-
6611: Kunnat ja kuntainliitot ... .
6612:                                                                 kettiin tutkimusta toimeentuloturvan muutoksen
6613: Kunnalliset yritykset ja yh-
6614:   teisöt ............... .                   16,7         0,9   vaikutuksista eri etuusmuotoja käyttävien hen-
6615: Kauppa ja liikenne ....... .                 45,7         2,6   kilöiden lukumäärään ja niiden kustannuksiin.
6616:                                                                    Lääketieteellisen tutkimuksen alueella jul-
6617: Yksityiset    sähkönjakeluyri-
6618:   tykset ............... .                 0,5            0,0   kaistiin Kansaneläkelaitoksen autoklinikan tie-
6619: Muut tarkoitukset ....... .               11,9            0,7   toihin perustuva raportti sydäntutkimuksen
6620:                                                                 mittausmenetelmistä sekä useita esitelmiä kos-
6621:                                        1 753,9          100,0   kevia lyhennelmiä. Sosiaaliturvan tutkimuslai-
6622: josta lyhytaikaiset lainat               588,8           33,6   toksen ja kuntootustutkimuskeskuksen laajan
6623:                                                 Liitteet                                             21
6624: 
6625: yhteistutkimuksen,        Mini-Suomi-tutkimuksen,     läisjärjestöjen tilaisuuksissa eri puolilla maata
6626: terveyshaastattelut saatiin päätökseen.               laitoksen toimihenkilöt pitivät alustuksia ja
6627:    Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen tutkimustu-       esitelmiä eläkeuudistuksesta.
6628: loksista osa julkaistiin Kansaneläkelaitoksen tie-       Äitiysrahaa koskevat parannukset sairausva-
6629: teellisissä julkaisusarjoissa ja osa Sosiaalivakuu-   kuutuslakiin olivat toisena Jaajana tiedotustoi-
6630: tus-lehdessä ja Kansaneläkelaitoksen julkaisu-        minnan kohteena kertomuskaudella. Äitiysra-
6631: sarjan ulkopuolisissa julkaisuissa.                   hasta julkaistiin kertomuskaudella erityisesite.
6632:    Kansainvälistä tutkimusyhteistyötä jatkettiin      Kokonaan uutena esitteenä valmistui noin kah-
6633: Kansainvälisen sosiaaliturvajärjestön ISSA: n,        den vuoden valmistelun jälkeen saamenkielinen
6634: Maailman terveysjärjestön WHO:n sekä poh-             yleisesite kaikista Kansaneläkelaitoksen sosiaali-
6635: joismaisten tutkimuslaitosten kanssa. Kansan-         vakuutusetuuksista.
6636: eläkelaitoksen edustaessa Suomea Taloudellisen
6637: yhteistyön ja kehityksen järjestön OECD:n                                 Koulutus
6638: terveysindikaattoriprojektissa on tutkimuslai-
6639: toksen tutkijain toimesta voitu käyttää Mini-            Laitoksen sisäistä henkilöstökoulutusta ovat
6640: Suomi-tutkimuksen ennakkotuloksia hyödyksi            kevätkaudella 1980. järjestäneet pääkonttori ja
6641: tämän projektin piirissä suoritetussa yhteis-         vakuutusalueet. Koulutuksen painopiste on ke-
6642: työssä.                                               vätkaudella ollut tiedon tasoa ylläpitävässä
6643:                                                       koulutuksessa ja kehittämiskoulutuksessa.
6644: 6. Henkilöstö                                            Kansaneläkelaitoksen sisäisiä koulutustilai-
6645:                                                       suuksia pidettiin 48 ja niihin osallistui 1 277
6646:    K~msaneläkelaitoksen vakinaisen henkilöstön        toimihenki,löä ja luottamusmiestä. ·Kurssihenki-
6647: määrä 30. 6. 1980 oli 4 201, mikä oli kerto-          löpäiviä oli 2 980.
6648: muskauden aikana vähentynyt 27 henkilöllä eli            Pääkonttorin toimesta järjestettiin kevätkau-
6649: 0,6 %. Osapäivätoimista henkilöstöä oli kerto-        den aikana 16 koulutustilaisuutta, joihin osal-
6650: muskauden päättyessä 303, tilapäis- ja sijaishen-     listui 531 toimihenkilöä. Kurssihenkilöpäiviä
6651: kilöstöä 785, joista vuosilomasijaisia ja harjoit-    kertyi 1 515.
6652: telijoita 462. Näin ollen koko henkilöstön               Vakuutusalueilla järjestettiin 32 kou1utusti-
6653: määrä 30. 6. 1980 oli 5 289, josta määrästä oli       laisuutta, joihin osallistui 746 toimihenkilöä
6654: keskushallinnossa 1 638 sekä Pohjois-Suomen           ja luottamusmiestä. Kurssihenkilöpäiviä kertyi
6655: vakuutusalueella 463, Länsi-Suomen vakuutus-          1465.
6656: alueella 578, Itä-Suomen vakuutusalueella 677,           Toimipaikoilla järjestettiin kevätkauden aika-
6657: Lounais-Suomen vakuutusalueella 778 ja Etelä-         na toimipaikkakoulutustilaisuuksia keskimäärin
6658: Suomen vakuutusalueella 1 155.                        kerran viikossa.
6659:    Henkilöstöstä oli naisia 4 498 ja miehiä 791.         Ulkopuolisiin koulutustilaisuuksiin osallistui
6660:    Kertomuskauden aikana kaikista toimisuhde-         159 toimihenkilöä, joista 46 dli tietojenkäsit-
6661: päivistä oli virkavapauspäivien osuus keskimää-       telyosastosta. Kurssihenkilöpäiviä oli 394.
6662: rin 7,6 %. Tästä luvusta oli paikallisten ja             Kansaneläkelaitoksen toimihenkilöitä on li-
6663: palkattomien synnytyslomapäivien osuus kes-           säksi toiminut alustajina ja luennoitsijoina mui-
6664: kimäärin 3,2, sairaslomapäivien 3,3 sekä mui-         den yhteisöjen järjestämissä informaatio- ja
6665: den virkavapauspäivien 1,1 prosenttiyksikköä.         koulutustilaisuuksissa.
6666: 
6667: 7. Tiedotus- ja kouJutustoiminta                      8. Toimitilat
6668: 
6669:                      Tiedotus                            Kuntoutustutkimuskeskuksen lisärakennuk-
6670:                                                       sen rakennustöitä on kertomuskauden aikana
6671:    Tiedotustoiminnan painopiste oli kertomus-         jatkettu aikataulun mukaisesti.
6672: kaudella edelleen kansaneläkeuudistuksen tie-            Kuopion toimitalon rakennusohjelman val-
6673: dottamisessa. Lehdistön, radion ja television         mistelua on jatkettu.
6674: sekä laitoksen omien eläkeläislehtien avulla uu-         Jyväskylän tietokonekeskuksen kalliosuojan
6675: distuksen voimaantuloa ja sen mukanaan tuo-           louhinta- ja lujitustöiden urakkasopimus alle-
6676: mia parannuksia etuuksissa tehtiin tunnetuiksi        kirjoitettiin 25. 1. 1980. Louhinta- ja lujitustyö
6677: suurelle yleisöl1e. Eläkeläisjärjestöjen johtohen-    on kertomuskauden aikana käynnistetty. Tieto-
6678: kilöille järjestettiin eläkeuudistusta selvittävä     konekeskuksen maanpäällisten tilojen rakennus-
6679: seminaari Luosrolla 25.-27. 2. 1980. Eläke-           ohjelman valmistelu on aloitettu.
6680: 22      1981 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6681: 
6682: 9. Automaattinen tietojenkäsittely                    Lomakkeita ja muita vastaavia painatustöitä
6683:                                                    teetettiin ulkopuolisissa kirjapaineissa 32,7 mil-
6684:    Kertomuskauden alussa hallitus päätti, että     joonaa kappaletta. Omatarvepainossa painettiin
6685: Jyväskylään perustettavaan tietokonekeskukseen     9,8 miljoonaa painosivua sekä 0,9 miljoonaa
6686: siirretään Kansaneläkelaitoksen pää tietokoneet    kappaletta tilisiirtokortteja.
6687: ja niiden käyttö, pääteverkon valvonta lukuun-
6688: ottamatta pääkonttorin ja Helsingin seudun
6689: päätevalvontaa sekä laitteiston kokoonpanon        11. Tilastotoiminta
6690: suunnittelu ja sen käytön kehittämiseen liitty-
6691: vät tehtävät. Tietokonekeskukseen tarvittavan         Kertomuskauden aikana ilmestyi viisi Kan-
6692: organisaation perustaminen ja toiminnan käyn-      saneläkelaitoksen varsmatsta tilastojulkaisua,
6693: nistämisen suunnittelu on aloitettu rakennus-      kuusi erillistä tilastonidettä ja 35 tilastotiedo-
6694: suunnittelun rinnalla. Toimintojen siirto Jyväs-   tetta. Näistä uusia julkaisuja olivat ikä- ja
6695: kylään on suunniteltu tapahtuvaksi vuoden          ammattitilastoja sekä kuntootustilastoja koske-
6696: 1983 kesällä.                                      vat vuosikatsaukset. Eläkkeensaajien tulotutki-
6697:                                                    muksen suunnittelu- ja valmistelutyöt aloitettiin
6698: 10. Kalusto- ja painatusasiat                      kertomuskauden aikana.
6699:    Kertomuskauden aikana hankittiin 102. P.~i­
6700: kallistoimistoon uusi kopiokone ja uustttun        12. Paikallistoimistot
6701: päätoimitalon kopiointijärjestelmä. Uudelleen
6702: kalustaminen suoritettiin 7 paikallistoimistossa     Hallitus päätti 30. 5. 1980 perustaa 1. 1.
6703: ja valmisteltiin kuntootustutkimuskeskuksen        1981 lukien Rautjärven vakuutuspiirin.
6704: laajennuksen kalustohankinta.
6705:                                               Liitteet                                           23
6706: 
6707:                                                                                              Liite 3
6708: 
6709: 
6710: 
6711: 
6712:                                         Kertomus
6713: 
6714:              Kansaneläkelaitoksen 43. toimintavuodelta 1980
6715: 
6716:                     Yleistä                        yhteensä 234 arkipäivään. Kansaneläkelaitos on
6717:                                                    jo pitkään korostanut sairausvakuutuksen kehit-
6718:    Taloudellinen kehitys maassamme jatkui          tämisen tärkeyttä. Tätä koskevat toimenpiteet
6719: vuonna 1980 edelleen suhteellisen hyvänä.          jäivät kuitenkin kertomusvuonna vielä toteutu-
6720: Kokonaistuotannon määrä kasvoi edellisestä         matta.
6721: vuodesta 5,5 prosenttia eli selvästi nopeammin
6722: kuin OECD-maissa keskimäärin. Vientikysyntä                         Eläkevakuutus
6723: jatkui voimakkaana ja investointitoiminta vil-
6724: kastui edellisestä vuodesta. Taloudellisen kehi-      Kansaneläkevakuutuksen etuusmenot olivat
6725: tyksen kaikki näkymät eivät kuitenkaan olleet      vuonna 1980 yhteensä 6 946 milj. markkaa.
6726: suotuisia. Inflaatiovauhdin kiihtyminen ja         Vuonna 1979 menot olivat 5 954 milj. mark-
6727: vaihtotaseen alijäämän kasvu olivat taloudelli-    kaa, joten ne kasvoivat 16,7 prosenttia.
6728: sen kehityksen huolestuttavia piirteitä.              Vuoden 1980 helmi-, touko-, heinä- ja mar-
6729:    Ansiotason nousu ja ansiotyöpanoksen kasvu      raskuussa toteutetut neljä indeksitarkistusta li-
6730: edelliseen vuoteen verrattuna vaikuttivat Kan-     säsivät vuotuisia eläkemenoja 871 milj. mark-
6731: saneläkelaitoksen vakuutusmaksutulojen kerty-      kaa.
6732: mään suotuisasti. Hintojen nousun kiihtyminen         Kansaneläkejärjestelmän kokonaisuudistuksen
6733: sekä eläkeuudistuksen ensimmäisen vaiheen          ensimmäinen vaihe tuli pääosin voimaan vuo-
6734: käynnistyminen kasvattivat kuitenkin toisaalta     den 1980 alussa. Suurin osa sen aiheuttamista
6735: etuuskulujen määrää, joten kokonaisuutena lai-     muutoksista maksettaviin eläkkeisiin toteutet-
6736: toksen taloudellinen tilanne ei oleellisesti       tiin välittömästi vuoden alussa, jolloin 385 000
6737: muuttunut. Kansaneläkelaitoksen kirjanpidolli-     vakuutetun eläkettä korotettiin ilman eri hake-
6738: set tuotot vuonna 1980 olivat yhteensä noin        musta. Keskimäärin eläkkeet nousivat vuoden
6739: 9,9 miljardia ja kulut noin 9,6 miljardia mark-    vaihteessa 57 markkaa kuukaudessa. Korotuk-
6740: kaa.                                               sen saajista noin 90 prosenttia oli tukilisää
6741:    Vuoden 1980 alusta käynnistyi kansalaisten      saavia vakuutettuja.
6742: peruseläketurvaa lisäävä kansaneläkeuudistus          Kansaneläkeuudistuksen yhteydessä eläkkeen-
6743: sen lA-vaiheen osalta. Tähän vaiheeseen sisältyi   saajien asumistukijärjestelmä muuttui olennai-
6744: tukilisien korottaminen tulosidonnaisuuden lie-    sesti. Pyrkimyksenä on suunnata tuki sellaisille
6745: ventäminen ja asumistukijärjestelmän uudista-      eläkkeensaajille, joiden asumiskustannukset
6746: minen. Eläkeuudistuksen IB-vaihe on päätetty       ovat tavanomaista suuremmat. Koska kuitenkin
6747: toteuttaa 1. 7. 1981 lukien. Koko uudistuksen      eläkkeensaajien asumistuet olisivat eräissä ta-
6748: kannalta merkittävin tapahtuma vuoden aikana       pauksissa saattaneet lainmuutoksen jälkeen pie-
6749: oli valtioneuvoston toukokuussa tekemä peri-       nentyä asumiskustannusten noususta huolimat-
6750: aatepäätös kansaneläkeuudistuksen jatkovaihei-     ta, muutettiin eläkkeensaajien asumistukilakia
6751: den aikataulusta. Sen mukaan uudistuksen IIA-      1. 6. 1980 lukien asumistukien pienenemisen
6752: vaihe toteutetaan vuoden 1983 alusta, IIB-         estämiseksi ja tarkistusmenettelyn kehittämi-
6753: vaihe vuoden 1984 alusta ja 111 vaihe vuoden       seksi.
6754: 1985 alusta lähtien.                                  Kansaneläke-, rintamasotilaseläke- ja perhe-
6755:    Sairausvakuutuksen äitiyspäivärahakautta pi-    eläke-etuudet ovat 1. 7. 1980 lukien määräyty-
6756: dennettiin toukokuun alusta 24 päivällä eli        neet kahden kuntaryhmän mukaan aikaisemman
6757: 24      1981 Vp. -     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6758: 
6759: koimen kuntaryhmän sijasta. Muutosten joh-             Lapsen hoitotuki korotetaan 1. 7. 1981 lu-
6760: dosta kansaneläkkeen tukiosa ja lapsikorotus,       kien 400 markkaan kuukaudessa. Erittäin vai-
6761: rintamasotilaseläke sekä leskeneläkkeen tuki-       keavammaiselle lapselle tukea maksetaan 600
6762: osa ja lapseneläke nousivat yli 200 OQ.Ot eläk-     markkaa kuukaudessa.
6763: keensaajalla.                                          Valtioneuvosto on 23. 5. 1980 tehnyt peri-
6764:    Vuoden 1980. alusta työttömyyseläkejärjestel-    aatepäätöksen eräiden sosiaalipoliittisten kysy-
6765: män piiriin pääsivät kaikki 1925 tai sitä a1kai-    mysten ratkaisemisesta. Sen keskeisenä sisältö-
6766: semmin syntyneet työttömät työntekijät. Työt-       nä on kansaneläkejärjestelmän kokonaisuudis-
6767: tömyyseläkkeen edellytyksenä olevaa alaikära-       tuksen toteuttaminen. Sen mukaan uudistuksen
6768: jaa on edelleen alennettu siten, että vuoden        IIA-vaihe toteutetaan 1. 1. 1983. Tällöin koro-
6769: 1981 alusta eläkkeen saavat vuosina 1926 tai        tetaan tukilisän määrää, yhdistetään tukiosa ja
6770: sitä ennen syntyneet.                               tukilisä lisäosaksi sekä vakuutetun ja hänen
6771:    Keskimääräinen kansaneläke oli vuoden 1980       puolisonsa työtulo etuoikeutetaan. IIB-vaihe
6772: lopussa 657 markkaa kuukaudessa. Kansan-            astuu voimaan 1. 1. 1984, jolloin toteutetaan
6773: eläkkeen varassa elävän yksinäisen henkilön         kansaneläkkeiden eriyttäminen, mikä merkitsee
6774: kansaneläke, johon kuuluu täysi tukiosa ja          sitä, että puolisoiden tul'ot ja omaisuus eivät
6775: tukilisä, oli kaiHirnmassa kuntaryhmässä 1146       va~kuta toisen puolison eläkkeen määrään. Sa-
6776: markkaa kuukaudessa.                                malla lisäosan määrää korotetaan.
6777:    Kansaneläkeuudistuksen IB-vaihe tulee voi-          Vuoden 1985 alusta toteutuu eläkeuudistuk-
6778: maan 1. 7. 1981. Tätä koskevat lainsäädän-          sen III vaiheen myötä kansaneläkkeiden eläke-
6779: nön muutokset on vahvistettu 18. 6. 1980. Uu-       vähenteisyys täydellisesti. Silloin iisäosaa vä-
6780: distuksella jatketaan tarveharkinnan purkamis-      hentävät vain vakuutetun muut eläketulot ja
6781: ta laajentamalla eläkkeensaajan ja hänen puoli-     niihin rinnastettavat jatkuvat suoritukset ja
6782: sonsa työtulon etuoikeutta tukiosaa ja tukilisää    korvaukset. Kansaneläkeuudistuksen IV vaiheen
6783: määrättäessä.                                       toteuttamisajankohta on edelleen avoin. Tuol-
6784:    Kertomusvuoden lopussa vahvistettiin myös        loin eläkkeiden määrät yhtenäistettäisiin siten,
6785: rintamasotilaseläkettä ja lapsen hoitotukijärjes"   että eläkkeensaaja-avioparin eläkkeet maksetaan
6786: telmää parantavat lainsäädännön muutokset,          yhtä suurina kuin yksinäisen eläke, ja lisäosaa
6787: jotka tulevat voimaan 1. 7. 1981.                   ryhdytään maksamaan myös julkisessa laitos-
6788:    Rintamasotilaseläkettä määrättäessä sotilas-     hoidossa olevalle eläkkeensaajalle.
6789: vammalain mukainen elinkorko etuoikeutetaan         · Eläkeuudistus tullaan valtioneuvoston ·peri-
6790: ja rintamasotilaan puolison työtulon etuoikeutta    aatepäätöksen mukaan rahoittamaan nostamat-
6791: laajennetaan. Rintamalisän määrää korotetaan ja     ta vakuutusmaksuja vuoden 1980 tasosta, Val-
6792: sen saajien piiriä laajennetaan maksamalla rinta-   tion ja kuntien rahoituksen reaaliarvo säilyte-
6793: malisää kaikille kansaneläkettä saaville rintama-   tään vähintään nykyisellään. IIA-vaiheessa aloi-
6794: miehille riippumatta siitä millaista ansioeläket-   tettava eläkkeiden verotuksen yhtenäistäminen
6795: tä he saavat. Rintamalisää aletaan maksaa myös      toteutetaan siten, että pelkkää kansaneläkettä
6796: rintamapalvelustunnukseen oikeutetuille kansan-     saava eläkeläinen säilyttää verovapauden ja
6797: eläkettä saaville naisille.                         pienten työeläkkeiden verotus kevenee.
6798: 
6799: 
6800: 
6801: 
6802:                                  Kansaneläkevakuutus numeroina
6803:                                                        1980               1979                Muutos
6804:                                                      milj. mk           milj. mk                %
6805: Maksetut eläkkeet ja hautausavustukset
6806: Yhteens.ä ............................. .           6 900,6             5 915,0             + 16,7
6807: Eläkkeet ............................. .            6 887,2             5 902,5             + 16,7
6808:    Kansaneläkkeet . . . . . ................ .      6 354,8             5 427,1             + 17,1
6809:    Lapsen hoitotuet .................•..               46,1                40,0             + 15,2
6810:    Perhe-eläkkeet ................•.....              172,7               153,0             + 12,9
6811:    Rintamasotilaseläkkeet ............... .           313,6               282,4             + 11,0
6812: Hautausavustukset ..................... .              13,4                12,4             + 8,1
6813:                                               Liitteet                                             25
6814: 
6815: Eläkkeiden ja hautausavustusten saajien luku-        31. 12. 1980        Jl. 12. 1979           Muutos
6816:    määrä                                              tuhansina           tuhansina              %
6817: Eläkkeensaajia yhteensä ................. .              940,2            935,4             + 0,5
6818: Kansaneläkkeensaajia .................... .              842,6            834,2             + 1,0
6819:     Vanhuuseläkkeensaajia ............... .              577,5            568,0             + . 1,7
6820:   . Vanhuudentuensaajia ................. .                8,7             12,1             --28,1
6821:     Työkyvyttömyyseläkkeensaajia ......... .             243,3            247,4             -   1,6
6822:     Työttömyyseläkkeensaajia ............. .              13,1              6,7             + 96,1
6823: Lapsen hoitotuen saajia ................. .               12,6             12,3             + 3,2
6824: Perhe-eläkkeensaajia .................... .               61,5             63,6                 3,3
6825: Varsinaisen rintamasotilaseläkkeen saajia ... .           23,5             25,3                 7,2
6826: Kansaneläkkeensaaiista oli:
6827: - iiman tukiosaa ..................... .                 217,0            207,4             + 4,6
6828: - vähennetyn tukiosan saajia ........... .               121,5            114,5             + 6,1
6829: - täyden tukiosan saajia ............... .               504,1            512,3             -      1,6
6830: Kansaneläkkeensaaiista sai:
6831: - tukilisää ........................... .                341,5            339,9             + 0,5
6832: - asumistukea ........................ .                 152,0            153,7                    1,1
6833: - vaimolisää ......................... .                  12,2
6834: - lapsi.k~~otusta .... , ................. .              30,6             32,8                   6,7
6835: - apt;hs~~ .............................. .               66,6             64,1             + 3,9
6836: - hottohsaa . . ..... .' .................. .             23,4             22,3             + 4,8
6837: - rintamalisää ........................ .                202,0            190,8             + 5,9
6838: Hautäusavustuksia ..................... .                  7,2              7,4                   2,7
6839: 
6840: 
6841:                 Sairausvakuutus                     vat korvauskuluista 2 023,7 milj. markkaa, mi-
6842:                                                     kä on 8,8 prosenttia enemmän kuin vuonna
6843:    Sairausvakuutusetuuksissa viime vuosina tois-    1979. Muu osa korvauskuluista oli pääasiassa
6844: tuneita äitiysrahaa koskevia parannuksia tehtiin    työterveyshuollosta ja opiskelijoiden terveyden-
6845: myös vuoden 1980 aikana. Toukokuun alusta           huollosta sekä sairauksien ehkäisemisestä ja
6846: lukien äitiysrahan maksuaikaa pidennettiin 24       vakuutettujen kuntouttamisesta aiheutuneita
6847: arkipäivällä yhteensä 234 arkipäivään. Myös         kustannuksia.
6848: isän mahdollisuutta osallistua lapsensa hoitoon        Sairausvakuutuskorvauksista runsas 40 pro-
6849: parannettiin. Synnytyksen yhteydessä sriotitet-     senttia oli päivä- ja äitiysrahoja. Äitiysrahoja
6850: tavan äitiysrahan lisäksi isä voi saada äitiys-     maksettiin jonkin verran enemmän kuin päi-
6851: rahaa äitiysrahakauden 24 viimeiseltä arkipäi-      värahoja. Äitiysrahojen määrä on kasvanut
6852: vältä. Ottolapsen hoidan perusteella myönnet-       edellisvuotisesta, mutta päivärahojen määrä on
6853: tävän äitiysrahan maksuaikaa pidennettiin 162       pysynyt lähes ennallaan. Sairaanhoitokorvauk-
6854: arkipäivästä 210 arkipäivään lapsen syntymästä      sista oli edelleen yli puolet Iääkekorvauksia.
6855: lukien. Myös ottoisät saavat tietyin edellytyksin      Lääkekorvauksista     maksettiin apteekkien
6856: äitiysrahaa.                                        välityksellä 95 prosenttia. Oikeus kokonaan
6857:    Kunnille suoritettavien terveyskeskusten an-     korvattaviin lääkkeisiin oli noin 680 000 va-
6858: taman sairaanhoidon korvausten taksoja nos-         kuutetulla, mikä vastaa 14 prosenttia väestöstä.
6859: tettiin huhtikuun alusta lukien. Matkakustan-          Kansaneläkelaitos osallistui terveyskeskusten
6860: nusten korvaamiseen liittyviä vakuutetun oman       kustannuksiin maksamalla kunnille korvausta
6861: kulkuneuvon kustannusten korvausperusteita          terveyskeskustoimintana annetusta sairaanhoi-
6862: tarkistettiin joulukuun alusta lukien.              dosta ja järjestetystä sairaankuljetuksesta yh-
6863:    Sairausvakuutuksen korvauskulut vuonna           teensä 246,3 milj. markkaa, mikä on 43,4
6864:  1980 olivat 2 135,7 milj. markkaa. Lisäys edel-    prosenttia kaikista sairausvakuutuksen sairaan-
6865: lisvuoteen nähden on 136,8 milj. markkaa eli        hoitokorvauksista ilman lääkkeitä. Vuodesta
6866: 6,8 prosenttia.                                     1979 kunnille maksettujen korvausten mark-
6867:    Paikallistoimistot ja työpajkkakassåt maksoi-    kamäärä kasvoi 20,5 prosenttia.
6868: 4 168100472V
6869: 26         1981 Vp. -      Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6870: 
6871:                                           Sairausvakuutus numeroina
6872:                                                            1980                 1979              Muutos
6873: Kaikki sairausvakuutuskorvaukset                         milj. mk             milj. mk              %
6874: Yhteensä ............................. .                2 023,7*             1 859,4*           + 8,8
6875:    Paikallistoimistot ................... .             1 927,5              1769,7             + 8,9
6876:    Työpaikkakassat . . .................. .                96,2                 89,7            + 7,3
6877: Työtulovakuutus                                             1980                1979              Muutos
6878:                                                           milj. mk            milj. mk             %
6879: Yhteensä ............................. .                  836,2                805,8            + 3,8
6880:    Päivärahat ......................... .                 396,7                394,8            + 0,5
6881:    Äitiysrahat ......................... .                439,5                411,0            + 6,9
6882: Sairaanhoitovakuutus                                        1980                1979              Muutos
6883:                                                           milj. mk            milj. mk              %
6884: Yhteensä ............................. .                1187,5               1053,6             + 12,7
6885:     Lääkkeet .......................... .                620,0                560,8             + 10,6
6886:        Osittain korvatut ............... .               241,7                216,8             + 11,5
6887:        Kokonaan korvatut ............... .               378,3                344,0             + 10,0
6888:     Lääkärinpalvelut .••...........•......               216,5                189,4             + 14,3
6889:        Terveyskeskuskorvaukset .......... .              126,3                104,4             + 21,0
6890:        Muut korvaukset ................. .                90,2                 85,0             + 6,1
6891:     Tutkimus ja hoito ................... .              191,6                167,6             + 14,3
6892:        Terveyskeskuskorvaukset .......... .               97,4                 80,6             + 20,8
6893:        Muut korvaukset ................. .                94,2                 87,0             + 8,2
6894:     Matkat ja sairaankuljetus ............. .            159,4                135,8             + 17,4
6895:        Terveyskeskuskorvaukset .......... .               22,6                 19,3             + 17,0
6896:        Muut korvaukset ................. .               136,8                116,5             + 17,5
6897: * Luku sisältää vain paikallistoimistojen ja työpaikkakassojen maksamat sairausvakuutus-
6898:      ,korvaukset.
6899: 
6900: 
6901: 
6902:  Työterveys ja opiskelijoiden terveydenhuolto           suoritettiin syventäviä lisätutkimuksia 339 hen-
6903:                                                         kilölle.
6904:    Työterveyshuollon korvauksia maksettiin
6905: vuonna 1980 yhteensä 74,3 milj. markkaa.
6906: Y:rittajien ja muiden omaa työtä tekevien työ-                              Kuntoutus
6907: terveyshuollon korvaukset tästä olivat noin
6908: 42 000 markkaa. Ylioppilaiden Terveydenhoito-                         Yksilöllinen kuntoutus
6909: säätiölle maksettiin korvausta yliopistojen ja             Vakuutettujen yksilöllisestä kuntoutuksesta
6910: korkeakoulujen opiskelijoille järjestetyn tervey-       aiheutuvien kustannusten korvaamiseen käytet-
6911: denhuollon kustannuksista 12,7 milj. markkaa.           tiin vuonna 1980 varoja yhteensä 49,4 milj.
6912:                                                         markkaa, vastaavan luvun oltua 42,4 milj.
6913:          Sairauksien ehkäisy ja kuntoutus               markk~a vuonna 1979. Kuntoutustoimenpitei-
6914:                                                         tä kustannettiin 17 037 vakuutetulle.
6915:                     Sairauksien ehkäisy
6916:                                                            Heinäkuun alusta lukien maksettiin lyhyt-
6917:    Autoklinikan kenttäryhmän ja sosiaaliturvan          aikaisten kuntoutusjaksojen ajalta sairausvakuu-
6918: tutkimuslaitoksen yhteistyönä suorittaman Mi-           tuslain mukaisen päivärahan suuruista toi-
6919: ni-Suomi-tutkimuksen kenttätutkimukset päät-            meentuloturvaetuutta kuntoutuspäätöksen pe-
6920: tyivät. Vuoden aikana osallistui perustutki-            rusteella silloin, kun kuntoutettavalla ei muu-
6921: muksiin 1 262 henkilöä eli 90,7 prosenttia              ten jakson aikana ole toimeentuloa turvaavaa
6922: kutsutuista ja jälkitutkimuksiin 2 285 henki-           tuloa. Kuntoutustoimenpiteet voidaan tämän
6923: löä eli 93,7 prosenttia kutsutuista. Lisäksi            johdosta kohdistaa aikaisempaa tehokkaammin
6924:                                                Liitteet                                               27
6925: 
6926: niihin työikäisiin henkilöihin, jotka työkyvyn       vyttömyyseläkkeelle siirtymiseen, sepelvaltimo-
6927: säilyttämiseksi ovat kuntoutustoimenpiteiden         taudin esiintyvyydestä ja sen vaikutuksesta
6928: tarpeessa. Ammatillisen kuntoutuksen aikana          väestön kuolleisuuteen sekä väestön ravitsemus-
6929: maksettavaa toimeentuloturvaa on parannettu          tottumusten kehittymisestä 1970-luvulla.
6930: myös invalidien erityisoppilaitoksissa opiskele-        Kuntoutustutkimuskeskuksen tutkimustoiminc
6931: vien. ja huoltovelvollisten kuntoutettavien osal-    nassa suunnattiin päähuomio yksilökohtaisen
6932: ta, joiden käyttörahaa korotettiin 1. 8. 1980        kuntoutustarpeen selvittämiseen ja kuntoutus-
6933: lukien.                                              menetelmien kehittämiseen. Tutkimukset ravit-
6934:    Päätösvaltaa siirrettiin edelleen paikallistoi-   semusneuvonnan vaikutuksista sydäninfarktia
6935: mistoille, kun paikallistoimistot oikeutettiin       sairastaneiden naisten ravintoon sekä sydänin-
6936: 1. 8. 1980 lukien mtkaisemaan kuntoutushake-         farktipotilaan sosiaalisista ongelmista ja kun-
6937: mukset, jotka koskevat potilaan valitsemista         toutuksen tuloksellisuudesta valmistuivat. Sy-
6938: Kansaneläkelaitoksen paikalle Reumasäätiön           däninfarktia sairastaneiden kuntoutusmenetel-
6939: sairaalaan.                                          mien tuloksellisuuden selvittämistä jatkettiin
6940:                                                      samoin kuin terveenä vanhuuseläkkeelle siirty-
6941:            Kuntoutustutkimuskeskus                   neiden vakuutettujen seurantatutkimuksia. Vuo-
6942:                                                      den aikana aloitetulla selkäleikattujen potilai-
6943:    Kansaneläkelaitoksen kuntoutustutkimuskes-        den tutkimuksella pyritään selvittämään kun-
6944: kuksessa Turussa tutkittiin vuonna 1980 kaik-        toutusmenetelmien tehokkuutta tuki- ja liikun-
6945: kiaan 3 246 henkilöä. Kuntoutustarvetta ja           taelimistön sairauksien alueella.
6946: kuntoutusmahdollisuuksia selvittäviä tutkimuk-          Työkyvyn säilyttämisen ja varhaiskuntoutuk-
6947: sia suoritettiin 956 vakuutetulle ja työkyvyn        sen alueella aloitettiin sepelvaltimotaudin erä~i­
6948: määrityksiä 1 036 vakuutetulle. Kokeellista          siin riskitekijöihin liittyvä hanke, minkä lisäksi
6949: kuntoutusta annettiin 866 vakuutetulle. Lisäksi      kuntoutustutkimuskeskus osallistui lasten se-
6950: suoritettiin eräitä erityistutkimuksia.              pelvaltimosairauden riskitekijöiden tutkimiseen.
6951:    Kuntoutustutkimuskeskuksen lisärakennuk-             Molempien tutkimuslaitosten yhteistyönä
6952: sesta valmistui osa kertomusvuonna. Tällöin          suoritettavan Mini-Suomi -tutkimuksen varsinai-
6953: muun muassa laboratorio sai käyttöönsä ajan-         set kenttätyöt saatiin päätökseen elokuussa.
6954: mukaiset ja tutkimustarpeita vastaavat työs-         Koko tutkimusprojektin aikana haastateltiin
6955: kentelytilat. Kuntoutustutkimuskeskuksen suo-        otokseen kuuluneista noin 8 000 henkilöstä
6956: rittamaa tutkimustoimintaa selostetaan seuraa-       96 prosenttia ja terveystarkastuksiin osallistui
6957: vassa kappaleessa.                                   lähes sama määrä.
6958:                                                         Tutkimustuloksista osa julkaistiin Kansanelä-
6959:                     Tutkimus                         kelaitoksen tieteellisissä julkaisusarjoissa, joissa
6960:                                                      ilmestyneitä tutkimusselosteita oli vuoden lo-
6961:    Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen suorittamas-     pussa yhteensä 220. Osa tutkimusselosteista
6962: ta terveys- ja sosiaaliturvan haastattelututki-      ilmestyi Kansaneläkelaitoksen julkaisusarjojen
6963: muksesta julkaistiin päätulosten tiivistelmä.        uLkopuolisissa julkaisuissa. Kansainvälistä tutki-
6964: Samoin julkaistiin terveydenhuoltomenojen ke-        musyhteistyötä jatkettiin Kansainvälisen sosiaa-
6965: hitystä 12 maassa tarkastelleen kansainvälisen       Liturvajärjestön ISSA:n, Maailman terveysjärjes-
6966: tutkimuksen pääraportti, joka hyväksyttiin           tön WHO:n ja Taloudellisen yhteistyön ja ke-
6967: ISSA:n 20. yleiskokouksessa.                         hityksen järjestön OECD:n sekä pohjoismaisten
6968:    Kertomusvuonna aloitettiin viljelijäväestön       tutkimuslaitosten kanssa.
6969: työterveyshuoltokokeilu, jota täydentävän työ-
6970: terveyskyselyn pääraportin käsikirjoitus valmis-
6971: tui. Taloustieteellisen tutkimuksen alueella val-       Kansaneläkelaitoksen pääkonttorin yhteydes-
6972: mistui työikäisen väestön toimeentuloturvaa          sä toimii sosiaalivakuutukseen erikoistunut kir-
6973: selvittävän tutkimuksen käsikirjoitus. Suoma-        jasto, joka vastaa laitoksen kirjallisuuspalve-
6974: laista kokonaiseläkejärjestelmää ja sen kehitty-     lusta. Kirjastossa oli 39 500 nidettä. Kuntou-
6975: mistä koskeva tutkimus aloitettiin.                  tusalan erikoiskirjastossa Kansaneläkelaitoksen
6976:    Autoklinikan keräämästä aineistosta valmis-       kuntoutustutkimuskeskuksessa oli niteitä 9 500.
6977: tuivat käsikirjoituksina tutkimusraportit kohon-     Molempia kirjastoja käyttivät Kansaneläkelai-
6978: neen verenpaineen esiintyvyydestä, sen syistä ja     toksen toimihenkilöiden lisäksi eri alojen tut-
6979: vaikutuksista väestön kuolleisuuteen ja työky-       kijat, opiskelijat ja toiset kirjastot.
6980: 28       1981 Vp. -      Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
6981: 
6982:                      Koulutus                              Kansaneläkelaitos osallistui omalla näyttely-
6983:                                                          osastonaan Vanhusten Viikon näyttelyyn 4.-
6984:    Kansaneläkelaitoksen koulutus          painottui      12. 10. 1980 Helsingissä.
6985: vuonna 1980 paikallisjohtajien johtamistaidolli-
6986: seen koulutukseen. Sisäisiä koulutustilaisuuksia
6987: järjestettiin 87, joista vakuutusalueilla 61. Kou-               Automaattinen tietojenkäsittely
6988: lutustilaisuuksiin osallistui 2 268 toimi- ja luot-          Paikallistoimistojen näyttöpäätteet vaihdet-
6989: tamushenkilöä.       Kurssihenkilöpäiviä     kertyi      tiin vuoden alkupuolella uudempiin malleihin.
6990: 5 368.                                                   Samalla saatiin päätteiden vastausaika lyhene-
6991:    Ulkopuolisten järjestämiin koulutustilaisuuk-         mään käsiteltävästä tapauksesta riippuen 30-
6992: siin osallistui 329 toimihenkilöä. Kurssihenki-          40 prosenttia. Vuoden päättyessä paikallis-
6993: löpäiviä kertyi yht·eensä 835. Lisäksi Kansan-           toimistoissa oli kaikkiaan 304 näyttöpäätettä,
6994: eläkelaitoksen edustajia on toiminut luennoit-           joilla hoidettiin päivittäin. keskimäärin 35 500
6995: sijoina eri yhteisöjen järjestämissä koulutusti-         erilaista päätetapahtumaa.
6996: laisuuksissa.                                                Atk-keskuksessa lisättiin molempien tieto-
6997:                                                          koneiden keskusmuisti 8 miljoonaan tavuun.
6998:                       Tiedotus                           Tietokoneita käytettiin yhteensä 12 400 tuntia.
6999:     Kansaneläkelaitoksen tiedotustoiminnan paa-          Aluekeskusten ja paikallistoimistojen sekä
7000: tehtävänä on sosiaalivakuutusetuuksien tunne-            kuntoutustutkimuskeskuksen kirjanpitoa var-
7001: tuksitekeminen. Joukkotiedotusvälineille toimi-          ten syötettiin tietokoneelle 19 miljoonaa vien-
7002: tetun tiedotusaineiston pääpaino oli kansan-             tiä tai tositetta. Eläkkeidn maksumääräyksiä
7003: eläkeuudistukseen liittyvien lainmuutosten ja            lähetettiin 11,3 miljoonaa kappaletta ja tieto-
7004: koko uudistusohjelman selvittämisessä. Toisena           koneella kirjoitettiin 3,6 miljoonaa eläkeasia-
7005: laajana tiedotustoiminnan kohteena olivat äiti-          kirjaa.                                    ·
7006: ysrahaa koskevat parannukset sairausvakuutus-                Kertomusvuoden aikana jatkettiin Jyväsky-
7007: lakiin.                                                  lään tulevan tietokonekeskuksen käyntiinajoon
7008:     Laitoksen etuusesitteitä painatettiin yhteensä       liittyvää organisointia ja suunnittelua. Vuoden
7009: 544 000 kappaletta. Ensimmäinen saamenkieli-             lopussa tietokonekeskukseen kuului perustarnis-
7010: nen esite kaikista Kansaneläkelaitoksen etuuk-           ja siirtymisprojektin päällikön lisäksi yksi~
7011: sista valmistui vuoden aikana. Esite vaati pe-           toista suunnittelijaa.
7012: rusteellisen valmistelun mni. sen vuoksi, että
7013: saamenkieleen oli luotava uusia sanoja sbsiaali-                            Tilastointi
7014: vakuutuksen alalta.                                         Kansaneläkelaitoksen tilastollisen vuosikirjan
7015:     Kansaneläkelaitoksen tiedotuslehdet eläk-            ohella ilmestyi viisi sitä täydentävää tilastol-
7016: keensaajille ilmestyivät kahdeksana numerona             lista vuosikatsausta. Näistä olivat uus~a julkai-
7017: vuodessa Kansanvakuutus-lehden painoksen ol-             suja ikä- ja ammattitilastoja sekä kuntoutus-
7018: lessa vuoden lopussa 836 500 ja Folkförsäk-              tilastoja koskevat vuosikatsaukset . .Lisäksi jul-
7019: ringen-lehden 71 000 kappaletta. Henkilökun-             kaistiin tilastollista neljännesvuosikatsausta.
7020: nan ja luottamusmiesten tiedotuslehti Yhteis-            Vuoden aikana ilmeistyi kaikkiaan 60 erillistä
7021: peli ilmestyi seitsemänä numerona, ja sen pai-           tilastotiedotetta ja tilastonidettä.
7022: nos oli 11 800 kappaletta. Sosiaalivakuutus-                Työkyvyttömyyseläkkeiden hakemisen taus~
7023: lehteä toimitettiin kymmenen numeroa.                    tasta valmistui erillinen tilastotutkimus. Kan-
7024:     Laitoksen toimihenkilöt pitivät lukuisia alus-       saneläkkeensaajien tuloja koskeva tilastotutki-
7025: tuksia ja esitelmiä sosiaaliatan- ja eläkeläisjär-       mus käynnistettiin, ja siinä päästiin raportointi-
7026: jestöjen tilaisuuksissa. Julkisen sanan edusta-          vaiheeseen. Tilastoyhteistyötä Tilastokeskuksen
7027: jille järjestetyissä tiedotustilaisuuksissa esiteltiin   ja Eläketurvakeskuksen kanssa laajennettiin.
7028: mm. Kansaneläkelaitoksen kolmannen suuren
7029: haastattelututkimuksen tuloksia; jotka koskivat                             Toimitilat
7030: sairastavuutta sekä maamme terveyspolitiikkaa
7031: ja sen kehittämistarpeita. Samoin esiteltiin Kan-           Kansaneläkelaitoksella oli vuoden 1980 päät-
7032: saneläkelaitoksen laskenta- ja tilasto-osastolla         tyessä yhteensä 442 yleisöpalvelupistettä. ·
7033: laadittu väestöennuste vuosille 1980-2050 se-               Jyväskylään rakennettavan tietokonekeskuk-
7034: kä siihen perustuvat eläkkeensaajien lukumää-            sen kalliosuojan louhintatyöt aloitettiin kerto-
7035: riä koskevat ennusteet.                                  musvuoden aikana. Tietokonekeskuksen maan-
7036:                                                 Liitteet                                             29
7037: 
7038: päällisten tilojen osalta hyväksyttiin rakennus-      30. 12. 1980 sosiaalivakuutustoimikuntien työs-
7039: ohjelma ja rakennussuunnitelma. Kansaneläke-          kentelyn uudelleenjärjestämisestä eräitä suurim-
7040: laitoksen kuntoutustutkimuskeskuksen lisära-          pia kuntia lukuunottamatta. Uuden työskentely-
7041: kennus valmistui pääosiltaan vuoden 1980 lo-          tavan mukaan toimikunnan molemmat jaostot
7042: pussa. Kuntoutustutkimuskeskuksen tontilla si-        käsittelevät kaikkia sosiaalivakuutustoimikun-
7043: jaitsevan Gustafsborgin asuinrakennuksen sa-          nan toimivaltaan kuuluvia asioita. Tämä työs-
7044: neeraustöistä allekirjoitettiin urakkasopimus.        kentelytapa otetaan käytäntöön uusien toimi-
7045: Kuopion toimitalon osalta jatkettiin rakennus-        kuntien aloittaessa toimintansa vuoden 1981
7046: ohjelman valmistelua.                                 alussa.
7047:                                                          Vakuutusalueiden toimintaa sävytti kansan-
7048:                    Henkilöstö                         eläkeuudistuksen ensimmäisen vaiheen toteutta-
7049:                                                       minen, mikä merkitsi huomattavaa lisähakemus-
7050:    Kansaneläkelaitoksen vakinaisen henkilöstön        ten määrää. Laitoksen omia etuuksia koske-
7051: määrä oli vuoden päättyessä 4 182 henkeä.             vien hakemusten lisäksi paikallistoimistot otta-
7052: Vähennys oli vuoden 1980 aikana 46 henkeä             vat vuosittain vastaan merkittävän määrän työ-
7053: eli 1,1 prosenttia. Osapäivätoimista henkilöstöä      eläkehakemuksia. Kansaneläkelaitoksen toimin-
7054: oli 263 sekä tilapäis- ja sijaishenkilöstöä 379,      taa esiteltiin aluekeskusten ja paikallistoimis-
7055: joista vuosilomasijaisia ja harjoittelijoita oli 8.   tojen toimesta eri yhteisöille.               ·
7056: Koko henkilöstön määrä oli 4 824. Henkilös-
7057: töstä oli naisia 4 096 ja miehiä 728.
7058:                                                                    Talous ja varainhoito
7059:    Kansaneläkelaitoksen ja Kansaneläkelaitoksen
7060: toimihenkilöt r.y:n välillä allekirjoitettiin                Kansaneläkevakuutuksen rahoitus
7061: 10. 10. 1980 toimiehtosopimus laitoksen ja sen
7062: henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta. Sopi-           Kansaneläkelaitos rahoitti kansaneläkelain-·
7063: mus sisältää pääpiirteittäin samat määräykset         säädännön mukaisen toimintansa pääosin va-
7064: kuin laki yhteistoiminnasta yrityksissä, ja sen       kuutettujen ja työnantajain maksuilla. Valtio
7065: tarkoituksena on laitoksen toiminnan ja työ-          rahoitti 23,4 prosenttia tukiosakustannuksista
7066: olosuhteiden kehittäminen sekä työnantajan ja         sekä perhe- ja rintamasotilaseläkkeet kokonaan.
7067: henkilöstön välisen yhteistoiminnan tehostami-        Kunnat rahoittivat tukiosakustannuksista 17,6
7068: nen. Sopimuksella lisätään toimihenkilöiden           prosenttia ja asumistuista puolet.
7069: mahdollisuuksia vaikuttaa työhön ja työpaik-             Vakuutettujen kansaneläkevakuutusmaksu oli
7070: kaansa koskevien asioiden käsittelyyn.                vuonna 1980 edelleen 0,25 pennillä alennettuna
7071:                                                       vakiintuneesta tasosta eli 2 penniä veroäyriltä.
7072:                                                       Tämän vuoksi valtion osuutta tukiosakustan-
7073:                  Vakuutusalueet                       nuksista .lisättiin siten, että se vastaa mainitun
7074:    Kansaneläkelaitoksen viiden vakuutusalueen,        0,25 pennin alennuksen aiheuttamaa vakuutus-
7075: Pohjois-Suomen, Länsi-Suomen, Itä-Suomen,             maksutuottojen menetystä.
7076: Lounais-Suomen ja Etelä-Suomen aluekeskuk-               Työnantajat suorittivat sosiaaliturvamaksuun
7077: set sijaitsevat Oulussa, Seinäjoella, Kuopiossa,      sisältyvänä kansaneläkevakuutusmaksuna 4,625,
7078: Turussa ja Lahdessa. Vakuutusalueet jakaantu-         5,125 tai· 5,625 prosenttia ennakkoperinnän
7079: vat vakuutuspiireiksi, joissa kussakin toimii         alaisen palkan määrästä porrastuksen riippuessa
7080: paikallistoimisto. Paikallistoimistoja oli vuoden     työnantajan tekemien poistojen määrästä ja
7081: 1980 lopussa kaikkiaan 204. Ne jakautuivat            niiden suhteesta maksettuihin palkkoihin. Va-
7082: ve,kuutusalueittain seuraavasti: Pohjois-Suomi        kuutettujen ja työnantajien vakuutusmaksuista
7083: 34, Länsi-Suomi 43, Itä-Suomi 43, Lounais-            kertyi kansaneläkerahastoon 497,0 milj. mark-
7084: Suomi 45 ja Etelä-Suomi 39.                           kaa maksujen tilitysmenettelyn vuoksi vasta
7085:    Jokaisessa vakuutuspiirissä toimii vähintään       vuoden 1980 lopussa, mikä osa tuotoista on
7086: yksi sosiaalivakuutustoimikunta. Sen pääosan          käytettävissä etuuksien maksuun vasta vuonna
7087: muodostavat kunnallisvaltuuston kuntaansa var-        1981.
7088: ten valitsemat luottamushenkilöt. Viimeksi mai-          Kansaneläkelainsäädännön mukaiset rahoi-
7089: nittuja on koko maassa yhteensä noin 3 800.           tettavat kulut olivat 7 143,8 milj. markkaa,
7090: Toimikunnat ovat olleet jaettuina sairausva-          josta laskennalliset toimintakulut olivat 198,0
7091: kuutus- ja eläkejaostoon. Vuoden aikana suori-        milj. markkaa. Kansaneläkevakuutuksen tuotot
7092: tetun kokeilun perusteella hallitus päätti            olivat 198,6 milj. markkaa kuluja suuremmat.
7093: 30       1981 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
7094: 
7095: Kansaneläkevakuutuksen kirjanpidolliset tuotot olivat seuraavat:
7096:                                                 1980                                 1979
7097:                                 milj. mk                %              milj. mk               %
7098: Kansaneläkelaitos
7099:    Vakuutetut .........         1 634,7                22,3            1 438,4             22,5
7100:    Työnantajat .........        3 980,3                54,2            3 544,0             55,5
7101:    Omaisuuden tuotot •..          183,2     5 798,2     2,5     79,0     159,9     5 142,3 ~      80,5
7102: Valtio .................                    1 019,3             13,9                 770,4        12,1
7103: Kunnat ........•.......                       524,9              7,1                 475,7      ____Z_,_i
7104:                                            ----                                   -----
7105: Yhteensä ..............                     7 342,4            100,0               6 388,4       100,0
7106: 
7107: 
7108: 
7109:           Sairausvakuutuksen rahoitus                  työnantajien vakuutusmaksuista kertyi sairaus-
7110:                                                        vakuutusrahastoon 209,1 milj. markkaa vasta
7111:    Kansaneläkelaitos rahoitti sairausvakuutus-         vuoden lopussa. Valtio suoritti Kansaneläke-
7112: menot kokonaan vuonna 1980. Tuotot muodos-             laitoksen sairausvakuutusrahastoon ennakko-
7113: tuivat lähinnä vakuutettujen ja työnantajien           osuutenaan 1 milj. markkaa, joka palautetaan
7114: sairausvakuutusmaksuista. Ensisijaisten korvaus-       valtiolle, koska sen vastattavaksi ei tilinpäätök-
7115: velvollisten takautumissuoritukset Kansaneläke-        sen mukaan tule sairausvakuutuskustannuksia
7116: laitokselle olivat 72,4 milj. markkaa ja sairaus-      vuodelta 1980.
7117: vakuutuksen omaisuuden tuotot 62,5 milj.                  Sairausvakuutuksen rahoitettavat kulut olivat
7118: markkaa.                                               2 465,8 milj. markkaa, josta laskennalliset
7119:    Vakuutettujen sairausvakuutusmaksu vuonna           toimintakulut olivat 330,1 milj. markkaa.
7120: 1980 oli 1 penni veroäyriltä. Työnantajien             Sairausvakuutuksen tuotot yhteensä olivat
7121: sosiaaliturvamaksuun sisältyvä sairausvakuutus-        2 526,8 milj. markkaa. Sairausvakuutuksen
7122: maksu oli 1,75 prosenttia ennakkoperinnän              ylijäämä oli siten 61,0 milj. markkaa vuonna
7123: alaisen palkan määrästä. Vakuutettujen ja              1980.
7124: 
7125: 
7126: 
7127: Sairausvakuutuksen kirjanpidolliset tuotot olivat seuraavat:
7128:                                                 1980                                 1979
7129:                                 mi!j. mk                               mi!j. mk               %
7130: Kansaneläkelaitos
7131:    Vakuutetut ........ .          942,4                37,3             753,1                34,5
7132:    Työnantajat ........ .       1 449,5                .57,4          1289,5                 59,1
7133:    Muut*)       ......... .       134,9     2 526,8      5,3   100,0 __129,4       2 182,0~         100,0
7134: Valtio ................ .
7135: Yhteensä ............. .                     2 526,8           100,0               2182,0           100,0
7136: 
7137: *) Takautumissuoritukset ja omaisuuden tuotot
7138: 
7139: 
7140: 
7141:      Sairauksien ehkäisemis- ja kuntoutusvarat vuonna 1980:
7142: Vuodelta 1979 siirtyneitä varoja ............................•.....                         17,0 milj. mk
7143: SVL:n 60 §:n 2 momentin mukainen 2 prosentin lisäys ............... .                       18,8    ••
7144: Vuoden 1980 aikana käytetty .....•..............................                            24,4    ..
7145:                                              Liitteet                                             31
7146: 
7147:    Näitä varoja on sidottu käytettäväksi erilai-   kaa. Edellisvuoteen verrattuna sijoitusomaisuus
7148: siin tarkoituksiin 14,0 milj. markkaa.             kasvoi .396,6 milj. markalla. Tähän vaikutti
7149:    Sairauksien ehkäisemis- ja kuntootusvaroja      olennaisesti yleisen taloudellisen tilanteen para-
7150: päätettiin vuonna 1980 käyttää autoklinikka-       neminen. Sijoitusomaisuuden kasvu jää kuiten-
7151: toimintaan 2,0 milj. markkaa, vakuutettujen        kin väliaikaiseksi eläkeuudistuksen toteutumi-
7152: yksilölliseen kuntootustoimintaan 5,2 milj.        sen myötä. Tehdyt sijoitukset olivat pääasiassa
7153: markkaa sekä erilaisiin muihin sairauksien eh-     lainanantaa ja lainojen uudistuksia, minkä ohes-
7154: käisemistä ja kuntoutusta koskeviin tarkoituk-     sa Kansaneläkelaitos osallistui entisen osake-
7155: siin 13,.3 milj. markkaa.                          omistuksensa perusteella eräisiin osakepääQmien
7156:                                                    korotuksiin.
7157:                 Sijoitustoiminta                      Sairausvakuutusrahastosta myönnettyjen lai-
7158:                                                    nojen määrä vuoden 1980 lopussa oli 77.3,0
7159:    Kansaneläkelain mukainen sijoitusomaisuus       milj. markkaa, sen oltua vuotta aikaisemmin
7160: oli vuoden 1980 päättyessä 1 964,7 milj. mark-     56.3,9 milj. markkaa.
7161:      Helsingissä maaliskuun 12. päivänä 1981
7162: 
7163:                                           Jaakko Pajula
7164:                Ahti Fredriksson                             Göran Engström
7165:                Kaisu Weckman                                Pekka Morri
7166:                                            V. Tavastila
7167: 32        1981 Vp. -       Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
7168: 
7169:                                                                                                    Tuloslaskelma
7170: Kansaneläkevakuutus
7171: Kansaneläkevakuutuksen tuotot
7172: Vakuutusmaksut
7173:     Vakuutettujen maksut ....................... . 1 634 662 068,81
7174:     Työnantajien maksut ....................... . 3 980 311 929,74                                   5 614 973 998,55
7175: Valtion ja kuntien osuudet
7176:     Valtion osuudet
7177:         Tukiosaosuus ........... .                    533 849 228,71
7178:         Perhe-eläkesuoritukset .... .                  172 247 711,84
7179:         Rintamasotilaseläkesuoritukset                 313 203 065,99 1 019 300 006,54
7180:     Kuntien osuudet
7181:         Tukiosaosuudet ......... .                     392 720 339,30
7182:         Asumistukisuoritukset ... , .. 132 223 942,37                             524 944 281,67     1 544 244 288,21
7183: Sijoitusomaisuuden tuotot
7184:     Korot ja osingot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      165 798 282,35
7185:     Indeksituotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    10 336 667,11
7186:     Muut sijoitustuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           336 145,82       176 471 095,28
7187: Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ .         6 701 405,13
7188: Tuotot yhteensä ............................................... .                                    7 342 390 787,17
7189: Kansaneläkevakuutuksen kulut
7190: Eläkkeet
7191:    Kansaneläkkeet
7192:        Perusosat . . . . . . . . . . . . . . . 2 038 296 264,10
7193:        Avuttomuuslisät . . . . . . . . . .             225 430 623,48
7194:        Lapsikorotukset . . • . . . . . . .               65 294 469,-
7195:        Tukiosat . . . . . . . . . . .. . . . . 2 295 457 086,01
7196:        Tukilisät . . . . . . . . . . . . . . . . 1 421 229 347,57
7197:        Asumistuet . . . . . . . . . . . . . .          276 385 660,88
7198:        Vaimolisät . . . . . . . . . . . . . .            .32 680 157,- 6 .354 77.3 608,04
7199:    Perhe-eläkkeet ............................. .                               172 745 020,61
7200:    Rintamasotilaseläkkeet ....................... .                             313 610 657,02
7201:    Lapsen hoitotuet .....................•....•.                                 46 060103,-   6 887 189 388,67
7202: Muut etuudet
7203:    Hautausavustukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       13 386 913,-
7204:    Sairaanhoito ja kuntoutus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         44 226 997,49
7205:    Lääkärintarkastuskulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           959 313,73    58 573 224,22
7206: Etuuskulut yhteensä ........................................... .                              6 945 762 612,89
7207: Eläkevakuutuskate .......................•......................                                 396 628 174,28
7208: Hallintokulut
7209:    Palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    91103 869,14
7210:    Sosiaalikulut 1) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •  51 696 525,28
7211:    Muut hallintokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        33 309 566,86
7212:    Käyttöomaisuuden poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             6 690 408,70
7213:    Verotuslain kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          15 240 300,80   198 040 670,78
7214: Kansaneläkevakuutusrahastojen lisäys .............................. mk 198 587 503,50
7215: ') josta toimieläkevastuun kasvu 32 515 832,-
7216:                                                      Liitteet                                               33
7217: 
7218:     vuodelta 1980
7219: Sairausvakuutus
7220: Sairausvakuutuksen tuotot
7221: Vakuutusmaksut
7222:     Vakuutettujen maksut                                                  942 392 423,41
7223:     Työnantajien maksut                                                 1 449 447 017,20    2 391 8.39440,61
7224: T akau tumissuoritukset
7225:     Päivärahat .............................. .- .. .                      71 296 395,30
7226:     Sairaanhoitokorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .     1 089 845,18       72 386 240,48
7227: Sijoitusomaisuuden tuotot
7228:     Korot ................................................... .                                60 638 500,20
7229: Muut tuotot ...................................................•.                               1 898 744,99
7230: Tuotot yhteensä ............................................... .                           2 526 762 946,28
7231: 
7232: Sairausvakuutuksen kulut
7233: Etuudet
7234: Suoritukset vakuutetuille
7235:    Päivärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 986 497,74
7236:    Äitiysrahat . . . . . . . . . . . . . . . . .  421 816 668,04
7237:    Lääkekorvaukset . . . . . . . . . . . .        60·2 293 632,82
7238:     Lääkärinpalkkiokorvaukset . . . .              84 338 227,72
7239:     Tutkimus- ja hoitokorvaukset . .               84 515 440,79
7240:     Matkakorvaukset . . . . . . . . . . . .       135 193 336,50 1 681143 803,61
7241: Suoritukset terveyskeskuksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 286 706,18
7242: Suoritukset työpaikkakassoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   103 163 680,55     2 030 594.190,34
7243: Työterveyshuolto ............................................. .                               74 285 319,37
7244: Sairauksien ehkäiseminen ja kuntoutus ............................. .                          18 847 848,47
7245: Terveydentilan ja työkyvyn lisäselvitykset ......................... .                            306 757,-
7246: Apteekkipalkkiot ............................................. .                               11694 586,-
7247: Korvauskulut yhteensä ......................................... .                           2 135 728 701,18
7248: Sairausvakuutuskate ............................................ .                               391 034 225,10
7249: Hallintokulut
7250:     Palkat ja palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    136 655 803,71
7251:     Sosiaalikulut 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 110 577 529,92
7252:     Muut hallintokulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         49 964 350,30
7253:     Käyttöomaisuuden poistot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             10 035 634,06
7254:     Verotuslain kustannukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           22 860 451,20 330 093 769,19
7255: Sairausvakuutusrahaston lisäys .................................... mk 60 940 455,91
7256:                                                                                            =========
7257: 2
7258:     )   josta toimieläkevastuun kasvu 81 806 490,-
7259: 
7260: 
7261: 
7262: 
7263: 5 168100472V
7264: 34         1981 Vp. -        Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
7265: 
7266:                                                                                                 Tase 31. päivänä
7267: Kansaneläkevakuutuksen vastaavat
7268: Rahoitusomaisuus
7269:    Rahat ja pankkisaamiset ..... .                    676 090 025,32
7270:    Ennakkomaksut ............ .                           905 007,55
7271:    Muut rahoitussaamiset ....... .                          6 450,-              677 001 482,87
7272:                                                    -----~
7273: Sijoitusomaisuus
7274:     Lainat .................... .                   1 787 318 667,69
7275:     Osakkeet ................. .                      177 342 574,90
7276:     Kiinteistöt ................ .                         10 000,-            1 964 671 242,59
7277: Käyttöomaisuus
7278:    O~akk~~. ja osuudet ......... .                              970,-
7279:    Kiintetstot ................ .                         2 753 073,97
7280:    Koneet ja kalusto ........... .                                   1,-
7281:    Muu käyttöomaisuus . . ...... .                                   1,-            2 754 045,97         2 644 426 771,43
7282: 
7283: Sairausvakuutuksen vastaavat
7284: Rahoitusomaisuus
7285:    Rahat ja pankkisaamiset ..... .                    208 181 .514,79
7286:    Ennakkomaksut ............ .                        36 310 481,47
7287:    Tilityssaamiset ............. .                      1 036 561,66             245.528 5.57,92
7288: Sijoitusomaisuus
7289:     Lainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 772 970 000,-
7290: Käytt~om~s~us
7291:      Kuntetstot .................................. .                                3 379 611,96         1021 878 169,88
7292: 
7293: 
7294: 
7295: 
7296:                                                                                                      mk 3 666 304 941,31
7297:                                                 Liitteet                                      35
7298: 
7299: joulukuuta 1980
7300: Kansaneläkevakuutuksen vastattavat
7301: Vieras pääoma
7302:    Lyhytaikainen
7303:        Tilitysvelat ............. .           4 269 070,06
7304:        Muut lyhytaikaiset ve'Iat ... .          688 209,70       4 957 279,76
7305:    Vakuutustekninen toimieläkevastuu
7306:        Alkaneet eläkkeet . . . . . . . .    124 009 927,-
7307:        Vastaiset eläkkeet ....... .         246 435 095,-      370 445 022,-
7308:                                                                375 402 301,76
7309: Oma pääoma
7310:   Rahastot
7311:       Eläkerahasto
7312:          Rahasto vuoden alussa ..          2 070 436 966,17
7313:          Rahaston lisäys . . . . . . . .     198 587 503,50   2 269 024 469,67   2 644 426 771,43
7314: 
7315: Sairausvakuutuksen vastattavat
7316: Vieras pääoma
7317:    Lyhytaikainen
7318:         Tilitysvelat ............................... .   6 021168,60
7319:     Vakuutustekninen toimieläke-
7320:     vastuu
7321:         Alkaneet eläkkeet ....... .     98 750834,-
7322:         Vastaiset eläkkeet ....... .   288 172 067,-   386 922 901,-
7323:                                                        392 944 069,60
7324: Varaukset
7325:     Sairauksien ehkäiseminen ja kun-
7326:     toutus
7327:         Varoja vuoden alussa ..... .    17 031 909,28
7328:         Varojen lisäys ........... .    18 847 848,47
7329:         Varojen käyttö ......... .      24 401 894,79   11 477 862,96
7330: Oma pääoma
7331:     Sairausvakuutusrahaston pääoma
7332:         Rahasto vuoden alussa ... .    556 515 781,41
7333:         Rahaston 1isäys ......... .     60 940 455,91  617 456 237,32   1 021 878 169,88
7334:                                                                      mk 3 666 304 941,31
7335: 
7336:     Helsingissä maaliskuun 12. päivänä 1981
7337: 
7338: 
7339:                     KANSANELÄKELAITOKSEN HALLITUS
7340: 
7341:                                              Jaakko Pajula
7342:                    Ahti Fredriksson                           Göran Engström
7343:            Kaisu Weckman                      Pekka Morri                  V. Tavastila
7344: 36      1981 Vp. -    Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
7345: 
7346: 
7347: 
7348:                                        Tilintarkastuskertomus
7349: 
7350:     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kokouk-      vuonna annettujen lainojen asiakirjoja. Tarkas-
7351: sessa joulukuun 13. päivänä 1979 valittuina          tuksessa olemme todenneet, että . laitoksen
7352: tilintarkastajina olemme vuonna 1980 tehneet         omaisuus on palovakuutettu ja vakuutukset
7353: syyskuun 4. ja 5. päivänä tarkastusmatkan Kes-       ovat voimassa.
7354: ki-Suomeen laitoksen toimintaan ja toimipaik-           Käteisvarat ja pankkitilit ovat tarkastettaessa
7355: koihin tutustumista varten. Lisäksi olemme vii-      täsmänneet kirjanpidon ja pankkien . antamien
7356: me helmikuun 2. ja 3. päivän~ perehtyneet lai-       ilmoitusten kanssa.
7357: toksen hallintoelinten kertOmusvuoden pöytä-            Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien sään-
7358: kirjoihin. Vuoden 1980 varsinaisen vuositilin-       nösten ja annettujen määräysten mukaisesti ja
7359: tarkastuksen oLemme suorittaneet kuluvan maa-        sitä varmentavat luotettavat tase-erittelyt. Ti·
7360: liskuun 23. ja 24. päivänä.                          Iinpäätöksen perusteet ovat tarkoituksenmukai-
7361:     Tilintarkastajien johtosäännön nojalla olem-     sia ja noudattavat pääosiltaan kassaanmaksupe-
7362: me uskoneet tilien jatkuvan valvontatarkastuk-       riaatetta. Kansaneläkelaitoksen vakuutustekni-
7363: sen allekirjoittaneelle KHT Jaakko Heikkoselle,      sen toimieläkevastuun määrä kansaneläkevakuu-
7364: joka on antanut toiminnastaan kertomukset vuo-       tuksen osalta 370 445 022 markkaa ja sairaus-
7365: sineljänneksittäin. Nämä kertomukset on toimi-       vakuutuks·en osalta 386 922 901 markkaa on
7366: tettu valtuutetuille ja tilintarkastajille. Näissä   kertomusvuonna merkitty velaksi taseeseen ja
7367: tarkastuksissa on todettu kirjanpidon perustu-       toimieläkevastuun kasvu kertomusvuonna on
7368: van hyväksyttäviin tositteisiin, tilitapahtumat      merkitty tilivuoden kuluksi tuloslaskelmaan.
7369: oikein kirjatuiksi sekä tilinavaus ja tilinpäätös    Tilinpäätöksen mukaan kansaneläkevakuutuk-
7370:  kirjanpidollisesti oikein suoritetuiksi.             sen eläkerahaston lisäys on 198 587 503,50
7371:     Kertomusvuoden aikana olemme saaneet Kan-         markkaa ja sairausvakuutusrahaston lisäys
7372:  saneläkelaitokselta kirjanpidon neljännesvuosi-      60 940 455,91 markkaa. Toimintakertomuk-
7373:  taseet ja tilastolliset neljännesvuosikatsaukset.    seen otettu tilinpäätös on. yhtäpitävä Kansan-
7374:     Yhdessä olemme perehtyneet hallituksen toi-       eläkelaitoksen tasekirjan merkintöjen kanssa.
7375:  mintakertomukseen sekä valtuutettujen ja hei-
7376:  dän keskuudestaan määräämiensä tarkastajien,            Varojen sijoituksessa on tilivuonna .nouda-
7377:  lisätyn hallituksen ja sen sijoitusjaoston ynnä      tettu kansaneläkelakia ja sairausvakuutuslakia
7378:  hallituksen, Kansaneläkelaitoks·en keskusraken-      sekä niiden nojalla annettuja säännöksiä.
7379:  nustoimikunnan sekä eri rakennustyöryhmien              Kansaneläkelaitoksen toiminnassa, on, mikäli
7380:  kokouspöytäkirjoihin. Lisäksi laitoksen johto        tarkastuksissa olemme sa!lttaneet havaita, muu-
7381:  on antanut meille täydentäviä· selvityksiä eläke-    toinkin seurattu voimassaolevia säännöksiä ja
7382:  laitoksen toiminnasta, sijoituksista, taloudelli-    annettuja määräyksiä.
7383:  sesta tilasta ja hallinnosta.                           Tarkastuksen perusteella ehdotamme valtuu-
7384:     Laitoksen sijoitusomaisuuteen kuuluvat osak-      tetuille, että Kansaneläkelaitoksen tilinpäätös,
7385:  keet olemme laskeneet .ja todenneet niitä ole-       joka sisältää sekä kansaneläkevakuutuksen että
7386:  van kirjanpidon osoittama· määrä. Niin ikään         sairausvakuutuksen, vahvistetaan ja että halli-
7387:  oleinme pistokokein tarkastaneet kansaneläke-        tukselle sekä lisätylle hallitukselle myönnetään
7388:  lain ja sairausvakuutuslain nojalla kertomus-        vastuuvapaus vuodelta 1980.
7389:                                                                                   ''
7390:       Helsingissä maaliskuun 24. päivänä 1981
7391: 
7392:                                            Esko Niskanen
7393:                    Urho Saariaho                                Jaakko Heikkonen KHT
7394:                    Orvokki Kangas                               P.-K Paul
7395:                    Unto Ruotsalainen                            Kaarina Suoriio
7396:                                             Juhani Surakka
7397:                                            Liitteet                                         37
7398: 
7399: 
7400: 
7401:                           Lisätyn hallituksen lausunto valtuutetuille
7402: 
7403:    Tutustuttuamme Kansaneläkelaitoksen halli-    antamaan tilintarkastuskertomukseen ehdotam-
7404: tuksen laatimaan Kansaneläkelaitoksen toimin-    me, että tilinpäätös niiden mukaisesti vahvis-
7405: takertomukseen ja tilinpäätökseen vuodelta       tettaisiin.
7406: 1980 sekä tilintarkastajien samalta vuodelta
7407:      Helsingissä 25. maaliskuuta 1981
7408: 
7409:                                         Jaakko Pajula
7410:                  Göran Engström                          Kaisu Weckman
7411:                  Pekka Morri                             V. TavastUa
7412:                  Aune Pyykkönen                          Esko Pekonen
7413:                  Jorma Perälä                            Irma Rosnell
7414:                  Heimo Tuomaria                          Toivo Ranta
7415:                  Leevi Raitaniemi                        Mikko Hurmalainen
7416:                  Henrik Westerlund
7417: 38      1981 Vp. -     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus vuodelta 1980
7418: 
7419: 
7420: 
7421: 
7422:                                            Toimielimet
7423:   H a 11 i t u s : Pajula, Jaakko, pääjohtaja;         lis, toimittaja, Pursiainen, Terho, osastopääl-
7424: Fredriksson, Ahti, johtaja, pääjohtajan sijainen;      likkö, Uitto, Pauli, toimitsija; Kauppi, Eeva,
7425: Engström, Göran, johtaja; Weckman, Kaisu,              johtava ylilääkäri, Asunta, Mikko, maanviljeli-
7426: johtaja; Morri, Pekka, johtaja; Tavastila, Veik-       jä, Mikkola, Saara, filosofian maisteri; Kaup-
7427: ko, johtaja.                                           pinen, Markku, opettaja, Vilmi, Pekka, maan-
7428:                                                        viljelijä, Juntumaa, Antero, rovasti; Kuuskoski-
7429:    L i s ä t t y h a 11 i t u s : Hallituksen jäsen-   Vikatmaa, Eeva, lääketieteen lisensiaatti, 1. 1.-
7430: ten lisäksi ovat lisättyyn hallitukseen kuulu-         26. 9. 1980; Louvo, Anna-Kaarina, hammas-
7431: neet: Koivisto, Mauno, pääministeri, varamies:         huollon erikoishammaslääkäri, 10. 10. 1980 lu-
7432: Alenius, Ele, pankinjohtaja; Paananen, Ilmo,           kien, Pystynen, Erkki, professori, Saarikoski,
7433: kaupunginjohtaja, Raatikainen, Kaisa, rouva;           Helge, toimitusjohtaja; Lattula, Eero, johtaja,
7434: Nikkilä, Olavi, maanviljelysneuvos, Tallgren,          Hakala, Matti, agronomi, Louvo, Anna-Kaarina,
7435: Carl Olof, toimitusjohtaja; Pekonen, Esko,             hammashuollon erikoishammaslääkäri 1. 1.-
7436: kunnallisneuvos, Kurtti, Tauno, maanviljelijä;          10. 10. 1980, Pesola, Helena, yhteiskuntatie-
7437: Aurela, Altti, osastopäällikkö, Onnela, Markus,         tdden maisteri, 10. 10. 1980 lukien; Lillqvist,
7438: osastopäällikkö; Korpela, Juhani, budjettipääl-         Bror, kaupunkineuvos, Siren, Helge, palomesta-
7439: likkö, Heinilä, Pauli, hallitusneuvos; Luja-            ri, Ajo, Aimo, pastori, metsänhoitaja; Linna,
7440: Penttilä, Sinikka, sosiaali- ja terveysministeri,       Heimo, agrologi, Niinikoski, Paavo, autoHija,
7441: Rosnell, Irma, valtiotieteen maisteri; Pyykkö-          Saimo Sylvi, maanviljelijä; Myyryläinen, Salme,
7442: nen, Aune, terveydenhoitaja, Suhonen, Aarne,            myynninedistäjä, kuoH 13. 9. 1980; Halonen,
7443: maanviljelijä; Tuomarla, Heimo, maaseutuasia-           Tarja, oikeustie!:een kandidaatt:i, 30. 9. 1980 lu-
7444: mies, Haavisto, Heikki, puheenjohtaja; Kaari-           kien, Valtonen, Pirkko, jaostopäällikkö, 1. 1.-
7445: salo, Laul'i, sosiaalisihteeri, Ruotsalainen, Sep-      15. 4. 1980., Halonen, Tarja, oikeustieteen kan-
7446: po, sosiaalisihteeri, 1.1.-23. 10. 1980, Ranta,         didaatti, 25. 4.-30.. 9. 1980, Skinnari, Jouko,
7447: Toivo, toimitsija, 23. 10. 1980 lukien; Kajan-          oikeustieteen kandidaatti, 5. 12. 1980 iukien,
7448:  oja, Jouko, rahoitusjohtaja, Raitaniemi, Leevi,        Raudasoja, Juhani, piiritoimitsija.
7449:  toiminnanjohtaja; Kivalo, Erkki, pääjohtaja,
7450:  Ojala, Aimo, osastopäällikkö, lääkintöneuvos;            T i 1i n t a r k a s t a j a t : Niskanen, Esko,
7451:  Moren, Mauri, varatuomari, Riski Seppo, va-           pääjohtaja, tilintarkastajien puheenjohtaja, vara-
7452:  ratuomari.                                            mies: Heiskanen, Juhani, tarkastusneuvos; Saa-
7453:                                                        riaho, Urho, sosiaalineuvos, tilintarkastajien va-
7454:                                                        rapuheenjohtaja, Ihamäki, Timo, lääketieteen
7455:   V a 1t u u t e t u t : Eskelinen, Katri-Helena,      lisensiaatti; Heikkonen, Jaakko, kauppatietei-
7456: m1msteri, valtuutettujen puheenjohtaja. Vara-          den maisteri, KHT, Dammert, Leo, ekonomi,
7457: miehet: Karjalainen, Aino, agronomi, Karpola,          KHT; Kangas, Orvokki, emäntä, Lehtinen,
7458: Reino, maanviljelijä; Talvitie, Helge, levyseppä,      Veikko, johtaja; Paul, Per-Edvard, kauppatie-
7459: valtuutettujen varapuheenjohtaja, Aura, Liisa,         teiden lisensiaatti, Asunmaa, Matti, maanvilje-
7460: valistussihteeri, Koskenniemi, Niilo, kunnansih-       lijä; Ruotsalainen, Unto, piirisihteeri, Kanerva,
7461: teeri; Eenilä, Paula, oikeustieteen kandidaatti,       Matti, kassanjohtaja; Suonio, Kaarina, psyko-
7462: Ala-Kapee, Pirjo, filosofian maisteri, Piipari,        logi, oikeustieteen kandidaatti, Työläjärvi, Pirk-
7463: Anna-Liisa, sairaanhoitaja; Granvik, Ragnar,           ko, kauppatieteiden maisteri, ministeri; Surak-
7464: kunnallisneuvos, Zilliacus, Jutta, toimittaja,         ka, Juhani, piiriasiamies, Kanerva, Unto, talou-
7465: Nuorala, Aaro, sotilasmestari evp; Juvela, Au-         denhoitaja.
7466:                                                     Liitteet                                                    39
7467: 
7468:              Johtavat toimihenkilöt                        osastopäällikkö, 24. 1. 1980 lukien; Kosonen,
7469:                                                            Tapani, toiminnanjohtaja, lääkintöneuvos, Par-
7470:    0 s a s t o pää 11i k ö t : Lämsä, Simo (sih-           vinen, Ilmo, apulaistoiminnanjohtaja; Puhakka,
7471: teeristö); Jäntti, Juhani (eläkeosasto); Suihko,           Raili, emäntä, Jouhtimäki, Tauno, osastopääl-
7472: Olavi (sairausvakuutusosasto) ; Rinne, Henrik              likkö; Suutarinen, Hannu, asiantuntijalääkäri,
7473:  (kuntoutusosasto) ; Lumento, Risto (tietojen-             Oinas, Erkki, varatuomari.
7474: käsittelyosasto); Haapa-aho, Jussi (laskenta- ja
7475: tilasto-osasto); Saalasti, Mauno (talous- ja va-              S o s i a a 1 i 1 ä ä k e ti e t e e 11 i n e n n e u-
7476: rainhoito-osasto) ; Pietarila, Veli (kiinteistö- ja        v o t te 1 u kunta 1. 3. 1980 lukien: Rinne,
7477: rakennusosasto); Helin, Tero ( henkilöstöosas-             Henrik, ylilääkäri, lääkintöneuvos, neuvottelu-
7478: to); Nokelainen, Uuno (hankinta- ja toimisto-              kunnan puheenjohtaja; Kallio, Veikko, kansan-
7479: palveluosasto)                                             eläkelaitoksen kuntoutustutkimuskeskuksen joh-
7480:                                                            taja, professori, neuvottelukunnan varapuheen-
7481:   Tutkimuslaitosten             johtajat:                  johtaja; Ahlman, Kaj, lääketieteen ja kirurgian
7482: Kalimo, Esko (sosiaaliturvan tutkimuslaitos);              tohtori; Airaksinen, Mauno, professori; Ara-
7483: Kallio, Veikko (kuntoutustutkimuskeskus).                  iärvi, Terttu, professori; Asp, Kari, lääketie-
7484:                                                            teen ja kirurgian tohtori; Hellberg, Håkan,
7485:    A 1 u e johtajat : Jäntti, Pekka (Pohjois-              osastopäällikkö; Iisalo, Esko, apulaisprofessori;
7486: Suomen aluekeskus); Reinikainen, Olavi (Län-               Jäntti, Juhani, osastopäällikkö; Kalliomäki,
7487: si-Suomen aluekeskus); Maunula, Verner (Itä-               Lennart, professori; Kari-Koskinen, Onni, pro-
7488: Suomen aluekeskus); Esko, Antero (Lounais-                 fessori; Parvinen, Ilmo, apulaistoiminnanjohta-
7489: Suomen aluekeskus); Ruoppila, Ilkka (Etelä-                ja; Pihkanen, Toivo, professori; Suihko, Olavi,
7490: Suomen aluekeskus).                                        osastopäällikkö; Tuominen, Teuvo, hammaslää-
7491:                                                            ketieteen lisensiaatti; Vuori, Ilkka, professori.
7492: 
7493:                  Neuvottelukunnat                              Työterveyshuoltoneuvottelu-
7494:                                                            k unta 3. 4. 1980 lukien: Morri, Pekka, joh-
7495:    S a i r a u s v a k u u t u s a s i a i n ne u v o t-   taja, neuvottelukunnan puheenjohtaja; Suihko,
7496: t e 1 u kunta: Pajula, Jaakko, pääjohtaja,                 Olavi, osastopäällikkö, neuvottelukunnan va-
7497: neuvottelukunnan puheenjohtaja, varajäsen:                 rapuheenjohtaja; Elo, Olli, johtava lääkäri;
7498: Engström, Göran, johtaja; Morri, Pekka, johta-             Everi, Anja-Liisa, työterveyshoitaja; Jouhtimä-
7499: ja, neuvottelukunnan varapuheenjohtaja, Weck-              ki, Tauno, osastopäällikkö; Kanervala, Tero,
7500: man, Kaisu, johtaja; Aurela, Altti, osastopääl-            työsuojelusihteeri; Lappi, Risto, vs. ylilääkäri,
7501: likkö, Leppo, Kimmo, vs. osastopäällikkö; Kaa-             29. 9.-31. 12. 1980, Murtomaa, Markku, yli-
7502: risalo, Lauri, sosiaalisihteeri, Toropainen, Mark-         lääkäri, 29. 9.-31.12. 1980 virkavapaa; Pelto-
7503: ku, asiantuntijalääkäri; Kari, Matti, ylitarkasta-         nen, Raimo, osastopäällikkö; Rantanen, Jorma,
7504: ja, Salonen, Raimo, nuorempi hallitussihteeri;             pääjohtaja; Suutarinen, Hannu asiantuntijalää-
7505: Kivalo, Erkki, pääjohtaja, Jäppinen, Vilho, yli-           käri; Toropainen, Markku, asiantuntijalääkäri;
7506: johtaja, 1. 1. -24. 1. 1980, Hellberg, Håkan,              Vihma, Jyrki, johtaja.
7507:            1981 vp. n:o 12
7508: 
7509: 
7510: 
7511: 
7512: EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIEHEN
7513:         KERTOMUS
7514:    TOIMINNASTAAN VUONNA 1980
7515: 
7516: 
7517: 
7518: 
7519:          HELSINKI 1981
7520:         ISSN 0356-2999
7521: 
7522: Helsinki 1981. Valtion painatoskeskus
7523:                                    EDUSKUNNALLE
7524: 
7525:    Eduskunta valitsi lokakuun 25 päivänä 1977        tani hoitanut apulaisoikeus:asiamiehen tehtäviä
7526: allekirjoittaneen edelleen Eduskunnan oikeus-        kertomusvuonna 28. 4.-4. 5., 16. 6.-6. 7.,
7527: asiamieheksi nelivuotiskaudeksi 1978-1981            28. 7.-17. 8. ja 1. 9.-19. 9. väliset ajat mai-
7528: sekä marraskuun 27 päivänä 1979 apulais-             nitut päivät mukaanluettuina,
7529: oikeusasiamieheksi hallitusneuvos, varatuomari          Hallitusmuodon 49 § :n ja eduskunnan
7530: Klas Göran I varsin ja hänen varamiehekseen          oikeusasiamiehen johtosäännön 8 §:n mukaises-
7531: kansliapäällikkö, varatuomari Kyösti Kaarle          ti annan täten kunnioittaen Eduskunnalle ker-
7532: Tolvasen, kummankin nelivuotiskaudeksi 1980          tomuksen oikeusa:s1amiehen toiminnasta sekä
7533: -1983. Kansliapäällikkö Tolvanen on apulais-         lakien ja muiden säännös,ten noudattamisesta
7534: oikeusasiamies I varsin estyneenä olles,sa kutsus-   oikeudenhoidossa ja hallinnossa vuonna 1980.
7535: 
7536:                                            Jorma S. Aalto
7537:                                                          SISÄLLYSLUETTELO
7538: 
7539:                                                                                                                                                              Sivu
7540:              1. Käsiteltävinä olleiden asioiden ja tehtyjen ratkaisujen lukumäärä ja laatu                                                                     13
7541: 
7542:          II. Yleistä • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • .    18
7543:         m. Lainsäädännön, oikeudenhoidon ja hallinnon kehittämistä tarkoittavat esitykset ja
7544:                 lausunnot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •     21
7545:                      1. Val~ione~vostolle tehty esitys ampumaratoja koskevan lainsäädännön uucfis.
7546:                         tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • • • •         21
7547:                      2. Valtiovarainministeriölle tehty esitys asuntovirkapuhelimien hankintaa kos-
7548:                         kevien ohjeiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . •                         21
7549:                      3. Työvoimaministeriölle esitetty, että se kiinnittäisi työvoimatoimikuntien hu~
7550:                         miota työttömyyskorvauksen lakkauttamista koskevien edellytysten harkin-
7551:                         taan tapauksissa, joissa korvauksensaaja oli kieltäytynyt tarjotusta metsätyös-
7552:                         ·tä työvälineiden puuttumisen takia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                             22
7553:                      4. Lausunto julkishenkilöstön oikeusasemakomitean 1 osamietinnöstä (1979: 26)                                                            23
7554:                      5. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty ulkomaalaislainsäädännön puutteelli-
7555:                         suuksiin ja uudistamisen kiireellisyyteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                                 30
7556:                      6. Sosiaalihallitukselle tehty esitys asiakirjajulkisuutta ja salassapitovelvollisuut-
7557:                          ta .s?siaalihuoll~n alalla koskevien säännösten soveltamista tarkoittavien yleis-
7558:                         ohJeiden antamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                  32
7559:                      7. Puolustusministeriölle esitetty kertausharjoituksiin osallistuvien reserviläisten
7560:                         lääkärintarkastusjärjestelmän kehittämistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                                32
7561:                      8. Valtioneuvostolle tehty esitys aluksella matkan aikana tehtyjä rikosta kos-
7562:                         kevan syytejutun oikeuspaikasta annettujen säännösten tarkistamiseksi . . • •                                                         33
7563:                      9. Valtioneuvoston kanslian tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys saame-
7564:                         laisvaltuuskunnan kuulemisen tärkeydestä kaikissa saamelaisten oloja kos-
7565:                         kevissa, saamelaisvaltuuskunnasta annetussa asetuksessa tarkoitetuissa kysy-
7566:                         myksissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          34
7567:                     10. Asuntohallituksen huomiota kiinnitetty asuntotuotantoasetuksen 33 §:n 1
7568:                         momentin tarkoittaman lainan korolle ja lyhennykselle laskettavan viivästys-
7569:                         seuraamuksen luonteen tulkinnanvaraisuuteen sekä valtion ja kunnan vi-
7570:                         ranomaisten siinä omaksumista erilaisista tulkintatavoista aiheutuviin hait·
7571:                         toihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       35
7572:                     11. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty tarpeeseen lisätä vesioikeuksien sekä
7573:                         vesihallinnon katselmustoimituksia suorittavien yksiköiden henkilöstöä vesi-
7574:                          tuomioistuimien asiaruuhkan purkamiseksi. Samalla esitetty yhden ylimääräi-
7575:                          sen jaoston vakinaistamista kussakin vesioikeudessa . . . . . . . . . . • . . . . . . . • •                                           36
7576:                     12. Oikeusministeriön huomiota kiinnitetty vesioikeuksien jaostojen sijoittami-
7577:                          seen, vesioikeuksien sisäisten työskentelytapojen kehittämiseen sekä vesiyli-
7578:                         oikeuden työjärjestyksen ajanmukaistamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                                   37
7579:                     13. Sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty Vaasan poliisilaitoksen toimitilo-
7580:                          jen, erityisesti pidätettyjen ja päihtyneiden säilöjen riittämättömyyteen, huo-
7581:                          !1-okuntois~ut!!en ja epäkäytännöllisyyteen sekä kiirehditty uusien toimitilo-
7582:                         Jen hankkimista .....................•.......................•....•.
7583:                     14. Valtioneuvostolle esitetty raskaana olevan naisen pidättämistä ja kohtelua
7584:                          pidättämisaikana koskevien säännösten sisällyttämistä esitutkintaa koskevaan
7585:                         uuteen lainsäädäntöön ja pidättämisestä annettaviin hallinnollisiin määräyk-
7586:                         siin ........................................................••...••
7587:                     15. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty siviilipalvelusta suorittavien asevel-
7588:                         vollisten palveluskelpoisuustarkastuksia koskevien säännösten ja määräysten
7589:                         puutteellisuuteen • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . • • • . . . • .               40
7590: l68100373N
7591: 6
7592: 
7593:                                                                                                                                                     Sivu
7594:                 16. Maa- ja metsätalousministeriön huomiota kiinnitetty tarkastuseläinlääkärin
7595:                     lihantarkastusasiassa antaman hylkäävän tai ehdollisesti hyväksyttävän pää-
7596:                     töksen tiedoksiantomenettelyssä havaittuihin epäkohtiin . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                      41
7597:                 17. Pääesikunnan huomiota kiinnitetty siihen sotilaskurinpitoasetuksen 59 §:n
7598:                     2 momentin vastaiseen menettelyyn, että arastirangaistusten täytäntöönpano
7599:                     erään varuskunnan joukko-osastoissa ja yksiköissä tapahtui lähes säännön-
7600:                     mukaisesti ilman palvelusvelvollisuutta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           42
7601:                 18. Valtioneuvostolle esitetty vartiointialan lainsäädäntöä täydennettäväksi siten,
7602:                     että vartiointialalle sopimattomaksi todetulla henkilöllä olisi muuoksenhaku-
7603:                     mahdollisuus poliisiviranomaisen tekemästä, hakijan sopivuutta koskevasta
7604:                     ratkaisusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . • • . . . • . . . •       43
7605:                 19. Pääesikunnan harkittavaksi saatettu, olisiko toimiupseereiden peruskoulu-
7606:                     tusta vailla olevien, väliaikaismääräyksen nojalla toimiupseerien tehtäviä hoi-
7607:                     tavien henkilöiden valvontaa ja opastusta tehostettava . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        44
7608:                 20. Oikeusministeriön tietoon saatettu tarvittavia toimenpiteitä varten, että lain-
7609:                     säädännössä tai hallinnollisissa ohjeissa ei ole määräyksiä siitä voidaanko
7610:                     ja missä tapauksissa vangilta peräisin olevista tai vangille tulleista kirjeistä
7611:                     antaa vankeinhoitoviranomaisten toimesta tieto toiselle viranomaiselle . . . .                                                    44
7612:                 21. Opetusministeriön tietoon saatettu käsitys saamenkielisen opetusmateriaalin
7613:                     kehittämisen tarpeesta ja tärkeydestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         45
7614:                 22. Oikeusministeriön tietoon saatettu eräitä lääninhallituksissa suoritettujen tar-
7615:                     kastusten yhteydessä havaittuja ulosottotointa koskevia puutteellisuuksia . .                                                     46
7616:                 23. Oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty siihen, että
7617:                     etsintäkuulutuksen peruuttamista eräissä tapauksissa koskevat säännökset ja
7618:                     määräykset ovat puutteelliset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   47
7619:                 24. Poliisitarkastajan huomiota kiinnitetty Naantalin poliisilaitoksen pidätetty-
7620:                     jen ·säilön puutteellisuuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    47
7621:                 25. Oikeusministeriön huomiota kiinnitetty sakkorangaistusten täytäntöönpanoa
7622:                     koskevien asioiden käsittelyn viipymiseen eräässä lääninhallituksessa . . . . . .                                                 47
7623:                 26. Sosiaalihallitukselle esitetty varattomien henkilöiden taloudellista asemaa sel-
7624:                     vittävien todistusten antamista koskevien ohjeiden laatimista . . . . . . . . . . . .                                             47
7625:     IV. Tuomionpurkua sekä muuta viranomaisen ratkaisun poistamista tai oikaisemista kos-
7626:         kevat tai niihin rinnastettavat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       48
7627:             1. Kansaneläkelaitoksen ratkaisema työkyvyttömyysasia esitetty otettavaksi
7628:                 uudelleen tutkittavaksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   48
7629:             2. Kansaneläkelaitokselle ja vakuutusoikeudelle esitetty kielteisesti ratkaistu-
7630:                 jen kansaneläke- ja työeläkeasian ottamista uudelleen käsiteltäväksi . . . . . .                                                      48
7631:             3. Kansaneläkelaitoksen tietoon saatettu eläkeasian uudelleen käsittelemistä var-
7632:                 ten lääkintöhallituksen myönteinen lausunto sellaisen henkilön työkyvyttö-
7633:                 myydestä, jonka eläkehakemus oli aikaisemmin hylätty . . . . . . . . . . . . . . . .                                                  48
7634:             4. Lääkintöhallituksen tietoon saatettu käsitys siitä, että lääkintöhallituksen tu-
7635:                 lisi vastaisuudessa seurata ja valvoa erään yksityislääkärin lääkärintoimen har-
7636:                 joittamista erään kanteluasian käsittelyn yhteydessä tulleista ja päätöksessä
7637:                 mainituista syistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                48
7638:             5. K~nsaneläkelaitoks:~e ~~i~~tty kielteisesti ratkaistun kansaneläkeasian Otta-
7639:                 rnlsta uudelleen kas1teltavaks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       48
7640:             6. Sisäasiainministeriölie tehty esitys korvauksen suorittamisesta henkilölle, joka
7641:                 aiheettomaksi käyneen etsintäkuulutuksen perusteella oli otettu säilöön . • . .                                                       48
7642: 
7643:      V. Virkasyyteasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       49
7644:         A. Kertomusvuoden aikana vireillepannut virkasyyteasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                                           49
7645:         B. Ennen kertomusvuotta vireillepannut ia kertomusvuoden aikana päättyneet virka-
7646:            syyteasiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     49
7647:              1. Holhouslautakunnan puheenjohtaja tuomittu jatketusta tahallisesta ilman
7648:                 hyötymistarkoitusta tehdystä virkarikoksesta sakkorangaistukseen . . . . . . . .                                                      49
7649:             2. Komppanianpäällikköä vastaan ajettu syyte tuottamuksellisesta virkavelvolli-
7650:                 suuden rikkomisesta hylätty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       50
7651: 
7652:     VI. Kurinpitomenettelyyn johtaneet asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .                          52
7653:             1. Va. kersanttia ojennettu kurinpidollisesti hyvän järjestyksen ylläpitämiseksi
7654:                 annettujen määräysten noudattamatta jättärnisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • •                                         52
7655:             2. Suomalaisessa valvontajoukossa palvellutta komppanianpäällikköä rangaistu
7656:                 kurinpidollisesti palvelusjuopumuksesta. Samalla huomautettu hänen lähim-
7657:                 pänä esimiehenään toimineelle pataljoonankomentajalle sen johdosta, ettei
7658:                                                                                                                                                    7
7659: 
7660:                                                                                                                                             Sivu
7661:                   hän heti rikkomuksen havaittuaan ollut toumtuttanut tarpeellista tutkintaa
7662:                   eikä ryhtynyt asian vaatimiin kurinpitotoimiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             52
7663:                3. Työsiirtolan apulaispäällikköä ojennettu kurinpidollisesti ryhtymisestä kiellet-
7664:                   tyyn kaupantekoon vangin kanssa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                    53
7665:                4. Verojohtajaa ojennettu kurinpidollisesti sen johdosta, että uudelleen toimi-
7666:                   tettavan verotuksen käsittelyssä oli kohtuuttomasti viivytelty . . . . . . . . . • . •                                     53
7667: 
7668: VII. ~äätöksi~, joissa on huo~autettu tapahtuneesta virheestä tai lausuttu muu arvostelu
7669:      vuanoma1sen menettelysta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             54
7670:         A. Rangaistuksen täytäntöönpanoa ja vankilaviranomaisten menettelyä koskevat asiat 54
7671:             1. Vankilan apulaisjohtajalle annettu huomautus virheellisestä jäännösrangais-
7672:                tuksen täytäntöönpanosta. Samalla kiinnitetty oikeusministeriön huomiota eh-
7673:                donalaista vapautta koskevien säännösten uudistustarpeeseen . . . . . . . . . . . . 54
7674:             2. Vankilan johtokunnan jäsenenä toimineen vankilanjohtajan huomiota kiinni-
7675:                tetty esteellisyyssäännösten oikeaan soveltamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 56
7676:             3. Lääninvankilan johtajan tietoon saatettu käsitys, ettei vankikirjeiden rutii·
7677:                nit;10maista valokoJ?_iointia pidetty kirjesalaisuuden suojan periaatteiden mu-
7678:                kaisena menettelyna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
7679:             4. Lääninhallituksen tietoon saatettu käsitys, että vankeusrangaistuksen täytän-
7680:                töönpanoa tarkoittava etsintäkuulutus oli peruutettava jo silloin, kun läänin-
7681:                hallitukselle tuli tiedoksi päätös rangaistuksen täytäntöönpanon siirtämisestä
7682:                muuhun pohjoismaahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
7683:          5-7. Muut merkitykseltään vähäisillä pidettävät asiat, joissa on annettu huo-
7684:                mautus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 61
7685:         B. Tuomioistuinmenettelyä koskevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
7686:             1. Kihlakunnantuomarin tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys oikeasta me-
7687:                nettelytavasta holhouslautakunnan puheenjohtajaa määrättäessä. Kysymys
7688:                myös lautamiehen esteellisyydestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
7689:             2. Holhouslautakunnalle ja kihlakunnantuomarille huomautettu uskotun miehen
7690:                toimen valvonnassa tapahtuneista laiminlyönneistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . 63
7691:          3-8. Muut merkitykseltään vähäisinä pidettävät asiat, joissa on annettu huomautus 66
7692:         C. Poliisi-, syyttäjä- ja ulosottoviranomaisten menettelyä koskevat asiat . . • • . . . • • • 66
7693:             1. Apulaisnimismies oli laiminlyönyt valvoa, että hänen alaisensa toimittamat
7694:                poliisitutkimukset olisi suoritettu viivytyksettä ja sellaisessa järjestyksessä,
7695:                että tutkimusten vuoksi pidätettyinä olleiden kolmen nuoren henkilön pidät-
7696:                tämisaika olisi supistunut niin lyhyeksi kuin mahdollista. Tämän johdosta
7697:                apulaisnimismiehelle huomautettu asiasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .                        66
7698:             2. Haastemiehenä toimineelle poliisikonstaapelille, joka oli käyttänyt voima-
7699:                keinoja asunnonhaltijaa vastaan voidakseen saattaa haasteen tiedoksi asun-
7700:                nossa oleskelevalle toiselle henkilölle, annettu huomautus hänelle haastemie-
7701:                henä kuulumattomien valtuuksien käytöstä. Samalla kiinnitetty nimismiehen
7702:                huomiota poliisimiesten ja haastemiesten toimivaltuuksien erilaisuuteen . . . .                                               68
7703:             3. Nimismiehen huomiota kiinnitetty etsintäkuulutusten riittävän huolelliseen
7704:                seuraamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •    70
7705:             4. Poliisisanomia julkaisevalle keskusrikospoliisille ja asianomaiselle Iääninkont-
7706:                torilie annettu huomautus sen johdosta, että valtion saatava oli peritty kah-
7707:                teen kertaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    71
7708:             5. Ulosottoapulaiselle ja kaupunginvoudille annettu huomautus sen johdosta,
7709:                että he olivat, edellinen toimittanut ulosmittauksen virheellisesti ja jälJcim.
7710:                mäinen laiminlyönyt hänelle kuuluvan valvontavelvollisuuden . . . . . . . . . . • •                                           72
7711:             6. Nimismiehen menettelyä arvosteltu sen johdosta, että hänen johdollaan toi·
7712:                mitetussa kuolemansyyn tutkinnassa ei ollut kuulusteltu vainajan lähintä
7713:                omaista. Kysymys myös siitä, oliko syyttämättäjättämispäätös sovelias tapa
7714:                lopettaa kuolemansyyn tutkinta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                    74
7715:             7. Nimismies oli antanut rikkomuksiin syyllistyneiden nuorten nimiä sisältäviä
7716:                ns. häirikkölistoja julkaistaviksi paikkakunnalla ilmestyvässä lehdessä. Ni-
7717:                mismiehen menettelyä arvosteLtu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . •                   75
7718:             8. Nimismiehelle huomautettu sen johdosta, että hän oli antanut määräyksen
7719:                toimittaa erään henkilön luona kotietsinnän, vaikka siihen ei ollut ollut
7720:                t~~avari~?sta ja etsi.~ästä rikosasioissa annetun lain 12 S:n 2 momentissa
7721:                saadetty)a edellytyksra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . • . . . . . . . . •         77
7722:          9-11. Muut merkitykseltään vähäisinä pidettävät asiat, joissa on annettu huomautus                                                  79
7723: 8
7724: 
7725:                                                                                                                                              Sivu
7726:     D. Sotilasviranomaisten menettelyä koskevat asiat • . . • • . • • • . . • . . • . . • • . • . • • • • • • • 79
7727:         1. Reserviläisten palvelukseentulotarkastuksen suorittaneelle sotilaslääkärille an-
7728:             nettu huomautus puutteellisesta lääkärintarkastuksesta. Lisäksi oikeusasia-
7729:             mies kiinnitti kertausharjoituksen johdossa olleiden sotilashenkilöiden ja pää-
7730:             esikunnan huomiota kertausharjoituksen määräysten mukaiseen ja reservi-
7731:             läisten edut turvaavaan toteuttamistapaan, koska harjoituksessa oli käytettä-
7732:             vissä puutteellinen määrä kouluttajia ja ajoneuvoja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                        7"
7733:         2. Sotilasesimiehelle annettu huomautus siitä, että hän oli määrännyt takavari,.
7734:             kosta ja etsinnästä annetun lain säännösten vastaisesti alaisensa verikokee-
7735:             seen sotilaan palvelusjuopumuksen selvittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                                      81
7736:         3. Va. kersantille huomautettu sen johdosta, että hän oli varusmiehiä koulut-
7737:             taessaan käyttänyt sopimattomia ja koulutustavoitteiden vastaisia menetelmiä                                                      83
7738:         -4. Va. kersantille annettu vakava huomautus simputuksenomaisten, määräysten
7739:             vastaisten ja sopimattomien menettelytapojen käyttämisestä varusmieskoulu-
7740:             tuksessa. Joukko-osaston komentajan ja asianomaisten esimiesten tietoon
7741:             saatettu käsitys, että väliaikaismääräysten nojalla toimivan ja peruskoulut-
7742:             tamattoman kersantin valvonta ja ohjaus oli ollut puutteellista . . . . . . . . . .                                                84
7743:         '· Suomalaisessa valvontajoukossa palvellutta komppanianpäällikköä rangaistu
7744:             kurinpidollisesti palvelusjuopumuksesta. Samalla huomautettu hänen lähim-
7745:             pänä esimiehenään toimineelle pataljoonankomentajalle sen johdosta, ettei
7746:             hän heti rikkomuksen havaittuaan ollut toimituttanut tarpeellista tutkintaa
7747:             eikä ryhtynyt asian vaatimiin kurinpitotoimiin . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                                     85
7748:         6. Sotilaspiirin päällikölle annettu huomautus hänen virheellisestä menett&
7749:             lystään 25 vuotta täyttäneen ja sairauden vuoksi palvelukseen kykenemättö-
7750:             män miehen asevelvollisuusasiassa tekemästään virheellisestä ratkaisusta. Sao
7751:             maila saatettu pääesikunnan tietoon käsitys asevelvollisuuslain 15 §:n tul-
7752:             kinnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . •     86
7753:      7--8. Muut merkitykseltään vähäisinä pidettävät asiat, joissa on annettu huomautus                                                        89
7754:     B. Muiden viranomaisten menettelyä koskevat asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • • . . . . . 89
7755:         l. Lääkintöhallituksen huomiota kiinnitetty siihen, että sen päätös, jolla hen-
7756:            kilölle oli annettu optikon oikeus, oli ollut virheellinen . . . . . . . • . . . . . . . • 89
7757:         2. Oikeusministeriön oikeushallinto-osaston menettelyä arvosteltu sen johdosta,
7758:            ettei se ollut eräässä tapauksessa ryhtynyt viipymättä oma-aloitteisiin toi-
7759:            menpiteisiin esityksen tekemiseksi ulkomailla kiinniotetun etsintäkuulutetun
7760:            suomalaisen vankikarkurin luovuttamiseksi Suomeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '2
7761:         3. Erään teollisuusalueen vesijohtovesi oli aiheuttanut terveydellistä haittaa
7762:            useille henkilöille. Vesijohtoveden valvonnasta vastuussa olevien terveyden-
7763:            huoltoviranomaisten ei voitu kuitenkaan todeta laiminlyöneen heille lainsää-
7764:            dännön tai lääkintöhallituksen ohjeiden mukaan kuuluvia valvontatehtäviä.
7765:            Lääkintöhallituksen tietoon saatettiin kuitenkin oikeusasiamiehen käsitys,
7766:            jonka mukaan lääkintöhallituksen tulisi ohjeitaan täydentämällä tai muilla
7767:            keinoin ryhtyä toimenpiteisiin, joilla voitaisiin vastaisuudessa välttyä esiin-
7768:            tyneen kaltaisilta terveydelliseltä haitailta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • '5
7769:         4. Kysymys suhtautumisesta liputtomaan matkustajaan valtionrautateillä. Rauta-
7770:            tiehallituksen omaksumaa menettelyä arvosteltu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • ~
7771:         '· Kysymys ns. asianosaisjulkisuudesta lastensuojeluasiassa. Sosiaalilautakunnan
7772:            menettelyä arvosteltu . . . . . . . . . . . • • • . • . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • 101
7773:         6. Kunnallisen lautakunnan huomiota kiinnitetty velvollisuuteen noudattaa asun-
7774:            tohallituksen ohjeita asuntolainanhakijoiden etuoikeusjärjestykseen asettami-
7775:            sessa .......................•....•••.•.••.•.......................• 102
7776:         7. V~silau~.a!runn~n menettelyä arvosteltu, kun se oli aiheettomasti viivyttänyt
7777:            as1an kas1ttelya . . . . . . . . . . . • . . . • • • . . . . . • . • • . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . • . . . • • 103
7778:         8. Ylioppilastunkintolautakunnan huomiota kiinnitetty sen antamien matema-
7779:            tiikkaa koskevien ainekohtaisten ohjeiden tulkinnanvaraisuuteen. Kysymyt!
7780:            myös kat;.~~ht~yän.. ratkaisemisesta vahvistettuun oppimäärään kuulumatonta
7781:            menetelmaa kayttaen . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 104
7782:         9. Työvoimaministeriölle annettu huomautus sen johdosta, että ministeriö oli
7783:            hylätessään työttömyyskorvauksen lakkauttamisesta tehdyn valituksen ylittä-
7784:            nyt harkintavaltansa ja siten menetellyt virheellisesti. Työvoimatoimikunnan
7785:            huomiota kiinnitetty samassa yhteydessä siihen, että työvoimatoimikuntien
7786:            oli toimitettava tehtyjen valitusten johdosta työvoimaministeriölle kaikki ne
7787:            asiakirjat, jotka liittyivät valituksen kohteena olevaan työttömyyskorvalla-
7788:            asiaan ................•......•..•............•......••...••.•.•••.• ·tos
7789:                                                                                                                                                     9
7790: 
7791:                                                                                                                                           Sivu
7792:                10. Terveyskesilmtksen johtavalle lääkärille annettu vakava huomautus sen joh-
7793:                    dosta, että hän oli laatinut lääkärinlausunnon ns. MT 1-lomakkeelle välitti).
7794:                    mästi mielisairaanhoidon tarpeesta potilasta henkilökohtaisesti tutkimatta.
7795:                    Ylikonstaapelilie huomautettu virheellisesti järjestetystä potilaskuljetuksesta
7796:                    mielisairaalaan ja yliopistolliselle keskussairaalalle virheellisestä menettelystä
7797:                    potilaan poistuttua mielisairaalasta. Lääkintöhallituksen huomiota kiinnitetty
7798:                    läheteasiakirjojen asianmukaisen käsittelyn tärkeyteen •.••.....••.••..•.•• 108
7799:                11. Kunnanjohtajalle ja kunnanrakennusmestarille annettu huomautus rakennus-
7800:                    kaavatelden haltuunoton yhteydessä tapahtuneesta virheellisestä menettelystä 111
7801:                12. Helsingin yliopiston maatalous-metsätieteelliselle tiedekunnalle huomautettu
7802:                    vuoden 1979 oppilasvalinnassa tapahtuneista virheistä ja korostettu huolelli-
7803:                    suusvelvollisuutta vastaisen varalle . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . • . . . . . . . . • • • • . . • 113
7804:                13. Kysymys korotetun uusintakatsastusmaksun perimisestä tapauksissa, joissa
7805:                    aika auton katsastusta varten on varattu ennen varsinaisen katsastuskauden
7806:                    päättymistä .............................................•....•....• 116
7807:                14. Eräille veroviranomaisille annettu huomautus sen johdosta, että verovelvolli-
7808:                    sen suoritettavaksi oli virheellisesti määrätty vain osa lainmukaisista metsän-
7809:                    hoitomaksuista • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • 117
7810:                15. Tuomiokapitulin tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys siitä, että tuomio-
7811:                    kapitulin päätös kanttori-urkurin oikeudesta hoitaa virkansa ohella toista
7812:                    tointa oli perustunut kirkon virkaehtosopimuksen sovellutusalan virheelliseen
7813:                    tulkintaan ja ollut siten asiallisesti virheellinen. Tuomiokapitulin todettu
7814:                    menetelleen virheellisesti myös siinä, että se oli määrännyt lääninrovastin
7815:                    .toimimaan seurakunnan kirkkoneuvoston puheenjohtajana ilman, että tälle
7816:                    menettelylle oli saatavissa tukea kirkkolaista.
7817:                       Hiippakunnan piispan ja lainoppineen asessorin tietoon saatettu oikeus-
7818:                    asiamiehen käsitys siitä, että erästä heille piispantarkastuksen yhteydessä esi-
7819:                    tettyä ja heidän yksityisenä pitämäänsä asiakirjaa olisi tullut pitää julkisena.
7820:                       Kirkkohallituksen tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys kirkkolain yli-
7821:                    määräistä piispantarkastusta koskevan 403 §:n 3 momentin tulkinnanvarai-
7822:                    suudesta ja tulkinnanvaraisuuden aiheuttamista ongelmista •......•....•• 118
7823:                16. Lääninverovira&tolle annettu huomautus sen johdosta, että virastossa oli lai-
7824:                    minlyöty riittävästi perehtyä verovelvollisen maksettavina olleisiin veroihin ja
7825:                    verojen suorittamisen lykkäystä koskevaan lääninveroviraston aikaisemmin
7826:                    antamaan päätökseen. Sen seurauksena verovelvolliselta oli konkurssiin aset-
7827:                    tamisen uhalla vaadittu virheellisesti laskettuja veroja, joiden suorittamiselle
7828:                    lääninveroviraston päätöksellä myönnetty aika ei sitä paitsi vielä ollut kulu-
7829:                    nut umpeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 127
7830:                17. Holhouslautakunnan puheenjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, ettei
7831:                    hän saatuaan tietoonsa, ettei lapsella, jonka holhoojana ollut isä oli kuollut,
7832:                    ollut holhoojaa, ollut ryhtynyt toimenpiteisiin holhouksen järjestämiseksi.
7833:                       Sosiaalilautakunnalle annettu huomautus sen johdosta, että se oli ottanut
7834:                    sanotun lapsen huostaansa vaikka lapsen äiti oli ilmoittanut olevansa halu-
7835:                    kas ryhtymään hänen holhoojakseen eikä lapsen, joka tuli saamaan muun
7836:                    muassa eläkettä isänsä jälkeen, ollut edes väitetty olleen vaarassa joutua
7837:                    lastensuojelUlain 9 § :n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla varattomuuden ta-
7838:                    kia huoltoa ja kasvatusta vaille. Sosiaalilautakunta oli näin ollen ottanut
7839:                    lapsen huostaansa, vaikka lastensuojelulaissa tarkoitetut edellytykset toimen-
7840:                    piteeseen olivat puuttuneet. Sosiaalilautakunta oli menetellyt virheellisesti
7841:                    myös siinä, että huostaanottoasian käsittelystä oli ilmoitettu ulkomailla tuol-
7842:                    loin oleskelleelle äidille vain viikkoa ennen sosiaalilautakunan kokousta ja
7843:                    että äidin avustajan ei ollut sallittu olla läsnä lautakunnan kokouksessa.
7844:                       Sosiaalihallitukselle annettu huomautus sen johdosta, että lapsen äidin
7845:                    kanneltua sosiaalilautakunnan edellä mainitusta menettelystä sosiaa!ihallituk-
7846:                    selle, se ei ollut pitänyt virheellisenä sosiaalilautakunnan päätöstä lapsen
7847:                    huostaanottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • 128
7848:                18. Työvoimatoimikunnalle huomautettu siitä, ettei se ollut noudattanut valitus-
7849:                    viranomaisen eli työvoimaministeriön palautuspäätöksessä omaksumaa käsitys-
7850:                    tä valituksenalaisesta kysymyksestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
7851:                19. Rakennuslautakunnan puheenjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, että
7852:                    lautakunnan neuvotellessa ja tehdessä päätöksen rakennusluvan myöntämi-
7853:                    sestä kaupungille, oli kaupunginhallituksen puheenjohtaja saanut olla läsnä 135
7854:                20. Tie- ja vesirakennushallitukselle ja tie- ja vesirakennuslaitoksen eräälle pii-
7855:                    rille huomautettu sen johdosta, että sanotut viranomaiset olivat omaksuneet
7856:                    virheellisen käytännön tien kunnossapitokustannusten laskuttamisessa. Ky-
7857:                    symys samalla hiekoittamisen kuulumisesta yleisen tien kunnossapitoon . . . . 135
7858: 2 168100373N
7859: 10
7860: 
7861:                                                                                                                             Sivu
7862:         21. Vuosina 1978-1980 toteutetun veronkantojärjestelmän uudistamisen yhtey-
7863:             dessä siirrettiin veronkantotehtävät verotoimistoilta ja liikevaihtoverotoimis-
7864:             toilta lääninverovirastoille, joihin muodostettiin veronkannon nopeuttami-
7865:             seksi ATK-menettelyyn perustuvat jäämärekisterit. Kolmessa läänissä viivästyi
7866:             kuitenkin vuoden 1980 veronpalautusten suorittaminen säädetyssä määrä-
7867:             ajassa monen verovelvollisen kohdalla lähinnä sen tähden, että edellä mai-
7868:             nitut jäämärekisterit olivat tiedoiltaan osittain virheellisiä tai puutteellisia.
7869:             Kyseisen veronkantouudistuksen suunnittelussa ja toteuttamisessa ilmaantui
7870:             myös monia muita vaikeuksia, jotka saattoivat vaarantaa verovelvollisten
7871:             oikeusturvaa. Näistä syistä johtuen kiinnitettiin uudistuksen suunnitteluun
7872:             ja toteuttamiseen osallistuneiden viranomaisten ja virkamiesten huomiota
7873:             veronkannassa havaittuihin virheellisyyksiin.
7874:                Samalla edellytettiin kansalaisten oikeusturvan vaatimukset otettavaksi
7875:             riittävästi huomioon hallinnon tehokkuuteen tähtääviä tietokonejärjestelmiä
7876:             suunniteltaessa.
7877:                Lisäksi kiinnitettiin ulosottotointa johtavan oikeusministeriön huomiota
7878:             veronkantouudistuksen siirtymävaiheen aikana esille tulleisiin, verohallinnon
7879:             ja ulosottoviranomaisten yhteistä työtä haitanneisiin kitkatekijöihin sekä
7880:             ulosottotoimen organisaation kehittämistarpeisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
7881:         22. Eräälle Iääninverovirastolie annettu huomautus sen johdosta, ettei lääninvero-
7882:             viraston henkilökunta ollut havainnut tietokoneajossa keväällä 1980 kirjat-
7883:             taessa syntynyttä virhettä, josta oli aiheutunut kaksinkertaista perimää . . . . 144
7884:         23. Kaupunginhallitus oli valittuaan henkilön raittiussihteeriksi päättänyt ottaa
7885:             vaalin uudelleen käsiteltäväksi. Kantelun tekemisen jälkeen kaupunginhalli•
7886:             tus oli oikaissut päätöksensä ja vahvistanut vaalin. Kaupunginhallituksen
7887:             puheenjohtajan ja asianomaisten jäsenten tietoon saatettu käsitys noudatetun
7888:             menettelyn virheellisyydestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
7889:         24. Verovirastolie huomautettu siitä, etteivät sen lääninveroviraston jäämärekis-
7890:             teriin tallennettaviksi siirtämät tiedot sisältäneet verovelvollisen verotusperus-
7891:             teiden muuttamista tarkoittanutta hallintolainkäyttöpäätöstä. Lääninveroviras-
7892:             tolle, joka ei ollut ajoissa tarkistanut sanotun verovelvollisen osalta jäämä-
7893:             rekisteritietojen paikkansapitävyyttä, annettu tästä laiminlyönnistä huo-
7894:             mautus ............................................................ 146
7895:         25. Lääninveroviraston ennakkoperintätoimiston tietoon saatettu käsitys sen vir-
7896:             heellisestä ja hyvän hallintotavan vastaisesta menettelystä työnantajan so-
7897:             siaaliturvamaksua koskevan ennakkotietohakemuksen käsittelyssä .......... 148
7898:         26. Verohallituksen tietoon saatettu käsitys korkeimman hallinto-oikeuden ja lää-
7899:             ninoikeuksien päätösten perusteella suoritettavan maksuunpanen oikaisun eli
7900:             veronpalautusten maksamiseen käytettävän ajan pituudesta .............. 151
7901:         27. Kaupunginhallituksen tietoon saatettu käsitys, että sisäasiainministeriön lu-
7902:             valla suoritettua rahankeräystä ei ollut pidettävä ansiotoimintana, jonka har-
7903:             joittamiseen yleisellä paikalla olisi ollut saatava kaupungin järjestyssäännön
7904:             mukainen kaupungin kiinteistöosaston lupa ...........................• 154
7905:         28. Yliopiston hallitukselle huomautettu yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
7906:             nan vuoden 1978 opiskelijavalintaa koskevien valintaperusteiden epätäsmäl-
7907:             lisyyksistä sekä kasvatustieteiden tiedekunnan tiedekuntaneuvostolle ja tiede-
7908:             kunnan valintatoimikunnalle niiden virheellisestä menettelystä valintaperus-
7909:             teiden soveltamisessa. Tiedekunnan opintosihteerille lisäksi huomautettu va-
7910:             lintaperusteita koskevaan tiedotukseen sisältyneistä virheistä . . . . . . . . . . . . . 156
7911:         29. Kysymys siitä, missä järjestyksessä oli ratkaistava vaatimukset virkavapaus-
7912:             päätöksen peruuttamisesta ja sanotun virkavapauden ajalta aiheettomasti
7913:             maksetun palkan takaisinperinästä. Postikonttorin menettelyä arvosteltu sen
7914:             ratkaistua sanotut vaatimukset virkamiestä kuulematta .................. 159
7915:         30. Vaalitoim1kunnalle annettu huomautus lainvastaisesta ja vaalisalaisuutta vaa-
7916:             rantavasta ennaklkoäänestyksen suorittamistavasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
7917:         31. Kunnanjohtajalle annettu vakava huomautus sen johdosta, että hän oli an-
7918:             tanut kunnalle myönnetyn lainan osuuspankin käytettäväksi. Kunnanhalli-
7919:             tuksen jäsenille ja esittelijänä toimineelle kunnanjohtajalle annettu huomau-
7920:             tus sen johdosta, että kunnanhallitus oli myöhemmin tehnyt päätöksen sano-
7921:             tun lainan uudistamisesta ja lainamäärän antamisesta edelleen osuuspankin
7922:             käyttöön. Eräs kunnanhallituksen jäsen oli lisäksi menetellyt virheellisesti
7923:             siinä, että hän oli osallistunut asian käsittelyyn, vaikka hän oli osuuspankin
7924:             johtokunnan puheenjohtaja ja siten esteeilinen ........................ 165
7925:      32-51. Muut merkitykseltään vähäisinä pidettävät asiat, joissa on annettu huomau-
7926:             tus tai joissa viranomaisen menettelyä on arvosteltu .................• 168
7927:                                                                                                                                       11
7928: 
7929:                                                                                                 Sivu
7930: VIII. Muita päätöksiä, joilla saattaa olla yleistäkin merkitystä ....................... . 170
7931:           1. Kysymys työllisyysasetuksen 9 §:n 1 momentin 4 kohdan soveltamisesta .. 170
7932:           2. Kysymys potilaan intimiteettisuojasta ja opetuspotilaan asemasta ......... . 172
7933:           3. Kysymys ruotsin kielen aseman turvaamisesta merivartiostoissa, erityisesti
7934:              Ahvenanmaan merivartioalueella ..................................... . 172
7935:           4. Sisäasiainministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön huomiota kiinni-
7936:              tetty vaikeuksiin, joita saattoi aiheutua säilöstä päässeelle henkilölle, joka oli
7937:              päihtymyksen tai vastaavan syyn vuoksi viety muualla kuin hänen asuin- tai
7938:              työpaikkakunnallaan sijaitsevaan säilöön ......•.............•.........• 173
7939:           5. Kysymys mielipidelehtien tukemiseen myönnetyn määrärahan jakoperusteiden
7940:              tulkinnasta samoin kuin hakijan oikeudesta saada harkinnanvaraista avus-
7941:              tusta ja valtioneuvoston harkintavallasta tällaisessa asiassa ............. . 173
7942:           6. Kysymys kansakoululain 59 §:n tulkinnasta eli siitä, voitiinko opettajan
7943:              äitiysloma-aika katsoa koevuosipalveluun luettavaksi ajaksi ............. . 174
7944:           7. Viranomaisten menettely moottorivene Viikingin pelastustoimien yhtevdessä.
7945:              Kysymys myös poliisin oikeudesta antaa tietoja julkiselle sanalle rikostut·
7946:              kinnan aikana ..................................................... . 175
7947:   IX. Tarkastustoiminta ........................................................ . 183
7948:       A. Yleistä ............................................................... . 183
7949:       B. Tarkastustoiminnassa tehtyjä havaintoja ................................. .. 185
7950:           1. Vankilat ja muut rangaistuslaitokset ................................. . 185
7951:           2. Poliisilaitokset ............................................•.•...... 187
7952:           3. Nimismiespiirien kansliat ja poliisiasemat ...................•.......... 189
7953:        4-5. Puolustusvoimat ja rajavartiolaitos ...............................•...• 190
7954:           6. s~~~alais~t valvontajoukot ......................................... . 193
7955:           7. Laanmhallttukset .................................................. . 194
7956:           8. Tuomioistuimet ..........................................•.....•..• 196
7957:           9. Kunnalliset viranomaiset ........................................... . 199
7958:          10. Sairaalat ...................................•............•.......... 200
7959:          11. Muut tarkastuskohteet .........................•.............••.....• 201
7960: Liite 1. Tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa vielä vireillä olleiden juttujen lukumäärästä
7961:          vuonna 1980 eräissä ylimmissä tuomioistuimissa ja lääninoikeuksissa . . . . . . . . . . 205
7962: Liite 2. Asiahakemista vuosina 1976-80 koskeviin toimintakertomuksiin sisältyvistä rat·
7963:          kaisuista ja muista toimenpiteistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . 207
7964: Liite 3. Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslian henkilökunta 31. 12.1980 ............ 230
7965:                                                                                                                13
7966: 
7967: 
7968: 
7969: 
7970:                      1. Käsiteltävinä olleiden asioiden ja tehtyjen ratkaisujen
7971:                                         lukumäärä ja laatu
7972: 
7973:    A. Käsiteltävinä olleet asiat ;a niiden vireilletulotapa:
7974: 1. Aikaisemmilta vuosilta siirtyneet asiat:
7975:    a) V. 1978 vireille tulleita .......•..............................                               44
7976:    b) V. 1979 vireille tulleita .................................•....                              466      510
7977: 
7978: 2. Kertomusvuonna vireille tulleet asiat:
7979:    a) Oikeusasiamiehelle tehdyt kantelut ja anomukset .•....•.•.•..•...                           1837
7980:    b) Oikeuskanslerille tehdyt, mutta oikeusasiamiehen käsiteltäväksi siitretyt
7981:       kantelut ja anomukset .................................•.••••                                  34
7982:    c) Oikeusasiamiehen omasta aloitteestaan vireille panemat asiat 1) ••••••                         88
7983:    d) Oikeusasiamiehen suorittamat tarkastukset 2) •••••••••••••••••••••                            140
7984:    e) Oikeusasiamiehen kansliaa koskevat asiat .................•.•••••                              30
7985:    f) Oikeusasiamiehelle lähetetyt virkasyytepäätökset .............••...                           170    2299
7986: 
7987: 3. Käsiteltävinä olleet asiat yhteensä . . .•.............................                                 2 809
7988: 
7989: 4. Kertomusvuonna loppuun käsitellyt asiat:
7990:    a) Kantelut ja anomukset ......•.•....................•....••.•.                               1690
7991:    b) Omat aloitteet .............•........•......•.....•....••••.                                  73
7992:    c) Tarkastukset ......................••.................•••.••                                 140
7993:    d) Kanslia-asiat ......................••............••.•.•••...                                 30
7994:    e) Virkasyytepäätökset ..................•....•.•..•......••..•.                                170     2103
7995: 
7996: 5. Seuraavaan vuoteen siirtyneitä asioita:
7997:    a) V. 1979 vireille tulleita ..............................•.......                               62
7998:    b) Kertomusvuonna vireille tulleita . . .........................•...                            644      706
7999: 
8000:     1
8001:         )   Asian tutkittavaksi ottaminen oikeusasiamiehen omasta aloitteesta johtui 18 tapauksessa sanomalehdissä
8002:             julkaistuista kirjoituksista.
8003:     2
8004:         )   Tarkastuspäiviä 71.
8005: 14
8006: 
8007:      B. Ratkaistu! asiat koskivat
8008: 1. Kantelut ja anomukset
8009:      Tuomionpurkua ja menetetyn määräajan takaisinsaamista ............. .            84
8010:      Muuta tuomioistuimen menettelyä
8011:          a) rikosjutuissa ........................................... .               94
8012:          b) riitajutuissa ............................................ .              18
8013:      Rangaistuksen täytäntöönpanoa ................................. .                65
8014:      Vankilaviranomaisten menettelyä ja vankilaoloja ..................... .          142
8015:      Suljettuihin huoltolaitoksiin määräämistä .......................... .              1
8016:      Holhousviranomaisten menettelyä ................................ .                1.5
8017:      Poliisiviranomaisten menettelyä .................................. .             155
8018:      Syyttäjäviranomaisten menettelyä ................................. .              15
8019:      Ulosottoviranomaisten menettelyä ................................ .               32
8020:      Sotilasviranomaisten menettelyä ................................. .               57
8021:      Opetusviranomaisten menettelyä ................................. .                44
8022:      Työvoimaviranomaisten menettelyä ............................... .                42
8023:      Sosiaaliviranomaisten menettelyä ................................. .             199
8024:      Lääkintäviranomaisten menettelyä ................................ .               97
8025:      Veroviranomaisten menettelyä ................................... .               112
8026:      Kaavoitusviranomaisten menettelyä ............................... .                1
8027:      Maa- ja vesiasioita käsittelevien hallintoviranomaisten menettelyä ....... .      77
8028:      Liikenneviranomaisten menettelyä ................................ .               31
8029:      Kunnallisten viranomaisten menettelyä ............................ .             124
8030:      Kirkollisten viranomaisten menettelyä ............................. .             14
8031:      Muiden viranomaisten menettelyä ................................ .                80
8032:      Yksityishenkilöiden menettelyä ja rikoksia ......................... .           142
8033:      Eräitä muita seikkoja ......................................... .
8034:                                                                                     - - - 1 690
8035:                                                                                        49
8036: 
8037: 2. Omat aloitteet
8038:    Tuomioistuimen menettelyä
8039:        a) rikosjutuissa ........................................... .                   1
8040:        b) riitajutuissa ............................................ .                  1
8041:    Rangaistuksen täytäntöönpanoa ................................•..                    3
8042:    Vankilaviranomaisten menettelyä ja vankilaoloja ..................... .              4
8043:    Poliisiviranomaisten menettelyä .................................. .                11
8044:    Syyttäjäviranomaisten menettelyä .............•....................                  1
8045:    Ulosottoviranomaisten menettelyä ................................ .                  2
8046:    Sotilasviranomaisten menettelyä . . ................................ .             20
8047:    Työvoimaviranomaisten menettelyä ..............•.................                   1
8048:    Sosiaaliviranomaisten menettelyä ...............•.•................                 3
8049:    Lääkintäviranomaisten menettelyä ....................•............                   2
8050:    Veroviranomaisten menettelyä ................................... .                   9
8051:    Maa- ja vesiasioita käsittelevien hallintoviranomaisten menettelyä ..... .           6
8052:    Liikenneviranomaisten menettelyä ................................ .                  2
8053:    Muiden viranomaist:e:n menettelyä ............................... .                  6
8054:    Eräitä muita seikkoja .......................................... .                   1      73
8055: 
8056: 3. Ratkaistut asiat yhteensä ....................................... .                       1763
8057:                                                                                                            15
8058: 
8059:    C. Ratkaisujen tulos
8060: 
8061: 1. Kantelut ja anomukset
8062:    Kantelua ei asiallisesti ;tutkittu koska se
8063:       a) ei kuulunut oikeusasiamiehen toimivaltaan ................... .                        164
8064:       b) oli vireillä toimivaltaisessa viranomaisessa tai siinä oli tavanomainen
8065:           muutoksenhakumahdollisuus .............................. .                            158
8066:       c) oli iLmeisesti pemsteeton tai muutoin ni1n epäselvä, ettei asiasta
8067:           saatu selvää ........................................... .                             33
8068:       d) asia raukesi muulla perusteella . . .......................... .                        48       403
8069:    Tutkittujen asioiden tulos:
8070:       e) kurinpitomenettely ...................................... .                              2 1)
8071:       f) huomautus viranomaiselle ................................. .                            74
8072:       g) esitys viranomaiselle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .............. .    15
8073:       h) käsittelyaikana tapahtunut korjaus ......................... .                         113
8074:        i) virheellistä menettelyä ei todettu .......................... .                       845
8075:        j) virheellistä menettelyä koskevan kantelun tueksi ei ollut esitetty to-
8076:           dennäköisiä syitä ....................................... .                           228
8077:       k) olosuhteet olivat muuttuneet ennen oikeusasiamiehen puuttumista                         10      1287
8078:                                                                                      Yhteensä            1690
8079: 2. Omat aloitteet
8080:      a) virkasyyte ............................................. .                                1
8081:      b) kurinpitomenettely ...................................... .                               2 2)
8082:      c) huomautus viranomaiselle ................................. .                             12
8083:      d) esitys viranomaiselle ..................................... .                            19
8084:      e) käsittelyaikana tapahtunut korjaus .......................... .                          27
8085:      f) olosuhteet olivat · muuttuneet ennen oikeusasiamiehen puuttumista                         1
8086:      g) virheellistä menettelyä ei todettu ........................... .                          9
8087:      h) asia raukesi muulla perusteella ............................ .                            2        73
8088: 
8089: 3. Ratkaistut asiat yhteensä ....................................... .                                   1763
8090: 
8091:     1)   Näistä yhdessä .tapauksessa annettu lisäksi huomautus.
8092:     Z)     "       "                   ,       ,       ,
8093: 16
8094: 
8095:       Yhteenveto vuosina 1925-1980 käsiteltäviksi tulleiden asioiden määrästä
8096:      Lukumllärä
8097:       2f<»
8098: 
8099: 
8100:      2000
8101: 
8102: 
8103:       1900
8104: 
8105: 
8106:       1800
8107: 
8108:       1700
8109: 
8110: 
8111:       1600
8112: 
8113: 
8114:       1500
8115: 
8116:       1400
8117: 
8118: 
8119:       1300
8120: 
8121: 
8122:       1200
8123: 
8124: 
8125:       1100
8126: 
8127: 
8128:       1000
8129: 
8130: 
8131:        900
8132: 
8133: 
8134:        800
8135: 
8136:        700
8137: 
8138: 
8139:        600
8140: 
8141: 
8142:       500
8143: 
8144: 
8145:       400
8146: 
8147: 
8148:        300
8149: 
8150: 
8151:        200
8152: 
8153: 
8154:        100
8155: 
8156: 
8157: 
8158:      Vuosi   1925   -30   -35   -40    -45   -50   -55   -60   -65
8159: 
8160: 
8161: 
8162: 
8163:                                       oikeusasiamiehelle suoraan tehdyt kantelut
8164: 
8165:                                       oikeuskanslerin siirtämät kantelut
8166: 
8167:                                       omat aloitteet
8168:                                                                                                  17
8169: 
8170: Yhteenveto vuosina 1970-1980 viranomaisille tehtyihin esityksiin tai kantelun käsittelyaikana
8171:        tapahtuneisiin viranomaisaloitteisiin korjauksiin johtaneiden tapausten määristä
8172:                                             180
8173:                                                                                            174
8174:                                             170
8175: 
8176:                                             160
8177: 
8178:                                             150
8179: 
8180:                                             140
8181: 
8182:                                             130
8183: 
8184:                                             120
8185: 
8186:                                             110
8187: 
8188:                                             100
8189: 
8190:                                              90
8191: 
8192:                                              80
8193: 
8194:                                              70
8195: 
8196:                                              60
8197: 
8198:                                              50
8199: 
8200:                                              40
8201: 
8202:         esitys viranomaiselle                30
8203: 
8204:                                              20
8205:         käsittelyaikana
8206:         tapahtunut korjaus                   10
8207: 
8208: 
8209:                                                   1970 -71 -72 -73 -74 -75 -76 -77 -78 -79 -80
8210: 
8211:   Yhteenveto vuosina 1970-1980 virkasyytteeseen, kurinpitomenettelyyn tai huomautuksen
8212:                        antamiseen johtaneiden tapausten määristä
8213:                                             100
8214: 
8215:                                              90
8216: 
8217:                                              BO
8218:                                              70
8219: 
8220:                                              60
8221:         virkasyyte                           50
8222: 
8223:                                              40
8224:         kurinpitomenettely                   30
8225: 
8226:         huomautus                            20
8227:         viranomaiselle                       10
8228: 
8229: 
8230: 3 168100373N                                      1970 -71 -72 -73 -74 -75 -76 -77 -78 -79 -80
8231: 18
8232: 
8233: 
8234: 
8235: 
8236:                                            II. Yleistä
8237: 
8238: 
8239:    1. Hallitusneuvos, varatuomari Klas Göran            2. Kertomusvuonna tuli vireille 2 299 uutta
8240: Ivars, jonka eduskunta oli marraskuun 27 päi-       asiaa (vuonna 1979 oli vastaava luku 2 125).
8241: vänä 1979 valinnut apulaisoikeusasiamieheksi        Edelliseen vuoteen verrattuna oli siten lisäystä
8242: nelivuotiskaudeksi 1980-1983, ryhtyi kerto-         yli 8 %. Vuoden alkaessa oli vireillä kesken-
8243: musvuoden alussa hoitamaan apulaisoikeusasia-       eräisiä asioita 510 (600) , mikä vastasi noin
8244: miehen virkaa. Hänen varamiehenään toimi            kolmen kuukauden työmärää. Näistä asioista oli
8245: oikeusasiamiehen kanslian kansliapäällikkö, va-     44 vuodelta 1978 ja 466 vuodelta 1979. Käsi-
8246: ratuomari Kyösti Kaarle Tolvanen, jonka edus-       teltävänä oli vuoden aikana siten kaikkiaan
8247: kunta oli edellä mainittuna päivänä valinnut tä-    2 809 (2 725) asiaa. Näistä ratkaistiin 2 103
8248: hän tehtävään vastaavaksi nelivuotiskaudeksi.       (2 215) eli hieman vähemmän kuin edellisenä
8249: Kun kanteluasioiden määrä kasvoi jäljempänä         vuonna. Vuodelle 1981 siirtyi siten 706 (510)
8250: selostetuin avoin, käytettiin varamiestä apulais-   asiaa, mikä vastasi noin neljän kuukauden työ-
8251: oikeusasiamiehen tehtävissä yhteensä 10 viikon      määrää. Ratkaisemattomien asioiden määrä kas-
8252: ajan eli huomattavasti enemmän kuin aikaisem-       voi niin ollen 196:lla. Seuraavaan vuoteen siir-
8253: pina vuosina.                                       tyneistä asioista oli 62 vuodelta 1979 ja 644
8254:    Oikeusasiamiehen kanslian henkilökunnan          vuodelta 1980. Toimituskirjoja laadittiin 4 458
8255: kohdalla tapahtui kertomusvuonna joitakin            (4 341) eli hieman enemmän kuin edellisenä
8256: muutoksia. Nuorempi oikeusasiamiehensihteeri        vuonna.
8257: Hannu Antero Junkkari nimitettiin 1. 10. al-            Kertomusvuoden tarkastusohjelmaan sisältyi
8258: kaen asuntohallituksen rahoitusosaston valvon-      useita suurehkoja tarkastuskohteita. Tämän
8259: tatoimiston toimistopäällikön virkaan. Avoi-        vuoksi ja kun loppuvuonna jouduttiin ratkaise-
8260: meksi tullutta nuoremman oikeusasiamiehen-          mattomien asioiden määrän kasvun takia pää-
8261: sihteerin tointa yhdessä hoitivat 9. 10.-31. 12.    paino kohdistamaan kanteluasioiden käsittelemi-
8262: ylimääräinen viskaali, varatuomari Eero Jaakko      seen, jäi tarkastuskohteiden määrä 140:een
8263: Johannes Kallio ja varatuomari Anne Kristina         ( 170) eli selvästi edellisvuotta pienemmäksi.
8264: Lehto kumpikin puolin esittelyvelvollisuuksin.      Tarkastuksiin käytettiin kuitenkin työpäiviä 72
8265: Tilapäisenä sivutoimisena esittelijänä toimi vis-   eli kaksi päivää enemmän kuin edellisenä vuon-
8266: kaali, varatuomari Heikki Olavi Juusela 8. 9.-      na.
8267: 31. 12. ja päätoimisena tilapäisenä esittelijänä        Kertomusvuonna tehtiin 26 esitystä lainsää-
8268: oikeustieteen kandidaatti Pirkko Maria Katarii-     dännön, oikeudenhoidon ja hallinnon kehittämi-
8269: na Rahkola 9. 10.-31. 12. Vanhempi konstaa-         seksi. Esitykset koskivat seuraavia seikkoja:
8270: peli Kari Juhani Huttunen hoiti puolestaan              - ampumaratoja koskevan lainsäädännön
8271: 1. 5.-31. 12. tilapäisen osastosihteerin tehtä-     uudistamista,
8272: viä suorittaen muun muassa eräitä erikoistut-           - asuntovirkapuhelimien hankintaa koske-
8273: kimuksia. Nimitin 30. 12. ylimääräisen van-         vien ohjeiden tarkistamista,
8274: hemman oikeusasiamiehensihteerin Marja-Liisa            - työttömyyskorvauksen lakkauttamisen pe-
8275: Joensuun vanhemman oikeusasiamiehensihtee-          rusteita,
8276: rin toimeen, tilapäisen osastosihteerin Kari Ju-        - julkishenkilöstön oikeusasemakomitean I
8277: hani Huttusen osastosihteerin toimeen ja kans-      osamietinnöstä annettavaa lausuntoa,
8278: lia-apulaisen Kirsti Maria Bärlundin toimisto-          - ulkomaalaislainsäädännön puutteellisuuk-
8279: sihteerin toimeen, kaikki 1. 1. 1981 lukien.        sia ja uudistamisen kiireellisyyttä,
8280:                                                                                                     19
8281: 
8282:     - asiakirjajulkisuutta ja salassapitovelvolli-      - saamenkielisen opetusmateriaalin kehittä-
8283: suutta sosiaalihuollon alalla koskevien säännös-     misen tarvetta ja tärkeyttä,
8284: ten soveltamista tarkoittavien yleisohjeiden an-        - tarkastusten yhteydessä havaittuja ulos-
8285: tamista,                                             ottotointa koskevia puutteita,
8286:    - kertausharjoituksiin osallistuvien reservi-        - etsintäkuulutusten peruuttamista koske-
8287: läisten lääkärintarkastusjärjestelmän kehittämis-    vien säännösten ja määräysten puutteellisuutta,
8288: tä,                                                     - erään poliisilaitoksen pidätettyjen säilän
8289:     - aluksella matkan aikana tehtyä rikosta         puutteellisuuksia,
8290: koskevan syytejutun oikeuspaikasta annettujen          - sakkorangaistusten täytäntöönpanoa kos-
8291: säännösten tarkistamista,                            kevien asioiden käsittelyssä havaittuja viivästy-
8292:    - saamelaisvaltuuskunnan kuulemista saa-          misiä eräässä lääninhallituksessa,
8293: melaisvaltuuskunnasta annetussa asetuksessa            - varattomien henkilöiden taloudellista ase-
8294: tarkoitetuissa asioissa,                             maa selvittävien todistusten antamista koske-
8295:    - asuntotuotantoasetuksen 33 §:n 1 mo-            vien ohjeiden laatimista.
8296: mentin tarkoittaman lainan korolle ja lyhennyk-
8297: selle laskettavan viivästysseuraamuksen luon-            Tuomioistuimen päätöksen purkamista tai
8298: teen tulkinnanvaraisuutta ja siitä aiheutuvia         muun viranomaisen ratkaisun oikaisemista taik-
8299: haittoja,                                             ka poistamista esitettiin 6 tapauksessa. Vastaava
8300:    - vesioikeuksien ja vesihallinnon katselmus-      luku oli edellisenä vuonna kaksi.
8301: toimituksia suorittavien yksikköjen henkilöstön          Kertomusvuonna asetettiin yksi virkamies
8302: lisäämistarvetta sekä vesioikeuksien ylimääräis-      syytteeseen. Edellisenä vuonna oli syytetapauk-
8303: ten jaostojen vakinaistamista,                        sia kolme.
8304:    - vesioikeuksien jaostojen sijaintipaikkoja,          Kurinpitomenettelyyn johtaneita tapauksia
8305: vesioikeuksien sisäisten työskentelytapojen ke-      oli neljä (2). Huomautuksia annettiin kaik-
8306: hittämistä ja vesiylioikeuden työjärjestyksen         kiaan 88 (85) tapauksessa. Yhteensä 140
8307: ajanmukaistamista,                                    ( 107) tapauksessa viranomaiset ryhtyivät oma-
8308:    - erään poliisilaitoksen toimitilojen riittä-     aloitteisesti korjaustoimenpiteisiin ennen kante-
8309: mättömyyttä, huonokuntoisuutta ja epäkäytän-         lun lopullista ratkaisemista. Tutkituista asiois-
8310: nöllisyyttä sekä uusien toimitilojen saamisen        ta noin 15 % johti siten eriasteisiin toimen-
8311: kiireellisyyttä,                                     piteisiin viranomaisia kohtaan tai viranomais-
8312:    - raskaana olevan naisen pidättämistä ja          aloitteisiin oikaisutoimenpiteisiin.
8313: kohtelua koskevien säännösten sisällyttämistä            3. Kun 7. 2. 1980 oli kulunut 60 vuotta sii-
8314: esitutkintaa koskevaan uuteen lainsäädäntöön ja      tä, jolloin oikeusasiamiehen kanslian toiminta
8315: pidättämisestä annettaviin hallinnollisiin mää-      oli alkanut, järjestettiin tänä merkkipäivänä
8316: räyksiin,                                            vastaanotto, jota myös Tasavallan presidentti
8317:    - siviilipalvelusta suorittavien asevelvollis-    kunnioitti läsnäolollaan. Tilaisuuteen osallistui
8318: ten palveluskelpoisuustarkastuksia koskevien         lisäksi eduskunnan, valtioneuvoston, keskusvi-
8319: säännösten ja määräysten puutteellisuutta,           rastojen sekä erinäisten virastojen, laitosten ja
8320:    - tarkastuseläinlääkärin lihantarkastusasias-     yhteisöjen edustajia, entisiä oikeusasiamiehiä ja
8321: sa antaman hylkäävän tai ehdollisesti hyväksyt-      kanslian entistä henkilökuntaa sekä kanslian ny-
8322: tävän päätöksen tiedoksiantomenettelyssä ha-         kyinen henkilökunta kokonaisuudessaan eli yh-
8323: vaittuja epäkohtia,                                  teensä runsaat toistasataa henkilöä. Edellisenä
8324:    - eräissä varuskunnissa havaittua sotilasku-      päivänä järjestettiin kanslian tiloissa henkilö-
8325:                                                      kunnalle ja heidän lähiomaisilleen kahvitilai-
8326: rinpitoasetuksen 59 § :n 2 momentin vastaista
8327:                                                      suus, jonka yhteydessä viimeksi mainituille esi-
8328: menettelyä,
8329:                                                      teltiin kanslian tiloja ja toimintaa.
8330:    - vartiointialan lainsäädännön täydentä-              4. Kansliassani vierailivat 18. 3. perustus-
8331: mistä,                                               lakivaliokunta ja 15. 5. puolustusasiainvaliokun-
8332:    - toimiupseerien tehtäviä haitavien perus-        ta, 29. 8. kansanedustaja Satsuki Eda Japanista,
8333: kouluttamattomien henkilöiden valvonnan ja           10. 10. Neuvostoliiton tiedeakatemian alaisen
8334: opastamisen tehostamista,                            matemaattisen taloustieteen laitoksen apulais-
8335:    - vankilaviranomaisten oikeuttamista anta-        johtaja Mahrov seurueineen, 28. 11. Kansain-
8336: maan muille viranomaisille tietoja vankien kir-      välisen juristikomission jäsen, Englannin osas-
8337: jeenvaihdosta,                                       ton sihteeri Mr. Tom Sargant sekä 10. 12. Ve-
8338: 20
8339: 
8340: naJan federatiivisen tasavallan oikeusministeri      symystä oikeusasiamiehen roolista välittäjänä,
8341: Vladimir M. Blinov seurueineen.                      uudistajana tai taistelijana. Lisäksi oli tarkaste-
8342:    Osallistuin 9.-12. 4. Frankfurtissa Euroo-        lun kohteena oikeusasiamiehen asema kansalais-
8343: pan ihmisoikeuksien sopimuksen viidenteen kan-       ten yksityisyyden suojaajana, oikeusasiamiehen
8344: sainväliseen seurantakokoukseen, 14. 4. Köö-         työn tehokkuus ja tuloksellisuus sekä oikeus-
8345: penhaminassa Tanskan oikeusasiamiesjärjestel-        asiamiehen tehtävät paikallisviranomaisten, van-
8346: män 25-vuotisjuhlallisuuksiin ja 28.-29. 8.          kila- ja sairaalaviranomaisten, puolustusvoimien
8347: Berliinissä kansainvälisen asianajajaliiton (In-     ja valtion viranomaisten keskuudessa sekä ke-
8348: ternational Bar Association} kahdeksannentoista      hittyvissä maissa. Puheenjohdollani toimineessa
8349: konferenssin yhteydessä järjestettyyn Ombuds-        kokouksen päätösistunnossa käsiteltiin oikeus-
8350: man Committeen kokoukseen. Mainittu komi-            asiamiehen tehtävien kehitysnäkymiä.
8351: tea on pyrkinyt ennen oikeusasiamiesten oman            Edmontonissa, Kanadassa sijaitsevan kansain-
8352: kansainvälisen yhteistyön kehittymistä kerää-        välisen oikeusasiamiesinstituutin, International
8353: mään ja levittämään tietoa oikeusasiamiesjärjes-     Ombudsman Instituten, juhlalliset avajaiset pi-
8354: telmästä eri maissa.                                 dettiin edellä mainitun kokouksen yhteydessä.
8355:    Lisäksi osallistuin 26.-30. 10. Jerusalemissa        Herzliyassa, Israelissa kokouksen jälkeen 2.-
8356: Israelissa pidettyyn oikeusasiamiesten toiseen       4. 11. pidettyyn kansainväliseen oikeusasiamies
8357: maailmankokoukseen. Kokoukseen osallistui            -seminaariin, osallistui kansliastani esittelijäneu-
8358: parlamentteja edustavien oikeusasiamiesten           vos Riitta-Leena Paunio. Seminaarissa tarkastel-
8359: ohella kunnallisia ja erikoisalojen oikeusasiamie-   tiin kanteluiden käsittelyyn, tutkintaan, kans-
8360: hiä sekä oikeusasiamiesten lähimpiä avustajia        lian organisaatioon ja johtoon sekä informaa-
8361: 20 maasta. Kokousedustajien lukumäärä oli noin       tion keruuseen ja käsittelyyn liittyviä ongel-
8362: sata. Kun oikeusasiamiesjärjestelmä oli kehit-       mia.
8363: tyessään ja levitessään eri puolille maapalloa          Ruotsin oikeusasiamiehen Karl-Erik Uhlinin
8364: saanut erilaisia soveltamismuotoja, oli kokouk-      kutsusta seurasin 11. 11. hänen Strängnäsissä
8365: sen johdantoaiheeksi valittu kysymys oikeus-         Södermanlandin rykmentissä suorittamaansa tar-
8366: asiamiehen tehtävien ja toimintatapojen muo-         kastusta. Samalla matkalla tapasin myös muut
8367: toutumisesta eri maissa. Tällöin käsiteltiin ky-     Ruotsin oikeusasiamiehet.
8368:                                                                                                      21
8369: 
8370: 
8371: 
8372: 
8373:              III. Lainsäädännön, oikeudenhoidon ja hallinnon kehittämistä
8374:                           tarkoittavat esitykset ja lausunnot
8375: 
8376: 
8377:     1. Valtioneuvostolle tehty esitys ampumaratoja koskevan lainsäädännön uudistamiseksi.
8378: 
8379:  Kirje valtioneuvostolle n:o 331/5. 2. 1980,          tun hirvenammuntakokeen. Kun järjestettyyn
8380: DN:o 222/80.                                          ampuma-aseiden käyttöön ampumaradoilla liit-
8381:                                                       tyy ympäristön ja lähistöllä asuvien kannalta
8382:    Lääninhallituksissa toimittamieni tarkastusten     aina eräitä vaara- ja haittatekijöitä, olisi käsi-
8383: yhteydessä olen havainnut, että lääninhallitus-       tykseni mukaan asianmukaista, että ampuma-
8384: ten poliisitoimistoissa käsiteltävistä asioista pi-   ratoja koskevat säännökset uudistettaisiin tä-
8385: simmän käsittelyajan näyttävät vaativan ampu-         mänhetkisiä olosuhteita vastaavalla tavalla.
8386: maratojen perustamista koskevat asiat. Käsityk-       Lainsäädäntöä uudistettaessa olisi nykyistä tar-
8387: seni mukaan tämä johtuu, paitsi näiden asioi-         kemmin säänneltävä, minkälaisin edellytyksin
8388: den laajuudesta ja monitahoisuudesta, osaltaan        voidaan antaa lupa ampumaradan perustamiseen
8389: myös ampumaratoja koskevien säännösten van-           tai sen käyttötavan muuttamiseen sekä mitä eh-
8390: hentuneisuudesta. Ampuma-aseiden ja ampuma-           toja ja rajoituksia lupapäätökseen voidaan sisäl-
8391: tarpeiden ostamisesta ja hallussapidosta sekä         lyttää. Lupa-asian käsittelyä koskevat säännök-
8392: ampumaratojen laittamisesta ja kunnossapidosta        set tulisi tarkistaa muun muassa täsmentämällä,
8393: marraskuun 21 päivänä 1915 annetun asetuk-            mitä lausuntoja ja selvityksiä asiassa on han-
8394: sen ja sitä täydentävän heinäkuun 25 päivänä          kittava. Samassa yhteydessä voitaisiin nyky-
8395: 1916 annetun senaatin päätöksen säännökset            aikaistaa lupaehtojen noudattamisen ja ampu-
8396: ovat nimittäin voimassa lähes alkuperäisen sisäl-     maratojen käytön valvonnasta annetut säännök-
8397: töisinä ampumaratojen osalta, vaikka ampuma-          set.
8398: aseita ja -tarpeita koskevat säännökset on myö-          Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön
8399: hemmin kahdesti kokonaan uudistettu.                  8 ja 8 a §:ään viitaten saatan ampumaratoja
8400:    Ampumaradoilla on merkitystä paitsi ampu-          koskevan lainsäädännön edellä selostamani
8401: maurheilun harrastajille myös muun muassa             puutteellisuudet valtioneuvoston tietoon niitä
8402: henkilöille, jotka aikovat suorittaa hirvieläinten    toimenpiteitä varten, joihin asia antaa aihetta.
8403: metsästyksestä annetussa asetuksessa tarkoite-
8404: 
8405: 
8406: 2. Valtiovarainministeriölle tehty esitys asuntovirkapuhelimien hankintaa koskevien ohjeiden
8407:                                          tarkistamisesta.
8408: 
8409:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtiovarainmi-      ohella asuntovirkapuhelimen hankinnasta. Oh-
8410: nisteriölle n:o 535/25.2. 1980, DN:o 482/79.          jeen mukaan virkamiehelle, jonka toimipaikka
8411:                                                       on virastossa tai laitoksessa, voidaan ainoastaan
8412:   Valtiovarainministeriö    on   kirjeellään   n:o    erityisestä syystä hankkia valtion varoilla virka-
8413: J 197/10/21. 3. 1978 antanut valtioneuvoston          puhelin hänen asuntoonsa. Sellaisen virkapuhe-
8414: virkapuhelimia koskevia päätöksiä (asetukset          limen hankkimista harkittaessa on kiinnitettävä
8415: 920/72 ja 62/78) täsmentävät ohjeet muun              erityisesti huomiota virkamiehen palkkaukseen
8416: 22
8417: 
8418: ja siihen, onko puhelin välttämätön viran tai          tulee olla yleisön tavoitettavissa. Lisäksi joudu-
8419: toimen hoidon vuoksi. Kirjeessä on virkapuhe-          taan virka-ajan ulkopuolella ottamaan yhteyttä
8420: limen hankinnan edellytyksinä mainittu, että           päällystöön kuuluviin poliisitoimenhaltijoihin
8421: virkamiehelle suoritettava palkkaus on enintään        muun muassa pidättämistä koskevissa asioissa.
8422: palkkausluokassa V 22 tai sitä vastaava, ja vir-       Näillä näkökohdilla on erityinen merkitys sel-
8423: kamies joudutaan hälyttämään kotoaan kiireel-          laisissa poliisipiireissä, joissa poliisihenkilöstön
8424: lisesti toimeensa tai hän suorittaa kotoa puhe-        määrä on vähäinen ja, joissa ei pystytä järjestä-
8425: limellaan virkatehtäviä varsinaisen virka-ajan         män ympärivuorokautista päivystystä. Olen lo-
8426: ulkopuolella, ja virastolla tai laitoksella on tulo-   puksi pannut merkille, että julkisuudessa on
8427: ja menoarviossaan osoitettu tarvittavat varat          viime aikoina keskusteltu osittaiseen aluepoliisi-
8428: puhelimen hankintaan.                                  järjestelmään palaamisesta, koska keskitetty po-
8429:     Erään lehtikirjoituksen johdosta apulais-          liisipiirien yhteistoimintajärjestelmä ei ole kai-
8430: oikeusasiamies on kiinnittänyt huomiotaan sii-         kilta osin taannut laajoilla yhteispäivystysalueil-
8431: hen, että Uudenmaan läninhallitus oli yllä mai-        la nopeata poliisin apua ja riittävän läheistä
8432: nittujen valtioneuvoston päätösten nojalla ryh-        yleisön ja poliisin välistä yhteydenpitoa.
8433: tynyt lääninhallituksen kirjeen n:o B 2771/               Selostamistani syistä pidän kansalaisten tar-
8434: 5. 12. 1978 nojalla vähentämään poliisimiesten         vitsemien turvallisuuspalvelujen saatavuuden
8435: kotikäytössä olleiden virkapuhelimien ja puhe-         kannalta tärkeänä, ettei poliisimiesten käytössä
8436: lumaksukorvausta saaneiden toimihenkilöiden            olevien kotivirkapuhelimien määrää vähennetä.
8437: määriä.                                                Uudenmaan lääninhallituksen menettely sen
8438:    Virkapuhelimien hankkimista koskevat edellä         ryhtyessä huomattavasti vähentämään poliisi-
8439: mainitut valtiovarainministeriön ohjeet ovat           miesten kotikäytössä olleiden virkapuhelimien
8440: yleisluontoiset eikä niitä annettaessa esimerkiksi     määrää läänissään on hankitun selvityksen mu-
8441: palkkauksen suhteen lienee pidetty silmällä po-        kaan perustunut siihen, että lääninhallitus oli
8442: liisitoimen erikoisluonnetta. Kansalaisten tur-        tulkinnut valtiovarainministeriön ohjeiden edel-
8443: vallisuuden takaamiseksi on välttämätöntä, että        lyttävän tällaisia toimenpiteitä. Koska tämä tul-
8444: poliisipalvelusten riittävä saatavuus turvataan.       kinta saattaa johtaa kansalaisten turvallisuutta
8445: Poliisiasetuksen 23 § :n mukaan poliisimies voi-       vähentäviin järjestelyihin, esitän eduskunnan
8446: daan vapaa-aikanaan tai vuosilomalla ollessaan-        oikeusasiamiehen johtosäännön 8 ja 8 a §: ään
8447: kin kutsua tointaan hoitamaan, milloin yleisen         viitaten, että valtiovarainministeriö tarkistaisi
8448: järjestyksen ja turvallisuuden voimassa pitämi-        ohjeita siten, että poliisitoiminnassa vaadittavat
8449: nen sitä vaatii. Myös kiireellisten pelastusteh-       erityisjärjestelyt otettaisiin riittävästi huomioon.
8450: tävien suorittaminen edellyttää, että poliisimie-         Valtiovarainministeriön maaliskuun 14 päivä-
8451: het ovat tavoitettavissa asunnostaan palvelus-         nä 1980 päivätyn kirjeen n:o J 182/22/80
8452: vuotojen välisenäkin aikana. Perintä- ja tie-          mukaan ei lisäohjeiden antamista pidetty siinä
8453: doksiautotehtäviä hoitavien toimenhaltijoiden          vaiheessa tarpeellisena.
8454: 
8455: 
8456: 3. Työvoimaministeriölle esitetty, että se kiinnittäisi työvoimatoimikuntien huomiota työttömyys-
8457: korvauksen lakkauttamista koskevien edellytysten harkintaan tapauksissa, joissa korvauksensaaja
8458:            oli kieltäytynyt tarjotusta metsätyöstä työvälineiden puuttumisen takia.
8459: 
8460:   Kirje työvoimaministeriölle n:o 702/12. 3.           moottorisahan puuttumiseen. Perehtyäkseni lä-
8461: 1980, DN:o 307/79.                                     hemmin työttömyyskorvausten lakkauttamisessa
8462:                                                        noudatettuun menettelyyn pyysin helmikuun 16
8463:    Eräiden kansanedustajien valtiopäivillä teke.       päivälle 1979 päivätyllä kirjeelläni ministeriön
8464: mästä kirjallisesta kysymyksestä (N:o 573/             lausuntoa asiasta. Lausunnon on ministeriö an-
8465: 1978 Vp) ja siihen annetusta vastauksesta käy          tanut syyskuun 18 päivänä 1979.
8466: ilmi, että Joensuun työvoimapiirissä oli lukuis-          Ministeriön lausunnossa on esitetty, että ky-
8467: ten henkilöiden saama työttömyyskorvaus lak-           symyksessä olevissa työtarjouksista kieltäytymis-
8468: kautettu sen johdosta, että he olivat kieltäyty-       tä koskevissa tapauksissa oli sovellettu jo pit-
8469: neet heille tarjotusta metsätyöstä. Osa henki-         kään käytännössä ollutta ja vakiintuneeksi kat-
8470: löistä oli kieltäytyessään vedonnut työvälineen,       sottavaa ohjetta, jonka mukaan metsätöihin ha-
8471:                                                                                                    23
8472: 
8473: keutuvalta edellytetään, että hän varusteiden-        historian ja muiden asiaan vaikuttavien seikko-
8474: sa puolesta kykenee ottamaan hänelle mahdolli-        jen nojalla pysyttänyt työvoimatoimikunnan
8475: sesti tarjona olevan työn. Tämä edellyttää ny-        päätöksen korvauksen lakkauttamisesta. Niiden
8476: kyisin sitä, että asianomainen joko omistaa tai       19 henkilön, jotka eivät olleet valittaneet työ-
8477: että hänellä ainakin on mahdollisuus saada            voimatoimikunnan päätöksestä ministeriölle,
8478: käyttöönsä moottorisaha. Vakiintuneiden ohjei-        voitiin ministeriön mielestä katsoa hyväksyneen
8479: den tiukan soveltamisen seurauksena on mah-           työvoimatoimikunnan tekemän ratkaisun.
8480: dollista, ettei kaikkia yksittäistapauksia eikä          Työvoimaviranomaisten noudattama periaate,
8481: niihin liittyviä erityispiirteitä tutkita riittävän   ettei metsätyömiehenä työttömyyskortistoon
8482: huolellisesti. Varsinkin nykyisessä vaikeassa         merkitty henkilö voi työttömyyskorvausta me-
8483: työllisyystilanteessa eivät työvoimatoimikunnat       nettämättä kieltäytyä tarjotusta metsätyöstä
8484: voi riittävästi paneutua jokaiseen yksittäista-       moottorisahan puuttumisen takia, on ollut esillä
8485: paukseen. Kysymyksessä olevan soveltamisoh-           erään kantelukirjoituksen johdosta joulukuun
8486: jeen tiukasta tulkinnasta aiheutuvia epäkohtia        30 päivänä 1977 antamassani päätöksessä (n:o
8487: voidaan estää siten, että henkilön tullessa työn-     3231). Olen tuolloin todennut, että periaate
8488: hakijaksi ja ilmoittautuessa tällöin olevansa ha-     saattaa johtaa kohtuuttamaan ja lain tarkoitusta
8489: lukas nimenomaan metsurin töihin työvoimatoi-         vastaamattomaan tulokseen, ellei yksittäista-
8490: mistossa selvitetään, onko asianomaisella riittä-     pauksissa oteta huomioon niitä syitä, joiden
8491: vän ammattitaidon lisäksi myös tarvittavat työ-       johdosta moottorisaha ei ole työntekijän käy-
8492: välineet niihin töihin, joita hän on ilmoittanut      tettävissä.
8493: olevansa halukas ottamaan vastaan.                       Ministeriön lausunnosta päätellen tämänkal-
8494:    Ministeriö on edelleen esittänyt, että se oli      taiset työttömyyskorvauksen lakkauttamista
8495: pyytänyt Joensuun työvoimapiirin toimistolta          koskevat tapaukset eivät ole poikkeuksellisia.
8496: selvityksen niistä puheena olevaa kysymystä           Korvauksensaajien oikeusturvan parantamiseksi
8497: koskevista tapauksista, jotka oli käsitelty Joen-     ja valitusten välttämiseksi työvoimaministeriön
8498: suun työvoimatoimikunnassa. Selvityksen mu-           olisi sen johdosta käsitykseni mukaan syytä
8499: kaan tarjotusta metsätyöstä oli kieltäytynyt 35       kiinnittää työvoimatoimikuntien huomiota sii-
8500: henkilöä. Neljän kohdalla työvoimatoimikunta          hen, että harkittaessa työttömyyskorvauksen
8501: oli katsonut kieltäytymiseen olleen pätevän           lakkauttamista silloin, kun korvauksensaaja on
8502: syyn. Niistä 31 henkilöstä, joiden työttömyys-        kieltäytynyt tarjotusta metsätyöstä työvälinei-
8503: korvaus oli lakkautettu, oli 12 valittanut minis-     den puuttumisen takia, työvoimatoimikunnat
8504: teriölle. Valituksista ministeriö oli hyväksynyt      ottavat huomioon edellä mainitussa päätöksessä
8505: 10 ja määrännyt korvausta maksettavaksi työ-          esittämäni seikan, jota myös työvoimaministeriö
8506: tarjouksesta kieltäytymisestä huolimatta. Kah-        on valituksia ratkaistessaan noudattanut.
8507: dessa tapauksessa ministeriö oli henkilön työ-
8508: 
8509: 
8510: 
8511: 
8512:        4. Lausunto julkishenkilöstön oikeusasemakomitean I osamietinnöstä ( 1979: 26).
8513: 
8514:   Kirje valtiovarainministeriölle n:o 868/21.3.       tukseksi. Lisäksi mietintö sisältää ehdotuksen
8515: 1980, DN:o 1161/79.                                   virkarikoksia koskevan rikoslain 40 luvun
8516:                                                       uudistamisesta.
8517:     Valtiovarainministeriö on heinäkuun 25 pal-          Toimivaltuuksieni puitteissa käsittelen lau-
8518: välle 1979 päivätyssä kirjeessään varannut mi-        sunnossani vain mietinnössä ehdotettua virka-
8519: nulle tilaisuden antaa Iausuntoni julkishenkilös-     vastuun uudelleen järjestelyä ja sitä, mikä vai-
8520: tön oikeusasemakomitean I osamietinnöstä              kutus sillä tulisi olemaan virkamiehiin kohdis-
8521:  ( 1979: 26) , joka sisältää ehdotuksen valtion       tuvalle ylimmänasteiselle laillisuusvalvontatoi-
8522: virkamieslainsäädännön ja virkarikossäännöstön        minnalle. Erityistä huomiota kiinnitän siihen
8523: kokonaisuudistukseksi. Mietinnössä ehdotetaan,        mietinnössä kokonaan tarkastelematta jäänee-
8524: että nykyiset virkamiehiä ja virkasuhdetta kos-       seen kysymykseen, mikä merkitys virkamiesten
8525: kevat lukuisat lait ja asetukset yhdistettäisiin      rangaistus- ja kurinpitovastuuta koskevien sään-
8526: valtion virkamieslaiksi ja valtion virkamiesase-      nösten olennaisella muuttamisella tulisi olemaan
8527: 24
8528: 
8529: eduskunnan oikeusasiamiehen eduskunnan puo-          tuneet oikeusasiamiehen oma-aloitteisen lailli-
8530: lesta suorittamalle virkamiehiin ja viranomaisiin    suusvalvonnan kannalta painopistealueiksi.
8531: kohdistuvalle laillisuusvalvonnalle.
8532:                                                      1.3. Laillisuusvalvontaan liittyvät reaktio-
8533:                                                           muodot
8534: 1. Oikeusasiamiehen suorittaman valvonnan
8535:    nykyinen järjestely                                   Mikäli oikeusasiamies havaitsee, että virka-
8536:                                                       mies on syyllistynyt virkavirheensä rangaista-
8537: 1.1. Voimassa olevat säännökset                       vaan tekoon tai laiminlyöntiin, hänellä on val-
8538:    Hallitusmuodon 49 § :n mukaan eduskunnan           ta itse nostaa tai määrätä nostettavaksi syyte
8539: oikeusasiamiehen tehtävänä on valvoa lakien           asianomaista virkamiestä vastaan. Oikeusasia-
8540: noudattamista tuomioistuinten ja muiden viran-        miehellä on niin ikään mahdollisuus tehdä ku-
8541: omaisten toiminnassa. Yksityiskohtaiset mää-          rinpitomenettelyyn ryhtymistä tarkoittava ilmoi-
8542: räykset valvonnan suorittamisesta on annettu          tus virheellisesti menetelleen virkamiehen vir-
8543: eduskunnan vahvistamassa eduskunnan oikeus-           kaesimiehelle tai asianomaiselle virastolle, mi-
8544: asiamiehen johtosäännössä (2/20).                     käli virkamiestä voidaan ojentaa kurinpidolli-
8545:                                                       sesti ja oikeusasiamies harkitsee virheen sellai-
8546:                                                       seksi, että kurinpitoseuraamus näyttää asian-
8547: 1.2. Valvonnan kohteet yleensä ia nykyinen            mukaiselta seuraamukselta. Harkintansa mu-
8548:      painopistealue                                   kaan oikeusasiamies voi virkamiehen virheelli-
8549:    Oikeusasiamies suorittaa valvontatehtävänsä        sen menettelyn johdosta myös tyytyä vain anta-
8550: eduskunnan puolesta ja pyrkii erityisesti huo-        maan hänelle vastaisen varalle huomautuksen
8551: lehtimaan siitä, ettei yksityisten kansalaisten       tai arvostella hänen menettelyään virheen tois-
8552: oikeuksia viranomaisten ja virkamiesten toimes-       tumisen välttämiseksi. Kun oikeusasiamiehellä
8553: ta loukata. Valvonta kohdistuu tuomioistuimiin        on ylimmän syyttäjäviranomaisen valtuudet,
8554: sekä eri hallinnonaloilla toimiviin muihin vi-        ovat alemmanasteiset syyttäjä- ja kurinpitovi-
8555: ranomaisiin ja virkamiehiin. Valvonnan pääpai-        ranomaiset pidättäytyneet tutkimasta virkamie-
8556: no on käytännössä nykyisin selvästi hallinnon         hen virheellistä menettelyä tapauksissa, joissa
8557: puolella. Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää        oikeusasiamies on joko tehdyn kantelun johdos-
8558: myös huomiota siihen, että eräiden hallinnon·         ta tai omasta aloitteestaan jo ryhtynyt tutki-
8559: haarojen osalta on ylimmänasteinen laillisuus-        maan asiaa tai joissa hän on jo tehnyt oman
8560: valvonta uskottu ensisijaisesti oikeusasiamiehen      ratkaisunsa.
8561: tehtäväksi. Valtioneuvoston oikeuskanslerin va-          Oikeusasiamies on määrännyt vuosittain
8562: pauttamisesta eräistä tehtävistä annetun lain        yleensä vain muutamia syytteitä nostettaviksi.
8563:  (27 5/3 3) nojalla on oikeuskansleri, jonka teh-    Osittain tämä johtuu siitä, että selvissä virka-
8564: tävänä on hallitusmuodon 46 § :n mukaan suo-         virhetapauksissa syyte yleensä nostetaan jo nor-
8565: rittaa oikeusasiamiehen ohella kysymyksessä          maalin virkavalvontakoneiston aloitteesta. Erää-
8566: olevaa ylimmänasteista laillisuusvalvontaa, va-      nä syynä on puolestaan ollut se, että viranomai-
8567: pautettu valvomasta sotatuomioistuinten, puo-        nen on, havaittuaan kanteluasian käsittelyaika-
8568: lustuslaitoksen ja puolustusministeriön viran-       na virheensä, saattanut oma-aloitteisesti ryhtyä
8569: tai toimenhaltijain toimintaa sekä tutkimasta        toimenpiteisiin sen korjaamiseksi, jolloin syyt-
8570: vangittuina tai pidätettyinä taikka työlaitoksissa   teen nostaminen ei ole enää aina ollut tarkoi-
8571: olevien henkilöiden kanteluita viranomaisten         tuksenmukaista. Osittain syynä on myös tuo-
8572: toiminnasta. Saman lain nojalla oikeuskansleri       mioistuinkäytännön ilmeinen lieventyminen vä-
8573: on vapautettu myös valvomasta järjestystä ran-       häisempien virkavirheiden osalta. Koska oikeus-
8574: gaistuslaitoksissa, tutkintovankiloissa ja työlai-   asiamiehellä on laajahko syyteharkinta, vähäi-
8575: toksissa sekä näiden laitosten viran- tai toimen-    semmät virheet aiheuttavat yleensä pelkän huo-
8576: haltijain toimintaa. Käytännössä sanotun lain        mautuksen. Huomautus onkin useimmiten ky-
8577: säännökset ovat merkinneet sitä, että oikeus-        symykseen tuleva toimenpide silloin, kun havai-
8578: kansleri on siirtänyt kyseisiä hallinnonaloja kos-   taan viranomaisten tai virkamiehen menetel-
8579: kevat kantelut oikeusasiamiehen käsiteltäväksi.      leen virheellisesti. Monasti viranomaisen menet-
8580: Nämä hallinnonalat ovat tämän johdosta ja            tely ei anna aihetta huomautukseenkaan, jos vi-
8581: eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön             ranomainen on asian käsittelyaikana korjannut
8582: 10 § :n määräysten perusteella samalla muodos-       virheellisen menettelynsä tai päätöksensä. Lail-
8583:                                                                                                      25
8584: 
8585: lisuusvalvonnassa onkin yhä enenevässä määrin          kannalta tarpeen. Tuottamukselliset ja muutoin
8586: pääpaino asetettu sille, että havaittu virhe saa-      vähäiset virkavirheet voitaisiin sen sijaan tar-
8587: daan korjatuksi.                                       koituksenmukaisemmin käsitellä hallinnollisessa
8588:    Vaikkakin virkasyyte edellä selostetuista           kurinpitomenettelyssä, jossa on suurempi pai-
8589: syistä tulee melko harvoin kysymykseen, kat-           kallisten olojen ja hallinnon tuntemus. Esimer-
8590: son kuitenkin, ettei se ole menettänyt merki-          kiksi rikoslain 40 luvun 21 § :ssä rangaistavaksi
8591: tystään oik,eusasiamiehen suorittaman valvon-          säädetyn tuottamuksellisen virkarikoksen tun-
8592: nan toteuttamisen ankarimpana tehostimena.             nusmerkistön tarkempi sisältö käy ilmi lähinnä
8593:    Tarkasteltaessa oikeusasiamiehen valvonta-          asianomaiseen virkaan kuuluvia tehtäviä koske-
8594: toiminnassa havaittuja virkamiesten lainvastaisia      vista hallinnollisista määräyksistä.
8595: toimenpiteitä ja laiminlyöntejä voidaan todeta,            Edellä selostetuin perustein mietinnössä on
8596: että valtaosa niistä toteuttaa rikoslain 40 luvun      ehdotettu virkarikosten alaa huomattavasti su-
8597: 21 §: ssä rangaistavaksi säädetyn tuottamuksel-        pistettavaksi. Kaikkia virkamiehiä periaatteessa
8598: lisen virkavirheen tunnusmerkit. Tämän virka-          koskevia yleisiä virkarikossäännöksiä olisi mie-
8599: rikoksen syyteoikeuden vanhentumisaika on              tinnön mukaan vain seuraavat kolme: lahjo-
8600: lain mukaan 5 vuotta. Kurinpitomenettelyn              man ottaminen virkamiehenä (ehdotettu RL
8601: osalta totean, että valtion viran tai pysyväisen      40: 1), salassapitovelvollisuuden rikkominen
8602: toimenhaltijain nimittämiskirjoista sekä heidän       virkamiehenä (40: 2) ja virka-aseman väärin-
8603: oikeudestaan pysyä virassaan tai toimessaan an-       käyttäminen (40: .3). Tahallinen tai tuottamuk-
8604: netun lain 23 § :ssä nimenomaan säädetään, että       sellinen virkavelvollisuuden rikkominen olisi
8605: valtioneuvoston oikeuskanslerin ja eduskunnan         kuitenkin ehdotetun rikoslain 40 luvun 4 §:n
8606: oikeusasiamiehen tulee valvoa, että siinä laissa      mukaan nykyiseen tapaan rangaistava silloin,
8607: mainittuihin kurinpitotoimiin tarvittaessa ryh-       kun kysymyksessä on sellainen virkamies, jolle
8608: dytään. Laissa säännellään viraltapanoa tarkoit-      virkamieslakiehdotuksen mukaan ei voitaisi
8609: tava kurinpitomenettely. Lain 10 §:n mukaan           määrätä kurinpitorangaistusta. Viimeksi mainittu
8610: kurinpitomenettely on pantava vireille 4 kuu-         rangaistussäännös tulisi lähinnä koskemaan tuo-
8611: kauden kuluessa siitä, kun virkamiehen virheel-       mareita. Yleisillä vaaleilla valittu valtion, kun-
8612: linen menettely on tullut asianomaisen viran-         nan tai uskonnollisen yhdyskunnan päättävän
8613: omaisen tietoon. Eräitä hallinnonhaaroja ja vi-        toimielimen jäsen voitaisiin tuomita rangaistuk-
8614: rasteja koskevissa asetuksissa on säännöksiä ku-      seen vain ehdotetun rikoslain 40 luvun 1 ja 2
8615: rinpitoseuraamusten määräämisestä suppeille            § :issä säännellyistä rikoksista. Toisaalta val-
8616: virkamiesryhmille. Näissä asetuksissa ei yleensä      tioon, kuntaan, seurakuntaan tai muuhun jul-
8617: ole erityisiä säännöksiä siitä, missä ajassa ku-      kisyhteisöön työsopimussuhteessa oleva työnte-
8618: rinpitomenettely on pantava vireille.                 kijä voitaisiin ehdotetun rikoslain 40 luvun
8619:                                                       6 § :n mukaan tuomita rangaistukseen lahjoman
8620:                                                       ottamisesta julkisyhteisön työntekijänä sekä sa-
8621:                                                       lassapitovelvollisuuden rikkomisesta julkisyhtei-
8622: 2. Mietintöön sisältyvät ehdotukset virkamies-        sön työntekijänä.
8623:    ten rangaistus- ja kurinpitovastuusta                  Niiden virkamiesten, joille ehdotetun virka-
8624:                                                       mieslain mukaan voitaisiin määrätä kurinpito-
8625: 2.1. Rikoslain 40 luvun uudistaminen                  rangaistus, virkarikosvastuu supistuisi nykyti-
8626:                                                       laan verrattuna siten, että tuottamuksellista vir-
8627:    Mietinnössä ehdotetaan, että virkarikossään-       karikosta koskevat säännökset, erityisesti ny-
8628: nökset sisältävä rikoslain 40 luku uudistettai-       kyisessä rikoslain 40 luvun 21 §:ssä oleva yleis-
8629: siin kokonaan. Mietinnön mukaan on epäkoh-            säännös, kumottaisiin heidän osaltaan ja teko
8630: tana pidetty virkarikossäännöstön ulottumista         siirrettäisiin kurinpitojärjestelmän piiriin. Mie-
8631: vähäisiinkin, myös tuottamuksellisiin virassa teh-    tinnön mukaan tämä tulisi koskemaan myöskin
8632: tyihin virheisiin ja menettelytapamääräysten          osaa nykyisen rikoslain 40 luvun 20 § :n mu-
8633: vastaisiin tekoihin, joilla ei ole laajempaa yleis-   kaan tahallisena virkarikoksena rangaistavista
8634: tä merkitystä. Mietinnön mukaan on lähinnä            teoista. Ehdotettu rikoslain 40 luku ei myös-
8635: vain kansalaisten oikeuksiin ja velvollisuuksiin      kään tulisi sisältämään niin sanottuja epävarsi-
8636: kohdistuvien sekä yleensä tahallisten virkavir-       nalSla virkarikoksia (esimerkiksi virkamiehen
8637: heiden rankaiseminen tuomioistuimessa yhteis-         väärennys- ja kavallusrikosta), vaan nämä teot
8638: kunnan harjoittaman virkatoiminnan valvonnan          rangaistaisiin yleisinä rikoksina.
8639: 4 168100373N
8640: 26
8641: 
8642: 2.2. Kurinpitomenettelyä koskevat säännökset          ennen uudistustoimenpiteisiin ryhtymistä vält-
8643:                                                       tämätöntä myös selvittää, mitä muutoksia se
8644:    Kurinpitomenettelystä on ehdotettu otetta-         aiheuttaa viranomaisiin kohdistuvan oikeudelli-
8645: vaksi säännökset virkamieslain 13 lukuun. Sii-        sen valvonnan järjestelyssä, ja tällöin kiinnittää
8646: hen koottaisiin kaikki kurinpitosäännökset,           huomiota eduskunnan useassa eri yhteydessä
8647: minkä johdosta eri hallinnonhaaroja ja virastoja      esittämään käsitykseen, että virkamiehiin koh-
8648: koskevat erityiset kurinpitosäännökset kumottai-      distuvaa ylimmänasteista laillisuusvalvontaa tu-
8649: siin lukuun ottamatta sotilaskurinpitomenette-        lisi entisestään tehostaa. Myös käytännön ko-
8650: lyä 'koskevat. Ehdotuksen mukaan kurinpito-           kemukset viime vuosilta viittaavat sanotun val-
8651: rangaistuksen maara1s1 virkamieslautakunta,           vonnan tehostamisen tarpeeseen.
8652: jonka jäsenet toimisivat tuomarin vastuulla.
8653: Virkamieslautakuntia olisi ehdotuksen mukaan
8654: kahdenlaisia, yleinen virkamieslautakunta val-        3.2. Rikoslain 40 luvun uudistaminen
8655: tioneuvoston kanslian yhteydessä sekä minis-
8656: teriöihin, keskusvirastoihin ja eräisiin muihin       3.2.1. Virkarikoksen käsitteen supistaminen.
8657: virastoihin asetettavat viraston virkamieslauta-              Tuottamuksellinen virkarikos
8658: kunnat. Virkamiesasetusehdotuksen 19 §: stä il-          Mietinnössä ehdotetaan, että rikoslain 40 lu-
8659: menee, että viraston virkamieslautakuntia tu-         kuun sisältyvät virkarikossäännökset uudistet-
8660: lisi olemaan useita kymmeniä. Lautakuntien            taisiin kokonaan. Mielestäni on sinänsä tarpeel-
8661: päätöksiin voisi hakea muutosta korkeimmassa          lista uudistaa sanotut säännökset, joita rikoslain
8662: hallinto-oikeudessa.                                  90-vuotisena voimassaoloaikana on vain vähäi-
8663:     Kurinpitomenettelyyn ryhtymisestä päättäisi       sessä määrin muutettu. Monet näistä säännök-
8664: virkamieslakiehdotuksen 58 §:n mukaan nimit-          sistä ovat tarpeettoman kapea-alaisia ja yksityis-
8665: tävä viranomainen tai eräissä tapauksissa asian-      kohtaisia, joten ne voitaisiin yhdistää aikaisem-
8666: omainen ministeriö. Tämän jälkeen kurinpito-          paa harvemmiksi rangaistussäännöksiksi. Kysei-
8667: menettelyn teknillinen vireillepano kuuluisi ku-      set säännökset eivät myöskään ole riittävästi
8668: rinpitoasiamiehelle, jolla olisi syyttäjää vastaava   seuranneet rikoslain voimassaoloaikana yhteis-
8669: asema kurinpitomenettelyssä. Kurinpitoasiamie-        kunnassa tapahtunutta kehitystä, vaan ovat
8670: hen viraston virkamieslautakuntaan määräisi           osittain vanhentuneet ja siten tulleet vaikeasti
8671: asianomainen virasto kolmen vuoden toimikau-          sovellettaviksi. Komitean ehdotukset merkitsi-
8672: deksi. Yleisessä virkamieslautakunnassa kurin-        sivät kuitenkin virkarikoslajien ja samalla myös
8673: pitomenettelyn panisi vireille valtioneuvoston        virkarikoksina rangaistavien tekojen piirin huo-
8674: oikeuskansleri tai hänen määrämänsä virkamies.        mattavaa supistumista. Ehdotus sisältää ennen
8675: Virkamieslakiehdotuksen 60 § :n mukaan kurin-         muuta sen, ettei nykyisin rikoslain 40 luvun
8676: pitomenettely tulisi panna vireille yhden vuo-        21 §: ssä rangaistavaksi säädetty tuottamukselli-
8677: den kuluessa siitä, kun kurinpitomenettelyn           nen virkarikos enää olisi rikoslain nojalla ran-
8678: aiheuttava seikka tuli kurinpitomenettelyyn ryh-      gaistava teko, vaan siirtyisi virkamiesoikeudel-
8679: tymisestä päättävän viranomaisen tietoon.             lisen kurinpitomenettelyn piirin. Koska viimek-
8680:                                                       si mainittu pykälä on eniten sovellettu säännös
8681:                                                       rikoslain 40 luvussa, ehdotetulla muutoksella
8682: 3. Mietinnön arviointia                               on suuri käytännöllinen merkitys.
8683: 3 .1. Ylimmänasteinen laillisuusvalvonta                 Mielestäni on syytä kysyä, onko mietinnössä
8684:                                                       virkarikoksina rangaistavien tekojen piiri ehdo-
8685:    Arvioitaessa mietinnön ehdotuksia eduskun-         tettu rajattavaksi liian suppeaksi. Sekä syyttä-
8686: nan oikeusasiamiehen kannalta, on heti todet-         jien että tuomioistuinten käytäntö on vähäisiksi
8687: tava, ettei mietinnössä ole lainkaan käsitelty        katsottavien virkarikosten kohdalla tosin viime
8688: oikeusasiamiehen ja valtioneuvoston oikeuskans-       vuosina selvästi lieventynyt. Mielestäni ei kui-
8689: lerin virkamiehiin kohdistuvaa laillisuusvalvon-      tenkaan voida jättää huomioon ottamatta sitä
8690: tatoimintaa. Komitea lienee katsonut, ettei sen       merkitystä, mikä rangaistusuhalla osaltaan on
8691: toimeksianto ole välttämättömästi edellyttänyt        yleensä virkamiesmoraalin säilyttämisen kannal-
8692: virkamiehiin kohdistuvan valvonnan tarkaste-          ta. Kurinpitomenettelyllä lienee tässä suhteessa
8693: lua. Mikäli mietinnössä esitetyt virkamiesten         heikompi vaikutus. Äskettäin julkisessa sanassa
8694: oikeudellista vastuuta koskevat merkittävät           selostettu gallup-tutkimus näyttää viittaavan
8695: lainuudistukset aiotaan toteuttaa, on mielestäni      siihen, että kansalaisten luottamus virkamiesten
8696:                                                                                                     27
8697: 
8698: t01mmnan puolueettomuuteen on melkoisesti            kitystä vastuukysymyksen toteuttamisjärjestyk-
8699: vähentynyt. Tämäkin antaa aihetta epäillä, vas-      selle.
8700: taako ehdotettu uudistus edes kansalaisten              Ehdotuksen mukaan suurin osa nykyisin ylei-
8701: oikeus tajua.                                        sissä tuomioistuimissa virkasyyteasioina käsitel-
8702:    Totean myöskin, että mietinnössä on virka-        tävistä virkavirheistä tulisi siirtymään virka-
8703: rikoksena rangaistavien tekojen alaa ehdotettu       miesoikeudellisen kurinpitomenettelyn piiriin.
8704: supistettavaksi enemmän kuin rikosoikeuskomi-        Seuraamuksen virkamiehen virassa tekemästä
8705: tean mietinnössä (Kom. 1976: 72 s. 232-              virheestä tai laiminlyönnistä määräisi yleinen
8706: 235). Koska julkishenkilöstön oikeusasemako-         tai viraston virkamieslautakunta. Asiallisesti tä-
8707: mitean mietinnössä on seurattu niitä suunta-         mä yleensä tietäisi sitä, että seuraamuksen vir-
8708: linjoja, joiden mukaan virkamiesten oikeudelli-      kamiehen rikkomuksesta määräisi samassa vi-
8709: nen vastuujärjestelmä on Ruotsissa uudistettu        ranomaisorganisaatiossa toimiva elin organisaa-
8710: 1970-luvulla, olisi ollut tarpeellista myös tar-     tion ulkopuolisen riippumattoman tuomioistui-
8711: kastella, minkälaisia kokemuksia uudistuksesta       men sijasta. Kun vertaa tuomioistuinmenettelyn
8712: on Ruotsissa tehdyistä muutoksista saatu. Tä-        ja ehdotetun kurinpitomenettelyn etuja ja hait-
8713: hän seikkaan ei mietinnössä ole kuitenkaan           toja yksityisen kansalaisen oikeusturvan ylläpi-
8714: mielestäni kiinnitetty huomiota, mitä pidän          tämisen kannalta, pidän tehtävässäni saamieni
8715: huomattavana puutteena. Sikäli kuin olen saa-        kokemusten perusteella todennäköisenä, että
8716: nut tietää, eivät Ruotsissa saadut kokemukset        ehdotettu järjestely toisaalta heikentää virka-
8717: ole suinkaan olleet kaikilta osilta myönteisiä.      miehiin kohdistuvan seuraamusjärjestelmän
8718:                                                      yleisestävää vaikutusta ja toisaalta virheellisen
8719:    Tuottamuksellista virkavirhettä koskevan          menettelyn kohteeksi joutuneen yksityisen kan-
8720: yleisen rangaistussäännöksen poistamista on          salaisen oikeusasemaa.
8721: m1etinnössä perusteltu muun muassa sillä, että
8722: epäkohtana on pidetty virkarikossäännösten            3.2.2. Ns. epävarsinaiset virkarikokset
8723: ulottamista vähäisiinkin, myös tuottamukselli-
8724: siin virassa tehtyihin virheisiin ja vähäisiin me-       Mietinnön mukaan rikoslain 40 lukuun ei
8725: nettelytapamääräysten vastaisiin tekoihin, joilla    enää otettaisi niin sanottuja epävarsinaisia vir-
8726: ei ole laajempaa yleistä merkitystä. Virkamie-       karikoksia koskevia säännöksiä, jollaisia nykyi-
8727: hen kannalta voidaan kieltämättä pitää epätyy-       sin ovat esimerkiksi virkamiehenä tehty väärä
8728: dyttävänä sitä, että lieväkin virkavelvollisuuden    ilmianto, vangin vapauttaminen sekä virkamie-
8729: rikkominen on laissa leimattu rikokseksi, josta      hen väärennys- ja kavallusrikokset. Virkamie·
8730: tuomioistuin voi tuomita rangaistusseuraamuk-        henkin tekeminä nämä rikokset tultaisiin ran-
8731: sen. Niinpä käytännössä on vähäisten virheiden       kaisemaan vastaavina yleisinä rikoksina. Oi-
8732: ollessa kysymyksessä entistä enemmän päädytty        keusasiamiehen toimivaltaa koskevat säännökset
8733: syyttämättä tai tuomitsematta jättämiseen. Oi-       tulkitaan vakiintuneesti siten, ettei oikeusasia.
8734: keusasiamiehen suorittamassa valvontatoimin-         miehellä ole valtaa määrätä syytettä nostetta-
8735: nassa taas on lievistä virheistä seurauksena         vaksi sellaisesta virkamiehen virassa tekemästä
8736: yleensä ollut pelkkä huomautus virheen teh-          rikoksesta, joka ei ole virkarikos. Mikäli ko-
8737: neelle virkamiehelle.                                mitean ehdotus toteutetaan, oikeusasiamiehen
8738:                                                      reaktiomahdollisuudet tulisivat näiltä osin ka-
8739:    Lainsäädännöllisesti kysymys voitaisiin Jar-      ventumaan. Tällaista lopputulosta ei kerrotun-
8740: jestää myöskin supistamalla tuottamuksellisen        laisten rikosten osalta voida pitää asianmukai-
8741: virkavirheen alaa siten, että vähäinen virhe tai     sena, vaan oikeusasiamiehellä tulee olla sano-
8742: laiminlyönti säädettäisiin rankaisemattomaksi.       tunlaisten törkeiksi katsottavien rikosten osalta
8743: Mietinnössä tuottamuksellisen virkavirheen siir-     valta saattaa virkamies siitä vastuuseen. Mikäli
8744: tämistä kurinpitomenettelyn piiriin on perus-        siis ehdotus toteutetaan, olisi oikeusasiamiehen
8745: teltu myös sillä, että rikoslain 40 luvun 21         toimivalta samalla laajennettava koskemaan sel-
8746: §:ssä tarkoitetun tuottamuksellisen virkarikok-      laisiakin virkamiehen virassa tekemiä rikoksia
8747: sen tunnusmerkistön tarkempi sisältö käy ilmi        jotka eivät tuolloin enää ole virkarikoksia.    '
8748: lähinnä asianomaiseen virkaan kuuluvia tehtäviä
8749: koskevista hallinnollisista määräyksistä (s.
8750: 153) . Tätä perustetta ei voida sinänsä pitää        3.2.3. Tuomareiden virkavastuu
8751: virheellisenä, mutta mielestäni on kuitenkin ky-        Mietinnön mukaan niiden virkamiesten, joil-
8752: symyksenalaista, onko sanotulla seikalla mer-        le ehdotetun virkamieslain mukaan ei voida
8753: 28
8754: 
8755: määrätä kurinpitorangaistusta, rikosoikeudelli-      3.3. Virkamiesten kurinpitovastuu
8756: nen vastuu tulisi järjestettäväksi toisin kuin
8757: muiden virkamiesten. Poikkeus tulisi koske-          3.3.1. Yleistä
8758: maan lähinnä tuomarin virassa olevia virkamie-
8759: hiä. Nämä olisivat ehdotetun rikoslain 40 luvun         Nykyisin säädetään viraltapanoa tarkoittavasta
8760: 4 §:n mukaan yhtä laajalti kuin nykyisin vas-        kurinpitomenettelystä laissa valtion viran tai
8761: tuussa tahallisesta ja tuottamuksellisesta virka-    pysyväisen toimenhaltijain nimittämiskirjoista
8762: velvollisuuden rikkomisesta tai laiminlyönnistä.     sekä heidän oikeudestaan pysyä virassaan tai
8763: Säännös vastaisi soveltamisalaltaan nykyisen ri-     toimessaan. Lisäksi on eri hallinnonhaaroja kos-
8764: koslain 40 luvun 20 ja 21 §:ää. Näihin sään-         kevissa säädöksissä hallinnonala- ja virastokoh-
8765: nöksiin on kohdistettu arvostelua sillä perus-       taisia kurinpitosäännöstöjä, joissa seuraamukset
8766: teella, että ne avoimmuutensa ja laajojen ran-       ovat viraltapanoa lievempiä. Julkishenkilöstön
8767: gaistusasteikkojensa vuoksi eivät ole sopusoin-      oikeusasemakomitea ehdottaa kurinpitomenette-
8768: nussa rikosoikeudellisen laillisuusperiaatteen       lyä ja -seuraamuksia koskevat säännökset yhte-
8769: kanssa. Ehdotettu rikoslain 40 luvun 4 §:n           näistettäviksi. Pidän ehdotusta kurinpitosään-
8770: rangaistussäänös antaa aihetta samanlaiseen ar-      nöstön yhtenäistämisestä asianmukaisena.
8771: vosteluun. Lisäksi pidän arveluttavana, että eri
8772: virkamiesryhmät asetetaan erilaiseen asemaan
8773: oikeudellisen virkavastuun ja sen toteuttamis-       3.3.2. Kurinpitoseuraamuksista
8774: tavan suhteen.
8775:                                                         Ehdotuksen mukaan ankarin kurinpidollinen
8776:                                                      seuraamus olisi edelleen viraltapano. Viraltapa-
8777: 3 .2 .4. Ministereiden virkavastuu                   ne on niin ankara seuraamusmuoto, että sitä
8778:    Mietinnön perusteluista ilmenee, että ehdo-       tulisi käyttää seuraamuksena vain sellaisesta
8779: tettu rikoslain 40 luvun 4 § :n laaja rangaistus-    vakavasta virkavelvollisuuden rikkomisesta tai
8780: säännös tulisi koskemaan myös valtioneuvoston        laiminlyönnistä, joka osoittaa asianomaisen vir-
8781: jäseniä. Mielestäni asiassa ei ole vielä kuiten-     kamiehen sopimattomaksi toimimaan virkamie-
8782: kaan riittävästi selvitetty, mikä vaikutus mie-      henä. Tämä ei mielestäni riittävästi ilmene mie-
8783: tinnön tarkoittamilla uudistuksilla tulisi ole-      tintöön sisältyvästä ehdotuksesta virkamieslain
8784: maan niin sanotun ministerivastuulain (274/          56 §:ksi, jossa kurinpitoseuraamukset luetel-
8785: 22) soveltamiseen. Kysymystä voidaan pitää           laan ilman, että pykälässä olisi pyritty porras-
8786: merkittävänä eduskunnan kannalta, joka käytän-       tamaan eriasteisia virkavelvollisuuden rikko-
8787: nössä joutuu ensiasteisesti usein arvioimaan         misia. Tältä osin ehdotus ei mielestäni ole so-
8788: valtioneuvoston jäsenten virkatointen lainmu-        pusoinnussa rikosoikeudellisen laillisuusperiaat-
8789: kaisuutta.                                           teen kanssa, joka mielestäni on otettava huo-
8790:                                                      mioon myös kurinpitojärjestelmässä.
8791: 3.2.5. Sotilasvirassa olevien virkavastuu               Kuten edellä olen jo todennut, herättää epäi-
8792:    Oikeusasiamiehen laillisuusvalvonnan paino-       lyksiä se mietintöön sisältyvä virkamiesten
8793: pistesuuntiin kuuluu myös puolustusvoimissa          oikeudellista vastuuta koskeva periaatteellinen
8794: palvelevien virkamiesten virkatoiminnan valvon-      muutos, että rikosoikeudellinen vastuu laajalti
8795: ta. Sotilasrikoksia koskevat rangaistussäännök-      korvattaisiin kurinpitovastuulla. Termi "kurin-
8796: set sisältyvät sotaväen rikoslakiin (71/19).         pitomenettely" synnyttää sen mielikuvan, että
8797: Useissa sotaväen rikoslain pykälissä viitataan       säännöstön tarkoituksena ensisijaisesti olisi hy-
8798: yleisen rikoslain rangaistussäännöksiin, myös        vän virantoimitusjärjestyksen ylläpitäminen.
8799: virkarikossäännöksiin. Toisista virkarikoksista      Mielestäni virkavastuusäännösten tarkoituksena
8800: on omat erityissäännökset sotaväen rikoslaissa.      kuitenkin ennen muuta on taata, että virkamie-
8801:    Sotilasrikoslainsäädännön uudistus on tosin       het asianmukaisesti noudattavat eduskunnan ja
8802: erikseen valmisteltavana. Mielestäni julkishen-      valtioneuvoston antamia säännöksiä, joilla pyri-
8803: kilöstön oikeusasemakomitean mietinnössä olisi       tään turvaamaan virkatoimien asianmukainen
8804: kuitenkin ollut syytä käsitellä sitä, miten rikos-   suorittaminen siten, että julkinen intressi ja
8805: lain 40 luvun uudistaminen tulisi vaikuttamaan       yksityisten kansalaisten edut otetaan huomioon.
8806: sotaväen rikoslain alaisten virkamiesten rangais-    Tärkeänä näkökohtana pidän tältä kannalta juu-
8807: tusvastuuseen ja mitä tarkistuksia sen johdosta      ri yleisön luottamusta virkamiesten toiminnan
8808: ehkä olisi tehtävä sotilasrikoslainsäädäntöön.       lainmukaisuuteen ja puolueettomuuteen.
8809:                                                                                                    29
8810: 
8811: 3.3 .3. Kurinpitomenettelystä. Yleistä              asiamiehellä enempää kuin valtioneuvoston
8812:                                                     oikeuskanslerillakaan ei ehdotuksen mukaan oli-
8813:    Ehdotuksen mukaan kurinpitorangaistuksen         si oikeutta päättää kurinpitomenettelyyn ryh-
8814: määräisi viraston tai yleinen virkamieslautakun-    tymisestä. Oikeusasiamies ja oikeuskansleri
8815: ta. Virkamieslakiehdotuksen 73 ja 74 §:ään          saattaisivat tosin edelleen tehdä esityksen asian-
8816: sisältyvät virkamieslautakuntien kokoonpanoa        omaiselle viranomaiselle kurinpitomenettelyyn
8817: koskevat säännökset näyttävät kyllä takaavan,       ryhtymisestä, mutta näillä ylimmillä lainvalvo-
8818: että virkamieslautakunnissa on riittävästi edus-    jilla ei olisi valtaa itse käynnistää kurinpito-
8819: tettuna virkamieslainsäädännön ja asianomaisen      menettelyä. Oikeuskansleri tai hänen maaraa-
8820: hallinnonalan sekä sitä koskevien oikeusohjei-      mänsä virkamies esiintyisi syyttäjänä yleisessä
8821: den tuntemus. Kun virkamieslautakuntia ehdo-        virkamieslautakunnassa, jolloin hänellä myös
8822: tuksen mukaan tulisi olemaan useita kymmeniä,       olisi mahdollisuus hakea muutosta yleisen ku-
8823: saattaa kurinpitokäytännön yhtenäisyyden to-        rinpitolautakunnan päätökseen. Oikeusasiamie-
8824: teuttaminen tuottaa vaikeuksia. Kurinpitolauta-     hellä ei sitä vastoin olisi lainkaan oikeutta ha-
8825: kunnat eivät nähtävästi tulisi olemaan yhtä te-     kea muutosta virkamieslautakuntien päätöksiin.
8826: hokkaan laillisuusvalvonnan kohteena kuin tuo-          Selostetuilta osin ehdotuksen toteuttaminen
8827: mioistuimet. Kun virkamieslautakunta toimii         kaventaisi pyrkästi oikeusasiamiehen käytettä-
8828: asianomaisen hallinnonhaaran sisällä, pidän ko-     vissä olevia reaktiokeinoja hänen toteuttaes-
8829: kemusperäisesti tarkastellen mahdollisena, että     saan virkamiehin kohdistuvaa valvontaa. Kun
8830: lautakunta jossakin tapauksessa saattaa suhtau-     oikeusasiamies suorittaa laillisuusvalvontaa
8831: tua liian ymmärtäväisesti omalla hallinnonalal-     eduskunnan puolesta hallitusmuodossa ja edus-
8832: la tapahtuviin virheellisiin menettelytapoihin ja   kunnan vahvistamassa johtosäänössä annetuin
8833: laiminlyönteihin, vaikka näihin olisi oikeusyh-     valtuuksin, merkitsisi muutos samalla tosiasialli-
8834: teisön eli kansalaisten kannalta syytä suhtautua    sesti eduskunnan valvontavallan tuntuvaa ka-
8835: kriittisesti. Toisaalta pidän kurinpitokäytännön    ventamista. Näistä syistä johtuen ja kun myös
8836: yhtenäisyyden kannalta merkityksellisenä s!tä       tasavallan presidentti on vuoden 1979 valtio-
8837: mietinnössä ehdotettua järjestelyä, että kurm-      päivien päättäjäisissä pitämässään puheessa ni-
8838: pitoratkaisusta aina saisi valittaa korkeimpaan     menomaan korostanut eduskunnan valvonnan
8839: hallinto-oikeuteen.                                 kehittämisen ja tehostamisen tarvetta virka-
8840:    Hallitusmuodon 93 §:n 2 momentin mu-             miesten toiminnan suhteen, en voi pitää mietin-
8841: kaan yksityishenkilöllä, joka on kärsinyt oikeu-    nön ehdotusten toteuttamista pelkästään mie-
8842: denloukkauksen tai vahinkoa virkamiehen lain-       tinnössä selostetulla tavalla asianmukaisena.
8843: vastaisen toimenpiteen tai laiminlyönnin kautta,        Totean vielä, että Ruotsissa, jossa virkamies-
8844: on oikeus vaatia virkamiestä tuomittavaksi ran-     ten oikeudellinen vastuu on järjestetty samojen
8845: gaistukseen ja korvaamaan vahingon tahi ilmoit-     suuntaviivojen mukaan kuin mitä ehdotetaan
8846: tamaan virkamiehen pantavaksi syytteeseen. To-      nyt käsiteltävänä olevassa mietinnössä, oikeus-
8847: tean, että yksityisen asianomistajan prosessuaa-    asiamiehellä on valta panna vireille kurinpito-
8848: linen asema tulisi ehdotetussa kurinpitomenet-      menettely ja mahdollisuus hakea muutosta ku-
8849: telyssä olemaan heikompi kuin hänen asemansa        rinpitoasiassa annettuun päätökseen.
8850: nykyisen kaltaisessa virkasyyteoikeudenkäynnis-
8851: sä. Kurinpitomenettelyssä ei voida käsitellä va-
8852: hingonkorvauskysymyksiä, vaan oikeudenlouk-         3.3.5. Kurinpitomenettelyä koskevia erikois-
8853: kauksen kärsineen yksityisen olisi erikseen ajet-          kysymyksiä
8854: tava korvauskannetta yleisessä tuomioistui~
8855: messa.                                                 Tietojen antamisesta viran tai toimenhaltijan
8856:                                                     syyttämistä koskevista jutuista vuonna 1926
8857:                                                     annetun asetuksen mukaan kaikkien tuomio-
8858: 3 .3 .4. Oikeusasiamiehen asema kurinpito-          istuinten tulee lähettää jäljennökset virkasyyte-
8859:          menettelyssä                               jutuissa antamistaan päätöksistä valtioneuvoston
8860:                                                     oikeuskanslerille ja eduskunnan oikeusasiamie-
8861:   Mietinnössä ehdotetaan, että kurinpitome-         helle. Kun mietinnön mukaan virkarikoksina
8862: nettelyyn ryhtymisestä päättäisi nimittävä vi-      rangaistavien tekojen piiri olennaisesti supistui-
8863: ranomainen tai asianomainen ministeriö (virka-      si, tämä asetus menettäisi suurelta osin merki-
8864: mieslakiehdotuksen 58 §). Eduskunnan oikeus-        tyksensä. Mikäli tarkoituksena on, että oikeus-
8865: 30
8866: 
8867: asiamiehellä on edelleen sama valta valvoa vir-      4. Yhteenveto
8868: kamiehen virkatointen lainmukaisuutta ja samat
8869: mahdollisuudet sen suorittamiseen kuin oikeus-          Yhteenvetona totean seuraavaa:
8870: kanslerilla, tulisi virkamieslautakunnille säätää       - Rikoslain 40 luvun säännösten uudistami-
8871: vastaava velvollisuus ilmoittaa päätöksistään se-    nen ja kurinpitomenettelyä koskevien säännösten
8872: kä oikeusasiamiehelle että oikeuskanslerille. Eh-    yhtenäistäminen on sinänsä käytännön tarpeen
8873: dotetun virkamiesasetuksen 22 § :n mukaan            vaatimaa.
8874: yleisen virkamieslautakunnan päätöksestä olisi          - Mietinnössä on täysin sivuutettu kysy-
8875: ilmoitettava vain oikeuskanslerille tai hänen        mys ylimmänasteisen laillisuusvalvonnan järjes-
8876: määräämälleen virkamiehelle.                         tämisestä eduskunnan ja eduskunnan oikeus-
8877:                                                      asiamiehen osalta.
8878:    Kurinpitoasian käsittelyn osalta olen havain-        Mikäli virkamiesten oikeudellista vastuuta ja
8879: nut, että virkamieslakiehdotuksen 59 §:ään si-       sen toteuttamista koskevia säännöksiä yleensä
8880: sältyvät, tutkinnan toimittamista kurinpitoteitse    muutetaan sen suuntaisesti kuin mitä käsiteltä-
8881: käsiteltävissä asioissa koskevat säännökset ovat     vänä olevassa mietinnössä on ehdotettu, on
8882: menettelyn keskeisen merkityksen huomioon            eduskunnan oikeusasiamiehen toimivaltaa ja hä-
8883: ottaen sekä ylimalkaiset että puutteelliset. Niis-   nen käytettävissään olevia reaktiokeinoja kos-
8884: sä ei ole selvästi säädetty edes asianomaisen        keviin säännöksiin samalla tehtävä muutosten
8885: virkamiehen kuulemisesta, joka kyllä mainitaan       edellyttämät tarkistukset, jotta oikeusasiamies
8886: lain perusteluissa.                                  voisi harjoittaa virkamiehiin kohdistuvaa val-
8887:    Virkarikoksena rangaistavien tekojen syyte-       vontatoimintaa samassa laajuudessa ja vastaavin
8888: oikeuden lyhin vanhentumisaika nykyisen rikos-       keinoin kuin nykyään ja jotta eduskunnan eri
8889: lain 8 luvun 1 § :n 4 momentin mukaan on 5           yhteydessä esittämää toivomusta eduskunnan
8890: vuotta. Virkamieslakiehdotuksen 60 §:n 1 mo-         puolesta suoritettavan laillisuusvalvonnan tehos-
8891: mentin mukaan kurinpitomenettely olisi pan-          tamisesta voitaisiin noudattaa.
8892: tava vireille yhden vuoden kuluessa siitä, kun          - Virkarikoksina rangaistavien tekojen pii-
8893: kurinpitomenettelyn aiheuttava seikka on tullut      rin supistaminen ja siirtäminen kurinpitomenet-
8894: kurinpitomenettelyyn ryhtymisestä päättävän          telyn puolelle ehdotetulla tavalla vaikuttaa yk-
8895: viranomaisen tietoon. Ehdotettu määräaika on         sityisen kansalaisen oikeusturvan kannalta jos-
8896: mielestäni oikeusasiamiehen valvontatoiminnan        sain määrin arveluttavalta.
8897: kannalta liian lyhyt. Määräajan pituutta harkit-        - Eri virkamiesryhmien saattaminen erilai-
8898: taessa olisi otettava huomioon, että yksityinen      seen asemaan oikeudellisen virkavastuun ja sen
8899: harvoin tekee kantelun heti saatuaan tiedon          toteuttamistavan suhteen ei näytä riittävän pe-
8900: virkamiehen virheellisestä menettelystä ja että      rustellulta.
8901: hankalasti selvitettävässä tapauksessa selvityk-        - Mietinnössä ei ole selvitetty, mikä vai-
8902: sen hankkimiseen ja ratkaisun tekemiseen on          kutus ehdotetuilla uudistuksilla tulisi olemaan
8903: varattava riittävästi aikaa. Määräaika on myös       niin sanotun ministerivastuulain soveltamiseen
8904: selvässä epäsuhteessa ehdotetun rikoslain 40 lu-     ja sotaväen rikoslain alaisten virkamiesten ran-
8905: vun 4 §: ssä tarkoitetun tuottamuksellisen vir-      gaistusvastuuseen.
8906: karikoksen syyteoikeuden vanhentumisaikaan,             - Kurinpitomenettelyä koskevat säännökset
8907: joka olosuhteista riippuen olisi joko 10 tai 5       ovat, huomioon ottaen sanotun menetelmän
8908: vuotta.                                              keskeinen asema, ilmeisesti osittain puutteelli-
8909:                                                      sia ja osittain epätarkoituksenmukaisia.
8910: 
8911: 
8912: 
8913:      5. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty ulkomaalaislainsäädännön puutteellisuuksiin ja
8914:                                     uudistamisen kiireellisyyteen.
8915: 
8916:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtioneuvos-       maassamme on eräissä suhteissa heikko. Tut-
8917: tolle n:o 1132/14.4. 1980, DN:o 718/80.              kiessani ulkomaalaisasioissa tehtyjä kanteluja
8918:                                                      olen päätynyt siihen käsitykseen, että huhti-
8919:    Tiedotusvälineissä on kiinnitetty huomiota        kuun 25 päivänä 1958 annettuun ulkomaalais-
8920: siihen, että ulkomaalaisten oikeudellinen asema      asetukseen sisältyvä ulkomaalaislainsäädäntöm-
8921:                                                                                                      31
8922: 
8923: me ei takaa ulkomaalaisille riittävää oikeustur-        Kanteluasioiden yhteydessä olen havainnut,
8924: vaa. Julkisuudessa on toistuvasti kiinnitetty       että poliisiviranomaiset suorittaessaan tutkintaa
8925: huomiota siihen tosiasiaan, että ulkomaalaisten     ulkomaalaisen maasta passittamista tai karkoit-
8926: oikeusturva on Suomessa heikompi kuin muissa        tamista koskevissa asioissa säännön mukaan
8927: pohjoismaissa. Lainsäädäntömme puutteellisuu-       kuulustelevat ulkomaalaista siitä teosta tai me-
8928: den johdosta maamme on joutunut tekemään            nettelystä, joka voi olla aiheena passittamiseen
8929: varautumia eräisiin hyväksymiimme kansainväli-      tai karkoittamiseen. Tutkiotapöytäkirjoihin si-
8930: siin, ulkomaalaisten oikeusasemaa koskeviin         sältyvän selvityksen perusteella näissä tapauk-
8931: valtiosopimuksiin. Keskeisimmät ulkomaalaisten      sissa ulkomaalaisen huomiota ei yleensä kiin-
8932: asemaa koskevat säännökset olisi mielestäni an-     nitetä passittamis- tai karkoittamismahdollisuu-
8933: nettava laissa eikä asetustasolla, kuten asia ny-   teen, jotta hän voisi esittää tästä omat näkö-
8934: kyisin on järjestetty.                              kohtansa. Mielestäni lainsäädäntöön tulisi sisäl-
8935:    Tiedossani on, että sisäasiainministeriössä      lyttää nimenomaiset määräykset ulkomaalaisen
8936: valmistellaan ehdotusta ulkomaalaislainsäädän-      kuulemisesta näissä ja vastaavissa hänen oikeus-
8937: nön uudistamiseksi. Olen myös suorittanut tar-      asemaansa vaikuttavissa asioissa.
8938: kastuksen ministeriön ulkomaalaistoimistossa            Sisäasiainministeriön     ulkomaalaistoimiston
8939: tutustuen ulkomaalaisasioissa noudatettuun rat-     esimerkiksi maasta passittamista koskevassa
8940: kaisumenettelyyn.                                   asiassa antama suomenkielinen tai ruotsinkieli-
8941:                                                     nen päätös siihen sisältyvine määräaikoineen an-
8942:    Vakavimpia puutteita nykyisessä ulkomaalais-     netaan poliisin toimesta tiedoksi asianomaiselle
8943: lainsäädännössä on, ettei ulkomaalaisviranomais-    ulkomaalaiselle. Käytännössä on ilmennyt ta-
8944: ten päätöksiin voida hakea muutosta varsinai-       pauksia, joissa ulkomaalainen on käsittänyt vää-
8945: sin muutoksenhakukeinoin. Järjestelmää olisi        rin päätöksen sisällön, joka käytännössä tosin
8946: kehitettävä siten, että ulkomaalaisella olisi       pyritään selvittämään hänelle suullis,esti tiedok-
8947: oikeus valittaa oikeusasemaansa merkitsevästi       siannan yhteydessä. Mielestäni tiedoksiantome-
8948: vaikuttavista päätöksistä. Tämä puolestaan edel-    nettelyä tulisi kehittää esimerkiksi laatimalla
8949: lyttää, että laissa täsmennetään tällaisten pää-    tarkoitusta varten lomakkeita, joissa päätöksen
8950: tösten perusteet ja että ulkomaalaisviranomai-      sisältö selostetaan myös joillakin maailmankie-
8951: set perustelevat päätöksensä muiden hallinto-       lillä.
8952: viranomaisten tavoin. Hyvin tärkeänä näkökoh-           Passintarkastusta suorittavat poliisimiehet
8953: tana pidän muutoksenhakujärjestelmän muodos-        joutuvat tekemään ulkomaalaisen rajalta kään-
8954: tamista sellaiseksi, että valitukset voidaan rat-   nyttämistä koskevia, pikaista päätöksentekoa
8955: kaista riittävän nopeasti.                          edellyttäviä ratkaisuja ulkomaalaisasetukseen si-
8956:     Edeltäjäni, apulaisoikeusasiamies Aapo Leh-     sältyvien väljien harkintasäännösten nojalla.
8957: tovirta on valtioneuvostolle osoittamassaan,        Mielestäni olisi syytä ohjata ja yhdenmukaistaa
8958: syyskuun 24 päivälle 1976 päivätyssä kirjeessä      tätä harkintaa täsmentämällä ratkaisuperusteita
8959: tehnyt esityksen ulkomaalaisasetukseen sisälty-     joko lainsäädännössä tai hallinnollisin yleisoh-
8960: vien ulkomaalaisen säilöönottamista koskevien       jein sekä kehittämällä alistusmenettelyä, josta
8961: säännösten tarkistamiseksi ja täydentämiseksi       asetuksessa jo on säännöksiä eräiden tilanteiden
8962: siten, että ne takaisivat ulkomaalaiselle riittä-   varalta.
8963: vän oikeusturvan. Uudistan tältä osin edeltäjäni        Selostamistani syistä pidän tärkeänä, että
8964: tekemän esityksen ja kiinnitän lisäksi huomiota     ulkomaalaislainsäädännön uudistamista tarkoitta-
8965: siihen, että olisi pyrittävä löytämään nykyisin     va esitys kiireellisesti saatetaan valmiiksi ja että
8966: käytössä olevaa säilöönotetun ulkomaalaisen         valmistelussa otetaan huomioon myös edellä
8967: vankilaan sijoittamista lievempiä vaihtoehtoisia    esittämäni näkökohdat. Eduskunnan oikeusasia-
8968: keinoja ulkomaalaisen vapauden rajoittamiseen       miehen johtosäännön 8, 8 a ja 13 §:ään viita-
8969:  tapauksissa, joissa se maasta passittamisen tai    ten saatan käsitykseni valtioneuvoston tietoon
8970:  karkoittamisen valmistelemiseksi on välttämä-      tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhty-
8971:  töntä.                                             mistä varten.
8972: 32
8973: 
8974: 6. Sosiaalihallitukselle tehty esitys asiakirjajulkisuutta ja salassapitovelvollisuutta sosiaalihuollon
8975:         alalla koskevien säännösten soveltamista tarkoittavien yleisohjeiden antamisesta.
8976: 
8977:   Kirje sosiaalihallitukselle n:o 1173/15.4.              Saamani tiedon mukaan on sosiaalialan kes-
8978: 1980, DN:o 738/80.                                    kusviranomaisten viimeinen asiakirjojen julki-
8979:                                                       'Suutta ja salassapitovelvollisuutta koskeva yleis-
8980:    Tutkiessani minulle tehtyjä kanteluja olen         kirje lähetetty vuonna 1962. Syyskuun 5 päi-
8981: havainnut, että asiakirjajulkisuutta ja salassapi-    vänä 1975 annetulla lailla sosiaalihuollon hal-
8982: toa koskevien säännösten tulkinta on tuottanut        linnosta annetun lain muuttamisesta, on sanot-
8983: vaikeuksia sosiaalilautakuntien ja niiden alais-      tuun lakiin kuitenkin lisätty sosiaalihuollon
8984: ten viranhaltijoiden työssä. Erityisiä vaikeuksia     alalla koskevaa salassapitovelvollisuutta koske-
8985: ovat aiheuttaneet kysymykset, jotka liittyvät         van pääsäännöksen sisältävä 21 a §, joka sana-
8986: asianosaisen oikeuteen saada nähtäväkseen tai         muodoltaan varsin huomattavasti poikkeaa
8987: tietoonsa häntä itseään tai hänen holhoukses-         aikaisemmista, eri lakeihin sisältyneistä vastaa-
8988: saan olevia henkilöitä koskevat asiakirjat.           vista säännöksistä. Ohjeita uuden säännöksen
8989:    Erään kanteluasian johdosta antamassaan lau-       soveltamisesta ei kuitenkaan ole sosiaalihallituk.
8990: sunnossa on Vaasan lääninhallituksen sosiaali-        sen taholta vielä annettu.
8991: ja terveysosasto myös todennut, että asiakirja-           Edellä olevan johdosta ja kun sosiaalilauta-
8992: julkisuutta ja salassapitovelvollisuutta koskevien    kunnille annettavilla yleisohjeilla ilmeisesti voi-
8993: säännösten soveltamisessa esiintyvät huomatta-         taisiin vastaisudessa vähentää edellä kerrotun-
8994: vat tulkintavaikeudet ovat johtaneet siihen, että     laisten epäkohtien esiintymistä, saatan asian so-
8995: tietoja asiakirjoista tai asioista ei anneta vähän-   siaalihallituksen tietoon sellaisia toimenpiteitä
8996: kään epäselvissä tapauksissa.                         varten, joihin ehkä katsotaan olevan aihetta.
8997: 
8998: 
8999: 
9000: 
9001: 7. Puolustusministeriölle esitetty kertausharjoituksiin osallistuvien reserviläisten lääkärintarkas-
9002:                                    tusjärjestelmän kehittämistä.
9003: 
9004:   Kirje puolustusministeriölle n:o 1512/9. 5.         ton antaman käskyn n:o 2115/9/4. 12.1979
9005: 1980, DN:o 893/80.                                    perusteella.
9006:                                                          Pääesikunnan huoltoesikunnan pysyväismää-
9007:    Tutkiessani eräiden kertausharjoituksiin osal-     räyksen PMK A 3: 4.2 kertausharjoituksen lää-
9008: listuneiden reserviläisten kantelua olen toden-       kintähuoltoa koskevan viidennen kohdan mu-
9009: nut, että kertausharjoituksiin saapuneen reservi-     kaan kaikille fyysiseen rasitukseen joutuville
9010: läisen, joka on ruumiinvian tai sairauden takia       reserviläisille on suoritettava palvelukseentulo-
9011: kykenemätön palvelemaan, tarkastaa asevelvol-         tarkastus. Havaintojeni mukaan ovat vastuusuh-
9012: lisuuslain soveltamisesta annetun asetuksen           teet nykyisellään mainitun lääkärintarkastuksen
9013:  (63/51) 93 §:n mukaan saman asetuksen                suorittamisesta varsin usean ja huollollisesti
9014: 66 §:ssä mainitulla tavalla kokoonpantu toimi-        erillisen joukko-osaston käsittävissä varuskun-
9015: kunta. Tämän toimikunnan päätös reserviläisen         nissa epäselvät. Kertausharjoitusten järjestämi-
9016: vapauttamisesta kertausharjoituksista perustu-        sen suhteen tämä merkitsee sitä, ettei ole sel-
9017: nee yleisen palvelusohjesäännön VI luvun B            vää, tilaako harjoituksen tarvitsemat lääkintä-
9018: jakson 13 kohdan huomioon ottaen yleensä              huoltopalvelut kertausharjoitusjoukon perustava
9019: sotilaslääkärin suorittamaan tutkimukseen. Kut-       sotilaspiirin esikunta vai kertausharjoituskoulu-
9020: suntaikäisten miesten terveystarkastukset suori-      tuksen antava joukko tai laitos. Mainitun oh-
9021: tetaan ennen palveluksen alkamista puolestaan         jeen mukaan lääkärintarkastuksen asiallisuudes-
9022: kansanterveyslain edellyttäminä toimintoina ter-      ta ja tarkoituksenmukaisuudesta on vastuussa
9023: veyskeskuksissa sanotun lain 24 § :n, lääkintö-       asianomaisen esikunnan, joukko-osaston tai lai-
9024: hallituksen kirjeen N:o 11596/523/73 (Yleiset         toksen vakinaisessa palveluksessa oleva lääkäri.
9025: ohjeet terveystarkastuksen suorittamiseksi kut-       Sen sijaan määräyksiä ei ole annettu siitä, ke-
9026: suntaikäisille) sekä pääesikunnan järjestelyosas-     nen velvollisuutena on tiedottaa tulevan harjoi-
9027:                                                                                                       33
9028: 
9029: tuksen rasittavuudesta lääkärille, jonka toimen-         Monista seikoista johtuen reserviläisten fyjrsi-
9030: pitein reserviläinen määrätään mahdollisesti yllä     nen kunto laskee keskimääräisesti vakinaisen
9031: mainitun toimikunnan tutkittavaksi.                   asepalveluksen suorittamisajankohtaan verrattu-
9032:    Pääesikunnan asevelvollisuusasiantoimistosta       na. Kertausharjoituksiin liittyvät maastoharjoi-
9033: saamieni tietojen mukaan valvonnanalaiset reser-      tukset saattavat merkitä äkillistä rasitusta lii-
9034: viläiset eivät käytännössä useinkaan saata ase-       kuntaan ehkä tottumattomalle reserviläiselle.
9035: velvollisuuslain soveltamisesta annetun asetuk-          Edellä esitetyn huomioon ottaen näyttäisi kä-
9036: sen 80 § :n edellyttämällä tavalla sotilaspiirin      sitykseni mukaan olevan perusteltua aihetta
9037: esikunnan tietoon palveluskelpoisuuteen vaikut-       reservin kertausharjoituksiin kutsuttujen ter-
9038: tavia, terveydentilaa koskevia seikkoja. Reservi-     veystarkastusten kehittämiseen vastaisuudessa.
9039: läisenkin kannalta on tarpeellista, että hänen        Tämän vuoksi ja viitaten eduskunnan oikeus-
9040: terveydentilaansa koskevat seikat ovat jo en-         asiamiehen johtosäännön 8, 8 a ja 10 §:ään
9041: nakolta harjoituksen järjestäiän tiedossa. Nykyi-     sekä asevelvollisuuslain soveltamisesta annetun
9042: sin reserviläinen itse joutuu kustantamaan en-        asetuksen 118 §:n määräyksiin saatan edellä
9043: nen kertausharjoituksen alkamista ehkä pyytä-         kerrotut havaintoni puolustusministeriön tie-
9044: mäns~, siviililääkärin suorittaman tutkimuksen        toon sellaisia toimenpiteitä varten, joihin asia
9045: ja edellä mainitun asetuksen 91 § :n tarkoitta-       saattaa antaa aihetta.
9046: man todistuksen.                                         Ks. jäljempänä s. 79.
9047: 
9048: 
9049: 
9050: 8. Valtioneuvostolle tehty esitys aluksella matkan aikana tehtyä rikosta koskevan syytej-utun
9051:                      oikeuspaikasta annettujen säännösten tarkistamiseksi.
9052: 
9053:  Kirje valtioneuvostolle n:o 1559/14.5. 1980,         sen syyttäjän ja tuomioistuimen kannalta epä-
9054: DN:o 923/80.                                          tarkoituksenmukaisena.
9055:                                                          Sisäasiainministeriön antamien hallinnollisten
9056:     Oikeudenkäymiskaaren 10 luvun 21 §:n mu-          yleisohjeiden mukaan poliisipiirin on otettava
9057: kaan rikosasia. on tutkittava ja tuomittava siinä     vastaan myös ilmoitukset toisessa poliisipiirissä
9058: tuomioistuimessa, minkä tuomiopiirissä rikos          tapahtuneista rikoksista ja mikäli mahdollista
9059: on tehty. Tästä rikosasioiden yleisestä oikeus-       suoritettava ilmoituksen tekijän kuulustelu. Il-
9060: paikasta on säädetty vain harvoja poikkeuksia.        moituksen vastaanottanut poliisipiiri voi toi-
9061: Tuomioistuinten oikeuspaikkasäännöksiä sovel-         minnan nopeuttamiseksi suorittaa myös muita
9062: letaan myös esitutkintaa suorittavien poliisi-        ilmoitukseen liittyviä toimenpiteitä. Ohjeissa
9063: viranomaisten alueellisina toimivaltaperusteina.      määrätään, että ilmoitusasiakirjat on sitten vii-
9064:     Ahvenanmaalla sekä eräissä Lounais-Suomen         pymättä toimitettava sille poliisipiirille, jonka
9065: rannikkokaupungeissa suoritettujen tarkastusten       alueella rikos on tapahtunut. Saamieni tietojen
9066: yhteydessä on ilmennyt, että rikoksen tekopaik-       mukaan eräiden satamakaupunkien poliisilaitok-
9067: kaan perustuvan oikeuspaikkasäännöksen nou-           set suorittavat tarkoituksenmukaisuussyistä
9068: dattaminen on aiheuttanut hankaluuksia tapauk-        näissä tapauksissa koko tutkinnan. Toiset taas
9069:  sissa, joissa on ollut kysymys Ruotsin ja Suo-       siirtävät välttämättömien alkutoimenpiteiden
9070:  men välillä liikennöivillä aluksilla tapahtu-        jälkeen tutkiotavastuun sille poliisipiirille, jon-
9071:  neista rikoksista. Ahvenanmaan maakunnan-            ka alueella rikos on tapahtunut. Jälkimmäisestä
9072:  syyttäjä on kertonut, että Ahvenanmaan ali-          menettelystä, joka sinänsä on ohjeiden mukai-
9073:  oikeuksissa oli jouduttu käsittelemään aluksilla     nen, on käytännössä aiheutunut vastaavia han-
9074:  tapahtuneita rikoksia koskeneita syytejuttuja,       kaluuksia kuin edellä olen todennut tuomio-
9075:  joissa sekä asianomistaja että syytetty olivat       istuinten osalta. Usein vain periaatteellinen tut-
9076:  olleet mantereella asuvia suomenkielisiä henki-      kiotavastuu siirtyy, mutta kuulustelut joudu-
9077:  löitä ja joilla ei muutoinkaan ollut ollut mitään    taan kuitenkin suorittamaan aluksen saapumis-
9078:  asiallista yhteyttä maakuntaan. Tällaisen syyte-     paikkakunnalla.
9079:  jutun käsittelyä siinä alioikeudessa, jonka             Merilain 264 §: ssä säädetään, että merilain
9080:  alueella alus rikoksen todennäköisellä tekohet-      mukaan tuomittava rikos, joka on tehty matkal-
9081:  kellä oli sattunut olemaan, voidaan mielestäni       la, on käsiteltävä sen paikkakunnan raastuvan-
9082:  pitää sekä yksityisten asianosaisten että viralli-   oikeudessa, jonne syyllinen aluksella ensin saa~
9083: 5 168100373N
9084: 34
9085: 
9086: puu tai jossa hänet muuten tavataan tahi jossa          taisi olla asianmukaista ulottaa sama periaate
9087: aluksen kotipaikka on. Jollei tuolta paikkakun-         koskemaan myös ilma-aluksessa ja em\:ä muissa-
9088: nalla ole raastuvanoikeutta, asia menee lähim-          kin liikennevälineissä tehtyjä rikoksia.
9089: män paikkakunnan raastuvanoikeuteen. Edellä                Johtosääntöni 8 ja 8 a ~:ään viitaten saatan
9090: selostarnieni haittojen välttämiseksi olisi mie-        edellä selostamani asian valtioneuvoston tietoon
9091: lestäni harkittava oikeuspaikkasäännösten muut-         tarvittaviin toimenpiteisiin ryhtymistä varten.
9092: tamista siten, että merilaissa tarkoituksenmu-             Hallitus on kesäkuun 18 päivänä 1980 anta-
9093: kaisiksi havaitut valintanäkökohdat otettaisiin         nut eduskunnalle esityksen rikosten yhtymistä
9094: ainakin vaihtoehtoisina huomioon muitakin               koskevan lainsäädännön uudistamisesta, mihin
9095: aluksella matkan aikana tehtyjä rikoksia tut-           esitykseen sisältyy myös oikeudenkäymiskaareD
9096: kittaessa ja syytteeseen saatettaesa. Lisäksi saat-     10 luvun 21 §:n muuttaminen.
9097: 
9098: 
9099: 
9100: 9. Vaitioneuvoston kanslian tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys saamelaisvaltuuskunnatt
9101: kuulemisen tärkeydestä kaikissa saamelaisten oloja koskevissa, saamelaisvaltuuskunnasta annetussa
9102:                             asetuksessa tarkoitetuissa kysymyksissä.
9103: 
9104:    Kirje valtioneuvoston kanslialle n:o 1657/           asioissa, jotka saamelaisvaltuuskunnasta anne-
9105: 21. 5. 1980, DN:o 1590/79.                              tussa asetuksessa mainitaan. Asetusta annettaes-
9106:    Saamelaisvaltuuskunnan tarkoituksena on val-         sa onkin valtioneuvoston kanslian lausunnon
9107: tuuskunnasta annetun asetuksen mukaisesti saa-          mukaan lähdetty siitä, että viranomaiset pyy-
9108: melaisen väestön oikeudellisten, taloudellisten,        tävät valtuuskunnan lausuntoa asetuksessa mai-
9109: sosiaalisten ja sivistyksellisten sekä saamelais-       nituissa asioissa ja toisaalta siitä, että valtuus-
9110: ten erityisoloja muutoin koskevien kysymysten           kunta, saatuaan tavalla tai toisella tietää suun-
9111: valmistelu ja käsittelyn yhtenäistäminen. Tässä         nitelluista hankkeista, oma-aloitteisesti ryhtyy
9112: tarkoituksessa valtuuskunnan tulee muun muas-           toimenpiteisiin, jotta sille varattaisiin tilaisuus
9113: sa tehdä aloitteita ja esityksiä sekä antaa viran-      lausunnon antamiseen.
9114: omaisille lausuntoja asetuksessa lähemmin mää-             Yhdyn valtioneuvoston kanslian esittämään
9115: ritellyissä saamelaisväestön taloudellisiin, sosiaa-    käsitykseen siitä, että viranomaisten olisi eh-
9116: lisiin ja sivistykseUisiin asioihin liittyvissä kysy-   dottomasti kuultava saamelaisvaltuuskuntaa tai
9117: myksissä.                                               ainakin varattava sille tilaisuus tulla kuulluksi
9118:    Saamelaisvaltuuskunta on minulle Inarissa 12         saamelaisvaltuuskunnasta annetussa asetuksessa
9119: päivänä syyskuuta 1979 jättämässään kirjelmäs-          tarkoitetuissa asioissa. Käsitykseni mukaan ai-
9120: sä todennut, että sille asetetun tehtävän täyt-         noastaan saamelaisvaltuuskuntaa tällä tavoin
9121: tämisen eräänä esteenä on ollut se, että viran-         kuulemaila on mahdollisuus toteuttaa asetuksen
9122: omaisilla ei ole velvollisuutta pyytää saamelais-       1 § : ssä säädetty saamelaisvaltuuskunnan tarkoi-
9123: valtuuskunnalta lausuntoa toimenpiteistä, joilla        tus. Edellä sanotun johdosta pidän erittäin tär-
9124: on tai tulee olemaan välitöntä tai välillistä vai-      keänä, että valtion viranomaisille asianmukai-
9125: kutusta saamelaisten olojen kehittämiseen ja            sella tavalla korostetaan saamelaisvaltuuskun-
9126: oikeuksien toteutumiseen lainsäädännön, hallin-         nan kuulemisen ja lausuntojen pyytämisen mer-
9127: non tai lainkäytön alalla.                              kitystä kaikissa saamelaisten oloja koskevissa,
9128:    Valtioneuvoston kanslia on minulle asiassa           asetuksessa tarkoitetuissa kysymyksissä. Tämän
9129: antamassaan lausunnossa todennut, että sen tie-         käsitykseni saatan valtioneuvoston kanslian tie-
9130: dossa on useita tapauksia, joissa valtuuskunnal-        toon sen asianmukaiseksi harkitsemia toimen-
9131: ta on pyydetty lausuntoa eri viranomaisten ta-          piteitä varten, joista saanen aikanaan tiedon.
9132: holta mutta että sen tiedossa ei ole tapauksia,            Valtioneuvoston kanslia on kesäkuun 5 päi-
9133: joissa laiminlyöntejä tässä suhteessa olisi tapah-      välle 1980 päivätyssä ja eri ministeriöille ja nii-
9134: tunut. Kanslia ei kuitenkaan halua kieltää,             den alaisille virastoille ja laitoksille osoittamas-
9135: etteikö tällaisia esimerkkejä voisi olla. Valtio-       saan kirjeessä esittänyt, että saamelaisvaltuus-
9136: neuvoston kanslian mielestä viranomaisten olisi         kunnalle varattaisiin entistä suuremmassa laa-
9137: ehdottomasti kuultava valtuuskuntaa tai ainakin         juudessa tilaisuus tulla kuulluksi esitykseni tar-
9138: varattava sille tilaisuus tulla kuulluksi niissä        koittamissa tapauksissa.
9139:                                                                                                       35
9140: 
9141: 10. Asuntohallituksen huomiota kiinnitetty asuntotuotantoasetuksen 33 §:n 1 momentin tarkoit-
9142: taman lainan korolle ja lyhennykselle laskettavan viivästysseuraamuksen luonteen tulkinnanvarai-
9143: suuteen sekä valtion ja kunnan viranomaisten siinä omaksumista erilaisista tulkintatavoista aiheu-
9144:                                         tuviin haittoihin.
9145: 
9146:   Kirje asuntohallitukselle n:o       1796/27.5.       toasetuksen 33 §:n sisällön tulkinta kuului kun-
9147: 1980, DN:o 1818/79.                                    tien lisäksi lähinnä valtiokonttorille, jolle kun-
9148:                                                        nat suorittivat niille asuntotuotantolain 9 § :n
9149:    Asuntotuotantoasetuksen (88/68) 33 §:n 1            3 momentin mukaan myönnettyjen lainojen
9150: momentin mukaan lainaa koskevaan velkakir-             erääntyneet korot ja lyhennysmaksut. Valtio-
9151: jaan on otettava ehto, jonka mukaan, jos ko-           konttorin tulkinta kysymyksessä olevien sään-
9152: ron tai lainan lyhennyksen suorittaminen viiväs-       nösten sisällöstä oli sama kuin asuntohallituk-
9153: tyy, on lainan takaisin maksamatta olevasta            sen.
9154: määrästä suoritettava vuotuista viivästyskorkoa           Ristiinan kunnanhallitus on esittänyt, että se
9155: kaksi prosenttia koron tai lyhennyksen erään-          oli käyttänyt asuntolainoja myöntäessään velka-
9156: tymispäivästä lukien siihen saakka, kun täysi          kirjana Suomen Kunnallisliiton toimittamaa lo-
9157: maksu tapahtuu, kuitenkin vähintään 12 pro-            maketta, jossa viivästyskorkoa koskeva ehto oli
9158: senttia erääntyneen koron ja lvhennyksen mää-          asuntotuotantoasetuksen 33 §:n 1 momentin
9159: rästä. Pykälän 2 momentin mukaan asuntohalli-          mukainen. Ristiinan kunta oli tulkinnut sään-
9160: tus voi erityisestä syystä myöntää helpotuksia         nöksiä Suomen Kunnallisliiton antamien ohjei-
9161: viivästyskoron suorittamisessa.                        den mukaisesti ja viivästyskorko oli yleensä
9162:                                                        määrätty samalla tavalla kuin minulle osoite-
9163:     Eräässä minulle osoitetussa kirjoituksessa on      tussa kirjoituksessa oli mainittu. Kunnanhalli-
9164: huomiotani kiinnitetty kysymyksessä olevan ase-
9165:                                                        tuksen mielestä puheena olevien säännösten tul-
9166: tuksen 33 §:n 1 momentin sisältöön. Kirjoi-
9167:                                                        kinta tuntui vähäisissä maksujen viivästymisis-
9168: tuksessa on todettu säännösten olevan tulkin-
9169:                                                        sä epäoikeudenmukaiselta, jopa kohtuuttomalta.
9170: nanvaraiset sikäli, ettei ole selvää, tarkoitetaan-    Toisaalta viivästyskoron määrä kuitenkin tehos-
9171: ko säännösten viimeisessä lauseessa lainan ko-         ti lainan lyhennysten ja korkojen makGa1nista
9172: rolle ja lyhennykselle laskettavaa vuotuista kor-      eräpäivinä.
9173: koa vai kertamaksun luonteista viivästysseuraa-
9174: musta. Kirjoituksesta on ilmennyt, että Ristii-           Suomen Kunnallisliitto on esittänyt, että
9175: nan kunnanhallitus määrätessään kirjoituksessa        useiden kuntien tiedusteltua vuosina 1972-73
9176: mainitussa tapauksessa viivästyskoron oli nou-        kysymyksessä olevan pykälän tulkinnasta liiton
9177: dattanut viimeksi mainittua tulkintavaihtoeh-         toimisto oli ollut yhteydessä asuntohallitukseen,
9178: toa.                                                  sisäasiainministeriöön ja valtiokonttoriin. Kaik-
9179:                                                       kien viranomaisten kanta oli tuolloin ollut, että
9180:    Asuntohallitus sekä Ristiinan kunnanhallitus       asuntotuotantoasetuksen 33 §:n 1 momentin
9181: ja Suomen Kunnallisliitto ovat antaneet asiasta       viimeisessä lauseessa oli tarkoitettu ankaraa vii-
9182: lausunnot.                                            västyssakkomaista seuraamusta. Tämän käsityk-
9183:    Asuntohallitus on lausunnossaan (n:o 15/4/         sen Suomen Kunnallisliiton toimistokin oli il-
9184: 80) esittänyt, että sen käsityksen mukaan asun-       moittanut eri kunnille. Kun mainittu kanta oli
9185: totuotantoasetuksen 33 §:n 1 momentin viimei-         kohtuuton, liiton toimistossa on ollut harkitta-
9186: sessä lauseessa oli kysymys viivästyskorosta          vana mahdollisuus selventää pykälän tulkintaa
9187: eikä kertamaksun luonteisesta viivästysseuraa-        lisäämällä liiton toimesta laadittuihin velkakirja-
9188: muksesta. Tätä tulkintaa tuki pykälän 2 mo-           lomakkeisiin niihin otettavaan asuntotuotanto-
9189: mentti, joka toista tulkintavaihtoehtoa sovellet-     asetuksen .3 3 § :n mukaiseen lausekkeeseen sa-
9190: taessa menettäisi osittain merkityksensä. Huo-        nan "vuotuista". Tällaiseen toimenpiteeseen ei
9191: mioon oli myös otettava, että jos kunta viiväs-       ole kuitenkaan katsottu voitavan ryhtyä, koska
9192: tyi sille myönnettyjen lainojen erääntyneiden         asetuksenkohdan tulkinnasta oli vallinnut eriä-
9193: korkojen ja lyhennysmaksujen suorittamisesta,         viä käsityksiä. Suomen Kunnallisliitto on vielä
9194: s,e saattaisi asuntotuotantoasetuksen 4 5 ~ :n no-    todennut, että asuntohallituksen esittämää, lii-
9195: jalla joutua suorittamaan valtiokonttorille, knn-     tonkin mielestä kohtuuskäsityksiä vastaavaa
9196: nan valtiolle olevan velan kokonaismäärän joh-        kantaa tuki se, mitä Aravan uudistamiskomi-
9197: dosta, yksittäistapauksessa kohtuuttoman suu-         tean mietinnössä (Komiteanmietintö 1965:
9198: reksi muodostuvan kertamaksun. Asuntotuotan-          B 6) oli esitetty viivästyskorosta.
9199: 36
9200: 
9201:    Totean, että asuntotuotantoasetuksen 3 3 §: n      eri käsitys säännösten oikeasta sisällöstä. Asun-
9202: 1 momentin säännökset lainan korolle ja lyhen-        tolainansaajien oikeusturvan ja yhdenmukaisen
9203: nykselle laskettavan viivästysseuraamuksen            kohtelun kannalta tilannetta ei voida pitää hy-
9204: luonteesta ovat, niin kuin edellä esitetystä on       väksyttävänä. Katson sen vuoksi aiheelliseksi
9205: ilmennyt, tulkinnanvaraiset ja että toisaalta val-    saattaa esittämäni käsityksen asuntohallituksen
9206: tion ja toisaalta kunnallisilla viranomaisilla on     tietoon ja toimenpiteitä varten.
9207: 
9208: 
9209: 
9210: 
9211: 11. Valtioneuvoston huomiota kiinnitetty tarpeeseen lisätä vesioikeuksien sekä vesihallinnon
9212: katselmustoimituksia suorittavien yksiköiden henkilöstöä vesituomioistuimien asiaruuhkan purka-
9213: miseksi. Samalla esitetty yhden ylimääräisen jaoston vakinaistamista kussakin vesioikeudessa.
9214: 
9215:  Kirje valtioneuvostolle n:o 1860/30. 5. 1980,        matta useita kymmeniä sellaisia asioita, jotka
9216: DN:o 1032/80.                                         oli siirretty vuonna 1962 toimintansa· aloitta-
9217:                                                       neille vesioikeuksille silloin lakkautetuista ve-
9218:     Julkisuudessa on viime vuonna ja kuluvan          sistötoimikunnista. Vanhimmat näistä asioista
9219: vuoden aikana kiinnitetty laajaa huomiota vesi-       ovat tulleet vireille jo vuonna 1935.
9220: asioiden käsittelyn hitauteen ja kankeuteen.              Vesiasioiden käsittelyn hitaudesta aiheutuu
9221: Eduskunta on jo vuonna 1970, hyväksyessään            laajoille kansalaispiireille vahinkoja ja haittoja.
9222: lain vesilain muuttamisesta, samalla kiinnittä-       Taloudellista vahinkoa kärsineet joutuvat odot-
9223: nyt huomiota monimutkaiseen ja asianasaisille         tamaan korvausten suoritusta kohtuuttoman
9224: hankalaan vesiasiain muutoksenhakumenette-            kauan. Erilaisten näyttökysymysten selvittämi-
9225: 1yyn. Eräät kansanedustajat ovat esittäneet val-      nen tulee ajan kulumisen myötä entistä hanka-
9226: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattaviksi       lammaksi. Vesistöhankkeet saattavat menettää
9227: kirjallisia kysymyksiä, joissa on puututtu sa-        ajankohtaisuutensa ja joissakin tapauksissa
9228: maan epäkohtaan. Vesistötoimitusten johdosta          muuttua mahdottomiksi toteuttaa. Kauan vireil~
9229: vahinkoja kärsineet kansalaiset ovat kääntymäl-       lä olleiden vesistöhankkeiden piiriin kuuluvien
9230: lä viranomaisten puoleen ja kiinnittämällä tie-       alueiden asukkaille aiheuttaa epätietoisuus
9231: dotusvälineissä asiaan huomiota pyrkineet no-         hankkeen toteuttamisesta usein monia haittoja
9232: peuttamaan menettelyä vesioikeusasioissa. Ylim-       ja tappioita. Kansalaisten joutuessa jopa kym·
9233: mille lainvalvojille osoittamissaan kirjoituksissa    meniä vuosia odottamaan kärsimiensä vahinko-
9234: ovat yksityiset kansalaiset pyytäneet toimenpi-       jen korvaamista heidän luottamuksensa yhteis-
9235: teitä asioiden käsittelyn ja korvausten maksa-        kunnan ja sen oikeusturvakoneiston kykyyn sel.
9236: misen nopeuttamiseksi.                                viytyä tehtävistään saattaa vakavasti horjua.
9237:     Kuluvan vuoden aikana olen tutustunut vesi-       Mielestäni kansalaisilla on oikeus edellyttää
9238: oikeuksien työtilanteeseen suorittamalla tarkas-      saavansa voimassa olevien lakien mukaista
9239: tuksen kaikissa kolmessa vesioikeudessa sekä          oil<eusturvaa kohtuullisessa ajassa myös vesi-
9240: vesiylioikeudessa. Lisäksi olen toimittanut tar-      asioissa.
9241:  kastuksen vesihallituksen valvonta- ja katsel-           Vesioikeuden aineellisen ja menettelyllisen
9242: musosastossa samoin kuin Vaasan vesipiirin            pohjan muodostaa toukokuun 19 päivänä 1961
9243: vesi toimistossa.                                     annettu vesilaki. Näkemykseni mukaan pää7
9244:     Vesituomioistuimissa oli viime vuoden vaih-       asiallisena syynä asioiden viipymiseen vesi-
9245:  teessa vireillä yhteensä 1 134 asiaa. Vuonna         oikeuksissa on, paitsi asioiden laatu ja laajuus,
9246:  1979 vesituomioistuimissa ratkaistiin kaikkiaan      vesioikeuksien ratkaisutehon alusta asti vallin-
9247:  834 asiaa ja uusia asioita tuli vireille lähes sa-   nut selvä alimitoitus. Osasyynä on ollut myös
9248:  ma määrä. Lukumäärät eivät sinänsä ole suu-          se, että vesihallinnon virkamiesten suoritetta-
9249:  ria; mutta ongelmaksi on muodostunut se, että        vina olevia katselmustoimituksia ei ole· voitu
9250: eräät näistä asioista ovat poikkeuksellisen laa-      toimittaa riittävän joutuisasti. Kun vesioikeuk-
9251:  joja, satoja asianosaisia koskevia ja useita tu-      siin saapuvien uusien asioiden määrä ei · aina·
9252:  hansia ratkaistavia vaatimuskohtia sisältäviä.       kaan lähivuosina tulle merkittävästi pienene-
9253:  Oikeusturvamielessä on kuitenkin erlttliin arve-     mään, kumpikin puute näyttää olevan korjatta-
9254:  luttavaa, että vesioikeuksissa on vielä ratkaise-    vissa ensisijaisesti lisäämällä ruuhkan purkamisen
9255:                                                                                                        37
9256: 
9257: ajaksi. vesioikeuksien sekä vesihallinnon katsel-     teissa on pidetty asiaruuhkien purkamiseksi ti-
9258: mustoimituksia suorittavien yksiköiden henki-         lapäisesti mahdollisena, on nähdäkseni kuiten-
9259: löstöä.                                               kin hallitusmuodossa omaksutun periaatteen
9260:    Kussakin kolmessa vesioikeudessa on nykyi-         vastaista, että tosiasiallisesti pysyviä tuomarin-
9261: sin yksi vakinainen, vesioikeustuomarin pu-           virkoja pidetään jatkuvasti ylimääräisluontoisi-
9262: heenjohdolla toimiva jaosto. Itä-Suomen vesi-         na. Tämän vuoksi ja kun vesioikeuksien työ-
9263: oikeudessa toimii lisäksi kolme ylimääräistä          määrässä ei ole kuten jo edellä on mainittu
9264: jaostoa, joista kahdessa tosin on vajaalukuinen       odotettavissa vähennystä, näyttäisi olevan pe-
9265: henkilöstö, sekä Länsi-Suomen vesioikeudessa          rusteltua vakinaistaa yksi ylimääräinen jaosto
9266: kaksi ylimääräistä jaostoa ja Pohjois-Suomen          kussakin vesioikeudessa. Virkojen vakinaistami-
9267: vesioikeudessa yksi ylimääräinen jaosto. Yli-         sesta ei aiheutuisi valtiolle edes lisäkustannuk-
9268: määräisten jaostojen puheenjohtajat ja jäseninä       sia. Samalla olisi mielestäni aiheellista harkita,
9269: toimivat vesioikeusinsinöörit ovat ylimääräisiä,      mitä muita virkoja vesioikeustuomarin ja vesi-
9270: vuodeksi kerrallaan tehtäviinsä määrättyjä vir-       oikeusinsinöörin virkojen lisäksi olisi tarpeel-
9271: kamiehiä. Vanhin ylimääräisistä jaostoista on jo      lista perustaa vakinaistettaviin jaostoihin.
9272: vuodelta 1963.              ·                            Samalla ·kun alussa mainittuun eduskunnan
9273:    Hallitusmuodon 91 §:n mukaan taataan tuo-          päätökseen viitaten kiirehdin vesilain muutok-
9274: marin viran haitijoille tietyin rajoituksin erot-     senhakua koskevien uudistussuunnitelmien val-
9275: tamattomuus, jonka katsotaan vahvistavan tuo-         mistelua, saatan johtosääntöni 8 ja 8 a §:n no-
9276: miovallan käyttäjän riippumattomuutta täytän-         jalla edellä selostamani havainnot ja käsitykseni
9277: töönpanovallan käyttäjistä. Vaikkakin tuomarin        valtioneuvoston tietoon tarpeellisiksi katsottavia
9278: viran hoitamista ylimääräisen virka-aseman puit-      toimenpiteitä varten.
9279: 
9280: 
9281: 
9282: 12. Oikeusministeriön huomiota kiinnitetty vesioikeuksien jaostojen sijoittamiseen, vesioikeuk-
9283: sien sisäisten työskentelytapojen kehittämiseen sekä vesiylioikeuden työjärjestyksen ajanmuka.is-
9284:                                             tamiseen.                      ·                ·
9285: 
9286:   Kirje oikeusministeriölle n:o 1861/30. 5.           jaostot, vaikka tällaista järjestelyä ei ole pidetty
9287: 1980; DN:o 1033/80.                                   välttämättömänä esimerkiksi maaoikeuksien
9288:                                                       osalta. Vesioikeudet ovat ensiasteisia ~rikois­
9289:    Viime aikoina on julkisuudessa kiinnitetty         tuomioistuimia. Tällaisen tuomioistuimen perus-
9290: laajaa huomiota ve~iasioiden käsittelyn hitau-        kuvaan kuuluu, että sen tulisi sijaita mahdolli~
9291: teen ja kankeuteen. Tämän vuoksi olen kuluvan         simman lähellä niitä kansalaisia, joita koskevia
9292: vuoden aikana pitänyt aiheellisena suorittaa tar-     asioita se ratkaisee.
9293: kastuksen kaikissa kolmessa vesioikeudessa sekä           Nykyisissä vesioikeuksissa on jaostojen väli-
9294: vesiyliqikeudessa. Lisäksi olen toimittanut tar-      nen työnjako toteutettu tavallisesti siten,. ett~
9295: kastuksen vesihallituksen valvonta- ja katsel-        kukin jaosto käsittelee kaikki määrätty~ vesis-
9296: musosastossa samoin kuin Vaasan vesipiirin            töä koskevat asiat. Tällainen jaottelu näyttää
9297: vesitoimistossa sekä erikseen kuullut vesihalli-      yleensä tarkoituksenmukaiselta. Sijoittamalla ve-
9298: tuks~n pääjohtajaa.                                   sioikeuden jaostot erilleen siten, että ne sijait-
9299:    Tarkastusten yhteydessä minulla on ollut ti-       sevat lähellä toimipiirinsä painopistealuetta,
9300: laisuus keskustella laajasti vesioikeuksien toi-      voitaisiin käsitykseni mukaan parantaa sekä
9301: mintaan liittyvistä oikeudellisista ja tosiasialli-   tuomioistuimen toimivuutta että kansalaisten
9302: sist~ per1.1skysymyksistä.                            vesioikeudellisia palveluja. Vesioikeuden jäsenet
9303:    Vesioikeuksien toimialueista ja sijaintipai-       välttyisivät samalla pitkiltä, aikaa ja kustannuk-
9304: koista on säädetty tammikuun 5 päivänä 1962           sia vaativiita matkoilta. Esimerkiksi Länsi-Suo-
9305: annetussa asetuksessa (22/62). Itä-Suomen ve-         men vesioikeuden toimipaikalta on nykyisin yli
9306: sioikeus sijaitsee Kuopiossa, Länsi-Suomen vesi-      500 kilometriä vesioikeuden toimipiirin poh-
9307: oikeus Helsingissä ja Pohjois-Suomen vesi-            joisrajalle.
9308: oikeus Oulussa. Niiden toimialueet ovat varsin            Vesioikeuksien tarkastusten yhteydessä olen
9309: laajat. Vesioikeuksien ylimääräiset jaostot toimi-    kiinnittänyt huomiota myös vesioikeuksien si-
9310: vat samoissa paikoissa kuin niiden vakinaiset          säisiin työskentelytapoihin. Kehittämällä niitä ja
9311: 38
9312: 
9313: erityisesti prosessinjohtoa vesiasioissa saatettai-    valvottava, että toimituskirjat annetaan viimeis-
9314: siin käsitykseni mukaan nopeuttaa asioiden kä-         tään kahden kuukauden kuluessa asian ratkai-
9315: sittelyä. Mielestäni voitaisiin myös harkita tuo-      semisesta. Monet vesiasiat ovat niin laajoja ja
9316: miokuntien käräjätuomareita vastaavien toimien         vaikeita oikeuskysymyksiä sisältäviä, ettei sa-
9317: perustamista vesioikeuksiin käsittelemään mää-         nottu kahden kuukauden aika ole vesiylioikeu-
9318: rätynlaisia asioita, jotka edellyttävät suurempaa      den jäsenille riittävä. Havaintojeni mukaan
9319: kokeneisuutta kuin mikä vesioikeuden sihtee-           näyttää tämän määräajan noudattaminen tuot-
9320: reillä on. Puutteena voidaan ehkä pitää sitäkin,       tavan tavallistenkin tapausten osalta vaikeuk-
9321: ettei vesioikeuksilla ole osasto- tai jaostosih-       sia. Puutteita näyttää olevan myös esimerkiksi
9322: teeritasoista työvoimaa, josta yleisissä tuomiois-     6, 9 ja 15 § :n määräysten käytännöllisen to-
9323: tuimissa on saatu myönteisiä kokemuksia.               teuttamisen osalta. Mielestäni olisi syytä ryhtyä
9324:    Vesiylioikeuden työjärjestys on vahvistettu         toimenpiteisiin työjärjestyksen ajanmukaista-
9325: vuonna 1964. Sitä laadittaessa on mallina il-          miseksi.
9326: moituksen mukaan käytetty lähinnä hovioikeu-              Edellä selostetut havaintoni ja käsitykseni
9327: den työjärjestystä. Työjärjestyksen noudattami-        saatan johtosääntöni 8 a §:ään viitaten oikeus-
9328: nen ei kuitenkaan näytä kaikilta osin nykyises-        ministeriön tietoon ja mahdollisia toimenpiteitä
9329: sä muodossaan mahdolliselta. Esimerkiksi työ-          varten.
9330: järjestyksen 17 § :n mukaan puheenjohtajan on
9331: 
9332: 
9333: 
9334: 13. Sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty Vaasan poliisilaitoksen toimitilojen, erityisesti pidä-
9335: tettyjen ja päihtyneiden säilöjen riittämättömyyteen, huonokuntoisuuteen ja epäkäytännöllisyyteen
9336:                          sekä kiirehditty uusien toimitilojen hankkimista.
9337: 
9338:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje Sisäasiainminis-         Minulle kerrottiin, että eräiden säilöjen läm-
9339: teriölie n:o 2003/6. 6. 1980, DN:o 1087/80.            pötila oli viime talvena kovien pakkasten aikaan
9340:                                                        laskenut 13-14 lämpöasteeseen. Eräs tarkas-
9341:    Toukokuun 22 päivänä 1980 olen toimitta-            tuksen yhteydessä puhuttelemani pidätetty
9342: nut Vaasan poliisilaitoksen tarkastuksen. Täl-         mieshenkilö valitteli säilönsä kivilattian kyl-
9343: löin olen muun ohella havainnut, että poliisi-         myyttä. Erään ensimmäisessä kerroksessa sijait-
9344: laitoksen vuonna 1914 valmistuneen toimitalon          sevan päihtyneiden säilön lattiakoroke oli la-
9345: tilat ovat riittämättömät, huonokuntoiset ja           honnut puhki. Saman säilön lattiassa oli ren-
9346: epäkäytännölliset. Kun eduskunnan oikeusasia-          gas juopuneen kahlitsemiseksi siihen kiinni.
9347: miehen johtosäännön 10 §: n mukaan tarkastus-          Apulaisoikeusasiamies on sisäasiainministeriölle
9348: ten yhteydessä tulee hankkia selvitystä vapau-         3 päivänä toukokuuta 1977 osoittamassaan kir-
9349: denriiston kohteeksi joutuneiden henkilöiden           jeessä n:o 1080 arvostellut päihtyneinä säilöön
9350: hoidosta ja muista heitä koskevista asioista,          otettujen ja pidätettyjen kahlitsemista käsirau-
9351: olen kiinnittänyt huomiotaru poliisilaitoksella        doilla kiinnitysrenkaaseen. Pidätetyiltä talteen
9352: olevien pidätettyien ja päihtyneiden henkilöiden       otetun omaisuuden säilyttämiseen oli varattu
9353: säilö1"'n rakenteellisiin epäkohtiin.                  yksi kolmannessa kerroksessa sijaitseva säilö.
9354:     Poliisilaitosrakennuksen säilätilat sijaitse:vat      Mitä tulee säilöönotettujen käytössä oleviin
9355: rakennuksen kolmessa eri kerroksessa. Säilöjen         saniteettitiloihin, niin ensimmäisessä kerrokses-
9356: valvonnan hoitaa ensimmäisestä kerroksesta kä-         sa sijaitsevan, päihtyneille tarkoitetun säilön
9357: sin poliisilaitoksen päivystävä poliisimies tai        WC:n peltireunus oli irronnut ja siten vaaral-
9358: hänen apulaisensa. Järjestyshäiriön sattuessa          linen juopuneille. Pidätetyille ja päihtymyksen
9359: säilötiloien valvonta kärsii. Säilätiloihin asen-      vuoksi säilöön otetuille varattuna pesevtymisti-
9360: nettu yhteydenpitojäriestelmä edellvttää, että         lana oli kellarikerroksessa sijaitseva ikknnaton
9361: pidätetty tai päihtymyksen vuoksi säilöönotettu        suihkuhuone, joka on myöskin palveluksessa
9362: ottaa yhteyttä päivystävään polHsimipheen. Vna-        olevien poliisimiesten käytössä. Kolmannessa
9363: san Poliisilaitoksen säilöissä säilyte:tään mvncldn    k"'rrokse:ssa oli li~~"si pi~iitettyjen kävtössä epä-
9364: Mustasaaren nimismiespiirin toimesta pidätet-          siisti peseytymisallas. Säilötilat, joiden raken-
9365: tyjä henkilöitä.                                       teita ei ole perusteellisesti saneerattu poliisita-
9366:                                                                                                       39
9367: 
9368: lon rakentamisen jälkeen, olivat lisäksi riittä-       kunnolla on oma merkityksensä heidän suorit-
9369: mättömästi tuuletetut. Säilätilojen epätyydyttä-       tamiensa tehtävien hoitoon.
9370: vyydestä huolimatta ei pidätettyjen ulkoilutta-           Tiedossani on, että noin 54 000 asukkaan
9371: mista ollut järjestetty avoimella ja aitaamatto-       suuruisen Vaasan kaupungin poliisilaitokselle
9372: maila poliisilaitoksen piha-alueella. Poliisilaitok-   on ainakin vuodesta 1970 alkaen suunniteltu
9373: sen sällötilat ovat käsitykseni mukaan nykyisel-       uusia toimitiloja korvaamaan nykyiset viiteen
9374: lään sellaiset, ettei niihin sijoitettujen henkilöi-   eri rakennukseen sijoitetut, vanhentuneet toimi-
9375: den suhteen voitane eräiltä muiltakaan osin            tilat. Tilantarve on arvioitu mainittuna vuonna
9376: noudattaa tutkintavankeudesta annetun lain             noin 3 900 neliömetriksi. Uudisrakennushanke
9377:  (615/74) säännöksiä ja tämän kuukauden                on tiettävästi parhaillaan rakennushallituksen
9378: alusta voimaan tulleita, sisäasiainministeriön         valmisteltavana, mutta hankkeen toteutuminen
9379: vahvistamia ohjeita päihtymyksen johdosta säi-         riippuu rahoituksen saamisesta ja tonttikysy-
9380: löön otettujen käsittelystä.                           myksen tarkoituksenmukaisesta ratkaisusta. Jo
9381:    Päivystävien poliisimiesten käytössä oli päi-       ennen uudisrakennuksen valmistumista on mie-
9382: vystyshuoneen viereinen epäsiisti huonetila. Ra-       lestäni ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin
9383: kennuksen kellarikerroksessa oli lepovuorossa          edellä selostamieni epäkohtien korjaamiseksi.
9384: oleville poliisimiehille tarkoitettu sekainen huo-     Tämän vuoksi saatan tekemäni havainnot edus-
9385: ne. Poliisimiesten pukukaapit täyttivät kaksi          kunnan oikeusasiamiehen johtosäännön 8, 8 a
9386: kellarikerroksen huonetta. Käsitykseni mukaan          ja 10 §:ään viitaten sisäasiainministeriön tie-
9387: poliisimiesten käytössä olevien sosiaalitilojen        toon sellaisia toimenpiteitä varten, joihin ehkä
9388:                                                        on aihetta.
9389: 
9390: 
9391: 
9392: 
9393: 14. Valtioneuvostolle esitetty raskaana olevan naisen pidättämistä ja kohtelua pidättämisaik-ana
9394: koskevien säännösten sisällyttämistä esitutkintaa koskevaan uuteen lainsäädäntöön ja pidättämi-
9395:                           sestä annettaviin hallinnollisiin määräyksiin.
9396: 
9397:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtioneuvos-         lyn ikään ja muihin henkilökohtaisiin oloihin
9398: tolle n:o 2086/1.3. 6. 1980, DN:o 1106/80.             ja odotettavissa olevaan rangaistukseen nähden,
9399:                                                        huomioon ottaen myös muut käytettävissä ole-
9400:    Eräiden kantelukirjoitusten sekä poliisilaitos-     vat pakkokeinot, olisi kohtuutonta. Perusteluis·
9401: ten ja nimismiespiirien tarkastusten yhteydessä        sa mainitaan muun muassa raskaus henkilökoh-
9402: saamieni tietojen ja tekemieni havaintojen pe-         taisena olosuhteena, joka voi estää vangitsemi-
9403: rusteella olen todennut epäkohdaksi sen, että          sen.
9404: raskaana olevan naisen pidättämisestä ja kohte-            Olen saanut lääkintöhallituksen edustajilta
9405: lusta pidättämisen aikana ei ole olemassa eri-         selvitystä raskaana olevan naisen pidättämiseen
9406: tyismääräyksiä. Raskaana oleva nainen saa tut-         liittyvistä seikoista.
9407: kintavankeudesta annetun lain ja sisäasiainmi-             Selvityksen mukaan raskautta ei voida sinän-
9408: nisteriön ohjeiden mukaan sairastuessaan, ku-          sä pitää sairautena vaan normaalina olotilana,
9409: ten muutkin pidätetyt, tarpeen mukaan lääkä-           niin kauan kun mitään sairauteen viittaavaa
9410: rin apua ja muuta sairaanhoitoa ja hänet on            ei ole ilmennyt. Lääkintöhallituksen edustajien
9411: terveydentilan sitä muutoin vaatiessa toimitet-        käsityksen mukaan raskauteen liittyy kuiten-
9412: tava sairaalaan tarkempia tutkimuksia ja hoitoa        kin seikkoja, joiden johdosta raskaana olevan
9413: varten.                                                naisen pidättämisestä olisi tarpeellista olla ole-
9414:    Raskauden vaikutusta vangitsemisen edelly-          massa tarkempia määräyksiä. Erityisen tärkeänä
9415: tyksiin on käsitelty maaliskuun 28 päivänä             raskaana olevan naisen käsittelyssä pidätyksen
9416: 1980 luovutetussa esitutkintatyöryhmän ehdo-           aikana pidettiin sitä, että hänellä on mahdolli-
9417: tuksessa laiksi pakkokeinoista rikosasioissa. Pi-      suus säännölliseen ja riittävään liikuntaan ja
9418: dättämis~n edellytyksiä koskevan 1 luvun 4             ravinnon saantiin. Raskaana olevan naisen olisi
9419: §: ssä olevassa kohtuullistuttamissäännöksessä         pidätyksen aikana keskeytyksettä saatava neu-
9420: esitetään säädettäväksi, ettei vangitsemista saa       vola- ynnä muut odottavalle äidille tulevat pal-
9421: suorittaa, jos se asian laatuun, rikoksesta epäil-     velut ja tarkastukset, jotka ovat tarpeelliset
9422: 40
9423: 
9424: seur~t.taessa äidin ja sikiön terveydentilaa. Lää-   nollisia määräyksiä täydennetään vastaavalla . ~~
9425: kimöha.Wtuksen edustajien käsiLyksen mukaan          valla. Asian Larkempl lääketieteellinen selvitys
9426: pidätyksen kannalta tärkeä huomioon otettava         kuulunee läkintöhallltuksen tehtäviin.
9427: seikka on, että keskenmenon vaara voi raskau-           Kun esitutkintaa koskevia säännöksiä ja pir
9428: den loppuvaiheessa lisääntyä merkittävästi ko-       dättämisestä annettuja hallinnollisia määräyksiä
9429: honneen verenpaineen tai muun pidätyksestä           ollaan parhaillaan uusimassa, saatan ed~kun~
9430: aiheutuvan syyn johdosta.                            nan oikeusasiamiehen johtosäännön 8 a § ;n no 7
9431:    Edellä esitetyn perusteella on mielestäni         jalla käsitykseni raskaana olevan. naisen pidättä~
9432: aiheellista, että tutkintavankeudesta, annettuun     mistä ja kohtelua pidätysaikan~ koskevien eri~
9433: lakiin sisällytetään raskaana olevan naisen koh-     tyisten säännösten ja määräysten tarpecl;lisuu,-
9434: telua pidättämisen aikana koskevat tarpeelliset      desta valtioneuvoston tietoon.
9435: säännökset ja että pidättämistä koskevia hallin-
9436: 
9437: 
9438: 
9439: 
9440: 15. Vairioneuvoston huomiota kiinnitetty siviilipalvelusta suorittavien asevelvollisten palvelus~
9441:      · kelpoisuustarkastuksia koskevien säännösten ja määräysten puutteellisuuteen.
9442: 
9443:  Kirje valtioneuvostolle n:o 2153/13. 6. 1980,       palveluksesta. Lopullinen ratk~suvalta on aSianr
9444: DN:o 1142/80.                                        omaisen sotilaspiirin päälliköllä. Asevelvollisten
9445:                                                      palveluskelpoisuuden tarkastuksista ja palvelus-
9446:    Asevelvollisuuslain 15 § :n 1 momentin mu-        kelpoisuusluokista säädetään lisäksi erityisessä
9447: kaan vakinaisessa palveluksessa oleva asevelvol-     elokuun 27 päivänä 1971 annetussa asetuksessa
9448: linen, joka todetaan pitkähköksi ajaksi palve-        (662/71). Tämän asetuksen 4 §:n 3 momentti
9449: lukseen kykenemättömäksi, vapautetaan palve-         sisältää seuraavan säännöksen: Kun asevelvolli-
9450: luksesta toistaiseksi, kunnes uudessa tarkastuk-     nen päällystöitään pyytää palveluskelpoisuus~
9451: sessa voidaan ratkaista, onko hänen saavuttava       luokkansa tarkistusta, tämä on suoritettava ensi
9452: uudelleen tarkastettavaksi vai onko hänet mää-       tilassa asianomaisen joukko-osaston lääkärin toi-
9453: rättäv~ jälleen vakinaiseen palvelukseen tahi va-    mesta.
9454: pautettava palveluksesta vakinaisessa väessä            Puolustu,sministeriö ja pääesikunta ovat .hal~
9455: rauhan aikana tai kokonaan asevelvollisuudesta.      Iinnollisessa järjestyksessä antaneet tarkempia
9456: Saman pykälän 4 momentissa säädetään, että           ohjeita. asevelvollisten palveluskelpoisuustarkas-
9457: asevelvolliselta, joka päällystöitään pyytää ter-    tuksista ja muista lääkärintarkastuksista. Ohjei-
9458: veydentilansa tarkastusta, ei sitä voida kieltää.    den mukaan asevelvollisille on aina suoritettava
9459:    Palveluskelpoisuuden tarkastuksen toimitta-       saapumistarkastus ja lähtötarkastus sekä lisäksi
9460: misesta · ja sen perusteella suoritettavista toi-    aiheen ilmaantuessa palveluskelpoisuusluokan
9461: menpiteistä säädetään asevelvollisuuslain sovel-     tarkastus palveluksen aikana.
9462: tamisesta annetussa asetuksessa. Asetuksen               Edellä selostetut säännökset ja määräykset
9463: 66 § :n :mukaan jokaista joukko-osastoa varten       on annettu lähinnä silmällä pitäen puolustus-
9464: tulee olla sairaantarkastustoimikunta, jonka teh-    voimissa aseellisina tai aseettomina palvelevia
9465: tävänä on tarkastaa asevelvolliset, joiden ter-      asevelvollisia. Erästä kanteluasiaa tutkiessani
9466: veydentilassa on tapahtunut sellaisia muutoksia,     olen havainnut, että siviilipalvelusta suoritta-
9467: että heidän siirtämisensä asepalveluksesta muu-      vien asevelvollisten oikeusasema saattaa olla
9468: hun ·palvelukseen tai päinvastoin voi tulla ky-      heikompi kuin puolustusvoimissa palvelevien
9469: symykseen, tai jotka on havaittu ruumiinvian         nimenomaan tilanteissa, joissa voi tulla kysy-
9470: tai sairauden takia pitkähköksi ajaksi palveluk-     mykseen palveluskelpoisuusluokan tarkistami-
9471: seen kykenemättömiksi. Sairaantarkastustoimi-        nen. Siviilipalvelusta suorittavilla ei ole vastaa•
9472: kunnan yhtenä jäsenenä on aina joukko-osaston        vaa mahdollisuutta pyynnöstä päästä joukko-
9473: lääkäri. Asetuksen 67 § :ssä säädetään muun          osaston lääkärin tarkastettavaksi eikä sairaan-
9474: ohessa, että joukko-osaston komentajan on sai-       tarkastustoimikunta anna heidän osaltaan lau-
9475: raantarkastustoimikunnan esityksestä tehtävä         suntoa palveluskelpoisuusluokan muuttamista
9476: väliaikainen päätös asevelvollisen palveluskel-      koskevissa tapauksissa. Sotilaspiirin esikunnas-
9477: poisuudesta taikka vapauttamisesta toistaiseksi      sa ratkaisu saatetaan tehdä pelkästään asiakir·
9478:                                                                                                       41
9479: 
9480: JOJen perusteella, kuten malllltussa kanteluta-        luokan. Muita hallinnollisia määräyksiä asias,ta
9481: pauksessa oli menetelty. _Aseettomasta palve-          ei tietämäni mukaan ole annettu.
9482: luksesta ja siviilipalveluksesta helmikuun 21             Koska edellä selostamani säännösten ja mää"
9483: päivänä 1969 annetussa laissa (132/69) tai             räysten puutteellisuus voi aiheuttaa epätietoi"
9484: maaliskuun 14 päivänä 1969 annetussa asetuk-           suutta noudatettavasta menettelystä ja haittoja
9485: sessa (182/69) ei ole mitään säännöksiä palve-         asevelvollisuutensa siviilipalveluksena suoritta-
9486: luskelpoisuustarkastuksista. Työvoimaministe-          ville, saatan johtosääntöni 8 ja 8 a §:ään vii"
9487: riön päätöksessä siviilipalveluksen järjestämises-     taten havaintoni valtioneuvoston tietoon tar•
9488: tä ja suorittamisesta noudatettaviksi määräyk-         peellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhtymis-
9489: seksi mainitaan, että sotilaspiirin esikunta rat-      tä varten.
9490: kaisee siviilipalvelusmiehen palveluskelpoisuus-
9491: 
9492: 
9493: 
9494: 
9495: 16 •. Maa- ja metsätalousministeriön huomiota kiinnitetty tarkastuseläinlääkärin lihantarkastus-
9496: asiassa antaman hylkäävän tai ehdollisesti hyväksyttävän päätöksen tiedoksiantomenettelyssä ha-
9497:                                      vaittuihin epäkohtiin.
9498: 
9499:   Kirje maa- ja metsätalousministeriölle n:o              Maa- ja metsätalousministeriö on lausunnos-
9500: 2212/27.6. 1980, DN:o 1557/79.                         saan muun ohella selvittänyt sitä käytäntöä ,ja
9501:                                                        niitä vaikeuksia, joita tarkastuspäätöksen tie~
9502:     Hämeen lääninhallituksessa lokakuussa 1979         doksiantamiseen liittyy. Tiedoksiantamiskäytän~
9503: suorittamani tarkastuksen yhteydessä kiinnitet-        nöstä on lausunnossa kerrottu tarkastuseläin-
9504: tiin huomiotaru muun muassa lihantarkastus-            lääkärin yleensä antavan hylkäystä koskevan to-
9505: laissa säännellyssä tarkastuseläinlääkärin tarkas-     distuksen teurastamon edustajalle, joka saattaa
9506: tuspäätöksen tiedoksiantomenettelyssä vallitse-        olla teurastusosaston esimies, hankintapäällikkö,
9507: vaan epätietoisuuteen ja epäyhtenäiseen käytän-        konttorinhoitaja jne. Hämeen lääninhallitub.es-
9508: töön. Asiaan perehtyessäni havaitsin myös, että        sa minulle kerrotun mukaan todistus usein an-
9509: tarkastuspäätökseen liittyvää valitusosoitusta ei      netaan myös karjankuljetusauton autonkuljetta~
9510: voitu ainakaan esimerkkitapauksessa pitää kai-         jalle tai vastaavalle. Nämä henkilöt toimittavat
9511: kilta osin lainmukaisena.                              todistuksen eläimen omistajalle joko erillisenä
9512:     Maa- ja metsätalousministeriö on 13 päivänä        lähetyksenä tai teurastamon suorittaman tilityk~
9513: joulukuuta 1979 antanut asiasta pyynnöstäni            sen yhteydessä, mikä tapahtuu yleensä noin
9514: lausunnon.                                             2-4 viikon kuluessa päätöksen tekemisestä.
9515:     Lihantarkastuslain 17 §: ään sisältyvät sään-         Tarkastuspäätöksen tiedoksiantamismenette-
9516: nökset ·tarkastuseläinlääkärin hylkäävästä tai         lyllä on käsitykseni mukaan keskeinen merkitys
9517: ehdollisesti hyväksyvästä päätöksestä, päätöksen       lihantarkastuslain edellä mainitun 17 §:n sään-
9518: tekemisessä noudatettavasta menettelystä sekä          nöksen toteutumiselle käytännössä. Kun asian-
9519: muutoksen hakemisesta päätökseen. Sen mu-              tuntijalal,ftakunnan käytöllä lisäksi on merkitys-
9520: kaan lihan omistajalla on vaatiessaan oikeus           tä myös valitusviranomaisena toimivan läänin:
9521: saada maksutta tarkastuseläinlääkärin kirjallinen      hallituksen ratkaisun perusteena, tulisi mieles-
9522: päätös, jossa on ilmoitettu päätöksen perusteet        täni pyrkiä siihen, että päätöksen tiedoksiauto
9523:  ja johon on liitetty valitusosoitus. Päätökseen       tapahtuisi mahdollisuuksien mukaan välittömäs-
9524:  tyytymättömällä on oikeus 14 päivän kuluessa          ti tai ainakin mahdollisimman pikaisesti. Nykyi-
9525: päätöksestä tiedon saatuaan valittaa siitä läänin-     sin vallitsevan käytännön perusteella asiaa ar-
9526: hallitukseen. Omistajalla on oikeus myös vaa-          vioiden näyttää ilmeiseltä, että laissa turvatuo
9527:  tia, ·että liha annetaan erityisen asiantuntijalau-   asiantuntijalautakunnan käyttämiseen ei ole to-
9528:  takunnan tarkastettavaksi ennen päätöksen täy-        siasiallisesti mahdollisuuksia tiedoksiantomenet-
9529:  täntöönpanoa, minkä tarkastuksen toimittamis-         telystä johtuen.
9530:  ta on omistajan vaadittava heti, kun hän on              Lihantarkastusta suoritetaan lihan kuluttajan
9531: saanut tiedon päätöksestä. Liha on tarkastusta         ja muun käyttäjän suojaamiseksi terveydellisiltä
9532: varten säilytettävä enintään 24 tuntia, minkä          haitailta ja taloudelliselta vahingolta. Tarkas-
9533:  ajan 'kuluessa tarkastus on toimitettava.             tuksen suorittavat päätoimiset ja sivutoimiset
9534: 6 168100373N
9535: 42
9536: 
9537:  tarkastuseläinlääkärit, jotka voivat olla maa- ja    tuu ilman erityistä sopimusta taikka valtuu-
9538: metsätalousministeriön nimittämiä valtion pe-         tusta. Vallitsevaa käytäntöä tiedoksiantomenet-
9539: ruspalkkaisia viranhaltijoita, ministeriön ottamia    telyssä sellaisena kuin se on ministeriön lau-
9540: ylimääräisiä toimenhaltijoita tai tilapäisiä toimi-   sunnossa kuvattu ei voida käsitykseni mukaan
9541: henkilöitä taikka kunnan palveluksessa kunnal-        tästäkään syystä pitää asianmukaisena.
9542: lisessa teurastamossa tai lihantarkastamassa ole-         Tarkastuspäätökseen     esimerkkitapauksessa
9543: via, maa- ja metsätalousministeriön tehtäväänsä       liitetyssä valitusosoituksessa ilmenneet, muun
9544: määräämiä eläinlääkäreitä tahi kaupungin- tai         muassa päätöksen tiedoksiannan ajankohtaa
9545: kunnaneläinlääkäreitä. Laissa säännellyn järjes-      koskevat virheelliset määräykset, on ministeriön
9546: telmän mukaan valtion taikka kuntien viran-           lausunnossa ilmoitettu korjattavan.
9547: omaisten tehtävänä on siten lihantarkastukseen            Käsitykseni lihantarkastuksen tarkastuspää-
9548: liittyvien tehtävien suorittaminen. Tämän järjes-     töksen tiedoksiantomenettelyssä esille tulleista
9549: telmän kanssa ei mielestäni ole sopusoinnussa         epäkohdista sekä näiden merkityksestä saatan
9550: vallitseva käytäntö, jonka mukaan tarkastus-          maa- ja metsätalousministeriön tietoon sellaisia
9551: eläinlääkärin lihan tarkastusta koskeva päätös        toimenpiteitä varten, joihin asiassa on aihetta.
9552: välitetään lihan omistajalle ulkopuolisen henki-      Muihin toimenpiteisiin en ryhdy asiassa tällä
9553: lön toimesta, ainakaan silloin kun tämä tapah-        kertaa.
9554: 
9555: 
9556: 
9557: 11. Pääesikunnan huomiota kiinnitetty siihen sotilaskurinpitoasetuksen 59 §:n 2 momentin vas-
9558: taiSeen menettelyyn, että arestirangaistusten täytäntöönpano erään varuskunnan joukko-osastoissa
9559:           ja yksiköissä tapahtui lähes säännönmukaisesti ilman palvelusvelvollisuutta.
9560: 
9561:  Kirje pääesikunnalle n:.o 2597/22. 8. 1980,          tin mukaan arestirangaistusta suorittava osallis-
9562: DN:o 1410/80.                                         tuu palvelukseen, jollei joukko-osaston komen-
9563:                                                       taja palvelusolosuhteiden tai muun erityisen
9564:    Suorittaessani kuluvan kuun 12 ja 14 päivän        syyn perusteella toisin määrää. Asevelvollisuus-
9565: välisenä aikana tarkastusta: Turun alueella si-       lain 44 §:n 3 momentissa säädetään) että jos
9566: jaitsevissa joukko-osastoissa ja yksiköissä ha-       asevelvollisen palvelus vakinaisessa väessä on
9567: vaitsin, että kaikki mainituissa joukko-osastois-     keskeytynyt arestirangaistuksen täytäntöönpa-
9568: sa ja yksiköissä määrätyt arestirangaistukset         non johdosta, ei sitä aikaa, jonka hän Qn sen
9569: pannaan täytäntöön varuskunnan päävartiossa,          takia ollut poissa palveluksesta, lueta palve-
9570: joka sijaitsee Turun laivastoasemalla. Tutustues-     lusajaksi, paitsi milloin poissaolo ei ole kestänyt
9571: sani kurinpitoasiakirjoihin havaitsin edelleen,       yhteensä 14 päivää pitempää aikaa.
9572: että useiden varuskunnan joukko-osastojen osal-           Käsitykseni mukaan lainsäädännön peresaja-
9573: ta järjestysrangaistukseksi määrätty aresti pan-      tuksena on se, että arestirangaistus säännönmu-
9574: naan säännönmukaisesti täytäntöön ilman pal-          kaisesti suoritetaan palvelusvelvollisuudella,
9575: velusvelvollisuutta.                                  ellei joukko-osaston poikkeuksellisista, satun-
9576:    Tarkastuksen kestäessä totesin kuitenkin           naisista olosuhteista tai arestia suorittavan hen-
9577: käytännön varsin epäyhtenäiseksi eri yksikköjen       kilön käyttäytymisestä muuta johdu. Edellä
9578: osalta. Niinpä toisaalta Turun rannikkotykistö-       kerrottua, ilman palvelusvelvollisuutta suoritet-
9579: rykmentin esikuntapatterissa palveleville, aresti-    tava arestirangaistuksen täytäntöönpanotapa, jo-
9580: rangaistuksen saaneille venemiehiksi koulute-         hon sekä oikeusasiamies että sotilasläänin puo-
9581: tuille varusmiehille oli voitu järjestää arestin      lelta on jo aikaisemmin kiinnitetty huomiota,
9582: suorituksen aikana palvelusta Turun laivastoase-      ei siten käsitykseni mukaan vastaa sotilasku-
9583: malla. Mikäli palvelusta Pansiossa ei ollut voitu     rinpitoasetuksen säännöstön tarkoitusta. Toi-
9584: järjestää, oli arestia suorittavat varusmiehet        saalta Turun eri joukko-osastojen välillä ilme-
9585: kuljetettu Pansiosta päivän ajaksi palvelukseen       nevät arestirangaistuksen täytäntöönpanotapo-
9586: vakinaiseen palveluspaikkaansa esikuntapatte-         jen erot aiheuttavat eriarvoisuutta ar~stia jär-
9587: riin.                                                 jestysrangaistuksena saaneiden varusmiesten vä-
9588:    Arestirangaistuksen täytäntöönpanoa koske-         lillä.
9589: van sotilaskurinpitoasetuksen 59 § :n 2 momen-            Edellä olevan johdosta ja viitaten lisäksi
9590:                                                                                                       43
9591: 
9592: eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäänön 8 ja              Pääesikunta on 8. 12. 1980 tOimittanut kir-
9593: 10 §:n määräyksiin saatan edellä esitetyn pää-         jallisen selvityksen, josta ilmeni, että sotilas-
9594: esikunnan tietoon niitä toimenpiteitä varten,          viranomaiset olivat ryhtyneet asianmukaisiin
9595: joihin asiassa on aihetta.                             korjaustoimenpiteisiin.
9596: 
9597: 
9598: 
9599: 
9600: 18. Valtioneuvostolle esitetty vartiointialan lainsäädäntöä täydennettäväksi siten, että vartiointi-
9601: alalle sopimattomaksi todetulla henkilöllä olisi muutoksenhakumahdollisuus poliisiviranomaisen
9602:                      tekemästä, hakijan sopivuutta koskevasta ratkaisusta.
9603: 
9604:    Apulaisoikeusasiamiehen kirje valtioneuvos-         keen sijaitsemiskunnan poliisiPiirin päällikölle
9605: tolle n:o 3048/23.9. 1980, DN:o 1560/80.               kahtena kappaleena hakemuksen palvelukseen
9606:                                                        ottamansa vartijan hyväksymisestä. Vartioimis-
9607:     Vartioimisliikkeistä annetun asetuksen (145/       liikkeitä koskeva lakiesitys on saamieni tietojen
9608: 44) 9 §:n 1 momentin mukaan vartioimisliik-            mukaan tarkoitus antaa eduskunnan käsiteltä-
9609: keen harjoittaja saa ottaa palvelukseensa var-         väksi tämän vuoden loppupuolella. Lakiin llit-
9610: tijoiksi vain toimeen soveliaita henkilöitä. Var-      tyvä asetusehdotus on määrää käsitellä ja antaa
9611: tijoiden palvelukseen ottamisesta on viipymät-         tämän ajankohdan jälkeen.
9612: tä tehtävä asianomaiselle poliisiviranomaiselle           Vartioimisliike on järjestetty nykyisen ja
9613: kirjallinen ilmoitus kahtena kapaleena. Saman          suunnitteilla olevan lainsäädännön mukaan lu-
9614: määräyksen 2 momentin mukana lopullinen pal-           vanvaraiseksi, valvonnanalaiseksi elinkeinoksi.
9615: velukseen ottaminen saa tapahtua vasta sen jäl-        Poliisipiirin päällikön antama, vartijan soveliai-
9616: keen, kun poliisiviranomainen on palauttanut           suutta koskeva ratkaisu sitoo asetuksen mää-
9617: ilmoituksen toisen kappaleen, johon se on suos-        räyksen mukaan vartioimisliikkeen harjoittajaa,
9618: tumuksensa merkinnyt. Palvelukseen otettu              joten tällöin ei kysymys ole pelkästään asian
9619: henkilö, joka poliisiviranomaisen havaintojen          valmisteluun liittyvästä lausunnosta. Elinkeinon
9620: mukaan sittemmin osoittautuu toimeen sopi-             harjoittajien rehellisyys ja luotettavuusvaatimus-
9621: mattomaksi, on erotettava.                             ta koskevista ratkaisuista on valvonnan alaisia
9622:     Erään vartioimisalalle hakeutuneen henkilön        elinkeinoja koskevan lainsäädännön mukaan
9623: kantelua tutkiessani olen kiinnittänyt huomio-         yleensä mahdollista hakea muutosta valitta-
9624: taru muun ohella siihen, ettei poliisiviranomai-       malla. Viittaan tässä esimerkiksi ammattimai-
9625: sen lausunnon mukaan vartiointialalle sopimat-         sesta moottoriaioneuvoliikenteestä annetun ase-
9626: tomalla henkilöllä ole oikeuskäytännön (KHO            tuksen (646/70) 8 §:n 1 momenttiin ja 26
9627: 1968 II 155) mukaan itsenäistä oikeutta ha-            §: ään sekä kiinteistönvälittäjäasetuksen ( 140/
9628: kea poliisiviranomaisen päätökseen muutosta.           68) 5 ja 38 §:ään ja yksityisetsivän ammatista
9629:     Yksityisetsivä- ja vartioimisliiketoimintaa        annetun asetuksen (112/44) 3 ja 15 §:ään.
9630: koskevan lainsäädännön uudistus on vireillä.           Mikäli poliisipiirin päällikkö toteaa vartiointi-
9631: Asiaa koskevan komiteanmietinnön 1976: 70              alalle hakeutuneen henkilön tehtäväänsä sopi-
9632: mukaan vartioimisliikkdden valvonta tulisi             mattomaksi, johtanee tämä ratkaisu käytännös-
9633: edelleenkin säilyttää poliisin hoidettavana. Sa-       sä usein siihen, ettei vartioimisliikkeen harjoit-
9634: nottuun mietintöön liittyvän vartioimisliikea~e­       taja hae ratkaisuun muutosta, vaan ottaa sopi-
9635: tusluonnoksen 12 § :n mukaan vartioimisliik-           mattomak-;i todetun henkilön tilalle toisen ha-
9636: keen sijaitsemiskunnan poliisipiirin päällikkö         kijan. Mikäli poliisiviranomainen peruuttaa
9637: hyväksyisi vartijan joko määräajaksi tai toistai-      antamansa hyväksymisen vartijaksi, on tällai-
9638: seksi. Tähän päätökseen ei saman luonnoksen            nen ratkaisu asetusluonnoksen 34 § :n mukaan
9639: 34 §:n 1 momentin mukaan saisi hakea muu-              valituskelpoinen.
9640: tosta. Lähempiä perusteluja valituskiellon si-            Käsitykseni mukaan vartiointialalle pyrkivän
9641: sältymisestä asetustasoiseen säännökseen ei ole        henkilön oikeusturva edellyttää, että hiinelle
9642: annettu. Edelleen saman asetusluo11noksen              ta~~"'"fl mahdollisuus hakea muutost<~ l'oliisi-
9643:  14 §:n mukaan vartija saisi aloittaa työnsä var-      päällikön tekemään, asianomaisen henkilön so-
9644:  tiointiliikkeen harjoittajan tehtyä vartioimisliik-   pivaisuutta vartiointialalle koskevaan päätök-
9645: 44
9646: 
9647: seen. Koska pidän voimassa olevaa vartlomtl-         asiamiehen johtosäänön 8 ja 8 a §:ään viitaten,
9648: alan lainsäädäntoä ja suunnitteilla olevaa var-      valtioneuvoston tietoon lainvalmistelussa huo-
9649: tioimisliikeasetusta selostamassani suhteessa        mioon otettavaksi ja niitä toimenpiteitä varten,
9650: puutteellisina, saatan asian eduskunnan oikeus-      joihin asia ehkä saattaa antaa aihetta.
9651: 
9652: 
9653: 
9654: 
9655: 19, Pääesikunnan harkittavaksi saatettu, olisiko toimiupseereiden peruskoulutusta vailla olevien,
9656: väliaikaismääräyksen nojalla toimiupseerien tehtäviä hoitavien henkilöiden valvontaa ja opastUsta
9657:                                            tehostettava.
9658: 
9659:    Lähettäessäni pääesikunnalle osoittamallani          Koska tutkittavikseni on tullut edellisten li-
9660: kirjeellä n:o 3573/10. 11. 1980, DN:ot 1159          säksi muitakin vastaavia tapauksia, joissa . V!J.
9661: ja 1407/80 asian vaatimia toimenpiteitä varten       kersanttina palvelleiden henkilöiden on selvi-
9662: kaksi kirjelmää, joissa toisessa määräsin asetet-    tetty syyllistyneen simputuksenomaiseen, mää-
9663: tavaksi väliaikaisena kersanttina palvelleen hen-    räysten vastaiseen ja sopimattomaan men~ttte­
9664: kiJön syytteeseen eräistä sotilasrikkomuksista ja    lyyn varusmiehiä kouluttaessaan, katson aiheel-
9665: toisessa annoin toiselle väliaikaisena kersantti-    liseksi saattaa pääesikunnan harkittavaksi, .olisi-
9666: na palvelevalle huomautuksen sopimattomien ja        ko toimiupseereiden peruskoulutusta vailla ole-
9667: koulutustavoitteiden vastaisten koulutusmene-        vien, väliaikaismääräyksen nojalla toimiupsee-
9668: telmien käyttämisestä, lausuin kirjeessäni lisäksi   reille kuuluvia koulutustehtäviä haitavien hen-
9669: seuraavaa:                                           kilöiden valvontaa ja opastusta tehostettava.
9670: 
9671: 
9672: 
9673: 20, Oikeusministeriön tietoon saatettu tarvittavia toimenpiteitä varten, että lainsäädännössä tai
9674: hallinnollisissa ohjeissa ei ole määräyksiä siitä voidaanko ja missä tapauksissa vangilta peräisin
9675: olevista tai vangille tulleista kirjeistä antaa vankeinhoitoviranomaisten toimesta tieto toiselle
9676:                                            viranomaiselle.
9677: 
9678:    Apulaisoikeusasiamies lähetti joulukuun 19        saa lukea, ellei se ole tarpeen rikoksen estämi-
9679: p'iiivänä 1980 kirjeellään n:o 4284 oikeusminis-     seksi tai ellei ole erityistä syytä epäi.lti kir-
9680: teriölle samana päivänä antamansa päätöksen          jeenvaihto-oikeutta väärinkäytettävän.
9681: DN:o 1591/79, missä päätöksessä hän lausui              Kirjesalaisuudesta lailla säädettyjä poikkeuk-
9682: muun muassa seuraavaa:                               sia on tulkittava ahtaasti, minkä johdosta kir-
9683:                                                      joituksessa tapahtuneeksi väitettyä vankien kir-
9684:    Hallitusmuodon 12 § :n mukaan kirjesalai-         jeenvaihdon rutiininomaista monistamista ei
9685: suus on loukkaamaton, mikäli siitä ei ole laissa     voida pitää kirjesalaisuuden suojan periaattei-
9686: poikkeusta säädetty. Tällainen poikkeussäännös       den mukaisena menettelynä.                 ·
9687: on tutkintavankeudesta annetun lain 13 § :n 1           Tilanteita, joissa vangilta peräisin olevista
9688: momentissa, jonka mukaan tutkintavangille saa-       tai vangille tulleista kirjeistä on ollut mahdolli-
9689: puneet ja hänen lähettämänsä kirjeet on eräin        sesti tarpeellista antaa tieto toiselle viranomai-
9690: poikkeuksin tarkastettava. Jos lähetyksen pe-        selle esimerkiksi rikollisuuden vastUstamiseksi
9691: rille toimittaminen saattaa vaarantaa vangitse-      tai tutkinnallisista syistä johtuen, on esiintynyt
9692: mis~n tarkoituksen tai häiritä laitoksen järjes-     ja tulee todennäköisesti esiintymään edelleen-
9693: tystä, lähetys on palautettava tai annettava van-    kin. Kun tällaisia tilanteita ei ole säännelt}r ny-
9694: gille hänen päästessään vapaaksi. Rangaistusten      kyisessä lainsäädännössä eikä hallinnollisissa oh-
9695: täyi:ii.ntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun       jeissa, katson tarpeelliseksi saattaa asian oikeus-
9696: 9 § :n 1 momentin mukaan rangaistuslaitoksen         ministeriön tietoon tarvittavia toimenpiteitä
9697: johtaja tai hänen määräämänsä virkamies saa          varten.
9698: tarkastaa vangilta peräisin olevat ja vangille
9699: saapuneet posti- ja muut lähetykset. Kirjeitä ei       Ks. lähemmin jälj. s. 59.
9700:                                                                                                     45
9701: 
9702: 21. :Opetusministeriön tietoon saatettu käsitys saamenkielisen opetusmateriaalin kehittämisen
9703:                                    tarpeesta ja tärkeydestä.
9704: 
9705:   Kirje opetusministeriölle n:o 4367/30. 12.          keakoulun opettajankoulutuslaitoksissa on viisi
9706: 1980, DN:ot 1388/79 ja 1409/79.                       ja r pin korkeakoulun oikeustieteellisessä tie-
9707:                                                           J.{Unnassa yksi. Saamelaisalueilla toimivilla
9708:     Lapin läänin pohjoisiin kuntiin syksyllä 1979     kansanopistoilla ja niiden saamenkielisillä ope-
9709: suorittamani tarkastusmatkan aikana kiinP= .et-       tusryhmillä on myös merkityksensä saamelaisen
9710: tiili· huomiotani Lapin asukkaiden mui,J_..:n eri-    väestön ja saamenkielisen opetuksen monipuo-
9711: tyisongelmien ohella saamenkielisen opetuksen         listajina.
9712: kehittämisen tarpeisiin ja epäkohtiin.                    Saamenkielisten oppilaiden opetuksen tur-
9713:     Hartkittuani lähempää selvitystä saamenkieli-     vaamisen ja kehittämisen kannalta on vaikeu-
9714: sestii ja saamen kielen opetuksesta Lapin läänin      tena ollut aluksi pätevien opettajien ja oppi-
9715: saa:melaisväestöisissä kunnissa, olen voinut ha,      materiaalien puute. Koska saamenkielisiä opet-
9716: vaita, että saamen kielen käyttö kouluopetuk-         tajia on kuitenkin lähivuosina valmistumassa ja
9717: sessa. on kehittynyt varsin voimakkaasti 1970-        joitakin jo valmistunutkin, ovat pätevien opet-
9718: luvun aikana, mikä on heijastanut yhteiskun-          tajien vajauksen haitalliset vaikutukset vähene-
9719: tamme muuttuneita myönteisiä asenteita saame-         mässä. Sen sijaan opetuksen kehityksen kan-
9720: laisen väestön aseman parantamiseen ja saame-         nalta on ongelmana edelleen saamieni tietojen
9721: laisen kansanryhmän olemassaolon turvaami-            mukaan tarpeellisen opetusmateriaalin puute.
9722: seen.                                                     Kouluhallitus on vuodesta 1975 lähtien tuot-
9723:     Saamelaisen väestön sivistyksellisten erityis-     tanut suurimman osan olemassa olevasta oppi-
9724: olo)en huomioon ottaminen koulutuksellisen            materiaalista. Lapin Sivistysseuran julkaisutoi-
9725: tasa-arvon luomiseksi on ollut tarpeellista ja se     mintaa se on edelleen, kuten jo aikaisemmin-
9726: on käsitykseni mukaan johtanut moniin myön-            kin, tukenut. Nyttemmin on Pohjoismaisen saa-
9727: teisiin tuloksiin. Saamelaisten koulutuskysymys-      melaisinstituutin toimesta valmistettu jossain
9728: ten perusteita selvitettiin Saamelaisten koulu-       määrin saamen kielen materiaalia korkeakou-
9729: tukseh       kehittämistoimikunnan      mietinnössä   luopintoja varten. Saamenkielisten opetusmate-
9730: vuonna 1971 ja sen perusteella työskennelleissä       riaalien tehokkaassa tuottamisessa on kuitenkin
9731: Saamen kielen ope~ssuunnitelmatoimikunnissa            ollut monia vaikeuksia, joista suurimpina on
9732: vuonna 1973 ja vuonna 1974. Lisäksi koulu-             tietooni saatettu eri saamen kielten poikkea-
9733: hallituksen työryhmä on vuonna 1978 tehnyt            vuus toisistaan, ortografioiden vakiintumatto-
9734: lukion saamen kielen opetussuunnitelman. Näin          muus, kustannustekijät sekä materiaalien tekoon
9735:  voidaan katsoa sekä peruskoulun että lukion           pystyvien henkilöiden pieni määrä.
9736:  saamen kielen opetuksen tarpeiden tulleen kar-            Peruskoulutusta varten olemassa oleva oppi-
9737:  toite'ttua.                                           materiaali, vaikka sitä on jatkuvasti pyritty
9738:     Saamenkielistä opetusta annetaan nykyään           tuottamaan ja kustantamaan, on ainakin osittain
9739:  Utsjoen, Inarin, Sodankylän sekä Enontekiön           kuitenkin puutteellista ja epätarkoituksenmu-
9740: pe'ttiskouluissa. Tavallisimmin opetusta annetaan      kaista. Varsinaisia oppikirjoja on vain muuta-
9741:  yhdestä kahteen tuntia viikossa äidinkielen ope-      mia ja oheislukemisto on sattumanvaraisesti laa-
9742:  tuksena saamenkielisille oppilaille. Eräissä ala-     dittua, osittain vanhentunutta ja osittain pai-
9743:  asteen kouluissa opetus tapahtuu ensimmäisellä        noksiltaan loppunutta. Olemassa oleva mate-
9744:  ja ·toisella luokalla kaikissa oppiaineissa saamen    riaali on joko pohjoissaamen- tai koltansaamen-
9745:  kielellä lukuunottamatta suomen kielen opetus-        kielistä, sen sijaan inarinsaamenkielistä mate-
9746:  ta. Ylimmillä luokilla pyritään mahdollisuuk-         riaalia ei ole lainkaan. Myöskään lukiota varten
9747:  sien. mukaan myös muissa oppiaineissa kuin äi-        ei ole vielä aineistoa. Uutta materiaalia tarvit-
9748:  din kielessä antamaan opetusta saamen- kielellä.      taisiin myös peruskoulun ylemmille luokille ·ja
9749:      Saamenkielisen koulutuksen kehittämistä var-      muidenkin aineiden kuin saamen kielen· ope-
9750:  ten. on Lapin lääninhallituksessa suunnitteli-        tukseen.
9751:  jan. -toimi. Saamenkielisen opetuksen mahdolli-           Suomi on vuonna 1971 ratifioinut Pariisissa
9752:  suuksien parantumiseen pidemmällä aikavälillä         15 päivänä joulukuuta 1969 tehdyn yleissopi-
9753:  tullevat vaikuttamaan myös pohjoisen Suomen           muksen syrjinnän vastustamiseksi opetuksen
9754:  korkeakoulujen saamenkielisille varatut opiske-       alalla. Sopimuksen eräänä tavoitteena on edis-
9755:  lijapaikat, joita Oulun yliopiston ja Lapin kor-      tää kaikkien tasa-arvoisia mahdollisuuksia ·ope-
9756: 46
9757: 
9758: tuksen saamiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun          vähemmistökansallisuuksillemme turvattu peri-
9759: opetuksessa. Sopimuksen mukaan on tärkeätä            aatteellisesti oikeus äidinkieliseen opetukseen.
9760: muun ohella tunnustaa kansallisiin vähemmis-          Koska muun ohella asianmukaisella opetusma-
9761: töihin kuuluvien oikeus heidän oman kielensä          teriaalilla on keskeinen merkitys tämän oikeu-
9762: käyttämiseen ja opettamiseen.                         den toteutumiselle ja saamenkielisen opetuksen
9763:    Voimassa olevan lainsäädäntömme perussään-         kehittämiselle käytännössä, olisi mielestäni erit-
9764: nös saamenkielisestä opetuksesta sisältyy perus-      täin tärkeätä, että mahdollisuuksien mukaan tu-
9765: kouluasetuksen 10 §: ään, jonka mukaan lapin-         levaisuudessa pyrittäisiin edistämään tarpeellis-
9766: kielisille oppilaille on annettava opetusta pe-       ten saamenkielisten opetusmateriaalien tuotta-
9767: ruskoulussa mahdollisuuden mukaan myös hei-           mista.
9768: dän äidinkielellään. Peruskouluasetuksen 115             Tässä tarkoituksessa toimitan opetusministe-
9769: §:n 5 momentin mukaan tulee koulun virkaan            riölle Saamelaisvaltuuskunnan, kouluhallituksen
9770: nimitettävällä olla säädetyn suomen kielen tai-       opetusosaston ja Lapin lääninhallituksen kou-
9771: don ohella mikäli mahdollista riittävä lapio          luosaston asiaa koskevat kirjelmät ja saatan
9772: kielen taito, jos koulussa on lapinkielisiä oppi-     opetusministeriön tietoon edellä lausutun käsi-
9773: laita.                                                tykseni saamenkielisten opetusmateriaalien ke-
9774:    Sekä kansainvälisen sopimuksen että lainsää-       hittämisen tarpeesta ja tärkeydestä.
9775: däntömme velvoituksin on siten saamenkielisille
9776: 
9777: 
9778: 
9779: 22. Oikeusministeriön tietoon saatettu eräitä lääninhallituksissa suoritettujen tarkastusten yhtey-
9780:                   dessä havaittuja ulosottotointa koskevia puutteellisuuksia.
9781: 
9782:   Kirje oikeusministeriölle n:o 4429/31. 12.          aina ole riittävästi koordinoitu, kuten seuraa-
9783: 1980, DN:o 2128/80.                                   vasta selostuksesta ilmenee.
9784:                                                           Poliisitarkastaiista annetun asetuksen 6 § :n
9785:    Lääninhallituksissa suorittamieni tarkastusten     mukaan poliisitarkastajan tulee, suorittaessaan
9786: yhteydessä olen tutustunut myös lääninhallituk-       nimismiespiirien kanslioissa tarkastuksia, kiin-
9787: sen toimintaan ulosotonhaltijana. Tällöin olen        nittää huomiota muun muassa siihen, että mak-
9788: kiinnittänyt huomiota seuraaviin ulosottotointa       sujen perimistä ei ole aiheettomasti viivvtetty.
9789: koskeviin puutteellisuuksiin:                         Eräät poliisitarkastajat ovat mielipiteenään lau-
9790:     1) Koska ulosottolaki on säädetty jo 1800-        suneet, että perimisasioiden valvonta tulisi siir-
9791: luvun lopussa ja kun ulosottoa koskevia tuo-          tää heiltä pois, koska heillä kuitenkaan ei ole
9792: mioistuinten julkaistuja ennakkopäätöksiä on          valtaa antaa ulosottoa koskevia määräyksiä ja
9793: niukasti, käytäntö on kirjava monissa ulosottoa       ohjeita. Käytännössä poliisitarkastajat saattavat
9794: koskevissa kysymyksissä. Tämä on omiaan vä-           lääninhallituksen ulosottoasioiden esittelijän tie-
9795: hentämään ulosottoratkaisujen ennalta arvatta-        toon yksityisoikeudellisia täytäntöönpaneasioita
9796: vuutta ja siten aiheuttamaan oikeudellista epä-       koskevat tarkastushavaintonsa. Ulosottoasioiden
9797: varmuutta yksityisille ulosottoasianosaisille. Kä-    esittelijä suorittaa itsekin valvontaa, joka ta-
9798: sitykseni mukaan tilannetta voitaisiin parantaa       vallisimmin tapahtuu siten, että nimismiehet
9799: muun muassa tehostamalla ulosottohenkilökun-          lähettävät ulosottoasioiden päiväkirjakortit lää-
9800: nan koulutusta. Sekä ulosottomiehille että ulos-      ninhallitukseen tarkastamista varten. Valvonnan
9801: ottoapulaisille tulisi järjestää kursseja huomat-     tehokkuutta vähentää se. etteivät ulosottoasia-
9802: t3vasti nykyistä runsaammin. Kurssien opetus-         kirjat tällöin ole käsillä. Kaupunginvoutien
9803: aineisto voitaisiin koota siten, että se olisi mui-   osalta valvonnan suorittaa maistraatti.
9804: denkin kuin kurssien osanottajien saatavissa.             Lääninhallitus hallintoviranomaisena valvoo
9805: Monissa lääninhallituksissa on esitetty toivo-        lisäksi verojen ja maksujen perintää sekä sak-
9806: mus, että myös ulosottoasioiden esitteliiöille pi-    koien ia korvausten ulosottoa. Tehtävä kuuluu
9807: dettäisiin omia koulutus- ja neuvottelupäiviä.        lii<ininkonttorin täytäntöönpanetoimiston pääl-
9808:    2) Lääninhallitusten suorittamaa ulosotto-         likkönä toimivalle lääninsihteerille. Kävtännöss.ä
9809: miesten valvontaa töteutetaan useista lääninhal-      lääninsihteeri usein tarkastaa nimismiespiirin
9810: litusten toimistoista käsin. Valvontatoimia ei        perimisasiat samalla, kun poliisitarkastaja toi-
9811:                                                                                                     47
9812: 
9813: mittaa piirissä tarkastuksen. Menettely on osoit-       Edellä selostamani havainnot saatan oikeus-
9814: tautunut tarkoituksenmukaiseksi. Lääninkontto-       ministeriön tietoon niitä toimenpiteitä varten,
9815: rin suorittama valvonta käsittää myös kaupun-        joihin ehkä on aihetta.
9816: ginvoutien perimisasiat.
9817: 
9818: 
9819: 23. Oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön huomiota kiinnitetty siihen, että etsintäkoulutuk-
9820:   sen peruuttamista eräissä tapauksissa koskevat säännökset ja määräykset ovat puutteelliset.
9821: 
9822:    Joulukuun 31 päivänä 1980 lähetin sekä            keusrangaistuksen täytäntöönpano on siirretty
9823: oikeusministeriölle että sisäasiainministeriölle     siellä tapahtuvaksi. Mielestäni siirtopäätöksen
9824: seuraavansisältöisen kirjeen n:ot 4457-8,            jälkeen voisi kysymykseen tulla enintään sellai-
9825: DN:o 2129/80.                                        nen Poliisisanomien D V -osastossa julkaistavan
9826:                                                      kaltainen kuulutus, jonka nojalla poliisi olisi
9827:    Erästä kanteluasiaa tutkiessani olen havain-      velvollinen ilmoittamaan lääninhallitukselle
9828: nut ongelmalliseksi kysymyksen, milloin läänin-      asianomaisen henkilön oleskelupaikan ja ehkä
9829: hallituksen tulisi peruuttaa vankeusrangaistuk-      kuulustelemaan häntä hänen asuinpaikkansa ~el­
9830: sen täytäntöönpanoa varten antamansa etsintä-        vittämiseksi.
9831: koulutus, jos kuulutuksessa tarkoitetun rangais-        Koska selostamani tilanteen varalta ei ole
9832: tuksen täytäntöönpano sitten on siirretty muu-       annettu säännöksiä eikä hallinnollisia määräyk-
9833: hun pohjoismaahan. Eduskunnan apulaisoikeus-         siä ja kun tästä on aiheutunut epätietoisuutta
9834: asiamies Aapo Lehtovirta on valtioneuvostolle        ja haittoja etsintäkuulutetuille henkilöille, saa-
9835: osoittamassaan, lokakuun 24 päivälle 1979 päi-       tan, ohjesääntöni 8 ja 8 a §:ään viitaten, ha-
9836: vätyssä kirjeessä n:o 3338 kiinnittänyt huomio-      vaitsemani puutteellisuudet ministeriön tietoon
9837: ta siihen, että etsintäkuulutosta koskevat sään-     tarpeellisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhty-
9838: nökset ovat hajanaiset ja puutteelliset. Voin to-    mistä varten.
9839: deta, että tämä puutteellisuus koskee myös              Liitän oheen jäljennöksen Keski-Suomen lää-
9840: edellä selostamaani erityistilannetta, joka käy-     ninhallitukselle lähettämästäni kirjeestä (ks.
9841: tännössä ei nykyisin ole aivan harvinainen.          jälj. s. 60).
9842:    Lääninhallituksissa suorittamieni tarkastusten
9843: yhteydessä olen havainnut, että eri lääninhalli-
9844: tuksissa noudatetaan erilaista menettelyä tar-          Edellä selostettujen lisäksi on kertomusvuon-
9845: koittamissani tilanteissa. Useat lääninhallitukset   na tehty kolme seuraavaa esitystä:
9846: peruuttavat etsintäkuulutuksen vasta silloin,
9847: kun muusta pohjoismaasta on tullut asianomais-          24. Poliisitarkastajan huomiota kiinnitetty
9848: ta rangaistusta koskeva sovitustodistus. Käy-        Naantalin poliisilaitoksen pidätettyjen säilön
9849: täntöä perusteltaneen lähinnä sillä, että tuomit-    puu tteellisuuksiin (apulaisoikeusasiamiehen kir-
9850: tu muutoin saattaa välttää täytäntöönpanon           je Turun ja Porin läänin poliisitarkastajalle
9851: siirtymällä takaisin Suomeen. Menettely saattaa      n:o 1438/30. 4. 1980, DN:o 847 /80).
9852: johtaa sellaiseen epätyydyttävään tulokseen, että       25. Oikeusministeriön huomiota kiinnitetty
9853: poliisi ottaa etsintäkuulutetun säilöön mutta ei     sakkorangaistusten täytäntöönpanoa koskevien
9854: kuitenkaan voi passittaa häntä rangaistustaan        asioiden käsittelyn viipymiseen eräässä läänin-
9855: sovittamaan. Tämän vuoksi olen tänään Keski-         hallituksessa (kirje oikeusministeriölle n:o
9856: Suomen lääninhallitukselle osoittamassani, muil-     3337/21. 10. 1980, DN:o 1702/80).
9857: le lääninhalJitnksille iäljennöksenä tiPdoksi lä-       26. Sosiaalihallitukselle esitetty varattomien
9858: hettämässäni kirjeessä saattanut vastaisen va-       henkilöiden taloudellista asemaa selvittävien
9859: ralta tietoon käsitykseni, että A I -etsintäkuu-     todistusten antamista koskevien ohjeiden laati-
9860: lutus on pewutettava io silloin, kun lii<ininhal-    mista (apulaisoikeusasiamiehen kirie sosiaali-
9861: litukselle tulee tiedoksi muun pohjoismaan           hallitukselle n:o 3986/2. 12. 1980, DN:o 236/
9862:  asianomaisen viranomaisen päätös, jolla van-        80).
9863: 48
9864: 
9865: 
9866: 
9867: 
9868:       IV. Tuomionpurlrua sekä muuta viranomaisen ratkaisun ·poistamista tai
9869:               oikaisemista koskevat tai niihin rinnastettavat asiat
9870: 
9871: 
9872:    Kertomusvuoden aikana on tehty seuraavat           4. Lääkintöhallitukst';n tietoon saatettu käsi-
9873: esitykset:                                         tys· siitä, että lääkintöhallituksen tulisi vastai-
9874:    1:. Kansaneläkelaitoksen ratkaisema työky-      suudessa seurata ja valvoa erään yksityislääkä~
9875: vyttömyysasia esitetty otttavaksi uudelleen tut-   rin lääkärintoimen harjoittamista erään kantelu-
9876: ki~tavaksi (päätös n:o 75/15. 1.1980, DN:o         Bsian käsittelyn yhteydessä tulleista ja päätök~
9877: 1802/79).                                          sessä mainituista syistä (apulaisoikeusasiamie-
9878:    2. Kansaneläkelaitokselle ja vakuutusoikeu-     hen päätös n:o 1570/14. 5. 1980, DN:o 143/
9879: delle esitetty kielteisesti ratkaistujen kansan-   79).                              .       .       .
9880: eläke- ja työeläkeasiain ottamista uudelleen kä-      5. Kansaneläkelaitokselle esitetty kielteisesti
9881: siteltäväksi (päätös n:o 424/15. 2. 1980, DN:o     ratkaisun kansaneläkeasian ottamista uudelleen
9882: 749/79).                                           käsiteltäväksi (päätös n:o 3990/3. 12. 1980,
9883:    3. Kansaneläkelaitoksen tietoon saatettu elä-   DN:o 934/80).
9884: keasiain uudelleen käsittelemistä varten lääkin-      6. Sisäasiainministeriölie tehty esitys . kor·
9885: töhallituksen myönteinen lausunto sellaisen hen-   v~mksen suorittamisesta henkilölle, joka aiheet-
9886: kilÖn työkyvyttömyydestä, jonka eläkehakemus       tomaksi käyneen etsintäkoulutuksen perusteella
9887: oli aikaisemmin hylätty (päätös n:o 1098/8. 4.     oli otettu säilöön (kirje sisäasiainministeriölle
9888: 1980, DN:o 730/79).                                n:o 4456/31. 12. 1980, DN:o' 1894/79).
9889:                                                                                                   49
9890: 
9891: 
9892: 
9893: 
9894:                                         V. Virkasyyteasiat
9895: 
9896: 
9897:                     A. Kertomusvuoden aikana vireillepannut virkasyyteasiat
9898: 
9899:    Lounais-Suomen sotilasläänin esikuntapäälli-      arvolle sopimatonta käyttäytymistä. Turun II
9900: kölle osoittamassani kirjeessä n:o 3571/10. 11.      sotaoikeus tuomitsi joulukuun 17 päivänä 1980
9901: 1980, DN:o 1407/80 määräsin asetettavaksi            mainitun henkilön kyseisestä rikoksesta 4 kuu-
9902: va. kersanttina palvelleen henkilön syytteeseen      kaudeksi vankeuteen ja virasta erottamisen si-
9903: varusmiehiä kouluttaessaan tekemästään jatke-        jasta kuukaudeksi vankeuteen eli, kun rangais-
9904: tusta rikoksesta, joka käsitti osittain tahallista   tukset yhdistettiin, pidettäväksi 4 kuukautta
9905: virkavelvollisuuden vastaista menettelyä ja osit-    10 päivää vankeudessa. Vapausrangaistus mää-
9906: tain hyvän järjestyksen voimassa pitämiseksi         rättiin ehdolliseksi. Tuomittu on hakenut pää-
9907: annettujen määräysten rikkomista ja sotilaan         tökseen muutosta.
9908: 
9909: 
9910: 
9911: 
9912: B. Ennen kertomusvuotta vireillepannut ja kertomusvuoden aikana päättyneet virkasyyteasiat
9913: 
9914: 1. Holhouslautakunnan puheenjohtaja tuomittu jatketusta tahallisesta ilman hyötymistarkoitusta
9915:                        tehdystä virkarikoksesta sakkorangaistukseen.
9916:    Joulukuun 28 päivänä 1979 lähetin Kirkko-            Tutkinnasta tai asianmukaisesti pidetyiksi
9917: nummen piirin nimismiehelle seuraavan kirjeen        väitettyjen kokouksien pöytäkirjoista ei ollut
9918:  (n:o 4326, DN:o 1429 ja 1458/77):                   käynyt ilmi, että Tuovinen olisi jälkeenpäin
9919:    Oheisista    poliisitutkintapöytäkirjoista  ja    saattanut mainitut pöytäkirjat tai niissä maini-
9920: muusta selvityksestä käy ilmi, että Kirkko-          tut asiat päätösvaltaisen lautakunnan hyväksyt-
9921: nummen kunnasta oleva vaartuomari Kari Ju-           täväksi, vaan Tuovinen oli päinvastoin merkin-
9922: hani Tuovinen oli toimiessaan vuosina 1973-          nyt holhouslautakunnan asianmukaiseen käsitte-
9923: 1977 Kirkkonummen kunnan holhouslautakun-            lyyn perustumattomat pöytäkirjat heti tarkaste-
9924: nan puheenjohtajana tahallaan menetellyt virka-      tuksi ja hyväksytyksi. Näin oli tapahtunut ai-
9925: velvollisuuksiensa vastaisesti antamalla holhous-    nakin pöytäkirjojen n:ot 6 ja 7/74, 2 ja 5/75,
9926: lautakunnan nimissä, virallisesti oikeaksi todis-    3, 4 ja 5/7 6 sekä 1, 3 ja 4/77 kohdalla, joi-
9927: tamillaan päätöspöytäkirjanotteilla holhouslauta-    den Tuovinen oli myöntänyt perustuvan muu-
9928: kunnan lain mukaan käsiteltävissä asioissa lau-      hun kuin lautakunnan asianmukaisessa järjes-
9929: suntoja saattamatta niitä päätösvaltaisen lauta-     tyksessä pitämään kokoukseen.
9930: kunnan käsiteltäväksi ja merkitsemällä laati-           Tämän johdosta ja kun Tuovisen ei ollut
9931: miinsa kantapöytäkirjoihin useimmiten kaikki         selvitetty toimineen hyötymis- tai vahingoitta-
9932: holhouslautakunnan jäsenen läsnä olleeksi,           mistarkoituksessa kehotan Teitä asettamaan
9933: vaikka jäsenien mielipidettä ei ollut saatu sel-     Tuovisen syytteeseen Kirkkonummen kihlakun-
9934: vitettyä edes puhelimitse tai muuten ulkopuo-        nanoikeudessa rikoslain 40 luvun 20 §:n 2 mo-
9935: lella lautakunnan kokouksen.                         metitin ja 7 luvun 2 §:n nojalla jatketusta ta-
9936: 7   168100373N
9937: 50
9938: 
9939: hallisesta ilman hyötymistarkoitusta tehdystä             Pöytäkirjan n:o                 Päiväys
9940: virkarikoksesta.                                              5/75                     o8.o5.19n
9941:    Kihlakunnanoikeuden julistettua päätöksensä                3/76                     07.04.1976
9942: pyydän Teitä ilmoittamaan minulle viipymättä                  1/77                     02.02.1977
9943: sen sisällöstä.                                               3/77                     19.05.1977
9944:                                                               4/77                     06.06.1977
9945:    Kirkkonummen kihlakunnanoikeus on, kuul-
9946: tuaan Tuovista syytteen johdosta, helmikuun
9947: 19 päivänä 1980 julistamassaan, lainvoiman saa-          Tuovinen oli niinikään virkavelvollisuutensa
9948: neessa päätöksessä katsonut selvitetyksi, että        vastaisesti, pöytäkirjojen valmistuttua edellä tar-
9949: Tuovinen oli Kirkkonummen kunnassa, toimies-          koitettuna aikana, antanut lautakunnan nimissä
9950: saan vuosina 1973-1977 kunnan holhouslau-             sen käsiteltävissä asioissa lausunto- ja viralli-
9951: takunnan puheenjohtajana, tahallaan menetel-          sina pöytäkirjanotteina, vaikka noita asioita
9952: lyt virkavelvollisuutensa vastaisesti merkitsemäl-    edellä mainituista syistä ei oltu lainkaan käsi-
9953: lä laatimiinsa, alla lueteltulliin lautakunnan kan-   telty lautakunnan päätösvaltaisessa kokouksessa.
9954: tapöytäkirjoihin useimmiten kaikki lautakunnan           Sen vuoksi ja huomioon ottaen, että puhe-
9955: jäsenet läsnä olleiksi, vaikka yksikään muu jä-       limitse käytyä keskustelua ei voitu pitää kun-
9956: sen ei ollut ollut pöytäkirjan osoittamassa ko-       nallisen kokouksen vastineena, sekä koska Tuo-
9957: kouksessa läsnä, selvittämättä kaikkien muiden        vinen ei ollut toiminut hyötymis- tai vahingoit-
9958: jäsenten mielipidettä edes puhelimitse tai muul-      tamistarkoituksessa, kihlakunnanoikeus on ri-
9959: la tavoin:                                            koslain 40 luvun 20 §:n 2 momentin ja 7 lu-
9960:                                                       vun 2 § :n nojalla tuominnut hänet jatketusta
9961:      Pöytäkirjan n:o                 Päiväys          tahallisesta ilman hyötymistarkoitusta tehdystä
9962:          6/74                    23.09.1974           virkarikoksesta 20:een 135 markan suuruiseen
9963:          7/74                    23. 10. 1974         päiväsakkoon eli maksamaan sakkoa yhteensä
9964:          2/75                    05.02.1975           2 700 markkaa.
9965: 
9966: 
9967: 2. Komppanianpäällikköä vastaan ajettu syyte tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomi-
9968:                                        sesta hylätty.
9969:    Toimitettuani hankkimani selvitykset syyt-         väähsä, jolloin Sipinen laskiessaan palveluskor-
9970: teen nostamista varten Helsingin hovioikeuden         tista kotiuttamispäivän oli päätynyt sellaiseen
9971: kanneviskaalille (kirje n:o 3680/20. 12. 1978,        tulokseen, ettei L. P:n kotiuttamispäivä ollut
9972: DN:o 75/78) hovioikeuden apulaissyyttäjä lau-         vielä tullut, ja lähettänyt sitten palveluslomak-
9973: sui hovioikeudelle antamassaan syytekirjelmässä       keen tarkastettavaksi pataljoonan esikuntaan,
9974: seuraavaa:                                            josta saman joulukuun 20 päivänä oli ilmoitet-
9975:    Kirkkonummen kunnasta oleva kapteeni Juk-          tu, että L. P:n kotiuttamispäivä oli 15. 12.
9976: ka Kalevi Sipinen, toimiessaan Rannikkojää-           1977.
9977: käripataljoonan 1. jäå'kärikomppanian päällikkö-          Sen vuoksi ja kun asevelvollisuuslain sovelta-
9978: nä, oli Kirkkonummen kunnassa, otettuaan 9.           misesta annetun asetuksen 61 §:n mukaan
9979: 12. 1977 komppanian päällikön tehtävät vas-           asianomaisen joukko-osaston oli huolehdittava
9980: taan, jättänyt seuraamatta riittävän huolellisesti    siitä, että asevelvolliset kotiutetaan säännön-
9981: sanotussa komppaniassa palvelleen jääkärin            mukaisen palvelusaian päätyttyä, ja yleisen pal-
9982: L. P:n palvelusajan täyttymistä, mistä oli ollut      velusohjesäännön IV luvun 6 kohdan mukaan
9983: seurauksena, ettei L. P:tä ollut kotiutettu pal-      perusyksikön päällikkö vastasi yksikkönsä va-
9984: velusajan päätyttyä 15. 12. 1977 vaan vasta sa-       rosmiesten oikea-aikaisesta kotiuttamisesta, apu-
9985: man kuun 21 päivänä, ja siten huolimattomuu-          laissyyttäiä vaati, että Sipinen tuomittaisiin so-
9986: desta rikkonut virkavelvollisuutensa.                 tiiväen rikoslain 157 §:n 2 momentin naialla
9987:    L. P., jonka kotiuttamisajankohta oli useiden      rangaistukseen tuottamuksellisesta virkavelvol-
9988: palvelusajan keskeytymisten vuoksi siirtynyt hä-      lisuuClen rikkomisesta.
9989: nen oman saanumiseränsä kotiuttamisaiankohtaa            Varattuaan L. P:lle tilaisuuden vaatimusten
9990: myöhäisemmäksi, oli 15. tai 16. 12. 1977 käy-         esittämiseen jutussa ia kuultuaan Sipistä syyt-
9991: nyt tiedustelema'Ssa Sipiseltä kotiuttamispäi-        teen johdosta, hovioikeus on heinäkuun 10 päi-
9992:                                                                                                      51
9993: 
9994: vänä 1980 antamassaan päätöksessä lausunut              L. P:n palveluslomakkeesta ilmeni, että pal-
9995: seuraavaa:                                           velusaikaa koskeviin merkintöihin oli tehty kol-
9996:    Sipinen oli ottanut Rannikkojääkäripataljoo-      me korjausta, jotka olivat aiheuttaneet vähen-
9997: nan 1. jääkärikomppanian päällikön tehtävät          nyksen kokonaispalvelusaikaan. Asiassa ei ollut
9998: vastaan 09. 12. 1977 ja komppania oli ollut          selvitetty, oliko sanotut korjaukset kaikki tehty
9999: taisteluammunta- ja kaivautumisleirillä 12.-14.      jo Sipisen laskiessa L. P:n kotiuttamisaikaa vai
10000: 12.1977. L.P. oli 15. tai 16.12.1977 tiedus-         tehtiinkö osa niistä vasta pataljoonan esikun-
10001: tellut Sipiseltä kotiuttamispäiväänsä, jolloin Si-   nassa Sipisen pyytämän tarkistuksen yhteydes-
10002: pinen oli, todettuaan L. P:n palveluslomakkeel-      sä. Tästä johtuen oli katsottava jääneen näyt-
10003: le laskelmanmukaiseksi kotiuttamispäiväksi mer-      tämättä, että Sipinen palvelusaikaa laskiessaan
10004: kityn 24. 1. 1978, laskenut kotiuttamispäivän        olisi menetellyt huolimattomasti.
10005: ja saanut sen käsityksen, että L. P:n kotiutta-         Edellä selostetuista seikoista johtui niinikään,
10006: mispäivä oli 20. 12. 1977, ja heti tämän jälkeen     ettei Sipisen, hänen jättäessään L. P:n tiedus-
10007: lähettänyt palveluslomakkeen tarkistettavaksi        telun johdosta välittömästi samana päivänä tar-
10008: pataljoonan esikuntaan.                              kistuttamatta L. P:n palvelusajan pataljoonan
10009:    Koska L. P:n palveluslomakkeeseen oli las-        esikunnassa tällaista tehtävää erityisesti hoita-
10010: kelmanmukaiseksi kotiuttamispäiväksi merkitty        neelia henkilöllä, ollut katsottava menetelleen
10011: 24. 1. 1978, Sipisellä ei voitu katsoa 9. ja 15.     virheellisesti.
10012:  12. 1977 välisenä aikana, ottaen huomioon mai-         Mainituista syistä hovioikeus on hylännyt Si-
10013: nitut olosuhteet, olleen velvollisuutta sillä ta-    pistä vastaan ajetun syytteen.
10014: voin erityisesti seurata L. P:n palvelusajan täyt-      Hovioikeuden päätöksen perusteluista joh-
10015: tymistä, että hänen voitaisiin katsoa palvelus-      tuen ja kun L. P. ei ollut käyttänyt hovioikeu-
10016: ajan seuraamatta jättämisellä rikkoneen virka-       dessa puhevaltaansa eikä asialla ollut yleisen
10017:  velvollisuuttaan.                                   edun kannalta merkitystä, päätin 3. 12. 1980
10018:                                                      tyytyä hovioikeuden päätökseen.
10019: 52
10020: 
10021: 
10022: 
10023: 
10024:                         VI. Kurinpitomenettelyyn johtaneet asiat
10025: 
10026: 
10027: 1. Va. kersanttia ojennettu kurinpidollisesti hyvän järjestyksen ylläpitämiseksi annettujen mää-
10028:                              räysten noudattamatta jättämisestä.
10029: 
10030:      Päätös n:o 3572/10. 3. 1980, DN:o 1159 ja 1407/80.
10031:      Ks. jäljempänä s. 83.
10032: 
10033: 
10034: 2. Suomalaisessa valvontajoukossa palvellutta komppanianpäällikköä rangaistu kurinpidollisesti
10035:                                    palvelusjuopumuksesta.
10036: Samalla huomautettu hänen lähimpänä esimiehenään toimineelle pataljoonankomentajalle sen joh-
10037: dosta, ettei hän heti rikkomuksen havaittuaan ollut toimituttanut tarpeellista tutkintaa eikä
10038:                           ryhtynyt asian vaatimiin kurinpitotoimiin.
10039: 
10040:    Lähetin puolustusministeriölle marraskuun       tuona aamuna pitämän koulutustarkastuksen al-
10041: 14 päivänä 1980 seuraavan kirjeen n:o 3618,        kaessa. Mäkeläisen palveluskunto oli ollut siinä
10042: DN:o 1865/80:                                      määrin alentunut, että Purola oli käskenyt hä-
10043:    T oimittaessani viime lokakuun 24 päivänä       nen mennä toimistoansa töihin ja määrännyt
10044: tarkastuksen YK:n suomalaisessa valvontajou-       tarkastusta jatkettaessa hänen sijalleen komp-
10045: kossa 14. Camp Ziouanissa minulle tehtiin          panian varapäällikön.
10046: suullinen kantelu, jonka mukaan esikunta- ja          Koska Mäkeläinen siten oli ollut palveluk-
10047: huoltokomppanian päällikkö, majuri Reijo Mä-       sessa siinä määrin päihtyneenä, että hänen ky-
10048: keläinen olisi ollut juopuneena palveluksessa      kynsä suorittaa palvelusta oli katsottava alentu-
10049: elokuun 21 päivänä pidetyn koulutustarkastuk-      neen, hän oli syyllistynyt sotaväen rikoslain
10050: sen aikana. Samalla minulle ilmoitettiin, ettei    143 §:n 1 momentissa rangaistavaksi säädet-
10051: pataljoonan silloinen komentaja, majuri Heikki     tyyn palvelusjuopumukseen. Koventamisperus-
10052: Purola ollut ryhtynyt tapauksen johdosta mi-       teena oli otettava huomioon, että Mäkeläinen
10053: hinkään toimenpiteisiin.                           oli syyllistynyt rikkomukseen palvelustarkastuk-
10054:    Valvontajoukon oikeusupseeri, kapteeni Veik-    seen kokoontuneiden käskynalaistensa läsnäol-
10055: ko Autere suoritti pyynnöstäni asiassa tutkin-     lessa siten, että se saattoi olla viettelevänä esi-
10056: nan ja toimitti minulle lokakuun 31 päivälle       merkkinä muille.
10057: 1980 päivätyn esitutkintapöytäkirjan n:o 4/E/         Yleisen palvelusohjesäännön III luvun 6
10058: YKSV 14/80. Tutkinnassa katsoin tulleen sel-       kohdassa määrätään, ettei esimies saa jättää
10059: vitetyksi, että majuri Mäkeläinen oli elokuun      oikaisematta käskynalaisen tekemiä rikkomuksia
10060: 21 päivänä aamulla palvelustehtäviä suorittaes-    ja laiminlyöntejä. Saman luvun 7 kohdassa
10061: saan ollut edellisenä iltana ja yönä tapahtuneen   määrätään lisäksi, että esimiehen on ryhdyttävä
10062: alkoholin nauttimisen johdosta vielä siinä mää-    asian vaatimiin toimiin, jos kuria rikotaan tai
10063: rin alkoholin vaikutuksen alaisena, että hän oli   yritetään rikkoa taikka horjuttaa. Majuri Purola
10064: antanut komppanialleen ennalta sovitusta poik-     oli tosin heti koulutustarkastuksen päätyttyä
10065: keavan ryhmittymiskomennon majuri Purolan          suullisesti nuhdellut Mäkeläistä ja samalla ke-
10066:                                                                                                      53
10067: 
10068: hottanut tätä pidättymään nauttimasta alkoho-         nä to1m1van puolustusministeriön sotilasasiain-
10069: lia jäljellä olevana YK-palvelusaikanaan. Mie-        osaston päällikön tietoon tarpeellisiin kurinpito-
10070: lestäni Purolan kuitenkin olisi pitänyt ymmär-        toimiin ryhtymistä varten. Pyydän aikanaan il-
10071: tää, ettei näitä toimenpiteitä voitu katsoa riittä-   moittamaan minulle, mihin toimenpiteisiin asia
10072: viksi Mäkeläisen rikkomuksen laatu ja teko-olo-       on antanut aihetta.
10073: suhteet huomioon ottaen. Käsitykseni mukaan              Tapausta koskevat esitutkinta-asiakirjat seu-
10074: Purola menetteli virkavelvollisuuksiensa vastai-      raavat oheisina. Lähetän samalla ministeriölle
10075: sesti, kun hän ei ollut heti Mäkeläisen rikko-        jäljennöksen tästä kirjeestä majuri Purolalle
10076: muksen havaittuaan toimituttanut tarpeellista         edelleen toimitettavaksi.
10077: tutkintaa ja ryhtynyt sotilaskurinpitoasetukses-         Puolustusministeriön       sotilasasiainosaston
10078: sa säädettyihin kurinpitotoimiin tätä kohtaan.        päällikkö on kirjeellään n:o 4172/1d/Sot/27.
10079: Käsillä olevassa tapauksessa olisi siihen ollut       11.1980 ilmoittanut, että hän oli 17.11.1980
10080: erityinen syy toisaalta sen vuoksi, että Mäke-        rangaissut majuri Mäkeläistä puheena olevasta
10081: läisen rikkomus oli tapahtunut koulutustarkas-        palvelusjuopumuksesta varoituksella.
10082: tukseen kokoontuneen komppanian edessä, ja               Ks. myös jälj. s. 85.
10083: toisaalta siksi, että Mäkeläinen itse oli samana
10084: päivänä julistanut kaksi päätöstä, joilla hän oli
10085: kurinpidollisesti rangaissut alaisiaan juopumus-         Edellisten lisäksi on kahdessa vähäisenä pi-
10086: tilassa tehdyistä sotilasrikkomuksista.               dettävässä asiassa virkamiestä ojennettu kurin-
10087:    Selostetuista syistä huomautan vastaisen va-       pidollisesti:
10088: ralta Purolalle hänen laiminlyönnistään toimit-          3. Työsiirtolan apulaispäällikköä ryhtymises-
10089: tamalla puolustusministeriön välityksellä hänel-      tä kiellettyyn kaupantekoon vangin kanssa (pää-
10090: le tiedoksi jäljenöksen tästä kirjeestä.              tös n:o 452/15. 2. 1980, DN:o 1211/79).
10091:     Koska majuri Mäkeläistä ei tietämäni mu-             4. Verojohtajaa sen johdosta, että uudelleen
10092: kaan vielä ollut kurinpidollisesti rangaistu tai      toimitettavan verotuksen käsittelyssä oli koh-
10093: ojennettu edellä selostetusta rikkomuksesta,          tuuttomasti viivytelty (päätös n:o 4123/16.12.
10094: saatan asian YK:n suomalaisessa valvontajou-          1980, DN:o 109/80).
10095: kossa palvelevien sotilaiden kurinpitoesimiehe-
10096: 54
10097: 
10098: 
10099: 
10100: 
10101:          VII. Päätöksiä, joissa on huomautettu tapahtuneesta virheestä tai
10102:                 lausuttu muu arvostelu viranomaisen menettelystä
10103: 
10104:      A. Rangaistuksen täytäntöönpanoa ja vankilaviranomaisten menettelyä koskevat asiat
10105: 
10106: 1. Vankilan apulaisjohtajalle annettu huomautus virheellisestä jäännösrangaistuksen täytäntöön-
10107: panosta. Samalla kiinnitetty oikeusministeriön huomiota ehdonalaista vapautta koskevien sään-
10108:                                   nösten uudistustarpeeseen.
10109:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 908/             Hankitut selvitykset
10110: 20. 3. 1980, DN:o 402/79.                             K. A:n kirjoitusten johdosta tänne hankittiin
10111:                                                    häntä koskevat rikosrekisteriote ja vankilan ni-
10112:   Kantelukirjoitukset                              milehti, oikeusministeriön vankeinhoito-osaston
10113:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamis-       sekä Pelson varavankilan johtajan ja apulais-
10114: saan neljässä kirjoituksessa Riihimäen keskus-     johtaja Ahti Huotarin lausunnot ja selvitystä
10115: vankilassa vankeusrangaistustaan suorittava        Riihimäen keskusvankilasta.
10116: K. A. kertoi, että hän oli 5 päivänä heinäkuuta       Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto totesi,
10117: 1974 päässyt ehdonalaiseen vapauteen suorit-       että varsin usein sattui, että ehdonalaiseen va-
10118: tamasta kuritushuonerangaistusta 13 päivänä        pauteen päässyt menetti vapautensa vankeinhoi-
10119: heinäkuuta 1976 päättyvin koeajoin. K. A. oli      to-osaston päätöksellä käytösrikkomuksen vuok-
10120: syyllistynyt uuteen rikokseen 24 päivänä syys-     si, vapautui uudelleen suoritettuaan jäännös-
10121: kuuta, oikeastaan 30 päivänä elokuuta 1974.        rangaistusta yleensä kolme kuukautta ja joutui
10122: Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto oli 16       jälleen rangaistuslaitokseen suorittamaan uutta
10123: päivänä syyskuuta 1974 julistanut ehdonalaisen     vankeusrangaistusta, jota tuomittaessa oli myös
10124: vapauden menetetyksi. Suoritettuaan jäännös-       tuo vankeinhoito-osaston aikaisemmin menete-
10125: rangaistusta kolme kuukautta K. A. oli 24 päi-     tyksi määräämä ehdonalainen vapaus julistettu
10126: vänä joulukuuta 1974 päässyt ehdonalaiseen         menetetyksi. Pantaessa täytäntöön tällaista tuo-
10127: vapauteen 30 päivänä syvskuuta 1976 päätty-        mioistuimen päätöstä oli myös ehdonalaisen va-
10128: vin koeajoin. Oulujoen kihlakunnanoikeus oli       pauden menetystä koskeva määräys pyritty pa-
10129: 24 päivänä syyskuuta 1974 julistanut 30 päi-       nemaan täytäntöön. Tämä oli tapahtunut siten,
10130: vänä elokuuta 197 4 tapahtuneen rikoksen joh-      että uudelleen ehdonalaiseen vapauteen päästä-
10131: dosta 5 päivänä heinäkuuta 1974 alkaneen eh-       misen edellytykset oli määrätty rangaistusten
10132: donalaisen vapauden menetetyksi. Tästä pää-        täytäntöönpanosta annetun asetuksen ( 39/89)
10133: töksestä K. A. oli valittanut. Pelson varavanki-   2 luvun 16 §:n 3 momentin mukaisesti. Jään-
10134: lan apulaisjohtaja oli ottanut oikein huomioon     nösrangaistukseksi oli tällöin katsottu se ran-
10135: suoritetun veroisena kolme kuukautta, mutta        gaistus, joka oli jäljellä vangin päästessä tuO·
10136: Riihimäen keskusvankilan apulaisjohtaja oli 8      mioistuimen sittemmin menetetyksi määrää-
10137: päivänä joulukuuta 1977 jättänyt -;anotun, van-    mään ehdonalaiseen vapauteen. Vangin hyväksi
10138: keinhoito-osaston päätöksen nojalla suoritetun     oli tällöin luettu se aika, minkä hän oli suorit-
10139: jäännösrankaistuksen huomioon ottamatta. Rii-      tanut jäännösrangaistusta vankeinhoito-osaston
10140: himäen keskusvankilan apulaisjohtaja Saastamoi-    päätöksellä.
10141: sen menettelystä oli ollut seurauksena K. A:n         Edellä kerrotulla tavalla ei kuitenkaan ollut
10142: rangaistusajan piteneminen.                        voitu menetellä, jos myös se ehdonalainen va-
10143:                                                                                                     55
10144: 
10145:  paus, johon va.tllci. oli päässyt suoritettuaan     täntöön ja vanki päästetty uudelleen ehdonalai-
10146: pelkkää jäännösrangaistusta mainitun asetuksen       seen vapauteen. Niinpä v;:ank~nhoito-osasto oli-
10147:  16 §:n 2 momentin mukaisesti, oli julistettu        kin tiedustellut, voitiinko edellä mainituista
10148:  menetetyksi tuomioistuimen päätöksellä, jolla      oikeusasiamiehen päätöksistä huolimatta siirtyä
10149:  oli tuomittu myös ehdoton vankeusrangaistus.        rangaistuksen täytäntöönpanossa sellaiseen me-
10150:  Tällöin oli siis täytäntöönpantavina ainakin       nettelyyn, ettei kysymyksessä olevan asetuksen
10151: kaksi vankeustuomiota; toisella päätöksellä oli     2 luvun 16 §:n 3 momentin säännöstä sovellet-
10152:  määrätty menetetyksi aikaisempi, myös van-          tu, jos .vanki oli saman § :n ·2 momentin no-
10153:  keinhoito-osaston menetetyksi määräämä ehdon-      jalla jo päästetty ehdonalaiseen vapauteen.
10154:  alainen vapaus, toisella päätöksellä taas oli          Vankeinhoito-osaston toimittaman lisäselvi-
10155: määrätty menetetyksi se myöhempi ehdonalai-         tyksen mukaan K. A:n ehdonalainen vapaus oli
10156: nen vapaus, johon asianomainen oli päässyt          16 päivänä syyskuuta 1974 määrätty menetetyk-
10157:  suorittamasta vankeinhoito-osaston päätöksellä     si sillä perusteella, ettei K. A. ollut hakeutu-
10158:  täytäntöönpantua jäännösrangaistusta. Sellaises-   nut työhön, että hän oli poistunut valvonta-
10159: sa tapauksessa voitiin panna täytäntöön vain        paikkakunnalta luvatta muun muassa Jyväsky-
10160: se määräys, jolla myöhempi ehdonalainen va-         lään ja Tyrnävälie sekä että häntä oli epäilty
10161: paus oli julistettu menetetyksi. Vankeinhoito"      törkeän varkauden yrityksestä.
10162: osaston päätöksellä täytäntöönpantu jäännös-           Pelson varavankilan apulaisjohtaja Ahti Huo-
10163: rangaistuksen osa oli tällöin otettu huomioon       tari myönsi, että virhe oli Riihimäen keskus-
10164: tuomioistuimen päätöksellä täytäntöönpantavan       vankilassa havaittu ja oikaistu.
10165: jäännösrangaistuksen määrää laskettaessa. Van-         Pelson varavankilan johtaja totesi lausunto-
10166: keinhoito-osaston mukaan K. A:n tapauksessa         naan, että Pelson varavankilassa oli noudatettu
10167: ja kahdessa muussa esimerkkitapauksessa ran-        ja noudatettiin vankeinhoito-osaston lausunnos-
10168: gaistusajat oli laskettu oikein. Tosin Pelson       sa oikeana pidettyä laskutapaa.
10169: varavankilassa ei ollut otettu oikein huomioon
10170: niitä tuomioistuinten päätöksiä, joilla K. A:n
10171: 24 päivänä joulukuuta 197 4 alkanut ehdonalai-
10172:                                                        Ratkaisu
10173: nen vapaus oli määrätty menetetyksi.                    Tutkittuaan asian apulaisoikeusasiamies kat-
10174:     Alussa selostettu menettely tuomioistuimen       soi siinä käyneen selville, että K. A. oli päässyt
10175: antaman menetysmääräyksen täytäntöönpanosta          suorittamasta vapausrangaistusta ehdonalaiseen
10176: oli siitä huolimatta, että saman ehdonalaisen        vapauteen 5 päivänä heinäkuuta 1974. Kun
10177: vapauden menettämistä tarkoittava vankeinhoi-       K. A. ei ollut käyttäytynyt ehdonalaisessa va-
10178: to-osaston päätös oli jo pantu täytäntöön ja        paudessa ollessaan moitteettomasti, oli oikeus-
10179: vanki päästetty uudelleen ehdonalaiseen vapau-      ministeriön vankeinhoito-osasto 16 päivänä
10180: teen, perustunut kahteen eduskunnan oikeus-         syyskuuta 197 4 julistanut K. A:n edellä mai-
10181: asiamiehen päätökseen, jotka ilmenivät van-         nitun ehdonalaisen vapauden menetetyksi. Sa-
10182: keinhoito-osaston yleiskirjeistä n:o 201/30/75/     notun päätöksen nojalla jäännösrangaistusta
10183: 26. 4. 1960 ja n:o 287/30/116/24. 9. 1963.          kolme kuukautta suoritettuaan K. A. oli pääs-
10184: Tuolloin voimassa ollut rangaistusten täytän-       syt uudelleen ehdonalaiseen vapauteen 24
10185: töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun 13 §: n       päivänä joulukuuta 1974. Kumpikin ehdonalai-
10186: 4 momentti oli muutettu, mutta pelkkää jään-        nen vapaus oli sittemmin julistettu tuomiois-
10187: nösrangaistusta koskevat säännökset olivat lä-      tuinten päätöksillä menetetyksi. Pelson vara-
10188: hes ennallaan. Lopuksi vankeinhoito-osasto 4:at-    vankilassa apulaisjohtaja Ahti Huotari oli pan-
10189: soi, että säännökset ehdonalaiseen vapauteen        nessaan täytäntöön toukokuussa 1976 rangais-
10190: päästämisestä toisaalta pelkkää jäännqsrangais-     tuksiaan suorittamaan saapuneen K. A:n tuo-
10191: tusta suorittamasta, toisaalta jäännösrangaistus-   mioita ottanut rangaistusaikalaskelmissaan huo-
10192: ta ja muuta vankeusrangaistusta suorittamasta       mioon myöskin ensinmainitun, kahdesti mene-
10193: eivät poikenneet toisistaan sellaisella tavalla,    tetyksi julistetun ehdonalaisen vapauden ja sii-
10194: että ehdonalaisen vapauden menettämistä kos-        hen liittyneen, yhden vuoden ja kuuden päivän
10195: keva tuomioistuimen määräys olisi pantava täy-      pituisen jäännösrangaistuk~en, josta ranga,istul$:-
10196: tänröön silloink.\q, kun saman ehdonalaisen va-     sesta Huotari oli vähentänyt K. A:n suoritta-
10197: pauden menettämistä koskeva vankein4oito-           man edellä mainitun kolmen kuukauden pitui-
10198: osast(.;)n päätös tai tuomioistuimen päätös esi-    sen männösrangaistuksen. Riihimäen keskusvan-
10199: merkiksi sakkoon tuomittaessa oli jo pant~ täy-     kilan apulaisjohtaja oli 8 päivänä joulJ.Ikuq~a
10200: 56
10201: 
10202: 1977, ottamalla huomioon vain viimeisen jään-        lainsäädäntöosastolla valmistunut vuonna 1977
10203: nöksen määrän eli yhdeksän kuukautta kuusi           mietintö, jonka pohjalta valmisteltiin uutta
10204: päivää vankeutta, oikaissut K. A:ta koskeneet        lainsäädäntöä. Tämän vuoksi ei asia tässä .suh-
10205: rangaistusaikalaskelmat vallitsevan käytännön ja     teessa antanut apulaisoikeusasiamiehen puolelta
10206: oikeusministeriön vankeinhoi to-osas ton yleiskir-   aihetta muuhun kuin että hän lähetti jäljen-
10207: jeen n:o 287/30/116/24. 9. 1963 mukaisiksi.          nöksen tästä päätöksestään oikeusministeriölle
10208:    Selostetun johdosta apulaisoikeusasiamies to-     otettavaksi huomioon ehdonalaista vapautta
10209: tesi, että oikeusministeriön vankeinhoito-osasto     koskevia säännöksiä uudistettaessa.
10210: ja Riihimäen keskusvankilan apulaisjohtaja oli-          Mitä lopuksi tuli asiaa koskeviin oikeusminis-
10211: vat K. A:n täytäntöönpaneasiaa käsitellessään         teriön vankeinhoito-osaston ohjeisiin, niin apu-
10212: toimineet rangaistusten täytäntöönpanosta an-        laisoikeusasiamies katsoi jäännösrangaistusten
10213: netun asetuksen ja asianomaisten määräysten          täytäntöönpanossa toisaalta Pelson ja havainto-
10214: nojalla. Apulaisjohtaja Huotari oli kuitenkin        jensa mukaan (DN:o 1285/79) myöskin Huit-
10215: virheellisesti ottanut huomioon K. A:n ehdon-        tisten varavankilassa ja toisaalta Riihimäen kes-
10216: alaiseen vapauteen pääsyä koskevaa laskelmaa         kusvankilassa esiintyneiden erilaisten laskenta-
10217: laatiessaan hänen 24. 9.-24. 12. 1974 välisenä       tapojen osoittavan, etteivät oikeusministeriön
10218: aikana suorittamansa kolmen kuukauden pitui-         vankeinhoito-osaston asiaa koskevat yleiskirjeet
10219: sen jäännösrangaistuksen. Tämä menettely oli         olleet riittävän selkeät. Tämän vuoksi hän lä-
10220: ollut virheellinen sen vuoksi, että yllä mainitut    hettämällä jäljennöksen päätöksestään kehotti
10221: molemmat ehdonalaiset vapaudet oli julistettu        vankeinhoito-osastoa kiinnittämään alaistensa
10222: menetetyiksi. Asian tulkinnanvaraisuuden huo-        laitosten huomiota edellä ja vankeinhoito-osas-
10223: mioon ottaen ja kun sanotusta virheestä ei           ton lausunnossa esitettyyn oikeaan menettely-
10224: kuitenkaan ollut koitunut vahinkoa K. A:lle,         tapaan. Lopuksi apulaisoikeusasiamies totesi,
10225: apulaisoikeusasiamies katsoi aiheelliseksi vastai-   ettei lakia muuttamatta ollut hänen käsityksen-
10226: sen varalle kiinnittää Huotarin huomiota van-        sä mukaan mahdollista vankeinhoito-osaston
10227: keinhoito-osaston lausunnossa selostettuun, va-      edellyttämällä tavalla siirtyä rangaistuksen täy-
10228: kiintuneeseen jäännösrangaistusten täytäntöön-       täntöönpanossa sellaiseen menettelyyn, jossa
10229: panotapaan:.                                         rangaistusten täytäntöönpanosta annetun ase-
10230:    Asiaa tutkiessaan apulaisoikeusasiamies ha-       tuksen 2 luvun 16 §:n 3 momentin määräystä
10231: vaitsi, että jäännösrangaistusten täytäntöönpa-      ei sovellettaisi, jos vanki saman säännöksen 2
10232: noa koskevat laskenta- ja menettelytavat olivat      luvun 16 § :n 2 momentin nojalla olisi pääs-
10233: nykyisen lainsäädännön mukaan tarpeettoman           tetty jo ehdonalaiseen vapauteen.
10234: monimutkaiset. Ehdonalaisen vapauden sisällön            Muihin toimenpiteisiin ei K. A:n kirjoitus
10235: uudistamiseksi ja muun ohella käytösrikkomus-        antanut aihetta apulaisoikeusasiamiehen puo-
10236: järjestelmän poistamiseksi oli oikeusministeriön     lelta.
10237: 
10238: 
10239: 
10240: 2. Vankilan johtokunnan Jasenenä to1mmeen vankilanjohtajan huomiota kiinnitetty esteellisyys-
10241:                              säännösten oikeaan soveltamiseen.
10242: 
10243:    Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 3149/          tyksen väkivaltaiseksi rikkomiseksi. Johtokun-
10244: 2. 10. 1980, DN:o 1271/80.                           nan kokouksessa olivat olleet saapuvilla paitsi
10245:                                                      muita myös puheenjohtajana vankilanjohtaja
10246:      Kantelukirioitus                                Matti Karvonen sekä jäsenenä apulaisjohtaja
10247:                                                      Seppo Rissanen ja sihteerinä apulaisjohtaja Hei-
10248:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         mo Pynnönen. V. P kertoi, että Karvonen ja
10249: saan, 3 päivälle syyskuuta 1979 päivätyssä kir-      Rissanen olivat syyttäneet häntä Iisalmen kihh-
10250: joituksessa Sukevan keskusvankilassa vankeus-        kunnanoikeudessa perättömistä ilmiannoista,
10251: rangaistustaan suorittanut V. P. kertoi, että sa-    joista V. P. oli sittemmin, 5 päivänä huhtikuu-
10252: notun vankilan johtokunta oli 9 päivänä elo-         ta 1979, tuomittu sakkorangaistukseen. V. P.
10253: kuuta 1979 määrännyt hänet pidettäväksi 10           ja virallinen syyttäjä olivat saattaneet valitta-
10254: vuorokautta yksinäisyydessä, koska hänen oli         malla asian Itä-Suomen hovioikeuden ratkais-
10255: katsottu syyllistyneen yllytykseen vankilajärjes-    tavaksi. Myös V. P:n ja Pynnösen välillä oli
10256:                                                                                                   57
10257: 
10258: ollut riita-asia vireillä V. P:n uudelleenkoulu-        Apulaisjohtaja Pynnönen lausui puolestaan,
10259: tuksesta. V. P. katsoi, että Karvonen, Rissanen     että hän oli ollut 4 päivänä syyskuuta 1979
10260: ja Pynnönen olivat olleet esteeliisiä käsittele-    Iisalmen kihlakunnanoikeudessa . vastaamassa
10261: mään V. P:n kurinpitoasiaa, koska he olivat         V. P:n kanteeseen, jolla V. P. oli vaatinut Pyn-
10262: riidassa hänen kanssaan. Riitaa ei ollut lopulli-   nöseltä korvauksia sen johdosta, että Pynnönen
10263: sesti ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä. Joh-   oli estänyt hänen uudelleenkoulutuksensa. Kan-
10264: tokunan päätös ei niin ollen ollut ollut lailli-    ne oli hylätty ja V. P. oli ilmoittanut oikeu-
10265: nen.                                                dessa tyytymättömyytensä päätökseen. Edus-
10266:    Edellä olevan johdosta V. P. pyysi oikeus-       kunnan apulaisoikeusasiamies oli saman asian
10267: asiamiehen toimenpiteitä asiassa.                   suhteen kirjeessään n:o 121 15 päivänä tammi-
10268:                                                     kuuta 1979 katsonut, ettei Pynnönen ollut ollut
10269:   Hankitut selvitykset                               jäävi tekemään V. P:tä koskeneita ratkai~nia.
10270:                                                     Tämän päätöksen nojalla Pynnönen oli osallis-
10271:    V. P:n kirjoituksen johdosta tänne hankit-       tunut V. P:n asioiden ratkaisuihin. Pynnönen
10272: tiin jäljennös Iisalmen kihlakunnanoikeuden         oli katsonut, ettei hän ollut menetellyt virheel-
10273: varsinaisasiainpöytäkirjasta 5 päivältä huhtikuu-   lisesti käsitellessään johtokunnan jäsenenä
10274: ta 1979 §:n 119 kohdalta sekä lausunnot van-        V. P:tä koskeuutta kurinpitoasiaa 9 päivänä
10275: kilanjohtaja Karvoselta, apulaisjohtaja Rissasel-   elokuuta 1979.
10276: ta, apulaisjohtaja Pynnöseltä sekä oikeusminis-        Vankilanjohtaja Karvonen lausui muun ohel-
10277: teriön vankeinhoito-osastolta. Lisäksi saatiin      la, että Iisalmen kihlakunnanoikeudessa 5 päi-
10278: erinäistä muutakin selvitystä.                      vänä huhtikuuta 1979 esillä ollut, V. P:n vää-
10279:    Apulaisjohtaja Rissasen mielestä hän ei ollut    rää ilmiantaa koskenut rikosasia oli pantu vi-
10280: ollut esteeilinen 9 päivänä elokuuta 1979 Su-       reille virallisen syyttäiän, Sonkaiärv<>n piirin
10281: kevan keskusvankilan johtokunnan jäsenenä kä-       nimismiehen toimesta. Karvonen oli ollut edus-
10282: sittelemään V. P:tä koskeuutta kurinpitoasiaa.      tettuna oikeudenistunnossa syyttäjälle jättämänsä
10283: V. P. oli 18 päivänä lokakuuta 1978 Ja 8 päi-       avoimen valtakirjan nojalla. Karvosen asiamie-
10284: vänä tammikuuta 1979 lähettänyt Sonkajärven         henä toiminut syyttäjä oli oikeudenistunnossa
10285: piirin nimismiehelle kaksi eri kirjettä. Näiden     toistanut Karvosen poliisikuulustelussa kerto-
10286: johdosta Rissasta oli kuulusteltu sekä asian-       man sekä yhtynyt syytteeseen esittämättä mui-
10287: omistajana että syylliseksi epäiltynä 18 päivänä    ta vaatimuksia. Kihlakunnanoikeus oli tuomin-
10288: joulukuuta 1978 ja 25 päivänä tammikuuta            nut V. P:n tältäkin osin väärästä ilmiannosta
10289: 1979. Rissanen ei ollut ollut yksityishenkilönä     sakkorangaistukseen. Karvonen ei ollut ollut
10290: tai virkamiehenä koskaan lähettänyt V. P:n          tietoinen jutun myöhemmistä vaiheista ja vali-
10291: edesottamuksia koskeneita tutkimuspyyntöjä tai      tuksesta hovioikeuteen. Karvonen oli tutustu-
10292: rikosilmoituksia millekään viranomaiselle. Ris-     nut ennen johtokunnan kokousta oikeudenkäy~
10293: sanen oli 2 päivänä maaliskuuta 1979 haastet-       ruiskaaren 13 luvun 1 §:n säännöksiin ja, voi-
10294: tu Iisalmen kihlakunnanoikeuden 5 päivänä           massa olevaan vankeinhoito-osaston yleiskirjee-
10295: huhtikuuta 1979 pidettyyn istuntoon kuulta-         seen n:o 66/18/11/15. 11. 1965. Hän katsoi,
10296: vaksi asianomistajana jutussa, jossa virallinen     ettei hän ollut ollut johtokunnan kokouksessa
10297: syyttäjä oli vaatinut rangaistusta V. P:lle vas-    esteeilinen käsittelemään V. P:n kurinpitoasiaa
10298: toin parempaa tietoa tehdyistä perättömistä         ja osallistumaan asiassa päätöksentekoon.
10299: ilmiannoista. Rissasen ei ollut tarvinnut olla            Lopuksi Karvonen mainitsi, että johtokun-
10300: syyttäjän vireille paneman asian oikeuskäsitte-     nan V. P:n kurinpitoasiassa julistama päätös
10301: lyssä läsnä edes asiamiehen edustamana, koska       oli ollut yksimielinen eikä kenenkään hänen
10302: hänellä ei ollut ollut mitään vaatimuksia. Ris-     esteelliseksi väittämänsä jäsenen mielipide olisi
10303: sanen havaitsi vasta nyt lausuntoa antaessaan,      voinut muuttaa lopputulosta.
10304: että asia oli ollut keskeneräinen, koska V. P.         Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto lausui
10305: ja nimismies olivat ilmoittaneet tyytymättömyy-     muun ohella, että vankilan johtokunnan jäsen-
10306: tensä kihlakunnanoikeuden päätökseen. V. P.         ten velvollisuudesta pidättäytyä osallistumasta
10307: oli ilmoittanut johtokunnan kokouksessa, ettei      johtokunnan kokoukseen oli annettu ohjeet
10308: hänellä ollut ollut mitään sitä vastaan, että       vankeinhoito-osaston yleiskirjeessä. Tämä11 oh-
10309: Rissanen oli ollut läsnä hänen toista kurinpito-    jeen mukaan pidättäytymisen tuli tarvittaessa
10310: asiaansa ja hänen ehdonalaiseen vapauteen pääs-     tapahtua oma-aloitteisesti odottamatta vangin
10311: tämistään koskeneita asioita käsiteltäessä.         itsensä tekemää esteellisyysväitettä. MahdolJista
10312: 8 168100373N
10313: 58
10314: 
10315: johtai~ ja apulaisjohtajan pidättäytymisvelvolli-    ollut mitään vaatimuksia V. P:tä kohtaan. Ai-
10316: suu,tta asian käisttelystä oli ohjeen mukaan so-     noastaan virallinen syyttäjä ja V. P. olivat sit-
10317: vellett~va PJ.YÖS eräis~il\ muihin virkatoimiin,     temmin saattaneet as1an vireille va11ttamalla
10318: joiss,a oli k)fsymys heille uskotun harkintavallan   Itä-Suomen hovioikeudessa.
10319: käyttämisestä vankia koskevassa asiassa.                Edellä lausutun johdosta apulaisoikeusasia-
10320:    V. P. oli rangaistusaikanaan pannut tuomio-       mies totesi, että vankeinhoitohaUinnon virka-
10321: istuimessa vireille useita kanteita vankeinhoito-    miesten esteellisyydestä ei ollut olemassa ni-
10322: osastoa ja vankeinhoitolaitoksen virkamiehiä         menomaisia säännöksiä. Vangin oikeusasemaa
10323: vastaan. Hänen ilmeisenä tarkoitu,ksenaan oli        koskevien ratkaisujen os~ta noudatettiin käy-
10324: useinkin ollut hakea riitaa virkamiehiä vastaan      tännössä soveltuvin osin tuomarin jäävejä kos-
10325: tehdäkseen heidät vireillä olevien oikeuden-         kevia säännöksiä. Apulaisjohtaja Pynnönen ei
10326: käyntien kautta esteellisiksi päättämään häntä       ollut oikeudenkäymiskaaren 13 luvun 1 §:n,
10327: koskevista vankeinhoidollisista asioista. Edellä     ulosottolain 1 luvun 9 § :n sekä oikeusministe-
10328: lausuttu koski erityisesti apulaisjohtaja Pynnös-    riön vankeinhoito-osaston yleiskirjeen n:o 66/
10329: tä. Johtaja Karvonen ja apulaisjohtaja Rissanen      18/11/15. 11. 1965 määräysten nojalla esteeili-
10330: olivat toimineet johtokunnan jäseninä, koska         nen käsittelemään Sukevan keskusvankilan joh-
10331: Sonkajärven piirin nimismies oli oma-aloittei-       tokunnan jäsenenä V. P:tä koskeuutta kurin-
10332: sesti nostanut syytteen V. P:tä vastaan perättö-     pitoasiaa. V. P:n kirjoitus ei tämän vuoksi ja
10333: mästä ilmiannosta. Sekä Karvonen että Rissa-         myös hänelle apulaisoikeusasiamiehen päätök-
10334: nen olivat olleet. ilmeisen tietämättömiä jutun      sessä n:o 121 15 päivänä tammikuuta 1979
10335: jatkuvasta vireilläolosta. V. P. ei ollut kurin-     mainitut perusteet huomioon ottaen Pynnösen
10336: pitoasiaa käsiteltäessä johtokunnassa tehnyt es-     osalta antanut apulaisoikeusasiamiehen puolelta
10337: teellisyysväitettä ketään edellä mainittua kes-      aihetta enempään.
10338: kusvankilan virkamiestä vastaan.                        Mitä tuli apulaisjohtaja Rissasen menettelyyn,
10339:                                                      niin Rissanen oli 2 päivänä maaliskuuta 1979
10340:                                                      haastettu asianomistajana kuultavaksi Iisalmen
10341:      Ratkaisu                                        kihlakunnanoikeuden 5 päivänä huhtikuuta
10342:    Tämän asian tutkittuaan apulaisoikeusasia-        1979 pidettyyn istuntoon. Rissanen oli kuiten-
10343: mies katsoi siinä selvitetyksi, että Sukevan kes-    kin jäänyt estettä ilmoittamatta oikeuteen saa-
10344: kusvankilan johtokunta oli 9 päivänä elokuuta        pumatta ja siis jättänyt käyttämättä hänelle
10345: 1979 tekemällään päätöksellä määrännyt V. P:n        kuuluneen puhevallan. Edellä kerrotuissa olois-
10346: pidettäväksi 10 vuorokautta yksinäisyydessä,         sa Rissasta ei ollut pidettävä sanotussa rikos-
10347: mitä aikaa ei ollut luettava rangaistusajaksi.       asiassa syytettynä olleen V. P:n vastapuolena
10348: Kurinpitoasian käsittelyyn ja päätöksentekoon        tai vihamiehenä siten, että Rissanen olisi ollut
10349: olivat osallistuneet vankeinhoitolaitoksesta an-     esteeilinen ottamaan osaa 9 päivänä elokuuta
10350: netun asetuksen 2 luvun 15 § :n mukaisesti           1979 Sukevan keskusvankilan johtokunnan jä-
10351: kokoonpannun johtokunnan jäseninä puheen-            senenä V. P:n kurinpitoasian ratkaisun. V. P:n
10352: johtajana vankilanjohtaja Matti Karvonen sekä        kirjoitus ei siten myöskään Rissasen osalta joh-
10353: jäseninä muiden ohella apulaisjohtajat Heimo         tanut apulaisoikeusasiamiehen puolelta enem-
10354: Pynnönen ja Seppo Rissanen. Johtokunnan ko-          piin toimenpiteisiin.
10355: koukseen oli osallistunut myöskin viisi muuta           Mitä lopuksi tuli vankilanjohtaja Karvosen
10356: jäsentä. Pynnönen oli ollut V. P:n vastapuole-       menettelyyn, niin Karvonen oli 3 päivänä huh-
10357: na eräissä tämän vireille panemissa oikeuden-        tikuuta 1979 autamailaan valtakirjalla valtuut-
10358: käynneissä. Karvonen ja Rissanen olivat olleet       tanut Sonkajärven piirin nimismiehen edusta-
10359: asianomistajina virallisen syyttäjän vireillepane-   maan itseään asianomistajana kihlakunnanoikeu-
10360: massa, V. P:n tekemiksi väitettyjä vääriä ilmi-      den 5 päivänä huhtikuuta 1979 pidetyssä is-
10361: antaja koskeneessa rikosasiassa. Sanottua asiaa      tunnossa. Sanotun valtuutuksen nojalla viralli-
10362: Iisalmen kihlakunnanoikeudessa 5 päivänä huh-        nen syyttäjä oli yhtynyt Karv9sen puolesta
10363: tikuuta 1979 käsiteltäessä vankilanjohtaja Kar-      syytteeseen. Edellä kerrotuissa oloissa ja vaik-
10364: vonen oli saapuvilla valtuuttamansa asiamiehen       ka Karvonen Pi oHut sittemmin hak:enutkaan
10365: nimismies A:n edustamana, kun sen sijaan apu-        muutosta kihlakunnaanoikeuden antamaan pää-
10366: laisjuhtaja Rissanen oli jäänyt estettä ilmoitta-    tökseep, oli l<arvosta piq~ttäyä oikeqden~äy­
10367: matta oikeuteen saapumatta. Rissasta oli tosin       miskaa,ren 13 luvun 1 §:n mukaan siten asiaan
10368: kt,Iqltu esitutkinnassa, mutta hänellä ei ollut      osallisena, että hänen olisi vankeinhoito-osas-
10369:                                                                                                       59
10370: 
10371: ton antaman yleiskirjeen n:o 66/18/11/15. 11.        miehen käsityksen mukaan ollut lähinnä muo-
10372: 1965 nojalla tullut oma-aloitteisesti pidättäytyä    dollista laatua. Edellä esitetyn johdosta ja huo-
10373: osallistumasta Sukevan keskusvankilan johto-         mioon ottaen asian laadun kokonaisuudessaan
10374: kunnan 9 päivänä elokuuta 1979 pidettyyn ko-         ei V. P:n kirjoitus johtanut Karvosen osalta
10375: koukseen. Vankilanjohtaja Karvosen virheelli-        muuhun kuin että lähettämällä oikeusministe-
10376: sen menettelyn johdosta seuraamusta harkites-        riön vankeinhoito-osaston kautta jäljennöksen
10377: saan apulaisoikeusasiamies otti huomioon, ettei      tästä päätöksestään apulaisoikeusasiamies kiin-
10378: Karvosen osallistuminen V. P: n kurinpitoran-        nitti hänen huomiotaan edellä kerrottuun, vir-
10379: gaistuksen määräämiseen ollut jo äänestyssään-       heellisenä pitämäänsä menettelyyn. Samoin hän
10380: nöksetkin huomioon ottaen voinut vaikuttaa           lähetti oikeusministeriön vankeinhoito-osaston
10381: V. P:n asiassa tehtyyn ratkaisuun. Karvosen          kautta jäljennökset päätöksestään tiedoksi sekä
10382: esiintyminen kihlakunnanoikeudessa asianomis-        apulaisjohtaja Pynnöselle että apulaisjohtaja
10383: tajana virallisen syytteen alaista perätöntä ilmi-   Rissaselle.
10384: antaa koskeneessa asiassa oli apulaisoikeusasia-
10385: 
10386: 
10387: 
10388: 3. Lääninvankilan johtajan tietoon saatettu käsitys, ettei vankikirjeiden rutiininomaista valo-
10389:       kopiointia pidetty kirjesalaisuuden suojan periaatteiden mukaisena menettelynä.
10390: 
10391:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 4283/            koska ja kenen toimesta T. K:n kirjeissä oli an-
10392: 19. 12. 1980, DN:o 1591/79.                           nettu kopioita poliisille. Lausunnosta ilmeni
10393:                                                       myös, että Helsingin lääninvankilassa noudate-
10394:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-          tun käytännön mukaan tutkiotavankien kirjei-
10395: saan kirjoituksessa Helsingin lääninvankilassa        den sisällöstä oli annettu tieto poliisille, jos
10396: tutkiotavankina säilytettävä T. K. kertoi, että       rikostutkinnalliset syyt olivat sitä edellyttäneet.
10397: Helsingin lääninvankilassa otatettiin valokopioi-     Tiedottamisesta oli päättänyt vankilan johtaja
10398: ta siellä olevien vankien tai tutkiotavankien         tai hänen sijaisenaan toimiva apulaisjohtaja.
10399: henkilökohtaisista ja kirjesalaisuuden perustus-         Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto katsoi
10400: laillisen suojan omaavista kirjeistä. Menettely      lausunnossaan olevan vähintään tulkinnanvarais-
10401: oli T. K:n ilmoituksen mukaan mennyt jopa             ta, saivatko vankilaviranomaiset antaa sivulli-
10402: siihen, että lääninvankilaan tulevienkin van-         sille tietoja tutkintavangin kirjeenvaihdosta.
10403: geille osoitettujen henkilökohtaisten kirjeiden       Samoin oli tulkinnanvaraista myös rikoslain 40
10404: kopioimineo oli tavanomaista. T. K. kertoi           luvun 19 a § :n soveltamisala, koska säännösten
10405: olleensa 9 päivänä lokakuuta 1979 asianomis-         oikeuttamisperusteen merkityssisältö oli epä-
10406: taiana siviiliiutussa, jolloin oli ilmennyt polii-   määräinen. Mainitussa lainkohdassa säädettiin
10407: silla olleen hallussaan hänen yksityiskirjeittensä   rangaistus virkamiehelle, joka luvattomasti il-
10408: kopioita. Kirjeet oli lähetetty Helsingin läänin-    maisi sellaisen virassa tietoonsa saamansa sei-
10409: vankilasta saman vuoden aikana useisiin eri          kan, joka lain tai erityisen määräyksen mukaan
10410: osoitteisiin. T. K:n asiamies R. L. oli kertonut     nimenomaan tai asian laadun vuoksi ilmeisesti
10411: toisesta tanauksesta, jolloin tutkintavangin         oli pidettävä salassa.
10412: kaikki asiakirjat oli takavarikoitu muutoksen-           Lähes poikkeuksettomana sääntönä vankein-
10413: hakuvaiheessa korkeimpaan oikeuteen. Asiakir-        hoito-osaston mukaan voitiin pitää sitä, että
10414: jat oli palautettu tutkintavangille ilmoituksin,     muille kuin viranomaisille vankilan viranomai-
10415: että niitä ei ollut kopioitu. Kun kopiointi oli      set eivät saaneet ilman kirieen lähettäjän lupaa
10416: tapahtunut Helsingin lääninvankilan johtaian         antaa tietoa sen sisällöstä. Vankilaviranomaisten
10417: Uolevi Asnolan määräyksestä tai hänen tieten-        yleisestä oikeudesta rikostutkinnallisista syistä
10418: sä, hän oli kirjoituksen mukaan vastuussa näin       antaa poliisille tietoja tutkintavangin kirjeen-
10419: tapahtuneesta virheellisestä menettelystä. Kir-      vaihdosta voitiin vankeinhoito-osaston käsityk-
10420: joituksen johdosta oikeusministeriön vankein-        sen mukaan esittää eri suuntiin meneviä näke-
10421: hoito-osasto ia Helsingin lääninvankilan johtaja     myksiä. Kun hallitusmuodon 12 § :n mukaan
10422: Uolevi Aspola antoivat lausuntonsa.                  kiriesalaisuuden raioituksista voitiin säätää vain
10423:    Lausunnossaan Helsingin Jäiinnivankilan joh-      lailla, vankeinhoito-osaston mielestä saattoi
10424: taja ilmoitti, ettei ollut mahdollista selvittää,    olla vaikea löytää laista tukea edes sille, että
10425: 60
10426: 
10427: vankilaviranomaisilla oli oikeus tiedottaa tut-      johtaja tai hänen määräämänsä virkamies sai
10428: kintavangin kirjeenvaihdosta poliisille silloin      tarkastaa vangilta peräisin olevat ja vangille
10429: kun vangitsemisen tarkoituksen varmistaminen         saapuneet posti- ja muut lähetykset. Kirjeitä ei
10430: sitä välttämättä edellytti.                          saanut lukea, ellei se ollut tarpeen rikoksen es-
10431:    Säännösten edellä tarkoitettuun tulkinnan-        tämiseksi tai ellei ollut erityistä syytä epäilla
10432: varaisuuteen viitaten vankeinhoito-osasto katsoi,    kirjeenvaihto-oikeutta väärinkäytettävän.
10433: ettei Helsingin lääninvankilan johtajan voitu           Kirjesalaisuudesta lailla säädettyjä poikkeuk-
10434: katsoa m~n~telleen siten moitittavasti. ~"ttä kan-   sia oli tulkittava ahtaasti, minkä johdosta kir-
10435: telun johdosta tulisi ryhtyä esimerkiksi kurin-      joituksessa tapahtuneeksi väitettyä vankien kir·
10436: pitotoimenpiteisiin.                                 jeenvaihdon rutiininomaista monistamista ei
10437:    Vankiloiden johtajille ja vankimielisairaalan     voitu pitää kirjesalaisuuden suojan periaattei·
10438: ylilääkärille 31. 12. 1979 osoittamassaan yleis-     den mukaisena menettelynä.
10439: kirjeessä vankeinhoito-osasto oli lisäksi määrän-       Tilanteita, joissa vangilta peräisin olevista tai
10440: nyt, että vangin yksityisestä kirjeenvaihdosta       vangille tulleista kirjeistä oli ollut mahdollisesti
10441: ei saanut ilman vankeinhoitolaitoksen ylijohta-      tarpeellista antaa tieto toiselle viranomaiselle
10442: jan jokaisessa yksittäistapauksessa erikseen an-     esimerkiksi rikollisuuden vastustamiseksi tai
10443: tamaa lupaa antaa tietoja muille viranomaisille.     tutkinnallisista syistä johtuen, oli esiintynyt ja
10444: Lisäksi vankeinhoito-osasto oli ilmoittanut tu-      tulee todennäköisesti esiintymään edelleenkin.
10445: levansa antamaan asiasta tarkempia määräyk-          Kun tällaisia tilanteita ei ollut säännelty nykyi-
10446: siä.                                                 sessä lainsäädännössä eikä hallinnollisissa oh-
10447:    Tutkittuaan asian apulaisoikeusasiamies lau-      jeissa, apulaisoikeusasiamies katsoi tarpeelli-
10448: sui s~uraavaa.                                       seksi saattaa asian oikeusministeriön tietoon
10449:    Hallitusmuodon 12 § :n mukaan kirjesalai-         tarvittavia toimenpiteitä varten.
10450: suus oli loukkaamaton, mikäli siitä ei ollut lais-      Ottaen huomioon lain ja ohjeiden tulkinnan-
10451: sa poikkeusta säädetty. Tällainen poikkeussään-      varaisuuden ja puutteellisuuden ja sen, että
10452: nös oli tutkintavankeudesta annetun lain 13          vankikirjeistä oli nyttemmin voitu antaa tieto
10453: §:n 1 momentissa, jonka mukaan tutkintavan-          muulle viranomaiselle vain vankeinhoitolaitok-
10454: gille saapuneet ja hänen lähettämänsä kirjeet oli    sen ylijohtajan kussakin yksittäistapauksessa an-
10455: eräin poikkeuksin tarkastettava. Jos lähetyksen      taman luvan perusteella, apulaisoikeusasiamies
10456: perille toimittaminen saattoi vaarantaa vangit-      ei katsonut aiheelliseksi puuttua Helsingin lää-
10457: semisen tarkoituksen tai häiritä laitoksen järjes-   ninvankilassa aikaisemmin noudatettuun käy-
10458: tystä, lähetys oli palautettava tai annettava van-   täntöön muulla tavoin kuin että hän saattoi
10459: gille hänen päästessään vapaaksi. Rangaistusten      päätöksensä Helsingin lääninvankilan johtajan
10460: täytäntöönpanosta annetun asetuksen 2 luvun          tietoon vastaisen varalle huomioon otettavaksi.
10461: 9 § :n 1 momentin mukaan rangaistuslaitoksen            Ks. ed. s. 44.
10462: 
10463: 
10464: 
10465: 
10466: 4. Lääninhallituksen tietoon saatettu käsitys, että vankeusrangaistuksen täytäntöönpanoa tar-
10467: koittava etsintäkoulutus oli peruotettava jo silloin, kun lääninhallitukselle tuli tiedoksi päätös
10468:               rangaistuksen täytäntöönpanon siirtämisestä muuhun pohjoismaahan.
10469: 
10470:    Joulukuun 31 päivänä 1980 lähetin Keski-          tuksen tulisi peruuttaa vankeusrangaistuksen
10471: Suomen lääninhallitukselle seuraavansisältöisen      täytäntöönpanoa varten antamansa etsintäkuu-
10472: kirjeen n:o 4443, DN:o 4894/79:                      lutus, jos koulutuksessa tarkoitetun rangaistuk-
10473:                                                      sen täytäntöönpane sitten on siirretty muuhun
10474:   Eskilstunan kaupungista Ruotsista olevan           pohjoismaahan. Tilanteen varalta ei ole annettu
10475: R. B:n kirjoituksen johdosta lääninhallitus on       säännöksiä eikä hallinnollisia määräyksiä. Kes-
10476: pyynnöstäni antanut maaliskuun 19 päivälle           ki-Suomen lääninhallitus on lausunnossaan il-
10477: 1980 päivätyn lausuntonsa. Olen lisäksi hank-        moittanut peruuttavansa etsintäkoulutuksen vas-
10478: kinut asiasta erinäistä muuta selvitystä.            ta silloin, kun muusta pohjoismaasta on tullut
10479:    Kanteluasiaa tutkiessani olen havainnut on-       asianomaista rangaistusta koskeva sovitustodis-
10480: gelmalliseksi kysymyksen, milloin lääninhalli-       tus. Lääninhallituksissa suorittamieni tarkastus-
10481:                                                                                                      61
10482: 
10483: ten yhteydessä olen havainnut, että monessa          vankeusrangaistuksen täytäntöönpano on siirret-
10484: lääninhallituksessa noudatetaan samaa käytän-        ty siellä tapahtuvaksi. Lähetän jäljennöksen täs-
10485: töä. Menettelyä perusteltaneen lähinnä sillä,        tä kirjeestä tiedoksi myös muille lääninhalli-
10486: että tuomittu muutoin saattaa välttää täytän-        tuksille.
10487: töönpanon siirtymällä takaisin Suomeen.                 Koska selostamani tilanteen varalta ei ole an-
10488:    Kun vankeusrangaistuksen täytäntöönpano           nettu säännöksiä eikä hallinnollisia määräyksiä
10489: niin sanotun yhteistoimintalain (326/63) no-         ja kun tästä on aiheutunut epätietoisuutta ja
10490: jalla on oikeusministeriön vankeinhoito-osaston      haittoja etsintäkuulutetuille henkilöille, olen tä-
10491: esityksestä muun pohjoismaan asianomaisen vi-        nään oikeusministeriölle ja sisäasiainministeriöl-
10492: ranomaisen tekemällä päätöksellä siirretty siellä    le lähettämilläni kirjeillä saattanut havaitsemani
10493: tapahtuvaksi, rangaistusta ei enää voida panna       puutteellisuuden ministeriöiden tietoon tarpeel-
10494: täytäntöön Suomessa ellei siirtopäätöstä peruu-      lisiksi katsottaviin toimenpiteisiin ryhtymistä
10495: teta. Tuomitun vapautta ei voida Suomen vi-          varten (ks. ed. s. 47).
10496: ranomaisten aloitteesta riistää eikä häntä vas-
10497: toin tahtoaan toimittaa toiseen pohjoismaahan
10498: sovittamaan täällä tuomittua rangaistusta. Van-         Edellä selostettujen tapausten lisäksi on ker-
10499: keusrangaistuksen täytäntöönpanosta annetun          tomusvuonna kolmessa tapauksessa annettu
10500: asetuksen 13 §:n mukaisella etsintäkuulutuk-         huomautus asioissa, joiden merkitystä oli muu-
10501: sella ei näin ollen enää ole asiallista merkitys-    toin pidettävä vähäisenä:
10502: tä. Koska poliisi on velvollinen ottamaan ta-           5. Vankilan apulaisjohtaja oli laskenut van-
10503: paamansa Poliisisanomissa julkaistulla A-etsintä-    gin jäännösrangaistuksen pituuden virheellisesti.
10504: kuulutuksella etsintäkuulutetun henkilön säi-        Kun virhe oli sittemmin oikaistu, ei asia johta-
10505: löön, voimassa olevasta etsintäkuulutuksesta voi     nut muuhun kuin että hänelle huomautettiin
10506: aiheutua sellainen vapaudenmenetys kuin käsillä      vastaisen varalle asiasta (apulaisoikeusasiamie-
10507: olevassa R. B:n tapauksessa. Lisäksi on huo-         hen päätös n:o 905/18. 3. 1980, DN:o 1285/
10508: mattava, ettei tuomitun Suomeen saapuminen           79).
10509: suinkaan aina johdu pyrkimyksestä välttää ran-          6. Vankilan apulaisjohtajalle annettu huo-
10510: gaistuksen täytäntöönpano.                           mautus sen johdosta, että hän oli laskenut vää-
10511:    Saatetaan pitää jonkin verran tulkinnanvarai-     rin vangin vapautumisajankohdan (apulais-
10512: sena, milloin etsintäkuulutus edellä selostetuissa   oikeusasiamiehen päätös n:o 1684/23.5. 1980,
10513: tilanteissa on peruutettava. Tämän vuoksi en         DN:o 306/79).
10514: katso aiheelliseksi ryhtyä Keski-Suomen läänin-         7. Vankilan apulaisjohtajan huomiota kiin-
10515: hallituksen menettelyn johdosta muuhun, kuin         nitetty hänen velvollisuuteensa huolehtia esitys-
10516: että vastaisen varalta saatan lääninhallituksen      ten toimittamisesta joutuisasti hovioikeudelle
10517: tietoon käsitykseni, jonka mukaan A 1-etsintä-       rangaistusten yhdistämistä varten ja näiden
10518: kuulutus on peruutettava jo silloin, kun lää-        asioiden käsittelyssä noudatettavaan huolelli-
10519: ninhallitukselle tulee tiedoksi muun pohjois-        suuteen (apulaisoikeusasiamiehen varamiehen
10520: maan asianomaisen viranomaisen päätös, jolla         päätös n:o 2989/12.9. 1980, DN:o 55/80).
10521: 
10522: 
10523: 
10524:                             B. Tuomioistuinmenettelyä koskevat asiat
10525: 
10526: 1. Kihlakunnantuomarin tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys oikeasta menettelytavasta
10527: holhouslautakunnan puheenjohtajaa määrättäessä. Kysymys myös lautamiehen esteellisyydestä.
10528: 
10529:    Päätös n:o 1364/24. 4. 1980, DN:o 185/79.         kuuta 1978 pitämässään kokouksessa esittänyt
10530:                                                      Orimattilan kihlakunnanoikeudelle, että se mää-
10531:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         räisi hänet holhouslautakunnan puheenjohta-
10532: saan 28 päivälle tammikuuta 1979 päivätyssä          jaksi vuosiksi 1979-1982. Kihlakunnanoikeus
10533: kirjoituksessa Orimattilan kunnasta oleva nuo-       oli kuitenkin määrännyt puheenjohtajaksi vero-
10534: risonohjaaja P. M. lausui muun ohella, että Ori-     sihteeri A. L:n varaamatta kunnanvaltuustolle
10535: mattilan kunnanvaltuusto oli 25 päivänä syys-        tilaisuutta lausunnon antamiseen tämän valin-
10536: 62
10537: 
10538: nan osalta. P. M. katsoi kihlakunnanoikeuden             Ratkaisu
10539: menetelleen asiassa virheellisesti.
10540:   P. M. tiedusteli myös kihlakunnanoikeuden               Tutkittuani asian katsoin siinä käyneen ilmi,
10541: puheenjohtajan menettelyn laillisuutta lautamies       että Orimattilan kunnanvaltuusto oli 25 päivä-
10542: A. J:n esteellisyyttä koskevassa asiassa.              nä syyskuuta 1978 esittänyt Orimattilan kihla-
10543:                                                        kunnanoikeudelle, että kunnan holhouslauta-
10544:                                                       kunnan puheenjohtajaksi vuosiksi 1979-1982
10545:    Orimattilan tuomiokunnan vt. kihlakunnan-          määrättäisiin nuorisonohjaaja P. M. Kihlakun·
10546: tuomari Risto Setälän lausunto                         nanoikeus oli 12 päivänä joulukuuta 1978 mää-
10547:                                                        rännyt kunnanvaltuuston esityksestä poiketen
10548:    Setälä, joka oli toiminut kihlakunnanoikeu-         puheenjohtajaksi verosihteeri A. L:n varaamat-
10549: den puheenjohtajana käsiteltäessä kysymyksessä         ta kunnalle tilaisuutta antaa lausuntoaan A L:n
10550: olevaa asiaa, totesi 24 päivälle huhtikuuta 1979       valinnan osalta.
10551: päivätyssä lausunnossaan muun ohella, että hol-
10552: houslain 3 § :n mukaan paikkakunnan alioikeus             Holhouslain 3 §:n mukaan holhouslauta-
10553: maaras1 holhouslautakunnan puheenjohtajan              kunnan puheenjohtajan määräsi paikkakunnan
10554: neljän kalenterivuoden ajaksi. Saman säännök-          alioikeus neljän kalenterivuoden ajaksi. Maalla
10555: sen mukaan valtuustolle oli annettava tilaisuus        oli kunnanvaltuustolle annettava tilaisuus antaa
10556: antaa lausuntonsa asiasta. Käytännössä tilaisuu-      lausuntonsa asiassa.
10557: den antaminen tapahtui siten, että asia käsitel-          Käsitykseni mukaan säännös lausunnon anta-
10558: tiin valtuustossa ja kunnanhallitus toimitti val-     misesta ei tarkoittanut lausunnon antamista
10559: tuuston pöytäkirjanotteen alioikeudelle. Setälän       yleensä holhouslautakunnan puheenjohtajan
10560: mukaan tilaisuus lausunnon antamiseen edellytti        määräämistä koskevassa asiassa vaan säännök-
10561: vain, että valtuustolle oli varattu tilaisuus en-      sen tarkoituksena oli antaa kunnanvaltuustolle
10562: nen ratkaisun tekemistä antaa lausuntonsa              tilaisuus lausua käsityksensä siitä tai niistä hen-
10563: asiasta. Holhouslaki ei edellyttänyt puheenjoh-        kilöistä, jotka kihlakunnanoikeudessa tulivat
10564: tajaehdokkaan kuulemista muutoin kuin sen             kysymykseen holhouslautakunnan puheenjohta-
10565: seikan selvittämiseksi, kieltäytyikö ehdokas ryh-      jaa mäii.tättäessä. Kun kihlakunnanoikeus ei ol-
10566: tymästä puheenjohtajaksi ja oliko hänellä siihen       lut määrännyt lautakunnan puheenjohtajaksi
10567: perusteet. Mikäli henkilö oli ilmoittanut suos-        valtuuston ehdottamaa henkilöä, olisi kihlakun-
10568: tuvansa toimeen, hänen kuulemisensa alioikeu-          nanoikeuden mielestäni ennen muun henkilön
10569: dessa oli silloin tarpeetonta. Setälä katsoi kihla-    määräämistä puheenjohtajaksi tullut varata val-
10570: kunnanoikeuden menetelleen holhouslautakun-            tuustolle tilaisuus lausunnon antamiseen kysy-
10571: nan puheenjohtajan määräämistä koskevassa              mykseen tulevista henkilöistä.
10572: asiassa holhouslain edellyttämällä tavalla.               Lautamies A. J:n esteellisyyden osalta tote-
10573:    Lautamies A. J. oli holhouslautakunnan pu-          sin, että hän oli kunnanvaltuuston jäsenenä
10574: heenjohtajan määräämistä koskevaa asiaa kihla-         osallistunut sen päätöksen tekoon, jolla valtuus-
10575: kunnanoikeudessa esille otettaessa ilmoittanut         to oli tehnyt kihlakunnanoikeudelle esityksen
10576: ottaneensa Orimattilan kunnanvaltuuston jäse-          P. M:n valitsemiseksi holhouslautakunnan pu-
10577: nenä osaa kokoukseen, jossa valtuusto oli teh-         heenjohtajaksi. Koska A. J. toisessa viranomai-
10578: nyt esityksen puheenjohtajan valitsemiseksi. Sen       sessa oli osallistunut saman asian käsittelyyn,
10579: vuoksi hän oli poistunut hänettäkin tuomiovoi-        en katsonut huomioonottaen tuomarin esteelli-
10580: vasta lautakunnasta. Kihlakunnanoikeuden pu-          svyttli koskevan, sisällöltään alkuneräisessä
10581: heenjohtajana Setälä oli hyväksynyt A. J :n il-        muodossaan olevan oikeudenkäymiskaaren 13
10582: moituksen esteellisyydestä, koska A. J. olisi         luvun 1 §:n säännöksen, A. J:n ja kihlakun-
10583: joutunut kihlakunnanoikeuden jäsenenä harkit-          nanoikeuden puheenjohtajan menetelleen asiassa
10584: semaan sitä, minkä käsittelemiseen hän oli jo          voimassa olleiden säännösten vastaisesti.
10585: aikaisemmin osallistunut valtuuston jäsenenä.
10586:                                                           Edellä lausuttuun viitaten ja ottaen muun
10587:                                                        ohella huomioon holhouslain 3 § :n säännöksen
10588:      Muut selvitykset                                  tulkinnanvaraisuuden, kirjoitus ei puoleltani an-
10589:                                                       tanut ·aihetta muuhun kuin että saattaakseni
10590:   Kirjoitukseh johdosta 'hankih myös ·Suortlen        edellä lnusumani käsityksen vastaisen vara1le
10591: Kaupunkiliiton keskustöimiston ja Suöl'Mn             Setäiän tietoon lähetin hänelle jäljennöksen
10592: 'Kutindllisliiton 'toimij;jtöh 1ätistitltföt.         tästä tpillit5kse:stä.
10593:                                                                                                     63
10594: 
10595: 2. Holhouslautakunnalle ja kihlakunnantuomarille huomautettu uskotun miehen toimen valvon-
10596:                             nassa tapahtuneista laiminlyönneistä.
10597: 
10598:   Päätös n:o 1844/30. 5. 1980, DN:o 1391/             Korkein oikeus oli helmikuun 5 päivänä 1974
10599: 78.                                                   autamaliaan päätöksellä katsonut, ettei ollut
10600:                                                       syytä suostua S. L:n muutoksenhakulupa-ano-
10601:   Kantelukirjoitus ja sen liiteasiakirjat             mukseen, minkä johdosta hovioikeuden päätös
10602:                                                       oli jäänyt pysyväksi.
10603:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-             Halikon kihlakunnanoikeus oli marraskuun
10604: saan, syyskuun 18 päivälle 1978 päivätyssä kir-       6 päivänä 1972 julistamallaan päätöksellä Suo-
10605: joituksessa Heinolan kaupungista oleva maan-          musjärven kunnan holhouslautakunnan hake-
10606: viljelijä S. L. kertoi ajaneensa tuloksetta. kai-     muksesta määrännyt pankinjohtaja H. P:n us-
10607: kissa oikeusasteissa kannetta tuotnlolstUlmen         kottuna miehenä edustamaan S. L:ää viimeksi
10608: määräämien pesänosittajien joulukuun 30 päi-          mainitussa oikeudenkäynnissä. Kun S. L. puo-
10609: vänä 1971 hänen ja hänen entisen puolisonsa           lestaan oli samassa kihlakunnanoikeudessa teh-
10610: pesässä tekemän osituksen kumoamiseksi. Kos-          nyt hakemuksen H. P:lle annetun uskotuo mie-
10611: ka S. L. oli virheellisenä pitämänsä osituksen        hen määräyksen kumoamisesta, kihlakunnan-
10612: kautta menettänyt eräät aikaisemmin omista-           oikeus oli jättänyt kanteen tutkimatta sillä pe-
10613: mansa maatilat, hän pyysi toimenpiteitäni osi-        rusteella, ettei asia ollut kuulunut kihlakunnan-
10614: tuksen oikaisemiseksi. Lisäksi S. L., jonka omai-     oikeuden toimivaltaan, koska S. L. oli ollut kir-
10615: suutta hoitamaan tuomioistuin oli määrännyt           joilla Heinolan kaupungissa, jossa hän oli vii-
10616: uskotuo miehen, pyysi toimenpiteitäni täyden          meksi vakinaisesti asunut ja jossa hän myös oli
10617: oikeustoimikelpoisuuden saamiseksi. Hän pyysi         henkikirjoitettu.
10618: vielä kirjoituksessaan virheellisten toimenpitei-
10619:                                                          S. L:n kirjoituksen liitteinä oli vielä kaksi
10620: den johdosta kärsimiensä vahinkojen korvaa-
10621:                                                       hiilipaperijäljennöstä hänen asiamiehensä maa-
10622: mista.                                                liskuussa ja toukokuussa 1978 Suomusjärven
10623:    Kirjoituksensa liitteinä S. L. toimitti tänne      kunnan holhouslautakunnalle osoittamista kir-
10624: eräitä pöytäkirjanotteita ja muita asiakirjoja,       jeistä, jotka koskivat S. L:lle määrätyn uskotuo
10625: joista ilmeni seuraavaa. Halikon kihlakunnan-         miehen E. N:n määräyksen kumoamista. Hol-
10626: oikeus oli syyskuun 7 päivänä 1970 julistamal-        houslautakunnan kesäkuun 27 päivälle 1978
10627: Iaan päätöksellä vahvistanut vt. kihlakunnan-         päivätyn vastauskirjeen mukaan holhouslauta-
10628: tuomarin aikaisemmin väliaikaisesti tekemän           kunta oli toukokuun 10 päivänä 1978 pitämäs-
10629: päätöksen, jolla maanviljelijä E. N. oli määrätty     sään kokouksessa käsitellyt asiaa ja todennut,
10630: S. L:n uskottuna miehenä valvomaan hänen              ettei sillä ollut aihetta ottaa kantaa mainitussa
10631: etuaan ja oikeuttaan taloudellisissa asioissa ja      asiassa, koska S. L. ei enää useisiin vuosiin
10632: omaisuuden hoidossa sekä toimimaan S. L:n             ollut ollut henkikirjoilla Suomusjä):Vellä eivät-
10633: uskottuna miehenä edellä tarkoitetussa osituk-        kä hänen hoJhoustilinsäkään kulkeneet sitä
10634: sessa. Kihlakunnanoikeuden määräämät kaksi            kautta.
10635: pesänjakajaa olivat joulukuun 30 päivänä 1971
10636: allekirjoittaneet osituskirjan. Osituskirjalle teh-
10637: dyn, samalle päivälle päivätyn merkinnän mu-            Hankitut selvitykset
10638: kaan S. L:n entinen puoliso A. L. sekä S. L:lle
10639: määrätty uskottu mies E. N. olivat hyväksyneet           Toukokuun 11 päivälle 1979 päivätyllä kir-
10640: osituksen. S. L:n nostettua Halikon kihlakun·         jeelläni pyysin Halikon tuomiokunnan tuoma-
10641: nanoikeudessa osituksen moitetta koskevan kan-        ria antamaan asiasta lausuntonsa sekä kehotin
10642: teen Turun hovioikeus oli hänen valitukseensa         vuonna 1973 Halikon tuomiokunnan tuomarina
10643: elokuun 3 päivänä 1973 antamassaan päätök-            toiminutta, nyt eläkkeellä olevaa kihlakunn:an-
10644: sessä jättänyt kanteen tutkittavaksi ottamatta,       tuomaria J. E. Pihlåtnoa ahtatnaah selityksen-
10645: koska S. L:n kodin ja asuinpaikan ei ollut kat-       sä. Pihlamo lausui toukoktiun28 päivälle 1979
10646:  sottava olleen Halikon kihlakunnanoikeuden           päiva't:yssä selityksessään, että. hänen puheen-
10647: tuomiopiirissä eikä tuo kihlakunnanoikeus näin        johdollaan toiminut Halikon kihlakunnartoi'keus
10648: ollen oikeudenkäytniskaaren 10 luvun 2 §:n 2          oli fättäessään elokuun 7 päiv1inä 1973 julista-
10649: momentin ja 11 §:n 1 momentin mukaan oHut             mallaah päätöksellä S. L:h håkemuksen H. P:lle
10650: ollut laillinen tuomioistuin tutkitnam asia:a.        :annetun uskotun miehen maaräyksert kufi'AAiffii-
10651: 64
10652: 
10653: sesta. tutkittavaksi ottamatta aivan ilmeisesti       oli jäänyt odottamaan oikeusasiamiehen ratkai-
10654: menetellyt virheellisesti. Vt. kihlakunnantuo-        sua S. L:n kanteluasiassa.
10655: mari Gunnar Joutsensaari ilmoitti toukokuun              Holhouslautakunnan puheenjohtaja toimitti
10656: 31 päivälle 1979 päivätyssä lausunnossaan, ettei      pyynnöstäni kansliaani jäljennöksen lautakun-
10657: holhousasiain pöytäkirjoja tarkastettaessa ollut      nalle jätetyistä, vuosilta 1973-1978 tehdyistä
10658: todettu, että puheena oleva S. L:n holhousasia        tileistä. Tileille tehtyjen, joulukuun 14 päivälle
10659: olisi siirretty Halikon kihlakunnanoikeudesta         1979 päivättyjen merkintöjen mukaan holhous-
10660: muun tuomioistuimen valvottavaksi. Suomus-            lautakunta oli tarkastanut ja hyväksynyt tilit.
10661: järven holhouslautakunnan puheenjohtajan kir-            Koska oli epäiltävissä, että Suomusjärven
10662: jeen mukaan holhouksesta oli esitetty tilit vuo-      kunnan holhouslautakunta oli menetellyt vir-
10663: silta 1970-1972.                                      heellisesti jättämällä vaatimatta ja tarkastamat-
10664:    Kesäkuun 19 päivälle 1979 päivätyssä kir-          ta holhoustilit vuodesta 1973 alkaen ja kieltäy-
10665: jeessä esittämäni pyynnön johdosta Suomusjär-         tymällä käsittelemästä S. L:n vuosina 1978-
10666: ven kunnan holhouslautakunta, käsiteltyään            1979 tekemiä anomuksia, kehotin keskusrikos-
10667: asiaa heinäkuun 20 päivänä ja elokuun 27 päi-         poliisin Turun lääninosastolle osoittamassani,
10668: vänä 1979, viimeksi mainitulle päivälle päivä-        joulukuun 20 päivälle 1979 päivätyssä kirjees-
10669: tyssä selityksessään esitti muun muassa seuraa-       sä kuulustelemaan Suomusjärven holhouslauta-
10670: van. Holhouslautakunta oli toukokuun 14 päi-          kunnan puheenjohtajina ja jäseninä vuonna
10671: vänä 1973 pitämässään kokouksessa katsonut,           1973 ja sen jälkeen olleita henkilöitä epäiltyinä
10672: ettei S. L:n asia enää kuulunut Suomusjärven          syyllisiksi virheelliseen menettelyyn. Keskus-
10673: holhouslautakunnan alaisuuteen, koska S. L.           rikospoliisin lääninosasto toimitti minulle tam-
10674: saadun virallisen tiedon mukaan asui Heinolan         mikuun 17 päivälle 1980 päivätyn tutkinta-
10675: kaupungissa. Kirjallista esitystä holhousasian        pöytäkirjan n:o S 35/79. Tutkinnassa oli kuu-
10676: siirrosta muuhun holhouslautakuntaan ei kui-          lusteltu     Suomusjärven      holhouslautakunnan
10677: tenkaan ollut tehty. Selostetusta syystä holhous-     aikaisempaa, vuoden 1977 lopussa tehtävästään
10678: lautakunta ei myöskään ollut vuoden 1972 jäl-         eronnutta puheenjohtajaa, entistä ylikonstaape-
10679: keen vaatinut uskotulta mieheltä vuosittaista         lia Arvo Koskirantaa ja lautakunnan nykyistä
10680: tilitystä.                                            puheenjohtajaa, maanviljelijä Osmo Soiluvaa
10681:     Varattuani S. L:lle tilaisuuden vastineen an-     sekä lautakunnan jäseniä maanviljelijä, agrono-
10682: tamista varten tutustua kanteluasiassa kertynei-      mi Erkki Varista, autonasentaja Raimo Lahte-
10683: siin asiakirjoihin hän toimitti minulle syyskuun      laa ynnä maanviljelijä Lauri Saarelaa. Selvityk-
10684: 30 päivälle 1979 päivätyn lisäkirjoituksen. Sii-      sen saamiseksi oli lisäksi kuultu S. L:Ile mää-
10685: nä S. L. lausui muun muassa, että vuosilta            rättyä uskottua miestä, maanviljelijä E. N:ää.
10686: 1970-1972 tehdyissä uskotun miehen tileissä
10687: oli ollut virheitä. Lisäksi hän huomautti siitä,         Päätöslauselma
10688: että vuosien 197 3-197 8 tilit oli jätetty teke-         S. L. arvosteli kirjoituksissaan hänelle maa-
10689: mättä, minkä johdosta hän ei ollut voinut niitä       rätyn uskotun miehen E. N :n menettelyä tämän
10690: tarkastaa.                                            hyväksyessä edellä tarkoitetun osituskirjan sekä
10691:     Varattuani marraskuun 23 päivälle 1979 päi-       eräitä E. N:n uskottuna miehenä suorittamia
10692: vätyllä kirjeelläni Halikon tuomiokunnan tuo-         muita toimia. Tältä osin lausuin, että koska yk-
10693: marille tilaisuuden lisälausunnon antamiseen vt.      sityishenkilöiden väitetyn virheellisen menette-
10694: kihlakunnantuomari Joutsensaari ilmoitti joulu-       lyn tutkiminen ei kuulunut eduskunnan oikeus-
10695: kuun' 10 päivälle 1979 päivätyssä lausunnos-          asiamiehen toimivaltaan, en voinut ottaa S. L:n
10696: saan seuraavan. Hän oli edellisen marraskuun          E. N:ään kohdistamia väitteitä tutkittavikseni.
10697: 20 päivälle päivätyssä kirjeessä kehottanut us-          Koska oikeusasiamiehen tehtävänä ei ollut
10698: kottua miestä E. N:ää antamaan holhoustilit           ratkaista vahingonkorvauskysymyksiä,        jätin
10699: vuosilta 1973-1978. Suomusjärven holhous-             S. L:n kirjoitukset huomiotta myös siltä osin,
10700: lautakunnan puheenjohtaja oli tämän jälkeen           kuin niissä oli pyydetty vahingonkorvauksen
10701: ilmoittanut, että nuo E. N :n vuosittain tekemät      suorittamista hänelle. Samoin totesin, ettei
10702: tilit oli .sitten jätetty tarkastettaviksi holhous-   oikeusasiamiehellä lakien mukaan ollut toimi-
10703: lautakunnalle. Joutsensaaren tietämän mukaan          valtaa välittömästi oikaista virkavastuulla teh-
10704: S. L. : oli vuonna· 1979 vaatinut holhouslauta-       tyjä viranomaisratkaisuja, vaan ainoastaan tut-
10705: kunnalta E. N:lle annetun uskotun miehen mää-         kia ja arvioida viranomaisten toimintojen lain-
10706: räyksen ·kumoamista, mutta holhouslautakunta          mukaisuutta.
10707:                                                                                                         65
10708: 
10709:     Muilta osin tutkin S. L:n kirjoituksessa se-      pohjalta valvomaan tuomiop1mmsa kuuluvien
10710: lostetun asian.                                       holhouslautakuntien toimintaa. Holhouslain
10711:     Mielestäni ei ollut ilmennyt, että Turun           60 §:n 1 momentissa säädettiin, että oikeudella
10712: hovioikeus olisi menetellyt lainvastaisesti jät-      oli pykälässä säädetyin perustein valta päättää,
10713: täessään elokuun 3 päivänä 1973 tekemällään           että holhous oli siirrettävä toisen oikeuden
10714: päätöksellä tutkimatta S. L:n tekemän osituksen       alaiseksi. Lain 70 §:stä ilmeni, että sama koski
10715: moitetta koskeneen kanteen.                           myös sellaista uskotun miehen tointa, joka oli
10716: · Halikon kihlakunnanoikeus oli marraskuun            merkitty houhouskirjaan.
10717: 6 päivänä 1972 julistamallan päätöksellä mää-             Suomusjärven kunnan holhouskirjasta ilmeni,
10718: rännyt pankinjohtaja H. P:n toimimaan S. L:n          että S. L:lle määrätyn uskotun miehen E. N:n
10719: uskottuna miehenä edellä tarkoitetussa osituk-        uskotun miehen toimi oli vuonna 1970 asian-
10720: sen moitetta koskeneessa oikeudenkäynnissä.           mukaisesti merkitty holhouskirjaan. Holhouskir-
10721: Holhouslain 70 § :n 2 momentin mukaan myös-           jan muistutussarakkeeseen oli tehty merkintä,
10722: kin uskotun miehen toimeen nähden oli nou-            jonka mukaan S. L. 1960-luvun lopussa oli
10723: datettava, mitä mutuoin oli holhouksesta sää-         muuttanut Heinolaan. Holhousasiain pöytäkir-
10724: detty holhouslaissa. Holhouslain 15 §:stä il-         jojen ja holhouskirjan mukaan uskotun miehen
10725: meni, että uskotun miehen määräyksen kumoa-           tointa ei kuitenkaan ollut siirretty Suomusjär-
10726: mista tarkoittava hakemus voitiin tehdä samas-        ven holhouslautakunnalta tai Halikon kihlakun-
10727: sa alioikeudessa, joka oli määrännyt uskotun          nanoikeudelta muulle holhouslautakunnalle tai
10728: miehen. Tämän vuoksi silloisen kihlakunnan-           alioikeudelle.
10729: tuomarin J. E. Pihlamon puheenjohdolla toimi-             Sen perusteella, mitä asiassa oli tullut ilmi,
10730: nut Halikon kihlakunnanoikeus oli menetellyt          katsoin edellä mainittujen säännösten nojalla
10731: virheellisesti jättäessään elokuun 7 päivänä 1973     Suomusjärven kunnan holhouslautakunnan me-
10732:  julistamallan päätöksellä tutkimatta S. L:n te-      netelleen virheellisesti, kun lautakunta ei ollut
10733: kemän, H. P:lle annetun uskotun miehen mää-           vuoden 1972 jälkeen vaatinut S. L:lle määrätyl-
10734: räyksen kumoamista tarkoittaneen hakemuksen.          tä uskotulta mieheltä E. N: Itä vuosittaisia tili-
10735:     Mielestäni ei ollut ilmennyt, että Pihlamon       tyksiä. Lautakunnan jatkettu laiminlyönti näyt-
10736: virhe olisi voitu lukea hänelle syyksi tahalli-       ti aiheutuneen siitä virheellisestä käsityksestä,
10737: sena. Virhe oli koskenut sellaista uskotun mie-       että uskotun miehen toimen valvonta oli siir-
10738: hen määräystä, joka oli tarkoittanut vain tiet~       retty muualle. Tästä syystä lautakunnassa ei
10739:  tyä, tulloin jo hovioikeudessakin päättynyttä        myöskään ollut asiallisesti otettu käsiteltäviksi
10740: oikeudenkäyntiä. Koska virheestä oli kulunut          S. L:n ja hänen asiamiehensä vuosina 1978-
10741:  jo yli viisi vuotta, jossa ajassa syyteoikeus vir-    1979 esittämiä kirjallisia pyyntöjä E. N:lle an-
10742: heen johdosta oli vanhentunut, ja kun sillä           netun uskotun miehen määräyksen lakkautta-
10743: käsitykseni mukaan ei ollut ollut merkitystä          mista koskeviksi toimenpiteiksi. Holhouslauta-
10744: osituksen moitetta koskeneen oikeudenkäynnin          kunnan laiminlyönti oli alkanut entisen yli-
10745: lopputuloksen kannalta, niin katsoin, ottaen          konstaapelin Arvo Koskirannan toimiessa pu-
10746: myös huomion että silloinen kihlakunnantuo-           heenjohtajana ja jatkunut nykyisen puheenjoh-
10747:  mari Pihlamo oli siirtynyt vanhuuseläkkelle,         tajan, maanviljelijä Osmo Soiluvan tultua tähän
10748:  ettei tämä virhe puoleltani antanut aihetta          tehtävään.
10749:  enempiin toimenpiteisiin.                                Katsoin myös, että Halikon kihlakunnan-
10750:     Holhouslain 70 § :n 2 momentin mukaan             oikeus oli laiminlyönyt sille holhouslain mukaan
10751:  uskotun miehen toimi oli kirjoitettava holhous-      kuuluvan valvontavelvollisuuden, kun se ei ol-
10752:  kirjaan silloin, kun se käsitti omaisuuden hoi-      lut holhouksien vaarinpidosta annettuja erityi-
10753:  toa. Tällaisessa tapauksessa uskotun miehen oli      siä määräyksiä sisältävän, elokuun 19 päivänä
10754:  kultakin kalenterivuodelta tehtävä tili omaisuu-      1898 annetun julistuksen mukaisesti valvonut,
10755:  den hoidosta ja annettava se holhouslautakun-        että holhouslautakunta vuosittain vaati tehtä-
10756:  nan tarkastettavaksi siten kuin holhouslain 5        vikSi ja tarkasti uskoturi miehen E. N:n tilit
10757:  luvussa säädettiin. Holhouslain säännösten mu-       S. L:n omaisuuden hoidosta. Saadun selvityksen
10758:  kaan holhouslautakunnan oli valvottava, että         mukaan holhouslautakunnan silloinen puheen-
10759: holhoojat asianmukaisesti täyttivät ·tilintekovel-    j"ohtaja. Koskiranta. naytti tiedustelleen silioisel-
10760:  v~llisuutensa, ja tarkastettava tehdyt tilit. Hol-   ·ia }{ihlakunl1antuomarilta. Pihlamolta, mikä oli
10761:  höustuorriioistuin eli asianomainen alioikeus oli    ollut· oikea menettely. S. L:lla määrätyn usko~
10762:  puolestaan velvollinen pitämään holhouskirja:ti      ttit1 miehen kohdalta. Holhouslautakitnnan: pu-
10763: 9 168100373N
10764: 66
10765: 
10766: heenjohtajalle lienee Pihlamon kanssa käymän·            Edellä selostettujen tapausten lisäksi on· ker-
10767: sä keskustelun perusteella syntynyt virheellinen      tomusvuonna kuudessa tapauksessa annettu
10768: kuva siitä, minkä holhouslautakunnan valvotta-        huomautus tai arvosteltu eri tuomioistuinten
10769: vana uskotun miehen toimi oli.                        menettelyä asioissa, joiden merkitystä oli muu-
10770:    Totesin toisaalta, että puututtuani asiaan         toin pidettävä vähäisenä:
10771: holhouslautakunnan ja kihlakunnanoikeuden lai-           3. Oikeuspormestarin ja raastuvanoikeuden
10772: minlyönti oli korjattu sillä tavoin, että uskottu     huomiota kiinnitetty haastehakemusten huolelli-
10773: mies E. N. oli vt. kihlakunnantuomarin keho-          seen ja, joutuisaan käsittelyyn (päätös n:o 4:12/
10774: tuksesta jättänyt jo aikaisemmin tekemänsä ja         14. 2. 1980, DN:o 784/79).
10775: itse säilyttämänsä vuositilit vuosilta 1973-             4. Maaoikeuden puheenjohtajalle annettu
10776: 1978 Suomusjärven holhouslautakunnalle, joka          huomautus aiheettoman valitusosoituksen anta-
10777: myös oli tarkastanut ja hyväksynyt tilit.             misesta (päätös n:o 2606/22. 8. 1980, DN:o
10778:    Edellä selostetuista syistä ja kun suoritetun      205/80).
10779: tutkinnan perusteella katsoin holhouslautakun-           5. Haastemiehelle annettu huomautus sen
10780: nan laiminlyönnin muun ohella johtuneen tar-          johdosta, että hän oli kadottanut tiedoksianto-
10781: kasteltujen lainkohtien vaikeaselkoisuudesta,         tehtävää varten haltuunsa saarnat asiakirjat
10782: asia ei antanut puoleltani aihetta enempiin toi-       (apulaisoikeusasiamiehen varamiehen päätös
10783: menpiteisiin, kuin että vastaisen varalta vaka-       n:o 2795/5. 9. 1980, DN:o 893/79).
10784: vasti kiinnitin Suomusjärven holhouslautakun-            6. Kihlakunnantuomarilie annettu huomau-
10785: nan sekä Halikon tuomiokunnan tuomarin huo-           tus rikoslain 3 luvun 11 § :n virheellisestä so-
10786: miota edellä selostetun kaltaisten laiminlyöntien     veltamisesta (apulaisoikeusasiamiehen päätös
10787: välttämiseen sekä holhouksien ja uskotuo mie-         3926/27. 11. 1980, DN:o 1081/79).
10788: hen tointen asianmukaiseen valvomiseen. Tässä            7. Lääninoikeuden puheenjohtajan huomiota
10789: tarkoituksessa lähetin jäljennöksen päätöksestä-      kiinnitetty lausunnolla olevien asioiden järjes-
10790: ni tiedoksi Suomusjärven holhouslautakunnan           telmällisen valvonnan merkitykseen (päätös
10791: puheenjohtajalle sekä Halikon tuomiokunnan            n:o 4171/17.12.1980, DN:o 2048/80).
10792: tuomarin virkaa hoitavalle henkilölle.                   8. Hovioikeuden hallintojaoston tietoon saa-
10793:                                                       tettu käsitys, että määräajaksi annettua notaa.
10794:    Suomusjärven kunnan holhouslautakunnalle           riomääräystä ei olisi tullut peruuttaa vastoin
10795: lähettämässäni kirjessä pyysin lisäksi lautakun-      asianomaisen hovioikeudenauskultantin tahtoa
10796: taa minulle ilmoittamaan kannanotoistaan ja           kuulematta häntä peruutusesityksestä ja perus-
10797: mahdollisista toimenpiteistään, jotka koskivat        telematta päätöstä. Kihlakunnantuomarin tie-
10798: S. L:n pyyntöä uskotulle miehelle E. N:lle an-        toon saatettu puolestaan käsitys, että hänen
10799: netun määräyksen kumoamisesta. Totesin, että          olisi tullut riittävän selvästi saattaa hovioikeu-
10800: S. L:llä oli mahdollisuus myös suoraan tuomio-        den tietoon peruutusesityksen olleen vastoin
10801: istuimelle tehdä tätä tarkoittava hakemus.            asianomaisen auskultantin tahtoa (päätös n:o
10802:                                                       4374/30. 12. 1980, DN:o 1266/79).
10803: 
10804: 
10805:             C. Poliisi-, syyttäjä- ja ulosottoviranomaisten menettelyä koskevat asiat
10806: 
10807: 1. Apulaisnimismies oli laiminlyönyt valvoa, että hänen alaisensa toimittamat poliisitutkimukset
10808: olisi suoritettu viivytyksettä ja sellaisessa järjestyksessä,, että tutkimusten vuoksi pidätettyinä ollei•
10809: den kolmen nuoren henkilön pidättämisaika olisi supistunut niin lyhyeksi kuin mahdollista. 'l'ä-
10810:                        män johdosta apulaisnimismiehelle huomautettu asiasta.
10811: 
10812:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 277/             tyneitä naapureiden välisiä riitaisuuksia ja niitä
10813: 30. 1. 1980, DN:o 1625/78.                            poliisitu-tkimuksia, joita oli tehtyjen rikosilmai-
10814:                                                       tusten johdosta suoritettu. T.V. piti poliisin
10815:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-          toimintaa virheellisenii ja pyysi oikeusasiamiestä
10816: saan, 30 päivälle lokakuuta 1978 päivätyssä           tutkimaan asiaa.
10817: kirjoitl'lksessa Eurajoen kunnasta oleva kirves-         Kirjoituksen johdosta tänne hankittiin asiaa
10818: mies T. V. selosti· asuinpaikkakunnallaan es.iia.     kos.lrev.at peliisitutkintapöytäkirjat sekä Rau~
10819:                                                                                                      67
10820: 
10821: man nimismiespiirin apulaisnimismies Kalle              Mattila totesi lisäksi, että tutkinnassa oli
10822: Mattilan ja ylikonstaapeli Voitto Perttulan seli-    otettu huomioon ne ohjeet, mitkä oli annettu
10823: tykset. Sen lisäksi keskusrikospolisin Turun         lasten ja nuorten henkilöiden tekemiksi epäil-
10824: lääninosasto suoritti asiassa kuulusteluja.          tyjen rikosten tutkinnan toimittamisesta. Pidä-
10825:     Hankitusta selvityksestä ilmeni, että Eura-      tysten vuoksi oli muutettu ylikonstaapeli Pert-
10826: joen kunnasta olevat E. L. ja L. L. olivat mar-      tulan työvuorojen ennalta laaditusta ohjelmasta
10827: raskuun 3 päivästä 197 6 alkaen tehneet Rau-         poikkeavaksi tutkinnan tarpeen mukaisesti ja
10828: man nimismiespiiriin useita rikosilmoituksia         työaikalain sallimissa puitteissa. Perttulan va-
10829: heihin kohdistetuista vahingonteoista ja koti-       paavuorotkin oli siirretty pidettäviksi vasta sen
10830: rauhan rikkomisista. Ilmoitusten johdosta toi-       jälkeen, kun pidätetyt oli vapautettu. Vielä
10831: mitettujen tutkimusten aikana oli vuonna 1978        Mattila lausui, että pidätysaikana Perttula oli
10832: pidätetty kotirauhan rikkomisesta epäiltyinä         joutunut vuoroillaan lisäksi hoitamaan muitakin
10833: Eurajoelta olevat huoltomies A. V. syyskuun          kiireellisiä poliisitutkimuksia ja että tällä sei-
10834: 10 päivän kello 10.35 ja 15 päivän kello 13.55       kalla oli saattanut olla jonkin verran vaikutusta
10835: väliseksi ajaksi, koululainen A. ]. syyskuun 10      pidätettyjen pidätysajan pituuteen. Tämä oli
10836: päivän kello 10.35 ja 13 päivän kello 18.10          kuitenkin yleistä kaikissa pienissä piireissä, mis-
10837: väliseksi ajaksi, opiskelija ]. ]. syyskuun 10       sä työvoimaa oli vähän ja ylitöiden teettämistä
10838: päivän kello 10.35 ja 17 päivän kello 13.40          oli rajoitettu.
10839: väliseksi ajaksi sekä koululainen T. K. syyskuun        Ylikonstaapeli Voitto Perttula lausui selityk-
10840: 10 päivän kello 10.35 ja 15 päivän kello 16.40       sessään, että tutkimusten kohteena oli ollut
10841: väliseksi ajaksi. A. V:tä sekä A. J:ta ja J. J:tä    vuosia kestänyt ilkivalta, vahingonteko, koti-
10842: oli jo huhtikussa 1977 pidetty pidätettyinä run-     rauhan rikkominen ynnä muu, jota lyhyesti voi-
10843: saan vuorokauden ajan aikaisemmin tehdystä           tiin nimittää terroriksi. Kysymys oli ollut niin
10844: kotirauhan rikkomisesta epäiltyinä.                  sanotusta koplarikollisuudesta, jonka selvittämi-
10845:     Apulaisnimismies Mattila oli Eurajoen kihla-     nen oli vaikeimpia tutkintatehtäviä. Tällöin tut-
10846: kunnanoikeudessa asettanut A. V:n syytteeseen        kinnan onnistuminen ehdottomasti edellytti,
10847: kotirauhan rikkomisesta, A. J:n ja T. K:n kum-       että kaikki tekijät pidätettin ja eristettiin toi-
10848: mankin kahdesta kotirauhan rikkomisesta sekä         sistaan yhtäaikaisesti. Asiassa ei ollut vitkas-
10849: J. J:n laittomasta uhkauksesta ja neljästä koti-     teltu, sillä hän oli käyttänyt kaikki vapaapäi-
10850: rauhan rikkomisesta. Syytejutut olivat edelleen      vänsä tutkintaan. Väite, että pidätettyjä ei olisi
10851: vireillä kihlakunnanoikeudessa.                      heti kuulusteltu, ei Perttulan mukaan pitänyt
10852:     Apulaisnimismies Mattila totesi selitykses-      paikkaansa muutoin kuin niiltä osin, että kuu-
10853: sään, että nimismiespiirin työnjaon mukaan hä-       lusteluja ei ollut voitu heti kirjata, koska kuu·
10854: nen hoidettavakseen olj määrätty muun muassa         lusteltavat eivät olleet puhuneet mitään. Tämän
10855: rikosten tutkinta sekä niistä johtuvat vangitse-     vuoksi oli jouduttu suorittamaan myös muita
10856: mis- ja muut toimenpiteet. Selityksensä mu-          tutkintatoimia rikosten selvittämiseksi.
10857: kaan hän oli antanut määräyksen A. V:n,                 Päätöksenään apulaisoikeusasiamies lausui
10858: A. J:n, ]. J:n ja T. K:n pidättämisestä syyskuun     seuraavaa.
10859:  10 päivänä 1978. Pidätyksen jälkeen nimis-             Rikoslain voimaanpanemisesta annetun asetuk-
10860:  miespiirin ylikonstaapeli Voitto Perttula oli       sen 23 § :n 3 momentissa säädettiin, että hen-
10861: suorittanut päivittäin pidätettyjen kuulusteluja,    kilö, jonka vangitsemiseen oikeutettu viran-
10862: mutta hän oli kirjannut ne ainoastaan pöytä-         omainen oli ottanut kiinni tahi toimitetun kuu-
10863: kirjassa mainittuina päivinä. Mattila oli ollut      lustelun perusteella pidättänyt saman lain 20
10864: pidätvsaikana ioka päivä Perttulan kanssa kes-       §: ssä mainitussa tapauksessa, oli, jollei vangit-
10865: kusteluissa tutkimusten kulusta. Kuulustelujen       semispäätöstä ollut sitä ennen tehty, vangit-
10866: välillä Perttula oli suorittanut myöskin kentällä    tava tai laskettava vapaal1e jalalle viipymättä ja
10867: pidätettyjen kertomuksia koskeneita tarkistuk-       viimeistään kolmen vuorokauden kuluessa va-
10868:  sia. Kun tutkimukset kolmen vuorokauden ku-         paudenriistohetkestä. Edellä mainitun 20 §:n
10869:  luttua eivät vielä olleet edenneet niin pitkälle,   mukaan pidättämisen edellytyksenä oli, että pi-
10870: että pidätetyt olisi voitu tutkimuksia haittaa-      dätettävää epäiltiin sellaisesta rikoksesta, josta
10871:  matta vapauttaa, Mattila oli antanut määräyk-       saattoi seurata yli vuoden vapausrangaistus.
10872:  sen pidätysajan jatkamisesta. Pidätetyt oli va-     Pidätetyn syyllisyydestä ei vaadittu sellaista
10873:  pautettu heti, kun se tutkimusten tulokset huo-     todennäköisyyttä kuin vangittaessa henkilö. Pi-
10874:  mioon ottaen oli ollut mahdollista.                 dättämiseen ei kuitenkaan riittänyt pelkkä epäi-
10875: 68
10876: 
10877: ily, vaan pi.dättämispäätöstä tehtäessä tuli olla       kuulustelu olisi suoritettu ennen pidätyksiä,
10878: ·olemassa ainakin jotakin epäilyjä tukevaa näyt-        olisi toisaalta voitu saada, rikoslain 17 luvun
10879:  töä. Edellä mainitun 23 §:n 3 momentissa sää-          4 §:n rangaistussäännökset huomioon ottaen, li-
10880:  dettiin vielä, että jollei ollut täysin perusteltua    sää näyttöä pidätettyjen syyllisyyden tueksi.
10881:  syytä vangitsemiseen, mutta kuitenkin havait-          Toisaalta asianomistajan kuulustelemisella en-
10882:  tiin olevan erittäin tärkeätä, että rikoksesta         nen pidättämistä olisi, kun otettiin huomioon
10883:  epäilty pidettiin lisätutkinnan aikana säilössä,       kuulustelun laajuus, todennäköisesti ollut vai-
10884:  voi vangitsemiseen oikeutettu viranomainen             kutusta pidättämisten kestoaikaan. Apulais-
10885:  määrätä hänet pidätettäväksi sanottua pitem-           oikeusasiamiehen mielestä voitiin lisäksi arvos-
10886:  mänkin ajan.                                           tella sitä, että tuolloin 15-vuotiaan T. K:n
10887:     Lapsia ja nuoria henkilöitä koskevan tutkin-        sekä 17-vuotiaiden A. V:n ja A.J:n kuuluste-
10888:  nan osalta oli annettu määräyksiä poliisin käsky-      luja ei ollut toimitettu siten, että heidät olisi
10889:  lehdessä n:o 1/1967. Käskylehden mukaan lap-           voitu päästää vapaiksi jo aikaisemmin, kun
10890:  sen ja nuoren henkilön pidättäminen oli suo-           muut tutkiotatoimet eivät näyttäneet edellyttä-
10891:  ritettava vain pakottavissa tapauksissa. Pidättä-      neen heidän edelleen pidätettyinä pitämistään
10892:  mistä harkittaessa oli otettava huomioon asian-        eikä paon vaaraa tai vastaavia erityisiä perus·
10893:  osaisen ikä ja rikoksen laatu sekä muut asiaan         teita ollut väitettykään olleen.
10894:  vaikuttavat seikat. Edelleen käskylehdessä mää-           Edellä selostetuilla perusteilla apulaisoikeus-
10895:  rättiin, että lapsiin ja nuoriin henkilöihin koh-      asiamies katsoi, että apulaisnimismies Kalle
10896:  distuvan tutkinnan oli tapahduttava viivytyk-          Mattila ei ollut menetellyt lainvastaisesti tai
10897:  settä.                                                 virheellisesti päättäessään pidätyttää edellä mai-
10898:     Tutkinnassa pidätettyinä olleita A. V:tä,           nitut rikoksesta epäillyt. Apulaisoikeusasiamies
10899:  A. J :tä ja J. J:tä sekä T. K:ta oli epäilty syylli-   katsoi kuitenkin Mattilan menetelleen virkavel-
10900:  siksi ainakin kotirauhan rikkomiseen. Rikoslain        vollisuutensa vastaisesti laiminlyömällä valvoa,
10901:  24 luvun 1 § :n 3 momentin mukaan kahden               että tutkiotatoimet olisi suoritettu viivytykset-
10902:  tai useamman henkilön yhdessä tekemästä koti-          tä ja sellaisessa järjestyksessä, että erityisesti
10903:  rauhan rikkomisesta oli säädetty rangaistuksek-        nuorten pidättämisaika olisi supistunut niin ly-
10904:  si korkeintaan kaksi vuotta vankeutta. Mikäli          hyeksi kuin mahdollista. Ylikonstaapeli Voitto
10905:  tekijä oli 15- mutta ei 18-vuotias, enimmäis-          Perttulan ei apulaisoikeusasiamies havainnut
10906:  rangaistus rikoslain 3 luvun 2 §:n säännökset          menetelleen lain tai annettujen ohjeiden vastai-
10907:  huomioon ottaen oli yksi vuosi kuusi kuukautta         sesti taikka muutoin virheellisesti.
10908:  vankeutta. A. V:n, A. J:n ja J. J:n sekä T. K:n           Koska Mattilan laiminlyöntiä voitiin pitää
10909:  tekemäksi epäilty rikos oli laadultaan ollut sel-      vähäisenä ja se oli tapahtunut olosuhteet huo-
10910:  lainen, että pidättäminen lain mukaan oli ollut        mioon ottaen anteeksi annettavasta ajattelemat-
10911:  mahdollinen. Epäilyjä tukeneet perusteet to-           tomuudesta eikä yleinen etu vaatinut syytteen
10912:  sin olivat apulaisoikeusasiamiehen mielestä pi-        nostamista, asia ei antanut apulaisoikeusasiamie-
10913:  dättämishetkellä olleet heikohkot. Tältä osin          hen puolelta aihetta muihin toimenpiteisiin
10914:  hän kiinnitti huomiota erityisesti siihen, että        kuin että hän vastaisen varalle huomautti Mat-
10915:   asianomistaja E. L:ää ei ollut kuulusteltu en-        tilalle tämän menettelyn virheellisyydestä. Sii-
10916:  nen pidätysten toimittamista, vaan vasta seu-          nä tarkoituksessa hän lähetti Mattilalle jäljen-
10917:  raavana päivänä eli syyskuun 11 päivänä 1978.          nöksen tästä päätöksestään.
10918:  Jos asianomistajan pöytäkirjattu varsinainen
10919: 
10920: 
10921:  2. Haastemiehenä toimineelle poliisikonstaapelille, joka oli käyttänyt ~oimakei~oja asunnonhal~
10922: 'tijaa vastaan voidakseen saattaa haasteen tiedoksi asunnossa oleskelevalle toiselle henkilölle, an-
10923:  nettu huomautus hänelle haastemiehenä kuulumattomien valtuuksien käytöstä. Samalla kiinnitetty
10924:        nimismiehen huomiota poliisimiesten ja haastemiesten toimivaltuuksien erilaisuuteen.
10925:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 607/               sessaan ja sen liitteissä Raision kaupungista
10926: 28. 2. 1980, DN:o 1716/79.                              oleva kassanhoitaja S. S. esitti, että Raision ni-
10927:                                                         rnismiespiirin palveluksessa olleet vanhemmat
10928: ,· Eduskunnan oikeusasiamiehelle 14 patvana             konstaapelit Pentti Laaksonen ja Jorma Eskola
10929: ina,rraskuuta 1979 saapuneessa kantelukirjoituk-        olivat sunnuntaina 5 päivänä marraskuuta 1978
10930: kello 12.30 aikaan soittaneet osoitteessa Ven-       kahvaan yrittäen estää huoneeseen pääsyn.
10931: heenkatu 7 A 3 S. S:n asunnon ovikelloa. Tä-         Laaksonen oli kuitenkin saanut estelyistä huoli-
10932: män jälkeen he olivat tiedustelleet erästä S. S:n    matta avattua makuuhuoneen oven, jonka taka~
10933: tuttavaa, jolle heillä oli ollut tiedoksiannetta-    na oli seisonut täysissä pukeissa R. N. Laakso-
10934: vana haaste 8 päivänä joulukuuta 1978 pidettä-       nen ja Eskola olivat R. N:lle haasteen tiedoksi-
10935: väksi määrättyyn, avioeroasiaa koskeneeseen          annettuaan poistuneet huoneistosta. Selvityk-
10936: oikeuden istuntoon. S. S. oli tällöin kieltänyt      sessään he lopuksi katsoivat toimineensa haas-
10937: poliiseja tulemasta sisään huoneistoon. Kiellosta    tetta tiedoksiantaessaan asiallisesti ja S. S:n este-
10938: kimpaantuneena Laaksonen oli tarttunut rajusti       lytoimien olleen tahallista haitantekoa virantoi-
10939: S. S:n käteen, minkä seurauksena sairaslomalla       mituksessa olevalle virkamiehelle, jonka johdos-
10940: ja työkyvyttömänä olleen S. S:n oli ollut pääs-      ta he olivat asiaa harkittuaan tehneet rikos-
10941: tettävä poliisimiehet sisään asuntoonsa. S. S. oli   ilmoituksen Raision poliisiasemalla.
10942: 7 päivänä marraskuuta 1978 kannellut sanot-             Raision piirin nimismies Eero Koivuoto lau-
10943: tujen poliisimiesten virheellisestä menettelystä     sui puolestaan, että hänen käsityksensä mu-
10944: Turun ja Porin läänin poliisitarkastajalle, joka     kaan Laaksonen ja Eskola olivat puheena ole-
10945: oli hankittuaan Raision piirin nimismiehen sel-      vassa tilanteessa menetelleet laillisella tavalla
10946: vityksen 25 päivänä lokakuuta 1979 katsonut          haastetta tiedoksiantaessaan ja että S. S. oli ta-
10947: poliisimiesten menetelleen lain ja virkavelvolli-    hallaan yrittänyt estää tiedoksiannan toimitta-
10948: suuksiensa mukaisesti. Mainitun kirjoituksen         misen.
10949: seurauksena oli ollut ainoastaan se, että S. S.         Turun ja Porin läänin poliisitarkastaja Jyrki
10950: oli kutsuttu Raision poliisiasemalle. Siellä         Levon katsoi mainittujen haastemiesten menetel-
10951: S. S:lle oli annettu marraskuun lopulla 1978         leen asiassa lain mukaisesti. Mitä tuli kantelijan
10952: tiedoksi rangaistusvaatimusilmoitus haitaoteosta     esittämiin väitteisiin kotietsinnästä ynnä muus-
10953: virantoimituksessa 5 päivänä marraskuuta 1978        ta, Levon katsoi hänen tältä ·osin puhuneen
10954: olleille virkamiehille.                              varsinaisesti tapahtuneen vierestä.
10955:    S. S. tiedusteli kirjoituksessaan poliisimies-       Merkittiin lisäksi, että Piikkiön tuomiokun-
10956: ten toimivallan laajuutta edellä selvitetyssä ti-    nan kansliasta saadun tiedon mukaan S. S. ei
10957: lanteessa ja pyysi oikeusasiamiehen toimenpitei-     ollut saattanut kihlakunnanoikeuden tutkitta-
10958: tä asian selvittämiseksi.                            vaksi hänelle annettua rangaistusvaatimusta
10959:                                                      n:o 120230/78, joka siis oli saanut lainvoiman.
10960:   Hankitut selvitykset
10961:                                                        Asian ratkaisu
10962:    S. S:n kirjoituksen johdosta tänne hankittiin
10963: vanhempien konstaapelien Pentti Laaksosen ja            Päätöksenään apulaisoikeusasiamies lausui
10964: Jorma Eskolan selvitys, Raision piirin nimis-        seuraavaa.
10965: miehen ja Turun ja Porin läänin poliisitarkasta-        Saaduista selvityksistä kävi ilmi, että Raision
10966: jan lausunnot sekä erinäistä muutakin selvi-         nimismiespiirissä palvelleet vanhemmat konstaa·
10967: tystä.                                               pelit Pentti Laaksonen ja Jorma Eskola olivat
10968:    Laaksonen ja Eskola totesivat selvitykses-        sunnuntaina 5 päivänä marraskuuta 1978 kello
10969: sään, että Raision poliisiaseman päivystäjä oli      12.30 aikaan saapuneet antamaan tiedoksi
10970: sunnuntaina 5 päivänä marraskuuta 1978 anta-         haastetta avioeroasiassa S. S:n asunnossa olleel-
10971: nut heille tehtäväksi suorittaa avioerohaasteen      le R. N:lle. S. S. oli päästänyt haastemiehinä
10972: tiedoksiantamisen Kunnaankadulla asuvalle            toimineet Laaksosen ja Eskolan sisään huoneis-
10973: R. N:lle. Hänen isänsä oli ilmoittanut, että hä·     toon mutta yrittänyt estää haasteen tiedoksi-
10974: nen poikansa voisi tavoittaa S. S:n asunnosta.       antamisen asunnon makuuhuoneessa olleelle
10975: S. S. oli kutsunut poliisimiehet asuntoonsa ja       R. N:lle. S. S. oli asettunut makuuhuoneen
10976: oli mennyt itse makuhuoneeseen, jossa hän oli        oven eteen ja ovenkahvasta kiinnipitämällä
10977: ilmeisesti keskustellut jonkun henkilön kanssa.      yrittänyt estää haastemiesten pääsyn makuuhuo-
10978: S. S. ei kuitenkaan ollut kutsunut keskustelu-       neeseen. Laaksonen oli kuitenkin S. S:n kädes-
10979: kumppaniaan, kaikesta päätellen R. N:ää haas-        tä vääntämällä saanut murrettua tämän vasta-
10980: tetta vastaanottamaan. Kymmenisen minuuttia          rinnan. Eskola ja Laaksonen olivat tämän jäl-
10981: odoteltuaan oli Laaksonen lähtenyt makuuhuo-         keen antaneet haasteen tiedoksi makuuhuonees-
10982: neeseen R. N:ää tavoittamaan, mutta S. S. oli        sa olleelle R. N:lle ja olivat poistuneet asun-
10983: rynnännyt Laaksosen eteen ja tarttunut oven-         nosta.
10984: 70
10985: 
10986:    Selostetun johdosta apulaisoikeusasiamies          tästä päätöksestään poliisitarkastajan välityksel-
10987: totesi, että poliisin toimintavaltuuksista oli sää-   lä Laaksoselle tiedoksi. Samalla apulaisoikeus-
10988: detty poliisilain (84/66) 2 luvussa. Kuiten-          asiamies kiinnitti Raision piirin nimismiehen
10989: kaan poliisimiehet eivät voineet käyttää heille       huomiota siihen, että poliisimiesten ja haaste-
10990: muutoin poliisilain mukaan kuuluvia valtuuk-          miesten toimivallat erosivat merkittävällä ta-
10991: sia siinä tapauksessa, että he suorittivat haaste-    valla toisistaan, mikä tuli ottaa vastaisuudessa
10992: miehistä annetun asetuksen (36/1901) 1 §:n            poliisimiesten koulutuksessa ja virkatehtävien
10993: 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviä. Mikäli           suorittamisen valvonnassa huomioon.
10994: haastettavaa henkilöä ei voitu muutoin tavata,           Mitä lopuksi tuli Piikkiön tuomiokunnan
10995: oli tällöin meneteltävä tarvittaessa oikeuden-        kanslianotaarin Pirjo Vihman S. S:lle 20 päi-
10996: käymiskaaren 11 luvun 11 §: ssä tarkoitetulla         vänä helmikuuta 1979 vahvistamaan rangaistus-
10997: tavalla.                                              vaatimukseen, apulaisoikeusasiamies totesi, että
10998:    Edellä olevan johdosta oli haastemiehenä toi-      haastemiestä oli pidettävä virkamiehenä rikos-
10999: minut Pentti Laaksonen murtaessaan kädestä            lain tarkoittamassa mielessä. Tähän nähden hän
11000: vääntämällä S. S:n vastarinnan ylittänyt hänelle      katsoi, ettei Vihma ollut menetellyt virheelli-
11001: haastemiehenä kuuluneen toimivallan. Tämän            sesti vahvistaessaan haitantekoa virantoimituk-
11002: vuoksi apulaisoikeusasiamies katsoi aiheelliseksi     sessa olevalle virkamiehelle koskeneen rangais-
11003: vastaisen varalle antaa Laaksoselle huomautuk-         tusvaatimuksen. Tämän vuoksi asia ei tältä osin
11004: sen hänen edellä mainitusta, virheellisenä pitä-      antanut apulaisoikeusasiamiehen puolelta aihet-
11005: mästään menettelystä lähettämällä jäljennöksen        ta enempiin toimenpiteisiin.
11006: 
11007: 
11008: 
11009:      3. Nimismiehen huomiota kiinnitetty etsintäkuulutusten riittävän huolelliseen seuraamiseen.
11010: 
11011:   Kirje Mustasaaren piirin nimismiehelle n:o          tävä kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin saa-
11012: 738/12. 3. 1980, DN:o 1812/78.                        pumatta jääneitten asevelvollisten etsiskelemi-
11013:                                                       seksi ja palvelukseen noutamiseksi. Käytän-
11014:    Hufvudstadsbladet -lehdessä marraskuun 16          nössä tämä tapahtui lähinnä etsintäkuuluttamal-
11015: ja 17 päivänä 1978 julkaistujen, Mustasaaren          la palvelukseen saapumatta jääneet. Asevelvol-
11016: kunnasta olevan S. K:n asevelvollisuuden suo-         lisuusasetuksen 46 §:ssä säädettiin, että asevel-
11017: rittamista koskeneiden kirjoitusten johdosta          vollinen, joka oli ilman laillista estettä jäänyt
11018: hankin selvityksiä sotilasviranomaisten toimin-       määräpäivänä palvelukseen saapumatta, oli po-
11019: nasta asiassa. Tämän jälkeen Vaasan läänin po-        liisiviranomaisten toimesta ensi tilassa tuotava
11020: liisitarkastaja antoi pyynnöstäni lausuntonsa po-     palveluspaikkaansa.
11021: liisin toimenpiteistä S. K:n asiassa ja lausun-           Mielestäni Mustasaaren nimismiespiirin kans-
11022: tonsa mukana toimitti minulle Mustasaaren pii-        liassa ei ollut riittävän huolellisesti seurattu
11023: rin nimismiehen lausunnon.                            etsintäkuulutuksia siitä päätellen, että piirissä
11024:     Asiakirjoista ilmeni, että S. K., joka helmi-     jatkuvasti vakinaisesti asunut S. K. oli poliisin
11025: kuun 17 päivänä 1969 oli estettä ilmoittamatta        toimesta saatu tuoduksi sotilasviranomaisten
11026: jäänyt saapumatta Uudenmaan prikaatiin suo-           luo vasta lähes seitsemän vuotta häntä koske-
11027: rittamaan asepalvelustaan, oli etsintäkuulutettu      neen A 1 -etsintäkuulutuksen julkaisemisen jäl-
11028: Poliisisanomissa maaliskuun 14 päivänä 1969           keen. Mustasaaren piirin nimismies oli tuon
11029: julkaistulla kuulutuksella n:o 64 A 12 -69.           ajanjakson aikana kahdesti, vuosina 1969 ja
11030: S. K. oli tosin tuolloin ollut keuhkotuberkuloo-      1974, myöntänyt S. K:lle ajokortin. Näiden-
11031: sin takia hoidettavana Östanlidin sairaalassa         kään toimenpiteiden yhteydessä ei ollut havait-
11032: kolmen kuukauden ajan huhtikuun 19 päivään            tu S. K:n olleen etsintäkuulutettuna, vaikka po-
11033: 1969 saakka, mutta hänen vakinainen asunton-          liisikäytännön mukaan poliisilupaa henkilölle
11034: sa oli jatkuvasti ollut Mustasaaren kunnassa.         myönnettäessä oli tapana samalla tarkistaa, oli-
11035: Mustasaaren nimismiespiirin poliisin toimesta         ko hänet etsintäkuulutettu.
11036: S. K. oli kuitenkin vasta tammikuun 26 päivä-             Jos etsintäkuulutuksessa pyydetty toimenpide
11037: nä 197 6 tuotu Vaasan sotilaspiirin esikuntaan.       tehtiin vasta vuosia myöhemmin, viivytys oli
11038:     Asevelvollisuusasetuksen 48 §:n 3 momen-          omiaan aiheuttamaan toimenpiteen kohteeksi
11039: tin mukaan sotilaspiirin esikunnan oli ryhdyt-        joutuneelle henkilölle tavallista suurempaa hait-
11040:                                                                                                        71
11041: 
11042: taa 'erityisesti silloin, kun hän ei ollut p~rkinyt   tauudistusta oli ollut vaikea. Näistä syistä ja
11043: piileskelemään. Näin on käynyt S. K:n kohdal-         koska laiminlyönnit olivat sattuneet jo useita
11044: la, vaikkakin osasyynä tähän oli ollut se, että       vuosia sitten, ei enää ollut selvitettävissä, kuka
11045: hän itse oli laiminlyönyt asevelvollisuuslain 30      tai ketkä ·niistä olivat olleet vastuussa. Tämän
11046: §:ssä ,edellytetyn ilmoitusvelvollisuutensa täyt-     johdosta asia ei antanut puoleltani aihetta muu-
11047: tämisen.                                              hun, kuin että vastaisen varalle kiinnitin Mus-
11048:    Arvioidessani Mustasaaren nimismiespiirissä        tasaaren piirin nimismiehen huomiota siihen,
11049: tapahtuneita edellä mainittuja laiminlyöntejä         että nimismiespiirin kansliassa työskentelevien
11050: otin toisaalta huomioon, ,että piirin nimismie-       oli riittävän huolellisesti seurattava poliisin tie-
11051: hen toimen haltija oli vuodesta 1969 lähtien          toon saatettuja etsintäkuulutuksia ja aiheen il-
11052: vaihtunut useita kertoja ja että piirin työtilanne    maantuessa viivyttelemättä ryhdyttävä niissä
11053: ennen vuoden 1973 alussa toimeenpantua kun-           edellytettyihin toimenpiteisiin.
11054: 
11055: 
11056: 
11057: 4. Poliisisanomia julkaisevalle keskusrikospoliisille ja asianomaiselle Iääninkonttorilie annettu
11058:            huomautus sen johdosta, että valtion saatava oli peritty kahteen kertaan.
11059: 
11060:   Päätös n:o 2473/8. 8. 1980, DN:o 138/79.            keskusrikospoliisia antamaan lausuntonsa. Tä-
11061:                                                       män lisäksi pyydettiin Kuopion lääninkonttorin
11062:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-          lausunto ja selvitys.
11063: saan, 20 päivänä tammikuuta 1979 päivätyssä               Tämän asian tutkittuani katsoin siinä käy-
11064: kirjoituksessa Kuopion kaupungista oleva R. P.         neen selville, että Kuopion kaupunginvoudinvi-
11065: kertoi, että hän oli maksanut 30 päivänä huhti-       rasto oli ulosmitattuaan R. P:lle vuonna 1975
11066: kuuta 1975 valtiolle korvattaviksi määrättyinä        maksetusta veronpalautuksesta valtiolle kor-
11067: 30 ja 95 markan määräiset todistajanpalkkiot          vauksena ja todistajanpalkkioina maksettavaksi
11068: sekä korvauksena samoin valtiolle 59 markkaa          määrätyn 200 markkaa 95 penniä tilittänyt va-
11069: 60 penniä. Kuopion kaupunginvoudin toimesta           rat Kuopion lääninhallitukselle. Lääninhallitus
11070: sama yhteensä 184 markan 60 pennin summa              oli huhtikuussa 1975 tilityksen saatuaan pe-
11071: oli ulosmitattu 15 päivänä maaliskuuta 1978           ruuttanut Poliisisanomissa julkaistut, mainit-
11072: uudestaan R. P:lle vuodelta 1976 tuUeesta ve-         tuja saamisia koskeneet etsintäkuulutukset.
11073: ronpalautuksesta sekä lisäksi syksyllä samana         Kuulutuksen peruutus olikin julkaistu keskus-
11074: vuonna R. P:n vuodelta 1977 peräisin olleesta         rikospoliisin pitämissä Poliisisanomissa nume-
11075: veronpalautuksesta. Kuopion kaupunginvouti            rossa 94-1975/12.5. 1975, mutta peruutus-
11076: oli palauttanut vuoden 1976 veronpalautukses-         tietoja ei R. P:n osalta erehdyksen vuoksi ollut
11077: ta 13 päivänä huhtikuuta 1978 liikaa perityn          viety ATK-perusteiseen saamiskuulutusrekiste-
11078: 184 markkaa 60 penniä, mutta pitänyt itsellään        riin. Kuopion lääninkonttori ei myöskään suo-
11079: ulosottokuluina 16 markkaa 35 penniä. Kuo-            rittaessaan oikeusministeriön kirjeen n:o 2396/
11080: pion lääninhallituksen sakkotoimisto ja Kuo-          36/76 edellyttämää tarkistustyötä ollut havain-
11081: pion kaupunginvouti olivat myöntäneet R. P:lle        nut ATK-rekisterissä ollutta virhettä, vaan oli
11082: virheen tapahtuneen, mutta tästä huolimatta           pyytänyt vuonna 1975 saamastaan maksusta
11083: R. P. ei ollut saanut joulukuussa 1978 makset-        huolimatta vuonna 1978 samojen suoritusten
11084: tavaksi määrättyä 250 markkaa 15 % :n korkoi-         ulosmittausta R. P:n verovuosien 1976 ja 1977
11085: neen vuoden 1977 veronpalautuksesta. R. P.            veronpalautuksista. Kuopion kaupunginvoudin-
11086: tiedusteli kirjoituksessaan koron määräämistä         virasto oli edellä olevan johdosta suorittanut
11087: virheellisesti ulosmitatulle summalle, ulosotto-      R. P:n kirjoituksessa mainitut aiheettomat ulos-
11088: viranomaisten oikeutta puheena olevassa tilan-        mittaukset. Sanotut perintätoimenpiteet oli sit-
11089: teessa kulukorvauksiin sekä pyysi oikeusasia-         temmin oikaistu ja aiheettomasti ulosmitatut
11090: miestä saattamaan väärin menetelleet virkamie-        määrät palautettu R. P:lle.
11091: het edesvastuuseen. R. P:n käsityksen mu-                Edellä lausutun johdosta totesin, että kes-
11092: kaan vastaavanlaatuisin erheperintätapauksia il-      kusrikospoliisi oli R. P:n asiassa menetellyt vir-
11093: meni käytännössä aika usein.                          heellisesti siten, että Poliisisanomissa julkaistus-
11094:    Edellä lausutun johdosta pyysin Kuopion            ta saamiskuulutuksen peruutuksesta huolimatta
11095: lääninkonttoria, Kuopion kaupunginvoutia ja           ATK-perusteisessa        saamiskuulutusrekisterissä
11096: 72
11097: 
11098: olleet tiedot olivat erehdyksen johdosta vielä       rauksena R. P:n veronpalautusvaroihin kohdis-
11099: edellyttäileet samojen saamisten perintätoimen-      tettu kaksinkertainen aiheeton ulosotto. Kun
11100: piteitä. Tämän vuoksi katsoin aiheelliseksi huo-     ulosottoapulainen R. T. oli 1 päivänä elokuuta
11101: mauttaa keskusrikospoliisille mainitusta virheei-    1980 suorittanut perimänsä ulosottopalkkion
11102: lisyydestä ja tähdentää vastaisen varalle ATK-       takaisin R. P:lle ja lääninkonttori oli puoles-
11103: rekisterin sisältämien tietojen paikkansapitävyy-    taan maksanut R. T:lle ulosottopalkkion mää-
11104: den merkitystä kansalaisten oikeusturvan kan-        rän valtion varoista, en katsonut mainitun vir-
11105: nalta. Tässä tarkoituksessa lähetin keskusrikos-     heen antavan aihetta muuhun kuin että huo-
11106: poliisille jäljennöksen päätöksestäni.               mautin lääninkonttoria lähettämällä jäljennök-
11107:    ·Kuopion lääninkonttorin menettelyn osalta        sen tästä päätöksestäni lääninkanttorille vastai-
11108: tott!sin, ettei Kuopion lääninhallituksessa ollut    sen varalle saamiskuulutusten oikeellisuuden ja
11109: oikeusministeriön kirjeen n:o 2396/36/76             voimassaolon tarkistusmenettelyssä sattuneesta
11110: edellyttämää tarkistustyötä suoritettaessa ha-       virheestä.
11111: vaittu R. P:tä koskeneiden kuulutusten virheel-         Muihin toimenpiteisin ei R. P:n kirjoitus
11112: lisyyttä. Sanotusta laiminlyönnistä oli ollut seu-   antanut aihetta puoleltani.
11113: 
11114: 
11115: 
11116: 5. Ulosottoapulaiselle ja kaupunginvoudille annettu huomautus sen johdosta, että he olivat, edel-
11117: linen toimittanut ulosmittauksen virheellisesti ja jälkimmäinen laiminlyönyt hänelle kuuluvan
11118:                                     valvontavelvollisuuden.
11119: 
11120:      Päätös n:o 2594/21. 8. 1980, DN:o 479/80.       ninen oli toumttanut osuustodistuksien ulos-
11121:                                                      mittauksen syyskuun 7 päivänä 1977. Ulos-
11122:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         mittausilmoituksessa oli ollut merkintä: "Ulos-
11123: saah, 20 päivälle maaliskuuta 1979 päivätyssä        mittaus suoritettiin velalliselle siitä ilmoittamat-
11124: kirjoituksessa Mikkelin kaupungista oleva liik"      ta, ·koska velallinen karttaa um. toimenpiteitä,
11125: keenharjoittaja R. K. kertoi, että hän oli helmi-    ja mahdollisesti jättäisi pantin lunastamatta".
11126: kuun 5 päivänä 1979 huomannut Mikkelin               R. K. kiisti kuitenkin kirjoituksessaan, että hän
11127: kaupungissa ilmestyvässä Länsi-Savo -nimisessä       olisi karttanut ulosottotoimenpiteitä, koska hän
11128: lehdessä kaupunginvouti Eero Kallion kuulu-          oli ollut tavattavissa kotonaan, missä hän har-
11129: tuksen, jonka mukaan helmikuun 20 päivänä            joitti liiketoimintaansa. R. K. totesi, että hä-
11130: 1979 kello 10.00 alkavalla julkisella pakko-         neen ei ollut aikaisemmin kohdistettu ulosotto-
11131: huutokaupalla myytäisiin häneltä ulosmitatut         toimenpiteitä ja että pantin lunastamista kos-
11132: Mikkelin puhelinyhdistyksen osuustodistukset         keva maininta oli täysin asiaton, koska pantin
11133: n:o 13300 ja n:o 14640. R. K:n kertoman mu-          lunastaminen riippui panttaajan ia pantin hal-
11134: kaan sanotun kuulutuksen 2 kohta oli niin tai-       tijan välisestä sopimuksesta. Tämän vuoksi
11135: tamattomasti laadittu, että sanottuun kohtaan        R. K. pyysi minua tutkimaan ulosottoapulainen
11136: oli sisällytetty lause "Lisäksi myydään Suomen       Jouko Hännisen ja kaupunginvouti Eero Kal-
11137: valtiolle menetetyksi tuomittua omaisuutta".         lion menettelyn.
11138: R. K:n mukaan lukija sai sen käsityksen, että           Kirjoituksen johdosta pyysin Mikkelin
11139: kysymyksessä oli ollut häneltä valtiolle mene-       maistraattia hankkimaan kantelun tutkimista
11140: tetyksi tuomittua ·omaisuutta, vaikka tosiasiassa    varten tarpeellisen selvityksen ja antamaan
11141: sellaisesta ei ollut ollut kysymys. R. K. katsoi,    oman lausuntonsa.
11142: että kuulutuksen tosiasioita vastaamaton sana-
11143: muoto vaaransi hänen asemaansa yrittäjänä ja           Päätöksenäni lausuin seuraavaa.
11144: alensi hänen luottokelpoisuuttaan.
11145:    Vielä R. K. kertoi kirjoituksessaan, että hän        Saadusta selvityksestä ilmeni, että ulos-
11146: oli ' saanut kuulutuksen perusteena olevasta         ottoapulainen Jouko Hänninen oli syyskuun 7
11147: ulosmittauksesta tiedon vasta helmikuun 16           päivänä 1977 Mikkelin kimpunginvoudin viras-
11148: päivänä 1979 hänelle postiluukusta asuntoon          tossa toimittanut verojen suoritukseksi kahden
11149: toimitetulla kirjeellä. Ulosmittausilmoituksesta     R. K:n omistaman puhelinosuustodistuksen
11150: oli 1lmerinyt, että ulosottoapulainen Jouko Hän~     ulosmittauksen. Velallinen ei ollut ollut Ulos-
11151:                                                                                                       73
11152: 
11153: m!ttaustilaisuudessa paikalla, eikä paikalla ollut        Verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoi-
11154: myöskään ollut ketään hänen edustajaansa.              min annetun lain 5 § :n 1 momentissa· säädetc
11155: Ulosmittaushetkellä puhelinosuustodistukset oli-       tiin, että ulosottomiehellä on valta antaa saa-
11156: vat olleet panttina Helsingin Osakepankin Mik-         misen periminen tehtäväksi ulosottoapulaiselle,
11157: kelin konttorissa. Ulosmittauksesta ei ollut ve-       joka silloin saa ryhtyä ulosottolain 1 lu~un
11158: lalliselle ilmoitettu etukäteen. Ilmoitus ulosmit·     5 § :n 5 momentissa mainittuihin toimituksiin
11159: tauksesta oli velalliselle lähetetty vasta helmi-     sekä lisäksi ulosmitata irtainta omaisuutta; ei
11160: kuun 16 päivänä 1979. Jo sitä ennen oli Länsi-         kuitenkaan laivaa eikä siinä olevaa tavaraa. Sa-
11161: Savo -nimisessä lehdessä helmikuun 5 päivänä           man pykälän 2 momentissa säädettiin, että jos
11162: 1979 julkaistu ilmoitus, jonka mukaan helmi-           ulosottomies on antanut 1 momentissa maini-
11163: kuun 20 päivänä 1979 pidettävällä pakkohuu-            tun tehtävän ulosottoapulaiselle, hänen tulee,
11164: tokaupalla myytiin muun ohella rouva R. K:lta          niinkuin asetuksessa tarkemmin säädetään, val-
11165: ulosmltatut kaksi Mikkelin Puhelinyhdistyksen         voa, että ulosottoapulainen toimittaa tehtävänsä
11166: osuustodistusta. R. K. ilmoitti kantelukirjoituk-      täsmällisesti sekä noudattaa häntä koskevia
11167: sessaan, että hän oli nähtyt ilmoituksen mainit-      määräyksiä ja hänelle annettuja ohjeita. Verojen
11168: tuna päivänä ja saanut silloin tiedon ulosmit-         ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetun
11169: tauksesta. Kaupunginvouti Kallio ilmoitti anta-       asetuksen 7 luvun 26 §: ssä säädettiin muun
11170: massaan vastineessa, että hän oli saanut tiedon        muassa, että ulosottomiehen tulee valvoa, että
11171: toimitetusta ulosmittauksesta heti syyskuun 7         ulosottoapulainen noudattaa lakia sekä häntä
11172: päivänä 1977 suoritetun ulosmittauksen jäl-           koskevia määräyksiä ja hänelle annettuja oh-
11173: keen. Pakkohuutokauppa oli sitten koulutuksen         jeita.
11174: mukaisesti suoritettu helmikuun 20 päivänä                Edellä esitettyyn viitaten katsoin, että ulos-
11175: 1979. Pakkohuutokauppakoulutuksen osalta il-          ottoapulainen Jouko Hänninen oli menetellyt
11176: meni, että lehdelle lähetetyssä, kuulotustekstin      virheellisesti, koska hän oli ilman siihen oikeut-
11177: sisältävässä asiakirjassa oli valtiolle menetetyksi   tavaa perustetta suorittanut Mikkelin kaupun-
11178: tuomittua omaisuutta koskeva kohta ollut eril-        ginvoudin virastossa kysymyksessä olevan ulos-
11179: lisenä kappaleena.                                    mittauksen sekä sen lisäksi, kun ulosmittauk-
11180:     Verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoi-      sessa ei ollut ollut paikalla velallista taikka hä-
11181: min annetun lain 2 §: ssä säädettiin, että laissa     nen asiamiestään, ilman laillista perustetta jät-
11182: tarkoitettua saamista ulosotettaessa oli soveltu-     tänyt viipymättä ilmoittamatta toimittamastaan
11183: vin osin noudatettava mitä riita-asiassa anne-        ulosmittauksesta velalliselle R. K:lle. Kaupun-
11184: tun tuomion täytäntöönpanosta oli voimassa.           ginvouti Eero Kallion katsoin menetelleen
11185: Ulosottolain 3 luvun 25 §:ssä säädettiin, että        virheellisesti, koska hän, huolimatta siitä, että
11186: jos tappiopuoli ei ole läsnä silloin kun ulos-        oli välittömästi ulosmittauksen toimittamisen
11187: ottomies saapuu tuomion täytäntöönpanoon,             jälkeen saanut tiedon ulosmittauksen toimitta-
11188: tapahtukoon se kuitenkin; kuitenkin on hänen          misesta ja siihen liittyvistä seikoista, ei ollut
11189: vaimonsa tahi talonväkeänsä tai hänen omai-           määrännyt Hännistä korjaamaan ilmoituksen
11190: suutensa hoitajaa tai haltiiaa kehotettava ole-       lähettämisessä tapahtunutta laiminlyöntiä ennen
11191: maan toimituksessa läsnä. Ellei heitä ole, annet-     kuin vasta sitten, kun hän itse oli jo kuulutta-
11192:  takoon sana jollekulle läheiselle naapurille, joka   nut pakkohuutokaupan. Muutoin en katsonut
11193:  tavataan. Jos nämä eivät kutsumuksesta tule, ei      Hännisen tai Kallion menetelleen asiassa vir-
11194: se estä täytäntöönpanoa. Ulosottolain 3 luvun         heellisesti.
11195: 32 § :n 2 momentissa säädettiin, että jollei ve-        . Saadun selvityksen mukaan R. K:lla olisi ol-
11196: lalliselle anneta otetta ulosmittauspöytäkirjasta     lut mahdollisuus tehdä ulosmittausvalitus ennen
11197: heti toimituksen päätyttyä, on ulosottomiehen         pakkohuutokaupan toimittamista, mutta hän ei
11198: annettava kirjallinen ulosmittausilmoitus velalli-    ollut kuitenkaan valittanut ulosmittauksen toi-
11199: selle tai sille, joka toimituksessa on edustanut      mittamisesta.
11200: velallista tai joka muutoin 25 §:n mukaisesti             Katsoin, ettei asia antanut puolehani aihetta
11201: on ollut toimituksessa läsnä. Milloin ulosmit-        enää muihin toimenpiteisiin, kuin että vastaisen
11202:  taus on toimitettu muualla kuin velallisen asun-     varalle huomautin sekä Hänniselle että Kalliol-
11203: nossa eikä hän itse tai hänen asiamiehensä ole        Ie heidän menettelynsä virheellisyydestä. Siinä
11204:  ollut toimituksessa läsnä, ilmoitus on viipymät-     tarkoituksessa lähetin tästä päätöksestäni jäljen-
11205: tä lähetettävä velalliselle, jos hänen osoitteensa    nökset Mikkelin maistraatin kautta Hänniselle
11206: on tunnettu.                                          ja Kalliolle toimitettaviksi.
11207: 10 168100373N
11208: 74
11209: 
11210: 6. Nimismiehen menettelyä arvosteltu sen johdosta, ,että hänen johdollaan toimitetussa kuole-
11211: maru~yyn tutkinnassa ei ollut lmolusteltu 'Vainajan lähintä omaista. Kysymys myös siitä, oliko syyt-
11212:         .       tämättäjättämispäätös sovelias tapa lopettaa kuolemansyyn tutkinta.
11213:     Annoin Haapajärven piirin nimismiehelle            laissa (459 /73) ja joulukuun 21 päivänä 1973
11214:  Pentti Tuppuraiselle osoitetun kirjeen muodos-        annetussa asetuksessa (948/73) tarkoitettu
11215:  sa 11. '9 . .1980 seuraavan päätöksen (n:o 2954,      kuolemansyyn tutkinta. Kuolemansyyn tutkin-
11216:  DN:o 186/79):                                         nassa oli tietämäni mukaan yleinen käytäntö,
11217:     Toimittaessani tatkastuksen Haapajärven ni-        että siinä kuulusteltiin vainajan leskeä tai vas-
11218:  mismiespiirin kansliassa tammikuun 23 päivänä         taavaa lähintä omaista sekä tarvittaessa muuta
11219:  1979, jolloin Te toimitte sanotun piirin nimis-       sellaista vainajalle läheistä henkilöä, jolla voi
11220:  miehenä, kiinnitin huomiota syyttämättäjättä-         olla tietoja vainajan kuolemaan liittyvistä sei-
11221:  mispäätökseen n:o 11/78, jonka mukaan Te              koista. Tämä voitiin päätellä myös edellä mai-
11222:  olitte edellisen joulukuun 28 päivälle päivätyllä     nitun lain 14 ja 15 §:stä. Jos kuolema oli ta-
11223:  päätöksellä .päättänyt jättää nostamatta syytteen     pahtunut sellaisissa olosuhteissa, että se mah-
11224:  M. P:tä vastaan llikenneturman johdosta, jonka        dollisesti saatettiin lukea jonkun muun, teol-
11225:  seurauksena A. J. oli saanut surmansa. Kysy-          laan tai laiminlyönnillään kuolemaan myötävai-
11226:  myksessä oli siten ollut myös A. J :n kuoleman-       kuttaneen henkilön syyksi, vainajan lähimpien
11227:  syyn ;tutkinta.                                       omaisten kuuleminen tutkinnassa oli aiheellista
11228:     Tarkastuksen yhteydessä minulle jättämäs-          myös siinä tarkoituksessa, että he voisivat ottaa
11229:  tänne tapausta koskeneiden tutkinta-asiakirjojen      kantaa mahdollista rikosoikeudellista syyllisyyt-
11230:  jäljennöksestä ei ilmennyt, oliko A. J :n leskeä      tä ja syytteen nostamista koskeviin kysymyk-
11231:  tai muita lähimpiä omaisia kuultu tutkinnassa         siin.
11232:  ja miten he olivat suhtautuneet syyttämiskysy-           Tarkasteltavana olevassa tapauksessa A. J.
11233:  mykseen. Mielestäni ei myöskään voitu pitää          oli saanut surmansa liikenneturmassa jäätyään
11234:  selvänä sitä, oliko tuollainen syyttämättäjättä-     M. P:n ohjaaman auton alle. Olosuhteet olivat
11235:  mispäätös muodollisesti ja asiallisesti moitteet-     olleet sellaiset, että ainakin tutkinnan alkuvai-
11236:  tomin tapa päättää kerrotunlainen kuoleman-          heessa oli saatettu pitää mahdollisena M. P:n
11237:  syyn tutkinta. Tämän vuoksi pyysin Teille tam-        syyllistyneen varomattomuuteen liikenteessä ja
11238:  mikuun .30 päivänä 1979 lähettämässäni kir-           siten tuottamuksellisesti aiheuttaneen A. J:n
11239:  jessä n:o 319 Teitä antamaan asiasta lausun-         kuoleman. Tätä osoitti sekin, että Te olitte
11240:  tonne.                                                tehnyt tutkinnan päätteeksi syyttämättäjättämis-
11241:     Toimititte minulle seuranneen maaliskuun 20       päätöksen. Mielestäni ainakin lähintä vainajan
11242: päivälle päivättyyn kirjeeseen n:o 796/KP             omaista, joka tieliikenneonnettomuudesta laadi-
11243:  105/79 sisältyvän lausuntonne ja sen mukana          tuo ilmoituksen mukaan oli leski A. E. J., olisi
11244: A. J:tä koskevan ruumiinavauspöytäkirjan sekä         siten tullut kuulustella jo ennen tutkinnan
11245: A. J:n lesken kuulustelusta laadituo pöytäkir-        päättämistä. Näin ollen Teidän olisi tuota tut-
11246: jan. Lausunnossa esititte katsoneenne poliisitut-     kintaa johtaneena poliisiviranomaisena pitänyt,
11247: kinnassa selvinneen, että jalankulkija A. J. oli      ennen kuin teitte syyttämättäjättämispäätöksen,
11248: yllättäen lähtenyt ylittämään tietä paikalla, jos-    huolehtia siitä, että leskeä olisi asianmukaisesti
11249: sa ei ollut ollut valaistusta, risteyksiä tai asu-    kuulusteltu.
11250: tusta, sellaisissa olosuhteissa, että syylliseksi         Olitte lopettanut kysymyksessä olevan kuo-
11251: epäiliyllä autoa kuljettaneella henkilöllä ei ollut   lemansyyn tutkinnan tekemällä asianomaiselle
11252: ollut mitään mahdollisuuksia siihen varautua.         syyttäjälomakkeelle päätöksen M. P:n jättämi-
11253: Ei ollut voitu näyttää, että viimeksi mainittu        sestä syyttämättä. Mahdolisesti kysymykseen
11254: olisi syyllistynyt ylinopenteen tai rikkonut tie-     tuleviksi rikoksiksi olitte lomakkeelle merkin-
11255: liikenneasetuksen 15 § :n 2 momentin säännös-         nyt, mielestäni sinänsä asianmukaisesti, tielii-
11256: tä. Kun asianomistajallakaan ei ollut ollut asias-    kennelain 6 § :n 1 momentissa rangaistavaksi
11257: sa vaatimuksia, katsoitte menetelleenne asiassa       säädetyn varomattomuuden liikenteessä ja rikos-
11258: syyttäjän harkintavallan puitteissa lain mukai-       lain 21 luvun 9 §:ssä säännellyn kuolemantuot-
11259: sesti.
11260:                                                       tamuksen. Syyttämättäjättämisen perusteiksi
11261:     Tässä asiassa lausuin seuraavan.                  olette asianomaiseen lomakkeen kohtaan ras-
11262:    Kysymyksessä oli ollut kuolemansyyn selvit-        tinut vaihtoehdon "Ei rikos" j-a lomakkeessa
11263: tämisestä kesäkuun 1 päivänä 1973 annetussa           myös tarkemmin perustellut kannanottonne.
11264:                                                                                                      75
11265: 
11266:    Tutkinta-asiakirjoihin sisältyvän selvityksen      liisiasetuksen 19 §:n 1 momentissa tarkoitettu
11267: valossa pidin ratkaisuanne asiallisesti perustel-     epäillyn rikoksen johdosta suoritettu esitutkin-
11268: tuna. Mielestäni voitiin kuitenkin pitää kysy-        ta. Sen vuoksi voitiin katsoa, että olitte. tehnyt
11269: myksenalaisena, oliko muodollinen syyttämättä-        tutkinnan päättämistä koskevan ratkaisun tut-
11270: jättämispäätös sovelias tapa päättää tuo kuole-       kintaa johtavana poliisiviranomaisena ettekä vi-
11271: mansyyn tutkinta. Minulle toimitetusta tut-           rallisena syyttäjänä. Oikeuskanslerin marras-
11272: kinta-asiakirjojen jäljennöksestä tosin ilmeni,       kuun 30 päivänä 1978 syyttäjille antamissa ylei-
11273: että tapahtumapäivänä täytetyksi merkitylle lo-       sissä ohjeissa ei myöskään liene edellytetty, että
11274: makkeelle, jollainen oli vahvistettu käytettä-        selostetun kaltaisissa tapauksissa olisi tullut
11275: väksi tehtäessä ilmoitusta tieliikenneonnetto-        tehdä syyttämättäjättämispäätös asianomaiselle
11276: muudesta, oli merkitty M. P:n nimi ja henkilö-        lomakkeelle.
11277: tiedot syylliseksi epäiltyä tarkoittavaan kohtaan.        Pyydettyäni Teiltä lausunnon asiasta korja-
11278: Sitä vastoin näytti siltä, ettei seuraavana päi-      sitte ensiksi selostetun puutteellisuuden kuu-
11279: vänä toimitetussa kuulustelussa M. P:tä ollut         lustuttamalla vainajan leskeä. Lainsäädännössä
11280: käsitelty rikoksesta epäiltynä ja ettei häntä tut-    tai hallinnollisissa ohjeissa ei ollut annettu ni-
11281: kinnan myöhemmissäkään vaiheissa ollut kuu-           menomaisia määräyksiä siitä, minkälainen pää-
11282: lusteltu rikoksesta epäiltynä. Tämän vuoksi voi-      tös tai millaisia merkintöjä oli tehtävä lopetet-
11283: tiin hänen kannaltaan pitää kohtuuttomana,            taessa kuolemansyyn tutkinta. Mainitsemistani
11284: että hänet oli virallisesti nimetty rikoksesta        syistä asia ei antanut minulle aihetta muuhun,
11285: epäiliyksi syyttämättäjättämispäätöksessä, joka       kuin että vastaisen varalta saatoin Teidän tie-
11286: oli annettu tiedoksi asianomistajalle ja hänelle      toonne edellä selostetut käsitykseni.
11287: itselleen.                                                Jäljennös tästä päätöksestä lähetettiin tie-
11288:    Käsitykseni mukaan kysymyksessä oli ollut          doksi myös Haapajärven piirin nykyiselle nimis-
11289: pikemminkin kuolemansyyn tutkinta kuin po-            miehelle.
11290: 
11291: 
11292: 
11293: 7. Nimismies oli antanut rikkomuksiin syyllistyneiden nuorten nimiä sisältäviä ns. häirikkö-
11294: listoja julkaistaviksi paikkakunnalla ilmestyvässä lehdessä. Nimismiehen menettelyä arvosteltu.
11295: 
11296:    Apulaisoikeusasiamies antoi Imatran piirin            Hankin nähtävikseni Imatralla julkaistavan
11297: nimismiehelle Pertti Sopaselle osoitetun kir-         paikallisen ilmaisjakelulehden "Uutisvuoksen"
11298: jeen muodossa 24. 9. 1980 seuraavan päätöksen         kuluvan vuoden numerot 15-17, jotka olivat
11299:  (n:o 3053, DN:o 817 /80):                            ilmestyneet huhtikuun 10, 17 ja 24 päivänä
11300:                                                       1980. Lehden numerossa 15 oli otsikolla "Le-
11301:    Lehdistössä olleiden tietojen johdosta, joiden     vottomuudet kulmilla 28. 3." julkaistu Teidän
11302: mukaan Te olitte antanut paikallisessa lehdessä       Imatran piirin nimismiehenä allekirjoittamanne
11303: julkaistaviksi Imatralla itkivaltaan ja vastaaviin    tiedote, jossa mainittiin nimeltä neljä pahoin-
11304: rikkomuksiin syyllistyneiden nuorten nimiä,           pitelyyn tai vahingontekoon sekä anastusrikok-
11305: otin omasta aloitteestani menettelynne tutkit-        seen syyllistynyttä henkilöä. Seuraavassa nume-
11306: tavaksi. Sisäasiainministeriön poliisiosastolle       rossa oli edellisessä numerossa annettuja tie-
11307: osoittamassani, huhtikuun 25 päivälle 1980 päi-       toja oikaistu erään syylliseksi nimetyn osalta.
11308: vätyssä kirjeessä pyysin poliisiosastoa hankki-       Lehden numerossa 17 oli otsikolla "Häirikkö-
11309: maan tarvittavan selvityksen ja lausunnon Teil-       lista" julkaistu niin ikään Teidän nimissänne
11310: tä sekä antamaan asiasta myös oman lausunton-         laadittu vastaavanlainen, neljä uutta nimeä si-
11311: sa. Kirjeessäni lausuin, että nimien julkistami-      sältänyt rikkomuslista. Nimiitään mainituista
11312: nen näytti olleen eräänlainen häpeärangaistuk-        useat olivat olleet alle 21-vuotiaita ja ainakin
11313: sen kaltainen lisäseuraamus, jollaista lainsäädän-    yksi vain 16-vuotias.
11314: nössämme ei tunnettu. Lisäksi mainitsin arve-            Sisäasiainministeriön poliisiosasto toimitti
11315: levani, ettei nuorten henkilöiden nimien julkis-      heinäkuun 18 päivälle 1980 päivätyn lausun-
11316: taminen ehkä ollut sopusoinussa lainsäädännös-        tonsa mukana tänne Teidän antamanne, edelli-
11317: sämme ja rikostutkintaa koskevien tietojen jul-       sen kesäkuun 3 päivälle päivätyn kirjallisen sel-
11318: kistamisesta poliisille annetuissa hallinnollisissa   vityksen. Siinä olitte selostanut, että Imatralla
11319: ohjeissa omaksuttujen periaatteiden kanssa.           on jatkuvasti tapahtunut järjestyshäiriöitä ja
11320: 76
11321: 
11322: rikoksia erityisesti joutilaan nuorison kokoontu-           Teidän menettelynne osalta lausuin seuraa-
11323: mispaikkanaan pitämän, Imatran keskustassa             van.
11324: sijaitsevan liikekorttelin alueella. Maaliskuun 28          Lainsäädännössämme pyrittiin rikokseen syyl-
11325: päivänä 1980 häiriöt olivat saavuttaneet sellaiset     listynyttäkin nuorta suojaamaan julkisuudelta ja
11326: mittasuhteet, että paikallislehti "Uutisvuoksi"         sen aiheuttamaita leimautumiselta. Oikeuden-
11327: oli kertonut niistä erittäin näkyvästi pääkirjoi-       käytön julkisuudesta annetun lain 1 § :n 2 mo~
11328: tuksessaan ja muuallakin lehden palstoilla. Kos-       mentin (703/75) nojalla tuomioistuimella oli
11329: ka uutisissa oli rajoituttu kuvaamaan tapahtu-          valta harkintansa mukaan päättää, että asian
11330: matietoja kertomatta siitä, että poliisi oli selvit-   käsittely tapahtui suljetuin ovin silloin, kun 18
11331: tänyt kaikki rötökset välittömästi, olitte katso-       mutta ei 21 vuotta täyttänyt henkilö oli syyt-
11332: nut tarpeelliseksi pyytää lehdestä palstatilaa          teessä rikoksesta. Saman pykälän 3 momentin
11333: vastineen antamista varten. Olitte ilmoittanut           ( 910/7 4) mukaan 18 vuotta nuoremman hen-
11334: järjestyshäiriöihin syyllistyneiden nimet, jotka       kilön tekemää tekoa koskevan asian käsittely
11335: lehti oli julkaissut seuranneen huhtikuun 10           oli aina toimitettava suljetuin ovin. Näiden
11336: päivänä ilmestyneessä numerossaan.                      säännösten tarkoitusperän toteuttaminen vaati,
11337:    Kertamanne mukaan tarkoituksenanne oli yk-          että vastaavat näkökohdat otettiin huomioon jo
11338: sinomaan ollut ennakkoestävässä mielessä pyr-          esitutkinnassa. Tutkiotavaiheessa tätä voitiin
11339: kiä hillitsemään yltynyttä kurittomuutta eikä          lisäksi perustella sillä, ettei rikoksesta epäillyn
11340: suinkaan langettaa ylimääräistä häpeärangais-          henkilön syyllisyyttä rikokseen vielä ollut
11341: tusta. Perustelitte siten julkistamista yleisen        oikeudellisesti sitovalla tavalla todettu. Yleisten
11342: edun vaatimuksilla. Mielestänne poliisin käsky-        asiakirjain julkisuudesta helmikuun 9 päivänä
11343: lehdessä n:o 2/1970 ei nimenomaisesti ollut             1951 annetun lain 4 §:stä verrattuna 6 §:n 2
11344: kielletty edes alaikäisten henkilöiden nimien          momenttiin: ilmeni, että rikosta tutkittaessa saa-
11345: julkistamista. Julkistetuissa tapauksissa syylli-      tujen tietojen ja laadittujen pöytäkirjojen yleisö-
11346: syyskysymys oli ollut selvä. Nimien julkistami-         julkisuus oli aina viranomaisen harkinnassa, toi-
11347: sella oli saavutettu tarkoitettu vaikutus eli se,      sin kuin oikeudenkäynnissä, joka pääsääntöises-
11348: että järjestyshäiriöt olivat lähes kokonaan la-        ti oli julkinen.
11349: kanneet. Tämän vuoksi julkistaminen oli lope-               Rikostutkintaan liittyvien tietojen antamises-
11350: tettu viime toukokuun alussa. Esittämillänne           ta julkisuuteen sisäasiainministeriö antoi hallin-
11351: perusteilla katsoitte, ettette ollut syyllistynyt      nollisessa järjestyksessä vahvistamassaan poliisin
11352: virheelliseen menettelyyn.                             käskylehdessä no: 2/1970 ohieet, jotka käsityk-
11353:    Sisäasiainministeriön poliisiosasto esitti mi-      seni mukaan rakentuivat edellä selostetuille pe-
11354: nulle antamassaan lausunnossa, että ministeriön        riaatteille. Käskylehden IV osastossa määrättiin
11355: käsityksen mukaan Teidän toimintanne julkis-           muun muassa seuraavaa: "Rikosasioihin liitty-
11356: taessanne rikkomuksiin syyllistyneiden nuorten         vien nimien julkisuuteen antamisessa on nouda-
11357: nimiä ei vastannut poliisin käskylehdessä n:o          tettava erityistä harkintaa ja varovaisuutta,
11358: 2/1970 rikostutkintaan liittyvien tietojen julki-      koska syyllisyyskysymyksen ratkaiseminen ei
11359: suuteen antamisesta omaksuttuja periaatteita.          kuulu poliisin vaan tuomioistuimen tehtäviin ja
11360: Koska olitte oma-aloitteisesti lopettanut nimien       koska julkisuus saattaa aiheuttaa asianomaiselle
11361: julkaisemisen, asia ei kuitenkaan ollut antanut        tarpeetonta kärsimystä ja vahinkoa. Nuoren ri-
11362: ministeriön taholta aihetta enempiin toimen-           koksentekijän tai mielisairaaksi todetun taikka
11363: piteisiin.                                             ensi kertaa rikokseen syyllistyneen tai siihen
11364:    Edellä selostetun johdosta totesin ensiksi,         epäillyn henkilön nimeä ei ole syytä antaa jul-
11365: ettei eduskunnan oikeusasiamiehen toimivaltaan         kisuuteen."
11366: kuulunut valvoa lehdistön toimintaa. Tämän                  Mielestäni Te olitte menetellyt edellä mainit-
11367: vuoksi en voinut ottaa tutkittavakseni "Uutis-         semieni rikoksesta epäillyn henkilön henkilölli-
11368: vuoksen" toimituksen menettelyä. Totesin kui-          syyden julkistamista rajoittavien säännösten ja
11369: tenkin, että Julkisen Sanan Neuvosto, joka oli         määräysten vastaisesti, kun olitte oma-aloittei-
11370: omasta aloitteestaan ottanut asian tutkittavak-        sesti myötävaikuttanut siihen, että suhteellisen
11371: seen, katsoi kesäkuun 16 päivälle 1980 päivä-          lieviin rikoksiin syyllisiksi epäiltyjen nuorten
11372: tyssä päätöksessään, että "Uutisvuoksen" me-           nimiä oli julkaistu paikkakunnalla leviävässä sa-
11373: nettely oli ristiriidassa nimen julkaisemista kos-     nomalehdessä.
11374: kevien periaatteiden kanssa, minkä vuoksi Neu-              Perustelitte menettelyänne sillä, että olitte
11375: vosto oli antanut lehdelle huomautuksen.               pyrkinyt estämään nimismiespiirinne eräässä
11376:                                                                                                      77
11377: 
11378: häiriöpisteessä jatkuvasti tapahtuneita rangaista-   musta. Kiinnitin lisäksi huomiota siihen edellä
11379: via vahingontekoja ja muita vastaavia järjestys-     mainitussa poliisin käskylehdessäkin viitattuun
11380: häiriöitä. Pidin mainitsemaanne tarkoitusperää       näkökohtaan, ettei poliisipäällikkönä ja syyttä-
11381: smansa täysin hyväksyttävänä. Poliisiviran-          jänä toimivan nimismiehen asiana ollut lausua
11382: omaisten oli järjestystä ja turvallisuutta ylläpi-   yhteiskunnan moitearvostelua tapahtuneista ri-
11383: täessään kuitenkin käytettävä keinoja, jotka         koksista, vaan tämä tehtävä kuului oikeusjär-
11384: oikeusjärjestyksemme mukaan soveltuivat polii-       jestelmässämme tuomioistuimille.
11385: sin toimivaltapiiriin. Pidin Teidän suoritta-           Koska Te kuitenkin olitte luopunut edellä
11386: mianne julkistamistoimia tästä näkökulmasta          kerrotusta menettelystä sen jälkeen, kun huo-
11387: tarkasteltuina arveluttavina seuraavista syistä.     miotanne oli kiinnitetty sen arveluttavuuteen,
11388: Rikkomukseen syyllistyneiden henkilöiden oma-        en katsonut aiheelliseksi, ottaen huomioon myös
11389: aloitteisesti tapahtunut järjestelmällinen julkis-   menettelynne perustelut ja siihen liittyneet olo-
11390: taminen saatettiin kokea eräänlaiseksi kunniaan      suhteet, ryhtyä asiassa muuhun kuin että vas-
11391: kohdistuvaksi lisärangaistukseksi. Rikoslainsää-     taisen varalta huomautin Teille menettelynne
11392: däntömme ei tunne tuollaista julkistamisseuraa-      epäasianmukaisuudesta.
11393: 
11394: 
11395: 
11396: 8. Nimismiehelle huomautettu sen johdosta, että hän oli antanut määräyksen toimittaa eraan
11397: henkilön luona kotietsinnän, vaikka siihen ei ollut ollut takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa
11398:                   annetun lain 12 §:n 2 momentissa säädettyjä edellytyksiä.
11399: 
11400:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 3700/             ilmeni, että etsinnässä oli tarkastettu asunto,
11401: 19. 11. 1980, DN:o 1298/79.                            sauna ja neljä erillistä ulkorakennusta. Etsin-
11402:                                                        nässä ei ollut havaittu mitään alkoholipitoisen
11403:      Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         aineen luvattomaan valmistukseen viittaavaa.
11404: saan, syyskuun 6 päivälle 1979 päivätyssä kir-            0. W. lähetti vielä tänne huhtikuun 9 päi-
11405: joituksessa Enontekiön kunnasta oleva eläkeläi-        välle 1980 päivätyn tiedustelukirjeen.
11406: nen 0. W. kertoi, että Muonion piirin nimis-              Apulaisoikeusasiamies Aapo Lehtovirta oli
11407: miehen määräyksestä oli kaksi poliisimiestä elo-      pyytänyt Lapin läänin poliisitarkastajaa hank-
11408: kuun 18 päivänä 1979 suorittanut aiheettoman           kimaan tarkemman selvityksen 0. W:n luona
11409: kotietsinnän hänen asunnossaan ja siihen liitty-       toimitetusta kotietsinnästä ja antamaan siitä
11410: vissä talousrakennuksissa. Etsinnän syyksi po-        lausuntonsa. Poliisitarkastaja Eero Koponen
11411: liisimiehet olivat ilmoittaneet sen, että 0. W:n       toimitti marraskuun 7 päivälle 1979 päivätyn
11412: epäiltiin syyllistyneen pantikan keittämiseen.        lausuntonsa mukana tänne pyydetyn selvityksen
11413: Etsinnässä ei kuitenkaan ollut havaittu mitään         sekä Muonion piirin nimismiehen Hannu Hy-
11414: tuohon rikokseen viittaavaa. 0. W:n mielestä          värisen antaman, lokakuun 26 päivälle 1979
11415: nimismies oli lainvastaisesti antanut etsintämää-     päivätyn lausunnon.
11416: räyksen, koska se oli perustunut huhupuheisiin            Nimismies Hyvärinen katsoi lausunnossaan
11417: ja jonkun tuntemattoman henkilön ilmiantoon.           tarkemmin esittäminsä perustein, että kotietsin-
11418: Etsintä oli suoritettu lauantai-iltana kello 20,       nän suorittamiseen oli ollut riittävät perusteet
11419: jolloin 0. W. ja hänen vaimonsa, jotka molem-          ja että etsinnässä muutoinkin oli menetelty lail-
11420: mat olivat vanhoja sairaita ihmisiä, ja olivat        lisesti. Poliisitarkastaja Koponen ilmoitti lau-
11421: paneutuneet levolle .. 0. W. esitti lisäksi, että      sunnossaan katsovansa, ettei 0. W:n oikeustur-
11422: nimismies oli alkukesästä 1979 peruuttanut hä-         vaa tässä asiassa ollut loukattu.
11423: nen ampuma-aseiden halussapitolupansa erään               Päätöksenään apulaisoikeusasiamies lausui
11424: edellisenä kesänä sattuneen mitättömän väli-           seuraavaa.
11425: kohtauksen johdosta ja siten riittävittä perus-           0. W:n. aseiden hallusapitolupien peruutta-
11426: tei~ta. ~elostetuista syistä 0. W. pyysi oikeus-       misen osalta ilmeni tänne toimitetuista asiakir-
11427: asiamiestä tutkimaan mainitut asiat ja ryhty-        . i.oista, että Muonion piirin nimismies oli touko-
11428: mää~ niiden johdosta tarpeellisiin toimenpitei-        k)lun 18 päivänä 1979 tekemällään, seuranneen
11429: siin.                                                  kesäkuun 1 päivänä 0. W:lle tiedoksi anne-
11430: ·. · Kir)oitliksensa mukana 0. W. toimitti tänne       tulla päätöksellä peruuttanut tälle annetut lu-
11431: hänelle jätetyn todistUksen kotietsinnästä, josta      vat pitää hallussaan päätöksessä luetellut am-
11432: 78
11433: 
11434: puma-aseet. Nimismies oli perustellut päätös-          henkilön puhelimitse 0. W:ltä vastaan teke-
11435: tään sillä, että 0. W. oli elokuun 1 päivänä           män rikosilmoituksen perusteella, jonka paik-
11436: 1978 ampunut pienoiskiväärillä ainakin ilmaan          kansapitävyydestä ei ollut hankittu muuta sel-
11437: peloittaakseen marjastajat pois eräältä suolta.        vitystä esimerkiksi toimittamalla tiedusteluja tai
11438: Apulaisoikeusasiamiehen mielestä nimismies oli         kuulusteluja. Kotietsinnän toimittamiseen ei si-
11439: tehnyt päätöksensä hänelle ampuma-aseista ja           ten ollut ollut takavarikosta ja etsinnästä rikos-
11440: ampumatarpeista tammikuun 27 päivänä 1933              asioissa annetun lain 12 §:n 2 momentissa sää-
11441: annetun asetuksen 24 § :n mukaan kuuluvan              dettyjä edellytyksiä, koska 0. W:tä ei toden-
11442: harkintavallan puitteissa. Apulaisoikeusasiamies       näköisin perustein ollut epäilty puheena olevas-
11443: totesi lisäksi, ettei 0. W. aikanaan ollut käyt-       ta rikoksesta eikä myöskään erittäin pätevin
11444: tänyt hyväkseen mahdollisuutta päätökseen lii-         perustein ollut ollut oletettavissa, että etsinnän
11445: tetyn valitusosoituksen mukaisessa järjestykses-       avulla olisi saatu käsiin rikoksentekoväline tai
11446: sä valittaa nimismiehen päätöksestä, joka siten        muuta suoranaista näyttöä tuosta rikoksesta.
11447: oli tullut lainvoimaiseksi.                               Sisäasiainministeriön marraskuun 30 päivänä
11448:     0. W:n luona toimitettua kotietsintää koske-       1977 antaman yleiskirjeen n:o 2673/401/77
11449: vista asiakirjoista ilmeni, että nimismies Hyväri-     mukaan kotietsintämääräys oli yleensä annetta-
11450: nen oli elokuun 18 päivänä 1979 antanut erääl-         va kirjallisessa muodossa. Koska tarkasteltavana
11451: le piirissään palvelevalle poliisikonstaapelille       olevassa tapauksessa etsintä oli jouduttu suo-
11452: suullisen määräyksen toimittaa kotietsintä             rittamaan lauantaina tavallisen virka-ajan ulko-
11453: 0. W: n tekemäksi epäillyn alkoholin luvatto-          puolella, ei apulaisoikeusasiamies pitänyt vir-
11454: man valmistuksen selvittämiseksi. Hankitusta           heellisenä sitä, että nimismies poliisipiirinsä
11455: selvityksestä ilmeni myös, että etsinnän aihee-        ainoana poliisipäällystöön kuuluvana poliisimie-
11456: na oli ollut pelkästään erään tuntemattomaksi          henä oli antanut vain suullisen määräyksen.
11457: jääneen naishenkilön Muonion poliisiasemalle           Takavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa anne-
11458: puhelimitse tekemä ilmoitus, jonka mukaan              tun lain 17 § :n 3 momentin mukaan kotietsin-
11459: 0. W. olisi elokuussa 1979 valmistanut saunas-         tää ei erityisettä aiheetta saanut toimittaa kello
11460: saan pontikkaa ja myynyt sitä muun muassa              21 ja 6 välisenä aikana. Koska etsintä 0. W:n
11461: alaikäisille.                                          luona hänen omankin ilmoituksensa mukaan oli
11462:     T akavarikosta ja etsinnästä rikosasioissa ke-     suoritettu kello 20 aikaan, menettely oli tältä
11463: säkuun 12 päivänä 1959 annetun lain 12 §:n             osin ollut lainmukainen.
11464:  1 momentin mukaan saatiin kotietsintä suorit-            Apulaisoikeusasiamies ei havainnut, että
11465:  taa takavarikoitavan esineen löytämiseksi tahi        0. W:n luona suoritetussa kotietsinnässä olisi
11466:  muutoin sellaisen seikan tutkimiseksi, jolla voi      menetelty lainvastaisesti tai virheellisesti muus-
11467: olla merkitystä rikoksen selvittämisessä, jos oli      sa kuin siinä edellä selostetussa suhteessa, ettei
11468:  syytä epäillä, että oli tehty rikos, josta saattoi    0. W:n syyllistymisestä etsintämääräyksessä
11469:  seurata kovempi rangaistus kuin kuusi kuukaut-        tarkoitettuun rikokseen ollut ollut laissa edel-
11470:  ta vankeutta. Saman pykälän 2 momentista il-          lytettyjä todennäköisiä perusteita eikä myös-
11471:  meni, että kotietsintä saatiin suorittaa muun         kään erittäin päteviä perusteita olettaa etsintää
11472: kuin 1 momentissa mainitusta rikoksesta toden-         tulokselliseksi. Paikalliset olosuhteet sekä epäil-
11473: näköisin perustein epäillyn henkilön luona vain        lyn rikoksen laatu ja tapaukseen liittyneet
11474:  siinä tapauksessa, että erittäin pätevin perustein    asianhaarat huomioon ottaen apulaisoikeusasia-
11475:  voitiin olettaa etsinnän avulla saatettavan löy-      mies ei kuitenkaan katsonut aiheelliseksi ryhtyä
11476:  tää takavarikoitava esine tai muutoin saatavan        asiassa muihin toimenpiteisiin, kuin että hän
11477:  selvitystä rikoksesta.                                toimittamalla nimismies Hyväriselle jäljennök-
11478:     0. W:n oli epäilty syyllistyneen luvatto-          sen tästä päätöksestään huomautti Hyväriselle
11479:  maan alkoholipitoisen aineen valmistamiseen,          vastaisen varalta hänen menettelynsä virheelli-
11480:  josta heinäkuun 26 päivänä 1968 annetun alko-         syydestä.
11481:  holilain 81 §:n mukaan saattoi seurata enin-
11482:  tään kahden vuoden vankeusrangaistus. Kysy-
11483:  myksessä olevan rikoksen suuruusluokka oli               Edellä selostettujen tapausten lisäksi on ker-
11484:  näin ollen sellainen, että sen selvittämiseksi lain   tomusvuonna kolmessa tapauksessa annettu
11485:  nmkaan voitiin toimittaa kotietsintä. Nimismies       huomautus syyttäjä-, ulosotto- tai poliisiviran-
11486:  oli kuitenkin antanut kotietsintämääräyksen pel-      omaiselle asioissa, joiden merkitystä. oli muu-
11487:  kästään erään tuotemattomana pysyttäytyneen           toin pidettävä vähäisinä:
11488:                                                                                                        79
11489: 
11490:    9. Johtavaa kaupunginviskaalia kehotettu           ryhtymistä (apulaisoikeusasiamiehen vammie-
11491: kiinnittämään kaupunginviskaalinviraston hen-         hen päätös n:o 2893/12. 9. 1980, DN:o, 1229/
11492: kilökunnan huomiota siihen, että viran puolesta       79).
11493: laaditut asiakirjat allekirjoitetaan asianmukaisel-      11. Nimismiehelle huomautettu sen johdos-
11494: la tavalla (päätös n:o 176/22. 1. 1980, DN:o          ta, että hän oli kohdistanut ulosmittauksen
11495: 1302/78).                                             avoimen yhtiön yhtiömieheen henkilökohtaises-
11496:    10. Avustavalle ulosottomiehelle huomautet-        ti, vaikka toimenpiteen perusteena olevassa
11497: tu sen johdosta, että hän oli toiminut hakijan        maksamismääräyksessä maksuvelvolliseksi oli
11498: asiamiehenä virkatehtäviinsä kuuluneessa ulos-        määrätty avoin yhtiö (apulaisoikeusasiamiehen
11499: ottoasiassa ja viivytellyt ulosottotoimenpiteisiin    päätös n:o 4065/9. 12. 1980, DN:o 1614/79).
11500: 
11501: 
11502: 
11503: 
11504:                         D. Sotilasviranomaisten menettelyä koskevat asiat
11505: 
11506: 1. Reserviläisten palvelukseentulotarkastuksen suorittaneelle sotilaslääkärille annettu huomautus
11507: puutteellisesta lääkärintarkastuksesta. Lisäksi oikeusasiamies kiinnitti kertausharjoituksen johdossa
11508: olleiden sotilashenkilöiden ja pääesikunnan huomiota kertausharjoituksen määräysten mukaiseen
11509: ja reserviläisten edut turvaavaan toteuttamistapaan, koska harjoituksessa oli käytettävissä puut-
11510:                              teellinen määrä kouluttajia ja ajoneuvoja.
11511: 
11512:   Päätös n:o 1510/9.5. 1980, DN:o 490/79.             lanssia. Harjoitukseen osallistuneiden lääkärin
11513:                                                       vastaanottotarkastusta ei ollut alipäällystölle pi-
11514:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-          detty ja lääkäri Kuhalammen suorittama mie-
11515: saan, 17 päivälle maaliskuuta 1979 päivätyssä         histönkin tarkastus oli ollut ylimalkainen. Ker-
11516: kantelukirjoituksessaan Helsingin kaupungista         tausharjoituksessa 16 päivänä maaliskuuta 1979
11517: oleva valtiotieteen lisensiaatti K. V. ja kahdek-     sairauskohtauksen saanut, verenpainetautia sai-
11518: santoista muuta Länsi-Uudenmaan suojelukomp-          rastavaksi ilmoittautunut A. T. oli hyväksytty
11519: panian kertausharjoitukseen maaliskuun 11 ja          harjoitukseen, vaikka hän palvelukseen astues-
11520: 17 päivän 1979 välisenä aikana osallistunutta         saan oli ilmoittanut Kuhalammelle sairaudes-
11521: reserviläistä pyysivät oikeusasiamiestä ryhty-        taan. Everstiluutnantti Havu oli kieltäytynyt
11522: mään syytetoimenpiteisiin sanotun reservin ker-       ottamasta maastossa sairauskohtauksen saanutta
11523: tausharjoituksen johtajaa kapteeni Kari Miekka-       A. T:tä autoonsa ja täten. syyllistynyt ilmeisesti
11524: vaaraa, palvelukseentulotarkastuksen suoritta-        heitteillejättöön vakavassa tapauksessa. Kertaus-
11525: nutta lääkintäkomentaja Martti Johannes Kuha-         harjoituksessa sattuneista· lukuisista laiminlyön-
11526: lampea ja suojelukoulun johtajaa, everstiluut-        neistä oli ollut vastuussa harjoituksen johtaja
11527: nantti Pekka Havua vastaan. K. Vr. ja hänen           kaoteeni Miekkavaara, joka kirjoittajien· käsi-
11528: asiakumppaninsa katsoivat edellä mainittujen          tyksen mukaan oli syyllistynyt jatkuvaan alais-
11529: henkilöiden syyllistyneen simputukseen ja har-        tensa turvallisuuden ja. terveyden vaarantami-
11530: joitukseen osalli.stuneid~n henkilöiden tervey-       seen.
11531: den ja turvallisuuden jatkuvaan vaarantamiseen.
11532: Laiminlyönnit olivat tapahtuneet suoritettaessa          Hankitut selvitykset
11533: Upinniemestä kuljetuksia Siuntion harjoitus-             Kirjoituksen johdosta laadittiin pääesikunnan
11534: alueelle ja takaisin. Ajoneuvot oli kuormattu         tutkiotatoimiston tutkintapöytäkirja n:o 28/
11535: raskailla ]asteilla~ muun ohella raskailla kone-      1979•. Tämän lisäksi pääesikunnan kuljetusosas-
11536: kivääreillä ja suojelulaatikoilla. Etenkin paluu-     to, suojelutoimisto, lääkimtäosasto. sekä hallin-
11537: vailieessa ajoneuvot olivat olleet kuomuun asti       !!Wllioen osasto antoivat kukm laasuntonsa. Li-
11538: tä~nnä tavaraa ja samalla aioneuvoien lavoilla        säksi tänne hankittiin selvitystä. Länsi-Uuclen•
11539: olt ollut jopa 10-20 henkilöä. Harjoitusten           maan sotilasJDiirin esikunnastta ja lääkintöhalli•
11540: aikana eräissä tapawissa oli miihin osallistu-        tuksesta sekä erinäistä, rn~m!llakin selvitystä.
11541: rteilla ollut mahdollisuus vain keskimiiarin· 2-3        Esi1n1tkinnassa kuultiin tai puhutetciin· kaik-
11542: tunnin pituiseen VUorokautiseen la>Been. Ker-         lda yhdeksäätoista katttefulcirjelmän alleR:il'joib-
11543:  tausharjoituksissa ei ollut ollut saatavilda ambu-   tatmt:ta nesemläistä,, jlllis12 P~ S. iltmittti peo-
11544: '80
11545: 
11546: nnittavansa bntelunsa, sekä lääkintäkomentaja         ollut näytetty laiminlyöneen reserviläisten huo-
11547: Kuhalampea, kapteeni Miekkavaaraa ja eversti-         lenpitoa tai syyllistyneen muuhunkaan epä-
11548: luutnantti Havua.                                     asianmukaiseen menettelyyn.
11549:                                                           Mitä muutoin tuli kysymyksessä olevan ker-
11550:   .Ratkaisu                                           tausharjoituksen järjestämiseen, niin asiakirjo-
11551:                                                       jen mukaan harjoituksen järjestänyt Suojelu-
11552:    Päätöksenäni lausuin seuraavaa.                    koulu ei ollut 11 päivänä joulukuuta 1978 esit-
11553:    Esitutkinnassa katsoin käyneen selville, että      tämästään pyynnöstä huolimatta saanut koulut-
11554: Länsi-Uudenmaan sotilaspiirin esikunnan perus-        taja-apua, sillä pääesikunnan koulutusosasto oli
11555: taman Länsi-Uudenmaan suojelukomppanian re-           antanut hakemukseen kielteisen päätöksen. Pe-
11556: servin kertausharjoitus oli järjestetty Upinnie-      rusteena pääesikunnan koulutusosaston 5 päi-
11557: men-Siuntion alueella Suojelukoulun toimesta          vänä helmikuuta 1979 tekemälle kielteiselle rat-
11558: maaliskuun 5 ja 17 päivän 1979 välisenä aika-         kaisulle oli ollut, ettei se ollut löytänyt Suojelu-
11559: na. Harjoitusosaston kirjavahvuus oli ollut 124       koulun tarkoittamia kouluttajia Suojelukoululla
11560: reserviläistä. Kertausharjoituksen johtajana oli      pidettävään kertausharjoitukseen. Samoin Suo-
11561: toiminut suojelukoulun kurssiosaston johtaja,         jelukoulu oli Etelä-Suomen sotilasläänin esi-
11562: kapteeni Kari Miekkavaara ja harjoituksen to-         kunnalle ja Helsingin laivastoasemalle tammi-
11563: teuttamisesta viime kädessä vastaavana Suojelu-       kuussa 1979 esittänyt yhteensä 18 ajoneuvon
11564: koulun johtaja, everstiluutnantti Pekka Havu.         saamista kertausharjoitukseen tarkoituksenmu-
11565:    Sanotun kertausharjoitusjoukon lääkintähuol-       kaista läpivientiä varten. Suojelukoulu ei kui-
11566: to oli järjestetty siten, että jokaiselle edellä      tenkaan ollut saanut pyytämäänsä ajoneuvomää-
11567: mainittuihin harjoituksiin osallistuneelle oli        rää, vaan harjoituskäytössä oli ollut ainoastaan
11568: suoritettu palvelukseenastumisen yhteydessä           11 ajoneuvoa kuljettamassa harjoitusjoukkoa ja
11569: terveydentilaa koskeva lomakkeelle kirjattu ky-       sen käytössä ollutta runsasta suojelualan har-
11570: sely, jonka reserviläiset olivat allekirjoittaneet.   joitusmateriaalia. Esitutkinnassa saatujen selvi-
11571: Vaikka harjoitukseen oli sisältynyt Kirkkonum-        tysten mukaan ei kuorma-autojen ja maasto-
11572: men-Siuntion alueella maaliskuun 15 ja 16             kuorma-autojen kuormausta harjoitusjoukon
11573: päivänä 1979 välisenä aikana toteutettu sovellu-      kuljettamiseksi ollut esimiesten toimesta riittä-
11574: tusvaihe eli fyysisesti rasittava maastoharjoitus,    västi valvottu.
11575: oli lääkärintarkastus suoritettu ainoastaan niille        Edellä selvitetyn johdosta totesin, että pää-
11576: reserviläisille, jotka eivät ilmoituksensa mukaan     esikunnan huoltoesikunnan pysyväismääräyk-
11577: olleet tunteneet itseään terveiksi. Helsingin lai-    sessä PMK A 3.2 eli ohjeessa kertausharjoi-
11578: vastoaseman lääkäri, lääkintäkomentaja Martti         tuksen lääkintähuollosta annettujen määräysten
11579: Johannes Kuhalampi oli suorittanut kertaushar-        mukaan oli kertausharjoitusjoukon lääkärintar-
11580: joituksen alkamispäivänä, sunnuntaina 11 päi-         kastuksen asiallisesta ja tarkoituksenmukaisesta
11581: vänä maaliskuuta 1979 lääkärintarkastuksen re-        järjestelystä sekä valvonnasta vastuussa asian-
11582: serviläinen A. T:lle, joka verenpainetaudistaan       omaisen esikunnan, joukko-osaston tai laitok-
11583: huolimatta oli itse arvioinut selviytyvänsä ker-      sen vakinaisessa palveluksessa oleva lääkäri eli
11584: tausharjoituksesta. A. T:lle ei kuitenkaan ollut       tässä tapauksessa lääkintäkomentaja Kuhalampi.
11585: määrätty sairautensa johdosta mitään palvelus-        Kuhalampi ei ollut suorittaessaan Suojelukou-
11586: helpotuksia. Lääkintäkomentaja Kuhalampi ei           lun pyynnöstä tulotarkastusta tehnyt tulotarkas-
11587: ollut pyytänyt avukseen noin 120 miehen reser-         tusta kaikille fyysiseen rasitukseen joutriville,
11588: viläisjoukon tarkastusta varten varusmieslää-         vaikka edellä mainitun ohjeen 5 kohdan 4
11589: kärityövoimaa, vaikka sanottua tutkimusapua           kappaleen mukaan näin olisi tullut menetellä.
11590: olisi harjoituksen toteuttamisaikana ollut saata-         Kertausharjoituksen johtajat everstiluutnantti
11591: vissa; A. T. oli sittemmin harjoituksen sovelle-      Havu ja kapteeni Miekkavaara eivät puolestaan
11592: tun vaiheen aikana saanut sairauskohtauksen 16        olleet kertoneet Kuhalammelle sanotun harjoi-
11593: päivänä maaliskuuta 1979 noin neljä tuntia en-         tuksen rasittavuudesta, mikä olisi tullut olla
11594: nen sovelletun harjoituksen päättymistä Siun-          Kuhalammen tiedossa muun muassa hänen ar-
11595: tion alueella. Hänet oli toimitettu lääkintämies       vioidessaan sittemmin sairauskohtauksen saa-
11596: K. K:n tekemän ratkaisun perusteella kuorma-           neen A. T:n palveluskelpoisuutta. Toisaalta voi-
11597: autdlla hoitoon Upinniemen varuskuntasairaa-           massa olleet lääkiritähuoltoalan määräykset ja
11598: laan. Tässä yhteydessä ei everstiluutnantti Pek-       Upinniemen varuskunnassa voimassa ollui: lää-
11599: ka Hawn tai muidenkaan sotilasviranomaisten            kintähuoltojärjestely ja -organisaatio olivat ai-
11600:                                                                                                       81
11601: 
11602: heuttaneet sen, ettei harjoitusjohdon velvolli-       kohden ollut varattuna pääesikunnan kuljetus-
11603: suuksia lääkintähuollon suhteen ollut tarkasti        osaston pysyväismääräyksen N:o 1467 /Kuljtsto/
11604: määrätty.                                             Dbc/31. 5. 1977 edellyttämää liikenneturvalli-
11605:    Koska lääkintäkomentaja Kuhalampi oli edel-        suuden kannalta tarpeellista tyhjää lavatilaa. Eri
11606: lä kerrotulla tavalla menetellyt virheellisesti si-   kertausharjoitusten samanaikaisuudesta johtuen
11607: käli, ettei hän ollut järjestänyt tulotarkastusta     ei Etelä-Suomen sotilasläänin esikunta ollut
11608: kaikille reserviläisille eikä pyytänyt tarpeelli-     kyennyt toimittamaan Suojelukoulun käyttöön
11609: seksi katsottavaa työvoimaa lääkärintarkastusta       sen pyytämää ajoneuvomäärää. Kun kertaushar-
11610: varten, katsoin aiheelliseksi yleisen palvelusoh-     joituksen järjestämiseen liittyneistä, sotilasvi-
11611: jesäännön VI luvun B jakson 12 ja 13 kohdan           ranomaisten esitutkinnassa ilmoittamista puut-
11612: määräykset huomioon ottaen ja kun A. T:lle ei         teellisuuksista ei ollut aiheutunut vahinkoa va-
11613: kuitenkaan kysymyksessä olevassa tilanteessa          rusmiehille eikä harjoitusjohdon tai muiden-
11614: ollut aiheutunut vahinkoa, antaa Kuhalammelle         kaan sotilasviranomaisten ollut näytetty syyllis-
11615: vastaisen varalle huomautuksen hänen virheelli-       tyneen harjoituksen yhteydessä muussa suhtees-
11616: sestä menettelystään. Lisäksi esitin tänään eri       sa yleisen palvelusohjesäännön III luvun B jak-
11617: kirjeelläni puolustusministeriölle, että se ryh-      son 8 kohdassa tarkoitettuun varusmiesten epä-
11618: tyisi toimenpiteisiin reserviläisten lääkärintar-     asialliseen kohteluun, en katsonut edellä tode-
11619: kastusjärjestelmän ja siihen liittyvien vastuu-       tun virheen tältä osin antavan aihetta muuhun
11620: suhteita koskevien määräysten kehittämiseksi.         kuin että puuttumatta sotilaalliseen tarkoituk-
11621:    Muutoin totesin, että kertausharjoituskäytös-      senmukaisuuteen kiinnitin pääesikunnan ko-
11622: sä oli ollut määrävahvuisten 18 ajoneuvon ase-        mento-osaston, kuljetusosaston, everstiluutnant-
11623: masta 11 ajoneuvoa. Tästä oli aiheutunut, että        ti Ravun ja kapteeni Miekkavaaran huomiota
11624: suojelukomppanian harjoituskalusto ja miehistö        vastaisen varalle reservin kertausharjoitusten
11625: oli jouduttu kuormaamaan kuorma-autojen la-           määräysten mukaiseen ja reserviläisten edut tur-
11626: valle ilman riittävää valvontaa liian lähekkäin       vaavaan toteuttamistapaan.
11627: ja siten, ettei jokaista kuljetettavaa henkilöä          Ks. edellä s. 32.
11628: 
11629: 
11630: 
11631: 2. Sotilasesimiehelle annettu huomautus siitä, että hän oli määrännyt takavarikosta ja etsinnästä
11632: annetun lain säännösten vastaisesti alaisensa verikokeeseen sotilaan palvelusjuopumuksen selvit-
11633:                                             tämiseksi.
11634: 
11635:     Päätös N:o 1797/29. 5. 1980, DN:o 1580/           antaa määräystä verikokeeseen, koska K. S:ää
11636: 79.                                                   olisi pitänyt epäillä sellaisesta rikoksesta, josta
11637:     Eduskunnan oikeusasiamiehelle 18 päivänä          olisi saattanut seurata yli kuusi kuukautta van-
11638: lokakuuta 1979 osoi ttamassaan kirjoituksessa         keutta, kuten liikennejuopumuksesta. Sotaväen
11639: Turun kaupungista oleva pursimies K. S. ker-          rikoslain mukaan sotilaan juopumuksesta oli
11640: toi, että hän oli palvellut Laivastolippueen tyk-     mahdollista tuomita enintään kuuden kuukau-
11641: kilaivueessa tykkivene Karjalalla. Häntä oli 1        den vankeusrangaistus. K. S. oli toiminut aluk-
11642: päivänä syyskuuta 1979 kuulusteltu epäiltynä          sella taisteluvälinealiupseerina, joten hän ei
11643: poistumisesta päivystyksestä ja palvelusjuopu-        ollut kuulunut merenkulkuhenkilöstöön. K. S.
11644: muksesta. Tykkilaivueen komentaja, komentaja          pyysi kirjoituksessaan oikeusasiamiestä tutki-
11645: Unto Suhonen oli 31 päivänä elokuuta 1979             maan, oliko komentaja Suhonen menetellyt
11646: määrännyt K. S:n, joka oli ollut päivystävällä        edellä kerrotussa tilanteessa lainmukaisesti.
11647: tykkiveneellä palvelusvuorossa, verenalkoholi-
11648: tutkimukseen ja siihen liittyneeseen kliiniseen         Hankitut selvitykset
11649: kokeeseen epäiltyään K. S:n olleen alkoholin
11650: vaikutuksen alainen. K. S. katsoi kirjoitukses-          Tykkilaivueen komentaja Suhonen lausui an-
11651: saan, että verikokeeseen määrääminen oli ollut        tamassaan selvityksessä, että hän oli saanut
11652: lainvastaista. Toimivaltainen viranomainen olisi      Upinniemessä 31 päivänä elokuuta 1979 noin
11653: ollut joukkoyksikön komentajan asemasta jouk-         kello 9.50 aikaan komentajakapteeni Heikkiläl-
11654: ko-osaston komentaja. Joukko-osaston komenta-         tä ilmoituksen, jonka mukaan tykkivene Karja-
11655:  jallakaan ei K. S:n mukaan olisi ollut oikeutta      lalla palvellut pursimies K. S. oli esiintynyt lai-
11656: 11   168100373N
11657: 82.
11658: 
11659:  turilla reserviläisten ja varusmiesten läsnä         aluksen yllättävästi liikkeelle lähtiessä. Vaikka
11660:  ollessa alkoholin vaikutuksen alaisena kengän-       pursimies K. S. ei ollut kuulunut varsinaiseen
11661:  nauhat auki tuntematta aluksilta ja Upinnie-         merenkulkuhenkilöstöön, oli hänen tehtäviinsä
11662:  meltä juuri palannutta Laivastolippueen komen-       kuulunut toimia aluksen liikkeellä ollessa meri-
11663:  tajaa. Suhonen oli määrännyt K. S:n saapumaan        vahdissa meriupseerina.
11664:  luokseen. Samalla tykkivene Karjalan ensimmäi-          Pääesikunnan hallinnollinen osasto lausui,
11665:  nen upseeri, yliluutnantti Karnaranta oli il-        että säännökset verinäytteen ottamisoikeudesta
11666:  moittanut pursimies K. S:n olleen edellisenä yö-     rikosoikeudellisessa tarkoituksessa sisältyivät:
11667:  nä Lappohjassa poissa luvatta alukselta useita       takavarikosta ja etsinnästä annetun lain (260/
11668:  tunteja ja palanneen alukselle juovuksissa, vaik-    59) 12, 22 ja 22 a §:ään. Sanottujen säännös-
11669:  ka hän oli kuulunut merivoimien päivystävän          ten mukaan, kun niitä verrattiin rikoslain 23
11670:  aluksen henkilöstöön. Pursimies K. S. oli saa-       luvun 6 §:ään ja sotaväen rikoslain 143 §:ään,
11671:  punut Suhosen luokse noin kello 10 aikaan.           verinäytteen ottamiseen tuli rikokseen syylli-
11672:  K. S. oli kiistänyt nauttineensa alkoholia edel-     seksi epäillyn alistua, mikäli hänen epäiltiin
11673: lisenä yönä tai aamulla. Suhosen havaintojen mu-      syyllistyneen vesiliikennejuopumukseen. Näin
11674: kaan K. S. kuitenkin oli tuoksunut alkoholille,       ei ollut asianlaita, mikäli kyseessä oli sotilaan
11675:  käyttäytynyt epävarmasti ja näyttänyt voimak-        palvelusjuopumukseksi katsottava rikos. Pursi-
11676:  kaasti krapulaiselta, joskaan ei enää merkittä-      mies K. S. oli kuulunut päivystystehtävässä
11677:  västi juovuksissa olevalta. Tämän vuoksi Suho-       olleen aluksensa taisteluvälinehenkilöstöön eikä
11678:  nen oli määrännyt K. S:n veritutkimukseen           varsinaiseen merenkulkuhenkilöstöön, jolle olisi
11679: Helsingin laivastoaseman polik~nikalle. Laivas-       kuulunut vastuu aluksen ohjailusta ja sen ku-
11680:  tolippueen komentajan poistuttua noin 15 mi-        lun turvallisuuden valvonta. K. S:n tehtäviin
11681: nuuttia aikaisemmin Upinniemestä, ei Suhonen         oli tosin kuulunut toimia vuorollaan aluksen
11682: ollut voinut hankkia hänen määräystään toi-          liikkeellä ollessa merivahdissa merivahtiupseeri-
11683: menpiteille.     Verinäytteenottohetkellä    kello   na. Kun merivahtiupseerin tehtävät eivät kui-
11684:  12.00 K. S:n veressä oli todettu alkoholia 1,30     tenkaan suoranaisesti liittyneet laivan kulun
11685: promillea. Tutkimuksesta aiheutuneen 31 mar-         turvallisuudesta vastaamiseen, ei K. S:n päihty-
11686: kan määräisen laskun Suhonen oli maksanut            mystä ollut pidettävä veneliikennejuopumukse-
11687: henkilökohtaisesti.                                  na. K. S. oli sen sijaan syyllistynyt sotaväen
11688:     Laivastolippueen komentaja Erik Wihtollau-       rikoslain 143 §:n tarkoittamaan rikokseen, jon·
11689: sui lisäksi, että pursimies K. S. oli Wihtolin       ka tutkimiseksi verinäytteen ottaminen ilman
11690: tavattuaan horjunut ja jättänyt tervehtimättä.       asianomaisen suostumusta ei ollut ollut mahdol-
11691: Komentaja Suhonen oli määrännyt K. S:n alko-         lista. Kun kysymystä siitä, mihin rikokseen
11692: holitestiin. Todennäköisesti jokainen esimies        K. S:n oli tutkintaa aloitettaessa epäiltävä syyl-
11693: olisi menetellyt samalla tavalla kertausharjoi-      listyneen, voitiin sotilasviranomaisten kannalta
11694: tusväen ja varusmiesten läsnä ollessa, jotta al-     katsoen pitää jossain määrin tulkinnanvaraise-
11695: koholin vaikutuksen alaisena ollut K. S. olisi       na, ei pääesikunta K. S:n suostuttua verikokee-
11696: saatu pois näkyvistä. Puolustusvoimia koskevat       seen, ollut esittänyt ryhdyttäväksi asian johdos-
11697: määräykset eivät kuitenkaan tunteneet alkoholi-      ta enempiin toimenpiteisiin. Pääesikunta kiin-
11698: testiä ratkaisevana kokeena todettaessa juopu-       nitti tapauksen johdosta 30 päivänä marraskuu-
11699: musrikosta. Wihtolin mukaan koko aluksen             ta 1979 antamallaan ohjeella joukko-osastojen
11700: henkilökunnalta vaadittiin aluksen turvallisuu-      huomiota verinäytteen ottamisen rajoituksiin
11701: den kannalta ehdotonta toimintaa. Komentaja          esitutkinnassa. Kun joukko-osaston komentaja
11702: Suhonen oli Wihtolin mukaan menetellyt ylei-         oli ehtinyt poistua paikalta eikä asia sietänyt
11703: sen kurinpidon ja kuuliaisuuden kannalta             viivytystä, pääesikunta katsoi takavarikosta ja
11704: oikein.                                              etsinnästä rikosasioissa annetun lain 15, 22 a
11705:    Merivoimien esikunta totesi lausunnossaan,        ja 23 §:n säännökset huomioon ottaen, ettei
11706: että merivoimien komentajan palveluskäskyn           Suhonen ollut ylittänyt verikokeen ottamis-
11707: n:o 1/67 mukaan ei pidetä sopivana nauttia           oikeuteen ilähden toimivaltaansa.
11708: väkijuomia kahdeksan edellisen tunnin aikana            Lisäksi hankittujen selvitysten mukaan Lai-
11709: ennen tiedossa olevaa merivahtiin osallistumis-      vastolippueen komentaja oli 16 päivänä loka-
11710: ta. Lisäksi palveluskäsky velvoittaa henkilöä        kuuta 1979 tekemällään päätöksellä määrännyt
11711: ilmoittamaan esimiehelleen, jos asianomainen         pursimies K. S:lle edellä kerrotuo tapauksen
11712: joutuu merivahtiin väkijuomia nauttineena            johdosta varoituksen.
11713:                                                                                                      83
11714: 
11715:   Ratkaisu                                            tumaan verikokeeseen veren alkoholipitoisuu-
11716:                                                       den selvittämiseksi vain silloin, kun häntä epäil-
11717:    Tutkittuani asian katsoin siinä käyneen sel-       tin syylliseksi rattijuopumukseen tai sellaiseen
11718: ville seuraavan.                                      tekoon, josta seurasi rangaistusasteikon mukaan
11719:    Asiakirjojen mukaan Laivastolippueen tykki-        kuutta kuukautta suurempi vankeusrangaistus.
11720: laivueen komentaja, komentaja Unto Suhonen            Yllä selvitetyt tapahtumatiedot huomioon ot-
11721: oli 31 päivänä elokuuta 1979 määrännyt tykki·         taen K. S:n ei ollut katsottava syyllistyneen
11722: vene Karjalalla palvelleen pursimies K. S:n           tekoon, joka olisi oikeuttanut määräämään ta-
11723: veritutkimukseen epäiltyään K. S:n olleen pal-        pauksen selvittämiseksi verikokeen ottamisen.
11724: velusvuoronsa aikana alkoholin vaikutuksen            Tämän vuoksi komentaja Suhonen oli määrä-
11725: alainen. K. S:stä oli otettu Opinniemessä Hel-        tessään K. S:n verikokeeseen toiminut yllä mai-
11726: singin laivastoaseman poliklinikalla verinäyte ja     nittujen säännösten vastaisesti, vaikkakin hänel-
11727: hänelle oli suoritettu kliininen koe. Komentaja       lä sinänsä olisi Laivastolippueen komentajan
11728: Suhonen oli katsonut olleensa toimivaltainen          poistuttua paikalta ollut oikeus määrätä verikoe
11729: toimenpiteeseen määräämiseen, koska Laivasto-         suoritettavaksi. Kun pääesikunta oli sittemmin
11730: lippueen komentaja kommodori Erik Wihtol oli          kiinnittänyt joukko-osastojen huomiota sotilas-
11731: ehtinyt poistua paikalta. Komentaja Suhonen           viranomaisten toimivaltakysymyksiin puheena-
11732: oli sittemmin suorittanut omista varoistaan ve-       olevankaltaisissa tilanteissa, en katsonut asiassa
11733: rinäytteestä aiheutuneet 31 markan määräiset          ilmenneen huomioon ottaen aiheelliseksi ryhtyä
11734: kustannukset.                                         asiassa muuhun toimenpiteeseen, kuin lähettä-
11735:    Edellä lausutun johdosta totesin, että taka-       mällä pääesikunnan kautta jäljennöksen komen-
11736: varikosta ja etsinnästä rikosasioissa annetun         taja Suhoselle tästä päätöksestäni huomautin
11737: lain (260/59) 12, 22 ja 22 a §:n, verrattuna          hänelle vastaisen varalle hänen edellä kerrotus-
11738: rikoslain 23 luvun 6 §:ään ja sotaväen rikoslain      ta virheellisestä menettelystään.
11739: 14 3 §: ään, mukaan voitiin rikokseen syylliseksi        Muihin toimenpiteisiin ei K. S:n kirjoitus
11740: epäilty rikosasian esitutkinnassa velvoittaa alis-    antanut aihetta puoleltani.
11741: 
11742: 
11743: 3. Va. kersantille huomautettu sen johdosta, että hän oli varusmiehiä kouluttaessaan käyttänyt
11744:                    sopimattomia ja koulutustavoitteiden vastaisia menetelmiä.
11745: 
11746:   Marraskuun 10 päivänä 1980 lähetin pääesi.             Turun ilmatorjuntapatteriston komentaja,
11747: kunnan kautta seuraavansisältöisen kirjeen (n:o       everstiluutnantti J. Helasterä on elokuun 21
11748: 3572, DN:o 1159 ja 1407 /80) Turun ilmator-           päivälle 1980 päivätyllä ja samana päivänä
11749: juntapatteristossa palvelevalle va. kersantti Jari-   Teille tiedoksi annetulla päätöksellä ojentanut
11750: Pekka Pengerille:                                     Teitä muistutuksella sotaväen rikoslain 144 §:n
11751:                                                       nojalla edellä selostetuista, hyvän järjestyksen
11752:    Janhuan varuskunnassa Uudessakaupungissa           ylläpitämiseksi annettujen määräysten noudat-
11753: viime kesäkuun 18 päivänä toimittamani tarkas-        tamatta jättämistä käsittävistä rikkomuksista.
11754: tuksen yhteydessä tehdyn suullisen kantelun              Heikkilän kasarmialueella Turussa viime elo-
11755: johdosta pääesikunnan tutkiotatoimisto on ke-         kuun 12 päivänä suorittamani tarkastuksen yh-
11756: hotuksestani suorittanut tutkinnan ja toimitta-       teydessä tietooni saatettiin muun muassa Tei-
11757: nut minulle siinä laaditun pöytäkirjan n:o            dän menettelystänne seikkoja, joiden johdosta
11758: R 78/80. Tutkinnassa on ilmennyt, että Te,            pääesikunnan tutkiotatoimisto on pyynnöstäni
11759: toimiessanne va. kersanttina koulutustehtävissä       suorittanut lisäkuulusteluja ja toimittanut mi-
11760: Turun ilmatorjuntapatteriston alokaspatterissa,       nulle niistä laaditun pöytäkirjan n:o 130/80.
11761: olitte eräänä lauantaipäivänä maalis-huhti-           Lisätutkimuksissa katson käyneen selville, että
11762: kuussa 1980 ryömityttänyt käsien pesulle yksi-        Te olitte. toimiessanne kouluttajana alokaspat-
11763: kön varusmiehet näiden ollessa majoituskasar-         terissa, Yläneen kunnassa sijaitsevalla Raasin
11764: min käytävällä järjestäytyneenä tuokailuun me-        leirialueella maaliskuun lopulla 1980 pidetyn
11765: noa varten. Te olitte koulutuksen yhteydessä          taistelukoulutusharjoituksen aikana erään varus-
11766: myös käyttänyt eräistä varusmiehistä sopimat-         miesryhmän ryhmityttyä virheellisesti lausunut
11767: tomia nimityksiä.                                     "lyökää nyt töppääjiä" tai jotakin vastaavaa
11768: 84
11769: 
11770: sekä sitten kääntynyt hetkeksi ympäri. Lausu-       kun viimeksi selostettu ajattelemattomuudesta
11771: manne ei kuitenkaan ollut aiheuttanut muuta         tekemänne, samoihin aikoihin tapahtunut rik-
11772: kuin suukopua varusmiesten kesken. Mielestäni       komus on ollut vähäpätöinen eikä siitä ole
11773: Te olette selostetussa tilanteessa menetellyt       aiheutunut kenellekään vahinkoa tai haittaa, en
11774: koulutustavoitteiden vastaisella, sopimattomalla    katso aiheelliseksi ryhtyä sen johdosta muihin
11775: tavalla.                                            toimenpiteisiin kuin että vastaisen varalta huo-
11776:    Koska ilmatorjuntapatteriston ·komentaja on      mautan Teille menettelynne sopimattomuu-
11777: jo kurinpidollisesti ojentanut Teitä aikaisem-      desta.
11778: massa tutkinnassa selvitetyistä rikkomuksista ja       Ks. myös edellä s. 52.
11779: 
11780: 
11781: 
11782: 4. Va. kersantille annettu vakava huomautus simputuksenomaisten, määräysten vastaisten ja
11783: sopimattomien menettelytapojen käyttämisestä varusmieskoulutuksessa. Joukko-osaston komen-
11784: tajan ja asianomaisten esimiesten tietoon saatettu käsitys, että väliaikaismääräyksen nojalla toi-
11785:       mivan ja peruskouluttamattoman kersantin valvonta ja ohjaus oli ollut puutteellista.
11786: 
11787:   Marraskuun 13 päivänä 1980 annoin seuraa-            Karvosen käyttäytymisestä varusmiehet esitti-
11788: vansisältöisen päätöksen (n:o 3608, DN:o            vät edelleen, että hän oli aina havaitessaan va-
11789: 790/79):                                            rusmiehellä auki olevan napin repäissyt sen irti.
11790:                                                     Karvosella oli ollut myös sulkeisharjoituksessa
11791:    Savon prikaatissa toukokuun 21 pa1vana           tapana töniä varusmiehiä aseella vatsaan. Kaap-
11792: 1979 toimittamani tarkastuksen yhteydessä           pitarkastusten aikana Karvosen käyttäytyminen
11793: eräät 2. komppanian varusmiehet valittivat          oli ollut varusmiesten käsityksen mukaan mieli-
11794: komppaniassa joukkueenjohtajana toimivan va.        valtaista. Karvonen oli heitellyt pinkkoja ja ta-
11795: kersantin Petter Johannes Karvosen menette-         varoita kaapeista ja tuoleilta lattialle. Varus-
11796: lystä. Varusmiesten kertoman mukaan Karvo-          miehet kertoivat lisäksi Karvosen menettelystä
11797: sella oli ollut tapana viedessään valvojana osas-   iltatoimien valvojana, että hän oli juoksuttanut
11798: toa kasarmista ruekailuun antaa poistumis- ja       komppaniaa iltahartauteen useamman kerran ja
11799: maahanmenokäskyjä. Esimerkiksi saman vuo-           että iltahartauden yhteydessä varusmiehiä oli
11800: den huhtikuun puolen välin jälkeen ruekailuun       istutettu Karvosen käskystä yöpuvussa komp-
11801: meno oli kestänyt yli tunnin. Kun ruokalan          panian lattialla. Kaksi paikalla olleista varus-
11802: henkilökunta oli kiinnittänyt huomiota varus-       miehistä esitti oikeusasiamiehelle molempien
11803: miesten kuraisenmärkiin vaatteisiin ja likaisiin    käsiensä kämmenet, joiden ihon todettiin ole-
11804: käsiin sekä yli tunnin myöhästymiseen ruokai-       van rikki ja verestävän. Varusmiesten kertoman
11805: lusta, asia oli otettu esiin joukko-osaston kuu-    mukaan kämmenet olivat vaurioituneet Karvo-
11806: kausikokouksessa. Varusmiesten käsityksen mu-       sen komennettua osaston usean kerran maahan
11807: kaan Karvosen ruekailuun menon yhteydessä           ja ryömitettyä osastoa kestopäällystyksellä.
11808: toimeenpanemat järjestäytymis- ynnä muut har-          Kantelun johdosta pääesikunnan tutkintatoi-
11809: joitukset olivat olleet täysin aiheettomia.         misto suoritti asiassa tutkinnan, jonka perus-
11810:    Varusmiehet kertoivat edelleen, että ennen       teella pääesikunta, Kaakkois-Suomen sotilaslää-
11811: kuluvan vuoden vappua oli ollut pitkä jalka-        nin esikunta ja Savon prikaati antoivat lausun-
11812: marssi täydessä varustuksessa. Karvonen oli         tonsa.
11813: tarkastuttanut miesten varusteet 2-3 kilomet-          Tutkittuani asian katsoin siinä tulleen selvi-
11814: rin päässä kasarmialueelta. Varusmiehet, joilta     tetyksi, että Savon prikaatin 2. komppaniassa
11815: oli puuttunut jotakin käsketystä varustuksesta,     va. kersanttina palvellut Mikkelin kaupungista
11816: olivat joutuneet hakemaan puuttuneet varus-         oleva Petter Johannes Karvonen oli
11817: teet, ja Karvonen oli antanut heille tähän aikaa       1) vuonna 1979 huhtikuun puolenvälin jäl-
11818: 15 minuuttia. Kun varusteiden noutaminen ei         keen komppanian ruokailuunmenon yhteydessä
11819: ollut tapahtunut annetussa määräajassa, Karvo~      toimeenoannut järjestäytymisharjoituksen. iohon
11820: nen oli järjestänyt varusteita noutaneille varus-   oli sisältynyt muun muassa suojautumista ja
11821: miehille ylimääräistä harjoitusta, johon oli kuu-   juoksusuorituksia. Kurakelin vallitessa suoritet-
11822: lunut muun muassa kyykkyhyppelyä täydessä           tuna ja ruokailuun menoon liittyneenä menet-
11823: varustuksessa ase rinnalla, ryömimistä ja poistu·   telyä oli pidettävä sekä laadultaan että mitoi-
11824: mista.                                              tukseltaan epäasianmukaisena;
11825:                                                                                                     85
11826: 
11827:     2) järjestänyt saman huhtikuun 21 pa1vana        si, että Karvosen vilpittömänä pyrkimyksenä oli
11828: maastomarssin yhteydessä ylimääräisen, muun          oHut suorittaa hänelle määrätty koulutustehtä-
11829: muassa kyykkyhyppelyä ase rinnalla, vihellys-        vä hyvin ja tehokkaasti, mutta että hänen ko-
11830: ten ja räjähdyskuvauspanosten jälkeistä maas-        kemattomuutensa ja nuoruutensa sekä puuttuva
11831: toutumista ynnä muuta käsittävän ylimääräisen        peruskoulutus olivat johtaneet harkitsematto-
11832: harjoituksen niille varusmiehille, jotka olivat      mien menettelytapojen käyttämiseen koulutuk-
11833: laiminlyöneet käsketyn marssivarustuksen täy-        seen, määräysten vastaiseen ja sopimattomaan
11834: dentämisen annetussa ajasa. Maastomarssin            vosen virheellisen menettelyn loukanneen ke-
11835: luonne huomioon ottaen oli ylimääräisessä har-       tään yksittäistä varusmiestä siten, että häntä
11836: joituksessa vaadittuja suorituksia pidettävä         olisi pidettävä jutussa asianomistajana, katsoin
11837: asiaan kuulumattomina;                               Karvosen suhteen puoleltani riittäväksi toimen-
11838:     3) vetänyt avoimen napin irti varusmieheltä,     piteeksi antaa hänelle vakava huomautus hänen
11839: kaatanut huolimattomasti tehtyjä pinkkoja ja         käyttämistään, varusmieskoulutukseen sopimat-
11840: tönäissyt aseen piipulia varusmiestä rintaan, jot-   tomista menettelytavoista.
11841: ka menettelytavat eivät kuuluneet varusmies-            Tutkinnassa ilmi tulleiden seikkojen perus-
11842: koulutukseen ja olivat siten virheellisiä;           teella ja sen perusteella, että olin aikaisemmin-
11843:     4) antanut "maahan"-komennon kestopääl-          kin joutunut usean kerran puuttumaan Savon
11844: lystealueelia, josta oli aiheutunut eräiden varus-   prikaatissa ilmi tulleeseen simputuksenomai-
11845: miesten kämmenen ihon vaurioituminen. Käsi-          seen, määräysten vastaiseen ja sopimattomaan
11846: tykseni mukaan varusmieskoulutus voitiin jär-        menettelyyn katsoin, että Karvosen kokematto-
11847: jestää siten, että siitä ei aiheutunut varusmie-     muuden ja peruskouluttamattomuuden lisäksi
11848: helle mainitunlaisia vammoja;                        asiaan oli vaikuttanut hänen esimiestensä puut-
11849:     5) ainakin kaksi kertaa vaatinut varusmie-       teellinen valvonta ja ohjaus sekä joukko-osas-
11850: hen tekemään kaappi-ilmoituksen vuoteen alta,        tossa ainakin jossakin laajuudessa ilmennyt pe-
11851: mitä menettelyä pidin selvästi virheellisenä.        rinne simputuksenomaisten menettelytapojen
11852:     Komppanian varusmiesten suullisesti tietooni     käyttämiseen. Seurattuani tilannetta Savon pri-
11853: saattamien ja tutkinnassa esiin tulleiden seik-      kaatissa kysymyksessä olevan asian tutkinnan
11854: kojen perusteella voitiin Karvosen menettelystä      jälkeen tietooni ei ollut tullut kanteluteitse tai
11855: yleensä todeta, että se oli sisältänyt muutoin-      muutoinkaan, että prikaatissa edelleen käytet-
11856: kin varusmieskoulutuksen tarkoituksen ja mie-        täisiin ilmitulleita sopimattomia menettelytapoja
11857: lekkyyden kannalta arveluttavia, simputukseen        varusmieskoulutuksessa. Kiinnitin toisessa yh-
11858: verrattavia menettelytapoja. Vaikkakin sanotul-      teydessä kirjeelläni pääesikunnan huomiota toi-
11859: la tavoin oli esimiesten arvioiden mukaan saa-       miupseerin peruskoulutusta vailla olevien, väli-
11860:  tettu päästä koulutuksellisesti näennäisesti pa-    aikaismääräyksen nojalla toimiupseereille kuu-
11861:  rempiin tuloksiin, menettelytapoja ei kuiten-       luvia koulutustehtäviä haitavien henkilöiden
11862: ka:'lrt voitu pitää hyväksyttävänä.                  valvonnan ja opastuksen tehostamiseen yleen-
11863:     Harkitessani toimenpiteitä, joihin Karvosen      sä ( ks. edellä s. 44). Tämän lisäksi saatoin
11864:  edellä kerrottu menettely antoi puoleltani aihet-   edellä esittämäni käsityksen päätöksessä kysy-
11865:  ta, otin huomioon, että Karvonen oli ollut teh-     myksessä olevassa asiassa todetusta väliaikais-
11866:  tävään peruskouluttamaton ja että hänen me-         määräyksen nojalla kouluttajana toimineen Kar-
11867:  nettelynsä oli perustunut lähinnä niihin koke-      vosen valvonnan ja opastuksen puutteellisuu-
11868:  muksiin, joita hän oli saanut varusmiesaika-        desta Savon prikaatin komentajan ja asianomais-
11869:  naan koulutuksessa käytettävistä menettelyta-       ten esimiesten tietoon vastaisen varalle huo-
11870:  voista. Saaduista selvityksistä kävi uskottavak-    mioon otettavaksi.
11871: 
11872: 
11873: 
11874: 5. Suomalaisessa valvontajoukossa palvellutta komppanianpäällikköä rangaistu kurinpidollisesti
11875:                                      palvelusjuopumuksesta.
11876: Samalla huomautettu hänen lähimpänä esimieheniiän toimineelle pataljoonankomentajalle sen joh-
11877: dosta, ettei hän heti rikkomuksen havaittuaan ollut toimituttanut tarpeellista tutkintaa eikä ryh-
11878:                              tynyt asian vaatimiin kurinpitotoimiin.
11879:    Kirje puolustusministeriölle n:o 3616/14. 11. 1980, DN:o 1865/80.
11880:    Ks. edellä s. 52.
11881: 86
11882: 
11883: 6. Sotilaspiirin päällikölle annettu huomautus hänen virheellisestä menettelystään 2.5 vuotta
11884: täyttäneen ja sairauden vuoksi palvelukseen kykenemättömän miehen asevelvollisuusasiassa teke-
11885: mästään virheellisestä ratkaisusta. Samalla saatettu pääesikunnan tietoon käsitys asevelvollisuus-
11886:                                      lain 15 §:n tulkinnasta.
11887: 
11888:   Päätös n:o 4372/30. 12. 1980, DN:o 906/            1980 saakka toimineen everstiluutnantti Antero
11889: 80.                                                 Karvosen selitys. Asiassa hankittiin tänne eri-
11890:                                                     näistä muutakin selvitystä.
11891:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-           Lappeenrannan sotilaspiirin esikunta totesi,
11892: saan, tänne 12 päivänä toukokuuta 1980 jättä-       että J. K. oli 22 päivänä syyskuuta 1969 Po-
11893: mässään kirjoituksessa Lappeenrannan kaupun-        rin sotilaspiirin esikunnan toimeenpanemassa
11894: gista oleva J. K. kertoi, että hän oli 15 päivänä   kutsunnassa todettu kelpaavaksi vakinaiseen
11895: lokakuuta 1979 ryhtynyt suorittamaan varus-         palvelukseen. Hänet oli arvioitu kelpaavaksi
11896: miespalvelustaan. Hänet oli kuitenkin vapautet-     palveluskelpoisuusluokkaan A II 41 b. J. K:lle
11897: tu palveluksesta asevelvollisuuslain 15 §:n mu-     oli neljästi myönnetty opiskelun takia lykkäystä
11898: kaisesti, koska hänet oli todettu pitkähköksi       siten, että viimeisin lykkäys oli päättynyt vuo-
11899: ajaksi palvelukseen kykenemättömäksi. Lap-          den 1978 lopussa. Kun J. K:n opinnot olivat
11900: peenrannan sotilaspiirin päällikkö ei kuitenkaan    osin jatkuneet vuoden 1979 alkupuolelle, oli
11901: ollut vapauttanut häntä palveluksesta vakinai-      Lappeenrannan sotilaspiirin esikunta määrän-
11902: sessa väessä rauhan aikana, kuten asevelvolli-      nyt hänet suorittamaan varusmiespalvelustaan
11903: suuslaki yli 25-vuotiaan asevelvollisen osalta      Uudenmaan rakuunapataljoonassa 15 päivästä
11904: edellytti. Sotilaspiirin päällikkö oli kutsunut     lokakuuta 1979 lukien. J. K. olikin astunut
11905: J. K:n uudelleen tarkastettavaksi 15 päivänä        suorittamaan varusmiespalvelustaan sanotun
11906: huhtikuuta 1980. Sotilaspiirin päällikön mu-        määräyksen mukaisesti. Joukko-osaston sairaan-
11907: kaan J. K:n suhteen ei ollut voitu soveltaa ase-    tarkastustoimikunnan esityksestä oli pataljoo-
11908: velvollisuuslain 15 §:ää, koska hän oli ollut       nan komentaja, everstiluutnantti Antero Karvi-
11909: 25 vuotta täyttänyt astuessaan palvelukseen.        nen 20 päivänä marraskuuta 1979 siirtänyt
11910: J. K. kertoi syntyneensä 2 päivänä joulukuuta       J. K:n selkävaivan takia pysyvästi B II luok-
11911: 1950. Hän liitti kirjoitukseensa palveluskelpoi-    kaan vapautettuna marssi-, taistelu- ja liikunta-
11912: suusluokan tarkistusta koskevan lomakkeen           koulutuksesta sekä sulkeisjärjestyksen harjoituk-
11913: merkintöineen, joiden mukaan Uudenmaoa ra-          sista. Joukko-osasto oli edelleen 29 päivänä
11914: kuunapataljoonan komentaja, everstiluutnantti       joulukuuta 1979 vapauttanut J. K:n edellä mai-
11915: Antero Karvinen oli ehdottanut 29 päivänä jou-      nitun vaivan takia toistaiseksi palveluksesta ja
11916: lukuuta 1979 J. K:n vapautettavaksi toistai-        esittänyt hänet sirrettäväksi kolmen kuukauden
11917: seksi palveluksesta ja siirrettäväksi Lappeenran-   ajaksi palveluskelpoisuusluokkaan E. Lappeen-
11918: nan sotilaspiirin kirjoihin palveluskelpoisuus-     rannan sotilaspiirin esikunnan jälkitarkastustoi-
11919: luokkaan E kolmen kuukauden ajaksi. Siirtoesi-      mikunta oli 15 päivänä helmikuuta 1980 käsi-
11920: tys oli tapahtunut Uudrnmaan rakuunnn:llalioo-      tellyt J. K:n asian ja määrännyt hänet palvelus-
11921: nan lääkärin, lääkintäkapteeni M. Riihimäen         kelpoisuusluokkaan E sekä saapuroaan seuraa-
11922: lausunnon perusteella.                              vaan jälkitarkastustoimikunnan kokoukseen
11923:    J. K. pyysi kirjoituksessaan oikeusasiamiestä    mukanaan mahdolliset lääkärintodistukset, mi-
11924: ryhtymään asiassa toimenpiteisiin.                  käli J. K. ei katsoisi olevansa palveluskelpoi-
11925:                                                     nen.
11926:      Hankitut selvitykset                              Sama jälkitarkastustoimikunta oli 15 päivänä
11927:                                                     huhtikuuta 1980 käsitellyt J. K:n asian hänen
11928:    J. K:n kirjoituksen johdosta tänne hankittiin    läsnäollessaan. J. K:lla ei kuitenkaan ollut ollut
11929: Lappeenrannan sotilaspiirin esikunnan 27 päi-       esitettävänään uutta lääkärintodistusta tervey-
11930: välle toukokuuta 1980 päivätty selvitys ja soti-    dentilastaan, joten jälkitarkastustoimikunta oli
11931: laspiirin päällikön 25 päivälle elokuuta 1980       määrännyt hänet palveluskelpoisuusluokkaan
11932: päivätty selitys, Kaakkois-Suomen sotilasläänin     B II ja jatkamaan palvelustaan 12 päivästä
11933: esikunnan lausunto, pääesikunnan 17 päivälle        toukokuuta 1980 lukien Uudenmaan rakuuna-
11934: kesäkuuta 1980 ja 29 päivälle elokuuta 1980         pataljoonassa. J. K. oli toiminut vuoden 1980
11935: päivätyt lausunnot sekä Uudenmaan rakuuna-          alusta lukien Lappeenrannan teknillisen korkea-
11936: pataljoonan komentajana 1 päivään maaliskuuta       koulun assistenttina ja hän oli ollut siten kyke-
11937:                                                                                                        87
11938: 
11939:  nevä toimistotyöhön. J. K. oli 9 päivänä touko-       palveluskyvyttömyys oli todettu ennen kuin hän
11940:  kuuta 1980 käynyt Lappeenrannan sotilaspiirin         täytti 25 vuotta. Mikäli asevelvollisen palvelus-
11941: esikunnassa ilmoittamassa kieltäytyvänsä eetti-        kyvyttömyys todettiin sen vuoden päättymisen
11942:  sistä syistä varusmiespalveluksesta. J. K. oli        jälkeen, jona tämä täytti 25 vuotta, ei sanottua
11943:  käynyt 21 päivänä toukokuuta 1980 Lappeen-             asevelvollisuuslain 15 § :n 1 momentin viimeis-
11944:  rannan sotilaspiirin esikunnassa tekemässä kirjal-    tä virkettä voitu soveltaa, joten se ei rajoittanut
11945:  lisen ilmoituksen eettisestä vakaumuksestaan ja       ratkaisevan viranomaisen harkintavaltaa. Näin
11946: halukkuudestaan siviilipalvelukseen.                   siksi, että asevelvollinen oli ollut kutsunnoista
11947:     Lappeenrannan sotilaspiirin esikunta katsoi        alkaen sen vuoden loppuun, jona hän täytti 25
11948: lausunnossaan, että J. K. oli normaalissa järjes-      vuotta, palvelukseen kelpaava sekä vielä tämän
11949: tyksessä asevelvollisuuslain 15 §:n mukaan             jälkeen siihen saakka, kunnes palveluskyvyttö-
11950: määrätty jatkamaan palvelusta ja ettei sanotun         myys todettiin.
11951: säännöksen viimeistä momenttia olisi voinut               Edellä lausutun johdosta ja kun J. K:n osal-
11952: häneen soveltaa, koska hän oli astunut suoritta-       ta perusteet hänen vapauttamiselleen toistai-
11953: maan palvelustaan 28-vuotiaana ja oli tällöin          seksi palveluksesta ja siirtämiselle palveluskel-
11954: ollut palveluskelpoinen. Esikunta katsoi siten         poisuusluokkaan E olivat ilmenneet hänen ol-
11955:  kantelun aiheettomaksi.                               lessaan 29 vuotta täyttänyt eikä asevelvollisuus-
11956:     Kaakkois-Suomen sotilasläänin esikunta lau-        lain 15 §:n 1 momentin viimeinen virke siis
11957: sui, että asevelvollisuuslain 3 luvussa säädettiin     soveltunut tapaukseen, Kaakkois-Suomen soti-
11958: helpotuksista asevelvollisuuden suorittamisesta.       lasläänin esikunta katsoi, että Lappeenrannan
11959:  Asevelvollisuuslain 13 ja 15 §:t, sellaisina kuin     sotilaspiirin päällikkö oli menetellyt asiassa lain
11960: ne olivat laissa 387/71, käsittivät säännökset         mukaisesti.
11961: asevelvollisen vapauttamisesta toistaiseksi pal-          Pääesikunta lausui muun ohella, että J. K.
11962: veluksesta sairauden tai ruumiinvian johdosta.         oli aloittanut varusmiespalveluksensa vasta täy-
11963: Lain 13 §:ää sovellettiin kutsumaikään tullee-         tettyään 25 vuotta. Tämän vuoksi asevelvolli-
11964: seen asevelvolliseen, joka ei ollut astunut vaki-      suuslain 15 § :n 1 momentin säänös, joka varsi-
11965: naiseen palvelukseen ja 15 §:ää palveluksessa         naisesti oli tarkoitettu koskemaan tapauksia,
11966: olevaan tai olleeseen asevelvolliseen. Sotilaslää-     joissa palveluskyvyttömyys oli alkanut jo ennen
11967: nin esikunta katsoi selvitettyään J. K:n palve-        25 vuoden täyttämistä, ei hänen tapaukseensa
11968: lussuhteita, että toistaiseksi palveluksesta va-      soveltunut. Toisenlainen tulkinta olisi johtanut
11969: pauttamisen jälkeen suoritetussa tarkastuksessa       siihen, että 2-3 kuukauden kuluttua palve-
11970: määriteltiin asevelvollisen palveluskelpoisuus ja     luksen alkamisen jälkeen palveluksen keskeyt-
11971: sen perusteella hänet joko määrättiin palveluk-       täminen olisi vapauttanut miehen kokonaan
11972: seen tai vapautettiin palveluksesta rauhan aika-      asevelvollisuuden suorittamisesta, mikä oli risti-
11973: na tai kokonaan. Tarkastuksia voitiin suorittaa       riidassa Suomen kansalaisten yhdenvertaisuus-
11974: tarvittaessa useamman kerran. Jos uudelleen           periaatteen kanssa. Vaikka säännöstä olikin
11975: tarkastettavaksi määrättyä ei ollut viimeistään       pääesikunnan mukaan pidettävä tulkinnanvarai-
11976: sinä vuonna, jona hän täytti 25 vuotta, voitu         sena, katsoi pääesikunta Lappeenrannan sotilas-
11977: määrätä vakinaista palvelustaan jatkamaan tai         piirin menetelleen asianmukaisesti, kun J. K. oli
11978: kokonaan vapauttaa asevelvollisuutta suoritta-        määrätty jatkamaan palvelustaan 12 päivästä
11979: masta, hänet oli vapautettava vakinaisesta pal-       toukokuuta 1980 lukien.
11980: veluksesta rauhan aikana.                                 Everstiluutnantti Antero Karvinen lausui se-
11981:     Asevelvollisuuslain 13 ja 15 § :t olivat toi-     lityksessään, että joukko-osaston lääkäri oli kat-
11982: siaan vastaavat rinnakkaissäännökset. Molem-          sonut J. K:n palveluksen ja joukko-osastossa
11983: pien lainkohtien 1 momentti muodosti kokonai-         hoitamisen epätarkoituksenmukaiseksi. Näin ol-
11984: suuden, jonka viimeistä virkettä ei voitu ir-         len Uudenmaan rakuunapataljoonan komentaja-
11985: roittaa asiayhteydestään. Lain sanamuoto, sa-         na toimineen Karvisen käytettävissä ollut, ainoa
11986: moin kuin perustelut hallituksen esityksessä n:o      ohjeiden mukainen menettely oli ollut J. K:n
11987: 198 vp. 1970 laiksi asevelvollisuuslain muut-         vapauttaminen palveluksesta toistaiseksi ja so-
11988: tamisesta, osoittivat selvästi lain oikean tulkin-    tilaspiirin kirjoihin siirtäminen. Menettely soti-
11989: nan. Lain tarkoitus oli mahdollistaa asevelvolli-     laspiiriin siirtämisessä oli sama esitettäessä ase-
11990: sen vapauttaminen vakinaisesta palveluksesta jo       velvollista luokkiin E, C tai D, koska sotilas-
11991: ennen sitä vuotta, jona hän täytti 25 vuotta.         piirissä tapahtui asian lopullinen käsittely. Kar-
11992: Tämä puolestaan edellytti, että asevelvollisen        vinen lausui, että lievähkössä loukkaantumis-
11993: 88
11994: 
11995: tapauksessa yli 25-vuotiaan siirtäminen luok-         Veikko Hendunen oli määrännyt 15 pmvana
11996: kaan E toipumaan ja tervehtymään määräajaksi          helmikuuta 1980 J. K:n palvelusKelpoisuusluok-
11997: olisi sekä asevelvolliselle että valtiolle tarkoi-    kaan E kolmen kuukauden ajaksi ja saapumaan
11998: tuksenmukaisin ratkaisu. Ikä ei voinut aiheut-        seuraavaan jälkitarkastustoimikunan kokouk-
11999: taa tässä kohdin erilaista menettelyä asevelvol-      seen. Lappeenrannassa sotilaspiirin esikunnan
12000: listen kesken. Asevelvollisuuslain 13 ja 15 § :t      jälkitarkastustoimikunta oli 15 päivänä huhti-
12001: eivät olleet ristiriidassa keskenään.                 kuuta 1980 käsitellyt J. K:n asian ja määrännyt
12002:    Lappeenrannan sotilaspiirin päällikkö, evers-     hänet jatkamaan palvelustaan Uudenmaan ra-
12003: tiluutnantti Veikko Hendunen viittasi selityk-        kuunapataljoonassa 12 päivänä toukokuuta
12004: sessään jo yllä mainittuun hallituksen esityk-        1980. Selityspyyntöni johdosta everstiluutnantti
12005: seen n:o 198 vuoden 1970 valtiopäivillä ja            Hendunen päätti kuitenkin 25 päivänä elokuuta
12006: katsoi, että lain tarkoitus oli mahdollistaa ase-     1980 vapauttaa J. K:n rauhan aikana palveluk-
12007: velvollisen vapauttaminen vakinaisesta palve-        sesta.
12008: luksesta jo ennen sitä vuotta, jona tämä täytti          Edellä lausutun johdosta totesin seuraavaa.
12009: 25 vuotta. Näin ollen myös palveluskyvyttö-           Suomen hallitusmuodon (94/19) 75 §:n 1 mo-
12010: myys olisi ollut todettava ennen 25 ikävuotta.        mentin mukaan jokainen Suomen kansalainen
12011: Hendusen mukaan asevelvollisuuslain 15 §:n           oli velvollinen olemaan osallisena isänmaan puo-
12012: 1 momentin viimeistä virkettä ei ollut voitu         lustuksessa tai sitä avustamaan, niin kuin siitä
12013: soveltaa J. K:n tapaukseen. Eduskunnan oikeus-       laissa säädettiin. Asevelvollisuuslain ( 4 52/50,
12014: asiamiehen selityspyyntökirjeessä 6 päivänä elo-     muut. 387 /71) 3 luvussa säädettiin helpotuk-
12015: kuuta 1980 omaksutun toisenlaisen asevelvolli-       sista asevelvollisuuden suorittamisesta. Sanot-
12016: suuslain 15 § :n 1 momentin tulkinnan jälkeen         tuun lukuun sisältyvän asevelvollisuuslain
12017: Hendunen oli 25 päivänä elokuuta 1980 päät-           15 §:n 1 momentin vimeisen lauseen mukaan
12018: tänyt vapauttaa J. K:n palveluksesta rauhan          oli uudelleen tarkistettavaksi määrätty asevelvol-
12019: aikana.                                              linen, jos häntä ei ollut viimeistään sinä vuon-
12020:    Pääesikunta lausui vielä, että selityksen anta-   na, jona hän täytti 25 vuotta, voitu määrätä
12021: neiden virkamiesten toiminnan arvioinnin kan-        vakinaista palvelusta jatkamaan tai kokonaan
12022: nalta merkityksellisenä olisi otettava huomioon      vapauttaa asevelvollisuuden suorittamisesta, va-
12023: pääesikunnan asevelvollisuusasiaintoimiston kir-     pautettava vakinaisesta palveluksesta rauhan
12024: jelmä n:o 1282/Dbc/2. 8. 1979 (Asev PMK              aikana. Sanotun säännöksen perusteena olevan
12025: B 4: 4 1) jonka kohdan 3.1 mukaan asevelvol-         hallituksen esityksen n:o 198 vuoden 1970 val-
12026: lisuuslain 15 §: n sanonnalla "pitkähkö aika"        tiopäivillä mukaan säännöksen tarkoituksena oli
12027: tarkoitettiin yli kaksi kuukautta kestävää pois-     ollut tehdä mahdoliseksi varusmiehen vapautta-
12028: saoloa sairauden tai vamman sekä niistä toipu-       minen palveluksesta vakinaisessa väessä rauhan
12029: misen johdosta.                                      aikana jo ennen sitä vuotta, jona hän täytti 25
12030:                                                      vuotta, kun asialliset edellytykset siihen olivat
12031:      Ratkaisu                                        olemassa. Asevelvollisuuslain 13 ja 15 § :n sään-
12032:                                                      nösten muutosten tarkoituksena oli luoda sa-
12033:    Tutkittuani asian katsoin siinä selvitetyn,       malla edellytykset myös palveluskelpoisuustar-
12034: että 2 päivänä joulukuuta 1950 syntynyt ]. K.        kastusta ja Iuokitusta koskevien säännösten ja
12035: oli neljän asepalveluksesta myönnetyn lykkäyk-       määräysten tarkistamiseen. Puolustusvoimien
12036: sen jälkeen määrätty astumaan 15 päivänä loka-       vuonna 1973 annetun lääkärintarkastusohjeen
12037: kuuta 1979 palvelukseen Uudenmaan rakuuna-           palveluskelpoisuusluokkia koskevien määräysten
12038: pataljoonassa Lappeenrannasa. Joukko-osaston         mukaan E-luokkaan määrättiin asevelvollinen,
12039: lääkäri oli katsonut, ettei J. K:n selkäsairautta    jolla todettiin jokin sellainen rakenteellinen
12040: voitu hoitaa palveluskelpoisuusluokan tarkistuk-     heikkous, ruumiinvika, vamma tai sairaus, joka
12041: sesta huolimatta hänen palveluksessa ollessaan.      toistaiseksi oli esteenä palvelukseen hyväksy-
12042: Tämän vuoksi oli Uudenmaan rakuunapataljoo-          miselle, mutta joka todennäköisesti kuitenkin
12043: nan komentajana toiminut everstiluutnantti An-       parani. Yleensä E-luokkaan määrättiin 1-3
12044: tero Karvinen ehdottanut 29 päivänä joulukuu-        vuodeksi kerrallaan, ellei tautitaulukoissa ollut
12045: ta 1979 J. K:n siirrettäväksi kolmen kuukau-         yksittäistapauksissa toisin esitetty. Mikäli ter-
12046: den ajaksi palveluskelpoisusuluokkaan E ja           veydentila ei ollut korjaantunut 25 vuoden
12047: Lappeenrannan sotilaspiirin kirjoihin. Lappeen-      ikään mennessä siinä määrin, että asianomainen
12048: rannan sotilaspiirin päällikkö, everstiluutnantti    asevelvollinen olisi voitu hyväksyä tällöin pal-
12049:                                                                                                      89
12050: 
12051: velukseen, hänet määrättiin joko C. tai D. luok-        Edellä lausutun johdosta en katsonut aiheel-
12052: kaan. C-luokkaan määrääminen merkitsi, ettei         liseksi ryhtyä J. K:n kirjoituksen johdosta mui-
12053: asevelvollista voitu hyväksyä minkäänlaiseen         hin toimenpiteisiin kuin että lähettämällä jäl-
12054: palvelukseen rauhan aikana.                          jennökset tästä päätöksestäni pääesikunnan
12055:    Edellä esitetyn perusteella ja kun otettiin       kautta everstiluutnantti Karviselle ja eversti-
12056: huomioon, ettei asevelvollisuuslain 15 §:n 1         luutnantti Henduselle saatoin heidän tietoonsa
12057: momentin säännöksessä ollut mainittu minkään-        vastaisen varalle käsitykseni asevelvollisuuslain
12058: laisia poikkeuksia säännöksen edellyttämästä         15 §:n säännösten tulkinnasta. Samoin lähetin
12059: menettelytavasta, olisi 29-vuotias J. K. käsityk-    jäljennöksen tästä päätöksestäni päesikunnalle
12060: seni mukaan tullut joulukuussa 1979 joko mää-        tiedoksi.
12061: rätä jatkamaan palvclustaan tarpeellisen hoidon         Muihin toimenpiteisiin ei J. K:n kirjoitus
12062: tai palvelushelpotusten alaisena apupalveluteh-      antanut aihetta puoleltani.
12063: tävissä tai kokonaan vapauttaa hänet rauhan
12064: aikana palveluksesta sirtämällä hänet C-luok-
12065: kaan. Näin ollen J. K:n siirtämistä palveluskel-
12066: poisuusluokkaan E joulukuussa 1979 ehdotta-             Edellä selostettujen tapausten lisäksi on ker-
12067: nut everstiluutnantti Karvinen ja Lappeenran-        tomusvuonna kahdessa tapauksessa annettu
12068: nan sotilaspiirin päällikkö, J. K:n palveluskel-     huomautus seuraavissa, merkitykseltään vähäi-
12069: poisuusluokasta 15 päivänä helmikuuta 1980           sinä pidettävissä asioissa:
12070: päättänyt everstiluutnantti Hendunen olivat             7. Koska varusmies oli epäselvästi annetun
12071: siten menetelleet asevelvollisuuslain 15 § :n ja     käskyn vuoksi joutunut epäasianmukaisella ta·
12072: lääkärintarkastusohjeen määräysten vastaisesti.      valla palvelustoveriensa huomion kohteeksi, pa-
12073:    Edellä selvitetyn, virheelliseksi katsomani       taljoonan komentajan huomiota kiinnitetty sii-
12074: menettelyn johdosta seuraamuksia arvioidessa-        hen, että esimiesten tulisi toimia sellaisella huo-
12075: ni otin kuitenkin huomioon, että sanottujen so-      lellisuudella, että tällaiset epäasianmukaisuudet
12076: tilasviranomaisten omaksuma laintulkinta oli         vältettäisiin (päätös no: 1658/21. 5. 1980,
12077: ollut puolustushallinnossa omaksuttujen menet-       DN:o 153/80).
12078: telytapojen mukainen. Asevelvollisen palveluk-          8. Komppanianpäällikön sijaisen menettelyä
12079: sesta määräsi ja vastasi asevelvollisuuslain, so-    arvosteltu sen johdosta, ettei hän ollut määrän-
12080: veltamisesta annetun asetuksen (63/51) 5 §:n         nyt yhteistä kurinpito-ojennusta kahdesta yhtä
12081: huomioon ottaen sotilaspiirin päällikkö. Lisäk-      aikaa käsiteltävänään olleesta rikkomuksesta
12082: si havaitsin, että J. K. oli 25 päivänä elokuuta      (päätös n:o 3320/20. 10. 1980, DN:o 1283/
12083: 1980 vapautettu palveluksesta rauhan aikana.         80).
12084: 
12085: 
12086: 
12087:                         E. Muiden viranomaisten menettelyä koskevat asiat
12088: 
12089: 1. Lääkintöhallituksen huomiota kiinnitetty siihen, että sen päätös, jolla henkilölle oli annettu
12090:                            optikon oikeus, oli ollut virheellinen.
12091: 
12092:      Päätös n:o 421/14. 2. 1980, DN:o 191/79.        tuksen mukaan useissa tapauksissa tosiasialli-
12093:                                                      sesti kouluttamattomat henkilöt. Laillistetut op-
12094:      Kantelukirjoitus                                tikot olivat monissa yhteyksissä ilmoittaneet
12095:                                                      lääkintöhallitukselle optisella alalla tapahtuvista
12096:    Optikkoyhdistys ry pyysi minulle 30 päivänä       lain rikkomuksista, mutta mitään ei ollut ta-
12097: tammikuuta 1979 osoittamassaan kirjoituksessa        pahtunut tilanteen korjaamiseksi. Esimerkkinä
12098: toimenpiteitäni sen johdosta, ettei lääkintöhalli-   Optikkoyhdistys ry kertoi lääkintöhallituksen
12099: tus ollut yhdistyksen käsityksen mukaan riittä-      1970-luvulla antamasta päätöksestä, jolla erääl-
12100: västi valvonut optikon toimen harjoittamisesta       le henkilölle oli myönnetty laillistetun optikon
12101: annetun lain ja asetuksen määräysten noudatta-       oikeudet sillä perusteella, että hän oli harjoitta-
12102: mista. Tästä syystä silmälasien määräämistä ja       nut optikon tehtäviin kuuluvaa toimintaa, myös
12103: vähittäismyyntiä suorittivat yhdistyksen ilmoi-      silmälasien määräämistä, mikä päätös yhdistyk-
12104: 12    168100373N
12105: 90
12106: 
12107: sen käsityksen mukaan oli ollut optikon toimen        nelle myönnettäisiin marraskuun 11 päivänä
12108: harjoittamisesta annetun lain vastainen.              1960 optikon toimen harjoittamisesta annetun
12109:    Optikkoyhdistys ry:n puheenjohtaja S. P.          lain perusteella laillistetun optikon arvo ja oi-
12110: esitti puhelimitse 5 päivänä helmikuuta 1979          keus jatkaa miesvainajaosa jälkeen tämän opti-
12111: pyynnön, että tutkisin ainoastaan kantelukirjoi-      konliikettä. Hakija oli hakemuksessaan viitan-
12112: tuksessa erikseen mainitun esimerkkitapauksen         nut siihen, että hän oli tehnyt yli 20 vuoden
12113: ja lääkintöhallituksen toimenpiteet siinä.            ajan kaikkia optikonliikkessä esiintyviä töitä,
12114:                                                       näön tarkistuksia, muuta asiakaspalvelua, lins-
12115:      Lausunto                                         sien hiontaa, korjaustöitä, hoitanut silmälääkäri-
12116:                                                       tilaukset, tarviketilaukset, laskutuksen ja muut
12117:     Lääkintöhallitus antoi pyynnöstäni lausunnon      toimistotehtävät, jotka hän oli opetellut ja op-
12118:  13 päivänä maaliskuuta 1979 kyseisen henkilön        pinut käytännössä. Liikkeen jatkaminen oli per-
12119:  oikeuttamisesta toimimaan laillistettuna optik-      heen taloudelliselle toimeentulolle hakemuksen
12120:  kona sekä toimitti nähtäväkseni asiaa koskevan       mukaan ehdoton välttämättömyys. Hakija viit-
12121:  lääkintöhallituksen asiakirjavihkon.                 tasi myös silmätautiopin apulaisprofessorin
12122:     Lääkintöhallituksen lausunnon mukaan kysei-       V. E:n lausuntoon, jonka mukaan kyseisen op-
12123:  nen henkilö oli anonut laillistetun optikon ar-      tikonliikkeen toimittamat silmälasit olivat olleet
12124:  voa ja oikeutta jatkaa miesvainajaosa optikon-       asiallisesti valmistettuja, verohallituksen entisen
12125: liikettä lääkintöhallitukselle 29 päivänä elokuuta   pääjohtajan lausuntoon, jonka mukaan hakija
12126:  1975 saapuneessa hakemuksessaan. Siinä hakija        oli pystyvä ja osaava sekä vastuuntuntoinen
12127: oli kertonut tehneensä yli 20 vuoden ajan kaik·       henkilö ja joka oli viime vuosina joutunut lä-
12128: kia optikonliikkeessä esiintyviä töitä, muun         hes yksinomaan vastaamaan liikkeen hoidosta
12129: muassa näön tarkistuksia, linssien hiontaa ja         miehensä sairauden aikana sekä apulaiskaupun-
12130: korjausta.                                           ginjohtaja L. A:n ja ylilääkäri P. H:n lausun-
12131:     Lääkintöhallitus oli hankkinut hakemuksesta       toon, jonka mukaan hakija oli vuodesta 1953
12132: silmätautien erikoislääkärin, varatuomari 1. R:n     lähtien päivittäin yhdessä miesvainajaosa kanssa
12133: lausunnon. Tämän lisäksi hakijaa oli pyydetty        hoitanut heidän yhteisessä hallinnassaan ollutta
12134: toimittamaan lääkintöhallitukselle sopivan tut-      optikonliikettä ja osallistunut kaikkiin liikkees-
12135: kijan antama todistus teoreettisen tutkinnon ja       sä esiintyviin töihin. Lisäksi hakija oli toimitta-
12136: käytännön työkokeen hyväksytystä suoritukses-        nut lääkintöhallitukselle virkatodistuksen ja
12137: ta. Hakija oli toimittanut lääkintöhallitukselle     keskikoulun päästötodistuksen.
12138: optikkomestari M. M:n antaman lausunnon                  Lääkintöhallituksen pysyvä asiantuntija, sil-
12139: käytännön tehtävien hallitsemisesta sekä Suo-        mätautien erikoislääkäri, varatuomari 1. R. oli
12140: men Silmäoptikkojen Liiton Optikko-opiston           21 päivänä syyskuuta 1975 antanut lausunnon
12141: entisen opettajan, lääketieteen ja kirurgian toh-    hakemuksesta. l. R. oli kiinnittänyt lausunnos-
12142: tori M. L:n lausunnon teoreettisten tietojen         saan huomiota siihen, että hakemuksen liite-
12143: hallitsemisesta.                                     asiakirjojen mukaan hakija oli viime vuosina,
12144:     Tämän jälkeen lääkintöhallitus oli päätöksel-    siis optikkolain voimaantulon jälkeen, lähes yk-
12145: lään 6 päivänä marraskuuta 197 5 myöntänyt           sinään vastannut liikkeen hoidosta mutta että
12146: hakijalle oikeuden toimia laillistettuna optikko-    selvitystä siitä, kuka tänä aikana oli toiminut
12147: na sillä perusteella, että hän oli optikon toimen    liikkeessä optikkona, hakemukseen ei sisältynyt.
12148: harjoittamisesta annetun lain 2 §: n 2 momen-        Lausunnon mukaan asiakirjoissa ei ollut ollut
12149: tin mukaisesti harjoittanut optikon toimintaa        selvitystä myöskään siitä, että hakija olisi ennen
12150: ennen 1 päivää kesäkuuta 1961. Päätöksen oli         optikkolain voimaantuloa harjoittanut optikon
12151: allekirjoittanut pääjohtaja Leo Noro ja varmen-      toimintaa eikä siitä, että hänellä olisi ollut ne
12152: tanut toimistopäällikkö Antti Marttila, joka oli     tiedot ja taidot, jotka optikolta vaadittiin.
12153: liittänyt päätökseen eriävän mielipiteen.            I. R:n käsityksen mukaan hakemuksesta sai sen
12154:                                                      vaikutelman, että siinä vedettiin optikon toi-
12155:   Havainnot                                          men harjoittamisesta annetun lain 2 §:n 2 mo-
12156:                                                      mentin säännökseen, jolla lääkintöhallitus
12157:    Asiakirjoista havaitsin seuraavan.                oikeutettiin laillistamaan ne optikon toimintaa
12158:    Kantelukirjoituksessa mainittu henkilö oli        ennen optikkolain voimaantuloa harjoittaneet
12159: lääkintöhallitukselle 28 päivänä elokuuta 1975       henkilöt, joilla voitiin todeta olevan tähän riit-
12160: osoittamassaan hakemuksessa pyytänyt, että hä-       tävät tiedot ja taidot. Tämän johdosta I. R. to-
12161:                                                                                                           91
12162: 
12163: tesi lausunnossaan, että säännöstä oli tyypilli-        lain voimaantuloa ja omaavaosa tiedon ja tai-
12164: senä ylimenosäännöksenä vaikea soveltaa 14              don perusteella riittävän pätevyyden, minkä
12165: vuotta lain voimaantulon jälkeen. Mikäli sään-          johdosta lääkintöhallitus oli merkinnyt hänet
12166: nöstä sovellettiin, oli täytettävä kaksi edelly-        laillistetuista optikoista pidettävään luetteloon
12167: tystä: hakijan oli osoitettava harjoittaneensa          ja oikeuttanut hänet edellä mainitun lain 2 §:n
12168: optikon toimintaa ennen lain voimaantuloa 1             nojalla toimimaan laillistettuna optikkona. Pää-
12169: päivänä kesäkuuta 1961 ja hänen oli osoitetta-          töksen olivat allekirjoittaneet pääjohtaja Leo
12170: va omaavaosa optikolta vaadittavat tiedot ja            Noro ja toimistopäällikkö Antti Marttila. Esit-
12171: taidot. Kyseessä oleva hakija oli I. R:n mukaan         telijänä toiminut Marttila oli liittänyt päätök-
12172: työskennellyt optikonliikkeessä miehensä apuna          seen eriävän mielipiteen, jonka mukaan hän ei
12173: ennen lain voimaantuloa. Hänen toimintaansa             katsonut voivansa yhtyä pääjohtajan päätök-
12174: ei kuitenkaan voitu tuona aikana pitää optikon          seen, koska hän ei voinut katsoa hakijan osoit-
12175: toiminnan harjoittamisena. Asiakirjoissa ei ollut       taneen omaavaosa riittäviä tietoja ja taitoja sii-
12176: I. R:n käsityksen mukaan myöskään selvitystä            hen nähden, että hänelle voitaisiin antaa laillis-
12177: hänen tiedoistaan ja taidoistaan harjoittaa opti-       tetun optikon oikeudet.
12178: kon toimintaa. I. R. oli siten päätynyt siihen,
12179: että asiakirjoissa ei ollut esitetty selvitystä, jon-     Johtopäätökset
12180: ka perusteella hakijalle voitaisiin myöntää lail-
12181: listetun optikon oikeus.                                   Optikon toimen harjoittamisesta 11 päivänä
12182:    Lääkintöhallitus oli kirjeellään 30 päivänä          marraskuuta 1960 annettu laki oli tullut voi-
12183: syyskuuta 1975 ilmoittanut hakijalle, ettei hä-         maan 1 päivänä kesäkuuta 1961. Tämän lain
12184: nen hakemuksessaan ollut esitetty sellaista op-         1 §: n mukaan silmälaseja näkövikojen korjaa-
12185: tikon toimen harjoittamisesta annetun lain              miseksi oli oikeutettu määräämään lääkärin
12186: 2 §:n 2 momentissa mainittua osoitusta tiedoista        ohella laillistettu optikko. Silmälasien sovitta-
12187: ja taidoista, jonka perusteella lääkintöhallitus        mista ja vähittäismyyntiä ei lain mukaan saanut
12188: olisi voinut vakuuttua hänen riittävästä päte-          toimittaa muu kuin 1 §:ssä mainittu henkilö.
12189: vyydestään harjoittaa optikon tointa. Riittävänä        Lain 2 § :n 1 momentin mukaan laillistetulla
12190: osoituksena lääkintöhallituksen käsityksen mu-          optikolla tarkoitettiin henkilöä, joka valtioneu-
12191: kaan voitaisiin pitää esimerkiksi todistusta so-        voston hyväksymässä oppilaitoksessa suoritta-
12192: pivalle tutkijalle, kuten optikkoalan ammattilai-       maosa tutkinnon perusteella oli lääkintöhallituk-
12193: tokselle tai silmälääkärille ja optikolle suorite-      selta saanut oikeuden harjoittaa optikon tointa.
12194: tusta teoreettisesta tutkinnosta ja käytännön           Pykälän 2 momentin mukaan lääkintöhallitus
12195: työkokeen hyväksytystä suorituksesta.                   voi kuitenkin henkilölle, joka ennen tämän lain
12196:    Hakija oli toimittanut lääkintöhallitukselle         voimaantuloa oli harjoittanut optikon toimin-
12197: 28 päivänä lokakuuta 1975lisäkirjeen, jossa hän         taa, hakemuksesta antaa 1 momentissa tarkoi-
12198: katsoi aikaisempien hakemukseensa liitettyjen           tetun oikeuden, jos hänellä harkittiin osoitetun
12199: todistusten kautta osoittaneensa, että hän oli 20       tiedon ja taidon perusteella olevan siihen riittä-
12200: vuoden ajan yhtäjaksoisesti toiminut optikon            vä pätevyys. Lain 5 § :ään sisältyi rangaistus-
12201: tehtävissä yhdessä miesvainajaosa kanssa. Tä-           säännös sen varalta, että Joku ilman laillista
12202: män lisäksi hän viittasi kahteen uuteen todis-          oikeutta välitöntä tai välillistä korvausta vas-
12203: tukseen. Näistä toisen oli antanut suoritetun           taan harjoitti lain 1 §: ssä tarkoitettua optikon
12204: kuulustelun perusteella lääketieteen ja kirurgian       tointa.
12205: tohtori M. L. Sen mukaan hakija oli osoittanut             Lääkintöhallituksen päätös myöntää kantelu-
12206: hallitsevansa Optikko-opiston vaatiman oppi-            kirjoituksessa mainitulle hakijalle laillistetun
12207: määrän silmän rakenteesta ja toiminnasta. Toi-          optikon oikeudet optikon toimen harjoittamises-
12208: sen todistuksen oli antanut työn seuraamisen ja         ta annetun lain 2 §: n perusteella oli ollut käsi-
12209: kuulustelun perusteella optikkomestari M. M.            tykseni mukaan virheellinen. Lain 2 §:n 2 mo-
12210: Sen mukaan hakija hallitsi täydellisesti kaikki         mentissa säänneltiin menettely, jolla laillistetun
12211: optikon työhön liittyvät käytännön tehtävät.            optikon oikeudet voitiin myöntää optikon toin-
12212:    Lääkintöhallitus oli 6 päivänä marraskuuta           ta ennen lain voimaantuloa harjoittaneelle hen-
12213:  1975 tehnyt asiassa päätöksen. Sen mukaan ky-          kilölle ilman, että hänen oli suoritettava pykä-
12214: seinen hakija oli osoittanut harjoittaneensa op.        län 1 momentissa tarkoitettu tutkinto. Vaikka
12215: tikon toimintaa ennen optikon toimen harjoitta-         laissa ei ollut säännöstä siitä, missä ajassa tällai-
12216:  misesta 11 päivänä marraskuuta 1960 annetun            nen laillistus oli lain voimaantulon jälkeen suo-
12217: 92
12218: 
12219: ritettava, raJOlttlvat lain muut säännökset, lä-     taen sen, että lääkintöhallituksesta saamani tie-
12220: hinnä sen 5 § lain 2 §:n 2 momentin nojalla          don mukaan tässä päätöksessäni tarkoitetun
12221: suoritettavan laillistuksen yksinomaisesti lain      henkilön ammatillista pätevyyttä vastaan ei esi-
12222: voimaantulon ajankohtaan. Näin ollen lääkintö-       tetty päätöksen antamisen jälkeen moitteita, en
12223: hallituksen ei olisi tullut yli 14 vuotta lain       katsonut aiheelliseksi ryhtyä Noroa vastaan toi-
12224: voimaantulon jälkeen tämän säännöksen perus-         menpiteisiin hänen päätöksensä johdosta. Sen
12225: teella myöntää laillistetun optikon oikeutta.        sijaan katsoin aiheelliseksi tämän päätökseni
12226: Tässä yksittäistapauksessa asiakirjoista ei myös-    jäljennöksen lääkintöhallitukselle toimittaen
12227: kään käynyt riittävästi ilmi hakijan toimiminen      kiinnittää lääkintöhallituksen huomiota vastai-
12228: lain 1 §:ssä tarkoitetuissa optikon tehtävissä       sen varalle siihen, että päätös oli ollut edellä
12229: ennen lain voimaantuloa.                             selostetulla tavalla virheellinen ja hakemuksen
12230:    Lääkintöhallituksessa ratkaisun tehnyt pää-       hyväksymismenettely siten epäasianmukainen.
12231: johtaja Noro oli sittemmin vuoden 1978 alusta        Muihin toimenpiteisiin en ryhtynyt tässä
12232: siirtynyt sanotusta virastaan eläkkeelle. Asian      asiassa.
12233: esittelijänä toiminut toimistopäällikkö Marttila        Koska Optikkoyhdistys ry oli rajoittanut
12234: oli esittänyt ratkaisun osalta eriävän mielipi-      kantelukirjoituksensa edellä ratkaistuun yksit-
12235: teensä, minkä johdosta hänen ei voinut katsoa        täiseen asiaan, ei yhdistyksen kirjoitus johtanut
12236: olleen oikeudellisessa vastuussa päätöksen vir-      puoleltani tällä kertaa enempiin toimenpitei-
12237: heellisyydestä. Tämän vuoksi ja huomioon ot-         siin.
12238: 
12239: 
12240: 2. Oikeusministeriön oikeushallinto-osaston menettelyä arvosteltu sen johdosta, ettei se ollut
12241: eräässä tapauksessa ryhtynyt viipymättä oma-aloitteisiin toimenpiteisiin esityksen tekemiseksi
12242: ulkomailla kiinniotetun etsintäkuulutetun suomalaisen vankikarkurin luovuttamiseksi Suomeen.
12243: 
12244:   Kirje oikeusministeriölle     n:o   538/26. 2.     tuntuvat olevan härmäläisten oikeusviranomais-
12245: 1980, DN:o 1778/78.                                  ten kiireet. Sitä emme epäile, etteikö olisi sit-
12246:                                                      ten millään löytynyt halukasta hakijaa. Vika on
12247:    Valtiontilintarkastajat lähettivät eduskunnan     jossain muussa. Joka tapauksessa vanki lensi
12248: oikeusasiamiehelle osotttamansa, marraskuun          vapauteen kuin häkistään vapaalle päästetty
12249: 22 päivälle 1978 päivätyn kirjeen mukana tie-        lintu."
12250: dokseni ja mahdollisia toimenpiteitäni varten            Valtiontilintarkastajille osoittamassaan, loka-
12251: valojäljennöksen 'Veronmaksaja"-lehden loka-         kuun 26 päivälle 1978 päivätyssä lausunnossa
12252: kuun 1978 numerossa 7 julkaistusta kirjoituk-        sisäasiainministeriön poliisiosasto esitti muun
12253: sesta sekä sisäasiainministeriön poliisiosastolta,   muassa seuraavaa. Kirjoituksessa tarkoitettu
12254: oikeusministeriön      vankeinhoito-osastolta   ja   A. 0. K. oli tammikuun 18 päivänä 1978 Pirk-
12255: oikeushallinto-osastolta asian johdosta hankki-      kalan kihlakunnanoikeudessa tuomittu useista
12256: mansa lausunnot.                                     rikoksista, joista huomattavin oli Lempäälän
12257:     "Veronmaksaja"-lehdessä julkaistu kirjoitus      postiin tehty kassaholvimurto. A. 0. K. oli ka-
12258: kuului seuraavasti: "Lempäälän postitoimistoon       rannut Sukevan keskusvankilan työmaalta hel-
12259: murtautunut A. 0. K., joka sai saaliikseen lähes     mikuun 13 päivänä 1978 ja siirtynyt ilmeisesti
12260: 2 milj. markkaa, saatiin myöhemmin kiinni ja         melko välittömästi Ruotsin kautta Espanjaan.
12261: tuomittiin vajaaksi neljäksi vuodeksi vankeu-        Interpolin välityksellä oli toukokuun 13 päivä-
12262: teen. Rahoista saatiin vain pieni osa takaisin.      nä 1978 ilmoitettu Madridista keskusrikospolii-
12263: Viime helmikuussa kuitenkin murtautuja kar-          sille, että Torremolinoksessa oli otettu kiinni
12264: kasi Sukevan vankilasta. Toukokuussa hänet           A. 0. K. yhdessä erään suomalaisen naisen
12265: saatiin kiinni kansainvälisen etsintäkuulutuksen     kanssa ja että A. 0. K:n hallussa oli ollut vää-
12266: perusteella Espanjassa Malagalla. Suomen polii-      rennetty passi. Saatuaan varmistuksen A. 0. K:n
12267: sille tiedotettiin asiasta ja pyydettin noutamaan    henkilöllisyydestä keskusrikospoliisi oli saman
12268: vanki pois. Espanjan poliisiviranomaiset odotti-     kuun 19 päivänä lähettänyt kirjallisen ilmoituk-
12269: vat 2 kuukautta ja 1 päivän. Kun nautajaa ei         sen A. 0. K:n kiinniottamisesta Espanjassa
12270: kuulunut, vietiin vanki Espanjan ja Ranskan          oikeusministeriön vankeinhoito-osastolle, joka
12271: väliselle rajalle ja päästettiin vapaaksi. Hitaita   oli etsintäkuuluttanut A. 0. K:n. Keskusrikos-
12272:                                                                                                       93
12273: 
12274: poliisi oli saman kuun 29 päivänä lähettänyt          Tämän jälkeen keskusrikospoliisin taholta pu-
12275: vankeinhoito-osastoiie jäljennöksen ja suomen-        helimitse tapahtuneen yhteydenoton jälkeen
12276: noksen Interpol/Madridin edeiiä mainitusta il-        vankeinhoito-osastoon oli saapunut saman kuun
12277: moituksesta. Vankeinhoito-osasto oli pyytänyt         30 päivänä jäljennös keskusrikospoliisille Es-
12278: heinäkuun 20 päivälle 1978 päivätyllä kirjeellä       panjasta Madridista saapuneesta A. 0. K:ta
12279: keskusrikospoliisia ryhtymään toimenpiteisiin         koskeneesta radiosanomasta suomennoksineen.
12280: A. 0. K:n luovuttamiseksi Suomeen. Keskus-            Sukevan keskusvankilasta tilatut jäljennökset
12281: rikospoliisi oli viipymättä palauttanut kirjeen       täytäntöönpantavina olevista rangaistustuomiois-
12282: bt<;oen sen tulleen lähetetyksi väärään paik-         ta sekä A. 0. K:ta koskenut nimilehden jäljen-
12283: kaan.                                                 nös saapuivat saman kuun 31 päivänä vankein-
12284:     Koska Espanjan viranomaiset eivät oileet          hoito-osastoon. Sen jälkeen, kun asiasta oli pu-
12285: saaneet luovuttamispyyntöä Suomesta, he olivat        helimitse tiedotettu tässä asiassa toimivaltaiselle
12286: soveltaen rikoksen johdosta tapahtuvaa luovut-        oikeusministeriön oikeushallinto-osastoiie, asia-
12287: tamista koskevan eurooppalaisen yleissopimuk-         kirjat oli viipymättä toimitettu sinne asiaa kos-
12288: sen (Sopimussarja 32/71) 16 artiklan 4 koh-           keneen lähetekirjeen mukana. Kun vankeinhoi-
12289: taa karkoittaneet A. 0. K:n Espanjasta kesä-          to-osastoon joitakin päiviä myöhemmin oli pu-
12290: kuun 14 päivänä 1978, kun sopimuksessa edel-          helimitse saatu ilmoitus, jonka mukaan oikeus-
12291: lytetyn väliaikaisen säilössäpidon enimmäisaika       hallinto-osastosta käsin oli asiassa oltu suoraan
12292: oli kulunut umpeen. Keskusrikospoliisi oli myö-       yhteydessä keskusrikospoliisiin, vankeinhoito-
12293: hemmin tiedusteiiut A. 0. K:ta eräistä Euroo-         osaston taholta ei tässä vaiheessa oiiut ryhdytty
12294: pan maista ja vankeinhoito-osaston toivomuk-          enempiin toimenpiteisiin. Kun A. 0. K:n luo-
12295: sesta pyytänyt, että A. 0. K:sta julkaistaisiin       vuttamista koskevassa asiassa myöhemmin oli
12296: kansainvälinen etsintäkuulutus Interpolin jäsen-      ilmennyt vaikeuksia, vankeinhoito-osasto oli
12297: maissa.                                               heinäkuun 20 päivänä 1978 lähettänyt asiaa
12298:     Rikoksentekijäin luovuttamista koskevissa         koskeneen kirjeen keskusrikospoliisille sekä seu-
12299: asioissa Espanjan ja Suomen viranomaisten vä-         ranneen elokuun 10 päivälle päivätyllä kirjeel-
12300: linen toiminta perustui edellä mainittuun eu-         lään pyytänyt keskusrikospoliisia ryhtymään toi-
12301: rooppalaiseen yleissopimukseen. Luovutusme-           menpiteisiin A. 0. K:ta koskevan kansainväli-
12302: nettely säänneltiin rikoksen johdosta tapahtu-        sen etsintäkuulutuksen julkaisemiseksi.
12303: vasta luovuttamisesta heinäkuun 7 päivänä                Oikeusministeriön oikeushallinto-osasto viit-
12304:  1970 annetussa laissa. Vaikka luovuttamislaissa      tasi valtiontilintarkastajille osoittamassaan, mar-
12305: ei mainittu oikeusministeriön vankeinhoito-osas-      raskuun 17 päivälle 1978 päivätyssä lausun-
12306: toa luovutusta esittävänä viranomaisena, sisä-        nossa oheen liittämäänsä muistioon sekä totesi,
12307: asiainministeriön poliisiosaston mielestä olisi       ettei rikoksen johdosta tapahtuvasta luovutta-
12308: luontevaa, että vankeinhoito-osasto itse tekisi       misesta annetun lain 26 § :n mukaista esitystä
12309: saman ministeriön oikeushallinto-osastolle esi-       A. 0. K:ta koskevan luovutuspyynnön tekemi-
12310: tyksen luovutuspyynnöksi silloin, kun kysymyk-        seksi Espanjan viranomaisille ollut saapunut
12311:  sessä oli vankikarkuri. Sisäasiainministeriö tote-   oikeusministeriöön. Muistiossa esitettiin lisäksi,
12312:  si lopuksi, ettei keskusrikospoliisin voitu katsoa   että lain 26 § :n mukaan oli poliisi- tai syyttäjä-
12313: tässä tapauksessa menetelleen vastoin rikoksen-       viranomaisen taikka rangaistuksen täytäntöön-
12314: tekijäin luovuttamista koskevia säännöksiä tai        panoa koskevassa asiassa lääninhallituksen, joka
12315:  muita keskusrikospoliisin toimintaan liittyviä       halusi esitettäväksi pyynnön vieraassa valtiossa
12316:  määräyksiä tai ohjeita.                              oleskelevan henkilön luovuttamiseksi Suomeen,
12317:     Valtiontilintarl<astaiille osoittamassaan, mar-   tehtävä siitä esitys oikeusministeriölle. Jos oi-
12318:  raskuun 6 päivälle 1978 päivätyssä lausunnossa       keusministeriö katsoi, että esitykseen oli suos-
12319:  oikeusministeriön vankeinhoito-osasto esitti,        tuttava, se teki luovutuspyynnön diplomaattis-
12320: että A. 0. K:n karattua helmikuun 13 päivänä          ta tietä. Luovutuspyyntöesitysten käsittely
12321:  1978 vankeinhoito-osasto oli tehnyt tavanomai-       oikeusministeriössä kuului asetuksen mukaan
12322:  sen ilmoituksen A. 0. K:n etsintäkuuluttami-         ministeriön oikeushallinto-osastolle. Lääninhalli-
12323:  seksi. Etsintäkuulutus oli julkaistu Poliisisano-    tuksen asema luovutuspyyntöesityksen tekijänä
12324:  missa 78-02-17-0027 A I. Vankeinhoito-osas-          oli ministeriön mielestä luovutuslain 26 § :n sa-
12325:  toon oli toukokuun 23 päivänä 1978 saapu-            namuodon valossa jossain määrin epäselvä. Sen
12326:  nut keskusrikospoliisilta tiedoksi ilmoitus          sisäasiainministeriön poliisiosaston esittämän kä-
12327:  A. 0. K:n joutumisesta pidätetyksi Espanjassa.       sityksen johdosta, jonka mukaan oikeusministe-
12328: 94
12329: 
12330: riön vankeinhoito-osasto olisi voinut tehdä luo-        asiaa sääntelevän lain mukaan oli tehdyn esi-
12331: vutuspyyntöesityksen        oikeushallinto-osastolle,   tyksen pohjalta päättää luovutuspyynnön teke-
12332: viimeksi mainittu lausui kantanaan, että luovu-         misestä vieraalle valtiolle.
12333: tuslain 26 §:n sanamuodon ja sen mukaiseksi                Käytännön syyt ja rikoksen johdosta tapah-
12334: vakiintuneen käytännön voitiin todeta edellyt-          tuvasta luovuttamisesta annetun lain 26 S:n sa-
12335: tävän, että oikeusministeriö päätti luovutus-           namuoto edellyttivät, että luovuttamista koske-
12336: pyynnön tekemisestä muun viranomaisen oi-               va asia tuli ministeriön harkittavaksi asianmu-
12337: keusministeriölle tekemän esityksen pohjalta.           kaisen esityksen muodossa. Vasta esityksen
12338: Luovutusasioihin liittyvien oikeusturvanäkökoh-         pohjalta ministeriö saattoi arvioida, mihin toi-
12339: tien johdosta oli tästä menettelystä poikkeami-         menpiteisiin asia ehkä antoi aihetta sekä mitä
12340: seen, samoin kuin menettelysäännösten väljään           selvityksiä lain ja sopimuksen mukaisen luovu-
12341: tulkintaan yleensäkin, suhtauduttava pidätty-           tuspyynnön muotoilemiseksi oli hankittava.
12342: västi.                                                  Aloitteen tekeminen jäi siis muiden viranomais-
12343:    Muistiossa todettiin, ettei A. 0. K:ta kos-          ten harkinnan varaan. Espanjassa toukokuussa
12344: kevan luovutuspyynnön tekeminen virallisesti            1978 pidätetyn, Suomessa etsintäkuulutetun
12345: ollut ollut oikeushallinto-osastolla vireillä. Van-     A. 0. K:n tapauksessa ei oikeusministeriölle
12346: keinhoito-osastolta oikeushallinto-osastolle toi-       ollut tehty esitystä luovutusmenettelyyn ryhty-
12347: mitettuihin asiakirjoihin ei ollut sisältynyt toi-      miseksi. Ministeriössä oli oltu tietoisia
12348: menpidepyyntöä. Niitä ei ollut käsitetty luovu.         A. 0. K:n pidättämisestä, mutta koska mikään
12349: tuspyyntöesitykseksi, vaan ennakoivaksi tiedok-         toimivaltainen viranomainen ei ollut tehnyt
12350: si odotettavissa olevasta, asianmukaiselta taho!.       asiassa aloitetta, ministeriö edellä esitetyistä nä-
12351: ta mahdollisesti tehtävästä esityksestä. Oikeus-        kökohdista johtuen ei ollut voinut esittää luo-
12352: ministeriön oikeushallinto-osastolla vallitsevan        vutuspyyntöä Espanjan viranomaisille.
12353: käsityksen mukaan ei olisi ollut estettä sille,
12354: että keskusrikospoliisi olisi tässä tapauksessa             Tässä asiassa lausuin seuraavan.
12355: toiminut luovutuspyyntöesityksen tekijänä.                  Tapauksessa oli kysymys siitä, että Espanjan
12356:    Muistiossa todettiin vielä, ettei Espanjan tois-     viranomaisten kiinniottama suomalaisesta van-
12357: taiseksi ollut ilmoitettu liittyneen rikoksen joh-      kilasta karannut rangaistusvanki, jonka oikeus-
12358: dosta tapahtuvaa luovuttamista koskevaan eu-            ministeriön vankeinhoito-osasto oli etsintäkuu-
12359: rooppalaiseen yleissopimukseen. Näin ollen so-          luttanut kansainvälisellä etsintäkuulutuksella,
12360: pimuksen 16 artiklaan sisältyneet, toisen val-          oli Espanjassa jouduttu päästämään vapaaksi,
12361: tion viranomaisten pyynnöstä tapahtuvaa säi-            kun Suomen viranomaisten viivyttelyn johdosta
12362: lössäpitoa koskevat määräykset eivät liene vei-         täältä ei ollut ajoissa tehty pyyntöä hänen luo-
12363: voittaneet Espanjaa. Oikeushallinto-osastolla           vuttamisestaan.
12364: olleen käsityksen mukaan A. 0. K:n pidättämi-               Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-
12365: nen Espanjassa ei ollut johtunut luovutuslain           sesta heinäkuun 7 päivänä 1970 annetun lain
12366: mukaisesta säilöönottopyynnöstä vaan hänen              26 §:n 1 momentissa säädetään seuraavaa: "Po-
12367: Espanjassa tekemistään rikoksista.                      liisi- tai syyttäjäviranomaisen taikka rangaistuk-
12368:    Val tiontilin tarkastajien toimitettua kirjeensä     sen täytäntöönpanoa koskevassa asiassa läänin-
12369: mukana minulle edellä mainitut asiakirjat pyy-          hallituksen, joka haluaa esitettäväksi pyynnön
12370: sin vielä oikeusministeriötä antamaan asiasta           vieraassa valtiossa oleskelevan henkilön luovut-
12371: lausuntonsa. Ministeriö esitti joulukuun 12 päi-        tamisesta Suomeen, on tehtävä siitä esitys
12372: välle 1978 päivätyssä lausunnossaan muun                oikeusministeriölle. Jos ministeriö katsoo, että
12373: muassa seuraavaa. Rikoksen johdosta tapahtu-            esitykseen on suostuttava, ministeriö tekee luo-
12374: vasta luovuttamisesta annetussa laissa ja luo-          vuttamispyynnön diplomaattista tietä, jollei
12375: vuttamista koskevissa eri valtioiden kanssa teh-        asianomaisen vieraan valtion kanssa ole toisin
12376: dyissä sopimuksissa oli luovuttamisen edelly-           sovittu." Oikeusministeriön vankeinhoito-osasto
12377: tykset säännelty suhteellisen tarkasti. Rikoksen        oli toimittanut A. 0. K:ta koskeneet asiakirjat
12378: johdosta tapahtuvan luovuttamisen yksityiskoh-          ministeriön oikeushallinto-osastolle, jonka tehtä-
12379: tainen sääntely antoi osaltaan takeet luovutetta-       viin kuului tuon lain mukaisten luovuttamis-
12380: van henkilön oikeusturvan loukkaamista ja epä-          pyYntöjen tekeminen. Oikeusministeriön oikeus-
12381: asianmukaista kohtelua vastaan. Vastuu niiden           hallinto-osasto oli tulkinnut mainittua lainkoh-
12382: noudattamisesta oli pääasiassa oikeusministe-           taa katsomalla, ettei sen asiana ollut tehdä luo-
12383: riöllä, jonka tehtävänä luovutusmenettelyssä            vuttamispyyntöä ilman ulkopuolisen viranomai-
12384:                                                                                                      95
12385: 
12386: sen esitystä. Kun keskusrikospoliisikaan, jota             Oikeusministeriön oikeushallinto-osasto ei
12387: oikeusministeriö oli kehottanut tekemään oi-           ollut pitänyt saman ministeriön toisen osaston
12388: keusministeriölle luovuttamispyyntöä tarkoitta-        ilmoitusta rikoksen johdosta tapahtuvasta luo-
12389: van esityksen, ei ollut pitänyt sitä tehtävänään,      vuttamisesta annetun lain 26 §:ssä tarkoitettu-
12390: luovuttamispyyntöä ei ollut saatu tehdyksi sinä        na esityksenä. Näkemystä voitiin tosin pitää
12391: aikana, jonka A. 0. K:ta oli pidetty Espanjassa        perusteltuna sikäli, että ministeriöt oli jaettu
12392: säilössä.                                              osastoihin lähinnä tarkoituksenmukaisen sisäi-
12393:    Mielestäni oikeusministeriön oikeushallinto-        sen työnjaon toteuttamiseksi. Tässä yhteydessä
12394: osaston edellä selostettua muodolliseen laintul-       totesin toisaalta, että vankeinhoidon keskusjoh-
12395: kintaan perustuvaa menettelyä voitiin arvostel-        tona toimivalla oikeusministeriön vankeinhoito-
12396: la. Katsoin, että oikeusministeriön oikeushal-         osastolla oli monissa asioissa samanlaista itse-
12397: linto-osaston olisi tullut ministeriön vankein-        näistä päätösvaltaa kuin hallinnollisella keskus-
12398: hoito-osaston toimitettua sille A. 0. K:ta kos-        virastolla.
12399: kevat asiakirjat tehdä viipymättä oma-aloittei-           Käsityksenäni lausuin siten, että selostetussa
12400: sesti luovuttamispyyntö Espanjan asianomaisille        tilanteessa oikeusministeriön oikeushallinto-
12401: viranomaisille.                                        osaston olisi oma-aloitteisestikin pitänyt tehdä
12402:    A. 0. K. oli vankikarkuri, jonka oikeusmi-          luovuttamispyyntö. Perusteluna tälle viittasin
12403: nisteriön vankeinhoito-osasto oli etsintäkuulut-       vielä hallitusmuodon 44 §:n 2 momentin peri-
12404: tanut vankeusrangaistuksen täytäntöönpanosta           aatesäännökseen, jonka mukaan kunkin minis-
12405: huolehtivana keskusviranomaisena. Keskusrikos-         teriön oli toimialallaan ryhdyttävä toimenpitei-
12406: poliisi oli välittänyt vankeinhoito-osastolle In-      siin lakien, asetusten ja valtioneuvoston päätös-
12407: terpolin kautta saamansa tiedon siitä, että            ten täytäntöönpanemiseksi.
12408: A. 0. K. oli otettu Espanjassa kiinni. Koska
12409: A. 0. K. oli etsintäkuulutettu pelkästään ran-             Rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttami-
12410: gaistuslaitokseen toimittamista varten, luovutta-      sesta annetun lain 26 §:ään oli myöhemmin,
12411: mispyyntöä tarkoittavan esityksen tekeminen ei         tietämäni mukaan juuri käsiteltävänä olevan ta-
12412: käsitykseni mukaan kuulunut sisäasiainministe-         pauksen johdosta, lisätty näin kuuluva 2 mo-
12413: riön alaisen keskusrikospoliisin toimivaltaan.         mentti: "Oikeusministeriö voi myös omasta
12414: Mikään lääninhallitus ei ole ollut tietoinen           aloitteestaan tehdä 1 momentissa tarkoitetun
12415: A. 0. K:n kiinniottamisesta. Asiakirjojen toi-         luovuttamispyynnön." Asiassa ei siten enää
12416: mittamista välillä lääninhallitukseen pelkästään       ollut aihetta lainsäädäntötoimiin. Koska kysymys
12417: siinä tarkoituksessa, että lääninhallitus olisi teh-   silloin voimassa olleen lain mukaan oli ollut
12418: nyt tuollaisen esityksen, en pitänyt asianmukai-       tulkinnanvarainen, se ei antanut puoleltani
12419: sena menettelynä kiireellisiä toimenpiteitä edel-      aihetta muuhun, kuin että saatoin oikeusminis-
12420: lyttävissä luovuttamisasioissa. Oli syytä koros-       teriön tietoon edellä selostetun käsitykseni.
12421:  taa, että myös kiinniotetun oikeusturvanäkö-             Jäljennöksen tästä päätöksestä lähetin tie-
12422: kohdat edellyttivät luovuttamispyynnön teke-           doksi myös valtiontilintarkastajille.
12423:  mistä mahdollisimman pian.
12424: 
12425: 
12426: 
12427: 3. Erään teollisuusalueen vesijohtovesi oli aiheuttanut terveydellistä haittaa useille henkilöille.
12428: Vesijohtoveden valvonnasta vastuussa olevien terveydenhuoltoviranomaisten ei voitu kuitenkaan
12429: todeta laiminlyöneen heille lainsäädännön tai lääkintöhallituksen ohjeiden mukaan kuuluvia val-
12430: vontatehtäviä. Lääkintöhallituksen tietoon saatettiin kuitenkin oikeusasiamiehen käsitys, jonka
12431: mukaan lääkintöhallituksen tulisi ohjeitaan täydentämällä tai muilla keinoin ryhtyä toimenpitei-
12432:   siin, joilla voitaisiin vastaisuudessa välttyä esiintyneen kaltaisilta terveydellisiltä baitoilta.
12433: 
12434:    Päätös n:o 620/29.2. 1980, DN:o 304/79.             päivänä helmikuuta 1979 osoittamassaan kan-
12435:                                                        telukirjoituksessa Nokian kaupungin Linnavuo-
12436:    Kantelukirjoitus                                    ren kaupunginosassa paljastuneen vuoden 1978
12437:    Linnavuoren Metallityöväen Ammattiosasto            loppupuolella epidemian luonteisen, homepöly-
12438: ry, Linnavuoren Tekniset ry ja Linnavuoren             keuhkoa muistuttavan sairauden. Sairaustapauk-
12439: Teollisusutoimihenkilöt ry kertoivat minulle 14        sia oli ilmennyt noin 200 runsaan 1 000 hen-
12440: 96
12441: 
12442: gen yhdyskunnassa. Kirjoituksen mukaan Tam-           Lausunnossa todettiin myös, että lääkintöhalli-
12443: pereen keskussairaalan keuhkosairauksien osas-        tuksen talousveden laatuvaatimuksia ja vesi-
12444: ton suorittamissa tutkimuksissa oli todettu yk-       johtoveden valvontatutkimuksia koskevissa
12445: siselitteisesti, että sairauden aiheuttajana oli      yleiskirjeissä ei mainittu niitä asioita, joista
12446: Linnavuoressa käytetty talousvesi. Koska kirjoi-      Linnavuoren tapauksessa oli ollut kysymys.
12447: tuksen mukaan kyseessä oli ollut ilmeinen lai-        Näin ollen ja kun vastaavia tapauksia ei ollut
12448: minlyöntien sarja, jonka seurauksena oli ollut        ennen Suomessa esiintynyt, sosiaali- ja terveys-
12449: pitkäaikainen kansalaisten terveyden vaarantu-        osasto katsoi, että vesijohtoveden valvonnassa
12450: minen, kirjoittajat pyysivät minua tutkimaan,         ei ollut tapahtunut laiminlyöntejä. Veden käsit-
12451: oliko Valmet Oy:n Linnavuoren tehdas vesilai-         tely Linnavuoren vesilaitoksella oli lausunnon
12452: toksen omistajana ja hoitajana sekä talousveden       mukaan ollut aika alkeellista, mutta kun vesi
12453: jakajana ja myyjänä huolehtinut sille lain ja ase-    oli täyttänyt sille asetetut vaatimukset, aikai-
12454: tuksien mukaan kuuluvista velvoitteista sekä          semmin ei ollut katsottu aiheelliseksi uusia ve-
12455: sen, oliko Nokian kaupungin terveysolojen val-        den puhdistusta. Myöskään Linnavuoren vesi-
12456: vonnassa tämän asian kohdalla tapahtunut lai-         laitoksen kokoisen laitoksen vastaavalle hoita-
12457: minlyöntejä ja olivatko kaupungin terveysolojen       jalle ei ollut ennen syksyä 1978 asetettu lau-
12458: valvonnasta vastaavat viranomaiset menetelleet        sunnon mukaan pätevyysvaatimuksia. Sosiaali-
12459: lakien ja määräysten mukaisesti.                      ja terveysosasto totesi lopuksi, että Linnavuo-
12460:                                                       ren vesilaitos poistui käytöstä kevään 1979 ku-
12461:      Selvitykset                                      luessa heti, kun yhdyskunta saatiin liitettyä No-
12462:                                                       kian kaupungin vesiverkostoon.
12463:    Pyysin läkintöhallitusta hankkimaan kantelun          Lääkintöhallitus totesi lausunnossaan asiasta
12464: tutkimiseksi tarpeelliset selvitykset Nokian kau-     muun muassa seuraavaa. Kun Nokian terveys-
12465: pungin asianomaisilta viranomaisilta ja anta-         keskuksessa oli syksyllä 1978 todettu lukuisia
12466: maan asiasta lausunnon. Lääkintöhallitus toi-         oireiltaan samantapaisia vesihöyryn hengittämi-
12467: mitti pyydetyt selvitykset ja lausunnon minulle       seen liittyviä sairastumistapauksia, Nokian ter-
12468: 27 päivänä huhtikuuta 1979.                           veyskeskus oli käynnistänyt laajan tutkimuksen
12469:    Nokian kaupungin terveyslautakunta katsoi          Valmet Oy:n Linnavuoren tehtaiden asunto-
12470: lausunnossaan 22 päivältä maaliskuuta 1979,           alueella sairauden epidemiologisen taustan sel-
12471: että terveysvalvontaviranomaiset eivät olleet         vittämiseksi. Nokian terveyslautakunnan valvon-
12472: toimineet lakien, asetuksien tai ohjeiden vas-        taosasto oli käsitellyt asiaa kokouksessaan 21
12473: taisesti tämän asian kohdalla. Terveyslautakun-       päivänä marraskuuta 1978. Terveyskeskuslääkä-
12474: ta liitti lausuntoansa asiaa koskevat terveyslau-     rin raportin mukaan sairastuneita oli ollut aina-
12475: takunnan ja sen valvontaosaston päätökset,            kin 20 henkilöä ja sairaus oli todettu ilmei-
12476: Tampereen keskussairaalan ylilääkärin Antero          seksi homepölykeuhkoksi. Vesinäytteissä oli to-
12477: Muittario lausunnon sairauden oireyhtymän             dettu kasvavan aspergillus fumigatus -niminen
12478: luonteesta sekä Nokian kaupunginvaltuuston            home, jota epäiltiin taudin aiheuttajaksi. Myö-
12479: päätöksen 25 päivältä tammikuuta 1979 Linna-          hemmissä altistuskokeissa tätä ei kuitenkaan
12480: vuoren alueen veden hankinnan järjestämisestä         pystytty osoittamaan. Tervev~lautakunn~n val-
12481: vastaisuudessa.                                       vontaosasto oli hyväksynyt kokouksessaan aloi·
12482:    Hämeen lääninhallituksen sosiaali- ja terveys-     tetut toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi vesi-
12483: osaston 19 päivänä hohtikuta 1979 antaman             laitoksella ja päättänyt tihennetystä ja laajenne-
12484: lausunnon mukaan Linnavuoren vesijohtovesi            tusta veden laadun seurannasta. Lisäksi valvon-
12485: oli terveydenhoitoasetuksen 70 ja 71 §:ien mu-        taosasto oli päättänyt esittää Nokian k:mpun-
12486: kaan ollut tutkittava fysikaalis-kemiallisesti ker-   ginhallitukselle, että se ryhtyisi mahdollisim-
12487: ran vuodessa ja mikrobiologisesti kerran kuu-         man pian toimenpiteisiin Linnavuoren verkos-
12488: kaudessa. Tämän lisäksi raakavesi oli ollut tut-      ton liittämiseksi Nokian kaupungin Siuron ve-
12489: kittava mikrobiologisesti vähintään neljä kertaa      denottamoon.
12490: vuodessa. Lausunnossa selvitettiin yksityiskoh-          Lääkintöhallituksen lausunnon mukaan perus-
12491: taisesti, miten mainittuja tutkimuksia Linnavuo-      tettiin 2 päivänä tammikuuta 1979 seuranta-
12492: ren vesilaitoksen vedestä oli lukumääräisesti         ryhmä, johon nimettiin edustaiat lääkintöhalli-
12493: suoritettu. Johtopäätöksenä lausunnossa todet-        tuksesta, vesihallituksesta, Nokian tervevslauta-
12494: tiin, ettei laiminlyöntejä ollut tapahtunut, vaik-    kunnasta, Pikonlinnan sairaalasta ja Valmet
12495: ka joitakin tutkimuksia oli jäänyt suorittamatta.     Oy:stä sekä myöhemmin myös Hämeen läänin-
12496:                                                                                                       97
12497: 
12498: hallituksesta. Seurantaryhmä huolehti tilanteen       g1s1a vesitutkimuksia oli jäänyt suorittamatta
12499: jatkotoimenpiteistä. Huhtikuun 1979 puolivä-          vuosina 1970, 1971, 1972, 1975 ja 1976, pyy-
12500: lissä Linnavuoren alueen vesijohtoverkko liitet-      sin Nokian terveyslautakuntaa vielä antamaan
12501: tiin Nokian kaupungin Siuron vedenottamaan            selityksen siitä, mistä syystä tutkimuksia ei
12502: ja sitä ennen vesijohtoverkkoa puhdistettiin lu-      ollut suoritettu terveydenhoitoasetuksen mää-
12503: kuisin painehuuhteluin ja niin sanotuin shokki-       räysten edellyttämällä tavalla sekä siitä, miksi
12504: kloorauksin.                                          terveyslautakunta ei ollut ryhtynyt toimenpitei-
12505:     Lääkintöhallitus totesi lausunnossaan vielä,      siin veden todetun kokonaiskovuuden rajoitta-
12506: ettei veden välityksellä tapahtunut sairastumi-       miseksi sekä rauta- ja sinkkipitoisuuksien alen-
12507: nen ollut tapahtunut jatkuvien ilmeisten lai-         tamiseksi.
12508: minlyöntien seurauksena vaan useiden sekä                Nokian terveyslautakunnan valvontaosasto
12509: raakaveden ottopaikalla että vesilaitoksessa ja       antoi 17 päivänä tammikuuta 1980 pyytämäni
12510: vesijohtoverkossa tapahtuneiden tavallisuudesta       selityksen. Sen mukaan Linnavuoren vesilaitos
12511: poikkeavien ilmiöiden yhteensattuman johdosta.        oli pystynyt toimittamaan lääkintöhallituksen
12512: Kun veden välityksellä tapahtunut sairastumi-         terveydelliset laatuvaatimukset täyttävää talous-
12513: nen oli ilmennyt, vesilaitoksella oli ryhtytty vä-    vettä. Lisäksi sillä oli ollut tiedossa, että Val-
12514: littömästi toimenpiteisiin tilanteen korjaamisek-     met Oy:llä oli ollut Linnavuoren vesilaitoksen
12515: si. Aikaisemmin valvontatutkimuksissa ei ollut        veden tarkkailusta sopimus Tampereen elin-
12516: todettu veden laadussa kuin korkeintaan hetkel-       tarvikelaboratorion ja välillä Kokemäenjoen ve-
12517: lisiä häiriöitä, jotka olivat korjaantuneet seu-      sistön vesiensuojeluyhdistyksen vesilaboratorion
12518: raavaan tutkimuskertaan mennessä. Koska Lin-          kanssa. Tutkimukset oli selityksen mukaan si-
12519: navuoren vesilaitos oli siten pystynyt toimitta-      ten suoritettu terveydenhoitoasetuksen mää-
12520: maan lääkintöhallituksen terveydelliset laatuvaa-     räysten edellyttämällä tavalla näissä laborato-
12521: timukset täyttävää talousvettä, terveyslautakun-      rioissa. Vaivootaosaston mielestä myös näyt-
12522: nalla ei ollut ollut aikaisemmin syytä ryhtyä         teenottotiheys oli ollut tyydyttävä ja terveyden-
12523: terveydenhoitosäännösten edellyttämiin toimen-        hoitoasetuksen hengen mukainen huomioon
12524: piteisiin vesilaitoksen jakaman veden suhteen.        ottaen sen, että Linnavuoren asukasluku oli
12525: Kovuuden alhaisuus, joka oli luonteenomaista          ollut aina selvästi alle 4 000. Veden kokonais-
12526: maamme pintavesille ja lievä kaliumpermenge-          kovuuden rajoittamisesta selityksessä todettiin,
12527: naatin kulutuksen kohoaminen eivät olleet ter-        että siihen ei ollut ollut aihetta, koska veden
12528: veydellistä haittaa aiheuttavia tekijöitä. Veden      kovuuden alhaisuus oli luonteenomaista maam-
12529: laadun valvonta oli tapahtunut terveydenhoito-        me pintavesille eikä siitä ollut terveydellistä
12530: asetuksen ja lääkintöhallituksen yleiskirjeiden       haittaa. Sinkki- ja rautapitoisuus oli ainoastaan
12531: edellyttämällä tavalla, joskin muutamia tutki-        vuonna 1972 ollut yli sallitun rajan, mutta se
12532: muksia oli jäänyt suorittamatta. Nyt esille tul-      oli silloin korjattu. Muuten nämä arvot olivat
12533: leen kaltaista allergiatyyppistä sairautta aiheut-    pysyneet ohjearvojen alapuolella lukuun otta-
12534:  tavia veden laatutekijöitä ei tavanomaisissa val-    matta raudan arvoja vuonna 1978. Lääkintöhal-
12535: vontatutkimuksissa kuitenkaan voitu saada sel-        lituksen yleiskirjeen ohjeiden osoittamiin arvoi-
12536: ville. Sairastumistapausten tultua esille terveys-    hin verraten oli ohjearvojen ylitys näin ollen
12537: lautakunnan valvontaosasto oli käsitellyt tilan-      ollut rajoitetusti ajoittaista eikä veden kelvolli-
12538: teen edellyttämiä toimenpiteitä kokouksissaan         suus tässä suhteessa ollut koskaan tullut ky-
12539:  ja antanut tarpeelliset määräykset puutteiden        seenalaiseksi.
12540: korjaamisesta. Lääkintöhallituksen käsityksen
12541:  mukaan Nokian kaupungin kansanterveysolojen
12542:  valvonnassa tämän asian kohdalla ei ollut siten        Johtopäätökset
12543:  tapahtunut laiminlyöntejä, eivätkä valvonnasta          Totesin ensiksi, että tehtävänäni oli hallitus-
12544:  vastaavat viranomaiset olleet menetelleet lakien     muodon mukaan valvoa viranomaisten ja virka-
12545:  ja määräysten vastaisesti.                           miesten virkatoiminnan lainmukaisuutta. Siitä
12546:                                                       syystä en toimivaltaani kuulumattomana voinut
12547:      Nokian terveyslautakunnan selitys                lainkailn ottaa tutkittavaksi esitettyä pyyntöä
12548:                                                       sen seikan selvittämisestä, oliko Valmet Oy
12549:   Koska lääkintöhallituksen ja Hämeen läänin-         Linnavuoren tehtaan vesilaitoksen omistajana
12550: hallituksen sosiaali- ja terveysosaston asiasta an-   huolehtinut sille kuuluvista velvoitteistaan.
12551: tamien lausuntojen mukaan eräitä mikrobiolo-             Siltä osin kuin kantelukirjoitus kohdistui No-
12552: 13    168100373N
12553: 98
12554: 
12555: kian kaupuh.gin terveysolojen valvonnasta vas-         netun ohjeen mukaan terveydenhoitoasetuksen
12556: taaviin viranomaisiin, totesin seuraavan.              70--71 §:ien mukaisten tutkimusten tuli kä-
12557:     Terveydenhoitolain 56 § :n mukaan vesijohto-       sittää ohjeessa tarkemmin määritelty, niin sa-
12558: vettä, jota v'åhindiän 200 asukasta käytti talous-     nottu laaja vesianalyysi.
12559: tarkoituksiin, oli jatkuvasti valvottava. Lain            Linnavuoren vesijohtovesi oli edellä sanotun
12560: 55 §:n mukaan vesilaitos oli rakennettava ja           mukaisesti ollut tutkittava fysikaalis-kemialli-
12561: hoidettava niin, että sitä ei aiheutunut tervey-       sesti kerran vuodessa ja mikrobiologisesti ker-
12562: dellistä haittaa. Lääkintöhallituksen asiana oli       ran kuukaudessa sekä raakavesi mikrobiologi-
12563: antaa määräyksiä taloustarkoituksiin käytettä-         sesti vähintään neljä kertaa vuodessa.
12564: vän veden desinfioimisesta ja terveydellisistä            Hämeen lääninhallituksen sosiaali- ja terveys-
12565: laatuvaatimuksista sekä siitä, mitä vieraita           osaston lausunnon mukaan fysikaalis-kemialliset
12566: aineita sellaiseen veteen sai sekoittaa. Tervey-       tutkimukset oli vuosina 1970-78 suoritettu.
12567: denhoitoasetuksen 69 §:n mukaan terveyslauta-          Näiden tuloksien perusteella veden kokonais-
12568: kunta voi kieltää taloustarkoituksiin käytettä-        kovuuden oli voitu todeta koko ajan olleen
12569: vän veden ottamisen, jos oli syytä epäillä sen         huomattavasti alle lääkintöhallituksen asetta-
12570: käytöstä terveydellistä haittaa. Samoin edelly-        mien ohjearvojen. Vuonna 1972 rauta- ja sink-
12571: tyksin lautakunta voi kieltää käyttämästä vesi-        kipitoisuudet olivat olleet huomattavan korkeita
12572: johtovettä talousvetenä. Asetuksen 70 §:n mu-          samoin kuin rautapitoisuus vuonna 1978. Mik-
12573: kaan vesijohtovedestä, joka terveydenhoitolain         robiologisia tutkimuksia oli vuosina 1970-78
12574: 56 §:n mukaan oli jatkuvan valvonnan alainen,          suoritettu lääninhallituksen lausunnon sekä Val-
12575: oli suoritettava vähintään kerran vuodessa fysi-       met Oy:n Linnavuoren tehtaan 16 päivänä
12576: kaalis-kemiallinen tutkimus. Jos vesijohtovesi         tammikuuta 1980 tänne toimittaman sitä täy-
12577: puhdistettiin ennen jakelua, tutkimus oli suori-       dentävän selvityksen mukaan seuraavasti:
12578:  tettava myös raakavedestä. Asetuksen 71 §:n
12579: mukaan edellä tarkoitettu pintavesi oli tutkit-                                                           puhdistettu vesi   raakavesi
12580:  tava mikrobiologisesti ainakin kerran kuukau-         1970   •••         0   •••         0   •••                10             4
12581: dessa, jos sitä käytti vähintään 4 000 henki-          1971   •   0.      0   0   •••••               0           8             1
12582: löä talousvetenä ja muissa tapauksissa joka            1972   ••••••••                        0   0   0          11             3
12583:  kolmas kuukausi. Jos vesijohtovesi puhdistet-         1973   •   0   0   0   ••••            0   0   0          12             4
12584:  tiin ennen jakelua, raakavesi oli tutkitta-           1974   ••••••                  0.      0   0   0          12             4
12585:  va mikrobiologisesti vähintään neljä kertaa vuo-      1975   ••••••••                        0   ••             12             4
12586: dessa, jos vesi oli pintavettä ja vähintään            1976   •••         0   •••••••                            12             4
12587: kerran vuodessa, jos vesi oli pohjavettä. Ase-         1977   ••      0   ••      0   0   ••••                   12             4
12588:  tuksen 72 §:n mukaan vesijohtoveden fysikaa-          1978   •••         0   0.      0   •••         0          12             4
12589: lis-kemiallinen ja mikrobiologinen tutkimus oli
12590: suoritettava lääkintöhallituksen tähän tarkoituk-         Edellä sanotun perusteella totesin siten, että
12591: seen hyväksymässä laboratoriossa.                      mikrobiologisia tutkimuksia oli vuosina 1970,
12592:     Lääkintöhallitus oli yleiskirjeissään n:o 1051     1971 ja 1972 jäänyt suorittamatta puhdistetun
12593:  ja 1052 maaliskuulta 1971 antanut ohjeet ta-          veden osalta kolmen vuoden aikana yhteensä
12594:  lousveden terveydellisistä laatuvaatimuksista ja      seitsemän ja raakaveden osalta kahden vuoden
12595:  vesijohtoveden valvontatutkimuksista. Ensiksi         aikana yhteensä neljä. Näillä laiminlyönneillä
12596:  mainitun yleiskirjeen yleisperiaatteen mukaan         en kuitenkaan katsonut olevan merkitystä il-
12597:  talousvedelle asetettavista laatuvaatimuksista oli    menneille, veden välityksellä tapahtuneille sai-
12598:  tärkein se, että vesi ei saanut aiheuttaa sen         rastumisille suorittamatta jääneiden tutkimusten
12599:  käyttäjille terveydellistä haittaa. Yleiskirjeeseen   vähäisyyden, ajankohdan sekä ennen kaikkea
12600:  sisältyivät talousvettä koskevat laatuvaatimuk-       tutkimusten laadun huomioon ottaen. Tästä
12601:  set erikseen mikrobiologisten, fysikaalisten ja       syystä ja kun terveydenhoitoasetuksen edellyttä-
12602:  kemiallisten vaatimusten osalta. Viimeksi mai-        mät tutkimukset olivat myöhempinä vuosina
12603:  nittujen suhteen oli eritelty vaaralliset aineet,     määrällisesti ja laadullisesti täyttäneet niille
12604:  joiden ohjeessa mainittuja pitoisuuksia ei saanut     asetetut vaatimukset, en ryhtynyt näiden ha-
12605:  ylittää sekä ne aineet, jotka liiallisessa määrin     vaittujen puutteiden johdosta terveyslautakun-
12606:  esiintyessään vaikuttivat haitallisesti veden kel-    taa vastaan toimenpiteisiin.
12607:  poisuuteen talousvetenä. Vesijohtoveden val-             Muutoin en voinut todeta Nokian kaupun-
12608:  vontatutkimuksia koskevassa yleiskirjeessä an-        gin terveydenhuoltoviranomaisten laiminlyöneen
12609:                                                                                                      99
12610: 
12611: heille terveydenhoitolain ja -asetuksen taikka       omaisen virheellisestä menettelystä tai laimin-
12612: lääkintöhallituksen ohjeiden mukaan kuuluvia         lyönnistä.
12613: tehtäviä. Edellä sanotusta huolimatta oli Val-          Pidin kuitenkin tärkeänä, että lääkintöhalli-
12614: met Oy:n Linnavuoren tehtaiden vesilaitoksen         tus ohjein tai muilla keinoin ryhtyy tapahtu-
12615: vesi aiheuttanut terveydellistä haittaa ainakin      neen johdosta, mikäli mahdollista, sellaisiin toi-
12616: 20 henkilölle. Tämä oli johtunut useiden sekä        menpiteisiin, että sattuneen kaltaisilta haitailta
12617: raakaveden ottopaikalla että vesilaitoksella ja      voidaan vastaisuudessa välttyä. Tässä tarkoituk-
12618: vesijohtoverkossa tapahtuneiden tavallisuudesta      sessa lähetin jäljennöksen tästä päätöksestäni
12619: poikkeavien ilmiöiden yhteensattuman johdosta,       lääkintöhallitukselle tiedoksi sekä edellytin, että
12620: johon ei ollut osattu etukäteen varautua. Näin       lääkintöhallitus aikanaan antaa minulle tiedon
12621: ollen ja vaikka siten vesilaitoksen oli voitu to-    mahdollisista toimenpiteistään.
12622: deta aiheuttaneen terveydenhoitolain 55 § :n 1          Muihin toimenpiteisiin Linnavuoren Metalli-
12623: momentin vastaisesti terveydellistä haittaa, en      työväen Ammattiosasto ry:n, Linnavuoren Tek-
12624: katsonut esitetyn selvityksen perusteella tämän      niset ry:n ja Linnavuoren Teollisuustoimihenki-
12625: aiheutuneen kenenkään virkamiehen tai viran-         löt ry:n kantelukirjoitus ei johtanut puoleltani.
12626: 
12627: 
12628: 4. Kysymys suhtautumisesta liputtomaan matkustajaan valtionrautateillä. Rautatiehallituksen
12629:                            omaksumaa menettelyä arvosteltu.
12630:    Päätös n:o 793/17.3. 1980, DN:o 1649/78.             Kirjoituksen johdosta antamassaan lausun-
12631:                                                      nossa rautatiehallitus totesi, että A. A:n mat-
12632:     Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitetussa,       kustaessa Punkasalmelta Helsinkiin heinäkuun
12633: marraskuun 2 päivälle 1978 päivätyssä kirjoi-        23 päivänä 1978 oli junassa P 4 toiminut kon-
12634: tuksessaan Helsingin kaupungista oleva A. A.         duktööri erehdyksessä tehnyt virheellisen lävis-
12635: kertoi matkustaneensa Helsingistä heinäkuun          tyksen lipun paluupuolelle ja vielä loppulävis-
12636: 28 päivänä 1978 lähteneessä erikoispikajunassa       tyksen lipun yläosan keskelle. Kun A. A. sitten
12637: tarkoituksenaan mennä Punkasalmelle. Tällöin         paluumatkalla heinäkuun 28 päivänä 1978 oli
12638: A. A. oli esittänyt junailijalle matkalipun, jota    esittänyt näin lävistetyn lippunsa junassa, ei
12639: hän oli käyttänyt tulomatkallaan Punkasalmelta       konduktöörillä ollut ollut muuta mahdollisuutta
12640: Helsinkiin. Lippua tarkastaessaan junailija oli      kuin katsoa A. A. liputtomaksi matkustajaksi.
12641: ilmoittanut, että lippu oli jo käytetty ja ettei     Tämä merkitsi sitä, että konduktöörillä oli ollut
12642: se enää kelvannut. Lippua tarkastellessaan           vain kaksi vaihtoehtoa, joko periä matkustajal-
12643: A. A. oli sitten huomannut, että lippu oli lei-      ta lipun hinta taikka poistaa hänet junasta.
12644: mattu tulomatkalla paluupuolelle, mutta sen si-      Edelleen rautatiehallitus totesi, että rautatiehal-
12645: jaan menopuoli oli leimaamatta. Junailija oli        litus oli antanut suullisen ohjeen, jonka mukaan
12646: vaatinut A. A:ta maksamaan matkan uhaten             junailijan ei tarvinnut ilmoittaa nimeään sitä
12647: muutoin poistaa hänet junasta. Edelleen A. A.        pyytävälle matkustajalle. Tämä johtui siitä, että
12648: kertoi, että hän oli tiedustellut junailijan nimeä   tarvittaessa voitiin aina jälkeenpäin tavoittaa
12649:  ja sitä mistä hän voi saada takaisin ylimääräi-     asianomainen konduktööri hänen käyttämiensä
12650: sen maksun. Junailija oli kuitenkin kieltäyty-       lävistyssaksien numeron perusteella. Konduk-
12651: nyt ilmoittamasta nimeään ja ilmoittanut, ettei      töörin tavoittaminen oli mahdollista myös kai-
12652: hänellä ollut velvollisuutta neuvoa matkustajia      kista junamiehistöistä pidettävien luettelojen
12653:  millään tavalla. Saatettuaan edellä kerrotun        perusteella. Toisaalta kokemus oli osoittanut,
12654:  rautatiehallituksen tietoon A. A. oli saanut ta-    että eräät nimensä matkustajille ilmoittaneet
12655:  kaisin suorittamansa maksun 44 markkaa.             konduktöörit olivat joutuneet pitkäaikaisen pu-
12656:  Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamassaan        helinterrorin uhreiksi. Rautatiehallitus lausui
12657:  kirioituksessa A. A. kiinnitti lopuksi huomiota     käsityksenään, että annettu toimintaohje oli tar-
12658:  siihen mielestään epäinhimilliseen kohteluun,       koituksenmukainen, koska sillä ei millään muo-
12659:  jonka kohteeksi hän oli joutunut. Lisäksi hän       toa vaarannettu matkustajien oikeusasemaa.
12660:  totesi, että mikäli hänellä ei olisi ollut rahaa,   Hankkimiinsa selvityksiin, joihin sisältyi muun
12661:  hänet olisi poistettu junasta täysin vieraalla,     muassa iunassa P 4 toimineen konduktöörin
12662:  satojen kilometrien päässä kotoa olevalla paik-     kuulustelu ja junassa EP 7 toimineen konduk-
12663:   kakunnalla.                                        töörin selonteko, viitaten rautatiehallitus totesi
12664: 100
12665: 
12666: edelleen, ettet Junan EP 7 konduktööri ollut              Vaikka lakia järjestyksen pitämisestä joukko-
12667: kieltäytynyt neuvomasta A. A:ta, miten tuli me-       liikenteessä ei voitukaan soveltaa tällaiseen ta-
12668: netellä takaisinmaksua haettaessa. Päin vastoin       paukseen, voitiin vertailun vuoksi todeta, että
12669: neuvominen oli tapahtunut useaan kertaan ja           sanotun lain 3 §:n 3 momentissa säädettiin,
12670: niin tarkasti kuin kohtuuttomuuksiin menemät-         että matkustajaa ei saanut poistaa kulkuneuvos-
12671: tä voitiin vaatia. Antamassaan lausunnossa            ta, jos siitä aiheutuisi hänen terveydelleen vaa-
12672: rautatiehallitus totesi lopuksi, että sen asiassa     raa. Vielä voitiin todeta, että joukkoliikenteen
12673: suorittama tutkimus oli ollut riittävä ja että        tarkastusmaksusta annetun lain 11 §: ssä sää-
12674: voimassa oleviin määräyksiin nojautuvat ratkai-       dettiin, että tarkastajalla oli oikeus ottaa kiinni
12675: sut olivat olleet oikeita ja perusteltuja.            ilman asianmukaista matkalippua matkustava
12676:    Edellä mainitun selvityksen lisäksi sain lisä-     henkilö, joka ei luotettavasti selvittänyt henki-
12677: selvityksenä rautatiehallitukselta "Ohjeita juna-     löllisyyttään. Tarkastaja voi myös poistaa tällai-
12678: miehistölle henkilöliikenteessä" -kirjasen, rauta-    sen matkustajan kulkuneuvosta, jollei se mat-
12679: tiekuljetusasetuksen 3 §: n nojalla rautatiehalli-    kustajan ikä ja muut seikat huomioon ottaen
12680: tuksen vahvistamat yleisehdot ja otteen liiken-       ollut kohtuutonta tai aiheuttanut vaaraa mat-
12681: neosaston toimimaohjeista.                            kustajan terveydelle. Viimeksi mainitun lain pe-
12682:                                                       rusteluissa (HE 108/1976) todettiin maini-
12683:      Edellä olevan johdosta totesin seuraavan.        tulta osin, että harkittaessa matkustajan pois-
12684:                                                       tamista kulkuneuvosta oli säännöksen mukaan
12685:      Asiassa saadusta selvityksestä ilmeni, että      kiinnitettävä huomiota matkustajan ikään sekä
12686:   junassa P 4 toiminut konduktööri oli edellä         muihin seikkoihin. Poistaminen ei ,:~i~i tulla
12687:   kerrotuo tavoin tehnyt A. A:n lippuun virheel-      kysymykseen niissä tapauksissa, jolloin siitä
12688:   liset lävistykset. Tästä oli ollut seurauksena,     aiheutuisi matkustajalle vaaraa eikä silloinkaan
12689:   että junassa EP 7 ollut konduktööri oli katso-      kun poistamista oli pidettävä esimerkiksi mat-
12690:   nut lipun jo käytetyksi. Selvityksen mukaan         kan pituuden johdosta kohtuuttomana. Näissä
12691:   viimeksi mainittu konduktööri oli kysyttäessä       varsin uusissa lain tasoisissa säännöksissä oli
12692:   selittänyt vaihtoehdot, jotka hänen käsityksensä     siten omaksuttu se periaate, että ryhdyttäessä
12693:   mukaan siinä tilanteessa olivat käytettävissä.      kerrotunlaisissa tilanteissa toimenpiteisiin epäil-
12694: . Konduktööri ei ollut A. A:n pyynnöstä huoli-        tyä lain rikkajaa kohtaan, toimenpiteet oli mi-
12695:   matta ilmoittanut nimeään, mutta oli ilmoitta-       toitettava siten, etteivät ne olosuhteet huo-
12696:   nut, että matkalipusta sai selville hänen henki-    mioon ottaen muodostuneet kohtuuttomiksi.
12697:   löllisyytensä. Konduktööri oli kysyttäessä il-          Selvänä voitiin mielestäni pitää sitä, että jos
12698:   moittanut, että asiassa voi ottaa yhteyttä rauta-    matkustaja voi tehdä todennäköiseksi, että hä-
12699:   tiehallitukseen. A. A. oli sittemmin saanut rau-    nen matkalippunsa oli rautatiehenkilökunnan
12700:   tatiehallitukselta takaisin junassa maksamaosa      virheen takia tullut muodollisesti kelpaamatto-
12701:   44 markkaa.                                          maksi, ei häntä matkalipun puuttumisen ja
12702:      Rautatiehallituksen vahvistamien yleisehtojen     maksamattomuuden vuoksi voitu poistaa junas-
12703:   kohdassa 2.1.5. todettiin, että matkustaja, joka     ta. Esillä olevassa tapauksessa ei voitu kuiten-
12704:   kieltäytyi suorittamasta vaadittua maksua, voi-     kaan päätellä, että junasa EP 7 toimineella
12705:   tiin poistaa junasta. Liikenneosaston toiminta-      konduktöörillä olisi ollut mahdollisuus havaita
12706:   ohjeiden kohdassa 10.2.5 todettiin seuraavaa:       lävistyksen virheellisyys.
12707:   "Jos matkustaja esittää väärennetyn matkali-            Mielestäni olisi myös pidettävä asianmukai-
12708:   pun, on lippu otettava pois. Samalla on pyrit-       sena ja kansalaisten oikeusturvan kannalta
12709:   tävä selvittämään asianomaisen henkilöllisyys       oikeana ratkaisuna sitä, että milloin ei voitu
12710:   todistajien läsnä ollessa sekä tehtävä tapahtu-     selvästi paikan päällä päätellä kysymyksessä ol-
12711:   mailmoitus, jossa mainitaan matkustajan ja to-      leen rikollisen menettelyn ja matkustaja esitti
12712:   distajien henkilötiedot ja osoitteet. Tarpeen       perustellun väitteen, että epäselvyys johtui
12713:   vaatiessa on käännyttävä poliisiviranomaisten        rautatiehenkilökunnan virheestä, asia pyrittäi-
12714:   puoleen. Samoin on tneneteltävä, jos matkus-         siin selvittämään yhteisymmärryksessä ja tarkoi-
12715:   taja saavuttaakseen taloudellista hyötyä pyrkii      tuksenmukaisimmalla ja kohtuullisimmalla ta-
12716:   välttämään lipuntarkastusta tai ei vaadittaessa     valla. Tällöin voitaisiin menetellä siten, että
12717:   suostu maksamaan matkalipun hintaa. Maksa-          matkustajalta pyydettiin henkilötiedot asian
12718:   m::ttta jättänyt matkustaja voidaan poistaa ju-      myöhempää selvittämistä varten. Jos kuitenkin
12719:   nasta."                                             harkittiin oikeaksi turvautua poliisin apuun tai
12720:                                                                                                     101
12721: 
12722: rautatiehenkilökunnan poliisivaltuuksien käyt-        telytavoista. Toisaalta totesin, että nykyiset
12723: töön, siihen voitiin ryhtyä vain, mikäli lailliset    säännökset eivät estäneet sitä, että edellä esit-
12724: edellytykset epäillyn rikoksen johdosta olivat        tämäni epäkohta pyrittiin poistamaan riittävän
12725: olemassa. Kuten edellä totesin, lakia järjestyk-      ja asianmukaisen koulutuksen ja ohjauksen
12726: sen pitämisestä joukkoliikenteessä ei kuiten-         avulla.
12727: kaan voitu tällaisessa tapauksessa soveltaa.             Asiassa saadun selvityksen mukaan junan
12728:    Lopuksi totesin vielä, että mielestäni rauta-      P 4 konduktöörin virhettä oli pidettävä vähäi-
12729: tiehallituksen vahvistamat yleisehdot ja liiken-      senä ja sen oli katsottava johtuneen anteeksi-
12730: neosaston toimintaohjeet eivät sanamuodoltaan         annettavasta erehdyksestä. Junan EP 7 kon-
12731: edellyttäneet tapahtuneen kaltaista ja niin jyrk-     duktöörin ei sen sijaan voitu katsoa menetel-
12732: kää suhtautumista kuin rautatiehallitus oli lau-      leen asiassa virkavelvollisuuksiensa vastaisesti.
12733: sunnossaan esittänyt ja puolustanut. Tällaista           Kun rautatiehallituksen lausunnon mukainen
12734: pääsäännöksi omaksuttua jyrkkää suhtautumista         käytäntö tällaisessa asiassa saattoi kuitenkin
12735: voitiin arvostella myös sillä edellä esitetyllä pe-   johtaa kansalaisten oikeusturvaa vaarantaviin
12736: rusteella, että lainsäädännössä oli tähän verrat-     tilanteisiin, päätin saattaa yllä olevan käsityk-
12737: tavien tapausten osalta omaksuttu tilanteen ko-       seni rautatiehallituksen tietoon. Siinä tarkoituk-
12738: konaisarvostelun ja kohtuulliseen ratkaisuun          sessa lähetin tästä päätöksestäni jäljennöksen
12739: pyrkimisen periaate. Tällä hetkellä voimassa          rautatiehallitukselle.
12740: olevissa yleisehdoissa ja liikenneosaston toimin-        Muihin toimenpiteisiin ei asia antanut aihetta
12741: taohjeissa ei mielestäni ollut riittävän yksityis-    puoleltani.
12742: kohtaisia ohjeita asiassa noudatettavista menet-
12743: 
12744: 
12745:    5. Kysymys ns. asianosaisjulkisuudesta lastensuojeluasiassa. Sosiaalilautakunnan menettelyä
12746:                                           arvosteltu.
12747: 
12748:   Päätös n:o 1169/15. 4. 1980, DN:o 1608/             oli H. M. suullisesti esittänyt pyyntönsä so-
12749: 79.                                                   siaalilautakunnalle. Töysän sosiaalilautakunta
12750:                                                       oli tammikuun 5 päivänä 1978 päättänyt hy-
12751:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-          väksyä sosiaalisihteerin ja Sosiaalitarkkaajan me-
12752: saan kirjoituksessa Töysän kunnasta oleva             nettelyn ja puolestaan päättänyt, ettei kyseistä
12753: H. M. esitti muun ohella, että Töysän sosiaali-       kirjettä näytetä H. M:lle eikä siitä anneta hä-
12754: lautakunta oli kieltäytynyt näyttämästä hänelle       nelle jäljennöstä. Päätöstään sosiaalilautakunta
12755: hänen aviopuolisoosa A. M:n sosiaalilautakun-         oli perustellut sillä, että A. M. oli samana päi-
12756: nalle jättämää, tammikuun 15 päivälle 1976            vänä puhelimitse kieltänyt näyttämästä kirjettä
12757: päiväämää kirjettä, joka H. M:n käsityksen mu-        H. M:lle. Sosiaalilautakunnan päätöksen teko-
12758: kaan oli koskenut puolisoiden yhteisen lapsen         aikaan oli M:n puolisot jo tuomittu asumus-
12759: T. M:n hoitoa.                                        eroon ja lapsen huolto määrätty A. M:lle.
12760:    H. M:n kirjoituksen johdosta sosiaalihallitus
12761: antoi lausuntonsa sekä siihen liittyen toimitti          Koska A. M:n edellä mainittua kirjettä oli
12762: minulle Vaasan lääninhallituksen sosiaali- ja ter-    käsitykseni mukaan pidettävä lastensuojeluase-
12763: veysosaston lausunnon sekä Töysän sosiaali-           tuksen 2 §:ssä tarkoitettuna holhoojan sosiaali-
12764: lautakunnan selvityksen.                              lautakunnalle tekemänä ilmoituksena siitä, että
12765:                                                       lapsi oli lastensuojelulaissa tarkoitetun suoje-
12766:    Päätöksenäni lausuin seuraavaa.                    luksen tai huollon tarpeessa, määräytyi tämän
12767:    Asiassa saadun selvityksen nojalla katsoin         asiakirjan salassapitovelvollisuus sosiaalihuollon
12768: käyneen ilmi, että A. M. oli Töysän sosiaali-         alalla voimassa olevien salassapitovelvollisuutta
12769: lautakunnalle jättämässään, tammikuun 15 päi-         koskevien säännösten mukaisesti.
12770: välle 197 6 päiväämässään kirjeessä pyytänyt so-         Sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain 21 a
12771: siaalilautakuntaa ryhtymään toimenpiteisiin           §:n (5. 9. 1975/712) mukaan eivät muiden
12772: H. M:n ja A. M:n yhteisen lapsen T. M:n hoi-          muassa kunnan palveluksessa olevat ja kunnan
12773: don suhteen. Pyydettyään sosiaalisihteeriä ja         luottamushenkilöt saaneet ilmaista yksityistä tai
12774: sosiaalitarkkaajaa luovuttamaan kirjeen nähtä-        perheen salaisuutta, josta he asemansa tai teh-
12775: väkseen ja saatuaan tähän kieltävät vastaukset        tävänsä perusteella tai sosiaalihuoltoon liittyviä
12776: 102
12777: 
12778: tehtäviä suorittaessaan muuten olivat saaneet             Sosiaalihuollon hallinnosta annetun lain 21 a
12779: tietää. Salassa pidettävä asia voitiin edellä sa-      §:ään sisältyivät, syyskuun 5 päivänä 1975 la-
12780: notun estämättä ilmaista, jos se, jonka hyväksi        kiin lisätyt uudet salassapitosäännökset olivat
12781: salassapitovelvollisuus oli säädetty, tai hänen        varsin vaikeasti tutkittavat. Koska sosiaalilauta-
12782: holhoojansa tai muu huoltajansa suostui asian          kunnille ei myöskään ollut keskushallintoviran-
12783: ilmaisemiseen.                                         omaisten taholta annettu säännöksen tulkintaa
12784:    Ottaen huomioon, että H. M. oli puheena             koskevia yleisohjeita ja koska H. M:llä olisi
12785: olevan kirjeen jättämisaikana ollut T. M:n toi-        ollut mahdollisuus valittamalla saattaa sosiaali-
12786: nen holhooja ja huoltaja ja että kirjettä oli pi-      lautakunnan päätös lääninhallituksen tutkitta-
12787: dettävä lastensuojeluasetuksen 2 §: n mukaise-         vaksi, ei hänen kirjoituksensa tältä osin anta-
12788: na ilmoituksena, jonka selvittäminen myös lap-         nut puoleltani aihetta muihin toimenpiteisiin
12789: sen toisen holhoojan kanssa oli tarpeen, katsoi,       kuin että saatoin edellä lausumani käsityksen
12790: että H. M:lle olisi pitänyt ainakin antaa tieto        Töysän sosiaalilautakunnan tietoon. Samana
12791: sen sisällöstä. Suhteessa lapsen toiseen lakimää-      päivänä tein myös sosiaalihallitukselle esityksen
12792: räiseen holhoojaan ei toisen holhoojan lapsen          sosiaalihuollon alalla voimassa olevien salassa-
12793: hoitoa koskeva ilmoitus käsitykseni mukaan             pitosäännösten tulkintaa selventävien yleisohjei-
12794: ollut viimeksi mainitun holhoojan sellainen yk-        den antamisesta.
12795: sityinen salaisuus, jonka ilmaisemisen toiselle           Ks. ed. s. 32.
12796: holhoojalle hän olisi voinut tehokkaasti kieltää.
12797: 
12798: 
12799: 
12800: 6. Kunnallisen lautakunnan huomiota kiinnitetty velvollisuuteen noudattaa asuntohallituksen
12801:                 ohjeita asuntolainanhakijoiden etuoikeusjärjestykseen asettamisessa.
12802: 
12803:   Päätös n:o 1344/25.4. 1980, DN:o 1794/               keita, jotka nyt saattoivat pilaantua. Lausunnos-
12804: 79.                                                    saan lautakunta totesi vielä, että kunnan kehi-
12805:                                                        tyksen kannalta ei ollut aina perusteltua asettaa
12806:    Minulle osoittamassaan, marraskuun 27 pal-          hakijoita sellaisille sijaluvuille, ettei heille riit-
12807: välle päivätyssä kirjoituksessa Kinnulan kunnas-       tänyt lainaa. Tällaiset hakijat kyllästyivät odot-
12808: ta olevat kivityömies T. T. ja hänen vaimonsa          tamaan lainaa ja muuttivat toiselle paikkakun-
12809: E. T. pyysivät minua tutkimaan Kinnulan kun-           nalle.
12810: nan rakennuslautakunnan, oikeastaan maatalous-            Asuntohallitus esitti lausunnossaan, että sen
12811: lautakunnan, menettelyn asuntolainahakemus-            etuoikeusjärjestystä koskevat ohjeet (n:o 22/
12812: ten etuoikeusjärjestykseen asettamisessa. Piste-       2/79) painottivat erityisesti asunnontarpeen
12813: laskujärjestelmän mukaan T. T. oli ollut toi-          merkitystä järjestystä laadittaessa. Myös niiden
12814: sella sijalla, mutta hänet oli kuitenkin asetettu      erityisperusteiden, joita kunnat olivat näiden
12815: seitsemännelle sijalle, mikä merkitsi sitä, ettei      ohjeiden mukaan voineet ottaa harkinnan mu-
12816: hänellä olisi mahdollisuutta saada asuntolainaa.       kaan huomioon, oli tullut osoittaa asunnontar-
12817:    Kirjoituksen johdosta pyysin lausunnot Kin-         vetta. Kinnulan kunnan maatalouslautakunnan
12818: nulan kunnan maatalouslautakunnalta ja asunto-         mainitsemat etuoikeusjärjestykseen vaikuttaneet
12819: hallitukselta.                                         sinänsä kunnan kannalta ymmärrettävät erityis-
12820:    Maatalouslautakunnan lausunnosta ja sen liit-       perusteet eivät asuntohallituksen käsityksen mu-
12821: teenä olevasta omakotilainahakemusten liittees-        kaan olleet ainakaan suoranaisesti hakijoiden
12822: tä ilmeni, että lautakunta oli asettaessaan lai-       asunnontarpeeseen liittyviä tekijöitä. Tämän ta-
12823: nanhakijat lokakuun 2 päivänä 1979 etuoikeus-          kia ja kun pisteytyksessä oli tullut esiin muita-
12824: järjestykseen poikennut joidenkin lainanhakijoi-       kin epäselvyyksiä, asuntohallitus oli palautta-
12825: den kohdalla asuntohallituksen ohjeiden perus-         nut etuoikeusjärjestyksen maatalouslautakunnal-
12826: teella annettujen pisteiden osoittamasta järjes-       le uudelleen arvioimista varten.
12827: tyksestä. Lautakunta oli pöytäkirjassaan perus-           Tänne saadun selvityksen mukaan maatalous-
12828: tellut menettelyään sillä, että pistelaskujärjestel-   lautakunta oli maaliskuun 14 päivänä 1980 kä-
12829: mästä poiketen etusijalle asetetut lainanhakijat       sitellyt asian uudelleen ja muuttanut etuoikeus-
12830: olivat pyytäneet lainaa jo edellisenä vuonna ja        järjestyksen vastaamaan asuntohallituksen pis-
12831: ennen lainapäätöstä hankkineet rakenustarvik-          teytysehdotusta.
12832:                                                                                                       103
12833: 
12834:    Sen johdosta, että maatalouslautakunta oli         kuin että lähettämällä lautakunnalle jäljennök-
12835: edellä kerrotulla tavalla oikaissut kantelun koh-     sen tästä päätöksestäni kiinnitin sen huomiota
12836: teena olleen päätöksensä, katsoin, ettei minulla      vastaisen varalle velvollisuuteen noudattaa
12837: ollut aihetta enää puuttua maatalouslautakun-         asuntohallituksen ohjeita asuntolainanhakijoi-
12838: nan noudattamaan menettelyyn muulla t.avoin           den etuoikeusjärjestyksen asettamisessa.
12839: 
12840: 
12841: 
12842: 7. Vesilautakunnan menettelyä arvosteltu, kun se oli aiheettomasti viivyttänyt asian käsittelyä.
12843: 
12844:   Päätös n:o 1361/25. 4. 1980, DN:o 1261/             kuntien toimintaohjeissa ja erilaisissa koulutus-
12845: 79.                                                   tilaisuuksissa oli korostettu lautakunnan sovit-
12846:                                                       televaa tehtävää. Vesilautakunnan edustajat oli-
12847:     Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         vat käyneet kyseisellä ojalla useita kertoja ja
12848: saan 28 päivälle elokuuta 1979 päivätyssä kir-        riitaa oli yritetty sovitella. Riidan ,aiheena oleva
12849: joituksessa Tohmajärven kunnasta oleva maan-          oja ei varsinaisesti ollut tuottanut suurtakaan
12850: viljelijä E. P. lausui muun ohella, että hän oli      vahinkoa. Osapuolet olivat riidelleet lähinnä
12851: Tohmajärven kunnan vesilautakunnalle osoitta-         siitä, mitä kukin oli sanonut ennen ojan kaiva-
12852: massaan 9 päivälle syyskuuta 1976 päivätyssä          mista. Vesilautakunnalla ei ollut ollut mahdolli-
12853: kirjoituksessa pyytänyt vesilautakunnan toimen-       suuksia selvittää suullisten sopimusten todenpe-
12854: piteitä hänen ja Tohmajärven kunnasta olevan          räisyyttä. Saatuaan kysymyksessä olevan vesi-
12855: maanviljelijä M. S:n välisessä ojitusasiassa. Vesi-   oikeuden päätöksen vesilautakunta oli kutsunut
12856: lautakunta oli käsitellyt asian 23 päivänä syys-      Pohjois-Karjalan vesipiirin vesitoimiston val-
12857: kuuta 1976 ja jättänyt sen tutkimatta. Saatet-        vontainsinöörin tutustumaan päätökseen ja
12858: tuaan asian uudelleen vesilautakunnan käsiteltä-      aikaisempiin asiakirjoihin. Vaivootainsinööri oli
12859: väksi vesilautakunta oli 28 päivänä kesäkuuta         kehottanut vesilautakuntaa odottamaan vesiyli-
12860: 1977 tekemällään päätöksellä jättänyt asian           oikeuden ratkaisua.
12861: edelleen tutkimatta. E. P:n haettua Itä-Suomen
12862: hovioikeudelta muutosta vesilautakunnan pää-            Ratkaisu
12863: tökseen, vesioikeus oli 9 päivänä joulukuuta
12864: 1977 antamallaan päätöksellä palauttanut oji-            Totesin ensiksi, ettei lausunnon antaminen
12865: tusasian vesi1autakunnalle, jonka oli tullut ottaa    oikeudenkäyntikulukysymyksessä kuulunut teh-
12866: asia ilmoituksetta uudelleen käsiteltäväksi. Vesi-    täviini. Muuten tutkin tämän asian.
12867: lautakunta oli käsitellyt asiaa 27 päivänä joulu-        Asiakirjoista saatavan selvityksen mukaan
12868: kuuta 1977 pitämässään kokouksessa mutta oli          Itä-Suomen vesioikeus oli 9 päivänä joulukuuta
12869: päättänyt siirtää käsittelyn selvittääkseen sen,      1977 antamallaan päätöksellä tutkinut Tohma-
12870: kuuluiko asia vesilautakunnan päätösvaltaan. Ve-      järven vesilautakunnan 28 päivänä kesäkuuta
12871: silautakunta oli antanut lopullisen päätöksensä       1977 tekemän päätöksen ojan tekemistä ja kun-
12872: vasta 18 päivänä kesäkuuta 1979. E. P:n käsi-         nossapitoa koskevassa asiassa. Vesioikeus oli
12873: tyksen mukaan vesilautakunta oli tahallisesti         kumonnut valituksenalaisen päätöksen tältä
12874: viivytellyt asian käsittelyssä. E. P:n mielestä       osin ja palauttanut asian vesilautakunnalle, jon-
12875:  käsittelyn esteenä ei ollut voinut olla se seikka,   ka oli tullut ottaa asia ilmoituksetta uudelleen
12876:  että M. S. oli valittanut vesioikeuden päätök-       käsiteltäväkseen ja antaa ojan tekemistä ja
12877:  sestä vesiylioikeuteen oikeudenkäyntikulujen         kunnossapitoa koskevista kysymyksistä lainmu-
12878:  osalta.                                              kainen ratkaisu. M. S. oli valittanut vesioikeu-
12879:     E. P. tiedusteli lisäksi käsitystäni oikeuden-    den päätöksestä vesiylioikeudelle ja vaatinut
12880:  käyntikulukysymyksestä.                              vesioikeuden päätöksen muuttamista siten, että
12881:     Tohmajärven vesilautakunta lausui 31 päi-         hänen maksettavakseen määrätyt oikeudenkäyn-
12882:  välle lokakuuta 1979 päivätyssä lausunnossaan        tikulut 150 markkaa poistettaisiin ja E. P. vel-
12883:  ja 28 päivälle joulukuuta 1979 päivätyssä se-        voitettaisiin korvaamaan hänen kulunsa vesiyli-
12884:  lityksessään, ettei lautakunta ollut viivytellyt     oikeudessa. Tohmajärven vesilautakunta tietoi-
12885:  asian käsittelyä vaan oli pyrkinyt saamaan so-       sena siitä, että vesiylioikeudessa oli ollut kysy-
12886:  vinnon osapuolten kesken vesilain 20 luvun 5         mys vain oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta,
12887:  §:n mukaisesti, koska muun muassa vesilauta-         oli pidättäytynyt asian käsittelystä ja ratkaissut
12888: 104
12889: 
12890: asian vasta 18 päivänä kesäkuuta 1979 eli noin      käsittelyä. Ottaen kuitenkin huomioon toisaal-
12891: puolentoista vuoden kuluttua vesioikeuden pää-      ta sen, että vesilautakunta selityksensä mukaan
12892: töksen antamisesta.                                 oli kysymyksessä olevana aikana kuitenkin pyr·
12893:    Käsitykseni mukaan asian vireilläolo oikeu-      kinyt sovittelemaan asiaa ja toisaalta asian kä-
12894: denkäyntikulujen osalta vesiylioikeudessa ei        sittelymahdollisuuden tulkinnanvaraisuuden ju-
12895: ollut ollut esteenä asian käsittelemiselle vesi-    tun ollessa eräiltä osin vireillä ylemmässä
12896: lautakunnassa, koska vesiylioikeuden päätöksel-     oikeusasteessa, asia ei puoleltani antanut aihet-
12897: lä ei voinut olla merkitystä sille, miten vesi-     ta muuhun kuin lähettämällä jäljennöksen tästä
12898: lautakunnan oli tullut ratkaista ojan tekemistä     päätöksestä vesilautakunnalte saatoin käsitykse-
12899: ja kunnossapitoa koskeva asia. Näin ollen vesi-     ni asian oikeasta menettelytavasta sille vastai-
12900: lautakunta oli aiheettomasti viivyttänyt asian      sen varalle tiedoksi.
12901: 
12902: 
12903: 
12904: 8. Ylioppilastutkintolautakunnan huomiota kiinnitetty sen antamien matematiikkaa koskevien
12905: ainekohtaisten ohjeiden tulkinnanvaraisuuteen. Kysymys myös koetehtävän ratkaisemisesta vah-
12906:                   vistettuun oppimäärään kuulumatonta menetelmää käyttäen.
12907: 
12908:   Apulaisoikeusasiamiehen varamiehen päätös         suorituksesta tulee käydä ilmi, millä tavoin ko-
12909: n:o 1449/2.5. 1980, DN:o 1771/79.                   kelas on ajatellut tehtävän ratkaisun sekä mitkä
12910:                                                     ovat tarvittavat laskut, välitulokset ja loppu-
12911:    Riihimäen kaupungista oleva lehtori R. K.        tulos. Perusteluiden tulee olla lyhyitä, mutta
12912: ilmaisi eduskunnan oikeusasiamiehelle osoitta-      olennaiset asiat sisältäviä." Opetusministeriö ja
12913: massaan, 22 päivälle marraskuuta 1979 päivä-        kouluhallitus, jolta opetusministeriö myös pyysi
12914: tyssä kirjoituksessa tyytymättömyytensä ylioppi-    asiassa lausunnon, ilmaisivat käsityksenään, että
12915: lastutkintolautakunnan menettelyyn sen hylät-       erityisesti koulukurssin ulkopuoliset säännöt oli
12916: tyä syksyn 1979 ylioppilaskirjoitusten pitkän ma-   aina perusteltava, jos niitä käytettiin. Tämän
12917: tematiikan neljännen tehtävän suorituksen oppi-     seikan selvittäminen oli niiden mukaan katsot-
12918: lailta, jotka olivat käyttäneet tehtävän ratkai-    tava matematiikkaa opettavan opettajan velvol·
12919: sussa erästä yleisesti tunnettua, vaikkakin vah-    lisuudeksi. Ylioppilastutkintolautakunnan mate-
12920: vistettuun oppimäärään kuulumatonta menetel-        matiikan jaos ilmoitti suhtautuvansa kielteisesti
12921: mää. Kirjoituksen johdosta asiassa hankittiin       oppikirjojen ulkopuolisten sääntöjen mekaani-
12922: lausunto ylioppilastutkintolautakunnalta ja ope-    seen käyttöön ja totesi, että mikäli niitä käytet-
12923: tusministeriöltä. Tutkittuaan asian apulais-        tiin, oli käytetyt menetelmät perusteltava.
12924: oikeusasiamiehen varamies lausui päätöksenään           Ylioppilastutkintolautakunnan matematiikkaa
12925: seuraavaa.                                          koskevia ainekohtaisia ohjeita ei voitu pitää
12926:    Ylioppilastutkintolautakunnan ja opetusmi-       esillä olevan asian osalta yksiselitteisen selkeinä
12927: nisteriön lausuntojen mukaan eräät oppilaat oli-    taikka sillä tavoin selvästi ehdottomina, jollai-
12928: vat syksyn 1979 pitkän matematiikan neljännen       sina niitä oli tässä tapauksessa sovellettu. Yli-
12929: tehtävän ratkaisussa käyttäneet niin sanottua       oppilastutkintolautakunnalla olisi näiden ohjei-
12930: l'Hospital'in lauseketta sitä kuitenkaan peruste-   den perusteella ollut mahdollisuus ainakin osit-
12931: lematta, mikä oli johtanut suorituksen hylkää-      tain hyväksyä perustelemattomatkin l'Hospi-
12932: miseen. Kyseinen menetelmä ei sisältynyt lu-        tal'in lausekkeen käyttämiselle perustuneet suo-
12933: kion matematiikan vahvistettuun oppimäärän.         ritukset, varsinkin kun tämänkin ratkaisume-
12934: Lausuntojen mukaan koulukurssia laajemmat           netelmän käyttäminen oli osoitus ylimääräisestä
12935: tiedot ja taidot eivät voineet sellaisenaan         tiedosta ja kyvystä käyttää näitä tietoja. Ohjei-
12936: aiheuttaa tehtävän hylkäämistä, mistä myös-         den tulkinnanvaraisuuden johdosta ei kuiten-
12937:  kään siis tässä tapauksesa ei ollut kysymys. Sen   kaan voitu katsoa lautakunnan ylittäneen sille
12938: sijaan hylkääminen oli perustunut siihen, että      kuuluvaa harkintavaltaa tai menetelleen muu-
12939: menetelmää ei ollut perusteltu.                     toinkaan selvästi virheellisesti hylätessään pu-
12940:    Ylioppilastutkintolautakunnan matematiikkaa      heena olevat suoritukset.
12941: koskevissa ainekohtaisissa ohjeissa 16 päivältä         Kirjoitus osoitti apulaisoikeusasiamiehen va-
12942: helmikuuta 1977 (2/77) todettiin suoritusten        ramiehen mielestä, että ainakaan kaikkien opet-
12943: perustelemisesta seuraavaa: "Hyväksyttävästä         tajien tiedossa ei ollut ollut ylioppilastutkinto-
12944:                                                                                                  1-05
12945: 
12946: lautakunnan hyväksyttävien suoritusten perus-          Muihin toimenpttetsun ei apulaisoikeusasia-
12947: telemista koskevat perusteet. Opetusministeriö      miehen varamies ryhtynyt asiassa.
12948: olikin lausunnossaan todennut, että nyt esillä         Erään toisen, kevään 1980 yliopilastutkin-
12949: olleen kaltaisten tapausten välttämiseksi yliop-    non pitkän matematiikan tehtävien arvostelua
12950: pilastutkintolautakunnan tulisi vastaisuudessa      koskevan samankaltaisen kanteluasian yhteydes-
12951: harkita sellaisten ohjeiden antamista, joissa       sä kävi ilmi, että ylioppilastutkintolautakunta
12952: joko kiellettiin suoraan niin sanotun l'Hos-        oli tuolloin arvostellut lopputulokseltaan oi-
12953: pital'in lauseen käyttö tai sitten edellytettiin    kean, mutta perustelemattoman l'Hospitalin
12954: menetelmän perustelemista. Myös apulaisoi-          lausetta hyväksi käyttäen suoritetun tehtävän
12955: keusasiamiehen varamiehen käsityksen mukaan         ratkaisun yhden pisteen arvoiseksi ja että lauta-
12956: ohjeita olisi selvennettävä opetusministeriön       kunnassa oli sittemmin valmisteltu sellaiset
12957: edellyttämällä tavalla. Tämän johdosta apulais-     uudet matematiikkaa koskevat ainekohtaiset oh-
12958: oikeusasiamiehen varamies lähetti jäljennöksen      jeet, joita ei voitu enää pitää esillä olleen ky-
12959: tästä vastauksestaan ylioppilastutkintolautakun-    symyksen osalta tulkinnanvaraisina (DN :o
12960: nalle tiedoksi ja kiinnitti sen huomiota esille     990/80). Muun muassa näistä syistä johtuen
12961: tulleeseen seikkaan ja yliopilastutkintolautakun-   apulaisoikeusasiamiehen varamies katsoi 9. 9.
12962: nan ohjeiden selventämisen tarpeellisuuteen         1980 antamassaan päätöksessä n:o 2824, ettei
12963: edellä selostetussa kohden.                         asia enää antanut aihetta enempiin toimenpi-
12964:                                                     teisiin.
12965: 
12966: 
12967: 
12968: 9. Työvoimaministeriölle annettu huomautus sen johdosta, että ministeriö oli hylätessään työt-
12969: tömyyskorvauksen lakkauttamisesta tehdyn valituksen ylittänyt harkintavaltansa ja siten mene-
12970: tellyt virheellisesti. Työvoimatoimikunnan huomiota kiinnitetty samassa yhteydessä siihen, että
12971: työvoimatoimikuntien oli toimitettava tehtyjen valitusten johdosta työvoimaministeriölle kaikki
12972:         ne asiakirjat, jotka liittyivät valituksen kohteena olevaan työttömyyskorvausasiaan.
12973: 
12974:   Päätös n:o 1546/12.5. 1980, DN:o 866/79.          omaiset tiesivät, että hän oli rajoitetusti työ-
12975:                                                     kykyinen, ja hän oli näyttänyt lääkärinlausun-
12976:    Muhoksen kunnasta oleva V. K. pyysi huhti-       non työnantajan edustajalle Oulun työvoimatoi-
12977: kuun 5 päivälle 1979 päivätyssä kirjoitukses-       miston neuvontaosaston kehotuksesta. Työvoi-
12978: saan tutkimaan työvoimaviranomaisten menette-       maviranomaiset olivat menetelleet virheellisesti
12979: lyn hänelle myönnetyn työttömysykorvauksen          myös siinä suhteessa, että hänen valitettuaan
12980: lakkauttamista koskevassa asiassa. Muhoksen         työvoimaministeriölle työvoimatoimikunnan pää-
12981: työvoimatoimikunta oli kesäkuun 6 päivänä           töksestä ei ministeriölle toimitettuihin asiakir-
12982: 1978 tekemällään päätöksellä lakkauttanut hä-       joihin ollut liitetty työvoimatoimikunnan hal-
12983: nelle myönnetyn työttömyyskorvauksen maksa-         lussa ollutta työnantajan todistusta siitä, ettei
12984: misen sillä perusteella, ettei hän ollut työmark-   häntä voitu ottaa työhön, eikä myöskään häntä
12985: kinoiden käytettävissä, ja samalla asettanut hä-    koskevaa lääkärinlausuntoa. V. K. pyysi minua
12986: nelle toukokuun 30 päivästä 1978 lukien kol-        lisäksi tutkimaan Muhoksen työvoimatoimikun-
12987: men kuukauden määräajan, jonka kuluessa hä-         nan hänelle määräämänä edellä tarkoitettuna
12988: nelle ei voitu maksaa työttömyyskorvausta.          karenssiaikana tapahtuneet ilmoittautumiset
12989: Työttömyyskorvauksen maksamisen lakkautta-          työvoimatoimistossa, koska työvoimatoimikunta
12990: minen oli perustunut siihen, että työnantaja ei     oli syyskuun 21 päivänä 1978 tekemällään pää-
12991: ollut hänen esitettyään terveydentilaansa koske-    töksellä hylännyt hänen työttömyyskorvausha-
12992: van lääkärinlausunnon ottanut häntä töihin.         kemuksensa sillä perusteella, ettei hän ollut
12993: Työvoimatoimikunnan mielestä V. K. oli itse         ollut aktiivinen työnhakija. Tämä ei kuitenkaan
12994:  aiheuttanut sanotun tilanteen. Hänen valitet-      pitänyt paikkaansa sillä hän oli karenssiaikana
12995:  tuaan työvoimatoimikunnan päätöksestä työvoi-      30. 5.-1. 9. 1978 ilmoittautunut säännöllisesti,
12996:  maministeriölle ministeriö oli marraskuun 7 päi-   viimeksi elokuun 8 päivänä 1978 puhelimitse,
12997:  vänä 1978 autamaliaan päätöksellä pysyttänyt       jolloin hänelle oli kerrottu, että ilmoittautumi-
12998:  päätöksen. V. K:n mielestä työvoimaviranomais-     nen merkitään asianmukaiselle kortille. Kortista
12999:  ten menettely ei voinut olla oikea, koska viran-   kuitenkin puuttui sitä merkintä. V. K. totesi
13000: 14 168100373N
13001: 106
13002: 
13003: vielä, että ilmoittautumisen saattoi todistaa hä-   valituksen johdosta antamassaan lausunnossa
13004: nen sisarensa K. K., jonka luota hän oli soitta-    esittänyt, että V. K. oli itse aiheuttanut tilan-
13005: nut työvoimatoimistoon.                             teen, ettei työnantaja ollut ottanut häntä työ-
13006:    Kirjoituksen johdosta työvoimaministeriön        hön. V. K. oli ollut ansiotyössä kaikkiaan .5
13007: kysymyksessä olevan päätöksen tehneet apulais-      kuukautta 10 päivää. Terveydellisten seikkojen
13008: osastopäällikkö Vilppu Peltomäki ja tarkastaja      takia hän oli kieltäytynyt tarjotusta työstä kah-
13009: Pirkko Mäkinen antoivat lausunnon ja toimitti-      teen kertaan vuonna 1977. Oulun vesipiirin tar-
13010: vat tänne päätöksen perusteena olleet asiakirjat.   joama kysymyksessä oleva työ olisi ollut ke-
13011: V. K. antoi lausunnon johdosta vastineen. Sen       vyehköä suunnittelu- ja mittaustyötä. Työvoi-
13012: ohella tänne saapui Oulun työvoimatoimiston         matoimikunnan käsityksen mukaan tällainen työ
13013: V. K:n pyynnöstä antama lausunto. Lausunnos-        raittiissa ilmassa olisi ollut paljon kevyempää
13014: sa esitetyn johdosta myös Oulun työvoimapiirin      kuin hitsaustyö. Utajärvellä ja naapurikunnissa
13015: toimisto antoi lausunnon. Kansliastani hankit-      ei sitäpaitsi ollut työpaikkoja hitsaajille. Toimi-
13016: tiin lisäksi puhelimitse selvitystä V. K:n maini-   kunnan käsityksen mukaan V. K:n tarkoitus oli
13017: tulta sisarelta.                                    vain hakea työttömyyskorvausta. Toimikunta oli
13018:    Asiakirjoista totesin seuraavaa. V. K:lle oli    lausuntonsa ohella toimittanut työvoimaminis·
13019: synnynnäisen sydänvian takia suoritettu vuonna      ,tJeriölle rakennusmestari E. N :n elokuun 4 päi-
13020: 197 4 sydänleikkaus, jonka yhteydessä hänelle       vänä 1978 antaman todistuksen, jossa oli mai-
13021: oli asetettu läppäproteesi. Vuonna 1975 vero-       nittu, että V. K:lle osoitettu työ oli vesihuolto-
13022: tusta varten annetun lääkärinlausunnon mukaan       suunnitelman laatimista Utajärvi~Muhos vä-
13023: keinoläpästä aiheutui V. K:lle pysyvä 50 % :n       lillä ja että työ sisälsi mittauslinjojen raivausta
13024: invaliditeetti. Elokuun 4 päivänä 1977 annetun      ja varsinaiS!ta li:njojen mittausta. Työvoimami-
13025: lääkärinlausunnon mukaan V. K. ei pystynyt          nisteriö oli marraskuun 7 päivänä 1978 auta-
13026: raskaaseen työhön; hän kykeni sen sijaan hoi-       maliaan päätöksellä hylännyt V. K:n vaHtuksen,
13027: tamaan hitsaajan työn, johon oli saanut koulu-      koska hän oli omalla menettelyllään aiheuttanut
13028: tuksen. V. K. oli ollut työnhakijana työvoima-      sen, että hänelle tarjottua työsuhdetta ei ollut
13029: toimistossa vuoden 1978 alusta lukien ja työt-      syntynyt, ja kun työttömyyskorvauksen maksa-
13030: tömyyskorvausta hänelle oli maksettu saman          minen oli lakkautettava henkilöltä, joka ilman
13031: vuoden huhtikuun 14 päivästä alkaen. Seuran-        pätevää syytä kieltäytyi vastaanottamasta hä-
13032: neen toukokuun 30 päivänä Muhoksen työvoi-          nelle tarjona olevM hänen ammattitaitonsa ja
13033: matoimisto oli tarjonnut V. K:lle suunnittelu-      työkykynsä huomioon ottaen sopivaa työtä, jos-
13034: ja mittaustyötä Oulun vesipiirin palveluksessa.     'ta maksettiin työehtosopimuksen mukainen
13035: Työvoimaministeriölle osoittamassaan valituskir-    palkka. Ministeriön päätöksessä viitattiin työlli-
13036: jassa V. K. kertoi, että hän oli soittanut Oulun    syysasetuksen 9 § :n 1 momentin 4 kohdan,
13037: työvoimatoimistoon, jonka neuvontaosaston            13 §:n 2 kohdan ja 14 §:n säännöksiin. Vielä
13038: asiakas hän oli työrajoitteisuutensa takia ollut,    totesin, että rtyövoimatoimikunta ei ollut toimit-
13039: ja toimistosta saamansa ohjeen mukaisesti esit-     tanut :työvoimaministeriölle rakennusmestari
13040: tänyt ilmoittautuessaan tarjotussa työpaikassa       E. N:n ensimmäistä, toukokuun 31 päivänä
13041: edellä mainitun vuonna 1975 annetun lääkärin-        1978 antamaa todistusta.
13042: lausunnon. Vesipiirin palveluksessa olleen ra·          Työvoimaministeriö esitti lausunnossaan, että
13043: kennusmestarin E. N:n toukokuun 31 päivänä           työllisyysasetuksen 9 § :n 2 momentin mukaan
13044: 197 8 antaman todistuksen mukaan "työnantaja         henkilön tuli ottaa vastaan hänen työkyvylleen
13045: ei kuitenkaan ole voinut hyväksyä häntä työn-        sopivaa työtä ,sen jälkeen, kun hän oli ollut
13046: tekijäkseen esitetyn lääkärintodistuksen perus-     työttömänä työnhakijana kolme kuukautta.
13047: teella." V. K. oli tämän jälkeen toimittanut sa-     V. K:n esittämien lääkärintodistusten mukaan
13048: notun todistuksen työvoimatoimistoon. Muhok-         hän kykeni hitsaustyöhön. Työvoimatoimikun-
13049: sen työvoimatoimikunnan päätettyä kesäkuun 6         nan lausunnon mukaan V. K:lle tarjottu työ
13050: päivänä 1978 tehdyllä päätöksellä lakkauttaa        olisi ollut kevyehköä suunnittelu- ja mittaus-
13051: V. K:lle maksetun työttömyyskorvauksen hän           työtä. Mitä tuli V. K:n huomautukseen asia-
13052: oli saman kuun 22 päivänä käynyt terveyskes-         kirjojen toimittamisesta työvoimaministeriölle,
13053: kuksessa. Sieltä saamansa ja työvoimaministe-        ministeriö totesi, että sen antamien ohjeiden
13054: riölle toimittamaosa lääkärinlausunnon mukaan        mukaan työvoimatoimikuntien tuli valitusasiois-
13055: V. K. pystyi terveytensä puolesta täysin hitsaa-     sa ,toimittaa kaikki niiden hallussa oleva aineis-
13056: jan työhön. Muhoksen työvoimatoimikunta oli          to. Työvoimatoimikunta voi harkintansa mu-
13057:                                                                                                         107
13058: 
13059: kaan han:kkia myös oma-aloitteisesti selvitystä.        V. K:n kirjoitukseen siltä osin kuin se koski
13060: V. K:n kohdalla oli tarjotun työn laadusta han-         ilmoittautumista 'työvoimatoimistossa, toimi:sto
13061: kittu lisäselvitystä työnantaj•an edustajalta. Työ-     totesi, että V. K. oli laiminlyönyt ilmoittautu-
13062: voimatoimikunta oli asiaa käsitellessään kiinnit-       misen myös kesäkuusa 1978 ja että jo tämä
13063: tänyt huomiota siihen, että hitsaajan työ ei            laiminlyö.nti yksinään riitti karens:sin asettami-
13064: ollut luonteeltaan kevyttä ja että V. K. oli aikai-     seen.
13065: semmiln :tehnyt raskaampia töitä kuin hänelle              Merkittiin, että puhelinkeskustelussa V. K:n
13066: tarjottu työ oLisi ollut.                               sisar K. K. ei muistanut V. K:n kirjoituksessa
13067:    V. K:n työttömyyskorv.aushakemuksen hyl-             tarkoitettua puhelinsoi ttoa.
13068: käämisen osaLta ministeriö esitti, että työvoima-          Tämän asian tutkittuani lausuin päätöksenäni
13069: toimikunta oli hylännyt sen, koska V. K. ei             seuraavaa.
13070: työtJtömänä ollessaan ollut hakeutunut riittävän           M~tä ensinnäkin tuli V. K:n kirjoitukseen
13071: aktiivisesti työmarkkinoille. V. K. ei ollut ha-        siltä osin kuin se koski ilmoittautumista työ-
13072: kenut muutosta työvoimatoimikunnan asiassa              voimatoimistossa katsoin jääneen selvittämättä,
13073: syyskuun 21 päivänä 1978 antamaan päätök-               että V. K. olisi ilmoittautunut työvoimatoimis-
13074: seen. Muhoksen työvoimatoimis-tosta saadun              toon puhelimitse mainitsemanaan päivänä elo-
13075: selvityksen mukaan V. K. oli ilmoittautunut             kuussa 1978 ja että työvoimaviranomaiset näin
13076: 31. 5., 12. 7. ja 1. 9. 1978. Työttömän henki-          ollen olisivat tältä osin •syyllistyneet laimin-
13077: lön tuli kui:tenki:n ministeriön antamien ohjei-        lyöntiin. Sen vuoksi ja ottaen myös huomioon,
13078: den mukaan ilmoittautua joka neljäs kalenteri-          ettei väitetyllä ilmoittautumisella ollut asiassa
13079: v.iikko, jotta hänen työnhakijana olonsa jatkuisi       ratkaisevaa merkitystä, koska V. K. ei ollut il-
13080: keskeytymäHömänä. Työnhakija, joka ei saanut            moittautunut työnhakijaksi kesäkuussa 1978,
13081: työttömyys.turvaetuuksia, voi ilmoiJttautua työ-        kirjoitus ei ;tältä osin antanut puoleltani aihetta
13082: voimatoimistoon myös puhelimitse.                       toimenpiteisiin.
13083:     Oulun työvoimatoimis1t0 vahvisti lausunnos-            Työttömyyskorvauksen lakkauttamisen osalta
13084: saan, että V. K:lle oLi toimistosta kerrottu, että      havaitsin, että sitten kun Muhoksen työvoima-
13085: hänen oli otettava lääkärintodistus mukaansa            toimisto oli osoittanut K. K:n työhön Oulun
13086: mennessään ilmoittautumaan tarjottuun työ-              vesipiiriin, hän oli Oulun työvoimatoimistos!ta
13087: paikkaan.                                               saamansa kehotuksen muka~sesti esittänyt vesi-
13088:     Oulun :työvoimapiirin toimisto esitti, että         piirin rakennusmestari E. N:lle ~erveydentilaan­
13089: V. K. oli ollut vuonna 1976 työssä paperiteh-           sa koskevan lääkärinlausunnon j.a et:tä E. N. oli,
13090: taalla ja vuonna 1979 kahteen oueeseen raken-           niin kuin hänen toukokuun 31 päivänä 1978
13091: nusaputöissä; viimeksi mainittuihin töihin hän          päivätystä todistuksestaan ilmeni, ilmoittanut,
13092: oli hakeutunut oma-aloitteisesti. Helmikuussa           ettei V. K:ta voitu lääkärinlausunnon johdosta
13093: 1980 V. K. oli ollut neljä päivää ratapiirin rai-       hyväksyä työhön. V. K. oli näin ollen työhön
13094: vaustöissä, minkä jälkeen hän oli menny,t am-           ilmoi ttau tuessaan ·.toiminut työvoimaviranomais-
13095: mattikursseille. Työvoimaministeriön ohjeiden           ten ohjeiden mukaiseS!ti -eikä työsuhteen synty-
13096: mukaan työntekijät valtion töihin osoitti työ-          mättä jääminen ollut esitetyn selvityksen perus-
13097: voimatoimisto. Osoitetnaessa henkilöitä tällaisiin      teella johtunut hänestä vaan työnlli!lltajasta.
13098: töihin tuli etusija antaa pitkäaikaistyöttömille ja     Edellä mainittu todistus ei ollut sisältynyt, niin
13099: henkilöille, joilla ·työntarve oli suurin. Mikäli       kuin olisi pitänyt, työvoimaministeriölle Mu-
13100: osoitettua henkilöä ei voitu ott•aa työhön val-         hoksen työvoimatoimistosta valituksen takia toi-
13101: tion työmaalle, tuli •siitä neuvotella työvoima-        mitettuihin asiakirjoihin, mutta sen sisältö oli
13102:  toimiston kanssa. Näin ei ollut tapahtunut tässä       käynyt ilmi V. K:n valituskirjasta; valituskir-
13103:  tapauksessa. Rakennusmestari E. N. oli vain an-        jasta oli myös ilmel1!1lyt, että V. K. oli ollut yh-
13104:  tanut V. K:lle ,todistuksen, ettei häntä voitu         teydessä Oulun :työvoimatoimistoon. Kun työ-
13105: ottaa työhön. Työvoimapiirin toimiston tiedos-          voimaministeriö oli näissä oloissa V. K:n vali-
13106:  sa ei ollut, millä rtavalla V. K. oli esittänyt sai-   tuksen ratkaistessaan soveltanut työllisyysase-
13107:  rautensa. Tarjotussa työssä olisi joutunut liik-       ·tuksen 9 §:n 1 momentin 4 kohdan säännöksiä,
13108:  kumaan, mutta vauhti oli verraten hidas ja rai-        joiden mukaan työttömyyskorvausta ei s•aanut
13109:  vaustyötkin melko vähäisiä. Työvoimapiirin toi-        suorittaa ilman pätevää syytä työstä kieltäyty-
13110:  miston käsrityksen mukaan työ ei voinut olla           neelle henkilölle, oli ministeriö käsitykseni mu-
13111:  raskaampaa kuin rakennusaputyöt, joihin V. K.          kaan ylittänyt harkintavaltansa ja siten mene-
13112:  oli oma-aloirtteis•esti hakeutunut. Mitä tuli          tellyt virheellisesti.
13113: 108
13114: 
13115:     Arvioidessani työvoimaministeriön virheelli-     että huomautin apulaisosastopäällikkö Pelto-
13116: senä pitämäni menetJtelyn aiheuttamia toimen-        mäelle ja ~tarkastaja Mäkiselle heidän edellä se-
13117: piteitä to1:esin, että V. K. ei ollut Muhoksen       lostetun menettelynsä virheellisyydestä. Siinä
13118: työvoimatoimikunnan kesäkuun 6 päivänä 1978          tarkoituksessa lähetin jäljennöksen tästä päätök-
13119: tekemän päätöksen jälkeen ilmoittautunut työ-        seståini työvoimaministeriölle asianomaisille tie-
13120: voimatoimiSJtossa ,säännöllisesti työttömäksi        doksi saatettavaksi. Jäljennöksen päätöksestä lä-
13121: työnhakijaksi. Tämä merkitsi sitä, ettei V. K:lle    hetin myös Muhoksen työvoimatoimikunnalle
13122: työllisyysasetuksen 11 ja 13 § :n säännökset         ja kiinn1tin samalla sen huomiota siihen työ-
13123: huomioon ottaen voita1si, vaikka työvoimami-         voimaministeriön lausunnossa mainittuun seik-
13124: nisteriön kysymyksessä oleva päåitös purettai-       kaan, että työvoimatoimikuntien oli toimitetta-
13125: ,siin ylimääräisestä muutoksenhauS:ta hallinto-      va tehtyjen valitusten johdosta työvoimaminis-
13126: asioissa annetun lain säännösten perusteella,        teriölle kaikki ne asiakirjat, jotka liittyivät va-
13127: kuitenkaan suorittaa päätöksen purkamisen joh-       lituksen kohteena olevaan työttömyyskorvaus-
13128: dosta työttömyyskorvausta. V. K:n kirjoitus ei       asiaan. Lähetin myös jäljennöksen päätöksestä-
13129:  tämän vuoksi johtanut puoleltani muuhun kuin         ni tiedoksi Oulun ,työvoimatoimistolle.
13130: 
13131: 
13132: 
13133: 
13134: 10. Terveyskeskuksen johtavalle lääkärille annettu vakava huomautus sen johdosta, että hän oli
13135: laatinut lääkärinlausunnon ns. MT 1-lomakkeelle välittömästä mielisairaanhoidon tarpeesta poti-
13136: lasta henkilökohtaisesti tutkimatta. Ylikonstaapelilie huomautettu virheellisesti järjestetystä poti-
13137: laskuljetuksesta mielisairaalaan ja yliopistolliselle keskussairaalalle virheellisestä menettelystä poti-
13138: laan poistuttua mielisairaalasta. Lääkintöhallituksen huomiota kiinnitetty läheteasiakirjojen asian-
13139:                                    mukaisen käsittelyn tärkeyteen.
13140: 
13141:   Päätös n:o 1799/29.5. 1980, DN:o 430/79.            vää, minkä jälkeen hänet oli jälleen päästetty
13142:                                                       pois sairaalasta terveenä.
13143:    Porvoon maalaiskunnasta olevan M. A:n asia-           M. A:n kantelun johdosta pyysin maaliskuun
13144: miehenä oikeustieteen tohtori E. R. 'toimitti mi-     16 päivälle ja huhtikuun 10 päivälle 1979 päi-
13145: nulle maaliskuun 5 päivälle ja huhtikuun 4 päi-       vätyillä kirjeillä lääkintöhallitusta toimittamaan
13146: välle 1979 päiväämänsä kirjoitukset, jois~sa hän      minulle kantelun tutkimiseksi tarpeellisen selvi-
13147: eshti, että Porvoon kaupungin poliisiviranomai-       tyksen sekä tämän lisäksi antamaan oman lau-
13148: set olivat elokuun 7 päivänä 1978 ottaneet            suntonsa asiasta.
13149: M. A:n huostaansa ja ,samana päivänä toimitta-           Lääkintöhallitus antoi oman lausuntonsa ke-
13150: neet hänet suljetJtuun psykiatriseen hoitoon          säkuun 6 päivänä 1979 ja tällöin ilmoitti, että
13151: Helsingin yliopistollisen keskussairaalan psy-        lisäselvityksenä oli oheen liitetty Helsingin yli-
13152: kiatrian klinikalle. Tätä ennen M. A:lle ei ollut     opistollisen keskussairaalan johtavan lääkärin
13153: suodtettu lääkärintutkimusta eikä hänestä ollut       Martti I. Turusen lausunto, saman sairaalan
13154: laadittu 'tavanomaista lääkär1nlausul1Jtoa. Tark-     psykiatrian klinikan ylilääkärin Jaakko Suomi-
13155: kailulausunto oli laadittu elokuun 14 päivänä         sen selvitys, Tammiharjun sairaalan johtavan
13156: 1978. M. A., joka myös väitti, että hän ei ollut      lääkärin Martti Olkinuoran selitys sekä maml-
13157: saanut tutustua häntä koskeviin sairaskertomuk-       tuissa sairaaloissa säilytettävä! M. A:n sairas-
13158: siin, oli poistunut sairaalasta syyskuun 17 päi-      kertomukset.
13159: vänä 1978.                                               Nämä liitteet eivät kuitenkaan seuranneet
13160:    Tultuaan uudelleen huostaanotetuksi syys-          lausuntoa vaan ne toimitettiin minulle myöhem-
13161: kuun lopulla 1978 oli M. A. toimitettu uudel-         min kesällä sen jälkeen kun asiaa oli puheli-
13162: leen Helsingin yliopistollisen keskusssairaalan       mitse tiedusteltu lääkintöhallitukselta.
13163: psykiatrian klinikalle. Täältä hänet oli passitet-       Lääkintöhallituksen lausunnossa ilmoitettiin
13164: tu Tammiharjun sairaalaan ja kuljetuksesta oli        lisäksi, että lääkintöhallitus oli kesäkuun 6 päi-
13165: huolehtinut Helsingin huoltopoliisi. Perustetta       vänä 1979 kehottanut johtavaa lääkäriä Pertti
13166: tahdonvastaiselle hoidolle ei M. A:n käsityksen       Soveria antamaan selityksensä kantelun johdos-
13167: mukaan tänä ajankohtana ollut ollut. Tammi-           ta. Koska asiaa valmisteltaessa kuitenkin oli
13168: harjun sairaalassa M. A:ta oli pidetty 21 päi-        käynyt ilmi, että tämä kehotus oli toimitettu
13169:                                                                                                      109
13170: 
13171: Soverille vasta marraskuun 13 päivänä 1979,           kalle ja että hänet oli otettu sinne mielisairas-
13172: kehotin joulukuun 12 päivänä 1979 lääkintöhal-        lain 16 a §:ssä tarkoitettuun tarkkailuun.
13173: litusta kiireellisesti toimittamaan minulle Sove-         Porvoon kaupungin poliisimestarin Osmo
13174: rin selityksen sekä mahdollisesti tarpeellisilta      Räihän lausunnosta ja ylikonstaapeli Eero Im-
13175: osin täydentämään lausuntoaan. Tämän lisäksi          mosen selityksestä ilmeni, että M. A. oli tullut
13176: pyysin lääkintöhallitukselta selitystä asian käsit-   elokuun 7 päivänä 1978 kolmen veljensä seu-
13177: telystä lääkintöhallituksessa.                        rassa Porvoon poliisilaitokselle, missä yli-
13178:     Lääkintöhallitus toimitti minulle tammikuun       konstaapeli Eero Immonen oli tuolloin toimi-
13179: 23 päivänä 1980 Soverin selityksen, täydentä-         nut päivystäjänä.
13180: vän lausuntonsa sekä selityksensä asian käsitte-          M. A:n veljet olivat, viitaten heillä mukana
13181: lystä.                                                olevaan lääkärinlausuntoon, pyytäneet poliisin
13182:     Porvoon kaupungin poliisimestari toimitti li-     apua veljensä saattamiseksi Helsingin yliopistol-
13183: säksi pyynnöstäni minulle maaliskuun 28 päi-          lisen keskussairaalan psykiatrian klinikalle. Kes-
13184: vänä 1980 oman lausuntonsa sekä ylikonstaa-           kustelun jälkeen M. A. oli itse esittänyt, että
13185: peli Eero Immosen selityksen M. A:n kantelun          hän lähti vapaaehtoisesti sairaalaan veljiensä
13186: johdosta, siltä osin kuin se koski M. A:n kul-        kanssa, mikäli hänet viedään sinne poliisiautolla
13187: jetusta Helsingin yliopistollisen keskussairaalan     ja poliisi seuraa mukana. Lääkärinlausunnon ja
13188: psykiatrian klinikalle.                               esitetyn pyynnön perusteella ja kun Immonen
13189:                                                       M. A:n käytöksestä polisilaitoksella oli tullut
13190:     Porvoonseudun kansanterveystyön kuntainlii-       vakuuttuneeksi siitä, että tämä oli hoidon tar-
13191: ton terveyskeskuksen johtava lääkäri Pertti So-       peessa ja että oli pelättävissä hänen alkavan
13192: veri esitti selityksessään seuraavaa. M. A:n          käydä väkivaltaiseksi milloin hyvänsä, hän oli
13193: omaiset olivat elokuun alussa 197 8 ottaneet          määrännyt konstaapeli Markku Kalliolan saatta-
13194: häneen yhteyttä M. A:n sairauden johdosta ja          maan M. A:n psykiatrian klinikalle.
13195: Soveri oli tällöin kehottanut heitä tuomaan               Poliisimestari Räihä esitti lausunnossaan, että
13196: M. A:n hänen vastaanotolleen. Kun M. A:ta ei          poliisin oli poliisilain 4 § :n 1 momentin ja
13197: kuitenkaan ollut tavoitettu ja kun viikonloppu        19 §:n 2 momentin mukaan otettava huostaan-
13198: seurasi, oli Soveri elokuun 3 päivänä 1978 laa-       sa henkilö myös hänen itsensä suojelemiseksi
13199: tinut MT !-lausunnon, jonka mukaan M. A. oli
13200:                                                       hänen henkeään tai terveyttään uhkaavai ta vä-
13201:  välittömän mielisairaanhoidon tarpeessa. Lau-
13202:                                                       littömältä vaaralta. Tämän vuoksi Räihä katsoi,
13203:  sunnon hän oli laatinut M. A:ta tutkimatta,          että ylikonstaapeli Immonen oli suorittanut teh-
13204: M. A:n omaisten kertoman ja pitkäaikaisen tut-        tävänsä poliisin toimivaltuuksien puitteissa.
13205: tavuuden perusteella. Sitä lomakkeen kohtaa,
13206: johon merkittiin tutkimuspäivämäärä, Soveri ei            Ylilääkäri Jaakko Suomisen selityksen mu-
13207: ole ollut täyttänyt.                                  kaan ei M. A:ta tarkkailuun otettaessa Helsin-
13208:                                                       gin yliopistollisen keskussairaalan psykiatrian
13209:     Selityksessään Soveri perusteli toimenpidettä     klinikalle elokuun 7 päivänä 1978 eikä tark-
13210: sillä, että päivystävällä lääkärillä ei olisi ollut   kailuaikana pantu merkille sitä, että MT !-lau-
13211: vastaavia taustatietoja M. A:sta. M. A:n omai-        sunnosta puuttui merkintä tutkimuspäivästä.
13212: set olivat sitäpaitsi sopineet hänen hoidostaan       Asiantila oli ilmennyt vasta myöhemmin kun
13213: Helsingin yliopistollisen keskussairaalan psy-        Soveriin oli otettu yhteys. Suominen katsoi kui-
13214: kiatrian klinikalla M. A:n monivuotisen lääkä-        tenkin, että M. A. oli ollut koko tarkkailu-
13215:  rin, professori A. S:n kanssa, joten Soveri oli      aikana ja erityisesti tämän jälkeen mielisairaus-
13216: katsonut M. A:n sairauden tulevan parhaiten            tilassa.
13217:  tutkittua ja hoidettua, mikäli hän viivytyksittä
13218:  pääsisi hoitoon. Soveri oli myös katsonut, että          Elokuun 14 päivänä 1978 laaditun tarkkailu-
13219: M. A:n vaeltelu metsissä ja ympäri seutua oli         lausunnon mukaan ei mielisairaslain 16 a §:n
13220: hänelle vaarallista.                                   1 momentissa tarkoitettuja edellytyksiä M. A:n
13221:                                                       ottamiselle sairaalaan hoitoon hänen tahdostaan
13222:     MT 1-lausunnon osalta Soveri katsoi, ettei         riippumatta ollut. Suominen oli ilmoittanut,
13223:  se sinänsä ollut lähete sairaalahoitoon, vaan että   että tämä saatettiin lukuisia kertoja niin suulli-
13224: vastaanottava sairaala vielä harkitsi tilanteen.       sesti kuin kirjallisesti M. A:n tietoon, joka kui-
13225:     Helsingin yliopistollisen keskussairaalan psy-    tenkin oJi halunnut jäädä samalle osastolle edel-
13226:  kiatrian klinikan sairaskertomuksista ilmeni,        leen tarkkailtavaksi.
13227: että M. A. oli kahden veljensä ja poliisin saat-          M. A:n toistuvien vaatimusten johdosta Suo-
13228:  tamana elokuun 7 päivänä 1978 tuotu klini-           minen oli lisäksi kirjoittanut lausunnon tämän
13229: 110
13230: 
13231: terveydentilasta, mihin lausuntoon sairaalan yli-    sa poistuessaan Helsingin yliopistollisen keskus-
13232: lääkäri Kalle Achte syyskuun 18 päivänä 1978         sairaalan psykiatrian klinikalta syyskuun 18 päi-
13233: oli yhtynyt. M. A. oli kuitenkin samana päivänä      vänä 1978. Lääkintöhallitus katsoi, että sairaala
13234: mitään ilmoittamatta poistunut sairaalasta. Suo-     vastasi myös niistä potilaista, jotka mitään il-
13235: misen selityksen ja Helsingin yliopistollisen        moittamatta poistuivat sairaalasta. Tällöin oli
13236: keskussairaalan psykiatrian klinikan sairaskerto-    hoitavan tai päivystävän lääkärin velvollisuu-
13237: musten mukaan, oli M. A:n sairaustila huonon-        tena ryhtyä lääkintöhallituksen heinäkuun 30
13238: tunut hoitoaikana, koska tämä ei ollut suostu-       päivälle 1975 päivätyssä yleiskirjeessä n:o 1601
13239: nut minkäänlaiseen yhteistoimintaan, joka olisi      tarkoitettuihin toimenpiteisiin asian selvittämi-
13240: johtanut sairauden asianmukaiseen hoitoon.           seksi. Lääkärin tuli kohtuullisen ajan kuluessa
13241:    M. A:n poistuttua sairaalasta syyskuun 18         ilmoittaa poliisille, jos oli aihetta laajentaa et-
13242: päivänä 1978 oli apulaislääkäri Marke Mikko-         sintätoimenpiteet sairaalalaitoksen ulkopuolelle.
13243: nen saatujen taustatietojen ja hoidon seurannan      Tällaisen ilmoituksen tarkoituksena oli potilaan
13244: pohjalta seuraavana päivänä laatinut MT 1-lau-       poistumiseen tai katoamiseen liittyvien seikko-
13245: sunnon, jonka mukaan M. A. oli ollut välittö-        jen selvittäminen. M. A:n kohdalla toimenpide
13246: män mielisairaanhoidon tarpeessa sekä erityisen      olisi ollut erityisen asianmukainen, koska oli
13247: vaarallinen itselleen ja muille. M. A:n palautta-    ollut syytä olettaa, että M. A. mielisairautensa
13248: mista sairaalaan koskeva virka-apupyyntö oli         vuoksi saattoi olla vaarallinen. Lääkintöhallitus
13249: tällöin esitetty Helsingin, Porvoon ja Turun         katsoi kuitenkin, että ilmoitus M. A:n poistu-
13250: huoltopoliisille.                                    misesta sairaalasta olisi mielisairaslain 17 a § :n
13251:     Helsingin huoltopoliisilta saadun tiedon mu-     mukaan ensikädessä pitänyt tehdä terveyskes-
13252: kaan oli huoltopoliisi syyskuun 28 päivänä           kuksen vastaavalle lääkärille, joka tämän jäl-
13253: 1978 palauttanut M. A:n psykiatrian klinikalle.      keen olisi ollut velvollinen ryhtymään tarpeelli-
13254: Päivystävä lääkäri Markku Tossavainen oli siel-      siin toimenpiteisiin hänen hoitonsa järjestämi-
13255: lä todennut, että M. A. oli ollut välittömän         seksi.
13256: mielisairaanhoidon tarpeessa sekä erityisen vaa-        Asian lääkintöhallituksessa tapahtuneen kä-
13257: rallinen itselleen ja passittanut tämän samalle      sittelyn osalta todettiin lausunnossa, että mi-
13258: päivälle päiväämällään MT 1-lausunnolla Tam-         nulle tarkoitetut liitteet ja Soverille tarkoitettu
13259: miharjun sairaalaan.                                 selvityspyyntö, jonka esittelijä jo oli allekir-
13260:     Tammiharjun sairaalan johtavan lääkärin          joittanut, oli inhimilisen erehdyksen vuoksi toi-
13261: Martti Olkinuoran selityksestä ja sairaalan sai-     mitettu lääkintöhallituksen arkistoon. Sen jäl-
13262: raskertomuksista oli ilmennyt, että M. A. oli        keen kun erehdys oli havaittu, oli lääkintöhalli-
13263: syyskuun 28 päivänä 1978 tuotu ambulanssilla         tus kuitenkin ryhtynyt kiireellisiin toimenpitei-
13264: Tammiharjun sairaalaan ja edellä mainitun            siin saadakseen yllä tarkoitetun selityksen So-
13265: MT 1-lausunnon perusteella otettu sairaalaan         verilta. Lääkintöhallitus ilmoitti samalla, että
13266: tarkkailuun. Lokakuun 2 päivänä 1978 laaditun        kaikki toimistohenkilökunnan kesälomien aika-
13267: tarkkailulausunnon mukaan oli M. A. ollut vä-        na arkistoidut kantelu- ja lausuntoasioihin liit-
13268: littömän mielisairaanhoidon tarpeessa sekä eri-      tyvät asiakiriat oli nyttemmin tarkastettu vas-
13269: tyisen vaarallinen itselleen ja muille, jonka        taavien erehdysten välttämiseksi.
13270: vuoksi hänet otettiin sairaalaan hoitoon tahdos-        Päätöksenäni lausuin seuraavaa.
13271:  taan riippumatta. Marraskuun 7 päivänä 1978            1) Porvoonseudun kansanterveystyön kun-
13272: oli M. A. kuitenkin poistunut sairaalasta kenel-     tainliiton terveyskeskuksen johtava lääkäri Pert-
13273: lekään mitään ilmoittamatta. Tällöin M. A:n          ti Soveri oli elokuun 3 päivänä 1978 laatinut
13274: terveydentila oli tullut paremmaksi, mutta hän       lääkärinlausunnon MT 1-lomakkeelle, jonka mu-
13275: ei ollut ollut terve. Sen jälkeen kun M. A:n         kaan M. A. oli mielisairautensa vuoksi ollut
13276: olinpaikka oli tarkistettu, oli hänet uloskirjoi-    välittömän mielisairaanhoidon tarpeessa. Laaties-
13277: tettu sairaalasta.                                   saan lausunnon M. A:n terveydentilasta hänen
13278:     Lääkintöhallitus katsoi lausunnossaan, että      omaistensa kertoman ja pitkäaikaisen tuttavuu-
13279:  johtava lääkäri Pertti Soveri oli menetellyt vir-   den perusteella, mutta tutkimatta häntä hen-
13280: heellisesti kirjoittaessaan lääkärinlausunnon tah-   kilökohtaisesti, oli Soveri menetellyt mieli-
13281: donvastaista mielisairaanhoitoa varten tutkimat-     sairaslain 17 § :n ehdottoman säännöksen vas-
13282:  ta mielisairaslain 17. §: n mukaan potilasta hen-   taisesti. Mainitun säännöksen mukaan tuli lain
13283: kilökohtaisesti. Lääkintöhallitus katsoi lisäksi,    16 a §:n 2 momentissa tarkoitetun lääkärinlau-
13284: että M. A. oli ollut mielisairaanhoidon tarpees-     sunnon, jonka nojalla henkilö voitiin tahdostaan
13285:                                                                                                      111
13286: 
13287: riippumatta ottaa mielisairaalaan, perustua           1978 Helsingin yliopistollisen keskussairaalan
13288: aikaisintaan 10 päivää ennen mielisairaalaan         psykiatrian klinikalta oli virka-apupyyntö
13289: tarkkailtavaksi ottamista suoritettuun henkilö-      M. A:n palauttamiseksi klinikalle esitetty Hel-
13290: kohtaiseen tutkimukseen;                             singin, Turun ja Porvoon huoltopoliisille.
13291:     2) Ylikonstaapeli Eero Immonen oli elo-              Mielisairaslain 17 a §:n mukaan olisi M. A:n
13292: kuun 7 päivänä 1978 Soverin lausunnon,               poistumisesta klinikalta kuitenkin ensikädessä
13293: M. A:n veljien pyynnön ja omien, M. A:n käyt-        pitänyt ilmoittaa Helsingin terveyskeskuksen
13294: täytymistä koskevien havaintojen perusteella         vastaavalle lääkärille, joka tämän jälkeen olisi
13295: määrännyt konstaapeli Markku Kalliolan yhdes-        ollut velvollinen ryhtymään tarpeellisiin toimen-
13296: sä M. A:n veljien kanssa poliisiautolla viemään      piteisiin hänen hoitonsa järjestämiseksi;
13297: M. A:n Helsingin yliopistollisen keskussairaalan         4) Asiaa lääkintöhallituksessa käsiteltäessä
13298: psykiatrian klinikalle. Immonen oli tällöin me-      oli minulle ja johtavalle lääkärille Pertti Sove-
13299: netellyt mielisairaslain 17 a § :n 1 ja 3 momen-     rille toimitettavat asiakirjat epähuomiossa arkis-
13300: tin sekä 19 §:n 1 momentin sekä Uudenmaan            toitu, mikä oli viivästyttänyt koko kanteluasian
13301: lääninhallituksen poliisitoimiston poliisipiirien    käsittelyä.
13302: päälliköille osoittaman, heinäkuun 14 päivälle           Asiassa esitety,stä selvityksestä ilmeni kuiten-
13303: 1978 päivätyn kirjeen n:o C 1 000 sisältämien        kin, että M. A. tarkkailuun otettaessa Helsin-
13304: ohjeiden vastaisesti.                                gin yliopistollisen keskussairaalan psykiatrian
13305:     Mielisairaslain 17 a § :n 1 momentin mukaan      klinikalle elokuun 7 päivänä 1978, hänen pois-
13306: tuli terveyskeskuksen vastaavan lääkärin tai         tuessaan klinikalta syyskuun 18 päivänä 1978,
13307: muun kansanterveystyön ohjesäännössä määrät-         häntä samalla klinikalla ,tutkittaessa ja otettaes-
13308: tävän lääkärin ryhtyä tarpeellisiin toimenpitei-     sa tarkkailuun Tammiharjoo sairaalaan syys-
13309: siin sellaisen henkilön toimittamiseksi mielisai-    kuun 28 päivänä 1978 sekä 2 päivänä lokakuu-
13310: raalaan, joka tahdostaan riippumatta voitiin         ta 1978 laaditun tarkkailulausunnon mukaan oli
13311: ottaa mielisairaalahoitoon. Terveyskeskuksen tu-     m1elisairautensa vuoksi ollut välittömän mieli-
13312: li tällöin huolehtia kuljetuksesta ja kuljetus ta-   sairashoidon tarpeessa.
13313: pahtui terveyskeskuksen kustannuksella. Polii-           Tämän ja asiassa ilmenneiden muiden seik-
13314: sin oli lain 19 §:n 1 momentin mukaan avus-          kojen johdosta ei M. A:n kantelu johtanut mui-
13315: tettava terveyskeskuksen järjestämässä kuljetuk-     hin toimenpiteisiin puoleltani, kuin että annoin
13316: sessa, mikäli terveydenhuoltoalan ammattikou·        Soverille vakavan huomautuksen vastaisen va-
13317: lutuksen saaneen saattajan lisäksi muukin saat-      ralle hänen virheellisenä pitämästäni menette-
13318:  taja kuljetettavan väkivaltaisuuden tai muun        lystä. Korostin, että mielisairaslain 17 § :n po-
13319: vastaavan syyn vuoksi oli tarpeen.                   tilaan henkilökohtaiSJta tutkimi&ta koskev~an eh-
13320:     Uudenmaan lääninhallituksen poliisitoimiston     dottoman säännöksen noudattamisella oli kes-
13321: yllä mainitussa kirjeessä painotettiin sitä, että    keinen merkitys potilaan oikeusturvan toteutu-
13322: mielisairaanhoidon tarpeessa olevan henkilön         misen kannalta. Lisäksi huomautin ylikonstaa-
13323: kuljetus ei tammikuun 1 päivän 1978 jälkeen          peli Immoselle ja Helsingin yliopistollisen kes-
13324: enää kuulunut poliisille sekä että poliisin virka-   kussairaalan psykiatrian klinikalle vastaisen va-
13325: apu kuljetusten yhteydessä tapahtui siten, että      ralle näiden virheellisestä menettelystä ja kiin-
13326: poliisi seurasi mukana kuljetuksesta vastaavan       nitin lääkintöhallituksen huomiota läheteasia-
13327: tarkoitukseen varaamassa ajoneuvossa;                kirjojen asianmukaisen käsittelyn tärkeyteen.
13328:     3) M. A:n poistuttua syyskuun 18 päivänä
13329: 
13330: 
13331: 
13332: 
13333: 11. Kunnanjohtajalle ja kunnanrakennusmestarille annettu huomautus rakennuskaavateiden hal-
13334:                tuunoton yhteydessä tapahtuneesta virheellisestä menettelystä.
13335: 
13336:    Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 1949/          välle kesäkuuta 1979 päiväty1ssä kirjoituksissa
13337: 9. 6. 1980, DN:o 1729/78.                            Hehingin kaupungista oleva konekirjoittaja
13338:                                                      T. T. pyysi tutkimaan Ristijärven kunnan vi-
13339:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamis-         ranomaisten ja virkamiesten menettelyn lailli-
13340: saa:n 12 päivälle marraskuuta 1978 ja 27 päi-        suuden Ristijärven kirkonkylän rakennuskaavan
13341: 112
13342: 
13343: muuttamista ja rakennuskaavateiden haltuun-           sä tarkoituksessa kunnanrakennusmestari Eero
13344: ot:Jtoa koskevassa asiassa.                           Keränen oli lähettänyt T. T:n allekirjoitetta-
13345:     Kirjoitusten johdosta hankittiin Ristijärven      vaksi suostumukset Alangontien, Kunnaksen-
13346: kunnanhallituksen lausunto, minkä johdosta            tien ja Tapiolantien haltuunottamiseen. T. T.
13347: T. T. antoi vastineen. Ristijärven kunnanhalli-       oli palauttanut Alangontien ja Tapiolantien ra-
13348: tukselle varattiin tilaisuus vastata T. T:n vasti-    kentamista koskevat suostumukset kunnanvi-
13349: neeseen. Lisäksi pyysin asiasta kunnanjohtaja         rastoon. Kunnanjohtaja Heikki Kemppainen oli
13350: Heikki Kemppaisen ja kunnanrakennusmestari            lähettänyt ne avaamattomana rakennustoimis-
13351: Eero Keräsen selitykset.                              toon jatkotoimenpiteitä varten. T. T. oli myö-
13352:                                                       hemmin esittänyt, että hän oli allekirjoittaes-
13353:   Ratkaisu                                            saan Alangontien rakentamista koskevan suos-
13354:                                                       tumuksensa käyttänyt hiilipaperia, minkä seu-
13355:    Siltä osin kuin T. T:n kirjoituksissa oli ky-      rauksena hänen allekirjoituksensa oli myös Ta-
13356: symys siitä, ettei hänelle ollut varattu tilaisuut-   piolantietä koskevassa suostumuksessa. T. T:n
13357: ta rakennusasetuksen 154 § :n mukaisesti tulla        mielestä allekirjoitusta ei voitu pitää pätevänä.
13358: kuulluksi valmisteltaessa rakennuskaavamuutos-           Ristijärven kunnan rakennustoimiston toi-
13359: ta ja ettei hänelle myöskään kaavoitettavaan          mesta oli tämän jälkeen aloitettu kaavatien ra-
13360: alueeseen kuuluvana maanomistajana ollut sano-        kentaminen Kunnaksentiellä tarkistamatta sitä,
13361: tun asetuksen 116 § :n 2 momentin mukaisesti          oliko T. T. suostunut tuon tien rakentamiseen.
13362: annettu erikseen tietoa rakennuskaavan muu-           Kunnan toimeksiannosta ja Kajaani Oy:n toi-
13363: toksen nähtäville asettamisesta, vaikka hänen         mesta oli kaadettu puustoa Kunnaksentien koh-
13364: kotipaikkansa oli ollut kunnan tiedossa, apulais-     dalta ja osittain myös Alangontien kohdalta
13365: oikeusasiamies jätti kirjoitukset tutkimatta, kos-    sekä kaavateiden pohja oli muutoinkin raivattu.
13366: ka T. T. oli ennen asian täällä vireille tuloa        Kaadetusta puustosta T. T. oli saanut korvauk-
13367: saattanut nämä kysymykset valtioneuvoston             sen Kajaani Oy:ltä, minkä lisäksi kunnanhalli-
13368: oikeuskanslerin selvitettäviksi.                      tus oli 16 päivänä marraskuuta 1977 tekemäl-
13369:    Muilta osin tutkittuaan asian apulaisoikeus-       lään päätöksellä päättänyt ottaa vastuun puus-
13370: asiamies katsoi asiakirjoista muun ohella käy-        ton poistosta T. T:lle mahdollisesti aiheutunees-
13371: neen ilmi, että Oulun lääninhallitus oli 3 päi-       ta vahingosta.
13372: vänä maaliskuuta 1977 vahvistanut Ristijärven             Töiden käynnistyttyä Kunnaksentiellä T. T.
13373: kunnanvaltuuston 17 päivänä joulukuuta 1976           oli kunnanrakennusmestari Keräselle 2 päivänä
13374: tekemän päätöksen, jolla valtuusto oli hyväksy-       heinäkuuta 1977 tiedoksiantamanaan ilmoituk-
13375: nyt sanotun kunnan kirkonkylän rakennuskaa-           sella määrännyt kaavateiden rakentamisen heti
13376: van muutoksen korueleiden 16 ja 17 sekä kort-         keskeytettäväksi sekä kiistänyt suostumuksensa
13377: teleiden 14, 15 ja 18 osalta sekä eräiden ra-         Tapiolantien osalta. Tällöin työt oli keskeytetty
13378: kennuskaavatie-, puisto- ja maatalousalueiden         T. T:n omistamalla alueella. Myöhemmin heinä-
13379: kohdalta.                                             kuussa 1977 kunta oli jatkanut rakennustöitä
13380:     T. T. oli hakenut lääninhallituksen päätöksen     Kunnaksentiellä kunnan omistaman maan osalta
13381: purkamista korkeimmalta hallinto-oikeudelta,          ajamalla Kunnaksentielle alustavan sorakerrok-
13382: koska kaavamuutoksen johdosta huomattava osa          sen. Samanaikaisesti soraa oli ajettu kunnan
13383: hänen omistamansa Airisto -nimisen tilan              omistaman maan osalle Alangontiellä.
13384: RN :o 26 pinta-alasta oli jäänyt rakennuskaava-           Syys-lokakuussa 1977 oli kaivinkoneella
13385: tie- ja puistoalueeksi eikä T. T:lle ulkopaikka-      tehty ojia Kunnaksentien varteen kunnan omis-
13386: kuntalaisena ollut varattu tilaisuutta tulla kuul-     taman maan kohdalla. Loka-marraskuussa oli
13387: luksi kaavan muutosta valmisteltaessa. Korkein        kunnanjohtaja Kemppaisen ja rakennusmestari
13388: hallinto-oikeus oli 29 päivänä marraskuuta            Keräsen määräyksestä aloitettu Kunnaksenkujan
13389: 1977 antamassaan päätöksessä poistanut kun-           rakentaminen ajamalla tielle sorakuormia, jotta
13390: nanvaltuuston ja lääninhallituksen asiasta teke-      Kiinteistö Oy Saukko-Hakan vuokrarivitalon ra-
13391: mät päätökset sekä palauttanut asian kunnan-          kentaminen olisi ollut mahdollista. Tällöin soraa
13392: hallitukselle uudelleen käsiteltäväksi.               oli ajettu muutaman metrin alueella myös
13393:     Lääninhallituksen päätöksen antamisen jäl-        T. T:n omistamalla kiinteistöllä. Vuoden 1978
13394:  keen Ristijärven kunta oli kuulutettuaan raken-       aikana Kunnaksentielle oli ajettu myös T. T:n
13395: nuskaavan muutoksen vahvistamisesta ryhtynyt           omistamalla kiinteistöllä soraa tien pitämiseksi
13396:  toimenpiteisiin kaavateiden rakentamiseksi. Täs-      ajokelpoisena. Myös Alangontie kunnan omis-
13397:                                                                                                   .n:3
13398: 
13399: tamim · maan osalta sekä sen jatkeena kunnan            Edellä kerrotun mukaisesti Ristijärven kunta
13400: omistamalla maalla oleva kävelytie oli pidetty      oli lääninhallituksen 3 päivänä maaliskuuta
13401: kunnossa. Sen sijaan Alangontietä ja Tapiolan-       1977 ·antaman päätöksen jälkeen ryhtynyt kaa-
13402: tietä asiakirjojen mukaan ei ollut rakennettu.      dettuaan puustoa rakentamaan kaavatietä
13403:    Ristijärven kunnanvaltuusto oli 21 päivänä       T. T :n omistamalla kiinteistöllä vaikka kunnalla
13404: kesäkuuta 1978 tekemällään päätöksellä hyväk-       Kunnaksentien osalta ei ollut ollut T. T:n suos-
13405: synyt kysymyksessä olevalle alueelle uuden ra-      tumusta tarvittavan maan haltuunottamiseen
13406: kennuskaavan muutoksen. Oulun lääninhallitus        eikä kunnalla ollut myöskään ollut lääninhalli-
13407: oli 27 päivänä maaliskuuta 1979 antamallaan         tuksen päätöstä, jonka mukaan kunta olisi saa-
13408: päätöksellä vahvistanut tämän rakennuskaavan        nut tarvittavan maa-alueen kaavateiden mukai-
13409: muutoksen ja samalla hylännyt T. T:n kunnan-        seen käyttöön. Tapiolantien osalta viranomai-
13410: valtuuston päätöksestä tekemän valituksen.          silla ei selvityksen mukaan ollut ollut aihetta
13411: Korkein hallinto-oikeus oli 11 päivänä syyskuu-     epäillä, etteikö tuota tietä koskevassa suostu-
13412: ta 1979 antamallaan päätöksellä hyläten T. T:n      muksessa ollut allekirjoitus olisi ollut pätevä.
13413: valituksen pysyttänyt lääninoikeuden asiassa        T. T:n antaman rakentamiskiellon jälkeenkin
13414: antaman päätöksen.                                  kunta oli loka-marraskuussa 1977 rakentanut
13415:    Rakennuskaavateiden haltuunotosta säädettiin     Kunnaksenkujaa muutaman metrin alueelta
13416: rakennuslain 103 §:ssä. Kun rakennuskaavassa        T. T:n omistamalla alueella ajamalla tiealueelle
13417: osoitettuun liikenneväylään sisältyvää maata,       soraa. Kyseisiin toimenpiteisiin ryhtymisestä
13418: jolla ei ollut rakennusta tai joka ei ollut vält-   apulaisoikeusasiamies katsoi olleen vastuussa
13419: tämätöntä rakennuksen käyttämistä varten, tar-      kunnanrakennusmestari Keräsen. Siltä osin kuin
13420: vittiin rakennuskaava-alueen tarkoituksiin, saa-    kysymyksessä oli ollut Kunnaksenkujan raken,
13421: tiin se panna kuntoon ja asettaa siihen johtoja     taminen apulaisoikeusasiamies katsoi Keräsen
13422: sekä luovuttaa se rakennuskaava-alueen liiken-      ohella vastuussa olleen myös kunnanjohtaja
13423: teeseen. Jos syntyi erimielisyyttä maan ottami-     Kemppaisen. Tämän johdosta apulaisoikeusasia-
13424: sesta 1 momentin mukaiseen käyttöön, asian          mies antoi Keräselle ja Kemppaiselle vastaisen
13425: ratkaisi lääninhallitus. Tapahtuma-aikaan voi-      varalle huomautuksen heidän virheellisestä me-
13426: massa olleen Ristijärven kunnan rakennusjärjes-     nettelystään.
13427: tyksen 54 ja 55 §:ssä määrättiin lähemmin ra-          Saattaakseen huomautuksensa Keräsen ja
13428: kennuskaavatietä varten tarvittavan maan hal-       Kemppaisen tietoon apulaisoikeusasiamies lähet-
13429: tuunottamisen ajankohdasta sekä haltuunotetta-      ti jäljennöksen tästä päätöksestä Ristijärven
13430: valla alueella suoritettavasta katselmuksesta.      kunnanhallitukselle edelleen heille toimitetta-
13431:                                                     vaksi.
13432: 
13433: 
13434: 
13435: 12. Helsingin yliopiston maatalous-metsätieteelliselle tiedekunnalle huomautettu vuoden 1979
13436: oppilasvalinnassa tapahtuneista virheistä ja korostettu huolellisuusvelvollisuutta vastaisen varalle.
13437: 
13438:   Päätös n:o 2065/10. 6. 1980, DN:o 1226/           uudet tulokset oli julkaistu 20 päivänä elokuu-
13439: 79.                                                 ta 1979. Virheen tarkistuksen johdosta aikai-
13440:                                                     semmin ilmoitettua alinta opiskelemaan oikeut-
13441: 1. Kantelukirjoitus                                 tavaa pistemäärää oli nostettu. H. S:n käsityk-
13442:    Oulun kaupungista oleva H. S. ilmaisi minul-     sen mukaan maatalous-metsätieteellisen tiede-
13443: le 25 päivänä elokuuta 1979 osoittamassaan          kunnan valintalautakunta oli 15 päivänä elo-
13444: kirjoituksessa tyytymättömyytensä Helsingin         kuuta 1979 julkaissut tarkistamattomat tulok-
13445: yliopiston maatalous-metsätieteellisen tiedekun-    set, mikä oli aiheuttanut opiskelemaan pyrki-
13446: nan vuoden 1979 opilasvalintaan. H. S:n kerto-      neiden ja tiedekuntaan jo valittujen oikeustur-
13447: man mukaan maatalous-metsätieteellisestä tiede-     van loukkaamisen. Hänen käsityksensä mukaan
13448: kunnasta oli elokuun 15 päivänä 1979 ilmoitet-      ensimmäisessä valintakokouksessa hyväksyttyä
13449: tu metsätalouden koulutuslinjalle hyväksyttyjen     pisterajaa ei olisi tullut nostaa eikä virheen kor-
13450: pistemäärät ja tiedot hyväksytyistä. Tiedot oli-    jaus olisi saanut tapahtua opiskelijoiden vahin-
13451: vat kuitenkin osoittautuneet virheellisiksi ja      goksi.
13452: 15 168100373N
13453: 114
13454: 
13455: 2. Selvitykset                                               asiassa saivat oikeaa hyväksymispistemäärää
13456:                                                             korkeamman pistemäärän ja joilla siten oli
13457:    Helsingin yliopiston rehtori hankki pyynnös-             oikeus päästä tiedekuntaan. Rehtori totesi, että
13458: täni maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan                kaikkien virheellisen hyväksymispisterajan ylit-
13459: selvityksen asiasta ja antoi siitä oman lausun-             täneiden pyrkijöiden ottaminen tiedekuntaan
13460: tonsa. Ne saapuivat kansliaani 12 päivänä mar-              H. S:n esittämällä tavalla olisi merkinnyt 119
13461: raskuuta 1979.                                              ylimääräisen opiskelijan ottamista metsätalou-
13462:                                                             den koulutusohjelmaan ja 476 ylimääräisen
13463: 2.1. Maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan                opiskelijan ottamista koko tiedekuntaan. Mikäli
13464:      selvitys                                               opiskeluoikeus olisi myönnetty niille pyrkijöille,
13465:    Maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan selvi-           joille sattuneen virheen johdosta oli lähetetty
13466: tyksessä todettiin valintakokeista muun muassa              hyväksymisilmoitus, vaikka heidän pistemäärän-
13467: seuraavaa. Valintakokeet pidettiin elokuun 2 ja              sä jäi lopullista hyväksymispistemäärää alhai-
13468: .3 päivinä samanaikaisesti Helsingissä, Kuopios-            semmaksi, tiedekunta olisi joutunut ottamaan
13469: sa ja Oulussa ja ni:ihin osaHistui yhteensä 1 701           150 ylimääräistä opiskelijaa. Molemmat edellä
13470: pyrkijää. Valintakokeiden tulokset oli ilmoitet-            mainitut vaihtoehdot olisivat johtaneet rehtorin
13471: tu postitettavan kirjeitse viimeistään 15 päivä-            käsityksen mukaan tiedekunnan resurssien kan-
13472: nä elokuuta 1979 sekä julkaistavan seuraavana               nalta kestämättömään tilanteeseen.
13473: päivänä eräillä ilmoitustauluilla. Tiedekunnan                 Sen johdosta,. että H. S:n kirjoituksessa esi-
13474: selvityksen mukaan alustavat tulokset annettiin             tettiin pyrkijäiden mahdollisesti luopuneen en-
13475: 13 päivänä elokuuta 1979 päivätyllä ja saman                simmäisen hyväksymisilmoituksen saatuaan
13476: päivän illalla postitetulla kirjeellä. Elokuun 15           muista opiskelupaikoistaan, rehtori ilmoitti yli-
13477: päivänä ilmeni, että tulosten tietokonekäsitte-             opiston tietoon tulleen yhden tällaisen tapauk-
13478: lyssä oli tapahtunut virhe, joka merkitsi 150               sen. Opiskelija oli luopunut farmasian opiskelu-
13479: hyväksytyksi ilmoitetun hakijan kohdalla näi-               oikeudesta Helsingin yliopistossa, mikä luopu-
13480: den hylkäämisen. Virheestä ilmoitettiin samana              minen oli katsottu mitättömäksi sen jälkeen
13481: päivänä päivätyllä kirjeellä virheellisen tiedon            kun maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan va-
13482: saaneille ja heitä pyydettiin odottamaan uutta              lintakokeissa tapahtunut virhe oli todettu.
13483: ilmoitusta. Korjatut tulokset ilmoitettiin kir-                Rehtori piti lausunnossaan syntynyttä tilan-
13484: jeitse 20 päivänä elokuuta 1979 sekä julkais-               netta erittäin valitettavana. Kun se kuitenkin
13485: tiin samana päivänä edellä mainituilla ilmoitus-            oli johtunut inhimillisestä erehdyksestä, jonka
13486: tauluilla.                                                  korjaaminen ei ollut enää ollut mahdollista, ja
13487:    Tiedekunnan selvityksen mukaan tapahtu-                  kun tiedekunta oli heti virheen havaittuaan il-
13488: neen tietokoneen ohjelmointivirheen korjaamat-              moittanut asiasta väärän hyväksymisilmoituksen
13489: ta jättäminen olisi johtanut opiskelijoiden hy-             saaneille pyrkijöille, rehtori katsoi, ettei asia
13490: väksymiseen tiedekuntaan heidän pääsykokeessa               antanut aihetta enempiin toimenpiteisiin. Yli-
13491: osoittamiensa todellisten tietojen tasosta riippu-          opisto tuli kuitenkin rehtorin ilmoituksen mu-
13492: matta. Useat parhaiten vastanneista eivät olisi             kaan jatkuvasti kehittämään opiskelifavalinta-
13493: päässeet tiedekuntaan. Tiedekunta pyrki välttä~             menettelyä siten, että pyrkijäiden oikeusturva
13494: mään tilanteesta hakijoille aiheutuvia haittoja             taattaisiin parhaalla mahdollisella tavalla.
13495: ilmoittamalla virheestä' välittömästi sen havait-
13496: tooan. Oikaisu tapaJil•tui tiedekunnan käsitvksen           2.3. Yliopiston kanslerin lausunto
13497: mukaan m3hdoHisimman rropeasti, mikä vähensi
13498: mahdoJJlisesti aiheutunei.tta haittoja.                       Varasin vielä Helsingin yliopiston kanslerille
13499:                                                             tiJIJaiimudnr esittää käsityks~nsä tapah~sta.
13500:                                                             ~ illimoitti 14 piiminä joulukuuta t919
13501: 2.2. Yliopiston rehtorin l'ausunto
13502:                                                             päiv~ lcinjd:m.ässäm yht)Wänså maa:ttaloos~
13503:     Hdsingm JV1i~talll.! rehtl:ltt totesi lmsru»            llletsiitidteellisen: ti.t.dekrmnan· j:t~ rehtmiD &w
13504: ll0Ssa.aD!,. että. tapahtunee~:~~ v.irheen korjaaminen      lm'Itoihm. Samalla; Jnän. saattoi cied<!Jksenr, et1tii
13505: oli. ~11m väktämäiölntä. Mil:äli! oikaisua ~: olisi         ~m 198& pääsylroejärj~l)Ustii läiydyissä
13506: slil0lli~~ olisivat v:a:lintape1!l.l!Steet menel:!tiimeet   n~luiissa oli pyritty liiy1lämäärn r~nt
13507: ll!lmlkityksetlSi~ 1itatkatisu lldisi siten olltrt epin     \tmmn!:E li~7.i9! Hinenneidm muum ~ k®ti!:'·
13508: ~emm~ niile ~jmlie,. jatiml •                               Ihn kohteen~t aD.eidem epäla:dltien poisvamiseksi:.
13509:                                                                                                         115
13510: 
13511: 3. Havainnot                                            tu korjata, eikä opiskelija ollut jäänyt opiske-
13512:                                                         lijavalinnassa tapahtuneen virheen johdosta
13513:    Helsingin yliopiston maatalous-metsätieteelli-       ilman opiskelupaikkaa.
13514: nen tiedekunta ilmoitti tiedekuntaan kesällä
13515: 1979 pyrkiville, että hyväksymisestä ilmoitettai-       4. Johtopäätökset
13516: siin henkilökohtaisesti viimeistään 15 päivänä
13517: elokuuta 1979 postitettavalla kirjeellä. Tulokset           Opiskelijavalinnassa oli tapahtunut edellä
13518: olisivat valintaohjeiden mukaan lisäksi nähtä-          kuvatunlainen virhe, jota pidin varsin vakavana
13519: vissä 16 päivästä elokuuta 1979 lähtien tiede-          huomioon ottaen oppilasvalinnan keskeisen
13520: kunnan ilmoitustaululla metsätalossa ja Viikis-         merkityksen opiskelemaan pyrkivän kansalaisen
13521: sä. Valituiksi tulleita kehotettiin toimittamaan        kannalta. Vastuu tapahtuneesta jäi käsitykseni
13522: tämän jälkeen oikeaksi todistetut jäljennökset          mukaan maatalous-metsätieteelliselle tiedekun-
13523: ylioppilastutkintotodistuksesta ja lukion päästä-       nalle ja oppilasvalinnan tosiasiallisesti suoritta-
13524: todistuksesta tai sitä vastaavista muista todis-        neelle maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan
13525: tuksista maatalous-metsätieteellisen tiedekunnan        valintalautakunnalle. Sen johdosta, että toimi-
13526: kansliaan 23 päivään elokuuta 1979 mennessä.            valtaani kuului ainoastaan viranomaisten ja vir-
13527: Niiden, jotka eivät todistuksia toimittaisi, kat-       kamiesten virkatoiminnan lainmukaisuuden ar-
13528: sottaisiin luopuneen opiskeluoikeudestaan.              viointi, en voinut ryhtyä enemmälti tutkimaan
13529:    Kirjalliset ilmoitukset tiedekuntaan hvväksy-        Helsingin yliopiston laskentakeskuksen ja sen
13530: misestä lähetettiin hyväksytyille hakijoille 13         työsopimussuhteessa toimivan henkilökunnan
13531: päivänä elokuuta 1979. Sittemmin kävi kuiten-           osuutta asiassa.
13532: kin ilmi, että valintakoevastausten tietokone-              Tapahtunutta arvioitaessa oli mielestäni otet-
13533: käsittelyssä oli tapahtunut virhe. Helsingin yli-       tava huomioon edellä sanotun lisäksi se, että
13534: opiston laskentakeskuksen ilmoituksen mukaan            tiedekunta oli pyrkinyt vähentämään virheen
13535: tietojenkäsittelyvirheen välittömänä syynä oli          seurannaisvaikutuksia ilmoittamalla asiasta mah-
13536: ollut kiiressä tapahtunut inhimillinen erehdys          dollisimman pikaisesti hyväksymisilmoituksen
13537: vaikka syöttötietojen tarkistuksen suorittamista        saaneille pyrkiiöille. Tiedossa ei ollut tapauk-
13538: varsinaisen pistelaskuohjelman ulkopuolella ta-         sia, joissa opiskelija olisi tosiasiallisesti jäänyt
13539: pahtuneella tavalla voitiin sen ilmoituksen mu·         pysyvästi kärsimään tapahtuneesta virheestä.
13540: kaan pitää myös suunnitteluvirheenä. Tiede-             Yliopiston kansleri kiinnitti kuluvan vuoden
13541: kunnasta lähetettiin elokuun 15 päivänä ilmoi-          pääsykoejärjestelyistä käydyissä neuvotteluissa
13542: tus virheestä niille, joille oli aikaisemmin lähe-      myös huomiota ilmenneisiin epäkohtiin vuoden
13543: tetty hyväksymisilmoitus. Tällöin ilmoitettiin          1979 oppilasvalinnoissa ja ratkaisuihin, joilla
13544: samalla, että lopulliset tulokset vahvistettiin 20      näitä epäkohtia voitaisiin vastaisuudessa pois-
13545: päivänä elokuuta. Näin oli myös tapahtunut.             taa.
13546:    T arkistuksen jälkeen oli oikean hyväksymis-            Huomioon ottaen edellä sanotun huomautin
13547: pistemääriin ja virheellisen hyväksymispistemää-        maatalous-metsätieteelliselle tiedekunnalle ta-
13548: rän väliin jääneiden lukumäärä ollut metsätalou-        pahtuneen johdosta sen valintalautakunnan
13549: den koulutusohjelmassa 119 ja koko tiedekun-            työskentelyssä ja vuoden 1979 oppilasvalinnassa
13550: nassa 476. Sellaisia opiskelijoita, joille oli ilmoi-   tapahtuneesta virheestä ia korostin vastaisen va-
13551: tettu ensi vaiheessa tiedekuntaan hyväksymises-         ralle huolellisuusvelvollisuutta oppilasvalinnan
13552: tä, mutta joiden pistemäärä oli jäänyt lopullista       suunnittelussa, toteuttamisessa ja siihen liitty·
13553: hyvnksvmisnistemäärää alhaisemmaksi, oli ollut          vässä tiedottamisessa. Muihin toimenpiteisiin
13554: 150. Tiedekuntaan oli otettu kaikkiaan 65               tiedekuntaa tai sen valintalautakuntaa vastaan
13555: uutta ~piskelijaa metsätalouden koulutusohiel-          en katsonut tällä kertaa aiheelliseksi ryhtyä.
13556: m~mn ja koko tiedekuntaan 307 opiskelijaa,              H. S:n kirjoitus ei siten johtanut puoleltani
13557: vahvistettujen kiintiöiden oltua 60 ia )00.             muihin toimenpiteisiin.
13558:    Sell~isia tapauksia, joissa ooiskeliia oli en-          Jäljenni1ksen tästä päätöksestäni lähetin Hel-
13559: simmäisen, virheellisen hvväksymisilmoituksen           s-ingin yliopiston kanslerille ja rehtorille tie-
13560: saatuaan luopunut opiskeluoikeudestaan iossa-           doksi sekä toimitettavaksi maatalous-metsätie-
13561: kin muussa tiedekunnassa tai korkeakoulussa,            teellisen tiedekunnan tietoon päätöksestäni lä-
13562: oli tullut yliopiston tietoon yksi. Virhe oli voi-      hemmin ilmenevässä tark-oituksessa.
13563: 116
13564: 
13565: 13. Kysymys korotetun uusintakatsastusmaksun perimisestä tapauksissa, joissa aika auton katsas-
13566:           tusta varten on varattu ennen varsinaisen katsastuskauden päättymistä.
13567: 
13568:    Elokuun 6 päivänä 1980 lähetin autorekis-        määrättynä katsastusaikana ja niin ollen säädös
13569: terikeskuk">elle seuraavan kirjeen (n:o 2440/       korotetusta maksusta ei voi koskea niitä uusin-
13570: _DN:o 168/80):                                      takatsastuksia, jotka viivästyvät siitä syystä,
13571:                                                     ettei viranomainen kykene hoitamaan sille kuu-
13572:    Moottoriajoneuvoasetuksen 17 § :n mukaan         luvia tehtäviä säännösten edellyttämässä ajassa.
13573: rekisteriin merkitty auto on vuosittain tuotava        Harvassa olevien katsastustoimipaikkojen ta-
13574: uusintakatsastukseen. Uusintakatsastus on suo-      kia useilta seuduilta, joissa on suhteellisen pal-
13575: ritettava erikseen säädetyin poikkeuksin katsas-    jon autoja, on pitkä matka katsastustoimipai-
13576: tusaikana, joka käsittää varsinaisen katsastus·     kalle. Tästä auton käyttäjille aiheutuvaa hanka-
13577: kuukauden ja sitä seuraavan kuukauden. Aika         luutta on pyritty vähentämään tekemällä kat-
13578: katsastusta varten on varattava varsinaisen kat-    sastusmatkoja käytettävissä olevan henkilökun-
13579: sastuskuukauden loppuun mennessä. Varsinai-         nan ja määrärahojen sallimissa puitteissa. Kun
13580: nen katsastuskuukausi määräytyy asetuksessa         matkoja ei pystytä tekemään niin paljon, että
13581: säädetyllä tavalla auton tunnusmerkin viimei-       kaikkien halukkaiden autot voitaisiin katsastaa
13582: sen numeron mukaan. Lisäksi auton saa tuoda         matkapaikkakunnalla niin osa autoista on tuo-
13583: katsastukseen myös katsastusaikaa seuraavan         tava katsastettavaksi vakinaiselle katsastustoimi-
13584: kuukauden aikana. Tällöin katsastusmiesten vir-     paikalle. Tällöin asiakkaalle ilmoitetaan jo ti-
13585: katoimista perittävistä maksuista annetun ase-      lausvaiheessa, että auto tässä tapauksessa olisi
13586: tuksen mukaan katsastusmaksu esimerkiksi hen-       tuotava katsastustoimipaikalle, koska matka-
13587: kilöauton osalta on 20 markkaa korkeampi kuin       paikkakunnalla työvoiman vähyyden johdosta
13588: varsinaisena katsastusaikana suoritetusta kat-      voidaan katsastaa vain osa alueen ajoneuvokan-
13589: sastuksesta perittävä maksu.                        nasta. Samalla ilmoitetaan myös, että mikäli
13590:    Tietooni oli tullut, että eräissä tapauksissa    asiakas siirtää katsastuksen varsinaisen katsas-
13591: katsastusvelvolliset henkilöt olivat varanneet      tusajan jälkeen suoritettavaksi, peritään maksu
13592: uusintakatsastusta varten ajan hyvissä ajoin en-    korotettuna.
13593: nen varsinaisen katsastuskuukauden päättymistä
13594: mutta katsastusta ei ollut voitu ruuhkan vuoksi
13595: suorittaa katsastusaikana. Katsastusmaksu oli         Ratkaisu
13596: ilmoitettu perittäväksi ja ainakin eräässä ta-         Tämän asian olen tutkinut. Asiakirjoista kat-
13597: pauksessa oli myös peritty sen mukaan, että         son käyneen ilmi, että moottoriajoneuvojen kat-
13598: uusintakatsastus oli suoritettu varsinaisen kat-    sastusmiesten virkatoimista perittävistä mak-
13599: sastusajan iälkeen eli viranomaisesta johtuvasta    suista annetun asetuksen (692/77} 2 §:n
13600: syystä viivästyneestä katsastuksesta oli peritty    4 d-kohdan tarkoittaman katsastusajan jälkeen
13601: korkeampi maksu kuin katsastusaikana suorite-       suoritetusta uusintakatsastuksesta perityn koro-
13602: tusta katsastuksesta.                               tetun maksun perinnässä vallitsee eri katsastus-
13603:    Edellä olevan johdosta olen pyytänyt auto•       toimipaikkojen välillä erilaisia tulkintoja.
13604: rekisterikeskukselta asiassa selvitvksen sekä          Moottoriajoneuvoasetuksen 17 §: n mukaan
13605: lausunnon siitä, pitääkö autorekisterikeskus        aika katsastusta varten on varattava varsinaisen
13606: kerrotuolaista menettelyä asianmukaisena.           katsastuskuukauden loppuun mennessä. Käsi-
13607:                                                     tykseni mukaan niissä tapauksissa, joissa hen-
13608:    Autorekisterikeskuksen lausunto                  kilöt ovat varanneet uusintakatsastusta varten
13609:    Autorekisterikeskus 27 päivälle helmikuuta       aian ennen varsinaisen katsastuskuukauden
13610: 1980 päivätyssä lausunnossaan on muun ohella        päättymistä mutta katsastusta ei voida ruuhkan
13611: todennut,.että korotettua maksua on perittv tai     vuoksi suorittaa katsastusaikana, korotettua
13612: on ollut tarkoitus oeriä vain Uud~nmaan läänin      maksua ei tulisi periä, koska yksityinen kansa-
13613: eräissä katsastustoimipaikoissa. Katsastustoimi-    lain~n ei täll<iin ole syyllistynyt viivyttelyyn
13614: paikoille antamissaan lausunnoissa autorekisteri-   taikka virheelliseen menettelyyn katsastusta va~
13615: keskus on ilmoittanut kantanaan, että korote-       ratess~an. Uusintakatsastuksen viivästvminen
13616: tun maksun tarkoituksena on katsastustoimi-         on tällöin johtunut siitä, ettei viranomainen ole
13617: paikkojen kuukausittaisten tvömäärien tasaami-      kv~nvt hoit~rnaan sille kuuluvia virkatoimia
13618: seksi saada autot uusintakatsastettaviksi niille    säännösten edellyttämässä ajassa.
13619:                                                                                                   117
13620: 
13621:    Mitä sitten tulee edellä kerrottuun katsastus-   ei puoleltani anna aihetta muuhun kuin saatan
13622: viranomaisten omaksumaan käytäntöön varsinai-       edellä lausutun käsitykseni oikeana pitämästäni
13623: sen katsastustoimipaikan ulkopuolella suoritet-     menettelystä autorekisterikeskuksen tietoon ja
13624: tavissa katsastuksissa ja asiakkaiden neuvomi-      lääninkatsastusmiehille toimitettavaksi.
13625: sessa tarvittaessa suorittamaan katsastuksen var-
13626: sinaisella katsastustoimipaikalla sekä korotetun       Autorekisterikeskus on totmtttanut minulle
13627: maksun perimiseen silloin, jos asiakas siirtää      tiedoksi lääninkatsastusmiehille, katsastuskoot-
13628: katsastuksen varsinaisen katsastusajan jälkeen      toreille ja -toimistoille osoitetun kirjeen n:o
13629: suoritettavaksi, en katso asiassa menetellyn        Ha 344/802-80/11. 8. 1980, jossa katsastustoi-
13630: virheellisesti.                                     mipaikkoja kehotettiin perimään katsastusmak-
13631:    Ottaen muun ohella huomioon kysymyksessä         sut edellä selostetussa päätöksessä omaksumani
13632: olevien säännösten tulkinnanvaraisuuden, asia       kannan mukaisesti.
13633: 
13634: 
13635: 14. Eräille veroviranomaisille annettu huomautus sen johdosta, että verovelvollisen suoritetta-
13636:        vaksi oli virheellisesti määrätty vain osa lainmukaisista metsänhoitomaksuista.
13637:   Apulaisoikeusasiamiehen varamiehen päätös            Lausunnoissa esitettiin, että neljännesmaksun
13638: n:o 2730/1. 9. 1980, DN:o 598/79.                   määrääminen oli käytännössä tapahtunut siten,
13639:                                                     että verovalmistelija oli käsin merkinnyt edelli-
13640:     Hausjärven metsänhoitoyhdistys ry. estttl       sestä veroilmoituksesta siirrettävän neljännes-
13641: eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamassaan,       maksupäätöksen perusteella neljännesmaksun
13642: huhtikuun 10 päivälle 1979 päivätyssä kirjoi-       1-verolomakkeen etusivulle taliennusta varten.
13643: tuksessa, että Uudenmaan-Hämeen metsänhoi-          Hausjärven verotoimistossa ei ollut löytynyt sa-
13644: tolautakunta oli aikoinaan metsänhoitoyhdistyk-     nottua neljännesmaksupäätöstä. Esillä olevassa
13645: sistä annetun lain 8 §:n 4 momentin ja 9 §:n        tapauksessa oli lausuntojen mukaan ilmeisesti
13646: nojalla myöntänyt metsänhoitaja C. F:lle oikeu-     tapahtunut niin, että päätöksen puuttumisen
13647: den suorittaa vuosina 1963-67 vain neljän-          johdosta merkintä oli tehty verovalmistelussa
13648: neksen metsänhoitomaksusta. Lain nojalla suos-      edellisen vuoden veroilmoituksen perusteella.
13649: tumus myönnettiin määräajaksi, enintään kym-        Lääninverovirasto ja verohallitus olivat tältä
13650: meneksi vuodeksi. Vaikka määräajan umpeen-          osin esittäneet, että kun neljännesmaksuoikeus
13651: kulumisen vuoksi oikeus neljännesmaksun suo-        useimmiten myönnettiin kymmeneksi vuodeksi,
13652: rittamiseen oli päättynyt viimeksi mainittuna       oli tämän oikeuden poikkeuksellinen lyhyys täs-
13653: vuonna, veroviranomaiset olivat määränneet          sä tapauksessa ollut ehkä vaikuttamassa siihen,
13654: C. F:lle täyden metsänhoitomaksun vasta vuo-        että metsänhoitomaksu oli määrätty virheelli-
13655: delta 1976. Veroviranomaisten virheen takia         sesti. Lääninverovirasto totesi, että yhdistyksel-
13656: yhdistys ei siten ollut saanut metsänhoitomak-      lä oli ilmeinen oikeus saada korvaus valtiolta
13657: suja vuosilta 1968-75 lainkaan. Määrältään          esitettyään siitä vaatimuksensa. Mitä tuli kysy-
13658: saamatta iääneet maksut olivat 18 423,26 mark-      mykseen vahingon aiheuttaneista henkilöistä,
13659: kaa. Yhdistys oli vuonna 1977 valittanut lää-       lääninverovirasto katsoi, että laiminlyöntiin
13660: ninoikeuteen metsänhoitomaksujen maksuunpa-         vuosittain syyllistyneiden virkamiesten selvittä-
13661: nosta, mutta lääninoikeus oli jättänyt valituksen   minen oli vaikeaa, iopa mahdotonta; nykyisen
13662: tutkimatta sillä perusteella, ettei metsänhoito-    verojohtajan edeltäjä oli kuollut lokakuussa
13663: yhdistyksellä veronsaaiana ollut oikeutta hakea     1971.
13664: muutosta perustevalituksin. Esittämänsä perus-         Verojohtaja viittasi lausunnossaan metsänhoi-
13665: teella yhdistys pyysi oikeusasiamiestä tutki-       toyhdistyksistä annetun asetuksen 11 §:n 4 mo-
13666: maan, oliko joku virkamies syyllistynyt virka-      menttiin, jonka mukaan metsänhoitolautakun-
13667: virheeseen ja oliko joku sitten korvausvelvolli-    nan tuli ilmoittaa veroviranomaisille, milloin
13668: nen yhdistykselle aiheutuneesta vahingosta.         suostumus neljännesmaksun suorittamiseen oli
13669:     Hausjärven verojohtaja, Hämeen lääninvero-      peruotettu tai milloin se muutoin oli lakannut.
13670: virasto ja verohallitus antoivat asiaa koskevat     Verojohtaja kertoi, että tällaista ilmoitusta ei
13671: lausunnot. Oikeusasiamiehen kansliaan hankit-       ollut löytynyt verotusasiakirjoista. Tästä seikas-
13672:  tiin lisäksi selvitystä Uudenmaan-Hämeen pii-      ta pyydettiin lisäselvitystä Uudenmaan-Hä-
13673:  rimetsälautakunnalta.                              meen piirimetsälautakunnalta. Saadun selvityk-
13674: 118
13675: 
13676: sen mukaan veroviranomaisille ei käytännössä          sensä mukaan ollut ollut senlaatuista, että hä-
13677: ollut lähetetty ilmoitusta neljännesmaksuoikeu-       nen olisi, kun otettiin huomioon rikoslain voi-
13678: den päättymisestä sellaisissa tapauksissa, joissa     maanpanosta annetun asetuksen 15 §:n 2 mo-
13679: se oli loppunut määräajan päättymisen johdos-         mentin säännökset, sen johdosta ryhdyttävä li-
13680: ta; ilmoitusta ei siten ollut tässäkään tapauk-       sätutkimuksiin tai muihin toimenpiteisiin. Ase·
13681: sessa tehty.                                          tuksen sanottujen säännösten mukaan virallinen
13682:    Apulaisoikeusasiamiehen varamies havaitsi,         syyttäjä sai jättää syytteen ajamatta, jos rikos oli
13683: että syyteoikeus metsänhoitomaksujen määrää-          vähäpätöinen ja ilmeni, että teko oli johtunut
13684: misestä vuosilta 1968-73 vuosina 1969-74              olosuhteet huomioon ottaen anteeksi annetta-
13685: toimitettujen verotusten yhteydessä oli rikos-        vasta huomaamattomuudesta, ajattelemattomuu-
13686: lain 8 luvun 1 §:n 4 momentin säännökset              desta tai tietämättömyydestä eikä yleinen etu
13687: huomioon ottaen vanhentunut. Näin ollen hä-           vaatinut syytteen nostamista. Asia ei näin ollen
13688: nellä ei ollut aihetta tutkia veroviranomaisten       johtanut apulaisoikeusasiamiehen varamiehen
13689: menettelyä muutoin kuin vuosilta 1974 ja 1975         puolelta muuhun kuin että saattaakseen käsi-
13690: maksuunpantavien metsänhoitomaksujen osalta           tyksensä veroviranomaisten edellä mainitusta
13691: eli siltä osin kuin asia voitaisiin saattaa tuomio-   virheellisestä menettelystä niiden tietoon hän
13692: istuimen tutkittavaksi.                               lähetti jäljennöksen tästä päätöksestä verohalli-
13693:    Tutkiessaan asian tältä osin apulaisoikeus-        tukselle tiedoksi ja Hausjärven verojohtajalle
13694: asiamiehen varamies totesi, että veroviranomai-       edelleen toimitettavaksi.
13695: set eivät olleet jättäneet kysymyksessä olevia           Hausjärven metsänhoitoyhdistyksellä oli mah-
13696: metsänhoitomaksuja kokonaan määräämättä.              dollisuus saattaa tuomioistuimen tutkittavaksi
13697: Maksut oli määrätty, mutta vain neljännesmak-         kysymys siitä, oliko valtio vahingonkorvauslain
13698: suina. Hänen mielestään ei ollut syytä epäillä,        (412/7 4) nojalla velvollinen suorittamaan yh-
13699: etteikö virheellinen menettely olisi johtunut ve-     distykselle vahingonkorvausta. Apulaisoikeus-
13700: roviranomaisten lausunnoissa mainitusta, edellä       asiamiehen varamies kiinnitti huomiotaan sii-
13701: selostetusta syystä. Asiaa arvioitaessa ei myös-      hen, että vahingonkorvausta oli mainitun lain
13702: kään voitu sivuuttaa lausunnoissa viitattua met-      7 luvun 2 §: n mukaan haettava kymmenen
13703: sänhoitoyhdistyksistä annetun asetuksen 11 §:n        vuoden kuluessa vahingon tapahtumisesta ja
13704: 4 momentin säännöksiä, joskin niiden sisältö          että ennen vahingonkorvauslain voimaantuloa, 1
13705: oli apulaisoikeusasiamiehen varamiehen käsityk-       päivää syyskuuta 1974, syntyneen vahingon
13706: sen mukaan tulkinnanvarainen. Näissä oloissa          korvaamiseen sovellettiin aikaisempaa lakia.
13707: veroviranomaisten menettely ei hänen käsityk-
13708: 
13709: 
13710: 
13711: 15. Tuomiokapitulin tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys siitä, että tuomiokapitulin päätös
13712: kanttori-urkurin oikeudesta hoitaa virkansa ohella toista tointa oli perustunut kirkon virkaehto-
13713: sopimuksen sovellutusalan virheelliseen tulkintaan ja ollut siten asiallisesti virheellinen. Tuomio-
13714: kapitulin todettu menetelJeen virheellisesti myös siinä, että se oli määrännyt lääninrovastin toi-
13715: mimaan seurakunnan kirkkoneuvoston puheenjohtaiana ilman, että tälle menettelylle oli saata-
13716:                                       vissa tukea kirkkolaista.
13717: Hiippakunnan piispan ja lainoppineen asessorin tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys siitä,
13718: että erästä heille piispantarkastuksen yhteydessä esitettyä ia heidän yksityisenä pitämäänsä asia-
13719:                                  kirjaa olisi tullut pitää julkisena.
13720: Kirkkohallituksen tietoon saatettu oikeusasiamiehen käsitys kirkkolain ylimääräistä piispantar-
13721: kastusta koskevan 403 §:n 3 momentin tulkinnanvaraisuudesta ja tulkinnanvaraisuuden aiheut-
13722:                                          tamista ongelmista.
13723:   Päätös n:o 2775/2.9. 1980, DN:o 279/80.             ta 1978 osoittamassaan kantelukirjoituksessa
13724:                                                       toimenpiteitäni sen johdosta, että he katsoivat
13725: 1. Kantelukirjoitus                                   Porvoon hiippakunnan tuomiokapitulin sekä
13726:                                                       Porvoon hiippakunnan piispan John Vikströ-
13727:   Filosofian maisteri, rehtori T. L. ja sosiono-      min ja lainoppineen asessorin Gunnar Träsk-
13728: mi V. L. pyysivät minulle 3 päivänä helmikuu-         manin menetelleen virheellisesti jäljempänä
13729:                                                                                                         119
13730: 
13731: mainituilla tavoin kantelijoiden isää, eläkkeellä         Kantelukirjoituksen mukaan piispa Vikström
13732: olevaa Paraisten ruotsinkielisen seurakunnan           ja asessori Träskman olivat toimineet virheelli-
13733: kirkkoherraa, rovasti E. L:ää kohtaan.                 sesti lähinnä seuraavilla tavoin:
13734:     Kirjoittajien mielestä Porvoon hiippakunnan           - Vikström ja Träskman olivat suorittaneet
13735: tuomiokapituli oli menetellyt virheellisesti lä-       niin sanotun osittaisen, yksityisen piispantar-
13736: hinnä seuraavilla tavoin:                              kastuksen Paraisten seurakuntayhtymässä ja Pa-
13737:     - Tuomiokapituli oli 3 päivänä syyskuuta           raisten ruotsinkielisessä seurakunnassa 1 ja 2
13738: 1976 ratkaissut Paraisten ruotsinkielisen seura-       päivänä kesäkuuta 1977. Eräät Paraisten seu-
13739: kunnan kirkkoneuvoston jäsenen R. W :n vali-           rakuntien yhteisen kirkkovaltuuston jäsenet
13740: tuksen sanotun kirkkoneuvoston päätöksestä             olivat Vikströmille ennen tarkastusta osoitta-
13741: 25 päivältä maaliskuuta 1976, joka koski kant-         massaan kirjeessä pyytäneet tarkastuksen toi-
13742: tori-urkuri N. F:n oikeutta hoitaa toista tointa       mittamista. Kantelijoille ei ollut heidän kerto-
13743: sekä R. W:n kantelun kirkkoherra E. L:n me-            mansa mukaan ilmoitettu, ketkä olivat pyytä-
13744: nettelytapojen johdosta sekä kirkkoneuvoston           neet tarkastuksen suorittamista Paraisten ruot-
13745: anomuksen edellä mainitun kirkkoneuvoston              sinkielisessä seurakunnassa ja miksi. Lisäksi kir-
13746: päätöksen vahvistamisesta. Tuomiokapituli oli          joittajat katsoivat, että seurakuntien yhteisen
13747: poistanut kirkkoneuvoston päätöksen virheelli-         kirkkovaltuuston puheenjohtajan Klas Sjö-
13748: siä tietoja sisältävän valituksen perusteella.         blomin Vikströmille tarkastuksen yhteydessä lu-
13749:                                                        kema muistio epäkohdista Paraisten ruotsin-
13750:     - Paraisten ruotsinkielisen seurakunnan            kielisen seurakunnan hallinnossa olisi tullut jul-
13751: kirkkoneuvosto oli pitänyt kokouksen 27 päi-           kistaa ja liittää tarkastuksen asiakirjoihin. Näin
13752: vänä toukokuun 1976 Turunmaan rovastikun-              ei ollut kuitenkaan tapahtunut.
13753: nan lääninrovastin Alvar Kurtenin johdolla an-            - Träskman, joka oli pitänyt tarkastuspöy-
13754: taakseen Porvoon hiippakunnan tuomiokapitu-            täkirjaa, ei ollut kirjannut kirjoittajien isän vas-
13755: lille selvityksen sille kirkkoneuvoston kokouk-        tauksia eikä siten suorittanut tätä tehtäväänsä
13756: sesta tehdyn, edellä 1-kohdassa mainitun vali-         kirjoittajien käsityksen mukaan objektiivisesti,
13757: tuksen johdosta. Kirjoittajat kysyivät, voiko          vaan tarkastuspöytäkirja oli laadittu johdattele-
13758: kirkkoneuvoston päätös 27 päivältä toukokuuta          vasti ja subjektiivisesti ja siinä oli jätetty ilmai-
13759:  1976 olla laillinen, koska siihen ei ollut sisälty-   sematta asiaan kuuluvia tosiasioita.
13760: nyt valitusosoitusta.
13761:                                                           - Kirjoittajien mukaan heidän isänsä ja
13762:     - Tuomiokapituli oli määrännyt lääninro-           kanttori-urkuriN. F. eivät olleet saaneet olla läs-
13763: vasti Kurtenin toimimaan kirkkoneuvoston pu-           nä tarkastuksen kaikissa tilaisuuksissa vaan
13764: heenjohtajana ja hankkimaan kirkkoneuvoston            ainoastaan silloin, kun heitä oli erikseen kuu-
13765:  selvityksen sekä antamaan lausunnon tuomio-           lusteltu, mitä menettelyä kirjoittajat kirkkola-
13766: kapitulille tehdyn valituksen johdosta. Kirjoitta-     kiin viitaten hämmästelivät.
13767: jat kysyvät, voiko tuomiokapituli antaa tällaisen         - Kirjoittajat tiedustelivat vielä, miten
13768: määräyksen, kun kirkkoneuvoston puheenjoh-             oikeusasiamiehen käsityksen mukaan tuli toi-
13769: tajana toimi kirkkolain mukaan sen varapu-             mittaa osittainen yksityinen piispantarkastus, ja
13770: heenjohtaja puheenjohtajan ollessa estynyt.            epäilivät, että Paraisilla suoritettua tarkastusta
13771:     - Tuomiokapituli ei ollut kirjoittajien mu-        ei ollut toteutettu lain hengessä.
13772: kaan yksilöinyt edellä kohdassa 1 tarkoitetus~            - Tarkastuksesta oli tehty kirjoittajien mu-
13773: päätöksessä 3 päivältä syyskuuta 1976 ParaJ.S-         kaan julkinen kaikkine heidän isäänsä kohdis-
13774:  ten ruotsinkielisen seurakunnan kirkkoneuvos-         tuneine moitteineen ilman, että tälle olisi an-
13775:  ton 25 päivänä maaliskuuta 1976 tekemän pää-          nettu mahdollisuutta puolustautua, mikä menet-
13776:  töksen virheitä eikä esittänyt perusteita kan-        tely oli vahingoittanut häntä sekä vaikeuttanut
13777:  nanotoilleen, mutta oli kuitenkin niiden perus-       hänen virkatoimintaansa jälkeenpäin.
13778:  teella poistanut kirkkoneuvoston päätöksen.              T. L. selvitti lisäkirjoituksessaan 3 päivältä
13779:     - Tuomiokapitulin edellisessä kohdassa tar-        huhtikuuta 1978 lähemmin toimenpiteitään,
13780:  koitettu päätös ei ollut voinut tulla kirjoitta-      joilla hän oli pyrkinyt saamaan käyttöönsä Vik-
13781:  jien. mielestä lainvoimaisek:si, koska tuomioka-      strömille osoitetun, kohdassa 6 tarkoitetun tar-
13782:  pitulin päätöksessä tarkoitettua kirkkoneuvos-        kastuspyyntökirjeen sekä Sjöblomin Vikströ-
13783:  ton kokousta ei ollut pidetty 26 päivänä maa-         mille tarkastuksen yhteydessä jättämän muis-
13784:  liskuuta 1976.                                        tion.
13785: 120
13786: 
13787: 2. Kantelun tutkimiseksi hankittu selvitys           hin varasin heille tilaisuuden. He tolmltttvat
13788:                                                      28 päivänä syyskuuta 1978 täydennyksen kan-
13789: 2.1. Porvoon tuomiokapitulin lausunto                telukirjoitukseensa, jossa he pyysivät minua eri-
13790:  . Pyysin Porvoon hiippakunnan tuomiokapitu-         tyisesti tutkimaan Paraisten ruotsinkielisen seu-
13791: Ulta kantelun tutkimiseksi tarpeellisen selvityk-    rakunnan kirkkoneuvoston 25 päivänä maalis-
13792: sen ja lausunnon 13 päivänä helmikuuta 1978.         kuuta 197 6 tekemästä päätöksestä tehtyyn vali-
13793: Tuomiokapituli antoi 13 päivänä huhtikuuta           tukseen liittyvät toimenpiteet sekä 27 päivänä
13794: 1978 selvityksen, jonka olivat allekirjoittaneet     toukokuuta 1976 pidetyn kirkkoneuvoston ko-
13795: tuomiorovasti Erik Paetau ja notaari Gunnar          kouksen kulun. Samoin he pyysivät minua kiin·
13796: Grönblom. Lisäksi tuomiokapituli lähetti mi-         nittämään huomiota Paraisilla suoritetun tar-
13797: nulle piispa Vikströmin ja asessori Träskmanin       k~s.tuks~n kuuluttamis-, suorittamis- ja pöytä-
13798: yhteisen lausunnon.                                  kirjaamtsmenettelyyn.
13799:                                                         Kirjoittajat pyysivät minua vielä harkitse-
13800:    Tuomiokapitulin lausunnossa käsiteltiin yksi-     maan mahdollisuuksia kirkkolain muutoksen to-
13801: tyiskohtaisesti niitä kantelun kohtia, jotka oli-
13802:                                                      teu.ttar_nise~~i si!en, että piispan ja tuomiokapi-
13803: vat kohdistuneet tuomiokapitulin menettelyyn.
13804:                                                      t~hn mkv1s1tormen asema seurakuntiin ja pa-
13805: Tuomiokapitulin lausuntoa käsittelen pääkoh-
13806: dittain jäljempänä arvioidessani kantelun koh-       ptst?on _nähden t~lisi korjatuksi ja tarkastus-
13807:                                                      msutuutto kollegtaalisemmaksi. Edelleen he
13808: teena olleita tapahtumia lähemmin.                   pyysivät minua lausumaan käsitykseni tarkas-
13809:    Lausunnossaan tuomiokapituli kiinnitti huo-       tuspyynnön ja tarkastuksen pohjana olleen
13810: miotani yksityiskohtaisen selvityksen ohella         muistion julkisuudesta.
13811: myös yleisesti kirkkolain 25 luvun virkasyytettä        Laajoja ja yksityiskohtaisia vastineasiakirjoja
13812: koskeviin, sen mielestä nykyaikana epäasianmu-       käsittelen lähemmin jäljempänä päätöksessäni
13813: kaisina pidettäviin säännöksiin. Niiden mukaan       oleellisilta ja tarpeelliseksi katsomiltani osin yh-
13814: tuomiokapituli itse määräsi virkasyyteasiassa        dessä kantelukirjoituksessa esitettyjen väittei-
13815: syytteestä, määräsi syyttäjän tai pyysi sellaisen    den kanssa tarkastellessani väitteitä yksityis-
13816: määräämistä sekä toimi ensimmäisenä oikeus-          kohdiltaan.
13817: asteena. Tuomiokapitulin käsityksen mukaan
13818: selvitys tulisi suorittaa ulkopuolisen viranomai-
13819: sen ja syyte nostaa sellaisen syyttäjäviranomai-     2.4. Kirkkohallituksen lausunto
13820: sen toimesta, joka olisi asetettu etukäteen toi-
13821:                                                         Pyysin kirkkohallitukselta lausuntoa 2 päivä-
13822: mimaan kaikissa syyteasioissa.
13823:                                                      nä maaliskuuta 1979. Kirkkohallitusta pyysin
13824:                                                      kiinnittämään huomiota seuraaviin, lausunto-
13825:                                                      I:~ynnössä_n~ lähem~in yksilöityihin kysvmyk-
13826: 2.2. Piispa Vikströmin ja asessori Träskmanin        slln: ParalSllla suontetun tarkastuksen toimitta-
13827:      lausunto                                        miseen suhteessa kirkkolain määräyksiin Kur-
13828:    Vikström ja Träskman käsittelivät 10 päivä-       te?in toi~imiseen kirkkoneuvoston puh~enjoh­
13829: nä huhtikuuta 1978 allekirjoittamassaan lau-         ta]ana, kukkoneuvoston pöytäkirjojen tarkasta-
13830: sunnossa laajasti niitä seikkoja, jotka olivat       mi~me~ettelyyn, N. F:n taloudenhoitajan viran
13831: aiheuttaneet Vikströmin suorittaman tarkastuk-       hottamtsta koskevan hakemuksen oikeaan käsit-
13832: sen Paraisten ruotsinkielisessä seurakunnassa ja     telyjärjestykseen sekä kirkkolain ja kirkon vir-
13833: Paraisten seurakuntayhtymässä. Tämän lisäksi         kaehtosopimuksen suhteeseen sivutoimilupaa ja
13834: he käsittelivät lausunnossaan yksityiskohtaisesti    -palkkausta koskevassa asiassa.
13835: niitä väitteitä, joita kantelukirjoituksessa oli        Kirkkohallitus antoi lausunnon 12 päivänä
13836: kohdistettu heidän toimintaansa piispantarkas-       huhtikuuta 1979 ja toimitti pyynnöstäni käyt-
13837: tuksen yhteydessä. Myös näitä lausunnossa esi-       tööni eräitä asian käsittelyyn liittyviä alkupe-
13838: tettyiä käsityksiä tarkastelen tarpeellisiksi kat-   räisasiakirjoja. Käsittelen myös kirkkohallituk-
13839: somiltani osin jäljempänä.                           sen lausuntoa tarpeellisilta osin jäljempänä.
13840:                                                         T. L. lähetti vielä 9 päivänä toukokuuta
13841:                                                      1979 eräitä asiakirjajäljennöksiä N. F:n myö-
13842: 2.3. Kirjoittajien vastine                           hempää sivutoimilupaa ja -palkkausta koskevan
13843:                                                      asian käsittelystä Paraisten ruotsinkielisen seu-
13844:    T. L. ja V. L. pyysivät saada antaa vastineen     rakunnan seurakuntaneuvostossa ja Porvoon
13845: asiassa hankkimieni lausuntojen johdosta, mi-        tuomiokapitulista vuosina 1978-1979.
13846:                                                                                                     1-21:
13847: 
13848: 3., Tapahtumien arviointi                             R. W:n kirkkoherra E. L:n menettelytapoja
13849:                                                       koskevan kantelun.
13850: 3.1. Tuomiokapitulin menettely                           Tuomiokapituli oli tutkittuaan kirkkoneuvos-
13851:                                                       ton anomuksen N. F:n oikeudesta hoitaa kahta
13852: 3.1.1. Tuomiokapitulin päätös 3. 9. i976              virkaa katsonut selvitetyksi, että kirkkoneuvos-
13853:    Paraisten ruotsinkielisen seurakunnan kirkko-      to ei ollut ennen asian käsittelyä varmistunut
13854: neuvoston kokouksessa oli 18 päivänä syyskuu-         siitä, tulisivatko taloudenhoitajan viran palk-
13855: ta 1975 käsitelty taloudenhoitaja N. F:n anomus-      katulot olemaan korkeammat kuin kanttori-
13856: ta, jolla hän oli pyytänyt saada hoitaa ruotsin-      urkurin virasta N. F:lle maksettava palkka, vaan
13857: kielisen ja suomenkielisen seurakunnan talou-        oli ottanut asian käsittelyn pohjaksi kirkon so-
13858: denhoitajan tehtäviä edelleen siitä huolimatta,       pimusvaltuuskunnan kiertokirjeen, jonka perus-
13859: että hänet nimitettäisiin ruotsinkielisen seura-      teella kyseistä asiaa ei kuitenkaan voitu ratkais-
13860: kunnan kanttori-urkurin virkaan. Kirkkoneu-           ta. Koska kirkon sopimusvaltuuskunnan tehtä-
13861: vosto oli tuolloin ottanut periaatteellisen kan-      vänä ei ollut ratkaista kysymystä kanttori-urku-
13862: nan, jonka mukaan kanttori-urkuri ei voinut           ri N. F:n. oikeudesta hoitaa kahta virkaa, vaan
13863: hoitaa kahta päävirkaa. Asiaa oli käsitelty ruot-    valtuuskunnan tehtävänä oli ainoastaan ratkaista
13864: sinkielisen ja suomenkielisen seurakunnan yh-         kysymys N. F:lle tulevasta palkkauksesta ja kos-
13865: teisen kirkkohallintokunnan kokouksissa useaan        ka tuomiokapitulin käsityksen mukaan hänelle
13866: otteeseen syksyllä 1975 ja kirkkoneuvostossa          12 päivänä helmikuuta 1976 tehdyn kirkon vir-
13867: asiaa oli käsitelty uudelleen jälleen 25 päivänä      kaehtosopimuksen 17 §:n 1 momentin mu-
13868: maaliskuuta 1976. Koska kokouksen pöytäkir-           kaan ei voitu suorittaa taloudenhoitajan virasta
13869: jan tarkastajiksi valitut eivät olleet katsoneet     kanttori-urkurin viran palkkaa ylittävää palk-
13870: voivansa allekirjoittaa kokouksesta laadittua pöy-   kausta, kirkkoneuvoston ratkaisu oli tuomio..
13871: täkirjaluonnosta, oli kirkkoneuvoston puheenjoh-      kapitulin päätöksen mukaan perustunut virheei-
13872: taja, kirkkoherra E. L. kutsunut kokoon uuden        lisille edellytyksille. Tuomiokapituli oli katso-
13873: kokouksen 1 päiväksi huhtikuuta 1976 edelli-         nut myös selvitetyksi, että laillista yksimielistä
13874: sen kokouksen pöytäkirjan tarkastusta varten.        päätöstä asiassa ei ollut kirkkoneuvoston ko-
13875: Kokoukseen oli kutsuttu kokouksessa 25 päi-          kouksessa tehty, mistä syystä puheenjohtajan
13876: vänä maaliskuuta 1976 läsnä olleet. Kokouk-          olisi tullut, otettaessa asiaa uuteen käsittelyyn
13877: seen olivat kuitenkin tosiasiallisesti osallistu-     1 päivänä huhtikuuta 1976, kutsua kokouk-
13878: neet myös ne kaksi jäsentä, jotka olivat olleet      seen kaikki kirkkoneuvoston jäsenet, jotka oli~
13879: poissa edellisestä kokouksesta. Ainoastaan edel-     sivat myös olleet oikeutetut osallistumaan asian
13880: lisessä kokouksessa läsnä olleet olivat osallistu-   käsittelyyn. Sen vuoksi tuomiokapituli oli kirk-
13881: neet pöytäkirjan tarkastamiseen. Kirkkoneuvos-       kolain 243, 314, 317 ja 318 §:ien nojalla pois-
13882: to oli päättänyt muuttaa aikaisemman kannan-         tanut kirkkoneuvoston edellä mainitun päätök-
13883: ottonsa syyskuun 18 päivältä 1975, jonka mu-         sen.
13884: kaan N. F:n ei sallittu samanaikaisesti hoitaa           Tuomiokapitulin päätöksen johdannossa oli
13885: kahta päätoimista virkaa. Kirkkoneuvosto oli         viitattu kirkkoneuvoston päätökseen 25 päiväl-
13886: viitannut kirkon sopimusvaltuuskunnan kierto-        tä maaliskuuta 1976, samoin kuin päätöksen
13887: kirjeen 7/75 8 §:ään, jonka mukaan kanttorilla       ensimmäisessä kappaleessa. Päätöksen toisessa
13888: voidaan sallia samanaikaisesti olla kaksi päävir-    kappaleessa oli kaksi kertaa ja kuudennessa
13889: kaa, joista toista kuitenkin oli pidettävä sivu-     kappaleessa kerran viitattu kirkkoneuvoston
13890: virkana. Kirkkoneuvosto oli kirkkolain 243 §:n       kokoukseen 26 päivältä maaliskuuta 1976.
13891: mukaan päättänyt alistaa asian tuomiokapitulin           Kirjoittajien käsityksen mukaan tuomiokapi-
13892: ratkaistavaksi, koska taloudenhoitajan viran         tulin päätös oli ollut sekä asiallisesti että muo-
13893: palkkaedut olivat kanttorin viran palkkausta         dollisesti virheellinen. Siltä osin kuin päätös
13894: suuremmat.                                           koski kirkkoneuvoston tuomiokapitulille alista-
13895:    Tuomiokapituli oli antanut 3 päivänä syys-        maa asiaa, tuomiokapitulin ei olisi tullut kirjoit-
13896: kuuta 197 6 päätöksen tapahtuneen alistuksen         tajien mukaan mainitsemallaan perusteella ku-
13897: johdosta. Samassa yhteydessä tuomiokapituli oli      mota kirkkoneuvoston päätöstä ja palauttaa sitä
13898: ratkaissut kaksi muuta asiaa, nimittäin Parais-      kirkkoneuvostossa uudelleen käsiteltäväksi. Kir-
13899: ten ruotsinkielisen seurakunnan kirkkoneuvos-        joittajien mielestä kirkkolain 243 § edellytti
13900: ton jäsenen R. W:n valituksen kirkkoneuvoston        sitä, että kirkkoneuvoston tuli alistaa kanttori-
13901: alistettua päätöstä koskevassa asiassa sekä          urkurin sivutoimilupaa koskeva asia tuomioka-
13902: 16 168100373N
13903: 122
13904: 
13905: pitulille siinä tapauksessa, että palkkaedut sivu·    josta hänellä oli oikeus kieltäytyä. Luvan sellai-
13906: toimesta olivat kanttori-urkurin viran palkkausta     sen sivutoimen hoitamiseen, josta tulot yksi-
13907: suutcmmat. Näin oli kirjoitta;ien käsityksen mu-      nään tai yhdessä aikaisemmista sivutoimista
13908: kaan ollut N. F:n kohdalla asianlaita, koska ta-      kertyvien tulojen kanssa olivat suuremmat kuin
13909: loudenhoitajan viran palkkaus oli ollut kanttori-     kanttorin virassa, voi tuomiokapituli erityisistä
13910: urkurin viran palkkaa suurempi. Myöskään nii-         syistä myöntää kirkkoneuvostoa kuultuaan. Kir-
13911: tä muodollisia perusteita, joilla tuomiokapituli      kon vuoden 1976 yleisen virkaehtosopimuksen
13912: oli pitänyt kirkkoneuvoston päätöstä virheelli·       17 § :n 1 momentissa säädettiin viranhaltijalle
13913: senä, kirjoittajat eivät olleet pitäneet asianmu-     maksettavasta palkkauksesta, sikäli kuin hänet
13914: kaisina. Kirkkoneuvoston kokouksen pöytäkir-          oli määrätty muutoin kuin vuosilomasijaisena
13915: jan tarkastus oli heidän käsityksensä mukaan          väliaikaisesti hoitamaan toiseen virkaa kuuluvia
13916: suoritettu laillisesti eikä tuomiokapitulin olisi     tehtäviä omien virkatehtäviensä ohella, seuraa-
13917: tullut tällä perusteella kumota kirkkoneuvoston       vaa: "Viranhaltijalle suoritetaan varsinainen
13918: päätöstä. He viittasivat kirjoituksessaan myös        palkka hänen omasta virastaan sekä toisesta vi-
13919: siihen, että tuomiokapituli ei ollut yksilöinyt       rasta asianomaisen viranomaisen määräämä
13920: tässä päätöksessään kirkkoneuvoston päätöksen         palkkio, jonka suuruus määräytyy hoidetun vi-
13921: virheitä sekä siihen, että tuomiokapitulin pää-       ran tehtävämäärän mukaisesti ja on vähintään
13922: töksessä virheellisesti viitattiin useita kertoja     yksi neljäsosa tai erityisestä syystä enintään
13923: kirkkoneuvoston kokoukseen 26 päivältä maa-           puolet viimeksi mainitun viran peruspalkasta."
13924: liskuuta 1976, vaikka kokous pidettiin 25 päi-        Palkan suuruuden osalta vastaava määräys sisäl-
13925: vänä maaliskuuta.                                     tyi kirkon vuoden 1975 yleisen virkaehtosopi-
13926:    Tuomiokapitulin lausunnon mukaan sillä ei          muksen kohdan 102 2 §:n 1 momenttiin.
13927: ollut ollut muuta mahdollisuutta kuin poistaa             Tuomiokapitulin edellä tarkoitetun ratkaisun
13928: kirkkoneuvoston päätös. Ensiksikin kirkkoneu-         mukaan N. F:l!e tuli maksaa toisesta hänen hoi-
13929: vosto oli päättänyt alistaa ratkaisunsa Porvoon       tamastaan virasta kirkon yleisen virkaehtosopi-
13930: tuomiokapitulin harkintaan siitä syystä, että         muksen mukaan määräytyvä palkkaus. Tämän
13931: N. F:n tulot taloudenhoitajan virasta olivat olleet   johdosta ja kun Paraisten seurakuntayhtymän
13932: suuremmat kuin kanttori-urkurin virasta. Perus-       kirkkoneuvosto oli anonut ja Porvoon hiippa-
13933: te oli ollut kuitenkin virheellinen. Virkaehto-       kunnan tuomiokapituli vahvistanut 17 päivänä
13934: sopimuksen mukaan viranhaltijan päävirasta            elokuuta 1978 antamallaan päätöksellä, että
13935: saamien tulojen tuli olla suuremmat kuin sivu-        N. F:n tuli maksaa takaisin seurakuntayhtymäl-
13936: virasta. Koska kirkkoherra E. L. ei ollut viitan-     le hänelle virkaehtosooirnuksen vastaisesti :>ialta
13937: nut virkaehtosopimuksen määräyksiin vaan sen          1. .3.-31. 10. 1976 liikaa maksettu palkkaus
13938: sijaan kirjeeseen, jolla ei ollut ollut merkitystä    lain mukaisine korkoineen, N. F. oli saattanut
13939: asian ratkaisun kannalta, kirkkoneuvostoa oli         tuomiokapitulin päätöksen korkeimman hal-
13940: johdettu harhaan. Asiaa ei voitu tuomiokapitu·        lirtto-oikeuden tutkittavaksi.
13941: Iin lausunnon mukaan kirkkolain 243 §:n no-               Korkein hallinto-oikeus ratkaisi valituksen
13942: jalla alistaa tuomiokapitulille. Sen lisäksi kirk-    28 päivänä toukokuuta 1980. Korkeimman hal-
13943: koneuvoston päätös oli syntynyt kokouksessa,          linto-oikeuden päätöksen mukaan edellä maini-
13944: jota ei ollut kutsuttu kokoon laillisesti. Tuo-       tun kirkon virkaehtosopimuksen säännöksiä ei
13945: miokapitulin mielestä oli jäänyt epäselväksi          voitu soveltaa tuomiokapitulin esittämällä taval-
13946: myös se, mitä lopultakin oli kokouksessa 25           la N. F:ään, koska N. F:llä oli mainittuna aika-
13947: päivänä maaliskuuta 1976 päätetty.                    na ollut sekä taloudenhoitajan että kanttori-
13948:    Tuomiokapitulin päätoksessä esiintyneen            urkurin virka eikä hän ollut ollut virkaehto-
13949: kirkkoneuvoston kokousta koskevan virheellisen        sopimuksessa tarkoitetulla tavalla määrättynä
13950: päiväyksen johdosta tuomiokapituli totesi, että       hoitamaan väliaikaisesti toisen yllä mainitun vi-
13951: päiväys 25. 3. 1976 oli esiintynyt tuomiokapitu-      ran ohella toiseen virkaan kuuluvia tehtäviä.
13952: lin päätöksessä lukuun ottamatta sivua kaksi,         Mainitussa virkaehtosopimuksessa ei ollut kor-
13953: missä merkintä 26. 3. 1976 oli katsottava pai-        keimman hallinto-oikeuden päätöksen mukaan
13954: novirheeksi.                                          myöskään muutoin määrätty palkkauksesta sel-
13955:    Edellä mainittujen tapahtumien osalta totesin      laisessa tapauksessa, jossa henkilöllä oli kirkon
13956: seuraavag.                                            palveluksessa kaksi oäävirkaa.
13957:    Kirkkolain 24.3 §:n säännöksen mukaan                  Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä
13958: kanttori ei saanut ilman lupaa ottaa sivutointa,      oli lainvoimaisesti ratkaistu siten tutkittavana
13959:                                                                                                        123
13960: 
13961: olevassa tuomiokapitulin· päätöksessä esillä ollut     taja, rovasti E. L. Kokouksessa oli päätetty kirk·
13962: kysymys N. F:n palkkauksesta ja sen perusteista.       koneuvostossa valituksen kohteena olleen asian
13963: Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen nojal-          käsittelyssä tapahtuneiden virheellisyyksien joh-
13964: la ja siinä mainituin perustein totesin Porvoon       dosta pyytää asiakirjat tuomiokapitulilta kirkko-
13965: tuomiokapitulin 3 päivänä syyskuuta 1976 teke-         neuvostolle uuteen käsittelyyn. Päätökseen ei
13966: män päätöksen virheelliseksi tuomiokapitulin          ollut liittynyt valitusosoitusta.
13967: asiallisten ratkaisujen perusteiden osalta. Myös.         Kirjoittajat pitivät tuomiokapitulin menette-
13968: kään tuomiokapitulin päätökseen sisältyvää oh-        lyä virheellisenä siinä, että tuomiokapituli oli
13969: jausta kirkkoneuvoston toimenpiteistä en edellä       määrännyt kirkkoneuvoston puheenjohtajana
13970: mainituin perustein pitänyt lainmukaisena.             toimimaan kirkkoneuvoston ulkopuolisen henki-
13971:    Kirkkolain 318 §: n 2 momentin mukaan              lön. Kirkkoneuvoston kokous ja siitä laadittu
13972: kirkkoneuvoston kokouksesta laadittu pöytäkir-        pöytäkirja oli ollut kirjoittajien käsityksen mu..
13973: ja tarkistettiin heti tai sen tarkisti kaksi kulla-    kaan virheellinen sikäli, että siihen ei ollut liit-
13974: kin kerralla sitä varten valittua jäsentä. Pöytä-      tynyt valitusosoitusta, ja myös siinä, että vaa-
13975: kirjaa ei voitu kirkkolain mukaan siten lainkaan      dittua selvitystä ei ollut toimitettu.
13976: tarkistaa seuraavassa kokouksessa, kuten Parais-          Tuomiokapituli viittasi lausunnossaan kirkko-
13977: ten ruotsinkielisen seurakunnan kirkkoneuvosto        lain 451 §:n säännöksiin, joiden mukaan tuo-
13978: oli 1 päivänä huhtikuuta 1976 tehnyt. Mikäli          miokapituli voi määrätä lääninrovastin tutki·
13979: pöytäkirjaa ei saatu säädetyllä tavoin tarkistet-      maan asiaa ja lähettämään tuomiokapitulille sii-
13980: tua, tuli asia ottaa uudelleen käsiteltäväksi.        tä kertomuksen, jos pappi ilmiannettiin virka-
13981: Tällöin kokouksen kokoonkutsumista ja asian           virheestä tai jos oli perusteltua syytä olettaa
13982: käsittelyä siellä koskivat kirkkolain kirkkoneu-      hänen syyllistyneen sellaiseen. Koska selvitettä-
13983: voston kokousta säätelevät säännökset. Näin           vänä nyt oli ollut muun ohella E. L:n virkatoi-
13984: ollen en pitänyt tuomiokapitulin päätöstä vir-        mintaan kohdistunut kantelu ja erityisesti kysy·
13985: heellisenä sillä kirioittajien väittämällä perus-     mys E. L:n menettelystä kirkkoneuvoston pu-
13986: teella, että tuomiokapituli oli todennut asiaa        heenjohtajana, lääninrovasti oli joutunut asiaa
13987: käsitellyn kirkkoneuvostossa muodollisesti vir-       tutkittaessa ja kirkkoneuvoston menettelyä sel-
13988: heellisesti.                                          vitettäessä toimimaan kirkkoneuvoston puheen-
13989:    Koska tuomiokapitulin päätöksessä oli selvi-       johtajana. Mitä tuli velvollisuuteen liittää vali-
13990: tetty ne seikat, joihin tuomiokapitulin päätös        tusosoitus kirkkoneuvoston päätökseen, tuomio-
13991: oli perustunut, en voinut pitää myöskään kir-         kapituli totesi kysymyksessä olleen selvityksen
13992: joittajien väitettä siitä, että tuomiokapitulin       antamisen, johon ei kirkkolain 539 §:n 2 mo-
13993: päätös olisi ollut puutteellisesti perusteltu, ai-    mentin mukaan saanut hakea muutosta ja johon
13994: heellisena. Sen sijaan tuomiokapitulin päätök-        päätökseen siitä syystä ei myöskään tullut liit-
13995: sessä oli kirjoittajien väittämällä tavalla kol-      tää valitusosoitusta.
13996: masti viitattu kirkkoneuvoston kokoukseen 26              Kirkkohallituksen lausunnossaan esittämän
13997: päivältä maaliskuuta 1976 oikean eli 25 päi-          käsityksen mukaan kirkkolain 309 §:n 1 mo-
13998: vän sijasta.                                          mentin nojalla kirkkoneuvoston varapuheenjoh-
13999:                                                       tajan tuli toimia aina kirkkoneuvoston puheen-
14000: 3.1.2. Kirkkoneuvoston kokous 27 päivänä              johtajana, jos kirkkoherra oli jostain syystä es-
14001:        toukokuuta 1976                                tynyt toimimasta puheenjohtajana. Kirkkolaissa
14002:                                                       ei ollut kirkkohallituksen mukaan kirkkolain
14003:    Tuomiokapituli oli 26 päivälle huhtikuuta          222 §:n 2 momenttia lukuun ottamatta sään-
14004: 1976 määrännyt lääninrovasti Kurtenin Parais-         nöstä, joka olisi oikeuttanut tuomiokapitulin
14005: ten ruotsinkielisen seurakunnan kirkkoneuvos-         nimeämään kirkkoneuvostolle puheenjohtajan
14006: ton puheenjohtajana hankkimaan kirkkoneuvos-          jonkin erityisen asian käsittelyä varten. Kirk-
14007: ton selvityksen R. W:n tuomiokapitulille kirk-        kolain 451 §:n 1 momentti ei kirkkohallituksen
14008: koneuvoston päätöksestä tekemän valituksen ja         käsityksen mukaan muodostanut perustetta
14009: kantelun johdosta ja antamaan asiasta lausun-         määrätä toinen pappi toimimaan kirkkoneuvos-
14010: non. Kurten oli kutsunut kirkkoneuvoston ko-          ton puheenjohtaiana vastinetta annettaessa,
14011: koon ja kirkkoneuvosto oli Kurtenin puheen-           vaan säännös koski tutkimuksen toimittamista
14012: johdolla pitänyt kokouksen 27 päivänä touko-          ja sen nojalla laadittavaa kertomusta, jonka no-
14013: kuuta 1976. Kirkkoneuvoston kokoukseen oli            jalla tuomiokapituli harkitsi jatkotoimenpiteitä
14014: osallistunut myös kirkkoneuvoston puheenjoh-          asian laadun mukaan. Erikoislaatuisena kirkko-
14015: 124
14016: 
14017:                                                  kunnan kirkkoherralle ja kanttori-urkurille.
14018: hallitus piti tilannetta Paraisten ruotsinkielisen
14019: seurakunnan kirkkoneuvostossa sikäli, että kirk- Träskman oli etukäteen tutustunut seurakun-:
14020: koherran oli annettu ottaa osaa kirkkoneuvos-    tien yhteisen kirkkovaltuuston ja kirkkohallin-
14021: ton kokoukseen, vaikka kokoukselle oli määrät-   tokunnan sekä Paraisten ruotsinkielisen seura-
14022: ty toinen puheenjohtaja.                         kunnan kirkkoneuvoston pöytäkirjoihin vuosil-
14023:     Edellä sanotun johdosta totesin käsityksenänita 1975-77 sekä niiden liitteisiin ja pöytäkir-
14024: seuraavan.                                       joihin liitettyihin saapuneisiin kirjelmiin. Tar-
14025:     Kirkkolain 309 ja 314 §:ien mukaan kirkko-   kastuksen kuluessa oli käyty erillinen neuvottelu
14026: neuvostossa oli puheenjohtaja ja varapuheen-     yhteisen kirkkovaltuuston ja tilintarkastajien,
14027: johtaja ja kirkkoneuvosto kokoontui puheenjoh-   aikaisemmin toimineen yhteisen kirkkohallinto-
14028: tajan ollessa estyneenä varapuheenjohtajan kut-  kunnan sekä nykyisen seurakuntayhtymän kirk-
14029: susta. Kirkkolain 451 §:ssä ei käsitelty kysy-   koneuvoston, kirkkoherra E. L:n, kanttori-
14030: mystä lääninrovastin oikeudesta toimia kirkko-   urkuri N. F: n sekä Paraisten ruotsinkielisen
14031: neuvoston puheenjohtajana. Tästä syystä ja kos-  seurakunnan seurakuntaneuvoksen kanssa, mi-
14032: ka tässä asiassa ei ollut ollut kysymys kirkko-  hin neuvotteluun oli osallistunut myös läänin-
14033: lain 222 § :n 2 momentissa säännellystä tilan-   rovasti Kurten. Tarkastus oli päätetty tilaisuu-
14034: teesta, jossa tuomiokapituli voi määrätä ulko-   teen, jossa tarkastuksen tulokset julkistettiin.
14035: puolisen henkilön toimimaan puheenjohtajana      Pöytäkirjan tarkastuksesta oli laatinut Träsk-
14036: kirkkoneuvostossa, katsoin, että tuomiokapitu-   man.
14037: lin ei olisi tullut määrätä Kurtenia kirkkoneu-      Tarkastuksen ensimmäisessä neuvottelutilai-
14038: voston puheenjohtajana toimien hankkimaan        suudessa kirkkovaltuuston puheenjohtaja Klas
14039: selvitystä kirkkoneuvoston menettelystä.          Sjöblom oli lukenut muistion, jossa hän oli kos-
14040:                                                  ketellut niitä kysymyksiä, jotka olivat johtaneet
14041:     Valitusosoituksen osalta totesin, että valitus-
14042: oikeudesta kirkkoneuvoston päätökseen ia muu-    tarkastuspyynnön esittämiseen. Tämän muistion
14043: toksen hakemisesta siihen säädettiin kirkkolain  perusteella oli otettu seitsemän erillistä kysy-
14044: 322, 323 ja 305 §:issä. Kirkkolain 539 §:n       mystä kirkkovaltuutettujen ja tilintarkastajien
14045: mukaan päätöksestä, joka oli luonteeltaan yk-     neuvottelussa käsiteltäviksi. Nämä kysymykset
14046:  sinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista     oli pöytäkirjattu ja niiden perusteella oli käyty
14047:  tahi koski selityksen antamista, ei saanut tehdä neuvottelu kirkkovaltuutettujen kanssa.
14048:  valitusta. Koska kirkkoneuvoston tehtävänä oli      Kantelukirjoituksen allekirjoittajat pyysivät
14049:  ollut antaa selvitys R. W:n tuomiokapitulille te-minua esittämään käsitykseni siitä, miten tulisi
14050:  kemän valituksen ja kantelun johdosta, katsoin,  suorittaa ns. osittainen, yksityinen tarkastus, ja
14051:  että kirkkolain edellä mainitun 539 §:n 2 mo-    arviotani sen suhteen, oliko Vikströmin suo-
14052: mentin säännöksen perusteella kirkkoneuvoston     rittama tarkastus täyttänyt kirkkolaissa tarkas-
14053:  tässä tarkoitetusta päätöksestä ei ollut voinut  tuksen toimittamiselle säädetyt muotovaatimuk-
14054:  valittaa, eikä siihen siten ollut tullut mvöskäänset. Kirjoittajien arvostelu kohdistui olennai-
14055:  liittää valitusosoitusta. Edellä sanotun johdostaselta osaltaan muotovaatimusten suhteen käsi-
14056: katsoin, että kirkkoneuvoston kokouksen pää-      tykseni mukaan siihen, että tarkastusta ei ollut
14057:                                                   kuulutettu kirkkolain säännösten mukaisesti ja
14058:  tös ei ollut ollut kirjoittajien väittämällä taval-
14059:  la virheellinen.                                 että erillistä pöytäkirjan laatijaa ei ollut kut-
14060:                                                   suttu kirkkolaissa edellytetyllä tavalla.
14061:                                                      Kirkkohallituksen lausunnon mukaan yksityi-
14062: 3.2. Piispa Vikströmin ja asessori Träskmanin sestä tarkastuksesta säädettiin kirkkolain 403
14063:       menettely piispantarkastuksen yhteydessä §:ssä. Saman pykälän 1 momentissa tarkoitettu
14064: 3.2.1. Kysymys tarkastuksen luonteesta            tarkastus oli pidettävä ja kuulutettava kaikkia
14065:                                                   tarkastusta koskevia säännöksiä noudattaen.
14066:    Piispa Vikström ja asessori Träskman olivat Pykälän 3 momentissa säädettiin sellaisesta yli-
14067: suorittaneet Paraisten seurakuntayhtymässä ja mäiir<iist>stä tarkastuksesta, joka havaittiin tar-
14068: Paraisten ruotsinkielisessä seurakunnassa niin peelliseksi toimittaa seurakunnan hallintoa,
14069: sanotun osittaisen yksityisen tarkastuksen 1 ja omaisuutta ja taloudenhoitoa koskevana silJoin,
14070: 2 päivinä kesäkuuta 1977. Vikström oli tarkas- kun seurakunnan hallinnon ja talouden piirissä
14071: tusta edeltäen antanut tiedon tarkastuksesta oli tapahtunut väärinkäytöksiä tai sitä muuten
14072: seurakuntayhtymän ja ruotsinkielisen seurakun- oli hoidettu niin, että toimenpiteisiin asiantilan
14073: nan hallintoelimille sekä ruotsinkielisen seura- muuttamiseksi oli ryhdyttävä. Tämä säännös
14074:                                                                                                      125
14075: 
14076: oli saanut kirkkohallituksen lausunnon mukaan          pyynnöstään huolimatta myöskään saaneet jäl-
14077: nykyisen sanamuotonsa kirkkolain kokonais-             jennöstä kummastakaan asiakirjasta.
14078: kodifioinnissa vuonna: 1964. Aikaisemmin voi-             Vikström perusteli· lausunnossaan kielteistä
14079: massa olleessa säännöksessä, kirkkolain 362 §:n        kannanottoaan edellä mainittujen asiakirjojen,
14080: 3 momentissa, sellaisena kuin se oli 16 päivänä        julkisuuden suhteen sillä, että kirkkovaltuutet-
14081: kesäkuuta 1939 annetussa laissa, oli nimen-            tujen kirje oli tullut hänelle yksityishenkilönä
14082: omaan todettu, että sellainen tarkastus voitiin        sekä myös siten, että hänen tehtävänään oli it-
14083: suorittaa "erillään varsinaisesta piispantarkas-       senäisesti ratkaista piispana kysymys tarkastuk-
14084: tuksesta". Näiden sanojen pois jättämistä voi-         sen suorittamisesta ja sen tarpeesta. Muistion
14085: massa olevasta säännöksestä oli perusteltu kirk-       osalta Vikström viittasi muun ohella siihen,
14086: kohallituksen lausunnon mukaan lainvalmistelu-         että muistio oli ollut Sjöblomin ja siihen, että
14087: asiakirjoissa sillä, että kysymyksessä oli muo-        asiallista tarvetta sen liittämiseen tarkastuspöy-
14088: dollinen korjaus. Asiallista muutosta ei siten         täkirjaan ei ollut ollut, koska muistion sisältö
14089: liene ollut tarkoitettu. Siten kirkkohallituksen       oli kohta kohdalta kirjattu tarkastuspöytäkir-
14090: käsityksen mukaan voitiin vanhaan käytäntöön           jaan, joka oli julkinen ja jonka sisällön myös-
14091: viitaten katsoa, että tällaista ylimääräistä tarkas-   kin kirjoittajat nyttemmin ja kirkkoherra E. L.
14092: tusta ei tarvinnut kuuluttaa kuten pykälän 1           tarkastuksen aikana olivat saaneet tietoonsa.
14093: momentin mukaista varsinaista yksityistä tar-             Tältä osin esitin käsityksenäni ensiksi sen,
14094: kastusta eikä valmistella niin kuin tätä. Pöytä-       että kirkkolain 399 § :n mukaan tarkastuksesta
14095: kirjan voi siten myös pitää muukin kuin no-            päätti ja sen tarpeen harkitsi piispa. Siitä syys-
14096: taari tai muu pappi.                                   tä ei mielestäni ollut ollut tarvetta liittää tar-
14097:    Edellä sanotun johdosta totesin, että kirkko-       kastuspyynnön sisältävää kirjettä tarkastusasia-
14098: lain 399-412 §:iin sisältyivät säännökset piis-        kirjoihin. Kantelijoiden oikeutta saada tästä
14099: pantarkastuksesta. Näiden säännösten mukaan            kirjeestä tieto koskettelivat kirkkolain 542 a §
14100: tarkastus voi olla joko yleinen tai yksityinen         ja asiakirjain julkisuudesta annetun lain 2 ja
14101: tarkastus. Lain 403 §:n 1 momentissa säädet·           3 §:t. Niiden mukaan viranomaiselle tullut kir-
14102: tiin yksityisen tarkastuksen suorittamisesta.          je tuli julkiseksi niin pian kuin viranomainen
14103: Myös tällaista tarkastusta sitoivat yleistarkastus-    oli sen saanut. Tässä tarkoitettu kirje oli ollut
14104: ta koskevat määräykset. Lain 403 §:n 3 mo-             osoitettu piispa Vikströmille ja se oli käsityk-
14105: mentissa säädettiin, että piispa voi tarpeen mu-       seni mukaan saapunut hänelle viranomaisomi-
14106: kaan toimittaa tai määrätä toimitettavaksi             naisuudessa eikä yksityishenkilönä. Näin oli eri-
14107: ainoastaan hallintoa, omaisuutta ia taloudenhoi-       tyisesti siitä syystä, että kirje oli koskenut
14108: toa koskevan tarkastuksen. Säännöksessä ei             Vikströmille piispan virassa kuuluvien asioiden
14109: ollut mainintaa siitä, oliko tässä momentissa          hoitamista. Sjöblomin muistion osalta totesin
14110: tarkoitettu tarkastus eri asemassa muita tarkas-       sen julkisuutta säätelevän lähinnä kirkkolain
14111: tuksia koskevien muotomääräysten suhteen.              542 a § sekä asiakirjain julkisuuslain 2, 3 ja
14112: Käytäntö oli tässä suhteessa kirkkohallituksen         5 §:t. Kun Sjöblom oli antanut muistion Vik-
14113: lausunnon mukaan ollut kuitenkin sellainen,            strömille, se oli mielestäni katsottava luovute-
14114: että mainitun kirkkolain 403 §:n 3 momen-              tun viranomaiselle. Sen jälkeen, kun tarkastus
14115: tissa säädetty tarkastus oli muotomäärävstensä         oli suoritettu ja tarkastusnäytäkirja allekirjoi-
14116: osalta katsottu olevan eri asemassa muihin tar-        tettu, muistion oli siten katsottava asiakirjain
14117: kastuksiin verrattuna. Mielestäni säännös oli          julkisuuslain säännösten perusteella tulleen jul-
14118: tältä osin tulkinnanvarainen.                          kiseksi. Ratkaisua voitiin kuitenkin pitää siinä
14119:                                                        määrin tulkinnanvaraisena, että en katsonut
14120: 3.2 .2. Eräiden asiakirjojen julkisuudesta             Vikströmin ratkaisun tehdessään menetelleen
14121:                                                        selvästi lainvastaisesti.
14122:    Kirioittaiat pitivät Vikströmin menettelyä
14123: virheelHsenä myös sinä, että hän ei ollut liittä~      3.2.3. Tarkastus muilta osin
14124: nyt tarkastusasiakirjoihin kiriettä, jossa eräät
14125: Paraisten seurakuntien kirkkovaltuutetut olivat           Kanteliiat esittivät tarkastuksen ja sen pövtä-
14126: pyytäneet tarkastuksen toimittamista seurakun~         ki"rian osalta vielä käsityksenään, että pövtä-
14127: nassa eikä myöskään valtuuston puheeniohtaiati         kiriaa ei oHut laadittu tasanuolisesti vaan oövtä-
14128: Sjöblomin hänelle tarkastuksen yhtevdessä Juo-         kiriaan oli kiHattu Hihinnä vain· tie ·havainnot,
14129: vui:tamaa muistiota. Kirjoittajat eivät olleet         jotka olivat olleet heidän isänsä viran hoidolle
14130: 126
14131: 
14132: kielteisiä. E. L. ja N. F. eivät olleet saaneet olla   taa loppuarviointi. Tarkastajien harkinnassa oli
14133: tarkastuksessa sen kaikissa osin läsnä eivätkä         ollut käsitykseni mukaan ratkaista kysymys ti-
14134: myöskään julkisesti puolustautua. Kirjoittajien        laisuuden julkisuuden laajuudesta ja laadusta.
14135: käsityksen mukaan tarkastuksesta oli tehty jul-
14136: kinen kaikessa yksipuolisuudessaan, mitä kir-
14137: joittajat paheksuivat.                                 4. Johtopäätökset
14138:   · Vikströmin ja Träskmanin lausunnon mu-
14139: kaan pöytäkirjassa oli selvitetty kaikki ne ha-           Totesin tehtävänäni eduskunnan oikeusasia-
14140: vainnot, jotka tarkastuksen aikana oli tehty ja         miehenä olevan valvoa viranomaisten ja virka-
14141: joilla oli ollut merkitystä selvitettävien seikko-     miesten virkatoiminnan lainmukaisuutta sekä
14142: jen osalta. Pöytäkirja oli laadittu päätöspöytä-       sitä, että ketään kansalaista ei hänen laillisessa
14143: kirjana ja sitä oli pidetty kaikkien seurakunnan       oikeudestaan sorreta. Kirjoittajien käsityksen
14144: hallintoelinten ja viranhaltijoiden osalta samalla      mukaan heidän isänsä oikeusturva oli tullut
14145: tavoin. Sekä E. L:ää että N. F:ää oli kuultu ja        loukatuksi ja hänen viranhoitonsa vaikeutetuk-
14146: heidän kuulemiselleen oli varattu riittävästi          si, mihin olivat lähinnä vaikuttaneet ne useat
14147: aikaa. Mikäli he olisivat esittäneet toivomuk-         edellä käsitellyt yksittäiset toimenpiteet ja rat-
14148: sen, olisi heille varattua aikaa voitu pidentää.        kaisut, joihin olivat osallistuneet Porvoon hiip-
14149: Lausunnon mukaan heitä oli kohdeltu tarkas-            pakunnan tuomiokapituli sekä toisaalta hiippa-
14150: tuksessa samalla tavoin kuin muita seurakun-           kunnan piispa ja lainoppinut asessori.
14151: nan hallintoelimiä ja virkamiehiä, joita kaikkia          Ne ratkaisut ja toimet, joita kirjoittajat oli-
14152: oli kuultu erikseen.                                   vat pitäneet virheellisinä, olivat Suomen evan-
14153:     Kirkkohallituksen lausunnon mukaan pöytä-          kelis-luterilaisen kirkon hallintoelinten ja viran-
14154: kirjan suhteen ei ollut huomautettavaa. Sen            haltijoiden ratkaisuja. Evankelis-luterilaisella
14155: arvioinnissa tuli kirkkohallituksen käsityksen         kirkolla oli maassamme kirkkolakiin perustuva
14156: mukaan käyttää kriteereinä lähinnä alioikeu-           laaja itsehallinto, jonka mukaan ainoastaan kir-
14157: dessa pidettävälle pöytäkirjalle asetettavia vaa-      kon ylin hallitus oli valtakunnan hallituksen
14158: timuksia.                                              asiana. Toisaalta kansalaisille oli maan hallitus-
14159:                                                        muodossa taattu uskonnonvapaus. Näistä syistä
14160:    Totesin tältä osin seuraavan.                       en pitänyt eduskunnan oikeusasiamiehen kan-
14161:    Tarkastuspöytäkirjan pitämisen tavasta ei           nalta asianmukaisena ryhtyä toimenpiteisiin
14162: ollut kirkkolaissa säännöksiä. Havaintoni mu-          kirkon, sen tuomiokapitulien tai seurakuntien
14163: kaan tarkastuspöytäkirja oli laadittu päätöspöy-       hallinnon johdosta muutoin kuin niissä tapauk-
14164: täkirjaa vastaavaksi siten, että siinä oli kirjattu    sissa, joissa niiden hallintokäytäntö oli selvästi
14165: yksinomaan selvitettäviä asioita koskevat sellai-      lainvastainen taikka ioissa kirkon hallintoelin-
14166: set havainnot, joiden perusteella oli voitu tehdä      ten menettely merkitsi kirkon jäsenen, viran-
14167: johtopäätöksiä mahdollisesta virheellisestä me-        haltHan taikka muun kansalaisen oikeuksien
14168: nettelystä tai epäkohdista seurakunnan hallin-         loukkausta.
14169: nossa. Lopuksi oli yksityiskohtaisesti kirjattu           Näin en katsonut tapahtuneen tässä asiassa
14170: havainnot sen mukaisesti kuin ne oli esitetty          niiden toimenpiteiden tai ratkaisujen kautta,
14171: tarkastuksen lopputilaisuudessa. Pöytäkiria oli        jotka kirjoittaiat olivat saattaneet minun tutkit-
14172: mielestäni pidetty kaikkien seurakunnan hallin-        tavikseni. Näitä edellä oleellisimmilta osin sel-
14173: toelinten ja viranhaltijoiden osalta samoja peri-      vittämiäni yksittäistapauksia tutk:iessani olin to-
14174: aatteita noudattaen.                                   sin havainnut eräitä menettelyllisiä virheitä ja
14175:    Mikäli kyseessä olisi ollut kirkkolaissa tar-       tulkinnanvaraisia ratkaisuja.
14176: koitettu yleinen tai yksityinen tarkastus, olisi          Porvoon hiippakunnan tuomiokapitulin osal-
14177: piispan tullut kirkkolain 407 §:n mukaisesti           ta totesin sen päätöksen 3 päivältä syyskuuta
14178: neuvotella erikseen seurakunnan halJintoelinten        197 6 perustuneen virheelliseen käsitykseen kir-
14179: ja viranhaltijain kanssa. Tätä säännöstä seura-        kon yleisen virkaehtosopimuksen sovehamis-
14180: ten oli tarkastuksessa seurakunnan hallintoeli-        alasta ta olleen sen johdosta asiallisesti virheel-
14181: miä ta viranhaltijoita kuultu erikseen.                lisen. Totesin myös tuossa päätöksessä kirjoit-
14182:    Mitä tuli tarkastuksen lopputilaisuuden julki-      tajien väittämällä tavalla kolmesti viitatun kirk-
14183: sutlteen, totesin, että kirkkolain 411 §:n mn-         koneuvoston kokouksen osalta virheelliseen päi.
14184: ben kirkkolaissa säänneltyjen yleisen ja yksi~         väykseen. Pidin tuomiokaoitulin: menettelyä t'fr.
14185: tyisen piispantarkastuksen johdosta tuli suorit-       heellisenä myös siinä, että se oli määriinnyt Jää,.
14186:                                                                                                    t27
14187: 
14188: uinrovasti Kurtenin t01m1maan Paraisten ruot-        saatoin piispa Vikströmin tietoon lähettämällä
14189: sinkielisen seurakunnan kirkkoneuvoston pu-          hänelle- jäljennöksen tästä päätöksestäni~
14190: heenjohtajana. Huomioon ottaen kuitenkin näi-           Totesin myös, että kirkkolain 403 S:n } lJlC.
14191: den virheiden laadun sekä sen, että ne esiintyi-     mentin säännös ei ollut mielestäni yksiselittei-
14192: vät vaikeiden virkamiesoikeudellisten ja virka-      sen selkeä. Käsitykseni kirkkolain edellä mai-
14193: ehtosopimuksen säännösten soveltamisalaan liit-      nitun säännöksen tulkin.nanvaraisuudesta sekä
14194: tyvien kysymysten ratkaisuissa, en katsonut          sen aiheuttamista ongelmista katsoin aihee:\1i..
14195: aiheelliseksi puuttua niihin muutoin kuin että       seksi saattaa kirkkohallituksen tietoon, mistä
14196: saatoin käsitykseni tuomiokapitulin menette-         syystä lähetin jäljennöksen ratkaisustani my&
14197: lystä sen tietoon.                                   kirkkohalH tukselle.
14198:    Mitä tuli piispa Vikströmin menettelyyn,             Koska sellaista lainvastaista menettelyä taik-
14199: katsoin, että hänelle osoitettua tarkastuspyyntö-    ka muutakaan seikkaa, johon minulle eduskun-
14200: kirjettä samoin kuin puheenjohtaja Sjöblomin         nan oikeusasiamiehenä olisi ollut syytä enem-
14201: Vikströmille luovuttamaa muistiota voitiin pe-       mälti puuttua, en ollut tutkimissani yksittäis-
14202: rustellusti pitää julkisina asiakirjoina, viimeksi   tapauksissa havainnut, 1'. L:n ja V. L:n kirjoi-
14203: mainittua asiakirjaa siihen saakka, kun se oli       tus ei johtanut puoleltani muihin toimenpitei-
14204: ollut Vikströmin hallussa. Tämän käsitykseni         siin.
14205: 
14206: 
14207: 16. Lääninverovirastolie annettu huomautus sen johdosta, että virastossa oli laiminlyöty riittä-
14208: västi perehtyä verovelvollisen maksettavina olleisiin veroihin ja verojen suorittamisen lykkäystä
14209: koskevaan lääninveroviraston aikaisemmin antamaan päätökseen. Sen seurauksena verovelvolliselta
14210: oli konkurssiin asettamisen uhalla vaadittu virheellisesti laskettuja veroja, joiden suorittamiselle
14211:     lääninveroviraston päätöksellä myönnetty aika ei sitä paitsi vielä ollut kulunut umpeen.
14212:     Apulaisoikeusasiamiehen varamiehen päätös        sään kuitenkaan ollut ottanut huomioon kor-
14213: n:o 2779/4.9. 1980, DN:o 818/80.                     keimman hallinto-oikeuden päätöksiä joiden
14214:     Järvenpään kaupungista oleva liikkeenharjoit-    nojalla jälkiverotusten maksuunpano oli oikais-
14215: taja T. M. pyysi huhtikuun 24 päivälle 1980          tu tammikuun 11 päivänä 1980. Lääninvero-
14216: päivätyssä kirjoituksessaan oikeusasiamiestä tut-    virasto ei myöskään ollut kuitannut veroja hä-
14217: kimaan Uudenmaan lääninveroviraston menette-         nelle tulevilla veronpalautuksilla.
14218: lyn verojen perimistä koskevassa asiassa. T. M.         T. M. pyysi toisessa huhtikuun 24 päivälle
14219: kertoi, että lääninverovirasto oli huhtikuun 2       1980 päivätyssä kirjoituksessaan oikeusasiamies-
14220: päivälle 1980 päivätyssä kirjeessä ilmoittanut       tä tutkimaan, olivatko korkeimman hallinto-
14221: hakevaosa hänen asettamistaan konkurssiin            oikeuden edellä mainitut päätökset lainmukai-
14222: konkurssisäännön 6 § :n 1 momentin d kohdan          set.
14223: nojalla. Sen johdosta lääninverovirasto oli ke·         Uudenmaan lääninverovirasto antoi verojen
14224: hottanut häntä suorittamaan kahdeksan päivän         perinnästä lausunnon. Lausunnossaan lääninve-
14225: kuluessa maksukehotuksen tiedoksisaamisesta          rovirasto ilmoitti, että se oli marraskuun 19
14226: kirjeessä mainitut verojäämät. Verojäämiksi oli      päivänä 1979 myöntänyt T. M:lle kysymykses-
14227: merkitty liikevaihtoveron jälkiverot vuosilta        sä olevien vuosien 1971 ja 1972 jälkiverojen
14228:  1971 ja 1972 sekä ennakkovero vuodelta 1979,        suorittamiseen lykkäystä toukokuun 31 päivään
14229:  yhteensä 21 876,35 markkaa. Tällaisia veroja        1980 saakka. Lääninverovirasto oli huhtikuun
14230: T. M:llä ei mielestään kuitenkaan ollut maksa·       2 päivänä 1980 lähettänyt T. M:lle erehdyk-
14231:  matta. Maksukehotuksessa oli ehkä kysymys           sessä edellä mainitun maksukehotuksen, joka
14232:  hänelle vuonna 1976 toimitetuissa jälkiverotuk·     koski kyseisiä vuosien 1971 ja 1972 jälkiveroja
14233:  sissa vuosilta 1971 ja 1972 määrätyistä verois·     kuitenkin sellaisina kuin ne olivat ennen kor-
14234:  ta. Näistä jälkiverotoksista samoin kuin jiilki·    keimman hallinto-oikeuden päätöksiä. Maksu-
14235:  verotuksesta vuodelta 1974 oli T. M. valittanut     kehotuksessa oli myös erheellisesti otsikoitu tar-
14236:  korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka syyskuun       koitetut jälkiverot liikevaihtoveroiksi. Siinä oli
14237:  24 päivänä 1979 åntamilhtlln päätöksillä oli        myös erheellisesti mainittu ennakkoveron vuo-
14238:  alentanut jälklvetöttttaviett tttlojen määriä.      delle 1979, yhteensä 316 markkaa, olleen ve-
14239:  UudefltnMn lääninverovirasto ri wroja peries-       rojäämänl. · Konkurssihakemusta oikeudelle ei
14240: 128
14241: 
14242:  ollut jätetty. Veronkantoasiakirjojen mukaan        tus ·näin ollen johtanut apulaisoikeusasiamiehen
14243:  T. M:llä oli ollut, kun otettiin huomioon muu-      varamiehen puolelta enempiin toimenpiteisiin.
14244: toksenhakuviranomaisten päätösten johdosta               Mitä tuli T. M:n toiseen kirjoitukseen, apu-
14245: muuttuneet verojen maksuunpanot ja hänen             laisoikeusllsiamiehen varamies katsoi, että
14246: maksamansa verot, 17 123,69 markan suurui-           Uudenmaan lääninverovirastossa oli laiminlyöty
14247:  nen veronpalautussaaminen. Kun T. M:llä toi-        riittävästi perehtyä T. M:n maksettavina ollei-
14248:  saalta oli ollut maksamattornia verojäämiä          siin veroihin ja verojen suorittamisen lykkäystä
14249:  11 430,19 markkaa, oli lääninverovirasto suo-       koskevaan läänniveroviraston aikaisemmin anta-
14250:  rittam.it kuittauksen veronpalautuksesta, minkä     maan päätökseen. Laiminlyönnin seurauksena
14251:  jälkeen T. M:lle oli jäänyt 5 693,50 markan         lääninverovirasto oli, niin kuin sen lausunnosta
14252: määräinen veronpalimtussaaminen. Veronpalau-         ilmeni, konkurssiin asettamisen uhalla vaatinut
14253: tus oli maksatettu heinäkuun 10 päivänä 1980.        T. M:ää maksamaan jälkiveroja, jotka eivät
14254:  Lääninverovirasto viittasi lausunnossaan esittä-    olleet olleet korkeimman hallinto-oikeuden pää-
14255: mänsä johdosta niihin yleisesti tiedossa ollei-      tösten ja niiden nojalla oikaistujen maksuunpa-
14256: siin vaikeuksiin, jotka veronkantouudistuksen        nojen mukaisia ja joiden suorittamiselle läänin-
14257: siirtymävaihe oli aiheuttanut ja jotka suurelta      veroviraston päätöksellä myönnetty aika ei sitä
14258: osalta olivat johtuneet riittämättömistä henkilö-    paitsi ollut kulunut vielä umpeen. T. M:ää oli
14259: ja koneresursseista. Nämä vaikeudet olivat eri-      myös vaadittu maksamaan veroja, jotka hän oli
14260: tyisesti haitanneet lääninveroviraston jäämätie-     jo suorittanut. Maksukehotuksessa, jossa ei
14261: doston saattamista käyttökelpoiseksi, mikä taas      ollut myöskään otettu huomioon veronpalau-
14262: puolestaan oli vaikeuttanut päätöspalautusten        tusta, oli veroista sitä paitsi käytetty virheel-
14263: käsittelyä.                                          listä nimitystä.
14264:     Päätöksenään apulaisoikeusasiamiehen vara-          Sen johdosta, mitä lääninveroviraston lausun~
14265: mies lausui seuraavaa.                               nossa oli esitetty sen noudattamaan menette-
14266:     Mitä ensinnäkin tuli korkeimman hallinto-        lyyn johtaneista syistä ja ottaen huomioon lää-
14267: oik~uden edellä mainittuja päätöksiä koskevaan       ninveroviraston suorittamat oikaisutoimenpiteet
14268: T. M:n kirjoitukseen hän totesi, että lainvoi-       apulaisoikeusasiamiehen varamies katsoi, ettei
14269: man saanut hallintopäätös voitiin purkaa vain,       T. M:n kirjoitus johtanut hänen puoleltaan
14270: mikäli ylimääräisestä muutoksenhausta hallinto-      muuhun kuin että hän vastaisen varalle huo-
14271: asioissa annetun lain 6 §: ssä säädetyt edelly-      mautti lääninverovirastolle edellä kerrotusta
14272: tykset olivat olemassa. T. M:n kirjoituksen pe-      virheellisestä menettelvstä. Tässä tarkoituksessa
14273: rusteella sellaisia ei ollut ilmennyt eikä kirjoi-   hän lähetti sille jäljennöksen tästä päätöksestä.
14274: 
14275: 
14276: 
14277: 17. Holhouslautakunnan puheenjohtajalle annettu huomautUs sen johdosta, ettei hän saatuaan
14278: tietoonsa, ettei lapsella, jonka holhoojana ollut isä oli kuollut, ollut holhoojaa, ollut ryhtynyt
14279:                               toimenpiteisiin holhouksen järjestämiseksi.
14280: Sosiaalilautakunnalle annettu huomautus sen johdosta, että se oli ottanut sanotun lapsen huos-
14281: taansa, vaikka lapsen äiti oli ilmoittanut olevansa halukas ryhtymään hänen holhoojakseen eikä
14282: lapsen, joka tuli saamaan muun muassa eläkettä isänsä jälkeen, ollut edes väitetty olleen vaa-
14283: rassa joutua lastensuojelulain 9 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla varattomuuden takia huol-
14284: toa ja kasvatusta vaille. Sosiaalilautakunta oli näin ollen ottanut lapsen huostaansa, vaikka lasten-
14285: suojelulaissa tarkoitetut edellytykset toimenpiteeseen olivat puuttuneet. Sosiaalilautakunta oli
14286: menetellyt virheellisesti myös siinä, että huostaanottoasian käsittelystä oli ilmoitettu ulkomailla
14287: tUolloin oleskelleelle äidille vain viikkoa ennen sosiaalilautakunnan kokousta ja että äidin avus-
14288:                      tajan ei ollut sallittu olla läsnä lautakunnan kokouksessa.
14289: Sosiaalihallitukselle annettu huomautus sen johdosta, että lapsen äidin kannalta sosiaalilautakun-
14290: nan edellä mainitusta menettelystä sosiaalihallitukselle, se ei ollut pitänyt virheellisenä sosiaali-
14291:                           lautakunnan päätöstä lapsen huostaanottamisesta.
14292:   · Päätös n:o 2956/18.9. 1980, DN:o 1632/           peli U. F. ja hänen vaimonsa A. F. pyysivät
14293: 7-8.                                                 lokakuun 28 päivälle ja marraskuun 3 päivälle
14294:     Helsingin kaupungista· oleva ·sairaanhoitaja     1978r maaliskuun 6 ja 22 päivälle, toukokuun
14295: H. H. sekä Kotkan kaupungista olevat konstaa-        29 päivälle ja joulukuun 14 päivälle 1979 sekä
14296:                                                                                                      129
14297: 
14298: huhtikuun 9 päivälle 1980 päivätyissä kirjoi-          koska H. H. oli ollut lähdössä ulkomaille opin-
14299: tuksissa, viitaten kirjoitusten liitteisiin, minua     tojaan jatkamaan. A viaeroa seuranneina vuosina
14300: tutkimaan Loviisan kaupungin holhouslautakun-          myös P. H. oli ollut paljon ulkomailla. Lapsi
14301: nan ja sosiaalilautakunnan sekä sosiaalihallituk-      oli ollut hoidettavana P. H:n vanhempien luona
14302: sen menettelyn H. H:n alaikäisen lapsen                aluksi Kotkassa, sitten vuodesta 1975 Pyhtäällä
14303: 0. H:n sosiaalilautakunnan huostaanottamista           ja vuonna 1976 Loviisassa. 0. H. oli viettänyt
14304: koskevassa asiassa.                                    suuren osan ajasta. A. F:n ja U. F:n luona. Kesät
14305:    Kirjoituksista ja niiden johdosta Loviisan          hän oli ollut jokseenkin kokonaan heidän kesä-
14306: kaupungin holhouslautakunnalta ja sosiaalilauta-       asunnollaan Virolahdella. Ennen kouluun me-
14307: kunnalta sekä sosiaalihallitukselta hankkimas-         noa hän oli viettänyt talvisinkin pitempiä aiko-
14308: tani selvityksestä ilmeni seuraavaa.                   ja A. F:n ja U. F:n luona, mutta koulun alet-
14309:    H. H. ja hänen miehensä P. H. oli tuomittu          tua yleensä kaikki viikonloput. H. H. tuli päät-
14310: avioeroon vuonna 1972 ja oikeudenkäynnin yh-           tämään opintonsa Englannissa toukokuussa
14311: teydessä·· puolisoiden heinäkuun 23 päivänä            1977 ja muuttamaan sitten takaisin Suomeen.
14312: 1968 syntyneen lapsen 0. H:n huolto oli us-            Kymin kunnan sosiaalilautakunta oli lausun-
14313: kottu P. H:lle. Tämän kuoltua lokakuun 12              nossaan viitaten myös tietoihin, joita se oli saa-
14314: päivänä 1976 H. H; oli Loviisan kaupungin              nut P. H:n vanhempien kodista, puoltanut
14315: holhouslautakunnan puheenjohtajalle osoitta-           A. F:ää ja U. F:ää 0. H:n huoltajiksi ja kas-
14316: massaan, saman lokakuun 21 päivälle päivätyssä         vattajiksi.
14317: kirjeessä pyytänyt, että hänet määrättäisiin              H. H. oli holhouslautakunnalle osoittamas-
14318: 0. H:n holhoojaksi. H. H. oli samalla ilmoitta-        saan, joulukuun 7 päivälle 1976 päivätyssä kir-
14319: nut oleskelevansa Englannissa opiskelun takia;         jeessä uudistanut aikaisemmassa kirjeessään esit-
14320: opintojen oli määrä päättyä keväällä 1977. Sil-        tämänsä pyynnön holhoojan määräämiseksi po-
14321: tä varalta, ettei häntä voitaisi määrätä holhoo-       jalleen 0. H:lle. Lautakunta oli käsitellyt asiaa
14322: jaksi; H. H. oli esittänyt väliaikaisiksi holhoo-      saman joulukuun 14 päivänä ja päättänyt puol-
14323: jiksi vanhempiaan U. F:ää ja A. F:ää.                  taa lapsen huollon uskomista toistaiseksi P. H:n
14324:    H. H:n kirje ei ollut johtanut holhoojan mää-       äidille G. H:lle.
14325: räämistä koskeviin toimenpiteisiin. Sen sijaan            Loviisan kaupungin sosiaalilautakunnan hy-
14326: Loviisan kaupungin sosiaalilautakunta päätti           lättyä elokuun 22 päivänä 1978 H. H:n hake-
14327: joulukuun 7 päivänä 1976 lastensuojelulain             muksen 0. H:n huostaanoton lakkauttamisesta
14328:  8 §:n 1 momentin a kohdan ja 9 §:n 1 mo-              Uudenmaan lääninhallitus oli valituksen johdos-
14329: mentin nojalla ottaa 0. H:n sosiaalilautakun-          ta tammikuun 5 päivänä 1979 antamallaan pää-
14330: nan huostaan ja sijoittaa hänet kasvatettavaksi        töksellä lakkauttanut huostaanoton. Loviisan
14331: P. H:n vanhempien kotiin. Viimeksi mainittu-           raastuvanoikeus oli huhtikuun 2 päivänä 1979
14332: jen hoidossa 0. H. oli ollut P. H:n kuollessa ja       julistamallaan päätöksellä määrännyt 0. H:n
14333: osittain aikaisemminkin. Sosiaalilautakunnan           holhoojaksi G. H:n. Holhoojan määräämistä
14334: toimenpiteestä oli yhtä viikkoa aikaisemmin            koskeva asia oli tullut vireille helmikuun 26
14335: ilmoitettu kirjeessä ja sähkösanomassa Englan-         päivänä 1979. Holhousta koskevan hakemuk-
14336: nissa tuolloin oleskelleelle H. H:lle, jolle oli va-   sen oli tehnyt myös H. H. Helsingin hovioikeus
14337: rattu tilaisuus tulla kuulluksi edellä mainitussa      oli elokuun 14 päivänä 1979 autamailaan pää-
14338: lautakunnan kokouksessa tai oikeus kirjallisen         töksellä, jonka korkein oikeus oli maaliskuun
14339: selvityksen toimittamiseen sitä ennen lautakun-        18 päivänä 1980 annetulla päätöksellä pysyttä-
14340: nalle.                                                 nyt, määrännyt lapsen holhoojaksi äidin H. H:n.
14341:     Käsitellessään huostaanottoa koskevaa asiaa           H. H. oli joulukuun 16 päivänä 1976 päivä-
14342: oli sosiaalilautakunta kuullut H. H:ta. Sosiaali-      tyllä kirjeellään kannellut Loviisan kaupungin
14343: lautakunta ei ollut kuitenkaan sallinut hänen          sosiaalilautakunnan edellä kerrotusta menette-
14344: ottaa mukaansa lautakunnan kokoukseen lain-            lystä sosiaalihallitukselle. Kantelun johdosta so-
14345: opillista avustajaansa. Ennen kuin sosiaalilauta-      siaalihallitus oli elokuun 3 päivänä 1977 anta-
14346:  kunta oli tehnyt edellä mainitun huostaanotto-        massaan päätöksessä katsonut, ettei 0. H:n
14347: päätöksen lautakunta oli marraskuussa 197 6            huostaanoton, tapaamisoikeuden eikä holhous-
14348:  pyytänyt Kymin kunnan sosiaalilautakunnan             asian järjestämisessä ollut sosiaalilautakunnan
14349:  lausunnon 0. H:ri hoidosta. Lausunnossaan tä-         toimesta tehty sellaisia lastensuojelulainsäädän-
14350:  mä ·.oli ilmoittanut, että avioero-oikeudenkäyn-      nön vastaisia toimenpiteitä, jotka olisivat ai-
14351: nissä 0. H. oli ·määrätty isän huollettavaksi,         heuttaneet edun menetyksiä lapsen äidille. Sen
14352: 17 168100373N
14353: 130
14354: 
14355: sijaan sosiaalihallitus oli katsonut, että sosiaali-   ennen hänen isänsä kuolemaa, puheenjohtaja ei
14356: lautakunnan H. H:lla varaamaa viikon pituista          ollut katsonut aiheelliseksi välittömästi ryhtyä
14357: selityksenautoaikaa ei voitu pitää kohtuullisena.      toimenpiteisiin, etenkin kun 0. H:n raha-asiat-
14358: Huostaanottoasian käsittelyn ja ratkaisun kan-         kin oli selvittämättä. Holhouslautakunnan käsi-
14359: nalta tarpeellisia tietoja ei ilmeisesti kuitenkaan    tyksen mukaan lapsen olot olivat olleet hyvät.
14360: ollut ~uttunut eikä olosuhteisiin nähden liian         Lautakunta oli luottanut siihen, että sosiaali-
14361: lyhyen määräajan varaaminen ollut vaikuttanut          viranomaiset pitivät huolen lapsesta.
14362: asian ratkaisuun. Sosiaalihallitus oli tämän              0. H:n ottamisesta smdaalilautakunnan huos-
14363: vuoksi näillä ja muilla päätöksessä lausutuilla        taan ja asian käsittelyssä noudatetusta menette-
14364: perusteilla katsonut, ettei kantelu antanut aihet-     lystä sekä tarkastusselostusten laiminlyömisestä
14365: ta enempiin toimenpiteisiin.                           antoivat yhteisen selityksen sosiaalilautakunnan
14366:     Perehdyttyäni saamaani selvitykseen pyysin         joulukuun 7 päivänä 1976 tekemään päätök-
14367: Loviisan kaupungin holhouslautakunnan pu-              seen myötävaikuttaneet lautakunnan puheenjoh-
14368: heenjohtajalta selityksen siitä, mistä syystä hän      taja Kurt Karlstedt, varapuheenjohtaja Veikko
14369: saatuaan H. H:n lokakuun 21 päivälle 1976              Salo sekä jäsenet Yrjö Aalto, Bengt Dromberg,
14370: päivätyn kirjeen ei ollut ryhtynyt toimenpitei-        Anna Hiltunen, Raakel Kuitunen, Kaj Malm,
14371: siin holhoojan määräämiseksi 0. H:lle. Loviisan        Anja Söderholm ja Anita Weckman sekä so-
14372: kaupungin sosiaalilautakunnalta ja asianomaisil-       siaalijohtaja Mary Siren ja silloinen sosiaali-
14373: ta virkamiehiltä pyysin selityksen niistä perus-       tarkkaaja Sten Fronden.
14374: teista, joiden nojalla sosiaalilautakunta oli jou-         Selityksen mukaan 0. H. oli huostaanotettu,
14375: lukuun· 7 päivänä 197 6 ottanut lapsen lauta-          koska hänen isänsä oli ku,ollut ja koska hänen
14376: kunnan huostaan. Lisäksi pyysin selityksen sii-        äitinsä H. H., joka oli vuodesta 1972 lähtien
14377: tä, että huostaanottamista koskevan asian kä-          oleskellut ulkomailla, oli oman ilmoituksensa
14378: sittelyst~ oli ilmoitettu ulkomailla oleskelleelle     mukaan tavannut lasta vain noin kaksi kertaa
14379: H. H:lle vain viikkoa ennen sosiaalilautakunnan        vuodessa. Lapsi oli lisäksi ollut ilman toimeen-
14380:  kqkousta ja että H. H:n avustajan ei ollut sal-        tuloa isänsä kuollessa, koska äiti ei ollut osal-
14381: littu olla läsnä lautakunnan kokouksessa. Kun          listunut hänen elatukseensa. Sosiaalilautakunta
14382: saamani selvityksen mukaan sosiaalilautakunta          oli pitänyt silmällä lapsen etua, Se oli pyrkinyt
14383:  oli laiminlyönyt huolehtia siitä, että P. H:n         takaamaan lapsen mahdollisuudet jatkuvaan hoi-
14384: molempien kodissa sinä aikana, jona 0. H. oli          toon ja kasvatukseen siinä kodissa ja ympäris-
14385: ollut sinne sijoivettu, suoritetuista lastensuoje-     tössä, jossa lasta oli hoidettu kolme ja puoli-
14386: lulain 20 §:n 2 momentissa tarkoitetuista tar-         vuotiaa~ta lähtien, toisin sanoen siitä lukien,
14387: kastuksista olisi laadittu lastensuojeluasetuksen      jolloin lapsen äiti ei henkilökohtaisten syiden
14388:  17 §: ssä mainitut selostukset, pyysin selityksen     takia enää halunnut tai voinut huolehtia lap-
14389:  myös siitä.                                           sesta. Huostaanotto oli kuitenkin ollut luonteel-
14390:     Selityksen pyysin vielä sosiaalihallituksen        taan tilapäinen järjestely ja s.e oli tarkoitettu
14391: elokuun 3 päivänä 1977 tekemästä edellä mai-           kestämään niin kauan, kunnes H. H. palasi
14392: nitusta päätöksestä vastuussa olevilta virkamie-       Suomeen ja hankkisi edellytykset antaa lapselle
14393: hiltä sen johdosta, että H. H:n kantelu ei ollut       hyvän huolenpidon ja kasvatuksen. Mitä tuli
14394: antanut aihetta toimenpiteisiin. Pyysin samalla        H. H:lle toimitettuun kutsuun, niin kutsumis-
14395: selityksen kantelun käsittelyyn sosiaalihallituk-      ajan pituudella ei ollut merkitystä, koska H. H.
14396: sesc;a kulum~esta alasta ja siitä, ettei sosiaali-     oli ollut läsnä lautakunnan kokouksessa. Lauta-
14397: hallit~~ senkään jälkeen, kun minulle oli kan-         kunnalla oli sitä paitsi ollut riittävät tiedot
14398: nelt~ asiasta, ollut ryhtynyt toimenpiteisiin          asiasta. Se, että H. H:n oikeudenkäyntiavustaja
14399: sUnä.                                                  ei ollut saanut olla läsnä lautaku,nnan kokouk-
14400:     LQviisan kaupungin holhouslautakunnan pu-          sessa, oli perustunut lastensuojeluasioissa vallit-
14401: heenjohtaia, kaupu,nginsihteeri Joachim Palmen         sevaan käytäntöön. Käytännössä oli katsottu,
14402: kertoi selityksessään, jonka holhouslautakunta         että lautakunta voi kuulla asianajaiaa, mutta
14403: oli hyväksynyt, että saatuaan edellä mainitun          sillä ei ollut velvollisuutta siihen. H. H. oli sitä-
14404: lokakvun 21 päivälle 1976 päivätyn kirjeen hän         paitsi lukenut lautakunnan kokouksessa oikeu-
14405: oli ottanut yhteyden Loviisan kaupungin so-            denkäyntiavustajansa laatiman kirjelmän. Mitä
14406: siaaliviranomaisiin, koska holhouslautakunnalla        sitten tuli siihen, että lastensuojelulain 20 §:n
14407: ei ollut ollut tietoa lapsen olosuhteista. Saa-        2 momentissa tarkoitetuista ta,rkastuksista E. ja
14408: tu~n tietää, että la,psen olot olivat samat kuin       G. H:n kodissa ei ollut laadit~ lastensuojelu-
14409:                                                                                                       131
14410: 
14411: asetuksen 17 §:ssä mainittuja selostuksia, seli-       teiskunnallisen huollon tarvetta ei enää ole ole-
14412: tyksessä todettiin, että kirjallisten raporttien       massa. Holhoojan määräämistä koskevan asian
14413: puuttumista kotikäynneistä voitiin arvostella.         käsittelyn esteenä ei ole se, että lapsi on so-
14414: Selityksen mukaan läheisempää yhteistyötä so-          siaalilautakunnan huostassa. Mikäli huostassa-
14415: siaalitoimiston kenttätyöntekijän ja kodin välillä     pidon tarvetta ei ole, mikä tilanne saattaa tulla
14416: kuitenkin tuskin voitiin vaatia. Erilaisia yhtey-      kysymykseen ainakin silloin, kun lapsen äiti
14417: denottoja oli ollut noin sata sinä aikana, jolloin     saapuu Suomeen ja kykenee huolehtimaan lap-
14418: 0. H. oli ollut huostaanotettu.                        sesta itse, on huostassapito lopetettava." Kuten
14419:    Sosiaalihallituksen elokuun 3 päivänä 1977          päätöksessä oli mainittu, Heikkilä ja Ahvenai-
14420: antaman päätöksen johdosta antoivat selityksen         nen olivat pitäneet selvänä, että holhouksen
14421: päätökseen myötävaikuttaneet ylitarkastaja, sil-       järjestämistä koskeva asia oli jo vireillä H. H:n
14422: loinen lastenhuoltotoimiston toimistopäällikön         tekemän aloitteen perusteella holhousviranomai-
14423: viransijainen, valtiotieteen kandidaatti Matti         silla. Kaiken harkinnan takana oli ollut näke-
14424: Heikkilä ja silloinen sosiaalihallituksen laki·        mys, että viimeistään silloin kun H. H. palaisi
14425: mies, oikeustieteen kandidaatti Taisto Ahvenai-        Suomeen, lapsen huostassapito olisi aiheellista
14426: nen. Selityksessä kerrottiin, että sosiaalihalli-      lopettaa ja lapsen holhous määrätä hänelle.
14427: tuksessa oli joulukuun 13 päivänä 1976 käyty               Mitä tuli oikeudenkäymiskaaren 15 luvun
14428: neuvottelu, johon olivat osallistuneet H. H. ja        1 §:n tarkoittamaan, myös hallintoviranomai-
14429: hänen vanhempansa sekä sosiaalihallituksen puo-        sessa noudatettavaan oikeusohjeeseen, niin mi-
14430: lesta Ahveriaisen lisäksi silloinen lastenhuolto-      käli sanottu ohje koski asianosaisia, ei huollos-
14431: toimiston toimistopäällikkö. Keskustelussa oli         ta erotetun vanhemman eli H. H:n asianosai-
14432: H. H:lle selostettu mahdollisuudet puuttua             suus liene oikeudellisesti täysin riidaton, kun
14433: 0. H:n huostaanottamista koskevaan asiaan.             otettiin huomioon lastensuojelulain 14 ja
14434: Näihin mahdollisuuksiin oli todettu myös kuu-          48 §:n säännökset ja eräät oikeustapaukset.
14435: luvan kantelun tekeminen sosiaalihallitukselle.        Tulkinta lienee pikemminkin päinvastainen.
14436: Heikkilä oli tullut mukaan asian käsittelyyn           Vaikka säännösten sisältö olisikin edellä tarkoi-
14437: heinäkuun alusta 1977 siirryttyään tuolloin las-       tettu ei se luonnollisestikaan oikeuttanut me-
14438: tenhuoltotoimiston toimistopäällikön viransijai-       nettelemään siten kuin tässä taoauksessa oli
14439: seksi.                                                 tehty. Silloin kun henkilö kutsuttiin kuultavak-
14440:    Selityksessä kerrottiin edelleen, että saatujen     si, tuli häneen soveltaa edellä mainittua oikeus-
14441: selvitysten perusteella ei ollut ollut yksiselittei-   ohjetta, vaikka henkilö ei lastensuojelulainsää-
14442: sen selvää, olivatko huostaanoton edellytykset         dännön tarkoittamalla tavalla kuu!uisikaan
14443: olleet olemassa. Sosiaalihaliituksen saamien           asianosaisten tai muutoin kuulemisvelvollisuu-
14444: asiakirioien perusteella Heikkilä ja Ahvenainen        den piiriin. Kysymyksessä oleva epäasiallinen
14445: eivät kuitenkaan olleet pitäneet huostaanotto-         menettely oli saatettu puhelimitse sosiaalitoi-
14446: päätöstä virheellisenä. Huostaanoton perusteita        miston tietoon. Edellä esitetyn perusteella
14447: ei ollut ryhdytty tarkemmin selvittämään seu-          Heikkilä ja Ahvenainen eivät kuitenkaan olleet
14448: raavista syistä. Heikkilä ja Ahvenainen olivat         pitäneet sosiaalilautakunnan menettelyä sellaise-
14449: sosiaalilautakunnan lausunnon perusteella tul-         na laiminlyöntinä, johon päätöksessä olisi pitä-
14450: leet siihen johtopäätökseen, että sen hetkisissä       nyt erikseen puuttua.
14451: olosuhteissa oli lapsen edun mukaista rauhoit-             Sosiaalihallituksen päätöksessä oli todettu,
14452: taa tilanne joksikin aikaa. Lapsen siirtämistä         "ettei kantelu anna aihetta enempiin toimen-
14453: sijoituspaikasta toiseen ei ollut pidettävä lapsen     piteisiin". Tätä sanamuotoa ei ollut tulkittava
14454: subjektiivisen edun kannalta toivottavana. Tätä        siten, etteikö päätös olisi antanut aihetta "mi.
14455:  näkemystä olivat tukeneet osaltaan myös Pelas-        hinkään" toimenpiteisiin. Päätöksen osaksi oli
14456: takaa Lapset ry:n työntekijän ja lapsen opetta-        sisällytetty lausuma päätöksen tiedoksiantami-
14457: jan asiasta antamat lausunnot samoin kuin eri          sesta Loviisan sosiaalilautakunnalle. Tällä oli
14458: osapuolten kannalta varsin tulehtuneeksi kehit-        pyritty osoittamaan, että päätökseen kirjattuja
14459:  tynyt kokonaistilanne.                                kannanottoja pidettiin tärkeinä ja että ne tuli
14460:    Kantelun johdosta annetussa sosiaalihallituk-       ottaa huomioon asian jatkokäsittelyssä, vaikkei
14461: sen päätöksessä oli lausuttu, että "sosiaalilauta-     sosiaalihallitus pitänyt kysymyksessä olevassa
14462: kunnan velvollisuutena on edelleen huolehtia           tilanteessa aiheellisena ryhtvä erillisiin oikaisu-
14463: siitä, että lapsen holhousasia järjestetään välit-     tai muihin toimenpiteisiin. Päätös oli siten myös
14464:  tömästi, kun lastensuojelulain tarkoittaman yh-       tarkoitettu viranomaisille ohjaustoimenpiteiksi.
14465: 132
14466: 
14467: Myös puhelimitse tapahtuneet yhteydenotot                  lain nojalla yhteiskunnan huostaan, oli pidettä-
14468: Loviisan sosiaalitoimistoon, missä yhteydessä              vä toissijaisena toimenpiteenä. Siihen ryhtymi-
14469: käsitys sosiaalilautakunnan menettelyn epäasian-           nen edellytti lain sanamuodon ja oikeustieteel-
14470: mukaisuudesta oli tuotu esille, voitaneen lukea            lisen kirjallisuuden mukaan (Ilmari Melander;
14471: sosiaalihallituksen toimenpiteiden luetteloon,             Lapsen huollosta 1 s. 78) sitä, että yhtä hyvin
14472: vaikka niitä ei ollutkaan sisällytetty sosiaali-           lastensuojelulain 8 §:n 1 momentin a-kohdasså
14473: hallituksen kirjalliseen päätökseen.                       kuin 9 §:n 1 momentissa säädetyt edellytykset
14474:    Mitä tuli kantelun käsittelyaikaan, asian rat-          olivat olemassa.
14475: kaisu oli jäänyt odottamaan H. H:n paluuta                    Totesin Loviisan kaupungin holhouslautakun-
14476: Suomeen kesän alussa 1977. Asian valmisteli-               nan puheenjohtajan edellä selostetun menette-
14477: joilla oli ollut se käsitys, ettei sosiaalihallituk-       lyn osalta seuraavaa. Holhouslautakunnan pu-
14478: sella olisi kanteluun antamassaan ratkaisussa              heenjohtaja ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin
14479: ollut mahdollisuutta saada aikaan kantelun teh-            0. H:n holhouksen järjestämiseksi saatuaan lo-
14480: neiden henkilöiden asemaan sellaista parannus-             kakuun 21 päivälle 1976 päivätyn kirjeen ja
14481: ta,· joka olisi ollut lopullisen tavoitteen mukai-         sosiaaliviranomaisten kanssa sen jälkeen käy-
14482: nen. Oli syytä todeta, että koko prosessin ajan            mänsä keskustelun jälkeen tietoonsa, että' lap-
14483: 0. H:n hoito ja kasvatus oli turvattu. Kantelun            sella ei ollut holhoojaa. Holhouslautakunnan
14484: käsittelyyn menevää aikaa harkittaessa oli vielä           puheenjohtaja, kaupunginsihteeri Joachim Pal-
14485: otettava huomioon, että sosiaalihallituksessa kä-          men oli mielestäni tällöin laiminlyönyt häne11e
14486: siteltiin yhä vähemmän yksityistä henkilöä kos-            holhouslain 1 §:n mukaan kuuluvan velvolli"
14487: kevia asioita ja että kanteluiden käsittely oli            suuden. Sen johdosta, mitä Palmen minulle an-
14488: ollut keskitettävä harvoille virkamiehille.                tamassaan selityksessä esitti, katsoin, ettei· sa-
14489: 0. H:n huostaanottoasiaa oli sosiaalihallituksen           nottu virheellisenä pidettävä menettely antanut
14490: taholta pyritty hoitamaan paljolti neuvottele-             puoleltani aihetta muuhun kuin että huomautin
14491: malla kantelun tehneiden henkilöiden ja Lovii-             siitä Palmenille vastaisen varalle.
14492: san sosiaalilautakunnan edustajien kanssa. Kan-               Loviisan kaupungin sosiaalilautakunnan · edel-
14493: teluun annettu päätös oli ollut vain osa päätök-           lä ker:rotun menettelyn osalta totesin seuraavaa;
14494: sentekoprosessia. Asian ratkaisussa oli tavan-             Sosiaalilautakunta oli joulukuun 7 päivänä 1976
14495: omaista enemmän pyritty ottamaan huomioon                  tekemällään päätöksellä ottanut lautakunnan
14496: myös sellaisia seikkoja, jotka eivät käyneet ilmi          huostaan siitä huolimatta, että llånen oma äitin-
14497: suoraan asiakirjoista.                                     sä oli ilmoittanut olevansa halukas ryhtymään
14498:                                                            hänen holhoojakseen ja että 0. H;q, joka tuli
14499:     Päätöksenäni lausuin seuraavaa.                        saamaan muun muassa eläkettä isänsä jälkeen,
14500:  . Låpsen holhouksen järjestämisestä säädettiin            ei ollut edes väitetty olleen vaarassa joutua las-
14501: sekä holhouslaissa että lastensuojelulaissa. Hol-          tensuojelulain 9 §:n 1 momentissa tarkoitetulla
14502: houslain 1 §:n mukaanholhouslautakunnan vel-               tavalla varattomuuden takia huoltoa ia kasva-
14503: vollbuutena oli yhdessä asianomaisen alioikeu-             tusta vaille. Sen perusteella, mitä edellä esitin
14504: deb. kanssa huolehtia siitä, ettei holhottava ollut        lapsen holhouksen järjestämisestä yleensä ja lap-
14505: ilman hölhocijaa. Lastensuojelulain 3 luvun                sen yhteiskunnan huostaan ottamisen edelly-
14506: 8 § :n 1 momentin a-kohdan mukaan sosiaali-                tyksistä, oli sosiaalilautakunta näin toimiessaan
14507: lautakunnim tuli ryhtyä sanotussa luvussa mai-             käsitykseni mukaan menetellyt virheellisesti.
14508: nittuihin toimenpiteisiin, jos lapsi oli· yhteis~          Lautakunta oli ottanut 0. H:n huostaansa,
14509: kunnan huollon tarpeessa sen takia, että hänen             vaikka lastensuoielulaissa tarkoitetut· edellvtvk-
14510: vanhempansa. olivat kuolleet tai hänet hylän-              set toimenpiteeseen olivat puuttuneet. La~ta­
14511: neet'. Saman luvun 9 §:n 1 momentin mukaan                 kunnan olisi huostaanottamisen sijasta tullut
14512: lapsi, ionka vanhemmat olivat kuolleet tai hä-             tehdä holhouslautakunnalle lastensnoieluasettik-
14513: net hylänneet, ja joka varattomuuden takia oli             sen 8 §: ssä mainittu ilmoitus holhoojan mää-
14514: vaåi:'assa jäädä huoltoa ja kasvatusta vaille, oli         räärniseksi.       ·
14515: otettava lautakunnan huostaan.                                Katsoin sosiaalilautakunnan menetelleen vir-
14516: ' Holhous- ja huolto-oikeuden johtavana peri~              h~ellisesti mvös siinä, että huostaanottoasian
14517: aatteena oli käsitykseni mukaan, että lapsen               käsittelystä oli ilmoitettu Englannissa tuolloin
14518: hö1hous määrättiin pääsääntöisesti holhous]ain             oleskelleelle H. H:lle vain viikkoa ennen sO:.
14519: s!lätinöksfä ;noudattaen. 'Lapsen holhouksen· ilir~        siaa:lilautakunnan kokousta. Häne11e lähetervssä
14520: j~si:ämistä ·siten,.· että lapsi otettiin lastensuojelu-   kirjeessä ja" sähkösanomassa oli mainitt'u sanialla
14521:                                                                                                       133
14522: 
14523: lautakunnan tulevan päätöksen sisältö, vaikkei      Weckmanille sekä sosiaalijohtaja Mary Sirenille
14524: lautakunta ollut vielä käsitellyt asiaa. Oikeu-     ja silloiselle sosiaalitarkkaaja Sten Frohdenilk
14525: denkäymiskaaren 15 luvun 1 §:n säännökset              Mitä tuli sosiaalihallituksen edellä selostet-
14526: huomioon ottaen pidin virheellisenä menette"        fuun menettelyyn havaitsin, että H. H:n kante-
14527: lynä myös sitä, että H. H:n avustajan ei ollut      lun johdosta antamassaan päätöksessä sosiaali-
14528: sallittu näissä oloissa olla läsnä asian käsitte-   hallitus ei ollut pitänyt virheellisenä sosiaali-
14529: lyssä lautakunnan kokouksessa. Huostaanotta-        lautakunnan päätöstä 0. H:n huostaanottami-
14530: mispäätöksen jälkeen Loviisan kaupungin so-         sesta eikä myöskään sitä, ettei H. H:n avustaja
14531: siaaliviranomaiset olivat vielä menetelleet vir-    ollut saanut olla läsnä asiaa lautakunnassa käsi•
14532: heellisesti siinä, että lastensuojelulain 20 §:n    teltäessä. Minulle annetun selityksen mukaan
14533: 2 momentissa tarkoitetuista tarkastuksista E. ja    sosiaalihallituksesta oli tosin puhelimitse ilmoi~
14534: G. H:n kodissa ei ollut laadittu lastensuojelu-     tettu Loviisan kaupungin sosiaalitoimistoon,
14535: asetuksen 17 §: ssä nimenomaan edellytettyjä        että lautakunta oli menetellyt epäasianmukai-
14536: selostuksia.                                        sesti ainakiri siltä osin kuin kysymys oli avus~
14537:    Arv!oidessani sosiaalilautakunnan ja sosiaali-   tajan kuulemisesta. Totesin tämän johdosta,
14538: viranomaisten virheellisenä pitämäni menette-       että mikäli näin oli tapahtunut, olisi sosiaali-
14539: lyn· aiheuttamia toimenpiteitä totesin, että lau-   hallituksen kanta pitänyt ilmaista kantelun joh-
14540: takunnan päätökseen myötävaikuttaneiden an-         dosta annetussa kirjallisessa päätöksessä. . .
14541: taman selityksen mukaan H. H:n huostaanotta-           Käsitykseni mukaan Loviisan kaupungi~ so-
14542: minen oli tarkoitettu tilapäiseksi ja että toi-     siaalilautakunnan sanottu virheellinen menettely
14543: menpiteen tarkoituksena oli ollut taata lapselle    oli ollut niin ilmeinen, että sosiaalihallitu~, jon-
14544: hoito kodissa, jossa häntä oli jo aikaisemmin       ka tehtävänä oli lain mukaan muun muassa· val-
14545: hoidettu. Tämän johdosta ja ottaen huomioon,        voa sosiaalihuoltoa ja jonka ratkaisuilla siten
14546: mitä minulle annetussa selityksessä muutoin         oli sosiaaliviranomaisten 'toimintaa ohjaava rtler-
14547: esitettiin ja mitä asiassa oli käynyt ilmi, kat-    kitys, päatyessään kantelun johdosta antamas-
14548: soin, että vaikkakin kuvattuja virheitä oli pi-     saan päätöksessä siinä mainittuun tulokseen oli
14549: detdivä yksilön oikeusturvan perusteita ajatel-     sekin osaltaan 0. H:n huostaanottamista koske-
14550: len vakavina, noudatettu virheellinen menettely     vassa asiassa menetellyt virheellisesti. Sen .joh-
14551: ei ollut laadultaan sellaista, että minun olisi     dosta, mitä minulle annetussa selityksessä kui-
14552: nostettava siitä virkasyyte. Sosiaalilautakunnan    tenkin esitettiin, katsoin, ettei virheellisenä' pi~
14553: ja sosiaaliviranomaisten noudattama menettely       tämäni menettely antanut puoleltani aihetta
14554: ei näin ollen johtanut tällä kertaa puoleltani      rryuuhun kuin että huomautin siitä ylitarkastaja
14555: muuhun kuin että vastaisen varalle huomautin        Matti Hdkkilälle ja oikeustieteen kandidaatti
14556: sen virheellisyydestä lauta:kunnan kysymyksessä     Taisto Ahvenaise1le.         '              · ·
14557: olevaan joulukuun 7 päivänä 1976 tekemään              Saattaakseni virheellistä menettelyä koske~åt
14558: päätökseen myötävaikuttaneille puheenjohtaja        huomautukset asianomaisten tietoon lähetin jäl-
14559: Kurt · Karlstedtille, 'varapuheenjohtaia Veikko     jennöksen päätöksestäni Loviisan kaupupgin
14560: Salolle sekä jäsenille Yrjö Aallolle, Bengt         holhouslautakunnalle ja sosiaalilautakunnalle se-
14561: Drombergille, Anna Hiltuselle, Raakel Kuitu-        kä sosiaalihallitukselle edellä mainituille henki-
14562: selle, Kaj MalmilJe, Anja Söderhoimille ja Anita    löille toimitettavaksi.. ·                      ··
14563: 
14564:                                                                                                   1   •
14565: 
14566: 
14567: 
14568: 
14569: 18 .. Työvoimatoimikunnalle huomautettu siitä, ettei se ollut noudattanut valitusviranomaisen ~Ii
14570: tYövoimaministeriön palautuspäätöksessä .omaksumaa käsitystä. valituksenalaisesta kysymyksestä.
14571: 
14572:   Päätös n:o 3079/22.9. 1980, DN:o 1716/            osoittamassaan, 9 päivälle marraskuuta 1978
14573: 78.                                                 päivätyssä kirjoituksessaan, että Nurmij;jt'ven
14574:                                                     työvoimatoimikunta oli huhtikuun 11 päivänä
14575:   Nurmi'ärven kunnasta oleva sähköasenta1a          !978 antamallaan päätöksellä ilmoitta11tumis~
14576: J. K, . k~rtoi
14577:              eduskunnan oikeusasiamiehelle          velvollisuuden laiminlyönnin vuoksi· lakkautta-
14578: 134
14579: 
14580: nut työttömyyskorvauksen maksamisen hänelle.        tekemän päätöksen ja määrännyt, että J. K:lle
14581: J. K. oli hakenut muutosta työvoimatoimikun-        oli suoritettava edelleen työttömyyskorvausta
14582: nan päätökseen ja esittänyt, että hän matkoilla     sen lakkauttamisesta lukien lukuun ottamatta
14583: olon vuoksi ei ollut voinut ilmoittautua määrä-     matkapäiviä, joina oli pidettävä, ellei muuta
14584: päivänä työvoimatoimistossa henkilökohtaisesti.     näyttöä ollut, J. K:n valituskirjelmässään esittä-
14585: Hän oli sen sijaan ilmoittautunut puhelimitse       miä maaliskuun 7 ja 8 päivää 1978. Nurmijär-
14586: ja seuranneena päivänä henkilökohtaisesti. Va-      ven työvoimatoimikunta oli tämän jälkeen kä-
14587: lituksen johdosta työvoimaministeriö oli syys-      sitellyt asian heinäkuun 31 päivänä 1979 pide-
14588: kuun 8 päivänä 1978 autamailaan päätöksellä         tyssä kokouksessaan ja päättänyt suorittaa
14589: kumonnut työvoimatoimikunnan päätöksen ja           J. K:lle työttömyyskorvausta 23. 2.-6. 3. 1978
14590: määrännyt, että J. K:lle oli edelleen maksetta-     väliseltä ajalta. Matkapäiviksi, joilta korvausta
14591: va työttömyyskorvausta sen lakkauttamisesta         ei suoritettu, oli toimikunta katsonut maa~
14592: lukien. Korvausta ei päätöksen mukaan kuiten-       liskuun 7 ja 8 päivänä 1978.
14593: kaan tullut maksaa niiltä päiviltä, jolloin J. K.      Nurmijärven työvoimatoimikunta antoi mi-
14594: oli ollut matkoilla. Kun Nurmijärven työvoima-      nulle vielä pyytämäni selityksen menettelystään
14595: toimikunta ministeriön päätöksestä huolimatta       ja työvoimaministeriö sen johdosta uuden lau-
14596: oli lokakuun 24 päivänä 1978 antamassaan pää-       sunnon. Selityksessään ja lausunnossaan työvoi-
14597: töksessä todennut, että työvoimaministeriön         matoimikunta ja työvoimaministeriö toistivat
14598: päätös ei antanut aihetta toimenpiteisiin, J. K.    aikaisemmin esittämänsä.
14599: pyysi minua tutkimaan asian.
14600:     Kirjoituksen johdosta hankin Nurmijärven           Päätöksenäni lausuin seuraavaa.
14601: työvoimatoimikunnan sekä työvoimaministeriön           Hallintolainkäytössä vakiintuneen periaatteen
14602: lausunnot.                                          mukaan oli alemman viranomaisen, milloin
14603:     Nurmijärven työvoimatoimikunnan lausun-         ylempi viranomainen oli kumonnut sen päätök-
14604: nosta kävi ilmi, että kun J. K. ei ollut ilmoit-    sen ja palauttanut asian uudelleen käsiteltäväk-
14605: tautunut työvoimatoimistossa henkilökohtaisesti     si, pääsääntöisesti noudatettava valitusviran-
14606: määräpäivänä eli maaliskuun 8 päivänä 1978          omaisen palautuspäätöksessä omaksumaa käsi-
14607: matkoilla olon vuoksi, oli työttömyyskorvauk-       tystä. Nurmijärven työvoimatoimikunta ei ollut
14608:  sen maksaminen hänelle keskeytetty 23. 2.-         noudattanut sanottua periaatetta katsoessaan lo-
14609:  8. 3~ 1978 väliseksi ajaksi. Työvoimatoimikun-     kakuun 24 päivänä 1978, ettei työvoimaminis-
14610: nan lausunnon mukaan päätös oli perustunut          teriön palautuspäätös, jossa oli määrätty J. K:lle
14611: tuolloin voimassa olleisiin työvoimaministeriön     maksettavaksi työttömyyskorvaus muilta paitsi
14612: ohjeisiin. Työvoimaministeriön J. K:n valituk-      m<>tbnäiviltä, antanut aihetta toimenpiteisiin.
14613: sen johdosta antama päätös ei ollut antanut         Mikäli työvoimatoimikunnalla ei ollut selvitystä
14614:  aihetta muuttaa työvoimatoimikunnan aikaisem-      siitä ajasta, jonka J. K. oli ollut matkoilla, olisi
14615:  paa päätöstä, koska työvoimatoimikunnan tie~       työvoimatoimikunnan hallinnossa yleisesti nou·
14616: dossa ei ollut ollut, minkä ajan J. K. oli ollut    datettavan periaatteen mukaisesti tullut varata
14617: matkoilla ja minkä ajan työmarkkinoiden käy-        J. K:lle tilaisuus selvityksen esittämiseen siitä.
14618:  tettävissä.                                        Työvoimatoimikunnan virheellisestä menettelys-
14619:     Työvoimaministeriö esitti lausunnossaan, että   tä oli J. K:lle aiheutunut haittaa ja vahinkoa
14620: Nurmijärven työvoimatoimikunnan olisi tullut        sen johdosta, että hänen oli ollut haettava muu-
14621:  noudattaa työvoimaministeriön päätöstä ja mak-     tosta työvoimatoimikunnan päätökseen ja että
14622:  saa J. K:lle korvausta muilta kuin matkapäivil-    työttömyyskorvauksen maksaminen oli viivästy-
14623:  tä. Työvoimatoimikunnan olisi tullut velvoittaa    nyt.
14624: J. K. määräajassa esittämään selvitys matkapäi-        Koska työttömyyskorvaus oli J. K:lle sittem-
14625: vistä, minkä jälkeen toimikunnan olisi tullut       min kuitenkin suoritettu työvoimaministeriön
14626:  harkita, miltä päiviltä korvausta voitiin mak-     päätöksessä tarkoitetulla tavalla, J. K:n kirjoi-
14627:  saa. Työvoimaministeriö ilmoitti vielä, että       tus ei antanut aihetta puoleltani muuhun toi-
14628:  J. K. oli valittanut työvoimatoimikunnan loka-     menpiteeseen kuin että vastaisen varalle huo-
14629:  kuun 24 päivänä 1978 antamasta päätöksestä.        mautin Nurmijärven työvoimatoimikunnalle sen
14630:     Saamani selvityksen mukaan työvoimaminis-       menettelyn virheellisyydestä. Siinä tarkoitukses-
14631:  teriö oli kesäkuun 16 päivänä 1979 antamal-        sa lähetin jäljennöksen tästä päätöksestäni työ-
14632:  Iaan päätöksellä kumonnut Nurmiiärven työ.         voimaministeriölle tiedoksi ja Nurmiiärven työ-
14633:  voimatoimikunnan lokakuun 24 päivänä 1978          voimatoimikunnalle edelleen toimi.tettavaksi.
14634:                                                                                                    135
14635: 
14636: 19. Rakennuslautakunnan puheenjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, että lautakunnan
14637: neuvotellessa ja tehdessä päätöksen rakennusluvan myöntämisestä kaupungille, oli kaupungin-
14638:                           hallituksen puheenjohtaja saanut olla läsnä.
14639: 
14640:   Päätös n:o 3326/16. 10. 1980, DN:o 11/79.            Päätöksenäni lausuin seuraavaa.
14641:    Karkkilan kaupungista oleva rakennusmestari          Laillisen oikeudenkäyntijärjestyksen mukaan
14642: I. K. pyysi tänne tammikuun 2 päivänä 1979           asianosaisilla ei ollut oikeutta olla läsnä tuo-
14643: saapuneessa kirjoituksessa minua tutkimaan           mioistuimessa tai hallintoviranomaisessa silloin,
14644: Karkkilan kaupungin rakennuslautakunnan me-          kun käsiteltävänä olevasta asiasta neuvoteltiin
14645: nettelyn sen myöntäessä marraskuun 22 päivänä        ja tehtiin ratkaisu. Kunnallislain 70 §:n 2 mo-
14646: 1978 Karkkilan kaupungille luvan liikuntahallin      mentissa lausuttiin muun ohella, että kunnan-
14647: rakentamiseen. Rakennuslautakunta oli I. K:n         hallituksen puheenjohtajalla oli oikeus olla läs-
14648: mielestä menetellyt virheellisesti muun muassa       nä lautakunnan kokouksessa ja käyttää siinä
14649: siinä, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja       puhevaltaa, vaikka hän ei ollut kunnanhallituk-
14650: oli saanut olla läsnä lupahakemusta lautakun-        sen edustajana lautakunnassa. Säännöksen sana-
14651: nassa käsiteltäessä, mikä oli saattanut vaikuttaa    muodon tai sen tarkoituksen perusteella ei kä-
14652: lautakunnan jäsenten harkintaan.                     sitykseni mukaan voitu tulla siihen tulokseen,
14653:    Kirjoituksen johdosta pyysin lausunnon            että se merkitsisi poikkeusta sanotusta laillisen
14654: Karkkilan kaupungin rakennuslautakunnalta ja         oikeudenkäyntijärjestyksen perusperiaatteesta.
14655: kaupunginhallitukselta.                              Karkkilan kaupunginhallituksen puheenjohtaja
14656:    Rakennuslautakunta esitti lausunnossaan, jon-     ei näin ollen olisi saanut olla läsnä kysymyk-
14657: ka oli muiden ohella allekirjoittanut lautakun-      sessä olevassa rakennuslautakunnan kokoukses-
14658: nan marraskuun 22 päivänä 1978 pidetyssä             sa siinä vaiheessa, jolloin rakennuslautakunta
14659: kokouksessa puheenjohtajana toiminut Olavi           oli neuvottellut ja tehnyt päätöksen rakennuslu-
14660: Haanpää, että kaupunginhallituksen puheenjoh-        van myöntämisestä Karkkilan kaupungille. To-
14661: taja oli huhtikuun 1 päivästä 1978 alkaen kut-       tesin, että kun kaupunginhallituksen puheen-
14662: suttu rakennuslautakunnan kokouksiin kunnal-         johtaja ei ollut ottanut osaa päätöksen tekemi-
14663: lislain 70 § :n 2 momentin nojalla. Kokouksissa      seen, häneen nähden ei voitu soveltaa esteelli-
14664: hänellä oli oikeus käyttää puhevaltaa, mutta         syyssäännöksiä. Noudatetun virheellisen menet-
14665: hän ei ollut osallistunut päätöksen tekemiseen.      telyn johdosta annoin vastaisen varalle huomau-
14666: Rakennuslautakunnassa oli katsottu, että kun-        tuksen rakennuslautakunnan puheena olevan
14667: nallislain 25 §:n säännökset huomioon ottaen         kokouksen puheenjohtajana toimineelle Olavi
14668: esteellisyyssäännökset eivät koskeneet tällaisessa   Haanpäälle. Siinä tarkoituksessa lähetin jälj.en-
14669: asemassa olevaa henkilöä.                            nöksen tästä päätöksestäni Karkkilan kaupun-
14670:     Karkkilan kaupunginhallitus yhtyi rakennus-      ginhallitukselle Haanpäälie edelleen toimitetta-
14671: lautakunnan lausuntoon.                              vaksi.
14672:    Rakennuslupa-asiakirjat olivat olleet nähtävä-
14673: näni.
14674: 
14675: 
14676: 
14677: 20. Tie- ja vesirakennushallitukselle ja tie- ja vesirakennuslaitoksen eräälle piirille huomautettu
14678: sen johdosta, että sanotut viranomaiset olivat omaksuneet virheellisen käytännön tien kunnossa-
14679: pitokustannusten laskuttamisessa. Kysymys samalla hiekoittamisen kuulumisesta yleisen tien
14680:                                          kunnossapitoon.
14681: 
14682:   Päätös n:o 3293/17. 10. 1980, DN:o 112/            edellyttävinä erikoiskuljetuksina. Yhtiö oli suo.
14683: 80.                                                  rittanut lokakuun 5 ja 6 päivän 1979 välisenä
14684:   Eduskunnan oikeusasiamiehelle 20 päivänä           aikana Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin toi-
14685: tammikuuta 1980 osoittamassaan kirjoituksessa        minta-alueella sijaitsevalla Visulahden-Patkki-
14686: Pieksämäen kaupungista oleva Kuljetusliike           lan paikallistiellä erikoiskuljetusta. Koska tiet
14687: V. T. Ky kertoi, että liike suoritti maantiekulje-   olivat olleet kuljetuksen aikana liukkaita, oli
14688: tuksia usein tie- ja vesirakennuslaitoksen lupia     yhtiö tiedustellut tie- ja vesirakennuspiirin ra'-
14689: 13~
14690: 
14691: 
14692: kennusmestari S. P:ltä, oliko tie siinä kunnossa,     hiekoituksen vaikutus huomioon otettuna ei
14693: että kuljetus voitiin toteuttaa. Yhtiö oli pyytä-     normaalia liikennettä varten olisi tietä tarvin-
14694: nyt tie- ja vesirakennuspiiriä tarkistamaan tien      nut vielä hiekoittaa. Näin ollen hiekoitus eri-
14695: kunnon ja huolehtimaan tarvittaessa tien hie-         koiskuljetusta varten oli ollut ylimääräistä pal-
14696: koituksesta. Kun kuljetus oli suoritettu, olikin      velua. Jos tienpitäjä ei voinut tästä ylimääräi-
14697: tie sitten ollut hiekoitettu. Marraskuun 9 päi-       sestä palveluksesta laskuttaa ja jokaisen muun-
14698: vänä 1979 yhtiö oli kuitenkin saanut tie- ja          kin pyynnön tähden oli lähdettävä hiekoitta-
14699: vesirakennuslaitoksen Mikkelin piiriitä 461,80        maan, ei tienpitäjä pystynyt hallitsemaan hie-
14700: markan määräisen laskun edellä kenotusta tien         koituksen kustannuksia, vaan ne muuttuivat
14701: hiekoittamisesta erikoiskuljetusta varten. Kulje-     ennalta arvaamattomiksi rasituksiksi valtion ta-
14702: tusliike oli 23 päivänä marraskuuta 1979 pa-          loudelle. Edelleen oli käynyt ilmi, että kuljetus-
14703: lauttanut sanotun laskun ja katsonut, että hie-       liike oli suorittanut erikoiskuljetuksensa saa-
14704: koitus oli tapahtunut keliolosuhteissa, jotka         masta luvasta poikkeavaa reittiä ohi Mikkelin
14705: muutenkin olisivat kaivanneet toimenpiteitä           kaupungin Visulahden-Parkkilan paikallistie-
14706: liukkauden estämiseksi. Hiekoituksesta oli koi-       tä pitkin. Poliisin olisi tullut valvoa, että kul-
14707: tunut hyötyä muullekin liikenteelle. Kuljetus-        jetus olisi suoritettu lupaehtojen mukaisesti.
14708: liikkeen mukaan tällaiset hiekoitukset olivat         Lausunnon antaja katsoi Mikkelin tiemestari-
14709: olosuhteiden mukaan tienkäyttäjille veloituk-         piirin menetelleen asiassa täysin oikealla tavalla.
14710: settomia, koska kustannukset oli peritty tien-           Tie- ja vesirakennushallitus esitti lausunnos-
14711: käyttäjiltä ennakkoon erilaisten verojen ja mak-      saan muun ohella, että yleisistä teistä annetun
14712: sujen muodossa.                                       lain 11 § :n mukaiseen tien kunnossapitoon ei
14713:    Kuljetusliike pyysi oikeusasiamiestä tutki-        kuulunut liukkauden torjunta. Liukkauden tor-
14714: maan, oliko tie- ja vesirakennuslaitos menetellyt     junta suoritettiin silloin, kun se katsottiin tar-
14715: oikein tehdessään päätöksen, jonka mukaan             peelliseksi. Tämän arvioinnin suoritti paikalli-
14716: tienkäyttäjät voitiin velvoittaa edellä mainitun-     nen tiemestari ottaen huomioon asiasta annet-
14717: laisissa tapauksissa vastaamaan tien ylläpitokus-     tujen yleisohjeiden mukaisesti muun ohella tien
14718: tannuksista. Vielä kuljetusliike pyysi oikeus-        liikenteellisen merkityksen. Tie- ja vesiraken-
14719: asiamiehen kannanottoa siitä, voitlinko tie- ja       nuslaitoksessa teiden liukkaudentorjuntatyön
14720: vesirakennuslaitoksen toimesta yleensäkään lä-        laajuuden määräsivät käytettävissä olevat re-
14721: hettää lasku tienkäyttäjille, koska yhtiö oli toi-    surssit. Mikkelin tie- ja vesirakennuspiirin an-
14722: minut kuljetuslupaehtojen puitteissa. Kuljetus-       taman selvityksen mukaan tie ei ollut edellyttä-
14723: liike tiedusteli, olivatko laskun liikkeelle lähet-   nyt erikoiskuljetuksen suoritusajankohtana hie-
14724: täneet viranomaiset ylittäneet asiassa toimival-      koitusta normaalin liikenteen takia. Täten kul-
14725: tansa.                                                jetusliikkeen pyytämää ja saamaa hiekoitusta
14726:                                                       oli pidettävä yksityiselle tienkäyttäjälle suori-
14727:    Hankitut selvitykset                               tettuna erityispalveluna, jollaisesta tie- ja vesi-
14728:    Tie- ja vesirakennuslaitoksen Mikkelin pun         rakennuslaitos oli valtion maksuperustelain mu-
14729: lausui, että tienpitäjä määritteli tien hiekoitus-    kaisesti oikeutettu veloittamaan palvelun saajaa
14730: tarpeen kussakin kelitilanteessa. Jos hiekoitus       toimenpiteeseen käytetyn suoriteyksikön ja sen
14731: kelitilanteeseen nähden oli ylimääräistä palve-       kustannusten perusteella tie- ja vesirakennushal-
14732: lua, oli tienpitäjällä ilmeisesti oikeus siitä las-   lituksen hyväksymän käytännön mukaisesti.
14733: kuttaa palvelun pyytäjää. Jos tienpitäjän arvio       Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiri oli menetellyt
14734: hiekoitustarpeesta oli tienkäyttäjän mielestä         asiassa toimivaltansa rajoissa. Asian oikeudelli-
14735: väärä, voi syntyä sellainen tilanne kuin nyt oli      nen puoli oli yleisessä tuomioistuimessa käsi-
14736: kysymyksessä. Tiemestaripiirin ilmoituksen mu-        teltävä riita-asia.
14737: kaan säätilanne ja lämpötila kuljetuksen suorit-         Tie- ja vesirakennuslaitoksen Mikkelin piiri
14738: tamisen aikaan yöllä marraskuun 5 ja 6 päivän         lausui, ettei piiri ollut toistaiseksi ryhtynyt toi-
14739: 1979 välisenä aikana oli ollut sellainen, että        menpiteisiin saatavan perhuiseksi Kuljetusliike
14740: sitä sillä perusteella jälkikäteen muisteltuna voi-   V. T. Ky:ltä. Ellei piiri saanut maksusuoritusta
14741: tiin väittää hiekoituksen olleen tarpeen jo nor-      laskusta, se lähetettiin tie- ja vesirakennushalli-
14742: maaliakin liikennettä varten. Kussakin kelitilan-     tuksen hallinto-osastolle jatkotoimenpiteitä var-
14743: teessa oli kuitenkin otettava huomioon jo aikai-      ten. Piiri oli perinyt ulkopuolisille suorittamis-
14744: semman hiekoituksen jäljellä oleva vaikutus.          taan töistä ja palveluksista maksut tie- ja vesi-
14745: Tiemestaripiirin arvion mukaan aikaisemman            rakennushallituksen, kirjeen n to R-6 3/ 17. 8. 78
14746:                                                                                                     137
14747: 
14748: mukaisesti. Työn tekemisen ajankohta ei ollut        lä esitetyn perusteella liikenneministeriö katsoi,
14749: millään tavoin vaikuttanut itse perinnän suorit-     että yleisen tien hiekoituksesta yhtiölle lähe-
14750: tamiseen. Laskun suuruuteen sillä tosin oli          tetty lasku oli lakiin perustumaton.
14751: ollut vaikutuksensa.
14752:     Tie- ja vesirakennushallitus lausui edelleen,        Ratkaisu
14753: ettei kuljetusluvassa ollut annettu yhtiölle lu-         Tämän asian tutkittuani katsoin siinä käy-
14754: paa käyttää Visulahden-Parkkilan paikallis-          neen selville, että Kuljetusliike V. T. Ky oli
14755: tietä, vaan kuljetusluvassa nimenomaan määrät-        tie- ja vesirakennushallituksen 29 päivänä loka-
14756: tyä reittiä. Kuljetusliikkeen olisi tullut hakea     kuuta 1979 myöntämän kuljetusluvan nojalla
14757: Mikkelin tie- ja vesirakennuspiiriltä lupa kulje-    suorittanut marraskuun 5 ja 6 päivänä 1979
14758: tusreitin muuttamiseen. TälLöin olisi kuljetus-      välisenä yönä erikoiskuljetuksen Mikkelin tie-
14759: lupaan ilmeisesti lisätty ehto pyynnöstä suori-      mestaripiirin alueella muun ohella Visulahden--
14760: tettavan ylimääräisen hiekoituksen aiheutta-          Parkkilan paikallistietä pitkin. Kuljetusliikkeen
14761: mien kustannusten maksamisesta. Tie- ja vesi·        pyynnöstä Mikkelin tiemestaripiiri oli hiekoit-
14762: rakennuspiirin olisi tullut suorittaa laskutus       tanut sanotun tieosan, jonka toimenpiteen joh-
14763: ainoastaan kerran ja saattaa yhtiön kieltäytyrnis-   dosta tie- ja vesirakennuslaitoksen Mikkelin
14764: kirjeen saavuttua asia tie- ja vesirakennushalli-    piiri oli 7 päivänä marraskuuta 1979 vaatinut
14765: tuksen käsiteltäväksi. Tarpeettoman maksuke-         korvauksena 461,80 markkaa. Kuljetuslupaeh-
14766: hotuksen lähettämisellä ei kuitenkaan tie- ja        dot eivät olleet sisältäneet velvoitetta hiekoituk-
14767: vesirakennushallituksen käsityksen mukaan ol·        sen korvaamiseen. Tie- ja vesirakennushallituk-
14768: lut ollut asiassa merkitystä.                        sen mukaan sanotun laskun perintää ei sittem-
14769:     Liikenneministeriö totesi pyynnöstäni 19 päi-    min enää ollut jatkettu eikä yhtiö ollut sitä
14770: vänä toukokuuta 1980 antamassaan lausunnos-          joutunut suorittamaan.
14771: sa, että yleisistä teistä annetun lain 4 §:n 1           Edellä kerrotun johdosta totesin, että ylei-
14772: momentin mukaan tienpito käsitti tien tekemi-        sistä teistä annetun lain 4 §:n 1 momentin rim-
14773: sen ja kunnossapidon. Yleisen tien hiekoitus         kaan tienpito käsitti tien tekemisen ja kunnos-
14774: kuului kiistatta tien kunnossapitoon. Valtion        sapidon. Yleisen tien kunnossapitoon kuului
14775: tulo- ja menoarvion momentin 31.24.14 (ylei-         muun ohella hiekoitus. Näin ollen Mikkelin
14776: sen tien kunnossapito) määrärahan perusteluis-       tiemestaripiiri oli yllä kerrottuna aikana sJ..io-
14777: sa tien hoitoon todettiin kuuluvan teiden pitä-      rittanut sille tienpitäjänä lain mukaan kuuluvia
14778: miseksi liikennettä tyydyttävässä kunnossa t:-~r­    tehtäviä. Tällä perusteella ei tie- ja vesiraken-
14779: vittavat toimenpiteet, kuten teiden auraus, hie-     nuslaitoksen Mikkelin piirin olisi tullut laskut-
14780: koitus, suolaus, tasoitus jne. Mainitun lain         taa Kuljetusliike V. T. Ky:tä. Edellä kerrotuis-
14781: 4 §:n 2 ja 3 momentin, 20 §:n 1 momentin ja          sa oloissa tie- ja vesirakennuslaitoksen Mikke-
14782: 22 §:n mukaan kysymyksessä olevan Visulah-           lin piiri oli siten menetellyt yleisistä teistä an-
14783: den-Parkkilan paikallistien tienpitäjän, Mikke-      netun lain ja niin sanotun maksuperustelain
14784: lin tie- ja vesirakennuspiirin tehtäviin oli siis    vastaisesti.
14785: kuulunut lain mukaan tien hiekoituksen suorit-           Arvioidessani edellä selostetun menettelyn
14786: taminen. Edelleen saman lain 5 §:n mukaan            seuraamuksia otin huomioon, ettei kysymyk-
14787: maanteiden pitämisen kustansi valtio lain 10         sessä olevan 7 päivälle mararskuuta 1979 päi-
14788: luvun säännösten mukaan ja paikallisteiden           vätyn laskun perintää ollut jatkettu. Liike;:me-
14789: kustannukset jakautuivat valtion ja kuntien mu-      ministeriö oli saattanut käsityksensä tienpitä-
14790: kaan sen mukaan kuin sanotussa luvussa sää-          jälle kuuluvista velvollisuuksista tie~ ja vesira-
14791: dettiin. Tässä luvussa ei säädetty mitään yh"        kennushallituksen tietoon. Edellä olevan joh-
14792: tiöiden, yksityisten tai muiden tienkäyttäjien       dosta en katsonut asian antavan puoleltani
14793: osallistumisesta yleisen tien kunnossapitokus-       aihetta muihin toimenpiteisiin kuin että lähettä-
14794: tanmiksiin. Liikenneministeriön mukaan kysy-         mällä liikenneministeriön kautta jäljennökset
14795: mys ei ollut ollut ulkopuoliselle suoritetusta       tie- ja vesirakennushallitukselle ja tie- ja vesi-
14796: toimenpiteestä, josta maksuperustelain mukaan        rakennuslaitoksen Mikkelin piirille saatoin kä-
14797: olisi voitu laskuttaa. Sillä seikalla, oliko kysy-   sitykseni tienpitäjälle kuuluvista velvollisuuk-
14798: myksessä olevaa erikoiskuljetusta suoritcttaessa     sista puheena olevassa suhteessa niiden tietoon
14799: poikettu lupaehtojen mukaiselta reitiltä vai ei,     ja annoin tie- ja vesirakennuslaitoksen Mikk<::-
14800: ei ministeriön ml.1kaan ollut ollut merkitystä       lin piirille sen virheellisen menettelyn johdosta
14801:  tienhoitokustannuskysymystä ratkaistaessa. Edelc    vastaisen varalle huomautuksen.
14802: 18 168100373N
14803: HS
14804: 
14805: 21. Vuosina 1978-1980 toteutetun veronkantojärjestelmän uudistamisen yhteydessä siirrettiin
14806: veronkantotehtävät verotoimistoilta ja liikevaihtoverotoimistoilta lääninverovirastoille, joihin muo-
14807: dostettiin veronkannon nopeuttamiseksi ATK-menettelyyn perustuvat jäämärekisterit. Kolmessa
14808: läänissä viivästyi kuitenkin vuoden 1978 veronpalautusten suorittaminen säädetyssä määräajassa
14809: monen verovelvollisen kohdalla lähinnä sen tähden, että edellä mainitut jäämärekisterit olivat
14810: tiedeiltaan osittain virheellisiä tai puutteellisia. Kyseisen veronkantouudistuksen suunnittelussa
14811: ja. toteuttamisessa ilmaantui myös monia muita vaikeuksia, jotka saattoivat vaarantaa verovelvol-
14812: listen oikeusturvaa. Näistä syistä johtuen kiinnitettiin uudistuksen suunnitteluun ja toteuttami-
14813: seen osallistuneiden viranomaisten ja virkamiesten huomiota veronkannessa havaittuihin virheelli-
14814:                                                 syyksiin.
14815: Samalla edellytettiin kansalaisten oikeusturvan vaatimukset otettavaksi riittävästi huomioon hal-
14816:                  linnon tehokkuuteen tähtääviä tietokonejärjestelmiä suunniteltaessa.
14817: Lisäksi kiinnitettiin ulosottotointa johtavan oikeusministeriön huomiota veronkantouudistuksen
14818: siirtymävaiheen aikana esille tulleisiin, verohallinnon ja ulosottoviranomaisten yhteistä työtä hai-
14819:            tanneisiin kitkatekijöihin sekä ulosottotoimen organisaation kehittämistarpeisiin.
14820: 
14821:   Päätös n:o 3332/21. 10. 1980, DN:ot 1773/           kuuta 1980 päivätyn selvityksen, Kymen lää-
14822: 79 ja 148-150/80.                                     ninverovirastolta 26 päivälle helmikuuta 1980
14823:                                                       päivätyn lausunnon sekä Turun lääninverovi-
14824:    Vuosina 1978-1980 oli veronkantojärjestel-         rastolta 27 päivälle helmikuuta 1980 päivätyn
14825: mä uudistettu siten, että lääninhallituksille ja      selvityksen. Lisäksi suoritin 19 päivänä helmi-
14826: verotoiroistoille kuuluneet veronkantotehtävät        kuuta 1980 Kymen lääninverovirastossa tarkas-
14827: siirrettiin 11 lääninveroviraston hoidettaviksi.      tuksen. Oikeusministeriö antoi puolestaan asias-
14828: Matraskuussa 1979 oli julkisuudessa arvosteltu        sa pyytämäni, 17 päivälle maaliskuuta 1980
14829: veronkantojärjestelmän toteuttamista ja kerrot-       päivätyn lausunnon selvityksineen ja valtiova-
14830: tu, että monet kansalaiset eivät olleet saaneet       rainministeriö 10 päivälle kesäkuuta 1980 päi-
14831: määräajassa heille lain mukaan kuuluvia veron-        vätyn lausunnon selvityksineen. Lisäksi selvi-
14832: palaotuksia vuodelta 1978, vaikka heillä ei           tin eri yhteyksissä asiaa verohallinnon edusta-
14833: oman ilmoituksensa mukaan ollut ollut maksa-          jien kanssa.
14834: mattornia verovelkoja. Kaksikymmentä saman-              Verohallituksen antaman selvityksen mukaan
14835: sisältöistä, kirjallista kanteloa saatettiin edellä   vuoden 1978 veronpalautusten ensimmäisestä
14836: mainitun ajankohdan jälkeen tutkittavakseni.          erästä maksettiin joulukuun 3 ja 20 päivän
14837: Veronpalautusten saapumatta jäämisestä huoles-        1979 välisenä aikana 2 208 617 palautuksen-
14838: tuneet kansalaiset ottivat myös lukuisia kertoja      saajalle niin sanottuina selvinä palautuksina
14839: puhelimitse yhteyttä kansliaani.                      yhteensä 1139,6 miljoonaa markkaa. Vastaa-
14840:    Eduskunnan oikeusasiamiehen johtosäännön           vasti palautusten toisessa erässä maksettiin maa-
14841: 1 § :n mukaan oikeusasiamiehen tuli valvoa si-        liskuun 3 ja 7 päivän 1980 välisenä aikana
14842: tä, että virkamiehet noudattivat lakeja ja ase-        (Oulun läänissä maaliskuun 3 ja 14 päivän
14843: tuksia sekä viranomaisille annettuja johtosään-       1980 välisenä aikana) 1 006 079 palautuksen-
14844: töjä. Kun julkisessa sanassa ja yksityisissä kan-     saajalle selvinä palautuksina yhteensä 1 129,3
14845: telukirjoituksissa oli edellä kerratuin tavoin esi-   miljoonaa markkaa. Näihin määriin ei sisältynyt
14846: tetty väitteitä siitä, että lukuisat veronpalau-      maksamattomien veroennakoiden lyhennyksiin,
14847: tukset olivat jääneet säännöksissä asetetuissa        verojäämien kuittauksiin tai ulosmittauksiin
14848: määräajoissa saamatta, otin asian tutkittavak-        käytettyjä määriä eikä näiden toimenpiteiden
14849: seni.                                                 jälkeen palautettaviksi jääneitä jäännöspalautuk-
14850:                                                       sia. Lyhennettävät ja kuitattavat veronpalautuk-
14851:   Hankitut selvitykset                                set oli todettu tietokoneajoissa lokakuun 22 ja
14852:                                                       26 päivän 1979 välisenä aikana vertaamalla en-
14853:    Sain pyynnöstäni verohallitukselta 13 päiväl-      nakonpalautuksista muodostettua rekisteriä lää-
14854: le joulukuuta 1979 ja 15 päivälle huhtikuuta          ninverovirastoihin muodostettuihin, automaatti-
14855: 1980 päivätyt lausunnot. Sen lisäksi sain pyyn-       seen tietojenkäsittelyyn perustuviin jäämärekis-
14856: nöstäni Uudenmaan lääninverovirastolta 29 päi-        tereihin.
14857: välle tammikuuta ja 3 päivälle maaliskuuta               Kaikkiaan 121 872 verovelvollisen palautus
14858: 1980 päivätyt lausunnot sekä 17 päivälle syys-        oli veronkantoasetuksen 8 § :n mukaisesti siir-
14859:                                                                                                     139
14860: 
14861: retty niin sanottujen ei-selvien ryhmään. Vero-          Jäämärekisteri oli saatu päivitettyä vasta tou-
14862: hallinnossa ei ollut kerätty koko maata koske-        kokuussa 1980 lokakuun lopun 1979 jäämätie-
14863: via tietoja siitä, kuinka suuri osa edellä mai-       tojen tasalle. Lääninveroviraston tietokoneella
14864: nittujen 121 872 verovelvollisen palautuksista        oli 27 päivänä kesäkuuta 1980 suoritettu ko-
14865: oli todellisuudessa käytetty lyhennyksiin, veron-     neellisia kuittauksia 36 160 kappaletta. Läänin-
14866: kuittauksiin tai ulosmittauksiin.                    verovirasto oli ulosmittausselvitysten jälkeen
14867:    Verohallituksen perimisosaston mukaan ly-          maksattanut jäännöspalautukset 29 päivänä hei-
14868: hennysten, kuittausten ja ulosmittausten käsit-      näkuuta 1980. Tietokoneajossa oli sittemmin
14869: tely voitiin osassa läänejä toimittaa jo joulu-      ilmennyt runsaasti tapauksia, joissa lokakuun
14870: kuussa 1979. Hämeen, Keski-Suomen, Oulun ja          lopun 1979 tilanteen mukaan kuitattu jäämä oli
14871: Lapin lääneissä verovelvolliset ja ulosottoviran-    maksettu tämän ajankohdan jälkeen lähetetyistä
14872: omaiset saivat lyhennys~ ja veronkuittausilmoi-      esikuittaus- ja lyhenysilmoituksista huolimatta
14873: tukset vuoden 1979 joulukuun 8 ja 21 päivän           joko ulosottoviranomaiselle tai läänin- taikka
14874: välisenä aikana. Veronkuittausten suorittami-        valtiokonttoriin. Tämänkaltainen menettely oli
14875: sen jälkeiset jäännöspalautukset oli maksettu        erityisesti koskenut 30-150 markan suuruisia
14876: verovelvo!Iisille joulukuun 20 päivän 1979 tie-      jäämiä, joita oli ollut arviolta 700-2 000 kap-
14877: noilla. Muissa kuin edellä mainituissa lääneissä     paletta. Kesäkuuhun 1980 mennessä oli edellis-
14878: oli lyhennykset, kuittaukset ja ulosmittaukset       ten lisäksi kuitattu käsityönä pääasiassa muiden
14879: yleensä saatu tehtyä ja tarvittavat maksatukset      läänien perittävinä olleita jäämiä noin 1100
14880: toimitettua tammikuussa 19 80.                       kappaletta. Verovelvollisten tekemien huomau-
14881:    Uudenmaan lääninverovirasto kertoi, että          tusten johdosta oli käsityönä suoritettu lukui-
14882: Uudellamaalla sai veronpalautuksia 601 346           sia aiheettomasti ei-selvinä pidettyjä veronpalau-
14883: verovelvollista. Näistä palautuksista oli niin sa-   tuksia. Tämän vuoden heinäkuun jälkeen oli
14884: nottu1a ei-selviä 52 529 kappaletta. Tästä mää-      era1ssa harvoissa tapauksissa verovelvollisten
14885: rästä kuitattavia ja lyhennettäviä verojäämiä oli    tiedustelujen perusteella korjattu jäämärekiste-
14886: yhteensä 35 844 kappaletta sekä ulosmitattavia       rin virheitä. Jäämärekisterin päivitysajoista ker-
14887: veronpalautuksia 15 066 kannaletta. Lääninve-        tyneiden virhelistojen käsittely oli kuitenkin
14888: rovirastoon muodostetl,ln ATK-perusteisen jää-       lääninveroviraston selvityksen mukaan 1 900
14889: märekisteriri sisältämien henkilötunnusten puut-     sivun osalta kesken. Lääninverovirasto pyrki
14890: teiden iohdosta ei ollut voitu palauttaa 1 250       kuitenkin siihen, että sanotut virhelistat saatai-
14891: veronpalautusta ja sanottuun jäämärekisteriin oli    siin pääosin käsitellyiksi ennen vuoden 1979
14892: sittemmin sen muodostamisen jälkeen tehty 329        veronpalautuksia.
14893: veronpalautuksen osalta korjauksia. Jäämärekis-         Turun lääninverovirasto kertoi puolestaan,
14894: teriä oli alettu muodostaa verohallituksen 1         että veronpalautusten ensimmäiset erät, joihin
14895: päivänä elokuuta 1978 antaman yleisohjeen no-        ei ollut kohdistunut lyhennyksiä, kuittauksia
14896: jalla samana vuonna. Jäämärekisterin muodos-         eikä ulosmittauksia, oli maksatettu palautuksen
14897: taminen oli edellyttänyt siirtymistä veronkan-       saajille joulukuun 18 päivään 1979 mennessä.
14898: nassa nimenmukaisesta . järjestelmästä niin sa-      Lääninveroviraston palautusrekisteriin oli siir-
14899: nottuun henkilötunnusiäriestelmään. Verotoi-         retty selvitystyötä varten 19 618 veronpalau-
14900: mistoista lääninveroviraston rekisteriin siirretyt   tusta. Tähän erään oli sisältynyt aiheettomasti
14901: jäämätiedot olivat sisältäneet runsaasti puutteita   3 950 kapaletta niin sanottuja selviä palautuk-
14902: henkilntunnusten kohdalla ja suoranaisia virhei-     sia siitä syystä, ettei jäämärekisteri ollut vielä
14903: tä. Virheet olivat selvinneet vain palautuksen-      vuoden 1979 lopussa ollut ajan tasalla ja 1 379
14904: saaiiet:t tekemien tiedusteluien perusteella ja      veronpalautusta puuttuneen henkilötunnuksen
14905: selviävät lopullisesti vasta kun jäämärekisteri      tai muun virheellisyyden takia. Lääninveroviras-
14906: saadaan kuntoon. Lääninveroviraston arvion mu-       to oli selvittänyt mainitut 3 950 tapausta osak-
14907: kaan tällaisia säädetyssä määräajassa aiheetto-      si yhteistyössä ulosottoviranomaisten kanssa
14908: m'lsti m:1hamatta jääneitä veronnalautuksia oli      osaksi verovelvollisten esittämien maksukuittien
14909: ollut kaikkiaan noin 5 000-6 000 kanoaletta.         perusteella. Selvitettyjen palautusten maksami-
14910: Nämä tapaukset olivat Uudenma<'~n lääninvero-        nen oli aloitettu heti joulukuussa 1979, jonka
14911: vi,.aston mukaan aiheutuneet ATK-perusteisen         kuluessa oli ehditty maksaa 1 250 veronpalau-
14912: jäämärekistPrin päivittlimisessä s•mtyneP~tä noin    tusta. Loput sehityks"''1 alaiset pahutuk~"'t oli
14913: viidPn kuukauden pituisesta jälkeenjääneisyy-        maksettu joit::~kin vksittäistaoauksia lukuun
14914: destä.                                               ottamatta tammikuun 10 päivään 1980 men-
14915: 140
14916: 
14917: nessa. Jäämärekisteri oli saatettu ajan tasalle      aineistolla. Tästä johtuneiden virheiden ko,rjaa~
14918: lyhennyksiä ja kuittauksia varten 21 päivänä         minen oli viivästyttänyt töiden oikea-aikaista
14919: maaliskuuta 1980.                                    suorittamista. Uudenmaan. lääninveroviraston
14920:    Kymen lääninverovirasto esitti, että selviä       käyttöön annettu henkilökunta oli myÖskin
14921: verqnpalautuksia oli ollut 160 989 kappaletta.       alunperin ollut määrältään alimitoitettu ja eri-
14922: Näp1ä oli maksatettu ajallaan kahdessa erässä.       tyisen vaikeana oli koettu ATK-käytönvalvo•
14923: Jäämärekisteriin tallennetuista 11 094 palau-        jien toimien puuttuminen. Lääninverovirasto
14924: tuks~sta oli kokonaan käytetty lyhennyksiin,         katsoi kuitenkin tehneensä kaiken sen, mikä oli
14925: kuittauksiin ja ulosmittauksiin 6 096 palautus-      ollut· mahdollista annettujen tehtävkn suoritta-
14926: ta. Lääninveroviraston ongelmana oli ollut käsi-     miseksi sille osoitettujen laite- ja henkilöstö-
14927: työnä palautettavien 1 256 veronpalautuksen          resurssien puitteissa.
14928: selvittäminen ja maksattaminen. Nämä palau-             Kymen lääninverovirasto lausui, että veron-
14929: tustapaukset olivat aiheutuneet pääasiassa siitä,    kannon henkilö- ja tietokonelaiteresurssit oli
14930: ettei jäämäre,kisteriä muodostettaessa ollut voi-    mitoitettu siirtymäkauden jälkeistä aikaa ·sil~
14931: tu pttaa huomioon verojäämien maksuja kuin           mällä pitäen. Oleellinen heikkous jäämärekiste-
14932: ainoastaan syyskuun loppuun 1979 saakka.             riä muodostettaessa oli ollut se, ettei toimin-
14933: Näin ollen vuoden 1979 lokakuussa tapahtu-           nan kannalta keskeisiä tietokoneen käyttötehtä-
14934: neet maksut oli jouduttu selvittämään käsityö-       viä varten ollut perustettu lainkaan käytönjär:
14935: nä. Samoin .oli myös joitakin ennen syyskuun         jestelijöiden toimia. Huomattavana siirtymäkau,
14936: 30 p~ivää 1979 tapahtuneita maksuja jouduttu         den vaikeutena oli ollut se, että veronkanto-
14937: selvittämään käsityönä, koska jäämärekisterin        uudistuksen suunnittelu ja toteutus olivat .ta-
14938: virheellisyyksien takia maksut eivät olleet olleet   pahtuneet paljolti samanaikaisesti. Kun uudis-
14939: tied6ssa. Noin 150 veronpalautusta oli siirretty     tus oli ·suunniteltu pienin voimavaroin, oli
14940: jäämärekisteriin palaotuksensaajien muissa lää-      suunnittelun heikkoudet jouduttu kokemaan
14941: nei~sä kuitattavien verojäämien takia. Kun oli       lääninverovirastossa.
14942: selvinnyt) että nämä jäämät olikin maksettu,            Turun lääninverovirasto esitti; että senkin
14943: oli palautukset maksatettu käsityönä. Palaotuk-      käyttöön varattu tietokonelaitekapasiteetti • oli
14944: sensaajien puutteellisten osoitetietojen takia oli   osoittautunut alunoerin liian pieneksi, joskin
14945: 44 v'eronpalautusta maksatettu käsin.                Turkuun oli verohallituksen toimenpitein han-
14946:    Viranomaisten taholta esitettiin veronkannon      kittu maaliskuussa 1979 lisää tietokonelaitteita.
14947: ongelmista muun ohella seuraavaa.                    Ruuhkautuneiden tietokoneajojen . suorittami-
14948:    Uudenmaan lääninverovirasto kertoi, että          nen uusituilla ohjelmilla oli vaatinut suhteetto-
14949: alkuperäisen suunnitelman mukaan verovuoden          mah paljon muutenkin niukkaa tietokon('aikaa.
14950: 1978 veronpalautukset oli tarkoitus suorittaa 1      ATK:lla hoidettavaksi suunniteltujen töiden te-
14951: päivänä maaliskuuta 1980. Sittemmin valtiova-        keminen väliaikaisesti käsin oli ollut·· hankalaa.
14952: rainministeriö oli määrännyt osan veronpalau-        Syntyneiden viiveiden kiinnisaamiseksi ja mää:
14953: tuksista maksettavaksi jo joulukuussa 1979.          räaikojen noudattamiseksi ·oli· lääninveroviras-
14954: Tieto tästä ·aikaistamisesta oli tullut koko vero-   ton palkkaamien virastotyöntekijöiden avusta
14955: hallinnolle yllätyksenä ja varsin myöhään. Kaik-     huolimatta teetetty toistuvasti ylitöitä.. Tieto-
14956: kiin· lääninverovirastoihin oli hankittu saman-      koneajoista oli osa jouduttu suorittamaan· vero~
14957: laiset · PDP-11/34 tietokonelaitteet aineiston       hallituksen tietokonelaitteistoilla Helsingissä.
14958: käsittelyä varten. Lääninveroviraston käsityksen     Vetonkantouudistusta oli myöskin vaikeuttanut
14959: mukaan sen käyttöön varattu tietokonekapasi-         se, että oli jouduttu kouluttamaan henkilöstö
14960: teetti oli suunnitteluvirheen vuoksi alunperin       uusiin tehtäviin hyvin lyhyessä ajassa. Toisaalta
14961: ollut alimitoitettu ja sama kuin muissa läänin-      uuteen veronkantoon siirtyneiden vanhan kanto-
14962: verovirastoissa, vaikka Uudenmaan lääninvero-        järjestelmän parissa työskennelleiden •henkilöi-
14963: viraston kannettavana oli yli 50 prosenttia koko     den sopeutuminen uusiin tehtäviin oli ollut hi-
14964: maan veroista. Lääninveroviraston mukaan jää-        dasta. Lääninveroviraston mukaan ·viiveiden
14965: märekisterin käyttöä varten annetut ATK-ohjel-       syntymisen estäminen ei ·ollut ollut•liH:ini'!1vero,
14966: mat olivat saapuneet miltei poikkeuksetta huo-       viraston vallassa, mutta niiden poistamiseksi oli
14967: mattavasti myöhässä ilmoitetuista ja luvatuista      toimittu mahdollisimman ripeästi käytettävissä
14968: toimitusajoista. Seurauksena oli ollut määräai-      olevat voimavarat huomioon ottaen.
14969: k~isfert tehtävien suorittamisen myöhästyminen.         Verohallitus viittasi· puolestaan ·antllmissaan
14970: Ohj~lmat olivat olleet usein mvös puutteelli"        lausunnoissa ja selvityksissä siihen, että veron-
14971: sesti testattuja hyvin pienen lääninveroviraston     palautusten saapumatta jääminen lain määrää-
14972:                                                                                                        141
14973: 
14974: mä.s-sä ajassa oli johtunut myöskin muiden kuin            Oikeusministeriö estttt, että ulosottoviran-
14975: verohallinnon toimenpiteistä. Ulosottoviran-            omaisten toiminnan kannalta veronkannon kes-
14976: omaiset olivat varsinkin Uudellamaalla merkin-          kittämisestä lääninverovirastoille ei sinänsä ollut
14977: neet luetteloihin ulosmitattavina palautuksina          ollut erityisiä haittoja. Ulosottotoimen kannalta
14978: ·eriä, joista ei siuemmin ollutkaan toimitettu          veronkantolain mukainen kuittausmenettely ei
14979: ulosmittauspöytäkirjaa lääninverovirastoon. Näi-        kuitenkaan ollut toiminut tyydyttävästi. Uusi
14980: tä veronpalautuksen saamatta jäämisen aiheut-           järjestelmä oli lisännyt ulosottoviranomaisten
14981: taneita tapauksia oli Uudellamaalla ilmennyt            työtä. Ulosottoviranomaisilta saatujen tietojen
14982: noin 1 000 kappaletta. Eräät Uudenmaan suu-             mukaan varsinkin esikuittausilmoituksissa ja
14983: ret ulosottopiirit olivat kieltäytyneet verohallin-     vielä lopullisissakin kuittausilmoituksissa oli
14984: npn ehdottamasta, jäämärekistereiden ajan ta-           esiintynyt virheitä. Osa lääninveroviraston an-
14985: salle saattamiseen tähdänneestä yhteistyöstä.           tamista esikuittausilmoituksista ja pieni osa lo-
14986:    Verohallitus ilmoitti muutoin, ettei sen tie-        pullisista ilmoituksistakin oli ollut aiheettomia.
14987: toon ollut tullut tapauksia, joissa sama vero-          Aiheettomat ilmoitukset olivat johtuneet siitä,
14988: jäämä olisi peritty sekä ulosotossa että veron-        että jäämärekisterin saldotiedot eivät olleet
14989: kuittauksessa. Lopulliset lyhentämiset ja kuit-        olleet kuittauspäivänä ajan tasalla. Eräät muut
14990: tau~set toimitettiin vasta sitten kun jäämäre-         virheellisyydet ilmoituksissa olivat aiheuttaneet
14991: kisterl oli tarkistettu ja päivitetty kuittauspäi-     epätietoisuutta kuittauksen jälkeen perittäväksi
14992: vän kertyrilistilanteen mukaiseksi. Päällekkäistä       jäävästä määrästä. Näissä tilanteissa ulosotto-
14993: perltnistä verorikuittauksiin ei siten tapahtunut.     viranomainen oli joutunut jatkamaan perintää
14994:    YerÖhallituksen mukaan pankkilaitos oli             omalla vastuullaan.
14995: myöskin eräissä tapauksissa vastoin annettuja              Varsinkin Uudenmaan sekä Turun ja Porin
14996: ohjeita vastaanottanut maksuja eräpäivien jäl-         lääneissä verovelvollisten palautukset olivat vii-
14997: keen. Tällöin viivästysseuraamukset olivat esiin-      västyneet hitaasti toimineen järjestelmän jä sen
14998: tyne~i: edelleenkin jääminä. Postipankki oli siir-     puutteellisen jäämäkirjanpidon takia. Näissä
14999: tänyt -palautuksia pankissa oleville verovelvol-       lääneissä oli monen palautuksen osalta läänin-
15000: listen tileille, vaikka he eivät olleet tilejä vero-   veroviraston toimesta ryhdytty kuittaus~ · :tai
15001: 1lmohuksissaan ilmoittaneet. Verovelvolliset oli-      lyhennysmenettelyyn, vaikka verovelvollinen oli
15002: vat myöskin ilmoittaneet virheellisiä pankkitilin      ennen menettelyn aloittamista ehtinyt maksaa
15003: tiet6ja verottajalle. ·                                verojäämänsä. Näissä tapauksissa useat verovel-
15004:  ~ Verohallituksen mukaan verovuoden 1979              volliset olivat joutuneet saadakseen palautuksen
15005: veronpalautuksen maksamiseen mennessä tultiin          haltuunsa pyytämään ulosottoviranomaisilta
15006: ATK-ohjelmiin tekemään eräitä tiedon saantia           joko perimiskuitin jäljennöksen tai muun todis-
15007: nopeuttavia korjauksia. Veronkantojärjestelmää         tuksen, jolla he olivat voineet Iääninveroviras-
15008: oli  sittemmin elokuun alusta 1980 lukien kehi-        tolie osoittaa maksaneensa asianomaisen vero-
15009: tetty. lainmuutoksilla (526 ja 527 /80) siten,         jäämän. Toiselta puolen ulosottoviranomaiset
15010: että kertyneet ennakonpidätysvarat tuli uusien         olivat voineet yksittäistapauksissa selvittää ky-
15011: määräysten mukaan tilittää veronsaajatahoille          symyksessä olevan veron saldotiedon, koska
15012: keskitetysti. Verohallinnon ATK-ohjelmia oli           heidän jäämäkirjanpitonsa oli ulosotossa olevien
15013: myi:is muutettu siten, että veronkantoasetuksen        ja ulosottotoimin perittyjen verojen osalta päi-
15014: 21 §:n 1 momentissa tarkoitetut pienehköt,             vän tasalla.
15015: perimättä jätettävät määrät eivät edellisvuoden           Valtiovarainministeriö katsoi lausunnossaan,
15016: tapaan enää estäneet veronpalautuksen saantia.         että veronkantouudistuksen vaatimia laiterat-
15017: Uudistusten perusteella lääninverovirastojen           kaisuja oli veronkannon ATK-työryhmässä py-
15018: asiaka!ipalvelun oli. ennakoitu paranevan. Vero-       ritty vuonna 1977 selvittämään mahdollisim-
15019: hgllitus katsoi myös, että Uudenmaan läänin-           man monipuolisesti ja eri vaihtoehtoja ptinni-
15020: v.e~oyiras~on _olisi pitänyt tapahtunutta aikai~       ten. Ministeriö viittasi veronkannon virkajärjes-
15021: setm:Din ryhtyä selvittämään jäämäajoista synty-       telytyöryhmän mietintöön ja katsoi, että • työ-
15022: neitä täsrnäytyslistoja ja määrätä tätä työtä var-     ryhmän 1977 valmistuneessa selvitystyössä oli
15023: ten erityinen vastuuhenkilö. Kun tehtävään oli         asiaa harkittu monipuolisesti. Vuosien 197&-
15024: niirårätty vastuuhenkilö vasta toukokuussa             80 valtion tulo- ja menoarviot ja lisämenoarviot
15025: 1979, jolloin tehokas selvitystyö käynnistettiin;      olivat edellyttäneet veronkantouudistuksen vai-
15026: oli syntynvt jäämärekisterien selvitystyössä noin      heistamista siten, että sen toteuttaminen , ei
15027: 4~5 kuukauden viive, jonka purkaminen myö-             saanut aiheuttaa veronkantotehtävissä toimivien
15028: hemmin oli osoittautunut varsin työlääksi.             henkilöiden lukumäärän kasvua. Uudistusta to-
15029: 142
15030: 
15031: teutettaessa oli muun ohella vuoden 1980 tulo-           Veronpalautusten käsittelyn yleisohjeen muo-
15032: ja menoarviossa jouduttu lisäämään lääninvero-        dostavan veronkantoasetuksen (903/78) 8 §:n
15033: virastoihin 62 virkaa ja tointa. Ministeriö teki      mukaan veronpalautus oli maksettava asian-
15034: lausunnossaan laajalti muutoinkin selkoa toi-         omaiselle viipymättä sen jälkeen, kun oikeus
15035: menpiteistään veronkannon henkilö- ja laite-          palautuksen saantiin oli ratkaistu sekä lyhen-
15036: resurssien varaamiseksi.                              nykset ja kuittaukset oli toimitettu. VuOden
15037:     Valtiovarainministeriön mukaan veronpalau-         1978 veronpalautusten maksamisen lykkäämi-
15038: tusten käsittely ei riippunut yksinomaan vero-        sestä annetun lain (914/78) mukaan veron-
15039: hallinnossa suoritettavista toimenpiteistä. Ve-       kantoviranomaisten tuli palauttaa liikaa pidä-
15040: ronkantouudistuksen siirtymäkauden ongelmat           tetty tai kannettu ennakko valtiovarainmin,iste-
15041: olivat osaltaan johtuneet eräistä ulosottohallin-     riön määräämänä aikana, viimeistään kuitenkin
15042: non epätarkoituksenmukaisista järjestelyistä.          1 päivästä maaliskuuta 1980 lukien viivytyk-
15043: Valtiovarainministeriö oli todennut marraskuus-       settä. Tämän lain säännökset eivät kuitenkaan
15044: sa 1979, että ulosottomiesten perimiskuitit oli-      koskeneet niitä veronvapautuksia, jotka käytet-
15045: vat olleet puutteellisia, heidän toimittamaosa        tiin veronkantolaissa (611/78) tarkoitettuun
15046: tilitykset olivat eräillä paikkakunnilla viivästy-    kuittaukseen. Verohallituksen 22 päivänä loka-
15047: neet ja saapuneet lääninverovirastoille sekavasti     kuuta 1979 lääninverovirastoille antaman oh-
15048: eri järjestyksessä kuin perintä ja tilityksissä oli   jeen mukaan verovuoden 1978 selvinä palau-
15049: ollut suoranaisia laskuvirheitä. Ministeriö kiin-     tuksina oli palautusrekisterissä käsiteltävä en-
15050: nitti edelleen huomiota siihen, että verohallinto     nakonpalautukset, joissa oli verovelvollistunnus
15051: käytti laajalti ATK-järjestelmiä, jollaisia ulos-     ja joiden saajilla ei ollut maksamattornia vuo-
15052: ottohallinnossa ei ollut. Valtiovarainministeriö      den 1978 ennakoita, muita verojäämiä tai ulos-
15053: piti epäkohtana sitä, ettei laissa ollut säännök-     mitattavaa.
15054: siä siitä, milloin ulosottoviranomaisten oli toi-        Valtiovarainministeriö oli lisäksi 19 päivänä
15055: mitettava veronpalautusten ulosmittaus. Veron-        syyskuuta 1979 autamaliaan päätöksellä (733/
15056: kantoviranomaisten pitäisi ministeriön mukaan         79) määrännyt veronpalautukset maksettavaksi
15057: tilittää veronoalautuksesta ulosmitatut varat         kahdessa erässä. Näistä ensimmäinen erä oli
15058: ulm:ottomieheUe vain, jos asetuksella vahvistet-      määrä suorittaa 3 päivästä joulukuuta 1979
15059: tavin merkinnöin varustettu ulosmittausPöytä-         lukien viivytyksettä ja toinen erä 1 päivästä
15060: kirja oli saapunut veronkantoviranomaiselle en-       maaliskuuta 1980 lukien viivytyksettä. Vuoden
15061: nen sen ajan päättymistä, jona veroluettelo oli       197 8 veronpalautusten maksamisen lykkäämi-
15062: julkisesti nähtävänä.                                 sestä annetun lain 2 §:n 1 momentissa tarkoi-
15063:    Valtiovarainministeriö totesi vielä, että uuden    tettu hyvitys suoritettiin toisessa erässä makset-
15064: veronkantojärjestelmän kattavuudesta johtuen          tavalle määrälle.
15065: veronkuittauksia tehtiin nykyisin enemmän kuin           Valtiovarainministeriö oli edellä mainittua
15066: aikaisempina vuosina ja että Uudellamaaliakin         päätöstä antaessaan kehottanut verohallitusta
15067: oli selvät veronpalautukset maksettu asetetuissa      pitämään omalta osaltaan huolta siitä, että ve-
15068: määräajoissa. Veronkantouudistuksen siirtymä-         ronpalautusten ensimmäinen erä oli nostettavis-
15069: vaiheen ja esiintyneiden ruuhkien selvittämisen       sa vuoden 1979 kuluessa.
15070: sekä yhteistyön kehittämisen jälkeen veronpa-            Totesin edelleen, että eduskunta hyväksyes-
15071: lautukset voitiin maksaa entistä nopeammin.           sään vuonna 1978 veronkantolain ja eräät sii-
15072:                                                       hen liittyvät lait oli edellyttänyt hallituksen
15073:   Ratkaisu                                            huolehtivan siitä, että veronkantouudistuksen
15074:                                                       voimaan tullessa mahdollisuus saman verosaata-
15075:     Päätöksenäni lausuin seuraavaa.                   van kaksinkertaiseen perimiseen sekä ulosotto-
15076:    Verotuslain (482/58) 108 §:n 1 momentin            teitse että kuittausmenettelyssä ehkäistiin te-
15077: mukaan oli silloin, kun verovelvolliselta oli pi-     hokkaasti ja että uudistuksen täytäntöönpanon
15078: dätetty tai hänelle oli ennakkona maksuunpantu        yhteydessä otettiin huomioon myös ulosottotoi-
15079: enemmän kuin tarvittiin niiden verojen ja mak-        men kehittämisen tarpeet (Eduskunnan vastaus
15080: sujen suorittamiseksi, joiden suoritukseksi en-       hallituksen esitykseen 1978 vp. n:o 81).
15081: nakko oli käytettävä, liikaa pidätetty tai kan-          Edellä selostettujen selvitysten P"'rusteella
15082: nettu ennakko, mikäli sitä oli vähintään 5            havaitsin, että pääosa verovuoden 1978 veron-
15083: markkaa, palautettava. Jos maksuunpantu en-           palautuksista oli maksettu verovelvollisille vuo-
15084: nakko oli suorittamatta, oli sitä lyhennettävä        den 1978 veronpalautusten maksamisen lykkää-
15085: liikaa maksuunpannulla määrällä.                      misestä annetussa laissa ja valtiovarainministe-
15086:                                                                                                       143
15087: 
15088: riön sanotussa päätöksessä edellytetyissä määrä-       tlmlsensä ansiosta aikaan veronpalautuksen
15089: ajoissa. Veronpalautukset oli minulle annettu-         maksamisen heille kohtuullisessa ajassa. Vero-
15090: jen selvitysten mukaan käsitelty jopa osin no-         velvolliset olivat myös joutuneet käymään lää-
15091: peammin kuin aikaisempina vuosina. Minulla             ninverovirastoissa, joiden yleisöpalvelumahdolli-
15092: ei näin ollen ollut aihetta puuttua enemmälti          suudet kysymyksessä olevan siirtymävaiheen
15093: veroviranomaisten menettelyyn näiden niin sa-          aikana olivat näiltä osin osoittautuneet selvästi
15094: nottujen selvien palautusten käsittelyn osalta.        liian rajoitetuiksi. Veronpalautusten siirtämises-
15095:     Muiden eli niiden veronpalautusten osalta,         tä niin sanottuihin ei-selviin palautuksiin jää-
15096: jotka oli tarkoitus käyttää lyhennyksiin, veron-       märekisterin puutteellisuuksien johdosta oli
15097: kuittauksiin tai ulosmittauksiin, totesin, että        aiheutunut verovelvollisille myös, taloudellista
15098: näiden niin sanottujen ei-selvien veronpalautus-       vahinkoa. Vuoden 1978 veronpalautusten toi-
15099: ten kohdalla oli osittain menetelty tavalla, jota      selle erälle nimittäin maksettiin laissa tarkoi-
15100: ei voitu pitää hyväksyttävänä, seuraavasti.            tettua hyvitystä, mutta verohallinnossa omak-
15101:     1) Niin sanottujen ei-selvien veronpalautus-       sutun tulkinnan mukaan aiheettoman selvitys-
15102: ten joukkoon oli aiheettomasti siirretty lukuisia      työn takia aikanaan maksamatta jääneille veron-
15103: veronpalautuksia, joiden osalta ei ollut ollut to-     palautuksille ei ollut suoritettu veronkantolain
15104: dellisuudessa mitään kuitattavaa tai ulosmitat-        12 §:n 2 momentissa mainittua korkoa.
15105: tavaa ja jotka niin ollen olisi tullut maksaa ve-         Veronpalautusten suorittamise~sa syntynyt,
15106: rovelvollisille säännönmukaisessa järjestyksessä.      edellä selostettu tilanne oli tosin ymmärrettävis-
15107: Tähän ryhmään oli ilmeisesti luettava ainakin          sä sitä taustaa vasten, että vuosina 1978-1980
15108: osa niistä veronpalautuksista, joita ei ollut voi-     toteutettu veronkantojärjestelmän uudistaminen
15109: tu suorittaa verovelvollisille näistä riippumatto-     oli suurimpia uudistuksia, mitä valtionhallinnos-
15110: mista syistä aiheutuneiden virheellisten tietojen      sa oli viime aikoina tehty. Uuteen hallinnolli-
15111: johdosta.                                              seen järjestelmään siirtyminen aiheutti koke-
15112:     2) Veronkuittausta Uudenmaan lääninvero-           muksen mukaan lähes aina jonkinasteisia vai-
15113: virastossa ei ollut toimitettu hyväksyttävässä         keuksia erityisesti uudistuksen toteuttamisen
15114: ajassa. Veronkuittaukseen käytettävästä ajasta         alkuvaiheissa. Esillä olevassa asiassa olivat yli-
15115: ei tosin ollut tarkempia säännöksiä tai mää-           menovaikeudet olleet kuitenkin tarkastetuilta
15116: räyksiä. Veronkantolain 10 §:n 1 momentissa            osin huomattavia ja haitallisten seuraamusten
15117: todettiin pelkästään, että veronkuittauspäivä          kohteeksi joutuneiden kansalaisten määrä var-
15118: oli sen kuukauden viimeinen päivä, jona veron-         sin suuri. Tämän vuoksi ei syntynyttä tilannetta
15119:  kantoviranomainen sai tiedon palautuksesta ja         voitu mielestäni pitää verovelvollisten oikeus-
15120: että, kun verojäämän suoritukseksi kuitattiin          turvan kannalta hyväksyttävänä.
15121:  palautettava ennakko, oli veronkuittauspäivä             Arvioitaessa jälkikäteen niitä syitä, jotka oli-
15122:  verotusvuoden lokakuun viimeinen päivä. Kä-           vat johtaneet edellä kohdissa 1-3 selostettuun
15123:  sitykseni mukaan veronkuittauksen ei voitu            menettelyyn, oli ensinnäkin todettava, ettei ve-
15124:  katsoa tapahtuneen kohtuullisessa ajassa, jos         ronkantojärjestelmän uudistamista suunnitel-
15125:  sen toimittaminen oli kestänyt niin kauan kuin        taessa ja toteutettaessa ollut ilmeisesti riittä-
15126:  Uudenmaan lääninveroviraston selvityksestä il-        vässä määrin otettu huomioon veronpalautusten
15127:  meni. Verovelvolliset olivat siten Uudellamaal-       nopean ja joustavan käsittelyn turvaavia, hy-
15128:  la joutuneet muita huonompaan asemaan.                vään hallintoon kuuluvia näkökohtia ja ettei
15129:     3) Kaksinkertaista perintää oli tapahtunut         veronpalautusten lukumäärien eroavaisuuteen
15130:  monissa tapauksissa ainakin Uudenmaan, Ky-            eri lääneissä ollut kiinnitetty tarpeeksi huo-
15131:  men sekä Turun ja Porin lääneissä sen johdos-         miota. Verohallinnon ATK-järjestelmän suunnit-
15132:  ta, että veronpalautuksia kuitaten oli esikuit-       teluvaiheessa oli nähtävästi edellytetty, että
15133:  tausmenettelystä huolimatta peritty maksettuja        laitteistojen käyttöhäiriöt eivät aiheuttaisi suu-
15134:  verojäämiä.                                           ria vaikeuksia. Käytännössä oli kuitenkin ha-
15135:     Verovelvollisille oli edellä selostetusta viran-   vaittu, että esimerkiksi yksittäistä veronpalau-
15136:  omaisten menettelystä aiheutunut haittaa. Mo-         tusta koskevan virheen korjaaminen k;;sityönä
15137:  net veronpalautuksiaan oikeutetusti odottaneet        oli kestänyt useita viikkoja ja siten kohtuutto-
15138:  henkilöt olivat joutuneet viime vuodenvaihtees-       man pitkän ajan. Uudistuksen toteuttamista oli
15139:  sa ja sen jälkeen oma-aloitteisesti ottamaan sel-     vaikeuttanut myös se, että vuoden 1978 veron-
15140:  vää veronpalautustensa viivästymisen syistä.          palautusten maksamisaika oli suhteellisen myö-
15141:  Monissa tapauksissa verovelvolliset olivat saa-       häiSessä vaiheessa määrätty lyhyemmäksi, kuin
15142:  neet ainoastaan oman aktiivisuutensa ja kiireh-       mitä alunalkaen oli suunniteltu. Muun muassa
15143: 144
15144: 
15145: tästä syystä oli lääninverovirastojen käytettä-        kirja-aineistoon, panin merkille tietokonejärjes-
15146: väksi annettu henkilökunta ja tietokonekapasi-         telmien käytön merkityksen hallintoa kehitet-
15147: teetti jäänyt riittämättömäksi.                        täessä. Tietokonejärjestelmien käyttöönoton
15148:     Toiseksi oli todettava, että siirrettäessä tie-    säännönmukaisena tavoitteena oli hallinnon te-
15149: toja      lääninverovirastoihin    muodostettuihin     hokkuuden lisääminen. Veronkantouudistuksen-
15150: ATK-perusteisiin jäämärekistereihin oli tapahtu-       kin keskeisenä lähtökohtana oli taata verojen
15151: nut lukuisia virheitä, jotka olivat johtuneet          kertyminen veronsaajatahoille varmasti ja tehok-
15152: aitiakin osittain perustietojen virheellisyyksistä     kaasti. Pyrittäessä hallinnon tehokkuuden pa-
15153: ja, puutteista mutta osittam myös tietoJen tal-        rantamiseen tulisi käsitykseni mukaan kuitenkin
15154: lennukseen osallistuneille sattuneista erehdyk-        ottaa tasapuolisesti huomioon myös kansalaisten
15155: sistä.                                                 oikeusturvan vaatimukset sekä lopulta tietojen-
15156:      Edelleen voitiin todeta, ettei eri viranomais-    käsittelyssä syntyvien virheiden nopea ja jous-
15157: ten välinen yhteistyö veronkantojärjestelmää           tava oikaisumahdollisuus. Koska saamieni tie-
15158: uudistettaessa ollut ollut paras mahdollinen,          tojen mukaan useilla valtionhallinnon aloilla oli
15159: millä oli osaltaan ollut haitallinen vaikutus          kehitteillä kansalaisten oikeuksiin välittömästi
15160: uuden järjestelmän toimivuuteen.                       vaikuttavia tietokonejärjestelmiä, katsoin aiheel-
15161:      Arvioidessani edellä 1-3 kohdassa seloste-        liseksi kiinnittää tässä yhteydessä asiaan huo-
15162: tun menettelyn aiheuttamia toimenpiteitä tote-         miota.
15163: sin ensiksi, että veronkantouudistuksen suun-             Edellä mainitussa tarkoituksessa lähetin tä-
15164: nitteluun ja toteuttamiseen olivat osallistuneet       män päätökseni valtiovarainministeriölle ja jäl-
15165: lukuisat valtiovarainministeriön ja verohallin-        jennökset siitä verohallitukselle sekä Uuden-
15166: non virkamiehet. Toiseksi havaitsin, että vero-        maan, Turun ja Kymen lääninverovirastoille.
15167: hallinto oli jo muuttanut ja kehittänyt veron-         Totesin samalla, että edellä selostetun asian ti-
15168: kantojärjestelmää sen alkuperäisestä muodosta.         lan johdosta tulen verohallinnon toimenpiteiden
15169: Saamani selvityksen perusteella tulin siihen tu-       ja koko maata käsittävän jäämärekisterin toi-
15170: lokseen, ettei virheelliseksi kuvattu menettely        minnan senraamiseksi vastaisuudessa verohalli-
15171: kuitenkaan ollut ollut sen laatuista, että se olisi    tuksen kautta pyytämään lääninverovirastoilta
15172: voitu lukea kenenkään yksittäisen virkamiehen          ensi vuoden helmikuun loppuun mennessä tie-
15173: syyksi virkarikoksena. Minulle tehdyissä kante-        dot veronpalautusten suorittamisesta verovuo-
15174: luissa ja kansliaani tehdyissä tiedusteluissa tar-     den 1979 henkilöverotuksen osaJta.
15175: koitetut asiat oli voitu tyydyttävästi selvittää.         Kysymyksessä olevan asian yhteydessä tuli
15176: Lääninverovirastot olivat viipymättä ryhtyneet         esiin erinäisiä puutteellisuuksia myöskin ulos-
15177: toimenpiteisiin kaksinkertaista perintää merkin-       ottotoimen hoidossa. Ulosottoviranomaisten
15178: neiden yksittäistapausten korjaamiseksi. Kaiken        täyttämät perimiskuitit saattoivat olla puutteel-
15179: ~dellä sanotun perusteella sekä huomioon ot-           lisia, ulosottomiesten antamat jäämätiedot eivät
15180:  taen sen, että useimmissa tapauksissa alkusyy-        olleet eräissä tapauksissa ajan tasalla, ulosotto-
15181: nä kerrottuihin tapauksiin oli ollut verovelvol-       toimien ja verohallinnon yhteistyö ei ollut ve-
15182: listen ajallaan maksamatta jättämä verosuori-          ronkantouudistuksen siirtymävaiheen aikana to-
15183:  tus, katsoin tässä vaiheessa riittäväksi, että vas-   teutunut tyydyttävällä tavalla eikä veronpalau-
15184: taisen varalle kiinnitin veronkantouudistuksen         tuksen ulosmittaukselle ollut säädetty määrä-
15185:  suunnitteluun ja toteuttamiseen osallistuneiden       aikaa. Edellä olevien seikkojen korjaamiseksi ja
15186: viranomaisten ja virkamiesten huomiota edellä          ulosottotoimen organisaation kehittämiseksi
15187: selostettuihin virheellisyyksiin.                      kiinnitin lopuksi oikeusministeriön huomiota
15188:    · Tutustuessani esillä olevassa tapauksessa ve-     asian tilaan lähettämällä sillekin jäljennöksen
15189: rohallinnon puolelta minulle esitettyyn asia-          päätöksestäni.
15190: 
15191: 2l., 'Erääll~ lääninverovirastolle. annettu huomautus sen johdosta, ettei lääninveroviraston hen-
15192: kilökunta ollut havainnut tietokoneajossa keväällä 1980 kirjattaessa syntynyttä virhettä, josta oli
15193:                                  aiheutunut kaksinkertaista perintää.
15194:     ·Kirje Turun Iääninverovirastolie n:o 3341/        kantorekisterin tietokonekäsittelyssä oli tapah-
15195: 21. 10. 1980, DN:o 913/80.                             tunut virhe, jonka johdosta lukuisia veroenna-
15196:                            .                           koita oli jäänyt huomioon ottamatta. Virheen
15197: ' ·'Toukokuun 8 päivänä 1980 julkaistun lehti~         vuoksi oli kirjoituksen mukaan aiheettoman
15198: kirjoituksen mukaan Turun lääninveroviraston           ulosoton · kohteeksi joutunut ilmeisesti melkoi~
15199:                                                                                                   145
15200: 
15201: nen osa vuoden 1979 kahdeksannen ennakko-            jäämäksi siirron yhteyteen liittää tarkistuksia,
15202: veroerän maksaneista verovelvollisista. Edellä       joiden avulla varmistettaisiin virheiden havait-
15203: olevan johdosta sekä virheen laajuuden ja sen        tavuus.
15204: mahdollisten syiden selvittämiseksi pyysin lää-          Veronkantouudistuksen siirtymävaiheen vai-
15205: ninverovirastoa antamaan minulle lausuntonsa.        keudet olivat aiheuttaneet ankaraa työnpainetta
15206:     Turun lääninverovirasto kertoi 6 päivänä ke-     veronkanto-osastolla etenkin jäämärekisterin ja
15207: säkuuta 1980, että vuoden 1979 ennakon elo-          kantorekisterin osalta vuoden 1980 alussa, jol-
15208: kuun erän maksuja kirjattaessa lääninveroviras-      loin ennakkoveron maksuja oli kirjattu rekiste-
15209: ton kantorekisterin kirjausajo oli keskeytynyt       riin. Tämän huomioon ottaen ja kun virhe oli
15210: toistaiseksi tuntemattomasta teknisestä syystä.      välittömästi oikaistu, lääninverovirasto toivoi,
15211: Syöttöaineiston oli muodostanut 51 537 mak-          ettei asia antaisi aihetta enempiin toimenpitei-
15212: sua, joista 1 537 maksua oli jäänyt kirjautu-        siin.
15213: matta. Kaikkiaan oli elokuussa 1979 ollut mak-           Saamani selvityksen johdosta totesin, että
15214: settavana 67 900 ennakkoveroerää. Kun tapah-         Turun lääninverovirastossa oli vuoden 1979 ve-
15215: tunut virhe oli havaittu, oli ennakon elokuun        roennakoiden elokuun erän maksuja kirjattaes-
15216: erän jäämät jo lähetetty 24 päivänä huhtikuuta       sa tietokoneajo keskeytynyt teknisestä syystä.
15217: 1980 ulosottotoimin perittäviksi.                    Tämän vuoksi oli noin 1 500 ennakkoveroerää
15218:     Virheen selvittyä lääninverovirasto oli kehot-   jäänyt kirjautumutta ja lääninverovirasto oli
15219: tanut ulosottoviranomaisia keskeyttämään peri-       ryhtynyt sanottujen osien osalta perimistoimen-
15220: mistoimenpiteet toistaiseksi sanotun erän osal-      piteisiin. Tietokoneajossa syntynyttä virhettä ei
15221: ta ja lähettänyt 12 päivänä toukokuuta 1980          ollut havaittu Turun lääninverovirastossa. Tie-
15222: ulosoton peruutukset sihen mennessä selvite-         tokoneajon oli siis keskeyttänyt tekninen syy,
15223: tyistä noin 1 300 tapauksesta. Nyttemmin kaik-       mutta keskeytyksestä aiheutuneen virheen ha-
15224: ki virhetapaukset oli selvitetty.                     vaitseminen oli ollut lääninveroviraston henki-
15225:     Verojen maksusuoritusten käsittelyn virheet-     lökunnan velvollisuutena. Virheen johdosta lu-
15226: tömyyteen pyrittiin verohallinnossa kiinittämään     kuisat verovelvolliset olivat joutuneet kaksinker-
15227: erityistä huomiota muun muassa tietokoneajon          taisen perinnän kohteeksi. Kun virhe kuitenkin
15228: ajotilaston avulla. Kysymyksessä olevassa ta-        oli korjattu ja olin muussa yhteydessä kiinnittä-
15229: pauksessa oli jäänyt havaitsematta aineiston kä-     nyt jo huomiota verovelvollisten oikeusturvan
15230:  sittelyssä ollut puutteellisuus. Virheet oli kui-   huomioon ottamiseen veronkantouudistuksen
15231: tenkin korjattu viipymättä ja jatkossakin tultiin     siirtymävaiheen aikana, en katsonut virheen an-
15232:  paneutumaan entistä suuremmalla tarkkuudella         tavan aihetta muihin toimenpiteisiin kuin että
15233:  ajotilastojen täsmäyttämiseen, jotta vastaaviita    vastaisen varalle annoin Turun Iääninveroviras-
15234:  tapauksilta vältyttäisiin. Myöskin verohallitus      tolie selostetun virheellisen menettelyn johdosta
15235:  oli ottanut selvitettäväkseen, voitaisiinko ny-      huomautuksen ja lähetin jäljennöksen tästä rat-
15236:  kyisten varmennusjärjestelmien lisäksi veron         kaisustani verohallitukselle.
15237: 
15238: 
15239: 
15240: 23. Kaupunginhallitus oli valittuaan henkilön raittiussihteeriksi päättänyt ottaa vaalin uudelleen
15241: käsiteltäväksi. Kantelun tekemisen jälkeen kaupunginhallitus oli oikaissut päätöksensä ja vahvis-
15242: tanut vaalin. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja asianomaisten jäsenten tietoon saatettu
15243:                          käsitys noudatetun menettelyn virheellisyydestä.
15244: 
15245:   Apuluisoikeusasiamiehen päätös n:o 3427/           kertoi viitaten kirjoituksensa liitteinä olleisiin
15246: 24. 10. 1980, DN:o 34/80.                            kaupunginhallituksen kokousten pöytäkirjan-
15247:                                                      otteisiin, että kaupunginhallitus oli joulukuun
15248:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         17 päivänä 1979 valinnut hänet Heinolan kau-
15249: saan tammikuun 7 päivälle 1980 päivätyssä kir-       pungin raittiussihteerin virkaan. Tammikuun 2
15250: joituksessa Heinolan kaupungista oleva E. P.         päivänä 1980 pidetyssä kokouksessa oli ollut
15251: pyysi oikeusasiamiestä tutkimaan Heinolan            käsiteltävänä Heinolan kaupungin raittiuslauta-
15252: kaupunginhallituksen menettelyn raittiussihtee-      kunnan lausunto raittiussihteerin valitsemisesta.
15253: rin viran täyttämistä koskevassa asiassa. E. P.      Lautakunta oli lausunnossa mainituilla perus-
15254: 19 168100373N
15255: 146
15256: 
15257: teilla kehottanut kaupunginhallitusta käsittele-     ilmeni, että kaupunginhallitus oli mauutussa
15258: mään uudelleen raittiussihteerin vaalin ja il-       tammikuun 14 päivänä 1980 pidetyssä kokouk-
15259: moittanut, että mikäli näin ei tapahtuisi, lauta-    sessa pykälän 172 kohdalla päättänyt jatkaa
15260: kunta tuli pyytämään eroa tehtävistään. Kau-         asian käsittelyä ja merkitä raittiuslautakunnan
15261: punginhallitus oli lautakunnan kannanoton joh-       edellä mainitun lausunnon tiedokseen ja todeta,
15262: dosta äänestyksen jälkeen päättänyt ottaa rait-      ettei se antanut aihetta enempiin toimenpitei-
15263: tiussihteerin vaalin uudelleen käsiteltäväksi ja,    siin. Seuraavan pykälän kohdalla asiaa käsitel-
15264: niin ikään äänestettyään, päättänyt jättää asian     täessä kaupunginhallitus oli vahvistanut raittius-
15265: pöydälle tammikuun 21 päivänä 1980 pidettä-          sihteerin vaalin.
15266: vään istuntoon.                                         Tämän asian tutkittuaan apulaisoikeusasia-
15267:    Apulaisoikeusasiamies pyysi tammikuun 11          mies lausui päätöksenään seuraavaa.
15268: päivänä 1980 päivätyllä kirjeellään Heinolan            Yleisten hallinnossa noudatettujen periaattei-
15269: kaupunginhallitusta hankimaan päätöksestä vas-       den ja vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan
15270: tuussa olevilta selityksen sen johdosta, että        kunnallinen viranomainen ei voinut peruuttaa
15271: kaupunginhallitus oli edellä selostetulla tavalla    tai muuttaa päätöstään, jolla jollekin henkilölle
15272: ryhtynyt toimenpiteisiin kunnallisen viran täyt-     oli perustettu oikeus. Tällainen päätös oli myös
15273: tämistä koskevan aikaisemman päätöksensä pe-         kunnalliseen virkaan valitseminen. Heinolan
15274: ruuttamiseksi. Selityksenä tänne toimitettiin ote    kaupunginhallitus oli näin ollen menetellyt vir-
15275: kaupunginhallituksen tammikuun 14 päivänä            heellisesti ryhtyessään edellä kerrotulla tavalla
15276: 1980 pidetyn kokouksen pöytäkirjasta pykälän         tammikuun 2 päivänä 1980 toimenpiteisiin rait-
15277: 156 kohdalta. Kokouksessa oli kaupunginhalli-        tiussihteerin viran täyttämistä koskevan aikai-
15278: tus hyväksynyt selityksen niiden eli puheenjoh-      semman päätöksensä peruuttamiseksi.
15279: taja Timo Ihamäen ja jäsenten Veikko Hiltu-             Sen johdosta, että kaupunginhallitus oli sit-
15280: sen, Ilkka Heiskasen, Hannu Ojalan ja Kaino          temmin oikaissut päätöksensä ja vahvistanut
15281: Tuusjärven osalta, jotka olivat myötävaikutta-       raittiussihteerin vaalin, sekä ottaen huomioon,
15282: neet kaupunginhallituksen saman kuun 2 päi-          mitä tänne toimitetussa selityksessä oli esitetty,
15283: vänä tekemään päätökseen. Tänne toimitettiin         apulaisoikeusasiamies katsoi, ettei E. P:n kirjoi-
15284: lisäksi Ihamäen ja Heiskasen erilliset selitykset    tus johtanut hänen puoleltaan muuhun kuin
15285: ja ote kaupunginhallituksen puheena olevan           että hän vastaisen varalle saattoi kaupunginhal-
15286: tammikuun 14 päivänä 1980 pidetyn kokouk-            lituksen puheenjohtajan ja asianomaisten jäsen-
15287: sen pöytäkirjasta pykälän 172 ja 173 kohdalta.       ten tietoon käsityksensä heidän noudattamaosa
15288:    Selityksen mukaan raittiussihteerin vaali oli     menettelyn virheellisyydestä. Siinä tarkoituk-
15289: otettu uudelleen käisteltäväksi raittiuslautakun-    sessa hän lähetti jäljennöksen päätöksestään
15290: nan lausunnon johdosta ja koska virkaan va-          Heinolan kaupunginhallitukselle heille edelleen
15291: littu ei vielä ollut vastaanottanut sitä. Apulais-   toimitettavaksi.
15292: oikeusasiamiehen saamasta muusta selvityksestä
15293: 
15294: 
15295: 
15296: 24. Verovirastolie huomautettu siitä, etteivät sen lääninveroviraston jäämärekisteriin tallennet-
15297: taviksi siirtämät tiedot sisältäneet verovelvollisen verotusperusteiden muuttamista tarkoittanutta
15298: hallintolainkäyttöpäätöstä. Lääninverovirastolle, joka ei ollut ajoissa tarkistanut sanotun verovel-
15299: vollisen osalta jäämärekisteritietojen paikkansapitävyyttä, annettu tästä laiminlyönnistä huo-
15300:                                               mautus.
15301: 
15302:    Päätös n:o 3944/27. 11. 1980, DN:o 92/80.         veluksessa ollut kamreeri ei ollut osannut selit-
15303:                                                      tää syytä tähän. S. P. tiedusteli oikeusasiamie-
15304:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         heltä, miten hän saisi veronpalautuksensa.
15305: saan, 16 päivälle tammikuuta 1980 päivätyssä         S. P:n ilmoituksen mukaan hänellä ei ollut mi-
15306: kirjoituksessa Helsingin kaupungista oleva S. P.     tään ulosmittauksia tai muitakaan maksuja. Ta-
15307: kertoi, että Helsingin verovirasto oli verovuo-      paus merkitsi pienen veronpalautuksen pakko-
15308: den 1978 osalta luvannut palauttaa S. P:lle          lainaamista valtiolle. S. P. tiedusteli, eikö vero-
15309: 410 markkaa 51 penniä. Veronpalautusta ei            virasto ollut velvollinen antamaan jonkinlaisen
15310: kuitenkaan ollut suoritettu ja veroviraston pal-     selityksen menettelylleen.
15311:                                                                                                    147
15312: 
15313:   Hankitut selvitykset                               vänä huhtikuuta 1979. Maksuunpanojen ja
15314:                                                      muutostietojen lähete kantokirjoineen oli lähe-
15315:    S. P:n kirjoituksen johdosta tänne hankittiin     tetty Uudenmaan Iääninverovirastolie kesäkuun
15316: Uudenmaan lääninveroviraston kaksi lausuntoa,        lopulla 1979. Kantokirjat oli lähetettävä välit-
15317: Helsingin veroviraston lausunto ja verohallituk-     tömästi maksuunpanon tapahduttua sopivan
15318: sen lausunto.                                        suuruisissa erissä lääninverovirastolle. Verohal-
15319:    Uudenmaan lääninverovirasto lausui 15 ja          litus oli antanut tällöin noudatettavasta menet-
15320: 29 päivänä helmikuuta 1980, että S. P:n vero-        telystä uudet ohjeet 29 päivänä maaliskuuta
15321: tus vuodelta 1975 oli korkeimman hallinto-           1979. Kantokirjojen laatiminen ja lähettäminen
15322: oikeuden 1 päivänä marraskuuta 1978 tekemän          uusien ohjeiden mukaisesti oli vaatinut oman
15323: päätöksen nojalla määrätty uudelleen toimitet-       aikansa.
15324: tavaksi. Maksuunpanojen ja maksutietojen lä-            Verohallitus lausui 4 päivänä maaliskuuta
15325: hete oli lopullisesti toimitettu Uudenmaan Iää-      1980, että S. P:lle oli maksuunpantu kannossa
15326: ninverovirastolie 4 päivänä heinäkuuta 1979.         maksettavaa veroa vuodelta 1975. Tämä vero
15327: Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen n:o           oli osittain maksamatta jäämäperinnässä 1 päi-
15328: 4743/78 jäljennös kantokirjanotteineen oli saa-      vänä marraskuuta 1978, jolloin korkein hallin-
15329: punut Uudenmaan Iääninverovirastolie 23 päi-         to-oikeus kumosi ja palautti uudelleen toimi-
15330: vänä heinäkuuta 1979.                                tettavaksi S. P:n verotuksen. Uudenmaan lää-
15331:    Käytäntänä vuoden 1978 loppupuolella an-          ninveroviraston jäämärekisteriin ei kuitenkaan
15332: nettujen päätösten osalta oli ollut, että asian-     ollut päivitetty tietoa verotuksen kumoamisesta,
15333: omainen verotoimisto ilmoitti ulosottoviran-         joten S. P:n enoakanpalautus oli jätetty maksa-
15334: omaiselle tehtävistä perinnän muutoksista            matta mahdollisen veronkuittauksen toimitta-
15335: Uudenmaan Iääninverovirastolie ja liitti ilmoi-      mista varten. Aikaisemmin verotoimistojen hoi-
15336: tukseensa jäljennöksen jäämäkortista perintä-        dettavina olleet verojäämät olivat siirtyneet lää-
15337: tilan muutoksen päivittämiseksi Uudenmaan           ninveroviraston vastattaviksi veronkantolain
15338: lääninveroviraston automaattiseen tietokonekä-       tullessa voimaan 1 päivästä tammikutua 1979.
15339: sittelyyn perustuvassa jäämärekisterissä. Lää-      Muutoksenhakuviranomaisten päätöksistä johtu·
15340: ninverovirasto oli toimittanut ilmoituksen edel-    vat verojen lyhennykset ja palautukset olivat
15341: leen ulosottoviranomaisille.                         siirtyneet lääninveroviraston tehtäväksi samasta
15342:    S.P:n osalta lääninverovirasto ei ollut saanut    ajankohdasta alkaen. Palautusten maksatus oli
15343: verotoimistolta yllä selostettua ilmoitusta edel-    aikaisemmin kuulunut lääninhallituksille.
15344: leen toimittamista varten. Lääninverovirasto oli        Helsingin verovirasto oli saanut tiedon
15345: lähettänyt peruutuksen Helsingin ulosottoviras-     S. P:n vuoden 1975 verotuksen kumoamisesta
15346: toon 28 päivänä helmikuuta 1980. Uudelleen           ja uudelleen toimitettavaksi palauttamista kos-
15347: toimitettavasta verotuksesta johtunut palautus      kevasta päätöksestä 11 päivänä joulukuuta
15348: korkoineen yhteensä 1 333,08 markkaa oli mak-        1978. Verovirasto ei ollut merkinnyt S. P:tä
15349: satettu Uudenmaan läänniverovirastosta S. P:lle     koskeviin jäämäasiakirjoihin tietoa verotuksen
15350: 6 päivänä syyskuuta 1979 päivätyllä palautus-       kumoamisesta. Tällöin ilmoitusta ulosoton pe-
15351: laskelmalla.                                        ruuttamisesta ei ollut myöskään voitu lähettää
15352:    Helsingin verovirasto lausui, että S. P:n vuo-   ulosottomiehelle. Tiedon jääminen pois jäämä-
15353: den 1978 veronpalautuksen maksattamisen vii-        kortilta oli verohallituksen mukaan johtunut
15354: västyminen oli johtunut S. P:llä olleista vero-     veroviraston töiden ruuhkautumisesta. Veron-
15355: jäämistä vuodelta 197 5. Korkein hallinto-oikeus    kantotehtävien siirryttyä lääninverovirastoon oli
15356: oli kuitenkin 1 päivänä marraskuuta 1978 an-        ruuhkaa edelleen purettu ja jäämäkortilta puut-
15357: tamallaan päätöksellä kumonnut S. P:n vero-         tuneet tiedot verojen kertymisestä, maksuunpa-
15358: tuksen vuodelta 1975 ia palauttanut asian Hel-      non muutoksista tai muista perimiseen vaikut-
15359: singin verolautakunnalle ilmoituksen mukaisen       tavista seikoista päivitetty lääninveroviraston
15360: verotuksen toimittamista varten. Asiakirjat oli-    iäämärekisteriin. LääninverovirastolJa ei kuiten-
15361: vat saapuneet verovirastoon 11 päivänä joulu-       kaan ollut ollut tietoa korkeimman hallinto-
15362: kuuta 1978 ja verotus oli toimitettu uudelleen      oikeuden oäätöksistä, koska päätökset vielä
15363: 29 päivänä maaliskuuta 1979. Uudelleen toimi-       vuonna 1978 oli lähetetty vain verotoiroistoille
15364: tetussa verotuksessa S. P:lle oli määrätty veroa    ja liiö:ininhallituksille.
15365: palautettavaksi 570 markkaa 74 penniä. Tästä            S. P:n verotus oli toimitettu uudelleen 29
15366: verotuksesta S. P:lle oli annettu tieto 12 päi-     päivänä maaliskuuta 1979, josta tieto oli saapuc
15367: 148
15368: 
15369: nut lääninverovirastoTie 4 päivänä heinäkuuta        virastossa virheellisesti siten, että siirrettäessä
15370: 1979. Sanottua tietoa ei kuitenkaan ollut tal-       jäämätietoja Helsingin verovirastosta Uuden-
15371: lennettu lääninveroviraston jäämärekisteriin en-     maan lääninveroviraston ATK-perusteiseen jää-
15372: nen ennakonpalautusten ATK-käsittelyn aloitta-       märekisteriin, oli S. P:n osalta jäämäkortilta ve-
15373: mista. Jäämärekisterin tultua S. P:n osalta kor-     roviraston laiminlyönin vuoksi jäänyt pois tieto
15374: jatuksi palautus oli lähetetty hänelle 4 päivänä     S. P:n verotusta koskeneesta, edellä mainitusta
15375: tammikuuta 1980. Verohallituksen mukaan              korkeimman hallinto-oikeuden päätöksestä. Toi-
15376: kantelu ei antane aihetta enempiin toimenpitei-      seksi S. P:n verotuksen suhteen oli menetelty
15377: siin.                                                virheellisesti sen vuoksi, että Uudenmaan lää-
15378:                                                      ninverovirasto oli aiheettomasti siirtänyt S. P:n
15379:   Ratkaisu                                           veronpalautuksen vuodelta 1978 selvitystyötä
15380:                                                      edellyttäneiden veronpalautusten joukkoon.
15381:    Saadun selvityksen mukaan korkein hallinto-       Uudenmaan lääninveroviraston jäämärekisteri-
15382: oikeus oli 1 päivänä marraskuuta 1978 kumon-         tiedot oli S. P:n osalta kuitenkin korjattu ja
15383: nut S. P:n verovuodelta 1975 toimitetun vero-        hänelle oli suoritettu hänelle lain mukaan kuu-
15384: tuksen. Verotuksen kumoamista tarkoittava tie-       lunut veronpalautus 4 päivänä tammikuuta
15385: to oli toimitettu tiedoksi Helsingin veroviras-      1980.
15386: tolle ja Uudenmaan lääninhallitukselle, mutta            Harkitessani toimenpiteitä edellä kerrotuo
15387: sanottua tietoa ei ollut siirretty Uudenmaan         virheellisen menettelyn johdosta otin huomioon,
15388: lääninverovirastoon muodostettuun, ATK-me-           että olin jo muussa yhteydessä 21 päivänä loka-
15389: nettelyyn perustuneeseen jäämärekisteriin, vaik-     kuuta 1980 kiinnittänyt vuosina 1978-1980
15390: ka jäljennös korkeimman hallinto-oikeuden sa-        toteutetun veronkantojärjestelmän uudistamis-
15391: notusta päätöksestä kantokirjanotteineen oli          työhön ja suunnitteluun osallistuneiden virka-
15392: saapunut Uudenmaan läänniverovirastolle 23            miesten huomiota verovelvollisten oikeusturvan
15393: päivänä heinäkuuta 1979. Edellä kerrotuo me-         huomioon ottamiseen tietokonejärjestelmien
15394: nettelyn johdosta S. P:n verovuoden 1978 ve-          avulla toteutettavassa verotuksessa. Tämän
15395: ronpalautus oli veronkantoasetuksen 8 §:n no-        vuoksi en katsonut S. P:n kirjoituksen antavan
15396: jalla siirretty selvitystyötä edellyttävien veron-    aihetta puoleltani muihin toimenpiteisiin kuin
15397: palautusten joukkoon. S. P:n veronpalautus            että lähettämällä jäljennökset verohallituksen
15398: vuodelta 1978 oli siten jäänyt määräajassa saa-       kautta Uudenmaan lääninverovirastolle ja Hel-
15399: matta. Uudenmaan lääninverovirasto oli kuiten-        singin verovirastolle huomautin vastaisen varal-
15400: kin korjannut jäämärekisterin tietojen virheen        le niille S. P:n verotuksessa tapahtuneista, edel-
15401: ja maksanut S. P:lle hänen veronpalautuksensa        lä kerrotuista virheellisyyksistä.
15402: 4 päivänä tammikuuta 1980.                               Muihin toimenpiteisiin ei S. P:n kirjoitus an-
15403:    Edellä lausutun johdosta totesin, että S. P:n      tanut aihetta puoleltani.
15404: veronpalan tuksen      suorittamista    koskevassa
15405: asiassa oli menetelty ensiksikin Helsingin vero-        Ks. edellä s. 138.
15406: 
15407: 
15408: 
15409: 25. Lääninveroviraston ennakkoperintätoimiston tietoon saatettu käsitys sen virheellisestä ja hy-
15410: vän hallintotavan vastaisesta menettelystä työnantajan sosiaaliturvamaksua koskevan ennakko-
15411:                                 tietohakemuksen käsittelyssä.
15412: 
15413:   Päätös n:o 3942/28. 11. 1980, DN:o 831/            rastolle kirjallisen tiedustelun työnantajan so-
15414: 80.                                                  siaaliturvamaksun määräytymisestä vuonna
15415:                                                      1980 tilikauden muutoksen yhteydessä. Läänin-
15416:    Eduskunnan oikeusasiamiehelle osoittamas-         verovirasto ei kuitenkaan ollut antanut E. L:lle
15417: saan, 29 päivälle huhtikuu.ta 1980 päivätyssä        hänen pyytämäänsä työnantajan sosiaaliturva-
15418: kirjoituksessaan Lahden kaupungista oleva lii-       maksusta annetun lain 8 §:n ja ennakkoperintä-
15419: kennöit~ijä E. L. kertoi, että hänen asiamiehe-      lain 17 §:n tarkoittamaa ratkaisua. Lääninvero-
15420: nään toiminut tilitoimisto oli 8 päivänä tammi-      virasto oli 1ähettänyt kirjelmän edelleen Lahden
15421: kuuta 1980 toimittanut Hämeen lääninverovi-          verovirastolle, joka 11 · päivälle tammikuuta
15422:                                                                                                   149
15423: 
15424: 1980 päivätyssä kirjeessään oli todennut, että      mä tiedustelu jo tapahtuneiden toimenpiteiden
15425: työnantajan sosiaaliturvamaksu oli suoritettava     lainmukaisuudesta. Työnantajan sosiaaliturva-
15426: sen suuruisena kuin verovelvollinen oikeaksi        maksuprosentin määräytymissäännös ei ollut
15427: katsoi. Veroviraston mukaan asiaan oli saata-       ollut tulkinnanvarainen. E. L:n kirjelmä oli sen
15428: vissa ratkaisu valittamalla, mikäli lääninvero-     vuoksi toimitettu Lahden verovirastolle toimen-
15429: virasto toimittaisi maksuunpanen virheellisen       piteitä varten. Vaikka E. L. olikin saanut 11
15430: tilityksen vuoksi. E. L. katsoi kirjoituksessaan,   päivänä tammikuuta 1980 Lahden verovirastot-
15431: että hänen Iääninverovirastolie 8 päivänä tam-      ta erilaisen vastauksen kirjelmäänsä kuin oli
15432: mikuuta 1980 toimittamansa kirje oli sisältänyt     tarkoittanut, ei hän tai hänen asiamiehensä
15433: ennakkoperintälain 17 §: n 2 momentissa edel-       ollut ryhtynyt tuolloin toimenpiteisiin. Kirjoi-
15434: lytetyn, asian ratkaisemiseksi tarvittavan selvi-   tus oikeusasiamiehelle oli lähetetty vasta kolme
15435: tyksen. E. L. oli läänniveroviraston eräältä toi-   ja puoli kuukautta sanotun ajankohdan jälkeen.
15436: mistopäälliköltä puhelimitse saamansa vastauk-      E. L:n Iääninverovirastolie toimittamaa kirjallis-
15437: sen perusteella maksanut sosiaaliturvamaksun        ta lausuntopyyntöä ei ollut tulkittu ennakko-
15438: alimman prosentin mukaan.                           ratkaisuhakemukseksi sen paremmin Hämeen
15439:     Edelleen E. L. katsoi, että verohallituksen     lääninverovirastossa kuin Lahden verovirastos-
15440: 22 päivänä huhtikuuta 1980 toimittama julkai-       sakaan, koska kantelukirjelmästä ilmi tullutta
15441: su n:o 15, joka koski muun ohella korotetun         kirjelmän Iaatijan todellista tarkoitusta ei ollut
15442: työnantajan sosiaaliturvamaksun suorittamista,      havaittu. Ennakkotieto ei edes teoriassa olisi
15443: oli saapunut varsin myöhään. E. L:n mukaan          ollut käytettävissä E. L:n ratkaistessa sosiaali-
15444: verohallitus oli sanotussa ohjeessaan ryhtynyt      turvamaksuprosentin suorittamistaan tammi-
15445: tulkitsemaan työnantajan sosiaaliturvamaksusta      kuun 1980 palkoista. E. L:n todellisen tarkoi-
15446: annetun asetuksen 1 §:ää liian lavealti. Kysy.      tuksen selvittyä oli lääninverovirasto lähettänyt
15447: myksessä ei ollut ollut pelkästään menettely-       hänen asiamiehelleen saantitodistuksella varus-
15448: tapaohje, vaan myöskin asiasisällön muuttami-       tetun ennakkotietoratkaisun 19 päivänä touko-
15449: nen, joka olisi edellyttänyt asetuksenmuutosta.     kuuta 1980. Lääninveroviraston ennakkoperin-
15450: Verohallitus oli antanut ohjeensa tiedoksi mak-     tätoimiston mukaan E. L:n oikeusturva ei ollut
15451: suvelvollisille 22 päivänä huhtikuuta 1980,         lääninveroviraston tulkinnan johdosta vaarantu-
15452: vaikka vuoden 1980 tammikuun palkoista mak-         nut ja E. L:lle ei ollut lääninveroviraston me-
15453: settava sosiaaliturvamaksu oli ollut tilitettävä    nettelystä voinut aiheutua ainakaan sen virka-
15454: lääninkonttorin tilille viimeistään 10 päivänä      miesten syyksi luettavaa vahinkoa.
15455: tammikuuta 1980.                                       Hämeen lääninverovirasto viittasi antamas-
15456:    Kun edellä kerrottujen seikkojen mukaan ve-      saan lausunnossa vain siihen, että sen ennakko-
15457: rovelvollisen oikeusturva oli E. L:n mukaan         perintätoimisto oli 19 päivänä toukokuuta 1980
15458: tullut vakavasti uhatuksi, hän pyysi oikeusasia-    saatuaan tarvittavan lisäselvityksen Lahden ve-
15459: miestä ryhtymään asiassa toimenpiteisiin.           rovirastnlta antanut E. L:n pyytämän ennakko-
15460:                                                     tietoratkaisun.
15461:                                                        Verohallitus lausui asiassa muun ohella, että
15462:   Hankitut selvitykset                              työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
15463:                                                     8 § :n mukaan oli se, mitä ennakkoperintälain
15464:    E. L:n kirjoituksen johdosta tänne hankittiin    17 §: ssä säädettiin, vastaavasti voimassa työn"
15465: Hämeen lääninveroviraston ja. sen ennakkope-        antajan sosiaaliturvamaksun osalta, ei kuiten-
15466: rintätoimiston selvitykset sekä verohallituksen     kaan, ios sosiaaliturvamaksua oli suoritettava
15467: lausunto.                                           merimiestulona pidettävän palkan perusteella.
15468:    Hämeen lääninveroviraston ennakkoperintä-        Ennakkoperintälain 17 §:n mukaan, jos syntyi
15469: toimisto lausui selvityksessään muun ohella,        epäselvyyttä siitä, oliko ennakonpidätys toimi-
15470: että E. L:n asiamiehen laatima kirjelmä oli saa-    tettu, tai siitä, oliko pidätys toimitettava 11 a
15471: punut lääninveroviraston ennakkoperintätoimis-      §:n mukaan tai mitä pidätystä toimitettaessa
15472: tolle 8 päivänä.tammikuuta 1980. Sanottua kir-      muutoin oli noudatettava, ratkaisi asian työn-
15473: jelmää ei ollut ennakkoperintätoimistossa tul-      antajan tai palkansaajan pyynnöstä se läänin-
15474: kittu työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun     verovirasto, ionka virka-alueella työnantajan ko-
15475: lain 8 § :n mukaiseksi ennakkoratkaisupyyn-         tikunta oli. Sen, joka teki 1 momentissa tarkoi-
15476: nöksi. Ennakkoperintätoimiston mukaan kirjel-       tetun pyynnön, oli esitettävä asian ratkaisemi-
15477: mä oli ollut jonkinlainen verovelvollisen teke-     seksi tarvittava selvitys.
15478: 150
15479: 
15480:    Verohallituksen mukaan työnantajan sosiaali-       to1m1ttanut Hämeen lääninveroviraston ennak-
15481: turvamaksusta annetun lain 8 §:n mukaiselle           koperintätoimistolle kirjelmän, joka oli tarkoi-
15482: hakemukselle ei ollut laissa säädetty erityisiä       tettu työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun
15483: muotomääräyksiä, joten Hämeen läänniverovi-           lain 8 §:n ja ennakkoperintälain 17 §:n mukai-
15484: raston ennakkoperintätoimiston olisi tullut kä-       seksi ennakkotietohakemukseksi työnantajan so-
15485: sitellä E. L:n asiamiehen Iääninverovirastolie 8      siaaliturvamaksun suuruudesta. Vaikkakin tällai-
15486: päivänä tammikuuta 1980 toimittama kirjoitus          selle tulkinnalle näytti olleen selvästi perusteita
15487: sanotussa lainkohdassa tarkoitettuna ennakko-         ja vaikka kirjelmä sisälsi riittävät tiedot asian
15488: ratkaisupyyntönä. Verohallituksen mukaan ha-          käsittelylle, ei ennakkotiedon antamiseksi toi-
15489: kemus ei ollut ollut selvityksen osalta olennai-      mivaltainen Hämeen lääninverovirasto kuiten-
15490: sen puutteellinen. Verohallitus teki selkoa työn-     kaan ollut kirjelmää tällaiseksi hakemukseksi
15491: antajan sosiaaliturvamaksun määräytymisestä           tulkinnut, vaan oli siirtänyt muuksi tieduste-
15492: lausunnosta lähemmin ilmenevin tavoin.                luksi tulkitsemaosa kirjelmän Lahden veroviras-
15493:     Verohallitus oli ryhtyessään vuonna 1976          ton käsiteltäväksi. Hämeen lääninveroviraston
15494: julkaisemaan Ennakkoperintätieto-nimistä lehteä       ennakkoperintätoimisto oli asian tultua täällä
15495: 4-5 kertaa vuodessa pyrkinyt ensisijaisesti tie-      vireille sittemmin 19 päivänä toukokuuta 1980
15496: dottamaan      ennakkoperinnässä      tapahtuvista    antanut E. L:n pyytämän ratkaisun. Asiassa ei
15497: ajankohtaisista muutoksista. Lehteen oli pyritty      ollut ilmennyt, että veroviranomaiset olisivat
15498: ottamaan myöskin työnantajia koskevia muita           menetelleet E. L:n kirjoituksessa tarkoittamalla
15499: ohjeita, kuten korotetun sosiaaliturvamaksun          tavalla muutoin virheellisesti.
15500: määräytymisperusteet. Kun nämä perusteet oli-             Edellä lausutun johdosta totesin, että Hä-
15501: vat pysyneet muuttumattomina ja työnantajille         meen lääninverovirasto oli täten menetellyt
15502: vuosittain oli ilmoitettu korotetun sosiaalitur-      E. L:n ennakkotietohakemusta käsitellessään
15503: vamaksun suorittamisvelvollisuudesta työnanta-        virheellisesti. Hyvään hallintoon olisi joka ta-
15504: jakohtaisesti, ei lehden ilmestymisajankohdalla       pauksessa kuulunut, että mikäli hallintoviran-
15505: työnantajan oikeusturvan kannalta liene merki-        omaiselle osoitetun kirjelmän tarkoituksesta oli
15506: tystä.                                                ollut epäselvyyttä, hallintoviranomainen olisi
15507:     Verohallitus katsoi, ettei Hämeen lääninvero-     tiedustellut kirjelmän Iaatijan tarkoitusta.
15508: virasto ollut menetellyt E. L:n asiassa hyvän             Edellä virheelliseksi katsomani menettelyn
15509: hallintotavan edellyttämällä tavalla. E. L:llä oli,    johdosta seuraamuksia harkitessani otin huo-
15510:  jos hänelle oli virheellisestä menettelystä aiheu-    mioon, että Hämeen lääninveroviraston ennak-
15511:  tunut vahinkoa esimerkiksi maksuunpannun             koperintätoimisto oli sittemmin antanut E. L:n
15512:  veronlisäyksen muodossa, mahdollisuus hakea          pyytämän ennakkotietoratkaisun ja ettei E. L:n
15513: työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain         asiamies ollut Lahden veroviraston 11 päivänä
15514:  14 §:n nojalla veronlisäysten poistamista. Vero-      tammikuuta 1980 päivätyn kirjelmän saatuaan
15515: hallituksen tämänhetkisen käytännön mukaan            ottanut yhteyttä Hämeen lääninverovirastoon.
15516: oli huojennuksia voitu myöntää tapauksissa,           Edelleen otin huomioon, ettei E. L:n pyytämä
15517:  joissa verovelvolliselle oli veroviranomaisten       ennakkotietoratkaisu olisi ollut hänen käytettä-
15518: virheellisen menettelyn johdosta aiheutunut va-       vissään harkittaessa työnantajan sosiaaliturva-
15519: hinkoa. Lahden verovirasto oli sensijaan vero-        maksujen suuruutta tammikuun 1980 palkkoja
15520: hallituksen mukaan toiminut moitteettomasti.           maksettaessa. Edellä lausutun johdosta lähetin
15521:  Verohallitus esitti viitaten Hämeen lääninvero-      verohallituksen kautta jäljennöksen tästä rat-
15522:  viraston sittemmin antamaan ennakkotietorat-         kaisustani Hämeen lääninveroviraston ennakko-
15523:  kaisuun, ettei asiassa ryhdyttäisi enempiin toi-     perintätoimistolle ia saatoin sen tietoon vastai-
15524:  menpiteisiin.                                         sen varalle käsitykseni edellä kerrotusta, vir-
15525:                                                       heellisenä pitämästäni menettelystä. Huomioon-
15526:    Ratkaisu                                           ottaen verohallituksen ilmoituksen työnantajan
15527:                                                       sosiaaliturvamaksusta annetun lain 14 §:n tä-
15528:   Päätöksenäni lausuin seuraavaa.                      mänhetkisestä tulkintatavasta, ei E. L:n kirjoi-
15529:   Saadun selvityksen mukaan Iiikennöitsijä             tus antanut aihetta puoleltani muihin toimen-
15530: E. L:n asiamies oli 8 päivänä tammikuuta 1980         piteisiin.
15531:                                                                                                          151
15532: 
15533: 26. Verohallituksen tietoon saatettu käsitys korkeimman hallinto-oikeuden ja lääninoikeuksien
15534: päätösten perusteella suoritettavan maksuunpanon oikaisun eli veronpalautusten maksamiseen
15535:                                   käytettävän ajan pituudesta.
15536: 
15537:   Kirje verohallitukselle       n:o     4120/16. 12.         d) selvityksen siitä, millä tavalla päätöspa-
15538: 1980, DN:o 41.3/80.                                       lautusten käsittelyä valvottiin, sekä
15539:                                                              2) antamaan lausuntonsa lääninverovirasto-
15540:    Julkisuudessa ja eräissä minulle tulleissa kan-        jen selvitysten johdosta ja kysymyksessä ole-
15541: teluissa oli arvosteltu veroviranomaisten menet-          vasta asiasta yleensä.
15542: telyä korkeimman hallinto-oikeuden ja läänin-                Verohallitus viittasi lausuntonaan, jonka
15543: oikeuksien päätösten perusteella verovelvolli-            oheen oli liitetty pyytämäni lääninverovirasto-
15544: sille suoritettavien veronpalautusten, niin sanot-        jen selvitykset, verohallituksen perimisosastolla
15545: tujen päätöspalautusten maksamisessa. Tutkiak-            toukokuun 7 päivänä 1980 laadittuun muis-
15546: seni sanottua menettelyä pyysin helmikuun 29              tioon. Siinä oli esitetty muun ohella seuraavaa.
15547: päivänä 1980 päivätyllä kirjeelläni verohalli-               PäätöspalautusteD käsittely tapahtui siten,
15548: tusta                                                     että korkein hallinto-oikeus ja lääninoikeudet
15549:                                                           lähettivät jäljennöksen veroasiassa antamastaan
15550:   1) hankkimaan kaikilta lääninverovirastoilta            päätöksestä Iääninverovirastolie ja verotoimis-
15551:    a) selvityksen siitä, kuinka kauan oli keski-          tolle. Verotoimisto suoritti päätöksen perusteel-
15552: määrin kulunut korkeimman hallinto-oikeuden               la maksuunpanen oikaisun, toimitti verotuksen
15553: tai lääninoikeuden päätöksen antamispäivästä              uudelleen tai suoritti muun asian vaatiman toi-
15554: veronpalautuksen maksatukseen ja miten käsit-             menpiteen ja lähetti maksunpanomuutosasiakir-
15555: telyaika jakaantui verotoimistojen ja lääninvero-         jat lääninverovirastolle. Lääninverovirasto laati
15556: virastojen kesken,                                        palautuslaskelman, laski palautettavan veron
15557:                                                           määrän ja palautukselle maksettavan koron,
15558:    b) selvityksen siitä, kuinka paljon läänin-            laati maksatusasiakirjat ja suoritti palautuksen
15559: verovirastossa oli huhtikuun 1 päivänä 1980               maksattamisen. Ennen palautuksen maksatta-
15560: vireillä päätöspalautusasioita ja moniko niistä           mista lääninverovirasto selvitti mahdollisesti ly-
15561: oli sellaisia, joissa muutoksenhakuviranomaisen           hennettävät ja kuitattavat määrät ja suoritti
15562: päätöksen antamisesta oli kulunut yli neljä kuu-          veron kuittauksen tai lyhentämisen.
15563: kautta,                                                      Verohallituksessa oli lääninverovirastoista
15564:    c) selvityksen kymmenestä vanhimmasta vi-              koottujen selvitysten perusteella laadittu yh-
15565: reillä olevasta päätöspalautusasiasta ja perustel-        teenvetotaulukko päätöspalautusten käsittelyyn
15566: lun selonteon niiden vireilläolon syystä,                 käytetystä ajasta. Taulukko oli seuraavanlainen:
15567: 
15568:                                        KHO:n ja LO:n
15569:                                         päätöksen päi-
15570:                                        väyksen ja pää-    Päätöspalautus-   Päätöspalautus-   Aika .KHO:n/
15571:                                          töksen vero-      asian käsitte-    asian käsitte-   LO:n päätöksen
15572:                                         toimistoon saa-    lyyn verotoi-      lyyn läänin-      antamisesta
15573:                                        pumisen välinen     mistossa käy-     verovirastossa    palautuksen
15574: Lääni                                        aika            tetty aika      käytetty aika     maksatukseen
15575: Uudenmaan .............. .                  8 vk             10 vk             10 vk            28 vk
15576: Turun ja Porin ........... .                4 vk              7 vk             12 vk            23 vk
15577: Hämeen ................. .                  5 vk              4 vk              6 vk             15 vk
15578: Kymen .................. .                  4 vk              7 vk              5 vk             16 vk
15579: Mikkelin ................ .                 8 vk             10 vk             10 vk            28 vk
15580: Kuopion ................. .                 7 vk             11 vk              3 vk            21 vk
15581: Pohjois-Karjalan arvio ...... .             4 vk              8 vk              4 vk             12 vk
15582: Vaasan arvio ............. .                4 vk              8 vk              8 vk             16 vk
15583: Keski-Suomen ............ .                12 vk              4 vk              2 vk             18 vk
15584: Oulun ................... .                 3 vk              6 vk              8 vk             17 vk
15585: Lapin arvio . . . . . . . . ...... .        4 vk              9 vk              9 vk             18 vk
15586: Koko maa/keskiarvo ....... .                5 vk              6 vk            6,5 vk           17,5 vk
15587: 152
15588: 
15589:    Muistiossa oli edelleen todettu, että vero-         nille tehtyjen muistutusten johdosta maksatetut
15590: hallitus oli vuonna 1973 suorittanut tutkimuk-         palautukset. Kun näihin tehtäviin oli osaksi
15591: sen päätöspalautusten käsittelynopeudesta. Tut-        käytetty samaa henkilöstöä, joka käsitteli myös
15592: kimuksen mukaan käsittelynopeus oli vaihdellut         päätöspalautusasioita, voi päätöspalautusasioiden
15593: huomattavasti eri verotoimistoissa, mistä syystä       käsittelyssä tiettynä aikana vuodesta muodostua
15594: verotoimistot oli tutkimuksessa jaettu kolmeen         ruuhkautumista. Kun palautusten maksattamisia
15595: ryhmään. Näissä ryhmissä oli muutoksenhaku-            käsiteltiin esimerkiksi Uudenmaan lääninvero-
15596: viranomaisen päätöksestä maksatukseen kulunut          virastossa keskimäärin 700 kappaletta ja Keski-
15597: aikaa 7, 15 ja 40 viikkoa.                             Suomen lääninverovirastossa 60 kappaletta vii-
15598:     Lääninverovirastoissa oli huhtikuun 1 päivä-       kossa, voitiin todeta, että lääninverovirastojen
15599: nä 1980 vireillä niin sanottuja päätöspalautus-        toimittamista selvityksistä ilmenevät, huhtikuun
15600: asioita 1 702. Näistä 890 (52 %) oli sellaisia,        1 päivänä 1980 vireillä olevat päätöspalautus-
15601: joissa päätöksen antamispäivästä oli kulunut yli       asiat oli lausuntoa annettaessa jo käsitelty.
15602: 4 kuukautta. Tällaisia tapauksia oli lääninvero-          Veronkantouudistukseen liittyen verohallituk-
15603: virastoissa 6-371, keskimäärin 74. Lääninve-           sessa oli valmisteilla päätöspalautusasioiden siir-
15604: rovirastojen antamien selvitysten mukaan pa-           täminen ATK:lla käsiteltäväksi. Palautusjärjes-
15605: lautusasioiden käsittely oli ollut kesken lähinnä      telmän käyttöönottaminen päätöspalautusten
15606: sellaisissa tapauksissa, joissa oli toimitettu ve-     osalta tapahtunee vuodenvaihteessa 1980-81,
15607: ron lyhentäminen tai veron kuittaaminen. Niis-         jolloin palautusasioiden käsittely tuli huomatta-
15608: sä tapauksissa, joissa muutoksenhakuviranomai-         vasti nopeutumaan.
15609: sen päätöksen perusteella oli jouduttu toimitta-          Lääninverovirastojen toimittamista selvityk-
15610: maan verotus uudelleen, oli palautusasian käsit-       sistä ilmeni muun ohella seuraavaa.
15611: tely kestänyt lähes poikkeuksetta yli 4 kuu-
15612: kautta. Tämä johtui siitä, että uudelleen toimi-          Kuten verohallituksen muistiossa oli todettu,
15613: tettava verotus, toisin kuin maksuunpane-oikai-        oli huhtikuun 1 päivänä 1980 vireillä olevasta
15614: sun suorittaminen, edellytti verolautakunnan           1 702 päätöspalautusasiasta noin 52 prosenttia
15615: käsittelyä. Käsittelyyn käytetty aika oli pitempi      sellaisia, joissa korkeimman hallinto-oikeuden
15616: myös sellaisissa tapauksissa, joissa oli ollut ky-     tai lääninoikeuden päätöksen antamispäivästä
15617: symys niin sanotusta kahden paikan verotuk-            oli kulunut yli neljä kuukautta. Aikaa muutok-
15618: sesta tai joissa veronsaajakuntia oli ollut useita.    senhakuviranomaisen päätöksen antamisesta oli
15619:     Verotoimistoissa päätöspalautusten käsittelyä      tuona päivänä vireillä olevissa tapauksissa kulu-
15620: valvottiin joko valitusasiainpäiväkirjan tai erilli-   nut yleensä 4-5 kuukaudesta 8-9 kuukau-
15621: sen päätösjäljennösten perusteella muodostetun         teen, eräissä tapauksissa jopa vuoden tai enem-
15622: kortiston avulla. Lääninverovirasto puolestaan         mänkin; mainitut luvut eivät koskeneet Hä-
15623: voi seurata verotoimistojen ja myös lääninvero-        meen ja Kuopion lääninverovirastoja, joiden sel-
15624: viraston omaa menettelyä päätösjäljennöskortis-        vityksistä mainittu seikka ei lähemmin käynyt
15625: ton avulla.                                            ilmi. Useissa tapauksissa verovelvollinen ei tul-
15626:     Verohallitus oli seurannut päätöspalautus-         lut saamaan veronpalautusta, koska hänellii oli
15627: asioiden käsittelyä vuodesta 1973 alkaen. Ve-          verojäämiä maksettavanaan.
15628: ronkantouudistuksen siirtymävaiheessa oli kui-            Eräät lääninverovirastot lausuivat käsityksen-
15629: tenkin katsottu, ettei tilastointia ollut syytä jat-   sä päätöspalautusten maksamiseen käytettävästä
15630: kaa, jotta henkilöresurssit voitiin kohdistaa kii-     ajasta. Turun ja Porin sekä Kuopion veroviras-
15631:  reellisiin määräaikaistehtäviin. Verohallitus oli     tot esittivät, että lääninverovirasto ei voinut
15632: sen vuoksi helmikuussa 1979 lopettanut tois-           käsitellä päätöspalautusasioita kuukautta ly-
15633:  taiseksi palautustilastojen keräämisen.               hyemmässä ajassa. Lapin lääninverovirasto il-
15634:     Päätöspalautusasioiden käsittelyä oli osittain     moitti, että se oli huhtikuussa 1980 kehottanut
15635: hidastanut veronkantouudistukseen liittyvä siir-       verotoimistoja toimittamaan palautuslaskelmat
15636:  tymävaihe, jonka aikana osa verotoimistoissa          kahden kuukauden kuluessa ja että lääninvero-
15637: suoritetuista tehtävistä oli siirtynyt lääninvero-     virasto pystyi käsittelemään palautuslaskelmat
15638:  virastoille. Lisäksi oli vuoden 1979 marraskuus-      keskimäärin kuukauden kuluessa. Mikkelin lää-
15639:  ta vuoden 1980 maaliskuuhun maksatettu kah-           ninverovirasto huomautti, että Mikkelin läänin-
15640: dessa erässä vuoden 1978 ennakonpalautukset            oikeus lähetti päätöksensä verotoimistoille vas-
15641: ja vuoden 1978 verotuksista tutkijalautakun-           ta valitusajan päätyttyä.
15642:                                                                                                     153
15643: 
15644:    Totesin kysymyksessä olevasta asiasta seuraa-     tökset olivat saapuneet eri pituisessa ajassa ve-
15645: vaa.                                                 rotoimistoon. Huomattavampi ero läänien välil-
15646:    Verovalitusten käsittely lääninoikeuksissa ja     lä oli kuitenkin verotoimistojen ja lääninverovi-
15647: korkeimmassa hallinto-oikeudessa kesti tällä         rastojen päätöspalautusten käsittelemiseen käyt-
15648: hetkellä ilmeisesti kauemmin kuin kansalaisten       tämässä ajassa. Veroviranomaisten toimittaman
15649: oikeusturvan toteuttamista ajatellen voitiin pi-     selvityksen mukaan oli eri lääneissä päätöspa-
15650: tää hyväksyttävänä. Mikäli verovelvollisen muu-      lautusten maksamiseen kulunut aikaa 3-7 kuu-
15651: toksenhakuvaatimus oli hyväksytty kokonaan           kautta. Kaikkiaan yhdestätoista läänistä oli nel-
15652: tai osittain ja verotusta oli muutettu valittajan    jässä päätöspalautukset maksettu 3-4 kuukau-
15653: hyväksi, oli käsittääkseni selvää, ettei hallinto-   dessa ja kolmessa noin 4 kuukaudessa. Tämä
15654: lainkäytössä annetun päätöksen täytäntöönpa-         merkitsi sitä, että vain seitsemän läänin alueella
15655: noon enää saisi kulua aikaa enemmän kuin mi-         oli kysymyksessä olevat veronpalautukset mak-
15656: kä oli tarpeen päätöksen tekniseksi täytäntöön-      settu siinä ajassa, jota edellä pidin yleisesti kat-
15657: panemiseksi. Tämä kansalaisten oikeusturvaa          soen kohtuullisena. Muista lääneistä kahdessa
15658: koskeva vaatimus oli nimenomaisesti lausuttu         oli päätöspalautusten maksamiseen kulunut noin
15659: julki verotuslain 113 §:ssä ja veronkantoase-        5 kuukautta ja yhdessä, Uudenmaan läänissä lä-
15660: tuksen 8 §:ssä. Mainitun lainkohdan mukaan           hes 7 kuukautta. Viimeksi mainittuja käsittely-
15661: maksuunpanon oikaiseminen muutoksenhakuvi-           aikoja oli pidettävä selvästi kohtuuttomina jo
15662: ranomaisten päätöksen johdosta oli toimitettava      senkin perusteella, että ne poikkesivat huo-
15663: kiireellisesti. Veronkantoasetuksen 8 §:ssä puo-     mattavasti koko maan keskiarvosta, joka oli
15664: lestaan lausuttiin, että veronpalautus oli mak-      noin 4 kuukautta.
15665: settava asianomaiselle viipymättä sen jälkeen,          Saamani selvitys osoitti ensinnäkin, että
15666: kun oikeus palaotuksen saantiin oli ratkaistu        eräissä lääneissä ja erityisesti niissä, joissa ve-
15667: sekä lyhennykset ja kuittaukset oli toimitettu.      ronmaksajia oli eniten, hyväksytyn verotusta
15668:    Lainsäätäjän asettama vaatimus niin sanottu-      koskevan oikaisuvaatimuksen täytäntöönpanon
15669: jen päätöspalautusasioiden kiireellisestä käsitte-   suorittamiseen ja veronpalautusten maksamiseen
15670: lystä merkitsi nähdäkseni sitä, että asianomai-      kulunut aika ylitti selvästi kohtuullisena pitä-
15671: sen viranomaisen tulisi asettaa nämä asiat teh-      mäni neljän kuukauden käsittelyajan. Toiseksi
15672: täviään suorittaessaan etusijalle ja pyrkiä huo-     selvityksestä ilmeni, että verovelvolliset olivat
15673: lehtimaan nimenomaan niiden joutuisasta hoita-       maksuunpanon oikaisuun nähden perusteetta eri
15674: misesta. Harkittaessa sitä aikaa, jonka kuluessa     asemassa siitä riippuen, missä läänissä verotus
15675: muutoksenhakuviranomaisten päätösten täytän-         oli toimitettu.
15676: töönpano olisi suoritettava, oli otettava huo-
15677: mioon toisaalta korkeimman hallinto-oikeuden            Totesin lisäksi, että minulle toimitetun selvi-
15678: ja lääninoikeuksien päätösten lähettämiseen          tyksen ja muissa yhteyksissä tekemieni havain-
15679: kuluva aika ja toisaalta palautusasioiden käsitte-   tojen perusteella en tullut täysin vakuuttuneek-
15680: lyaika verotoimistoissa ja lääninverovirastossa.     si siitä, että maksuunpanon oikaisemisen jou-
15681: Lääninoikeuksien päätösten lähettämiseen kulu-       tuisuotta koskeva seuranta täyttäisi nykyisel-
15682: va aika vaihteli, kuten saamani selvitys osoitti,    lään joka suhteessa tehokkaalle ja järjestelmälli-
15683: jonkin verran eri lääneissä. Päätöspalautusasioi-    selle sisäiselle vaivonnalle asetettavat vaatimuk-
15684: den käsittelyaika eri veroviranomaisissa vaihteli    set.
15685: sekin muun muassa käsiteltävien asioiden luku-          Verohallituksen edellä selostetussa muistiossa
15686: määrän ja käytettävissä olevan henkilökunnan         selvitettiin palautusten viipymiseen johtaneita
15687: johdosta. Sanottujen seikkojen ja saamani sel-       syitä ja ilmoitettiin, että päätöspalautusjärjestel-
15688: vityksen perusteella katsoin verotuslain 113         män tehostaminen oli valmisteilla. Esitetyn joh-
15689: §:ssä säädetyn vaatimuksen maksuunpanon              dosta ja kun tutkimani asian yhteydessä ei kui-
15690: oikaisemisesta kiireellisesti merkitsevän sitä,      tenkaan tullut esille sellaista virheellistä vero-
15691: että hallintolainkäytön ratkaisusta täytäntöön-      viranomaisten menettelyä, jonka vuoksi minun
15692: panon päättymiseen eli esimerkiksi veronpalao-       olisi ryhdyttävä sen johdosta enempiin toimen-
15693: tuksen maksamiseen ei saisi yleensä kulua            piteisiin, ei kysymyksessä oleva asia johtanut
15694: enempää kuin neljä kuukautta.                        puoleltani muuhun kuin, että vastaisen varalle
15695:    Saamastani selvityksestä totesin seuraavaa.       saatoin edellä esittämäni käsitykset verohalli-
15696: Päätöspalautusten maksamisessa oli eri läänien       tuksen tietoon ja edelleen lääninverovirastoille
15697: osalta huomattavia eroja. Lääninoikeuksien pää-      tiedotettavaksi.
15698: 20 168100373N
15699: 154
15700: 
15701: 27. Kaupunginhallituksen tietoon saatettu käsitys, että sisäasiainministeriön luvalla suoritettua
15702: rahankeräystä ei ollut pidettävä ansiotoimintana, jonka harjoittamiseen yleisellä paikalla olisi ollut
15703:        saatava kaupungin järjestyssäännön mukainen kaupungin kiinteistöosaston lupa.
15704: 
15705:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 4197/           pioneeria saivat lähteä kotiin ja 0. J. ja M. E.
15706: 17.12. 1980, DN:o 1692/79.                           oli kuljetettu poliisiautolla Sorin poliisiasemalle.
15707:                                                         Tämän johdosta 0. J. ja M. E. pyysivät
15708:    Tampereen kaupungista olevien invalidihuol-       oikeusasiamiehen toimenpiteitä sen johdosta,
15709: taja 0. J:n ja konekirjoittaja M. E:n lokakuun       että heidän käsityksensä mukaan erilaisia de-
15710: 25 päivälle 1979 päivätyn kirjoituksen mukaan        mokraattisia järjestöjä ja niiden toimintaa vas-
15711: Tampereella olevalla Tammelan torilla oli vii-       tustavat voimat olivat jatkuvasti lisääntyneet ja
15712: meisen vuoden aikana säännöllisesti kerran kuu-      voimistuneet. 0. J. ja M. E. katsoivat Tampe-
15713: kaudessa lauantaisin kello 9-12 kerätty Suo-         reen kaupungin apulaistonttipäällikön käyttä-
15714: men rauhanpuolustajain rauhanrahastokeräystä,        neen väärin virka-asemaansa kehottamalla alais-
15715: jota oli suoritettu sisäasiainministeriön luvalla.   taan torivalvojaa pyytämään virka-apua poliisil-
15716: Keräystä oli suoritettu myös aikaisempina vuo-       ta ja Tampereen poliisin toimineen tapauksessa
15717: sina, joskin epäsäännöllisesti. Keräykseen olivat    mielivaltaisesti antaessaan virka-apua kaupungin
15718: osallistuneet eri järjestöt sekä yksityiset rau-     yksityisen virkamiehen mihinkään lakiin tai
15719: hanaktiivit. Lauantaina 6. 10. 1979 keräykseen       säädökseen perustumattoman pyynnön perus-
15720: osallistui Kalevan pioneerit ry:n ja SKP:n Tam-      teella.
15721: melan osaston jäseniä. Keräys oli pitkään jatku-        Tutkinnan jälkeen poliisi oli katsonut, ettei-
15722: neena jo muodostunut perinteiseksi, vakiintu-        vät 0. J. ja M. E. olleet syyllistyneet rikokseen
15723: neeksi tavaksi eikä siihen aikaisemmin ollut vi-     suorittaessaan rahankeräystä torilla yleisenä
15724: ranomaisten taholta puututtu. Mainittuna lauan-      toriaikana.
15725: taina kello 11.15 torivalvoja Risto Wijkberg
15726: oli tullut ilmoittamaan, että hänen torilla oleva      Hankitut selvitykset
15727: esimiehensä, kaupungin apulaistonttipäälllkkö
15728: Esko Nurmi oli käskenyt kerääjiä poistumaan             Kirjoituksen johdosta apulaisoikeusasiamies
15729: torialueelta. Keräykseen osallistuneiden 0. J :n     hankki Tampereen kaupunginhallituksen lausun-
15730: ja M. E:n tiedusteltua perusteluja aikaisemmas-      non. Siinä todettiin, että elinkeinon harjoitta-
15731: ta poikkeavalle käytännölle, torivalvoja oli ker-    misen oikeudesta annetun lain mukaisesti kau-
15732: tonut, että Nurmen mukaan keräämiseen tori-          panteosta toreilla ynnä muilla yleisillä paikoilla
15733: alueella oli tarvittu kaupungin kiinteistöosaston    oli noudatettava asianmukaisesti vahvistettuja
15734: lupa. Keräykseen osallistuneet olivat esittäneet     järjestyssääntöjä. Tampereen kaupungin järjes-
15735: sisäasiainministeriön luvan ja sanoneet ottavan-     tyssäännön 2 § :n mukaan yleisellä paikalla tar-
15736: sa kaupungin kiinteistöosastoon yhteyttä virka-      koitettiin jokaista aluetta, joka oli luovutettu
15737: aikana vallitsevan käytännön selvittämiseksi.        yleisesti käytettäväksi tai jota tosiasiallisesti
15738: Torivalvoja oli poistunut ja palannut uudelleen      yleisesti käytettiin. Tori muodosti lisäksi eri-
15739: noin kymmenen minuutin kuluttua ilmoitta-            tyislaatuisen yleisen alueen sen vuoksi, että
15740: maan, että torilla edelleen oleva apulaistontti-     siellä tapahtuvasta kaupanteosta oli omia mää-
15741: päällikkö Nurmi oli kehottanut kutsumaan po-         räyksiä. Yleisen järjestyssäännön 8 §: n mukai-
15742: liisit paikalle, elleivät keräykseen osallistuneet   sesti torikauppaa saatiin harjoittaa vain kau-
15743: henkilöt poistuneet torialueelta. Noin kello         pungin kiinteistöosaston luvalla ja sen määrää-
15744: 11.40 torin laitaan oli ajanut poliisiauto ja pai-   min ehdoin ja sanotussa pykälässä oli myöskin
15745: kalle oli saapunut kaksi poliisia, jotka olivat      asetettu aikamäärä tällaisen kaupan harjoittami-
15746: ilmoittaneet, että heiltä oli pyydetty virka-apua    selle. Torialuetta koskevien erityismääräyksien
15747: keräykseen osallistuneiden poistamiseksi torilta.    tarkoituksena oli toisaalta asettaa määrätyt ra-
15748: Puuttuvien asiakirjojen vuoksi kerääjien henki-      jat myyntipäivinä tapahtuvalle torikaupalle ja
15749: löllisyyttä ei ollut voitu selvittää torilla. Ke-    toisaalta suoda torikauppiaalle mahdollisuuden
15750: räykseen osallistuneet olivat kuitenkin saaneet      saada tällä tavoin häiriöttämän elatuksensa. To-
15751: jatkaa keräystä lähes kello 12:een, jolloin toi-     rikauppiaiden kannalta oli tietenkin haitallista,
15752: nen poliiseista oli tullut ilmoittamaan, että ke-    jos muunlaista kuin kauppatoimintaa torilla
15753: rääjien oli lähdettävä selvittämään asia poliisi-    harjoitettiin laajassa mitassa niin, että ostavan
15754: laitokselle. Keräyksessä mukana olleet neljä         yleisön kiinnostus itse kaupankäyntiin väheni.
15755:                                                                                                     155
15756: 
15757:     Tampereen kaupungin yleisen järjestyssään-         vain kaupungin kiinteistöosaston luvalla. Tähän
15758: nön 3 luvun 1 §:n 1. kohdassa olevan määräyk-          ja torilla toriaikana tapahtuvan toiminnan eri-
15759: sen mukaisesti kaupungin omistamalla tai hal-         koisluonteeseen vedoten Tampereen kaupungin-
15760: litsemaila yleisellä paikalla sai harjoittaa kaup-     hallitus oli katsonut rahankeräyksen toimitta-
15761: paa tai muuta elinkeino- tai ansiotoimintaa vain      misen toriaikana edellyttävän kiinteistöosaston
15762: kaupungin kiinteistöosaston luvalla. Rahanke-         lupaa.
15763: räyksen harjoittaminen ei ollut kauppaa eikä              Ensinnä apulaisoikeusasiamies totesi, että hä-
15764: elinkeinotoimintaa, mutta sensijaan kaupungin-         nen käsityksensä mukaan oli kyseenalaista voi-
15765: hallitus oli katsonut olevan epätietoista, missä       tiinko rahankeräyksen suorittamisen yleensä-
15766: määrin rahankeräys oli ansiotoimintaa. Ansio-          kään katsoa olevan ansiotoimintaa. Rahankeräys
15767: toiminta oli määritelty tuloa tuottavaksi ja an-       oli toimintaa, jossa yleisöön vetoamalla kerät-
15768: saitsemistarkoituksessa tehdyksi työksi. Vaikka        tiin rahaa vastikkeetta yleishyödyllistä, rahan-
15769: rahankeräys hyväntekeväisyystarkoituksiin ei si-       keräysluvassa hyväksyttyä tarkoitusta varten.
15770: nänsä olisikaan ansiotoimintaa, liittyi siihen         Kantelussa tarkoitetussa tapauksessa ei ollut
15771: usein ansaitsemistarkoituksessa tehtyä työtä,         ollut kysymys ansiotoiminnasta Tampereen kau-
15772: mistä johtuen oli vaikea todeta, missä vaiheessa      punginhallituksen lausunnossa esitetyillä perus-
15773: rahankeräys muuttui yleisen järjestyssäännön 3         teillakaan, koska kerääjät eivät olleet saaneet
15774: luvun 1 §:n tarkoittamaksi ansiotoiminnaksi.          palkkiota keräystyöstä. Näistä seikoista johtuen
15775:     Lopuksi kaupunginhallitus totesi lausunnos-        keräyksen toimittamiseen torilla toriaikana ei
15776: saan, että Tampereen poliisilaitos ei pitänyt         ollut apulaisoikeusasiamiehen mielestä tarvinnut
15777: rahankeräystä asianomaisen luvan perusteella          hankkia Tampereen kaupungin järjestyssäännön
15778: sellaisena ansiotoimintana, jota tarkoitettiin         3 luvun 1 §:n 1. kohdassa mainittua lupaa.
15779: kaupungin järjestyssäännön 3 luvun 1 §: ssä.              Tämän johdosta poliisi oli menetellyt lain-
15780: Esittämäänsä viitaten kaupunginhallitus katsoi,       mukaisesti kun tutkinnan jälkeen oli katsottu,
15781: että tämä käsityskanta ei ollut varaukseton ja        ettei kysymyksessä ollut ollut Tampereen kau-
15782: että toreilla ja muilla yleisillä alueilla tapahtu-   pungin järjestyssäännön vastainen menettely.
15783: van kaupan ja muun toiminnan selvittämiseksi          Poliisin toiminnasta yleensä apulaisoikeusasia-
15784: ja yksityiskohtaisten määräysten aikaansaamisek-      mies totesi, että se perustui asianomaisilta kau-
15785: si olisi syytä epäselvyyksien poistamiseksi kiin-     pungin viranomaisilta saatuun ilmoitukseen ja
15786: nittää sisäasiainministeriön huomiota siihen,         virka-apupyyntöön. Kun kerääjät eivät olleet
15787: että annettavissa lupapäätöksissä kehotettaisiin      voineet todistaa henkilöllisyyttään ja koska asia
15788: kerääjiä kääntymään asianomaisen paikallisen          edellytti tutkintaa, poliisin ei voitu katsoa me-
15789:  viranomaisen puoleen mahdollisesti tarvittavien      netelleen virheellisesti toimittaessaan kerärijät
15790: lisälupien saamiseksi.                                henkilöllisyyden toteamista ja tutkintaa varten
15791:     Tampereen poliisimestari ilmoitti, että järjes-   poliisilaitokselle.
15792:  tyspoliisilla oli ohje olla puuttumatta torilla          Tampereen poliisimestarin ilmoituksen mu-
15793:  toimitettavaan rahankeräykseen, mikäli keräyk-       kaan poliisi ei ollut nyt kysymyksessä olevan
15794:  sestä ei aiheutunut haittaa tai häiriötä toril1a.    tapauksen jälkeen puuttunut eikä puutu torilla
15795:     Lisäksi tänne saatiin tieto, että Tampereen       toriaikana toimitettavaan rahankeräykseen ellei
15796:  yleinen järjestyssääntö ja myös mahdollisesti        siitä aiheutunut haittaa tai häiriötä. Tätä me-
15797:  torijärjestys tullaan uusimaan.                      nettelyä ja järjestyssäännön tulkintaa oli apu-
15798:                                                       laisoikeusasiamiehen käsityksen mukaan pidettä-
15799:  · Päätöslauselma                                     vä oikeana.
15800:                                                           Edellä olevasta kävi ilmi, että Tampereen
15801:    Kantelijat olivat esittäneet, että heillä olisi    kaupunginhallitus ja poliisilaitos olivat omaksu.
15802: ollut sisäasiainministeriön rahankeräysluvan pe-      neet erilaisen kannan järjestyssäännön kysymyk·
15803: rusteella oikeus suorittaa rahankeräystä myös         sessä olevan määräyksen tulkinnassa. Tämän
15804: torilla toriaikana ja että Tampereen kaupun-          johdosta apulaisoikeusasiamies katsoi olevan
15805: gin edustajat sekä poliisimiehet toimittaessaan       tarpeellista, että asiasta annettaisiin tarkempia
15806: kantelijat poliisilaitokselle olivat menetelleet      määräyksiä valmisteilla olevassa uudessa järjes-
15807: lainvastaisesti.                                      tyssäännössä.
15808:  · Tampereen kaupungin järjestyssäännön 3 lu-             Kun kunnallisen viranomaisen oli suhteessa
15809: vun 1 §:n 1. kohdan mukaan muun muassa                kansalaiseen apulaisoikeusasiamiehen mielestä
15810: ansiotoimintaa sai harjoittaa yleisellä paikalla      kohtuutonta vedota kysymyksessä olevassa ta-
15811: 156
15812: 
15813: pauksessa kansalaisen vahingoksi järjestyssään-       vastaisen varalle huomioon otettavaksi. Viran-
15814: nön määräykseen, jonka soveltamisesta rahan-          omaisten menettelystä kantelussa tarkoitetun ta-
15815: keräykseen viranomaisetkin päätyivät erilaiseen       pauksen jälkeen hänen saamansa selvityksen
15816: lopputulokseen, apulaisoikeusasiamies katsoi          johdosta asia ei edellyttänyt muita toimenpiteitä
15817: aiheelliseksi saattaa edellä esittämänsä käsityk-     hänen puoleltaan.
15818: set Tampereen kaupunginhallituksen tietoon
15819: 
15820: 
15821: 
15822: 28. Yliopiston hallitukselle huomautettu yliopiston kasvatustieteiden tiedekunnan vuoden 1978
15823: opiskelijavalintaa koskevien valintaperusteiden epätäsmällisyyksistä sekä kasvatustieteiden tiede-
15824: kunnan tiedekuntaneuvostolle ja tiedekunnan valintatoimikunnalle niiden virheellisestä menette-
15825: lystä valintaperusteiden soveltamisessa. Tiedekunnan opintosihteerille lisäksi huomautettu valinta-
15826:                      perusteita koskevaan tiedotukseen sisältyneistä virheistä.
15827: 
15828:   Päätös n:o 4318/19. 12. 1980, DN:o 1732/               Hankin M. P:n kirjoituksen johdosta seuraa-
15829: 78.                                                   vat selvitykset.
15830:                                                          Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekun-
15831:    Kaarinan kunnasta oleva peruskoulun luokan-        taneuvosto antoi kirjoituksen johdosta selvityk-
15832: opettaja M. P. pyysi minulle 14 päivänä mar-          sen 12 päivänä joulukuuta 1978 ja Turun yli-
15833: raskuuta 1978 osoittamassaan kirjoituksessa           opiston rehtori lausunnon 27 päivänä joulukuu-
15834: tutkimaan, oliko syytä puuttua siihen menette-        ta 1978. Kasvatustieteiden tiedekuntaneuvoston
15835: lyyn, millä opiskelijat valittiin yliopistoihin ja    selvitykseen liittyi opintosihteeri Irmeli Aallon
15836: korkeakouluihin. Pyyntönsä tueksi M. P. viit-         lausunto, Turun yliopiston hallituksen päätös
15837: tasi Turun yliopiston kasvatustieteiden tiede-        opiskelijavalinnan valintaperusteista 23 päivältä
15838: kunnan opiskelijavalintoja vuonna 1978 koske-         helmikuuta 1978 sekä yhteenveto kasvatustie-
15839: viin asiakirjoihin, joista hänen käsityksensä mu-     teen pääaineopiskelijoiksi pyrkineistä. Näiden
15840: kaan ilmeni, että yksityisen opiskelijaksi hake-      selvitysten johdosta M. P. antoi 31 päivänä
15841: van oikeusturva saattoi olla hyvinkin heikko.         tammikuuta 1979 vastineen.
15842: M. P:n kantelukirjoituksen liitteenä olevista            Kasvatustieteiden tiedekunnan vuoden 1978
15843: asiakirjoista kävi ilmi, että hän katsoi tulleensa    valintatoimikunnan puolesta toimikunnan pu-
15844: virheellisesti syrjäytetyksi kasvatustieteiden tie-   heenjohtaja ja sihteeri antoivat lausunnon 4
15845: dekunnan vuoden 1978 opiskelijavalinnassa.            päivänä joulukuuta 1980 sekä Turun yliopiston
15846:    Koska M. P. oli korkeimpaan hallinto-oikeu-        tässä tarkoitettua opiskelijavalintaa koskevan
15847: teen 7 päivänä marraskuuta 1978 saapuneella           päätöksen tehnyt hallitus lausunnon 11 päivänä
15848: hakemuksellaan pyytänyt korkeimmalta hallinto-        joulukuuta 1980.
15849: oikeudelta mainitun Turun yliopiston kasvatus-           Selvitetyksi katsoin kantelijan väitteiden ja
15850: tieteiden tiedekuntaneuvoston kasvatustieteen         Turun yliopiston selvitysten perusteella seuraa-
15851: pääaineen opiskelijoiden valintaa koskevan pää-       van.
15852: töksen purkamista, jäin odottamaan korkeim-              Turun yliopiston hallitus oli kokouksessaan
15853: man hallinto-oikeuden ratkaisua asiassa. Kor-         23 päivänä helmikuuta 1978 hyväksynyt kasva-
15854: kein hallinto-oikeus antoi asiassa päätöksen 30       tustieteiden tiedekuntaneuvoston 25 päivänä
15855: päivänä syyskuuta 1980 hyläten M. P:n hake-           tammikuuta 1978 tekemän esityksen kasvatus-
15856: muksen sillä perusteella, että hakemuksen tuek-       tieteen pääaineopiskelijoiden valintaperusteiksi.
15857: si ei ollut esitetty ylimääräisestä muutoksen-        Niiden mukaan
15858: hausta hallintoasioissa annetun lain 6 §: ssä mai-       "I VaHtaan 20 opettajatutkinnon suoritta-
15859: nittuja sellaisia seikkoja, joiden perusteella pää-   nutta, joilla kasvatustieteen opinnot ovat jo
15860: tös olisi voitu purkaa.                               edenneet pitkälle ja joilla on myös muita yli-
15861:    M. P:n kirjoituksessa tarkoitetun asian tut-       opistossa suoritettuja arvosanoja myös osasuo-
15862: kiota minun puoleltani ei edellyttänyt ylimää-        ritukset huomioidaan. Hakijoiden suoritukset
15863: räisestä muutoksenhausta hallintoasioissa anne-       pisteytetään siten, että approbatur-arvosanasta
15864: tussa laissa mruruttujen edellytysten olemassa-       saa yhden pisteen, cum · laude approbatur-ar'\To-
15865: oloa, mistä syystä· otin asian nyt tutkittavak-       sanasta kaksi pistettä ja laudatur-arvosanasta
15866: seni.                                                 kolme pistettä. Täten siis 20 eniten pisteitä
15867:                                                                                                      157
15868: 
15869: saanutta valitaan, edellytyksenä on tietenkin         arvosanaan. Kasvatustieteiden tiedekunta oli
15870: kasvatustieteen opinnot.                              tiedekuntaneuvoston kokouksessa 28 päivänä
15871:    II Valitaan 10 sellaista varsinaista yliopisto-    elokuuta 1978 käsitellyt M. P:n valituksen ja
15872: opiskelijaa, joilla on kasvatustieteen opinnot        hylännyt sen Turun ylopiston hallituksen hy-
15873: pitkällä esim. cum laude approbatur-arvosana          väksymiin valintaperusteisiin viitaten.
15874: suoritettu. Pisteytyksessä käytetään kohdassa I          M. P. kanteli 8 päivänä syyskuuta 1978
15875: selostettua periaatetta ja täten siis 10 parasta      asiassa Turun yliopiston kanslerille, joka
15876: pistemäärän saanutta valitaan kasvatustieteen         M. P:lle 10 päivänä lokakuuta 1978 antamas-
15877: pääaineopiskelijoiksi, edellyttäen tietenkin, että    saan vastauksessa totesi, että 1) tiedekunnan
15878: valituilla on kasvatustieteen opintoja."              opintosihteerin opintoasiaintoimistolle jättämä
15879:    Kasvatustieteiden tiedekunnan valintatoimi-        ja hakijoille julkistettu ilmoitus valintaperus-
15880: kunta oli tehnyt ehdotuksen pääaineopiskelijoi-       teista oli poikennut sisällöltään yliopiston halli-
15881: den valinnasta kokouksessaan 15 päivänä kesä-         tuksen tekemästä päätöksestä, että 2) valinta-
15882: kuuta 1978, minkä valinnan kasvatustieteiden          toimikunta oli poikennut valintaperusteissaan
15883: tiedekuntaneuvosto oli kokouksessaan 11 päi-          hallituksen päätöksestä painottamalla kasvatus·
15884: vänä heinäkuuta 1978 hyväksynyt. Valintatoi-          tieteen arvosanan kertoimella kaksi sekä että
15885: mikunta oli käyttänyt valintaperusteina valinta-      3) vajaat arvosanat oli rinnastettu täysin suori-
15886: esitystä tehdessään yliopiston hallituksen hy-        tettuihin ja lisäksi muita osasuorituksia oli huo-
15887: väksymiä valintaperusteita. Valintatoimikunta         mioitu, vaikka hallituksen vahvistamissa valin-
15888: oli kuitenkin pisteyttänyt hallituksen päätökses-     taperusteissa ei ollut mainittu osasuorituksista
15889: tä poikkeavalla tavalla kasvatustieteen arvosa-       tai niiden pisteyttämisestä, mikä viimeksi mai-
15890: nat painokertoimella kaksi. Osasuoritukset oli        nittu toteamus osasuoritusten osalta oli kuiten-
15891: otettu huomioon käyttämällä arvosanojen osista        kin ollut virheellinen.
15892: murtolukuja lh, l;3 ja .y.j. Vajaat arvosanat oli        Selvittämättä katsoin jääneen sen M. P:n kir-
15893: rinnastettu täysin suoritettuihin, muun muassa        joituksessaan ja vastineessaan esittämän väit-
15894: lopputentin puuttumisen osalta.                       teen, jonka mukaan hänelle ei ollut annettu
15895:    Turun yliopiston opintoasiaintoimisto tiedotti     mahdollisuutta asianmukaisesti tutustua oppi-
15896: keväällä 1978 kasvatustieteen opiskelijavalin-        lasvalintaa koskeviin asiakirjoihin Turun yli-
15897: nasta valintaperusteiden osalta opiskelijoille        opiston kanslerille tehtävää kantelua varten.
15898: seuraavalla tavalla: "Valintaperusteet ovat seu-         M. P:n asiamies oli hänen ilmoituksensa mu-
15899: raavat: Vaaditaan kasvatustieteen cum laude           kaan käynyt kasvatustieteiden tiedekunnan
15900: approbatur-arvosanan suoritus ja lisäksi muita        opintosihteerin luona elo--syyskuun vaihteessa
15901: arvosanoja ts. pisteytyksessä cum laude appro-        pyytäen saada tutustua kasvatustieteen pääaine-
15902: batur-arvosanasta saa kaksi pistettä ja appro-        opiskelijoiden valintaa koskeviin hakemusasia-
15903: batur-arvosanasta yhden pisteen. Hakijoiden           kirjoihin. Hänelle oli kuitenkin ilmoitettu, ettei
15904: arvosanat pisteytetään ja paremmuusjärjestyk-         asiakirjoja näytetä hänelle eikä niihin enää ollut
15905: sessä pääsee 20 opettajatutkinnon suorittanutta       muutoinkaan mahdollista tutustua, koska asia
15906: ja 10 muuta yliopisto-opiskelijaa, jotka ovat         oli loppuun käsitelty.
15907: suorittaneet kasvatustieteen cum laude appro-            Opintosihteeri Aallon asiasta antaman selvi-
15908: batur-arvosanan." Tiedotteeseen ei sisältynyt         tyksen mukaan M. P:n asialla ollut henkilö ei
15909: mainintaa osasuoritusten huomioon ottamisesta.        ollut pystynyt yksilöimään niitä asiakirjoja, joi-
15910:    M. P. haki kasvatustieteiden tiedekunnalle 20      hin hän halusi tutustua, mistä syystä Aalto oli
15911: päivänä heinäkuuta 1978 osoittamassaan vali-          ilmoittanut hänelle, että tiedekunnan pöytäkir-
15912: tuksessa muutosta kasvatustieteen pääaineen           jat liitteineen olivat nähtävinä tiedekunnan
15913: opiskelijavalintaa koskevaan tiedekuntaneuvos-        kansliassa sekä sen, että asia oli yliopistossa
15914: ton päätökseen sillä perusteella, että tiedekun-      loppuun käsitelty.
15915: taan oli valittu opettajatutkinnon suorittaneita,        Keskustelu oli ollut kahdenkeskinen ja suul-
15916: joilla kasvatustieteen cum laude approbatur-          linen, mistä syystä siitä ei ollut ollut enempää
15917: arvosana oli keskeneräinen opintoasiaintoimis-        selvitystä saatavissa.
15918: ton kasvatustieteen opiskelijoiden valintaa kos-
15919: kevassa monisteessa ilmoitetun valintaperusteen         Totesin tapahtuneen johdosta seuraavan.
15920: vastaisesti. Lisäksi hän viittasi siihen, että kes-     Turun yliopiston väliaikaisesta hallinnosta
15921: keneräinen cum laude approbatur-arvosana oli          annetun asetuksen 82 § :n 2 momentin mu-
15922: pisteytyksessä rinnastettu täysin suoritettuun        kaan opiskelijoiden valintaperusteista päätti yli-
15923: 158
15924: 
15925: opiston hallitus ottaen huomioon opetusmtnts-        tiedekuntaneuvosto oli valintatoimikunnan esi-
15926: teriön antamat suositukset. Asetuksen 84 S:n         tyksestä täsmentänyt valintaperusteita kokeen
15927: 1 momentin mukaan opiskelijoiden valinnan            suorituksen jälkeen tavalla, joka olisi saattanut
15928: suorittivat asettamiensa valintatoimikuntien esi-    vaikuttaa hakijoiden paremmuusjärjestyksen
15929: tyksestä tiedekuntaneuvostot. Valintatoimikun-       muotoutumiseen kokeen suorittamisen jälkeen.
15930: nat huolehtivat valintamenettelyyn liittyvistä       Pidin näin ollen moitittavina niitä epätäsmälli-
15931: käytännön järjestelyistä.                            syyksiä, joita vuoden 1978 kasvatustieteen opis-
15932:    Säännösten perusteella yliopiston hallituksen     kelijavalintaa koskeviin Turun yliopiston halli-
15933: tehtävänä oli siten päättää valintaperusteista       tuksen vahvistamiin valintaperusteisiin oli sisäl-
15934: niin, että opiskelijavalinta voitiin tiedekunta-     tynyt.
15935: neuvoston toimesta ja valintatoimikunnan esi-           Kasvatustieteiden tiedekunnan valintatoimi-
15936: tyksestä suorittaa niiden nojalla. Selvää tieysti    kunta oli esityksessään ja tiedekuntaneuvosto
15937: oli, että hallituksen asettamien perusteiden tul-    päätöksessään opiskelijoiden valintaa suorittaes-
15938: kinta ja soveltaminen jäi tiedekuntaneuvoston        saan painottanut valinnassa kasvatustieteen ar-
15939: tehtäväksi, mutta ilman hallituksen erityisesti      vosanoja kertoimella kaksi, mitä painotusta ei
15940: siihen oikeuttavaa valtuutusta ei tiedekuntaneu-     ollut sisältynyt hallituksen hyväksymiin valinta-
15941: vostolla kuitenkaan ollut oikeutta valintaperus·     perusteisiin. Tällä toimenpiteellä, jonka suorit-
15942: teiden asettamiseen tai muuttamiseen.                tamiseen tiedekuntaneuvostolla ja valintatoimi-
15943:    Oppilasvalinnalla oli opiskelijaksi pyrkivän      kunnalla ei ollut ollut oikeutta, olisi saatettu
15944: kannalta erittäin suuri merkitys. Valintaperus-      samoin vaikuttaa hakijoiden keskinäiseen pa-
15945: teiden täsmällisyydellä ja yksiselitteisyydellä      remmuusjärjestykseen kokeen suorittamisen jäl-
15946: sekä niiden tarkalla noudattamisella puolestaan      keen. Tiedekuntaneuvosto ja valintatoimikunta
15947: oli keskeinen asema opiskelemaan pyrkivien           olivat joutuneet myös käytännössä ratkaisemaan
15948: oikeusturvan kannalta. Erityisen tärkeää valin-      sen, mikä merkitys valintaperusteiden mää-
15949: taperusteiden osalta oli mielestäni se, että ne      räyksellä kasvatustieteen opintojen pitkälle eh-
15950: mahdollistivat pyrkijän aseman määrittämisen         timisestä tuli olla. Lisäksi valinnassa oli kesken-
15951: täsmällisesti kanssahakijoihin nähden valintako-     eräiset arvosanat rinnastettu kokonaan suoritet-
15952: keen suorittamisen hetkellä siten, että valinnan     tuihin arvosanoihin, mitä koskevaa määräystä
15953: perusteista ei voitu kokeen suorittamisen jäl-       ei ollut sisältynyt hallituksen hyväksymiin va-
15954: keen enää päättää tavalla, joka saattoi vaikut-      lintaperusteisiin. Koska valintatoimikunnalla ja
15955: taa opiskelijoiden hyväksymisjärjestykseen.          tiedekuntaneuvostolla ei ollut ollut valintape-
15956:    Turun yliopiston hallituksen hyväksymissä,        rusteiden nojalla harkintavaltaa mainittujen rat-
15957: tässä tarkoitetuissa kasvatustieteen opiskelijava-   kaisujen tekoon, katsoin niiden menetelleen
15958: lintaa koskevissa perusteissa, jotka kasvatustie-    näiltä osin virheellisesti. Menettelyn virheelli-
15959: teiden tiedekunnan tiedekuntaneuvosto oli eh-        syys oli osaltaan johtunut myös tiedekuntaneu-
15960: dottanut vahvistettaviksi, oli asetettu edellytyk-   voston itsensä esittämien valintaperusteiden
15961: siä opiskelijoille sekä kasvatustieteen opintojen    epätäsmällisyydestä.
15962: että muiden opintosuoritusten suhteen, joiden           Mitä tuli opiskelijoille valintaperusteista an-
15963: perusteella valinta oli tarkoitettu suorittaa pa-    nettuihin tietoihin, totesin opintoasiantoimiston
15964: remmuusjärjestyksessä. Koska kasvatustieteen         kasvatustieteen opiskelijavalintaa 1978 esitel-
15965: opintojen pitkällä olemista ei ollut kuitenkaan      leen tiedotteen virheelliseksi siten, että siinä
15966: valintaperusteissa määritelty, oli tämän valinta-    oli hakijoille ilmoitettu kasvatustieteen cum
15967: perusteen, jolle käytännössä oli haluttu antaa       laude aprobatur-arvosanan suoritus ehdottoma-
15968: merkitystä, määrittäminen siten jätetty valinta-     na valintaedellytyksenä sekä siten, että siinä ei
15969: kokeen jälkeen suoritettavaksi. Tähän ei ollut       ollut lainkaan mainintaa osasuoritusten ottami"
15970: valintaperusteissa kuitenkaan annettu valtuutus-     sesta huomioon valintaperusteina. Turun yli-
15971: ta tiedekuntaneuvostolle tai tiedekunnan valin-      opiston rehtorin lausunnon mukaan samat vir•
15972: tatoimikunnalle. Myöskään valintaperusteisiin        heet olivat esiintyneet myös keväällä 1978
15973: ei ollut sisältynyt määräystä siitä, miten niissä    opiskelijavalintaa esittelevässä Opas Turun yli-
15974: mainittu arvosanojen osasuoritusten huomioon         opistoon pyrkiville -nimisessä kirjasessa. Vas-
15975: ottaminen valintaperusteena tuli suorittaa. Näis-    tuun virheestä kantoi käsitykseni mukaan kas-
15976: tä syistä pidin hallituksen hyväksymiä valinta-      vatustieteiden tiedekunnan opintosihteeri, joka
15977: perusteita epätäsmällisinä ja yksilöimättöminä.      oli kasvatustieteiden osalta laatinut ja tarkista~
15978: Ne olivat aiheuttanet sen, että kasvatustieteiden    nut valintaoppaan tekstin.
15979:                                                                                                        159
15980: 
15981:    Olin eri yhteyksissä joutunut kiinnittämään             Edellä sanotun perusteella huomautin Turun
15982: huomiota oikeasisältöisen viranomaistiedotuksen         yliopiston hallitukselle sen vuoden 1978 kasva-
15983: merkitykseen kansalaisen oikeusturvan toteutu-          tustieteiden pääaineopiskelijoiden valintaperus-
15984: misen kannalta. Käsitykseni mukaan valintape-           teita koskevasta päätöksestä, jota edellä maini-
15985: rusteista opiskelemaan pyrkiville annettavien           tuin tavoin pidin epätäsmällisenä, kasvatustie-
15986: tietojen luotettavuudella oli heidän oikeustur-         teiden tiedekunnan valintatoimikunnalle ja tie-
15987: vasa kannalta keskeinen merkitys. Sellaisten va-        dekuntaneuvostolle edellä kerrottujen valintape-
15988: lintaperusteiden ilmaiseminen, joita tosiasialli-       rusteiden osittain virheellisestä soveltamisesta
15989: sesti ei ollut asetettu, saattoi aiheuttaa sellais-     sekä opintosihteeri Aallolle niistä virheellisyyk-
15990: ten opiskelemaan haluavien hakemisesta pidät-           sistä, joita valintaperusteiden osalta oli sisälty-
15991: tymisen, joilla tosiasiallisesti voisi olla mahdolli-   nyt opiskelijoille annettuun opiskelijavalintaa
15992: suus päästä opiskelemaan. Samoin oli selvää,            koskevaan tiedotukseen. Tässä tarkoituksessa
15993: että tiedoilla valintaan vaikuttavista tekijöistä       lähetin jäljennöksen tästä päätöksestäni Turun
15994: oli merkitystä hakemusasiakirjojen muotoami-            yliopiston rehtorille asianomaisten tietoon vas-
15995: selle. Pidin tiedottamisessa tapahtuneita virheitä      taisen varalle saatettavaksi.
15996: tämän vuoksi vakavina.                                     Muilta osin M. P:n kirjoitus ei antanut aihet-
15997:                                                         ta puoleltani enempiin toimenpiteisiin.
15998: 
15999: 
16000: 
16001: 29. Kysymys siitä, missä järjestyksessä oli ratkaistava vaatimukset virkavapauspäätöksen peruut-
16002: tamisesta ja sanotun virkavapauden ajalta aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä. Posti-
16003:    konttorin menettelyä arvosteltu sen ratkaistua sanotut vaatimukset virkamiestä kuulematta.
16004: 
16005:   Apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o 4314/              nätinhallituksen ylilääkäri Pertti Sumari asiassa
16006: 23. 12. 1980, DN:o 1738/78.                             oman lausuntonsa sekä valtiovarainministeriö
16007:                                                         marraskuun 25 päivälle 1980 päivätyn lausun-
16008:    Iisalmen kaupungista oleva ylimääräinen pos-         non.
16009: tinkantaja J. R. kertoi eduskunnan oikeusasia-             Posti- ja lennätinhallitus totesi antamissaan
16010: miehelle osoittamassaan, marraskuun 8 päivälle          lausunnoissa, että J. R:ää koskevien työkyvyt-
16011: 1978 päivätyssä kirjoituksessa, että Iisalmen           tömyystodistusten antamisen ajankohtina vallin-
16012: postikonttori oli myöntänyt hänelle tammikuun           neet olosuhteet ja kyseisten todistusten antami-
16013: 13 ja 17 päivinä 1978 tekemillään päätöksillä           sen jälkeen ilmitulleet seikat huomioon ottaen
16014: 3. 1.-6. 1. 1978 sekä 16. 1.-21. 1. 1978 väli-          ei ollut voitu pitää luotettavasti selvitettynä,
16015: siksi ajoiksi sairauden perusteella virkavapautta       että J. R. mainittujen todistusten antamisen
16016: ylimääräisestä postinkantajan toimesta. Posti- ja       ajankohtina olisi ollut siinä määrin sairas, ettei-
16017: lennätinlaitoksen ylilääkäri Pertti Sumari oli          kö hän olisi pystynyt hoitamaan virkatehtä-
16018: kuitenkin saatuaan käsiteltäväkseen virkavapaus-        viään. Tästä syystä ylilääkäri Sumarilla, joka
16019: päätöksen perusteena olevat työterveyshoitaja           tuolloin oli edustanut posti- ja lennätinhallituk-
16020: E. R:n ja lääketieteen lisensiaatti P. S:n 3. 1.        sessa lääketieteellistä asiantuntemusta, oli ollut
16021: 1978 ja 16. 1. 1978 allekirjoittamat todistukset        posti- ja lennätinhallituksen käsityksen mukaan
16022: todennut ne arvottomiksi. Iisalmen postikont-           täysin riittävät ja oikeat perustelut J. R:ää kos-
16023: tori oli tämän vuoksi tammikuun 19 päivänä              kevien työkyvyttömyystodistusten hylkäämi-
16024:  1978 peruuttanut J. R:lle aikaisemmin myönne-          seen. Kun posti- ja lennätinlaitoksen ylilääkärin
16025: tyt virkavapaudet ja pidättänyt palkkauksen             antaman lausunnon mukaan J. R:lle annettujen
16026: mainituilta päiviltä.                                   työkyvyttömyystodistusten perusteella ei ollut
16027:    Kirjoituksen johdosta posti- ja lennätinhalli-       voitu myöntää J. R:lle paikallista sairausvirka-
16028: tus antoi apulaisoikeusasiamiehelle tammikuun           vapautta, Iisalmen postikonttorin päällikkö
16029: 26 päivälle 1979 ja syyskuun 24 päivälle 1979           Pentti Rissasella ei ollut ollut muuta mahdolli"
16030: päivätyt lausunnot sekä lääkintöhallitus maalis-        suutta kuin peruuttaa aikaisemmin tekemänsä
16031:  kuun 12 päivälle 1980 päivätyn lausunnon.              virkavapauspää tökset.
16032: Hankitun selvityksen johdosta antoivat vielä               Posti- ja lennätinhallitus totesi edelleen lau-
16033:  posti- ja lennätinhallituksen Iisalmen postikont-      sunnossaan, että nyt kysymyksessä oleva asia oli
16034:  torin päällikkö Pentti Rissanen ja posti- ja len-      sellainen, josta virkaehtosopimuslainsäädännön
16035: 160
16036: 
16037: mukaisesti osapuolet saivat sopia ja siitä syystä       lintokäytäntöön liikaa maksetun palkan takai-
16038: asia ei voinut tulla ratkaistavaksi hallinnollisen      sinperinnästä. Mikäli tässä tapauksessa tammi-
16039: lainkäytön järjestyksessä. Asiassa oli posti- ja        kuun palkkaus olisi maksettu palkansaajalle
16040: lennätinhallituksen käsityksen mukaan kysymys           huomioimaHa myönnetyt virkavapaudet palk-
16041: virkavapauden myöntämisestä sairauden perus-            kausta vähentämättä, ei olisi ollut epäilystä-
16042: teella ja silloin voimassa olleen valtion yleisen       kään, etteikö postikonttorilla, saatuaan tietää,
16043: virkaehtosopimuksen 10 §:n 1 momentin tul-              ettei esitettyjen todistusten perusteella olisi saa-
16044: kinnasta siltä osin, oliko J. R:n sairaus katsot-       nut myöntää sairausvirkavapautta ja että näi.n
16045: tava todistetuksi, kun posti- ja lennätinlaitok-        oli säännösten vastaisesti maksettu liikaa palk-
16046: sen ylilääkäri oli todennut tohtori P. S:n kir·         kaa, olisi ollut oikeus ilman ylemmän viran-
16047: johtaman lääkärintodistuksen arvottomaksi.              omaisen lupaa seuraavan palkanmaksun yhtey-
16048: Sen, että postikonttoripäällikkö Rissasen oikai-        dessä periä liikaa maksettu palkanosa takaisin.
16049: supäätös oli annettu sen jälkeen kun ensiksi            Posti- ja lenätinhallituksen mielestä ei Iisalmen
16050: mainittu virkavapaus jo oli pidetty ja jälkim-          postikonttori ollut menetellyt virheellisesti,
16051: mäinenkin virkavapaus aloitettu, oli posti- ja          vaikka aiheettomasti maksettavaksi tuleva pal-
16052: lennätinhallituksen mielestä rinnastettava vir·         kanosa oli merkitty jo tammikuun palkan vä-
16053: heellisesti maksetun palkan oikaisemista koske-         hennyksenä ja sitä koskeva perintäpäätös tehty
16054: vaan viranomaisaloitteeseen jälkikäteen tapahtu-        tammikuun 19 päivälle 1978 päivätyllä kirjel-
16055: neeseen itseoikaisuun, mitä menettelyä ei posti-        mällä n:o 65, jolla päätöksellä oli kumottu
16056: ja lennätinhallituksen käsityksen mukaan ollut          myös aikaisemmin jälkikäteen virheelliseksi to-
16057: asetettu kysymyksenalaiseksi. Posti- ja lennätin-       detut, perusteettomat sairausvirkavapauspäätök-
16058: hallitus totesi lisäksi, että myös Rissasen aluksi      set. Mikäli palkansaaja olisi katsonut saaneensa
16059: antamat virheellisiksi katsottavat virkavapaus-         liian vähän palkkaa, olisi hän voinut saattaa
16060: päätökset oli annettu, ensiksi mainittua virka-         asian virkaehtosopimuslain mukaiseen käsitte-
16061: vapautta koskeva päätös sen jälkeen, kun virka-         lyyn. Näin J. R. oli tehnytkin kääntymällä Kuo-
16062: vapaus oli jo kokonaan pidetty ja jälkimmäistä          piossa olevan Postiliitto r.y:n pääluottamusmie-
16063: koskeva päätös sen jälkeen, kun virkavapaus jo          hen puoleen. Asiaa ei kuitenkaan ollut käsitelty
16064: oli alkanut, joten myös nämä ensimmäiset, vir-          posti- ja lennätinhallituksen ja postiliiton väli-
16065: heellisiksi katsottavat päätökset oli annettu sen       sissä neuvotteluissa, vaan asiasta oli suoritettu
16066:  jälkeen kun päätöksen toimeenpano käytännössä           pyynnön jälkeen posti- ja lennätinhallituksen
16067: oli jo tapahtunut tai alkanut.                          lainopillisen toimiston toimesta tutkimukset ja
16068:     Posti- ja lennätinhallitus viittasi myös lau-       lähetetty suoritetuista tutkimuksista laaditut
16069: sunnossaan valtion virkaehtosopimuslain 25              pöytäkirjat sekä postiliitolle että J. R:lle. Posti-
16070:  §:ään, jonka mukaan virkamies ei saanut va-            liitto ei ollut vaatinut enää neuvottelujen käy-
16071: littamalla hakea muutosta mainitun lain 2 §:ssä         mistä sen jälkeen kun tutkintapöytäkirja asiasta
16072:  tarkoitetussa asiassa taikka saattaa sitä oikaisu-     oli sille toimitettu.
16073:  vaatimuksin käsiteltäväksi, jos hänellä tai virka-         Mitä sitten tuli siihen, ettei Iisalmen posti-
16074:  miesyhdistyksellä oli oikeus panna asia vireille       konttorin viitekirjelmässä mainittuihin päätök-
16075:  työtuomioistuimessa. Sitä ennen oli käytävä             siin ollut liitetty valitusosoitusta, posti- ja len-
16076:  sanotun lain edellyttämät neuvottelut. Näin ol-         nätinhallitus totesi, että kun kysymyksessä ole-
16077: len ja kun kerrotunlaisia virkaehtosopimusasioi-         vat asiat olivat virkaehtosopimuslainsäädännön
16078:  ta ei posti- ja lennätinhallituksen käsityksen          mukaisessa järjestyksessä käsitehäviä asioita,
16079:  mukaan ratkaistu hallinnollisen lainkäytön jär-         niin ne eivät kuuluneet valitusmenettelyn ja va-
16080:  jestyksessä, oli kysymyksenalaista, olisiko Iisal-      litusosoituksen antamisen piiriin (valtion virka-
16081:  men postikonttorin kyseisen virkavapauspäätök-          ehtosopimuslain 25 §) . Tästä syystä Iisalmen
16082:  sen purkaminen edes kuulunut korkeimman                 postikonttorin kyseisiin päätöksiin ei ollut lii-
16083:  hallinto-oikeuden toimialaan, koska kysymys oli         tetty valitusosoitusta.
16084:  ollut virkaehtosopimuksen tietyn kohdan oikeas-            Posti- ja lennätinhallituksen toimesta suori-
16085:  ta tulkinnasta ja sen tarkoittamasta menette-           tetuissa kuulusteluissa kertoi posti- ja lennätin-
16086:  lystä.                                                  hallituksen entinen ylilääkäri Pertti Sumari
16087:     Kumotessaan virkavapauspäätökset hakematta           asiassa hankitusta selvityksestä käyneen ilmi,
16088:  päätöksen purkua korkeimmalta hallinto-oikeu-           että työterveyshoitaja E. R. oli kirjoittanut
16089:  delta, oli postikonttori posti- ja lennätinhallituk-    J. R:ää koskevan todistuksen tämän oman il-
16090:  sen käsityksen mukaan nojautunut yleiseen hal-          moituksen perusteella, vaikka ei ollut todennut
16091:                                                                                                       161
16092: 
16093: mitään konkreettista J. R:n sairauteen viittaa-       teli ja ratkaisi valtion virkamiesten osalta virka-
16094: vaa. Edelleen Sumari kertoi epäilleensä P. S:n        ehtosopimuksia koskevat sekä valtion virkaeh-
16095: antamaa todistusta muun muassa siksi, että hän        tosopimuslakiin perustuvat riita-asiat, kun kysy-
16096: oli aikaisemmin saanut tietää tämän kirjoitta-        mys oli: 1) virkaehtosopimuksen pätevyydestä,
16097: neen perättömiä todistuksia.                          voimassaolosta, sisällyksestä ja laajuudesta sekä
16098:     Sumari katsoi myös apulaisoikeusasiamiehelle      tietyn sopimuskohdan oikeasta tulkinnasta, 2)
16099: syyskuun 8 päivänä 1980 antamassaan lausun-           siitä, oliko jokin menettely virkaehtosopimuk-
16100: nossa, ettei J. R:n esittämien todistusten pe-        sen tai valtion virkaehtosopimuslain säännösten
16101: rusteella olisi voitu myöntää virkavapautta sai-      vastainen, tai 3) virkaehtosopimuksen tai val-
16102: rauden perusteella. Sumarin käsityksen mukaan         tion virkaehtosopimuslain vastaisen menettelyn
16103: E. R:n todistuksessa haitta oli ollut niin vähäi-     seuraamuksesta, ei kuitenkaan rangaistus- tai
16104: nen, ettei se olisi haitannut J. R:n työntekoa.       kurinpidollisesta seuraamuksesta.
16105: Lääketieteen lisensiaatti P. S:n todistus oli Su-         Jos velvollisuus suoritukseen tai virkaehtoso-
16106: marin mielestä annettu kovin vähäisin perus-          pimuksen soveltaminen tiettyyn yksittäistapauk-
16107: tein.                                                 seen riippui edellä tarkoitetun riidan ratkai-
16108:     Asiasta hankittuun selvitykseen viitaten lää-     susta, työtuomioistuin voi samalla käsitellä ja
16109: kintöhallitus ilmoitti, että sekä terveyshoitaja      ratkaista myös sitä koskevan kanteen.
16110: E. R:n että lääketieteen lisensiaatti P. S:n an-          Nyt esillä olevassa asiassa oli eri asiakirjoista
16111: tamat J. R:n sairaslomia koskevat todistukset         ilmenevän selvityksen mukaan valtiovarainmi-
16112: olivat perustuneet olennaisesti niihin tietoihin      nisteriön mielestä erimielisyyttä posti- ja lennä-
16113: ja arviointeihin, joita lausunnon antajat olivat      tinlaitoksen ja virkamiehen välillä siitä, oliko
16114: saaneet potilaan kanssa käydyssä keskustelussa.       J. R. tammikuusa 1980 kyseisinä päivinä ollut
16115: Ehdotetut lomat olivat olleet myös lyhytaikai-        sairauden vuoksi estynyt tointansa hoitamasta.
16116: sia. Lääkintöhallituksen käsityksen mukaan            Missään yhteydessä ei asiassa ollut tullut ilmi
16117: kumpaakin tutkittavana olevaa sairauslomato-          erimielisyyttä virkaehtosopimuksen sisällöstä,
16118: distusta voitiin näin ollen pitää maassa vallit-      oikeasta tulkinnasta eikä muutakaan sellaista
16119: sevan käytännön mukaisesti annettuina. Työ-           riita-asiaa, joka edellä olevan mukaisesti kuu-
16120: terveyshoitaja E. R:n tammikuun 3 päivänä             luisi työtuomioistuimen toimivaltaan. Jos J. R.
16121: 1978 antama todistus sairaudesta oli kuitenkin        oli ollut sairauden vuoksi estynyt tointansa
16122: ristiriidassa sen kanssa, että kyseessä myöhem-       hoitamasta, oli hänellä sekä posti- ja lennätin-
16123: min saatujen selvitysten perusteella olisikin         laitoksen että virkamiehen oman käsityksen mu-
16124: ollut työtapaturma, josta kuitenkaan ei ollut         kaan oikeus virkavapauteen sairauden perusteel-
16125: tehty asianmukaista ilmoitusta.                       la ja palkkaukseen tältä ajalta. Kielteisessä ta-
16126:     Arvosteltaessa tutkittavana olevia sairaus-       pauksessa taas molempien osapuolten kanta oli
16127: lomatodistuksia työnantajan luottamuslääkärin         kielteinen myös virkavapauteen ja palkkauk-
16128: kannalta oli alunperin ollut lääkintöhallituksen      seen. Erimielisyys koski näin ollen valtiovarain-
16129: mielestä ilmeistä, etteivät kyseessä olleet voi-      ministeriön käsityksen mukaan yksinomaan tosi-
16130: neet olla vakavat tai pitkäaikaiset sairaudet.        asiaa, joka oli sinänsä riidattoman virkaehto-
16131: Kun lisäksi potilaan toimesta ilmoitetun sairau-      sopimusmääräyksen soveltamisen perusteena.
16132: den aikana oli saatu todistusten kanssa ristirii-     Valtiovarainministeriö totesi, ettei siitä, millä
16133: dassa olevia tietoja, oli lääkintöhallituksen mie-    tavoin sairaus oli todistettava haettaessa virka-
16134: lestä ollut syytä tarkemmin tutkia kyseisten to-      vapautta sairauden perusteella, ollut kyseisenä
16135: distusten perusteita.                                 ajankohtana sovittu virkaehtosopimuksin. Tältä
16136:     Valtiovarainministeriö käsitteli antamassaan      osin noudatettiin tuolloin ja noudatetaan edel-
16137: lausunnossa rajanvetoa työtuomioistuimessa ja         leen palkkauslainsäädäntöön sisältyviä säännök-
16138: hallintolainkäytön järjestyksessä ratkaistavien       siä (vai tion viran- tai toimenhalti jain palkkauk-
16139:  asioiden välillä, virkavapauspäätösten oikaisua      sesta annetun asetuksen, 36/43, 15 a §).
16140:  sekä palkkauksen takaisinperintää koskevia ky-           Oikeuskäytäntöä nyt kysymyksessä olevien
16141:  symyksiä. Lausuessaan käsityksensä siitä, mil-       asioiden käsittelyjärjestyksestä ei toistaiseksi
16142:  loin asia ratkaistiin työtuomioistuimessa ja mil-    ollut kovin paljon. Korkein hallinto-oikeus oli
16143:  loin hallintolainkäytön järjestyksessä totesi val-   kuitenkin muun muassa maaliskuun 7 päivänä
16144:  tiovarainministeriö muun muassa seuraavaa.           1977 antamallaan päätöksellä n: o 906 ratkais-
16145:  Työtuomioistuimesta annetun lain (646/7 4)           sut valituksen lääninhallituksen päätöksestä, jol-
16146:  1 §:n (244/79) mukaan työtuomioistuin käsit-         la lääninhallitus oli päättänyt olla myöntämättä
16147: 21   168100373N
16148: 162
16149: 
16150: s:lirlmden perusteella virkavapautta kuntoutus-       sunnossa lisäksi esille käsityksensä siitä, millä
16151: hoidossa olleelle virkamiehelle. Virkavapausajan      tavoin mahdollisesti aiheetta maksettu sairaus-
16152: palkkauksesta olivat kyseisenä aikana voimassa        ajan palkka voitiin periä takaisin valtiolle. Täl-
16153: samanlaiset virkaehtosopimusmääräykset kuin           tä osin valtiovarainministeriö totesi, että va-
16154: tammikuussa 1978.                                     kiintuneen käytännön mukaan viranomaisen oli
16155:     Edellä olevan perusteella valtiovarainministe-    katsottava voivan, todettuaan palkkauksen tul-
16156: riö katsoi, että nyt esillä olevissa virkavapaus-     tua virheellisesti liikaa maksetuksi, periä palk-
16157: päätöksissä oli kysymys hallinnollisen lainkäy-       kaus takaisin seuraavan tai seuraavien palkan-
16158: tön järjestyksessä käsiteltävistä asioista.           maksujen yhteydessä. (Liitteenä valtiovarainmi-
16159:     Postikonttori oli myöntänyt virkavapauden         nisteriön kirjeet P 2633/8. 10. 1973 ja P 5399/
16160: tammikuun 13 päivänä 1978 ja tammikuun 17             6. 1. 1978). Tämä takaisinperintä oli samalla
16161: päivänä 1978 tekemillään päätöksillä sille kuu-       palkkauksen maksaneen viranomaisen velvolli-
16162: luvan toimivallan mukaisesti. Virkavapauden           suus eikä se voinut päättää olla palkkausta ta-
16163: myöntämistä koskeva päätös oli yleensä valitus-       kaisin perimättä. Tällaisesta valtion saatavasta
16164: kelpoinen hallintovalituslain mukaan. Se seikka,      luopumisesta voi päättää nykyisen lainsäädän-
16165: että kysymyksessä olevan sairauden johdosta           nön mukaan ainoastaan valtiokonttori maksu-
16166: myönnettävän virkavapauden kuten kaiken               vapautuslain (529 /80) nojalla.
16167: muunkin virkavapauden ajalta suoritettavasta             Jos virkamies, jolle aiheeton palkkaus oli
16168: palkkauksesta oli sovittu virkaehtosopimuksin,        maksettu, ei kuitenkaan enää ollut palkkauksen
16169: ei poistanut valitusmahdollisuutta itse virkava-      myöntäneen viranomaisen palveluksessa, viras-
16170: pauspäätöksestä. Kun noihin valituskelpoisiin         ton oli haettava aiheettomasti maksettua palk-
16171: päätöksiin ei ollut liitetty valitusosoitusta kuten   kausta lääninhallitukselle eräiden hallintoriita-
16172: ei myöskään postikonttorin tammikuun 19 päi-          asioiden oikeuspaikasta annetussa laissa (446/
16173: vänä 1980 tekemään oikaisupäätökseen, ei vir-         54) säädetyssä järjestyksessä tehtävällä hake-
16174: kamiehen valitusaika näistä päätöksistä ollut         muksella, jollei virkamies suorittanut palkkaus-
16175: vielä alkanut kulua ja hän voi tehdä asiasta          ta vapaaehtoisesti. Virkamies voi hakea asiassa
16176: vielä valituksen ylemmälle hallintoviranomai-         muutosta asian laadusta riippuen joko hallinto-
16177: selle (HValL 12 § 4 mom.).                            lainkäytön järjestyksessä, tai jos kysymys oli
16178:     Postikonttori oli tammikuun 19 päivänä            virkaehtosopimuksen tulkintariidasta, neuvotte-
16179: 197 8 muuttanut aikaisempia virkavapauspää-           luteitse.
16180: töksiä. Viraston toiminnan kannalta oli virkava-         Yhteenvetona valtiovarainministeriö totesi
16181: pauskysymykset, jotka vaikuttivat muun muas-          lausunnossaan, että virkamiesten palkkausasioi-
16182: sa töiden järjestelyyn ja viraston tehtävien suo-     hin liittyvä muutoksenhakujärjestelmä oli vai-
16183: rittamiseen, ratkaistava mahdollisimman nopeas-       keaselkoinen. Lainsäädäntö oli varsin niukka ja
16184: ti. Jos viranomaisen tietoon oli tullut seikkoja,     oikeuskäytäntö asiassa oli vasta muotoutumassa.
16185: jotka edellyttivät päätöksen oikaisemista, oli        Viranomaisten ja yksittäisen virkamiehen oli
16186: viranomaisella valtiovarainministeriön käsityk-       vaikea yksittäistapauksessa tietää, mikä kussa-
16187: sen mukaan virkavapausasiassa sekä oikeus että        kin tapauksessa oli muutoksenhakujärjestys.
16188: velvollisuus oikaista päätöstä. Virkamiehen           Valtiovarainministeriössä oli tämä todettu ja
16189: oikeusturva tuli otetuksi huomioon siten, että        tarkoituksena oli valtion uuden virkamieslain-
16190: hänellä oli valitusoikeus viranomaisen uudesta        säädännön valmistelun ja valtion virkaehtosopi-
16191: päätöksestä.                                          muslainsäädännön kehittämisen yhteydessä pyr-
16192:     Vaikka nimenomaista säännöstä viranomaisen        kiä luomaan nykyistä yksiselitteisemmät muu-
16193: oikeudesta oikaista antamansa virkavapauspää-         toksenhakusäännökset. Samassa yhteydessä an-
16194: tös uudella päätöksellä ei ollutkaan, oli tällai-     nettaisiin säännökset virkamiehelle liikaa suori-
16195: nen oikeus viranomaisella käytännön syistä kat-       tetun palkkauksen takaisin perimisestä, joka oli
16196: sottava olevan. Tämän vuoksi valtiovarainmi-          nykyisin kokonaan sääntelemättä.
16197: nisteriö katsoi, että postikonttori oli tältä osin       Tämän asian tutkittuaan apulaisoikeusasia-
16198: menetellyt oikein. Sitä vastoin postikonttorin        mies lausui päätöksenään seuraavaa.
16199: olisi tullut liittää päätöksiinsä valitusosoitus ja      Virkamiehelle sairauden ajalta suoritettavasta
16200: valitusosoitus oli vielä tässäkin vaiheessa virka-    palkkauksesta oli sovittu J. R:n kirjoituksessa
16201: miehen pyynnöstä annettava.                           mainitsemana ajankohtana posti- ja lennätinhal-
16202:    Valtiovarainministeriö toi antamassaan lau-        lituksen tarkoittamalla tavalla virkaehtosopi-
16203:                                                                                                        163
16204: 
16205: muksin. Tämän mukaisesti ratkaistiin erimieli-          si vo1t11n asettaa, että asia ratkaistiin hallinto-
16206: syydet siitä, minkälainen oikeus virkamiehellä          lainkäytön järjestyksessä sen viranomaisen pää-
16207: oli palkkaukseen sairausajalta, samassa järjes-         töksellä, joka oli virkavapauden myöntänyt ja
16208: tyksessä kuin erimielisyydet virkaehtosopimuk-          palkkauksen maksanut. Ellei toimenpiteen koh-
16209: sen oikeasta tulkinnasta eli noudattaen valtion         teeksi joutuva virkamies ollut enää virkavapau-
16210: virkaehtosopimuksen ehtoja. Viime kädessä rat-          den myöntäneen ja palkkauksen suorittaneen
16211: kaisi asian työtuomioistuin. Sen sijaan niistä          viranomaisen palveluksessa, ratkaistiin asia lää-
16212: edellytyksistä, joiden vallitessa virkamiehellä oli     ninhallituksessa eräiden hallintoriita-asiain oi-
16213: oikeus sairaslomaan, ei puheena olevana ajan-           keuspaikasta annetussa laissa säädetyssä järjes-
16214: kohtana oltu sovittu virkaehtosopimuksin.               tyksessä tehtävällä hakemuksella. Edellä esite-
16215:     Edellä esitetty huomioon ottaen puheeena            tyn mukaisesti oli Iisalmen postikoottorilla
16216: olevassa tapauksessa ei näin ollen ollut kysy-          ollut oikeus ryhtyä toimenpiteisiin J. R:lle
16217: mys virkaehtosopimuksen sisältöä tai sen oikeaa         myönnetyn virkavapauden peruuttamiseksi ja
16218: tulkintaa koskevasta erimielisyydestä, minkä            palkkauksen takaisin perimiseksi. Postikontto-
16219: vuoksi asiaa ei ratkaistu virkaehtosopimuksen           rin olisi kuitenkin hallinto-oikeudessa yleisesti
16220: tulkintaa koskevana erimielisyytenä. Erimieli-          noudatettavan periaatteen mukaisesti tullut en-
16221: syys koski ainoastaan sitä seikkaa, oliko J. R.         nen tammikuun 19 päivänä 1978 tekemäänsä
16222: estynyt hoitamasta tointaan sairauden perus-            päätöstä virkavapauden peruuttamisesta ja palk-
16223: teella. Tältä osin kysymys ratkaistiin hallinto-        kauksen takaisin perimisestä varata J. R:lle
16224: lainkäytön järjestyksessä. Vasta sitten kun ky-         tilaisuus tulla kuulluksi asiassa. Samoin olisi
16225: symys sairauden perusteella myönnettävästä vir-         päätökseen tullut liittää muutoksenhausta hal-
16226: kavapaudesta oli ratkaistu tässä järjestyksessä,        linto-asioissa annetun lain mukainen valitusosoi-
16227: ratkaistiin erikseen kysymys sairausajalta suori-       tus tai sanotun lain 12 § :n mukainen maininta
16228: tettavasta palkkauksesta, josta oli, kuten edellä       valituskiellosta sekä lain tai asetuksen kohdasta
16229: oli todettu, sovittu virkaehtosopimuksin. Tässä         mihin kielto perustui. Kun Iisalmen postikont-
16230: yhteydessä todettakoon myös erityisesti, että           tori ei ollut näin menetellyt, oli se apulais-
16231: siitä millä tavoin sairaus oli todistettava haet-       oikeusasiamiehen käsityksen mukaan toiminut
16232: taessa virkavapautta, ei ollut sovittu virkaehto-       lainvastaisesti. Ottaen huomioon sen tulkinnal-
16233: sopimuksin. Määräykset siitä, miten sairaus oli         lisuuden, joka liittyi kysymykseen siitä, mitä
16234:  todistettava, sisältyivät nimittäin valtion viran-     menettelyä noudattaen valtion virkamiehelle
16235:  tai toimenhaltijain palkkauksesta annetun ase-         suoritettavaa palkkausta ja palkkauksen takaisin
16236:  tuksen 15 a §:ään.                                     perimistä koskevat päätökset oli tehtävä ja mikä
16237:     Kun kysymys sairauden perusteella myönnet-          oikaisu ja muutoksenhakujärjestelmä kulloinkin
16238:  tävästä virkavapaudesta ratkaistiin, kuten edellä      tuli sovellettavaksi, ei apulaisoikeusasiamies kat-
16239: oli todettu hallintolainkäytön järjestyksessä,          sonut asian antavan aihetta puoleltaan muihin
16240: olisi Iisalmen postikonttorin tullut liittää tam-       toimenpiteisiin kuin että hän saattoi käsityksen-
16241:  mikuun 13 päivänä 1978 ja tammikuun 17 päi-            sä vastaisen varalle posti- ja lennätinhallituk-
16242:  vänä 1978 antamiinsa päätöksiin valitusosoitus         selle tiedoksi. J. R: voi myös, mikäli katsoi sii-
16243:  tai mikäli valitusoikeutta ei ollut, muutoksen-        hen olevan aihetta, pyytää, että Iisalmen posti-
16244:  hausta hallintoasioissa annetun lain 12 §:ssä          konttori muutoksenhausta hallintoasioissa anne-
16245:  mainittu tätä tarkoittava ilmoitus sekä mainin-        tun alin 12 § :n mukaisesti liittää tammikuun
16246:  ta siitä mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto       19 päivänä 1978 antamaansa päätökseen vali-
16247:  perustui.                                              tusosoituksen tai maininnan valituskiellosta
16248:     Mitä sitten tuli Iisalmen postikonttorin toi-       sekä lain tai asetuksen kohdasta, mihin kielto
16249:  menpiteisiin, joihin se oli ryhtynyt J. R:lle          perustui. Mikäli valitusoikeus oli olemassa voi
16250:  myönnetyn virkavapauden peruuttamiseksi sekä           J. R. hakea päätökseen muutosta valitusosoituk-
16251:  virkavapausajalta myönnetyn palkkauksen peri-          sen mukaisesti.
16252:  miseksi takaisin valtiolle, oli todettava, että voi-       Jäljennöksen tästä päätöksestään apulais-
16253:  massa olevaan lainsäädäntöön ei sisältynyt tältä       oikeusasiamies lähetti tiedoksi valtiovarainmi-
16254:  osin suoranaisia määräyksiä. Tieteisapissa ja          nisteriölle, posti- ja lennätinhallitukselle sekä
16255:  oikeuskäytännössä oli kuitenkin katsottu, että         lääkintöhallitukselle.
16256:  viranomaisella oli tällainen oikeus. Pääsäännök-
16257: 164
16258: 
16259: 30. Vaalitoimikunnalle annettu huomautus lainvastaisesta ja vaalisalaisuutta vaarantavasta en-
16260:                             nakkoäänestyksen suorittamistavasta.
16261: 
16262:   Päätös n:o 4332/29. 12. 1980, DN:o 1689/              vat jääneet Ieimaamattornina ennakkoäänestys-
16263: 80.                                                     paikalla olevien vaalitoimikunnan jäsenten sil-
16264:                                                         mälläpidon alaiseksi. Tällöin äänestysliput oli
16265:    Nimimerkki "Oikeutta psykiatrisille potilail-        sijoitettu suljetuissa vaalikuorissa lähetelomak-
16266: le" viittasi minulle osoittamassaan tänne 17 päi-       keiden kanssa lähetekuoriin. Osastokierroksen
16267: vänä lokakuuta 1980 saapuneessa kirjoituksessa          jälkeen     ennakkoäänestyspaikalle      kertyneet
16268: Ilkka -nimisen lehden yleisönosastossa 14 päi-          äänestysliput oli leimattu avaamalla vaalikuoria
16269: vänä lokakuuta 1980 julkaistuun kirjoitukseen           sen verran, että leimaukset oli voitu suorittaa.
16270: "vaalisalaisuus vaarassa". Liitteenä olleen lehti-      Tämän jälkeen vaalikuoret oli liimattu kiinni ja
16271: leikkeen allekirjoittaja ilmoitti käyneensä äänes-      leimattu. Tämän jälkeen vaalitoimikunnan pu-
16272: tämässä Törnävän sairaalassa 10 päivänä loka-           heenjohtaja oli allekirjoittanut lähetelomakkeet.
16273: kuuta 1980. Tällöin asianomainen vaalitoimi-            Lähetelomakkeet oli suljettu lähetekuoriin yh-
16274: kunta oli kirjoittajan mielestä menetellyt sillä        dessä leimattujen vaalikuorien kanssa. Tällä me-
16275: tavoin virheellisesti, että vaalisalaisuus oli tullut   nettelyllä ei ollut paljastettu kenenkään vaali-
16276: vaarannetuksi.                                          salaisuutta, koska vaalitoimikunta oli ollut kai-
16277:    Kirjoitusten johdosta pyysin Seinäjoen kes-          ken aikaa kolmejäsenisenä paikalla. Lisäksi
16278: kusvaalilautakuntaa hankkimaan kysymyksessä             äänestyspaikalla oli liikkunut sairaalan henkilö-
16279: olevaan vaalitoimitukseen osallistuneiden vaali-        kuntaa ja potilaita.
16280: toimikunnan jäsenten selvitykset sekä anta-                Omissa selvityksissään Potinkara, Lautamäki,
16281: maan asiasta oman lausuntonsa.                          Viertola, Sarvikas ja Palomäki esittivät tapah-
16282:    Asiakirjoista totesin, että Seinäjoen kaupun-        tuneen yhtäpitävästi sen kanssa, mitä Leiste-
16283: ginvaltuuston valitseman II vaalitoimikunnan            vuon selvityksestä oli käynyt ilmi.
16284: tehtävänä oli ollut suorittaa vaalitoimitukset             Seinäjoen kaupungin keskusvaalilautakunta
16285: Törnävän ja Koskenalan sairaaloissa sekä kau-           totesi 13 päivälle marraskuuta 1980 päivätyssä
16286: pungin kunnalliskodissa. Vaalitoimikunnan ko-           lausunnossa muun ohella, että vaalin toimitta-
16287: koonpano oli ollut seuraava: Puheenjohtaja              misessa oli tosin tapahtunut virheitä mutta nii-
16288: Oiva Potinkara, varapuheenjohtaja Olavi Leiste-         tä olosuhteet huomioon ottaen ei kuitenkaan
16289: vuo, jäsen Saara Lautamäki sekä varajäsenet             voinut pitää merkittävinä eikä missään tapauk-
16290: Vieno Viertola, Yrjö Sarvikas ja Juhani Palo-           sessa vaalin lopputulokseen vaikuttavina. Kes-
16291: mäki.                                                   kusvaalilautakunnan käsityksen mukaan myös-
16292:    Vaalitoimikunnan varapuheenjohtaja Olavi             kään vaalisalaisuutta ei ollut loukattu.
16293: Leistevuo lausui 10 päivälle marraskuuta 1980
16294: päivätyssä selvityksessään muun ohella, että              Päätöksenäni lausuin seuraavaa.
16295: Törnävän sairaalassa vakiintuneen käytännön
16296: mukaan olivat ensin äänestäneet varsinaiselle              Asiakirjoista saadun selvityksen mukaan Sei-
16297: ennakkoäänestyspaikalle saapuneet henkilöt. Sen         näjoen II vaalitoimikunta oli 10 päivänä loka-
16298: jälkeen vaalitoimikunnan puheenjohtaja Oiva             kuuta 1980 suorittanut vaalitoimituksen Törnä-
16299: Potinkara sekä varajäsenet Vieno Viertola ja            vän sairaalassa. Ennakkoäänestyspaikalle saapu-
16300: Yrjö Sarvikas olivat suorittaneet osastokierrok-        neiden henkilöiden äänestettyä, vaalitoimikun-
16301: sen, jonka ajaksi Leistevuo vaalitoimikunnan            nan puheenjohtaja Oiva Potinkara sekä varajä-
16302: varapuheenjohtajana sekä jäsen Saara Lautamäki          senet Vieno Viertola ja Yrjö Sarvikas olivat
16303: ja varajäsen Juhani Palomäki olivat jääneet en-         suorittaneet osastokierroksen sellaisten potilai-
16304: nakkoäänestyspaikalle. Enakkoäänestyspaikalle           den luona, jotka eivät olleet kyenneet saapu-
16305: jääneet vaalitoimikunnan jäsenet olivat kehotta-        roaan ennakkoäänestyspaikalle. Ennakkoäänes-
16306: neet paikalle saapuneita äänestäjiä odottamaan          tyspaikkaan olivat jääneet vaalitoimikunnan va-
16307: siihen saakka kunnes osastokierroksella olleet          rapuheenjohtaja Olavi Leistevuo, jäsen Saara
16308: olivat palanneet, koska ennakkoäänestyspaikalle         Lautamäki ja varajäsen Juhani Palomäki, jotka
16309: jääneillä ei ollut ollut käytettävissään omaa vaa-      olivat sallineet yhdeksän henkilön äänestää,
16310: lileimasinta. Yhdeksän ennakkoäänestyspaikalle          vaikka ennakkoäänestyspaikalla ei ollut ollut
16311: saapunutta äänestäjää oli kuitenkin halunnut            käytössä vaalileimasinta, joskin leimasirneo
16312: välittömästi äänestää, jolloin vaaliasiakirjat oli-     puutteen vuoksi äänestäjiä oli neuvottu odotta-
16313:                                                                                                      165
16314: 
16315: maan osastokierrokselta saapuvia vaalitoimikun-       II vaalitoimikunnan suorittaessaan 10 pa1vana
16316: nan muita jäseniä. Osastokierroksen päätyttyä         lokakuuta 1980 vaalitoimitusta Tömävän sai-
16317: ennakkoäänestyspaikalle kertyneet äänestysliput       raalassa menetelleen kunnallisvaalilain 71 §:n 1
16318: oli leimattu avaamalla vaalikuoria niin paljon,       momentin vastaisesti siinä, ettei edellä kerrot-
16319: että leimaukset oli voitu suorittaa. Tämän jäl-       tuja yhdeksää äänestyslippua välittömästi äänes-
16320: keen vaalikuoret oli liimattu kiinni ja leimattu.     tyksen tapahduttua ollut leimattu ja asianmu-
16321: Vaalitoimikunnan puheenjohtaja oli allekirjoitta-     kaisesti suljettu vaalikuoreen.
16322: nut lähetelomakkeet, jotka yhdessä leimattujen           Virheen merkitystä arvioidessani otin muun
16323: vaalikuorien kanssa oli suljettu asianomaisiin        ohella huomioon sen, että virheeilisessä vaali-
16324: lähetekuoriin.                                        toimituksessa annettuja äänestyslippuja ei tiettä-
16325:    Kunnallisvaalilain 71 §:n mukaan äänestäjän        västi ollut kerrotulla perusteella hylätty, ja sen,
16326: oli esitettävä äänestyslippu taitettuna vaalitoi-     että esitetyn selvityksen mukaan ei ollut tullut
16327: mitsijalle ja laitoksessa vaalitoimikunnalle lei-     todennäköiseksi, että kansalaisten vaalisalaisuut-
16328: mattavaksi sekä välittömästi sen jälkeen näiden       ta olisi äänestyksen yhteydessä loukattu. Tämän
16329: nähden suljettava se vaalikuoreen. Myös vaali-        vuoksi asia ei puoleltani antanut aihetta muu-
16330: kuori oli leimattava, mutta muita merkintöjä          hun kuin vastaisen varalle annoin Seinäjoen II
16331: siihen ei saanut ennakkoäänestyksessä tehdä.          vaalitoimikunnalle huomautuksen sen virheelli-
16332: Äänestäjän oli vaalitoimitsijan ja laitoksessa        sestä menettelystä.
16333: vaalitoimikunnan läsnä ollessa omakätisesti alle-        Saattaakseni huomautukseni vaalitoimikunnan
16334: kirjoitettava täytetty lähetekirje ja annettava se    jäsenten tietoon lähetin jäljennöksen tästä pää-
16335: sekä ilmoituskortti, jos hänellä sellainen oli,       töksestä Seinäjoen kaupunginhallitukselle edel-
16336: vaalitoimitsijalle tai vaalitoimikunnalle. Leimasi-   leen Potinkaralle, Leistevuolle, Lautamäelle,
16337: mena, jolla äänestyslippu ja vaalikuori oli lei-      Viertolalle, Sarvikkaalle ja Palomäelle toimitet-
16338: mattava, käytettiin 53 §:n 3 momentissa tar-          tavaksi. Lisäksi pyysin toimittamaan jäljennök-
16339: koitettua vaalileimasinta.                            sen tästä päätöksestä tiedoksi Seinäjoen kaupun-
16340:    Edellä lausutun perusteella totesin Seinäjoen      gin keskusvaalilautakunnalle.
16341: 
16342: 
16343: 
16344: 31. Kunnanjohtajalle annettu vakava huomautus sen johdosta, että hän oli antanut kunnalle
16345: myönnetyn lainan osuuspankin käytettäväksi. Kunnanhallituksen jäsenille ja esittelijänä toimi-
16346: neelle kunnanjohtajalle annettu huomautus sen johdosta, että kunnanhallitus oli myöhemmin
16347: tehnyt päätöksen sanotun lainan uudistamisesta ja lainamäärän antamisesta edelleen osuuspankin
16348: käyttöön. Eräs kunnanhallituksen jäsen oli lisäksi menetellyt virheellisesti siinä, että hän oli
16349: osallistunut asian käsittelyyn, vaikka hän oli osuuspankin johtokunnan puheenjohtaja ja siten
16350:                                            esteellinen.
16351: 
16352:    Päätös n:o 4393/30. 12. 1980, DN:o 61/79.          kansaneläkelaitokselta, että kunnalle myönnet-
16353:                                                       täisiin maksuvalmiuden parantamiseksi 500 000
16354:    Sonkajärven kunnasta oleva vankilanjohtaja         markan määräinen laina. Kirjeessä oli muun
16355: M. K. pyysi tammikuun 8 päivälle 1979 päivä-          ohella viitattu kunnan suuriin pääomainvestoin-
16356: tyssä kirjoituksessa minua tutkimaan Sonkajär-        teihin. Hakemuksen johdosta kansaneläkelaitos
16357: ven kunnanhallituksen ja kunnanjohtajan sekä          oli joulukuun 2 päivänä 1977 tekemällään pää-
16358: Sonkajärven Osuuspankin toimihenkilöiden me-          töksellä myöntänyt pyydetyn lainan kuudeksi
16359: nettelyn sen johdosta, että kansaneläkelaitoksen      kuukaudeksi omaveikaista pankkitakausta vas-
16360: kunnalle myöntämä laina oli annettu sanotun           taan. Sonkajärven kunnanvaltuusto oli päättänyt
16361: osuuspankin käytettäväksi.                            joulukuun 28 päivänä 1977 lainan ottamisesta
16362:    M. K:n kirjoituksesta ja sen johdosta Sonka-       kunnalle ja kunnanhallitus oli tehnyt tammi-
16363: järven kunnanhallitukselta ja kansaneläkelaitok-      kuun 3 päivänä 1978 päätöksen kunnanvaltuus-
16364: selta hankkimastani selvityksestä ilmeni seuraa-      ton päätöksen täytäntöönpanemisesta. Helmi-
16365: vaa.                                                  kuun 6 päivänä 1978 kansaneläkelaitos oli mak-
16366:    Sonkajärven kunnanhallitus oli kunnanjohtaja       sanut Osuuskassojen Keskuspankki Oy:n oma-
16367: Heikki Miettisen allekirjoittamassa marraskuun        veikaista takausta vastaan lainamäärän Sonka-
16368: 23 päivälle 1977 päivätyssä kirjeessä pyytänyt        järven kunnan tilille Sonkajärven Osuuspank-
16369: 166
16370: 
16371: kiin. Lainamäärää, jota ei ollut merkitty kun-      eräpäivää. Kansaneläkelaitos ilmoitti, ettei sille
16372: nan kirjanpitoon, ei kuitenkaan tämän jälkeen       ollut aiheutunut vahinkoa Sonkajärven kunnan
16373: ollut käytetty kunnan menojen suorittamiseen,       sanotusta menettelystä.
16374: vaan se oli ollut Sonkajärven Osuuspankin käy-         Sonkajärven kunnanhallitus toimitti minulle
16375: tettävissä.                                         kunnanjohtaja Heikki Miettisen asiaa koskevan
16376:    Lainamäärän luovuttaminen Sonkajärven            maaliskuun 8 päivälle 1979 päivätyn selvityksen
16377: Osuuspankin käytettäväksi oli tapahtunut kun-       ja antoi siitä saman kuun 30 päivänä oman
16378: nanjohtaja Heikki Miettisen toimesta. Kunnan-       lausuntonsa. Kunnanjohtaja Miettinen kertoi,
16379: hallitus ei ollut tehnyt siitä päätöstä. Kunnan-    että kun kysymyksessä oleva lainamäärä annet-
16380: hallitus oli käsitellyt laina-asiaa vasta elokuun   tiin Sonkajärven Osuuspankin käytettäväksi, oli
16381: 1 päivänä 1978 pidetyssä kokouksessa. Kunnan-       toimenpiteen tarkoituksena ollut kunnan edun
16382: hallituksen kokouksessa olivat olleet läsnä pu-     valvominen. Sonkajärven Osuuspankki oli
16383: heenjohtaja Olavi Vatanen ja varapuheenjohtaja      vuosikymmeniä ollut kunnan rahastonhoitajana
16384: Martti Partanen sekä jäsenet Toivo Kauppinen,       ja maksuliikenteen välittäjänä. Kunnanjohtaja
16385: Lauri Komulainen, Martti Savolainen ja Väinö        oli helmikuussa 1978 todennut, että kunnan
16386: Sirviö sekä varajäsen Eino Vatanen. Esittelijänä    maksuvalmius oli ollut odotettua parempi. Jos
16387: oli toiminut kunnanjohtaja Heikki Miettinen.        kysymyksessä oleva lainamäärä olisi jouduttu
16388: Jäsenistä Väinö Sirviö oli Sonkajärven Osuus-       pitämään talletustilillä, olisi kunnalle aiheutunut
16389: pankin johtokunnan puheenjohtaja ja Eino Va-        korkotappiota, minkä lisäksi oli ollut maksetta-
16390: tanen sanotun osuuspankin hallintoneuvoston         va leimavero ja keskuspankin takausprovisio.
16391: jäsen. Kunnanhallitus oli tuolloin pykälän 619      Sonkajärven Osuuspankki puolestaan oli ilmoit-
16392: kohdalla kunnanjohtajan esityksestä päättänyt       tanut, että se tuli hoitamaan lainasta johtuvat
16393: uudistaa kysymyksessä olevan lainan; eriävän        kulut, jos laina uudistettaisiin.
16394: mielipiteen esitti Lauri Komulainen. Kunnan-           Kunnanhallitus ryhtyi lausunnossaan kunnan~
16395: johtaja Heikki Miettinen oli jo sitä ennen hei-     johtajan selvitykseen. Lisäksi kunnanhallitus
16396: näkuun 18 päivänä 1978 päivätyllä kirjeellään       mainitsi, että kunnanjohtaja oli esitellyt helmi-
16397: kunnan kireään rahatilanteeseen viitaten pyytä-     kuussa 1978 kunnanhallituksen kokouksessa
16398: nyt kansaneläkelaitokselta kysymyksessä olevan      kysymyksessä olevaa lainaa koskevan asian, jos-
16399: lainan uudistamista kuudeksi kuukaudeksi. Sa-       ta oli keskusteltu, mutta se oli jäänyt merkitse-
16400: man kuun 28 päivänä tekemällään päätöksellä         mättä pöytäkirjaan.
16401: kansaneläkelaitos oli suostunut hakemukseen.           Vankilanjohtaja M. K. oli perehdyttyään kun-
16402: Mainitussa elokuun 1 päivänä pidetyssä ko-          nanhallituksen edellä mainittuun lausuntoon
16403: kouksessa kunnanhallitus oli vielä pykälän 620      tänne toimittamassaan huhtikuun 10 päivälle
16404: kohdalla päättänyt, että lainamäärä jätettiin       1979 päivätyssä lisäkirjoituksessa esittänyt, että
16405: edelleen Sonkajärven Osuuspankin käyttöön ja        kunnanhallituksen lausunto laina-asian käsitte-
16406: että pankin tuli myös huolehtia kaikista lainan     lystä kunnanhallituksen kokouksessa ei pitänyt
16407: hoitoon liittyvistä kustannuksista. Edelleen pää-   paikkaansa.
16408: tettiin, että pankin tuli suorittaa kunnalle 0,5       Perehdyttyäni saamaani selvitykseen pyysin
16409: prosentin provisio ja että laina oli maksettava     kunnanjohtaja Heikki Miettiseltä ja kunnanhal-
16410: takaisin viimeistään joulukuussa 1978. Pöytä-       lituksen elokuun 1 päivänä 1978 tehdyistä
16411: kirjaan ei ollut merkitty eriäviä mielipiteitä.     edellä mainituista päätöksistä vastuussa olevilta
16412:    Kansaneläkelaitoksen minulle asiasta antaman     selitykset menettelynsä perusteista. Lisäksi pyy-
16413: lausunnon mukaan kysymyksessä olevan laina-         sin kunnanhallitukselta lausunnon vankilanjoh-
16414: määrän siirtäminen Sonkajärven Osuuspankin          taja M. K:n lisäkirjoitukseen sisältyvän, kun-.
16415: käyttöpääomaksi oli tullut kansaneläkelaitoksen     nanhallituksen minulle antaman lausunnon sisäl-
16416: tietoon vankilanjohtaja M. K:n kirjeen johdos-      töä koskevan väitteen johdosta.
16417: ta. Kansaneläkelaitos oli katsonut, että Sonka-        Kunnanjohtaja Heikki Miettinen kertoi, että
16418: järven kunta antaessaan lainan Sonkajärven          hän oli keskustellut kunnanhallituksessa jonkin
16419: Osuuspankin käytettäväksi oli toiminut lainan       asian käsittelyn jälkeen kysymyksessä olevan
16420: käyttötarkoituksen osalta vastoin sitä luotta-      lainan käyttötarkoituksesta. Asiasta ei kuiten-
16421: musta, johon velallisen ja velkojan lainasuhde      kaan ollut tehty päätöstä. Miettinen totesi, että
16422: perustui. Kansaneläkelaitoksen sen vuoksi teke-     elokuun 1 päivänä 1978 pidetyssä kunnanhalli-
16423: mästä pyynnöstä oli takaaja maksanut kysymyk-       tuksen kokouksessa hän oli kuten pöytäkirjasta
16424: sessä olevan lainan kansaneläkelaitokselle ennen    ilmeni esittänyt lainan uudistamista, mutta lai~
16425:                                                                                                    167
16426: 
16427: nan antamista edelleen Sonkajärven Osuuspan-         mioon kunnallislain 5 §: n säännökset kunnan
16428: kin käytettäväksi hän sen sijaan ei ollut esittä-    toimialasta, se oli ollut virheellinen. Pidin pöy-
16429: nyt, vaan oli jättänyt asian kunnanhallituksen       täkirjaa sen verran tulkinnanvaraisena, ettei
16430: vapaasti päätettäväksi.                              edellisen pykälän kohdalla eriävän mielipiteen
16431:     Kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Vata-      esittänyttä Lauri Komulaista, vaikkei hänen
16432: nen ja varapuheenjohtaja Martti Partanen sekä        osaltaan ollut nimenomaan tämän pykälän koh-
16433: jäsenet Toivo Kauppinen, Martti Savolainen ja        dalle merkitty eriävää mielipidettä, voitu sel-
16434: varajäsen Eino Vatanen esittivät selityksessään,     västi pitää vastuullisena kunnanhallituksen pu-
16435: että vaikka puheena olevaan asiaan liittyneekin      heena olevasta ratkaisusta. Kunnallislain 27 § :n
16436: pientä toimivallan ylitystä, oli se tapahtunut       6 momentin säännösten nojalla kunnanjohtaja
16437: hyvässä uskossa ja kunnan parasta tarkoittaen.       Heikki Miettinenkin oli esittelijänä vastuussa
16438: Vankilanjohtaja M. K:n esittämän väitteen            kummastakin edellä mainitusta kunnanhallituk-
16439: johdosta, että kunnanhallituksen minulle anta-       sen päätöksestä, joita vastaan hän ei ollut il-
16440: ma lausunto ei pitänyt paikkaansa, todettiin se-     moittanut pöytäkirjaan merkittäväksi eriävää
16441: lityksessä, että lainaan liittyvää keskustelua ei    mielipidettään.
16442: ollut tarkoitettukaan merkittäväksi pöytäkir-           3) Kunnanhallituksen jäsen Väinö Sirviö oli
16443: jaan.                                                osallistunut kunnanhallituksen päätökseen py-
16444:     Selityksen antoi vielä kunnanhallituksen jäsen   kälän 620 kohdalla, vaikka Sirviö oli ollut Son-
16445: Väinö Sirviö, joka ilmoitti, että käsitellessään     kajärven Osuuspankin johtokunnan puheenjoh-
16446: lainan myöntämistä Sonkajärven Osuuspankin           taja ja hän oli siten kunnallislain 25 §:n sään-
16447: käyttöön hän ei ollut tullut ajatelleeksi ase-       nösten nojalla ollut esteeilinen ottamaan osaa
16448: maansa osuuspankin hallinnossa. Myös kunnan-         käsiteltäessä kysymyksessä olevan lainamäärän
16449: hallituksen jäsen Lauri Komulainen antoi asias-      antamista pankin käyttöön koskevaa asiaa. Sir-
16450: ta selityksensä.                                     viö oli osallistuessaan asian käsittelyyn toimi-
16451:     Päätöksenäni lausuin seuraavaa.                  nut virheellisesti. Totesin samalla, että laina-
16452:     Oikeusasiamiehen tehtävänä on viranomais-        asian käsittelyyn kunnanhallituksessa oli osallis-
16453: ten ja virkamiesten virkatointen valvominen.         tunut myös Sonkajärven Osuuspankin hallinto-
16454: Näin ollen toimivaltaani ei kuulunut tutkia          neuvoston jäsen Eino Vatanen. Kysymystä Va-
16455: Sonkajärven Osuuspankin menettelyä.                  tasen mahdollisesta esteellisyydestä oli mieles-
16456:     Muutoin tutkin asian ja totesin edellä selos-    täni pidettävä siinä määrin tulkinnanvaraisena,
16457: tetun perusteella seuraavaa:                         ettei hänen voitu katsoa toimineen esteellisyys-
16458:     1) Kunnanjohtaja Heikki Miettinen oli,           säännösten vastaisesti.
16459: vaikkei Sonkajärven kunnanvaltuusto päätet-             Harkitessani edellä virheellisenä pitämäni
16460: tyään ottaa kysymyksessä olevan lainan kunnal-       menettelyn aiheuttamia toimenpiteitä otin huo-
16461: le sen maksuvalmiuden ylläpitämiseksi ollut          mioon, ettei Sonkajärven kunta eikä myöskään
16462: myöhemmin tehnyt päätöstä lainan käyttämi-           kansaneläkelaitos esitetyn selvityksen mukaan
16463: sestä muuhun tarkoitukseen, antanut lainamää-        ollut kärsinyt menettelyn johdosta vahinkoa.
16464: rän Sonkajärven Osuuspankin käytettäväksi.           M. K:n kirjoitukset, joissa ei muutoin ollut tul-
16465: Kunnanjohtaja oli näin ollen ylittänyt toimival-     lut esille sellaista, johon minun olisi puututta-
16466: tansa ja menetellyt virkavelvollisuutensa vastai-    va, eivät siten johtaneet puoleltani muuhun
16467: sesti.                                               kuin että vastaisen varalle annoin kunnanjoh-
16468:     2) Sonkajärven kunnanhallitus oli elokuun 1      taja Heikki Miettiselle hänen virheellisiksi to-
16469: päivänä 197 8 pidetyssä kokouksessa kunnan-          detuista menettelyistään vakavan huomautuksen
16470:  johtajan esityksen mukaisesti päättänyt pykälän     sekä kunnanhallituksen puheenjohtaja Olavi Va-
16471: 619 kohdalla, että kysymyksessä oleva laina          taselle ja varapuheenjohtaja Martti Partaselle
16472: uudistettaisiin. Kun otettiin huomioon kunnal-       sekä jäsenille Toivo Kauppiselle, Martti Savo-
16473: lislain 7 ja 11 §:n säännökset, kunnanhallitus       laiselle ja Väinö Sirviölle sekä varajäsen Eino
16474:  oli näin menetellessään ylittänyt toimivaltansa.    Vataselle heidän edellä kerrotuo menettelynsä
16475:  Eri mieltä ollut Lauri Komulainen ei ollut vas-     virheellisyydestä huomautuksen vastaisen varal-
16476:  tuussa menettelystä. Vielä kunnanhallitus oli       le. Siinä tarkoituksessa lähetin jäljennöksen täs-
16477:  päättänyt pykälän 620 kohdalla, että lainamää-      tä päätöksestäni Sonkajärven kunnanhallituk-
16478:  rä annettiin edelleen Sonkajärven Osuuspankin       selle tiedoksi ja edellä mainituille henkilöille
16479:  käyttöön. Koska menettely ei ollut perustunut       toimitettavaksi.
16480:  kunnanvaltuuston päätökseen ja ottaen huo-
16481: 168
16482: 
16483:   Edellä selostettujen tapausten lisäksi on ker-          39. Ylilääkärin huomiota kiinnitetty siihen,
16484: tomusvuonna annettu 20 muussa tapauksessa              että mielisairaslain 17 § :n 2 momentissa tar-
16485: huomautus tai esitetty arvostelua viranomaisten        koitetun päätöksen mielisairaalaan ottamisesta
16486: menettelyn johdosta seuraavissa merkitykseltään        tai sairaalasta poistamisesta tulee täyttää myös
16487: vähäisinä pidettävissä asioissa:                       sille asetetut muodolliset vaatimukset (apulais-
16488:                                                        oikeusasiamiehen varamiehen päätös n:o 2802/
16489:    32. Verovirastolie annettu huomautus sen            4. 9. 1980, DN:o 957 /79).
16490: johdosta, että se oli vastoin verohallituksen
16491: ohjeita laiminlyönyt ilmoittaa toiselle veroviras-        40. Valtiokonttorilie huomautettu siitä, että
16492: tolle verovelvollisen asunto-osoitteen muuttumi-       eläkehakemuksen käsittely oli kestänyt runsaat
16493: sesta (päätös n:o 530/14. 2. 1980, DN:o 261/           kaksi vuotta (päätökset n:ot 2962/17.9. 1980
16494: 79).                                                   ja 2965/18.9. 1980, DN:ot 733/79 ja 1272/
16495:                                                        79).
16496:    33. Koululautakunnan huomiota kiinnitetty
16497: siihen, ettei lautakunnan tekemää päätöstä kou-           41. Mielisairaalan osastonhoitajalle annettu
16498: lutoimenjohtajalle säännönmukaisesti kuuluvien         huomautus sen johdosta, että hän oli hävittä-
16499: esittelytehtävien siirtämisestä eräille toisille vi-   nyt sairaalan potilaalle saapuneen kirjeen (apu-
16500: ranhaltijoille ollut kaikilta osiltaan riittävästi     laisoikeusasiamiehen varamiehen päätös n:o
16501: yksilöity (päätös n:o 583/28. 2. 1980, DN:o            3023/19. 9. 1980, DN:o 216/80).
16502: 606/79).
16503:                                                           42. Aluesairaalan päivystävänä lääkärinä toi-
16504:    34. Työvoimaviranomaisten menettelyä ar-            mineelle lääketieteen kandidaatille huomautettu
16505: vosteltu sen johdosta, että ne olivat vastoin          hänen laiminlyönnistään tehdä merkinnät erään
16506: hyvää hallintotapaa jättäneet vastaamatta en-          potilaan sairauskertomukseen lääkintöhallituk-
16507: siksi suullisesti ja sittemmin kirjallisesti esitet-   sen asiaa koskevan yleiskirjeen edellyttämällä
16508: tyyn, työttömyyskorvauksen maksamisen edelly-          tavalla (apulaisoikeusasiamiehen päätös n:o
16509: tyksiä koskevaan tiedusteluun (päätös n:o              3129/1. 10. 1980, DN :o 1018/79).
16510: 942/25. 3. 1980, DN:o 1516/78).
16511:                                                           43. Rakennuslautakunnan menettelyä arvos-
16512:   35. Opetusministeriölle annettu huomautus            teltu sen johdosta, että se oli myöntänyt tila-
16513: sen johdosta, että eräät asiakirjat olivat kadon-      päisen uudisrakennusluvan vaikka kyseistä ra-
16514: neet ministeriössä (päätös n:o 1477/8. 5. 1980,        kennusta ei voitu pitää tilapäisenä rakennuk-
16515: DN:o 1089/79).                                         sena (päätös n:o 3373/21. 10. 1980, DN:o
16516:                                                        862/80).
16517:    36. Rakennuslautakunnan kokouksessa pöy-
16518: täkirjanpitäjänä toimineelle rakennuslakimiehel-          44. Toimitusinsinöörilie annettu huomautus
16519: le annettu huomautus sen johdosta, ettei hänen         siitä, että metsätien sijainnista oli tehty merkin-
16520: laatimansa kokouspöytäkirja vastannut kaikilta         tä vain toimituskarttaan mutta ei toimituspöy-
16521: osiltaan kokouksen kulkua (päätös n:o 1712/            täkirjaan (päätös n:o 3495/3. 11. 1980, DN:o
16522: 26. 5. 1980, DN:o 1511/79).                            1922/79).
16523: 
16524:    37. Lääninhallituksen toimistopäällikölle ja           45. Yliopistollisen keskussairaalan apulais-
16525: asian esittelijälle annettu huomautus sen joh-         lääkärin ja sosiaalihoitajan huomiota kiinnitetty
16526: dosta, että lakiin nimenomaan sisältyvää vaati-        heidän velvollisuuteensa luotettavien ja tarkis-
16527: musta maanhankintalupa-asioiden kiireellisestä         tettujen tietojen antamiseen pyydettäessä hoiva-
16528: käsittelystä ei ollut noudatettu (apulaisoikeus-       kotitasoista pitkäaikaishoitoa tarvitsevan van-
16529: asiamiehen varamiehen päätös n:o 2122/18. 6.           huksen suostumusta hänen siirtoansa yksityi-
16530: 1980, DN:o 1770/79).                                   seen toipilaskotiin (päätös n:o 3839/21. 11.
16531:                                                        1980, DN:o 1766/79).
16532:    38. Verojohtajan ja nimismiehen menettelyä
16533: arvosteltu sen johdosta, että maksamatonta ve-            46. Lääninverovirastolie annettu huomautus
16534: roa oli ryhdytty ulosottoteitse perimään vääräl-       sen vuoksi, ettei se ollut ollut ennakkoperintä-
16535: tä henkilöltä (päätös n:o 2587/21. 8. 1980,            lain 55 §:n edellyttämällä tavalla viipymättä
16536: DN:o 550/79).                                          palauttanut maksuunpantuja ja sittemmin pois-
16537:                                                                                                 169
16538: 
16539: tettuja ennakkoveroeriä verovelvolliselle (pää-     määräysten kanssa ja että näitä määräyksiä oli
16540: tös n:o 3891/27. 11. 1980, DN:o 1509/80).           pidettävä tulkinnanvaraisina ja vaikeaselkoisina
16541:                                                     (päätös n:o 4211/16. 12. 1980, DN:o 1545/
16542:    47. Verojohtajalle annettu huomautus sen         78).
16543: johdosta, että uudelleen toimitettavan verotuk-
16544: sen käsittelyssä oli viivytelty (päätös n:o            50. Työvoimaministeriön tietoon saatettu
16545: 4121/16. 12. 1980, DN:o 560/80).                    käsitys, että eräs työvoimatoimikunnan ja työ-
16546:                                                     voimaministeriön työttömyyskorvausta koskeva
16547:    48. Verojohtajan tietoon saatettu käsitys sii-   ratkaisu ei ollut ollut sopusoinnussa työvoima-
16548: tä, että veroviranomaiset olivat menetelleet epä-   ministeriön työllisyysasetuksen soveltamisohjei-
16549: asianmukaisesti asettaessaan ulkomailla oleske-     siin sisältyvien, hakijan työkyvyttömyyden ar-
16550: levalle verovelvolliselle selvityspyynnössä liian   vioimista koskevien määräysten kanssa ja että
16551: lyhyen määräajan (päätös n:o 4206/16. 12.           näitä määräyksiä oli pidettävä tulkinnanvarai-
16552: 1980, DN:o 1079/80).                                sina ja vaikeaselkoisina (päätös n:o 4219/
16553:                                                     16. 12. 1980, DN:o 657 /79).
16554:    49. Työvoimaministeriön tietoon saatettu
16555: käsitys, että eräs työvoimatoimikunnan työttö-         51. Verojohtajan huomiota kiinnitetty vero-
16556: myyskorvausta koskeva ratkaisu ei ollut ollut       toimistoon jätettyjen verovalitusten käsittelyn
16557: sopusoinnussa työvoimaministeriön työllisyys-       asianmukaiseen joutuisuuteen (apulaisoikeus-
16558: asetuksen soveltamisohjeisiin sisältyvien, haki-    asiamiehen päätös n:o 4398/31. 12. 1980,
16559: jan työkyvyttömyyden arvioimista koskevien          DN:o 1579/79).
16560: 
16561: 
16562: 
16563: 
16564: 22 168100373N
16565: 170
16566: 
16567: 
16568: 
16569: 
16570:            VIII. Muita päätöksiä, joilla saattaa olla yleistäkin merkitystä
16571: 
16572: 
16573:       1. Kysymys työllisyysasetuksen 9 §:n 1 momentin 4 kohdan soveltamisesta.
16574: 
16575:   Päätös n:o 866/19. 3. 1980, DN:o 1440/78.          rusteella ja samalla asettanut hänelle sanotun
16576:                                                      helmikuun 6 päivästä lukien kahden kuukauden
16577:    Kotkan kaupungista oleva varapuheenjohtaja        määräajan, jonka kuluessa hänelle ei voitu mak-
16578: T. S. esitti minulle osoittamassaan, syyskuun 27     saa työttömyyskorvausta. Työn tarjoaminen
16579: päivälle 197 8 päivätyssä kirjoituksessa, että       R. R:lle oli tapahtunut siten, että eräs henkilö
16580: työttömien asemaan ja oikeusturvaan liittyvät        oli soittanut hänen kotiinsa ja tarjonnut määrä-
16581: epäkohdat olivat herättäneet huomiota kansa-         aikaista päiväapulaisen paikkaa maaliskuun 20
16582: laisten keskuudessa. Kansanedustajana toimies-       päivän ja huhtikuun 12 päivän 1978 väliseksi
16583: saan hänen puoleensa oli käännytty lukuisia          ajaksi. Kun R. R. ei ollut ollut kotona, työn
16584: kertoja ja pyydetty työttömien oikeudet turvaa-      tarjaaja oli keskustellut hänen äitinsä kanssa,
16585: vaa apua. Työttömät kokivat yhä useammin             joka oli ilmoittanut, ettei R. R. ottanut kysy-
16586: joutuvansa muun muassa työnhakijakortistosta         myksessä olevaa työtä vastaan. T. S:n kirjoituk-
16587: tapahtuvan erottamisen tai muiden rangaistus-        sen liitteenä olleessa R. R:n itsensä laatimassa
16588: toimenpiteiden johdosta epäoikeudenmukaisen          kirjoituksessa hän kertoi äitinsä välittäneen tie-
16589: ja virheellisen kohtelun uhriksi. Eräs esimerkki     don, ettei R. R. ottanut vastaan päiväapulaisen
16590: oli kirjoituksen liitteistä ilmenevä tapaus, jossa   paikkaa ja että R. R. oli tässä toiminut työvoi-
16591: Lappeenrannan työvoimatoimikunta oli lakkaut-        matoimiston ohjeiden mukaisesti. Palkka työstä
16592: tanut työttömyyskorvauksen sillä perusteella,        olisi ollut 700 markkaa kuukaudessa ja lisäksi
16593: että. asianomainen työnhakija oli aiheettomasti      ruoka.
16594: kieltäytynyt hänelle tarjotusta työstä, vaikka          Työvoimatoimikunnalle antamassaan selvityk-
16595: todellisuudessa henkilölle ei ollut osoitettu työ-   sessä R. R. oli kertonut, että henkilö, joka oli
16596: tä. Valituskaan ei ollut muuttanut työvoimavi-       keskustellut hänen äitinsä kanssa, oli luvannut
16597: ranomaisten epäoikeudenmukaista ratkaisua.           soittaa uudelleen, mutta ei kuitenkaan ollut
16598: T. S. pyysi esittämänsä johdosta minua tutki-        ottanut yhteyttä. R. R. oli selvityksessään vielä
16599: maan mainitsemansa tapauksen ja lisäksi toivoi,      huomauttanut, että tällaista työtä ei työnväli-
16600: että perehtyisin laajemminkin työttömien koh-        tystoimisto ollut hänelle aikaisemmin tarjonnut.
16601: teluun ja oikeusturvaan.                             Hänelle oli ilmoitettu, ettei hänen ikänsä vuok-
16602:    Kirjoituksen johdosta pyysin työvoimaminis-       si tarvinnut ottaa vastaan mainitunlaista työtä.
16603: teriön ja Lappeenrannan työvoimatoimikunnan          Työvoimatoimikunnan tehtyä edellä kerrotun
16604: lausunnot kirjoituksessa tarkoitetusta työttö-       päätöksen R. R. oli valittanut päätöksestä työ-
16605: myyskorvauksen lakkauttamista koskevasta ta-         voimaministeriölle ja todennut, ettei hän ollut
16606: pauksesta. Jäljennökset asian käsittelyssä synty-    kieltäytynyt työstä, koskei hänelle ollut tehty
16607: neistä asiakirjoista toimitettiin samalla minulle.   mitään yksilöityä työtarjousta. Koska R. R. oli
16608:    Saamastani selvityksestä ilmeni seuraavaa.        täysi-ikäinen ja täysivaltainen henkilö, olisi työ-
16609: Lappeenrannan työvoimatoimikunta oli helmi-          tarjous ollut tehtävä hänelle itselleen. Lappeen-
16610: kuun 16 päivänä 1978 tekemällään päätöksellä         rannan työvoimatoimikunta oli työvoimaminis-
16611: lakkauttanut työttömyyskorvauksen maksamisen         teriölle antamassaan lausunnossa, johon Kouvo-
16612: R. R:lle aiheettoman työstä kieltäytymisen pe-       lan työvoimapiirin toimisto oli yhtynyt, esittä-
16613:                                                                                                     171
16614: 
16615: nyt, että R. R. oli oman ilmoituksensakin mu-          Päätöksenäni lausuin seuraavaa.
16616: kaan saanut tiedon työpaikasta. Jos R. R. olisi        Työttömyyskorvauksen maksamisen lakkaut-
16617: ollut kiinnostunut siitä, hän olisi voinut ottaa    tamisesta työllisyysasetuksen 9 § :n 1 momen-
16618: yhteyden työnantajaan. Koska näin ei ollut ta-      tin 4 kohdan perusteella totesin yleisesti seu-
16619: pahtunut, työvoimatoimikunta oli saanut sen         raavaa. Kun otettiin huomioon, mikä merkitys
16620: käsityksen, että R. R. oli hyväksynyt äitinsä       tarjotusta työstä kieltäytymisellä oli työttömyys-
16621: menettelyn. Työvoimaministeriö oli elokuun 29       korvauksen maksamiselle, edellytti työnhakijoi-
16622: päivänä 1978 antamallaan päätöksellä ratkaissut     den oikeusturva, että työtarjous oli selvä ja
16623: asian. Ministeriö oli päätöksellään, koska työ-     yksiselitteinen ja että työnhakijalle samalla
16624: tarjous oli tullut R. R:n tietoon eikä hän ollut    myös ilmoitettiin tarjottuun työhön liittyvät
16625: mitenkään reagoinut äitinsä tekemään ilmoituk-      oleelliset seikat, joilla saattoi olla merkitystä
16626: seen työstä kieltäytymisestä ja R. R:n oli näin     työstä kieltäytymisen pätevyyttä myöhemmin
16627: ollen katsottava ilman pätevää syytä kieltäyty-     arvosteltaessa. Havaitsin, että työvoimaministe-
16628: neen vastaanottamasta hänelle tarjottua työtä,      riö oli, niin kuin sen lausunnosta ilmeni, kiinnit-
16629: hylännyt valituksen.                                tänyt työvoimaviranomaisten huomiota asiaan;
16630:    Lappeenrannan työvoimatoimikunta toisti mi-      ohjeissa oli nimenomaan todettu, että työtarjous
16631: nulle antamassaan lausunnossa aikaisemmin esit-     oli tehtävä todistettavasti. Minulla ei näin ollen
16632: tämänsä.                                            ja kun T. S:n kirjoituksessa ei muutoin ollut
16633:    Työvoimaministeriö esitti lausunnossaan, että    tullut esille todennäköisiä syitä ja yksityiskoh-
16634: työllisyysasetuksen 9 § :n 1 momentin 4 koh-        taisia tietoja sen tueksi, että työvoimaviran-
16635: dan mukaan työttömyyskorvauksen maksaminen          omaiset olisivat yleisesti syyllistyneet työllisyys-
16636: oli lakkautettava, jos henkilö kieltäytyi ilman     asetuksen kysymyksessä olevan kohdan sovelta-
16637: pätevää syytä hänelle tarjotusta työstä. Työvoi-    misessa virheelliseen menettelyyn, aihetta laa-
16638: maministeriön antamissa ohjeissa oli todettu,       jemmalti tutkia työvoimaviranomaisten menet-
16639: että työtarjouksen voi tehdä työvoimatoimisto       telyä sanotussa osin. Katsoin kuitenkin aiheelli-
16640: tai että se oli muutoin tehtävä todistettavasti.    seksi korostaa, kun työvoimaministeriön lau-
16641: Työnantajan tekemää työtarjousta suoraan            sunnon mukaan käytännössä työvoimaviran-
16642: työnhakijalle oli käytännössä pidetty työllisyys-   omaiset olivat hyväksyneet työnantajan suoraan
16643: asetuksen mainitussa kohdassa tarkoitettuna         työnhakijalle tekemiä työtarjouksia, että eri-
16644: työtarjouksena. Työvoimatoimistokin joutui te-      tyisesti tällaisissa tapauksissa vaatimukseen työ-
16645: kemään työtarjouksia puhelimitse ja sähkeitse,      tarjouksen todistettavasta tekemisestä oli kiin-
16646: jos työnantaja tarvitsi työntekijän nopeasti pal-   nitettävä asian jatkokäsittelyssä erityistä huo-
16647: velukseensa. Kun työnantaja oli keskustellut        miota.
16648: R. R:n äidin kanssa, R. R:n oli katsottava saa-        Mitä tuli edellä selostettuun R. R:n työttö-
16649: neen työpaikasta tiedon ja hänen olisi tullut       myyskorvauksen lakkauttamista koskevaan ta-
16650: ottaa työvoimatoimistoon välittömästi yhteys        paukseen, katsoin, etteivät työvoimaviranomai-
16651: saadakseen yksityiskohtaisia tietoja työpaikasta.   set olleet ylittäneet harkintavaltaansa taikka
16652: Mitä tuli tarjotun työn laatuun, niin työllisyys-   muutoinkaan menetelleet virheellisesti tulles-
16653: asetuksen 9 § :n 2 momentin mukaan oli hen-         saan esitetyn selvityksen perusteella siihen tu-
16654: kilön oltuaan kolme kuukautta työnhakijana          lokseen, että R. R. oli äitinsä välityksellä saa-
16655: otettava vastaan työtä, jota hänen työkykynsä       nut tiedon tehdystä työtarjouksesta ja että hän
16656: huomioon ottaen voitiin pitää hänelle sopivana.     jätettyään sen jälkeen ottamatta yhteyttä työ-
16657: R. R. oli ollut työvoimatoimistossa työnhaki-       voimatoimistoon oll kieltäytynyt tarjotusta
16658: jana syyskuun 5 päivästä 1977 alkaen, joten         työstä.
16659: hän oli ollut velvollinen ottamaan vastaan mai-        Näistä syistä T. S:n kirjoitus ei johtanut puo-
16660: nitussa säännöksessä tarkoitettua työtä. Työ-       leltani muuhun kuin että saattaakseni edellä
16661: voimaministeriön mielestä työvoimaviranomaiset      esittämäni käsityksen työvoimaministeriön tie-
16662: eivät olleet menetelleet kysymyksessä olevassa      toon ja saatettavaksi edelleen tiedoksi työvoi-
16663: tapauksessa lainvastaisesti.                        maviranomaisille lähetin ministeriölle jäljennök-
16664:                                                     sen tästä päätöksestäni.
16665: 172
16666: 
16667:                2. Kysymys potilaan intimiteettisuojasta ja opetuspotilaan asemasta.
16668: 
16669:   Kirje lääkintöhallitukselle n:o       880/21. 3.     velvollisuutta suostua olemaan opetuksen koh-
16670: 1980, DN:o 934/79.                                     teena, koska potilaan asemaa terveydenhuolto-
16671:                                                        henkilöstön koulutuksessa ei ollut määritelty
16672:    Vuoden 1979 keväällä käsiteltiin useissa            lainsäädännössä tai muissa säädöksissä. Ohjeissa
16673: lehtikirjoituksissa synnyttäjän oikeutta mtmu-         korostettiin opetustilanteiden valvontaa ja ope-
16674: teettisuojaan ja potilaan tahdonilmaisun vaiku-        tusta antavan henkilön vastuuta siitä, että poti-
16675: tusta asiaan. Kun lehtikirjoituksissa esitettiin       las ymmärsi hänelle annetun selostuksen perus-
16676: myös väitteitä siitä, että synnyttäjän intimiteet-     teella opetustilanteen tapahtumat. Ohjeissa pai-
16677: tisuojaa ja potilaan tahtoa ei ollut kaikissa ti-      notettiin potilaaseen kohdistetun hienotunteisen
16678: lanteissa kunnioitettu, pyysin 20 päivänä kesä-        ja asiallisen suhtautumisen tärkeyttä niin opis-
16679: kuuta 1979 lääkintöhallitukselta selvityksen oh-       kelijoiden kuin muunkin terveydenhuoltohen-
16680: jeista, joita asiasta oli annettu terveydenhuolto-     kilökunnan taholta. Potilaalle oli ennakolta sel-
16681: ja sairaanhoitohenkilökunnalle ja -laitoksille,        vitettävä tutkimukseen ja hoitoon liittyvä ope-
16682: sekä lääkintöhallituksen muista toimenpiteistä         tuksen osuus sekä tapahtumien kulku opetuk-
16683: ja kannanotoista asian suhteen.                        sen aikana. Sovittaessa opetukseen osallistumi-
16684:    Lääkintöhallitus ilmoitti 4 päivänä heinäkuu-       sesta potilaan kanssa hänelle oli ohjeiden mu-
16685: ta 1979, että se ei ollut antanut ohjeita syn-         kaan selvitettävä, että hän voi siitä halutessaan
16686: nyttäjän oikeudesta saada synnyttää ilman hoi-         kieltäytyä. Ohjeissa korostettiin myös, että kai-
16687: totapahtumaan osallistumattomien henkilöiden           kissa opetustilanteissa erityisesti potilaan arka-
16688: läsnäoloa ja synnytyksen seurantaa eikä potilaan       luentoiseksi kokemat opetustilaisuudet oli py-
16689: tahdonilmaisun vaikutuksesta asiaan, koska lää-        rittävä järjestämään luonteviksi ja potilasta ja
16690: kintöhallituksen tietoon ei ollut aikaisemmin          hoitotapahtumaa mahdollisimman vähän häirit-
16691: tullut nyt ilmennyttä erityisongelmaa. Lääkintö-       seviksi sekä sitä, että kaikissa opetustilanteissa
16692: hallitus ilmoitti samalla, että se oli 2 päivänä       potilaalla oli oikeus intimiteettisuojaan ja
16693: toukokuuta 1979 sosiaali- ja terveysministeriöl-       omaan vakaumukseen.
16694: le antamassaan lausunnossa katsonut tarpeelli-            Koska lääkintöhallitus oli antanut edellä pää-
16695: seksi erityisen potilaan oikeuksia koskevan lain       piirteittäin selostetut ohjeet opetuspotilaan ase-
16696: valmistelun. Koska lainsäädännön aikaansaami-          masta ja siten oli luotu perussäännöstö sellai-
16697: nen kuitenkin saattoi kestää pitkään, lääkintö-        sien tilanteiden varalta, joita synnyttäjän intimi-
16698: hallitus ilmoitti keskusvirastossa ryhdytyn val-       teettisuojaa ja potilaan tahtoa näissä tilanteissa
16699: mistelemaan yleisiä ohjeita potilasopetuksesta.        koskeneet kirjoitukset käsittelivät, katsoin tilan-
16700:    Lääkintöhallitus antoi 13 päivänä helmikuu-         teen siten ratkaisevalla tavalla korjaantuneen
16701: ta 1980 opetuspotilaan asemasta ohjeet kirjeel-        tässä suhteessa, että en ryhtynyt asiassa tällä
16702: lään DN:o 7023/02/79. Niiden mukaan Suo-               kertaa enempiin toimenpiteisiin.
16703: men kansalaisella ei ollut katsottava olevan
16704: 
16705: 
16706: 3. Kysymys ruotsin kielen aseman turvaamisesta merivartiostoissa, erityisesti Ahvenanmaan meri-
16707:                                        vartioalueella.
16708: 
16709:   Kirje rajavartiolaitoksen esikunnalle         n:o    tävän kielitaidon omaavaa henkilöstöä. Esikunta
16710: 1597/16.5. 1980, DN:o 1714/79.                         selosti lausunnossaan lisäksi niitä toimenpiteitä,
16711:                                                        joihin rajavartiolaitoksessa oli ryhdytty ruotsin
16712:   Rajavartiolaitoksen esikunta antoi huhtikuun         kieltä riittävästi osaavan henkilöstön saamiseksi
16713: 16 päivänä 1980 pyytämäni lausunnon Ahve-              ja laitoksen toimenhaltijoiden toisen kotimaisen
16714: nanmaan itsehallintolain 37 §:n säännösten nou-        kielen opetuksen tehostamiseksi.
16715: dattamista Ahvenanmaan merivartioalueella kos-            Tietooni ei tässä asiassa tullut sellaisia vi-
16716: kevassa asiassa. Esikunta mainitsi lausunnos-          ranomaisessa käytettävästä kielestä annettujen
16717: saan, ettei rajavartiolaitoksen taholta ollut aina     säännösten vastaista menettelyä koskevia yksit-
16718: kyetty noudattamaan säännöstä sen vuoksi, ettei        täistapauksia, joihin minun tulisi puuttua. Sen
16719: palvelukseen ollut ollut kaikin ajoin tarjolla riit-   johdosta, että maamme saariston ja rannikoiden
16720:                                                                                                     173
16721: 
16722: asukkaat huomattavalta osin olivat ruotsinkieli-      saamaan riittävästi ruotsintaitOista henkilökun-
16723: siä, kiinnitin kuitenkin rajavartiolaitoksen esi-     taa ja että Ahvenanmaan merivartioalueen toi-
16724: kunnan huomiota siihen, että merivartiostojen         minnassa otettiin erityisesti huomioon myös Ah-
16725: palvelukseen mahdollisuuksien mukaan pyrittiin        venanmaan itsehallintolain 37 §:n säännökset.
16726: 
16727: 
16728: 4. Sisäasiainministeriön sekä sosiaali- ja terveysministeriön huomiota kiinnitetty vaikeuksiin, joita
16729: saattoi aiheutua säilöstä päässeelle henkilölle, joka oli päihtymyksen tai vastaavan syyn vuoksi
16730:           viety muualle kuin hänen asuin- tai työpaikkakuunallaan sijaitsevaan säilöön.
16731: 
16732:   Päätökset n:o 1642-3/21.5. 1980, DN:o               liköt olivat kiinnittäneet huomiotani niihin hait-
16733: 412/80.                                               toihin, mitä yksityisille kansalaisille näissä ti-
16734:                                                       lanteissa aiheutui, ja toivoneet, että epäkohtaan
16735:    Helmikuun 29 päivänä 1980 lähetin sekä             saataisiin korjaus. Yhdyin tähän näkemykseen.
16736: sisäasiainministeriölle että sosiaali- ja terveys-       Edellä selostetun johdosta pyysin ministe-
16737: ministeriölle seuraavansisältöisen lausuntopyyn-      riötä antamaan lausuntonsa ja siinä myös mai-
16738: nön:                                                  nitsemaan, oliko valmisteltavana toimenpiteitä
16739:    Paikallispoliisin tehtäviä, varsinkin järjestys-   epäkohdan poistamiseksi.
16740: poliisitehtäviä, hoidettiin nykyisin yleensä yh-         Sisäasiainministeriö ilmoitti maaliskuun 24
16741: teisesti usean poliisipiirin muodostaman yhteis-      päivälle 1980 päivätyssä lausunnossaan, että
16742: toiminta-alueen puitteissa. Säilöön otettavia ja      ministeriön käsityksen mukaan säilöstä pääste-
16743: pidätettyjä säilytettiin tavallisesti keskitetysti    tyn paluukuljetus voitiin taloudellisimmin jär-
16744: yhteistoiminta-alueen jonkin poliisiaseman säily-     jestää antamalla hänelle junan tai linja-auton
16745: tyssuojissa. Tästä puolestaan johtui, että kun        luottokuljetuslippu ja että tämän järjestelyn to-
16746: päihtymyksen takia tai muusta syystä säilöön          teuttamiseen tarvittavat arvioidut lisäkustannuk-
16747: otettu henkilö säilössäpidon päätyttyä päästet-       set oli otettu huomioon vuodelle 1981 laadi-
16748: tiin vapaaksi, mikä tavallisimmin tapahtui            tussa tulo- ja menoarvioehdotuksessa.
16749: aamuvarhaisella, hän saattoi olla rahattomana            Sosiaali- ja terveysministeriö ilmoitti puoles-
16750: kymmenien kilometrien päässä asunnostaan ja           taan toukokuun 12 päivälle 1980 päivätyssä
16751: työpaikastaan, usein eri kunnankin alueella.          lausunnossa tulevansa yhteistyössä sisäasiainmi-
16752:    Paikallisten sosiaaliviranomaisten velvollisuu-    nisteriön poliisiosaston kanssa selvittämään on-
16753: tena oli antaa apua tällaiseen pulaan joutuneelle     gelman ja ottamaan huomioon sosiaalihuollon
16754: henkilölle. Kääntyminen sosiaaliviranomaisten         mahdollisen osuuden säilöstä pääsevän henkilön
16755: puoleen vieraalla paikkakunnalla tuotti kuiten-       auttamiseksi.
16756: kin toisaalta asianomaiselle henkilölle ajanhuk-         Toukokuun 21 päivälle 1980 päiväämissäni
16757: kaa ja hankaluuksia ja toisaalta lisätyötä kysy-      kirjeissä n:o 1642-3 ilmoitin molemmille mai-
16758: myksessä oleville viranomaisille.                     nituille ministeriöille, ettei asia antanut enää
16759:    Paikallispoliisin toimintayksikköihin suoritta-    puoleltani aihetta muihin toimenpiteisiin.
16760: mieni tarkastusten yhteydessä eräät poliisipääl-
16761: 
16762: 
16763: 
16764: 5. Kvsvmys mielipidelehtien tukemiseen myönnetyn määrärahan jakoperusteiden tulkinnasta sa-
16765: moin kuin hakijan oikeudesta saada harkinnanvaraista avustusta ja valtioneuvoston harkintaval-
16766:                                   lasta tällaisessa asiassa.
16767: 
16768:   Päätös n:o 1667/22. 5. 1980, DN:o 60/80.            sen hakemuksen saada valtiolta avustusta yh-
16769:                                                       distyksen julkaisemalle mielipidelehdelle, Kult-
16770:   Kulttuurityöntekijäin Liitto ry. oli minulle        tuurivihkolle. Kirjoituksessa oli viitattu myös
16771: osoittamassaan, viime tammikuun 14 päivälle           siihen, että yhdistvksen käsityksen mukaan val-
16772: päivätyssä kirjoituksessa arvostellut valtioneu-      tioneuvosto ei ollut edellä mainittua päätöstä
16773: voston menettelyä sen hylättyä joulukuun 29           tehdessään toiminut tasapuolisesti, koska kysei-
16774: päivänä 1979 antamallaan päätöksellä yhdistyk-        siä avustuksia oli samalla päätöksellä myönnet-
16775: 174
16776: 
16777: ty eräiden muiden yhdistysten julkaisemille          kuitenkin katsottava jääneen jossain määrin epä-
16778: mielipidelehdille, vaikka niiden edellytykset saa-   selväksi se, tarkoitettiinko tällä tuella ainoas-
16779: da avustusta olivat yhdistyksen mielestä olleet      taan lehteä varten myönnettyä nimenomaista
16780: enintään yhtä hyvät tai jopa huonommat kuin          välitöntä tukea vaiko myös julkaisujärjestön
16781: yhdistyksen lehdellä.                                saamaa muunlaista tukea, joka saattoi välillisesti
16782:    Vastauksenani ilmoitin yhdistykselle seuraa-      koitua lehden hyödyksi. Tältä osin voitiin jako-
16783: vaa.                                                 perusteita siten pitää jossain määrin tulkinnan-
16784:    Yhdistyksen kirjoituksen johdosta olin hank-      varaisina.
16785: kinut asiassa liikenneministeriön lausunnon.            Kuten edellä kerrotusta jo ilmenee oli lähem-
16786: Ryhtymättä selostamaan lausunnon sisältöä            pien jakoperusteiden määrittäminen jätetty val-
16787: oheistin vastaukseeni jäljennöksen lausunnosta.      tioneuvoston asiaksi. Sen valtuuksiin oli samalla
16788:    Valtion tulo- ja menoarvioon vuodelle 1979        katsottava kuuluvan tarvittaessa muuttaa vah-
16789: oli eduskuntakäsittelyn aikana otettu määrä-         vistamiaan jakoperusteita tulo- ja menoarvion
16790: raha valtioneuvoston käytettäväksi avustuksen        asettamissa rajoissa ja päättäessään avustusten
16791: myöntämiseksi taloudellisesti vaikeassa asemassa     myöntämisestä myös tulkita niitä koskevia mää-
16792: oleville, yhteiskunnan muun tuen ulkopuolelle        räyksiä.
16793: jääville mielipidelehdille valtioneuvoston muu-         Liikenneministeriön ilmoituksen mukaan yh-
16794: toin päätettävien perusteiden mukaisesti. Valtio-    distyksen hakemuksen hylkäämisen perusteena
16795: neuvosto oli elokuun 15 päivänä 1979 antanut         oli ollut se, että yhdistys oli vuonna 1978 saa-
16796: päätöksensä mielipidelehtien tukemiseen osoite-      nut valtiolta sellaista avustusta, mikä oli koitu-
16797: tun määrärahan jakoperusteista ja avustusten         nut tai voinut koitua lehden taloudelliseksi hyö-
16798: hakemisesta. Sen mukaan avustusta voitiin ha-        dyksi. Samalla perusteella oli hylätty muiden-
16799: kemuksesta myöntää mielipidelehden kustanta-         kin vastaavia avustuksia saaneiden hakijoiden
16800: jalle taloudellisesti vaikeassa asemassa olevan ja   anomukset.
16801: yhteiskunnan muun tuen ulkopuolelle jäävän              Asiakirjoista ilmeni, ettei yhdistys ollut aikai-
16802: mielipidelehden tukemiseen eräin päätöksessä         semmin saanut niin sanottua muuta yhteiskun-
16803: mainittujen muiden edellytysten vallitessa. Pää-     nallista tukea nimenomaan kysymyksessä ole-
16804: töksen mukaan oli yhteiskunnan muuksi tueksi         van mielipidelehden julkaisemista varten. Näin
16805: katsottava valtiolta, kunnalta tai muulta julkis-    ollen ei mielestäni olisi ollut ehdotonta estettä
16806: yhteisöltä lehteä varten saatu tuki.                 jaetun avustuksen myöntämiseen. Kysymykseen
16807:    Edellä mainituista säännöksistä ja määräyk-       tulevat määräykset olivat kuitenkin - kuten
16808: sistä kävi muun ohella ilmi, että kysymyksessä       edellä olen jo lausunut - tulkinnanvaraisia.
16809: olevan avustuksen myöntäminen oli harkinnan-         Tämän vuoksi ja kun valtioneuvosto oli saadun
16810: varainen toimenpide. Siitä seurasi, ettei millään    selvityksen mukaan kohdellut tässä suhteessa
16811: hakijalla ole ollut ehdotonta oikeutta saada         kaikkia hakijoita yhdenvertaisesti, katsoin, ettei
16812: avustusta, vaikka se täyttäisikin avustuksen         valtioneuvosto ollut puheena olevassa asiassa
16813: myöntämiselle asetetut vaatimukset.                  ylittänyt sille kuuluvaa harkintavaltaa eikä me-
16814:    Eräänä kyseisen avun myöntämisen esteenä          netellyt muutoinkaan sillä tavoin virheellisesti,
16815: oli tulo- ja menoarvion sekä valtioneuvoston         että huomioon ottaen myös liikenneministeriön
16816: puheena olevan päätöksen mukaan se, että leh-        lausunnossa esitetyt muut näkökohdat yhdistyk-
16817: teä varten oli myönnetty muuta yhteiskunnan          sen kirjoitus antaisi puoleltani aihetta enempiin
16818: tukea. Käytettyjen sanamuotojen perusteella oli      toimenpiteisiin.
16819: 
16820: 
16821: 
16822: 6. Kysymys kansakoululain 59 §:n tulkinnasta eli siitä, voitiinko opettajan iiitiysloma-aika katsoa
16823:                            koevuosipalveluun luettavaksi ajaksi.
16824: 
16825:   Päätös n:o 3309/17.10. 1980, DN:o 142/             nan, Lapin lääninhallituksen ja kouluhallituksen
16826: 79.                                                  lausunnot lausuin päätöksenäni seuraavaa.
16827:                                                         Kemijärven kaupungin koululautakunta oli
16828:   Hankittuani Kemijärven kaupungista olevan          kesäkuun 14 päivänä 1975 valinnut opettaja
16829: opettaja A. H:n minulle osoittaman kantelun          A. H:n koevuosille Kemijärven kaupungin kou-
16830: johdosta Kemijärven kaupungin koululautakun-         lulaitoksen peruskoulun ala-asteen luokanopetta-
16831:                                                                                                        175
16832: 
16833: jan virkaan elokuun 1 päivästä 1975 lukien.             lulain 59 § :n säännös, jonka mukaan vakinai-
16834: Lapin lääninhallitus oli vahvistanut vaalin kesä-       seksi opettajaksi valitun lopullinen nimitys oli
16835: kuun 23 päivänä 1975. Kansakoululain 59 §:n             otettava ratkaistavaksi kun hän oli palvellut
16836: mukaan oli opettajan vakinainen nimitys otet-           kaksi vuotta, käsitykseni mukaan tulkinnanva-
16837: tava ratkaistavaksi, kun hän oli palvellut kaksi        rainen. Toisaalta voitiin lainkohdan sisältöä tul-
16838: vuotta. Tähän viitaten oli A. H. pyytänyt Kemi-         kita kouluhallituksen esittämällä tavalla pelkäs-
16839: järven kaupungin koululautakunnalta, että ni-           tään palkkauksellisista näkökohdista lähtien.
16840: mitys otettaisiin vahvistettavaksi. Koululauta-         Toisaalta voitiin lähtökohdaksi laintulkinnassa
16841: kunta oli käsitellvt asiaa kokouksessaan helmi-         ottaa se, että säännöksen tarkoituksena oli saa-
16842: kuun 15 päivänä' 1978 mutta hylännyt hake-              da selville, oliko opettaja osoittautunut vir-
16843: muksen, koska A. H:lla ei tuolloin vielä ollut          kaansa kykeneväksi ja oliko hän käyttäytynyt
16844: kertynyt koevuosipalvelua kahta vuotta. Lapin           hyvin. Tämän mukaisesti ei pitkiä sairauden tai
16845: lääninhallitus oli vahvistanut päätöksen maalis-        raskauden vuoksi tai muusta syystä myönnet-
16846: kuun 30 päivänä 1978. Kemijärven kaupungin              tyjä virkavapausaikoja voitu lukea mukaan koe-
16847: koululautakunnan ja Lapin läännihallituksen             aikaa laskettaessa.
16848: ratkaisu pohjautui siihen, että koepalvelusaika-           Esittämäni kansakoululain 59 § :n säännök-
16849: na pidettyä äitiyslomaa ei lueta palvelusajaksi.        sen tulkinnallisuus huomioon ottaen en katso-
16850: Sittemmin oli Lapin läännihallitus soveltanut           nut Kemijärven kaupungin koululautakunnan
16851: kansakoululain 59 §: ää päinvastaisesti siten,          menetelleen virheellisesti ollessaan lukematta
16852: että koepalvelusaikana pidetty äitiysloma oli           A. H:n koeaikaan mukaan sitä aikaa, jona hän
16853: luettava mukaan koeaikaa laskettaessa. Viimeksi         oli ollut äitiyslomalla. Tästä seurasi ettei Kemi-
16854: mainitulla kannalla oli myös kouluhallitus. Kä-         järven kaupungin koululautakunta ollut myös-
16855: sitystään kouluhallitus perusteli sillä, että äitiys-   kään menetellyt peruskouluasetuksen 145 §:n
16856: lomaan oikeuttava aika luettiin muun muassa             vastaisesti tai muutoin virheellisesti lakkauttaes-
16857: kunnallisen virkaehtosopimuksen mukaan ikä-             saan koepalvelusta suorittavan A. H:n viran
16858: lisään ja vuosilomaan oikeuttavaksi ajaksi.             ennen vakinaisesti nimitetyn opettajan S. K:n
16859:    Edellä esitettyä taustaa vasten oli kansakou-        virkaa.
16860: 
16861: 
16862: 7. Viranomaisten menettely moottorivene Viikingin pelastustoimien yhteydessä. Kysymys myös
16863:               poliisin oikeudesta antaa tietoja julkiselle sanalle rikostutkinnan aikana.
16864: 
16865:    Päätös n:o 3772, 21. 11. 1980. DN:ot 1550,           suusministeriön asettamaita Viikinki-veneen tut-
16866: 1595, 1597 ja 1786/78.                                  kintatoimikunnalta, että toimikunta, saatuaan
16867:                                                         valmiiksi lausuntonsa onnettomuudesta ja sen
16868: 1. Asian vireille tulo                                  syistä, lähettää minulle kappaleen lausunnos-
16869:                                                         taan samoin kuin mahdollisista toimenpide-
16870:    1.1. Sen jälkeen kun moottorivene Viikinki           ehdotuksistaan.
16871: oli Hangon kaupungin edustalla syyskuun 30                 1.2. Merivartioylikersantti K. K. ilmoitti
16872: päivänä 1978 haaksirikkoutunut ja veneen mie-           minulle osoittamassaan ja lokakuun 24 päivälle
16873: histö ja matkustajat yhteensä 10 henkilöä olivat        1978 päiväämässään kirjoituksessa kuulleensa
16874: hukkuneet, esitettiin julkisuudessa väitteitä ja        pelastustöihin osallistuneen vartioalus Turvan
16875: epäilyksiä siitä, että pelastustöihin osallistuneet     henkilökunnalta, että pelastustöiden aikana
16876: viranomaiset olivat mahdollisesti syyllistyneet         aluksella ollut Suomenlahden merivartioston
16877: laiminlyönteihin tai muihin virheisiin. Tämän           komentaja ja aluksen päällikkö olivat nauttineet
16878: vuoksi pyysin sisäasiainministeriölle osoittamas-       tapahtumailtana aluksella alkoholia ja että sillä
16879: sani ja seuranneen lokakuun 23 päivälle päivää-         oli saattanut olla osuutta pelastustoiminnan epä-
16880: mässäni kirjeessä ministeriöitä selvitystä niistä       onnistumiseen, sekä pyytänyt tutkimuksiani
16881: toimenpiteistä, joihin ministeriön taholta oli          mahdollisten väärinkäytösten selvittämiseksi.
16882: ryhdytty kyseisten viranomaisten mahdollisten              1.3. Lokakuun 26 päivänä 1978 jätti kan-
16883: laiminlyöntien tai muiden virheiden tutkimisek-         sanedustaja J. S. kansliaani hänen ja kansan-
16884: si asiassa. Toisella samalle päivälle päiväämäl-        edustaja 0. H:n allekirjoittaman, samalle päi-
16885: läni kirjeellä pyysin lisäksi kauppa- ja teolli-        välle päivätyn kirjoituksen, jossa arvosteltiin
16886: 176
16887: 
16888: merivartioviranomaisten suorittamien pelastus-         sältyi syylliseksi epäillyn henkilön nimi. Näissä
16889: toimien tehottomuutta ja ennenaikaista lopetta-        tiedoissa esitettiin syyllisyys ja syytekysymykset
16890: mista sekä merivartioston toimintavalmiutta ja         usein siinä muodossa, että se ei voinut olla vai-
16891: palvelusalttiutta. Lisäksi kirjoituksessa pyydet-      kuttamatta myöhemmin syyttäjäviranomaisen
16892: tiin toimenpiteitäni puolueettoman selvityksen         syyteharkintaan. Nämä asiat olivat lisäksi taval-
16893: saamiseksi siitä,                                      lisesti niin sanottuja vaikeita juttuja, joissa
16894:    - miksei moottorivene Viikingissä olleita           syytekysymys ei suinkaan ollut aina selvä. Sa-
16895: henkilöitä ollut kyetty pelastamaan, vaikka            nottujen tietojen julkistamisesta saattoi aiheu-
16896: avunpyynnöt oli lähetetty veneestä riittävän           tua muutakin huomattavaa haitaa syyllisiksi lei-
16897: ajoissa ja merihätää osoittavat merkinannat oli-       matuille. Kaupunginviskaali A. N. piti poliisi-
16898: vat olleet asianmukaisia,                              viranomaisten omaksumaa mainittua käytäntöä
16899:    - oliko Suomenlahden merivartioston ko-             epätyydyttävänä ja halusi kirjoituksenaan kiin-
16900: mentaja, komentajakapteeni Esa Salonsaari, joka        nittää huomiotani sanottuun asiaan.
16901: oli ollut vartioalus Turvalla sen kulkiessa tapah-
16902: tumailtana onnettomuuspaikan ohitse ja joka ei
16903: ollut puuttunut millään lailla pelastustöihin, toi-    2. Asiassa hankitut selvitykset
16904: minut asemansa ja virkavelvollisuuksiensa vaa-
16905: timusten mukaisesti, ja                                   Edellä kohdassa 1.1. selostettujen lausunto-
16906:    - miten merivartioston toimintavalmiutta ja         ja selvityspyyntöjeni lisäksi lähetin lokakuun 30
16907: pelastuspalvelua sekä niiden välistä yhteistyötä       päivälle 1978 päiväämälläni kirjeellä merivartio-
16908: yleensä voitaisiin merialueilla tehostaa.              ylikersantti K. K:n kirjoituksen sekä kansan-
16909:    1.4. Kansanedustajat J. S. ja 0. H. arvoste-        edustaja J. S:n ja 0. H:n ensiksi mainitun kir-
16910: livat toisessa minulle osoittamassaan, marras-         joituksen Sisäasiainministeriölie otettavaksi huo-
16911: kuun 21 päivälle 1978 päiväämässään kirjoi-            mioon pyytämiäni tutkimuksia suoritettaessa ja
16912: tuksessa sitä, että keskusrikospoliisi oli, suori-     vastausta alussa mainittuun kirjeeseeni laadit-
16913: tettuaan tutkimuksen edellä mainitusta onnetto-        taessa. Marraskuun 28 päivälle 1978 päivää-
16914: muudesta ja siihen liittyviin pelastustöihin osal-     mälläni kirjeellä lähetin kansanedustaja J. S:n
16915: listuneiden viranomaisten toiminnasta, saman           ja 0. H:n jälkimmäisen kirjoituksen sekä kau-
16916: marraskuun 17 päivänä antanut julkisuuteen             punginviskaali A. N:n kirjoituksen sisäasiainmi-
16917: tiedotteen, jonka mukaan onnettomuudessa me-           nisteriölle ja pyysin ministeriötä, hankittuaan
16918: nehtynyt roottoriveneen kuljettaja oli ollut syy-      asiassa keskusrikospoliisin lausunnon, antamaan
16919: pää onnettomuuteen ja vain eräät virkapottai-          siitä myös oman lausuntonsa.
16920: kassa alimpana olleet virkamiehet olivat vas-             Sisäasiainministeriö antoi lausuntonsa moot-
16921: tuullisia pelastustöiden epäonnistumisesta. Kir-       torivene Viikingin pelastustoimissa mahdolli-
16922: joituksessa paheksuttiin erityisesti sitä, että tut-   sesti tapahtuneiden laiminlyöntien tai virheiden
16923: kimuksia suorittanut poliisiviranomainen oli ot-       selvittämistä koskevassa asiassa lokakuun 31
16924: tanut näin leimaavasti kantaa arkaluontoisiin          päivälle 1978 ja maaliskuun 20 päivälle 1979
16925: syyllisyyskysymyksiin, vaikka tämä tehtävä kuu-        päivätyissä kirjeissä sekä onnettomuuden tut-
16926: lui ensi vaiheessa syyttäjäviranomaisille ja vii-      kintatulasten julkistamista koskevassa asiassa
16927: me kädessä tuomioistuimelle. Kirjoituksen mu-          tammikuun 15 päivälle 1979 päivätyssä kirjees-
16928: kaan keskusrikospoliisi horjutti menettelyllään        sä ja liitti viimeksi mainittuun keskusrikospolii-
16929: luottamusta suorittamansa tutkinnan puolueetto-        sin ja toimistopäällikkö Kaarlo Nummelan jou-
16930: muuteen ja saattoi ennakkokäsityksiä muovaa-           lukuun 27 ja 29 päivälle 1978 päivätyt lausun-
16931: maila jopa vaarantaa oikeudenmukaisen loppu-           not.
16932: tuloksen syntymistä. Kirjoituksessa pyydettiin            Edellä lueteltujen lausuntojen lisäksi minulle
16933: tutkimaan keskusrikospoliisin sanotun menette-         toimitettiin keskusrikospoliisin asiassa suoritta-
16934: lyn lainmukaisuus.                                     missa tutkimuksissa laaditut pöytäkirjat, Vii-
16935:     1.5. Kaupunginviskaali A. N. esitti minulle        kinki-veneen tutkintatoimikunnan kauppa- ja
16936: osoittamassaan, marraskuun 22 päivälle 1978            teollisuusministeriölle huhtikuun 20 päivänä
16937: päiväämässään kirjoituksessa, viitaten edellä          1979 toimittama kyseistä onnettomuutta ja sii-
16938: mainittujen kansanedustajien kohdassa 1.4. se-         hen liittyviä pelastustoimia koskeva selvitys ja
16939: lostettuun kirjoitukseen, että poliisiviranomai-       toimikunnan seuranneen toukokuun 29 päivälle
16940: sille oli tullut lähes tavaksi antaa lehdistölle       päivätyt toimennid,-,hdotukset samoin kuin eri-
16941: huomiota herättävissä jutuissa tietoja, joihin si-     näistä muuta lisäselvitystä.
16942:                                                                                                     .177
16943: 
16944: X Asiakirjoista tehdyt havainnot                      s.e.kä sen .miehistön ja matk~sta.ja~ olleen 8\io-
16945:                                                       menlahden merivartioston komentajan toimin-
16946: 3.1; OnnettomJJuden ja pelastustoimien                nan ja käyttäytymisen selvittämiseen.
16947:      tutkint4                                            Keskusrikospoliisin suot:lttamat tutkimukset
16948:                                                       onnettomuuden ja pelastus,toin::tien osalta päät•
16949: .3 .L 1. J'utkintaviranomaiset                        tyivät marraskuun 9 päivänä 1978, jolloin val-
16950:    Hangon merivartioaseman päivystäjän ilmoi.         mistui asiaa koskeva tutkintapöytäkirja R 80/
16951: tettua aamulla lokakuun 1 päivänä 1978 edelli-        78. Vartiolaiva Turvan sekä sen miehistön ja
16952: senä yönä tapahtuneesta haaksirikosta ja eräi-        matkustajan toimintaa ;ja käyttäytymistä koske-
16953: den sen uhrien löytymisestä Hangon poliisilai,.       vat tutkimukset puolestaan päättyivät mainitun
16954: tokselle poliisilaitos oli vielä saman päivän ilta-   marraskuun 10 päivänä, ojollain valmistui tätä
16955: na pyytänyt keskusrikospoliisilta virka-apua tut-     asiaa koskeva tutkintapöytäkirja S 141/78.
16956: kinnan suorittamiseksi onnettomuuden johdos-             Viikinki-veneen tutkiotatoimikunnan ensim·
16957: ta. Seuraavana päivänä keskusrikospoliisi oli         mäinen osaselvitys, joka koski itse veneennet-
16958: määrännyt suoritettavaksi asiassa tarvittavat         tomuutta, sen syitä ja pelastustoimintaa, annet-
16959: tutkimukset.                                          tiin huhtikuun 20 päivänä 1979. Toimikunnan
16960:    Kauppa- ja teollisuusministeriö oli puolestaan     toinen osaselvitys, joka sisälsi toimikunnan toi-
16961: lokakuun 4 päivänä 1978 asettanut merenkul-           menpide-ehdotukset, valmistui seur;mneen tou-
16962: kuhallituksen esityksestä merilain 259 §:n no-        kokuun 29 päivänä.
16963: jalla tutkintatoimikunnan selvittämään moot-
16964: torivene Viikingin uppoamista ja sen syitä ja         3 .1.2. Onnettomuuden syy Ja seuraus
16965: tekemään mahdolliset esityksensä asiassa. Toimi-         Tutkintatoimikunta, jonka käytettävänä oli
16966: kunnan puheenjohtajaksi määrättiin merenku~           ollut keskusrikospoliisin edellä mainitut tutkin-
16967: lunylitarkastaja Simo Aarnio merenkulkuhalli-         tapöytäkirjat ja joka oli itse toimittanut kuulus-
16968: tuksesta sekä jäseniksi toimistopäällikkö Atso        teluja, oli, suoritettuaan katselmuksia onnetto-
16969: Jokivartio merenkulkuhallituksesta, ylikonstaa-       muuspaikalla ja tehtyään onnettomuusveneellä
16970: peli ·Jukka Kallio keskusrikospoliisista, vene-       upotuskokeen sekä hankittuaan muun muassa
16971: insinööri Nils-Erik Larsson merenkulkuhallituk-       lääkintöhallituksen lausunnon, ensimmäisessä
16972: sesta, yliluutnantti Pertti Siivonen rajavartio-      osaselvityksessään katsonut itse onnettomuuden
16973: laitoksen esikunnasta ja lainoppinut sihteeri         aiheutuneen siitä, että .moottorivene Viikinki
16974: Inkeri Wilen merenkulkuhallituksesta, joista          oli erehdyksessä poikennut yleisesti käytetyltä
16975: viimeksi mainittu määrättiin toimimaan samalla        väylältä ja törmännyt :vedenalaiseen kariin saa-
16976: toimikunnan sihteerinä. Toimikuntaa täydennet-        den siinä määrin vaurioita, että vene oli täytty-
16977: tiin ··ministeriön päätöksellä sittemmin kutsu-       nyt vedellä ja uponnut. Väylältä poikkeaminen
16978: malla jäseneksi ylitarkastaja Pentti Partanen si-     oli iJmeisesti johtunut osittain merenkäynnin
16979: säasiainministeriön pelastusosastolta. Toimikun-      aiheuttamista ohjailuvaikeuksista, vanhentunees-
16980: ta puolestaan kutsui toimikuntaan pysyviksi           ta. merikortista ja kuljettajan väsymyksestä.
16981: asiantuntijoiksi varatuomari Rauno Alatalon ve-       Karilleajo oli tapahtunut syyskuun .30 päivänä
16982: neilyjärjestöjen edustajana ja puheenjohtaja          1978 noin kello 21.15 ja veneen uppoaminen
16983: Heikki Santalan Suomen Radiosähköttäjäliitto          noin tunnin kuluttua karilleajosta, jolloin ve-
16984: r.y:stä lokakuun 17 päivästä 1978 lukien sekä         neen miehistö ja matkustajat yhteensä 10 hen-
16985: lainsäädäntöneuvos Kari Lehtolan oikeusminis-         kilöä olivat joutuneet veden varaan. Onnetto-
16986:  teriöstä seuranneen marraskuun 14 päivästä lu-       muuden uhrien oli päätelty menettäneen kyl-
16987: kien. Toimikunta toimi nimellä Viikinki-veneen        mässä vedessä tajuntansa 1;2-:-1 tunnin kulues-
16988:  tutkintatoimikunta. Toimikunta selvitti työs-        sa veteen joutumisesta .lukien sekä menehty-
16989:  sä~n ·paitsi onnettomuuden kulkua ja sen syitä       neen hukkumisen johdosta pian sen jälkeen.
16990:  myös onnettomuuteen ·liittyvät pelastustoimet.
16991:     Marraskuun 6 päivänä 1978 saapui keskus-
16992:  rikospoliisille rajavartiolaitoksen esikunnan lä-    .3..~.3. Hätämerkit
16993:  hettämänä edellä kohdissa 1.2. ja 1.3. selostetut      Onnettomuusaluksesta oli annettu hätäme.tik-'
16994:  kantelukirjoitukset niihin liittyvine tutkimus-      kejä kello 21.20-22.14 välisenä .aikana ampu-
16995:  pyyntöineni. Näiden johdosta keskusrikospoliisi      malla aluksi kolme punaista hätämerkkiä ja an-
16996:  määräsi ,suoritettavaksi tarpeelliset tutkimukset,   tama1la :sen jälkeen valonheittimellä SOS-merk-
16997:  jotka keskittyivät lähinnä Vartiolaiva Turvan        kejä sekä lopuksi polttamalla .veneen lippua.
16998: 23   168100373N
16999: 178
17000: 
17001: Kaikki hätämerkit oli havaittu Russarön linnak-      Råstedtin lisäksi, joka toimi sen päällikkönä,
17002: keen valvontatornissa, josta oli annettu merihä-     kaksi muuta merivartijaa. Matkalla olettamal-
17003: tään joutuneille merkki hätämerkkien havaitse-       leen onnettomuusalueelle Råstedt oli havainnut
17004: misesta valoraketteja ampumalla ja valomerk-         alueelta epäsäännöllisesti vilkkuvaa valoa noin
17005: kejä antamalla. Linnakkeesta oli ilmoitettu hätä-    4-5 minuutin ajan. Kun NV-13:n ja alueen,
17006: merkeistä, niiden suunnasta ja arvioidusta etäi-     jolta vilkkuvaloa oli näkynyt, välillä oli ollut
17007: syydestä Hangon rannikkopatteriston merival-         karikkoinen vesialue, ei Råstedt ollut voinut
17008: vonta-aluekeskukselle kello 21.22 hätäraketeis-      ajaa suoraan valoa kohden vaan oli joutunut
17009: ta, kello 21.28 vilkulla annetuista SOS-merkeis-     kiertämään karikkoalueen. Tänä aikana olivat
17010: tä, hieman myöhemmin valomerkkien jatkumi-           valot häipyneet eikä Råstedt ollut saanut ve-
17011: sesta, kello 21.41 havaituista tulenlieskoista ja    neen huonokuntoisen tutkan avulla tutkahavain-
17012: pian kello 22.14 jälkeen valomerkkien päätty-        toja onnettomuusveneestä. Hän ei ollut myös-
17013: misestä. Merivalvonta-aluekeskus oli ilmoittanut     kään tähystämällä pimeässä ja valoheitintä apu-
17014: havainnoista edelleen, paitsi viestikeskus 2:een,    naan käyttäen saanut näkyviinsä onnettomuus-
17015: Hangon merivartioasemalle hätäraketeista kello       venettä ja siinä olleita henkilöitä. Lähimmillään
17016: 21.23, SOS-merkeistä kello 21.29, valomerk-          NV-13 oli ollut onnettomuuden uhreista enin-
17017: kien jatkumisesta kello 21.34 ja tulenlieskoista     tään muutaman sadan metrin päässä (noin
17018: kello 21.44.                                         kello 22.30). Tällöin onnettomuuden uhrit oli-
17019:                                                      vat olleet veden varassa. Etsintöjä jatkaessaan
17020: 3.1.4. Pelastustoimet ja niiden epäonnistumi-        Råstedt oli hieman myöhemmin nähnyt koilli-
17021:          sen syyt                                    sessa valoa, jonka hän oli olettanut olleen hätä-
17022:                                                      merkkejä lähettäneen ja poistumassa olleen
17023:     Sisäasiainministeriön hyväksymän meripelas-      aluksen perävalon. Lähdettyään seuraamaan tä-
17024: tuksen hälytysohjeen 1978 mukaan tuli Suo-           tä valoa hän oli todennut valon olleen lähtöi-
17025: menlahden meripelastusalueella onnettomuusti-        sin vastakkaisesta suunnasta tulevasta aluksesta,
17026: lanteissa niin sanottuja 1 ryhmään kuuluvien         jonka hän oli noin kello 23.00 todennut tykki-
17027: meripelastuselinten ryhtyä etsintä- ja pelastus-     vene Karjalaksi. Viimeksi mainittu, joka oli
17028: töihin. Hangon meripelastuslohkon osalta kuu-        ollut tapahtumailtana merivoimien päivystävä-
17029: luivat tähän ryhmään Hangon merivartio- ja           nä aluksena ankkuroituna Lappohjassa, oli saa-
17030: luotsiasemat sekä Suomen meripelastusseura,          tuaan kello 21.35 ilmoituksen Russarön val-
17031: joilla kaikilla oli tehtävään soveltuvaa kalustoa.   vontatornin havaitsemista hätämerkeistä kello
17032: Hälytyksen suorittaminen kuului merivartio-          21.50 lähtenyt oma-aloitteisesti Lappohjasta
17033: alueen päällikön tai hänen sijaisensa tehtäviin.     suorittamaan onnettomuusalueelle etsintöjä.
17034: Käytännössä ei kuitenkaan ollut aina koko pe-        Tunnistettuaan tykkivene Karjalan Råstedt oli
17035: lastusorganisaatiota hälytetty, jos onnettomuus-     määrännyt sen osallistumaan pelastustoimiin.
17036: alueelle ensiksi hälytetyn yksikön oli harkittu      Sen jälkeen Råstedt oli yhdessä tykkivene Kar-
17037: pystyvän hoitamaan pelastustehtävän yksin.           jalan kanssa jatkanut etsintää ja kello 23.15
17038:    Tapahtumailtana oli Hangon merivartio-            pyytänyt merivartioasemaa hälyttämään etsin-
17039: alueen päällikön ja merivartioaseman päällikön       töihin myös pelastusristeilijä Russarön Hangos-
17040: sijaisena pursimies Nils Gustaf Råstedt. Aseman      ta. Viimeksi mainittu oli osallistunut etsintöihin
17041: päivystäjänä toimi puolestaan merivartija Seppo      kello 24.00 alkaen. Kun etsinnäissä ei ollut ha-
17042: Matias Suorsa. Heidän lisäkseen oli asemalla         vaittu mttaan merkkejä onnettomuudesta,
17043: työ- ja varallaolovuorassa kaksi muuta merivar-      Råstedt oli noin kello 01.10 määrännvt etsin-
17044: tijaa.                                               nät keskeytettäväksi, jonka jälkeen NV-13 ja
17045:     Päivystäjänä toiminut Suorsa oli saatuaan        tykkivene Kariala ajoivat Hangon satamaan.
17046: ilmoituksen hätäraketeista soittanut heti asiasta    Pelastusristeilijä Russarö jatkoi kuitenkin etsin-
17047: Råstedtille. Viimeksi mainittu oli saapunut ase-     töjä oma-aloitteisesti lähes kello 02.30 asti on-
17048: malle noin kello 21.36, jolloin Suorsa oli il-       nettomuuden uhreja löytämättä.
17049: moittanut hänelle hätäraketeista ja 50S-mer-            Vartiolaiva Turva, joka oli syyskuun 30 päi-
17050: keistä saadut havaintotiedot etäisyysarvioineen.     vänä 1978 kello 18.30 lähtenyt Helsingistä
17051: Arvioituaan näiden tietojen perusteella kartalta     Hankoon mukanaan matkustajana Suomenlah-
17052: hätämerkkien lähetysalueen Råstedt oli kello         den merivartioston komentaja, komentajakaP-
17053: 21.40 lähtenyt NV-13 veneellä suorittamaan pe-       teeni Salonsaari, oli kello 21.30 saapunut Han-
17054: lastustehtävää. Veneen miehistöön oli kuulunut       gon merivartioaseman valvonta-alueelle ja teh-
17055:                                                                                                     179
17056: 
17057: nyt siitä määräysten mukaisen radioilmoituksen       muassa NV-13:n osalta uuden virhearvioinnin
17058: Jussarön merivartioasemalle. Täältä ilmoitus oli     onnettomuusaluksen paikasta ja poistumisen on-
17059: välitetty Hangon merivartioasemalle. Vartiolai-      nettomuusalueelta,
17060: va Turvalie ei ollut annettu nimenomaista il-           - Hangon merivartioaseman päivystäjä ei
17061: moitusta hätämerkeistä ja etsinnästä ennenkuin       ilmoittanut vartiolaiva Turvalie hätämerkeistä
17062: etsintöjä johtava Råstedt oli aluksen saavuttua      ja etsinnöistä, vaikka ohjeet olisivat sitä edel-
17063: etsintäalueelle kello 00.30-00.50 välisenä ai·       lyttäneet. Tosin sanottu alus ei olisi ennättänyt
17064: kana pyytänyt alusta valaisemaan Hangon si-          onnettomuuspaikalle ennen puolta yötä huippu-
17065: sääntuloväylän vartta. Sitä ennen oli aluksen ra-    nopeutta käyttäenkään,
17066: diosta kuultu kolmen muun aluksen suoritta-             - etsintään osallistuneilla aluksilla ei ollut
17067: van etsintöjä Hangon edustalla mutta oletettu        tietoa onnettomuuden laadusta,
17068: kysymyksessä olevan tavanomaisen etsintätilan-          - Hangon rannikkoradioasema ei saanut
17069: teen. Alus oli pyynnöstä suorittanut valaisua        tietoja hätämerkeistä, mistä johtuen hätäradio-
17070: etsintöjen lopettamismääräyksen antamiseen eli       liikenne jäi aseman toimesta suorittamatta.
17071: noin kello 01.10 asti ja saapunut Hangon sata-          Tutkiotatoimikunnan mielestä itse etsintä oli
17072: maan kello 01.25.                                    suoritettu karikkoisilla vesillä ja erityistä tark-
17073:    Etsintöjä oli jatkettu seuraavana aamuna          kuutta vaativissa olosuhteissa järjestelmällisesti
17074: Råstedtin johdolla NV-13:lla kello 05.50 al-         ja hyvää merimiestaitoa osoittaen.
17075: kaen. Pelastusristeilijä Russarö oli aloittanut         Selvänä ohjeiden vastaisena menettelynä tut-
17076: jatkoetsinnät oma-aloitteisesti io kello 04.30.      kiiatoimikunta piti ainoastaan merivartioaseman
17077: Ensimmäiset uhrit ilmoitettiin löydetyn samana       hälytysohjeiden noudattamatta jättämistä.
17078: aamuna. Onnettomuuden uhreista löydettiin
17079: kaikkiaan 9 yhden uhrin iäädessä kat~isiin.
17080:    Arvioidessaan pelastustöiden epäonnistumisen      3.2. Onnettnmuttden jälkeiset oikeudelliset
17081: syitä tutkijalautakunta totesi muun ohella, että          toimenpiteet
17082: etsinnän lopputulokseen olivat vaikuttaneet hai-
17083: tallisesti muun muassa seuraavat seikat:              3 .2 .1. Hovioikeuden kanneviskaalin kannan-
17084:    - Russarön valvontatornin arvio onnetto-                    otot ja toimenpiteet
17085: musualuksen etäisyydestä poikkesi oikeasta 2 5           Rajavartiolaitoksen päällikön lähetettyä mar-
17086: kilometriä, mikä vaikeutti sanotun aluksen pai-      raskuun 21 päivälle 1978 päiväämällään kirjeel-
17087: kantamista,                                          lä mahdollisia syytetoimenpiteitä varten keskus-
17088:    - Hangon merivartioaseman päivystäiä              rikospoliisin edellä mainitut tutkintapöytäkirjat
17089: Suorsa ja päällikön sijainen Råstedt eivät hä-       R 80/78 ja S 141/78 Helsingin hovioikeuden
17090: lyttäneet pelastustöihin heti alusta alkaen pelas-   kanneviskaalille kanneviskaali teki, suoritet-
17091: tusristeilijä Russaröä eikä lainkaan luotsivenet·    tuaan vielä erinäisiä lisäkuulusteluja ja saatuaan
17092: tä, vaikka voimassa olevat toimintaohjeet olisi-     myös Viikinki-veneen tutkiotatoimikunnan edel-
17093: vat sitä edellyttäneet,                              lä selostetun selvityksen, kesäkuun 26 päivänä
17094:    - Råstedt joutui NV-13 päällikkyyden lisäk-       1979 asiassa päätöksensä. Siinä hän totesi muun
17095: si vastaamaan merivartioaseman ja merivalvon-        ohella, että vartioalus Turva oli radioliiken-
17096: ta-alueen päällikön tehtävistä, mikä vaikeutti       teestä kuullut Hangon meripelastuslohkon
17097: pelastustoimien johtamista,                          johto- ja hälytyskeskuksen käynnistäneen etsin-
17098:    - NV-13:n tutka oli huonokuntoinen ja sen         nän. Tämän keskuksen taholta ei ollut otettu
17099: toiminnassa esiintyi etsinnän aikana vakavia         ennen etsinnän loppuvaiheessa esitettyä valaisu-
17100: häiriöitä,                                           pyyntöä mitään yhteyttä Turvaan. Tämän vuok-
17101:    - Hangon merivartioaseman ja NV-13:n vä-          si kanneviskaali katsoi, että aluksella virka-
17102: linen radioliikenne oli etsinnän aikana hyvin        matkalla ollut, Suomenlahden merivartioston
17103: vähäistä eikä NV-13: lle välitetty kaikkia tietoja   komentaja, komentajakapteeni Salonsaari ja
17104: havaituista hätämetkeistä,                           aluksen päällikkö, luutnantti Martti Tapani
17105:    - tykkivene Karialan tiedot onnettomuus-          Niittymäki, eivät olleet tuolloin vallinneissa
17106: alueesta olivat epätarkkoja ja aluksen valonheit-    olosuhteissa menetelleet pelastustoimien yhtey-
17107: timistä oli osa epäkunnossa,                         dessä rajavartiomiehen toiminnalta oma-aloittei-
17108:    - NV-13 ja tykkivene Karjala eivät olleet         suutta edellyttävien säännösten ia määräysten
17109: tietoisia toi<;tensa toimenpiteistä Pnn"n kello      vastaisesti tai muutoinkaan laiminlyöneet virka-
17110: 23.00 ja tämän tiedon puute aiheutti muun            velvollisuuksiaan. Näin ollen kanneviskaali oli
17111: 100
17112: 
17113: päättänyt, ettei asia tältä osin antanut hänen        tettu syytejuttu komentajakapteeni Salonsaarta
17114: taholtaan aihetta toimenpltelSlm. Pursimies           ja luutnantti Niittymäkeä vastaan hyvän järjes-
17115: Råsiedtin ja merivartija Suorsan menettelyn           tyksen ylläpitämiseksi annettujen määräysten
17116: os-alta kanneviskaali katsoi, että asia kuului hei-   rikkomisesta.
17117: dän · osaltaan sotaoikeuden tutkittavaksi, ja
17118: pliätti lähettää asiakirjat Helsingin sotaoikeu-
17119: den·· viralliselle syyttäjälle mahdollisia toimen-    3.3. Keskusrikospoliisin tiedote
17120: piteitä varten.                                          Keskusrikospoliisi antoi, saatuaan puheena
17121:    Kanneviskaali katsoi kuitenkin usakirjoista        olevaa tapausta koskevat pöytäkirjat valmiiksi
17122: ilmel'J.neen, että Salonsaari ja Niittymäki olivat    ja toimitettuaan kappaleet niistä rajavartiolai-
17123: matkan aikana aluksella, Salonsaari nauttimaila       toksen päällikölle syyteharkintaa varten ja Vii-
17124: vajaan pullollisen konjakkia ja Niittymäki salli-     kinki-veneen tutkiotatoimikunnalle tiedoksi,
17125: maila eräiden vapaavuorossa olleiden alaistensa       marraskuun 17 päivänä 1978 Suomen tietotoi-
17126: nauttia vajaan pullollisen viskiä syyllistyneet       mistolle seuraavan sisältöisen tiedotteen: "Suo-
17127: cljavårriolaitoksen esikunnan alkoholiiuomien         ritettujen tutkimusten mukaan Viikinki-veneen
17128: miuttimisesta raiavartiolaitoksen alueella anta-      kuljettajana ja päällikkönä toimineen Markku
17129: man pysyväismääräyksen rikkomiseen ia päättä-         Jaatisen epäillään syyllistyneen vesiliikennejuo-
17130: nyt sotaväen rikoslain 144 §:n nojalla nostqa         pumukseen ja yhdeksän kuolemantuottamuk-
17131: syytteen heitä vastaan hyvän järjestyksen yllä-       seen. Jaatinen sai myös itse surmansa veneen
17132: pitämiseksi annettujen määräysten rikkomisesta.       upottua karilleajon seurauksena. Hangon meri-
17133:                                                       vartioaseman pysyväismääräyksen luonteisen
17134: 3.2.2. Sotaoikeuden syyttäjän toimenpiteet            päivystäjän hälytysohjeen mukaisesti päivystä-
17135:    Helsingin II sotaoikeuden virallinen syyttäiä      jän on merihätätapauksissa heti hälytettävä
17136: ilmoitti elokuun 28 päivälle 1979 päivätyllä          muun muassa pelastusristeiliiä Russarö ja Han-
17137: kirjeellään kansliaani, että hän oli tutustut-        gon luotsiasema. Päivystäiänä toiminut merivar-
17138: tuaan jutun asiakirjoihin päättänyt pyytää pursi-     tija Seppo Suorsa ei kuitenkaan ollut hälytyk-
17139: mies Råstedtin ja verivartija Suotsan haasta-         sen saatuaan hälyttänyt pelastusristdliiä Russa-
17140: m~sta Helsingin II sotaoikeuden sysykuun 17           röä eikä Hangon luotsiasemaa, vaikka hälytys-
17141: päivänä 1979 pidettävään istuntoon, jossa hän         ohjeen mukaisesti päivystäjän on ne heti häly-
17142: tuli.· vaatimaan heille rangaistusta, Råstedtille     tettävä. Päivystäjä oli hälyttänyt Hangon meri-
17143: jatketusta virkavelvollisuuden tahallisesta täyt-     vartioaseman vt. päällikkönä toimineen ylipursi-
17144: tämättä jättämisestä ja sen kanssa yksin teoin        mies Nils Råstedtin eräästä yksityisasunnosta,
17145: tehdyistä kymmenestä kuolemantuottamuksesta           jossa tämä oli ollut työvuoronsa aikana. Häly-
17146: ja, Suorsalle vksin teoin tehdvistä virkavelvolli-    tyksen saatuaan ylipursimies Nils Råstedt oli
17147: s114den tahallisesta täyttämättä iättämisestä ja      saapunut Hangon merivartioasemalle, mutta
17148: kymmenestä kuolemantuottamuksesta.                    hän ei ollut varmistanut sitä, että päivystäjä
17149:                                                       olisi toimittanut merihätätapauksen eddlvttä-
17150:                                                       mät hälytykset eikä myöskään itse suorittanut
17151: 3.2 .3. • Syyteasiain oikeuskäsittely                 kvseisiä heti suoritettavaksi märättyiä hälvtyk-
17152:     Helsingin II sotaoikeus hylkäsi kesäkuun 18       siä. Hangon merivartioaseman vt. päällikkönä
17153: päivänä 1980 antamassaan päätöksessä siinä lä-        toimineen ylipursimies Nils Råstedtin ja päivys-
17154: hemmin mainituin perustein virallisen syyttäjän       täiänä toimineen merivartija Seppo Suotsan
17155: esjti:ätriän syytteen kokonaisuudessaan Suotsaa       epäillään edellä kerrotulla menettelyllään syyl-
17156: vastaan ja Råstedtia vastaan muilta osin paitsi       listyneen tuottamukselliseen palvelusvelvollisuu-
17157: että se tuomitsi sotaväen rikoslain 157 §: n 2        den rikkomiseen ja kymmeneen kuolemantuot-
17158: morri~ntin ja 17 . § :n 4 momentin nojalla            tamukseen. Rajavartiolaitoksen esikunta on
17159: Råstedtin tuottamuksellisesta virkavelvollisuu-       pyytänyt keskusrikospoliisia suorittamaan tut-
17160: den rikkomisesta saamaan varoituksen. Viralli-        kinnan, joka koskee Suomenlahden merivartios-
17161: rien syyttäiä ja Råstedt hakivat asianomistaJien      ton komentaian, komentajakapteeni Esa Salon-
17162: ohell!l yalittamalla muutosta sotaoikeuden pää-       saaren ja vartioalus Turvan päällikön, luutnantti
17163: tökSeen. Asia oli edelleen vireillä Helsingin         Tapani Niittymäen menettelyä sinä aikana, jolla
17164: hovi9ikeudess~.       .               .               on merkitystä Hangon veneonnettomuuden pe-
17165:  .: Helsingin hovioikeudessa. oli vireillä ja rat-    lastustoimenpiteiden ·osalt!l .. Tästä tutkinnasta
17166: k:iirsematta myös edellä kohdassa 3 .2 .1. tarkoi-    valmistunut poliisitutkintapöytäkirja toimitetaan
17167: lånl.päivinä rajavartiolaitoksen esikuntaan. Tut-      3.5. Meripelastukseen liittyviä parannustoimen-
17168: k1nnassa ei ole tullut ilmi sellaisia seikkoja, joi-        piteitä
17169: den perusteella asian tässä vaiheessa voitaisiin
17170: nimetä ketään henkilöä syylliseksi epäiliyksi mi-         Viranomaisten toimesta ryhdyttiin asiassa
17171: hinkään rikokseen." Tiedotteen allekirjoitti toi-      muun muassa seuraaviin toimenpiteisiin:
17172: mistopäällikkö Kaarlo Nummela.                            Rajavartiolaitoksen esikunta antoi jo Joka-
17173:    Toimistopäällikkö Nummela esitti lausunnos-         kuun 9 päivänä 1978 lisäohjeita, joilla pyrittiin
17174: saan, että Poliisin käskylehti 2/1970 sisälsi          tehostamaan voimassa olevaa hälytysjärjestelmää
17175: seikkaperäisiä määräyksiä rikostutkintaa koske-        koskevien ohjeiden noudattamista.
17176: vien tietojen antamisesta. Keskusrikospoliisin            Eduskunta myönsi kuluvan vuoden ensimmäi-
17177: tutkintatoimiston rikostutkintaan liittyvien tie-      sessä lisämenoarviossa määrärahan kolmen kes-
17178: tojen antaminen joukkotiedotusvälineille oli           kiraskaan helikoptelin hankkimiseksi muun
17179: keskitetty hänelle tutkintatoimiston päällikkö-        muassa meripelastustoimintaa varten.
17180: nä. Hän oli pyrkinyt helpottamaan tiedotusväli-           Kesäkuun 1 päivästä 1980 lukien siirrettiin
17181: neiden tietojensaantia ja tässä tarkoituksessa laa-    meripelastuspalvelun johto-, suunnittelu- ja val-
17182: tinut kvseisen tiedotteen antaf>n oikeita tietoia      vontavastuu sisäasiainministeriön pelastusosas-
17183: niistä asioista, joita tiedotusvälineiden edustajat    tolta rajavartiolaitokselle.
17184: olivat viikkokaupalla tiedustelleet. Tiedotteen
17185: laadinnassa hän oli ottanut huomioon edellä
17186: mainitun käskylehden ohieet ja tiedotusvälineis-
17187: sä jo julkaistut tiedot. Nummela katsoi lausun-        4. Päätöslauselma
17188: nossaan toimineensa sanottujen ohjeiden mu-
17189: kaisesti ja puolueettomuutta noudattaen.               4.1. Pelastustoimenpiteisiin osallistuneiden
17190:    Keskusrikospoliisi ja sisäasiainministeriö yh-           viranomaisten toiminta
17191: tyivät lausunnoissaan toimistopäällikkö Numme-
17192: lan esittämään. Ministeriö esitti lausunnossaan           Keskusrikospoliisin sekä kauppa- ja teolli-
17193: vielä, että julkinen sana oli muokannut tiedot-        suusministeriön asettaman Viikinki-veneen tut-
17194: teen tietoja niin, etteivät julkisuudessa esitetyt     kintatoimikunnan toimesta oli suoritettu laajoja
17195: tiedot vastanneet täysin tiedotteen tietoja.           tutkimuksia paitsi kysymyksessä olevan onnet-
17196:                                                        tomuuden kulusta ja syistä myös epäonnistunei-
17197: 3.4. Viikinki-veneen tulkintatoimikunnan               siin pelastustoimenpiteisiin osallistuneiden vi-
17198:      ehdotukset                                        ranomaisten menettelystä. Tutkimuksissa, joiden
17199:                                                        laatua oli edellä selostettu, kävi ilmi, että' lu-
17200:    Tutkintatoimikunta kiinnitti toukokuun 25           kuunottamatta pursimies Råstedtia ja merivar-
17201: päivälle 1979 päivätyssä toimenpide-ehdotuk-           tija Suorsaa sekä eräiltä osin myös komentaja-
17202: sessaan huomiota veneilyvalistuksen tehostami-         kapteeni Salonsaarta ja luutnantti Niittymäkeä
17203: seen, veneturvallisuusvarusteiden parantamiseen,       muiden viranomaisten tai virkamiesten kohdalla
17204: veneiden vapaaehtoisen katsastustoiminnan edis-        ei ollut havaittu virkavelvollisuuksien vastaista
17205: tämiseen, punaisten hätärakettien kansainvälis-        menettelyä. Tutustuttuani mainittujen tutkinta-
17206: tä käyttöä koskevien neuvottelujen aloittami-          viranomaisten laatimiin selvityksiin ja saamaani
17207: seen ja punaisten ilotulitusrakettien valmistami-      muuhun asiakirja-aineistoon, en havainnut ole-
17208: sen, maahantuonnin, myynnin ja käytön kieltä-          van syytä poiketa sanottujen, erityistä asiantun-
17209: miseen, hälytys- ja viestijärjestelyjen kehittämi-     temusta omaavien viranomaisten kannanotoista.
17210: seen, meripelastusohje 1978:n tarkistamiseen,          Tämän vuoksi ja kun kysymykset Råstedtin ja
17211: meripelastuskoulutuksen ja -valmiuden paranta-         Suorsan oikeudellisesta vastuusta ja sen laajuu-
17212: miseen, rajavartiolaitoksen voimavarojen lisää-        desta pelastustoimien epäonnistumisesta sekä
17213: miseen ja kehittämiseen muun muassa uusien             vartioalus Turvalla tapahtuneen alkoholin käy-
17214: pelastustoimintaan sopivien helikoptereiden            tön kieltämistä koskevien hallinnollisten mää-
17215: hankkimiseksi ja entistä parempien teknillisten        räysten rikkomisesta komentajakapteeni Salon-
17216: apuvälineiden saamiseksi, merivalvontajärjestel-       saaren ja luutnantti Niittymäen osalta olivat
17217: män kehittämiseen ja sota-alusten kulkuvalojen         parhaillaan Helsingin hovioikeuden käsiteltävä-
17218: ja niiden käyttämisen muuttamiseen kansainvä-          nä, ei asia näiltä kohdin antanut puoleltani
17219: listen meriteiden sääntöjen mukaisiksi.                aihetta toimenpiteisiin.
17220: 182
17221: 
17222: 4.2. Keskusrikospoliisin tiedotteen                    vaisuutta ja harkintaa, jotta rikoksen selvittä-
17223:      julkaiseminen                                     minen ei vaikeutuisi eikä kenellekään tuotettaisi
17224:                                                        aiheettomasti kärsimystä tai vahinkoa.
17225:    Kun minulle toimitetuissa kirjoituksissa oli
17226: arvosteltu keskusrikospoliisin julkiselle sanalle         Voimassa olevan lainsäädännön mukaan ei
17227: antaman tiedotteen laatua, totesin ensiksi, että       siis rikostutkintaa suorittavalta poliisilta ollut
17228: yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun lain        kielletty antamasta tietoja tutkinnan alaisesta
17229: 4 § :n mukaan poliisiviranomaiselle tai viralli-       rikoksesta ja itse tutkinnasta. Sanottua oikeutta
17230: selle syyttäjälle rikoksesta tulleita tietoja sekä     oli tosin edellä kerrotuin tavoin rajoitettu. Toi-
17231: sellaista asiaa tutkittaessa laadittuja pöytäkirjoja   saalta oli todettava, että virallisen syyttäjän
17232: ei ollut pidettävä julkisina ennen kuin asia oli       asiana oli ratkaista, oliko jotakin henkilöä syy-
17233: ollut esillä oikeudessa tai jätetty sikseen. Sa-       tettävä rikoksesta, ja tuomioistuimen asiana
17234: man lain 6 §:n 2 momentin mukaan ei asiakir-           puolestaan ratkaista, oliko syytetty syyllistynyt
17235: joista, jotka eivät olleet julkisia, saanut antaa      rikokseen, ja määrätä hänelle siitä rangaistus.
17236: tietoja ilman viranomaisen lupaa. Viimeksi mai-        Nämä näkökohdat tuli poliisin myös ottaa huo-
17237: nitusta lainkohdasta ilmeni siis se oikeusohje,        mioon omassa tiedotustoiminnassaan.
17238: että niin sanotusta ei julkisesta asiakirjastakin         Tutustuttuani keskusrikospoliisin puheena
17239: voitiin antaa tietoja mutta vain viranomaisen          olevaan tiedotteeseen, katsoin, huomioon ottaen
17240: luvalla.                                               myös sen, että ennen tiedotteen julkaisemista
17241:    Poliisiasetuksen 18 §: n 3 momentissa säädet-       oli julkisuudessa laajasti ja yksityiskohtaisesti
17242: tiin puolestaan, että rikostutkinnasta saivat an-      selostettu itse onnettomuutta ja sen todennäköi-
17243: taa julkisuuteen tietoja poliisipiirin päällikkö,      siä syitä sekä pelastustöihin osallistuneiden vi-
17244: tutkimuksia johtava poliisimies tai muu poliisi-       ranomaisten menettelyä, ettei tiedotetta annet-
17245: mies, jolle t~etojen antaminen oli uskottu. Esillä     taessa ollut menetelty voimassa olevan lainsää-
17246: olevassa tapauksessa oli oikeus tietojen antami-       dännön eikä myöskään alemmanasteisten hallin-
17247: seen ollut keskusrikospoliisin tutkiotatoimiston       nollisten ohjeiden vastaisesti. Samoin katsoin,
17248: päälliköllä, joka oli myös tiedotteen allekirjoit-     ettei tiedotteella ollut vaikutettu virallisen syyt-
17249: tanut. Mainitussa asetuksenkohdassa määrättiin         täjän tai tuomioistuimen harkintaan, vaan että
17250: edelleen, että tietojen antamisessa oli noudatet-      ne olivat voineet tehdä ratkaisunsa itsenäisesti
17251: tava tarpeellista varovaisuutta, niin ettei rikos-     niille esitutkinnassa esitetvn ja oikeudenkäyn-
17252: ten selvittäminen vaikeutunnt eikä kukaan jou-         nin aikana esille tulleen selvityksen perusteella.
17253: tunut aiheettomasti kärsimään.                         Näistä svistä en pitänyt aiheellisena puuttua
17254:    Poliisin käskylehdessä n:o 2/1970 annettiin         asiaan tältäkään osalta.
17255: yksityiskohtaisia ohjeita rikostutkintaan liitty-         Kaiken edellä olevan perusteella ja kun vi-
17256: vien tietojen antamisesta julkisuuteen. Ohieissa       ranomaisten toimesta oli kysymyksessä olevan
17257: mainittiin, paitsi tapaukset, joissa tietoja ei voi-   onnettomuuden jälkeen ryhdytty kehittämään
17258: massa olevan lainsäädännön mukaan voitu an-            itse meripelastusjärjestelmää ja poistamaan niitä
17259: taa, myös se, että julkisen sanan mahdollisuuk-        hallinnollisia ia teknillisiä puutteita, joita tut-
17260: sia ei ollut syytä rajoittaa tai vaikeuttaa. Myös      kinnan yhteydessä oli tullut ilmi, katsoin, ettei
17261: ohjeessa korostettiin sitä, että tietoja annettaes-    julkinen etu vaatinut puoleltani enempiä toi-
17262: sa oli kuitenkin noudatettava tarpeellista varo-       menpiteitä.
17263:                                                                                                  183
17264: 
17265: 
17266: 
17267: 
17268:                                      IX. Tarkastustoiminta
17269: 
17270: 
17271:                                              A. Yleistä
17272: 
17273:     Tarkastustoimintaa on jatkettu pääpiirteittäin Hämeenlinnan keskus- ja läänin-
17274: samassa laajuudessa kuin edellisinä vuosina.           vankila ....•.......•••.•.•            15. 4.
17275: Kanteluasioiden ruuhkautumisen takia joudut- Vankiparantola .......•...••.                    16. 4.
17276: tiin kuitenkin eräitä tarkastuksia, jotka oli Toijalan vankilaosasto ..•....•                 16. 4.
17277: tarkoitus toteuttaa loppuvuonna, siirtämään Ojoisten työsiirtola •.•.•..•...                  16. 4.
17278: seuraavaan vuoteen. Tästä osaltaan johtui, et- Patolan työsiirtola ........... .              16. 4.
17279: tä tarkastusten määrä jäi kertomusvuonna Vankimielisairaala ...•......•.                      23. 4.
17280:  140: ään, kun vastaava luku oli edellisenä vuon- Kuopion lääninvankila ........ .            14. 5.
17281: na 170. Toisena syynä tähän oli se, että kerto- Vaasan lääninvankila ......... .              21. 5.
17282: musvuonna suoritettiin useita suurehkoja, aikaa Riihimäen keskusvankila ...... .                3. 6.
17283: vieviä tarkastuksia. Tarkastuksista tuli 44 apu- Helsingin lääninvankila ...... .             10. 7.
17284: laisoikeusasiamiehen ja 39 hänen varamiehensä Suomenlinnan työsiirtola • . .... .             16. 7.
17285: osalle. Itse suoritin 57 tarkastusta. Työpäiviä Helsingin työsiirtola ......... .             22. 7.
17286: käytettiin tarkastuksiin kaikkiaan 72 eli kaksi Tikkurilan työsiirtola . . ...... .           22. 7.
17287: enemmän kuin vuonna 1979. Itse suoritin tar- Siuntion työsiirtola . . ........ .              22. 7.
17288: kastuksia 37 päivänä sekä apulaisoikeusasiamies Turun lääninvankila ......... .                 7.10.
17289: 24 ja hänen varamiehensä 11 päivänä.               Ruskon työsiirtola ........... .       7.-8.10.
17290:    Kertomusvuonna tarkastettiin jälleen puolet Käytän työsiirtola ........... .                 8.10.
17291: rangaistuslaitoksista ja varuskunnista. Puolus- Turun keskusvankila ......... .              22.10.
17292: tuslaitoksen joukko-osastot ja laitokset muodos- Helsingin keskusvankila . . .... .          24.11.
17293: tivat suurimman kohderyhmän. Kertomusvuon-
17294: na saatettiin päätökseen jo vuonna 1975 aloi-
17295: tettu eri lääninhallituksiin kohdistunut tarkas-             2. Kaupunkien poliisilaitokset
17296: tuskierros. Muina erityisinä tarkastuskohteina Oulun poliisilaitos ........... .             30. 1.
17297: olivat vesituomioistuimet ja eräät vesiasioita kä- Loviisan poliisilaitos .........•            9. 3.
17298: sittelevät hallintoviranomaiset sekä hovioikeu- Naantalin poliisilaitos ........ .           23. 4.
17299: det, joista osan tarkastus siirtyi seuraavaan vuo- Kuopion poliisilaitos ......... .          14. 5.
17300: teen. Kertomusvuoteen sisältyi myös Suomalai- Vaasan poliisilaitos .......... .              22. 5.
17301: sen valvontajoukon tarkastus Golanilla.
17302:    Tarkastukset johtivat 12 esitykseen, yhden
17303: syytteen nostamiseen ja kolmen kurinpitome-         .3. Nimismiespiirien kansliat ja poliisiasemat
17304: nettelyn vireillesaattamiseen sekä lukuisten kir-
17305: jallisten ja suullisten huomautusten antamiseen. Oulun piirin nimismiehen kanslia            .30. 1.
17306: Lisäksi otettiin monia yksittäistapauksia tutkit- Mustasaaren piirin nimismiehen
17307: tavaksi.                                              kanslia ...................            22. 5.
17308:                                                    Inkoon piirin nimismiehen kanslia
17309:    Tarkastusten kohteet ja suorittamisajankoh- Karjaan piirin nimismiehen kanslia            29. 5.
17310: dat ilmenevät seuraavasta luettelosta:                                                       29.   5.
17311:                                                    Lohjan piirin nimismiehen kanslia         29. 5.
17312:                                                    Hyvinkään piirin nimismiehen
17313:      1. Vankilat ja muut rangaistuslaitokset          kanslia ja poliisiasema . . . . . .      3. 7.
17314:                                                    Mäntsälän piirin nimismiehen
17315: Oulun lääninvankila ......... .            29. 1.     kanslia ja poliisiasema . . . . . .      .3. 7.
17316: 184
17317: 
17318: Orimattilan poliisiasema ...... .      3. 7.    Helsingin sotilaspiirin esikunta ..           6. 8.
17319: Tuusulan piirin nimismiehen kans-               Länsi-Uudenmaan sotilaspiirin esi-
17320:    lia ja poliisiasema ......... .    15. 8.      kunta ................... .                14. 8.
17321: Järvenpään piirin nimismiehen                   Lounais-Suomen sotilasläänin esi-
17322:    kanslia ja poliisiasema ..... .    15. 8.      kunta ................... .                12.   8.
17323: Riihimäen piirin nimismiehen                    Turun sotilaspiirin esikunta ... .           12.   8.
17324:    kanslia ja poliisiasema ..... .    15. 8.    Sotilassairaala 2 . . . . . . . . . . . ..   12.   8.
17325:                                                 2. erillinen viestikomppania ... .           12.   8.
17326:                                                 Turun ilmatorjuntapatterista .. .            12.   8.
17327:               4. Puolustusvoimat                2. erillinen autokomppania .... .            12.   8.
17328:                                                 Turun rannikkotykistörykmentin
17329: Satakunnan tykistörykmentti ... . 28.-29. 1.       esikunta ja esikuntapatteri ... .         13.   8.
17330: Tykistökoulu ............... . 28.-29. 1.       Gyltön linnake ............. .               13.   8.
17331: Eläinlääkintäkoulu ........... . 28.-29. 1.     Berghamnin vartiolinnake . . . . . .         13.   8.
17332: YK~koulutuskeskus .......... . 28.-29. 1.       Turun laivastoasema ......... .              14.   8.
17333: Koeampumalaitoksen keskuskoe-                   Turun varuskunnan päävartio ..               14.   8.
17334:     ampuma-asema ............ . 28.-29. 1.      Rannikkolaivasto . . .......... .            14.   8.
17335: l<arjalan prikaati ............ .      18. 2.   Isosaaren linnake . . . . . . ...... .       14.   8.
17336: Karjalan tykistörykmentti ..... .      18. 2.   Suomenlinnan rannikkotykistöryk-
17337: Kuljetuslentolaivue .......... .       19. 2.      mentin 1 patteriston esikunta ja
17338: Laskuvarjojääkärikoulu ....... .       19. 2.      esikuntajaos .............. .             14. 8.
17339: Helsingin laivastoa·sema . . .... .   28. 4.    Suomenlinnan rannikkotykistöryk-
17340: Porkkalan varuskunnan päävartio       28. 4.       mentin esikuntapatteri ...... .           14. 8.
17341: Suojelukoulu ............... .         28. 4.   Asevelvollisten tutkijalautakunta            21. 8.
17342: Rannikkojääkäripataljoona .... .       28. 4.   Etelä-Suomen sotilasläänin esikun·
17343: Suomenlinnan rannikkotykistöryk-                   ta ...................... .               17. 9.
17344:     mentin II patterista ....... .     28. 4.   Jääkäripatterista ............ .             17. 9.
17345: Mäkiluodon linnake ......... .         29. 4.   Hämeen jääkäripataljoonan krh-
17346: Vartiolaivue ................ .        29. 4.      komppania ............... .               17. 9.
17347: Hangon rannikkopatteriston esi-                 4. erillinen autokomppania .... .            17. 9.
17348:     kunta ja esikuntapatteri .... .    16. 6.   Panssariprikaatin esikunta ..... .           18. 9.
17349: Russarön linnake ........... .         16. 6.   Panssarivaunupataljoona . . .... .           18. 9.
17350: Öron linnake ............... .         16. 6.   Hämeen jääkäripataljoona ..... .             18. 9.
17351: Porin prikaati .............. .        17. 6.   Panssarikoulu ............... .              18. 9.
17352: Kuuskajaskarin linnake ....... .       18. 6.   Panssaritorjuntakomppania . . .. .           18. 9.
17353: J;:tnhuan varuskunta .· ........ .     18. 6.   Panssarioioneerikomppania . . .. .           18. 9.
17354: Itä-Uudenmaan sotilaspiirin esi-                Panssarihuoltokomppania ..... .              18. 9.
17355:     kunta ................... .        25. 6.   Panssariviestikomppania . . .... .           18. 9.
17356: Helsingin ilmatorjuntarykmentti        25. 6.   Rannikkotykistökoulu . . ...... .            11. 12.
17357: Ilmatorjuntakoulu ........... .        25. 6.
17358: Tampereen itäisen sotilaspiirin esi-
17359:     kunta ................... .         1. 7.                     5. Rajavartiolaitos
17360: Tampereen läntisen sotilaspiirin                Kainuun rajavartioston esikunta ja
17361:     esikunta ................. .        1. 7.     sissikompania . . ........... .            17. 7.
17362: 1 ampereen ilmatorjuntapatterista       1. 7.   Suomussalmen rajajääkärikomppa-
17363: Satakunnan lennosta' ......... .        2. 7.     nia· ..................... .               17. 7.
17364: Viestikeskus 3 .............. .         2. 7.
17365: Etelä-Suomen ·lennonvarmistuskes-
17366:   ' kus ..................... .         2. 7.             6 .. Suomalaiset valvontajoukot
17367: KuljetUsvälinevarikko· ........ .       2. 7.
17368: ~lmavoimien varikko ja asevarikko               YK:n Suomen valvontajoukko 14
17369:  · J:n Sääksjärven· v~rikko-osasto      2. 7.    ja YK:n Lähi-idän aselevon
17370: ~ainuun prikaati ; ....... , ... .     16. 7.    tarkkailuorganisaatio UNTSO 23.-26. lQ.,
17371: Kajaanin sotilaspiirin esikunta ..     17. 7.                                   1.....:.-z.' 11.
17372:                                                                                                     185
17373: 
17374:               7. Lääninhallitukset                  Korttioiahden  terveyslautakunta
17375:                                                     Kontiolahden yleinen oikeus apu-·         ' ' '·' 3-.
17376: Uudenmaan lääninhallitus ...... 10.-12. 9.            toimisto                                    5.: }.
17377: Keski-Suomen lääninhallitus . . . . 14.-15. 10.
17378:                                                                       16. Saitaalat
17379:               8. Tuomioistuimet                     Koppolan sairaala ........... .              .... 3.
17380: Itä-Suomen hovioikeus ....... .       9.       1.   Paiholan sairaala . . .........•.. ·         5. 3.
17381: Itä-Suomen vesioikeus ....... . 10.-11.        1.   Turun psykiatrian klinikka .... .          22. 4.
17382: Enon kihlakunnanoikeuden kärä-                      Kupittaan sairaala ........... ..          22. 4.
17383:                                                     Niuvanniemen sairaala ....... .
17384:    jähuoneisto .............. .       4.       3.
17385:                                                     Mustasaaren sairaala ......... .            n. '·
17386: Länsi-Suomen vesioikeus ...... . 18.-19.       3.                                              21. '·
17387: Vesiylioikeus ............... .      31.       3.
17388: Vaasan hovioikeus ........... .       1.       4.              11. Muut tarkastuskohteet
17389: Pohjois-Suomen vesioikeus .... .      2.       4.   Kymen lääninveroviraston veron-
17390: Helsingin hovioikeus ......... .     26.       6.      kanto-osasto ......•........            19. 2.
17391: Orimattilan tuomiokunnan kanslia      3.       7.   Julkinen kaupanvahvistaja (Kon-
17392: Orimattilan kihlakunnanoikeuden
17393:    käräjähuoneisto ........... .
17394:                                                        tiolahti} ................. .             5. 3.
17395:                                       3.       7.   Sisäasiainministeriön ulkomaalais-
17396: Tuusulan      kihlakunnanoikeuden                      toimisto ................. .            27. 3.
17397:    käräjähuoneisto ........... .     15.       8.   Vaasan vesipiirin vesitoimisto ..           1. 4.
17398: Janakkalan kihlakunnanoikeuden                      Vesihallituksen valvonta- ja kat-
17399:    käräjähuoneisto ........... .     15.       8.      selmusosasto ............. .            21. 4.
17400:                                                     Suojelupoliisin Tampereen piiritoi-
17401:           9. Kunnalliset viranomaiset                  misto ................... .               1. 7.
17402:                                                     Kajaanin työvoimatoimisto ... .            16. 7.
17403: Joensuun yleinen oikeusaputoi-                      Valtionrautateiden Helsingin lii-
17404:   misto ................... .              4. 3.       kennepiiri ............... .           . 11. 8 .
17405: Joensuun terveyslautakunta ... .           4. 3.    Suomen suurlähetystö Israelissa              3.11.
17406: 
17407: 
17408:                            B. Tarkastustoiminnassa tehtyjä havaintoja
17409: 
17410:              1. Vankilatarkastukset                 vistä yleisistä kysymyksistä ja laitoksen mah-
17411:                                                     dollisista erityisistä ongelmista, · tutustuttiin
17412:    Vankiluku ei ollut vuoden aikana muuttunut       vankien asuinosastoihin, ·tarkastettiin eristys-
17413: merkittävästi. Kertomusvuoden alussa oli 5 073      osasto ja puhuteltiin joitakin eristettyjä vanke-
17414: ja lopussa 5 032 vankia. Muuntorangaistusta         ja, tutustuttiin lääkärin ja sairaanholtajan vas-
17415: suorittavien vankien määrä oli kertomusvuoden       taanottotiloihin ja mahdollisiin sairasselleihin,
17416: alussa 131 ja lopussa 124 vankia. Pakkolaitok-      käytiin vankilan työpisteissä ja keittiössä, syö-
17417: seen oli vuoden lopussa eristetty 6 vankia. Elin-   tiin vankiateria ja tarkastettiin kurinpitoasiakir-
17418: kautisvankeja oli vuoden päättyessä 22 ja ulko-     jat sekä johtokunnan pöytäkirjat. Tärkeänä osa-
17419: maalaisia vankeja 6. Valtion työsiirtoloi ta oli    na vankilatarkastuksiin · liittyi. puhuttelu tilai-
17420: vuoden alussa 12 ja vuoden päättyessä 11.           suus, jossa kaikilla siihen iltnoittautuneilla van-
17421: Työsiirtoloiden lukumäärän vähentymisestä           geilla oli tilaisuus keskustella apulaisoikeusasia-
17422: huolimatta niissä oli vuoden lopussa 637 hen-       miehen kanssa kahdenkesken. Puhuttelun jäl-
17423: kilöä rangaistustaan suorittamassa. Vastaava lu-    keen keskusteltiin vankilanjohtajan kah~. pu:..
17424: ku oli vuoden alussa 541. Vuoden päättyessä         huttelussa esiin tulleista kysymyksistä ja puhut-
17425: oli toiminnassa 6 avovankilaa ja niissä oli yh-     telun mahdollisesti aiheuttamista selvityspyYn-
17426: teensä 450 vankia eli lähes sama määrä kuin         nöistä ja tarkistuksista. Puhutteluissa kävi ker-
17427: vuoden alussa.                              ·       tomusvuonna yhteensä 244 vankia • eli noin
17428:    Vankilatarkastusten yhteydessä keskusteltiin     10 % tarkastettujen vankiloiden kokonaisva:h-
17429: vankilan johtajan karissa vankeinhoitoon liitty-    vuudesta. Puhuttelussa esiin tulleita ongelmia
17430: 24   168100373N
17431: 186
17432: 
17433: olivat rangaistusajan laskeminen, tutkittavina ja       sen aiheuttaneita rikkomuksia olivat alkoholin
17434:  oikeudenkäynnissä vireillä olevia juttuja koske-       nauttiminen työsiirtolassa, lääkeaineiden vää-
17435: vat kysymykset, tuomionpurkumahdollisuus,               rinkäyttö tai huumeiden käyttö työsiirtolassa,
17436:  avolaitokseen pääsy suljetusta vankilasta, eh-        ilmoittautuminen työsiirtolaan alkoholin vaiku-
17437:  donalaiseen vapauteen pääsy, vankilomat, ku-           tuksen alaisena, poistumisluvalta palaaminen al-
17438:  rinpitoseuraamukset, sairaanhoito, työtoiminnan        koholin vaikutuksen alaisena, ilmoittautuminen
17439:  järjestely, varojen käyttö, omaisuuden hallussa-       myöhästyneenä työsiirtolaan, palaaminen pois-
17440:  pito ja hoito, tapaamiset ja kirjeenvaihto. Pu-        tumisluvalta myöhästyneenä työsiirtolaan, kort-
17441:  huttelussa esiin tulleiden asioiden perusteella        tipeli, työmaarikkomus kuten luvaton poistu-
17442:  voitiin todeta, että vangit melko vähäisessä          minen työpaikalta ja poistumisluvalta palaamat-
17443:  määrin valittivat kohtelustaan vankilassa. Ellei       ta jääminen.
17444:  vangin valitukseen tai tiedusteluun voitu antaa           Kertomusvuoden aikana useissa vankiloissa
17445:  puhuttelun yhteydessä välittömästi vastausta,         oli suoritettu rakennusten peruskorjauksia. Tä-
17446:  asia otettiin tutkittavaksi ja hankittiin tarvitta-    mä oli tapahtunut vankeinhoito-osaston vahvis-
17447:  vat lisäselvitykset ja asianomaiselle annettiin        taman suunnitelman mukaisesti. Selliosaston
17448:  vastaus kirjallisesti myöhemmin.                       täydellisessä peruskorjauksessa oli uus1ttu ja
17449:     Eräissä tarkastetuissa laitoksissa oli jonkin       maalattu sellit, asennettu uudet vesijohdot ja
17450:  verran niin sanottua yliasutusta, mutta yleisenä       sähköjohdot sekä uudistettu keskusradiolaitteis-
17451:  havaintona voitiin todeta, että ahtaus oli van-        to. Uudistettuihin selliosastoihin oli rakennettu
17452:  kiluvun laskettua hieman vähentynyt.                   usein omat ruokailuhuoneet ja pienoiskeittiöt.
17453:     Puhuttelujen yhteydessä ja kirjallisissa kante-    Kuitenkin eräät tarkastetut vankilarakennukset
17454:  luissaan useat vangit tiedustelivat mahdollisuut-     olivat vanhanaikaisia ja osin huonokuntoisia.
17455:  ta päästä avolaitokseen sovittamaan rangaistus-       Esimerkkinä voidaan mainita Hämeenlinnan
17456: taan. Hankitusta selvityksestä havaittiin, että         keskus- ja lääninvankilan lääninvankilaosa. Kun
17457:  vankeinohitoviranomaiset eivät olleet avolaitos-      lääninvankilan siirtoa oli suunniteltu pitkähkön
17458: paikkojen riittämättömyyden johdosta voineet           aikaa, ei vankilassa ollut suoritettu mitään pe-
17459: sijoittaa läheskään kaikkia sinänsä avolaitoskel-      ruskorjauksia. Vankilarakennus oli kaikilta osil-
17460: poisia vankeja avolaitoksiin. Kun avolaitoksessa        taan varsin heikossa ja epätyydyttävässä kun-
17461:  rangaistuksensa sovittanut henkilö kokemuksen         nossa. Myös Helsingin keskusvankilassa, joka
17462: mukaan välttyi suljetun laitoksen haitailta ja         muutoin oli kunnoltaan tyydyttävä, oli ikkunat-
17463: voi sopeutua helpommin vapauteen, olisi kaik-          tomilla selleillä varustettu asuinosasto, joka il-
17464: kien edun mukaista, että mahdollisimman suuri          meisesti oli nykyisten säännösten vastainen.
17465: osa avolaitokseen sopivista vangeista voisi suo-           Tarkastusten yhteydessä käytiin läpi vankilan
17466: rittaa rangaistuksensa tällaisessa laitoksessa.        johtokunnan pöytäkirjat ja kurinpitoasiakirjat.
17467: Vangin sopeutuminen avolaitosolosuhteisiin lie-        Tarkastetuissa laitoksissa kurinpitovallan käyttö
17468: nee ·kuitenkin monesti hyvin vaikeasti ennus-          oli ollut kohtuullista ja rikkomusten tutkiota ja
17469: tettavissa. Helsingin lääninvankilan alaisissa         kirjaaminen oli tapahtunut yleensä moitteetto-
17470: Suomenlinnan, Helsingin, Tikkurilan ja Siun-           masti. Kurinpitoasiakirjojen perusteella todet-
17471: tion työsiirtolaissa Helsingin lääninvankilan joh-     tiin, että huume- ia pilleriongelmat olivat edel-
17472: taja ja asianomaisten työsiirtoloiden apulaisjoh-      leenkin varsinkin Etelä-Suomen vankiloissa vai-
17473: tajat esittivät huolestumisensa sen johdosta,          keat. Huumeista aiheutui vankien välille keski-
17474: että oikeusministeriön vankeinhoito-osasto oli         näisiä riippuvaisuussuhteita ja väkivaltaisuutta.
17475: sijoittanut työsiirtoloihin moninkertaisia rikok-          Turun keskusvankilan johtaja kiinnitti huo-
17476: senuusijoita ja väkivaltarikokseen syyllistyneitä      miota vankilan sisäisen turvallisuuden säilyttä-
17477: henkilöitä. Työsiirtolaissa oli esiintynyt run-        miseen. Vankilassa oli tarkastuksen aikana nel-
17478: saasti järjestyshäiriöitä ja henkilökunta oli tun-     jä erittäin vaaralliseksi luokiteltua vankia, joita
17479: tenut työskentelyolosuhteensa varsinkin yö-            jouduttiin vankilan sisäisen turvallisuuden säi-
17480: aikaan turvattomaksi. Tikkurilan työsiirtolasta        lyttämisen vuoksi asuttamaan erillään muista
17481: oli erilaisten rikkomusten tai järjestyshäiriöiden     vangeista. Vankeja asutettiin eristysosastolla,
17482: takia jouduttu palauttamaan suljettuun laitok-         vaikka he eivät sovittaneet kurinpitorangaistus-
17483: seen joka kolmas vanki. Helsingin työsiirtolassa       ta. Kaikkein vaarallisimnana pidettvä va11kia
17484: oli vastaava luku hieman pienempi. Useimmi-            epäiltiin vankitoverin törkeästä pahoinpitelystä
17485: ten palauttaminen oli johtunut Iuvattarnasta           Helsingin keskusvankilassa ja vankitoverin sur-
17486: poistumisesta työsiirtolasta. Muita palauttami-        maamisesta Turun keskusvankilassa. Vaikka
17487:                                                                                                         187
17488: 
17489: vangin asuttaminen erisiysosastolla oli säännös-        säasiainministeriön huomiota sanotun poliisilai·
17490: ten vastaista, Turun keskusvankilan johtaja kat-        toksen toimitilojen, erityisesti pidätettyjen ja
17491: soi, ettei vankia voinut asuttaa normaalilla sel-       päihtyneiden säilöjen riittämättömyyteen, huo-
17492: liosastolla. Vangille olikin valmistumassa var-         nokuntoisuuteen ja epäkäytännöllisyyteen sekä
17493: muusselli asunto-osaston yhteyteen. Myös muis-          kiirehti uusien toimitilojen hankkimista ( ks~
17494: sa vankiloissa koettiin ongelmaksi psyykkisesti         edellä s. 38).
17495: poikkeavat ja erityisen väkivaltaiset vangit.               Puurakennuksessa sijaitsevat Naantalin polii-
17496:    Kertomusvuoden aikana otettiin käyttöön              siaseman toimitilat vaikuttivat hyväkuntoisilta
17497: vankeinhoito-osaston vahvistama yhteisruokajär-         ja riittäviltä, mutta huonesijoitus oli poliisiase-
17498: jestys, joka oli kohentanut vankiruuan tasoa.           man tarpeisiin epäkäytännöllinen. Poliisilaitok-
17499: Ruoka oli verraten monipuolista eivätkä vangit          sen pidätettyjen ja päihtyneiden säilytyssuojat
17500: valittaneet siitä. Sen sijaan eräissä työsiirto-        olivat erillisessä pienessä kivirakennuksessa.
17501: loissa, joissa ruoka valmistettiin Valtion Ravit-       Rakennuksessa oli neljä normaalirakenteista
17502: semiskeskuksen toimesta, valitettiin ruuan laa-         päihtymyspidätettyjen säilöä, joista yhtä käytet-
17503: tua ja yksitoikkoisuutta.                               tiin myös rikoksesta epäiltynä pidätettyjen suo-
17504:    Poistumislupien ehtoja rikkoneiden määrä oli         jana. Pidätettyjen vastaanottotila oli ahdas. Har-
17505: pysynyt vähäisenä myönnettyihin lupiin verrat-          maaseinäiset putkat olivat kolkot ja synkät. Ko-
17506: tuna. Eräät lomalla olevien vankien suorittamat         ko säilärakennuksessa ·oli vastenmielinen, tunk-
17507: vakavahkot rikokset olivat kuitenkin aiheutta-          kainen haju. Rikospidätettyjen säilössä ei ollut
17508: neet sen, että väkivaltarikoksiin syyllistyneiden       mitään kalustusta. Säilössä ei ollut valaisinta,
17509: oli ollut entistä vaikeampi saada poistumislupa.        vaan sinne tuli vain niukalti valoa käytävässä
17510:                                                         olleesta lampusta. Poliisiaseman henkilökunnan
17511:    Tarkastuksen aikana perehdyttiin vankilan            kertoman mukaan pidätetyllä ei juurikaan ollut
17512: työtoimeen, opetus- ja harrastuspiireihin, sai-         yörauhaa silloin, kun viereisissä säilöissä oli
17513: raanhoitoon, siviilityömahdollisuuteen sekä selli-      metelöiviä päihtyneitä, mikä varsinkin kesällä
17514: osastojen lämpötilaan, valaistukseen ja tuuletuk-       oli tavallista. Koska pidätettyjen säilö apulais-
17515: seen. Tarkastuksessa tehtyjen havaintojen pe-           oikeusasiamiehen käsityksen mukaan oli aina-
17516: rusteella hankittiin kirjallisesti selvitystä muun      kin pitempiaikaiseen pidättämiseen soveltuma-
17517: muassa naisvankien vartioinnista läännivanki-           ton, hän lähetti 30. 4. 1980 Turun ja Porin
17518: loissa ja Hämeenlinnan keskusvankilaosan var-           läänin poliisitarkastajalle kirjeen, jossa selostet-
17519: tiointi ja turvallisuusjärjestelyihin liittyvissä ky-   tuun epäkohtaan kiinnitettiin huomiota. Kerto-
17520: symyksissä.                                             musvuoden päättyessä asia oli vielä kesken.
17521:                                                             Oulun poliisilaitoksen kanslia sijaitsi eri ra-
17522:                                                         kennuksessa kuin muut laitoksen toimitilat. Po-
17523:          2. Kaupunkien poliisilaitokset                 liisilaitoksen rikospoliisi- ja järjestyspoliisiosas-
17524:                                                         to toimivat vuosisadan alussa valmistuneessa ta-
17525:     Eräiden tarkastuksen kohteena oUeiden po-           lossa, joka oli sokkeloinen ja poliisin tarpeita
17526: liisilaitosten toimitiloissa havaittiin puutteita.      ajatellen epäkäytännöllinen. Suunnitteilla oli
17527: Vaasan poliisilaitoksen toimitilat olivat epätyy-       kuitenkin uusi virastotalo, johon poliisilaitos
17528: dyttävät. Poliisilaitoksen toiminta oli jouduttu        aikanaan tuli siirtymään. Poliisilaitoksen pidä-
17529: hajoittamaan viiteen eri rakennukseen, mikä             tettyjen säilytyssuojat olivat kohtalaisessa kun-
17530: aiheutti hankaluuksia sekä henkilökunnalle että         nossa ja melko tilavat, mutta ainakin pakkas-
17531: yleisölle. Osa toimitiloista sijaitsi vanhoissa         säillä viileähköt. Apulaisoikeusasiamies kiinnitti
17532: puutaloissa. Henkilökunnan sosiaalitilat olivat         huomiota siihen, ettei pidätyssuojien yhteydessä
17533: riittämättömät. Myös pidätettyi~n ja päihty-            olleisiin peseytymistiloihin ollut varattu kangas-
17534: neiden säilytystilat antoivat aihetta arvoste-          pyyhkeitä vaan epäkäytännöllisiksi osoittautu-
17535: luun. Kovilla nakkasilla pidätettvien säilvtvs-         neita paperipyyhkeitä. Eräs apulaisoikeusasia-
17536: suojan lämpötila oli ollut vain 13-14 astet-            miehen puhuttelema pidätetty valittildn, että
17537: ta. Eräs apulaisoikeusasiamiehen puhuttelema            säilö oli viileä ja että peseytymismahdollisuudet
17538: pidätettynä ollut henkilö valittdi sellinsä kvl-        olivat huonot. Päihtymvksen vuoksi pidätetyt
17539: myyttä. Säilöjen tuuletus vaikutti huonolta.            vuorostaan jouduttiin kuljettamaan säilöihin ah-
17540: Myös pidätettyjen vastaanotto- ja tarkastus-            taidPn nortaid~n sekä mutkaisen käytävän kaut-
17541: tilat olivat puutteelliset ja ahtaat. Apulaisoi-        ta. Eräässä kohdin kulkutie oli vain noin 180
17542: keusasiamies kiinnitti kirjeessään 6. 6. 1980 si-       cm korkea. Myös säiläosaston käytävät olivat
17543: 188
17544: 
17545: sokkeloiset ja kapeat. Päihtymispidätettyjen säi-       18. 6. 1980 eduskunnalle antamassa esityksessä
17546: löt .olivat suhteellisen vaatimattomassa kunnos-        rikosten yhtymistä koskevan lainsäädännön
17547: sa. Säilöt tuntuivat kuitenkin lämpimiltä.              uudistamiseksi, mihin sisältyi myös esitys rikok-
17548:    Useissa tarkastetuissa poliisilaitoksissa lausut-    sen oikeuspaikkaa koskevan säännöksen uudis-
17549: tiin toivomus, että laitoksen kansliaan perus-          tamiseksi, oli otettu huomioon esittämäni näkö-
17550: tettaisiin toimistosihteerin toimi. Vaasan poliisi-     kohdat.
17551: mestari katsoi, että laitokseen olisi tarvittu yksi        Kuopion poliisilaitoksella toimitetun tarkas-
17552: uusi komisarion toimi sekä useita ylikonstaape-         tuksen yhteydessä kiinnitettiin apulaisoikeus-
17553: lin ja konstaapelin toimia. Vaasassa lisätyötä          asiamiehen huomiota verorikosten oikeusoaik-
17554: aiheuttivat laivaliikenteen valvonta ja siihen liit-    kaa koskeviin kysymyksiin ja siihen, että oikeus-
17555: tyvät passintarkastukset sekä turvallisuustarkas-       paikkasäännösten johdosta asiallisesti sama ve-
17556: tukset lentoasemalla. Vaasan poliisilaitoksella         rorikos saattoi tulla tutkittavaksi kahdessa eri
17557: tuotiin julki myös huolestuneisuus siitä, ettei         poliisioiirissä. Koska oikeuspaikkasäännöksen
17558: avoimiksi tulleisiin toimiin ollut ollut riittä-        uudistaminen oli vireillä, asia ei kuitenkaan an-
17559: västi ruotsin kieltä taittavia hakijoita. Oulun         tanut aoulaisoikeusasiamiehen puolelta aihetta
17560: poliisimestari puolestaan mainitsi, että laskel-        enempään.
17561: mien mukaan lähes viiden henkilön työpanos                 Oulun poliisilaitoksella esitettiin, että eräissä
17562: jouduttiin käyttämään kaupunginviskaalien teh-          tapauksissa oli epätietoisuutta siitä, miten tuli
17563: tävien avustamiseen, koska kolmella kaupungin-          menetellä takavarikoituien ampuma-aseiden
17564: viskaalilla oli virastossaan vain yksi toimisto-        suhteen. Kuopion poliisilaitoksella puolestaan
17565: apulainen.                                              mainittiin, että raastuvanoikeus joskus oli
17566:     Naantalin poliisilaitos kuului yhteistoiminta-      unohtanut päätöksessään mainita, miten takava-
17567: alueeseen, jonka keskuksena oli Turun kaupun-           rikoidun esineen kohdalla oli meneteltävä.
17568: ki ja johon lisäksi kuuluivat eräät Turun ympä-         Yleensä kysymys oli ollut vähäarvoisista tai ar-
17569: ristössä sijaitsevat nimismiespiirit. Naantalin oo-     vottamista esineistä, jotka oli otettu talteen to-
17570: liisilaitoksella oli poliisimiesten yleinen mieli-      disteik:si asiassa.
17571: pide, että yhteistoimintaan siirtyminen oli huo-           Poliisilaitosten tarkastusten yhteydessä tar-
17572: nontanut poliisipalvelujen saatavuutta Naanta-          kastettiin pidätettyjen kirjat ja takavarikkokir-
17573: lissa. Partion saaminen paikalle hälytystilantees-      jat. Nämä tarkastukset eivät antaneet aihetta
17574: sa saattoi kestää kauan eivätkä vieraan poliisi-        huomautuksiin.
17575: piirin poliisimiehet tunteneet riittilvästi oaikal-        Apulaisoikeusasiamies suoritti Loviisan polii-
17576: lisia olosuhteita. Yöllä kello 22 jälkeen Naanta-       silaitoksessa tarkastuksen poikkeuksellisesti vii-
17577: lin pidätettyjen vartijoina olevat poliisimiehet        konlopun aikana tutustuakseen julkisessa sanas-
17578: toimivat samalla myös yhteistoiminta-alueen             sa huomiota herättäneen, epäiltyä lapsenryöstöä
17579: partiona. Näin ollen öisin ei voitu järjestää jat-      koskeneen jutun tutkinnan yhteydessä pidätet-
17580: kuvaa pidätettyjen valvontaa. Vaasassa puoles-          tyjen kolmen henkilön kohteluun. Apulais-
17581: taan yhteistoiminta-alueen poliisitoimintaa oli         oikeusasiamiehen puhutellessa pidätettynä ollut-
17582: jonkin verran vaikeuttanut se, ettei poliisiradion      ta asianajaiaa tämä valitti, että häneltä oli evät-
17583: kuuluvuus alueella ollut tyydyttävä.                    ty mahdollisuus saada selliinsä valmistelua var-
17584:     Naantalin poliisilaitoksella ilmoitettiin tulkin-   ten asianajotoimistonsa hoidossa olleiden mui-
17585: taongelmia aiheutuneen ns. laivarikosjutuista eli       den juttujen asiakirjoja.· Lapsenryöstöstä epäilty
17586: Ruotsin ja Naantalin välillä liikennöidyillä mat-       naishenkilö kertoi olevansa raskaana ja kärsi-
17587: kustajalautoilla tapahtuneista rikoksista. Läänin       vänsä kohonneesta verenpaineesta. Asiaa tiedus-
17588: poliisitarkastaja oli määrännyt, että näissä ta-        teltaessa hän kuitenkin kertoi, ettei hän ollut
17589: pauksissa tutkinnan tuli tapahtua Naantalissa,          mielestään sairaalahoidon tarpeessa. Pidätetyillä
17590: mistä jutun asiakirjat lähetettiin syytetoimenpi-       ei muutoin ollut valittamista kohtelustaan jutun
17591: teitä varten tekopaikan poliisipiiriin. Kun edel-       tutkinnan aikana. Tapaus antoi kuitenkin osal-
17592: lisenä vuonna Ahvenanmaalla toimittamani tar-           taan aiheen siihen, että apulaisoikeusasiainies
17593: kastuksen yhteydessä tietooni oli saatettu vas-         esitti 13. 6. 1980 valtioneuvostolle raskaana ole-
17594: taavia ongelmia, tein valtioneuvostolle osoitta-        van naisen pidättämistä ja kohtelua pidättämis-
17595: massani kirjeessä 14. 5. J980 esitvksPn aluksella       aikana koskevien säännösten sisällyttämistä esi-
17596: matkan aikana tehtyjä rikosta koskevan syyte-           tutkintaa koskevaan uuteen lainsäädäntöön ja
17597: jutun oikeuspaikasta annettujen säännösten tar-         pidättämisestä annettaviin hallinnollisiin mää-
17598: kistamiseksi (ks. edellä s. 33). Hallituksen            räyksiin (ks. ed. s. 39).
17599:                                                                                                         189
17600: 
17601:    Kyseisen jutun pidätetyt tekivät pidättämises-       leen oli joidenkin poliisipiirien säilöissä, apulais-
17602: tään sittemmin kirjallisen kantelun, jonka käsit-       oikeusasiamies tiedusteli asiaa 25. 7. 1980 Sisä-
17603: tely oli kertomusvuoden päättyessä kesken.              asiainministeriölie lähettämässään kirjeessä. Mi-
17604:    Muidenkin tarkastusten yhteydessä puhutel-           nisteriö ilmoitti vastauskirjeessään 25. 9. 1980,
17605: tiin pidätettynä olleita henkilöitä säännönmukai-       että se oli poliisipiireille edellisenä päivänä lä-
17606: sesti. Puhutteluissa ei tullut esiin sellaista, mikä    hettämässään yleiskirjeessä määrännyt, että kiin-
17607: olisi. antanut aihetta enempiin toimenpiteisiin.        nitysrenkaiden käytöstä oli luovuttava. Minis-
17608:                                                         teriö lausui kirjeessään myös, että vielä olemas-
17609:                                                         sa olevat renkaat tultaisiin poistamaan vastais-
17610:  3. Nimismiespiirien kansliat ja poliisiasemat          ten säilytystiloihin kohdistuvien korjaustöiden
17611:                                                         yhteydessä.
17612:     Tarkastuksen kohteina olleiden kanslioiden ja          Tarkastettaessa Oulun nimismiespiirin kanslia
17613: poliisiasemien toimitiloissa havaittiin eräitä          havaittiin, ettei piirillä ollut riittäviä löytötava-
17614: puutteita, Inkoon nimismiespiiri.en kanslian ~oi­       roiden säilytystiloja. Nimismiehen mukaan oli
17615: mitilat olivat ahtaat ja epätarko1tuksenmuka1set        tämän vuoksi päädytty sellaiseen ratkaisuun,
17616: sekä talvella vetoiset ja kylmät. Myös Mustasaa-        että suurikokoiset löytötavarat säilytettiin löytä-
17617: ren nimismiehen kanslia toimi sangen ahtaissa           jän luona, mitä apulaisoikeusasiamies ei pitänyt
17618: tiloissa. Tähän puutteeseen olin kiinnittänyt           asianmukaisena menettelynä. Oulun läänin po-
17619: huomiota jo vuonna 1975 toimittamani tarkas-            liisitarkastaja ilmoitti sittemmin, että nimismies-
17620: tuksen yhteydessä, mutta asiantilaan ei toistai-        piirille oli osoitettu määräraha löytötavaravaras-
17621: seksi ollut saatu parannusta. Hyvinkään poliisi-        ton vuokraamista varten ja että oli ryhdytty toi-
17622: aseman järjestyspoliisin päivystystilat olivat ah-      menpiteisiin sopivien vuokratilojen saamiseksi.
17623: taat ja järjestyspoliisin kuulusteluhuoneita oli           Useissa nimismiespiireissä esitettiin valituksia
17624: niin vähän, että kolme kuulustelijaa joutui työs-       työvoiman riittämättömyydestä. Mustasaaren ja
17625: kentelemään samassa huoneessa. Valtion viras-           Inkoon nimismiespiireissä ilmoitettiin, että
17626: totaloissa sijaitsevien Riihimäen samoin kuin           kansliaan olisi tarvittu yksi toimistoapulaisen
17627: Tuusulan nimismiespiirien kansliatilat olivat           toimi lisää. Inkoon nimismiespiiriin toivottiin
17628: samoin riittämättömät. Tuusulan nimismiehen             ylikonstaaPelin tointa, jollaista piirissä ei ollut.
17629: käyttöön oli tosin luvattu lisätiloja vuoden            Karjaan piirin nimismies puolestaan piti välttä-
17630: 1981 alusta. Oulun piirin nimismiehen kanslia           mättömänä, että piiriin saataisiin vartijavahti-
17631: sijaitsi pinta-alaltaan sinänsä riittävässä, mutta      mestari. Piirin poliisiaseman päihtyneitten ia pi-
17632: huonesijoittelultaan epäkävtännöllisessä asuin-         dätettyjen suojissa oli vuosittain säilytettävänä
17633: huoneistossa. Huoneet sijaitsivat siten, että           paljon pidätettyjä, mutta ympärivuorokautista
17634: eräiden työskentelyyn käytettyjen huoneiden lä-         valvontaa ei pystytty järjestämään. Hyvinkään
17635: pi jouduttiin jatkuvasti kulkemaan.                     nimismiespiirissä ilmoitettiin rikostutkinnan
17636:     Tuusulan nimismiespiirin päihtymispidätetty-        tehokkuuden olevan vaarantumassa sen johdos-
17637: jen säilöjen seinät oli töhritty epäsiisteiksi, lat-    ta, etteivät järjestyspoliisipuolella palvelevat
17638: tioiden maali oli halkeillut ja tilojen ilmanvaih-      nuoret poliisimiehet halunneet vapaaehtoisesti
17639: to oli huono. Myös Lohjan nimismiespiirin pi-           hakeutua rikospoliisitehtäviin, vaan heidät jou-
17640: dätettyjen säilöjen ilmastointi todettiin huonok-       duttiin määräämään sinne vastoin tahtoaan. Tä-
17641: si. Lohjan nimismiespiirissä ja Orimattilan ni-         mä johtui siitä, että rikospoliisimiesten ansio-
17642: mism:iespiirissä kerrottiin, että säilöt olivat tal-·   taso oli alempi kuin järjestyspoliisityötä teke-
17643: vella viileät.                                          vien poliisimiesten.
17644:     Lohjan nimismiespiirin kahdessa säilössä oli            Syyttäjätehtävien sekä poliisi- ja ulosottotoi-
17645: pidäteti:yjen kahlehtimiseen tarkoitettu rauta-         menhoidon osalta havaittiin vain joitakin viiväs-
17646:  rengas samoin kuin myös Tuusulan nimismies-            tymisiä tai vähäisiä puutteita. Ulosottoasioiden
17647:  piirin· yhdessä säilössä. Kertoman mukaan ren-         osalta todettiin runsaasti viivästyksiä Oulun ni-
17648:  kaat eivät enää olleet käytössä. Apulaisoikeus-        mismiespiirissä, jossa useissa vuonna 1978 vi-
17649:  asiamies 'Lehtovirta oli jo vuosina 1977 ja 1979       reille tulleissa asioissa ei ollut tehty mitään toi-
17650:  esittänyt, että valmisteltavina olevissa päihtynei-    menpiteitä, Viivästysten ilmoitettiin johtuvan
17651:  den käsittelyohjeissa nimenomaan kiellettäisiin        henkilökunnan vähäisyydestä. Piiriin olisi välttä-
17652:  pidätetyn. kahlehtiminen säilön seinässä tai lat-      mättä tarvittu toinen ulosottoapulainen. Saadak-
17653:  tias,sa, olevaan. kiin~i~ysren~aas~~- Ko~ka tar-       seen perintäasioiden ruuhkaa puretUksi niniis"
17654:  kastusten yhteydessa dmeru, etta renka1ta edel-        mies oli määrännyt erään poliisikonstaapelin
17655: 190
17656: 
17657: toistaiseksi toimimaan pelkästään ulosqttotehtä-       piteiden johdosta jopa erinomaiset. Utin varus-
17658: vissä. Myös Inkoon nimismiespiirissä oli avoi-         kunnan uusi ruokalarakennus oli valmistunut ja
17659: mien UP-asioiden lukumäärä varsin suuri. Kes-          lämpökeskusta oltiin parhaillaan tarkastushet~
17660: keneräisinä oli myös melkoisen vanhoja asioita,        kellä rakentamassa. Varuskunnan päävartio oli
17661: joiden viipymiselle ei näyttänyt olevan päteviä        kuitenkin siinä määrin huonokuntoinen, että
17662: syitä.                                                 arestirangaistusten täytäntöönpano oli suoritet-
17663:    Karjaan piirin nimismies kiinnitti apulais-          tava Kouvolassa. Saman varuskunnan kuljetus-
17664: oikeusasiamiehen huomiota siihen, ettei ulos-          lentolaivueen esikuntakomppanian vuonna 1924
17665: ottolain 3 luvun 33 §:ssä tarkoitettua ulosotto-       rakennettu puinen kasarmirakennus oli huono-
17666: selvitystä varten ollut laadittu ruotsinkielistä       kuntoinen. Samaan asiaan oli jo 14. 9. 1976 sil-
17667: lomaketta, vaikka suomenkielinen lomake oli            loinen apulaisoikeusasiamies kiinnittänyt huo-
17668: valmistunut jo vuonna 1975. Tiedusteltaessa            miota. Tekemieni havaintojen perusteella pyy-
17669: asiaa oikeusministeriöstä ilmeni, että ruotsinkie-     sin selvityksen puolustusministeriöltä, joka il-
17670: linen lomake oli toimitettu käyttöön huhtikuus-        moittikin ryhtyvänsä toimenpiteisiin sanotun
17671: sa 1980.                                               rakennuksen korvaavan uuden kasarmin raken-
17672:    Nimismiespiirien pidätettyjen kirjojen tarkas-      nustöiden aloittamiseksi Utin varuskunnassa
17673: tuksissa havaittiin eräitä vähäisiä puutteellisuuk-     (DN:o 387 /80). Helsingin sotilaspiirin esikun-
17674: sia, joihin heti kiinnitettiin piirin henkilökun-      nan käytössä olevat tilat olivat ahtaat. Hämeen
17675: nan huomiota. Oulun nimismiespiirissä ilmeni,          jääkäripataljoonan kranaatinheitinkomppanian
17676: ettei nimismies ollut tarkastanut piirin pidätet-      1880-luvulla rakennettu kasarmirakennus ei vas-
17677: tyjen kirjaa, joka pidettiin Oulun ooliisilaitoksel-   tannut varustelultaan ja tasoltaan nykyajan ma-
17678: la, jossa myös nimismiespiirin pidätetyt säilytet-     joitusrakennukselle asetettavia vaatimuksia.
17679: tiin. Nimismiehen huomiota kiinitettiin myös           Myöskin Rannikkotykistökoulun vanha esikun-
17680: siihen, että pidätettyjen kirjan merkinnät tnli        tarakennus oli karu ja puutteellinen. Mäkiluo-
17681: varustaa vuosittain juoksevalla numeroinnilla.         don linnakkeella merivalvontatehtävissä toimi-
17682: Tuusulan piirin pidätettyjen kirjan tarkastuk-         ville varusmiehille ei ollut voitu iärjestää riittä-
17683: sessa havaittiin, että pidätysajan jatkomerkintä       vän rauhallista lepo- ja majoitustilaa. Kertomus-
17684: oli jäänyt tekemättä seitsemän pidätetyn osalta.       vuonna toteutettu maavoimien rauhanajan orga-
17685: Puutteesta huomautettiin tarkastuksen yhtevdes-        nisaatiouudistus (MARO) oli asettanut vaati-
17686: sä ja asiantilan korjaamiseksi ryhdyttiin piirissä     muksensa kantahenkilökunnan asuntojen saan-
17687: heti toimenpiteisiin.                                  nille, mutta tässä suhteessa ei ollut ilmennyt
17688:    Hyvinkään piirin apulaisnimismies kertoi pii-       erityisiä vaikeuksia.
17689: rissä sattuneesta tapauksesta, jossa paikallinen          Rajavartiolaitoksen yksiköiden majoitus- ja
17690: kihlakunnanoikeus oli määrännyt päästettäväksi         toimitilat olivat hyväkuntoisia. Kainuun raja-
17691: vapaalle jalalle henkilön, joka oli vankivaunulla      vartioston esikuntarakennuksessa oli suoritettu
17692: tuotu vankilasta oikeudenkäyntiä varten säily-         peruskorjaus- ja laajennustyö ja rajavartioston
17693: tettäväksi nimismiespiirin säilötiloihin. Koska        esikunnan hallitsemaila alueella oli ollut haluk-
17694: vankivaunu asianomaiseen vankilaan kulki vasta         kaille tarjolla riittävästi hyväkuntoisia virka-
17695: oikeusistuntoa seuranneena päivänä, tutkinta-          asuntoja. Rajavartioston sissikompapnian majoi-
17696: vanki oli omatta syyttään joutunut olemaan va-         tustuvat olivat hyväkuntoiset ja tilavat.
17697: pauttaan vailla yhden päivän, jota ei ollut voitu         Rannikkolinnakkeilla esiintyneitä talviaikaisia
17698: tuomiossa lukea rangaistusajan vähennykseksi.          vedensaantiongelmia oli korjattu aseotamaila ve-
17699:    Poliisin suojissa pidätettyinä tai vangittuina      sijohtoihin sähkövastukset. Kuuskajaskarin lin-
17700: olleita henkilöitä puhuteltiin säännönmukaisesti.      nakkeen vesijohto oli kuitenkin ollut jonkin
17701: Puhutteluissa ei esitetty sellaisia valituksia, jot-   aikaa jäässä eikä Isosaaren linnakkeelle ollut
17702: ka olisivat antaneet aihetta enempiin toimen·          saatu lämmintä vettä.
17703: piteisiin.                                                Sotilasmuonituksen suhteen ei yleensä tullut
17704:                                                        esiin epäkohtia. Kuitenkin Valkealan varuskun-
17705:                                                        nassa suorittamani tarkastuksen yhteydessä va-
17706:   4-5. Puolustusvoimat ja rajavartiolaitos             rusmiestoimikunnan taholta esitettiin eräitä
17707:                                                        huomautuksia. Tämän vuoksi pyysin pääesikun·
17708:   Tarkastettujen joukko-osastojen ja laitosten         nalta selvityksen ja lausunnon. Valkealan varus-
17709: majoitus- ja toimitilat olivat yleensä tyydyttä-       kunnan ruuanpitolaskelmia ja aterioiden ko-
17710: vät, osin peruskorjaus- ja uudisrakennustoimen-        koonpanoja tarkastettiin pienehköjen epäkohtien
17711:                                                                                                      191
17712: 
17713: korjaamiseksi. Helsingin laivastoaseman ja Tu-         lutilaisuuksissa saamaan selville mahdollinen va-
17714: run laivastoaseman keittiötilat olivat epäkäytän"       rusmiesten epäasianmukainen, yleisen palvelus-
17715: nölliset ja riittämättömät. Turun laivastoaseman        ohjesäännön vastainen kohtelu. Tällaiset tapauk-
17716: osalta pyysin ruokala- ja keittiötilan korjaamis-       set olivat käytännössä varsin harvinaisia. Kui-
17717: ja laajennussuunnitelmista selvityksen puolus-          tenkin T anhuan varuskunnassa puheilleni tullut
17718: tusministeriöltä.                                       tykkimies kertoi, että eräs toimiupseeri oli ryö-
17719:    Puolustusvoimain lääkintähuollon osalta t<>-'       mityttänyt patterin käytävällä ruokalaan menoa
17720: dettiin, että Valkealan varuskunnan sairaala oli       varten ryhmittyneitä varusmiehiä käytävää pit-
17721: väliaikaisesti sijoitettu kasarmirakennukseen.         kin pesuhuoneeseen käsien pesua varten. Turun
17722: Uuden varuskuntasairaalan rakennustyöt olivat          ilmatorjuntapatteristossa suorittamani tarkastuk-
17723: kuitenkin suunnitteilla. Samassa varuskunnassa         sen yhteydessä kerrottiin saman toimiupseerin
17724: suorittamani tarkastuksen yhteydessä kiinnitin         kohdelleen koulutettavinaan olleita varusmiehiä
17725: huomiotani varusmieslääkäreiden harjoittamaan          koulutustavoitteiden vastaisella, sopimattomalla
17726: yksityisvastaanottotoimintaan ja siitä perittyihin     tavalla. Samoin 2. erillisessä autokomppamassa
17727: toimenpidepalkkioihin. Pääesikunnan lääkintä~          palvelleen toisen va. kersantin kerrottiin useissa
17728: osasto toimitti pyynnöstäni asiassa selvityksen,       eri yhteyksissä käyttäneen esimiesvaltaa väärin
17729: jonka mukaan puolustusvoimissa varusmiespal-           annettujen määräysten vastaisesti ja muutoinkin
17730: velustaan suorittavien lääkäreiden, hammaslää-         sopimattomasti. Edellä kerrottujen tapausten
17731: käreiden, proviisoreiden ja farmaseuttien toi-         johdosta pyysin 22. 8. 1980 pääesikuntaa suorit-
17732: mintaa koskevassa uudessa pysyväismääräykses-          tamaan asiassa tutkimuksen ja antamaan lau-
17733: sä oli rajoitettu vastaanottotoiminnan määrää ja       suntonsa. Tapaukset johtivat toisen toimiupsee-
17734: asia oli siten korjaantunut. Porkkalan varus-          rin asettamiseen syytteeseen, huomautuksen an-
17735: kunnan poliklinikkatilat olivat varsin ahtaat ja       tamiseen toiselle toimiupseerille ja pääesikunnal-
17736: puutteelliset. Mäkiluodon linnakkeella suorite-        le tehtyyn esitykseen peruskouluttamattomien
17737: tun tarkastuksen yhteydessä havaittiin, että sa-       toimiupseerien valvonnan ja opastuksen tehos-
17738: nottuun palveluspaikkaan oli määrätty myös             tamiseksi (ks. edellä s. 44, 49).
17739: psyykkisistä ongelmista kärsiviä varusmiehiä,             Tarkastusten yhteydessä tuli esiin myös se
17740: joiden vaikeudet ahtaissa ja eristyneissä linnake-     seikka, että varusmiestovereidensa esimiehinä
17741: olosuhteissa olivat osaltaan pahentuneet. Apu-         toimivat ryhmänjohtajat saattoivat ilman riittä-
17742: laisoikeusasiamiehen varamies huomautti pans-          vää valvontaa erehtyä kohtelemaan alaisiaan
17743: sariprikaatissa suorittamaosa tarkastuksen yhtey-      epäasiallisesti. Tämä seikka tuli esiin muun
17744: dessä suullisesti eräille sotilasesimiehille siitä,    muassa Helsingin ilmatorjuntarykmentissä ja
17745: että lääkäreiden määräämät palvelushelpotukset        Turun ilmatorjuntapatteristossa suorittamieni
17746: tulee ottaa huomioon palvelusta järjestettäessä.       tarkastusten yhteydessä. Turun rannikkotykistö-
17747: Saman tarkastuksen yhteydessä havaittiin, ettei       rykmentissä tuli puhuttelun yhteydessä esiin ta-
17748: puolustusvoimain valmisteilla olevaan työter-          paus, jossa toimiupseeri oli puoltanut kuntoi-
17749: veysorganisaatioon ollut sisällytetty työterveys-     suuslomaa varusmiehelle, joka oli vapaa-aika-
17750: hoitajien vakansseja.                                 naan korjannut asianomaisen toimiupseerin au-
17751:    Sotilasesimiesten kanssa käydyissä keskuste-       toa. Tapauksen johdosta toimiupseerin esimies
17752: luissa ei yleensä tullut esiin seikkoja, jotka oli-   määräsi toimiupseerille kurinpitoseuraamuksen.
17753: sivat osoittaneet kouluttajapulan edelleen jatku-         Helsingin laivastoasemalla, Kuuskajaskarin
17754: van. Joissakin tapauksissa oli tosin upseereiden      linnakkeella ja Janhuan varuskunnissa suoritta-
17755: kursseille ja erityistehtäviin määräämisestä          mieni tarkastusten yhteydessä havaitsin, että
17756: aiheutunut hankaluuksia palveluksen järjestämi-       merivalvontaa suorittavan pienehkön varusmies-
17757: selle. Kainuun prikaatissa suorittamani tarkas-       osaston kohdalle saattoi tulla suhteellisen raskas
17758: tuksen yhteydessä totesin, että puolustusvoi-         palvelusvelvollisuus. Satakunnan tykistörykmen-
17759: main palvelukseen työsopimussuhteeseen otet-          tissä varusmiesten valokuvaus suoritettiin ase-
17760: tujen niin sanottujen tilapäisvärvättyjen oikeu-      velvollisten omalla kustannuksella, vaikka ku-
17761: dellinen asema oli epäselvä.                          vauksen tuloksia käytettiin myöskin puolustus-
17762:    Oikeusasiamiehen johtosäännön mukaan tulee         voimien hyväksi. Samassa joukko-osastossa kiin-
17763: hänen erityisesti seurata varusmiesten kohtelua.      nitin huomiotani varuskunta-alueen halkaisevan
17764: Tämän vuoksi tarkastusten yhteydessä pyrittiin        yksityistien raskaasta moottoriajoneuvoliiken-
17765: puhuttelemalla varusmiehiä palveluspaikoilla,         teestä varusmiehille aiheutuvaan vaaraan. Pyy-
17766: päävartioissa ja erikseen järjestetyissä puhutte-     sin puolustusministeriöitä ja tie- ja vesiraken-
17767: 192
17768: 
17769:  nilSlaitoksen Turun piiriitä selvitykset ja lau-         tilaisen kahlitsemista varten oli käytössä kettin-
17770:  wnno~, Puolustusministeriö ryhtyikin toimenpi~           git. Nämä epäkohdat oli sittemmin korjattu.
17771:  teisiin kasarmialueen kauttakulun kieltämiseksi             Sotilaspiirien esikunnissa suorittamieni tar-
17772:  raskaalta moottoriajoneuvoliikenteeltä ja tie- ja        kastusten yhteydessä olin pannut merkille, että
17773:  vesit~kennuslaitos ilmoitti voivansa luopua              aseettomaan palvelukseen tai siviilipalvelukseen
17774:  ka,U!ttakulkuoikeudesta.                                 ilmoittautuneita koskevat asiat olivat viipyneet
17775:       Rangaistuspäiväkirjojen ja ojennusluetteloiden      suhteellisen kauan asevelvollisten tutkijalauta-
17776:  tarrkastusten perusteella voitiin todeta, että so-       kunnan käsiteltävinä. Tämän vuoksi suoritin
17777:  tilaallista kurinpitovaltaa oli käytetty maltilli-       21. 8. 1980 tutkijalautakunnassa tarkastuksen.
17778:  sesti ja ·harkintavallan puitteissa. Useimmat ha-        Tässä kiinnitin huomiota siihen, ettei viran-
17779:  vaituista virheistä olivat muodollista laatua ja         omaisena toimivalle tutkijalautakunnalle lähetet-
17780:  lopputuloksen kannalta merkityksettömiä. Vir-            tyjä asiakirjoja ollut kirjattu, pöytäkirjan laati-
17781:  heet,· saatettiin kuitenkin välittömästi asian-          misessa havaittuihin puutteisiin sekä lain vel-
17782:  omaisten kurinpitoesimiesten ja oikeusupseerei-          voitukseen käsitellä tutkijalautakunnalle osoite-
17783:  den tietoon, jotta virheiltä voitaisiin vastaisuu-       tut hakemukset viivytyksettä. Tutkijalautakunta
17784:  dessa välttyä. Seuraamosten valinnassa oli edel-         ilmoitti pitävänsä riittävästi kokouksia reservi-
17785:  lisvuosien tapaan painopiste ollut selvästi ku-          läisten ilmoituksista muodostuneen ruuhkan
17786:  rinpito-ojennusten puolella.                             purkamiseksi. Koska sittemmin ilmeni, että rat-
17787:    · ·Laskuvarjojääkärikoulussa suorittamani tar-         kaisematta olevien asioiden määrä oli huomatta-
17788:  kastuksen yhteydessä kiinnitin huomiota siihen,          vasti vånentynyt ja että kirjaamista ja pöytäkir-
17789:  ettei .puolustusvoimien joukko-osastojen ja soti-        jojen tarkistamista koskeneisiin puutteisiin oli
17790:  l~pfuien esikuntien käyttöön ollut valtion toi-          tullut korjaus, ei asia antanut puoleltani aihetta
17791:  mesta hankittu lakikirjoja. Tähän seikkaan olin          enempiin toimenpiteisiin.
17792:  puuttunut jo 15. 7. 1977 puolustusministeriölle             Varusmiehille ja kantahenkilökunnalle varat-
17793:  lähettämässäni, samaa asiaa koskevassa kirjoi-           tiin tarkastusten yhteydessä tilaisuus tulla mi-
17794:  tuksessa. Edellä kerrotun johdosta pyysin selvi-         nun, apulaisoikeusasiamiehen tai hänen varamie-
17795:  tyksen puolustusministeriöltä, joka ilmoittikin          hensä puheille. Tätä tilaisuutta käytti hyväk-
17796:  tulevansa sisällyttämään lakikirjojen hankkimis-         seen yhdeksän kantahenkilökuntaan kuuluvaa ja
17797:  ta tarkoittavan määrärahan vuoden 1981 bud-              seitsemän siviilitoimenhaltijaa sekä 108 varus-
17798:  jettiehdotukseensa. Turun sotilaspiirin esikun-          miestä, joista oli kutsuttuina varusmiestoimi-
17799:  nan suorittaman tarkastuksen perusteella han-            kunnan edustajina 41 asevelvollista.
17800:  kittiin esikunnan käyttöön ruotsinkielinen laki-            Varusmiesten puhuttelussa tulivat esille etu-
17801:  kirja. Tarkastusten yhteydessä monet joukko-             päässä lomajärjestelyihin liittyvät kysymykset.
17802:  osastojen oikeusupseereina toimivat sotilasesi-          Vapaa-aikaa koskevat kyselyt voitiin useimmi-
17803:  miehet pitivät oikeusupseereille annettua kou-           ten selvittää paikan päällä tarkastusten yhtey-
17804:  lutusta ja opetusta riittämättömänä.                     dessä. Kainuun rajavartioston sissikomppaniassa
17805:       A.pulaisoikeusasiamiehen varamies kiinnitti         suorittamassani tarkastuksessa havaitsin, että
17806:  Porkkalan varuskunnassa huomiotaan eräisiin              valmiusjärjestelyjen vuoksi oli myöskin henkilö-
17807:  kurinpidossa havaittuihin epäyhtenäisyyksiin             kohtaisten asioiden hoitamista varten annettuja
17808:  varuskunnan eri joukko-osastoissa. Eräässä               lomia peruotettu viime tingassa. Rajavartiolai-
17809:  tapauksessa puutuin siihen, ettei sotilaskurin-          toksessa noudatettiin puolustusvoimien uusia
17810:  pitc;>asetuksen 29 §:n 2 momentin mukai-                 loma-ohjeita, mutta lomakysymyksissä oli epä-
17811:  sesti useasta eri sotilasrikkomuksesta ollut mää-        yhtenäistä käytäntöä. Saatuani kirjallisen selvi-
17812:  rätty yhteistä kurinpitoseuraamusta. Kun ares-           tyksen totesin, ettei asia antanut aihetta enem-
17813:  tin suorittaminen palvelusvelvollisuudella Tu-           piin toimenpiteisiin. Rajavartiosto ilmoitti te-
17814:  run varuskunnassa oli ollut eri joukko-osasto-           hostavansa lomamääräysten noudattamisen val-
17815:  jen ,o\G>suhteista johtuen vaikeata, oli aresti pan-     vontaa ja lomavuoroista tiedottamista etukä-
17816:  tu . lähes säännönmukaisesti täytäntöön ilman            teen. Erään Satakunnan tykistörykmentissä pu-
17817:  palvelusvelvollisuutta. Puututtuani asiaan oli           heilleni tulleen, kolme kertaa ajokokeessa re-
17818:  käytäntö sittemmin korjaantunut. Arestirangais-          puttaneen tykkimiehen tiedustelu johti hänen
17819:  tus.ten: suorituspaikkoina käytetyissä päävartio-        palvelusaikansa lyhentämiseen kahdeksaksi kuu-
17820:  tiloissa oli ollut muitakin .puutteita. Turun -lai-      kaudeksi. Niinisalon varuskunnan päävartiota
17821:  va~toasemalla ei päävartioon otetun omaisuutta           tarkastaessani vaikutti eräs arestia suorittava
17822: .ollut lli!etteloitu ja sekf!vassa tilassa olevan ares-   varusmies sairaalta. Arestilainen toimitettiin vä-
17823:                                                                                                        193
17824: 
17825: littöri:iästi hoitoon· ja hänet siirrettiin sittemmin   mästi selvittämään. Tutkimukset johtivat sii-
17826: palveluskelpoisuusluokkaan E. Varusmiestoimi-           hen, että kyseistä upseeria rangaistiin kurinpi-
17827: kuntien ··edustajien kanssa käymissäni keskuste-        dollisesti palvelusjuopumuksesta. Hänen kurin-
17828: luissa havaittiin,· että varusmiestoimikunnan toi-      pitoesimiehelleen annoin huomautukseni .siitä,
17829: minta oli muodostunut sekä asevelvollisten että         ettei tapausta ollut välittömästi selvitetty asian-
17830: puolustusvoimien edun kannalta merkittäväksi.           mukaisella tavalla ( ks. edellä s. 52).
17831:   ~ Kantahenkilökunnan ja siviilityöntekijöiden            Päävartiona ja arestilaisten säilyttämiseen
17832: kanssa keskusteltiin puhuttelutilaisuuksissa lä-        käytetty rakennus oli hatara ja talviaikana kyl-
17833: hinnä palvelussuhteen ehdoista ja siis virkaehto-       mä. Ilmoituksen mukaan rakennus oli tarkoitus
17834: sopimuksin ratkaistavista kysymyksistä. Ongel-          kunnostaa ennen talven tuloa. Pidin aiheellisena
17835: mat koskettelivat myös irtisanomista, eläkeikää         korostaa korjaustöiden kiireellisyyttä.
17836: ja vuosilomaa. Puhuttelussa esille tulleiden seik-         Liikkumisrajoitusten vuoksi en voinut käydä
17837: kojen perusteella ryhdyttiin Itä-Uudenmaan              valvontajoukon kaikissa tukikohdissa. Tämän
17838: sotilaspiirin esikunnassa laatimaan säännösten          vuoksi järjestettiin esikunnan alueella tilaisuus,
17839: mukaista työjärjestystä apulaisoikeusasiamiehen         jossa henkilöstöllä oli mahdollisuus keskustella
17840: varamiehen edellyttämällä tavalla.                      kanssani. Tähän tilaisuuteen osallistui noin 50
17841:                                                         henkilöä. Yleiskeskustelussa esitettiin mut,In
17842:                                                         muassa kunnallisen äänioikeuden käyttämistä ja
17843:          6. Suomalaiset valvontajoukot                  kunnallisverotusta koskevia kysymyksiä, Useim-
17844:                                                         piin kysymyksiin vastattiin suullisesti· mutta
17845:    Lokakuussa minulla oli tilaisuus osallistua          eräitä asioita otettiin tutkittavaksi ja vastaus
17846: Jerusalemissa· pidettyyn oikeusasiamiesten kan-         annettiin myöhemmin kirjallisesti. Kahdenkeski-
17847: sainväliseen kokoukseen. Yhdistin tähän mat-            seen keskusteluun saapui kolme miestä. Tällöin
17848: kaani Goia:nille sijoitetun Yhdistyneiden kansa-        tuli esille muun muassa eräät kenttäkaupan
17849: kuntien Suomen valvontajoukko 14:n (YKSV                myyntirajoitukset, kenttähartauksiin osallistu-
17850: 14) tarkastuksen. Samalla matkalla tutustuin            mista koskevien määräysten soveltaminen ja
17851: rnyös suomalaisten sotilastarkkailijoiden toimin-       edellä selostettu palvelusjuopumustapaus. Tar-
17852: taan ja tapasin YK:n loitontamista valvovan             kastuksen aikana· käydyissä muissa keskusteluis-
17853: kansainvälisen rauhanturvajoukon (Undof) ko-            sa kiinnitin huomioni muun muassa siihen, että
17854: mentajan, kenraalimajuri G. Greindlin ja YK:n           suomalaisesta valvontajoukosta annetun lain
17855: Lähi~idän · aselevon:       tarkkailijaorganisaation    säännökset olivat osoittautuneet puutteellisiksi
17856:  (Untso) komentajan, kenraalimajuri Erkki Kai-          tai tulkinnanvaraiseksi suomalaisten sotilastark-
17857: rim. Puolustusministeriön edustaja oli läsnä tar-       kailijoiden kohdalla. Otin myös tutkittavakseni
17858: kastuksissa.                                            kysymykset Kyprokselle sijoitetun niin sanotun
17859:    Päähuomio kohdistui kuten aikaisemmissakin           suomalaisen lippuosaston asemasta ja Geneven
17860: valvontajoukkojen tarkastuksissa. oikeudenhoi-          soPimukseen perustuvan Punaisen ristin henki-
17861: toon ja kurinpitokysymysten käsittelyyn. Sen            lökortin puuttumisesta valvontajoukon lääkintä-
17862: ohella tutustuin valvontajoukon majoitus-, huol-        henkilökunnalta. Sittemmin kävi ilmi, että kaksi
17863: to- ja työskentelyolosuhteisiin sekä vapaa-ajan         viimeksi mainittua asiaa oli jo vireillä puolus-
17864: viettoa ·koskeviin järjestelyihin. Valvontajoukon       tusministeriössä. Ensiksi mainittuun kysymyk-
17865: henkilöstölle järjestettiin myös tilaisuus tulla        seen pyysin ministeriön kirjallista lausuntoa ja
17866: kahdenkeskiseen keskusteluun kanssani.                  asian käsittely oli kertomusvuoden päättyessä
17867:    Kurinpitotapauksia .oli ollut suhteellisen· vä-      vielä kesken.
17868: hän ja käytetyt rangaistukset vaikuttivat lievil-          Havaintojeni mukaan pataljoonan mieliala oli
17869: tä. ·Tavallisimmin rikkomukset liittyivät alko-         hyvä. Majoitusolosuhteet olivat olleet puutteel-
17870: holin ·liialliseen käyttöön. Kurinpidossa ei ha-        lisia mutta pataljoona oli omatoimisesti pyrki-
17871: vaittu asiallisia virheitä. Muodollisten virheiden      nyt rakentamaan ja korjaamaan majoitustiloja.
17872: määrä oli edelleen laskenut. Pitämässäni puhut-         Rakennusmateriaalin puute oli asettanut kuiten-
17873: telutilaisuudessa tuli esille pari kuukautta· aikai-    kin rajoituksia. Muonitus oli tasoltaan varsin
17874: semmin sattunut tapaus, jossa eräs komppanian-          tyydyttävä. Terveydentila oli puolestaan ollut
17875: päällikkö oli palveluksessa esiintynyt alkoholin        hyvä·. Lääkintökapasiteetti vaikutti riittävältä.
17876: vaikutuksen alaisena. Tapausta ei ollut kuiten-         Golanilla ei ollut samoja vapaa-ajanvietto-ongel-
17877: kaan lähemmin tutkittu eikä asianomaista ran-           mia kuin aikoinaan Siinailla. Myös yhteydet
17878: gaistu: Määräyksestäni asiaa ryhdyttiin välittö-        kotimaahan olivat parantuneet entisestä~ .
17879: 25 168100373N
17880: 194
17881: 
17882:    Käsitykseni mukaan YKSV 14 oli valiojouk-          den 1980 tammikuun alussa lähes 13 000 ja
17883: kona selviytynyt vaativasta tehtävästään kiitet-      saman vuoden syyskuun alussa noin 15 000.
17884: tävästi kuten edellisetkin suomalaiset valvonta-      Lainsäädännön voimakas muuttuminen ja moni-
17885: joukot.                                               mutkaistuminen oli osaksi vaikuttanut verova-
17886:                                                       litusten ruuhkautumiseen. Vuoden 1980 syys-
17887:                                                       kuun alkuun mennessä oli ratkaistu valituksia
17888:               7. Lääninhallitukset                    yli 10 prosenttia enemmän kuin vastaavana ai-
17889:                                                       kana edellisenä vuonna. Loppuvuodesta alkaen
17890:    Kertomusvuonna suoritettiin tarkastukset           lääninoikeuden käytettävissä oli kahdeksan uut-
17891: Uudenmaan ja Keski-Suomen lääninhallituksis-          ta työllisyysvaroin palkattua esittelijää. Työvoi-
17892: sa. Tarkastusten aikana tutustuin lääninhallitus-     man lisäyksen ansiosta voitiin ratkaista 2 000
17893: ten toimitiloihin ja lääninhallituksen sekä lää-      valitusta enemmän vuodessa eli saman verran
17894: ninoikeuden toimintaan. Asioiden käsittelyno-         kuin valitukset vuosittain olivat lisääntyneet.
17895: peuteen ja vanhimpiin vireillä oleviin asioihin       Nyt käytettävissä olevilla toimenpiteillä ei vero-
17896: kiinntettiin erityistä huomiota.                      valitusruuhka siis tullut purkautumaan.
17897:    Uudenmaan lääninhallituksen tarkastus kesti           Koulutoimen hoitamisen kannalta kouluosas-
17898: kolme päivää. Keski-Suomen lääninhallituksen          to piti ongelmana sitä, että vähäisen henkilö-
17899: tarkastukseen kului kaksi päivää. Avustajinani        kunnan takia koulutoimentarkastajilla ei ollut
17900: toimi neljä kansliani esittelijää. Ennen tarkas-      mahdollisuuksia käydä oppilaitoksissa. Sitä
17901: tuksia lääninhallitukset olivat toimittaneet sel-     osoitti, että vuoden 1979 kokonaistarkastusten
17902: vitystä muun muassa vanhimmista vireillä ole-         määrä oli vain 12. Ruotsinkielisen koulutoimen
17903: vista asioista ja niiden käsittelyvaiheista.          epäkohtana pidettiin epapatevien opettajien
17904:    Uudenmaan lääninhallituksen työskentelyä           suurta määrää. Luokanopettajista noin 20 pro-
17905: haittasi muun muassa se, että lääninhallitus si-      senttia oli epäpäteviä ja erityisopetuksessa jopa
17906: jaitsi kaikkiaan kuudessa eri toimipisteessä ja       50 prosenttia. Myös ruotsinkielisiä koulutoi-
17907: että henkilökunnan vaihtuma oli suuri. Työs-          mentarkastajia oli riittämättömästi. Työskente-
17908: kentelyä vaikeutti myös se, että ylityömäärä-         lyä hankaloitti myös se, että kouluhallituksen
17909: rahoja ja viransijaisten palkkioita varten ei ollut   ruotsinkieliset ohjeet tulivat yleensä kuukausia,
17910: saatavissa riittävästi määrärahoja. Sen ohessa,       jopa vuosiakin myöhemmin kuin vastaavat suo-
17911: että lääninhallituksen toimitilat sijaitsivat eri     menkieliset ohjeet.
17912: puolella kaupunkia, ne olivat osaksi myös huo-           Myös maaherra kiinnitti tarkastuksen aikana
17913: nokuntoisia ja epäkäytännöllisiä. Näin oli asian      huomiota ruotsinkielen taitoon. Lääninhallituk-
17914: laita esimerkiksi lääninkonttorin täytäntöönoa-       sen palvelukseen oli ollut vaikea saada kaksi-
17915: notoimistossa. Maaherran kertoman mukaan lää-         kielisiä virkamiehiä. Maaherran mielestä tilanne
17916: ninhallituksen käyttöön tarkoitetun rakennuk-         oli tässä suhteessa huonompi kuin esimerkiksi
17917: sen suunnittelutyö oli edelleen kesken. Teke-         Vaasan läänissä. Lääninoikeudessa oli kuitenkin
17918: mien{ havaintojen johdosta katsoin aiheelliseksi      joka jaostossa ruotsia hyvin taitava henkilö.
17919: pyytää· tarkastuksen jälkeen sisäasiainministeriöi-   Myös kirjaamassa asiakkaita voitiin palvella
17920: tä lausunnon lääninhallitukseh toimitiloista.         ruotsinkielellä.
17921:    Uudenmaan lääninoikeudessa käsiteltiin 25             Uudenmaan lääniin oli muodostettu kahdek·
17922: prosenttia maan kaikista lääninoikeusasioista.        san poliisipiirien yhteistoiminta-aluetta. Poliisi-
17923: Henkilökuntaa lääninoikeudessa oli yli 100 hen-       tarkastajan kertoman mukaan näiden toimivuus
17924: keä. Suurimman ongelman muodosti verovali-            oli hyvä. Lääninalueella oli myös käynnistetty
17925: tusten ruuhkautuminen. Se oli lääninoikeuden          alueellinen rikostutkinta, jonka keskus oli Jär-
17926: puheenjohtajan mielestä suurelta osin aiheutu-        venpäässä. Läänin kaikissa poliisivankiloissa
17927: nut lääninoikeuslain vuonna 1975 voimaantul-          pystyttiin lähes poikkeuksetta järjestämään pi-
17928: lessa tapahtuneesta ratkaisukapasiteetin pienen-      dätetyille ympärivuorokautinen valvonta. Vain
17929: nyksestä, minkä lisäksi valitusten lukumäärä oli      Kariaalla oli tässä suhteessa toisinaan ollut vai-
17930: jatkuvasti kasvanut. Mainittuna vuonna läänin~        keuksia. Pidätettyjen säilytystilat puuttuivat yh-
17931: oikeuteen oli perustettu kahdeksan nuoremman          deksästä nimismiespiiristä. Poliisitarkastaja oli
17932: läänihasessorin tointa ja yksi lääninneuvoksen,       muutamia vuosia aikaisemmin perustanut polii-
17933: mutta samalla oli lakkautettu kvmmenen esit-          simiesten tekemiksi eoäihyiä rikoksia tutkimaan
17934: teliiän tointa. Valitusten lukumäärän kasvua ku-      erityisen tutkiiaryhmän, johon oli mäiirätty 10
17935: vasi se, että ratkaisemattomia asioita oli vuo-       poliisimiestä läänin eri poliisipiireistä. Ryhmälle
17936:                                                                                                         195
17937: 
17938: oli vuonna 1979 · annettu 14 tutkiotamääräystä           te1s11n ei ollut ryhdytty aJoissa. Keski-Suomen
17939: ja tarkastusvuonna 17 määräystä.                         lääninoikeuteen tarvittaisiin uusi jaosto. Lisäksi
17940:   · Lääninkonttorin     täytäntöönpanotoimistossa        lääninoikeuden ja lääninhallituksen suhde kai-
17941: todettiin, että vuodesta 1978 oli sakkoja kerty-         paisi lääninoikeuden puheenjohtajan mielestä
17942: nyt läänissä runsaat 12 ja korvauksia vajaat 3           järjestelyjä, erityisesti johto-, valvonta- ja vas-
17943: miljoonaa markkaa. Sakkojen lähettäminen ali-            tuusuhteet olivat epäselviä. Puheenjohtaja piti
17944: täytäntöönpanijoille oli jäljessä noin kuusi kuu-        työskentelyä haittaavana tekijänä muun muassa
17945: kautta eli lähetettävinä olivat tarkastusvuoden          sitä, että osa esittelijäistä kuului organisatori-
17946: maaliskuussa lääninhallitukseen saapuneet sak-           sesti lääninhallitukseen.
17947: koilmoitukset. Esteilmoituksin alitäytäntöönpa-              Poliisitoimen hoitamisen kohdalla poliisitar-
17948: nijoilta saapuneiden sakkojen osalta viive etsin-        kastaja piti pahimpana puutteena henldlöstöva-
17949: täkuuluttamisessa oli noin yksi vuosi. Etsintä-          jausta. Poliisitoimien määrä läänissä oli liian vä-
17950: kuulutettaviksi lähettämättä oli arvion mukaan           häinen eli 1,07 poliisimiestä 1 000 asukasta
17951: ainakin 15 000 sakkoa. Saamisrekisteriin ilmoi-          kohden, mikä merkitsi läänien pienintä poliisi-
17952: tettavien saamisten osalta viive oli jooa parin          tiheyttä. Ympärivuorokautista pidätettyjen var-
17953: vuoden luokkaa. Ruotsiin siirtyneiden henkilöi-          tiointia ei kaikin ajoin pystytty järjestämään
17954: den osalta perimättömiä sakkoja ei ollut siirret-        kolmessa nimismiespiirissä.
17955: ty Ruotsiin muutamaan vuoteen. Tämä oli joh-                 Kertomusvuonna tehdyt tarkastukset merkit-
17956: tunut lähinnä siitä, ettei henkilökuntaa asiakir-         sivat sitä, että vuonna 1975 aloitettu tarkastus-
17957: jojen kääntämiseen ollut. Tarkastuksen jälkeen           kierros kaikissa lääninhallituksissa saatiin nyt
17958: lähetin oikeusministeriölle kirjeen, jossa kiinni-       päätökseen. Lääninhallitukset olivat aikaisem-
17959: tin huomiota sakkojen täytäntöönpanossa ha-              minkin kuuluneet oikeusasiamiehen tarkastus-
17960:  vaitsemiini viiveisiin (ks. ed. s. 47).                  toiminnan piiriin, mutta niiden laajuuden ja
17961:     Keski-Suomen lääninhallituksessa maaherra            käytettävissä olleen työvoiman vähäisyyden ta-
17962:  totesi, että eri lääninhallituksissa vireillä olevis-   kia tarkastukset olivat yleensä rajoittuneet lää-
17963:  ta uudistuksista merkittävimmät olivat sisäisen         ninhallitusten joidenkin osien tarkastukseen tai
17964:  toiminnan uudistaminen, asioiden seurantajär-           olleet luonteeltaan lähinnä tutustumisia. Vuo-
17965:  jestelmien kehittäminen ja taloussuunnittelu.           desta 1975 lähtien tarkastustoiminta oli edus-
17966:  Lääninkonttorin asemaa sen jälkeen, kun vero-           kunnan toivomuksen mukaisesti laajentunut
17967:  jen perintä oli siirtynyt lääninverovirastolle, pi-     huomattavasti. Tarkastusten toteuttaminen laa-
17968:  dettiin epäselvänä. Lääninkonttorin tehtävien            jemmalti oli käynyt mahdolliseksi sen johdosta,
17969:  kehitt<i111inen ja toisaalta suunnitteilla oleva        että kansliani käyttöön oli saatu entistä enem-
17970:  rangaistusten täytäntöönpanetehtävien siirto            män työvoimaa.
17971:  oikeusministeriöön, olivat lääninkonttorin edus-            Yhteenvetona suorittamistani tarkastuksista
17972:  tajien kertoman mukaan aiheuttaneet epävar-             voitiin todeta, että verovalitusruuhka oli, kuten
17973:  muutta toimintaan.                                      tunnettua, vuosikausia leimannut lääninoikeuk-
17974:     Verovalitusruuhka oli jatkuva Keski-Suomen            sien työskentelyä. Tilanne tuskin tuli lähiaikoi-
17975:  lääninoikeudessakin. Lääninoikeuteen saapui             na oleellisesti paranemaan. Huomiotani kiinni-
17976:  vuosittain noin 1 700 valitusta, minkä suurui-           tettiin useassa lääninoikeudessa tässä yhtevdessä
17977:  nen määrä pystyttiin myös ratkaisemaan. Tar-            myös siihen, että verovalitukset olivat laadul-
17978:  kastusvuonna valitusten määrä oli jonkin ver-           taan muutttuneet huomattavasti entistä vai-
17979:  ran suurempi, mutta valituksiin sisältyi sellai-        keammiksi. Tähän oli vaikuttanut se, että vero-
17980:  sia, muun muassa Veroluokitusta koskevia, jot-          tusta koskevat säännökset olivat lisääntyneet ja
17981:  ka tuskin tulivat seuraavina vuosina toistu-            tulleet monimutkaisemmiksi. Toinen tähän kehi-
17982:  maan. Erityisesti veroluokitusvalitukset aiheut-        tykseen johtanut seikka oli vuonna 1975 voi-
17983:  tivat runsaasti työtä, koska esittelijäiden oli         maan tullut veronoikaisumenettely, joka oikeut-
17984:  suoritettava muun muassa katselmus. Kunnallis-          ti paikalliset veroviranomaiset korjaamaan vero-
17985:  asioiden kohdalla lääninoikeuden puheenjohtajaa         velvollisen eduksi verotuksessa ilmenneet ilmei-
17986:  huolestutti katurasituspakettiin liittyvät valituk-     sesti selvät virheet.                   .          .
17987:  set. Henkilökunnan vaihtuvuus lääninoikeudt>ssa             Verovalitusten muodollisen käsittelyn suhteen
17988:  oli ollut suuri, mikä oli vaikuttanut erittäin          oli käsitykseni mukaan vuosien mittaan tapah-
17989:  haitallisesti työskentelyyn. Lääninoikeuden pu-         tunut parannusta. Vireillä olevien asioiden seu-
17990:  heenjohtajan mielestä eräs syy valitusruuhkaan          rantajärjestelmä oli nimittäin selvästi kehitty-
17991:  oli se,· että lääninoikeuden kehittämistoimenpi-        nyt. Seurantajärjestelmään kuului määräaikojen
17992: 196
17993: 
17994: asettaminen lausunnon antaville viranomaisille        täysin oikeata kuvaa työmäärästä, koska osa
17995: ja asetetun määräajan jälkeen tapahtuva lausun-      asioista oli erittäin laajoja ja työläitä. Tällaisia
17996: non kiirehtiminen sekä toisaalta lääninoikeudes-     olivat esimerkiksi vesistön säännöstelyä tai jär~
17997: sa ja lääninhallituksessa olevien ratkaisuvalmii-     jestelyä taikka voimalaitoksen rakentamista kos,
17998: den asioiden sisäinen valvonta. Vuonna 1979          kevat hakemusasiat sekä näihin toimenpiteisiin
17999: lääninoikeuksille lähettämässäni kirjeessä olin      liittyvät korvausasiat samoin kuin uittosääntö-
18000: esittänyt käsityksenäni, että veronsaajien edus-     jen vahvistamista ja muuttamista koskevat asiat
18001: tajien vastineiden antamiselle olisi asetettava      ja eräät jätevesiasiat. Pidin erityisen huolestut-
18002: määräaika.                                           tavana sitä, että vesioikeuksissa oli vireillä mel-
18003:    Lääninhallitusten toimintaa oli tehostettu        ko paljon hyvin vanhoja asioita. Niinpä edel•
18004: muuri muassa kehittämällä niiden organisaatio-       leen oli vireillä vesioikeuksien vuonna 1962
18005: ta. Lääninhallituksen tehtävissä aiheutti muu-       aloittaessa toimintansa aikaisemmasta vesistötoi-
18006: toksia se, että vuosina 1978-79 veronkanto-          mikunnasta sekä lääninhallituksista siirrettyjä
18007: tehtävät oli siirretty lääninverovirastoille. Sa-    asioita Itä-Suomen vesioikeudessa 33, Länsi-
18008: massa yhteydessä lääninhallitusten organisaatio-     Suomen vesioikeudessa 11 ja Pohjois-Suomen
18009: ta muutettiin laajemminkin. Tarkoituksena oli        vesioikeudessa 11. Länsi-Suomen vesioikeudessa
18010: pa~antaa johtamisedellytyksiä ja selkeyttää teh-     oli vireillä kaksi vuonna 1935 vireille tullutta
18011: tävänjakoa. Tarkistuksen seurauksena lääninhal-      juttua. Pohjois-Suomen vesioikeuden vanhin
18012: lituksiin perustettiin vuonna 1979 lääninkanslia     asia oli tullut vireille vuonna 1937. Kaksi en-
18013: sisäisen hallinnon ja lääninsuunnittelun tehtä-      siksi mainittua saatiin tosin kertomusvuoden
18014: viä varten. Yleinen osasto jakaantui viiteen tai     aikana poistetuiksi.
18015: kuuteen toimistoon. Lääninkonttori säilyi erilli-        Selvittäessäni syitä vanhimpien juttujen vii-
18016: senä yksikkönä, mutta kun sen tehtävät olivat        pymiseen ilmeni, että viivästykset olivat ·lähes
18017: vähentyneet olennaisesti, luovuttiin pääsääntöi-     poikkeuksetta aiheutuneet siitä, etteivät vesi-
18018: sesti toimistojaosta.                                hallinnon määräämät katselmusinsinöörit olleet
18019:                                                      saaneet katselmuksia vielä loppuun suorhetuik•
18020:                                                      si. Joissakin tapauksissa syynä ilmeisesti oli
18021:                                                      ollut se, ettei vanhoja hankkeita enää pidetty
18022:               8. Tuomioistuimet                      toteuttamiskelpoisina, jonka johdosta tosiasiassa
18023:                                                      vain odotettiin hakijan peruuttavan hakemuk~
18024:    Tuomiaistuinten tarkastuksissa kohdistettiin      sensa. Keskustellessani · vesioikeustuomareiden
18025: päähuomio vesituomioistuimiin. Olin jo vuon-         kanssa ·nämä lausuivat mielipiteenään, ettei ve~
18026: na 197 4 niissä toimittamieni tarkastusten yhtey-    sioikeuksilla ollut lain mukaan mahdollisuuksia
18027: dessä todennut, että vesioikeuksien työtilanne       jou'duttaa katselnmstoimituksia esimerkiksi aset•
18028: oli vaikea. Kertomusvuoteen mennessä osa asia-       tamalla määräaikoi a. Sitä vastoin vesihallinto~
18029: nluhkasta oli siirtynyt vesiylioikeuteen. Julki-     viranomaiset olivat viime vuosina alkaneet 'aset~
18030: suudessa oli kertomusvuotta edeltäneen vuo-          taa määräaikoja toimituksille. Vesioikeuksissa
18031: den lopussa kiinnitetty laajaa huomiota vesi-        enempää kuin katselmustoimituksissakaari ei käy~
18032: asioiden käsittelyn hitauteen ja kankeuteen. Tä-     tännössä voitu noudattaa aika järjestystä,. koska
18033: män vuoksi suoritin · tarkastuksen kaikissa kol-     käsiteltäviksi· saattoi tulla sellaisia uusia kiireel-
18034: messa:· vesioikeudessa ja vesiylioikeudessa sekä     lisiä hankkeita, joiden viivästyminen aiheuttaisi
18035: myös Vaasan vesipiirin vesitoimistossa ja vesi~      kohtuuttomia taloudellisia tappioita. Jäljempänä
18036: hallituksen valvonta- ja katselmusosastossa. Vii-    selostetaan riiitä havaintoja, joita tein katsel-
18037: meksi mainittuj'a tarkastuksia selostetaan jäljem-   mustoimitUsten käsittelystä tarkastaessani eräitä
18038: pänä 11. kohdassa.                                   vesihallintoviranomaisia. Länsi-Suomen vesioi-
18039:    Vuoden 1980 alkaessa vesioikeuksissa oli vi-      keuden · tarkastuksen yhteydessä lausuin vesi-
18040: reillä yhteensä 1 037 asiaa, jotka jakautuivat       oikeustuomareille, että vesioikeudessa vireillä
18041: seuraavasti: Länsi-Suomen vesioikeudessa 574,        olleet vanhimmat jutut aiheuttivat yhteiskun-
18042: Itä-Suomen vesioikeudessa 353 ja Pohjois-Suo-        n'allisesti · katsoen · vesioikeuksien toiminnalle
18043: men vesioikeudessa 140 asiaa. Kertomusvuoden         suuren haitan ja uskottavuuden puutetta ·tuo-
18044: aikana tuli vireille uusia asioita 772 ja ratkais-   mioistuinten toimintaa kohtaan. Lausuin 'myös,
18045: tiin 839. Vuoden lopussa oli vesioikeuksissa         että vesioikeuden tulisi tehokkaasti ja jäntevä!~
18046: vireillä yhteensä 970 asiaa. Vesioikeuksien osal-    lä prosessinjohdolla pyrkiä saamaan 'vanhat
18047: ta 'mainitut numerotiedot eivät kuitenkaan anna      asiat loppuunkäsitellyiksi. Korostin myös,·. että
18048:                                                                                                      197
18049: 
18050: asioiden seurantaa olisi tehostettava, jotta van-         Vesioikeuksien henkilökuntatilanteen osalta
18051: hojen juttujen kasautuminen voitaisiin tulevai-        totesin, että sihteerin virkoihin oli saatu tar-
18052: suudessa estää.                                        peellinen määrä nuoria lakimiehiä. Vesioikeuk-
18053:     Seurasin vesioikeuksien työtilanteen kehitty-      sissa valitettiin kuitenkin, että sihteereiden
18054: mistä pyytämällä niiltä tiedot lokakuun 31 päi-        vaihtuvuus oli suuri. Keskustellessani eräiden
18055: vänä 1980 vireillä olleista kymmenestä vanhim-         sihteereiden kanssa nämä esittivät, että heille
18056: masta asiasta samoin kuin kymmenestä vanhim-           tulisi järjestää tarkoituksenmukaista jatko- ja
18057: masta katselmustoimituksessa vielä olleesta            täydennyskoulutusta.
18058: asiasta. Tiedot saatuani totesin, että kaikkien           Kaikissa vesioikeuksissa minulle kerrottiin,
18059: vesioikeuksien kohdalla oli tapahtunut myön-           että lain edellyttämän vesikirjan pitäminen oli
18060: teistä kehitystä. Voidakseni edelleen seurata ti-      suuritöistä. Vesioikeustuomareiden mielestä ve-
18061: lanteen kehittymistä pyysin vesioikeuksia toi-         siasioissa annettujen päätösten sisältö olisi voitu
18062: mittamaan minulle tiedot myös vuoden 1981              merkitä aivan lyhyesti vesikirjaan ja siinä vain
18063: lopussa vireillä olevista vanhimmista asioista.        viitata asianomaiseen päätökseen. Vesioikeuden
18064:     Kussakin vesioikeudessa toimi yhden vakinai-       sihteereiden kertoman mukaan vesikirjasta pyy·
18065: sen jaoston lisäksi Itä-Suomen vesioikeudessa          dettiin aniharvoin jäljennöksiä. Itä-Suomen vesi·
18066: kolme, Länsi-Suomen vesioikeudessa kaksi ja            oikeuden puheenjohtajan mielestä vesikirjan
18067: J>ohjois-Suomen vesioikeudessa yksi ylimääräi-         systematiikkaa olisi tullut kehittää. Totesin
18068: nen jaosto. Kaksi Itä-Suomen vesioikeuden yli-         myös, ettei minkään vesioikeuden kansliassa pi-
18069: tnääräisistä jaostoista ja toinen Länsi-Suomen         detty vesiasetuksen edellyttämää vesikarttaa.
18070: vesioi~euden ylimääräisistä iaostoista olivat va-      Tämä johtui osittain siitä, ettei vesikartan pitä-
18071: jaalukuisia siten, ettei niillä ollut sihteereitä.     misestä ollut annettu tarkempia ohjeita, ja osit-
18072: Nämä jaostot oli saatu perustaa käyttämällä            tain siitä, ettei kartan laatimiseen ollut ollut
18073: jaoston lakimiesjäsenten palkkaukseen sihteerei-       käytännön tarvetta.
18074: den palkkarnäärärahoja. Järjestelyllä oli pystytty        Vesiylioikeuden juttutilanne oli muutaman
18075: parantamaan vesioikeuksien työkapasiteettia.           viime vuoden aikana nopeasti vaikeutunut. Kun
18076: Länsi-Suomen vesioikeudessa esitettiin, että sen       vesiviioikeudessa vuonna 1975 toimittamani
18077: ja Pohjois-Suomen vesioikeuden välinen raja            edellisen tarkastuksen aikana oli ollut vireillä
18078: oli epätarkoituksenmukainen pohioisessa, mikä          35 asiaa, oli vastaava luku vuoden 1980 alkaes-
18079: aiheutti katsastuksia ja tarkastuksia toimitet-        sa 142. Eräät asiat olivat poikkeuksellisen laa-
18080: taessa pitkiä virkamatkoja.                            joia. Niinpä Kymijoen jätevesiasiassa valittaiia
18081:     Itä-Suomen vesioikeuden yhdelle jaostolle          oli noin 2 000 ja asiakirjojen laaiuus noin 5,5
18082: suunnitellut, hovioikeuden viereisessä oikeusta-       hyllymetriä sekä Kemijärven kalakorvausasiassa
18083: lossa sijaitsevat toimitilat olivat riittämättömät.    valittajia yli 1 800. Toisaalta myös henkilökun-
18084: Länsi-Suomen vesioikeuden sinänsä riittävät toi-       nan määrää oli vesiylioikeudessa huomattavasti
18085: mitilat sijaitsivat entisen asuinrakennuksen kah-      lisätty. Kun henkilökuntaa vuoden 1979 alussa
18086: dessa eri kerroksessa, mistä aiheutui tiettyjä         oli ollut vain 9 henkeä, kokonaislukumäärä tar-
18087: toimiimallisia hankaluuksia. PohjoiscSuomen            kastusajankohtana oli 31 henkeä. Vuoden 1979
18088: vesioikeuden toimitilat olivat sitä vastoin riittä-    syksystä alkaen vesiylioikeudessa oli toiminut
18089: vät ja tarkoituksenmukaiset.                           kolme täysilukuista 5 hengen jaostoa. Myös vis-
18090:     Länsi7Suomen vesioikeudessa tutustuin myös         kaalityövoimaa oli riittävästi. Vesiylituomari
18091: t:uotsinkielisten juttujen käsittelyyn. Toisen yli-    kertoi, että edellä mainittuja kahta laajaa juttua
18092: määräisen jaoston puheenjohtaja oli äidinkielel-       valmistelemaan oli määrätty kaksi viskaalia.
18093: tään ruotsinkielinen ja ruotsinkielentaitoista         Henkilömäärän nopea kasvu oli toisaalta aiheut-
18094: henkilökuntaakio oli toistaiseksi saatu riittäväs-     tanut sen, että vesivlituomarilta meni rnn!;~asti
18095: ti. Asia'nomaisen jaoston ·puheenjohtaja kertoi,       aikaa· erilaisiin hallintotehtäviin. Vesiylioikeu-
18096: että jonkin verran ongelmia aiheutui sellaisista       den toimitilat totesin hyväkuntoisiksi ja riittä~
18097: asiakirjoiltaan laajoista hakemusasioista, joissa      viksi.
18098:  kuulutus oli laadittava molemmilla kielillä. Kos-        Tarkastuksen yhteydessä totesin, että eräissä
18099:  ka valtiovallan taholta ei ollut mahdollista saa-     vuosina 1976 ja 1977 esitellyissä asioissa vesi-
18100:  da asi.akirjoja käännetyiksi kohtuullisessa ajassa,   ylioikeuden päätöstä ei vielä ollut julkipantu.
18101:  k.äytäntö oli muotoutunut sellaiseksi, että hakij~    Huomautin suullisesti asioiden viipymisestä
18102:  i~se ~äänsi asiakirjat, mistä luonnollisesti aiheu~   vesiylituomarille, jonka puheenjohdolla toirni7
18103:  tui lisäkustannuksia.                                 vassa I jaostossa oli julkipanematta lukuisia
18104: 198
18105: 
18106: kaksi tai kolme vuotta aikaisemmin esiteltyjä         Helsingin hovioikeudessa oli kymmenen vaki-
18107: juttuja.                                              naista ja kaksi ylimääräistä jaostoa sekä Itä-Suo-
18108:    Vesiylioikeuden tarkastuksen yhteydessä kiin-      men ja Vaasan hovioikeudessa kummassakin
18109: nitin niin ikään huomiota siihen, että vesiyli-       viisi vakinaista ja yksi ylimääräinen jaosto.
18110: oikeuden suorittamassa vesioikeuksien tarkas-             Kaikissa tarkastamissani hovioikeuksissa toi-
18111: tuksissa oli tarkastus kohdistunut lähinnä muo-       mitilojen riittämättömyys aiheutti ongelmia. Itä-
18112: dollisiin seikkoihin. Esimerkiksi juttujen viipy-     Suomen hovioikeustalo oli suunniteltu neljälle
18113: miseen ei ollut kiinnitetty huomiota. Vesiyli-        jaostolle. Hovioikeuden presidentin kertoman
18114: tuomari, jolle vesioikeuden työjärjestyksen mu-       mukaan tilaongelmat voitaisiin ratkaista otta~
18115: kaan kuului vesioikeuksien valvonta, ei ollut         maila hovioikeuden käyttöön samalla tontilla
18116: itse käynyt vesioikeuksissa tutustumassa näiden       sijaitsevat Kuopion tuomiokunnan kanslian ja
18117: juttutilanteeseen. Havaitsin myös, että vesiyli-      Itä-Suomen vesioikeuden toimitilat. Kuooioon
18118: oikeuden työjärjestys oli vanhentunut ja epä-         suunniteltiin valtion virastotaloa, johon viimeksi
18119: asianmukainen. Kiinnitin lisäksi vesiylituomarin      mainituille tuomioistuimille mahdollisesti tulisi
18120: huomiota siihen, että vesiylioikeuden työ- ja         uudet toimitilat. Vaasan hovioikeudessa kerrot-
18121: henkilömäärän nopeasti kasvettua olisi kehitet-       tiin, että toimitilaongelma tulisi ratkeamaan vas-
18122: tävä vesiylioikeuden hallintorutiineja sekä luo-      ta silloin, kun samaan rakennukseen sijoitettu
18123: tava tehokas seurantajärjestelmä.                     Vaasan lääninhallitus aikanaan siirtyisi muualle.
18124:    Tarkastuksen jälkeen seurasin vesiylioikeuden      Hovioikeus oli jo laatinut valmiit käyttösuunni-
18125: juttutilanteen kehittymistä pisimmän ajan vi-         telmat lääninhallitukselta saataville tiloille. Hel-
18126: teillä olleiden juttujen osalta hankkimalla tiedot    singin hovioikeustalon ahtauden vuoksi hovi-
18127: lokakuun lopussa vireillä olleista asioista sekä      oikeuden käyttöön oli jouduttu hankimaan
18128: pyytämällä, että minulle toimitetaan vastaavat        vuokratiloja kahdesta lähellä sijaitsevasta asuin~
18129: tiedot myös siitä, millainen tilanne on vuoden        rakennuksesta.
18130: 1981 lopussa.                                             Hovioikeuksien presidentit kertoivat minulle,
18131:    Vesi tuomioistuimissa suorittamieni tarkastus-     että ylimääräisiä viskaaleita oli viime vuosina
18132: ten johdosta lähetin valtioneuvostolle kirjeen        saatu riittävästi. Vaasan hovioikeudessa oli kui-
18133: 30. 5. 1980 (ks. edellä s. 36), jossa hallitus-       tenkin ollut vaikeuksia ruotsinkieltä taitavien
18134: muodon 91 §:n säännökseen viitaten ja vesi-           viskaaleiden saamisessa. Helsingin hovioikeuden
18135: oikeuksien juttutilanteesta tekemieni havainto-       presidentti puolestaan mainitsi, että ylimääräis-
18136: jen perusteella esitin, että kussakin vesioikeu-      ten viskaalien vaihtuvuus oli suuri. Hovioikeuk-
18137: dessa olisi perusteltua vakinaistaa yksi ylimää-      sissa tuotiin epäkohtana esille se, että jaoston
18138: räinen jaosto. Ki'rjeessäni kiirehdin myös vesi~      apujäsenen palkkio oli inflaation myötä ·jäänyt
18139: lain muutoksenhakua koskevien uudistussuunni-         liian alhaiseksi, koska se oli nyt vain runsaat
18140: telmien valmistelua. Samana päivänä oikeusmi-         80 markkaa päivältä.
18141: nisteriölle lähettämässäni kirjeessä ( ks. edellä         Itä-Suomen hovioikeudessa kiinnitin huomio•
18142: s. 37) saatoin ministeriön harkittavaksi, tuli-       'ta siihen, että hovioikeudessa oli runsaasti sel-
18143: siko vesioikeuden jaostot sijoittaa erilleen siten,   laisia juttuja, jotka oli jo esitelty mutta ei vielä
18144: että ne sijaitsisivat lähellä toimipiirinsä paino-    julkipantu. Tarkastusajankohtana tällaisten jut-
18145: pistealuetta. Lausuin samalla, että voitaisiin        tujen lukumäärä oli noin 900, joukossa joitakin
18146: harkita tuomiokuntien käräjätuomareita vastaa-        sellaisia, joissa esittely oli tapahtunut jo vuo-
18147: vien toimien samoin kuin osasto- tai jaostosih~       den 1978 aikana. Tarkastukseni yhteydessä pur
18148: teeritasoisen työvoiman saamista vesioikeuksiin.      huttelin erään jaoston puheenjohtajana toimi~
18149: Kirjeessä kiinnitin lisäksi huomiota vesioikeuk~      nutta hovioikeudenneuvosta, jonka jaostolla täJ...
18150: sien sisäisten työskentelytapojen kehittämiseen       laisia viivästyksiä oli ollut normaalia runsaamr
18151: ja prosessinjohdon tehostamiseen vesiasioissa.        ,min, sekä erästä hovioikeudenneuvosta, joka
18152: Lausuin myös, että mielestäni olisi syytä ryht)iä     tarkastavana jäsenenä oli viivyteHyt juttujen
18153: toimenpiteisiin vesiylioikeuden työjärjestyksen       asiakirjojen toimittamisessa edelleen. Huomau~
18154: ajanmukaistamiseksi.                                  tin mainituille neuvoksille suullisesti heidän
18155:    Kertomusvuonna tarkastin Itä-Suomen, Vaa-          viivyttelystään ja lausuin tulevani tarkastusvu(}.
18156: san ja Helsingin hovioikeudet. Kaikissa kolmes-       den aikana tarkkailemaan, miten tilanne heidän
18157: sa hovioikeudessa juttutilanne oli kääntynyt          kohdaltaan kehittyisi. Koska tilanne Itä-Suomen
18158: suoruisaan suuntaan, minkä kerrottiin johtuvan        hovioikeudessa vuoden päättvessä nävtti edel~
18159: lähinnä uusien hovioikeuksien perustamisesta.         leen antavan aihetta arvosteluun, pyysin hovi-
18160:                                                                                                       199
18161: 
18162: oikeuden presidenttiä. tammikuun 1981 kuluessa          taan liian ahtaiksi. Kihlakunnantuomarin arvion
18163:  toimittamaan minulle luettelon kaikista 1. 1.          mukaan kanslian käyttöön olisi varovaisenkin
18164:  1981 julkipanematta olleista jutuista, joissa esit-   arvion mukaan tarvittu kaksinkertainen tilamää-
18165:  tely oli tapahtunut ennen 1. 11. 1980. Asia oli       rä, esimerkiksi samasta virastotalosta missä
18166: näin ollen kesken kertomusvuoden päättyessä.           kanslia sijaitsi. Tarkastuksessa todettiin, että
18167: Vaasan hovioikeudessa .kehotin erästä viskaalia,       kihlakunnanoikeuden käräjäsalia jouduttiin käyt-
18168: jonka valmisteltavana oli vielä kaksi vuonna           tämään toimistotilana, että henkilökunnan vir-
18169:  197 6 hovioikeudessa vireille tullutta juttua, kii-   kistyshuoneeseen oli sijoitettu konekirjoittajan
18170:  reellisesti omalta kohdaltaan tekemään valmis-        työskentelytila ja että lautamiesten käyttöön
18171:  telutyöt loppuun. Helsingin hovioikeuden presi-       tarkoitettu huone oli jouduttu ottamaan tuo-
18172: .denttiä pyysin toimittamaan minulle tarkemman         miokunnan käyttöön. Orimattilan kihlakunnan-
18173: selvityksen eräistä vuosina 1976-1977 vireille         oikeuden käräjäsali oli pinta-alaltaan riittävä ja
18174: tulleista keskeneräisistä asioista. Kun tällöin        rakenteeltaan asianmukainen. Lautakunnalta ja
18175: ilmeni, että erään asian viivästyminen oli johtu-      asianajajilta puuttuivat työskentelyhuoneet, joi-
18176: nut siitä, että asia oli kauan viipynyt työtuo-        den korvikkeiksi oli käytävätilasta erotettu läpi-
18177: mioistuimessa lausunnon antamista varten, otin         kulun estävällä avoportilla työskentelytila. Kä-
18178: työtuomioistuimen menettelyn omana aloitteena          räjäyleisön odotustilana palveli käytävätila, joka
18179: tutkittavaksi. Asia oli kesken kertomusvuoden          ahtautensa ja sijaintinsa puolesta vaikutti tar-
18180: päättyessä.                                            koitukseen vähemmän sopivalta. Kihlakunnan-
18181:     Tiedustellessani hovioikeuksissa, mitä koke-       tuomarin kertoman mukaan kansliaan olisi tar-
18182: muksia toteutetusta muutoksenhaku-uudistuk-            vittu myös yksi konekirjoittajan toimi lisää.
18183: sesta oli saatu, minulle ilmoitettiin, että koke-         Janakkalan kihlakunnanoikeuden sinänsä
18184: mukset olivat olleet myönteiset. Suuilisista kuu-      asianmukaisen käräjähuoneiston yhteydessä ole-
18185: lusteluista lausuttiin, että ne yleensä olivat on-     vassa vangittujen säilytyshuoneessa todettiin
18186: nistuneet hyvin ja että ne olivat osoittautuneet       eräitä pienehköjä puutteita. Tarkastuksen yhtey-
18187: hyödyllisiksi tosiasiapuolen selvittämiseiie. Ho-      dessä ilmoitettiin, että puutteet ehkä saataisiin
18188: vioikeuksissa tuotiin •myös esiin, että suuilisia      korjatuiksi rakennuksen vuositarkastuksen yh-
18189: kuulusteluja voitaisiin toimittaa runsaamminkin,       teydessä.
18190: mikäli hovioikeuden juttutilanne olisi suotui-
18191: sampi.
18192:     Kaikissa tarkastamissani hovioikeuksissa kes-                9. Kunnalliset viranomaiset
18193: kustelin myös 'hovioikeuden kanneviskaalin
18194: kanssa. Virkasyytejuttujen lukumääräisen vähen-           Kertomusvuonna tutustuttiin Joensuun kau-
18195:  tymisen johdosta •Itä-Suomen hovioikeuden ja          pungin ja Kontiolahden kunnan terveyslauta·
18196: Vaasan hovioikeuden kanneviskaalien syyttämis-         kuntien hallintoon ja toimintaan. Samalia suo-
18197:  tehtävät olivat jään~t vähäisiksi. Muutoksen-         ritettiin tarkastukset Joensuun ja Kontiolahden
18198: haku-uudistus. oli 'vähentänyt . kanneviskaalien       yleisissä oikeusaputoimistoissa.
18199:  työtä sen johdosta, etteivät alisyyttäjät enää lä-       Joensuun terveyskeskuksessa pidettiin suu-
18200: hettäneet valituskirjelmiä kanneviskaalin viras~       rimpana ongelmana pulaa kroonikkopaikoista.
18201: ,toh kautta; Vastaavasti kanneviskaaleiiie oli jää-    Tarkastushetkelläkin oli varsin paljon potilaita
18202:  nyt ene~män aikaa alioikeuksien tarkastusten          odottamassa laitoshoitopaikkaa. Myös kotisai-
18203:  toimittamiseen, mistä olikin tullut kannevis-         raanhoidossa oli ongelmia. Terveyskeskuksella
18204:  kaalien päätehtävä. Helsingin hovioikeuden kan-       ei ollut omaa röntgenlaitetta, joten röntgenpal-
18205:  neviskaalin kanssa keskusteiiessani ilmeni, että      velut jouduttiin ostamaan yksityiseltä yrittäjältä.
18206:  hovioikeudesta käsin . oli sotaoikeudet tarkas-       Tarkastuksessa kävi lisäksi ilmi, että Siilaisiin
18207:  tettu viimeksi vuosina 1974-1976. Lausuin             oli vuoden 1982 aikana tarkoitus rakentaa 160
18208:  mielipiteenäni hovioikeuden presidentiiie ja          sairaansijaa käsittävä vuodeosasto. Toisaalta te>-
18209:  kanneviskaalille, että sotaoikeudet tulisi tarkas-    dettiin, että Joensuussa tuli tämänkin jälkeen
18210:  tusohjelmassa ottaa huomioon vastaavaiia tavoin       olemaan ongelmana kroonikot ja vanhukset, joi-
18211:  kuin yleiset alioikeudet.                             ta varten ei ollut riittävästi hoitopaikkoja.
18212:     Kertonmsvuotma tarkastettujen alioikeuksien           Kontiolahden terveyslautakunnan hallinnon
18213:  toimitilat ja istuntosalit olivat yleensä vähintään   tarkastuksen yhteydessä tuli muun ohella ilmi,
18214:  tyydyttävät. Orimattilan tuomiokunnan työs-           että Kontiolahden kunta muodosti oman ter-
18215:  kentelytilat olivat kuitenkin käyneet ajan mit-       veyskeskuksen, jolla oli 20 eri toimipistettä.
18216: 200
18217: 
18218: Vuonna 1981 oli tarkoitus rakentaa uusi ter-      da kokonaiskäsitys sairaalan tilojen kunnosta ja
18219: veyskeskusrakennus. Ongelmana koettiin ter-       käytöstä sekä henkilökuntatilanteesta. Potilaan
18220: veyskeskuksen toimipisteiden hajanaisuus. Sai-    oikeusturvaan liittyen tarkastettiin muun muas-
18221: raankuljetus kunnassa oli järjestetty sopimus-    sa tahdonvastaista sairaalaan ottamista koske-
18222: teitse erään yksityisen yrittäjän kanssa. Sairaan-via päätöksiä, potilaisiin kohdistuneita pakko-
18223: kuljetuksessa oli ympärivuorokautinen päivys-     toimenpiteitä ja -lääkitystä, potilasvarojen säi-
18224: tys. Tarkastuksen yhteydessä tutustuttiin ter-    lyttämistä ja käyttöä, lääkkeiden säilytystä ja
18225: veyskeskuksen vuodeosaston pitkäaikaissairaiden   jakelua sekä potilasrakennusten paloturvallisuut-
18226: tiloihin sekä erikseen erääseen terveyskeskuksen  ta. Tarkastukset toteutettiin kuten aikaisemmin-
18227: vastaanottopisteeseen kirkonkylän keskustassa.    kin asiakirjoja tarkastamalla, tutustumalla sai-
18228: Pitkäaikaissairaiden osasto oli ahdas ja ylikuor- raalan tiloihin, keskusteluin sairaalan johdon,
18229: mitettu, mikä tilanne oli jatkunut pitkään.       henkilökunnan ja sairaalakuntainliiton liittoval-
18230:     Tutustuttiin Joensuun oikeusaputoimiston      tuuston tai hallituksen johdon kanssa sekä jär-
18231: toimintaan ja sen käytössä oleviin tiloihin.      jestämällä puhuttelutilaisuus sekä potilaille että
18232: Joensuussa oli kaksi oikeusavustajaa ja kanslisti.henkilökunnalle.
18233: Tarkastuksen aikana toimistossa työskenteli           Mielisairaslain säännöksiä· potilaan ottami-
18234: myös kaksi valtion työllisyysvaroilla palkattua   sesta vastoin tahtoaan sairaalahoitoon oli pää-
18235: toimistovirkailijaa. Tarkastuksessa tuli muun     sääntöisesti noudatettu. Eräitä pienehköjä puut-
18236: ohella ilmi, että Joensuun kaupungin ja Pyhän-    teita asiakirjoissa havaittiin. Ne liittyivät lähin-
18237: selän kunnan välillä oli vireillä neuvottelut yh- nä allekirjoituksiin, päiväyksiin ja valitusosoi-
18238: teistoiminnan aikaansaamiseksi oikeusaputoimin-   tuksen täyttämiseen sekä eräisiin muihin muo-
18239: nan alalla.                                       dollisiin seikkoihin. Havainnot saatettiin asian-
18240:                                                   omaisen sairaalan johdon tietoon. Eräissä ·ta-
18241:     Kontiolahden yleisen oikeusaputoimiston ja
18242:                                                   pauksissa sairaalan taholta kHnnitettiin apulais-
18243: sen toiminnan tarkastuksen yhteydessä tuli
18244: muun ohella ilmi, että Kontiolahden kunnassa      oikeusasiamiehen huomiota niihin puutteisiin,
18245:                                                   joita oli sairaalassa havaittU lähettävän lääkärin
18246: oli ollut oma yleisen oikeusavustajan virka jo
18247:                                                   lääkärinlausunnon perustelujen osalta. Sairaalat
18248: vuodesta 197 4 alkaen. Kontiolahden 8 200
18249: asukkaan kunnassa oikeusavustajalla oli riittä-   ilmoittivat pyrkineensä keskusteluin asianomais-
18250:  västi työtä. Käräjäpaikka sijaitsi Joensuussa. Tä-ten lääkärien kanssa turvaamaan lausuntojen
18251:                                                   asianmukaisuuden ja perustelujen riittävyyden
18252: män lisäksi oikeusavustaja oli hoitanut asioita
18253:                                                   vastaisuudessa. Paiholan sairaalan erään potilaan
18254:  myös lähikuntien käräjäpaikoilla. Oikeusavus-
18255:  taja toimi samalla myös virkaholhoojana ja hä-    kantelun johdosta apulaisoikeusasiamies otti
18256:  nellä ·oli ·hoidettavanaan 14 holhottavan omai-   tutkittavaksi laajemmin kysymyksen päkkolääki~
18257:                                                    tyksestä ja sen· muodosta. Asia oli kertomus-
18258:  suus.
18259:                                                    vuoden päättyessä edelleen vireillä.
18260:                                                       Koppolan sairaalan toimintaa oli jossain mää-
18261:                                                    rin vaikeuttanut sairaalan lääkärin viran halti~
18262:                    10. Sairaalat                   jan jatkuvat vaihdokset viimeisten vuosien
18263:                                                    aikana~ Muutoin virat olivat olleet vakinaisillä
18264:    Kertomusvuonna apulaisoikeusasiamies suorit- ja pätevillä viranhoitajilla täytettyinä, Sairaalan
18265: ti tarkastuksen viidessä mielisairaalassa ja yh- eristämispäiväkirjan käytössä kiinnitettiin huo"
18266: dessä yliopiston psykiatrian klinikassa. Tarkas- miota siihen, että eristämistoimenpide oli suo-
18267: tuksen kohteina olivat Koppolan sairaala Joen- ritettu joissakin tapauksissa opetus- ja rankaisu~
18268: suussa, Pohjois-Karjalan mielisairaanhuoltopii- mielessä, mitä apulaisoikeusa:siamies ei pitänyt
18269: rin keskusmielisairaala Kontiolahdella, Turun asianmukaisena. Sairaalan tilat olivat, siltä osin
18270: psykiatrian klinikka, Turun kaupungin mielisai- kuin niihin tutustuttiin, varsin hyväkuntoisiå.
18271: raanhuoltopiirin keskusmielisairaala eli Kupit- Käydyissä keskusteluissa kiinnitettiin erityist~
18272: taan sairaala Turussa sekä Niuvanniemen sai- huomiota sairaalan vanhimman rakennuksen
18273: raala Kuopiossa ja Mustasaaren sairaala Vaa- paloturvallisuuden kehittämiseen ja henkilÖkun-
18274: sassa.                                             nan opastamiseen vaaratilanteiden varalle.         '
18275:    Mielisairaalatarkastusten tarkoituksena oli,       Pohjois-Karjalan mielisairaanhuoltopiirissä to-
18276: kuten aikaisempinakin vuosina, perehtyä erityi- dettiin olevan sairaalapaikkoja suhteellisen _run•
18277: sesti tahdonvastaisessa hoidossa olevien potilai- saasti. Henkilökuntatilanne oli Paiholan såitaa•
18278: den oikeusturvaan liittyviin seikkoihin sekä saa- lassa myös tarkastuksen ·aikaan hyvä. Airioas~
18279: taan erikoissairaan,hoitajan virkoja ei ollut saatu              11. Muut tarkastuskohteet
18280: kaikkia täytettyä pätevällä henkilökunnalla. Sen
18281: S.ijaa~ sairaalan tilojen suhteen oli toivomisen           Tarkastus Kymen lääninveroviraston veron-
18282: varaa, koska sairaalan päärakennukset oli suun-        kanto-osastolla suoritettiin tietojen hankkimi-
18283: niteltu ja rakennettu 1930-luvun ajatusten mu-         seksi veronkantouudistuksen siirtymävaiheeseen
18284: kaisesti, mistä johtuen sairaalassa oli suuria         liittyvistä vaikeuksista.
18285: vuodesaleja, mutta esimerkiksi terapiaan sopi-             Tarkastuksessa kävi muun ohella selville, että
18286: via tiloja puuttui. Myös miesten suljetulla osas-      Kymen lääninveroviraston ATK-perusteinen jää-
18287: tolla todettiin. eristämistilojen olevan huonokun-     märekisteri ei ollut ollut ajan tasalla lokakuun
18288: toisten.                                               lopussa 1979, jolloin ensimmäisen kerran ·tuli
18289:    Turun. psykiatrian .klinikalla perehdyttiin eri-    suorittaa tietokonetyönä veronkantolain (611/
18290: tyisesti opetuspotilaiden asemaan ja heidän            78) 5 §:ssä tarkoitetut veronkuittaukset. Jää-
18291: osallistumiseensa opetukseen. Klinikan taholta         märekisteritietojen jälkeenjääneisyydestä oli
18292: korostettiin, ettei potilasta koskaan vastoin hä-      aiheutunut suoritetuista ylitöistä huolimatta mo-
18293: nen tahtoaan tai ilman hänen lupaansa ollut            nien vuoden 1978 veronpalautusten suoritta-
18294: käytetty opetuksen kohteena, mistä syystä lää-         matta jääminen määräajassa. Lääninverovirasto
18295: kintöhallituksen opetuspotilaan asemaa koskeva         toimitti sittemmin pyynnöstäni yksityiskohtai-
18296: ohjekirjelmä ei ollut· aiheuttanut muutosta kli-       sen lukumääräselvityksen veronpalautusten suo-
18297: nikan toimintaan~ Klinikan tilojen todettiin ole-      ritustilanteesta. Osaston kantotoimiston toimis-
18298: van kodikkaiden, vaikkakin toiminnan kannalta          topäällikkö kertoi, että veronpalautusten suorit-
18299: mahdollisesti epäkäytännöllisten ja ahtaitten.         tamatta jäämisen syinä olivat olleet ATK-tallen-
18300: Erityisesti merkillepantavaa oli henkilökunnassa       nuksen hitaus, puutteelliset ulosottoapulaisten
18301: ja tiloissa laitosleimaisuuden puuttuminen.            perimiskuitit sekä vaikeudet verojäämän ja suo-
18302:    Kupittaan sairaalan erityispiirteenä oli ylilää-    ritetun maksun täsmäyttämisessä. Kaikkia vero-
18303: kärin ilmoituksen mukaan vuodepotilaiden ja            j~ämiä ei ollut saatu täsmäytettyä ATK:lle.
18304: pitkäaikaishoitoa vaativien vanhuksien suhteelli-      Henkilökunta oli lisäksi ollut puutteellisesti
18305: sen suuri lukumäärä. Sairaalassa keskusteltiin         koulutettu sekä alimitoitettu.
18306: laajalti sen paloturvallisuudesta ja paloturvalli-       . Tarkastuksessa tekemieni havaintojen perus-
18307: suuden kehittämisestä. Sairaalan päärakennuk-          teella päätin ryhtyä selvittämään myös v_erotus-
18308: sen saniteettitilojen ja laitteiden kunnostusta        lain 113 §:ssä tarkoitetun menettelyn hitauden
18309: pidettiin erittäin tarpeellisena ja kiireellisenä      syitä. Päätöspalautusasiakirjoja oli perintätoi-
18310: tehtävänä, mutta sen suorittamista ei voida to-        mistossa säilytettävinä runsaat 100 kappaletta.
18311: teuttaa ennen kuiri kaupungin sairaala saa lisä-       Päätöspalautusmenettelyäkin oli vaikeuttanut
18312: tiloja, joihin sairaalan potilaat voidaan väliaikai-   ATK-resurssien rajallisuus ja näyttöpäätteiden
18313: sesti kunnostustöiden ajaksi sijoittaa.                vähäinen käyttöaika. Veronkuittausten oikaisu-
18314:    Niuvanniemen sairaalassa sairaalan johtava          vaatimusten määrä, tarkastushetkeen mennessä
18315: ylilääkäri kiinnitti apulaisoikeusasiamiehen huo-      vasta runsaat 10, oli kuitenkin suhteellisen vä-
18316: miota eräisiin uudistetun mielisairaslain puut-        häinen.
18317: teisiin ja tahdonvastaiseen hoitoon liittyviin,            Sisäasiainministeriön ulkomaalaistoimistossa
18318: käytännössä esiintyneisiin ongelmiin.                  suoritetun tarkastuksen aikana apulaisoikeus-
18319: · Mustasaaren sairaalassa ei yksikään sairaalan        asiamies perehtyi toimiston organisaatioon ja
18320: neljästä lääkärinvirasta ollut ollut koko vuotta       tehtäviin sekä ulkomaalaisasetuksen tarkoitta~
18321: täysimääräisesti vakituisen viranhaltijan hoita-       missa asioissa omaksuttuun käytäntöön: Erityi-
18322: ma. Koska myös mielentilatutkimusylilääkäri oli        sesti . keskusteltiin turvapaikan myöntämista-
18323: ollut virkavapaana vuoden. 1979 loppupuolelta          pauksista, ulkomaalaisten rajalta käännyttämi-
18324: lukien, ei mielentilatutkimuksia ollut voitu tuo-      sestä ja maasta passittamisesta, passintarkastuk-
18325: na aikana suorittaa. Myös psykiatrisen alan eri-       sesta, valvonnasta, pohjoismaisesta yhteistyöstä
18326: koissaitaanhoitajista oli olltit puutetta. Musta-      ulkomaalaisasioissa sekä pohjoismaisen passin-
18327: saaren sairaalan ylilääkäri kiinnitti huomiota         tarkastussopimuksen soveltamisesta samoin kuin
18328: myös sairaalan huonoon paloturvallisuuteen.            myös valmisteilla olevasta ulkomaalaislainsää-
18329: Henkilökunnan ·keskuudessa oli vuoden aikana           dännön uudistamisesta ja siihen liittyvästä ulko-
18330: huolta aiheuttanut potilaiden taholta henkilö-         maalaisten oikeusturvan parantamisesta.
18331: kuntaan kohdistuneet ja vuoden kuluessa lisään-            Tarkastuksessa kävi muun ohella ilmi, ett~i
18332: tyneet väkivaltaisuudet.                               toimistossa ollut pidetty valvonnan kannalta
18333: 26 168100373N
18334: 202
18335: 
18336: tarpeellisena pidettävää luetteloa tai kortistoa      hojen asioiden olemassa oloon .. Keskustelun ku-
18337: ulkomaalaisten säilöönotoista.                        luessa tuli muun ohella ilmi, ettei vesipiireihin
18338:    Tarkastuksen aikana tehdyt havainnot johti-        ollut yrityksistä huolimatta saatu lakimiehen
18339: vat osaltaan siihen, että apulaisoikeusasiamies       toimia. Vesihallituksessa oli sen sijaan 12 laki-
18340: kiinnitti huhtikuun 14 päivänä 1980 valtioneu-        miestä, joiden työajasta tosin suuri osa meni
18341: vostolle osoittamassaan kirjeessä valtioneuvos-       hallintorutiinin hoitamiseen. Myös lakimiesten
18342: ton huomiota ulkomaalaislainsäädännön puut-           vaihtuvuus vesihallituksessa oli ollut varsin suu-
18343: teellisuuksiin ja uudistamisen kiireellisyyteen       ri. Yhtenä tekijänä tähän oli ollut lakimiesvir-
18344: ( ks. edellä s. 30).                                  kojen alhainen palkkataso.
18345:    Vesihallituksen valvonta- ja katselmusosas-            Vesihallituksen pääjohtajan käsityksen mu-
18346: toon suotittamani tarkastuksen yhteydessä kiin-       kaan katselmukset tuli pääasiassa hoitaa vesipii-
18347: nitin päähuomion katselmustoimiston toimin-           reistä käsin. Tosin vesipiireissä oli kuitenkin
18348: taan. Voimassa olleiden säännösten mukaan kat-        eräiden asioiden osalta ollut haluttomuutta kat~
18349: selmus.toitnisto käsitteli asiat, jotka koskivat      selmusten suorittamiseen, koska yleinen mieli-
18350: katselmus" ja ojitustoimituksia ja lopputarkas-       pide oli alueella ollut katselmuksia vastaan.
18351: tuksia sekä· toimitusinsinöörin ja avustavan vir-         Keskustelun yhteydessä korostin, että katsele
18352: kamiehen määräämistä katselmustoimitukseen ja         musinsinöörien toiminnan valvontaa tuli tehos-
18353: lopputarkastukseen. Valvontatoimisto puoles-           taa. Samalla totesin, ettei vesihallituksessa ollut
18354: taan käsitteli asiat, jotka koskivat vesilain edel-   kiinnitetty riittävästi huomiota vanhojen asioi~
18355: lyttämää valvontaa sekä vesien suojelua koske-        den ratkaisemiseen.
18356: via ennakkoilmoituksia.                                   Tarkastuksen ja edellä mainitun keskustelun
18357:    Vesihallituksen alaiset 13 vesipiiriä puoles-      johdosta vesihallitukselle lähettämässäni 30 päi-
18358: taan vastasivat kaikesta vesilain valvonnasta         välle toukokuuta 1980 päivätyssä kirjeessä pyy-
18359: alueillaan samoin kuin kuntien vesilautakunnat        sin selvitystä eräiden vanhojen asioiden käsit-
18360: omillaan. Saamani selvityksen mukaan vesipiirit       telyvaiheista ja viipymisen syistä. Hyvän hallin-
18361: hoitivat käytännössä noin 90 % katselmuk-             tomenettelyn totesin edellyttävän sitä, että toi"
18362: sista.                                                mivaltaisissa viranomaisissa vireille tulleet asiat
18363:    Tarkastusajankohtana       katselmustoimistossa    voitiin kohtuullisessa ajassa saattaa päätökseen.
18364: oli nel}ä päätoimisen katselmusinsinöörin vir-        Niissä tapauksissa, joissa yhteiskunnan voima-
18365: kaa. Vesipiireissä päätoimisia .katselmusinsinöö-     varojen niukkuus jouduttiin hallintokäytännössä
18366: rejä oli.ll. Vuoden 1980 alussa katselmuksissa        arvioimaan; katselmuksen määräuneen viran"
18367: toimi yhteensä 71 insinööriä.                         omaisen tehtävänä oli huolehtia myös niukk~
18368:    Katselmustoimistossa oli laadittu vesipiirien      jen resurssien jakamisesta asianmukaisella ta-
18369: toimitusinsinööreille katselmusohjeet, jotka pi-      valla. Kun vesihallinnon virkamiehinä toimi-
18370: dettiin ajan tasalla. Niitä oli tarkoitus myös ke-    vien katselmusinsinöörien toimeksiantomää-
18371: hittää. Vuodesta 197 3 alkaen katselmusinsinöö-       räysten antaminen oli vesihallituksen asiana
18372: reille oli asetettu määräajat, joiden kuluessa        .eikä vesioikeuksilla. ollut katsott\,1 olevan kat-
18373: katselmustoimitukset oli saatettava loppuun. ·        selmusinsinöörien valvontavaltaa, pyysin, että
18374:    Käytössäni oli vesihallituksen laatima 15 päi-     vesihallitus antaa selvityksensä vallitsevasta ti-
18375: välle ·huhtikuuta 1980 päivätty .luettelo vuonna      lanteesta, katselmustoiminnan asianmukaisesta
18376: 1970 ja sitä ennen vireille tulleista ja vielä kes-   järjestämisestä sekä siitä, mihin toimenpiteisiin
18377: keneräisistä vesilain mukai.sista katselmustoimic     vesihallitus oli ryhtynyt tai aikoo ryhtyä kat~
18378: tuksista. Tämän luettelon ·pohjalta kävin läpi        selmustoimintaa. koskevien epäkohtien· poista-
18379: vireillä olevien vanhojen asioiden tarkastushe~­      miseksi. Samalla pyysin tiedot vesihallituksessa
18380: kiset käsittelyvaiheet. Tällöin totesin vireillä      syyskuun 1 päivänä 1980 vireillä olevasta kym-
18381: olevan varsin vanhoja, jopa vuonna 1935 vi-           menestä vanhimmasta katselmustoimituksesta.
18382: reille. tulleita asioita.                                 Vesihalli tuk.gen annettua minulle. pyytämäni
18383:    Vesihallituksen pääjohtaja oli estynyt saapu-      selvitykset ja tiedot olen vesihallitukselle osoit·
18384: masta tarkastukseen. Tämän vuoksi keskustelin         tamassani 31 päivälle joulukuuta 1980 päivä-
18385: kansliassani 5 päivänä toukokuuta 1980 hänen           tyssä kirjoituksessa muun ohella ilmoittanut ha-
18386: kanssaan valvonta- ja katselmusosaston toimin-        :vainneeni, että vanhojen katselmustoimitusten
18387: taan liittyvistä kysymyksistä. Keskustelun ku-        käsittelyä oli asianmukaisesti jatkettu siten',
18388: luessa 'hän ilmoitti, ettei vesihallituksessa ollut   että .kymmenestä · vesihallituksessa 1 päivänä
18389: ilmeisesti riittävästi kiinnitetty huomiota Vat,lc    syyskuuta 1980 vireillä oll~sta vanhimmasta
18390:                                                                                                      203
18391: 
18392: katselmustoimituksesta kahdeksan saataneen                Saadun selvityksen mukaan Vaasan ves1p11t1
18393: päätetyksi vuoden 1981 loppuun mennessä ja             oli Suomen vesipiireistä eniten rakentava piiri.
18394: vain kaksi katselmustoimitusta siirtynee vuo-          Vesipiirin henkilökunnasta oli 2/3 Vaasassa ja
18395: den 1982 puolelle. Kansalaisten oikeusturvan           loppuosa henkilökunnasta toimi Seinäjoella ole-
18396: kannalta pidin kuitenkin arveluttavana, että           vasta toimistosta käsin.
18397: katselmustoimituksissa oli edelleen vireillä var-         Muiden tarkastuksen kohteena olleiden viras-
18398: sin vanhoja asioita. Tämän vuoksi vesihallituk-        tojen ja laitosten osalta ei havaittu sellaisia
18399: sen oli käsitykseni mukaan myös vastaisuudessa         puutteita tai epäkohtia, joihin olisi ollut syytä
18400: pyrittävä erityisesti ikäjärjestyksessä vanhim-        puuttua, lukuunottamatta Suomen Israelissa
18401: pien asioiden käsittelyn loppuun saattamiseen          olevan suurlähetystön eräitä turvallisuusjärjeste-
18402: ottaen kuitenkin huomioon myös sen, ettei              lyjä, joiden osalta päätin hankkia lisäselvitystä
18403: uudempien kiireellisten asioiden käsitteleminen        ulkoasiainministeriöstä. Asian käsittely oli kui-
18404: aiheettomasti vaarantuisi vanhojen asioiden kä-        tenkin kesken kertomusvuoden päättyessä.
18405: sittelemisen johdosta. Samalla totesin, että vesi-
18406: hallitukselle oli vuoden 1981 tulo- ja meno-
18407: arviossa esitetty kahden katselmustoimintaan             Tämän kertomuksen liitteenä on:
18408: osallistuvan henkilön lisäämistä verrattuna sil-
18409: loiseen katselmushenkilöstöön sekä että vesi-             1) tietoja ratkaistujen ja vuoden lopussa vi-
18410: hallituksessa oli pyritty erilaisin sisäisin järjes-   reillä olleiden juttujen lukumäärästä 1980
18411: telyin ja toimenpitein katselmustoimitusten no-        eräissä ylimmissä tuomioistuimissa ja läänin-
18412: peuttamiseen.                                          oikeuksissa,
18413:    Vaasan vesipiirin vesitoimistoon suorittamani          2) asiahakemista vuosia 1976-80 koskeviin
18414: tarkastuksen yhteydessä kävi muun ohella ilmi,         toimintakertomuksiin sisältyvistä ratkaisuista ja
18415: että vesipiirin palveluksessa oli noin 100 virka-      muista toimenpiteistä,
18416: miestä ja 150 pitkäaikaisessa työsuhteessa ole-           3) luettelo eduskunnan oikeusasiamiehen
18417: vaa henkilöä. Tilapäisessä työsuhteessa vesipii-       kanslian henkilökunnasta vuoden 1980 päät-
18418: riin oli tarkastusaikana noin 250 henkilöä.            tyessä.
18419:       Helsingissä eduskunnan oikeusasiamiehen kansliassa maaliskuun 20 päivänä 1981.
18420: 
18421:                                             Jorma S. Aalto
18422: 
18423: 
18424:                                                                                     Kyösti Tolvanen
18425: l   '
18426:                                                                                                                                                                                                  205
18427: 
18428:                                                                                                                                                                                           Liite 1
18429: 
18430: 
18431: Tietoja råtkaistujen ja vuoden lopussa vielä vireillä olleiden juttujen Juku-
18432: määrästä vuonna 1980 eräissä ylimmissä tuomioistuimissa ja lääninoikeuksissa
18433:         ~   ·.                                     .
18434: 
18435: 
18436:        Hankkimieni tietojen perusteella laaditut tau1ukot osoittivat seuraavia työtu1oksia:
18437: 
18438:                                                                                      1. Korkein oikeus:
18439:                             .;
18440:                                                                                       Vuoden 1980                              Vuoden 1980 aikana                                 Vuoden 1980
18441:                                   Aeian Jaa~                                             alkaessa                                                                                 päättyessä
18442:                                                                                      ratkaisemattomia                                                                         ratkaisemattomina
18443:                                                                                                                     saapuneita                       ratkaistuja
18444:                                                                                                                                            1
18445:                  - :)
18446: Rikosasjaita 1)               .........................                                   1024                          1001                           1719                               48~
18447: Riita-asioita               ..........................                                    2 927                         1452                           1620
18448:                                                                                                                                                                           1
18449:                                                                                                                                                                                      3 094
18450: Vakuutusasioita .............•.....•... 1                                                 1132                           442                            439                          1256
18451: Maaoikeusasioita •......... -............                                                   525                          201                            214                            .528
18452: Vesioikeusasioita •....... , .............                                                   23                           26                             16                              39
18453: Hakemus- ja muita asioita 2) •••••••••••                                                    282                          534                            518                             252
18454:                                                                  Yhteensä                 5 913                         3 656                          4 526                         5 654
18455:       1>.),; ,;         1
18456: 
18457: 
18458: 
18459: 
18460: 1) näistä virkasyyteasioita ..............                                                   42                             32                            26                               51
18461: e) näistä armonanomuksia                                 .............                       41                            159             1             148              1                33
18462: 
18463: 
18464:                                                                              2. Korkein hallinto-oikeus:
18465:                                                                                                                                  Vuoden 1980.                      Ratkaisematta-- olleista
18466:         ' ·Aelaa laatu                                         Vuoden 1980
18467:                                                                alkaessa
18468:                                                                                          Vuoden 1980 aikana
18469:                                                                                                                                   päättyessä.                          oli saapunut
18470:                                                            n:tkaisemattomia                                                        ratkaise-
18471:             !                                                                        saapuneita             ratkaistuja           mattomina                     v. 1977               v. 1978
18472:                                                                                                    1                                                                           1
18473: 
18474: Valitus~siÖJ_ia. : .......... ;1                                 4 801                6062                   5 926                    4 937                          3                      71
18475: Hakemusastotta _....... ~ ..                                       175                 214                     254                      135                 v. 1979                  v. 1980
18476:                                         Yhteensä!                4 976                6276                   6180                     5 072                        758                4:240
18477: 
18478: 
18479:                  ' '             i'                                                   3. Virkaylioikeus:
18480:         Vuonna 1980 ratkaistiin 1 asia. Vuoden päättyessä oli ratkaisemattomia asioita 1.
18481: 
18482: 
18483:                                                                                       4. Hovioikeudet:
18484:                                         Vuoden 1980                                                                       Vuoden 1980 päättyessä tatkaiscmattomia
18485:                                           alkaessa                Vuonna 1980 111tkaistuja
18486:                                       ratkaisemattornia                                                        Riita-asiat,                                         Rikos- yms. asiat,
18487:    Hovioikeus                                                                                           jotka olivat saapuneet v.                               jotka olivat saapuneet v.
18488:                                       Riita-
18489:                                       asiat
18490:                                                    Rikos-
18491:                                                     yms.          Riita-~
18492:                                                                   asiat
18493:                                                                           Rikos-~
18494:                                                                            yms.   Yht.
18495:                                                        asiat                 asiat                1977-1         1979          1980        Yht.        1977-1        1979          1980         Yht.
18496:                                                1                                                   1978                    1           1                1978                  1            1
18497: Turun ......
18498: Vaasan           .....
18499:                                        754
18500:                                        925
18501:                                                    1 850
18502:                                                    3474
18503:                                                                   1532 3301
18504:                                                                     838 2 720
18505:                                                                                         4 833
18506:                                                                                         3 558
18507:                                                                                                         -
18508:                                                                                                        165
18509:                                                                                                                     -
18510:                                                                                                                    281
18511:                                                                                                                                   -
18512:                                                                                                                                 379
18513:                                                                                                                                                547
18514:                                                                                                                                                825
18515:                                                                                                                                                             -
18516:                                                                                                                                                           301
18517:                                                                                                                                                                       -     - 1157
18518:                                                                                                                                                                     1126 1 588 3 015
18519: Itä-Suomen                             936         2 811            801 2045            2846            86         295          589            970         66        926 1452 2444
18520: Helsingin ••.                          976         3168           1 507 4158            5 665           15         170          754            939         25        416 2 304 2 745
18521: Kouvolan •••                           376           889            662 1733            2 395           -           40          303            343          -         56 1122 1178
18522: Rovaniemen •                            62            99            353   684           1037            -           -             -             42          -         -     -     93
18523: 206
18524: 
18525:                                                                       5. Vesiylioikeus:
18526:                                                                   Vuoden 1980                             Vuoden 1980 aikana                        Vuoden 1980
18527:                        Asian laatu                                   alkaessa                                                                         päättyessä
18528:                                                                  ratkaisemattomia                saapuneita                   ratkai~tuja          ratkaiseo;1attomia
18529: 
18530: 
18531: Siviililuontoiset jutut ja asiat ......... .                             134                          93                          109                     118
18532: rikosasiat ............•...............                                    9                           4                            4                            9
18533:                                                  Yhteensä                143                          97                          113                     127
18534: 
18535: 
18536:                                                                  6. V akuutusoikeus:
18537:                                                                                                           Vuoden 1980 aikana                        Vuoden 1980
18538:                                                                   Vuoden 1980           1
18539:                        Asian laatu                                   alkaessa               -------~------                                            päättyessä
18540:                                                                  ratkaisemattomia                saapuneita                   ratkaistuja          ratkaisemattomia
18541: 
18542: 
18543: Työtapaturma-asiat ....................                                  5 829                      7186                        6 319                    6 696
18544: Sotilasvamma-asiat             00   ••••••••••••••••••                   1338                       1753                        1389                     ·1702
18545: Merimieseläkeasiat ....................                                      5                        14                            3                       16
18546: Kansaneläkeasiat ......................                                    944                       813                        1030                       727
18547: Työeläkeasiat .........................                                  1314                        963                        1 350                      927
18548: Maatalousyrittäjäeläkeasiat ..............                                 684                       804                          781                      707
18549: Yrittäjäeläkeasiat ......................                                  311                       297                          484                      124
18550: Rikosvahinkoasiat .....................                                    124                        98                          116                      106
18551:                                                  Yhteensä 1            10 549                     11 928                      11472                    11005
18552: 
18553: 
18554:                                                                   7. Lääninoikeudet:
18555:                                                                                             Vuoden 1980 aikana
18556:                                          Vuoden 1980 alkaessa                                                                               Vuoden 1980 päättyessä
18557:                                             ratkaisemattomia                     saapuneita                      ratkaistuja 1)                ratkaisemattomia
18558:         Lääninoikeudet                                                                                1
18559:       liiäninhallituksitW.in
18560:                                       Verotus-~ Muita\ Asioita Verotus-\ Muita! Asioita \Verotus-\ Muita! Asioita Verotus-~ Muita 1 Asioita
18561:                                        asiOita   asioita   yhteensä    asioita    asioita     yhteensä asioita      asioita     yhteensä asioita     .aa.iolta       yhteensä
18562: 
18563: 
18564: Uudenmaan lääni ..... 12 791                     1 528 14 319          9 832       1986 11 818            9 246     2 253 11499 13 377               1248 14 625
18565: Turun ja Porin lääni .. 6 704                      746 7 450           7 254       1129 8 383             5 489     1078 6 567 8 459                  737 .9196
18566: Ahvenanmaan lääni         408                       19    427            169         34    203              532        42   574     45                     11            56
18567: Hämeen lääni ......... 5452                        610 6 062           4 624       1104 5 728             4 595       990 5 585 5 473                   667          6140
18568: Kymen lääni ......... 1463                         191 1 654           2 277        633 2 910             1971        425 2396 1 769                    399          2168
18569: Mikkelin lääni ........ 1575                       197 1 772           1263         514 1777              1859        503 2362     973                  152          1125
18570: Kuopion lääni ........ 1412                        189 1 601           2078         431 2 509             1936        400 2 336 1 547                   182          1729
18571: Pohjois-Karjalan lääni .  820                      141    961          1 373        526 1899                816       502 1 318 1377                    165          1 542
18572: Vaasan lääni .......... 4 587                      513 5100            2193         827 3 020             1199        730 1929 5 559                    605          6164
18573: Keski-Suomen lääni ... 2244                        301 2 545           1757         466 2223              1078        457 1 535 2922                    304          3226
18574: Oulun lääni .......... 5 039                       340 5 379           3 279       1107 4 386             1906      1076 2 982 6412                     340          6 752
18575: Lapin lääni ...........   733                      134    867          1475         576 2 051             1140        544 1684 1068                     166          1234
18576: 1
18577:  )   Asiat, joissa valittaja ei ole jatkanut valitusta tai jotka muusta syystä ovat rauenneet ennen esittelyä,
18578:      eivät sisälly näihin lukuihin.
18579:                                                                                                                     Liite 2
18580: 
18581: 
18582: 
18583:                                            ASIAHAKEMISTO
18584: 
18585: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomuksista vv. 1976-1980
18586:                                                 Vuosi Sivu                                                        Vuosi Sivu
18587:  Ahvenanmaa                                                   Asevelvollinen
18588: - merivartioalueen kieli .............. .       1980 172      .:__: ~sevelvollisuuslain 15 §:n soveltaminen 1980 86
18589: Ajokortti                                                     - palveluskelpoisuusluokka . . . . . . . . . . . . 1980 86
18590: - ajokorttitu:fkinnossa hylätyn henkilön                      Asevelvollisuuslaki
18591:     tyytymättömyys katsastusmiehen päätök-                    - esitys asevelvolHsuuslainsäädännön täy-
18592:    seen ............................. .         1976 20             dentämiseksi siltä osin kuin on kysymys
18593: - rattijuoppouteen syyllistyneen henkilön                           palvelusaikaa koskevan määräyksen pe-
18594:    ajoluvan väliaikaisen peruuttamisen ja                           ruuttamisesta ..................... . 1978 25
18595:    poios ottamisen 1aimin1yönbi (nimismies)     .1976 38      - palveluskelpoisuustarkastus ......... . 198Q 40
18596: - puolustusvoimien ajokortin pois· ottami-                    - asevelvolHsuuslain 15 §:n tulkinta .. . 1980 86
18597:    nen varusmieskuljettajalta .......... .      1976 69
18598: Alkoholistihuoltola                                          Asiakirja ks. myös julkisuus
18599: - RtpA:n 6 luvun 11 §:n sanontaan ''hoi-                     - Jääkärin kieltäytyminen antamasta poti-
18600:    toaika" sisältyy myös aika, jonka huol-                          laalle tämän pyytämiä potilasta itseään
18601:    lettava on ollut ehdollisessa vapaudessa                         koskevia sairauskertomuksen jäljennök-
18602:    alkoholistihuoltolassa ............... .     1976 50             siä .............................. . 1976 9}
18603: Alus                                                         - julkisten valiokunt~yselyjen käyttöön-
18604: - aluksella matkan aikana tehtyä rikosta                           ottaminen Pohjoismaiden neuvostossa .. 1976 108
18605:    koskevan syytejutnn Oikeuspaikka ....        1980 33      - määräajan 'salassa pidettäväksi määrätyt
18606:                                                                 · asiakirjat ......................... . 1977 92
18607: Ammattikasvatushallitus                                      - asunto}ainan hakijoiden etuoilkeusjärjes-
18608: - velvollisuus valvoa maatalousoppilaitok-                          tystä koskeva kunnallisen viranomaisen
18609:    sen toimintaa ..................... .        1979 il34          päätös ........................... . ,1977 94
18610: Ammattimainen moottoriajoneuvoliikenne                       - valtioneuvoston esittelymuistio ei ole
18611: - liikenneluvan sikto ................ .        1979 121           julkinen asiakirja ................. . 1977 110
18612: Ampuma-ase                                                   - ns. sisäiset viranomaisselvitykset .... . 1978 ,129
18613: - ampuma-aseen käyttäminen poliisitoi-                       ~ yksityisluontoisen kertomuksen ottami-
18614:    minnassa ......................... .         1979 21            mm todisteeksi ................... . 1979 48
18615:                                                 1979 158                                                          1979 65
18616: Ampumatata                                                                                                        1979' 92
18617: - ampumaratoja koskeva lainsäädäntö             1980 21                                                           1979 104
18618: Ansiotoiminta                                                                                                     1979 126
18619: - ansiotoiminnan harjoittaminen yleisellä
18620:                                                              -   kuoii~p~~ä~ . ~~~kk~~~ .~~k~~~s· ·;a.ad~· ·t~:
18621:      paikalla .......................... .      1980 154         tustua vainajan verotusasiakirjoihin ..          1979 141
18622: Arestirangaistus                                             -   oikeus tutustua vaaliluetteloOn ..... .          1979 148
18623: - sotaotkeuden tuomitseman arestirangais-                    -   potilaan holhoojan oikeus saada potilas-
18624:      tuksen täytäntöönpano ............. .      1976 22          ta koskevat sairau~kertomusjäljennökset        1979. 155
18625: - aiheettomana pidetyn arestirangaistuk-                     -   asiakirjan lähettämättä jättäminen ....        1979 155
18626:      sen poistaminen ................... .      1976 35      -   asiakirjajulkisuus sosiaalihuollon alalla      1980 32
18627: - laiminlyönti panna täytäntöön varusmie-                                                                       1980 101
18628:      helle määrätty arestirangaistus ..... .    1976 66      -   ~siaki~j~j~~· ka~~·i~~ .. .": :: : : :: :::: : 1980 . 66
18629: - arestirangaistuksen tulee olla oikeuden-                                                                      1980 168
18630:      mukaisessa suhteessa rikkomulkseen ...     11976 67     -    asiakirjojen asianmukainen allekirjoitta-
18631: - kurinpitoesimiehen toimivallan ylittämi-                       minen ........................... .              1980. 79
18632:      nen määrättäes$ä arestirangaistus reser-                - asiakirjan julkisuus lastensuojeluasiassa          1980 1()1
18633:      vin upseeriksi ylennetylle varusmiehelle   1977 55      - valitusasiakiirjojen toimittam1nen vali-
18634: - arestirangaistuksen määrääminen .....         1978 72          'ttrsviranomaiselle .................. .         1980 105
18635: - palvelusvelvolHsuus arestirangaistuksen                    - asiakirjan julkisuus ................ .            1980 '118
18636:      täytäntöönpan()ssa ................. .     1980 42      --' asiakirialle asetettavat muodolliset vaati-
18637: Aseeton palvelus                                                 mukset .......................... .              1980 168
18638: - sotilaslomalipun käyttöoikeus ....... .       1979 26      Asiamies
18639: -'- .asevelvollisten tutkijalautakunnan vii-                 ~ sotilaslakimiehen tehtäviä hoitavien va-
18640:      v_ästvmi~en kieltäytymisilmoituksen kä-                      rusmiesten to1m1mmen sotaoikeudessa
18641:      sutelyssa ......................... .      1979 70        · syytetyn oikeudenkäyntiavustajana ....
18642: 208
18643: 
18644:                                                    Vuosi Sivu                                                           Vuosi Sivu
18645: -   ~imismiehen totmtmmen asiamiehenä ja                        -  syytteen nostamatta jättämisestä päät-
18646:     virkansa puolesta lausunnon antajana                           täminen rikoksen vähäpätöisyyden vuok-
18647:     samassa asiassa katsottu virkarikokseksi.                      si yksityisen tekemän rikoksen johdosta 1979 55
18648:     Siitä saatu taloudellinen hyöty julistettu                  Eduskunnan oikeusasiamies
18649:     valtiolle menetetyksi ............... .        1977 33      - vnvastyminen tutkinta-asiakirjojen ja
18650: - ulosottomies hrukijan asiamiehenä ... .          1980 79         lausunnon toimittamisessa oikeusasia-
18651: Asianosainen                                                       miehelle .. . .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. . 1976 62
18652: - asianosaisen läsnäolo halHntoviranomai-                               .......................... ; . . . . . 1976105
18653:     sessa kyseessä olevaa asiaa käsiteltäessä      1980 135     -   ~irheellisen lausunnon antaminen oic
18654: Asiaton käyttäytyminen                                              keusasiamiehelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1976 66
18655:                                                                                                                              1978 19
18656: - va:nhemman konstaapelin asiaton käyt-
18657:     täytyminen ....................... .           1977 50
18658:                                                                 -                                           .
18659:                                                                      ~ike~.s~i-~i~h~~· . k~~tei~~~i~~~~ ~~t~~
18660:                                                                      päätös ei ole sellainen hallintopäätös,
18661: Asunto                                                               joka olisi ylimääräisin muutoksenhaku-
18662: - asuntotuloverolain soveltamisala ..... .         1976 33          keinoin purettavissa ............... .              1976108
18663: Asuntolainoitus ks. myös asuntotuotanto                         - virallisen syyttäjän po~kkeaminen oi-
18664: - omakotilainojen hakijoiden etuoikeusjär-                           keusasiamiehen hänelle amamasta syyte-
18665:                                                    1978 84          määräyksestä ..................... .                1~77    54
18666:     jestys ............................ .                       - virallisen syyttäjän velvollisuus ilmoit-
18667: - asuntolainanhakijoiden      etuoikeusjärjes-                      taa alioikeuden lopullisen päätöksen si-
18668:   , tys ............................. ..           1980 102         sällöstä syytemääräyksen antaneetie oi-
18669: Asuntotuotanto                                                      keusasiamiehelle ................... .              1977 54
18670: - asunto-osuuskutman asukkaiden valinta            1977 102     - kaupunginjohtajan ja kaupunginsihteerin
18671: - valtioneUvoston määräykset asuntotuo-                              kaupunginhallituksen puolesta oikeus-
18672:    tantolaista ........................ .          1978 22          asiamiehelle antama lausunto ....... .              rl977. 101
18673: - omakotilainojen hakijoiden etuoikeusjär-                      - lausunnon antaminen valtioneuvostolle
18674:    jeStys ........................ · ... ·         1978 84          ns. maapakettiin sisältyvän .Junastuslain
18675: - asuntotuotantoasetuksen }3 §:n 1 mo-                              säätäm1sjärjestyksestä ............... .            1977 20
18676:    mentissa tarkoitettu lainan korolle ja                       - eduskunnan oikeusasiamiehen johtosään-
18677:    lyhennyksel:le laskettava viivästysseuraa-                       ni;in muuttaminen ................. .               1978 19
18678:    mus·· ............................. .           1980 35      ~ selostuksen      antaminen eduskunnalle
18679: - asuntolainanhakijoiden etuoikeusjärjestys        1980 102         niistä eduskunnan tekerr.istä päätöksis-
18680: ATK                                                                 tä, joista ·aiheutuvat hallitusvallan toi-
18681: -   ATK-perusteinen saamisrekisteri ..... 1980 71                   menpiteet ovat kertomusvuoden lopus-
18682: -  ,oppilasvalintaa koskeva tietokonekäsit-                         sa keskeneräisiä ..........•.........               1978 19
18683:    ,tely ............................. . 1980 113               - vuvastyminen lausunnon antamisessa
18684: - ATK-perusteiset rekisterit veronkanto-                            oikeusasiamiehelle ................. .              1978 93
18685:   . järje&telmän uudistamisen yhteydessä .. 1980 138            - lausunto ehdotuksesta uudeksi hallinto-
18686:                                                    1980 144         menettelylaiksi oikeusasramiehen tehtä-
18687:                                                    1980 ,}46        väalan ja toiminnan kannalta ....... .              1979 28
18688:                                                                 - Jausunto julkishenkilöstön oikeusasema-
18689: Autiotuvat                                                          komitean I osamietinnöstä ( 1979: 26)               1980 23
18690: - valtion maa-alueilla Lapissa sijaitsevien
18691:    autiotupien käyttäminen ........... .           1978 109     Ehdonalainen vapaus
18692:                                                                 - mielentilaturk~mukseen kuluneen ajan
18693: Auto                                                                huomioon ottaminen ns. v·apaan jalan
18694: - varusmiesten autojen säilyttäminen soti-                          jutussa ........................... .              1976 36
18695:    lasalueella ........................ .          1976 28      - RtpA 2 luvun 16 §:n 2 ja 3 momentin
18696: - katsastusmenettelyn    yhdenmukaistami-                           säännösten soveltamimen ....·, ...... .             1980 54
18697:    nen ............................ ..             1977 18      - jäännösrangaistusta koskevan laskelrr.an
18698: - ajoneuvon käyttäminen sairaankuljetus-                            oikaiseminen ..................... .                1980 61
18699:    atltoria ........................... .          1978 88      - vapauttamisajankohdan laskeminen ... .                1980 61
18700: - korotetun uusintakatsastusmaksun peri-                        Elatusapu
18701:     minen    .......................... ..         1980 116     - menettelyvirhe elatusapurästien. ta:kaisin
18702: Avoin yhtiö·                                                        perimisessä ....................... .               1979 97
18703: ..:..: ulosottovelallisena ................. .     1980 79      Elintarvikevalvonta
18704: Delegoinrl                                                      - lastulevyjen aiheuttama formaldehydi-
18705: ~,valtion        ravitsemuskeskuksen johtajan                       haitta .....................•........               1979 164
18706:        menettely ........................ .        1978 108     Eläke ks. myös kansaneläke
18707: ..:.._ koulutoimenjohtajan     esittelytehtävien                - kuntaan työsopimussuhteessa olevan
18708:        siirtäminen ....................... .       1980 168         henkilön eläke .................... .               1979 154
18709: Ed~skunnan oikeusasiamiehen toimivalta                          - virkamiehen eläkkeelle siirtymisen vii-
18710:        Siihen ei kuulu tutkia:                                      västyminen osaksi viranomlllisetJ. virheel-
18711: - tasavallan presidentin toimintaa ..... .         1977 110         lisen menettelyn johdosta ......... .               1979 155
18712: - syytemääräyksen antaminen yksityisen                          - viivästyminen       perhe-eläkehakemuksen
18713:  ::' tekiemän rikoksen johdosta ......... .        1979 55         käsittelyssä ....................... .               1980 1168
18714:                                                                                                                                                       ~09
18715: 
18716:                                                                   Vuosi Sivu                                                                     Vuosi Sivu
18717:  Ennakkoperintälaki                                                                 -  vankilan johtokunnan jäsenten esteelli-
18718: - itseoikaisua kos'kevat säännökset . . . . 1977 24                                    syys ............................. . 1980 56
18719: ,Ennakkotieto                                                                       - lautamiehen esteellisyys ............ . 1980 61
18720:  - työnantajan sosiaaliturvamaksua koskeva                                          - kunnanhallituksen jäsenen esteellisyys 1980,165
18721:        ennakkotietohakemus . . . . . . . . . . . . . . . 1980 148                   Esteetön poissaolo ks. tuomion purkaminen
18722:  Erehdys                                                                            Esteilmoitus
18723: - hakemuksen hylkääminen erehdyksessä 1976 106                                      - virheellinen esteilmoitus ........... . 1977 41
18724: - erehdys sakkoa perittäessä . . . . . . . . . . . . 1977 54                        - esteilmoituksen oikeudelle toimittamatta
18725: - virallisen syyttäjän orkeudelle antamat                                              jättäminen .......................... . 1978 54
18726:        virheelliset tiedot . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1977 55                                                                           1978 30
18727: - valitusten jättäminen os1ttain ratkaise-
18728:        matta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1977 101     Etsintäkuulutus
18729: Erillinen ilmoitusasiain käsittely                                                  - etsintäkuuJutusta koskevat säännökset                      1979 27
18730: - raastuvanoikeudessa . . . . . . . . . . . . . . . . . 1979 46                     - etsintäkuulutuksen peruuttaminen ....                      1979 42
18731:                                                                                                                                                  1980 7l
18732: Eristäminen                                                                         -   ~tsi~t·äk~-~l~~~k~~~ . ·p~~-t~~i~~~ ..;~~
18733: - hoitokeinona mielisairaalassa ........ . 1979 .157                                    gruistuksen .täytäntöönpanon siirtyttyä
18734: Eroraha                                                                                 muuhun pohjoismaahan ............ . 1980                     47
18735: - puutteellisen erorahahakemuksen hyl-                                                                                                          1980 60
18736:        kää.rninen varaamatta haldjaHe tilaisuut-                                   -    ~sit~s· ·k~~~~.k~~~- ~~~~i~~is~~i~ "h~~ki:
18737:        ta hakemuksensa täydentämiseen .... 1978 108                                      Jölle, joka aiheettomaksi käyneen etsin-
18738: Erottaminen                                                                              tä:kuulutuksen perusteella oli otettu säi-
18739: - opphlaan erottami!Ilen kurlnpidollisista                                               löön ............................. . 1980 48
18740:       syistä ............................ . 1979 29                                 - etsintäkuulutusten seuraaminen poliisi-
18741: - oppilaan erottaminen kurinpitorangais-                                                 asemalla .......................... . 1980 70
18742:       tuks·ena .......................... . 1979 139                                - ulkomailla kiinniotetun etsintäkuulute-
18743: :____ erottaminen virantoimituksesta (oikeus-                                            tun suomalaisen :van.kikarkurin luovut-
18744:       neuvosmies) ...................... . 1977. 32                                      taminen Suomeen ................. . 1980 92
18745: Esimiehen vallan väärinkäyttäminen                                                 Formaldehydihaitta
18746: - palvelukseen kuulumattomien töiden                                               - lastulevyjen aiheuttama formaldehydi-
18747:       teettäminen varusmiehi:llä (vääpeli) .. 1976 40                                    haitta ............................ . 1979 .164
18748: - palvelukseen kuulumattomien töiden                                               Haaste
18749:       .teettäminen ( tekni-kkokapteeni)                                :197-8 36   :____ haasteen epääminen                         1976 49
18750: - työvoima-avun antamisesta päättäminen                                                                                                         1979 46
18751:        (joukko-osaston ·komentaja) ......... . 1979 88                             -    päivfur;~är~· ·~i;h~clll~~~ . : : : : : : : : : : : :   1978 49
18752: Esitutkinta                                                                        -   viivå!styminen haastehakemusten käsit-
18753: - esitu~kintapöytäkirjan puuttuminen haas-                                             telyssä ........................... .                    1980 66
18754:    tehakemuksesta ................... .                          1976 49            Haastemies
18755: - es~tutkinnan keskeyttäminen virallisen                                            - asiaikirjojen kadottaminen .......... .                   1980 66
18756:    syytteen alaisessa rilmsasiassa a~ianomis­                                       - ha.as~emiehenä toimivan poliisimiehen
18757:    tajan luovuttua syytevaatimu.ksista ....                      1976 66               tOJmtvalta ........................ .                    1980 68
18758: - sotilaskurinpitoasetuksen 25 §:ssä edel-                                          Hakemus
18759:    lytetyn kirjallisen pöytäkirjan laatimi-                                        - puutteellisen erorahahakemuksen täy-
18760:    nen ............................. .                           1976 72               dentäminen ....................... .                     1978 108
18761: - sotilasesitutkintaa koskevien ohjeiden                                           Hallintomenettely
18762:    antaminen ........................ .                          1976 19           - asianosaisen läsnäolo hallintoviranomai-
18763: - oikeus olla todistamatta esitutkinnassa                        1979 65
18764: - alueellinen toimivalta aluksen matikan                                               sessa kyseessä olevaa a'siaa käsiteltäessä               .1980 135
18765:    aikana tehdyn riikoksen tutkinnassa ..                        1980 33           Hallintomenettelylaki
18766: - viivästyminen tutkinnan aloittamrsessa                         1980 52           - lausunto ehdotuksesta uudeksi hatllinto-
18767: - tietojen aJntaminen julkiselle sanalle tut-                                         menettelylaiksi .................... .                    1979 28
18768:    kinnan aikana .................... .                          1980 175          Hallintopäätös
18769: Esteellisyys                                                                       - oikeusasiamiehen kanteluasiassa antama
18770: - nimismiehen esteellisyys toimia asiamie-                                            päätös ei ole sellainen hallintopäiitös,
18771:    henä ja lausunnon antajana virkansa                                                 joka olisi ylimääräisin muutoksenhaku-
18772:     puolesta samassa asiassa ........... .                       1977 33              keinoin purettavissa ............... .                    1976 108
18773: - poliisipiirinpäällikön esteellisyys kurin-                                       - ·lääninveroviraston aikaisemman päätök-
18774:    pitomenettelyssä ................... .                        1977 51              sen merkitys jälkiverojen perinnässä ..                   1980 127
18775: - sosiaalilautakunnan puheenjohtajan es-                                           - palautuspäätöksessä omaksuttuien lr..äsi-
18776:     teellisyys ........................ ..                       1978 108             tysten merkitys valitusta uudelleen käsi-
18777: - poliisimiehen esteellisyys ........... .                       1979 57              teLtäessä ........................ ..                     1980 133
18778: - orkeus kieltäytyä todistamasta esitutkin-                                        Hallintotapa
18779:    nassa ............................ .                          1979 65           - hyvän hallintotavan vastaisuus ...... .                    1977 64
18780: - verolautakunnan valtionasiamiehen es-                                            - hyvän hallintotavan vastaisuus toimen
18781:    teellisyys ......................... .                        1979 128             täyttämisen yhteydessä ............. .                    1977 ,101
18782: 27 168100373N
18783: 2H)
18784: 
18785:                                                    Vuosi Sivu                                                           Vuosi Sivu
18786: - hyvän hallintotavan vastaisen kielen                             aseman säilöön otetun henkhlön paiuu-
18787:  · käyttäminen . . .................... . 1979 155                 matkaa varten .................... .                 1980 173
18788: -' vireillä olevien asioiden seurantajärjes-                    Huoltovirasto
18789:    telmän kehittäminen lääkintöhallitukses-                     - virheellisen oikeudellisen neuvon anta-
18790:    sa ............................... . 1979 156                   minen ........................... .                  1977 73
18791: - hyvän hallintotavan vastaisuus virkaa                         Huostaanotto
18792:    täytettäessä ....................... . 1980 145              - lapsen huostaanoton edellytykset .....                1980 128
18793: - hyvän hallintotavan vastaisuus työnan-                        Hyvä asianajajatapa
18794:    rtajan sosiaaliturvamaksua koskevan en-                      - hyvän asianajaj~tavan vastainen menet-
18795:    nakkotietohakemuksen käsittelyssä .... 1980 148                 tely ............................. .                 1979 107
18796: - hyvän hallintotavan vastaisuus jättämäl-                      Häirintäpuhelujen selvittäminen
18797:    lä vastaamatta tiedusteluun ......... . 1980 168             - puhelinsalaisuuden suojan ulottuvuus ..               1979 22
18798: Hallitusmuoto                                                       ,,   •••••••••••••   0   ••••   0   •••••••••••••   1979 161
18799: - kansalaisten perusoikeuksia rajoittavien                       Intimiteettisuoja
18800:    poikkeussääooösten soveltaminen           1978 20             - potilaan intimiteettisuoja ........... .             1980 172
18801:                                                    1978 118      Irtisanominen
18802:  Hiekoitu.s                                                      - menettelyvirhe ylimääräistä toimenhalti-
18803:  - kuuluminen yleisen tien kunnossapitoon          1980 135           jaa irtisanottaessa ................. .           1977 42
18804:  Hintavalvonta                                                   lrtisanomisaika
18805: - hintarikkomusasian käsittely ........ .          1976 102      - ylimääräisen toimenhaltijan määräyksen
18806:  Hirvenmetsästys                                                      peruuttaminen .................... .              1977 42
18807: - kaatolupa ........................ .             1979 154      Itseoikaisu
18808:  Hirvieläin                                                      - ~irjo~tu~- tai laskuvirheen korjaan1incn
18809:  - esitys hirvieläinten moottoriajoneuvoiJle                          ItSeOlkaisuna ...................... .            1976 43
18810:      aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta         1978 28       - ennakkoperintälain mukainen itseoikaisu              1977 24
18811:                                                                  - tuomioistuintoim1nnassa pääsääntöisesti
18812:  Holho1,1s                                                            vallitseva itseoikaisukielto .......... .         1978 125
18813:  - holhouslainsäädätnnön kokonaisuudistuk-                       - j~än?ösr~ngai~tusta koskevan laskelman
18814:     sen aikaansaaminen ............... .           1976 17            mka1semmen . . .................... .             1980 61
18815:  - holhousasioissa tuomioistuimelle annet-                       - kysymys itseoikaisusta viran täyttämis-
18816:      tavat lääkärinlausunnot ............. .       1976 20            tä koskevassa asiassa ............... .           1980 145
18817:  - holhouskirjan pitäminen ja holhouksen
18818:                                                                  Joka miehen oikeus
18819:     valvominen ....................... .           1976 23      - ,koiran ulkoiluttamista koskevien kielto-
18820:  - mielisairaalaan hoidettavaksi otettu hen-                          taulujen asettaminen ulkoiluun varatulle
18821:      kilö asetettu holhouksenalaiseksi puut-
18822:      teellisen Jääketieteellisen selvityksen pe-
18823:                                                                      alueelle .......................... .              1976 75
18824:     rusteella ......................... .          1976 45
18825:                                                                 - jokamiehen kulkemisoikeus ......... .                 1978 109
18826: - holhoustoimen valvonnan laiminlyönti             1977 102     Joukkoliikenne
18827: - holhottavaksi julistetun henkilön kuule-                      - matkaliputta matkustava henkHö .....                  1980 99
18828:     minen ........................... .            1978 44      Julkinen luotettavuus
18829: - holhoustointen valvonta ........... .            1979 44      - kunnallisen viranomaisen kokouspöytä-
18830: - potiJaan holhoojan oikeus saada potilas-                           kirjojen ja niistä kirjoitettavien ottei-
18831:     ta koskevat sairauskertomusjäljennökset        1979 155          den julkinen luotettavuus ......... .              1977 101
18832: - jatkettu tahaldinen ilman hyötymistar-                        Julkinen paikka
18833:     koitusta tehty vi11kat1kos (holhouslauta-                   - ravintola ......................... .                 1976 107
18834:     kunnan puheenjohtaja) ............ .           1980 49      - kysymys rahankeräyksen toimittamisesta
18835: - holhouslautakunnan puheenjohtajan mää-                             torilla ............................ .             1980 154
18836:     rääminen ......................... .           1980 61
18837: - holhouslautakuntien velvollisuus valvoa                       J ulkishenkilöstön oikeusasema
18838:     holhoojien tilintekovelvollisuutta .....       1980 63      - lausunto juHcishenkilöstön o~keusasema­
18839: - holhoustuomiorstuimien velvollisuus val-                           komitean I osamietinnöstä (1979: 26)               1980 23
18840:     voa hol.~ouslautakuntien toimintaa ...         1980 63      Julkisuus
18841: - holhouksien siirtäminen toisen oikeuden                       - lääkärin kieltäytyminen antamasta poti-
18842:     alaiseksi .......................... .         1980 63           laalle tämän pyytämiä potilasta itseään
18843: - lapsen holhouksen järjestäminen holhoo-                            koskevia sairauskertomufusen jäljennök-
18844:     jan kuoltua ....................... .          1980 128          siä .............................. .               1976 93
18845: Hovioikeus                                                      - julkisten valiokuntakyselykn käyttöön-
18846: - hovioikeudenauskultantin          kuuleminen                       ottaminen Pohjoismaiden neuvostossa                1976 108
18847:     hänelle määräajaksi annetun notaari.n-                      - määräajan salas,sa pidettäväksi määrätyt
18848:     määräyksen peruuttamisen yhteydessä            1980 66           asiakiri at ......................... .            1977 92
18849:                                                                 ~ asuntolainanhakijoiden         etuoikeusjärjes-
18850: Huoltoapu                                                            tvstä koskevan koona:hlisen viranomai~
18851: - sosiaalilautakunnan huoltoapuasiassa laa-                          sen päätöksen julkisuus ........... .              1977 94
18852:     timat pöytäkirjat .................. .         1976 96      - koululaitoksen viranhaltijan oikeus esit-
18853:     kysymys avustuksen suorittamis<JSta                              tää virkatoimintaansa koskevia seikkoja
18854:     muun kuin asuinpaikkakuntansa poliisi-                           julkisuudessa ..................... .              1978 74
18855:                                                                                                                                                   211
18856: 
18857:                                                                        Vuosi Sivu                                                          Vuosi Sivu
18858: -   ns. sisäiset viranomaisselvitykset .....                           1978 129     Kansaneläkelaitos
18859: -   yksityi:sluontoisen kertomuksen ottami-                                         - kansaneläkelaitoksen valtuutettujen palk-
18860:     nen todisteeksi ................... .                              1979 48        kio ........................... , .. .               1977 24
18861: =   ~ksit~i~~~. ~ik~~; . ~-i~hlrJ~~~ . .' : : : : : : : :
18862:                                                                        1979 65
18863:                                                                        1979 92
18864:                                                                        1979 104
18865:                                                                                     Katsastus
18866:                                                                                     - katsastusmenettelyn   yhdenmukaistami-
18867:                                                                                        nen ............................. .                 1977    18
18868:                                                                        1979 126
18869:                                                                                     - korotetun uusintakatsastusmaksun peri-
18870:          ••••   0.   0   ••••••   •••••••••••   0   ••   0   •••   0
18871: 
18872: 
18873: 
18874: 
18875: -   kuolinpesän osakkaan oikeus tutustua
18876:     vainajan verotusasiakirjoihin ........ . 1979 141
18877:                                                                                        minen auton katsastuksessa ......... .              1980 ll6
18878: - oikeus tutustua vaaliluetteloon ...... . 1979 148                                 Katsastusmies
18879: - potilaan holhoojan oikeus saada potilas-                                          - ajokorttitutkiunessa hylätyn henkiilön
18880:     ta koskevat sairauskertomusjäljennök-                                              tyytymättömyys katsastusmiehen päätök-
18881:     set ............................. .. 1979 155                                      seen ............................. .                1976 20
18882:     asiakirjajulkisuus ja asianosaisjulkisuus                                       - korotetun uusintakatsastusmaksun peri-
18883:     sosiaalihuollon alalla ............... . 1980 32                                   minen ........................... .                 1980 116
18884:                                                  1980 101                           Katu
18885: - ~s. .häi~ikköii~t~j~~. ·j~ik~i·s~~i~~~. ·I~h~                                     - kadun kestopäällystämisen korvaaminen
18886:     dessä ............................ . 1980 75                                       kaupungille ....................... .               1978 89
18887: - asiakirjan julkisuus ................ . 1980 118
18888: - tietojen antaminen julkiselle sanalle esi-                                        Kelpoisuus
18889:     tutkinnan aikana . . ................ . 1980 175                                - viran h&kijan muodollinen kelpoisuus                 1979 155
18890: Järjestysrangaistus                                                                 Kertausharjoitus
18891:     ks. sotilaskurinpito, puolustusvoimat                                           - reservin kertausharjoitusten järjestämi-
18892: Jäämärekisteri                                                                         nen kirkollisten vaalien suorittamisen
18893: - veronkantojärjestelmän uudistaminen            1980 138                              aj&ksi ............................ .               1978 130
18894:     ,                                            1980 144                           - kertausharjoituksiin osallistuvien reser-
18895:                                                  1980 146                              vilä~st~n .   lääkärintarkastusjärjestelmän
18896:                                                                                        kehmammen ...................... .                  1980 32
18897: Jäännösrangaistus                                                                                                                          1980 79
18898: - RtpA 2 luvun 16 §:n 2 ja 3 momentin
18899:     säännösten soveltaminen ........... . 1980 54                                    Keskusrikospoliisi
18900: - jäännösrangaistuksen pituuden laskemi-                                             - etsintäkuulutusrekisterin pitäminen ... 1980 71
18901:     nen                                          1980 61                             - tietojen antaminen julkiselle sana1le esi-
18902:                                                                                          tutkinnan aikana ................. . 1980 175
18903: Kaatopaikka                                                                         Kieli
18904: - kaatopa~kkasuunnitelman hyväksyminen 1976 106                                     - kielilain noudattaminen rikosHmoituksia
18905: Kahlehtiminen                                                                           vastaanotettaessa .................. . 1979 51
18906: - pidätettyjen ja päihtymyksen vuoksi                                               - hr,väi?; .hallintotavan vastaisen kielen
18907:     säilöön otettujen käsittely ......... . 1977 17                                     kayttammen ...................... . 1979 155
18908: - tutkintavangin kuljetus ........... : .. 1978 55                                  - saamen kielen käyttö kouluopetuksessa 1980 45
18909:                                                  1979 38                            - Ahvenanmaan merivartioalueen kieli .. 1980 172
18910: - pidiit~ttyJ~~. ia' p~i,hty~~k~~~ .~~~k~i· ~äi-                                    Kielilaki
18911:     löönotettujen käsittely ............. . 1979 25                                 - kielilain noudattaminen vangin tieduste-
18912: - kahleiden poistaminen oikeudessa van-                                                 luihin vastattaessa ................. . 1977 36
18913:     keusvangilta ...................... . 1979 67                                   Kiinniottaminen
18914: Kansaneläke                                                                         - voimakeinojen käyttäminen kiinniottami-
18915: - aiheettomasti maksetuksi todettujen elä-                                              sen yhteydessä .................... . 1979158
18916:     ke-etujen lakkauttamiillen ja takaisinpe-                                       Kirje
18917:     rintä ............................. . 1976 106                                  - sairaalaan potilaalle saapuneen kirjeen
18918: - kansaneläkkeen maksaminen sosia:alilau-                                              hävittäminen ...................... . 1980 168
18919:     takunnan hallussa olevista varoista ... 1976 106                                Kirjesalaisuus
18920: - työkyvyttömyyseHikkeen maksamisen vai-                                            - konkurssivelallisen kirjesalaisuuden suoja 1979 30
18921:     kutus työttömyyskorvauksen suorittami-
18922:     seen ............................. . 1978 98                                                                                              1979 168
18923:                                                                                     -vangin ........................... . 1980 44
18924:     eläkkeen maksamisen keskeyttäminen
18925:                                                                                                                                               1980 59
18926:     yli kolme kuukautta kestävän vapaus-                                            - ~ieli~~i~~~l~p~tii~~ .. : : : : : : : : : : : : : : : : 1980 168
18927:     rangaistuksen suorittamisen vuoksi ... 1978 111
18928:     eläkkeen maksaminen sosiaalilautakun-                                           Kirjoitusvirhe
18929:     nalle saajan huoltoon käytettäväksi .. 1978 111                                 - kirjoitusvirheen korjaaminen itseoikaisu-
18930: - kansaneläkepäätöksen oikaiseminen ... 1979 33                                         teitse ............................ . 1976 43
18931: - vakuutetun oikeus saada tietoja häntä                                             Kirkkolaki
18932:     koskevista asiakirjoista ............. . 1979 104                               - kirkkolain ylimääräistä piispantarkastus-
18933:  - esitys työkyvyttömyyseläkeasian ottami-                                              ta koskevan säännöksen tulkinnanvarai-
18934:     ·sesta uudelleen tutkittavaksi ....... . 1980 48                                   suus ............................. . 1980 118
18935:     esitys     kansaneläkeasian     ot~tnisesta                                     Kirkon virkaehtosopimus
18936:      uudelleen käsiteltäväksi ............ . 1980 48                                - sovellutusalan virheellinen tulkinta ... 1980 118
18937: 212
18938: 
18939:                                                    Vuosi Sivu                                                       Vuosi Sivu
18940: Kliiniset tutkimukset                                           -  vnvastyminen lausunnon antamisessa
18941: - kliinisten hoito- ja lääketutkimusten                            lääninhallitukselle ................. . 1979 154
18942:     suorittaminen sairaaloissa ........... . 1979 20            - lausunnon antaminen .............. . 1979 .154
18943: Kokoontumisvapaus ks. myös rauhansopimus                        - työsopimussuhteessa olevan henkilön
18944: - liikkumis- ja kokoontumisvapaus raja-                           eläke ............................ . 1979 155
18945:    vyöhykkeel:lä ...................... . 1978 20               - hr.viil?: _hallintotavan vastaisen kielen
18946:                                                    1978 118       kayttammen ...................... . 1979 155
18947:    "
18948: Kokous
18949:                                                                 - asianosaisen läsnäolo asiaa lautakunnas-
18950:                                                                    sa käsiteltäessä ................... . 1980 135
18951: - kokouksen laillisen kokoonkutsumisen                          - yleisten hallintoperiaatteiden vastaisuus
18952:   laiminlyöminen ................... .             1976 92         kunnallisen viran täyttämisessä ..... . 1980 145
18953: Konkurssi                                                       - kunnanhallituksen toimivalta ....... . 1980 165
18954: - konkurssipesän selvittämistä koskevat                         - kunnanhallituksen Jasenen esteellisyys 1980 165
18955:    säännökset ja hallinnolliset määräykset         1979 30      - kokouspöytäkirjan yhtäpitävyys kokouk-
18956:     ,                                              1979 168        sen kulun kanssa ................. . 1980 168
18957: Kotietsintä                                                     - thlapäisen uudisrakennusluvan myöntä-
18958: - varusmiesten autojen säilyttäminen soti-                        ,minen ........................... . 1980 168
18959:    lasalueella ja niihin kohdistettava et-                      Kunnallissäännöt
18960:    sintä ............................. .           1976 28      - kaupungin kunnallissääntöjen soveltu-
18961: - kotietsinnän toimittamisen edellytykset          1980 77        vuus toi·sen kunnan alueella sijaitsevilla
18962: Koulu                                                              kaupungin omistamilla tiloilla ....... . 1976 75
18963: - opetusharjo~ttelu .................. .           1977 80      Kuntalaisten aloiteoikeus
18964: - osallistuminen aamuhartauksiin ja kou-                        - kunna1Hsaloitteiden käsittely                     1977 89
18965:       lulaisjumalanpalveluksiin ........... .      1977 107
18966: - koululaitoksen viranhaltijan oikeus esit-                     Kuolemansyyn tutkinta
18967:       tää virkatoimintaansa koskevia seikkoja                   '-- vainajan lähimmän omaisen kuulustele-
18968:       julkisuudessa ..................... .        1978 74          minen ........................... .             1980 74
18969: - peruskouluasetuksen 151 §:n mukainen
18970:       huomautus ....................... .          1978 74      Kurinpito
18971: - Joensuun ko11keakoulun erityisopettaja-                            ks. kurinpitomenettely, sotilaskurinpito
18972:       kurssin (po1kkeusvalmistuksen) tuotta-                         ja sotilaskurinpitoasetus
18973:       ma kelpoisuus .................... .         1978 80      Kurinpitomenettely
18974: :...- kansakoululain 59 §:n mukaiseen koe-                      - sotilaskurinpitoasetuksen 2 §:stä johtu-
18975:       vuosipalveluun :luettava aika ....... .      1980 174         vat       rajoitukset  'kurinpitomenettelyn
18976: Koululautakunta                                                     käyttämises•sä ( kurinpitoesimiehet) ....       1976 17
18977: - koulutoimenjohtajan          esittelytehtävien                - poliisipiirin tarkastuksen laiminlyönti
18978:       siirtäminen ....................... .        1980 168          ( poliisitavkastaja) ................. .       1976 40
18979: - kansakoululain 59 §:n tulkinta ..... .           1980 i174    - vankilan toimintaan kuulumaton väli-
18980:                                                                     tystoiminta (lääninva!J!kilan talouspääl-
18981: Kunnallinen oikeusavustaja
18982: - kahden kunnan yhteisen kunnallisen
18983:                                                                     likkö) ........................... .            1977 35
18984:                                           1979 29               - esteellisyys kurinpitomenettelys,sä (po.
18985:   oikeusavustajan viran perustaminen
18986: - menettely toimeksiautoa täytettäessä .. 1979 155
18987:                                                                     liisipiirin päällikkö) ............... .        1977 51
18988:                                                                 - henkikirjoittajan toimiminen lakiasiain-
18989: Kunnallishallinto                                                   toimiston omistajana· ja julkisena kau-
18990: - kaupunginhallituksen päätöksen vastai-                            panvahvistajana ................... .           1978 39
18991:    sen sopimuksen tekeminen ja sen var-                         - yksityisen kirjeen lähettäminen virka-
18992:    mentaminen ...................... .             1977 82          kirjeenä (valtioneuvoston kanslian tut-
18993: - kunnallisaloitteiden käsittely ........ .        1977 89          kija) ............................ .            1978 39
18994: - kaupunginhallituksen antamasta lausun-                        - aiheettoman järjestysrangaistuksen mää-
18995:   nosta päättäminen ................. .            1977 101         rääminen alaiselle (rajavartioston ko-
18996: - kunnallisen viranomaisen kokouspöytä-                             mentaja) .......... ·............... .          1978 39
18997:   kirjojen ja niistä kirjoitettavien otteiden                   - alaisen epäasianmukainen kohtelu (soti-
18998:    julkinen luotettavuus .............. .          1977 101         lasmestari) ....................... .           1978 39
18999: - luvaton puiden kaataminen yksityisen                          - palavan nesteen ·kuljettaminen ( yliluut-
19000:   maanomistajan tontilta kunnan tieraken-                           nantti) ........................... .           1978 26
19001:   nustyön yhteydessä ................ .            1978 107                                                         1978 39
19002: - viivästymmen vaalilautakunnan jäsenten                        -   ~aru's~i.ehi~~. ~p·ä~~ia~~~,k~is~~· . k~~i~t~
19003:   valitsemisessa tasavallan presidentin va-                         tamisen johdosta (vääpeli) ......... .          1978 39
19004:   'litsijarniesvaaleja varten ............ .       1979 105     -   palvelusvelvollisuuden rrkkomisen joh-
19005: - viivästyminen kunnanvaltuuston pöytä-                             dosta määrätyn kurinpito-ojennuksen ku-
19006:   kirjanotteen toimittamisessa ......... .         1979 138         moaminen (alikersantti) ........... .           1978 124
19007: - kunnan tilintarkastajien tehtävät ... .          1979 144     -   teknillisen oppilaitoksen oppilaita kos-
19008: - kieltäytyminen virkavelvollisuuksien täyt-                        kevat kurinpitosäännökset ......... .           1979 29
19009:   ,tämrsestä omantunnon syistä ....... .           1979 144     -   järiestäytvmrsharioitusten pitäminen hy-
19010: - mahdollisuus rajoittaa järjestyssäännöil-                         väksytystä päiväpalvelusohjelmasta poi-
19011:   lä sanan- ja painovapautta ......... .           1979 149         keten ( opetusupseeri) ............. .          1979 36
19012:                                                                                                                                         213
19013: 
19014:                                                    Vuosi Sivu                                                                      Vuosi Sivu
19015: -   epäasiallisten koulutusmenetelmien käyt-                       vityspyynnössä asetetun maaraaJan pi-
19016:     tätriiilen ( reservialiupseerikoulun opetus-                   tuus ............................. . 1980 169
19017:     upseeri) ......................... .           1979 40      Kuulustelu
19018: -   leiriharjoitusten aikana tapahtunut soti-                   - alkoholin vaikutuksen alaisena olevan
19019:     laan juopumus .................... .           1979 40         varusmiehen kuulusteleminen ....... . 1976 29
19020: -   nuoria rikoksentekijöitä koskevien sään-
19021:     nösten soveltamisen laiminlyönti ( ku-                      Käytösrikkomus
19022:     rinpitoesimiehet) .................. .         1979 69      - ehdonailaisessa vapaudessa olevan vangin
19023: -   järjestysrangaistuksen johdosta tarkas-                        käytösrikkomus ................... . 1980 54
19024:     tuspyynnön tehneen varusmiehen oi-                          Lainhaku
19025:     keus tutustua kertyneeseen aineistoon          1979 84      - laiminlyönti lainhakuasiassa annetun
19026: -   järjestysrangaistuksen määrääminen ...         1979 86          päätöksen d:iedoksiannossa .......... .                        1976 106
19027: -   sotilaskurinpitoasetuksen 3 ja 4 §: ssä
19028:     säädetyt kurinpitomenettelyn edellytyk-                     Lainsäätämisjärjestys
19029:     set .............................. .           1979 90      - lausunnon antaminen valtioneuvostolle
19030:                                                    1979 92          ns. maapakettiin sisältyvän lunastuslain
19031: - !ku~Pit~r·a~~~i~t~,~~ . ~~~t~i~~~< .k~tiw                         säätämisjärjestyksestä .............. .                        1977 20
19032:     talous- ja kotiteollisuusoppilaitoks1ssa   1979 139         Lastensuojelu
19033: -   kurinpitoasian käsittely virkamiestä ,vas-                  - lasten laitoshuollon järjestäminen lasten-
19034:     taan ............................. . 1979 155                   kodin lakkauttamisen jälkeen ....... .                         1976 85
19035: -   hyvän järjestY'ksen ylläpitämiseksi annet-                  - asianosaisjulkisuus           dasd:ensuojeluasiassa              1980 101
19036:     tujen määväysten noudattamatta jättämi-                     - huostaanoton edellytykset ........... .                          1980 128
19037:     nen ( va. kersantti) ............... . 1980 52
19038:                                                    1980 83      Lausunto
19039: -   palv~i~~j~~p~-~~~ ... {l~;~pp~l~~plfllllik-                 - virheellisen lausunnon antaminen edus-
19040:     kö) ............................. .            1980 52          kunn_~.~ . oikel!sasiamiehelle (nimismies)                     1976 66
19041:                                                    1980 85          , (laanmhalhtus} ................. .                           ,1978 88
19042: -   ~iivä;cy~i~~~· ·k~;~pl;~t~~li.d . cyht~i:                   - viivästyminen lausunnon antamisessa oi-
19043:     sessä (pataljoonankomentaja) ....... .         1980 52          keusasiamiehelle (poliisilaitos) ...... .                      1976 62
19044:                                                    1980 85      - viivästyminen lausunnon antamisessa oi-
19045: -   kiell.et~yy~ .. k~~p~~i.;k~~ .. cyhty~i~~~                      keusasiamiehelle (verovirasto) ...... .                        1976 105
19046:     vangin kanssa ( työsiirtolan apulaispääl-                   - viivästyminen lausunnon antamisessa ei-
19047:     likkö) ........................... . 1980 53                    oikeusasiamiehelle ( ammattikasvatushal-
19048: -   viivästyminen uudelleen tmmttettavan                            litus) ............................ .                          1978 93
19049:     verotuksen käsittelyssä (verojohtaja) .. ,1980 53           - viivästyminen lausunnon antamisessa ra-
19050: -   yhteisen kurinpito-ojennuksen määrää-                           kennuslautakunnalle ............... .                          ,1976 106
19051:     mättä jättäminen (komppanianpäällikkö) 1980 89              - viivä~tymi~en lausunnon antamisessa ve-
19052:                                                                     rovahtusaslassa .................... .                         1976 105
19053: Kuuleminen                                                      - viivästyminen lausunnon antamisessa
19054: - holhouksenalaiseksi asetetun kuulemi-                             lääninhallitukselle (verojohtaja) ..... .                      1978 97
19055:   nen ............................. .              1976 45      - viivästyminen lausuntojen ja vastineiden
19056: - tyi.ittömyyskorvauksen maksamisen lak-                            antamisessa lääninoikeuksille ( verovi-
19057:   kauttamista koskevan työvoimatoimikun-                            ranomaJiset) ...................... .                          1979 116
19058:   nan päätöksen yhteydessä ........... .           1977 96
19059: - terveydenhoitolain 86 §:n mukainen                            - viivästyminen lääninhallituksen pyytä-
19060:   kuulemrsvelvollisuus ............... .           1977 101         män lausunnon antamisessa (kunnanhal-
19061: - henkilön, jolle oli määrätty uskottu                              litus) ............................ .                          1979 154
19062:    mies, kuuleminen oikeudessa ....... .           1978 30      - viivästyminen lääninhallituksen pyytä-
19063:     ''   •••••••••   0   ••••••••••••••••••••••    1978 50          män lausunnon antamisessa (tie- ja
19064: -   holhottavaksi julistetun kuuleminen ..         1978 44          vesiraJkennuslaitoksen piiri-insinööri ja
19065: -   järjestysran~~stuksen johdosta tehty tar-                       insinööri) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   J979 155
19066:     kastuspyynto ...................... .          1979 84      - kaupunginjohtajan ja kaupunginsihteerin
19067: -   elatusvelvollisen kuuleminen veronpalau-                        menettely lausunnon antamisessa kau-
19068:     tusten ulosmittausasian yhteydessä ...         1979 97          punginhallituksen puolesta .......... .                        1977 82
19069: -   verovelvollisen oikeus selvityksen anta-                    - tarkkuuden merkitys lausuntoa annet-
19070:     miseen verotuslain 56 §:n 1 momentin                           ;taessa ............................ .                          1979 155
19071:     mukaisessa asiassa ................. .         1979 155     - lausunnolla olevien asioiden valvonta                            1980 66
19072: -   saamelaisvaltuuskunnan kuuleminen ..           11980 34
19073: -   hovioikeudenauskultantin     kuuleminen                     Leirintäalue
19074:     hänelle määräajaksi annetun notaarin-                       - leirmtäalueiden perustaminen                                     1976 109
19075:     määräyksen peruuttamisen yhteydessä            1980 66      Liikennejuopumus
19076: -   vainajan lähimmän omaisen kuuleminen                        - laboratoriotutkimukset ja niiden perus-
19077:     kuolemansyyn tutkinnassa . . ........ .        1980 74          teella annettavat lausunnot ......... .                        1978 21
19078: -   rakennuskaavamuutosta valmisteltaessa          1980111
19079: -   virkamiehen kuuleminen virkavapaus-                         Liikennelupa
19080:     päätöksen peruuttamisen yhteydessä ..          1980 159     - liikenneluvan myöntäminen ......... .                            1978 76
19081: -   ulkomailla oleskelevalle henkilölle se!-                    - liikenneluvan siirto ................ .                          1979 121
19082: 214
19083: 
19084:                                                     Vuosi Sivu                                                                      Vuosi Sivu
19085: Liikkumisvapaus                                                     täntöönpanossa. . ................... .                         1979 154
19086: .:..:.., liikkumis- ja kokoontumisvapaus raja-                   - hirvenkaatoluvan myöntäminen ...... .                            1979 154
19087:          vyöhykealueella ................... .      1978 20      - valitusosoituksen puuttuminen päätök-
19088:                                                     1978 118        sestä ............................ .                            1979 154
19089:                                                                  - toiminta ulosotonhaltijana ......... .                           1980 . 46
19090: Lihantarkastus
19091: _:_ tarkastuseläinlääkärin antaman päätök-                       - sakkorangaistusten täytäntöönpanon kä-
19092:     sen tiedoksiantaminen .............. . 1980 41                  sittelyn viivästyminen ............. .                          1980 47
19093: Linjaliikenne                                                    Lääninoikeus
19094: - linjaliikenteen valvonta ja linjaliikenne-                     - ennakkoperintälain tarkoittamien vali-
19095:     lupien myöntäminen ............... . 1976 97                    tusasioiden ratkaisemisen viivästyminen                         1979 50
19096:                                                                  - lausunnolla olevien asioiden valvonta                            1980 66
19097: Lunastuslaki
19098: ~ lausunnon antaminen valtioneuvostolle                          Maanhankintalupa-asia
19099:                                                                  - maanhankintalupa-asioiden                     käs~ttelyn
19100:     lainsäätämisjärjestyksestä ........... . 1977 20
19101: - esitys      valtioneuvostolle  lunastuslain                       kiireellisyys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1980 168
19102:     muuttamisesta .................... . 1977 23                 Maanmittaustoimitus
19103: Lykkäys                                                          - rajankäyntitoimituk"Sen käsittelyn viiväs-
19104: - vangittuna olevan henkilön jutun lyk-                             tyminen .......................... .                            1977 102
19105:     käämil11en kihlakunnanoikeudessa ..... 1978 125              Maaoikeus
19106: Lääkintöhallitus                                                 - maaoikeuksien tuomarinvirat ....... .                            1978 29
19107: ~ toiminta elintarvikemääräysten valvon-                         - maaoikeuksien piirijako ............ .                           1978 29
19108:     taa johtavana keskusvirastona ....... . 1979 164             - maaoikeuden lautamiesten kutsuminen
19109: - lääkärintoimen harjoittamisen valvonta 1980 48                    oikeuden jäseneksi ................ .                           1979 42
19110: - optikon toimen harjoittamrsesta annetun                        Maapaketti
19111:     lain ja asetuksen säännösten noudatta-                       - lausunnon antaminen valtioneuvostolle
19112:     misen valvonta ................... . 1980 89                   lainsäätämisjärj.estyksestä ja esitys lunas-
19113: -'- talousveden terveydelliset laatuvaati-                         tuslain muuttamisesta ............. .                            1977 20
19114:      mukset ja vesijohtoveden valvontatutki-                                                                                        1977 23
19115:     mukset .......................... . 1980 95                  Majoitusolot
19116: Lääkäri                                                          - varusmiesten majoitusolot .......... .                           1976 22
19117:    ks. myös potilaan oikeusturva                                                                                                    1976 26
19118: - kieltäytyminen antamasta potilaalle tä-                        Maksuton oikeudenkäynti
19119:    !Dän .. PY.}'tämiä sairauskertomuksen jäl-                    - väliaikainen maksuton                   oikeudenkäynti           1979 23
19120:    Jennoksta ......................... . 1976 93                                                                                    1979 46
19121:    raskaudenkeskeytyksen         epäonnistumi-
19122:    nen ............................. . 1978 108                  Malli
19123:                                                                  ~ viivästyminen      mallioikeushakemusten
19124: - lääkärintoimen harjoittamisen valvonta 1979 154
19125:                                                     1980 48         käsittelyssä patentti- ja rekistedhalli-
19126: -   henkilÖ~· ~~l~tt~;ci~~~- ,~~hd~~ta~~- .rlip~                   tuksessa ........................... .                           1976 21
19127:    pumatta mielisairaalaan hoidettavaksi .. 1980 108             Meluntorjunta
19128: - henkilön mielisairaalaan ottamista ja sai-                     - lainsäädännön uudistaminen ......... .                           1977 26
19129:    raalasta poistamista koskevan päätöksen                       - terveyslaut~kunnan menettely meluntor-
19130:    muoto ........................... . 1980 168                     juntaa koskevassa asiassa ........... .                         1977 102
19131: - sairauskettomukseen tehtävät me11kinnät 1980 168               - lossin käytön yhteydessä ........... .                           1977 102
19132: Lääkärinlausunto                                                 Menetetyn määräajan palauttammen
19133: - lääketieteellinen selvitys holhouksenalai-                     - vankilan kanslistin toiminnan viivästy-
19134:    seksi julistettaes:sa ................. . 1976 45                misen johdosta ................... .                            1977 41
19135:                                                     1978 44      - kunnansihteerin laiminlyönnin vuoksi                             1979 138
19136: -  ~ahd;s~~~~ .. riipp~~a·t~~ .. ~i~1;;;1~~ai~~~
19137:    hoidettavaksi otettavasta henkilöstä kir-                     Menettelvvirhe
19138:    joitettava lääkärinlausunto .......... .         1980 108     - soti:laslomalipun käyttöorkeuden poista-
19139:                                                                    misessa ................. ·......... .                           1977 30
19140: Lääkärintarkastus                                                - puutteellinen valitusosoitus maksutonta
19141: - kertausharjoituksiin osallistuvien reservi-                      oikeudenkäyntiä koskevassa asiassa .. .                          1977 46
19142:    läisten lääkätinta11kastus ........... .         1980 32      - tielautakunnan .toiminnassa ......... .                          1977 88
19143:                                                     1980 79      - kaupunginjohtajan jre kaupunginsihtee-
19144: -   ~iviiiip.ai~d~~fui~~t~; ·p~l~~i~;k~lp~i;t;~s~                  rin menettely lausunnon antamisessa
19145:         tarkastus ......................... . 1980 40              kaupunginhallituksen puolesta ....... .                          1.977 101
19146: Lääninhallitus                                                   - asunto-osuuskunnan asukkaiden valin-
19147: .:..:.. vahvistamattomien, rangaistusvaatimus-                     nassa ............................ .                             1977 102
19148:         teitse vaadittujen sakkojen lähettämi-                   - tiekunnan perustamisessa ja tieyksikkö-
19149:         nen. ulosottovirastolle petimistoimenpi-                   jen v~hvhtamisessa ................ .                            1977 ·102
19150:         teiltä varten ...................... . 1979 42           - tieyksikköjaon muuttamisessa ....... .                           1977 102
19151: - etsintäkuulutuksen peruuttaminen ... . 1979 42                 - henkilön, jolle on määrätty uskottu mies,
19152: d- toimiminen ulosotonhaltijana lasten ta-                         kuuleminen oikeudessa ............. .                            1978 30
19153:         paamisoikeutta koskevan tuomion täy-                                                                                        1978 50
19154:                                                                                                                                  215
19155: 
19156:                                                    Vuosi Sivu                                                               Vuosi Sivu
19157:      rikosjutussa syytettynä olleen henkilön                        sen peruutta,mfse~>Sa . . . . . . . . . . . . . . . .   1980 66
19158:      tuomitseminen rangaistukseen .teosta,                      -   ulosmittauksen toimittamisessa ...... .                 1980 72
19159:      jonka johdosta häneen ei oltu kohdis-                                                                                  1980 79
19160:      tettu syytettä, ja toisesta teosta, jonka                  -   t~öt~Ö~yy~,k_~;~~~s-hak~~k~~~ ... h~llclä~
19161:      johdosta häntä ei oltu henkilökohtai·                          misessä ......................... .. 1980 105
19162:      sesti kuultu sitä koskevasta syytteestä       1978 35      -   rakennuskaavateiden haltuunotossa ... . 1980 111
19163: -    holhottavaksi julistettavan kuudeminen                     -   metsänhoitomaksun määräämisessä ... . 1980 117
19164:      tuomioistuimessa .................. .         1978 44      -   jälkiverojen perimisessä ............ . 1980 127
19165: -    toi..mituskirjojen lunastuksen ja toimitus-                -   lapsen huostaanotossa .............. . 1980 128
19166:      palkkioiden perinnässä ............. .        1978 47      -   työttömyyskorvausasian käsittelyssä työ-
19167: -    asian ratkaiseminen !kihlakunnanoikeu-                         voimatoimikunnassa ............... . 1980 133
19168:      dessa haaste~sa olleesta virheestä huo-                    -   rakennuslupa-asiassa ............... . 1980 135
19169:      limatta ........................... .         1978 49      -   kunnallisen viran täyttämisessä ..... . 1980 145
19170: -    vang1ttuna olevan henkilön valituksen                      -   ennakkoäänestyksen toimittamisessa .. . 1980 164
19171:     ·käsittely hovioikeudessa ........... .        1978 51
19172: -    liikennelupien myöntämisessä ....... .        1978 76      Menettämisseuraamus
19173:                                                                 - rikkomukseen perustuvan menettämis-
19174: -    Joensuun :kovkeakoulun erityisopettaja-                      seuraamus·vaatimuksen      ratkaiseminen
19175:      kurssin (poikkeusvalmistuksen) tuotta-                       rangaistusmääräysmenettelyssä ....... .                   1976 24
19176:      ma kelpoil>uus .................... .         1978 80      - menettämisseuraamus rru:~gaistusmääräys-
19177: -    ra:kennusluvan myöntämisessä ....... .        1978 83        menettelyssä ...................... .                     1976 65
19178: -    kadun kestopää1lystämisen korvaamises-                     - virkarikoksen johdosta ............. .                    1977 33
19179:      sa kaupungille .................... .         1978 89
19180: -    vanhojen äänestyslippujen käyttäminen                      Merenkulku
19181:      ennakkoärunestyksessä .............. .        1978 94      - julkiset vesiliikenneväylät ........... .                 1977 19
19182: -    työttömyyskorvausta koskevien päätös-                      - vesiliikennejuopumus . . ............ .                   1980 81
19183:      ten muuttaminen taannehtivasti kansa-                      - merivartioviranomaisten toimintavalmius
19184:      laisten vahingoksi ................. .        1978 97        ja pelastustoimien tehokkuus ....... .                    1980 175
19185: -    luvaton puiden kaataminen yksityisen
19186:      maanomistajan tontilta kunnan tieraken-                    Metsä
19187:      nustyön yhteydessä ................ .         1978 107     - metsänparannusvaroilla toteutetusta met-
19188:      yksi<tyisluontoisen kertomuk'Sen ottami-                     sänviljelyhankkeesta hyötyminen ..... .                   1976 94
19189:                                                                 - metsänistutustyötä varten myönnetyn
19190:      nen todisteeksi ................... .         1979 48         avustuksen takaisinperiminen ....... .                   1976 37
19191:                                                    1979 65
19192: - kats~i~~k·s~~ .. t~i~i~t~~~tt·a· .jätti~i~~~                  Metsähallitus
19193:     rakennuslupa-asiassa ............... . 1979 51              - oikeus rajoittaa järjestyssäännöin moot-
19194: -   poliisimestarin toimen täyttämisessä .. . 1979 5,1             torikeikalla liikkuvien oikeutta         1978 109
19195:     esteellisyysnäkökohtien      sivuuttaminen
19196:     poliisipiirin päällikön tehtävissä ..... . 1979 57          Metsänhoitomaksu
19197:     syyttämättä jättämisessä ............ . 1979 68             - virheellinen metsänhoitomaksun määrää-
19198: -   asiakirjain julkisuudesta annetun lain                         minen                                    1980 117
19199:     virheellinen soveltaminen .......... . 1979 92              Metsätie ks. tie
19200: -   vaalilautakuntien jäsenten valitsemises-                    Mielenosoitus
19201:     sa kansanedustajain vaaleissa ....... . 1979 95             - miclenosoituksen estäminen                1979 166
19202: -   val1ntaperusteiden soveltamisessa opis-
19203:     kelijoita tiedekuntaan hyväksyttäessä .. 1979 98            Mielentilatutkimus
19204:                                                                 - tuomioistuimen maaraaman mielentila-
19205: -   vero!.l.~~ituk~en jättöajan pidentämisen
19206:     hy1käamtsessa ..................... . 1979 117                 tutkimuksen suorittaminen ......... . 1976 3.'5
19207:                                                                 - mielentilatutkimukseen kuluneen ajan
19208: -   sairaanhoito-oppilaitoksen oppilasvalin-
19209:     nassa ............................ . 1979 118                  huomioon ottaminen ehdonalai<->een va-
19210:                                                                    pauteen päästämi~en ajankohtaa määrät-
19211: -   veroilmoitusten jäljennösten antamatta
19212:                                                                    täessä ........................... .. 1976 36
19213:     jättämisessä ....................... . 1979 141
19214: -   vapauttamisessa virkatehtävien hoitami-                     Mielipidelehti
19215:     sesta ...... , ...................... . 1979 144            - mielipidelehtien tukeminen ......... . 1980 173
19216: -   lasten tapaamisoikeutta koskevan tuo-                       Mielisairaala
19217:     mion täytäntöönpanoa koskevan hake-                         - eristäminen hoitokeinona mielisairaalassa 1979 157
19218:     muksen hvlkäämi:sessä ............. . 1979 154              Moottoriajoneuvo
19219: -   hirvenkaatoluvan myöntämisessä ..... . 1979 154             - esitys hirvieläinten moottoriajoneuvoille
19220: -   kieltäytymisessä     sairauskertomusj.äljen-                   aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta 1978 28
19221:     nösten antamisesta ................ . 1979 155
19222:                                                                 Muutoksenhaku
19223: -   virkavelvollisuuksien vastaisesti asiakir-
19224:                                                                 - vartiointialalle soplmattomaksi katsotun
19225:     i:m lähettämättä jättämisessä ....... . 1979 155
19226:                                                                    henkilön muutoksenhakumahdollisuus .. 1980 43
19227: -   holhouslautakunnan puheenjohtajaa mää-                      - valitusasiakirjojen toimittaminen valhus-
19228:     rättäessä ......................... . 1980 61                  viranomaiselle ..................... . 1980 105
19229: -   aiheettoman valitusosoituksen antami-                       - palautuspäätöksessä omaksuttujen käsi-
19230:     sessa   ........................... ..         1980 66         tyste~ ~.erkitys valitusta uudelleen kä-
19231: -   määräajaksi    annetun    notaarinmääräyk-                     Slteltaessa ........................ . 1980 133
19232: 2Hi
19233: 
19234:                                                              Vuosi Sivu                                                          Vuosi Sivu
19235: -,-- virkamiesten palkkausasioihin liittyvä                               -  tiedekunnan. opiskelijavalintaa koskevien
19236:      mm.Hoksenhakujärjestelmä .......... .                   1980 159        valintaperusteiden epätäsmällisyys ....             1980 156
19237: Määräaika                                                                 Optikko
19238: -_määräysten ja. ohjeiden noudattamisen                                   - o~keus toimia lail:listettuna optikkona              1980 89
19239:     valvonta asettamassaan määräajassa ( ve-
19240:     sipiirin vesitoimisto) ............... .                 1978 108     Painovapaus
19241: - vireillä olevien asioiden seurantajärjes-                               - painotuotteen julkaisijan oikeus myydä
19242:                                                                              painotuotetta kaupungin yleisillä pai-
19243:     telmä ............................ .                     1979 156                                                            1979 149
19244: - ulkomailla oleskelevalle verovelvolliselle                                 koilla .................... · · . ·. · · · ·
19245:     selv1tyksen antamiseen asetettu määrä-                                Pakkohuutokauppa
19246:     aika ............................. .                     1980 169     - pakkohuutokaupan t01m1ttaminen vir-
19247: Nuori henkilö                                                                heelHsen ulosmittauksen perusteella ..              1980 72
19248: .:_ pidättäminen ..................... .                     1980 66      Palkan takaisinperintä
19249: Nuori rikoksentekijä                                                      - menettely ja muutoksenhakujärjestelmä                1980 159
19250: - rikostutkiota ...................... .                     1979 61      Palvelusaika
19251: - pidättäminen ..................... .                       1979 61      - esitys asevelvollisuuslainsäädännön täy-
19252: - ns. ..häirikkölistojen julkaiseminen leh-                                  dentämiseksi siltä osin kuin on kysy·
19253:     dessa ............................ .                     1980 75         mys palvelusaikaa koskevan määräyk-
19254: Oikeudenkäyntiavustaja                                                       sen peruuttamisesta ............... .               1978 25
19255:     ks. asiamies                                                          - palvelusarkaa koskevan määräyksen pe·
19256: Oikeuslääketieteellinen ruumiinavaus
19257:                                                                              ruuttaminen ...................... .                1978 60
19258: - oikeuslääketieteellisiä    ruumiinavauksia                              Palvelusjuopumus
19259:     koskevien pöytäkirjojen tarkistaminen                    1979 156     - verinäytteen ottaminen ............. .               1980 81
19260: Oikeuslääketieteelliset tutkimukset                                       Pankkitakaus
19261: - liikennejuopumustapauksi:ssa ........ .                    1978 21      - pankkitakaus veron, maksun ja cnna-
19262: Oikeuspaikka                                                                 kon lykkäämisen vakuutena ........ .                1976 103
19263: - aluksella matkan aikana tehtyä rikosta                                  Patentti
19264:    koskevan syytejutun oikeuspaikka ....                     1980 33      - viivästyminen patenttioikeushakemusten
19265: - uskotuo miehen määräyksen kumoamis-                                        käsittelyssä patentti- ja rekisterihallituk-
19266:    ta koskeva asia ................... .                     1980 63         sessa                                               1976 21
19267: Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos                                          Perintökaari
19268: - oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen joh-                                - kuo1inpesän osakkaiden kuuleminen pe-
19269:    tokunta .......................... .                      1978 114        sänjakajaa rnäärättäessä ............ .             1977 104
19270: Oikeusturva                                                               Perintövero
19271:    ks. myös potilaan oikeusturva                                          - perintöveron suorittamisen lykkäys ...               1978 105
19272: - esitys valtion ·teknillisistä oppilaitdksis-
19273:    ta annetun asetuksen kurinpitosäännös-                                 Pesänjakaja
19274:    ten muuttamisesta ................. .                      1979 29     - pesänjakajan määrääminen .......... .                1977 104
19275: - verovelvollisen oikeusturva ......... .                     1979 113    Pidätys
19276:      ,,   ••••••••••••••••••••••••••••             0   •••
19277:                                                               1979 117    - pidätettynä olevien henkilöiden oikeu-
19278:      ))   ............................... . 1979 155                         det ............................... .               1977   39
19279:      ,, ............................... . 1980 138                        - pidäteUyjen käsLttely ............... .              1977   17
19280:                                                               1980 144                                                           1979   25
19281:      ,,   •••••••••••      0   ••••••••••••••••••••
19282:                                                               1980 146                                                           1979   69
19283: -
19284:                                                               1980 151
19285:      ~pisk~lij~~ . ~ik~dst~;,;~ . : : : : : : : : : : : : : : 1979 98     -    ~sit~; . pidit~ttyj~~ . h~~idiÖid~~ ..säil~~tä~
19286:                                                                                misestä .......................... .              1978 27
19287:                                                               1979 118    -    pidätysaika ....................... .             1978 69
19288:      ,,   ••••••••   0   •••••••••••••••••••••••
19289:                                                               1979 130    -    pidätetyn henkilön säilyttäminen .... .           11978 51
19290:                                                               1979 134    -    pidätetyitä pidätyksen ajaksi säilytettä-
19291:     ',,   ••••••••   0   •••••••••••••••••••••••
19292:                                                               1980 .113        väksi otetun omaisuuden anastaminen
19293:                                                               1980 156                                                           1979 32
19294: -    ·kan~~l;Lst~~. ~ik~~;t~~~. ~~~ia~i~i~~~ . : : 1980 36                    ,poliisiasemalta .................... .
19295: -    kysymys suhtautumisesta liputtomaan                                  -    nuoren henkilön pidättäminen ....... .            .1979 61
19296:                                                                           -   pidätettyjen ja päihtyneiden henkilöiden
19297:      matkustajaan .valtion rautateil:lä ..... .              1980 99          säilöt poliisilaitoksella ............. .          1980 38
19298: Omaisuuden korvaaminen valtion varoista                                   -   raskaana olevan naisen pidättäminen ..             1980 39
19299: - pidätetyitä pidätyksen ajaksi säilytettä-                               -   poliisilaitoksen      pidätettyjen     säilöjen
19300:   viiksi otettua omaisuutta anastettu po-                                     puutteellisuudet ................... .             198') 47
19301:   liisiasemalta ...................... .                     1979 32      -   esitys korvauksen suorittamisesta henki-
19302:                                                                               lölle, joka aiheettomaksi käyneen etsin-
19303: Oppilasvalinta                                                                t.~~uulutuksen perusteella oli otettu säi-
19304: - tiedekunnan oppilasvalinnassa tapahtu-                                      loon ............................. .               1980 48
19305:   neet virheet ...................... .                      1980 113     -   nuorten henkilöiden pidättämisaika ..              1980 66
19306:                                                                                                                                                   217
19307: 
19308:                                                                   Vuosi Sivu                                                               Vuosi Sivu
19309: -   kysymys     avustuksen             suorittamisesta                         -  poliisilaitoksen     pidätettyjen               säilöjen
19310:     muun kuin. asuinpaikkakuntansa poliisi-                                       puutteellisuudet .................... . 1980 47
19311:     aseman säilöön otetun henkilön paluu-                                      - nuorten henkilöiden pidättämisaika , .. 1980 66
19312:     matkaa varten ............... ~ .... .                        1980 173     - h~~;as~emiehenä toimivan poliisimiehen
19313: Piispantarkastus                                                                   tol!tn!valta .... ·................... ·.. 1980 68
19314: - ·tarkastuksen muodot ............... .                          1980 118     - etsintäkuulutusten seuraaminen poliisi-
19315: Pohjoismaiden neuvosto                                                            asemalla ........................... . 1980 70
19316: - julkisten valiokuntakyselyjen käyttöön-                                      - kuolemansyyn tutkinta ............. . 1980 74
19317:     ottaminen Pohjoismaiden neuvostossa                           1976 108     - ns ...häirikkölistojen julkaiseminen leh-
19318:                                                                   1977 121        dessa ............................ . 1980 75
19319: Poistumiskieltojen käyttäminen ......... .
19320:                                                                                - kotietsinnän toimittamisen edellytykset 1980 77
19321: Poliisi                                                                        - potilaskuljetuksen järjestäminen mieli-
19322: - pöliisikoulutus .................... .                          1976   19       sairaalaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1980 108
19323: - poliisipiirin tarkastuksen laiminlyönti                         1976   40    - usean poliisipiirin muodostaman yhteis-
19324: - päihtyneen säilöön ottaminen ....... .                          1976   55        toiminta-alueen säilöt .............. . 19.80 173
19325: - päihtyneen henkilön kiinni ottaminen                            1976   55    - tietojen antaminen julkiselle sanalle esi-
19326: - viivytteleminen tutkinta-asiwrjojen ja                                           tutkinnan aikana .................. . 1980 175
19327:     lausunnon toimittamisessa oikeusasia-
19328:     miehelle ......................... .                          1976 62      Poliisisaliomat
19329: - ulkomailta Suomeen saarettavan rikok-                                        - etsintäkuulutusten julkaiseminen                              1980 71
19330:     sesta epäillyn henkilön mukana tuota-                                      Poliisivankila
19331:     vien tavaroiden ilmoittaminen tulliselvi-                                  - poliisivankilassa säilytettävinä olevien
19332:     tettäviksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .   1976 66          henkilöiden oikeusasema ........... . 19.77 l7
19333: - poliisitarkastajan toimivalta ......... .                       1976 111     - poliisivankilassa säilytettävinä olevien
19334: - pidätettyjen &uoji:ssa :säilytettävien hen-                                      henkilöiden käsittely ............... . 1977 .17
19335:     kilöiden oikeusasema .............. .
19336: - pidätettyjen henkilöiden käsittely ... .
19337:                                                                   1977
19338:                                                                   1977
19339:                                                                   1978
19340:                                                                   1979
19341:                                                                          17
19342:                                                                          17
19343:                                                                          51
19344:                                                                          25
19345:                                                                                = .:~-~!t~s- p~dllt~~tj~ä . ~i~;i~~- .h~~IÖid~
19346:                                                                                   sa!ly.ttamtsesta ...................... . ,1978 27
19347:                                                                                                                                            1979 25
19348: 
19349:                                                                                -  poliisilaitoksen poliisivankilan riittämät-
19350:                                                                   1979   69       tömyys ja huonokuntoisuus ......... . 1980 38
19351: -    ~hd~~~~;t;Js~~sp~rla·a~t~;u" .. ~~~~~ta~i~                                - poliisilaitoksen     pidätettyjen     säilöjen
19352:      nen samankaltaiseen liikennerikkomuk-                                        puutteellisuudet ................... . .1980 47
19353:      seen .syyllistyneisiin nähden ........ . 1977 46                          - kysymys        avustuksen     suorittamisesta
19354: -    liioitteleva ja asiaton käyttäytyminen                                       muun kuin asuinpaikkakuntansa poliisi-
19355:      virkatehtävää suoritettaessa ......... . 1977 50                             aseman säilöön otetun henkilön paluu-
19356: -    poliisipiirin päällikön esteellisyys ... . 1977 5,1                          matkaa varten .................... . 1980 173
19357:                                                                   1979 57
19358: -    ~ike~-s~~i~~i~h~~· . "a"u"t~;st~ .. ~ITt~iiä~                             Posti
19359:                                                                                - viivästyminen postin kulussa ....... . 1979 112
19360: -
19361: -
19362:      räyksestä poikkeaminen ........... .
19363:      alioikeuden päätöksen ilmoittaminen oi-
19364:      keusasiamiehelle ................... .
19365:      voimakeinojen käyttäminen ......... .
19366:                                                                   11977 54
19367:                                                                   1977 54
19368:                                                                   1978 33
19369:                                                                                =
19370:                                                                                - postinjakelu ...................... .
19371:                                                                                                                                             1979 155
19372:                                                                                    posti~. j~kcl~t~p~ .." : : : : : : : : : : : : : : : : : : .19.79 133
19373:                                                                                                                                             1979. 1'55
19374:                                                                   1978 34      Potilaan oikeusturva
19375:                                                                   1979 158     - lääkärin kieltäytyminen antamasta poti-
19376: - ~steil~~it~·k~~~. t~i~~~~~~. kihi~·k~~~                                         laalle tämän pyytämiä potilasta itseään
19377:      nanoikeudelle ..................... .                        1978 30         koskevia sairauskertomuksen jäljennök-
19378:                                                                   1978 54         siä .............................. .                     1976 93
19379: ~    ampuma-aseen käyttäminen poliisitoi-                                      - laitoshoidon järjestäminen .......... .                   1977 73
19380:      minnassa ......................... .                         1979 21      - siirtäminen toiseen sairaalaan ....... .                  1977 77
19381: -    etsintäkuulutusta koskevat säännökset                        1979 27      - valtion mielisairaalaan sijoittamisen pe-
19382: -    menettelyvirhe poliisimestarin toimen                                        rusteet ........................... .                     1977 101
19383:      täyttämisessä ...................... .                       1979 5,1     - röntgenkuvauksen suorittamatta jättämi-
19384: -    viivästyminen kaupungialviskaalin pyytä-                                      nen hampaiston poi:ston yhteydessä ..                    1978 102
19385:      mieh lisätutkimusten suorittamisessa ..                      1979 53      - raskaudenkeskeytyksen epäonni·stuminen
19386: -    nuoren henkilön säilöönottaminen ....                        1979 61         keskussairaalassa .................. .                    1978 108
19387: -    Jaiminlyönti ilmoittaa todistajalle hänen                                 - palveluskelpoisuusluokan       virheellinen
19388:      oikeudestaan kieltäytyä todistamasta ..                      1979 65         määritteleminen ................... .                     1978 73
19389: -    laiminlyönti ohjeiden antamisessa kah-                                    - kanteluasioiden käsittelyn viivästyminen
19390:      leiden poistamisessa ............... .                       1979 67         lääkintöhallituksessa ............... .                   1979 19
19391: -    toimivalta mielenosoituksen yhteydes.sä                      1979 166     - kliinisten hoito-- ja lääketutkimusten
19392: -    asuntovirkapuhelimien hankintaa koske-                                       ·suorittaminen .............. : ...... .                  1979 20
19393:      vat ohjeet ....................... .                         1980 21      - u!>konnollinen painostus ........... .                     1979 144
19394: -    pidätettyjen ja päihtyneiden henkilöiden                                  - potilaan holhoojan oikeus saada potilas-
19395:      säilöt poliisilaitoksella ............. .                    1980 38          ta koskevat sairaus·kertomusjäljennökset                 1979 155
19396: -    vartiointialalle sopimattomaksi katsotun                                  - lääkärintoimen harjoittamisen valvonta                     1980 48
19397:      henkilön mahdollisuus hakea muutosta                                      - henkilön toimittaminen tahdostaan riip-
19398:      poliisiviranomaisen päätökseen ...... .                      1980 43          pumatta mielisairaalaan hoidettavaksi ..                 1980 108
19399: 28 168100373N
19400: 218
19401: 
19402:                                                          Vuosi Sivu                                                                                                                                             Vuosi Sivu
19403: - mielisairaalaan ottamista ja sairaalasta                            -   esitys vapaiden lomamatkojen saanti-
19404:   poistamista koskevan päätöksen muoto                   1980 168         mahdollisuuksien lisäämisestä (muissa
19405: - potilaalle saapuneen kirjeen hävittämi-                                 pohjoismaissa asuville, mutta Suomessa
19406:   nen ............................. .                    1980 168         asevelvollisuuttaan suorittaville varus-
19407: - sairaus:kertomukseen tehtävät merki111nät              1980 168         miehille) ......................... .                                                                                                 197$   24
19408: - potilaan suostumusta pyydettäessä ... .                1980 168     -   esitys määräysten antamisesta sairaantar-
19409: ~ potilaan intimiteettisuoja ........... .               1980 172         kastustoimikunnista ................ .                                                                                                1978 24
19410: ~ opetuspotilaan asema .............. .                  1980 172         ''   0   •   •   •   ~   •   •   •   •   •   •   •   •   ••   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   ~   •   •   •   '   •   •   1978 60
19411: Potilas                                                               -   esitys asevelvollisuuslainsäädännön täy-
19412:    ks. potilaan oikeusturva                                               dentämiseksi siltä osin kuin on kysymys
19413:                                                                           palvelusaikaa koskevan määräyksen pe-
19414: Puhelin                                                                   ruuttamisesta ..................... .                                                                                                 1978 25
19415: - ·häirintäpuhelujen selvittäminen                       1979 22      -   palavan nesteen kuljettaminen ..... .                                                                                                 1978 26
19416:                                                          1979 161
19417: -   ~su~~~i~k~p~h~li~i~~ .. h~kl~ta·a· . -k~~                         -   talousvarikan vaatetusmateriaalin paa-
19418:     kevat ohjeet ..................... .                 1980   21        varaston kunto ................... .                                                                                                  1978   29
19419:                                                                       -   sotakorkeakoulun ja sotatieteen laitok-
19420: Puhelinsalaisuuden suoja                                                  sen toimitilojen epätarkoituksenmukai-
19421: - suojan ulottuvuus ................. .                  1979 22          suus ............................. .                                                                                                  1979 18
19422:                                                          1979 161     -   sotilaslomalipun käyttöoikeus ....... .                                                                                               1979 26
19423: Puolustusvoimat                                                       -   varomattomuudesta tapahtunut virkavel-
19424:    ks. myös varusmies                                                     v~~isuuden laiminlyönti      (sotilasylilää-
19425: - majoitusolosuhteet ................. .                 1976 22          kärr) ............................. .                                                                                                 1979. 34
19426:                                                          1976 26      -   varomattomuudesta tapahtunut virkavel-
19427: -   puoi~s~~~~~i~ie~-; .h~lik~p~~r~ld~~ . i~t;                            vollisuuden rikkominen (opetusupseeri-
19428:     turvallisuus ....................... .               1976 27          na ja komppanianpäällikkönä toimineet
19429: -   palvelukseen kuulumattomien töiden                                    kaksi yliluutnanttia) .. ,............. .                                                                                             1979   36
19430:     teettäminen varusmiehillä ........... .              1976 40      -   leiriharjoitusten aikana tapahtunut soti-
19431:                                                          1978 36          laan juopumus .................... .                                                                                                  1979 40
19432:                                                          1978 73      -   Varusmies-lehden jakelu kasarmialueella                                                                                               1979 73
19433:     ~op~~t·t~~~~ pid~ty~ -k~~~~-t~~~~~~~~~~                           -   varusmiesten henkilöturvallisuutta kos-
19434:       män käyttäminen ampumakoulutuksessa                                 kevat varomääräykset . . ............ .                                                                                               1979   76
19435:       ( ylikersantti) ..................... . 1976 41                 -   sotilasesimiehelle kuuluva oikaisu- ja
19436:       varomattomuudesta tapahtunut virkavel-                              tutkintavelvoliisuus ................. .                                                                                              1979   76
19437:       vollisuuden ri:kkominen (prikaatin ko-                          -   tarkastuspyyntö      järjestysrangaistuksen
19438:      mentaja) ......................... . 1976 69                         johdosta .......................... .                                                                                                 1979 84
19439:                                                                       -   järjestysrangaistuksen määrääminen .. .                                                                                               1979. 86
19440: - laki:kirjojen puuttuminen ........... . 1977 19                     -   työvoima-apu ...................... .                                                                                                 1979 88
19441: - sotilaskoulutukseen kuuluvasta toimin-                              -   asiakirjain julkisuudesta annetun lain
19442:       nasta yksityiselle ko1tuvan hyödyn kor-                             virheellinen soveltaminen ........... .                                                                                               1979   92
19443:       vaaminen ......................... . 1977 24                    -   kertausharjoituksiin osallistuvien reser-
19444: - sotilasikoulutukseen kuuluvasta toimin-                                 v~ä~~t~n lääkärintarkastusjärjestelmän ke-
19445:       nasta yksityiselle koituvan hyödyl!l kor·                           hittammen ........................ .                                                                                                  1980 32
19446:      vaaminen .......................... . 1977 112                                                                                                                                                             1980 79
19447: - varusmiehen syrjintä palvelustehtävää                               -   ~iviiiip~i~~l~~~i~te~ .p~l~~i~~k~lp~i~~~s--
19448:       määrättäessä kirkkoon kuulumattomuu-                                tarkastus ......................... .                                                                                                 1980   40
19449:       den perusteella ................... . 1977 58                   -   palvelusvelvollisuus arestirangaistuksen
19450: - sotaväen rikoslain 144 §:n virheellinen                                 täytäntöönpanossa ................. .                                                                                                 1980 42
19451:      soveltaminen ja kurinpitomenettelyn                              -   väliaikaismääräyksen nojalla toimiUp-
19452:       valvonta ......................... . 1977 58                        seerien tehtäviä hoiravien henkilöiden
19453: - varusmiehen kirjalliseen kanteluun vas-                                 valvonta .......................... .                                                                                                 1980 44
19454:       taaminen ......................... . 1977 64                    -   syyte luottamuksellisesta virkavelvolli-
19455: - virheellinen tieto loma-anomuksessa .. 1977 64                          suuden rikkomisesta hylätty (komppa-
19456: - varusmiehen          palveluskelpoisuusluokan                           nian päällikkö) ................... .                                                                                                 1980 50
19457:     ·määräaikainen alentaminen ......... . 1978 24                    -   hyvän järjestyksen ylläpitämiseksi annet-
19458:     ·''   ••••••   0   ••••   0                  1978 60
19459:                                   ••••••••••••••••••••
19460:                                                                           tujen määräysten noudattamatta jättämi-
19461:                                                                           nen (va. kersantti) ................ .                                                                                                1980 52
19462: - pitempää palvelusaikaa koskevan mää-                                                                                                                                                                          1980 83
19463:       räyksen peruuttaminen ............ , . 1978 60                  -   pal~el~s·j~~p~~~~ ... (k~~pp~~i~~pääliik~
19464: -· vankilassa olevista asevelvollisista teh-                              kö) .............................. .                                                                                                  1980 52
19465:       tävät ilmoitukset .................. . 1978 65                                                                                                                                                            1980 85
19466: """' palvelukseenastumismääräyksen voimas-                            -   ~iivä;cy~i~~~- -k~;i~plt~t~i~ii~. cyht~~-
19467:       saoloaika ......................... . 1978 65                       sessä (pataljoonankomentaja) ........ .                                                                                               1980 52
19468: -'- · virkamiesasuntojen vaihtaminen ilman                                                                                                                                                                      1980 85
19469:       puolustusministeriön suostumusta .... 1978 73                   -   palv~i~k~~e~ ·s·a~p~~t·t~. jää-~e~~- -a~~~d~
19470:       palveluskelpoisuusluokan      virheellinen                          vollisen etsintäkuuluttaminen ........ .                                                                                              1980 70
19471:       määritteleminen ...•................ 1978 73                    -   kertausharjoitusten toteuttaminen .... .                                                                                              1980 79
19472:                                                                                                                                                   219
19473: 
19474:                                                               Vuosi Sivu                                                                Vuosi Sivu
19475: -     sotilaan palvelusjuopumuksen toteami-                                -   vapausrangaistukseen tuomitun vangin
19476:       nen ............................. . 1980 81                              valituksen peruuttamisen vaatimien toi-
19477: ___:. väliaikaismääräyksen nojalla toimiupsee-                                 menpiteiden laituinlyönti (vankilan ap\1-
19478:       reille kuuluvia tehtäviä hoitavien hen-                                  laisjohtajan sijainen) ............... .                  1976 42
19479:       kilöiden valvonta ja ohjaus ......... . 1980 84                      -   RtpA:n 6 luvun 11 §:n sanontaan "hoi-
19480: ~ asevelvollisuuslain 15 §:n tulkinta ... .    1980 86                         toaika" sisältyy myös aika, jonka huol-
19481: - epäselvän käskyn antaminen varusmie-                                         lettava on ollut ehdollisessa vapaudessa
19482:       helle ................... : . ........ . 1980 89                         alkoholistihuoltolasta ............... .                  1976 50
19483: - yhteisen kurinpito-ojennuksen määrää-                                    -   laiminlyönti panna täytäntöön varusmie-
19484:       mättä jättäminen ................. . 1980 89                             helle määrätty arestirangaistus ...... .                  1976 66
19485: Pöytäkirja            '                  ·                                 -   vankeusrangaistuksen       täytäntöönpanon
19486: - muodollinen ja asiallinen oikeellisuus       1977 101                        viivästyminen ..................... .                     1977 37
19487: - terveyslautakunnan päätösten merkin-                                     -   rangaistuksen suorittaminen avolaitok-
19488:       nät asianosaisen kuulemisesta ....... . 1977 101                         sessa ......................... : ... .                   1977 106
19489:                                                                            -   voimakeinojen . käyttäminen. vangin siir-
19490: - kokouspöytäkirjan yhtäpitävyys kokouk-
19491:       sen kulun kanssa ................. . 1980 168                            tämisessä eristysselliin .............. .                 1978 40
19492: - metsätien sijainnin merkitseminen toimi-                                 -   rangaistusten yhdistämistä koskevan il-
19493:       tuspöytäkirjaan .................... . 1980 168                          moituksen lähettämisen viivästyminen
19494:                                                                                vankilasta hovioikeuteen ............ .                   1978 41
19495: Rahankeräys                                                                -   sellin kunto ...................... .                     1978 43
19496: - rahankeräyksen suorittaminen ....... .                      1980 154     -   tutkintavangin · kuljetus ............. .                 1978 55
19497:                                                                            -   vankilassa olevista asevelvollisista teh-
19498: Rajavartiolaitos                                                               tävät ilmoitukset .................. .                    1978 65
19499: - korvausvaatimuksen raukeamisen ilmoit-
19500:    taminen syyttä jälle . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1977 64      -   vahvistamattomien, rangaistusvaatimus-
19501: - Ahvenanmaan merivartioalueen kieli ..                       1980 172         teitse vaadittujen sakkojen lähettäminen
19502: - merivartioviranomaisten toimintavalmius                                      ulosottovirastolle     perimistoimenpiteitä
19503:    ja pelastustoimien tehokkuus ........ .                    1980 175         varten .. , ........................ .                    1979 42
19504:                                                                                Suomessa tuomitun ja etsintäkuulutuk-
19505: Rajavyöhyke                                                                    seen johtaneen vapausrangaistuksen täy-
19506: - kansalaisten perusoikeuksia ra)mttavien                                      täntöönpano muussa pohjoismaassa .. .                    1979 42
19507:    poikkeussäännösten soveltaminen .....                      1978 20      -   vangin kirjesalaisuus .............. .                   1980 44
19508:                                                               1978 118                                                                  1980 59
19509:                                                                            -   ~tsi~tiik~·~l~t~k~~~. ·p~r~~-tt~~i~~~. ·;a~·-
19510: Rakennuskaavatie
19511: - r!lkennuskaavateiden haltuunotto .....                      1980 111         gaistuksen täytäntöönpanon siirryttyä
19512:                                                                                muuhun pohjoismaahan ............ .                       1980 47
19513: Rakennuskielto                                                                                                                           1980 60
19514:    ks. rakennuslaki                                                        -   ~akk~r~~~~ist~~~e~ . tii;tä~tÖÖ~p~~~~. kä~
19515: Rakennuslaki                                                                   sittelyn viivästyminen lääninhallituksessa 1980 47
19516: - rakennuskielto . . .................. .                     1976 106     -   jäännösrangaistuksen täytäntöönpano .. 1980 54
19517:                                                                            -   vangin lähettämien ja vangille saapunei-
19518: Rakennuslupa                                                                   den posti- ja muiden lähetysten tarkas-
19519: - rakennuslupa-asian lopullisen ratkaisemi-                                    taminen .......................... . 1980 44
19520:    sen viivästyminen ................. .                      1977 101          "    •••••••   0   0.   0   •••••••••••••••••••••       1980 59
19521: - rakennusluvan myöntäminen ........ .                        1978 83      -  jäännösrangaistusta koskevan laskelman
19522:                                                               1979 124        oikaiseminen ...................... . 1980                           61
19523:                                                               1979 135
19524: - kats~i~~k~~~. t~i~it·t~~iri~~ ...' : : : : : : : :          1979 51      - vapauttamisajankohdan laskeminen ... . 1980
19525:                                                                            - rangaistusten yhdistämistä koskevien
19526:                                                                                                                                                    61
19527: -  terveydenhoitolautakunnan lausunto ra-
19528:    kennusluvan edellytyksenä ... , ...... .                   1979 131        esitysten toimittaminen hovioikeudelle 1980                          61
19529: - asianosaisen läsnäolo lupa-asiaa raken-                                  Rangaistusten yhdistäminen
19530:    nuslautakunnassa käsiteltäessä ...... .                    1980 135     - tuomion oikaiseminen rangaistusten vir-
19531: - tilapäisen uudisrakennusluvan myöntä-                                       heellisen yhdistämisen vuoksi ....... . 1978                         51
19532:    minen ............................ .                       1980 168     - rangaistusten yhdistämistä"koskevien esi-
19533:                                                                               tysten toimittaminen vankilasta hovi-
19534: Rangaistuksen täytäntöönpane                                                  oikeudelle ........................ . 1980                           61
19535: - sotaoikeuden tuomitse.man arestirangais-
19536:    tuksen täytäntöönpano ............. .                      1976 22      Rangaistusmääräys
19537: - vankeusrangaistusten    täytäntöönpanon                                  - ·vahvistamattomien, rangaistusvaatimus-
19538:    nopeuttaminen eräissä tapauksissa ....                     1976 27         teitse vaadittujen sakkojen lähettämi-
19539: - sakkojen muuntorangaistuksen täytän'                                        nen ulosottovirastolle perimistoimenpi-
19540:    töönpano ..· ....................... .                     1976   34       teitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1979    42
19541: - RL 3:11:n virheellinen soveltaminen ..                      1976   34    Rangaistusmääräysmenettely
19542:                                                               1976   43    - rikkomukseen perustuvan menettämis-
19543:                                                               1980   66       seuraamusvaatimuksen                 ratkaiseminen
19544: -'- ~uuft~~iri~~~ ~~~~~i·s~~~~~~~~ei~~~~~ ·(~~~s~                             rangaistusmääräysmenettelyssä . . . . . . . . 1976                   24
19545:     ~_~:~vanoikeuden jaoston puheenjohtaja ja                              - menettämisseuraamus ·rangaistusmääräys-
19546:     1asen) ............................ .                     1976 39         mertettelyssä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 1976    65
19547: 220
19548: 
19549:                                                                    Vuosi Sivu                                                             Vuosi Sivu
19550: Raskaudenkeskeytys                                                              Sakko
19551: - raskaudenkeskeytyksen epäonnistuminen                                         - sakkojoo muuntorangaistuksen                täytän-
19552:    keskussairaalassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1978 108        töönpano                                                1976   34
19553:                                                                                                                                            1978   31
19554: Raskaus                                                                                                                                    1978   30
19555: - raskaana olevan naisen pidättäminen ja                                                                                                  .1978   54
19556:    vangitseminen ..................... .                           1980 39      - ·~osi~~lil~~i~k~~~~ir~. ·~1~k~~t~~~~t·a· . ~~a~
19557: Rauhansopimus (Pariisin)                                                              jan huoltoon käytettävästä kansaneläk-
19558: - säännösten soveltaminen ........... .                            1979 166           keestä suoritettu sakkojen maksaminen               1978 111
19559:                                                                                 ---'- vahvistamattomien, rangaistusvaatimus-
19560: Rautatiehallitus                                                                      teitse vaadittujen sakkojen lähettäminen
19561: - räjähdysaineiden säilyttäminen ....... .                         1977 81
19562:                                                                                       ulosottovtrastolle    penmistoimenpitdtä
19563: Reserviläinen                                                                         varten ........................... .                1979 42
19564: -. kertausharjoituksiin osallistuvien reservi-                                  - sakkorangaistusten täytäntöönpanon kä-
19565:    l~is~~n. lääkärintarkastusjärjestelmän ke-                                         sittelyn viivästyminen lääninhallituksessa          1980 47
19566:    htttammen ........................ .                            1980 32
19567:                                                                    1980 79      Salassapitovelvollisuus
19568:      "                                                                          - ulosottomiehen salassapitovelvollisuus ..               1977    49
19569: Rikoksentekijän luovuttaminen                                                   - m~är~~jan salassa pidettäväksi määrätyt
19570: - ulkomailla kiinniotetun etsintäkuulute-                                             asraklr)at ......................... .              1977    92
19571:    tun . suomalai~en vankikarkurin luovut-                                            salassapitovelvollisuus    sosiaalihuollon
19572:    taminen Suomeen ................. .                             1980 92            alalla ................ · · · · · · · · · · · · ·   1980 32
19573: Rikosilmoitus                                                                                                                             1980 101
19574: - kielilain noudattaminen rikosilmoituksia                                      Sananvapaus
19575:    vastaanotettaessa                                               1979 51      - Varusmies-lehden jakelu kasarmialueella                 1979 73
19576: Rikosten yhtyminen                                                              - painotuotteen julkaisijan oikeus myydä
19577: - yhtei~ kurinpitorangaistuksen määrää-                                             painotuotetta kaupungin yleisillä pai-
19578:    minen ........................... .                             .1980 89         koilla ............................ .                 1979 149
19579:                                                                                 Sijoituspaikkalupa
19580: Rikosvahinkojen korvaaminen                                                     - sijoi:tuspai:kkaluvan myöntäminen                       1979 131
19581: - rikosvahinkojen korvaaminen valtion va-
19582:    roista ............................ .                           1977   27    Simputus
19583:                                                                                    ks. myös varusmies
19584: Rintamaveteraani                                                                - epäasianmukainen kohtelu                                1977    64
19585: - kuntoutustoimintaan myönnettyjen mää-                                                                                                   1978    39
19586:     rärahojen käyttö .................. .                          1977 102                                                               1978    39
19587: Rotusyrjintä                                                                                                                              1978    57
19588: - väite kansallisen alkuperän ja uskonnon                                                                                                 1979    40
19589:     aiheuttamasta syrjinnästä ........... .                        1976 78                                                                1980    44
19590:                                                                                                                                           1980    84
19591: Räjähdysaine                                                                    -   ]iirj~s~äyt~~ish~~i~it~~t~~ ..pi~ä~i~~~. ·h~-
19592: - räjähdysaineiden tilapäinen säilyttäminen                        1977 81          väk.sytystä päiväpalvelusohjelmasta poi-
19593: Saamelaisvaltuuskunta                                                              keten ........................... .. 1979 36
19594: - saamelaisvaltuuskunnan kokouksen kool-                                        ~ sopimattomien sanontojen ja menettely-
19595:    le kutsuminen .................... .                            1976 92          tapojen käyttäminen varusmiesten kou-
19596: ~ saamelaisvaltuuskunnan kuuleminen .. .                           1980 34         luttamisen yhteydessä .............. . 1979 72
19597:                                                                                 - epäasianmukainen ojentaminen                               1979 81
19598: Saamen kieli
19599: - saamen kielen käyttö kouluopetuksessa                            1980 45      Siviilipalvelus
19600:                                                                                    ks. myös aseeton palvelus
19601: Sairaala                                                                        - sotilaslomalipun 'käyttöoikeus ....... . 1979 26
19602: - lähetteen kirjoittaminen ja potilaspäiJVä-                                    - palveluskelpoisuustarkastus ......... . 1980 40
19603:     kirjan pitäminen .................. .                          1977   77
19604: - kliinisten hoito- ja lääketutkimusten                                         Sosiaalihallitus
19605:    suorittaminen ..................... .                           1979 20      - esityS sosiaalihuollon asiakirjajulkisuutta
19606:                                                                                     koskevien ohjeiden antamisesta ..... . 1980 32
19607: Sairaankuljetus                                                                 - sosiaalihallituksen antamat todistukset
19608: - potilaskuljetuksen järjestäminen mieli-                                           varattomien henkiJ.öidep. taloudellisesta
19609:     sairaalaan . . ..................... ..                        1980 108         asemasta                                                 1980 47
19610: Sairaantarkastustoimikunta                                                      Sosiaalilautakunta
19611: ~ esitys määräysten antamisesta sairaan-
19612:                                                                                 - sosiaalilautakunnan lausunto tuormots-
19613:    tarkastustoimikunni~ta  ............. . 1978 24                                  tuimelle lapseh huollosta avio- ja asu-
19614: - sairaantarkastustoimikunnan toiminta .. 1978 60                                   musero- ym. riita-asioissa . . . . . . . . . . . . 1976 28
19615: Sairausvakuutus                                                                 - sosiaalilautakunnan laatimat pöytäkirjat
19616: - kielteisen sairausvakuutuspäivärahapää.                                           huoltoapuasiassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1976 96
19617:     töksen poistaminen oikeusasiamiehen                                         - sosiaalilautakunnan hallussa olevien elä-
19618:     esityksestä. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1979   33        kevarojen suorittaminen . . . . . . . . . . . . . 1976 .106
19619:                                                                                                                         221
19620: 
19621:                                                  Vuosi Sivu                                                       Vuosi Sivu
19622: SotatUomioistuin                                              -   järjestysrangaistuksen johdosta tarkas-
19623: - sotilaslakimiesten tehtäviä hoitavien va-                       tuspyynnön tehneen varusmiehen oikeus
19624:    rusmiesten tornummen sotaoikeudessa                            tutustua kertyneeseen aineistoon ..... . 1979 84
19625:    syytetyn oikeudenkäyntiavustajana - .. .      1976 ,18     -   järjestysrangaistuksen määrääminen .. . 1979 86
19626:    sotilasesitutkinta .................. .       1976 19      -   sotilaskurinpitoasetuksen 3 ja 4 § :ssä
19627: - sotaoikeuden tuomitseman arestirangais-                         säädetyt kurinpitomenettelyn edellytyk-
19628:     tuksen täytäntöönpane ............. .        1976 22          set .............................. . 1979 90
19629:                                                                                                                   1979 92
19630: Sotaväen rikoslaki                                            -   palv~i~~~;l~~ilis~~s· .. ~;~·tir~~~is·t~it~~~
19631: - arheettomana pidetyn arestirangaistuksen                        täytäntöönpanossa ................. .           1980 42
19632:    poistaminen eräässä tapauksessa ..... . 1976 35            -   hyvän järjestyksen ylläpitämiseksi annet-
19633: - sotaväen rikoslain 144 §:n virheellinen                         tujen määräysten noudattamatta jättämi-
19634:    soveltaminen kurinpitomenettelyssä ... 1977 58                 nen ( va. kersantti) ............... .        1980     52
19635: - vankeusrangaistusta sovittamassa olevan
19636:    asevelvollisen .velvollisuus suorittaa jäl-
19637:    jellä oleva osa vakinaisesta sotapalve-
19638:    luksesta .......................... . 1978 65
19639:                                                               =   palv~i~;j~~p~~~ .( k~~pp~~la~piällikkÖ) 1980
19640:                                                                                                                 1980.
19641:                                                                                                                 1980
19642:                                                                                                                          83
19643:                                                                                                                          52
19644:                                                                                                                          85
19645:                                                               -   ~iivii~t~~i~e~· ";k~;i~pl~~t~i.~ii~ . cyht~i-
19646: - palvelusvelvolHsuuden rikkominen ... . 1979 76                  sessä (pataljoonankomentaja) ....... . 1980            52
19647: Sotilasalue                                                                                                     1980     85
19648: - varusmiesten autojen säilyttäminen soti-                    -  yhtel~~~ . "i:~;i~pl~~~j~~~~.k~;~ . -~äii;Jiä~
19649:    lasalueella ........................ . 1976 28                mättä jättäm1nen ( komppanianpäällikkö) 1980 89
19650: Sotilashammaslääkäri                                          Sotilaskurinpitoasetus
19651: - hammaslääkärinä toimineen lääkintäup-                          ks. myös sotilaskuri!l'P1to
19652:     seerin oikeus ottaa }'ksityispotilaita ja                 - arestirangaistuksen määrääminen                 ·1977 55
19653:     palkkion periminen . . .............. . 1977 63           - kurinpitoesimie:;ten valvontavelvollisuus 1978 18
19654:                                                               - palvelusvelvollisuuden rikkomisen joh-
19655: Sotilaskoulutus                                                   dosta määrätyn kurinpito-ojoonuksen
19656: - sotilaskoulutukseen kuuluvasta toimin-                         kumoaminen ...................... . 1978 124
19657:     nasta yksityiselle koituvan hyödyn kor-                   - palvelusvelvollisuus arestirangaistuksen
19658:    vaaminen ......................... .          1977 24         täytäntöönpanossa ................. . 1980 42
19659: Sotilaskurinpito                                              - sotilaskurinpitoasetuksen 29 §:n 2 mo-
19660:     ks. myös sotilaskurinpitoasetus ja kurin-                     mentin soveltaminen ............... . 1980 89
19661:     pitomenettely                                             Sotilaslomalippu
19662: - sothlaskurinpitoasetuksen 2 §:stä johtu-                    - käyttöoikeus . . .................... . 1977 30
19663:     vat       rajoitukset kurinpitomenettelyn
19664:     käyttämisessä (kurinpitoesimiehet) ... .     1976 17                                                          1979 26
19665: - sotilasesitutkinta .................. .        1976 ,19     Sotilasrikos
19666: - alkoholin vaikutuksen alaisena olevan                       - luvaton poistuminen arestista, karkaami-
19667:     varusmiehen kuulusteleminen ....... .        ,1976 72         nen ja henkilökohtaiseen käyttöön an-
19668: - palvelukseen kuulumattomien töidoo                              nettujen varusesineiden tuottamukselli-
19669:     teettäminen varusmiehillä (vääpeli) ...      1976 40          nen hukkaaminen ................. . 1977 29
19670: - sopimattomana pidetyn koulutusmene-                         - jatkettu tahallinen, osittain omanvoiton-
19671:     telmän käyttäminen ampumakoulutuk-                            pyynnöstä tehty virkavelvollisuuden rik-
19672:     sessa ( ylikersantti) ................ .     1976 41          kominen ( tekn1kkokapteeni) ........ . 1978 36
19673: - arestirangaistuksen tulee olla oikeuden-
19674:                                                               Syrjintä
19675:     mukaisessa suhteessa rikkomukseen ...        1976 67      - varusmiehien syrjintä palvelustehtävää
19676: - sotaväen rikoslain 144 §:n virheellinen
19677:     soveltaminen ja kurinpitomenettelyn                           määrättäessä kirkkoon kuulumattomuu-
19678:                                                                  den perusteella ................... . 1977 58
19679:     valvonta ......................... .         1977 58
19680: - varusmiehen kirjalliseen kanteluun vas-                     Syyte
19681:     ta!IIIIlinen ......................... .     1977 64      - syytteen nostamatta jättäminen ..... . 1976 54
19682: - kurinpitoesimiesten valtuudet ....... .        1977 55          ,, ............................... . 1976 65
19683: - kurinpitoesimiesten valvontavelvollisuus       1978 18                                                          1979 55
19684: - aiheettoman järjestysrangaistuksen mää-                                                                         1979 68
19685:     rääminen ......................... .         1978 39      -   ~aat~~is~~. -~1~~~~ .. ia.. ~~t~t~ä . t~·k~~~~
19686: - varusmiehen kurinpidollinen ojentami-                           näytön tuomioistuimell-e esittämättä jät-
19687:     nen sotilaskurinpitoasetuksen vas.taiseksi   1978 73          täminen ......................... . 1976 63
19688: - järjestäytymisharjoitusten pitäminen hy-                    -   virallisen syytteen alainen rikos ..... . 1976 66
19689:     väksytystä päiväpalvelusohjelmasta poi-                   -   syytteestä luopuminen .............. . 1976 66
19690:     keten ( opetusupseerina toiminut yliluut-                 -   syyttäjän syyttämisvelvollisuus ....... . 1976 107
19691:     nantti) .......................... .         1979 36      -   vira-llisen syyttäjän viivyttely syytteen
19692:  - leirih~rjoi.tusten aikana tapahtunut soti-                     nostamisessa ...................... . 1977 53
19693:     laan JUO)JUmus .................... .        1979 40      -   oikeusasiamiehen antamasta syytemää-
19694:  - nuoria rikoksentekijöitä koskevien sään-                       räyksestä poikkeaminen . . .......... . 1977. 54
19695:     nösten soveltamisen laiminlyönti (kurin-                  -   syyteoikeuden vanhentuminen ....... . 1979 53
19696:      pitoesimiehet) .................... .       1979 69                                                          1979 68
19697: 222
19698: 
19699:                                                   Vuosi Sivu                                                   Vuosi Sivu
19700: -  syyttämättäjättämispäätös kuolemansyyn                      - metsätien sijainnista tehtävät merkinnät      1980 168
19701:    tutkinnassa ....................... .          1980 74      Tiedoksiauto
19702: Syytteen nostaminen ja nostamatta jättä-                       - tiedoksiantaminen asianomaiselle hinta-
19703:                                                                   rikkomusasian käsittelyn siirtämisestä
19704:    minen, ks. syyte
19705:                                                                   toiselle viranomaiselle syytetoimenpiteitä
19706: Syyttäjä                                                          varten ........................... .         1976 102
19707: - saatavissa olevan näytön esittämättä jät-                    - päätöksen tiedoksiannan viivästyminen         1980 41
19708:    täminen tuomioistuimelle ........... .         1976 63      - tiedoksiautotehtävää koskevien asiakirjo-
19709: - syyttämisvelvolli1>uus ............... .        1976 107        jen karlottaminen .................. .       1980 66
19710: - viivyttely syytteen nostamisesta ..... .        1977 53      Tietokone ks. ATK
19711: - virheellisten tietojen antaminen oikeu-
19712:    delle ............................. .          1977 55      Todistus
19713: - kuolemansyyn tutkinnan lopettaminen             1980 74      - sosiaalihallituksen antamat todistukset
19714: - kaupunginviskaalinvirastossa laadittujen                        varattomien henkilöiden taloudellisesta
19715:    asia'kirjojen asianmukainen allekirjoitta-                     asemasta                                     1980 47
19716:    minen ........................... .            1980 79      Toimeksianto
19717: Takaisinperintä                                                - kunnallisen oikeusavustajan menettely
19718: - tietoimituksessa määrätyn, tie- ja vesi-                        toimeksiautoa täyttäessään .......... .      1979 155
19719:     rakennushallituksen maksaman, tuomio-                      Toimen haettavaksi julistaminen
19720:     istuimen vahvistamaa korvausta suurem-                     - virheellisten tietojen antaminen eräästä
19721:     man ennakkokorvauksen takaisin peri-                          täytettävänä olleen toimen hakijasta ..      1976 78
19722:     minen ........................... . 1976 36
19723: - metsänistutustyötä varten valtiolta saa-                     Toimenpiteistä luopuminen
19724:     dun avustuksen virheellinen takaisinpe-                    - yhdenvertaisuusperiaatteen loukkaaminen       1977 46
19725:     rintä ............................. · 1976 94              Toimituskirja
19726: - aiheettomasti maksetuksi todettujen elä-                     - toimituskirjojen lunastuksen ja toimitus-
19727:     ke-etujen lakkauttaminen ja takaisinpe-                       palkkioiden periminen ............. .        1978 47
19728:     rintä ............................. . 1976 106
19729: - elatusapurästien takaisinperintä              1979 97        Toimivallan ylittäminen
19730:                                                                - kaupunginhallituksen päätöksen vastai-
19731: T akavarikka                                                      sen sopimuksen tekeminen ja sen var-
19732: - takavarikointi uhkapelin yhteydessä           1976 65           mentaminen ...................... .          1977 82
19733: T akavarikka ja etsintä                                        - sotaoikeuden toimivallan ylittäminen          1979 32
19734: - verinäytteen ottaminen takavarikosta ja                      Toimivalta
19735:     etsinnästä rikosasioissa annetun lain no-                  - poliisitarkastajan toimivalta ......... .     1976 111
19736:     jalla ............................. . 1980 81              - poliisimiesten ja haastemiesten toimival-
19737: T apaamisoikeus                                                   tuuksien erilaisuus ................. .      1980 68
19738: - tutkintavangin tapaamisoikeus ....... . 1977 39              - kunnanhallituksen toimivalta ....... .        1980 165
19739: Tavaramerkki                                                   Tullaus
19740: - viivästyminen      tavaramerkkioikeushake-                   - uJkomailta Suomeen saatettavien r1kok-
19741:     musten käsittelyssä patentti- ja rekisteri-                   sesta epäillyn henkilön mukana tuota-
19742:     hal.lituksessa ...................... . 1976 21               vien tavaroiden ilmoittaminen tullise!-
19743:                                                                   vitettäviksi ....................... .       1976 66
19744: Terveyslautakunta
19745: - kaatopaikkasuunnitelman hyväksyminen 1976 106                Tuomioistuin
19746:                                                                - kanslia- ja käräjähuoneistoja koskevien
19747: Tie                                                               vuokrasopimusten uudistaminen ..... .        1977 87
19748:       tietoimituksessa määrätyn, tie- ja vesi-                 - yhden ylimääräisen jaoston vakinaistami-
19749:       rakennushallituksen maksaman, tuomio-                       nen kussakin vesioikeudessa . . ...... .     1980 36
19750:       istuimen vahvistamaa korvausta suurem-                   Tuomiokapituli
19751:       man ennakkokorvauksen takaisin peri-                     - kirkon virkaehtosopimuksen sovellutus-
19752:       minen ........................... .         1976 36         alan virheellinen tulkinta ........... .     1980 118
19753:       tielautakunnan pöytäkirjoja koskevien
19754:       muotomääräysten noudattaminen ..... .       1977 88      Tuomion purkaminen
19755: -     maatalousliittymän rakentaminen tie- ja                  - tuomio poistettu sen johdosta, että syy-
19756:       vesirakennuslaitoksen toimesta ja kus-                      tetylle ei ollut vaadittu toisesta rikok-
19757:       tannuksella ....................... .       1977 100        sesta rangaistusta eikä häntä ollut toi-
19758: -     tiekunnan perustaminen ja tieyksikkö-                       sesta rikoksesta kuultu henkilökohtaises-
19759:       jen vahvistaminen ................. .       1977 102        ti oikeudessa ..................... .        1977 29
19760: -     tieyksikköjaon muuttaminen ........ .       1977 102     - päätös purettu tuomitulle asetetun, ai-
19761: -     luvaton puiden kaataminen yksityisen                        heettomaksi osoittautuneen vahingon-
19762:       maanomistajan tontilta kunnan tierruken-                    korvausvelvollisuuden osalta ........ .      1977 29
19763:       nustvön vhteydessä ................ .       1978 107     - tuomio purettu koska hen'kilöä, jolle oli
19764: -     viivästyminen tietoimituksen käsittelyssä   1979 115        määrätty uskottu mies, ei oltu kuultu
19765: -     rakennuskaavateiden haltuunotto .... .      1980 111        oikeudessa ........................ .        1978 30
19766: -     tienpitäjän velvollisuudet ........... .    1980 135                                                     1978 50
19767:                                                                                                                                            223
19768: 
19769:                                                                         Vuosi Sivu                                                  Vuosi Sivu
19770: -       poissaolosakkopäätöksen purkaminen ..                           1978 3{)     Työsopimussuhde
19771: -       ~··   ~   •••••••••••••••••     0   ••   0   •••••••   0   ••
19772:                                                                         1978 54      - virastotyöntekijä ................... .      1979 49
19773: -       sakon virheellisen muuntorangaistuksen                                       TyösiirtoJa
19774:         oikaiseminen . . .............. , ..... . 1978 31                            - apulaispäällikön kurinpidollinen rankai-
19775: -       tuomion oikaiseminen rangaistusten vir-                                         seminen hänen ryhdyttyään kiellettyyn
19776:         heellisen yhdis tärnisen vuoksi ....... . 1978 51                               kaupantekoon vangin kanssa ....... .        1980 53
19777:         tuomio poistettu esteilmoituksen oikeu-
19778:         delle toimittamatta jättämisen vuoksi       1978 54                          Työtaistelutoimenpide
19779:                                                     1978 30                          - kuulusteluboikotti yliopistossa              1977 103
19780:         ~yöttÖ~yy~k~~-~~~;t~ .. k~~k~~~~ .. päätÖk~
19781:                                                                                      Työttömyyskassa-avustus
19782:         sen purkaminen ................... . 1978 98                                 - avustuksen maksamisen vaikutus työttö-
19783:         työttömyyskorvausta koskevien päätös-                                           myyskorvauksen suorittamiseen . . .....     1978 103
19784:         ten oikaiseminen asianosaisen eduksi        1978 103
19785:     -   päätöksen poistaminen toimivallan ylit-                                      Työttömyyskorvaus
19786:         tämisen vuoksi ................... . 1979 32                                    työttömyyskorvauksen maksamisen ylei-
19787:     -   kansaneläkepäätöksen oikaiseminen oi-                                           set ja erityiset edellytykset ......... .   1977    15
19788:         keusasiamiehen esityksestä .......... . 1979 33                                 kuuleminen ja vastineen antaminen
19789: =       ~air~~;ak"u"~t~~i~i~. ~~k~i~~. i>äi~ärili~~
19790:         koskevan kielteisen päätöksen poistami-
19791:                                                     1980 48                             työttömyyskorvauksen maksamisen lak-
19792:                                                                                         kau~~amista 'koskevan päätöksen yhtey-
19793:                                                                                         dessa ............................ .        1977    96
19794:         nen oikeusasiamiehen esityksestä .....                          1979   33       työttömyyskorvausta koskevien päätös-
19795:     -   esitys eräiden kielteisesti rarkaistujen                                        ten muuttaminen taannehtivasti kansa-
19796:         kansaneläke- ja työeläkeasiain ottamises-                                       laisten vahingoksi ................. .      1978    98
19797:         ta uudelleen käsiteltäväksi ......... .                         1980 48      - työttömyyskorvausta koskevien päätös-
19798:         työkyvyttömyyseläkeasian uudelleen kä-                                          ten oikaiseminen asianosaisen eduksi ..     1978 103
19799:         sitteleminen ...................... .                           1980 48      - oikeus tutustua kielteisen päätöksen pe-
19800:                                                                                         rusteena oHeisiin säännöksiin ....... .     1979 126
19801:     Tutkijalautakunta                                                                - työttömyyskorvauksen        lakkauttamisen
19802:     - tutkijalautakunnan päätösten perustele-                                           edellyt~kset ....................... .      1980 22
19803:        minen ........................... .                              1977   18                                                   198{) 105
19804:                                                                                         ~yöv~i~;t~i~fk~~~~~. ·l~i~i,~iyÖ~·tl. ~~~~
19805:     Tutkintavanki                                                                       dattaa työvoimaministeriön palautuspää-
19806:     - RL 3: ll:n mukainen vähennys ..... .                              1976   34
19807:                                                                         1976   43       töksessä omaksumaa käsitystä ....... . 1980 133
19808: 
19809:     =
19810:     -
19811:         ~~!lytt~~~. p~ii'i~i~~~kll~~~~ . : : : : : : : :
19812:         kästttely .......................... .
19813:                                                                         1980
19814:                                                                         1977
19815:                                                                         1977
19816:                                                                                66
19817:                                                                                17
19818:                                                                                17
19819:                                                                                      - työttömyyskorvauksen maksamisen edel-
19820:                                                                                         lytyksiä koskeva tiedustelu ......... . 1980 168
19821:                                                                                      - työllisyyslainsäädännön      soveltamisesta
19822: 
19823:     =
19824:     -
19825:         ~ap~i~~ik~~d~~ . ~~j-;i~t~~i;e~· . : : : : : :
19826:         tutki.ntavangin kuljetus ............. .
19827:                                                                         1979
19828:                                                                         1977
19829:                                                                         1978
19830:                                                                                25
19831:                                                                                39
19832:                                                                                55
19833:                                                                                         annettujen ohjeiden tulkinnanvaraisuus 1980 169
19834:                                                                                      - työttömyyskorvauksen maksamisen lak-
19835:                                                                                         kauttaminen ,tarjotusta työstä kieltäyty-
19836:                                                                                         misen perusteella .................. . 1980 170
19837:     -   käsirautojen poistaminen kihlakunnan-
19838:         oikeudessa kuultavana ollessa ....... .                         1979   38    Työvoima-apu
19839:     -   tutkintavangin kirjesalaisuus ........ .                        1980   44    - sotilaskoulutukseen kuuluvasta toimin-
19840:                                                                         1980   59       nasta yksityiselle aiheutuvan hyödyn
19841:                                                                         1977   42       korvaaminen ...................... . 1977 112
19842:     Työkyvyttömyys                                                                   Työvoimaviranomaiset
19843:     - työkyvyttömyyden arvtoumsta koske-                                             - asianosaisen kuuleminen ja vastineen
19844:        vien ohjeiden tutkinnanvaraisuus                                 1980 169        antaminen työttömyyskorvauksen maksa-
19845:                                                                                         misen lakkauttamista koskevan päätök-
19846:     Työkyvyttömyyseläke ks. kansaneläke                                                 sen yhteydessä ................... . 1977 96
19847:                                                                                         työttömyyskorvauksen       lakkauttamisen
19848:     Työllisyys                                                                          edellytykset ....................... . 1980 22
19849:     - työttömyyskorvausta koskevien päätös-                                                                                        1980 105
19850:        ten muuttaminen taannehtivasti kansa-                                         - ~yö~i~;t~i~ik~~~;~. ·l~i~ici~ö~'ti . ~~~~
19851:        laisten vahingoksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1978   98       dattaa työvoimaministeriön palautuspää-
19852:     - työttömyyskorvausta koskevien päätös-                                             töksessä omaksuttua käsitystä ....... . 1980 133
19853:        ten oikaiseminen asianosaisen eduksi . .                         1978 103     - työkyvyttömyyden arvioimista koskevien
19854:     Työllisyysasetus                                                                    ohjeiden soveltaminen ............. . 1980 169
19855:     - työttömyyskorvauksen maksamisen ylei-                                          - työllisyysasetuksen 9 §:n 1 momentin
19856:        set ja erityiset edellytykset . . . . . . . . . .                1977   15       4 kohdan soveltaminen ............. . 1980 170
19857:                                                                                      Uhkapeli
19858:     Työnantajan sosiaaliturvamaksu                                                   - syytteen nostamatta jättäminen uhkape-
19859:     - tyÖnJJ!ltajan sosiaaliturvamaksua koskeva                                         liin osallistuneita vastaan ........... . 1976 65
19860:        ennakkotietohakemus . . . . . . . ... . . . . . .                1980 148
19861:                                                                                      Ulkoilualue
19862:     Työsopimus                                                                       - koiran ulkoiluttaminen ulkoilualueella 1976 75
19863:     - työropimussuhteisen toimen täyttäminen                            1976   78    - leirintäalueiden perustaminen ....... . 1976 109
19864: 224
19865: 
19866:                                                                 Vuosi Sivu                                                               Vuosi Sivu
19867: Ulkomaalainen                                                                       Vahingonkorvaus
19868: - uLkomaalaista matkustajaa koskeva ma-                                             - rikosvahinkojen korvaaminen valtion va-
19869:    joitusilmoituslomake ..... : ......... .                      1976 21               roista ................... ·. · · · · · · · · 1977       27
19870: - ulkomaalaisen säilöönottanunen                                 1976 25               rautatiehallituksen vahingonkorvausvel-
19871: - ulkomaalaislainsäädäntö ............ .                         1980 30               vollisuus sotilaslomalipun käyttöoikeu-
19872:                                                                                        den menettämisen johdosta . . . . . . . . . . , 1977     30
19873: Ulosotto                                                                            - esitys hirvieläinten moottoriajoneuyoille
19874: - pesäosuuden ulosmittauksen .toimittami-                                              aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta 1978               28
19875:       nen .................. · · · · · · ·• · · · · ·            1976 59            - esitys korvauksen suorittamisesta hen-
19876: - ulosottoviranomaisten selontekovelvolli-                                             kilölle joka aiheettomaksi käyneen et-
19877:       suus ............................. .                       1976 59               sintäk~uJutuksen perusteella oli otettu
19878: - ulosottoestetodistuksessa epäasianmukai-                                             säilöön ........................... . 1980               48
19879:       nen lausuma ...................... .                       1976 66
19880: - lasten tapaamisoikeutta koskevan tuo-                                             Vakuus
19881:       mion täytäntöönpano : ............. · :                    1979 154           - veron, maksun ja ennakon lykkäämisen
19882: - lääninhallitusten toimmta ulosotonhalu-                                              vakuus ........................... .              1976 103
19883:       jana .................. ~ ... · ·, · · · · ·               1980 46            Valitus
19884: - kahdenkertainen ulosmittaus ..., ..... .                       1980 71            - valitusten ratkaisematta jättäminen epä-
19885: - ulosmittausilmoituksen antaminen velal-                                              huomiossa ........................ .              1977 ,101
19886:       liseLle ................. · · · · · · · · · · · ·          1980 72
19887: ___:_ ulosottomiehen valvontavelvollisuus ...                    1980 72            Valitusosoitus
19888: - viiväst~min~n          ulosottotoimenpiteisiin                                    - virheellinen valitusosoitus .......... .           1977 46
19889:       ryhtym1sessa . . .... : ... : ...... ·......,               1980 79                                                                1978 108
19890:  - ulosmittauksen kohdlstammen avmmessa                                             -   ~alvt~s~~~it~ks~~- ·;~~tt~~i~e~ . .' : : : : : : 1979 154
19891:       yhtiössä ...................... · · · · ·                   1980 79           -   aiheettoman valitusosoituksen antaminen 1980 66
19892:  - ulosottotoimen ja verohallinnon yhteis-                                          Valtiolle asetetnn velvoitteen täyttäminen
19893:        työ veronkantouudistuksen siirtymävai-                                       - vesioikeudellisen       tutkimusvelvoitteen
19894:       heessa ........................... .                        1980 138             täyttämisen viivästyminen ........... .           1977 64
19895:  - maksamattoman veron periminen ulos-
19896:       ottoteitse väärältä henkilöltä ........ .                   1980 168          Valtionapu
19897:                                                                                     - viivästyminen yksityisille oppikouluille
19898: Ulosottoapulainen                                                                      annetun valtionavun maksamisesta ....             1976 81
19899: - erehdys sakkoa perittäessä ......... . 1977                               54      - mielipidelehtien tukemiseen myönnetyn
19900: - ulosmittausilmoituksen antaminen velal-,                                             määrärahan jakoperusteet ........... .            1980 173
19901:    Iiselle ............................ . 1980                              72
19902:                                                                                     Valtuuslait
19903: Uskonnonvapaus                                                                      - valtuuslakicn nojalla annettujen säädös-
19904: - kirkkoon kuulumattoman opettajan vel-                                                ten ja päätösten saattamilllen eduskun-
19905:    volHsuus osallistua koulujen aamuhar-                                               nan tietoon ....................... .              1978 91
19906:    tauksiin ja koululaisjumalanpalveluksiin                       1977 107
19907: - osallistuminen kirkolltsiin vaaleihin ..                        1978 130          Valvontajoukot
19908:                                                                                     - kurinpitoesimiesten valvontavelvollisuus            1978 18
19909: Uskottu mies                                                                        ~ hammaslääkärinä toimineen lääkintäup-
19910: - uskotun miehen määräyksen kumoami-                                                   seerin oikeus ottaa yksityispotilaita ja
19911:    nen ............................. .                            1980 63              palkkion periminen ............... .               1977 63
19912: - uskotun miehen toimen valvominen ..                             1980 63            Vangitseminen
19913: - uskotun miehen toimen siirtäminen toi-
19914:    sen oikeuden alaiseksi ............. .                         1980 63            - raskaana olevan naisen vangitseminen               1980 39
19915:                                                                                      Vanki
19916:  Vaalit                                                                              - vankeusrangaistusten      täytäntöönpanon
19917:  - vaaliviranomaisille    annettavat   ohjeet                                           nopeuttaminen eräissä tapauksissa ....            1976 27
19918:     vaalilainsäädännön soveltamisesta         1976 29                                - varlidian apulaisjohtajan sijaisen laimin-
19919:  - vanhojen äänestyslippujen käyttäminen                                                lyönti perehtyä vapausrangaistukseen
19920:     ennakkoäänestyksessä .............. . 1978 94                                       tuomitun vangin valituksen peruuttami-
19921:  - reservin kertausharjoitusten järjestämi-                                             sen vaatimiin toimenpiteisiin ....... .           1976 42
19922:     nen kirkollisten vaalien suorittamisen                                           - vankeusrangaistuksen      täytäntöönpanon
19923:     ajaksi ............................ . 1978 130                                      viivästyminen ..................... .             1977 37
19924:  - vaalilautakuntien jäsenten vaHtseminen                                            - tapaamisoikeuden rajoittaminen ..... .             1977 39
19925:     ·kansanedustajain vaaleissa .......... . 1979 95                                 - yan!fin . passittamLnen vankilasta vastaa-
19926:  - viivästyminen vaalilautakunnan jäsenten                                              Jaksl mkeuteen .................... .             1977 41
19927:     valitsemisessa tasavallan presidentin va-                                        - tuomioistuimelle vangista annettava es-
19928:     litsiiamiesvaaleja varten ............ . 1979 105                                   teilmoitus ........................ .             1977 41
19929:  - vaaliluettelon julkisuus ............ . 1979 148                                  - menetetyn määräajan palauttaminen ..               1977 41
19930:  - vaalisalaisuuden vaarantuminen ennak-                                             - työsiirtolassa rangaistustaan suorittavan
19931:     koäänestyksessä .................. · · 1980 164                                     vangin verotus . . .................. .           1978 28
19932:  Vaarallinf'tt aine                                                                   - voimakeinojen käyttäminen siirrettäessä
19933:  - vaarallisten aineiden kuljettaminen tiellä                             1978 26       vankia eristysselliin ................ .          1978 40
19934:       "   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1978 39     - sellin kunto ........... · ... · · · · · · · ·    1978 43
19935:                                                           Vuosi Sivu                                                                               Vuosi Sivu
19936: __. 'vangittunä . olevan henkilön ·valituksen                             -: varusmi~n• ·h'ti.kkaamien :v~esinei~eA                                         ·
19937:  . käsittely hovioikeudessa , ·....... , .. . 1978 51                           'korvaammen ....................,...,....: ·1977:i 64
19938: - tutkiritavangin . kuljetus ·. , .•......... 1978 55                     - epäasianmukainen k(}b.telu ; ...•.... • ~ , • 19;77 64
19939: - vangin säilyttäminen kuljetuksen aika-                                                                                                                 1978 39
19940:          na Yön yli poliisiasemalla .· ..· .....•... ·1978 57             - ~ards~ieh~~-. ~~;~ää~· -~td~~··;~s~,
19941: - vankilassa olevista asevelvollisista tehtä-                                      taaminen ................... ~: : .'.. . 1977 , '64
19942:         vät ilmoitukset ......... ; .•........ 1978 65                    - virheellinen tieto loma-anomuksessa• :·. ''1~71 '64
19943: _.:.. vangittuna olevan henkilön jutun ..Jyk.                             - sa.iraanh?i~on järjestäminen ..•.. ·..· . , . 1977 l?l
19944:          kääminen ·kihlakunnanoikeudessa ..... 1978 125                   ---" p01stumtskiellot ..: .:;..... ,: , .... , ... ,•, •. ... • 19:77, 121
19945: ___._ 'vap:iusrangaistuksen täytäntöönpano .. 1979 42                     - esitys vapaiden lomamatkojen saanti7
19946: - etsintäkuulutuksen peruuttaminen .... 1979 42                                    mahdollisuuksien 1isääniisestä ·muissa
19947: - kahleiden poistaminen oikeudessa asian- ·                                        pohjOismaissa asuVille, muitli Suoniclsa .
19948:       . osaisena kuultaessa .........•...•.... 1979 67                             as~v~lvolli~uilttaan sJ.i<;irittaville . , ~arus- ,
19949:                                                                                    mtehille .................... : . . :; ; ~ ·1978 • 24
19950: =
19951: - kirjesalaisuus .....•...... ·..•.•...... 1980. 44
19952:         'jään~ö~;~~g~i~t~~~- "täyt~t&i~p~~-
19953: - jäännösrangaistuksen pituuden laskemi-
19954:                                                       1980. 59
19955:                                                    . ::
19956:                                                       1980 54
19957:                                                                           - esitys asevelvollisuuslainsäädännön täy- •· ·
19958:                                                                                    dentämiseksi siltä osin kuin on kysymys
19959:                                                                                    palvelusaikaa koskevan määräyksen pe.<·
19960:         ·nen ............................. . 1980 61                               ruuttamisesta . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . ,1978 25
19961: __..::. vapauttam!sajm,ohdan; laskerillnen · ... . 11980 61               - epäasianmukainen koulutus ........ : ,: .1978 ; 139
19962: - rangaistusten yhdistämistä koskevien esi-                                        " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . f97'8'' 57
19963:          tysten toimittaminen hovioikeudelle .. 1980 61                                  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1979· ..40
19964: - ulkomaiJla kiinniotetun etsintäkuulute-                                          " ............. ;. ...• ; . •' ... ' •.. ,.·•. :' 1979. 12
19965:          tua suomalaisen vankikarkurin luovut.                                           .; .......... " . " ~ .....·~ . ~ .... ; ·.: ... ·..• ·. ~ ' 1980 . 4.4
19966:       ' tammen Suomeen ...... , , •... , .... . 1980 92                                  ...... ··... •.•..•. ;· ............ ·....· .. · ... 1980.. 52
19967:                                                                                          ....... ~· ....... ;; .... ·.•.. ; .,.,;.:::.. 1980. 83
19968: Vankikuljetus            .                          .                              ,, ':'. ~ ................... ·........... i980.·. 84
19969: - vangin säilyttäminen kuljetuksen aikana
19970:          yön· yli poliisiasemalla ............. . 1978 57                - palveluskelpoisuusluokan määräaikainen                                             ...
19971: Vankila                                                                            alentaminen ..................... ' . .1978 . 60
19972:                                                                                          • • • • • • ·••• ; •• ; •••••• l. ••••.•••••• '·.:. ' 1·978/ 24
19973: - vankil3111 toimintaan kuulumaton välitys-
19974:          toiininta .......•.................... 1977 35                  ""-- pitempää palvelusaikaa. koskevan mää-
19975: ---'- ruotsinkielisen vangin kirjeisiin vastat-                                    räyksen .perimttaminen ; ..... ; .. ; . ;. . . 1978 · 60
19976:          taessa käytetty kieli ............... . 1977 36                 - vankilassa olevista asevelvollisista tehtä-
19977: - vankien syömälakko ............... . 1977 118                                    vät ilmoitukset .................... , . 1978 65
19978: ~ vankilan johtokunnan jäsenten esteelli-                                - palvelukseenastumismääräyksen voimas-
19979:          syys ............................. . 1980 56                             saoloaika .•.... , . . . . • . . . . . . . . . . . . . . 1978 6.5
19980:                                                                          - palveluksesta kieltäytyneen varusmiehen
19981:  Vankipassi                                                                       pidätettynä pitäminen ....... , ... , . . . 1978 69
19982: - tuomioistuimen päätöksen lopputulok-                                   - virheellisen tiedon antaminen varasmie-
19983:          sen merkitseminen vankipassiin myös                                      helle arestirangaistuksen · vaikutuksesta
19984:          ns. vapaan jalan jutuissa ........... . 1976 25                          palvelusaikaan . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . 1978 72
19985: Vartioimisliike                                                          - sotilaskurinpitoase~uksen vastainen ku-
19986: - vartioimisalalle sopimattomaksi katsotun                                        rinpidollinen ojentaminen . . . . . . . . . . . 1978'' 73
19987:          henkilön mahdollisuus hakea muutosta                            - palveluskelpoisuusluokan                                  virheellinen
19988:          poliisiviranomaisen päätökseen ...... . 1980 43                          määritteleminen (lääkintämajm:i) . . . . . 1978 · 73
19989: Varusmies                                                                - palvelusvelvollisuuden rikkomisen joh-
19990: - varusmiesten oikeusasemaa koskevat pää-                                         dosta määrätyn · kudnpito-ojenn11ksen
19991:          esikunnan pysyväismääräykset ....... . 1976 18                           kumoaminen . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . 1978 124
19992: - varusmiestoimikunnat . . ............ . ·1976 18                       - s~~iil~pa_lvelusllliehen                          sotilaslomalipun
19993: -,,           ································ 1977 16                            kayttootkeus . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . 1979 26
19994: - majoitusolosuhteet ................. . 1976 22
19995: =
19996:                                                                          - järjestäytymisharjoitukset                              hyväksytystä
19997:                                                       1976 26                     päiväpalvelusohjelmasta poiketen . . . . . 1979 36
19998:          ~lkoh~ii~ · ~~ik~t~;;~ . ~~i~~~~ · -~1~~~                       - nuoria rikoksentekijöitä koskevien sään-
19999:          varusmiehen kuulusteleminen .... ; ... 1976 29                           nösten soveltaminen ...... , ... , .. , .•.. 1979 69
20000: - palvelukseen kuulumattomien töiden                                    - henkilöturvallisuutta · koskevat varomää- ·
20001:          teettäminen ....................... . 1976 40
20002: =   ~a~s~i~h~il~· ~ää;äty~. ~~;ti;a~·;iai;t~k~
20003:        sen täytäntöönpanematta jättäminen . . 1976
20004:                                                       1978 73
20005:                                                                    66
20006:                                                                                   räyks!!t .. , ....................... , )979 76
20007:                                                                         - · epäasianmukainen ·ojentaminen virheel-
20008:                                                                                   lisestä menettelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . 1979 81
20009:                                                                         - tarkastuspyyntö                           järjestysrangaistuksen
20010: -      asevelvolliselle määrätyn arestirangais-
20011:        tuksen suhde rikkomukseen ... . . . . . . . . 1976          67             johdosta .......................... · 1979 · 84
20012: - palvelushelpotus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 1976   68   - järjestysrangaistuksen määrääin:inen : . . . 1979 86
20013: - sotilaslomalipun · käyttöoikeus . . . . . . . . 1977             30   - työvoima-apu ... : .... :·: : .... , . ·... ~ ~ · 1~79 · 88
20014: ..:.:. aresti'rangaistuksen määrääminen reser. · ·                      ,.....:. sotitaskurinpitoasei:uksen 3 )ä 4 ·§:Ssä ·
20015:        vin upseeriksi ·ylennetylle . . . . . . . • . . . . 1977    55           · sääqetyt kurinpitomenettelyn edellytyk-
20016: - syrjintä palvelustehtävää · inäärättäe.ssä .. 1977               58             set' : .............. ; , .......... ,.. , .. . . i.979·; 9o
20017: - terveydenhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1977    63                   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . '1979 92
20018: 29 168100373N
20019:                                                                         Vuosi Sivu                                                                    Vuosi Sivu
20020: -   palvelusvelvollisuus .arestirangaistuk:sen                                       -    ennakkoverojen kahdenkertainen perintä                      1980 144
20021:   · täytäntöönpanossa . . . • . . . . . . . . . . . . . .               1980 42      -    työnantajan sosiaaliturvamaksua. koskeva
20022: - epäselvän käskyn antaminen varusmie·                                                    ennakkotietohakemus ....••..........                        1980 148
20023:     helle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   .1980 89     - veronpalautusten maksamisen · viivästy·
20024:                                                                                           minen ............................ .                        1980 151
20025: Varusmiestoimikunta                                                                  - verovelvollisen asunto-osoitteen muuttu·
20026:     ks .. warusmies                                                                       misen ilmoittaminen toiselle veroviras·
20027: Verinäytteen ottaminen                                                                    tolle .................•............                        1980 168
20028: - sotilaan palvelusjuopumuksesta epäillystä                             1980 81      - maksamattomaa veron periminen ulos·
20029: Verohallinnon asfunvalvojat                                                               ottoteitse väärältä henkilöltä ........ .                   1980 168
20030: - toimiminen konkurssipesän hoitajana . .                               1979 30      --"' maksuunpantujen ja sittemmin poistet·
20031:                                                                         1979 168          tujen ennakkoveroerien palauttaminen
20032: -    ~eroi~~ts:k~rt~ · ·~ålii;~;si~~i~h~rt: ·;;.                                          vetovelvolliselle .................... .                    1980 168
20033:          teellisyys .. : ................. : . . . . . . 1979 128                    - viivästyminen uudelleen toimitettavan
20034:                                                                                           verotuksen käsittelyssä ........... , ..                    1980 169
20035: Verohallitus                                                                         _;, ulkomailla oleskelevalle veroveivolliselle
20036:          ks. verotus                                                                      s:Ivityksen antamiseen asetettu määrä·
20037: Veromuistutus                                                                            aika .......................... ;; ..                        1980 169
20038:        . kS. :verotus                                                                - verovalitusten käsittelyn joutuisuus ...                       1980 169
20039:  Verotus ·                                                                           Vesi
20040: .....;;; asuntotuloverolain soveltamisala                1976 33                     - talousveden terveydelliset laatuvaati-
20041: ...;.;.. veron lykkäämisen vakuus .......... . 1976 103                                 mukset ja ,vesijohtoveden vli:vontatutki·
20042: - lausunnon antaminen verovalitusasiassa 1976 105                                       mukset ............................                           1980. 95
20043: --"' tutkijalautakunnan päätösten perustele-                                         Vesialue
20044:          mimin ........................... . 1977. 18                                - veden käyttämistä tarkoittavat toimen-
20045: - i~~~i~aisua koskevat ·ennakkoperintälain                                              piteet yhteisellä vesialueelia ......... .                    1978 127
20046:          saannokset ....................... ' . 1977 24                              - rakentaminen vesistöön ............. .                         1978 127
20047: - työsiirtolassa rangaistustaan suorittavan                                          Vesilaki
20048:          vangin verotus ........... , .......•.. 1978. 28                            - vesivoimalaitoksen käyttäminen ...... .                        1976. 87
20049: - kateisiin joutuneen veronpalautuksen                                               - vesien käytön. valvominen .......... .                         1976 87
20050:          korvaaminen ..................... .. 1978 31                                - vesistön pilaantuminen ............. .                         1976 54
20051: - perintöveron suorittamisen lykkäys ... . 1978 105                                  - j~~kisia vesiliikenneväyliä koskevat sään-
20052: - viivästyminen lausuntojen antamisessa                                                 nokset ........................... .                          1977 19
20053:          (verojohtaja) .........•............ 1978 97                                - veden käyttämistä tarkoittavat toimen·
20054: - verohallinnon asianvalvojien toimiminen                                               piteet yhteisellä vesialueelia ......... .                    1978 127
20055:          konkurssipesän hoitajana ........... . 1979 30                              - rakentaminen vesistöön ............. .                         1978 127
20056:                                                                         1979 168     - muutoksenhaku vesiasioissa ......... .                         1980 36
20057: -    ~nn~k~p~~i~tÖI~~ .. t~k;itt~le;; . ·~all~
20058:      tusasioiden ratkaisemisen viivästyminen                                         Vesilautakunta
20059:      lääninoikeudessa ................... .                             1979 50      - viivästyminen ojitusasian käsittelyssä                         1980 103
20060: -    viivästyminen verolippujen käsittelyssä                                         Vesiliikennejuopumus
20061:       ja verovelvollisille toimittamisessa ....                         1979 113     - ':erin~ytt~~ o~~aminen rikokseen syyl·
20062: -    veroviranomaisten viivästyminen vasti-                                             liseks1 epäilly lta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1980 81
20063:       neiden ja lausuntojen antamisessa lää-
20064:      ninoikeuksille ..................... .                             1979 116     Vesiliikenneväylä
20065: -    veroilmoituksen jättöajan pidentäminen                             1979 117     - j~~kisia vesiliikenneväyliä koskevat sään·
20066: -    verolautakunnan valtionasiamiehen es-                                              nokset ........................... .                          1977 19
20067:      'teellisyys ........................ · .                           1979 128     Vesioikeus
20068: -     vainajan ja kuolinpesän verotuksia kos·                                        - vesituomioistuinten asiaruuhkan purka-
20069:      kevien veroilmoitusten jäljennösten an-                                            minen .......................... ..                           1980 36
20070:       taminen kuolinpesän osakkaille ..... .                            1979 141     - vesioikeuksien toimialueet ja istuntopai·
20071: -    verotusasiakirjojen käsittely verotoimis-                                          kat sekä työskentelytapojen kehittämi-
20072:      tossa ........................... ..                               1979 155        nen ............................. .                           1980 37
20073: -    verovelvollisen oikeus selvityksen anta·
20074:      miseen verotuslain 56 §:n 1 momentin                                            Vesistön säännöstely
20075:      mukaisessa asiassa ................. .                             1979 155     - vesien käytön valvominen .......... .                          1976 87
20076: -    verojohtajan viivyttely uudelleen toimi-                                        Vesiylioikeus
20077:       tettavan verotuksen käsittelyssä ..... .                          1980 53
20078: -    virheellinen metsänhoitomaksun määrää-                                          - työjärjestyksen ajanmukaistaminen ....                         1980 37
20079:      minen ........................... .                                1980 117     Viivästyminen asian käisttelyssä
20080: -    virheellinen jälkiverojen perintä ..... .                          1980 127     - patentti-, tavaramerlcld- ja mallioikeus·
20081: -    veronkantojärjestelmän uudistaminen ..                             1980 138        hakemusten käsittely patentti- ja re-
20082:            .... ............. ····················-····
20083:                   ·                                                     1980 144        kisterihallituksessa ................. .                      1976 21
20084:                                                                         1980 146     - yhqistysrekis~ri-ilmoitusten                  käsittely
20085:                                                                         1980 138        oikeusministeriön yhdistysrekisteritoimls·
20086:                                                                         1980 146        tossa ............................ .                          1976 24
20087:                                                                                                                                           227
20088:                                                            Vuosi Sivu                                                                Vuosi Sivu
20089: -   tuomioistuimen maaraaman mielentila-                                    nan puhemiehelle toimitettavaksi (kaksi
20090:     tutkimuksen suorittaminen läkintöhalli-                                 valtioneuvoston esittelijää) ......... .                 1978 91
20091:     tuksessa .......................... .                  1976 35      -   ennakkoperintälain tarkoittamien vali-
20092: -   raastuvanoikeuden pöytäkirjan tarkistet-                                tusasioiden ratkaisemisessa (lääninoi-
20093:     tavaksi luovuttaminen ( oikeusneuvos-                                   keus) ......•......................                      1979 50
20094:     mies) ............................ .                   1976 53      -   kaupunginviskaalin pyytämien lisätutki-
20095: -   tutkinta-asiakirjojen ja lausunnon toi-                                 musten suorittamisessa (poliisilaitoksen
20096:     mittaminen oikeusasiamiehelle ....... .                1976 62          rikososasto) ...................... .                    1979 53
20097: -   yksityisille oppikouluille annetun val-                             -   syytteen nostamisessa (kaupunginvis-
20098:     tionavun maksaminen (opetusministeriö                                   kaali) •................... · · · · · · · · ·            1979 68
20099:     ja kouluhallitus) .................. .                 1976 81      -   kieltäytymisilmoituksen käsittelyssä (ase-
20100: -   kanteluasioiden käsittelyssä (lääkintö-                                 velvollisten tutkijalautakunta) ....... .                1979 70
20101:     hallitus) ......................... .                  1976 86      -   vaalilautakunnan jäsenten valitsemisessa
20102:                                                            1979 19          tasavallan presidentin valitsijamiesvaale-
20103:                                                            1979 129         ja varten (kunnanvaltuusto) ....... .                    1979 105
20104: - i~us~~~~~· .~t~~~~. ~~~~~ili~.a~i;s~~                                 -   postin kulussa (posti- ja lennätinhalli-
20105:     (verovirasto) ..................... . 1976 105                          tus)    .....•.......................•                   1979 112
20106: -   lausunnon antaminen oikeusasiamiehelle 1976 105                                                                                  1979 155
20107:                                                            1978 93      -   ~er~lipp~j~~- · kii~itteiy~sii · j~· ·~~;o:;ei~~l:
20108: -   i~us~~~~~· ·;~t~i~~~· ·r~k~~~~i~~t~·k~~:                                lisille toimittamisessa (verohallitus ja
20109:     nalle (kunnanhallitus) ............. .                 1976 106         posti- ja lennätinhallitus) ........... .                1979 113
20110: -   eläkeasian käsittely (kansaneläkelaitos)               1976 106     -   tietoimituksen käsittelyssä (maanmit-
20111: -   eläkeasian käsittely (kaupunginhallitus)               1979 155         taustoimiston piiri-insinööri) ........ .                1979 115
20112: -   eläkeasian käsittely (valtiokonttori) ...              1980 168     -   vastineiden ja lausuntojen antamisessa
20113: -   lainhakuasian käsittely (lääninhallituk-                                lääninoikeuksille (veroviranomaiset) ..                  1979 116
20114:     sen esittelijä) ..................... .                1976 106     -   kunnanvaltuuston pöytäkirjanotteen toi-
20115: -   vankeusrangaistuksen täytäntöönpanossa                                  mittamisessa (kunnansihteeri) ....... .                  1979 138
20116:     (vankilan apulaisjohtaja) ........... .                1977 37      -   lausunnon antamisessa (tie- ja vesira-
20117: -   viivästyminen vangin passittamisessa                                    kennuslaitoksen piiri-insinööri ja insi-
20118:     vankilasta vastaajaksi oikeuteen ..... .               1977 41          nööri) ........................... .                     1979 155
20119: -   alioikeuden pöytäkirjanotteen toimitta-                             -   verotusasiakirjojen käsittelyssä verotoi-
20120:     misessa vangille muutoksenhakua varten                                  mistossa ( veropiirin verojohtaja) .... .                1979 155
20121:     (vankilan kanslisti ) . . . . . . . . . . . . . . ..   1977 41      -   asian käsittelyssä (hallitussihteeri) ... .              1979 155
20122: -   syytteen nostamisessa (virallinen syyt-                             -   ruumiinavauspöytäkirjojen tarkastamises-
20123:     täjä) ............................ .                   1977 53          sa (lääkintöhallitus ) . . . . . . . . . . . . . . . .
20124:                                                                                                                        1979 156
20125:                                                                         -   vesiasioiden käsittelyssä ............ .   1980 36
20126: -   vesioikeudellisen     tutkimusvelvoitteen
20127:                                                                                                                        1980 37
20128:     täyttämisessä (maa- ja metsätalousmi-                               -   päätÖks~~ · · ti~d~k~ia"d~~~ · :;u;äs~i~~~ 1980 41
20129:     nisteriön kalastus- ja metsästysosasto)                1977 64      -   sakkorangaistusten täytäntöönpanon kä-
20130: -   käräjähuoneistojen      vuokrasopimusten                                sittelyn viivästyminen lääninhallituksessa 1980 47
20131:     uudistamisessa (oikeusministeriön oi-                               -   kurinpitotoimiin ryhtymisessä (pataljoo-
20132:     keushallinto-osasto) ................ .                1977 87          nankomentaja) .................... . 1980 52
20133: -   lausuntojen valmistamisessa toiselle vi-                                                                                         1980 85
20134:     rastolle (tie- ja vesirakennushallituksen                           -   ~ud~ll~~~. -t~i~itett~;;~ · ~~~t~~~~- 'kä-
20135:     lakimies) ......................... .                  1977 99          sittelyssä (verojohtaja) ............. .                 .1980 53
20136: -   rakennuslupa-asian lopullisessa ratkaise-                           -   rangaistusten yhdistämistä koskevien
20137:     misessa (rakennuslautakunta) ....... .                 1977 101         esitysten toimittamisessa hovioikeudelle
20138: -   lausunnon antamisessa (museovirasto)                   1977 101         (vankilan apulaisjohtaja) ........... .                  1980 61
20139: -   lausunnon antamisessa (henkikirjoittaja)               1977 101     -   haastehakemusten käsittelyssä (oikeus-
20140: -   lausunnon antamisessa (sosiaalihallitus)               1977 101         pormestari ja raastuvanoikeus) ..... .                   1980 66
20141: -   lausunnon antamisessa (kaupunginhalli-                              -   poliisitutkimusten suorittamisessa pidä-
20142:     tus) ............................. .                   1977 102         tysten yhteydessä .................. .                   1980 66
20143: -   lausunnon antamisessa (verojohtaja) ..                 1978 97      -   ulosottotoimenpiteisiin       ryhtymisessä
20144: -   lausunnon antamisessa (kunnanhallitus)                 1979 154         ( avustava ulosottomies) ........... .                   1980 79
20145: -   selvityksen lähettämisessä           (järjestys·                    -   ulkomailla etsintäkuulutettuna kiinni-
20146:     oikeus) .......................... .                   1977 101         otettua suomalaista vankikarkuria kos-
20147: -   rajankäyntitoimituksen             käsittelyssä                         kevan luovuttamispyynnön tekemisessä
20148:     (maanmittaustoimiston piiri-insinööri ja                                (oikeusministeriön oikeushallinto-osasto)                1980 92
20149:     maanmittausinsinööri) .............. .                 1977 102     -   ojitusasian käsittelyssä ( vesilautakunta)               1980 103
20150: -   menettelyvirheen johdosta (lääninoikeus)               1977 102     -   veronpalautusten suorittamisessa (lää-
20151: -   rangaistusten yhdistämistä koskevan il-                                 ninverovirastot) ................... .                   1980 138
20152:     moituksen lähettämisessä vankilasta ho-                             -   päätöspalautusten käsittelyssä ( verovi-
20153:     vioikeuteen ....................... .                  1978 41          ranomaiset) ....................... .                    1980 151
20154: -   valtiovarainministeriön antamien lisätul·                           -   maanhankintalupa-asioiden       käsittelyssä
20155:     lipäätösten lähettämisessä valtioneuvos·                                (lääninhallituksen toimistopäällikkö· ja
20156:     ton kansliaan sieltä edelleen eduskun-                                  asian esittelijä) ................... .                  1980 168
20157:                                                                        Vuosi Sivu                                                                       Vuosi Sivu
20158: -    maksuunpantujen ja sittemmin poistet-                                               -  oikeus hoitaa viran ohella toista tointa 1980 118
20159:  ' tujen ennakkoveroerien palauttamisessa                                                -  virkavapauspäätöksen peruuttaminen ja
20160:      verovelvolliselle (lääninverovirastö)                             1980 168             virkavapauden ajalta aiheettomasti mak-
20161: - uudelleen toimitettavan verotuksen kä-                                                    setun palkan takaisinperintä ....... . 1980 159
20162:      sittelyssä (verojohtaja) ............•.                           1980 169          Virkarikos
20163: - verovalitusten käsittelyssä {verojohtaja)                            1980 169             ks. virkasyyte
20164: Viivästyskorko '                                                                         Virka~e
20165: - asuntotuotantoasetuksen 33 §:n 1 mo-                                                   -   nimismies toimittanut asianajotehtäviä
20166:      mel)tissa tarkoitettu lainan korolle ja• ly-                                            tilausliikennelupa-asioissa ja samoissa
20167:      hennykselle . laskettava viivästyssseuraa-                                              asioissa antanut viran puolesta lausun-
20168:      mus ... ;·,; ..............•...........                            1980 35              toja .......................•......                        1976 38
20169:                                                                                          -   rattijuoppouteen syyllistyneen henkilön
20170: Virallisen syytteen alainen rikos . .                                                        ajoluvan väliaikaisen peruuttamisen ja
20171: - ravintolassa t~pahtuhut pahoinpitely on                                                    pois ottamisen laiminlyönti (nimismies)                    1976 38
20172:    . virallisen syytteen alainer;t rikos ..... .                        1976 107         -   rangaistusluettelonotteeseen jäänyt mer-
20173: Viran haettavaksi julistaminen                                                               kitsemättä tuomitun tyytymättömyyden-
20174: _L virheellinen menettely viran haettavak-                                                   ilmoitus (raastuvanoikeuden jaoston pu-
20175:      si julistamisessa ja täyttämisessä ..... .                         1976 73              heenjohtaja ja jäsen) ............... .                    1976 39
20176: - viran opetusalojen painopisteen muut-                                                  -   virantoimituksessa juopuneena esiinty-
20177:      taminen viran täyttämismenettelyn ku-                                                   minen ja laiminJyömisestä tehdyt virka-
20178:      luessa ........................... .                               1976 82              virheet .......................... ..                      1977 32
20179:                                                                                          -   asianajotehtävien ho~taminen liikennelu-
20180: Viran täyttäminen                                                                            pien hakemista ja uudistamista koske-
20181: - hyvän hallintotavan vastaisuus viran                                                       vassa asiassa ja lausuntojen antaminen
20182:      täyttämisessä ...................... .                             1977 101             viran puolesta samoissa asioissa ( nimis-
20183: - yleisten hallintoperiaatteiden vastaisuus                                                  mies) ............................ .                       1977 33
20184:      kunnallisen viran täyttämisessä ..... .                            1980 145         -   sotatuomarin viran toimittamisessa teh-
20185: Virka-apu                                                                                    ty virkarikos ( sotaoikeuden puheenjoh-
20186: - poliisin lääkintöviranomaisille mielisai-                                                  taja) ............................ .                       1978 33
20187:      raan kuljettamisessa antama virka-apu                              1980 108         -   tahallaan ilman hyötymis- tai vahingoit-
20188:                                                                                              tamistarkoitusta tehty virkarikos (sota-
20189: Virka-aseman väärinkäyttö                                                                    oikeuden puheenjohtaja) ........... .                      1978 33
20190: - virkakirjeoikeuden käyttäminen ..... .                                1978 39          -   ymmärtämättömyydestä tehty virkavirhe
20191: Virkaehtosopimuslaki                                                                          ( sotaoikeuden jäsenet) ............. .                   1978 33
20192: - virkaehtosopimuslain 22 §:n mukainen                                                   -   osaksi varomattomuudesta osaksi taita-
20193:      työtaistelutoimenpide .............. .                             1977 103             mattomuudesta tuomarinviran toimitta-
20194: - kirkon virkaehtosopimuksen virheellinen                                                    misessa (käräjätuomari) ............ .                     1978 33
20195:      tulkin ta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. , ...      1980 118          -   tuottamuksellinen       virkavelvollisuuden
20196: - työtuomioistuimen käsiteltäviin kuulu-                                                     rikkominen varusmiehen palvelusajan
20197:      vat valtion virkaehtosopimuksia koske-                                                  seuraamisessa ( komppanianpäällikkö) ..                    1978 33
20198:      vat riita-asiat ..................... .                            1980 159         -   virkarikos matkalaskujen laatimisessa ..                   1978 33
20199: Virkakirje                                                                               -   voimakeinojen käyttäminen (kaksi po-
20200: - y~~ityi~~n kirjeen lähettäminen virka-                                                     liisikonstaapelia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1978 33
20201:      ktr]eena .......................... .                              1978 39              ''   ••••••••••••••        0   •••••••••••    0   •••••    1978 34
20202: Virkamiehen .juopumus                                                                    -   jatkettu tahallinen, osittain omanvoiton-
20203: - oikeusneuvosmies ................. .                                 1977 32               pyynnöstä tehty virkavelvollisuuden rik-
20204:                                                                                              kominen ( teknikkokapteeni) ....... .                      1978 36
20205: Virkamies                                                                                -   varomattomuudesta tapahtunut virkavel-
20206: - salassapitovelvollisuus . . ............ .                           1977 49               v~l~isuuden laiminlyönti ( sotilasylilää-
20207:                                                                        1978 74               kan) ............................ .                        1979 34
20208: -    ;yht~~i~~~- ·p~l~~j~~s~hd~tt~ · k~'sk~~~~
20209:         työtaistelutoimenpiteeseen .......... . 1977 103                                 -   varomattomuudesta tapahtunut virkavel-
20210: -       virkavelvollisuuden täyttämisestä ei voi·                                            vollisuuden rikkominen ( opetusupseeri-
20211:         nut kieltäytyä, vaikka tehtävä oli virka-                                            na ja komppanianpäällikkönä toimineet
20212:         miehen omaksuman uskonkäsityksen vas-                                                kaksi yliluutnanttia) ............... .                    1979 36
20213:         tainen .......................... .. 1977 107                                    -   osaksi varomattomuudesta osaksi taita-
20214: - puolustusvoimien virkamiesten virkamies-                                                   mattomuudesta tuomarinviran toimitta-
20215:         asuntojen vaihtaminen ilman puolustus-                                               misessa tehty virkavirhe (kihlakunhan-
20216:         ministeriön suostumusta ...•.... , .... 1978 73                                      ~~~~uden puheenjohtajana toiminut kä-.
20217: - uskontokäsitykseen liittyvän vakaumuk-                                                     ta]atuomart) ...................... .                      1979 38
20218:         sen huomioon ottaminen viranhoidossa 1979 144                                    -   palvelusvelvollisuuden rikkominen ja
20219: - muodollinen kelpoisuus ............ . 1979 155                                             ruumiinvamman tuottaminen (kapteeni)                       1979 34
20220: ....., kurinpitoasian käsittely virkamiestä vas-                                             ,,   ........................... ·····                     1979 76
20221:         taan .. ;.:•'•····• , ·, ; ,..'..... •· .,. , ..• ; ·:· ,· ,·,·, ,·;. 1979 155   -   jatkettu tahallinen ilman hyötymistar-
20222: - lausunto · Jtilki$herrkilöstQ11 •.· oike)J~aseltla·                                        koitusta tehty virkarikos (holhouslauta·
20223:      · ·ko!J!Jtean I osamietinnöstä (1979: 26) . 1980 23                                     kunnan puheenjohtaja) ......... -. .• 1980 49
20224:                                                                                                                                            229
20225: 
20226:                                                          Vuosi Sivu                                                                   Vuosi Sivu
20227: _:_ syyte tuottamuksellisesta virkavelvolli-                           -  maaoikeuden lautamiesten kutsuminen
20228:     suuden rikkomisesta hylätty (komppa-                                  oikeuden jäseniksi ................. .                      1979 42
20229:     nianpäällikkö) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1980 50   - kansalaisten yhdenvertainen kohtelu ve-
20230:                                                                           rotuksessa ........................ .                       1979 113
20231: Virkavastuu                                                            - ·kansalaisten yhdenvertainen kohtelu pos-
20232: - työsopimussuhteiset        virastotyöntekijät          1979 49          tinjakelussa ....................... .                      1979 155
20233: Virkavirhe                                                             - saamen kielen käyttö kouluopetuksessa                        1980 45
20234: - nimismies toiniiftariut asianajotehtäviä                             - mielipidelehtien tukemiseen myönnettyä
20235:    tilausliikennelupa-asioissa ja samoissa                                määrärahaa jaettaessa . . . . . . . . . . . . . . .         1980 173
20236:    asioissa antanut viran puolesta lausun-                             Yhdistymisvapaus
20237:    toja ............................. .                  1976 38          ks. Rauhansopimus
20238: - rattijuoppouteen syyllistyneen henkilön
20239:    ajoluvan väliaikaisen peruuttamisen ja                              Yhdistys
20240:    pois ottamisen laiminlyönti ........•.                1976 38       - yhdistysrekisteri-ilmoitusten              käsittelyn
20241:                                                                           ruuhkautuminen oikeusministeriön yh-
20242: - rikosjutussa syytettynä olleen henkilön                                 distysrekisteritoimistossa ............ .                   1976 .24
20243:    tuomitseminen rangaistukseen . teosta,                              - yhdistyksen lakkauttaminen ...... : ..                       1979·166
20244:    jonka johdosta häneen ei oltu kohdis-
20245:    tettu syytettä ja toisesta teosta,. jonka                           Yleinen oikeusavustaja
20246:    johdosta häntä ei oltu henkilökohtai-                               - luopuminen jo vireillä olevan kanteen
20247:    sesti kuultu sitä koskevasta syytteestä                                ajamisesta ........................ .                       1979 107
20248:     (raastuvanoikeuden jäsenet) ........ .               1978 35       Ylioppilastutkintolautakunta
20249: Voimakeinot                                                            - matematiikkaa koskevien ainekohtaisten
20250: - voimakeinojen käyttäminen ( pollisikons-                                ohjeiden tulkinnanvaraisuus ......... .                     1980 104
20251:    taapeli) .......................... .                 1978 33       Yliopisto
20252:          •••••••••••••••••••••••••••••••             0   1978 34       ·- virheellinen menettely viran haettavaksi
20253: - ;; (vanginvartija) ................. .                 1978 40          julistamisessa ja täyttämisessä ....... .                   1976 73
20254: - ampuma-aseen käyttäminen poliisitoi-                                 - kuulusteluboikotti ............. ·.... .                     1977 103
20255:   minnassa ......................... .                   1979 21       - menettelyvirhe valintaperusteiden sovel-
20256: - voimakeinojen käyttäminen kiinniotta-                                    t~_mises~a ?.Piskelijoita tiedekuntaan hy-
20257:   misen yhteydessä .................. .                  1979 158         väksyttaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . ...· . . .   1979 98
20258: - haastetta tiedoksiannettaessa ........ .               1980 68       - kahden tiedekunnan välinen tiedotustoi-
20259: Yhdenvertaisuusperiaate                                                   minta ......................... , .. .                      1979 130
20260: - yhdenvertaisuusperiaatteen noudattami-                               - tiedekunnan oppilasvalinnassa tapahtu-
20261:   nen saman liikennerikkomuksen johdos-                                   neet virheet ...................... .                       1980 113
20262:    ta rangaistusvaatimusta määrättäessä ..               1977 46       - tiedekunnan opiskelijavalintaa koskevien
20263: - Suomen kansalaisen oikeus olla maan                                      valintaperusteiden epätäsmällisyys ja vir-
20264:   palveluksessa uskontunnustukseen kat-                                   heellinen menettely valintaperusteiden
20265:   somatta .......................... .                   1977 80          soveltamisessa ..................... .                      1980 156
20266: - kansalaisten perusoikeuksia rajoittavien                             Äänestyslippu
20267: 
20268: =
20269:    poikkeussäännösten soveltaminen .....                 1978 20       - vaalisalaisuuden säilyminen ......... .                      1976 29
20270:                                                          1978 118      - äänestyslippujen hylkääminen ....... .                       1976 29
20271:     toi~it~kiM~j~~· . i~~~s·t~k~~~ .. j~· . t~i~i~                     - vanhojen äänestyslippujen käyttäminen
20272:     tuspalkkioiden periminen ........... . 1978 47                        ennakkoäänestyksessä .............. .                       1978 94
20273: 230
20274: 
20275:                                                                                             Liite 3
20276: 
20277: 
20278: 
20279: 
20280:                    Eduskunnan oi)teusasiamiehen kanslian henkilökunta 31. 1~. ~980
20281: 
20282: 
20283: 
20284: 
20285: Kansliapäällikkö:              Tolvanen, Kyösti Kaarle, varatuomari
20286: Esittelijäneuvokset:           Helminen, Klaus. Heimo, oikeustieteen lisensiaatti, varatuomari
20287:                                Saloranta, Olli Pentti, varatuomari
20288:                                Paunio, Riitta-Leena Sisko, oikeustieteen lisensiaatti
20289: Vanhemmat oikeusasia-          Aho, Vilho Aulis Uolevi, varatuomari
20290: miehensihteerit:               Lehtonen, Heikki Olavi, varatuomari
20291:                                Kuopus, Jorma Armas Juhani, oikeustieteen lisensiaatti, varatuomari
20292: Ylimääräinen vanhempi          Joensuu, Marja Liisa, varatuomari
20293: oikeusasiamiehensihteeri:
20294: Nuoremmat oikeusasia-          Liljeström, Marita, oikeustieteen lisensiaatti
20295: miehensihteerit:               toinen virka avoinna
20296: Tilapäinen esittelijä:         Rahkola, Pirkko Maria Katariina, oikeustieteen kandidaatti
20297: Osastosihteerit:               Kerrman, Raili Anneli, varanotaari
20298:                                Pärssinen, Marja-Liisa, varanotaari
20299:                                Kovari, Kaija Liisa
20300:                                Heikonen, Tuula Kaarina, varanotaari
20301:                                Huttunen, Kari Juhani
20302: Toimistosihteerit:             Keinänen, Liisa Tuulikki
20303:                                Karhu, Päivi Birgitta
20304: Kanslia-apulainen:             Bärlund, Kirsti Maria
20305:           1981 vp. n:o 13
20306: 
20307: 
20308: 
20309: 
20310:          KERTOMUS
20311: VALTION INVESTOINTIRAHASTON
20312:   TOIMINNASTA VUONNA 1980
20313: 
20314: 
20315: 
20316: 
20317:           HELSINKI 1981
20318:         ISSN 0356-1909
20319: Helsinki 1981. Valtion painatuskeskus
20320:    Kertomus valtion investointirahaston to1mmnasta vuonna
20321: 1980 annetaan valtion investointirahastosta annetunlain (74/75)
20322: 12 § :n 2 momentin mukaisesti Eduskunnalle.
20323:                                                                                                            5
20324: 
20325: 
20326: 
20327: 
20328:                                                Kertomus
20329:                        valtion investointirahaston toiminnasta
20330:                                     vuonna 1980
20331: 
20332: 1. Valtion investointirahasto                            tuna 2 päivänä joulukuuta 1977 annetulla laillii
20333:                                                          ( 85 5/77 ) , rahastolle otettujen lainojen määrä
20334:      Valtion rahoituksen lisäämiseksi maan tuo-          saa samanaikaisesti olla enintään 3 000 milj.
20335: tantotoiminnan laajentamista ja monipuolista-            markkaa.
20336: mista varten perustettiin valtion investointi-              Investointirahastosta myönnettävät lainat an·
20337: rahasto 7 päivänä helmikuuta 1975 annetulla              netaan Postipankin välityksellä ja vastuulla.
20338: lailla (74/75). Sanotun lain 1 §:n mukaan,               Poikkeustapauksessa laina voidaan myöntää in~
20339: sellaisena kuin tämä pykälä on muullettuna 2             vestointirahaston vastuulla. Lainoista päättää
20340: päivänä maaliskuuta 1979 annetulla lailla                Postipankin hallitus. Lainan myöntämisestä Ke-
20341:  ( 264/79), rahaston varoista myönnetään lai-            hitysaluerahasto Oy:lle käytettäväksi sanotusta
20342: noja yrityksille taloudellista kasvua alueellisesti      osakeyhtiöstä annetussa laissa ( 65/71 ) mainit-
20343: tasapuolisesti edistävien, kansainvälistä kilpailu-      tuihin tarkoituksiin päättää kuitenkin valtio-
20344: kykyä parantavien tai työllisyyden turvaami-             neuvosto.
20345: seksi ja tulotason parantamiseksi tarpeellisten             Valtion investointirahastosta annetun lain 4
20346: investointien rahoittamiseksi. Samanaikaisesti           § :n ( 264/79) mukaan valtioneuvosto vahvis-
20347: muutetun lain 4 §:n 1 momentin mukaan in-                taa lainojen myöntämis·essä noudatettavat ylei-
20348: vestointirahastort varoista myönnetään lainoja           set ehdot ja rahaston vuotuisen sijoitussuunni-
20349: yrityksille 1 § :ssä mainittuja tavoitteita edistä-      telman.
20350: vien tuotannollisten investointien rahoitta-
20351: miseen. Lainoja voidaan lisäksi myöntää muual-
20352: la maassa kuin alueellisen kehityksen edistämi-          2. Investointirahaston hallinto
20353: sestä .annetussa laissa ( 451/75) tarkoitetuilla
20354: kehitysalueilla ja niihin kuulumattomilla lisätu-
20355: ki- ja. tukialueilla myös kunnille ja sellaisille tar-   2.1. Investointirahaston neuvottelukunta
20356: koitusta varten perustetuille kiinteistöyrityksil-         Valtion investointirahastosta annetun lain 2
20357: le, joissa kunta on osakkaana, tuotannollista            §: n mukaan investointirahastossa on neuvotte-
20358: ·toimintaa harjoittavia yrityksiä palvelevien kiin-      lukunta, jonka kokoonpanosta ja tehtävästä
20359: teistöjen, rakennusten ja niihin liittyvien laittei-     päättää valtioneuvosto. Valtioneuvoston 6 päi-
20360: den hankkimista ja rakentamista varten.                  vänä maaliskuuta 1975 antaman päätöksen
20361:  i' Valtion investointirahasto ori tulo- ja meno-
20362:                                                          ( 170/75) mukaan valtioneuvosto määrää neu-
20363: arvion ulkopuolella oleva rahasto, jota hoitaa           vottdukuntaan kahdeksi vuodeksi kerrallaan
20364: valtiovarainministeriön valvonnan alaisena val-          puheenjohtajan, kaksi varapuheenjohtajaa ja
20365: tiokonttori.                                             enintään 17 jäsentä .
20366:    . InvestointirahasllOon kuuluvat ne varat, jotka
20367: valtion tulo- ja menoarviossa siihen siirretään             Edellä mainitun valtioneuvoston päätöksett
20368: ja ne vilrat, jotka rahaston toiminnasta kerty-          2 §:n mukaan neuvottelukunnan tehtävänä on
20369: vät. Investointirahaston toimintaa varten voi-           muun muassa:
20370: daan ottaa myös lainaa. Lainan ottamisesta ja               - valmistavasti käsitellä lainojen myöntä~
20371: sen ehdoista päättää valtioneuvosto. Valtion in-         misessä investointirahaston varoista noudatetta.i
20372: vestointirahastosta annetun lain 7 § :n mu-              vista .yleisistä ehdoista annettavaa valtionel,IVO~­
20373: kaan, sellaisena kuin tämä pykälä on muutet-             ton yleisohjetta;
20374: 168100619L
20375: 6
20376: 
20377:    - tehdä ehdotus investointirahaston varojen        Valtion investointirahaston neuvottelukunnan
20378: sijoitussuunnitelmaksi;                            keskuudestaan asettamaan työvaliokuntaan ovat
20379:    - tehdä ehdotus investointirahaston toimin-     kertomusvuonna kuuluneet puheenjohtajien li-
20380: taa varten tarpeellis,en lainan ottamisesta;       säksi varatuomari Leif Häggblom, toimistopääl-
20381:    - käsitellä ja valtiovarainministeriölle toi-   likkö Pekka Parkkinen sekä neuvottelukunnan
20382: mittaa kertomus investointirahaston toiminnas-     sihteerit. Työvaliokunnan tehtävänä on ollut
20383: ta edelliseltä kalenterivuodelta;                  seurata rahaston toimintaa ja sen kehittämistar-
20384:                                                    vetta sekä valmistella neuvottelukunnassa käsi-
20385:    - käsitellä investointirahruston tilinpäätös    tehäviä asioita.
20386: edelliseltä kalenteri-vuodelta; ja
20387:    - tehdä tarvittaessa esityksiä investointi-
20388: rahaston toiminnan kehittämiseksi.                 2.2. Postipankin lisätty johtokunta
20389:    Kertomusvuonna on toiminut valtioneuvos-
20390: ton 17 päivänä toukokuuta 1979 kahden vuo-            Investointirahastosta annetun lain 4 §: n
20391: den ajaksi asettama neuvottelukunta, johon ovat    ( 264/79) mukaan lainojen myöntämisestä päät-
20392: kuuluneet:                                         tää Postipankin hallitus. Lainoja koskevat asiat
20393:                                                    kuitenkin käsittelee valmistelevasti Postipankin
20394:    Puheenjohtajana kaupunginjohtaja Ilmo Paa-      lisätty johtokunta, johon kuuluvat Postinpankiri
20395: nanen                                              johtokunnan puheenjohtajan ja jäsenten lisäksi
20396:    1. varapuheenjohtajana kansanedustaja Mau-      valtioneuvoston kahdeksi vuodeksi kerrallaan
20397: no Manninen                                        määräämät viisi lisäjäsentä. Näistä kolmen lisä-
20398:    2. varapuheenjohtajana kansanedustaja Mau-      jäsenen tulee edustaa valtiovarainministeriötä,
20399: ri M1ettinen                                       kauppa- ja teollisuusministeriötä ja työvoimami-
20400:                                                    nisteriötä sekä kahden lisäjäsenen teollisuutta. •
20401:     Jäseninä:                                         Postipankin lisättyyn johtokuntaan ovat vale
20402:     varatuomari Leif Häggblom                      tioneuvoston 8 päivänä toukokuuta 1979 teke-
20403:     budjettipäällikkö Juhani Korpela               män päätöksen mukaisesti kertomusvuonna
20404:     osastopäällikkö Lauri Korpelainen              kuuluneet seuraavat lisäjäsenet:
20405:     pankinjohtaja. Rolf Kullberg                      - valtiovarainministeriötä edustavana lisä"
20406:     kansanedustaja Pentti Lahti-Nuuttila           jäs,enenä neuvotteleva virkamies Pekka Tuo-
20407:     kansanedustaja Arto Lampinen                   mista,
20408:     kansanedustaja Lasse Lehtinen
20409:                                                       - kauppa- ja teollisuusministeriötä edusta-
20410:     kansanedustaja Peter Muurman
20411:                                                    vana Hsäjäsenenä kansliapäällikkö Bror Wahl"
20412:     toimistopäällikkö Pekka Parkkinen
20413:     insinööri Seppo Pohjola                        roos,
20414:     kansanedustaja Pentti Poutanen                    - työvoimaministeriötä edustavana lisäjäseT
20415:     kansanedustaja Pauli Puhakka                   nenä toimistopäällikkö Holger Quick, sekä
20416:     kansanedustaja Väinö Rautiainen                   - teollisuutta edustavina lisäjäseninä johta~
20417:     ylijohtaja Pekka Rekola                        ja Vesa Vainio ja toimitusjohtaja Tarmo Kor.
20418:     sosiaalineuvos Aili V aittinen-Kuikka          pela.
20419:     kansanedustaja Juhani Vähäkangas                  Lisäjäsenten toimikausi päättyy 8 päivänä
20420:     puolustusministeri Lasse Äikäs                 toukokuuta 1981.
20421:                                                       Lisätty johtokunta kokoontui vuoden 1980
20422:    Neuvottelukunnan kokoonpanossa ei ole ta-       aikana 23 kertaa.
20423: pahtunut kertomusvuonna muutoksia.
20424:    Valtiovarainministeriö määräsi 8 päivänä tou-
20425: kokuuta 197 5 neuvottelukunnan pääsihteeriksi
20426: hallitusneuvos Pauli Heinilän valtiovarainminis-   3. Investointirahaston varoista myön-
20427: teriöstä edellä mainitusta päivästä lukien tois-      nettävien lainojen yleiset ehdot
20428: taiseksi. Neuvottelukunta valitsi 8 päivänä hel-
20429: mikuuta 1978 toiseksi sihteerikseen apulaisjoh-       Investointirahaston varoista myönnettävien
20430: taja Olli Härmänmaan Postipankista.                lainojen yleiset ehdot on vahvistettu 12 päi~
20431:    Valtion investointirahaston neuvottelukunta     vänä kesäkuuta 1975 annetussa valtioneuvoston
20432: piti kertomusvuonna kolme kokousta.                päätöksessä ( 423/75). Näiden yleisten ehtojen
20433:                                                                                                        7
20434: 
20435: mukaan investointirahaston varoista voidaan            sissa pienehköi,ssä kunnissa, joissa on katsottava
20436: myöntää lainaa enintään 50 %, tai jos kysy-            olevan elinkeinotoiminnan ja ;elinkeinorakenteen
20437: mys on pienteollisuudelle kehitys,alueilla suori-      erityisen kehittämisen tarvetta.
20438: tJettavaan investointiin annettavasta lainasta,           Investointirahaston varoista myönnettävien
20439: enintään 75 % investoinnin kohteena olevan             lainojen yleisistä ehdoista annetun valtioneuvos-
20440: tuotannollisen toiminnan harjoittamista varten         ton päätöksen 1 §:n 4 momentin mukaan lai-
20441: tarpeellisen käyttöomaisuuden hankkimisesta            nan myöntämisen edellytyksenä on, että kunta
20442: taikka sen muutos- tai parannustöiden suoritta-        tai kiinteistöyritys on tehnyt teollisuustiloihin
20443: misesta aiheutuvista hyväksyttävistä kustannuk-        sijoittumista koskevat sopimukset sellai:sten tuo-
20444: sista. Mikäli investointiin käytetään muita val-       tannolUsta toimintaa harjoittavien yritysten
20445: tion lainoja tai avustuksia tai sellaisia luottolai-   kanssa, joilla Postipankki katsoo olevan edelly-
20446: tosten lainoja, joista valtio maksaa korkotukea,       tykset jatkuvaan kannattavaan toimintaan. Lai-
20447: ei näiden ja investointirahaston varoista myön-        nahakemuksesta Postipankin on aina pyydettä-
20448: nettävän lainan yhteismäärä saa ylittää edellä         vä lausunto kauppa- ja teollisuusministeriöltä.
20449: mainittua enimmäismäärää. Sellaiseen investoin-           Edellä mainitun valtioneuvoston päätöksen 3
20450: tiin, johon Kehitysaluerahasto Oy myöntää lai-         §:n 1 momentin mukaan voidaan edellä tarkoi-
20451: naa, saadaan kuitenkin inv,estointirahaston va-        tettua lainaa myöntää enintään 40 % hyväksyt-
20452: roista myöntää lainaa enintään määrä, joka yh-         tävistä hankinta- ja rakentamiskustannuksista.
20453: dessä Kehitysaluerahasto Oy:n myöntämän lai-              Valtion investointirahaston varat kuuluvat
20454: nan sekä korkotukilainan ja avustuksen kanssa          valtion kassatalouden piiriin siihen saakka, kun
20455: on enintään 75 % investoinnin hyväksyttävistä          ne siinetään Postipankille maksettavaksi edel-
20456: hankintakustannuksista.                                leen lainan saajille. Valtiovarainministeriö on
20457:     Valtion investointirahastosta annettua lakia       antanut valtion tulo- ja menoarviosta sekä kir-
20458: muutettiin 2 päivänä maaliskuuta 1979 anne-            janpidosta annetun asetuhen (775/72) 25 §:n
20459:  tulla lailla (264/79) siten, että rahaston va-        nojalla joko Suomen Pankin tai Postipankin
20460: roista voidaan myöntää lainoja kehitysalueiden         tehtäväksi raha~stolle otettujen ulkomaisten lai-
20461:  ja niihin kuulumattomien lisätuki- ja tukialuei-      navarojen väliaikaisen sijoittamisen. Myönne-
20462: den ulkopuolella kunnille ja sellaisille tarkoitus-    tyistä valuuttamääräisistä lainoista rahastolle
20463: ta varten perustetuille kiinteistöyrityksille, jois-   kertyneet sellaiset lyhennykset, joita ei ole
20464: sa kunta on osakkaana, tuotannollista toimin-          voitu välittömästi käyttää lainojen takaisinmak·
20465:  taa harjoittavia yrityksiä palvelevien kiinteistö-    suun ulkomaille tai uuteen lainanantoon, on
20466:  jen, rakennusten ja niihin liittyvien laitteiden      Postipankki valtiovarainministJeriön pysyvän
20467: hankkimista ja rakentamista varren. Lainmuu-           määräyksen nojalla valtiokonttorin toimeksian-
20468:  toksen tarkoituksena oli tukea teollisuuskylien       nosta sijoittanut väliaikaisesti valtion kassata-
20469:  syntymistä sekä lähinnä kuntien omistamien            louden lukuun.
20470:  teollisuustalojen ja -hallien rakentamista myös          Valtion investointirahastosta annetun lain 7
20471:  Etelä-Suomessa. Lainmuutoksen johdosta täy-           §:n 3 momentin mukaan suoritetaan investoin-
20472:  dennettiin valtion investointirahaston varoista       tirahastolle valtioneuvooton niin päättäessä val-
20473:  myönnettävien lainojen yleisistä ehdoista annet-      tion tulo- ja menoarvioon otettavasta määrä-
20474:  tua valtioneuvoston päätöstä 19 päivänä kesä-         rahasta kohtuullinen korvaus siltä ajalta, jona
20475:  kuuta 1979 annetulla valtioneuvoston päätök-          investointirahaston lainaksi ottamat varat ovat
20476:  sellä ( 567/79). Tämän päätöksen 1 § :n 2 mo-         olleet valtion käytettävissä. Investointirahaston
20477:  mentin mukaan laina voidaan myöntää vain              varo1sta myönnettävien lainojen yleisistä ehdois.
20478:  sellaiselle kiinteistöyritykselle, jossa kunta on     ta annetun valtioneuvoston päätöksen 8 a § :n
20479:  osakkaana vähintään 50 %:n osuudella. Saman           mukaan suor1tetaan rahastolle valtion tulo-. ja
20480:  pykälän 3 momentin mukaan lainoja voidaan             menoarvioon tarkoitus~ta varten otettavasta
20481:  myöntää valtioneuvoston erikseen nimeämi,ssä          määrärahasta siltä ajalta, jona investointirahas-
20482:  kunnissa toteutettavien teollisuuskylä-, teolii-      ton toimintaa varten otetun lainan varoja on
20483:  suustalo. tai teollisuushalli-investointien rahoit-   ollut valtion käytettävissä, näiden lainavarojen
20484:  tamiseen. Lisäksi lainoja voidaan myöntää val-        osalta rahastolle aiheutunutta todellista korko-
20485:  tioneuvoston investointirahaston sijoitussuunni-      kustannusta ja sanottuna aikana mahdollisesti
20486:  telman vahvistamisen yhteydessä määrittelemien        syntynyttä kurssitappiota vastaava korvaus. Tä-
20487:  perllisteiden mukaisesti teollisuustalo- ui teol-     tä määräys,tä ei ku1tenkaan sovelieta rahaston
20488:  limushalli·investointien rahoittamiseen sellai-       toimimaa varten otetun lainan varoista myön-
20489: 8
20490: 
20491: nettyjen lainojen lyhennyksinä kertyviin, väli-       neljännesvuodelta. Varausmaksu vastaa suuruu-
20492: aikaisesti sijoitettuina oleviin varoihin. Näiden     deltaan Postipankin vastaavanlaiseen tarkoituk-
20493: varojen osalta maksetaan korvaus, joka vastaa         seen myöntämiistä lainasta perimää varausmak-
20494: sijoittamisesta saatua korkotuottoa.                  sua. Edellä mainittua momenttia muutettiin
20495:    Lainan enimmäislaina-aika vaihtdee inves•          neuvottelukunnan esityksestä 7 päivänä helmi-
20496: toinnin sijaintipaikasta riippuen 8 vuodesta 12       kuuta 1980 annetulla valtioneuvoston päätök-
20497: vuoteen. Laina-ajasta voi olla enintään 3 ensim-      sellä (91/80) siten, että varausmaksu voidaan
20498: mäistä lainavuotta lyhennyksistä vapaita. Sijain-     periä myös sellaisesta väliaikaisesti markka-
20499: tipaikasta riippumatta voidaan laina kuitenkin        määräisenä myönnetystä lainasta, joka laina-
20500: myöntää edellä mainitun valtioneuvoston pää-          ehtojen mukaan voidaan myöhemmin muuttaa
20501: töksen 1 § :n 2 momentissa tarkoitettuun inves-       ulkomaan rahan määräiseksi lainaksi.
20502: tointiin enintään 12 vuodeksi. Rahaston                  Inv·estointirahaston varoista myönnettävät lai-
20503: varoista ulkomaan rahan määräisinä myön-              nat annetaan Postipankin välityksellä ja vas-
20504: netyn lainan osalta voi olla useampiakin lyhen-       tuulla. Laina tai osa siitä voidaan myöntää
20505: nyksistä vapaita lainavuosia kuin mitä edellä on      myös investointirahaston vastuulla ja ilman tur-
20506: mainittu, milloin sitä investointirahaston toi-       vaavaa vakuutta, jos lainan saajalla ei ole käy-
20507: mintaa varten otetun ulkomaisen lainan hoi-           tettävissään sellaisia vakuuksia, että laina voi-
20508: don tai toteutukseltaan pitkäaikaisen investoin-      taisiin myöntää yleisen pankkikäytännön mu-
20509: nin kannalta on pidetJtävä tarkoituksenmukai-         kaisin turvaavin vakuuksin Postipankin vas-
20510: sena.                                                 tuulla. Valtioneuvoston 12 päivänä kesäkuuta
20511:    Lainan saajan hakemubesta voi Postipankin          1975 antaman päätöksen mukaan on investoin-
20512: hallitus tai hallituksen määrääm1ssä rajoissa         tirahaston vastuulla ilman turvaavaa vakuutta
20513: pankin johtokunta kuitenkin pidentää laina-           myönnetystä lainasta perittävä lainansaajalta 0,5
20514: aikaa, milloin sitä lainasaamisen turvaamiseksi       % :n suuruinen kertakaikkinen maksu, joka las-
20515: tai muusta erityisestä syystä on pidettävä vält-      ketaan lainan pääomasta. Kertamaksuna peri-
20516: tämättömänä.                                          tään kuitenkin enintään 30 000 markkaa. Lisäk-
20517:    Investointirahaston varoista myönnetyistä          si peritään kulloinkin takaisin maksamatta ole-
20518: markkamääräisistä lainoista peritään samansuu-        valle lainapääomalle vuotuisen koron mukaan
20519: ruinen korko kuin Postipankin vastaavanlaisiin        laskettava 0,5 %:n suuruinen vuosimaksu.
20520: tarkoituksiin myöntämistä pitkäaikaisista lai-           Yhteistoiminnan kehittämistä varten asetettu
20521: noista.· Investointirahaston toimintaa vart:en ote-   kauppa- ja teollisuusministeriön ja Postipan-
20522: tulla ulkomaisella lainalla saaduista varoista        kin välinen ·työryhmä on jatkanut kertomus~
20523: myönnettävästä lainasta peritään ulkomaisesta         vuonna toimintaansa kiinnittäen erityisesti huo•
20524: laina:sta rahastolle aiheutuvaa todellisten kor-      miota yrityksiin kohdistuvaan tiedotustoimin-
20525: kokustannusten mukaista korkoa vastaava kor~          taan ja rahaston lainoitusmahdollisuuksia koske-
20526: ko lisättynä vähintään 0,25 prosenttiyksiköllä.       vaan neuvontaan sekä lainahakemusten käsitte,
20527:    PostipanHn hallituksen päätöksen mukaisesti        lyri kehittämiseen. Samoin on valtiokonttorin ja
20528: perittiin ··. kertomusvuodelta markkamääräisinä       Postipankin. välinen ·työryhmä jatkanut toiminc
20529: myönnetyistä lainoista vuotuista korkoa tammi-        taansa ja kehittänyt valtion investointirahasto!J.
20530: kuun loppuun 9 %. Helmikuun 1 päivästä                lainojen kirjanpitoa, maksuliikettä ja varojen
20531: 1980 lukien toteutetun yleisen korkokannan            väliaikaista sijoittamista.
20532: korottamisen mukaisesti korotettiin myös inves,
20533: tointirahaston varoista myönnettyjen markka-
20534: määräis;ten lainojen vuotuinen korko 9,75             4. Valtion investointirahaston toi-
20535: %: iin. V aluU:ttamääräisinä myönnetyistä lainois-       ,minta vuonna 1980
20536: ta perittiin kunkin ulkomaisen lainan efektiivi-
20537: sestä korosta riippuen vuotuista korkoa 5,75          4.1. Investointitoiminta ja yritysten
20538: %:sta 10,5 %:iin.                                          ·rahoitustarve                 ·
20539:    Valtion· investointirahaston varoista· myönnet-
20540: tävien' lainojen yleisistä ehdoista annetun valtio-     Noususuhdanne jatkui maas,samme vuonna
20541: neuvoston päätöben 8 §:n 3 momentin nojalla           1980, vaikka taantuma levisi vuoden , aikana
20542: peritään ulkomaan rahan määräisinä myönnetys-         useisiin teollistuneisiin markkinatalöusmaihin;
20543: tä lainasta Postipankin hallituksen päätöksen         Suomessa ,kokonaistuotanto kohosi 5 pro-
20544: mukaisesti 0,35 % :n suuruinen varausmaksu            ~ttia eli pari prosenttiyksikköä vähemmän
20545:                                                                                                          9
20546: 
20547: kuin ede1lisenä vuonna. Tuotannon kasvu oli jo       metalliteollisuudessa. Kannattavuuden kohen-
20548: toisena peräkkäisenä vuotena nopeampaa kuin          tuminen ja kapasiteetin korkea käyttöaste loivat
20549: yleensä muis,sa teollisuusmaissa. Sitä tuki vien-    edellytykset koneiden ja la1tteiden uusimiselle,
20550: tituotteidemme kysynnän pysyminen hyvänä ja          tuotantosuunnan muutoksille sekä laajennus-
20551: yksityisten investointien voimakas lisäys. Tuo-      hankkeille.
20552: tantotoiminnru1J säilyminen vilkkaana paransi           Kotimaiset rahamarkkinat kiristyivät ja pank-
20553: työllisyyttä, mutta edellisen vuoden tapaan öl-      kien antolainauksen kasvu hidastui vuoden jäl-
20554: jyn maailmanmarkkinahintojen jyrkkä kohoami-         kipuolella. Tämä johtui paitsi ottolainauskehi-
20555: nen lisäsi inflaatiopaineita. Kuluttajahintojen      tyksen heikkenemisestä myös keskuspankin ra-
20556: nousuvauhti ylitti loppuvuodesta kansainvälisen      hapolitiikasta. Investointien synnyttämä rahoi-
20557: keskitason. Vaihtosuhteen hdkkeneminen ja in-        tuksen kysyntä kohdistui ennen muuta kotimai-
20558: vestointitavaroiden lisääntynyt tuonti kasvatti-     siin lähteisiin korkotason kansainvälisillä mark-
20559: vat ulkomaankaupan alijäämää.                        kinoilla kohottua ajoittain poikkeuksellisen kor-
20560:    Tuotantoaan Hsäsivät eniten teollisuus ja ta-     keaksi, joskin pankkien valuuttamääräinen luo-
20561: lonrakennustoiminta. Teollisuustuotanto kasvoi       tonanto nousi voimakkaasti koko vuoden,
20562: kuitenkin hieman edellisvuotista hitaammin eli
20563: runsaat 7 prosenttia. Tähän vaikutti paljolti
20564: metsäteollisuuden tuotannon kasvun pysähtymi-        4.2. Valtion investointirahaston varat
20565: nen vuoden lopulla. Metalliteollisuuden tuotan-
20566: to lisääntyi kymmeneksen kuten edellisenäkin            Vuonna 1975 siirrettiin investointirahastoon
20567: vuonna. MuilLakin toimialoilla tuotanto nousi,       sanotun vuoden ensimmäisessä lisämenoarviossa
20568: mutta hitaammin kuin kokonaistuotanto ja             myönnetty 500 milj. markan määräraha. Vuo-
20569: kasvu jäi myös verkkaisemmaksi kuin vuonna           den 1979 tilinpäätöksen mukaan rahaston oma
20570: 1979.                                                pääoma oli 547 861 987,01 markkaa. Oman
20571:    Edellisen vuoden loppupuolella alkanut yksi-      pääoman lisäykseen sisältyy kuitenkin huo-
20572: tyisten investointien nopea kasvu jatkui vuonna      mattavassa määrin toteutumatonta kul1Ssivoit-
20573:  1980. Myös julk1set investoinnit lisääntyivät,      toa. Valdovarainministeriön 3 päivänä heinä-
20574: joskin selvästi yksityisiä vähemmän. Koko teol-      kuuta 1980 tekemällä päätöksellä siirrettiin ra-
20575: lisuuden investoinnit nousivat neljänneksellä,       hastoon valtion vuoden 1980 ensimmäisessä li-
20576: kuten edellisenäkin vuonna. Voimalaitosraken"-       sämenoarviossa myönnetty 15 milj. markan
20577:  tamisen supistues,sa painopiste siirtyi aika1sem-   määräraha käytettäväksi markkamääräisten lai-
20578: paa enemmän tehdasteollisuuden hankkeisiin,          nojen myöntämiseen teollisuustilainvestointien
20579:  jotka lisääntyivät lähes 40 prosenttia. Paino-      rahoittamiseen.
20580: piste oli edelleen kone- ja laitehankinnoissa,          Vuoden 1980 aikana ei rahaston toimintaa
20581:  joskin myös rakennusinvestointien kasvu oli         varten otettu ulkomaista lainaa. Aikaisemmin
20582: nopeaa. Investointien määrä nousi kaikilla teh-      otettujen ulkomaisten lainojen pääomamäärät
20583:  dasteollisuuden toimialoilla, mutta keskeisistä     kertomusvuoden alussa ja lopussa olivat seuraa-
20584:  aloista nopeinta kasvu oli metsä-, kemian- ja       vat:
20585: 
20586: Lainan nimike                   Laina-aika      Lainamäärä 1. 1. 1980          Lainamäärä 31. 12. 1980
20587: SAR 8% %/9% % 1975                 10 V         SAR 300 000 000                SAR 250 000 000
20588: DEM 8 %/9% 1976                     8v          DEM 100 000 000                DEM 100 000 000
20589: USD 9 1h %/10 1h % 1976             7v          USD 25 000 000                 USD 25 000 000
20590: DEM 8% %/9% 1976                    7v          DEM 64 000 000                 DEM 64 000 000
20591: CHF 7% %/8% 1976                    7v          CHF   6 155 922,99             CHF   6 155 922,99
20592: CHF 6 %/6,8% 1976                  15 V         CHF 50 000 000                 CHF 49 843 750
20593: CHF 4% %/5 3;4% 1977                7v          CHF 63 000 000                 CHF 63 000 000
20594: USD 9,6 %/10% % 1978               15 V         USD 35 000 000                 USD 35 000 000
20595: 
20596: 
20597:   Edellä on lainan nimikkeessä ilmoitettu laina-     ko ja vuosi, jolloin laina on rahastolle nos-
20598: valuutta, rahaston lainanantajalle maksama ni-       tettu.
20599: melliskorko, rahaston lainansaajilta perimä kor-        Rahasto lyhensi vuonna 1975 otettua 8 %
20600: 2 168100619L
20601: 10
20602: 
20603:  % :n SAR-lainaa 50 milj. Saudi-Arabian riya-         ehdotuksen pohjalta valtioneuvosto tarkisti 3
20604: lilla ja vuonna 1976 otettua 6 %:n CHF-lainaa         päivänä heinäkuuta 1980 antamallaan päätök-
20605: 156 250 Sveitsin frangilla.                           sellä investointirahaston vuoden 1980 sijoitus-
20606:     La1nanantomenettelyn kehittämi!seen liittyen      suunnitelmaa siten, että lainat kuntien ja kiin-
20607: rahastolla oli vuoden 1980 aikana ensimmäistä         teistöyritysten teollisuustilainvestointien rahoit-
20608: kertaa käytettävi!ssään Postipankin rahastolle        tamiseen saatiin myöntää markkamääräisinä·
20609: luetollisen postisiirtotilin muodossa myöntämä        la1noina rahaston lainanantoon käytettävi.ssä ole-
20610: lama, jonka ottam1sesta valtioneuvosto. päätti 7      vien varojen kokonaismäärää kuitenkaan ·liiSää•
20611: päivänä helmikuuta 1980. Lainan varoista voi-         mättä.
20612: tiin myöntää väliaikaisesti mark.kamääräismä             Koska eräi:stä valtion investointirahaston toi-
20613: lainoina enintään 100 milj. markkaa ehdolla,          mintaa varten otetoista ulkomaisista lainoista
20614: että nämä lainat myöhemmin muutetaan ulko-            aiheutui vuoden 1980 aikana vähemmän rahoi-
20615: maan rahan määrä1siksi.                               tusmenoja kuin mitä rahaston tatkistetussa si-
20616:                                                       joitussuunnitelmassa oli varattu tarlroitukseen
20617:                                                       ja jotta Postipankki voisi käyttää täten sääs,
20618: 4.3. Rahaston varojen sijoitussuunnitelma             tyvät valuuttavarat lainojen myöntämiseen .vk
20619:      vuodelle 1980                                    lä vuoden 1980 aikana, valtioneuvosto muutti
20620:    Valtion investointirahaston neuvottelukunnan       6 päivänä marraskuuta 1980 antamallaan pää-
20621: 5 päivänä joulukuuta 1979 tekemän ehdotuksen          töksellä neuvottelukunnan 30 päivänä lokakuu-
20622: pohjalta valtioneuvosto vahvisti 7 päivänä hel-       ta 19.80 tekemästä 1esityksestä rahaston s:ijoi,
20623: mikuuta 1980 investoilntirahaston varojen si-         tussuunnitelmaa siten, että rahastolla oli käy~
20624: joitussuunnitelman vuodeksi 1980. Valtioneu-          tettävissä lainanantoon valuuttamäärä1siä laina•
20625: vosto oikeutti Postipankin myöntämään valtion         varoja vasta-arvoltaan yhteensä 84 milj. mark-
20626: investointirahastosta annetun lain mukaisina lai-     kaa. Valuuttamääräisten lainavarojen lisäys, yh-
20627: noina pienteollisuudelle enintään· 60·milj. mark-     teensä vasta-arvoltaan 14 milj. markkaa, osoi-
20628: kaa; turvevoimalaitosten tai muuta kotimaista         tettiin muiden tuotannollisten investointien ra-
20629: polttoainetta käyttävien voimalaitosten rakenta-      hoi-ttamiseen, johon siten oli käytettävissä kaik.-'
20630: miseen enintään 25 milj. markkaa, teollisuudetl       kiaan 259 milj. markkaa. Rahastolla oli täten
20631: energiansäästöinvestointeihin enintään 5 milj.        käytettävi,ssä lainanantoon varoja yhteensä 369
20632: markkaa, kuntien ja kiinteistöyritysten teolli-       milj. markkaa, josta oli markkamääräisiä laina-
20633: suustilainvestointeihin enintään 20 milj. mark-       varoja 185 milj. markkaa. Lainoista saatiin
20634: kaa sekä muihin tuotannollisiin investointeihin       myöntää ulkomaan rahan määräisinä enintään
20635: enintään 245 milj. markkaa eli yhteensä lai-          14 485 526 Saudi-Arabian riyalia, 17 198 981
20636: noja enintään 355 milj. markkaa.                      Saksan markkaa, 11 501 351 Sveitsin frangia ja
20637:    Lainoja saatiin myöntää markkamääräisinä           955 096 Yhdysvaltain dollaria. Jos investointi-
20638: lainoina· enintään 185 milj. markkaa sekä ulko-       rahaston varoista vuonna 1979 tai :sitä aikai-
20639: maan rahan määräisinä vasta-arvoltaan enintään        semmin kokonaan tai osittain ulkomaan rahan
20640: 70 milj. markkaa. Lisäksi saatiin myöntää va-         määräisenä myönnetty laina tai osa siitä pe-
20641: luuttamäärärsen lainan sijasta väliaikaisesti         ruuntui, vohiin peruuntunuua lainamäärää
20642: markkamääräisinä lainoina yhteensä. enintään          vastaava määrä myöntää uudelleen lainoina.
20643: 100 milj. matkkaa ehdolla, että la1na muute-
20644: taan Postipankin johtokunnan päätöksellä va-          4.4. Rahaston varojen käyttöä koskevat
20645: luuttamääräiseksi lainaksi heti sen. jälkeen,. kun         tarkemmat määräykset    ·
20646: ulkomainen laina investointirahastoa varten on
20647: nos,tettu.                                               Vahvistaessaan investointirahaston varojen si-
20648:    Jotta kuntien ja kiinteistöyritysten teollisuus-   johussuunmtelman valtioneuvosto samalla antaa
20649: tilainvestointeihin myönnettävät lainat voitaisiin    tarkemmat määräykset rahaston varojen käytös-
20650: investointirahaston toimintaedellytyksiä· kaven-      tä. Nämä määräykset olivat kertomusvuonna
20651: tamatta myöntää kokonaan markkamääräisinä,            pääkohdiltaan samans~sältöiset kuin vuotta
20652: otettiin valtion vuoden 1980 ensimmäiseen li-         1979 koskevat vastaavat määräykset. Tarkem-
20653: sämenoarvioon 15 milj. markan määräraha siir-         pien määräysten mukaan rahaston lainoitustoi-
20654: rettäväksi valtion investointirahastoon. Tämän        minnalla tuli pyrkiä parantamaan teollisuuden
20655: johdosta ja valtion investointirahaston neuvotte.     tuottavuutta ja kilpailukykyä, edistämään vien-
20656: lukunnan 4 päivänä kesäkuuta 1980 tekemän             nin kehitystä, korvaamaan tuontia kotimaisella
20657:                                                                                                          11
20658: 
20659:  tuotannolLa· sekä muutenkin tukemaan maas-             teen sekä ympäristötekijöihin, Lainoista saatiin
20660:  sa harjoitettavaa yleistä teollisuuspoli:tiikkaa.      myöntää enintään 30 milj. markkaa investointi-
20661:  Lainoitustkohteita valittaessa tuli ottaa huo-         raha~ton vastuulla ja heikompaa vakuutta V•a!S-
20662:  mioon työvoiman tarjonnassa ja kysynnässä              taan kuin valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-
20663:  maan eri osissa esiintyvät vaihtelut ja asettaa        päätöksen perusteista annetun lain 12 b §:n 1
20664:  etusijal1e sella1set tnvestoinnit, jotka ta~oittavat   momendssa ( 826/78) on säädetty. Tämä enim-
20665:  alueellisia eroja. Inv•estointirahaston varoja oli     mäismäärä korotettiin valtioneuvoston 3 päi-
20666:  käytettävä yritystoiminnan rahoittamiseen eri-         vänä heinäkuuta 1980 tekemällä päätöksellä 40
20667:  tyises-ti kehitysalueilla ottaen huomioon valtion      milj. markkaan.
20668:  1nvestointirahastosta annetun lain 1 §: ssä ra-           Pienteollisuuslainat · myönnettiin yksinomaan
20669:  hoituksen kohteena mainitut investoinnit. Lai-         markkamääräisinä lainoina. Samoin laina myön-
20670:  nojen myöntämi:ses.sä oli lisäksi noudatettava         nettiin rahaston marlclmmäärä1sistä varoista
20671:  valtioneuvoston erikseen vahvistamia ohjeita in-       muuta tuotannollilsta toimintaa · harjoittavalle
20672:  vestointien luototuksessa noudatettavista peri-        s·ellaiselle yritykselle, jonka vuotuinen liikevaih-
20673: . aatteista.                                            to vastasi pienteollisuuteen kuluvaksi katsotta-
20674:      Myönnettäessä rahaston varoista lainoja            van yrityksen llikevaihtoa. Muut lainat myön-
20675:   uusien 1nvestointien rahoittamtseen oli mahdol-       nettiin yleensä osaksi markkamääräisinä ja osak-
20676:  lisuuksien mukaan pyrittävä ohjaamaan näistä           si ulkomaan rahan määräisinä lainoina niissä
20677:   IainavaroilSta kolmasosa Jrehitysalueiden ensim-      valuutoiSiSa, joina investointirahastoa varten on
20678:   mäiselle vyöhykroeelle ja lisätukialueilLe sekä       otettu ulkomaista lainaa ja joita lainojen myön-
20679:   kolmasosa kehitysalueiden toiselle vyöhykkeelle       tämiseen rahastolla oli käytettävissä. Ulkomaan
20680:   ja tukialueille. Myönnettäessä lainaa ·sellaisessa    rahan määräisen lainaosuuden suuruutta määrät-
20681:   kunnassa suoriuettavan investoinnin rahoittami-       täessä oli otettava huomioon mm. lainaa saa-
20682:   seen, jossa on erityisen korkea työttömyysaste,       neen yrityksen vientitulojen määrä ja yrityksen
20683:   saatiin käyttää tarvittaessa keskimääräistä 'suu-     kyky kantaa lainasta ,a!fueutuva kurssiriski. Lai-
20684:   rempia lainaosuuksia ja ·keskimääräistä pitempiä      noista oli tällöin aina vähintään 50 % myön-
20685:   laina-aikoja.                                         nettävä ulkomaan rahan määräisinä. Jos kuiten-
20686:      Lainoituksessa oli suhtauduttava tasapuoli-        kin yrityksen valtion inve&tointirahaston varois-
20687:   sesti valtionyhtiöiden ja yk!sityisren yrity:Sten     ta myönnettävien lainoj•en yldsistä ehdoista an-
20688:   investointeihin sekä otettava huomioon sellais-       netun valtioneuvoston päätöksen 2 §:,ssä (518/
20689:   ten tuotannonalojen ja hankkeiden rahoittami-         77) tarkoitettu liilkevaihto oli 15-75 milj.
20690:   nen, jotka voimistavat taloudellista yhteistyötä      markkaa, la1nasta voitiin myöntää yrityksen
20691:   Suomen ja Neuvostoliiton sekä Suomen ja mui-          viennin osuudesta liikevaihdosta riippuen 40-
20692:   den SEV-maiden välillä.                               80 % markkamääräisenä lainana ja muu osa va-
20693:      Ennen lainan myöntämistä oli selvitettävä          luuttamääräisenä.
20694:   rahoitusta hakevan yri:tyksen taloudellinen ase-         Myös kuncien ja kiinteistöyritysten teolli-
20695:   ma, investoinnin kannattavuusnäkymät sekä             suustilainvestoinden rahoittamiseen on voitu 3
20696:   hankkeen rahoitus- ja hankinta:suunnitelma. Li-       päivästä heinäkuuta 1980 lukien, jolloin val-
20697:   säksi oli tarvittaessa selvitettävä rahoitettavan     tioneuvosto tarkisti rahaston sijoitussuunnitel-
20698:   investoinnin toteuttamiseen liittyvät asunto-, lii-   man, lainat myöntää yksinomaan markkamääräi-
20699:   kenne- ym. yhdysku:ntakustannrukset. Investoin-       sinä lainoina. Näiden investointien rahoittami-
20700:   tiin kuuluviin kone- ja laitehankintoihin sekä        seen varatusta 20 milj. markan määrärahasta
20701:   tuotannossa käytettävään raaka.,aineeseen oli         vohiin myöntää lainoja enintään 16 mhlj. mark-
20702:   ki1nnitettävä erityistä huomiota. Tällöin oli         kaa kiintdstöosakeyhtiöille tai kunnille teolli-
20703:   työ!Hsyyden edi:stämis~ksi asetettava etusijalle      suuskylän, -talon tai -hallin muodossa toteutet-
20704:   projekdt, joissa investoinnin edellyttämät han-       tavan teollisuustilan rakentamiseen valtioneu-
20705:   kinnat voidaan suunnata kotimaahan ja johon           voston määräämillä seuraavilla paikkakunnilla:
20706:   kuuluvassa tuotannossa käytetään pääasiallisesti      Uudenmaan Jäänissä Karkkilan kaupungissa ja
20707:   kotimaisia . raaka-aineita ja puolivalmisteita sa-    Pohjan kunnassa, Turun ja Porin läänissä Loi-
20708:   moin kuin korimaisia alihankintoja. M~hankin­         maan. ja Kdkemäen kaupungeissa, Hämeen lää-
20709:   noissa ruli suosia kehitysalueilla sijaitsevia yri-   nissä Riihimäen kaupungissa ja Oriveden kun-
20710:   tyksiä. Lisäksi oli kiinnitettävä huomiota ener-      nassa sekä Kymen läänissä Alnjalankosken ja
20711:   giaa säästäviin tai tuontienergiaa korvaaviin in-     Haminan kaupungeissa. Usiitksi voitiin mää-
20712:   vestointeihin, työolosuhtdsiin. ja työturvalHsuu-     rärahasta myöntää enintään 4 milj. markkaa lai-
20713: 12
20714: 
20715: noina valtion investointirahastosta annetun lain                     naosuus tilapäisesti myöntää markkamääräisenä
20716: 4 § :n 1 momentissa ( 2 64/7 9 ) tarkoi<tetuille                     lainana ja lainavarat maksaa Lainansaajalle eh-
20717: kunnille teollisuustalo- tai teollisuushallihank-                    dolla, että lainansaaja on antanut suostumuk-
20718: keiden toteuttamiseen sellaisissa pienehköi:ssä                      sensa siihen, että Postipankki määrittelemi,ssään
20719: kunnissa, joissa on elinkeinotoiminnan ja ra-                        valuutoissa myöhemm1n muuttaa lainan näiltä
20720: kenteen ,erityisen kehittämisen tarvetta. Lainan                     osin ulkomaan rahan määräiseksi lainaksi. .
20721: myöntämistä harkittaessa oli erityi!sesti otettava
20722: huomioon kunnan työttömyysaste, teollisuudes-
20723: sa toimivan väestön osuus ammatissa toimivasta                       4.5. Lainojen hakeminen
20724: väestöstä sekä mahdollisuudet hankkeen avulla
20725: monipuolistaa paikkakunnan elinkeinorakennet-                           Vuoden 1980 arkana investointirahastolle
20726: ta, ,edistää asukkaiden tulotason säilyttämistä ja                   saapui lainahrukemuksia yhteensä 313 kappalet-
20727: turvata alueen palveluvarustuksen käyttömah-                         ta. Haettujen lainojen yhtdsmäärä oli 345,8
20728: dollisuuks1a ja kehittämistä.                                        milj. markkaa. Pienteollisuutta koskevia laina-
20729:    Investointirahaston varolista saatiin myöntää                     hakemuksia saapui yhteensä 244 kappaLetta,
20730: laina kokonaankin markkamääräisenä lainana                           joilla haettujen lainojen yhteismäärä oli 108,9
20731: myös muulle kuin pienteollisuudelle sellaiseen                       milj. markkaa. Teollisuuden energiansäästöin-
20732: tuotannolHseen investointiin, jonka tarkoitukse-                     vestointien rahoittamiseen haettiin kaksi lainaa
20733: na oli toteuttaa yrirt:yks<essä välttämätön tuotan-                  yhteiJsmäärältään 3,27 milj. markkaa. Muita
20734: non rakennemuutos ydtyksen siirtymiseksi kan-                        tuotannollisia. investointeja varten haettiin yh-
20735: nattamattomaksi osoittautuneesta tuotannosta                         teensä 47 lainaa yhteismäärältään 220,6 milj.
20736: kokonaan tai osaksi uudelle tuotantoalalle. Lai-                     markkaa. Kun otetaan huomioon vuoden 1979
20737: naa myönnettäessä oli varmistauduttava siitä,                        aikana saapuneet, mutta sanotun vuoden lopus-
20738: että tällaista investointia voitiin pitää perustel-                  sa vielä käsittelemättä olleet 64 lainahakemusta
20739: tuna myös työllisyysnäkökohdat huomioon otta-                        yhteismäärä1tään 118,8 milj. markkaa, oli vuon-
20740: en. Laina saatiin tällöin myöntää käypää korkoa                      na 1980 investointirahastossa käsiteltävänä
20741: alemmallakin korolla kehitysalueella, lisätuki-                      kaikkiaan 377 lainahakemusta, joilla haettujen
20742: tai tukialueelia suoritettavaan investointiin.                       lainojen yhteismäärä oli lähes 465 milj. mark-
20743: Edellä mainittuun tarkoitukseen saatiin lainoja                      kaa.
20744: myöntää markkamääräisinä ja käypää korkoa                               Vuoden 1980 loppuun mennessä on inves-
20745: alemmalla korolla yhteensä enintään 10 milj.                         tointirahaston koko toiminnan aikana rahastol-
20746: markan määrästä.                                                     ta haettu lainoja yhteensä 1 501 kappaletta,
20747:    Valuuttamääräisenä myönnetyn la1nan sijasta                       joilla haettujoo lainavarojen yhteismäärä on n.
20748: saatiin laina myöntää väliai'ka:isesti markkamää-                    4 mrd. markkaa. Pienteollisuutta koskevien
20749: räis,enä lainana ehdolla, että laina myöhemmin                       lainahakemusten yhteismäärä on 1 110 kappa-
20750: muutettiin Postipankin johtokunnan päätöksellä                       letta, joilla haettujen lainojen yhtdsmäärä on
20751: valuuttamääräiseksi lainaksi heti sen jälkeen,                       437,7 milj. markkaa, turvevoimalaitos,ten raken-
20752: kun uLkomainen la1na investointirahastoa var-                        tamista koskevia lainahakemuksia 13 kappaletta
20753: ten oli nostettu. Näitä lainoja saatiin myöntää                      yhtdsmäärältään 239,3 milj. markkaa, teollisuu-
20754: yhteensä enintään 100 milj. markkaa. Mikäli                          den energiansääs,töinvestointien rahoittamiseen
20755: investointirahaston varoista myönnettyjen laino-                     6 hakemusta yhteismäärä1tään 13 milj. markkaa
20756: jen lyhennyksinä vuonna 1980 kertyneitä lai-                         sekä muihin tuotannoll~siin investointeihin 3 72
20757: navaroja d vielä lainaa myönnettäessä ollut käy-                     lainahakemusta yhteismääräitään 3,3 mrd.
20758: tettävissä, saatiin ulkomaan rahan määräinenlai-                     markkaa.
20759: 
20760:                                             Lainahakemusten jakautuminen
20761:                   Vuonna 1980 tehtyjen lainahakemusten alueellinen jakautuminen
20762:                                                                                                         kpl      milj. mk
20763:            I kehitysaluevyöhyke ja Hsätukialueet . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           W    19,98
20764:           II kehi,tysailiuevyöhyke ja ulkopuoliset tukia!lueet . . . . . . . . . . .                             75   97,32
20765:           Muu maa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           228  228,50
20766:                                                                                                                -------'---
20767:          Yhteens.ä         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313   345,80
20768:                                                                                                                           13
20769: 
20770:               Vuonna 1980 tehtyjen lainahakemusten sijoitussuunnitelman mukainen
20771:                                                       jakautuminen                                   kpl milj. mk
20772:           PJentoollisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 244  108,92
20773:           T urvevodmail.ai!ttlikset . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .... .   2    2,85
20774:           Teollisuuden energi!lltlJSåätöiJnwstoiooit ................... .                             2    3,27
20775:           Knntien ja lciå!ntcirsrtöyriltysten teo.LLirsuusti~aJt .............. .                     18  10,14
20776:           MuuJt ............................. · · · · · · · · · · · · · · · · ·                       47 220,62
20777:           Yhteensä ................................. · · · · · ... · 313                                 345,80
20778: 
20779: 4.6. Lainojen myöntäminen                                    on rahaston koko toiminnan aikana myönnetty
20780:                                                              lainoja yhteensä 914 kappaletta yhteismääräi-
20781:    Valtion mvestointirahaston varoista myön-                 tään Suomen markoissa 1 969,7 milj. markkaa.
20782: nettiin vuoden 1980 ,aikana 212 ~lainaa yhteis-                 Pienteollisuuslainat sekä lainat teollisuusky-
20783: määräitään 278,1 milj. markkaa. Markkamää-                   lien ra!lrentam1seen ja kuntien teollisuustilain-
20784: räisten lainojen yhteismäärä oli 148,3 milj.                 vestointeihin myönnettiin vuonna 1980 mark-
20785: markkaa ja valuuttamääräisten lainojen vasta-                kamäärä1sinä lainoina. Muut lainat myönnettiin
20786: arvo Suomen markoissa 81,8 milj. markkaa.                    valtioneuvoston antamien ohjeiden mukaisesti
20787: Valuuttamääräisinä myönnettiin lainoja 17,2                  joko kokonaan tai osittain ulkomaan rahan rilää-
20788: milj. Saksan m~r~kaa, 11,4. :n;ili. Sveit~i?                 räisinä niissä valuutoissa, joissa investointirahas-
20789: frangia ja 1,2 mllJ. US-dollarta Ja 14,4 milJ.               toa varten on otettu ulkomaista lainaa tai siltä
20790: Saudi-Arabian riyalia. Valuuttamääräisinä myön-              osin kun rahastolla ei ollut käytettävissä va-
20791: nettyjen lainojen vasta-arvo on Suomen mar-                  luuttavaroja väliaikaisesti markkamääräisinä lai-
20792: koissa edellä laskettu lainojen myöntämis-                   noina. Näiden muiden lainojen kokonaismääräs-
20793: palVan ostokurssin mukaan, jota kur~sia                      tä myönnettiin keskimäärin 60,6 % valuutta-
20794: käytetään tässä 4.6 kohdassa vastaavissa                     määräisinä tai väliaikaisesti markkamääräisinä
20795: tapauksissa myöhemminkin. Väliaikaisesti mark-               lainoina.
20796: kamääräisinä myönnettiin lainoja lisäksi yh-                    Valtionenemmistö1sten yhtiöiden tuotamal-
20797: teensä 48,0 milj. markkaa ehdolla, että                      listen investointien rahoittamiseen myönnettiin
20798: lainat myöhemmin muutetaan valuuttamääräi-                   vuonna 1980 investointirahaston val'o~sta lai-
20799: siksi !ainoiksi heti sen jäiken kun investointi-             noja yhteensä 14,9 milj. mal'kkaa ja ybityisille
20800: rahastolle on otettu uusi laina. Kun otetaan                 yrityksille 263,2 milj. markkaa.
20801: huomioon edellisinä vuosina myönnetyt lainat,
20802: 
20803:                    Vuonna 1980 myönnettyjen lainojen alueellinen jakautuminen
20804:                                                                                   Myönnetyistä lainoista
20805:                                                                  Luku-      markka~    valuutta·    väliaikaisesti
20806:                                                                  määrä      määräistä  määräistä markkamääräistä yhteensä
20807:                                                                   kpl      {milj. mk) (milj. mk)      (milj. mk)   (milj. mk)
20808:  I kehitysaluevyöhyke ja Hsäwkialueet ..... .                     10         16,4          8,0           7,3         31,7
20809: II kehitysaluevyöhyke ja ulkopuoliset tukialueet                  43         38,3         32,2          29,2        99,7
20810: Muu maa .......................... · · · ·                       159         93,6         41,6          11,5       146,7
20811: Yhteensä ............................. .                         212        148,3         81,8          48,0       278,1
20812: 
20813:  Myönnetyt lainat jakautuivat rahaston sijoitussuunnitelman mukaista jaottelua noudattaen
20814:                                        seuraavasti:
20815:                                                                                   Myönnetyistä lainoista
20816:                                                                  Luku-      markka-    valuutta-    väliaikaisesti
20817:                                                                  määrä      määräistä  määräistä markkamääräistä yhteensä
20818:                                                                   kpl      (milj_ mk) (milj. mk)      (milj. mk)   {milj. mk)
20819: P1enteoMJJsuus ...................... · · · ·                     145        59,6                                    59,6
20820: TurvevoimaJ'a:ittokset ................... .                         2        1,2           1,6                       2,8
20821: TeoJJi'suuden energ1ansäästöirnv,estoinn:i:t . . ... .              4         3,2           0,1                       3,3
20822: Kuntien ja kilintei,stöyr1tysten teoH1suus<tilat ..                10         4,2                                     4,2
20823: Muut ............................... .                             51        80,1         80,1          48,0        208,2
20824: Yhteensä .......................... · · · ·                       212       148,3         81,8          48,0        278,1
20825: 3 168100619L
20826: 14
20827: 
20828:    Vaitioneuvoston nimeämistä paikkakunnista                               teollisuushallihahkkeet vireillä. Lisäksi rahastos-
20829: on teollisuusinvestoinnit aloitettu teollisuus-                            ta on rahoitettu teollisuustilahankkeita neljässä
20830: kyläosakeyhtiön muodossa Riihimäellä, Loi-                                 sellaisessa pienehkössä kunnassa, jossa on elin-
20831: maalla ja Kokemäellä. Orivedellä on toteutettU                             keinotoitn:ihhan ja -rakenteen etityistä kehittä-
20832: teollisuustilainvestointi kunnan omistaman teol-                           misen tarvetta.
20833: lisuushallin muodossa. Muilla nimetyillä paikka-                              Kuntien ja kunnallisten kiinteistöyritysten
20834: kunnilla ovat teollisuuskyläosakeyhtiöiden pe-                             teollisuustilainvestointien osalta tilanne oli vuo-
20835: rustamiset ja niiden toiminnan aloittamiset tai                            den 1980 lopussa seuraava:
20836: 
20837:                                                                                 Lainaa     Kustannus-         Lainaa myönnetty
20838:                                                                                 haettu       arvio            1979         1980
20839: a) Valtioneuvoston nimeämillä paikkakunnilla                                    mmk          mmk              mmk          mmk
20840:  KarkdciJa ............................. .
20841:  Pohja ............................... .
20842: ·Loimaa        ............................. .                                   0,38           0,96                         0,28
20843:  Koketllläilci: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .           0,27           0,68                         0,13
20844: R:iålhittnäilci     ............................                                 3,03           8,22           1,22          1,81
20845: Ori'Ves.i        ............................. .                                 0,67           2,02                         0,67
20846: Anj aJ:!llllikJosaci . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20847: Hatlllina         ............................. .
20848:                                                       ----------------------------------------------
20849:                                                         Yhteensä     4,35     11,88     1,22     2,89
20850: 
20851: b) Pienehköjen kuntien teollisuustilahankkeet
20852: Nuilj.amaa     ............................                            0,10  0,39 0,10
20853: PäiLkäJne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  0,30  0,75      0,22
20854: Rautjärv:i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,20  3,00      0,90
20855: Sauvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  0,35  0,50      0,16
20856:                                          --------------------~--------~----------------~-
20857:                                                         Yhteensä       1,95  4,64 0,10 1,28
20858:                                             Kaikki yhteensä            6,30 16,52 1,32 4,17
20859: 
20860:    Vuoden 1980 aikana hylättiin 37 lainahake-                                 Niiden tuotannollisten investomt:1en, joiden
20861: musta, yhte1smäärältään 23,2 milj. markkaa.                                rahoittamiseen valtion investointirahaston va-
20862: Näin ol1en vuoden 1980 aikana on käsitelty ja                              roista vuonna 1980 myönnetyillä lainoilla on
20863: ratkaistu yhteensä 249 lainahakemusta. Kun                                 osall1sruttu, kokonaiskustannukset arvioidaan
20864: lisäksi otetaan huomioon peruutetut 1ainahake-                             yhteensä noin 2 384,4 milj. markaksi. Inves-
20865: mukset, siirtyi vuodelta 1980 vuodelle 1981                                toinneilla arvioidaoo saatavan noin 1 847 uutta
20866: ratkaisemattomia lainahakemuksia yhteensä 81                               pysyvää työpaikkaa. Investointien arvioitujen
20867: kappaletta, joilla haettujen lainojen yhteismää-                           kokonaiskustannusten ja uusien pysyvien työ-
20868: rä on 58,1 milj. mar~aa.                                                   paikkojen määrän alueellinen jakautuminen il-
20869:                                                                            menee tarkemmin seuraavasta asetelmasta.
20870: 
20871:                                                                             Investointien arvioidut     Arvio uusista pysyvistä
20872:                                                                              kokonaiskustannukset            työpaikoista
20873:                                                                                   (milj. mk)                  Lukumäärä
20874:  I kehitysaluevyöhyke ja Hsätuikialueet ..... .                                      192,2                        57
20875: II kehitysaluevyöhyke ja ulkopuoliset tukialueet                                   1 283,2                       637
20876: Muu Suomi ........................... .                                              908,9                      1153
20877: Yhteensä ............................. .                                           2 384,3                      1847
20878: 
20879:    Suurin osa lainoista myönnettiin Postipankin                            myönnettiin yhteensä 40 milj. markkaa.
20880:  vastuulla. Investointirahaston vastuulla lainoia                          Kaikki lainat myönnettiin käyväliä korolla.
20881:                                                                                                                          15
20882: 
20883:    VuotliM 1980 hy-väksyty1stä IDadino.i.sm myön-              sijoitettu korkoa tuottavalla tavalla, osalta mak-
20884: netJclllin lrehitysaJueilhle 131 ,4 mill:j. markkaa el'i       setaan kuiten:k1n rahastolle korvaus, joka vas-
20885: 4 7,2 % kahta myön.netyli.SJtii J'l!d.noista. Kehi--          ·.taa <sanottua korkotuottoa. Korvaus maksetaan
20886: tysalueiden I vyöhykkeelle ja lisätukialueille                 joka1selta kalenterivuodelta erikseen mäirära-
20887: myönnetcim yhteensä 31,7 miiLj. hllll11kika~ eLi               hasta, jok.'a sanottua vuotta seuraavana vuonna
20888: 11,4 % kadtlciJslta myÖllirletydislt<ä 1<!liJnrusta j,a ke-    on tarkoitoom varllen otettu vaLtion tulo- ja me-
20889: mtysadueilden II vyöhyiklkeelJle ja ullikopuoillilsliilJ.e    'noarvroon.
20890: tukialueille 99,7 milj. markkaa eli 35,8 %                        Edellä tarkoitettu korvaus suoritettiin valtion
20891: myötmetyistä 1ailnoå.ISta.                                     vuoden 1980 tulo- ja menoarvioon varatusta 15
20892:                                                               milj. markan määrärahasta ja koski rahaston
20893:                                                               varoja, jotka olivat olleet valtion käytettä-
20894: 4. 7. Postipankille suoritettu korvaus                        v1ssä vuonna 1979. Korvauksena suoritettiin
20895:                                                                14 835 461,84 markkaa, josta lainojen todel-
20896:    Valtion investointirahastosta ·annetun lain 9              lista korkokustannusta vastaava osuus oli
20897: §:n mukaan investoitntir·ahaston va:toJ·sta: suori-            10,4 milj. markkaa ja lainojen lyhennyksistä
20898: tetaan Postipankille sanotun lain mukaisten                   kertyneiden varojen väliaikaisesta sijoilttamises--
20899: tehtävien hoitamisesta palkltiota valtioneuvos-               ta saatua korkotuottoa vastaava osuus 4,4
20900: ton vahvistamien perusteiden mukaisesti. Val-                 milj. matikkaa. Vaitio sai rahaston lainavarojen
20901: tioo investointirahaston neuvottelukunnan teh-                väliaikaisesta ·sijoittamiresta korkotuottoa yh-
20902: tävänä on neuvottelukunnasta 6 päivänä maa-                   teensä 12,2 milj. markkaa.
20903: liskuuta 1975 annetun valtioneuvoston päätök-
20904: sen (170/75) 2 §:n mukaan tehdä ehdotus
20905: edellä tarko~tetun pallclcion perusteiks1.                    5. Valtion investointirahaston tila
20906:    Valuion investointirahaston neuvottelukunnan
20907: ehdotuksesta valtioneuvosto päätti 11 päivänä                    31.12.1980 1)
20908: kesäkuuta 1980 pemsteista, joiden mukaan
20909: Postipanki11e suoritetaan to1staiseksi valtion in-               Rahaston varoista oli vuoden 1980 päättyes-
20910: vesrointirahastosta annetun lain mukais,ten :teh-             sä ~sidottuna myönnettyihin lainoihin kaikkiaan
20911: tävi-en hoitamisesta palkkiota ja palkkion en-                1 522,0 milj. markkaa, josta ulkomaan rahan
20912: nakkoa. Näiden perusteiden mukaitsesti lasket-                määräisiä lainoja vasta-arvoltaan 998,7 milj.
20913: tuna palkkiona vuodelta 1979 suorhetti1n Pos-                 markkaa ja markkamääräisiä lainoja 523,3 milj.
20914: tipank1lle valtiovarainminis,teriön 12 päivänä                markkaa. Mainitusta kokonaislainamäärästä on
20915: kesäkuuta 1980 tekemän päätöksen nojalla                      myönnetty investo1ntirahaston va&tuulla ilman
20916: 3 526 620 markkaa. Valtiovarainministeriön 10                 turvaavaa vakuutta 86,0 milj. markkaa. Myön-
20917: päivänä heinäkuuta 1980 antaman päätöksen                     nettyihin ulkomaan rahan määrä~siin la1noihin
20918: perusteella on valtiokonttori lisäksi suorittanut             sisältyy Kehitysaluerahasto Oy:He myönnetty
20919: Pos,dpan!ki1le vuoteen 1980 kohdistuvan palk-                 10 milj. Yhdysvaltain dollarin määräinen laina,
20920: kion ennakkona 3 500 000 markkaa.                             vasta-arvoltaan 40,1 milj. markkaa. Myönnet-
20921:                                                               tyihin markkamääräi:s.iin lainoih1n sci!sältyvät
20922:                                                               Postipankin luotollii&en postisiirtotilin varoista
20923: 4.8. Korvaus valtion investointirahastolle                    väliaikaisesti markkamääräisinä myönnetyt lai-
20924:                                                               nat, yhteensä 48,0 milj. markkaa.
20925:    V·altion inves,tointirahaston varoista myön-                  Kertomusvuoden lopussa oli investointirahas-
20926: nettäv1en lainojen ylei&Jstä ehdoista annetun                 ton varoista myönnettyjä lainoja nostettuna
20927: valtioneuvoston päätöksen 8 a §:n (567 /79)                   kahlclciaan 1 338,1 milj. markkaa, josta ulko-
20928: mukaan suoritetaan rahastolle siltä ajalta, jona              maan rahan määräisiä lainoja vasta-arvoltaan
20929: :investoindrahastoo toimintaa varten otetun lai-              965,2 milj. markkaa ja markkamääräisiä lainoja
20930: nan varoja on ollut valtion käytettävisiSä, näi·              372,8 milj. markkaa. Mark!kamääräisiin lainoi-
20931: den lainavarojen ooa1ta sille aiheutunutta to-                hin sisältyy tässä 39,6 milj. markkaa edellä mai-
20932: dellista korkokustannusta ja sanottuna aikana                 nitun luotallisen postisiirtotilin varoista myön-
20933: mahdollisesti syntynyttä kurs,sitappiota vastaava             nettyjä lainoja.
20934: korvaus. Raha&ton toimintaa varten otetun lai-                1
20935:                                                                   )   Ulkomaan rahan määräisten lainojen vasta-arvoja las-
20936: nan varoi&ta myönnettyjen lainojen lyhoonyk-                          kettaessa on käytetty taseen lisätiedoissa ilmoitettu-
20937: sinä kertyvien varojen, jotka on väliaika~sesti                       ja valuuttakursseja.
20938: 16
20939: 
20940:    Vuoden 1980 lopussa oli myönnettyjä lai-                 79 124,86 Yhdysvaltain dollaria. Sitomattomia
20941: noja nostamatta yhteensä 184,0 milj. markkaa,               mar~kavaroja siirtyi vuodelle 1981 tilinpäätök-
20942: josta uLkomaan rahan määräisiä lainoja vasta-               sessä sovellettavien laskentaperusteiden mukaan
20943: arvoltaan 33,5 milj. markkaa ja mark!kamääräi-              130 133 636,28 markkaa.
20944: siä lainoja 150,5 milj. markkaa. Markkamääräi-                 Tilinpäätöksen mukaan tilitkauden ylijäämä
20945: siin lainoihin on tässä sisällytetty 8,4 milj.              oli 43 281 391,58 markkaa. Ylijäämän suuruu-
20946: markka:a mainitun luotallisen postisiirtotilin va-          teen vaikutti lähinnä rahaston markkamääräis-
20947: roista myönnettyjä lainoja.                                 ten lainasaamilsten kasvu, minkä seurauksena
20948:    Rahaston DJe varat, jotka eivät ole rahaston             korkotuotot mar:kkamääråiisilstä lainoista lisään-
20949: varoLsta lainaa saaneiden hallussa, ovat vatltion           tyivät olennaisesti edellisiin vuosiin verrattuna.
20950: kassatalouden piiristsä valtion käytettävffisä.             Toneutumatonta kurssivoittoa sisältyy ylijää-
20951: Vuoden 1980 lopustsa rahruston varoja oli tilin-            mään ·111ettomäärä1sesti 15,3 mHj. markkaa.
20952: päätöksen mukaan valtion kassatalouden pii-                    11il1npäätöksen osoittama rahaston oma pää-
20953: rissä 23 415 231,- Saudi-Arabian riyalia,                   oma oli vuoden 1980 alussa 547 861 987,01
20954: 10 295 180,94 Saksan markkaa, 7 712 688,93                  matikkaa. Kun vuoden 1980 aikana rahastoon
20955: Sveitsin frang1a, 2 784 124,86 Yhdysvaltain                 siirrettiin valtion tulo- ja menoarviosta 15
20956: dollaria ja 272 179 336,28 Suomen markkaa.                  milj. markkaa ja tilikauden ylijäämä oli
20957:    Rahaston ulkomaan rahan määräisiä varoja siir-           43 281 391,58 markkaa, rahaston oma pää-
20958: tyi vuodelle 1981 sitomattomina 20 330 231,-                oma nousi vuoden 1980 lopun taseessa
20959: Saudi-Arabian riyalia, 5 775 180,94 Saksan                  606 143 378,59 markkaan.
20960: markkaa, 486 268,93 Sveitsin frangia ja
20961: 
20962: 
20963: 
20964: 
20965:                                             Valtion investointirahasto
20966:                                      Tuloslaskelma 01. 01. 1980-31. 12. 1980
20967:        Tuotot
20968:        Vakuusmaksut lainoista ............................. .                  182153,-
20969:        Vuosimaksut lainoista ............................... .                 175 280,25
20970:        Varausmaksut lainoista ............................. .                 1200 370,-
20971:        Korot lainoista
20972:        - markkamääräisistä ............... .        26 873 104,77
20973:        - ulkomaanrahan määräisistä ....... .        88 361 083,52          115 234 188,29
20974:        Kurssivoittoa ulkomaisista lainoista ................... .           20 126 291,37
20975:        Korvaus valtiolta INRA:n varojen käytöstä ........... .              14 835 461,84
20976:        Satunnaiset tulot ................................... .                   1167,52      151 754 912,27
20977: 
20978:        Kulut
20979:        Neuvottelukunnan menot
20980:        - palkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   36 810,-
20981:        - sosiaaliturvamaksut            ..............               2 401,32
20982:        - matkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  1 351,95     40 563,27
20983:        Postipankin palkkio ............................... .                   7 026620,-
20984:        Korkokulut ulkomaisista lainoista ..................... .              94 874 620,14
20985:        Muut kulut ulkomaisista lainoista ..................... .                 185 312,26
20986:        Kurssitappiota ulkomaisista lainoista ................. .               4 865 626,92
20987:        Korkokulut kotimaisesta lainasta ..................... .                1188 497,90
20988:        Muut kotimaisesta lainasta ........................... .                  279 552,-
20989:        Sekalaiset kulut ................................... .                     12 728,20   108 473 520,69
20990:        Tilikauden ylijäämä ................................................. .                 43 281 391,58
20991:                                                                                                                                17
20992: 
20993:                                        Tase 31. 12. 1980
20994: Vastaavaa
20995: I     Rahoitusomaisuus
20996: 1.    Valtion kassatalouden piirissä olevat varat
20997: 1.1. Ulkomaan rahan määräiset
20998:      SAR       23 415 231,- mk 23 819 612,04
20999:      DEM       10 295 180,94 mk 15 614 700,93
21000:      CHF        7 712 688,93   mk 13 668 427,32
21001:      USD        2 784 124,86 mk 11 044 623,32 mk 64 147 363,61
21002: 1.2. Suomen markka-määräiset                         mk 272 179 336,28
21003: 1.3. Valtion kassatalouden piirissä olevat varat yhteensä                                             mk      336 326 699,89
21004: 2.   Lainasaamiset
21005: 2.1. Ulkomaan rahan määräiset
21006:      SAR 226 584 769,- mk                        267,063 086,69
21007:      DEM 150 356 430,17     mk                   265 410 202,-
21008:      CI-IF 107 387 585,- mk                      213 046 791,77
21009:      USD     56 729 593,- mk                     219 687 004,33         mk 965 207 084,79
21010: 2.2. Suomen markka-määräiset                                            mk 372 849 124,98
21011: 2.3. Lainasaamiset yhteensä                                                                           mk 1 338 056 209,77
21012: 3.   Erääntyneet korkosaamiset                                                                        mk       727 184,56
21013: II       Pitkävatkutteiset menot
21014:          DEM    3 348 388,89 mk 5 078 501,43
21015:          CHF    3 891 734,49 mk 6 896 931,86
21016:          USD      486 282,14 mk 1 929 081,25                                                          mk    13 904 514,54
21017:                                            ----------~----------------------------~
21018:                                                                                                       mk 1 689 014 608,76
21019: 
21020: Vastattavaa
21021:   I Vieras pääoma
21022:   1.1. Ulkomaiset lainat
21023:        Vuoden 1975 8 ~ % SAR-Iaina
21024:          SAR     250 000 000,- mk 254 316 546,77
21025:        Vuoden 1976 8 % DEM-laina
21026:          DEM 100 000 000,- mk 151 450 000,-
21027:        Vuoden 1976 8% % DEM-laina
21028:          DEM      64 000 000,- mk 97 280 000,-
21029:        Vuoden 1976 7 % % CHF-laina
21030:          CHF        6 155 922,99 mk 9 658 643,17
21031:        Vuoden 1976 9 ~ % USD-laina
21032:          USD      25 000 000,- mk 97 650 000,-
21033:        Vuoden 1976 6 % CHF-laina
21034:          CHF      49 843 750,- mk 78 503 906,26
21035:        Vuoden 1977 4 ~ % CHF-laina
21036:          CHF      63 000 000,- mk 122 724 000,-
21037:        Vuoden 1978 9,6 % USD-laina
21038:          USD       35 000 000,- mk 140 350 000,- mk 951 933 096,20
21039:      1.2. Kotimainen laina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk 39 600 000,-
21040:      1.3. Vieras pääoma yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk   991 533 096,20
21041:  II Siirtyvät erät
21042:      Neuvottelukunnan menot . . . . . . . . mk               5 896,33
21043:      Muut siirtyvät erät .............. ...:;m=k=-----'2--'7--'2--'1=2'--,_                            mk          33 108,33
21044: III Arvostuserät                                                                                       mk      91 305 025,64
21045: IV 0 m a p ä ä o m a
21046:      Pääoma vuoden alussa . . . . . . . . . . . .              mk 547 861 987,01
21047:      Siirto tulo- ja menoarviosta . . . . . . . .              mk 15 000 000,-
21048:      Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . .           mk 43 281 391,58                        mk 606 143 378,59
21049:                                                                -----~-------------~-
21050:                                                                                                        mk 1 689 014 608,76
21051: :18
21052: 
21053:             - Tuloslaskelman tuottoerä -"Korvaus valtiolta INRA:n varojen käytöstä"
21054:       liittyy rahaston varoihin, jotka ovat olleet valtion käytettävissä vuonna 1979.
21055:             - Tuloslaskelman kuluerään "Postipankin palkkio" .'sisältyy 3 ;26 620
21056:       markan palkkio vuodelta 1979 ja 3 ;oo 000 markan suuruinen .palkkion• ennak-
21057:       ko vuodelta 1980.
21058:             - Vastaavien puolella kohdassa 2 . .''Lainasaamiset" samoin kuin vastatta-
21059:       vien puolella kohdassa I ''Vieras pääoma" olevat lainat, on merkitty ·.lainojen
21060:       nostopäivien ostokurssien mukaan eli samojen kurssien mukaan kuin lainat
21061:       esiintyvät valtion kirjanpidossa. Vastattavien puolella kohdassa I "Vieras pää-
21062:       oma" olevien lainojen nostokurssien pohjalta on saatu taseessa muuten käy-
21063:       tettävät keskikurssit
21064:                        SAR     1.01727
21065:                        DEM     1.5167
21066:                        CHF     1.7722
21067:                        USD     3.967
21068:             - Vastattavien puolella kohdassa III oleva "Arvostuserät" johtuu edellä
21069:       mainitussa "Lainasaamiset" kohdassa olevien lainojen osalta käytetyistä kurs-
21070:       seista.
21071:             - Vastaavien puolella kohdassa II esiintyvät pitkävaikutteiset menot
21072:       kohdistuvat vastattavien puolella kohdassa I oleviin lainoihin: Pitkävaikut·
21073:       teisista menoista on vuoden 1976 CHF-lainan kuoletusta CHF 1;6 2;0,-
21074:       vastaava osuus CHF 7 664,57 kirjattu tilivuoden kuluksi. Kyseinen kuluerä
21075:       sisältyy tuloslaskelman kohtaan "Muut kulut ulkomaisista lainoista".
21076:             - Vastattavien puolella kohdassa 1.2. oleva "Kotimainen :laina" tar-
21077:       koittaa Postipankin rahastolle luotollisena postisiirtotilinä myöntämän lainan
21078:       velkasaldoa 31. 12. 1980. Mainitun postisiirtotilin varoista väliaikaisesti markka-
21079:       määräisinä ·myönnetyt lainat, yhteensä 39 600 000 markkaa, sisältyvät vastaa-
21080:       vien puolen Suomen markka-määräisiin lainasaamisiin (kohta 2.2.). Luotoilisen
21081:       postisHrtotilin varoista myönnetyt, mutta nostamatta olevat lainat, yhteensä
21082:       8 415 000 markkaa, eivät sisälly taseeseen.
21083: 
21084:           Helsingissä, valtiokonttorissa maaliskuun 26 päivänä 1981.
21085: 
21086:                                     Pääjohtaja Grels Teir
21087: 
21088: 
21089:                              Osastopäällikkö Erkki Liukkonen
21090:                                                                                  19
21091: 
21092: 
21093: 
21094: 
21095:                            Tilintarkastuskertomus
21096: 
21097:     Valtion tulo- ja menoarvion ulkopuolisen valtion investointirahaston
21098:  (INRA:n) tilinpäätöksen ja kirjanpidon sekä hallinnon vuodelta 1980 on
21099: valtiontalouden tarkastusviraston toimesta tarkastanut allekirjoittanut tar-
21100: kastusviraston toimistopäällikkö. Tarkastus on toimitettu rahastoa hoitavan
21101: valtiokonttorin pitämän rahastokirjanpidon perusteella, jonka mukaiset kir-
21102: jaukset ja niiden tosittaminen on pistokokein tarkistettu Postipankissa. Ra-
21103: haston varoista suoritettujen lainojen myöntämis- .· ja ·maksamismenettelyä
21104: sekä lainakirjanpitoa on tarkastettu Postipankissa. Rahaston hallinnon ja
21105: rahaston taloudellisen tuloksen ja tilan selvittämiseksi on luettu kertomus
21106: rahaston toiminnasta vuonna 1980 sekä perehdytty rahaston hallintoa kos-
21107: keviin asiakirjoihin. Valtiokanttorilta ja Postipankilta on saatu tarkastuksen
21108: kanna! ta. tarpeellisiksi katsottuja· lisäselvityksiä.
21109:     Tarkastuksen perusteella esitetään, että
21110: -   rahaston tilinavaus on edellisen tilikauden tilinpäätökSeen perustuvana
21111:     oikein suoritettu
21112: -   rahaston kirjanpito on asianmukaisesti hoidettu ja kirjaukset perustuvat
21113:     tositteisiin, joiden hyväksyttävyys oli todettavissa
21114: -   rahaston vuoden 1980 tilinpäätös, joka osoittaa ylijäämää 43 281 391,58
21115:     mk, on rahaston toimintakertomuksessa ja taseessa ilmoitetuin perustein
21116:     kirjanpidosta oikein johdettu
21117: -   rahaston hallinnosta ja toiminnan taloudellisesta tuloksesta ja tilasta on
21118:     annettu täydentävät tiedot rahaston toimintakertomuksessa.
21119:     Helsingissä 3t päivänä elokuuta 1981
21120: 
21121: 
21122:                                Teuvo Mäkelä
21123:                                                                                                                                                          N
21124:                                                                                                                                               Liite 1    0
21125: 
21126:                                                                   Valtion investointirahasto
21127:                                                                            Tuloslaskelma
21128:                                 1.1.1980--31.12.1980                                                           1. 1.. 1979-31. 12. 1979
21129: Tuotot
21130: Vakuusmaksut lainoista ............. .             182153,-                                               157 241,-
21131: Vuosimaksut lainoista ............... .            175 280,25                                             126456,51
21132: Varausmaksut lainoista ............. .            1200 370,--                                            1957 431,-
21133: Korot lainoista
21134: - markkamääräisistä . . . . 26 873 104,77                                            15 486 792,65
21135: - ulkomaan rahan
21136:    määräisistä .......... 88 361 083,52         115 234 188,29                      104 121 394,73     119 608 187,38
21137: Kurssivoittoa ulkomaisista lainoista ....        20 126 291,37                                          59 591 242,86
21138: Korvaus valtiolta INRA:n varojen käy-
21139:    töstä ........................... .           14 835 461,84                                                    -'a)
21140: Satunnaiset tulot ................... .               1167,52     151 754 912,27                          720 054,92     182 160 613,67
21141: 
21142: Kulut
21143: Neuvottelukunnan menot
21144: - palkkiot . . . . . . . . . . . .   36 810,-                                              34167,-
21145: - sosiaaliturvamaksut . . .           2 401,32                                              2 366,85
21146: - matkat . . . . . . . . . . . . . .  1 351,95     40 563,27                                4 464,70        40998,55
21147: Postipankin palkkio ................. .         7 026 620,-1)                                            3 200000,-
21148: Korkokulut ulkomaisista lainoista ..... .      94 874 620,14                                           107 700 499,43
21149: Muut kulut ulkomaisista lainoista ..... .         185 312,26                                               175 964,75
21150: Kurssitappiota ulkomaisista lainoista ... .     4 865 626,92                                            52 796 423,28
21151: Korkokulut kotimaisesta lainasta ..... .        1188 497,90
21152: Muut kulut kotimaisesta lainasta ... .            279 552,-
21153: Sekalaiset kulut ................... .             12 728,20      108 473 520,69                            12 902,33    163 926 788,34
21154: Tilikauden ylijäämä ................................. .            43 281 391,58                                          18 233 825,33
21155: 
21156: 1
21157:     )   Sisältää palkkion vuodelta 1979 sekä vuoden 1980 osalta palkkion ennakkoa 1 'a) Budjetointimenettelyn muutoksen johdosta korvaus vuodelta 1979
21158:                                                                                          suoritetaan vuonna 1980
21159:                                                                                                       Tase
21160:                                                  31.12. 1980                                                                                    3112. 1979
21161: Vastaavaa
21162: I    Rahoitusomaisuus
21163: 1. Valtion kassatalouden piirisä olevat varat
21164: 1.1. Ulkomaan rahan määräiset . . . . . . . . 64 147 363,61 1 )                                                   134 273 869,69 1a}
21165: 1.2. Suomen markka-määräiset . . . . . . . . 272 179 336,28 1 )                                                   302 022 659,49 1a)
21166: 1.3. Valtion kassatalouden piirissä olevat varat yhteensä                               336 326 699,89                                   436 296 529,18
21167: 2.        Lainasaamiset
21168: 2.1.      Ulkomaan rahan määräiset . . . . . . . . 965 207 084,79                                                 917 663 044,40
21169: 2.2.      Suomen markka-määräiset . . . . . . . . 372 849 124,98                                                  244,834 657,-
21170: 2.3.      Lainasaamiset yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 338 056 209,77                                1162 497 701,40
21171: 3.        Erääntyneet korkosaamiset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              727 184,56                                     286976,67
21172: II        Pitkävaikutteiset menot ..............                                          13904514,54                                     13 916927,87
21173:                                                                                        1 689 014608,76                                 1 612 998 135,12
21174: 
21175: Vastattavaa
21176: I    Vieras pääoma
21177: 1.1. Ulkomaiset lainat ............. . 951 933 096,20                                                           1 003 042 499,29
21178: 1.2. Kotimainen laina ............. .                39600000,-
21179: 1.3. Vieras pääoma yhteensä ....................... .                                   991 533 096,20                                  1 003 042 499,29
21180: II Siirtyvät erät ......................... .                                                33108,33                                             521,-
21181: III A r v o s t u s erä t •............................                                  91 305 025,64                                     62 093 127,82
21182: IV Oma pääoma
21183:      Pääoma vuoden alussa . . . . . . . . . . 547 861987,01                                                       529 628 161,68
21184:      Siirto tulo- ja menoarviosta . . . . . .        15 000 000,-
21185:      Tilikauden ylijäämä . . . . . . . . . . . . . . 43 281 391,58                      606 143 378,59 .           18 233 825,33          547 861 987,01
21186:                                                                                        1 689 014 608,75                                1 612 998 135,12
21187: 
21188: 
21189: 1
21190: 2
21191:     )   Sisältää sitomattomia varoja 30 616 205,14                                                         1
21192:                                                                                                            2
21193:                                                                                                                a) Sisältää sitomattomia varoja 39 946 008,19
21194:     )   Sisältää sitomattomia varoja 130 133 636,28                                                            a) Sisältää sitomattomia varoja 183 628 296,49
21195: 
21196: 
21197: 
21198: 
21199:                                                                                                                                                                 ....
21200:                                                                                                                                                                 1-.)
21201: 22
21202: 
21203:                                                                                              Liite 2
21204: 
21205: 
21206: 
21207: 
21208:             Valtion investointirahaston varoista vuonna 1980 haettujen lainojen
21209:                                  toimialoittainen jakautuminen
21210:                                                                     Lukumäärä Haettu määrä
21211:      Toimiala                                                          kpl      milj. mk
21212:      11 Maatalous ja puutarhanviljely ................. .              21      13 390 000
21213:      12 Metsätalous ................................. .                 1         700 000
21214:      29 Muu kaivann~stoiminta ....................... .                 5       5 395 000
21215:      31 Elintarvilkke:Uden, juomien ja tupakan valmistus ... .         18      11 158 000
21216:      32 Teksti;iJien, vaatteiden ja nahan valmistus ......... .        22      12 053 300
21217:      33 Puutavamn valmis1tus ......................... .               48      24 468 500
21218:      34 Paperiteollisuustuotteiden val:mistus, graafinen tuotanto      26     136 071 750
21219:      35 Kemiallisten tuotteiden va1m1stus . . . . . . ......... .      24      16 481 000
21220:      36 Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus ........... .         12       9 095 000
21221:      37 Metallien vaJmiSJtus ........................... .              3       1 240 000
21222:      38 Metalli- ja konepajatuotteiden valmistus ......... .           95      65 655 500
21223:      39 Muu valmistus ............................. .                   3       2 490 000
21224:      41 Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto ................. .               6      23 435 000
21225:      51 Talonrakennustoiminta ........................ .                3       1 375 000
21226:      61 Tukkukauppa ja agentuuritoiminta ............. .                2       3 450 000
21227:      83 Kiinteistöpalvelutoiminta ja liike-elämää palveleva
21228:         toiminta ................................... .                 20      10 570 000
21229:      92 Puhtaanapito ............................... .                  2         525 000
21230:      95 Kotitalouksia palveleva toiminta ............... .              2       8 250 000
21231:         Yhteensä ................................... .                313     345 803 050
21232:                                                                                                                           23
21233: 
21234:                                                                                                                      Liite 3
21235: 
21236: 
21237: 
21238: 
21239:            Valtion investointirahaston varoista vuonna 1980 myönnetyt lainat toimialoittain
21240:                                                                                         Myönnetyistä lainoista
21241:                                                                                             valuutta- väliaikaisesti
21242: Toimiala                                                               Lainojen markka-    määräistä     markka-
21243:                                                                       lukumäärä määräistä ( vasta-arvo määräistä     yhteensä
21244:                                                                                 (milj. mk) milj. mk) (milj. mk) (milj. mk)
21245: 11 Maatalous ja puutarhanviljely ......... .                             15       5,58        0,13                    5,71
21246: 12 Metsätalous ........................ .                                 1       0,40        0,39                    0,79
21247: 29 Muu ka:ivannaistoiminta ............. .                                4       2,15        Ö,64                    2,79
21248: 31 Elinta~vikkeiden, juomien ja tupakan val-
21249:      mistus- ........................... .                                8       3,25       2,00                     5,25
21250: 32 Tekstiilien, vaatteiden ja nahan valmistus                            17       7,77       2,85                    10,62
21251: 33 Puutavaran valmistus ............... .                                29      14,00      21,81         1,23       37,04
21252: 34 Paperiteollisuustuotteiden valmistus, graafi-
21253:      nen tuotanto ....................... .                              22      44,90      24,05       35,00       103,95
21254: 35 Kemiallisten tuotteiden valmistus ....... .                           17      11,67       7,40                    19,07
21255: .36 Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus ... .                        4       1,51       0,11                      1,62
21256: .3 7 Metallien valmistus ................. .                              1       0,23                                 0,23
21257: .38 Metalli- ja konepajatuotteiden valmistus ..                          77      35,85       9,00        1,44        46,29
21258: 41 Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto ......... .                              6      14,33      13,44        7,25        .35,02
21259: 51 Talonrakennustoiminta ............... .                                2       1,60                   1,20          2,80
21260: 61 Tukkukauppa ja agentuuritoiminta ..... .                               1       1,20                   1,90          3,,10
21261: 83 Kiinteistöpalvelutoiminta ja liike-elämää pal-
21262:      veleva toim1nta ..................... .                              8      .3,82                                3,82
21263:     Yhteen!lä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     212    148,26       81,82       48,02       278,10
21264: 24
21265: 
21266:                                                                                                                Liite 4
21267: 
21268: 
21269: 
21270: 
21271:                                   Lainahakemusten jakautuminen
21272: 
21273:      Valtion investointirahastolle vuosina 1975-1980 tulleiden lainahakemusten alueellinen
21274:                                             jakautuminen
21275:                                         1975                  1976                   1977                      1978
21276:                                                milj.                 milj.                  milj.                     milj .
21277:                                   kpl          mk       kpl          mk        kpl          mk         . kpl          mk
21278:  I k~hiitysailuevyöhyke ja Ii~
21279:    sätuk.iaJueet ..........      16       301,4        24        316,9         11          55,4         15        69,9
21280: II kehitysaluevyöhyke ja ul-
21281:    kopuoliset tukialueet ..       52     562,1          79       278,0         55         223,2        58        123,8
21282: Muu. Suomi    ............        88     404,5         155       610,1        143          60,7       169        177,2
21283: Yhteensä    ..............       156    1268,0         258     1205,0         209         339,3       242        370,9
21284: 
21285: 
21286: 
21287:                                                               1979                 1980                  Yhteensä
21288:                                                                 milj.                 milj.                  milj.
21289:                                                          kpl    mk             kpl    mk                kpl   mk
21290:  I kehitysaluevyöhyke ja lis·ätukiaJueet ......         13       33,4         10      20,0            89, '' 797,0
21291: II kehitysaluevyöhyke ja ulikopuo1i.set tulcio.
21292:    alueet ..............................                71     186,1         75       97,3           390 1470,5
21293: Muu Suomi  ............................                239     210,8         228     228,5          1022' \ 1691,8
21294: Yhteensä ..............................                323     430,3         313     345,8          1501 . .3 959,3
21295:                                                                                                                 25
21296: 
21297:                                                                                                         Liite 5
21298: 
21299: 
21300: 
21301: 
21302:           Valtion investointirahastolle vuosina 1975-1980 tulleiden lainahakemusten
21303:                          sijoitussuunnitelman mukainen jakautuminen
21304:                                      1975                  1976                  1977                  1978
21305:                                             milj.                 milj.                 milj.                 milj.
21306:                                kpl          mk       kpl          mk       kpl          mk       kpl          mk
21307: Pienteollisuus ...........     94           40,4     166          55,5     166          55,5    192           73,0
21308: Turvevoimalaitokset ......      2           10,1       5          132,9      2          13,4      2           80,0
21309: Teollisuuden energiansäästö-
21310:     investoinnit ..........                                                  2        5,8         1         3,7
21311: Muut ..................         60    1217,5          87     1 016,6        39      264,6        47       214,2
21312: Yhteensä ...............       156    1 268,0        258     1 205,0       209      339,3       242       370,9
21313: 
21314: 
21315: 
21316:                                                            1979                  1980              Yhteensä
21317:                                                                   milj.                 milj.            milj.
21318:                                                      kpl          mk       kpl          mk       kpl      mk
21319: Pienteollisuus ..........................            248      104,4        244     108,9 1110             437,7
21320: Teollisuuskylät ja kuntien teollisuusalueet   ....    15        7,9         18      10,1   33              18,0
21321: Turvevoimalaitokset ....................                                     2       2,9   13             239,3
21322: Teollisuuden energiansäästöinvestoinnit ......         1           0,2       2       3,3    6              13,0
21323: Muut ................................                 59           317,8         47 220,6 339           3 251,3
21324: Yhteensä ................................            323      430,3        313     345,8        1501    3 959,3
21325:                             j
21326:                             j
21327:                         j
21328:                         j
21329:                     j
21330:                     j
21331:                 j
21332:                 j
21333:             j
21334:             j
21335:         j
21336:         j
21337:     j
21338:     j
21339: j
21340: j
21341:                  1981 vp. n:o 14
21342: 
21343: 
21344: 
21345: 
21346:             KERTOMUS
21347: ANTELLIN KOKOELMIEN JA RAHAVARAIN
21348: HOIDOSTA, KÄYTÖSTÄ, KARTUTTAMISESTA
21349:    JA HALLINNOSTA 1. 1. 1979- 31. 12. 1980
21350: 
21351: 
21352: 
21353:                     ANNETTU
21354:             EDUSKUNNALLE 1981 VUODEN
21355:                  VALTIOPÄIVILLÄ
21356: 
21357: 
21358: 
21359: 
21360:                   HELSINKI 1981
21361:         ISSN 0.3.58-9765
21362: Helsinki 1981. Valtion painatuskeskus
21363: KERTOMUS ANTELLIN KOKOELMIEN JA RAHAVARAIN HOIDOSTA,
21364:       KÄYTÖSTÄ, KARTUTTAMISESTA JA HALLINNOSTA
21365:                   1. 1. 1979 - 31. 1'2. 1980
21366: 
21367: 
21368: Kokoelmien ja rahavatain haB:into ja hoito              oievia Antellin kokoehnien esineitä omissa näyt-
21369:                                                          telyissään sekä päättiiä mielen lainaamisesta mui-
21370:     Autdiin kokoelmien ja rahav.arain hallinto ja       den museoiden ja n-iihin verra:ttav:ien laitosten,
21371: hoito on .llUll'taskuun 26. päivänä 1976 annetun        yhdistysten ja järjestöjen järjestämiin tilapäis-
21372: lain ( 931/76) mUkaisesti 1. 3. 1977 lähtien            näyttelyihin, jotka täyttäv.ät asianmuktiset suo-
21373: kuulunut museovirastolle. Museoviraston apuna           ja- ja :torvalli.sousv-aatimukset. Esineiden edel-
21374: on Antellin kokoelmien kartuttamista ja hoitoa          leentallettaminen ilman mus.eoviraston lupaa on
21375: koskevissa asioissa toiminut lautakunta. Lauta-         kielletty. Sapil.m.'lben allelåt:joitushet4rellä muu-
21376: :kunnan puheenjohtajana on ollut osastonjohtaja         alla talletel:ttina olevia esineitä koskeVltt sopi-
21377:  Torsten Edgren ja muina 9äseninä tutkija Marja         mukset pysyvät kuitenkin voimassa. Molemmat
21378:  Mikclä museovirastosta, nttlcija Kirsti Melanko        museot toimittavat museovirastolle v:uosittain
21379: .museovirastosta, amanuenssi Tuuia Ar:k:io Suo-         tammikuun leppuon mennessä luettelon edelli-
21380:  men Taideakatemian Ateneumin taidemuseosta             sen vuoden aikana tilapäisnäyttelyiliin lainaa-
21381:  sekä tOimitusjohtaja Tapio Per:iainen ( 15. 2.         mistaan esineistä ja antavat samassa yhteydessä
21382:  1979 11aakka) ja museonjohtaja Jarno Peltonen          myös tiedot esineistön konservoinnista ja .hoi-
21383:   (15. 2. 1979 lähtien) Suomen 'Taideteollisuus-        dosta. Kertomusvuosien aikana on valmisteltu
21384:  yhdistys ry:stä. Sihteeril'lä on toiminut tutkija      Antellin ruotsalaisten rahojen kokoelman luette-
21385: Kirsti Melanko. Antellin kokoelmien lautakunta          lon jatko-osan julkaisemista Kristiinan, Kaarle
21386:  on kertomusvuosien aikana kokoontunut yh-              X Kustaan ja Kaarle XI:n osalta. Työn ovat
21387:  .teensä viisi ker:taa.                                 rahoittaneet SuOOlen numismaattinen yhdistys
21388:     Vuosien 1979 ja 1980 tilinpäätösasiakirjat          ry ja Sven Eksttöms stiftelse f& numismatik
21389:  ovat kertomuksen liitteenä.                             (Tukholma).
21390: 
21391: 
21392: Kokoelmien hoito, käyttö ja kartuttaminen                 Museovirasto on kertomusvuosina lainannut
21393:                                                         Antellin kokoelmiin lcuuluvia esineitä selttaaviin
21394:    A:ntellin kokoelmia säilytetään museovirastos-       näyttelyihin:
21395: sa, Suomen Taideakatemian Ateneumin taide-
21396: museossa ja Suomen Taideteollisuusyhdistys
21397: ry:n Taideteollisuusmuseossa. Antellin kokoel-          Kotimaiset näyttelyt
21398: mat ov11t museovirastossa .kiinteä osa Kansallis-
21399: museon kokoelmia, ja myös niiden boito ja               -   Kuopion koti- ja taideteollisuusoppilaitoksen
21400: varastointi on järjestetty samalla tavalla kuin             järjestämä tekstiilinäyttely (KM inv. n:ot
21401: muidenkin Kansalti'StllUseon kokoelmien.                    4331:273,8826 ~ su 5185: 16)
21402:    Kertomll'Svuosien aikana on nnmeoviusto sol-         -   Mannerheim-museon pysyväisnäyttely, Hel-
21403: mioot 31. 5. 1979 Ateneumin taidemuseon ja                  sinki (lainattu vuoden ajaksi KM inv. n:ot
21404: 24. 1. 1980 Taideteollisuusmuseon kanssa An·                VK 4803: 19, 23, 27, 56, 106,251, 255)
21405: .telli:n koJroelmien .esineistöä koskevat v.iralliset   -   Helsingin juhlaviik~en yhteydessä järjes-
21406: talle.mssopimttkset. SGpimusten mtrlwm maini-               tetty .A. E. Nordenskiöld "näyttely {KM inv.
21407:  tuilla museoilla on oikeus käyttää hallussaan              n:ot 5983: 145: 1-2)
21408: 1681011901
21409: 4
21410: 
21411: -  "Grönlantilainen rumputanssi", Pohjoismai-      -   "Tyko Sallisen satavuotisnäyttely", Helsin-
21412:    nen taidekeskus, Helsinki (KM inv. n:ot             gin taidehalli (inv. n:ot A IV 2906, Ant.
21413:    VK 5168: 1, 2, 39, 42-44, 46, 48-51,                1323; A IV 3052, Ant. 1368)
21414:    56)                                             -   "Työn kuvaus", Alvar Aalto-museo, Jyväs-
21415: - "Oi munkit ponnistelkaa lakkaamatta", Hel-           kylä (inv. n:o A 1 696, Ant. 102)
21416:    singin kaupungin taidemuseo, Tampereen          -   "Työväen Kuvataidetoimikunnan juhlanäyt-
21417:    taidemuseo (KM inv. n:ot VK 4803: 312,              tely", Tampereen nykytaiteen museo (inv.
21418:    366-368, 526, 527, 541, 544, 597, VK                n:ot A 111 1832, Ant. 1173; A II 782/4,
21419:    4830: 1-5, 7-9, 12, 15, 16, 19, 20, 28,             Ant. 140; A II 782/14, Ant. 140; A 111
21420:    63, VK 4833: 1, 19, 59-63, 78-81, 83,               2282, Ant. 1244)
21421:    84, 131-135, 137, 158, 159, 180, 186-           -   "Häme taiteilijoiden kuvaamana", Tampe-
21422:    189, 193-198, 200, 202-206, 208, 209,               reen taidemuseo (A II 945, Ant. 658; A II
21423:    215, 239, 245, 246, 252, VK 4851: 30, 31,           1248, Ant. 1067)
21424:    32 a, 32 b, 33-94, 95 (vain Helsingissä),       -   "Edvard Munch", Amos Anderssonin Taide-
21425:    96, 97, VK 4865: 13, 14, 42 a, 42 b, 42 c,          museo, Helsinki (inv. n:ot A II 908, Ant.
21426:    47, 50-53, VK 4871: 1-6, 12-15, 17,                 583; A II 856, Ant. 483)
21427:    18, 19 b, 20-28, 30-38, 39-41, 49, VK           -   "Albert Edelfeltin 125-v. juhlanäyttely",
21428:    4883: 1, 4, 5, 18, 19, 25, 36-39, 44, 45,           Helsingin Taidetalo (inv. n:ot A II 819,
21429:    49-57, 59-76, 78, 79, 82, 94, VK 4891:              Ant. 367; A 1 836,. Ant. test.; A II 835,
21430:    430, 5002: 240, VK 5256: 1 (vain Helsin-            Ant. 430; A 1 622, Ant. 18; A 1 739, Ant.
21431:    gissä) ,2, 14, 15, VK 56:58: 5, 7, 7 b)             135; A II 782/8, Ant. 140)
21432: - "Porvoon mestareiden kulta- ja hopeatöitä",      -   "Karjalan kuvia taiteessa", Etelä-Karjalan
21433:    Porvoon museo (KM inv. n:ot 5973: 16,               museo, Lappeenranta (inv. n:ot A 1 696,
21434:     4953: 12)                                          Ant. 102; A II 1010, Ant. 743)
21435:   Lisäksi on talletettu Ruotsinpyhtään kunnalle    -   "Luonnon heijastuksia - Gallen-Kallelan
21436: Ruotsinpyhtään Hirvikoskelta löytynyt reikäkivi        maisema taidetta", Gallen-Kallelan museo,
21437:  KM 6306:48.                                           Tarvaspää (inv. n:o A II 1248, Ant. 1067)
21438:                                                    -    "Venny Soldan-Brofeldtin näyttely", Lapin-
21439:                                                        lahden taidekeskus (inv. n:o A II 782/13,
21440: Ulkomaiset näyttelyt                                   Ant. 140)
21441: -   "Suomalaista maalaustaidetta 1750-1900",       -   "Ehrensvärd-näyttely", Turun kaupungin
21442:     Puskin museo, Moskova, Eremitaasi, Lenin-          historiallinen museo (inv. n:o A 1 550,
21443:     grad (KM inv. n:o 3426: 3)                         Ant. test.)
21444: -   "Wittelsbach und Bayern", Haus der Baye-       -   Turun piirustuskoulun 100-vuotisnäyttely,
21445:     rischen Geschichte, Miinchen (KM inv. n:o          Turku (inv. n:ot A II 1332, Ant. 989; B
21446:     5974:2)                                            652, Ant. 1440).
21447: -   "Ruotsalaisia Roomassa esittelevä näyttely",
21448:     Museo di Roma, Rooma (KM inv. n:o              Ulkomaiset näyttelyt
21449:     5978: 3)
21450: -   "Band och bandvävning", Dalarnas museum,       -   "Suomalaista maalaustaidetta 17 50-1900 ",
21451:     Falun (KM inv. n:ot 4586: 78, 4735: 1-2,           Puskin museo, Moskova, Eremitaasi, Lenin-
21452:     4-7-10-14)                                         grad (inv. n:ot A 1 542, Ant. test.; A 1
21453:                                                        739, Ant. 135; A II 912, Ant. 600; A II
21454:    Ateneumin taidemuseo on kertomusvuosina             765, Ant. 231; A II 797, Ant. 310; A IV
21455: lainannut Antellin kokoelmiin kuuluvia esineitä        3753, Ant. 1445; A II 887, Ant. 536; A 1
21456: seuraaviin näyttelyihin:                               743, Ant. 178; A II 1092, Ant. 863)
21457:                                                    -   "Jugend-näyttely", Edinburgh (inv. n:ot
21458: Kotimaiset näyttelyt                                   A II 782/11, Ant. 140; A II 798, Ant.
21459:                                                        315; A 1 640, Ant. 11; B 258, Ant. 17;
21460: -   "Alwar Cawen", Hämeenlinnan taidemuseo,            B 271, Ant. 769; B 330, Ant. 271)
21461:     Turun taidemuseo, Keski-Suomen Museo,          -   "Augustin Ehrensvärd", Stockholms Stads-
21462:     Jyväskylä (inv. n:ot A III 2706, Ant.              museum, Tukholma (inv. n:o A 1 549, Ant.
21463:     1274; A II 1559, Ant. 1559)                        test.)
21464:                                                                                                 5
21465: 
21466: -   "Elsa Celsing-näyttely", Västerås Konst-           Antellin raha- ja mitalikokoelmaa on ker-
21467:     museum (A III 1832, Ant. 1173)                  tomusvuosien aikana kartutettu seuraavilla os-
21468: -   "Suomen taidetta, esittelevä näyttely", Nas-    toilla:
21469:     jonalgalleriet, Oslo (inv. n:ot A I 640, Ant.
21470:     11; A IV 3753, Ant. 1445; A II 798, Ant.          Eerik Pommerilaisen lyöttämä 6 penningin
21471:     315; A IV 3382, Ant. 1381; A II 765,            raha (KM rahakammion inv. n:o 79034: 1)
21472:     Ant. 231)                                         Kaarle Knuutinpojan lyöttämä aurtua (KM
21473: -   "Nordisk kvinnokonst", Malmö (inv. n:o          rahakammion inv. n:o 79034: 2)
21474:     A IV 3852, Ant. 1457)                             Kaarle Knuutinpojan lyöttämä aurtua (KM
21475:                                                     rahakammion inv. n:o 79034: 3)
21476:   Taideteollisuusmuseo on kertomusvuosina lai-        Kaarle Knuutinpojan lyöttämä aurtua (KM
21477: nannut Antellin kokoelmiin kuuluvia esineitä        rahakammion inv. n:o 79034: 4)
21478: seuraavaan näyttelyyn:                                Rahat on merkitty Antellin kokoelmien osto-
21479:    "Oi munkit ponnistelkaa lakkaamatta", Hel-       luetteloon numerolla 1479.
21480: singin kaupungin taidemuseo (inv. n:ot 152,            Rahojen hankintahinta oli liikevaihtoveroi-
21481: E 199)                                              neen mk 7631,55.
21482: 
21483: 
21484: 
21485: 
21486:                                  Antellin kokoelmat ja rahavarat
21487: 
21488:                                  Tuloslaskelma 1. 1.-31. 12. 1979
21489: 
21490:         Varsinainen toiminta
21491:         Kulut
21492:           Kokoelmien kartuttaminen                                                7 631,55
21493: 
21494:         Sijoitustoiminta
21495:         Tuotot
21496:           Korot ............................................... .                 2 765,17
21497:           Osingot                                                                 4 512,20
21498:                                              Tilivuoden alijäämä mk                 354,18
21499:                                                                                                                                                  0'>
21500: 
21501: 
21502: 
21503: 
21504:                                                   Antellin kokoelmat ja rahavarat
21505:                                                            Tase 31. 12. 1979
21506: 
21507: Vastaavaa                                                             Vastattavaa
21508: Rahoitusomaisuus
21509:    Pankkisaamiset
21510:        KOP, Museok. 130113 ...... .       12 825,26
21511:        KOP,       ,    149402 •......     13 162,64
21512:        Postisiirtotili 119641-8 ..... .    4 317,68    30 305;$8
21513: 
21514: Sijoitusomaisuus
21515:     Kokoelmat                                  1,-
21516:     Osakkeet
21517:         KOP      235 kpl      4 676,64
21518:         SYP    2864 "        26 990,44
21519:         R-R      629 "        .5747,04
21520:         Enso 2283 "          22 830,- 60 244,12
21521:    Obligaatiot                                                        Oma pääoma
21522:       V. 1975                 4200,-                                    Perusrahasto . . . . . . . . . . . . . ..... .              10 000,-
21523:       V. 1976                 .3 125,-                                  Vararahastot . . .....•...... , ... .                       ,8,91,29
21524:       V. 1978                 7 500,-                                   Ylijäämä edell. v. . ............ .              41 738,,9
21525:       V. 1979                 5 000,- 19.82),- 80 070,12                Tilivuoden alijäämä .•...........                   !54,1S, 41 384,41
21526:                                            mk 110 375,70                                                                       Iilk 110 37j,10
21527: 
21528:      Helsingissä, helmikuun 28 päivilhä 1980
21529: 
21530:      C. J. Gardberg         Antero SiniSalo           Osmo Vuoristo         Aarne Kopisto                Totsten Edgren
21531:                      Antellin kokoelmat ja rahavarat                         7
21532: 
21533: 
21534: 
21535: 
21536:                      Tuloslaskelma 1.1.-31. 12. 1980
21537: 
21538: Varsinainen toiminta
21539: Kub:
21540:    Toimistokulut                                                    92,60
21541: 
21542: SijoitustoimilHa
21543: Tuotot
21544:    Korot ............................................... .       3 ~5,84
21545:    Osingot .............................................. .      6 792,::-
21546:                                        Tilivuoden ylijäämä mk   10 365,24
21547:                                                                                                                                                          CO
21548: 
21549: 
21550: 
21551: 
21552:                                                        Antellin kokoelmat ja rahavarat
21553:                                                                 Tase 31. 12. 1980
21554: 
21555: Vastaavaa                                                                   Vastattavaa
21556: Rahoitusomaisuus
21557:    Pankkisaamiset
21558:        Postisiirtotili 119641-8 ..... .        8 359,42
21559:        KOP, Museok. 130113 ...... .           18 876,86
21560:        KOP,       ,    149402 ...... .        14 923,64     42 159,92
21561: 
21562: Sijoitusomaisuus
21563:     Kokoelmat                                        1,-
21564:    Osakkeet
21565:       KOP        235 kpl            6 387,54
21566:       SYP       2864 "             26 990,44
21567:       R-R        629 "              5 747,04
21568:       Enso      2283 "             22 830,- 61 955,02
21569:    Obligaatiot                                                              Oma pääoma
21570:       V. 1975                       3 500,-                                   Perusrahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             10 000,-
21571:       V. 1976                       2500,-                                    Vararahastot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             58 991,29
21572:       V. 1978                       5 625,-                                   Ylijäämä edell. v. . ............ .                  41 384,41
21573:       V. 1979 . . . . . . . . .     5 000,-   16 625,- 78 581,02              Tilivuoden ylijäämä ............ .                   10 365,24 51 749,65
21574:                                                    mk 120 740,94                                                                         mk 120 740,94
21575: 
21576:      Helsingissä, helmikuun 19 päivänä 1981
21577: 
21578:      Aarne Kopisto                Heikki Halttunen         Torsten Edgren          Osmo Vuoristo                 Heikki Havas
21579:              1981 vp. n:o 15
21580: 
21581: 
21582: 
21583: 
21584:     HALLITUKSEN KERTOMUS
21585: VALTIOVARAIN HOIDOSTA JA TILASTA
21586:            VUONNA 1980
21587: 
21588:                    *
21589:               ANNETTU
21590:       EDUSKUNNALLE VUODEN 1981
21591:            VALTIOPÄIVILLÄ
21592: 
21593: 
21594: 
21595: 
21596:             HELSINKI 1981
21597:         ISSN 0356-3804
21598: 
21599: Helsinki 1981. Valtion painatuskeskus
21600:    Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta       Valtiokonttorin julkaisema valtion tilinpäätös
21601: ja tilasta vuonna 1980 annetaan valtiopäiväjär-   vuodelta 1980 on erikseen annettu Eduskun-
21602: jestyksen 30 S:n mukaisesti Eduskunnalle.         nalle.
21603: 
21604: 
21605: 
21606: 
21607: 168100660X
21608:                                                     SISÄLLYSLUETTELO
21609: 
21610: 1. Julkinen talous . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .        7    8. Valtionvelka . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. .    73
21611: 2. Finanssipolitiikka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      10       8.1. Ulkomainen valtionvelka • . . . . . . . . . . . .                73
21612: 3. Valtiontalouden tasapaino . . . . . . . . . . . . . . . .             13       8.2. Kotimainen valtionvelka . . . . . . . . . . . . . .              75
21613: 4. Valtion tulot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   16       8.3. Menot valtionvelasta . . . . . . . • . • . . • . • •             77
21614:    4.1. Tulon ja varallisuuden perusteella kan-
21615:          nettavat verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      18
21616:    4.2. Liikevaihdon perusteella kannettavat ve-                              LIITTEET
21617:          rot ja maksut . . . . . • . • . . • . . . . . . . . . . .       19
21618:    4.3. Valmisteverot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      20    1. Yhdistelmät valtion tilinpäätöksistä sekä hal-
21619:    4.4. Muut verot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       20       linnolliset taseet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
21620:    4.5. Mllut tulot . . . . . . . . . . . . • . . . . • . . . . • •      22    2. Tulo- ja menoarvion toteutuminen • . . . . . . . 81
21621: 5. Valtion menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     24    3. Veroperusteiden muutokset vuodeksi 1980 . . 82
21622:    5.1. Valtion menot tehtävien mukaan • . . • .                         25    4. Valtiontalouden kassatulot tulolajeittain . . . • 87
21623:          5.1.1. Yleiset tehtävät . . . . . . . . . . . . . . .           26    5. Valtiontalouden kassamenot tehtävittäin . . . . 89
21624:          5.1.2. Kotitalouksia palvelevat tehtävät .                      30    6. Valtiontalouden kassamenot menolajeittain . . 92
21625:          5.1.3. Elinkeinoja palvelevat tehtävät . .                      46    7. Valtiontalouden kassamenot tehtävä- ja meno-
21626:          5.1.4. Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .           60       lajiryhmittäin vuonna 1980 . . . . . . . . . . . . . . 93
21627:    5.2. Menot menolajeittain . . . . . . . . . . . . . . . .             60    8. Valtion virat ja toimet sekä henkilöstön
21628:          5.2.1. Kulutusmenot • . . . . . . . . . . . . . . . .           61       määrä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • 95
21629:          5.2.2. Siirtomenot . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        61    9. Valtion palkkausmenot ja valtionavut palk-
21630:          5.2.3. Sijoitusmenot • . . . . . . . . . . . . . . . .          62       kauksiin .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 95
21631:          5.2.4. Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . .           62   10. Valtion maksamien eläkkeiden lukumäärä ja
21632:                                                                                   eläkemenot • . . .. .. . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. 96
21633: 6. Valtio työnantajana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       63   11. Palkansaajien yleinen ansiotasoindeksi ja elä-
21634:    6.1. Valtion virat ja toimet . . . . . . . . . . . . . .              63       keindeksi .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 96
21635:    6.2. Valtion henkilöstö .. .. .. .. .. .. .. .. ..                    63   12. Valtion lainananto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
21636:    6.3. Valtion palkkausmenot ja palkkauksiin                                 13. Valtion korkotukilainat ...........•...... 102
21637:          myönnetyt valtionavut . . . . . . . . . . . . . . .             64   14. Valtion myöntämät takaukset ............ 106
21638:    6.4. Valtion virka- ja työehtosopimukset                                   15. Valtionvelka ............................ 113
21639:          vuonna 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       65   16. Valtion omistamat osakkeet ja osuudet .... 116
21640:    6.5. Yksityisten valtionapulaitosten toimiehto-                            17. Valtion liikeyritykset .. . .. .. .. .. .. .. .. .. • 120
21641:          sopimukset vuonna 1980 . . . . . . . . . . . .                  65   18. Selostuksia vuoden 1980 tulo- ja menoarvion
21642:    6.6. Valtion muu henkilöstöhallinto . • . . . . .                     66       ja tilinpäätöksen mukaisten tulojen ja meno-
21643:    6.7. Eläkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   67       jen huomattavimpien eroavuuksien syistä . . 122
21644: 7. Valtio muiden sektorien rahoittajana . . . . . .                      68   19. Valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön
21645:    7.1. Rahoitustuki tukimuodoittain . . . . . . . . .                   68       yleisistä perusteista annetun lain (13.5.1931/
21646:    7 .2. Rahoitustuki tuensaajasektoreittain . . . .                     70       168) 13 §:n 2 mom. edellyttämät valtion
21647:          7.2.1. Julkisyhteisöt . . . . . . . . . . . . . . . . .         70       teollisuuslaitosten vuosikertomukset, tilinpää-
21648:          7.2.2. Yritykset ja rahoituslaitokset . . . .                   70       tökset ja tilintarkastajien lausunnot • . . • . . . 141
21649:          7.2.3. Kotitaloudet . . . . . . . . . . . . . . . . . .         71   20. Selostus     vientitakuulaitoksen                   toiminnasta
21650:          7.2.4. Ulkomaat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       72       vuonna 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • 151
21651: 
21652: 
21653:                                    Asetelmissa ja taulukoissa käytetyt symbolit
21654:                                    Ei mitään ilmoitettavaa ........................... .
21655:                                    Suure pienempi kuin puolet käytetystä yksiköstä . . . . . .                       0
21656:                                    Tietoa ei ole saatu ............................... .
21657:                                    Loogisesti mahdoton esitettäväksi .•..................
21658:                                    Ennakkoarvio • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..              *
21659:                                    Kukin asetelmien ja taulukoiden luvuista on pyöristetty
21660:                                    erikseen, mistä aiheutuu, etteivät summat aina täsmää.
21661:                                               1. Julkinen talous1)
21662: 
21663:    Julkinen sektori laajeni huomattavasti 1970-                     Julkisen sektorin hallinnollisten investoin-
21664: luvulla, mikä pääosalta aiheutui suurten yhteis-                 tien määrän kasvun tavoitteeksi asetettiin 1 %
21665: kunnallisten uudistusten - peruskoulun, kan-                     vuonna 1977 ja vuosina 1978-1980 tämän
21666: santerveystyön ja lasten päivähoidon toteutta-                   tason säilyttäminen. Valtion hallinnollisten in-
21667: misesta. Vuosikymmenen loppupuolella julki-                      vestointien määrä tuli säilyttää vuonna 1977
21668: sen sektorin kasvu hidastui, mikä on ollut ta-                   vuoden 1976 tasolla ja vuosina 1978-1980
21669: voitteena mm. valtioneuvoston ja kuntien kes-                    sitä tuli supistaa tältä tasolta 2 prosentilla
21670: kusjärjestöjen välisissä kunnallistalouden pää-                  vuosittain, ellei suhdannekehitys tai työllisyy-
21671: suuntaviivoja koskevissa asiakirjoissa, joissa on                den hoitaminen edellyttäisi muunlaista inves-
21672: sovittu julkisen sektorin kehitykselle asetetta-                 tointien kehitystä. Vastaavasti kuntien hallin-
21673: vista tavoitteista.                                              nollisten investointien kasvurajoitteeksi sovit-
21674:    Heilmikuussa 1977 allekirjo1tetun, vuosia                     tiin 2 % vuodessa, ja kuntien liikelaitosten in-
21675: 1977-1980 koskevan ns. toisen järjestelyasia-                    vestointien tuntuvaa hillitsemistä suositeltiin.
21676: kirjan tavoitteena oli luoda edellytykset va-                       Valtion investoinnit supistuivat vuonna
21677: kaalle hintakehitykselle, vaihtotaseen tasapai-                  1977 tuntuvasti, mutta sen jälkeen niitä on lä-
21678: nottamiselle, yksityisen kulutuksen kasvumah-                    hinnä työllisyyssyistä lisätty. Sen sijaan kun-
21679: dollisuuksien turvaamiselle, bruttoveroasteen                    tien investoinnit kasvoivat vielä vuonna 1977,
21680: alentamiselle sekä julkisen talouden tasapainoi-                 mutta dlivat sekä vuonna 1978 että 1979 tätä
21681: selle kehittämiselle. Tavoitteeksi asetettiin jul-               pienempiä. Vuonna 1980 niiden kasvu oli voi-
21682: kisten kulutusmenojen määrän vuotuisen kas-                      makasta. Kuntien liikelaitosinvestointien määrä
21683: vun rajoittaminen vuosina 1977-1980 noin .3                      on tarkastelukauden aikana vähentynyt paitsi
21684: prosenttiin vuodessa. Tällöin valtion kulutus-                   vuonna 1979.
21685: menojen määrän kasvu, ottaen huomioon val-
21686: tion ja kuntien välisessä tehtävienjaossa ja or-
21687: ganisoinnissa tapahtuvat muutokset, tuli pyr-                    Kuvio 1. Julkisen kysynnän osuus bruttokansan·
21688: kiä rajoittamaan keskimäärin 2 prosenttiin ja                             tuotteesta
21689: kuntien kulutusmenojen määrän kasvu keski-                                julkinen      julkinen      julkinen
21690: määrin 3 % prosenttiin vuodessa. Tarkastelu-                              kulutus       investointi   kysyntä
21691: ajanjakson aikana sekä valtion että kuntien ku-
21692: lutusmenot kasvoivat runsaan prosenttiyksikön
21693: asetettuja tavoitteita nopeammin.
21694: 
21695: 1
21696:     )   Tarkastelu pohjautuu uudistetun kansantalouden ti-
21697:         linpidon mukaisiin luokituksiin ja tietoihin. Käsite
21698:         julkinen toiminta vastaa suunnilleen aiempaa käsi-
21699:         tettä julkinen hallinto. Julkinen sektori sisältää tä·
21700:         män ohella myös yrittäjätoiminnaksi luokitellut val-
21701:         tion ja kuntien liikelaitokset, julkiset yhtiöt sekä
21702:         julkiset rahoituslaitokset. Julkisyhteisöjä ovat val-
21703:         tio, kunnat ja kuntainliitot sekä sosiaaliturvarahas-
21704:         toista kansaneläkelaitoksen lisäksi työttömyyskassat,    A =valtio
21705:         Työttömyyskassojen keskuskassa, Työttömyyskasso-         B =kunnat
21706:         jen tukirahasto sekä Eroraharahasto.                     C = sosiaaliturvarahastot
21707: 8
21708: 
21709:     Viime vuosikymmenen alkupuolella julkiset                ja elvytystoimiin on sisältynyt teollisuuden ko-
21710: kulutusmenot kasvoivat keskimäärin 6% vuo-                   ne- ja laite- sekä talonrakennusinvestoinneille
21711: dessa ja loppupuolella kaksi prosenttiyksikköä               myönnettyjä verohelpotuksia. Myös työnanta-
21712: hitaammin. Julkisten kulutusmenojen kasvusta                 jan lapsilisämaksua on alennettu; vuoden 1971
21713: 34 tapahtui kuntien taloudessa, sillä mainittu-              alussa se alennettiin puoleen eli 1.75 prosent-
21714: jen uudistusten käytännön toteutus kuuluu                    tiin, vuosina 1975-1979 se on vaihdellut 1.75
21715: kuntien tehtäviin. Kertomusvuonna julkiset                   prosentista 2.25 prosenttiin, eikä sitä kerto-
21716: kulutusmenot olivat 34.5 mrd. mk, ja niiden                  musvuoden alkupuolella kannettu ollenkaan.
21717: osuus kaikista kulutusmenoista oli neljännes.                Sosiaaliturvarahastoille maksettavia sosiaalitur-
21718: Vielä vuonna 1970 vastaava osuus oli 20 %,                   vamaksuja on korotettu huomattavasti. Niiden
21719: mutta vuonna 1975 jo 24 %.                                   osuus bruttokansantuotteesta oli vuonna 1970
21720:     Välittömästi kotitalouksille tuotettujen jul-            vielä 2.9 % ja vuonna 1975 jo 5.2 %. Elvy-
21721: kisten palveluiden -        koulutus-, terveyden-            tystoimiin on sisältynyt myös näiden maksujen
21722: huolto- ja sosiaalipalvelujen - osuus koko jul-              alentaminen, ja kertomusvuonna niiden osuus
21723: kisesta kulutuksesta oli kertomusvuonna                      oli 4.7 % bruttokansantuotteesta. Kunnallis-
21724: 62 %. Näistä palveluista kunnat tuottivat nel-
21725: jä viidesosaa. Valtio puolestaan osallistuu näi-
21726: den tehtävien rahoitukseen; noin 90% kun-                    Kuvio 2. Veroaste
21727: tien saamista valtionosuuksista ja -avustuksista              40%
21728: maksetaan näiden tehtäväalueiden menojen pe-
21729:                                                                                                                                        A
21730: rusteella. Yleisen hallinnon, yleisen järjestyksen
21731: ja turvallisuuden sekä maanpuolustuksen teh-                  30
21732: täväalueiden osuus julkisista kulutusmenoista
21733: oli kertomusvuonna 24 %. Näistä valtion
21734: osuus oli kolme neljäsosaa. Myös liikenteen
21735:                                                               20
21736:  tehtäväalueen menoista valtion osuus on suuri,
21737:  sillä teiden ylläpidosta vastaa pääosaltaan val-
21738:  tio.                                                               •• ._. . . . . . . .   :.!::_·~::
21739:                                                                                                         .... . __ . . . . --......,. .,., •
21740:                                                                                                           8 •• ••••• •••••
21741:                                                                                                         _______
21742:     Julkisyhteisöjen kiinteän pääoman brutto-                 10                                          c
21743:  muodostus (ml. asuinrakennukset ja julkista
21744:  toimintaa palveleva toiminta) oli kertomus-                        70     11       72        73   74       75   76    11    78   79    ao·
21745: vuonna 6.5 mrd. mk. Niiden osuus bruttokan-
21746:  santuotteesta oli 3.5 % eli lähes sama kuin                 A = bruttoveroaste
21747:  vuonna 1970.                                                B = bruttoveroaste, välittömät verot
21748:      Julkisten palvelujen nopea lisääminen on sa-            C = bruttoveroaste, välilliset verot
21749:  manaikaisesti nostanut veroastetta. Kun brut-
21750:  toveroaste 1) vielä vuonna 1970 oli 31.7 %,                 Kuvio 3. Julkisyhteisöjen bruttoveroasteet lisät·
21751:  se oli vuonna 1975 jo 36.0 %. Korkeimmil-                            tyinä julkisyhteisöjen välisilläJ netto·
21752:  laan bruttoveroaste oli 39.2 % vuonna 1976.                          siirroilla
21753:  Tuolloin lykättiin veronpalautusten maksatusta               20%
21754:  sekä kannettiin tilapäisiä ja lainaveroja. Sen
21755:  jälkeen bruttoveroaste on laskenut, ja se oli
21756:  kertomusvuonna 34.8 %. Eniten on vaihdellut                                                                                           .2
21757:                                                                                                                                            B
21758:  valtion välitön verotus, mutta myös välillisen
21759:  verotuksen perusteita on muutettu. Puolisoi-                 10
21760:  den erillisverotus tuli voimaan vuonna 1976,
21761:  ja vuodesta 1977 lähtien tuloveroasteikkoihin
21762:  on tehty inflaatiotarkistus. Liikevaihtoveroa
21763:  korotettiin vuoden 1977 alusta kolme prosent-
21764:  tiyksikköä. Toisaalta liikevaihtovero poistettiin
21765:                                                               5
21766: 
21767: 
21768: 
21769:                                                               0
21770:                                                                      -                                                      -           c
21771: 
21772: 
21773: 
21774:  peruselintarvikkeilta lokakuussa vuonna 197 4
21775: 1)   Yksityisen sektorin julkisyhteisöille maksamat verot,   A =valtio
21776:      pakolliset maksut ja sakot prosentteina markkina-       B =kunnat
21777:      hintaisesta bruttokansantuotteesta.                     C = sosiaaliturvarahastot
21778:                                                                                                                 9
21779: 
21780: veroäyrin hinta on noussut. Vuonna 1970 toi-                   kunnallisveroäyrin hinnan nostamista arviolta
21781: mitetussa verotuksessa keskimääräinen kunnal-                  10 penniä.
21782: lisveroäyrin hinta oli 13.95 penniä ja kerto-                     Julkisen vallan vaikutus kansantaloudessa
21783: musvuonna toimitetussa verotuksessa jo 15.73                   ilmenee kuitenkin kokonaisuudessaan vasta,
21784: penniä. Nousuvauhti on kuitenkin vuoden                        kun julkisen palvelutoiminnan ohella tarkastel-
21785: 1975 jälkeen selvästi hidastunut.                              laan myös yrittäjätoiminnaksi luokiteltua osaa
21786:     Bruttoveroaste antaa kuvan julkisyhteisöjen                julkisesta sektorista. Tähän osaan kuuluvat jul-
21787: vaikutuksen laajuudesta ja yhdessä nettovero-                  kiset liikelaitokset, julkiset yhtiöt sekä julkiset
21788: asteen 1) kanssa ne kuvaavat julkisen vallan                   rahoituslaitokset. Yleisöä palvelevia julkisia lii-
21789: vaikutusta tulonjakoon. Vaikka veronmaksajat                   kelaitoksia, joiden toimintaperiaatteisiin ei kuu-
21790: ja tulonsiirtojen saajat ryhminä ovatkin paljolti              lu taloudellisen voiton tuottaminen, ovat mm.
21791: samoja, yksilötasolla kohtaanto saattaa vaihdel-               posti- ja lennätinlaitos, valtionrautatiet sekä
21792: la huomattavastikin. Erityisen selvästi tämä il-               kunnalliset sähkö-, vesi- ja liikennelaitokset.
21793: menee kansaneläke-etuuksien kohdalla, sillä                    Julkisten yhtiöiden tavoitteena on liiketalou-
21794: kansaneläkettä saavat eivät enää maksa kan-                    dellinen kannattavuus. Valtionyhtiöiden pää-
21795: saneläkevakuutusmaksua. Tulojen uudelleen-                     asiallisimmat toiminta-alueet ovat kaivos-, me-
21796: jaossa onkin valtion ja sosiaaliturvarahastojen                talli-, kemian- ja puunjalostusteollisuus sekä
21797: merkitys suurin. Kunnat tuottavat palveluita,                  energian tuotanto ja jakelu. Kuntien yhtiöt toi-
21798: jotka      vaikuttavat    kulutusmahdollisuuksiin,             mivat pääasiallisesti sähkö-, kaasu- ja lämpö-
21799: mutta tulonsiirtojen jakajana niiden osuus on                  huollon alueilla, mutta tilastopohja ei toistai-
21800: vähäinen. Valtio maksoi kertomusvuonna eri-                    seksi mahdollista niiden osuuden erillistä tar-
21801: laisina tulonsiirtoina yksityiselle sektorille 13.1            kastelua. Julkisia rahoituslaitoksia ovat mm.
21802: mrd. mk ja sosiaaliturvarahastot 9.3 mrd. mk.                  Suomen Pankki, Postipankki, Kehitysaluera-
21803: Yhteensä yksityisen sektorin saarnat tulonsiir-                hasto Oy ja Suomen Vientiluotto Oy.
21804: rot ja tukipalkkiot olivat kertomusvuonna                         Koko julkista sektoria koskevat luvut ku-
21805:  12.6 % bruttokansantuotteesta. Nettoveroaste                  vaavat paremmin julkisen vallan vaikutuksen
21806: oli 22.1 % eli vain puoli prosenttiyksikköä                    laajuutta kansantaloudessa kuin pelkät julkista
21807:  korkeampi kuin 10 vuotta aiemmin. Nettove-                    kulutusta, julkisia hallinnollisia investointeja ja
21808: roaste on myös vaihdellut, mutta huomatta-                     veroastetta koskevat luvut. Koko kansantalou-
21809:  vasti vähemmän kuin bruttoveroaste.                           den palkkasummasta julkinen sektori maksoi
21810:     Myös julkisen sektorin sisäiset tulonsiirrot               kertomusvuonna 35 %, kun vastaava osuus
21811:  ovat huomattavia. Kun sosiaaliturvarahastot                   viisi vuotta aiemmin vielä oli 31 % . Osuuden
21812:  jakavat enemmän etuuksia kuin ne kokoavat                     kasvu on aiheutunut julkisen toiminnan laa-
21813:  maksuina, valtio ja kunnat osallistuvat etuok-                jentumisesta, mutta myös julkisten liikelaitos-
21814:  sien rahoitukseen. Samoin kunnat ja kuntain-                  ten palkkasumma on kasvanut nopeammin
21815:  liitot saivat nettosiirtoina valtiolta määrän, jo-            kuin koko kansantalouden palkkasumma. Jul-
21816:  ka kunnallisverolla koottuna olisi merkinnyt                  kisen sektorin osuus kansantalouden kiinteän
21817:                                                                pääoman bruttomuodostuksesta oli kertomus-
21818: 1
21819:     )   Yksityisen sektorin julkisyhteisölle maksamien vero-   vuonna 28 %, kun vastaava osuus vuonna
21820:         jen, pakollisten maksujen ja sakkojen sekä yksityi-    1975 oli vielä 33 %. Osuuden supistuminen
21821:         sen sektorin niiltä saamien tukipalkkioiden ja mui-
21822:         den tulonsiirtojen erotus prosentteina markkinahin-    on aiheutunut pääosalta julkisten yhtiöiden in_:
21823:         taisesta bruttokansantuotteesta.                       vestointien vähenemisestä.
21824: 
21825: 
21826: 
21827: 
21828: 2 168100660X
21829:                                               2. Finanssipolitiikka
21830: 
21831:    Valmisteltaessa kesällä 1979 budjettiesitystä                   tusten pienentämiseksi esitettiin henkilökoh-
21832: vuodelle 1980 lähdettiin siitä, että tuotannon                     taisten vähennysten parempaa huomioon otta-
21833: kasvuedellytykset säilyisivät edelleen hyvinä.                     mista jo ennakonpidätyksissä.
21834: Inflaation arvioitiin jäävän edellisvuotiselle ta-                    Budjettiesityksessä liikevaihtoveron perus-
21835: solle samoin kuin tuotannon hintakilpailuky-                       teet pidettiin muuten ennallaan, mutta teolli-
21836: vyn. Viennin kasvun arvioitiin jäävän kuiten-                      suuden kone- ja laiteinvestoinneista myönnet-
21837: kin kolmannekseen edellisvuotisesta, koska                         tävä verohelpotus pieneni puolesta kolmannek-
21838: tuotannon kasvun arvioitiin pysyvän päämark-                       seen. Tulo- ja menoarvioesityksessä lisäksi esi-
21839: kina-alueillamme verrattain laimeana. Tuotan-                      tettiin, ettei vuonna 1980 kannettaisi työnan-
21840: tokapeikot eivät merkittävästi rajoittaisi tuo-                    tajan lapsilisämaksua. Budjettiesityksen mu-
21841: tantoa. Kotimaisten kysyntätekijöiden ansiosta                     kaan valtion toimien arvioitiin hidastavan tuo-
21842: tuotannon arvioitiin kasvavan 4 % ja ulkoisen                      tannon kasvua runsaan 1 prosentin. Valtion
21843: tasapainon heikkenevän. Finanssipolitiikan pää-                    kulutus ja investoinnit lisäsivät kylläkin tuo-
21844: tösperäiset 1) toimet suunniteltiin talouden ak-                   tantoa 0.3 %, mutta tulonsiirtojen, finanssisi-
21845: tiviteettia kiristäviksi edelliseen vuoteen ver-                   joitusten sekä verojen ja maksujen nettovai-
21846: rattuna.                                                           kutuksen arvioitiin olevan puolitoista prosent-
21847:    Työttömyyden vähenemiseen pyrittiin tuke-                       tia tuotannon kasvua hidastavan. Näin suuri
21848: malla kotimaisen kysynnän kasvua ja tukemal-                       tuotannon kasvua hidastava vaikutus perustui
21849: la työvoiman kysyntää edistävää tuotannon ra-                      aktiviteetin vilkastumisen aiheuttaman verotu-
21850: kenteellista muutosta. Veroperusteiden tarkis-                     lojen automaattisen kasvun ohella siihen, että
21851: tuksilla pyrittiin hillitsemään työvoiman käyt-                    veronpalautusten ennakoidun lykkääntymisen
21852: töön ja investointeihin liittyvien kustannusten                    vuoteen 1981 arvioitiin sinällänsä jo merkitse-
21853: nousua. Myös työvoiman tarjontaa rajoittavia                       vän 1;2-1 prosentin kiristävää vaikutusta.
21854: toimenpiteitä käytettiin.                                             Eduskunnassa      budjettiesitykseen  tehtiin
21855:    Vuodesta 1977 lähtien vakiintuneen käytän-                      eräitä muutoksia, jotka vähensivät sekä tuloja
21856: nön mukaisesti vuoden 1980 budjettiesityk-                         että menoja nettomääräisesti 0.2 miljardia
21857: seen sisältyi esitys vuoden 1979 arvioidun                         markkaa. Tulojen huomattavin muutos oli pää-
21858: inflaation mukaisesta tarkistuksesta tulo- ja va-                  tös luopua veronpalautusten lykkäämisestä
21859: rallisuusverotukseen. Tuloveroasteikon ja tär-                     maaliskuuhun 1981. Tästä aiheutuvan tulojen
21860: keimpien vähennysten esitetty keskimäärin                          vähenemisen korvaamiseksi budjetoitiin lainan-
21861: 7 1,2 prosentin tarkistus vastasi vuoden 1979                      ottoa 1.6 miljardia markkaa lisää. Menojen
21862: hintakehitystä (liite 3) . Enoakanpidätysten                       kattamiseksi pitkäaikaisia lainoja merkittiin
21863: saattamiseksi vastaamaan aikaisempaa parem-                        budjettiin 7.5 miljardia markkaa. Kertomus-
21864: min lopullista verotusta ja samalla veronpalau-                    vuoden tulo- ja menoarvion menot olivat 48.7
21865:                                                                    miljardia markkaa ja ylittivät vuoden 1979
21866: 1
21867:     )   Finanssipoliittiset toimet on tapana jakaa päätöspe-       varsinaisen menoarvion 12 prosentilla. Kerto-
21868:         räisiin ja automaattisiin, jotta kyettäisiin erottamaan,   musvuoden budjetti sisälsi määrärahat työlli-
21869:         mikä on yhtäältä budjetin vaikutusta talouteen ja          syystoimien jatkamiseen ja eräiltä osin niiden
21870:         toisaalta talouden vaikutusta budjettiin. Budjetin         tehostamiseen, laajan energiapoliittisen ohjel-
21871:         verotulot mm. vaihtelevat taloudellisen aktiviteetin
21872:         mukaan. Tätä vaihtelua kutsutaan automaattiseksi,          man toteuttamiseen sekä kansantalouden reaa-
21873:         mutta veroperusteiden muutosta päätösperäiseksi.           lista kilpailukykyä vahvistavan tutkimustyön
21874:                                                                                                       11
21875: 
21876: että tuotekehittely- ja vienninedistämistoimin-        tomtlVero oli luonteeltaan puhdas estovero,
21877: nan laajentamiseen.                                    jolla pyrittiin pelkästään siirtämään vähemmän
21878:     Kuva taloudellisesta kehityksestä oli vuoden       tärkeitä investointeja myöhemmäksi.
21879: 1980 alkaessa hieman myönteisempi kuin bud-               Kertomusvuoden alussa havaitut kehityspiir-
21880: jettiesitystä laadittaessa kesällä 1979. Kysyntä-      teet vielä voimistuivat vuoden mittaan. Kysyn-
21881: eristä tavaroiden ja palvelusten viennin sekä          täeristä viennin kasvu vastoin ennakko-odotuk-
21882: investointien odotettiin kehittyvän aikaisem-          sia ylsi edellisvuotiselle tasolle. Kiinteiden in-
21883: min arvioitua paremmin, mutta kulutuskysyn-            vestointien lisäys nousi budjettiesityksessä ar-
21884: nän kehittyvän heikommin.                              vioituun verrattuna kaksinkertaiseksi eli 12 1r2
21885:     Inflaation nopeutuminen kertomusvuonna             prosenttiin. Kulutuksen kasvu sen sijaan jäi
21886: aiheutui huomattavilta osin tuontienergian hin-        prosenttiyksikön tuolloin ennustettua pienem-
21887: nan noususta. Tuottavuuden kasvun hidastut-            mäksi. Mainitut tekijät nostivat bruttokansan-
21888: tua myös työvoimakustannusten nousu korotti            tuotteen kasvun 5 prosenttiin eli 1 prosentti-
21889: hintoja aikaisempaa enemmän. Lisääntyvän ky-           yksikön alunperin ennustettua korkeammaksi.
21890: synnän aiheuttama nousupaine näkyi lähinnä             Valtion toimet supistivat kertomusvuonna ta-
21891: kotimarkkinoiden perushintaindeksissä, joka            louden aktiviteettia ainoastaan puoli prosenttia
21892: nousi elinkustannusindeksiä enemmän ja osoitti         budjettiesityksessä arvioidun runsaan 1 prosen-
21893: kuluttajahintoihin kohdistuvia purkautumatto-          tin sijasta. Valtion kysynnän tuotantovaikutus-
21894: mia paineita. Hintojen nousua lisäsivät myös           arvio säilyi muuttumattomana. Finanssipolitii-
21895: välillisten verojen ja pakollisten maksujen sekä       kan (koko julkinen sektori) päätösperäiset
21896: yleisen korkokannan korotukset. Markan ulkoi-          muutokset muuttuivat myös talouden aktivi-
21897: sen arvon nostaminen kertomusvuoden maalis-            teettia lisääviksi. Tähän vaikutti osaltaan tulo-
21898: kuussa sen sijaan alensi tuontitavaroiden koti-        ja varallisuusveron jälkikannon tavanomaisesta
21899: maisia hintoja. Kertomusvuonna markan va-              poikkeava kirjaamismenettely. Tämä johti sii-
21900: luuttaindeksiluku oli keskimäärin 3.2 % edel-          hen, että julkisen sektorin vaikutus talouteen
21901: lisvuotista alempi. Ehkäisevästi hintojen nou-         tulee jonkin verran yliarvioiduksi vuonna 1980
21902: suun vaikutti myös valtion ja elinkeinoelämän          ja vastaavasti aliarvioiduksi vuonna 1981.
21903: järjestöjen välinen sopimus siitä, että yli 3 pro-        Hyvänä jatkunut taloudellinen kasvu näkyi
21904: sentin palkkaliukumia ei siirretä hintoihin tal-       lähinnä jalostus- ja palveluelinkeinojen työpaik-
21905: vella 1981 päättyvällä sopimuskaudella. Keski-         kojen lisäyksenä. Työvoiman tarjonnan kasvu
21906: määrin palkkaliukuma jäikin 2.4 prosenttiin.           hidasti työttömyysasteen alenemista, joka kui-
21907:     Kun kertomusvuoden keväällä kävi ilmei-            tenkin supistui 6.1 prosentista 4.8 prosenttiin.
21908: seksi, että kysyntä jatkuu voimakkaana vielä              Tuonnin sekä määrän että hinnan nousu sel-
21909: vuoden 1981 puolelle tarjonnan jäädessä osit-          västi viennin määrää ja hintaa enemmän johti
21910: tain riittämättömäksi, ja että investoinnit ovat       vaihtotaseen ennustetun vajeen kaksinkertais-
21911: kasautumassa samanaikaisesti toteutettaviksi,          tumiseen eli 5.2 miljardin markan vaihtotase-
21912: hallitus päätti eräistä sekä yksityistä inves-         alijäämään.
21913: tointitoimintaa että julkista kysyntää ajalli-            Tuontihintojen kohoaminen sekä tulopoliit-
21914:  sesti tasoittavista toimista. Jotta vältettäisiin     tiset ratkaisut osaltaan johtivat kuluttajahinta·
21915: yritysten hyvän tulokehityksen ohjautuminen            indeksin kohoamiseen ennustetusta 7 1r2 pro-
21916: välittömästi reaali-investointeihin, tarjottiin yri-   sentista 11.6 prosenttiin. Valtion välillisten ve-
21917:  tyksille määräaikainen mahdollisuus normaalia         rojen sekä valtion hintojen ja maksujen koro-
21918: edullisempiin investointitalletuksiin, jotka ke-       tusten arvioidaan vastanneen kahta prosentti-
21919:  rättiin Suomen Pankkiin. Lisäksi yrityksiltä          yksikköä kuluttajahintojen noususta; tämä oli
21920: alettiin periä pakollisia vienti- ja suhdannetal-      hieman enemmän kuin muutamana edellisenä
21921:  letuksia ja lapsilisämaksua alettiin jälleen vuo-     vuonna. Reaaliansiotaso pysyi kertomusvuon-
21922:  den puolivälissä periä työnantajilta. Koska osa       na lähes ennallaan edellisen vuoden kasvun ol-
21923:  investointiruuhkasta aiheutui investointien lii-      tua vajaa 4 %. Kotitalouksien käytettävissä
21924: kevaihtoverohelpotuksen       määräaikaisuudesta,      olevat reaalitulot lisääntyivät 2 1;2 %, josta
21925: sen voimassaoloa jatkettiin vuoden 1981                kuitenkin veronkannon ajoituksessa tapahtu-
21926:  loppuun saakka. Myös valtion omia menoja              neet muutokset selittävät runsaan 1r2 prosentti-
21927:  siirrettiin myöhempään ajankohtaan kotimai-           yksikköä.
21928:  sen kysyntäpaineen helpottamiseksi. Kertomus-            Kertomusvuonna annettiin kolme lisäbudjet-
21929:  vuoden syksyllä päätetty määräaikainen inves-         tia, joiden avulla mm. korjattiin ennustetun ja
21930: 12
21931: 
21932: t. Kansantalouden kehitys t)
21933: 
21934:                                                                                                           1979                     1980•
21935:                                                                                                  Määr!l        Hinta      Määr!l           Hinta
21936:                                                                                                  muutos, prosenttia       muutos, prosenttia
21937: 
21938: Bruttokansantuote (mh) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    7.6              7.6     5.0              9.4
21939: Tuonti . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .   16.1             15.0    11.9             16.1
21940: Vienti.............................................                                               9.2             12.0     9.4             10.8
21941: Yksityinen kulutus . . . . • . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              5.6              7.8     2.5             11.0
21942: Julkinen kulutus . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . .            3.7              9.3     4.1             11.4
21943: Yksityiset investoinnit . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . .               4.1              8.8    10.8             12.8
21944: Julkisen hallinnon investoinnit.......................                                            1.5              8.7     2.6             13.1
21945: Koko kotimainen kysyntä 2) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •                      9.4              8.4     5.6             11.4
21946: 
21947: Vaihtotase, miljardia markkaa ...................... .                                                    -0.8                   -5.2
21948: Palkkasumma, miljardia markkaa ................... .                                                       73.0                   84.7
21949: Palkkasumma, muutos % .......................... .                                                         14.7                   16.1
21950: Ansiotaso, muutos % ............................. .                                                        11.5                   11.8
21951: Kuluttajahinnat, muutos % ........................ .                                                        7.5                   11.6
21952: Työttömyysaste, % ............................... .                                                         6.1                    4.8
21953: Nettomaastamuutto 3 ), 1 000 henkeä ................ .                                                      6.0                    1.3
21954: 
21955: t) Tilastokeskuksesta vuonna 1981 saatujen kansantalouden tilinpidon tietojen mukaan.
21956: 2
21957:   ) Ml. varastojen muutos ja tilastovirhe.
21958: 3
21959:   ) Suomen ja Pohjoismaiden välinen nettomaastamuutto.
21960: 
21961: 
21962: 
21963: 
21964: toteutuneen kehityksen eroja. Lisäbudjettien                                                     budjetoidun suuruisiksi, vaan osa menoista siir-
21965: menot nousivat yhteensä 3.6 miljardiin mark-                                                     tyi seuraaviin vuosiin. Vaikka valtiontalous
21966: kaan eli 7 1;2 prosenttiin varsinaisen meno-                                                     osoitti 0.6 miljardin markan kassa-alijäämää ja
21967: arvion loppusummasta. Kolmena edellisenä                                                         tuleviin vuosiin siirtyneistä eristä aiheutuva ra-
21968: vuonna vastaava osuus oli ollut yli 8 %. Me-                                                     hoitusvastuu kasvoi 1.1 miljardia markkaa, jä-
21969: nojen lisäyksiä vastaavasti voitiin verojen ja                                                   tettiin lainanottovaltuuksista huomattava osa
21970: muiden tulojen kertymäarvioita korottaa. Val-                                                    käyttämättä ja pitkäaikaisia lainoja otettiin vain
21971: tion kassamenot eivät kuitenkaan nousseet                                                        5.0 miljardia markkaa.
21972:                                3. Valtiontalouden tasapaino
21973: 
21974:    Tulo- ja menoarvioesityksen menoista,                   pumisen vuoksi ja kokonaismenot pienenivät
21975: 48 888 milj. markkaa, esitettiin 5 890 milj.               187 milj. markkaa. Syntyneen rahoitustarpeen
21976: markkaa rahoitettavaksi pitkäaikaisilla lainoil-           kattamiseksi lainanottoa lisättiin 1 600 milj.
21977: la. Budjettiesityksessä ylijäämä oli 1.8 milj.             markkaa eli 7 490 milj. markkaan. Uusia lai-
21978: markkaa. Eduskuntakäsittelyssä budjetin tulot              nanottovaltuuksia tästä oli 7 130 milj. mark-
21979: ilman lainanottoa pienenivät 1 780 milj. mark-             kaa. Varsinainen tulo- ja menoarvio osoitti 8.8
21980: kaa mm. veronpalautusten lykkäämisestä luo-                milj. markkaa ylijäämää.
21981:                                                               Kertomusvuonna hallitus antoi kolme lisä-
21982: Kuvio 4. Valtion tulot ja menot')                          budjettiesitystä menojen yhteismääräitä 3 600
21983:                                                            milj. markkaa. Lisämenoarvioista neljä viides-
21984: 50    mrd mk                                               osaa voitiin tasapainottaa merkitsemällä lisäys-
21985:                                                       t'   tä useisiin verotuloihin, joiden tuotto mm. ta-
21986:                                                       1
21987: 48
21988:                                               /
21989:                                                   ,        loudellisen kasvun sekä tulo- ja hintakehityk-
21990:                                                            sen vuoksi arvioitiin varsinaiseen tulo- ja me-
21991: 46                                        1                noarvioon merkittyä suuremmaksi. Bruttorahoi-
21992:                                                            tustarpeen kattamiseksi lainanottoa ei tarvin-
21993:                                                            nut lisäbudjeteissa lisätä. Varsinaisen ja lisä-
21994: 44                                                         budjettien mukaan ylijäämä oli 18 milj. mark-
21995:                                                            kaa.
21996: 42
21997:                                                            Kuvio 5. Valtiontalouden        rahoitustarve ja sen
21998:  40                                                                 rahoitus
21999:                                                              6 mrd mk
22000:  38
22001:                                                                                            A                  A
22002: 
22003:  36
22004:                                                              5
22005:                                                                                   -       r-
22006:                                                                                                  !---
22007:                                                                          y
22008:                                                              4
22009:                                                                                   -              !----        3
22010:                                                                                                                    1-
22011:                                                                               3            3
22012:  34
22013:                                                              3          r--       -   1
22014:                                                                                                  !----
22015:                                                                                                          1   1--
22016:                                                                                                                    1-
22017:  32                                                          2                            1---
22018:                                                                          1                                         f----
22019: 
22020: 
22021:   0   """'"'''''""'"""!J!!IIJI!!II
22022:          1978             1979            1980
22023:                                                              1
22024:                                                                               2   -         2 !----           2 1-
22025: 
22026:                                                              0
22027: ---=tulot ilman lainanottoa                                              1978         1979               1980
22028:      = menot ml. valtionvelan kuoletukset
22029:                                                            1 = rahoitustarve
22030: ') 12 kuukauden liukuva summa. Kukin piste kuvaa           2 = pitkäaikaiset kotimaiset luotot
22031:    ko. kuukauden ja 11 edellisen kuukauden summaa.         3 = pitkäaikaiset ulkomaiset luotot
22032:    Joulukuun piste osoittaa siten tulottmenot kyseise-     A = kassa-alijäämä
22033:    nä kalenterivuonna.                                     Y = kassaylijäämä
22034: 14
22035: 
22036:    Tilinpäätöksen mukaan menot jäivät 1 489                  tiin. Kun valtion menot lisääntyivät vähem-
22037: milj. markkaa pienemmiksi kuin menoarviot ja                 män kuin tulot ilman lainanottoa, syntyi edel-
22038: tulot 3 403 milj. markkaa tuloarvioita pienem-               lisvuotista vähemmän bruttorahoitustarvetta.
22039: miksi. Tulojen jäämiseen budjetoituja pienem-                Lainanoton jäätyä bruttorahoitustarvetta pie-
22040: miksi vaikutti ennen kaikkea 3 140 milj. mark-               nemmäksi valtiontalous kuitenkin osoitti alijää-
22041: kaa budjetoitua vähäisempi lainanotto. Tilin-                mää. Tämä rahoitettiin purkamalla lyhytaikaisia
22042: päätös osoitti 1 896 milj. markan alijäämää,                 rahoitusvarauksia.
22043: kun edellisenä vuonna oli ollut alijäämää 1 716                  Valtion vero- ja muut tulot ilman valtiolle
22044: milj. markkaa. Siirtyvien ja maksusuoritusta                 takaisin maksettuja lainoja ja lainanottoa oli-
22045: edustamattomien kirjanpidollisten erien 1) vai-              vat kertomusvuonna 997 milj. markkaa pie-
22046: kutuksesta budjettitalous kuitenkin osoitti kas-             nemmät kuin valtion tavaroiden ja palvelusten
22047: sa-alijäämää vain 825 milj. markkaa.                         ostot ja siirtomenot. Valtiontalous osoitti siten
22048:    Kokonaistuotannon lisääntyminen sekä tulo-                toisena perättäisenä vuonna tuloalijäämää. Kun
22049: ja hintatason nousu nopeammin kuin budjetti-                 tähän lisättiin finanssisijoitukset ja lainojen
22050: esitystä laadittaessa ennakoitiin laajensi myös              kuoletukset, jäi bruttorahoitustarve 5 639
22051: verotuspohjaa. Koko valtiontalouden (budjetti                milj. markkaan. Valtion investointirahaston
22052: + budjetin ulkopuoliset rahastot 2 ) ) tulot il-             osuus valtion bruttorahoitustarpeesta oli 208
22053: man lainanottoa olivat kertomusvuonna 16%                    milj. markkaa, josta 40 milj. markkaa katet-
22054: suuremmat kuin vuonna 1979. Valtion meno-                    tiin lyhytaikaisella tililuotolla ja loput lähinnä
22055: jen kasvua hillittiin edelleen ja se hidastuikin             rahastolle aikaisemmin otetuilla lainoilla.
22056: 13 ~2 prosenttiin. Merkittävimmin hidastui                       Kun koko valtiontalouden pitkäaikainen lai-
22057: siirtomenojen, erityisesti tukipalkkioiden kas-              nanotto oli 5 002 milj. markkaa, jäivät koko-
22058: vu. Budjettitalouden menojen volyymi kasvoi                  naistulot 637 milj. markkaa menoja pienem-
22059: kertomusvuonna 1 Y2 %, kun kasvu edellisenä                  miksi. Budjettitalouden osalta lainanottotarve
22060: vuonna oli 6 %. Valtion rahastojen menot py-                 oli 5 827 milj. markkaa ja pitkäaikainen lai-
22061: syivät arvoltaan ennallaan. Koko valtiontalou-               nanotto 5 002 milj. markkaa. Päivittäisen mak-
22062: den menovolyymin kasvu jäi yhteen prosent-                   suvalmiuden turvaamiseksi otetut, edellisen
22063:                                                              vuoden lopussa olleet budjettitalouden lyhyt-
22064: 1) Tilinpäätöksen tuloissa ja menoissa ei oteta huo-
22065:     mioon siirtyvien erien kannassa tapahtuvia muutok-       aikaiset luotot, 187 milj. markkaa, maksettiin
22066:     sia, jotka kuitenkin vaikuttavat rahoitusjäämään. Li-    kertomusvuonna pois. Koko valtiontalouden
22067:     säksi tilinpäätökseen sisältyy eriä, joita vastaamassa   lyhytaikaisen velan kanta oli kertomusvuoden
22068:     ei ole samanaikaisia maksusuorituksia tai jotka eivät    lopussa 17 milj. markkaa ja edellisen vuoden
22069:     missään vaiheessa merkitse kassatuloa tai -menoa.
22070:     Valtiontalouden tarkastelu suoritetaan seuraavassa
22071:                                                              lopussa 203 milj. markkaa. Varsinaisia lyhyt-
22072:     pääasiassa kassatulojen ja -menojen pohjalta.            aikaisia rahoitusvarauksia eli varoja valtion
22073: 1
22074:   ) Valtion investointirahasto, valtion viljavarastorahas-   hallinnollisen taseen "muiden sijoitusten" ti-
22075:     to, maatilatalouden kehittämisrahasto, valtionrauta-     lillä oli kertomusvuoden lopussa 2 040 milj.
22076:     teiden uudistusrahasto, posti- ja lennätinlaitoksen      markkaa, joka vastasi vajaan kahden viikon
22077:     uudistusrahasto, varmuusvarastorahasto, valtionta·
22078:     kausrahasto, vientitakuurahasto, tuontikaupparahas-      menoja vuonna 1981. Kun tästä vähennetään
22079:     to, öljysuojarahasto.                                    lyhytaikainen velka, oli sijoitusten nettomäärä
22080: 
22081: 
22082: 2. Tulo· ja menoarvio, tilinpäätös ja budjettitalouden kassalaskelma vuonna t980 1)
22083: 
22084:                                                                            Tulot          Menot         YlijUmli,
22085:                                                                                                         vajaus (-)
22086:                                                                             miljoonaa markkaa
22087: 
22088: 
22089: Tulo- ja menoarvioesitys ......•.•.•............•............•.•.           48 890        48 888            2
22090: Hyväksytty tulo- ja menoarvio .................................•            48 710        48 701            9
22091: Hyväksytyt lisäykset tulo- ja menoarvioon ....................•...           3 609         3 600            9
22092: Tulo- ja menoarviot yhteensä .............•.•..................•            52 319        52 301           18
22093: Tilinpäätös .........•...............•.......•.•...........•....•           48 916        50 812        -1896
22094: Kassalaskelma •..........•............•.......•...•..••..•....•.            49 493        50 318 2 )    - 825
22095: 1)   Valtion liikeyritysten sarakkeeseen merkityt rahoituskatteet sisältyvät tuloihin ja lisärahoitustarpeet menoihin.
22096: 2)   Sisältää 500 milj. markkaa siirtoa valtion suhdannerahastoon.
22097:                                                                                                           15
22098: 
22099: 3. Valtiontalouden 1) tasapaino
22100: 
22101:                                                                         1978          1979      1980
22102:                                                                         miljoonaa markkaa
22103: 
22104: Tulot ennen rahoitustaloustoimia ..•..•..........................        33 975        37 401    43 550
22105: Menot ennen rahoitustaloustoimia .....•....••...••..............         33 680        39 349    44 547
22106: Tuloylijäämä ( +) .............................................. .          295       -1948     - 997
22107: Finanssisijoitukset, netto ..............•...•.....................       2 754         2 719     3139
22108: Valtionvelan kuoletukset .•..............•..........•...•........           774         1182      1 503
22109: Bruttorahoitustarve (-) ..................•.....................        -3 233        -5849     -5639
22110: Pitkäaikainen lainanotto ..•........................•...•.........        5 282         4 743     5 002
22111: Kassa- ym. lyhytaikaisten rahoitusvarojen ja -velkojen nettomuutos        2050        -1106     - 637
22112: 1) Budjettitalous, budjetin ulkopuoliset rahastot ja varastot.
22113: 
22114: 
22115: 
22116: 2 023 milj. markkaa. Edellisessä vuoden-                    maila valtion menojen kasvu hidastui, jäi val-
22117: vaihteessa rahoitusvarauksia oli ollut 2 721                tion bruttorahoitustarve hieman edellisvuotista
22118: milj. markkaa ja vuoden 1978 lopussa 2 954                  pienemmäksi (kuvio 5). Rahoitustarpeen kat-
22119: milj. markkaa. Kun kertomusvuodelta eteen-                  tamiseksi otettiin pitkäaikaisia lainoja 0.3 mil-
22120: päin siirtyneet menot kasvoivat 336 milj.                   jardia markkaa edellisvuotista enemmän. Pit-
22121: markkaa, mutta siirtyneet tulot, lähinnä lai-               käaikaisilla lainoilla rahoitettiin 10 % valtion
22122: nanotto, supistuivat 734 milj. markkaa, kasvoi              menoista ( 11 % edellisenä vuonna ja 9 %
22123: siirtyneistä eristä aiheutuva rahoitusvastuu                vuonna 1978). Valtion koko velkakanta kasvoi
22124:  1 070 milj. markkaa. Kun samanaikaisesti ly-               neljänneksellä ja oli kertomusvuoden lopussa
22125: hytaikaiset rahoitusvaraukset kuitenkin supis-              18.0 miljardia markkaa eli 41 % saman vuo-
22126: tuivat 681 milj. markkaa, heikkeni valtionta-               den tuloista ilman lainanottoa. Vastaava suhde
22127: louden rahoitusasema kertomusvuonna selvästi.               oli edellisenä vuonna 38 %. Alimmillaan suh-
22128:     Ennustettua nopeampi taloudellinen kasvu                de oli 13 % vuonna 1974 ja korkeimmillaan,
22129:  ja hintakehitys lisäsivät valtion tuloja. Kun sa-          55%, vuonna 1967.
22130:                                        4. Valtion tulot
22131: 
22132:    Hallituksen esitys kertomusvuoden tuloar-         Eduskuntakäsittelyssä tehtiin budjettiesityk-
22133: vioksi oli 48 890 milj. markkaa, josta 5 890      sestä poikkeava päätös veronpalautusten mak-
22134: milj. markkaa oli uusia valtionlainoja. Edus-     samisesta ajallaan joulukuussa 1980. Tulo- ja
22135: kuntakäsittelyssä tuloarvio ilman lainanottoa     varallisuusveron     tuottoarviota    alennettiin
22136: aleni 1 780 milj. markkaa. Kun uusia lainoja      1 500 milj. markkaa. Eduskunta ei myöskään
22137: kuitenkin merkittiin 1 600 milj. markkaa lisää,   hyväksynyt muuttamatta esitystä polttoainei-
22138: jäi tuloarvion loppusumma 180 milj. markkaa       den valmisteverosta annetun lain väliaikaisesta
22139: hallituksen esitystä pienemmäksi eli 48 710       muuttamisesta ja alensi tämän vuoksi polttoai-
22140: milj. markkaan. Tuloarvioiden perustana olleet    neiden valmisteveron tuottoarviota 280 milj.
22141: kokonaistaloudelliset olettamukset poikkesivat    markkaa. Kertomusvuoden aikana korotettiin
22142: merkittävästi ennakkolaskelmien mukaisesta to-    alkoholijuomien hintoja sekä polttoaineiden, ra-
22143: teutuneesta kehityksestä ja aiheuttivat siten     vintorasvojen ja öljyväkirehujen valmisteveroa
22144: osan tuloarvioiden ja tilinpäätöksen tulojen      ja päätettiin kantaa toisella vuosipuoliskolla
22145: eroista. Palkkasumman kasvu nousi 6 prosent-      työnantajan lapsilisämaksua (liite 3) .
22146: tiyksikköä ja kotimaisen kysynnän arvon kasvu        Eduskunnan hyväksymät lisätuloarviot oli-
22147: 4 prosenttiyksikköä suuremmaksi kuin budjet-      vat yhteensä 3 609 milj. markkaa. Kertomus-
22148: tiesitystä laadittaessa arvioitiin.               vuodelle budjetoidut tulot olivat yhteensä
22149:                                                   52 319 milj. markkaa.
22150:                                                      Tilinpäätöksen mukaiset tulot jäivät 3 403
22151: Kuvio 6. Valtion verotulot prosentteina brutto-   milj. markkaa ja budjettitalouden kassatulot
22152:          kansantuotteesta
22153:                                                   2 826 milj. markkaa budjetoituja pienemmiksi.
22154:                                                   Koko valtiontalouden kassatulot 1) nousivat
22155:  30%
22156:                                                   49 302 milj. markkaan (taulukko 5 ja liite 5).
22157:                                                   Valtion verotulot kasvoivat 17 % eli 1 pro-
22158:  25                                               senttiyksikön enemmän kuin kansantuotteen
22159:                                                   arvo. Valtion verotulojen kasvua nopeutti mm.
22160:                                                   muiden veronsaajien osallistuminen ensi kertaa
22161:                                                   veronpalautusten maksamiseen.
22162:                                                      Valtion bruttoveroaste nousi edellisestä vuo-
22163:                                                   desta 0.3 prosenttiyksikköä; vuonna 1979 vas-
22164:                                                   taavasti veroaste aleni 1.3 prosenttiyksikköä ja
22165:                                                   vuonna 1978 1.2 prosenttiyksikköä. Vuonna
22166:                                                   1976 veroaste oli noussut 2.8 prosenttiyksik-
22167:                                                   köä. Välittömien verojen osuus valtion tuloista
22168:             5.8             5.8        6.6        kääntyi kertomusvuonna kasvuun (kuvio 6).
22169:  0      A               A          A
22170:                                                   1
22171:                                                       )   Budjettitalouden tulot miinus liikeyritysten rahoi-
22172:         1970             1979      1980*                  tuskatteet plus rahastojen tulot miinus siirrot rahas-
22173:                                                           toista == valtiontalouden tulot. Valtiontalouden las-
22174: A = tulo- ja varallisuusvero                              kelmissa on valtion liikeyritysten käyttötulokset Ias·
22175: B = liikevaihtovero                                       kennallisista syistä nettoutettu menopuolella (liite
22176: C = muut verot                                            2).
22177:                                                                                                                                17
22178: 
22179:    Verojen kertymään vaikuttaa myös se, missä                    seuraamuksineen. Välillisistä veroista on vero-
22180: määrin maksuunpannut verot saadaan todella                       jäämissä mukana mm. liikevaihtovero. Vero-
22181: kannetuiksi. Viime vuosina verojäämät ovat                       jäämät sisältävät välittömien verojen osalta kai-
22182: kasvaneet sekä markkamääräisesti että suhtees-                   kille veronsaajille kuuluvia osuuksia. Toteutet-
22183: sa veron tuottoon. Kertomusvuonna verojää-                       tu veronkantouudistus merkitsee mm. sitä, et-
22184: mät lisääntyivät 6 1;2 % ja olivat vuoden päät-                  tä suoritukset eri veronsaajille määräytyvät
22185: tyessä 2 937 milj. markkaa. Tämä summa                           kertyneiden verotulojen mukaan, joten uudet
22186: koostui mm. välittömien verojen ennakkoveros-                    verojäämät vähentävät kaikkien veronsaajien
22187: ta, kannassa maksettavis.ta verotuslain mukai-                   kassatuloja niiden osuuksien suhteessa. Kerto-
22188: sista veroista, perintö- ja lahjaverosta ja mak-                 musvuonna veroJaamien kasvu merkitsi yh-
22189: suunpannuista työnantajasuorituksista, jotka                     teensä 177 milj. markan jäämistä pois veron-
22190: ovat tilittämättömiä ennakonpidätyksiä ja so-                    saajien tuloista.
22191: siaaliturvamaksuja maksuunpantuine viivästys-
22192: 
22193: 
22194: 
22195: 
22196: 4. Tuloarvio sekä tulot tilinpäätöksen ja budjettitalouden kassalaskelman mukaan vuonna 1980
22197: 
22198:                                                       Esitys     Hyväksytty Hyväksytyt Tuloarviot Tilin-            Kassa-
22199:                                                       tulo-                 lisäykset
22200:                                                                     tuloarvio          yhteensä   päätös            laskelma
22201:                                                       arvioksi              ja vähen-
22202:                                                                             nykset
22203:                                                       miljoonaa markkaa
22204: 
22205: 11 Os Verot ja veronluonteiset tulot        ......... 38 917        37137       2 993    40130       39 384         39 384
22206: 12 Os Sekalaiset tulot .......................         2403          2 403        299     2 703       2 929          2 736
22207: 13 Os Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
22208:       rahalaitosten voitosta ..•........•......          541              541    210        751         839            852
22209: 14 Os Valtion liikeyritykset
22210:                                ··················
22211: 15 Os Lainat ................................
22212:                                                          682
22213:                                                        6 345
22214:                                                                           682
22215:                                                                         7 945
22216:                                                                                  108        790
22217:                                                                                           7 945
22218:                                                                                                         934
22219:                                                                                                       4 830
22220:                                                                                                                      1 040
22221:                                                                                                                      5 482
22222: Yhteensä .................................••          48890         48710       3 609    52 319      48916          49 493
22223: 
22224: 
22225: 
22226: 
22227: 5. Valtiontalouden kassatulot
22228: 
22229:                                                                  1978           1979        1980              Muutos
22230:                                                                                                               1979-80
22231:                                                                  miljoonaa markkaa                            %
22232: 
22233: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot •.           9 549          9774       12 540             28
22234: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut .            9 917         11 023      12 699             15
22235: Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja
22236:   maksut ...•.••............•.....................                  937          1103        1 381             25
22237: Valmisteverot ...............................•......              6 772          8 204       9 233             13
22238: Muut verot ja veronluonteiset tulot ................•             3 728          3 568       3 530            -1
22239: Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä ........ .               30 903         33672       39 384             17
22240: Sekalaiset tulot ........•.............•.............             2 223          2 707       3 098             14
22241: Korko- ja osinkotulot ......•.•.•.•.......•...•.....                841          1 014       1 056              4
22242: Valtion liikeyritykset ') .•...........•...............                 7            9          12             30
22243: Takaisin maksetut lainat ........................... .             563             750         751              0
22244: Tulot ilman lainanottoa ........................ .               34538          38151       44 301             16
22245: 
22246: Lainanotto ....................................... .              5 282          4743        5 002              5
22247: Tulot yhteensä ..•............•.............•.••••               39820          42894       49 302             15
22248: 
22249: ') liman liikeyritysten rahoituskatteita.
22250: 
22251: 3 168100660X
22252: 18
22253: 
22254:            4.1. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
22255:     Kertomusvuodelta to1m1tettavassa valtion           Vakituisesta asunnosta vahvistettavan asun-
22256:  verotuksessa sovellettavista veroasteikoista ja    totulon perusteena olevan verotusarvon alaraja
22257:  veroprosenteista annetulla lailla (884/79) lie-    korotettiin 150 000 markasta 170 000 mark-
22258:  vennettiin progressiivista valtion tuloveroas-     kaan (814/79).
22259:  teikkoa edelliseen vuoteen verrattuna 7.5 pro-        Kertomusvuonna huojennettiin edelleen met-
22260:  sentin hintatason nousua vastaavasti. Verotet-     sätalouden puhtaaksi tuloksi luettavan hankin-
22261:  tavan tulon määrä, josta lähtien valtion tulo-     tatyön arvon verotusta. Omasta metsästä ta-
22262:  veroa kannetaan, korotettiin 8 600 markasta        pahtuneen hankintakaupan yhteydessä tehdyn
22263:  9 300 markkaan. Samalla korotettiin keskeis-       työn arvo luettiin verotettavaksi tuloksi vain
22264:  ten valtion tuloverotuksen vähennysten mark-       siltä osin kuin myydyn puun määrä ylittää
22265:  kamääriä. Erityisesti lapsiperheiden ja pienitu-    150 kuutiometriä (977 /79).
22266:  loisten verotuksen lieventämiseksi korotettiin        Ennakkoperintälain muutoksella (610/79)
22267:  eräitä mamltmsta vähennyksistä hintatason          tähdättiin siihen, että verovuoden aikana toi-
22268:  nousua enemmän. Varallisuusveroasteikkoa lie-      mitetut ennakonpidätykset entistä paremmin
22269:  vennettiin myös tuntuvasti enemmän kuin            vastaisivat lopullisia veroja ja maksuja ottamal-
22270: pelkkä inflaatiosta johtuva tarkistus edellytti.    la huomioon mahdollisimman moni verovelvol-
22271: Verotettavan varallisuuden määrä, josta lähtien     liselle lopullisessa verotuksessa myönnettävistä
22272: varallisuusveroa kannetaan, korotettiin 180 000     vähennyksistä viran puolesta jo ennakonpidä-
22273: markkaan. Marginaaliveroprosentteja alennet-        tyksen yhteydessä.
22274: tiin kaikilla varallisuustasoilla ja korkeimmaksi      Kertomusvuonna kannetun ennakon perus-
22275:  marginaaliveroprosentiksi tuli 1.7 prosenttia.     teeksi pantua tuloa korotettiin valtiovarainmi-
22276:     Tuloveroasteikon ja varallisuusveroasteikon     nisteriön päätöksen (987 /79) mukaan maata-
22277: lievennysten yhdessä tulo- ja varallisuusvero-      loudesta saadun puhtaan tulon osalta 10 pro-
22278: lain muutosten kanssa arvioitiin vähentävän         sentilla, muusta kuin maatalouskiinteistöstä
22279: valtion tulo- ja varallisuusveron tuottoa run-      saadun tulon osalta 10 prosentilla sekä koro-
22280: saalla 1 000 milj. markalla siltä tasolta, mihin    tettiin liikkeestä ja ammatista saadun tulon
22281: se ilman em. toimenpiteitä olisi noussut.           osalta 18 prosentilla siitä, miksi se oli vuonna
22282:     Yhteisöjen tuloveroprosentti pysyi ennallaan    1979 toimitetussa verotuksessa vahvistettu.
22283: ja oli 43. Yhteisöjen varallisuusveroprosentti      Uudet ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan
22284: oli edelleen 1 niissä tapauksissa, joissa ne ei-    maaliskuun alussa. Kahden ensimmäisen kuu-
22285: vät olleet varallisuusverosta vapaita.              kauden ajan ennakonpidätykset toimitettiin
22286:     Yritysverotustoimikunnan ehdotuksen mu-         vuoden 1979 lopulla käytössä olleiden pidätys-
22287: kaisesti tulo- ja varallisuusverolain yhteisöve-    taulukoiden mukaan.
22288: rokannan lievennyssäännöstöä tarkistettiin ker-        Vuoden 1978 veronpalautusten lykkäämises.-
22289: tomusvuonna siten, että se verotettavan tulon       tä annetulla lailla (914/78) siirrettiin vuoden
22290: raja, johon asti kotimaisille yhteisöille myön-     1978 veronpalautukset maksettavaksi valtiova-
22291: netään tuloveron asteittainen vähennys, koro-       rainministeriön määräämänä aikana viimeistään
22292: tettiin 50 000 markasta 100 000 markkaan.           kuitenkin maaliskuun 1 päivästä 1980 lukien.
22293: Lakisääteisten     yrittäjäeläkevakuutusmaksujen    Vuodelle 1980 maksettaviksi lykätyille veron-
22294: vähentämistä koskeva 10 000 markan enim-            palautuksille suoritettiin hyvitys, joka oli 2
22295: mäismäärä poistettiin sekä ansiotulo-osuus          prosenttia palautuksen määrästä. Maaliskuussa
22296: yrittäjätulosta korotettiin 70 000 markasta         1980 palautuksia maksettiin 1 130 milj. mark-
22297: 78 000 markkaan.                                    kaa. Vuoden 1979 veronpalautuksien maksa-
22298:     Ansiotoimintaan liittymättömien velkojen        mista ei enää lykätty, joten kertomusvuoden
22299: korkojen sekä indeksi- ja kurssitappioiden vä-      joulukuun aikana suoritettiin kaikkiaan 2 177.8
22300: hennysoikeutta laajennettiin 25 000 markkaan,       milj. markkaa veronpalautuksina.
22301: johon määrään saa sisältyä muiden kuin oman            Tulon ja varallisuuden perusteella kannetta-
22302: tai perheen vakituisen asunnon hankkimisesta        vat verot kasvoivat 28 prosenttia ja niitä ker-
22303: tai perusparannuksesta aiheutuneiden velkojen       tyi kertomusvuonna yhteensä 12 540 milj.
22304: korkoja enintään 10 000 markkaa (973/79).           markkaa.
22305:                                                                                                                          19
22306: 
22307: 6. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot
22308: 
22309:                                                          1978                  1979                 1980       Muutos
22310:                                                                                                                1979-80
22311:                                                          miljoonaa markkaa                                     %
22312: 
22313: Tulo- ja varallisuusvero .•...............•...........   9 262                 9 471                12 213      29
22314: Merimiesvero ...•.........•.................•......        112                   127                   132       3
22315: Perintö- ja lahjavero ....................•..........      138                   132                   153      16
22316: Arpajaisvero ...................................... .       37                    43                    42     -1
22317: Yhteensä ........................................ .      9549                  9774                 12540       28
22318: 
22319: 
22320: 
22321: 
22322:             4.2. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
22323: 
22324:    Kertomusvuonna ei muutettu liikevaihtove-             kaa. Liikevaihtoveron tuottoa supisti jäämien
22325: rojärjestelmää eikä veroprosenttia. Korotettua           kasvu 54 milj. markalla.
22326: alkutuotevähennystä koskevaa erityislakia muu-             Jäämien kanta vuoden lopussa prosentteina
22327: tettiin 1. 7. 1980 niin, että maidon korotettu           vuoden aikana kertyneestä verosta pysyi lähes
22328: alkutuotevähennys sidottiin tavoitehintaan ja            ennallaan:
22329: että korotuksesta kananmunien ja perunan
22330: osalta kokonaan luovuttiin (443/80). Kerto-
22331: musvuonna jatkettiin teollisuuden talonraken-            Vuosi                                      milj. mk   %
22332: nusinvestointien sekä tuotannollisten kone- ja
22333:                                                          1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . .   516        5 Y.
22334: laiteinvestointien väliaikaisia liikevaihtovero-         1979 . . . . . . . . . . . . . . . . . .   569        5X
22335: huojennuksia, mutta kone- ja laiteinvestointien          1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . .   623        5
22336: puolittainen veronhuojennus supistettiin kol-
22337: manteen osaan veron täydestä määrästä. Inves-
22338: tointien veronhuojennukset kevensivät teolli-               Vakuutusmaksuveron perusteita ei muutettu
22339: suuden investointien liikevaihtoverotusta vuo-           kertomusvuonna. Vakuutusmaksuveron tuotto
22340: delta 1980 yhteensä noin 580 milj. markkaa.              kasvoi viidenneksellä edellisen vuoden supistu-
22341:    Liikevaihtoveroa kertyi mm. tuotannollisten           misen jälkeen ja sitä kertyi kertomusvuonna
22342: liikevaihtoverohelpotusten vuoksi vain 15 %              344 milj. markkaa.
22343: enemmän kuin edellisenä vuonna, vaikka koti-               Apteekkimaksujen perusteet olivat kertomus-
22344: maisen kysynnän arvon kasvu oli 19 %. Liike-             vuonna ennallaan. Apteekkimaksuja kertyi 94
22345: vaihtovero tuotti kaikkiaan 12 262 milj. mark-           milj. markkaa eli 9% enemmän kuin edelli-
22346: kaa, josta Oy Alko Ab suoritti 448 milj. mark-           senä vuonna.
22347: 
22348: 
22349: 
22350: 7. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut
22351: 
22352:                                                          1978                 1979                  1980       Muutor
22353:                                                                                                                1979-80
22354:                                                          miljoonaa markkaa                                     %
22355: 
22356: Liikevaihtovero ................................... .    9 550                10 649                12 262     15
22357:   siitä Oy Alko Ab ............................... .       399                   411                   448      9
22358: Vakuutusmaksuvero ............................... .        290                   288                   344     19
22359: Apteekkimaksut .................................. .         78                    86                    94      9
22360: Yhteensä ........................................ .      9 917                11 023                12 699     15
22361: 20
22362: 
22363:                                         4.3. Valmisteverot
22364:    Kertomusvuoden alussa tulivat voimaan ai-             pien tällaisten tuotteiden hinnoista kertomus-
22365: neellisilta osin täysin uusitut valmisteverolait         vuoden lopussa oli:
22366: sekä niiden nojalla annetut asetukset ja valtio-
22367: neuvoston päätökset. Samassa yhteydessä                                          Valmiste·
22368:                                                                                  vero
22369:                                                                                               Liikevaih-
22370:                                                                                               tovero
22371:                                                                                                            Yhteensä
22372: muutettiin myös valmisteverotukseen kytkey-                                      %            %            %
22373: tyvä maatalousperäisten raaka-aineiden hin-
22374: nanerojen korvausjärjestelmä.                            Väkevät alkoholijuomat
22375:    Tupakkavalmisteiden ja alkoholijuomien hin-             ja viinit ..•......• 60            14           74
22376: toja korotettiin kertomusvuoden alussa ja alko-          Vahva olut .........   40            14           54
22377: holijuomien hintoja vielä marraskuun 1980
22378:                                                          Keskiolut ..........   25            14           39
22379: alussa. Kertomusvuonna polttoaineiden valmis-            Savukkeet             56
22380:                                                                     ·········· 42             14           70
22381: teveron tuottoa lisäsivät niiden veronkorotuk-           Piipputupakka
22382:                                                                         ······                14           56
22383: set 1. 12. 1979 ja 1. 5. 1980 (liite 3). Linja-          Sikarit ............. 42             14           56
22384: autoliikenteessä käytettävän dieselöljyn valmis-
22385:                                                          Sikarisavukkeet ..... 56             14           70
22386: teveron palautusta korotettiin 2. 5. 1980 ja ve-         Virvoitusjuomat .•...   15           14           29
22387: roa palautettiin yhteensä 80 milj. markkaa (lii-         Suklaa
22388:                                                                  .             12
22389:                                                                   ············ 13             14           26
22390: te 3) . Sokeriveroa korotettiin kertomusvuoden           Karamellit ..........                14           27
22391: alussa 17 penniä kilolta ja lannoiteveron voi-
22392: massaoloa jatkettiin vuoden 1981 loppuun.                   Kaikkien välillisten verojen osuus tuotteiden
22393: öljyväkirehuveroa alennettiin kertomusvuoden             hinnoista on vieläkin suurempi, sillä useiden
22394: alussa 7 pennistä 3 penniin kilolta, mutta ko-           tuotteiden hintoihin sisältyy myös tulleja, tuon-
22395: rotettiin kesäkuun 1980 alussa 13 penniin ki-            timaksua ja tasausveroa sekä alkoholijuomissa
22396: lolta (liite 3) . Valmisteverojen tuotto kasvoi          lisäksi Oy Alko Ab:n valtiolle tulouttamaa yli-
22397: vajaa 13 % ja oli 9 233 milj. markkaa.                   jäämää.
22398:     Eräiden valmisteverojen avulla pyritään ra-             Myös polttoaineiden hinnoissa on verojen
22399:  joittamaan haitallisten tuotteiden kulutusta.           osuus huomattava. Valmisteveron lisäksi kan-
22400: Tämän vuoksi verojen osuus tuotteiden hin-               nettiin nestemäisten polttoaineiden varmuus-
22401: noista saattaa olla suhteellisen korkea. Valmis-         varastein timaksua; liikevaihtoveroa pohtoai-
22402:  teverojen ja liikevaihtoveron osuus tärkeim-            neista ei suoriteta.
22403: 
22404: 8. Valmisteverot
22405: 
22406:                                                          1978          1979           1980            Muutos
22407:                                                                                                       1979-80
22408:                                                          miljoonaa markkaa                            %
22409: 
22410: Tupakkavero .••..••.•••.•..••.•.•..•.••...•.•.•..•         961         1 061          1 224           15
22411: Olutvero ..........•..................•....•....••        501            616            649            5
22412: Alkoholijuomavero ..............••........•........      1 554         1 874          2097            12
22413: Elintarviketuotteiden valmistevero ........•....••...•     654         1 206          1 294            7
22414: Polttoaineiden valmistevero ........•...•.•.•.•.•..••    2 375         2 564          2 994           17
22415: Muut valmisteverot ............................... .       727             883          975           10
22416: Yhteensä ........................................ .      6772          8204           9233            13
22417: 
22418: 
22419: 
22420: 
22421:                                           4.4. Muut verot
22422:   Kertomusvuoden alussa alenivat EEC.sopi-               KEVSOS-tulleista alenivat ainoastaan Puolan-
22423: muksen 8 vuoden hidastuslistan tullit 40 pro-            tullit, jotka normaalilistan osalta muuttuivat
22424: sentista 20 prosenttiin perustulleista, mutta 12         vapaiksi oltuaan edellisenä vuotena 30 % pe-
22425: vuoden hidastuslistan tullit pysyivät ennallaan.         rustulleista. Vuoden alussa toteutui ensimmäi-
22426:                                                                                                                                             21
22427: 
22428: nen GATT:n Tokion-kierrosalennuksista. Es-                                                       Tavaratuonnin perusteella kannettavaa ta-
22429: panjalaista alkuperää olevien eräiden tavaroi-                                                sausveroa, jolla maahan tuotavat tavarat ja ko-
22430: den tulleja alennettiin 25-60% EFTA-mai-                                                      timaiset tuotteet pyritään saattamaan verotuk-
22431: den ja Espanjan kesken solmitun vapaakauppa-                                                  sellisesti samaan asemaan, kannettiin kerto-
22432: sopimuksen mukaisesti.                                                                        musvuonna 597 milj. markkaa eli 26 % enem-
22433:    Kertomusvuonna kannettiin tuontitullia 751                                                 män kuin edellisenä vuonna.
22434: milj. markkaa. Edellisestä vuodesta tullinkan-                                                   Leimavetoon ei kertomusvuonna tehty tuot-
22435: to kasvoi 24 %. Kannon voimakas kasvu joh-                                                    toon vaikuttavia muutoksia. Leimaveroa ker-
22436: tui sekä tuonnin määrän kasvusta että tuonti-                                                 tyi 1 040 milj. markkaa eli 15 % edellisvuo-
22437: hintojen noususta.                                                                            tista enemmän. Autoverotuksessa korotettiin
22438:    Tuontimaksuja kannettiin kertomusvuonna                                                    taksiauton veronpalautuksen enimmäismäärää
22439: 33 milj. markkaa eli 40 % edellisvuotista                                                     ja säädettiin ns. invataksit autoverosta vapaik-
22440: enemmän. Vuonna 1979 tuontimaksut supis-                                                      si (liite 3) . Kertomusvuonna uusia henkilö-
22441: tuivat tuloutussiirtymien vuoksi 68 %.                                                        autoja merkittiin rekisteriin lähes 104 000
22442:                                                                                               kappaletta eli vajaa 4 % edellisvuotista enem-
22443:    Tullien ja tuontimaksujen suhde tuontiin eri                                               män. Edellinen huippu oli vuonna 1975, lähes
22444: maaryhmittymissä oli:                                                                         118 000 uutta henkilöautoa. Hintojen nousus-
22445:                                                                                               ta huolimatta progressiivista auto- ja moottori-
22446:                                                                                               pyöräveroa kertyi vain 1 418 milj. markkaa eli
22447:                                        1978            1979             1980                  5% enemmän kuin vuonna 1979. Rekisterissä
22448:                                                                                               olevien dieselkäyttöisten autojen määrän nou-
22449: EFTA ·······4······                     0.0              0.0              0.0                 susta, 13 %, huolimatta moottoriajoneuvove-
22450:                                         1.8              1.4              1.4
22451: EEC
22452: Espanja
22453:          ···············
22454:             ............                                                  5.5
22455:                                                                                               roa kertyi kertomusvuonna vain 10 % edellis-
22456:                                                                                               vuotista enemmän.
22457: SNTL
22458: KEVSOS
22459:           ··············
22460:              ...........
22461:                                         0.0
22462:                                         6.7              5.7              5.4                    Työnantajan lapsilisämaksua kannettiin vain
22463: GSP      ...............                                                                      kertomusvuoden toisella vuosipuoliskolla mak-
22464: Normaalitulli .......                  13.4            12.4             11.6                  settujen palkkojen perusteella 0.25 prosentti-
22465: Koko tuonti .......                     1.8              1.6              1.5                 yksikön suuruisena (497 /80) (liite 3). Alku-
22466: 
22467: 
22468: 
22469: 9. Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot ja maksut
22470: 
22471:                                                                                               1978          1979     1980         Muutos
22472:                                                                                                                                  1979-80
22473:                                                                                               miljoonaa markkaa                  %
22474: 
22475: Tullit • . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • 508         606       751       24
22476: Tuontimaksut . . . . . • . . • . . . . • • . • . . . . . . . . . . . • . . . . • . • . .          73          24        33       40
22477: Tasausvero . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . • . . . 357               474       597        26
22478: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    937           1103     1 381       25
22479: 
22480: 
22481: 
22482: 10. Muut verot ja veronluonteiset tulot
22483: 
22484:                                                                                               1978          1979     1980         Muutos
22485:                                                                                                                                  1979-80
22486:                                                                                               miljoonaa markkaa                  %
22487: 
22488: Leimavero ........•...•....•.•..•........•.•.......                                             802           903    1 040            15
22489: Auto- ja moottoripyörävero ............•...........                                             970         1 349    1 418             5
22490: Moottoriajoneuvovero .............••...•...........                                             182           183      202            10
22491: Työnantajan lapsilisämaksu .....•..•.................                                         1 248           499      128       -74
22492: Oy Alko Ab:n ylijäämä .......•.....••.•............                                             420           480      511              6
22493: Muut ............................•................                                              105           153      231             51
22494: Yhteensä ........................................ .                                           3 728         3 568    3 530        -1
22495: 22
22496: 
22497: vuoden maksuvapauden ja edellisvuotista              noimismaksut, nestemäisten polttoaineiden var-
22498: alemman maksun vuoksi lapsilisämaksua kertyi         muusvarastointimaksut ja eräistä maatalous-
22499: vain 128 milj. markkaa eli neljäsosa edellis-        tuotteista kannettavat tasausmaksut. Näiden
22500: vuotisesta.                                          perustemuutoksia on tarkasteltu liitteessä 3.
22501:    Oy Alko Ab:n valtiolle tulouttama ylijäämä        Nämä verot ja veronluonteiset tulot tuottivat
22502: nousi kertomusvuonna 511 milj. markkaan eli          kertomusvuonna 51 % enemmän kuin vuotta
22503: 6% suuremmaksi kuin vuonna 1979.                     aiemmin. Kasvu aiheutui nestemäisten poltto-
22504:    Muita veroja ja veronluonteisia tuloja olivat     aineiden   varmuusvarastointimaksusta,    jota
22505: elokuvavero, lästimaksut, voin hinnanalennus-        kannettiin 70 milj. markkaa edellisvuotista
22506: maksut, eräiden maataloustuotteiden markki-          enemmän (liite 3) .
22507: 
22508: 
22509: 
22510: 
22511:                                         4.5. Muut tulot
22512:    Verot muodostavat valtiontalouden pääasial-       suhteessa lainakantaan kertomusvuoden alussa
22513: lisen rahoituslähteen. Niiden osuus kaikista tu-     nousi hieman ja oli 2.0 %. Muiden lainojen
22514: loista on 1970-luvulla vaihdellut yleensä 84         keskimääräinen tuotto oli 5 .1 % eli hieman
22515: prosentin ja 89 prosentin välillä lukuun otta-       pienempi kuin vuonna 1979. Valtion myöntä-
22516: matta kolmea viimeistä vuotta, jolloin se on         miä lainoja maksettiin kertomusvuonna takai-
22517: ollut 78-80 %. Lainanoton osuus on vaihdel-          sin 751 milj. markkaa eli saman verran kuin
22518: lut vastakkaissuuntaisesti niin, että veroilla ja    edellisenä vuonna. Takaisinmaksetuista lainois-
22519: lainoilla on rahoitettu noin 90 % valtion me-        ta oli 304 milj. markkaa asuntolainoja, mikä
22520: noista. Muiden tulojen osuus on siten pysynyt        vastasi 2.3 % asuntolainojen kannasta kerto-
22521: noin kymmenen prosentin vaiheilla. Osa näis-         musvuoden alussa. Loppuosa lainojen takaisin-
22522: täkin tuloista on eräänlaisia veroja - ja kan-       maksuista jakautuu lähinnä maa- ja metsäta-
22523: sainvälisissä vertailuissa ne sisällytetään veroi-   louden sekä teollisuuden ja muiden elinkeino-
22524: hin - vaikkakaan niiden suorittaminen ei yk-         jen osalle. Näiden valtiolta saamista lainoista
22525: sityisen kansalaisen osalta perustu "pakkoon".       pääosa on annettu maatilatalouden kehittämis-
22526: Tällaisia ovat mm. valtion osuus veikkausvoit-       rahaston ja valtion investointirahaston kautta.
22527: tovaroista, raha-arpajaisten voittovaroista ja ve-      Korot obligaatioista ja talletuksista lisään-
22528: donlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta tulosta      tyivät 9 %. Lyhytaikaiset sijoitukset supistui-
22529: sekä Raha-automaattiyhdistyksen tuotto. Näis-        vat 681 milj. markkaa ja niistä kertyi korkoa
22530: tä kertyi kertomusvuonna tuloja yhteensä 560         yhteensä 306 milj. markkaa eli saman verran
22531: milj. markkaa. Ne lisääntyivät vuosikymmenen         kuin edellisenä vuonna. Postipankin kautta si-
22532: alkupuoliskolla varsin nopeasti, mutta viime         joitetuille varoille saatiin korkoa 8.52 %. Suo-
22533: vuosina niiden kasvu on hidastunut.                  men Pankki maksoi valtiolle korkoa talletus-
22534:    Suurin osa "muista tuloista" kertyy erilai-       todistuksista kertomusvuoden tammikuussa
22535: sista palveluksista kannetuista maksuista, fi-       7.25-8.25 % ja helmi-joulukuussa 8-9 %
22536: nanssisijoituksista saaduista koroista ja osin-      talletuksen pituudesta riippuen.
22537: goista sekä valtion antamien lainojen koroista          Obligaatioista saadut korkotulot nousivat
22538: ja kuoletuksista. Palveluista kannettuja maksu-      lähes kolminkertaisiksi edellisvuotis.ista sen
22539: ja ovat mm. terveydenhuollon tulot, tutkimus-        vuoksi, että obligaatioiden myyntiaika piteni.
22540: ja tarkastustoiminnan tulot sekä erilaiset lii-      Osinkotulot, joita vuosina 1978 ja 1979 kertyi
22541: kenteeseen liittyvät maksut. Myös kuntien            22 milj. markkaa ja 49 milj. markkaa nousivat
22542: osuudet valtion hoitamista tehtävistä, kuten         hyvän taloudellisen kehityksen myötä 65 milj.
22543: verotoimistojen ja poliisilaitoksen menoista,        markkaan. Saadut osingot merkitsivät keski-
22544: paikallisteiden menoista yms. sisältyvät muihin      määrin prosentin tuottoa budjettivaroin rahoi-
22545: tuloihin.                                            tetulle valtionyhtiöiden osakepääomalle. Vuon-
22546:    Valtio sai antamistaan lainoista kertomus-        na 1979 vastaava tuotto oli 1.5 %.
22547: vuonna korkotuloja 639 milj. markkaa eli 17             Muut kuin verotulot olivat kertomusvuonna
22548: % enemmän kuin edellisenä vuonna. Korot              yhteensä 4 917 milj. markkaa, mikä merkitsi
22549: asuntolainoista lisääntyivät 18 %; korkotuotto       10 % suurempia tuloja kuin edellisenä vuonna.
22550:                                                                                                                     23
22551: 
22552: 11. Muut tulot
22553: 
22554:                                                               1978          1979          1980           Muutos
22555:                                                                                                         1979-80
22556:                                                               miljoonaa markkaa                          %
22557: 
22558: Sekalaiset tulot ......•.............................         2 223         2 706          3 098             14
22559: -osuus veikkausvoittovaroista yms. 1) •••••••••••••••           406           482            560             16
22560: - veronlisäykset veronmaksun laiminlyömisestä määrä-
22561:   aikana yms ..................................... .            134           177           121          -32
22562: -muut ................•........................•.             1 683         2047           2417            18
22563: Korko- ja osinkotulot ja osuus valtion rahalaitosten
22564:   voitosta ...................................•....             841         1 014         1 056               4
22565: Valtion liikeyritysten omaisuuden myynnit .......... .            7             9            12              30
22566: Takaisin maksetut lainat ........................... .          563           750           751               0
22567: Yhteensä ........................................ .           3 634         4479          4917               10
22568: 1)   Valtion osuus veikkausvoittovaroista, raha-arpajaisten voittovaroista ja vedonlyönnistä hevoskilpailuissa saadusta
22569:      tulosta sekä Raha-automaattiyhdistyksen tuotto.
22570:                                      5. Valtion menot
22571: 
22572:     Vuoden 1980 tulo- ja menoarvioesityksen         leen kertomusvuonna, ei kuitenkaan niin paljon
22573: menojen loppusumma oli 48 888 milj. markkaa.        kuin vuonna 1979. Kaikkiaan määrärahojen
22574: Eduskunta vähensi menoja nettomääräisesti 187       maksatuksia siirtyi vuoteen 1981 lähes 5.4 mil-
22575: milj. markalla. Vuonna 1980 annettiin kolme         jardia markkaa. Lähinnä näiden maksatussiirty-
22576: lisämenoarviota, joissa määrärahoja lisättiin yh-   mien vuoksi budjettitalouden kassamenot jäivät
22577:  teensä 3 600 milj. markalla (taulukko 12).         4 94 milj. markkaa pienemmiksi kuin tilinpää-
22578: Lisämenoarvioiden osuus varsinaisesta budjetis-     töksen menot (taulukko 12). Kun budjettita-
22579:  ta aleni kertomusvuonna prosenttiyksikön 7.4       louden kassamenoihin lisätään budjetin ulko-
22580: prosenttiin. Lisäbudjeteissa budjetoitujen mää-     puolisten valtion rahastojen 1) menot sekä va-
22581: rärahojen summa suhteutettuna varsinaiseen          rastojen muutos, saadaan koko valtiontalou-
22582: budjettiin olikin pienin vuoden 1967 jälkeen.       den kassamenot. Valtiontalouden laskel-
22583: Merkittävä osa määrärahojen lisätarpeesta           massa valtion liikeyritysten käyttötulokset
22584: aiheutui siitä, että hinnat nousivat ennustettua    merkitään laskennallisista syistä nettoutet-
22585: nopeammin. Lisäbudjetteihin otettiin myös           tuina menoihin, ts. liikeyritysten ylijää-
22586:  määrärahat lisätyöohjelmiin, maataloustulorat-     mät ovat pienentäiDässä menoja. Kertomus-
22587:  kaisusta aiheutuneisiin menonlisäyksiin ja         vuonna valtion suhdannerahastoon siirretyt 500
22588: polttonesteiden hintojen nousun kompensoimi-        milj. markkaa sisältyvät tilinpäätökseen ja bud-
22589: seen. Kolmanteen lisämenoarvioon merkittiin         jettitalouden kassamenoihin. Valtiontalouden
22590: lisäksi 600 milj. markan määräraha valtion          kassamenoiksi rahaston varat merkitään sen
22591: suhdannerahastoon siirrettäväksi. Siirto toteutui   sijaan vasta sitten, kun ne otetaan käyttöön.
22592:  sittemmin 500 milj. markan suuruisena.             Koko valtiontalouden kassamenot olivat 49 939
22593:     Budjetoidut menot olivat kertomusvuonna         milj. markkaa.
22594:  11 % suuremmat kuin vuonna 1979. Kasvu                Valtion kassamenot kasvoivat kertomusvuon-
22595: oli siten tuntuvasti pienempi kuin edellisenä       na 13 ~ % eli 3 prosenttiyksikköä vähemmän
22596: vuonna. Vuonna 1979 menojen kasvua tosin            kuin vuonna 1979, vaikka hintojen nousuvauh-
22597: olivat kiihdyttäneet eräät poikkeusluontoiset te-   ti oli tuntuvasti suurempi. Menojen volyymin
22598:  kijät, kuten edellisessä kertomuksessa selostet-   lisäys jäikin yhteen prosenttiin edellisen vuo-
22599: tiin.                                               den poikkeuksellisen suuren 7 prosentin kas-
22600:     Budjetoituja määrärahoja säästyi 1 932 milj.    vun jälkeen.
22601: markkaa eli vähemmän kuin edellisenä vuonna.           Valtioneuvosto teki kertomusvuoden touko-
22602: Suurimpia säästyneitä menoeriä oli mm. asunto-      kuun lopulla periaatepäätöksen eräistä valtion-
22603: lainoissa, ammattikoulujen valtionavuissa ja ve-    talouden alijäämää supistavista ja inflaatiota
22604: lanhoitomenoissa. Myös työllisyyden hoidon          hillitsevistä toimenpiteistä. Päätöksellä lykättiin
22605: menoja (valtionavut työttömyyden lieventämi-        määrärahojen maksatuksia vuoteen 1981 noin
22606: seen, virastotyöt ja työllisyyskoulutus) säästyi    500 milj. markkaa. Päätös sisälsi myös run-
22607: verrattain paljon.                                  saan 50 milj. markan menosäästöt. Heinä-
22608:     Arviomäärärahojen ylitykset olivat yhteensä     kuussa valtiovarainministeriö antoi lisäksi oh-
22609: 442 milj. markkaa. Tilinpäätöksen menojen           jeet ensimmäisen lisäbudjetin määrärahojen käy-
22610: summa oli siten 50 812 milj. markkaa, ja kasvu      töstä ja ajoituksesta. Nämä merkitsivät noin
22611: edellisvuotisesta 13 % . Siirtyneiden menoerien,
22612:                                                     1
22613: lähinnä siirtomäärärahojen, kanta kasvoi edel-          )   Ks. sivun 4 alaviite 2.
22614:                                                                                                                                  25
22615: 
22616: 12. Menoarvio sekä menot tilinpäätöksen ja budjettitalouden kassalaskelman mukaan vuonna t980
22617: 
22618:                                            Esitys      Hyväksytty       Hyväksytyt Menoarviot          Tilinpäätös    Kassa-
22619:                                            meno-       menoarvio        lisäykset ja yhteensä                         laskelma
22620:                                            arvioksi                     vähennykset
22621:                                            miljoonaa markkaa
22622: 
22623: 21 Pl Tasavallan Presidentti ..........         4           4                               4           4                  4
22624: 22 Pl Eduskunta ....................           65          65              9               74          73                 75
22625: 23 Pl Valtioneuvosto ................          70          67               4              71          72                 66
22626: 24 Pl Ulkoasiainministeriö ...........        661         686              44             730         707                713
22627: 25 Pl Oikeusministeriö ..............         652         652              25             677         678                670
22628: 26 Pl Sisäasiainministeriö ............     4092        4098               83           4181        3 979              3 867
22629: 27 Pl Puolustusministeriö  ...........      2 575       2 575             204           2 779       2803               2 786
22630: 28 Pl Valtiovarainministeriö
22631: 29 Pl Opetusministeriö
22632:                              ·········
22633:                          .............
22634:                                             5 392
22635:                                             8 599
22636:                                                         5 392
22637:                                                         8 622
22638:                                                                           757
22639:                                                                           371
22640:                                                                                         6149
22641:                                                                                         8 993
22642:                                                                                                     6129
22643:                                                                                                     8 707
22644:                                                                                                                        6064
22645:                                                                                                                        8 608
22646: 30 Pl Maa- ja metsätalousministeriö ..      4685        4687              501           5188        5119               4 915
22647: 31 Pl liikenneministeriö  ······  ......
22648: 32 Pl Kauppa- ja teollisuusministeriö .
22649:                                             4 971
22650:                                             2167
22651:                                                         4 973
22652:                                                         1 890
22653:                                                                           174
22654:                                                                           723
22655:                                                                                         5147
22656:                                                                                         2 613
22657:                                                                                                     5124
22658:                                                                                                     2 530
22659:                                                                                                                        5 080
22660:                                                                                                                        2627
22661: 33 Pl Sosiaali- ja terveysministeriö ...   10 358      10 363             365          10 728      10 432             10 351
22662: 34 Pl Työvoimaministeriö   ...........      1 785       1 785             322           2107        1 815              1 843
22663: 35 Pl Valtionvelka ..................       2 811       2 841              19           2860        2 641              2 649
22664: Yhteensä    ················· ........ 48888           48701            3 600          52301       50812              50318
22665: 
22666: 
22667: 
22668: 150 milj. markan maksatusten siirtoa vuoteen                   tain hyvänä koko vuoden. Lyhytaikaiset rahoi-
22669: 1981. Osittain maksatusten ajoittamisen ansios-                tusvaraukset tosin supistuivat kuten edellä lu-
22670: ta valtiontalouden maksuvalmius säilyi verrat-                 vussa 3 on todettu.
22671: 
22672: 
22673: 
22674: 
22675:                             5.1. Valtion menot tehtävien mukaan
22676:    Valtion menojen kehitystä tarkastellaan seu-                tehtäväryhmiin käy ilmi jäljempänä ao. tehtävä-
22677: raavassa kassamenojen pohjalta. Menot on ryh-                  selostuksen yhteydessä sekä liitteessä 5. Liit-
22678: mitelty neljäksi tehtäväkokonaisuudeksi aiem-                  teessä on lisäksi joistakin suurimmista tehtävä-
22679: min noudatetun tavan mukaan seuraavasti:                       ryhmistä esitetty vielä yksityiskohtaisemmat eli
22680:    1. Valtion yleiset tehtävät                                 tehtävittäiset menot. Tehtävärakenne pysyi ker-
22681:    2. Kotitalooksia palvelevat tehtävät                        tomusvuonna ennallaan.
22682:    3. Elinkeinoja palvelevat tehtävät                             Valtion menot kasvoivat vuonna 1980 hi-
22683:    4. Muut menot                                               taammin kuin kokonaistuotanto. Niinpä meno-
22684:                                                                jen osuus kokonaistuotannosta laski hieman ja
22685:   Tehtäväkokonaisuuksien jakautuminen tehtä-                   se oli 26.8 %. Vuodesta 1975 alkaen menojen
22686: väalueisiin ja näiden jakautuminen edelleen                    osuus kokonaistuotannosta on pysytellyt varsin
22687: 
22688: 13. Valtiontalouden kassamenot
22689: 
22690:                                                                1978             1979            1980                 Muutos
22691: Tehtäväkokonaisuus                                                                                                   1979-80
22692:                                                                miljoonaa markkaa                                     %
22693: 
22694: Yleiset tehtävät ................................... .          5 247            6057            7 364               22
22695: Kotitalouksia palvelevat tehtävät ................... .        17 852           19 887          22199                12
22696: Elinkeinoja palvelevat tehtävät ..................... .        11 239           13 713          15162                11
22697: Muut menot ...................................... .             3432             4344            5 215               20
22698: Yhteensä ........................................ .            37770            44000           49939                t3
22699: 4 168100660X
22700: 26
22701: 
22702: Kuvio 7. Valtion menot prosentteina brutto-                                                  osuus kaikista menoista on noussut noin pro-
22703:          kansantuotteesta                                                                    senttiyksikön, kotitalouksia palvelevien tehtä-
22704:  3    %                                                                                      vien osuus noin pari prosenttiyksikköä ja
22705:                                                                                              "muiden menojen" osuus yli kolme prosentti-
22706:  25     or-"'2,0               0
22707:                                    .---                or--;:s                               yksikköä. Elinkeinojen edistämiseen käytettiin
22708:                                        2.7
22709:                                    r---                  f--                                 kertomusvuonna varoja vastaavasti suhteelli-
22710:                3.8                     3.7
22711:           f._                                                  4.0                           sesti vähemmän kuin viisi vuotta aiemmin.
22712:  .6Q_                              ~                      c
22713: 
22714:  ..:!§_        9.8                     8.5                     8.1
22715:                                                                                              5.1.1. Yleiset tehtävät
22716:           IL-                      fL-                    .L_
22717:  .!Q_
22718:                                                                                                 Valtion yleisten tehtävien menojen kasvun
22719:  _§__          11.4                 12.3                      11.9                           kiihtyminen aiheutui pääasiassa puolustuslai-
22720:                                                                                              toksen    kalustohankintojen     lisääntymisestä.
22721:   0        A                       A                       A                                 Maanpuolustuksen menot lisääntyivätkin lähes
22722:            1975                    1979                   1980-jf-                           kolmanneksen. Yleisten tehtävien menot yh-
22723:                                                                                              teensä kasvoivat nimellisesti 22 %, ja kun hin-
22724: A = kotitalouksia palvelevat tehtävät                                                        tataso kohosi 12 %, niiden volyymi nousi
22725: B = elinkeinoja palvelevat tehtävät
22726: C = yleiset tehtävät                                                                         noin 8%.
22727: D = muut menot
22728: 
22729:                                                                                              Yleinen hallinto
22730: vakiona vaihdellen 26.8 prosentin (vuonna
22731: 1980) ja 27.4 prosentin (vuonna 1977) vä-                                                       Yleisen hallinnon menot lisääntyivät määräl-
22732: lillä. 1970-luvun alkupuoliskolla menojen taso                                               tään 4 % eli selvästi enemmän kuin valtion
22733: kokonaistuotantoon suhteutettuna oli ollut sel-                                              menot keskimäärin. Eniten nousivat kansain-
22734: västi alempi (23-24 %) .                                                                     välisen kehitysyhteistyön sekä "muun yleisen
22735:     Kotitalouksia palvelevat tehtävät olivat ker-                                            hallinnon", mm. rakennushallinnon, menot.
22736: tomusvuonna edelleen selvästi laajin tehtävä-                                                Myös valtiovarainhallinnon menot nousivat jon-
22737: kokonaisuus, vaikkakin niiden osuus laski hie-                                               kin verran keskimääräistä enemmän. Sen sijaan
22738: man edellisvuotisesta. Näihin tehtäviin käytet-                                              tehtäväalueen muiden tehtäväryhmien, ylim-
22739: tiin valtion menoista 44 lh %. Myös elinkei-                                                 män päätöksenteon ja ulkoasiainhoidon meno-
22740: noja edistävien tehtävien menot kasvoivat kes-                                               volyymi supistui.
22741: kimääräistä vähemmän ja niiden osuus laski
22742: hieman ja oli runsas 30 %. Sen sijaan valtion                                                   V altiovarainhallinnon menoista valtaosa ai-
22743: yleisiin tehtäviin sekä "muihin menoihin"                                                    heutuu verotustoimesta ja tullitoimesta. Eri-
22744: käytettiin kertomusvuonna varoja yli viidennes                                               tyisiä kehittämiskohteita verotustoimessa oli-
22745: enemmän kuin vuonna 1979. Yleisistä tehtä-                                                   vat eräiden tulo- ja varallisuusverolain vähen-
22746: vistä lisääntyivät erityisesti maanpuolustuksen                                              nysten tarkistaminen, ennakonperinnän vastaa-
22747: menot. "Muiden menojen" kasvu selittyy ve-                                                   vuuden kehittäminen (ennakkoperintäprojek-
22748: lanhoitomenojen nousulla. 1970-luvun puolivä-                                                ti) , luontoisetujen verotuksen uudistaminen,
22749: lin tilanteeseen verrattuna eri tehtävien paino-                                             perintö- ja lahjaverolain sekä verotuslain muu-
22750: tus on muuttunut siten, että yleisten tehtävien                                              tokset, erityisesti muutoksenhaun osalta ja
22751: 
22752: 14. Yleisten tehtävien kassamenot
22753: 
22754:                                                                                              1978          1979        1980       Muutos
22755: Tehtäväalue                                                                                                                      1979-80
22756:                                                                                              miljoonaa markkaa                    %
22757: 
22758: Yleinen hallinto . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 972         2 218       2604       17
22759: Yleinen järjestys ja turvallisuus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1 378         1 584       1 786      13
22760: Maanpuolustus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 898         2 255       2 974      32
22761: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • .   5 247         6 057       7 364      22
22762:                                                                                                   27
22763: 
22764: kiinteistöverotuksen uudistaminen. Elinkeino-       toimistoihin rinnastettavat kauppakamarit, joi-
22765: verotuksessa on suhdannetalletusjärjestelmän       den rahoittamiseen valtiovalta osallistuu.
22766: teknisen sovellutuksen käyttöönotto vaatinut           Ulkoasiainministeriön pääluokassa kansain-
22767: runsaasti voimavaroja. Lisäksi tekeillä ovat ol-    väliseen kehitysyhteistyöhön osoitettiin vuonna
22768: leet elinkeinoverotuksen laskenta- ja seuranta-     1980 budjettivaroja kaikkiaan 420 milj. mark-
22769: järjestelmä sekä liikeverotuksen automatisoin-     kaa. Tästä määrärahasta julkiseen kehitys-
22770: ti. Valtaosa, noin 65 %, verotustoimen voi-        apuun luettavat erät olivat 404 milj. markkaa.
22771: mavaroista henkilötyövuosina mitattuna käyte-      Kansainvälisessä tilastoinnissa luetaan julkiseen
22772: tään veron määräämiseen ja maksuunpanoon.          kehitysapuun      myös     valtiovarainministeriön
22773: Loput voimavarojen käytöstä jakaantuu verrat-      pääluokassa myönnetyt 21 milj. markkaa (Kan-
22774: tain tasaisesti muiden verotustoimen tehtävien,     sainvälisen Jälleenrakennuspankin, Kansainväli-
22775: verotarkastuksen, veron kannon ja perinnän          sen rahoitusyhtiön ja Latinalaisen Amerikan
22776: sekä muiden tehtävien kesken. Verohallinnon        kehityspankin pääomaosuudet). Julkiseen ke-
22777: koko henkilöstö oli kertomusvuonna 6 528           hitysapuun osoitetut määrärahat olivat siis yh-
22778: henkeä, joista melko tarkoin 2/3 työskenteli       teensä 425 milj. markkaa. Lisäys oli 31 %.
22779: verotoimistoissa. Koko henkilöstö lisääntyi 62     Määrärahojen osuus bruttokansantuotteesta oli
22780: hengellä. Vuodesta 1975 henkilöstön määrä on       0.23 %. Lopullinen määrärahojen käyttö oli
22781: noussut 510 hengellä. Verotustoimen menojen        417 milj. markkaa eli 0.22% kokonaistuotan-
22782: volyymi kasvoi pari prosenttia.                    nosta. Monenvälisen kehitysavun osuus me-
22783:    Tullitoimen menot sen sijaan supistuivat vo-    noista oli 166 milj. markkaa ja kahdenvälisen
22784: lyymiltaan viitisen prosenttia lähinnä inves-      203 milj. markkaa. Kahdenvälisen avun osuus
22785: tointimenojen, mm. kalustohankintojen ja ta-       oli siis 55 % , kun se edellisenä vuonna oli
22786: lonrakennustöiden vähenemisen vuoksi. Tulli-       45%.
22787: toimen hoitamiseen käytettiin kertomusvuonna          Monenvälisen kehitysavun menoista UNDP:n
22788: 2 393 henkilötyövuotta. Henkilöstön määrä li-      osuus oli 30 milj. markkaa ja sosiaalisen kehi-
22789: sääntyi 3 %. Tullin tehtävien jakauma säilyi       tyksen ohjelmien 9 milj. markkaa. Kansainvä-
22790: ennallaan; tullivalvonta vie työpanoksesta yli     listen kehitysrahoituslaitosten kautta maksettiin
22791: puolet. Ulkomaankaupan vilkastuminen edel-         96 milj. markkaa, josta 53 milj. markkaa kol-
22792: leen merkitsikin tullin työmäärän lisääntymis-     mantena eränä Suomen osuudesta Kansainvä-
22793: tä. Tullirikokset ovat lisääntyneet viime vuo-     lisen kehitysjärjestön viidenteen lisärahoituk-
22794: sina varsin paljon. Kertomusvuonna ilmitullei-     seen. Maailman elintarvikeohjelman kautta toi-
22795: ta tullirikoksia oli yli 3 600 eli yli viidennes   mitettiin Suomen elintarvikeapuna kehitysmail-
22796: enemmän kuin edellisenä vuonna ja yli puolet       le ohraa ja maitotaloustuotteita 15.5 milj. mar-
22797: enemmän kuin vuonna 1975.                          kan arvosta.
22798:                                                       V altaosa kahdenvälisestä kehitysavusta suun-
22799:    Ulkoasiainhoidon menot kasvoivat kertomus-      nattiin edellisvuosien tapaan kolmelle ohjelma-
22800: vuonna noin 5 %. Uusina toimipisteinä aloit-       maalle, Sambialle, Tansanialie ja Vietnamille.
22801: tivat Colombon, Kuala Lumpurin ja Abu Dha-         Ohjelmamaiden lukumäärä lisääntyi vuoden
22802: bin suurlähetystö!. Kaupallisten sihteerien ver-   1980 alussa kolmella, kun Egyptin, Kenian ja
22803: kostoa kehitettiin perustamalla kolme uutta        Sri Lankan kanssa aloitettiin yhteistyö maa-
22804: kaupallisen sihteerin ja yksi kaupallisen avus-    ohjelmoinnin puitteissa. Lisäksi on huomatta-
22805: tajan toimi. Nämä toimet sijoitettiin Miinche-     vaa tukea annettu Mosambikille yhteispohjois-
22806: niin, Göteborgiin, Seouliin ja Lontooseen. Ker-    maisen avun puitteissa. Namibiaa avustettiin
22807: tomusvuoden lopulla Sao Paulossa oleva kau-        mm. tukemalla YK:n Namibian kansakunta-
22808: pallisen sihteerin toimisto lakkautettiin, missä   ohjelmaa. Tämän lisäksi on projektikohtaista
22809: yhteydessä kaupalliset toimeksiannot siirrettiin   yhteistyötä toteutettu noin 20 muussa kehitys-
22810: Rio de Janeirossa olevalle pääkonsulinvirastol-    maassa.
22811: le. Kaupallisten sihteerien verkosto käsittää         Vuonna 1979 muutettiin vähiten kehittynei-
22812: tällä hetkellä 3 kaupallista neuvosta, 49 kau-     den ja vastaavassa taloudellisessa asemassa ole-
22813: pallista sihteeriä, 23 kaupallista avustajaa ja    vien maiden kehitysluotot lahja-avuksi. Tämä
22814: 15 Vientikoulutussäätiön kaupallista harjoitte-    koski myös osittain Sambiaa. Kertomusvuonna
22815: lijaa, jotka toimivat yhteensä 52 toimipistees-    päätettiin muuttaa loput Sambialle myönne-
22816: sä 44 maassa. Lisäksi Tukholmassa, Moskovas-       tyistä kehitysluotoista -      yhteensä 48 milj.
22817: sa ja Leningradissa on kaupallisten sihteerien     markkaa -        kokonaisuudessaan lahja-avuksi
22818: 28
22819: 
22820: maan erittäin vaikean taloudellisen tilanteen       Vuoden lopussa oli laskennan tehtävissä kun-
22821: vuoksi.                                             tien väestö- ja asuntolaskentatoimikunnissa ja
22822:    Kertomusvuonna on perustettu myös Teolli-        keskusyksikössä yhteensä 2 200 työntekijää.
22823: sen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy TEKERA,            Merkittävä laajennus toiminnassa oli myös kun-
22824: jonka toiminta tähtää erityisesti suomalaisten      tien kalleusluokitustutkimus, jonka suunnitte-
22825: yritysten mahdollisuuksien laajentamiseen kehi-     lu aloitettiin jo vuoden 1979 puolella. Vuo-
22826: tysyhteistyöhankkeissa. Osuutta rahaston perus-     den 1980 aikana suunnitteluvaihe saatettiin lop-
22827: pääomasta maksettiin 4.5 milj. markkaa. Kan-        puun ja tietojen keruu aloitettiin. Tilastokes-
22828: sainvälisen kehitysyhteistyön menot olivat yh-      kuksen menot lisääntyivät yli puolella.
22829: teensä 431 milj. markkaa ja ne lisääntyivät            Muuhun yleiseen hallintoon kuuluvat myös
22830: edellisvuotisista 27 %.                             lähinnä valtion sektoria palvelevat liikelaitok-
22831:                                                     set, Valtion ravitsemiskeskus, Valtion hankin-
22832:    "Muun yleisen hallinnon" menoista raken-         takeskus ja Valtion tietokonekeskus. Esim. lii-
22833: nushallinnon menot muodostavat kolme viides-        kevaihdon kehityksellä mitattuna laitosten toi-
22834: osaa. Rakennushallinnon menot lisääntyivät vii-     minta oli kertomusvuonna varsin vilkasta; lii-
22835: denneksen. Rakennushallinnon toiminnan pai-         kevaihdon lisäys vaihteli 16:sta 30:een prosent-
22836: nopistealueena olivat kertomusvuonna tehokas        tiin.
22837: rakennuttamistoiminta ja energiatalouden pa-           Sisäasiainministeriössä on viime aikoina kiin-
22838: rantaminen. Tehostetuilla energiansäästötoi-        nitetty erityistä huomiota ajankohtaisiksi tul-
22839: menpiteillä pystyttiinkin rakennushallituksen       leisiin ympäristönsuojelukysymyksiin. Ympäris-
22840: hoidossa olevissa kiinteistöissä pienentämään       tönsuojelun alalla kertomusvuoden tärkeimpiä
22841: lämmitysenergian kulutusta noin 7 % edel-           tehtäviä olivat ympäristönsuojelun yleisvalvon-
22842: lisvuotisesta, mikä merkitsee vuoden 1980           ta ja -ohjaus, näihin liittyvä eri hallinnonalojen
22843: hinnoilla 3.6 milj. markkaa vuotuista säästöä.      ympäristönsuojelutehtävien koordinointi, eri-
22844: Vuoden aikana käynnistettiin myös suurimpia         tyislainsäädännön valmistelu ja toimeenpano
22845: kiinteistöjä isännöivien virastojen ja laitosten    sekä kansainvälisen yhteistyön aiheuttamat teh-
22846: kanssa yhteistyö tavoitteellisen energiansäästön    tävät. Ympäristönsuojeluneuvosto on jatkanut
22847: toteuttamiseksi. Tätä tarkoitusta varten perus-     ympäristönsuojelun kehittämiseen liittyviä sel-
22848: tettiin valtion kiinteistönhoidon ja energiata-     vityksiä ja lausuntojen antamista.
22849: louden neuvottelukunta alajaoksineen.                  Ympäristönsuojelumenot olivat kertomus-
22850:    Valtion talonrakennusten suunnitteluun ja ra-    vuonna runsas 1 milj. markkaa. Ne koostuivat
22851: kentamiseen rakennushallitus käytti vuonna          pääasiassa palkoista, tutkimusmenoista ja kor-
22852: 1980 691 milj. markkaa, mikä merkitsi työ-          kotukimenoista. Lainsäädännön kehittämisen
22853: määrärahojen kasvua 9 % edellisvuotisista.          ja toiminnan laajentumisen myötä menot kas-
22854: Suurimpia rakennuskohteita olivat edelleen vi-      vavat lähivuosina.
22855: rastotalot, 131 milj. markkaa ja korkeakou-            Kaikkiaan muun yleisen hallinnon menot li-
22856: lut, 115 milj. markkaa. Virastotaloinves-           sääntyivät 20 %.
22857: toinnit olivat yli neljänneksen suuremmat kuin
22858: vuonna 1979. Uudistus- ja lisärakennuksia val-      Yleinen järjestys ja turvallisuus
22859: mistui kertomusvuonna 51 yhteistilavuudeltaan
22860: 530 500 m3 • Samaan aikaan aloitettiin 32 uudis-       Tehtäväalueen menokehitys vastasi varsin
22861: rakennuksen rakennustyöt yhteistilavuudeltaan       tarkoin kokonaismenojen kehitystä samoin
22862: 305 500 m3 • Kertomusvuonna rakennushallitus        kuin edellisenä vuonnakin. Menojen volyymi
22863: hankki osakehuoneistoja 16 053 m2 arvoltaan         nousi prosentin. Eniten lisääntyivät vankein-
22864: 50 milj. markkaa. Kiinteistöjä hankittiin 21        hoidon ja rajojen vartioinoin menot. Myös pa-
22865: arvoltaan 28 milj. markkaa.                         lo- ja pelastustoimen menot kasvoivat edelleen
22866:    Kiinteistöjen hoito- ja siivouspalvelujen kes-   keskimääräistä enemmän.
22867: kittämistä jatkettiin edelleen. Rakennushallin-
22868: non henkilöstön lisäys oli vuonna 1980 107             Poliisitoimen menot ovat vajaat puolet
22869: henkeä, joista 50 siirtyi muilta hallinnon aloil-   ( 44 %) koko tehtäväalueen menoista; ne li-
22870: ta. Henkilöstön lisäys aiheutui kiinteistöjen       sääntyivät kertomusvuonna runsas 10 %, joten
22871: hoito- ja siivoussektorin kasvusta.                 menovolyymi supistui lievästi. Poliisin toimin-
22872:    Tilastokeskuksen tehtäviä lisäsi kertomus-       ta jatkui pääpiirteissään samantapaisena kuin
22873: vuonna merkittävästi väestö- ja asuntolaskenta.     edellisenä vuonnakin. Keskeisiä toiminnan ke-
22874:                                                                                                                   29
22875: 
22876: 15. Tuomioistuinlaitoksen suoritteita
22877: 
22878:                                          Korkein   Korkein       Hovi-      Liikevaihto-   Vakuutus-   Vesi-
22879:                                          oikeus    hallinto-     oikeudet   vero-oikeus    oikeus      oikeudet
22880:                                                    oikeus
22881: 
22882: Vuodelta 1979 siirtyneet jutut •......   6 663     4976         19494       1 336          10 563      1 037
22883: Vuonna 1980
22884:  saapuneet jutut  .................. 3 656         6 276         16 700     2 640          11 931       772
22885:                  ................... 4 526
22886:   käsitellyt jutut                                 6180          18 520     2 566          11 845       839
22887: Vuodelle 1981 siirtyneet jutut .......   5 793     5 072         17 674     1 410          11 009       970
22888: 
22889: 
22890: 
22891: 
22892: hittämiskohteita olivat mahdollisimman katta-              paljon. Vankien päivittäinen keskimäärä oli
22893: van ympärivuorokautisen päivystys- ja hälytys-             kertomusvuonna 5 088 eli vähän pienempi
22894: toimen sekä valvonta- ja tutkiotatoimen ai-                kuin edellisenä vuonna.
22895: kaansaaminen tasapuolisesti maan eri osissa,
22896: yleisön myötävaikutuksella tapahtuvan ennal-                  Rajojen vartiointiin käytettiin 255 milj.
22897: ta estävän toiminnan tehostaminen sekä nuori-              markkaa. Lisäys oli 16 %. Menojen lisäys oli
22898: so- ja aluepoliisitoiminnan kehittäminen. Toi-             suurin kuljetus- ja kulkuvälineiden käyttö- ja
22899: mintaedellytyksiä parannettiin jossain määrin              kunnossapitomenoissa sekä kiinteistöjen käyt-
22900: mm. uudistamalla ja lisäämällä teknistä väli-              tömenoissa. Rajavartiolaitoksen tehtäviin lisät-
22901: neistöä, moottoriajoneuvokalustoa sekä toimi-              tiin meripelastuspalvelun yleisjohto-, suun-
22902: tiloja. Poliisin henkilökunta lisääntyi 42 polii-          nittelu- ja valvontavastuu.
22903: simiehellä ja 6 muulla henkilöllä. Poliisihallin-
22904: non palvelukseen siirtyi lisäksi 72 työttömäksi             Palo- ja pelastustoimen sekä väestönsuojelun
22905: jäänyttä puhelinvirkailijaa. Poliisin oman ar-           menojen kasvu hidastui 15 prosenttiin. Kasvu
22906: vion mukaan yleisen järjestyksen ja turvalli-            oli silti keskimääräistä nopeampi. Palo- ja pe-
22907: suuden tila säilyi koko maassa tyydyttävänä.             lastustoimessa on paneuduttu erityisesti palo-
22908: Erilaisia rikoksia tuli ilmi runsas prosentti            kuntien lähtövalmiuskysymykseen. Palokunnan
22909: enemmän kuin vuonna 1979. Päihtyneinä säi-               minimilähtövahvuus ei aina ole ollut riittävä
22910: löön otettujen määrä väheni saman verran.                tehokkaan toiminnan aloittamiseksi. Paikallis-
22911:                                                          ten asukkaiden varoittamismenettelyä vaarallis-
22912:    Oikeudenkäytön voimavarat pysyivät edel-              ten aineiden aiheuttaman vaaran varalta on
22913: leen suunnilleen ennallaan. Kouvolan hovi-               jatkuvasti kehitetty. Sisäasiainministeriön kus-
22914: oikeudessa aloitti t01m1ntansa uusi vaki-                tannuksella on painettu puhelinluetteloiden al-
22915: nainen jaosto joulukuun alussa ja ve-                    kulehdille toimintaohje erilaisten vaaratilantei-
22916: siylioikeudessa toimi kaksi ylimääräistä jaos-           den varalta. Aluehälytyskeskusten perustamis-
22917: toa. Jutturuuhkia voitiinkin näissä oikeusas-            ta etukäteen suunnitellusta määrästä on viiväs-
22918: teissa jonkin verran purkaa (taulukko 15) .              tyttänyt eräiden kuntien väliset erimielisyydet.
22919: Myös korkeimmassa oikeudessa ruuhka helpot-              Keskusten kokonaismäärä on noussut yhdellä
22920: tui, sen sijaan useissa muissa oikeusasteissa            ja on nyt 59. Vuoden 1980 lopussa oli alue-
22921: käsittelemättömien asioiden määrä nousi vuo-             hälytyskeskuksia perustettu 41. Toimintansa
22922: den aikana. Menot lisääntyivät 10 % eli hie-             niistä oli aloittanut 22.
22923: man vähemmän kuin hinnat nousivat.                          Palo- ja pelastustoimen käyttökustannuksiin
22924:                                                          on myönnetty edelleen valtionosuutta 1-3
22925:   Vankeinhoidon menot nousivat kertomus-                 kantokykyluokkiin kuuluville kunnille. Val-
22926: vuonna yli 17 %. Keskimääräistä suurempaan               tionosuutta saavien kuntien palokuntien lähtö-
22927: kasvuun vaikutti lähinnä työtoiminnan laajen-            valmius on selvästi parantunut. Kun myös ka-
22928: tuminen. Vankeinhoitolaitoksen teollisen tuo-            lustotilanne alkaa olla tyydyttävä, on palokun-
22929: tantotoiminnan ja maatalouden liikevaihto oli            tien toimintavalmius huomattavasti noussut.
22930: 67 milj. markkaa, nousu oli yli 18 %. Työtoi-            Puutteena on ensilähdön henkilöstön vähäisyys.
22931: minnan laajentuminen lisäsi vastaavasti myös             Tehtäväryhmän menot olivat yhteensä 73 milj.
22932: vankeinhoitolaitoksen tuloja. Myös investointi-          markkaa, josta 61 milj. markkaa oli valtion-
22933: menot kasvoivat kertomusvuonna verrattain                osuuksia ja -apua kunnille.
22934: 30
22935: 
22936: Maanpuolustus                                        edellisvuonna. Vapaaehtoisina otettiin palve-
22937:                                                      lukseen 6 700. Kertausharjoituksissa koulutet-
22938:    Maanpuolustuksen menot lisääntyivät nimel-        tiin 32 000 reserviläistä eli 3 000 enemmän
22939: lisesti 32 %. Kun tehtäväalueen menojen hin-         kuin vuonna 1979. Asevelvollisten päivärahaa
22940: nat nousivat keskimäärin 12 %, menojen vo-           korotettiin 50 p (240 vrk palvelevat) ja 75 p
22941: lyymi lisääntyi lähes 18 %. Suuri lisäys aiheu-       (yli 240 vrk palvelevat) . Päivärahan suuruus
22942: tui pääasiassa kalustohankinnoista. Perushan-        oli 1. 10. 1980 alkaen vastaavasti 6,00 ja 6,75
22943: kintamenot kasvoivat peräti 72 % ja varustuk-        markkaa. Asevelvollisten ilmaisia lomamatkoja
22944: sen uusintamenotkin 49 %. Myös kiinteistö-           lisättiin palvelusajasta riippuen 8 ja 10 mat-
22945: menojen 19 prosentin kasvu oli valtion meno-         kaan. Asevelvollisten ylläpitomenot olivat yh-
22946: jen keskimääräistä kasvua suurempi. Sen si-          teensä 270 milj. markkaa.
22947: jaan asevelvollisten ylläpitomenot eivät lisään-        Perushankintoihin käytettiin 584 milj. mark-
22948: tyneet vaatetusmenojen supistumisen takia            kaa. Suurin kasvu aiheutui pääasiassa siitä, et-
22949: lainkaan edellisvuotisista. Maanpuolustuksen         tä kertomusvuosi oli Neuvostoliiton-kaupan
22950: menojen osuus bruttokansantuotteesta oli             viisivuotissopimuksen viimeinen vuosi, jolle
22951: 1.6 % eli hieman korkeampi kuin edellisinä           ajoittui varsin runsaasti hankintojen maksa-
22952: vuosina.                                             tuksia. Varustuksen uusinta- ja käyttömenot
22953:                                                      yhteensä nousivat myös paljon, yli 37 %. Uu-
22954:    Taloudellisen maanpuolustuksen menot yli          sintamenoihin sisältyvät mm. uuden suihkuhar-
22955: kaksinkertaistuivat 210 milj. markkaan lähin-        joituskoneen hankinnat. Telakkateollisuuden
22956: nä varmuusvarastohankintojen vuoksi. Kerto-          työllisyyttä tukevia hankintoja maksettiin 2?
22957: musvuonna toteutettiin aikaisempina vuosina          milj. markkaa. Edellisvuonna nämä menot oh-
22958: valtiontaloudellisista syistä tuonnemmaksi ly-       vat vain 5 milj. markkaa. Puolustusvoimien ka-
22959: kättyjä varastojen täydennyksiä hankkimalla          lustohankintoihin käytettiin kertomusvuonna
22960: niihin pohtonesteitä 177 milj. markalla ja mui-      kaikkiaan 879 milj. markkaa. Kasvu oli 66 %.
22961: ta varmuusvarastotavaroita 16 milj. markalla.           Kiinteistöjen ylläpidossa siirtyminen kotimai-
22962:    Maavoimien rauhanajan organisaatiouudis-          siin pohtoaineisiin ja energiansäästöjen aikaan-
22963: tukseen liittyen Tampereen ilmatorjuntapatte-        saaminen ovat olleet viime vuosina tärkeimpiä
22964: rista siirtyi Ouluun. Sodankylässä on koulutus-      toiminta-alueita. Kotimaisten polttoaineiden
22965: tiloja rakentamalla ja muilla järjestelyillä luo-    osuus on kuudessa vuodessa noussut 20 pro-
22966: tu edellytyksiä Pohjanmaan tykistörykmentin          sentista 50 prosenttiin.
22967: siirrolle. Rannikkotykistön uusimista on jatket-        Puolustusministeriön hallinnonalalla työllis-
22968: tu. Merivoimissa on kehitetty toimintoja siten,      tettiin vuoden 1980 aikana keskimäärin 1 060
22969: että Upinniemessä sijaitseva Helsingin laivas-       nuorta työtöntä, joista kokopäiväisiä oli 300
22970: toasema on muodostettu koulutuskeskukseksi           henkilöä. Työrajoitteisia työllistettiin 932 hen-
22971: ja Pansiossa sijaitseva Turun laivastoasema          kilöä.
22972: huoltokeskukseksi. Ilmavoimissa on valmistau-
22973: duttu ottamaan vastaan uudet Hawk-suihku-
22974: harjoituskoneet, aloitettu Tampere-Pirkkalan         5 .1.2. Kotitalouksia palvelevat tehtävät
22975: lentotukikohdan muodostaminen ja jatkettu il-
22976: mavalvonta-asemien uusimista.                           Tämän tehtäväkokonaisuuden menojen vo-
22977:    Puolustusvoimien virkojen ja toimien lisäys       lyymi supistui kertomusvuonna 1;2 %. Tervey-
22978: oli 194, joista 25 käytettiin uuden kaluston         denhuollon ja sosiaaliturvan menovolyymi nou-
22979: käyttöönottoon, 119 puhelinvirkailijain sijoit-      si jonkin verran, sen sijaan opetustoimen ja
22980: tamiseen puhelinvälittäjän tehtäviin, 25 mui-        etenkin asumisen ja yhdyskuntien menot supis-
22981: hin hallinnollisiin tehtäviin ja 25 värvättyä        tuivat.
22982: vartiointijärjestelyihin. Yhtenäispäällystöjärjes-
22983: telmään siirtymistä jatkettiin muuttamalla 15        Opetus, tiede ja kulttuuri
22984: toimiupseerin 4-5 lk:n tointa kapteenin ar-
22985: voisiksi toimiupseerin toimiksi. Upseerien vir-        Tehtäväalueen menovolyymi supistui kerto-
22986: katutkintoja suoritettiin 92 ja toimiupseerien       musvuonna noin prosentin. Pääsyy tähän oli
22987: virkatutkintoja 272.                                 oppivelvollisuusikäisten väheneminen edelleen.
22988:    Asevelvollisuuden      suorittamisen    aloitti   Oppivelvollisuusikäisten lukumäärä supistui
22989: 36 500 varusmiestä eli 300 vähemmän kuin             20 OOO:lla noin 594 OOO:een. Kertomusvuoden
22990:                                                                                                                                                      31
22991: 
22992: syksyllä     peruskouluasteella  oli   oppilaita                                             Kuvio 8. Kotitalouksia palvelevien tehtävien me-
22993: 598 600, joista ala-asteella 373 300 ja yläas-                                                        not prosentteina bruttokansantuotteesta
22994: teella 225 300. Peruskoulun oppilasmäärä oli
22995: vielä vuoden 1977 syksyllä noin 660 000. Pe-
22996: ruskoulun tilapäistä lisäkoulutuskokeilua jat-
22997:                                                                                               12                         ...---
22998: kettiin. Kaikkiaan 86 kunnassa oli syysluku-
22999: kauden 1980 alkaessa lisäluokalla yhteensä                                                             .--                   1.8
23000:                                                                                                                          0
23001:                                                                                                                          ~             0 1.s
23002:                                                                                               10           1.9                         ~
23003: 2 000 oppilasta.                                                                                       ~
23004:    Syksyllä 1980 peruskouluja oli toiminnassa                                                                                2.3           2.3
23005: 4 877. Koulujen määrä supistui edelleen jon-                                                  8            2,3           tf--          c
23006: kin verran edellisestä vuodesta.                                                                       /2---
23007:    Lukion oppilasmäärä oli 110 400 eli lähes                                                  6                              3.6           3.5
23008:                                                                                                            2.7
23009: 2 % suurempi kuin vuotta aikaisemmin. Päi-                                                                               ~
23010:                                                                                               4
23011:                                                                                                        L-                              ~
23012: väkouluna toimivien lukioiden ensimmäisten
23013: luokkien oppilasmäärä oli syksyllä noin 37 700
23014: eli suunnilleen saman verran kuin edellisenä                                                  2            4.5               4.7           4,6
23015: syksynä. Ikäluokan supistuessa lukion aloitta-
23016: neiden osuus 16-vuotiaiden ikäluokasta kuiten-                                                0        A                 A             A
23017: kin kasvoi jonkin verran. Uudellamaalla lukio-                                                          1975             1979          1980*
23018: käynnin aloitti 53 % ikäluokasta ja Lapin lää-
23019:                                                                                              A =opetus, tiede ja kulttuuri
23020: nissä 52 %. Muissa lääneissä lukion aloittanei-                                              B = sosiaaliturva
23021: den ikäluokkaosuus vaihteli 45 prosentista 50                                                C = terveydenhuolto
23022: prosenttiin.                                                                                 D = asuminen ja yhdyskunnat
23023: 
23024: 
23025: 16. Kotitalouksia palvelevien tehtävien kassamenot
23026: 
23027:                                                                                              1978            1979             1980         Muutos
23028: Tehtäväalue                                                                                                                                1979-80
23029:                                                                                              miljoonaa markkaa                             %
23030: 
23031: Opetus, tiede ja kulttuuri ......................... .                                        6 800              7 669         8 572       12
23032: Terveydenhuolto .................................. .                                          3 282              3 676         4 217       15
23033: Sosiaaliturva ...................................... .                                        5163               5 778         6 529       13
23034: Asuminen ja yhdyskunnat .......................... .                                          2 607              2 763         2 881        4
23035: Yhteensä ........................................ .                                          17 852          19886            22199        12
23036: 
23037: 
23038: 17. Opetuksen, tieteen ja kulttuurin kassamenot
23039: 
23040:                                                                                              1978            1979             1980         Muutos
23041: Tehtäväryhmä                                                                                                                               1979-80
23042:                                                                                              miljoonaa markkaa                             %
23043: 
23044: Yleissivistävä opetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3 083           3 463            3 797        10
23045: Ammattiopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 214           1 373            1 561        14
23046: Korkeakouluopetus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          1 004           1 054            1155         10
23047: Muut opetus- ja kulttuurimenot.....................                                          1 499           1 779            2059         16
23048: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   6 800           7 669            8572         12
23049: 
23050: 
23051:    Yleissivistävien oppilaitosten vakinaisten                                                tiin kertomusvuoden alussa voimaan tulleella
23052: opettajien lukumäärä oli suunnilleen samalla                                                 lailla poikkeusmenettelystä vuoden 1977 perus-
23053: tasolla kuin kolmen edellisen lukuvuoden ai-                                                 koulun valtionavustusten suorittamisessa. Lain
23054: kana. Tuntiopettajien lukumäärä on oppilas-                                                  nojalla kunnille myönnettiin valtionavustuksia
23055: määrän vähentymisen vuoksi edelleen vähenty-                                                 yhteensä 82 milj. markkaa ja ne maksettiin
23056: nyt.                                                                                         vuonna 1983 lunastettavina valtion velkasitou-
23057:    Peruskoulun valtionapusuorituksia nopeutet-                                               muksina.
23058: 32
23059: 
23060: 18. Peruskoulut                                                Kertomusvuonna myönnettiin rakennuslupia
23061:                                                             27 peruskoulurakennusta varten, joiden yhteen-
23062:                           1978/79   1979/80   1980/81       laskettu normaalihinta oli 91 milj. markkaa.
23063:                                                             Yleissivistävän opetuksen menot yhteensä lisään-
23064: Ala-asteen koulut ..•     4 003     3 969     3 951
23065: Yläasteen koulut ....       586       589       589
23066:                                                             tyivät vajaa 10 % eli vähemmän kuin palkat
23067: Muut koulut 1)                        340       337         ja hinnat keskimäärin.
23068:                   ·····     340
23069: Yhteensä ........••       4929      4898      4877
23070:                                                               Ammattiopetuksen menojen volyymi nousi
23071: 1)   Apu koulut, muut erityiskoulut sekä peruskoulua kor-   pari prosenttia. Keskimääräistä enemmän li-
23072:      vaavat ja niitä vastaavat koulut.                      sääntyivät mm. maa- ja metsätalousoppilaitos-
23073: 
23074: 
23075: 19. Yleissivistävien koulujen opettajat
23076: 
23077:                                                             1977/78       1978/79      1979/80   Muutos
23078:                                                                                                  78/79-79/80
23079:                                                                                                  %
23080: 
23081: Vakinaisia opettajia
23082:   Perus- ja kansakouluissa
23083:   Oppikouluissa
23084:                              ·························· 325 664
23085:                    ····· ..............................
23086:                                                             250               32 568
23087:                                                                                5444
23088:                                                                                        32 639
23089:                                                                                         5 399    -1
23090:                                                                                                    0
23091: 
23092:   Muissa yleissivistävää opetusta antavissa kouluissa ...     487                506      451    -11
23093: Yhteensä •••..........••.••.••.••..•.....•...••..•          38401             38 518   38489          0
23094: Tuntiopettajia
23095:   Perus- ja kansakouluissa  .................. ········      3 949             4467     4 276    -4
23096:   Oppikouluissa    ....................................      2028              1 491    1 381    -7
23097:   Muissa yleissivistävää opetusta antavissa kouluissa ...      148               215      218      1
23098: Yhteensä .........................................           6125              6173     5 875    -5
23099: YHTEENSÄ         ..................................... 44526                  44691    44364      -1
23100: 
23101: 
23102: 10. Peruskoulun ja lukion käyttömenot ja valtionavut
23103: 
23104:                                                             1978          1979         1980      Muutos
23105:                                                                                                  1979-80
23106:                                                             markkaa/oppilas                      %
23107: 
23108: Peruskoulu
23109:   Käyttömenot     .................................... 5 620                  6 300    7100      13
23110:   Valtionosuudet käyttömenoihin .•••••.•.••••••..••.        3 980             4 620    5130      11
23111: Lukio
23112:   Käyttömenot     .................................... 4400                   4680     5 290     13
23113:   Valtionosuudet käyttömenoihin ..•..•.••.•.•.•••.••        3 720             3 680    3 970      8
23114: 
23115: 
23116: 
23117: 
23118: ten, kauppaoppilaitosten sekä kotitalous- ja ko-            alaisten ammatillisten oppilaitosten opintolin-
23119: titeollisuusoppilaitosten menot. Väliaikaisen               joista, joille pyrki lähes 106 000 hakijaa. Kou-
23120: ammattikoulutuksen laajentaminen lisäsi yleis-              lutuksen ulkopuolelle jäi noin 42 000 hakijaa.
23121: ammattikoulujen menoja. Oppisopimuskoulu-                   Yhteisvalinnan organisoiunista vastaavat am-
23122: tus laajeni edelleen kertomusvuonna varsin                  mattikasvatushallitus ja kouluhallitus yhteis-
23123: huomattavasti. Sen sijaan mm. teknillisten op-              työssä sekä lääninhallitukset ja niiden yhtey-
23124: pilaitosten ja sairaanhoito-oppilaitosten meno-             dessä toimivat läänien oppilasvalintalautakun-
23125: jen kasvu oli vähäistä.                                     nat. Merkittävänä haittana toiminnan hoitami-
23126:    Ammatillisten oppilaitosten yhteisvalintaan              selle on henkilöstöresurssien puute lääninhalli-
23127: kuului      pääosa     ammattikasvatushallituksen           tuksissa.
23128:                                                                                                                         33
23129: 
23130: 21. Ammatillisten oppilaitosten yhteisvalinta
23131: 
23132:                                                             Ensisijaisesti            Aloittaneet       Aloittaneiden
23133:                                                             pyrkineet                                   osuus
23134: Oppilaitosryhmä                                                                                         pyrkineistä,
23135:                                                                                                         %
23136: 
23137: Maatalousoppilaitokset ............................. .        4 915                    2 760            56
23138: Metsä- ja puutalousoppilaitokset .................... .       2497                     1 291            52
23139: Yleiset ammattikoulut ............................. .        31 737                   23 218            73
23140: Erikoisalojen ammattikoulut ........................ .          427                      237            56
23141: Koti- ja taideteollisuusoppilaitokset ................. .     3 358                    1 885            56
23142: Meriliikenteen oppilaitokset ........................ .       1176                       596            51
23143: Kauppaoppilaitokset ............................... .        10 674                    7 830            73
23144: Sairaanhoito-oppilaitokset .......................... .      40 996                    5 698            14
23145: Kauneudenhoitoalan oppilaitokset .................. .           345                       69            20
23146: Kotitalousalan oppilaitokset ........................ .       8 326                    6 368            76
23147: Kurssikeskukset ................................... .            41                       26            63
23148: Hotelli- ja ravintola-alan oppilaitokset .............. .       991                      568            57
23149: Muu (oppilaitos- tai koulutustieto rekisterissä
23150:   puutteellinen) .................................. .              205                   237
23151: Yhteensä ........................................ .         105 688                   50783             48
23152: 
23153: 
23154:                                                             nousua. Oppilaiden ja opettajien määrä aleni
23155:                           1979       1980     Muutos
23156:                                               1979-80       sekä valtion keskusammattikouluissa että kun-
23157:                           markkaa/oppilas     %             nallisissa ja yksityisissä kouluissa (taulukko
23158:                                                             22).
23159: Valtion keskus-                                                Yleisammattikouluihin kuuluu myös oppiso-
23160:   ammattikoulut ....      10 410    12 473    20
23161: Kunnalliset ja yksityi-                                     pimukseen perustuva ammattikoulutus. Kerto-
23162:   set ammattioppilai-                                       musvuonna oli voimassa noin 5 500 oppisopi-
23163:   tokset                                                    musta. Eniten oppisopimuksia oli palvelualan
23164:   - käyttömenot ...       12114      13 318   10
23165:   -valtionavut käyt-
23166:                                                             ammateissa. Oppisopimuskursseja järjestettiin
23167:      tömenoihin ....       9 085      9 989   10            326, joilla oli yhteensä 3 753 oppilasta. Kurs-
23168:                                                             sitoiminnan valtiolle aiheuttamat menot olivat
23169:                                                             9 milj. markkaa ja valtionapu oppisopimuksen
23170:    Valtion keskusammattikouluja oli kertomus-               tehneille työnantajille 11 milj. markkaa. Kaik-
23171: vuonna 8 ja sivukouluja 10. Näissä oli päätoi-              kiaan oppisopimukseen perustuvasta ammatti-
23172: misia opettajia 503 ja oppilaita 5 783. Kes-                koulutuksesta aiheutui valtiolle menoja 22
23173: kusammattikoulujen menot lisääntyivät nimel-                milj. markkaa eli noin 4 000 markkaa oppilas-
23174: lisesti 13 %. Kertomusvuoden aikana toimi 90                ta kohti. Menot nousivat yli puolella.
23175: kunnan tai kuntainliiton omistuksessa olevaa                   Väliaikaista ammatillista peruskoulutusta jär-
23176: ja 55 yksityistä ammattioppilaitosta. Kunnalli-             jestettiin vuonna 1980 yli 13 000 oppilaalle.
23177: sille ammattioppilaitoksille maksettiin valtion-            Koulutusta väliaikaisesti lisäämällä on riittävän
23178: osuuksia ja -avustuksia yhteensä 384 milj.                  nopeasti pystytty helpottamaan vallitsevaa
23179: markkaa ja yksityisille oppilaitoksille 37 milj.            koulutustarvetta ottaen samalla huomioon am-
23180: markkaa. Valtionavut yhteensä lisääntyivät                  matillista koulutusta vaille jääneiden tarve se-
23181: 12 %, mikä vastasi suunnilleen hintatason                   kä paikallisesti että ammattialoittain. Koulu-
23182: 
23183: 
23184: 22. Ammattikoulujen opettajat ja oppilaat
23185: 
23186:                                                             1978             1979              1980          Muutos
23187:                                                                                                              1979-80
23188:                                                                                                              %
23189: 
23190: Uusia oppilaita ................................... .       25198            25 410            24 346        -4
23191: Oppilaita yhteensä .............•...................        47 417           46490             44 252        -5
23192: Päästätodistuksen saaneita ......................... .      21 451                             21 675
23193: Opettajia ......................................... .        5 071            5120              5 049        -1
23194: 
23195: 5 168100660X
23196: 34
23197: 
23198: tuksen ammatilliset tavoitteet ja taso ovat vä-            Ammatillisen koulutuksen väliaikaisen laå-
23199: liaikaisessa koulutuksessa samat kuin vastaa-           jentamisen johdosta eri oppilaitoksiin oli pal-
23200: vassa vakinaisessa koulutuksessa. Oppilaat va-          kattuna yhteensä 1 487 opettajaa. Näistä oli
23201: litaan väliaikaisille opintolinjoille pääasiassa        päätoimisia 835. Muita toimihenkilöitä oli
23202: yhteisvalinnan yhteydessä. Muutamia poikkeuk-           367, joista päätoimisia oli 267. Väliaikaiseen
23203: sia lukuun ottamatta koulun aloitus ja lu-              koulutukseen käytettiin varoja 173 milj. mark-
23204: kukausirytmitys on sama kuin vakinaisessa               kaa, mikä on yli viidennes enemmän kuin
23205: koulutuksessa. Väliaikaista ammatillista perus-         vuonna 1979. Käyttömenot oppilasta kohti oli-
23206: koulutusta järjestävä oppilaitos saa tästä johtu-       vat 14 900 markkaa, eli jonkin verran kor-
23207: viin valtionapuun oikeuttaviin menoihinsa 100           keammat kuin vakinaisissa keskusammattikou-
23208: prosentin valtionosuuden.                               luissa ja kunnallisissa ammattikouluissa (vrt.
23209:     Väliaikaisen koulutuksen aloituspaikkoja pe-        asetelma s. 33).
23210:  rustettiin vuonna 1980 yhteensä 11 478 eli yli            Maatalousoppilaitoksia oli kertomusvuoden
23211: 2 000 enemmän kuin vuonna 1979. Opiske-                 lopussa 60, kun Paimion maatalouskerho-opis-
23212: lunsa aloitti yli 10 000, mutta keskeyttämisen          ton toiminta lakkasi. Oppilaiden määrä lisään-
23213:  jälkeen opiskelemaan jäi 9 587 oppilasta. Op-          tyi väliaikaisen koulutuksen laajentumisen
23214: pilaiden määrä kasvoi lähes 1 600:lla. Tyhjiä           vuoksi; vakinaisessa koulutuksessa oppilaiden
23215:  aloituspaikkoja jäi 1 891. Koulutusta pyrittiin        määrä väheni samoin kuin edellisenä vuonna-
23216:  tarjoamaan parhaiten työllistävillä ammatti-           kin. Oppilaita oli yhteensä 5 642. Maatalous-
23217:  aloilla. Näistä opintolinjoista osa on ns. epä-        oppilaitosten menot olivat yhteensä 127 milj.
23218:  suosittuja, joille ei aina hakeudu tarpeeksi op-       markkaa, ja ne kasvoivat suunnilleen hintojen
23219:  pilaita.                                               nousua vastaavasti.
23220: 
23221: 
23222: 23. Maa· ja metsätalousoppilaitosten opettajat ja oppilaat
23223: 
23224:                                                         1978        1979       1980        Muutos
23225:                                                                                            1979-80
23226:                                                                                            %
23227: 
23228: Uusia oppilaita ......••....•.....••.........•......    3 767       4 547      4808        6
23229: Oppilaita yhteensä ...•..••..••..•••..•..........•..    5 565       6 676      6 939       4
23230: Päästätodistuksen saaneita .....•.......•...•.•...••    3 053       3 983      4146        4
23231: Opettajia .....................•....................      737         762        767       1
23232: 
23233: 
23234: 
23235:    Metsäoppilaitosten menot yhteensä kasvoivat          tötodistuksen kaikkiaan 2 278 oppilasta, joista
23236: yli 50 %. Suurin kasvu aiheutui kertomusvuo-            väliaikaiseen koulutukseen kuului 1 218 oppi-
23237: delle ajoittuneista talonrakennusinvestoinneis-         lasta.
23238: ta. Metsä- ja puutalousoppilaitoksista sai pääs-
23239: 
23240: 
23241: 24. Teknillisten oppilaitosten opettajat ja oppilaat
23242: 
23243:                                                         1978        1979       1980        Muutos
23244:                                                                                            1979-80
23245:                                                                                            %
23246: 
23247: Uusia oppilaita ...•••.............••..•••.••...•..•     6 041       5 762      5 751       0
23248: Oppilaita yhteensä ......•........••...••...•..•...•    19 024      18 867     17 971      -5
23249: Päästätodistuksen saaneita •.........•.............•.    5 299       5 598      5 639       1
23250: Opettajia ........•..••..•.....•..•..........••..••.      814          839        840       0
23251: 
23252: 
23253:  Teknillisten oppilaitosten tmmmta jatkui               manlaajuisena kuin edellisenä vuonna. Meno-
23254: mm. oppilaiden määrän suhteen suunnilleen sa-           jen kasvu oli keskimääräistä selvästi pienempi.
23255:                                                                                                         35
23256: 
23257: 25. Kauppaoppilaitosten opettajat ja oppilaat
23258: 
23259:                                                          1978        1979         1980        Muutos
23260:                                                                                               1979-80
23261:                                                                                               %
23262: 
23263: Uusia oppilaita ................................... .    11 973      12 278       12 368      1
23264: Oppilaita yhteensä .................•...............     26 650      27 287       27 665      1
23265: Päästätodistuksen saaneita ......................... .    8 398       8 318        8 293      0
23266: Opettajia ......................................... .     1 666       1 742        1 805      4
23267: 
23268: 
23269: 
23270: 
23271:    Kauppaoppilaitoksissa oppilaiden ja opetta-           ja opistoasteella työtekniikan sekä koti- ja tai-
23272: jien lukumäärä nousi jonkin verran. Myös me-             deteollisuuden opintosuunnilla 13 erilaista
23273: nojen volyymi nousi tästä syystä noin 3 %.               opinto-osastoa. Lisäksi kouluasteelia on toimi-
23274: Kertomusvuonna oli toiminnassa yhteensä 71               nut erikoistavia neule- ja tutkisalan sekä käsi-
23275: kauppaoppilaitosta, joista 58 oli kunnallisia ja         työyrittäjäin jatkokursseja ja runsaasti alan mui-
23276: 13 yksityisiä.                                           ta ammattikursseja. Väliaikaista koulutusta
23277:    Muita palveluammattien oppilaitoksia ovat             käynnistettiin resurssien puitteissa aikaisempaa
23278: valtion hotelli- ja ravintolakoulu, kotitalousop-        enemmän. Oppilaitoksista oli 4 valtion, 34 kun-
23279: pilaitokset, kotiteollisuusoppilaitokset sekä sai-       nallisessa ja 8 yksityisessä omistuksessa. Oppi-
23280: raanhoito-oppilaitokset. Valtion kotitalousoppi-         laitoksiin oli vakinaiseen koulutukseen ensisi-
23281: laitoksia ja sairaanhoito-oppilaitoksia lukuun           jaisia pyrkijöitä 6 335 ja yhteisvalinnan ulko-
23282: ottamatta oppilaiden määrä lisääntyi kertomus-           puolella 1 473 hakijaa. Uusia opiskelijoita
23283: vuonna.                                                  otettiin yhteensä 2 327, joista kouluasteelle
23284:     Kotitalousopettajaopistoja on kolme. Kotita-         2 128, opisto- ja opettajankoulutukseen 199.
23285: lousteknikoita valmistavia kotitalousopistoja            Opiskelijoita oli oppilaitoksissa yhteensä
23286: on samoin kolme. Kodinhoitajia valmistavissa             3 400. Väliaikaisessa koulutuksessa opiskelija-
23287: yhdeksässä oppilaitoksessa oli oppilaita 634.            määrä oli 618. Opettajia oppilaitoksissa oli yh-
23288: Emäntäkouluja, talouskouluja ja kotitalouskou-           teensä 606. Menot yhteensä lisääntyivät 8 %.
23289: luja on 58. Niihin haki 12 671 ja oppilaitok-
23290: siin voitiin ottaa 6 009 oppilasta. Väliaikaiseen           Korkeakouluopetuksen menot olivat kerto-
23291: koulutukseen oppilaitoksiin otettiin lisäksi             musvuonna yhteensä 1155 milj. markkaa, jos-
23292: 1 620 oppilasta. Oppilaita kotitalousoppilai-            ta yli puolet oli palkkoja. Menot kasvoivat
23293: toksissa oli kertomusvuonna kaikkiaan 8 780              10 %. Korkeakoululaitoksen reaalisijoitusme-
23294: ja opettajia väliaikainen koulutus mukaan lu-            not olivat yhteensä 159 milj. markkaa, josta
23295: kien noin 400. Kotitalousoppilaitosten menot             110 milj. markkaa käytettiin talonrakennuk-
23296: kasvoivat viidenneksen. Käsityön sekä käsi-              siin. Investointimenot supistuivat nimellisesti-
23297: teollisuus- (kotiteollisuus-) ja taidealan keski-        kin edellisvuotisista. Yliopistojen ja korkeakou-
23298: asteen koulutusta kehitetään koulutusjärjestel-          lujen määrällisten puitteiden kehittäminen ja
23299: mäksi, jonka tavoitteena on tarjota alan kou-            suunnittelu on perustunut lakiin korkeakoulu-
23300: lu- ja opistoasteista koulutusta tasapuolisesti          laitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1986
23301: maan eri alueilla, alan opettajankoulutusta se-          ja sen nojalla annettuun asetukseen. Yksityis-
23302: kä jatkokoulutuksena monipuolista alan amma-             kohtaiset kehittämislinjat ovat pohjautuneet
23303: tillista ja työllisyyskurssikoulutusta. Kertomus-        valtioneuvoston 16. 2. 1979 vahvistamaan kor-
23304: vuonna oli toiminnassa 44 alan oppilaitosta ja           keakoululaitoksen        kehi ttämissuunni telmaan
23305: lisäksi Saamelaisalueen ammatillisessa koulu-            vuosille 1979-1986. Uuden tutkintojärjestel-
23306: tuskeskuksessa toimi käsityöalan peruskoulu-             män mukainen perustutkinnon opiskelu on
23307: tus väliaikaisena. Kaikissa yksiköissä annettiin         aloitettu viimeistään kertomusvuoden aikana
23308: kouluasteen opetusta, neljässä oppilaitoksessa           kaikissa koulutusyksiköissä.
23309: annettiin lisäksi kouluasteen opintoihin poh-               Korkeakouluissa     suoritettiin lukuvuonna
23310: jautuvaa ylemmän keskiasteen eli opistoasteen            1979-1980 tutkintoja yhteensä 11 246, mikä
23311: koulutusta ja kolmessa yksikössä edellisten li-          on 2 % vähemmän kuin edellisenä lukuvuon-
23312: säksi alan opettajankoulutusta. Oppilaitoksissa          nr. Kahdeksassatoista tiedekorkeakoulussa tut-
23313: toimi kouluasteelia 16 erilaista opinto-osastoa          kintoja suoritettiin kaikkiaan 10 840, kolmessa
23314: 36
23315: 
23316: 26. Yliopistojen 1) opettajat ja opiskelijat
23317: 
23318:                                                               1978          1979         1980          Muutos
23319:                                                                                                        1979-80
23320:                                                                                                        %
23321: 
23322: Uusia opiskelijoita ................................ .         9 385         9 395         9 376         0
23323: Opiskelijoita yhteensä ............................. .        60 982        61 685        62101          1
23324: Suoritettuja perustutki ntoja ........................ .       7 824         7109          6 721       -5
23325: Opettajia ......................................... .          4 250         4 696         4 763         1
23326: 1
23327:     )   Sisältää myös Joensuun, Kuopion ja Lapin korkeakoulut, Eläinlääketieteellisen korkeakoulun ja Svenska social-
23328:         och kommunalhögskolanin.
23329: 
23330: 
23331: 
23332: 
23333: taidekorkeakoulussa 347 ja Svenska social- och                nillisessä korkeakoulussa ja Lappeenrannan tek-
23334: kommunalhögskolanissa 59. Tutkinnonuudis-                     nillisessä korkeakoulussa. Lisäksi vastaavaa
23335: tuksen vuoksi korkeakouluissa suoritettavat                   opetusta annettiin Oulun yliopistossa ja Åbo
23336: ns. välitutkinnot poistuvat.                                  Akademin teknillisessä tiedekunnassa. Erityi-
23337:    Teknillistä korkeakouluopetusta annettiin                  sesti teknillisellä alalla on tutkintojen määrä
23338: Teknillisessä korkeakoulussa, Tampereen tek-                  kasvanut voimakkaasti.
23339: 
23340: 
23341: 
23342: 27. Telmillisten korkeakoulujen opettajat ja opiskelijat
23343: 
23344:                                                               1978          1979         1980          Muutos
23345:                                                                                                        1979-80
23346:                                                                                                        %
23347: 
23348: Uusia opiskelijoita ................................ .         1 427         1 475         1 503        2
23349: Opiskelijoita yhteensä ............................. .        10 250        10 359        10 998        6
23350: Suoritettuja perustutkintoja ........................ .          728           757           930       23
23351: Opettajia ......................................... .            739           794           800        1
23352: 
23353: 
23354: 
23355: 
23356:    Myös kaupallinen korkeakouluopetus jatkui                     Aikuiskoulutukseen luetaan amma:ttikurssit
23357: edelleen suunnilleen samojen voimavarojen                     ja yhteiskunnallinen sivistystyö eli lähinnä
23358: puitteissa kuin edellisinä vuosina. Tosin Han-                kansanopistot sekä kansalais- ja työväenopis-
23359: delshögskolan vid Åbo Akademi -niminen kor-                   tot. Viimeksi mainittujen menot lisääntyivät
23360: keakoulu on 1. 8. 1980 liitetty Åbo Akademin                  mm. oppilasmäärien nousun vuoksi tuntuvasti.
23361: yhteyteen ja Vaasan kauppakorkeakoulusta on                   Sen sijaan ammattikurssien menojen kasvu lä-
23362: muodostettu Vaasan korkeakoulu. Varsinaisten                  hes pysähtyi.
23363: kolmen kauppakorkeakoulun sekä Åbo Akade-                        Kansanopistojen valtionavut olivat 96 milj.
23364: min ja Vaasan korkeakoulun lisäksi opetusta                   markkaa ja valtionosuus kansalais- ja työväen-
23365: annettiin Tampereen ja Jyväskylän yliopistois-                opistojen käyttömenoihin 126 milj. markkaa.
23366: sa. Kauppakorkeakouluissa Vaasan korkeakou-                   Edelliset lisääntyivät 21 % ja jälkimmäiset
23367: lu mukaan lukien oli opiskelijoita yhteensä                   24%.
23368: 7 853 ja opettajia 342. Uusia opiskelijoita                      Työllisyyskurssin suorittaneiden määrä laski
23369: otettiin 1 135 ja perustutkintoja suoritettiin                kertomusvuonna noin 1 OOO:lla 28 OOO:een.
23370: 1097.                                                         Työllisyyskoulutuksen painopiste oli edelleen
23371:    Muu korkeampi opetus käsittää Teatterikor-                 metallialalla, jota edusti viidennes kurssilaisis-
23372: keakoulun, Taideteollisen korkeakoulun, Sibe-                 ta. Kohentuneen taloudellisen tilanteen ansios-
23373: lius-Akatemian, kieli-instituutit sekä eräät op-              ta kurssilaisten sijoittuminen alaansa vastaa-
23374: pilaitoksittain erittelemättömät menot.                       vaan työhön parani edelleen. Hieman yli kaksi
23375:                                                                                                        37
23376: 
23377: kolmannesta sai työtä omalta alaltaan. Jatko-            kimus- ja kehitystyömenot olivat vuonna 1980
23378: ja täydennyskoulutusta antavilla muilla ammat-           noin 1 026 milj. markkaa, mikä merkitsee
23379: tikursseilla oli oppilaita 24 000. Oppilaiden            noin 9 prosentin reaalista kasvua edelliseen
23380: määrä oli yli 5 000 pienempi kuin vuonna                 vuoteen verrattuna. Tutkimusmenot, ilman si-
23381: 1979. Ammattikurssien menot olivat yhteensä              joitusmenoja, jakaantuivat ministeriöittäin seu-
23382: 551 milj. markkaa eli 9 prosenttia suuremmat             raavasti: opetusministeriö 49 %, kauppa- ja
23383: kuin vuonna 1979.                                        teollisuusministeriö 35 %, maa- ja metsäta-
23384:                                                          lousministeriö 16 % ja muut ministeriöt yh-
23385:    Opintotuen menot nousivat lähes 30% edcl.-            teensä 12 %. Opetusministeriön hallinnonalan
23386: lisvuotisista. Opintorahamenot kasvoivat 194             tutkimusmenot olivat yhteensä 446 milj. mark-
23387: milj. markasta 241 milj. markkaan. Lisäys ai-            kaa, mistä korkeakoulujen osuus oli 329 milj.
23388: heutui pääasiassa opintorahan myöntämispe-               markkaa ja Suomen Akatemian osuus 79 milj.
23389: rusteena olevan vanhempien taloudellista ase-            markkaa. Kertomusvuonna sai työnsä päätök-
23390: maa koskevan harkinnan lieventämisestä, kehi-            seen perustutkimustyöryhmä, joka teki ehdo-
23391: tysalueiden ammatillisten oppilaitosten opiske-          tuksia tutkimusvarojen lisäämiseksi perustutki-
23392: lijoiden siirtymisestä opintorahan asumislisä-           musta varten korkeakouluille, Suomen Akate-
23393: järjestelmän piiriin sekä kansanopistossa opis-          mialle ja valtion tutkimuslaitoksille. Ehdotuk-
23394: kelevien siirtymisestä opintorahajärjestelmän            sessa on otettu huomioon korkeakouluneuvos-
23395: piiriin. Opintorahan sai noin 170 000 opiskeli-
23396:                                                          ton laatima esitys korkeakoulujen tutkimusedel-
23397: jaa, joista lukiolaisia 27 000, ammatillisten op-        lytysten parantamiseksi. Perustutkimustyöryh-
23398: pilaitosten opiskelijoita 105 000 ja korkeakou-          män sekä eräiden muiden tutkimusrahoituksen
23399: luopiskelijoita noin 38 000. Valtion takaaman            kehittämistä koskevien ehdotusten pohjalta val-
23400: korkotukilainan sai noin 113 000 opiskelijaa,            tion tiedeneuvosto hyväksyi kertomusvuonna
23401: joista lukiolaisia 3 000, ammatillisten oppilai-         tutkimusvarojen lisäysohjelman kehykset vuo-
23402: tosten opiskelijoita 65 500, kansanopisto-opis-          sille 1981-1986. Ohjelman tavoitteena on
23403: kelijoita 3 500 ja korkeakouluopiskelijoita              nostaa tutkimusrahoituksen osuus bruttokan-
23404: 41 000 henkilöä. Takausvastuun nojalla mak-              santuotteesta 1.7 prosenttiin. Vuonna 1980 ta-
23405: settiin kertomusvuonna lainoja pankeille 12              voite olisi edellyttänyt noin 3.2 miljardin mar-
23406: milj. markkaa eli hieman enemmän kuin edel-              kan määrärahoja.
23407: lisenä vuonna. Korkoavustuksia työttömille
23408: opintolainansaajille maksettiin yhteensä 1 milj.
23409: markkaa. Korkotukea ja hoitokorvausta valtion            Terveydenhuolto
23410: takaamista opintolainoista maksettiin yhteensä
23411:                                                             Terveydenhuollossa jatkui kansanterveystyön
23412:  134 milj. markkaa.
23413:                                                          kehittäminen, mikä näkyy mm. menojen volyy-
23414:    Tehtäväryhmä "Yleinen tutkimus" käsittää              min selvänä lisäyksenä. Kertomusvuoden alus-
23415: Suomen Akatemian, valtion tiedeneuvoston ja              ta tuli voimaan laki kansanterveyslain muut-
23416: tieteen tukemisen, kotimaisten kielten tutki-            tamisesta, jolla lakiin lisättiin 14 a §. Säädök-
23417: muskeskuksen sekä rauhan- ja konfliktintutki-            sen mukaan asianomaisen kunnan tulee kansan-
23418: muslaitoksen. Näihin tarkoituksiin käytettiin            terveystyön toimintasuunnitelman rajoissa yl-
23419: kertomusvuonna 98 milj. markkaa, mikä oli                läpitää merimiehille näiden kotipaikasta riip-
23420: 17 % enemmän kuin vuonna 1979.                           pumatta merimiesterveydenhuoltoa, johon kuu-
23421:    Kun mukaan luetaan laajemmin kaikki val-              luu merimiehen terveyden- ja sairaanhoito sekä
23422: tion eri hallinnonalojen tutkimustoiminta, tut-          hammashuolto.
23423: 
23424: 28. Terveydenhuollon kassamenot
23425: 
23426:                                                          1978          1979      1980        Muutos
23427:                                                                                              1979-80
23428:                                                          miljoonaa markkaa                   %
23429: 
23430: Hallinto .......................................... .       15            18        19       10
23431: Terveydenhuollon tutkimuslaitokset ................ .       46            52        59       14
23432: Kansanterveystyö ................................. .     1 097         1 352     1 612       19
23433: Erikoissairaanhoito ................................ .   2124          2 255     2 527       12
23434: Yhteensä ........................................ .      3282          3 676     4217        15
23435: 38
23436: 
23437:    Heinäkuun alusta saa,tettiin kansanterveys-         henkilökunnan lisäys oli vähäisempää. Henki-
23438: lain, kunnallisissa yleissairaaloissa annetun lain     lökuntien määrän kasvu oli reaalista, sillä mer-
23439: sekä tuberkuloosi- ja mielisairaslain ja asian-        kittävää paikallissairaaloiden siirtämistä ter-
23440: omaisten asetusten muutoksilla voimaan ter-            veyskeskuksen sairaaloiksi ei kertomusvuonna
23441: veydenhuollossa uusi ns. pysyväishoidon mak-           tapahtunut. Terveyskeskuksissa ja erikoissai-
23442: sujärjestelmä samanaikaisesti sosiaalihuollossa        raanhoitolaitoksissa oli lääkäreitä 7 238, erias-
23443: tapahtuneiden maksujärjestelyjen kanssa. Sään-         teista hoitohenkilökuntaa 45 922 ja muuta hen-
23444: nösten mukaan peritään pääasiallisesti julki-          kilökuntaa 34 247 henkilöä. Yksityiskohtaiset
23445: sin varoin ylläpidettävissä sosiaali- ja tervey-       tiedot henkilökunnan kehityksestä vuosilta
23446: denhuollon laitoksissa pysyvästi laitoshoidossa        1978-1980 käyvät selville taulukaista 29 ja
23447: olevalta asianomaisen maksukyvyn mukaisesti            30.
23448: määräytyvät yhtenäiset maksut. Vuoden alusta              Terveyskeskuksissa oli vuoden lopussa käy-
23449: voimaantulleen kansanterveyslain voimaanpa-            tössä 15 060 sairaansijaa ennakkotiedon mu-
23450: nosta annetun lain 3 §:n muutoksella voitiin           kaan. Vuoden 1979 lopussa niitä oli 14 464.
23451: terveyskeskuksen vastaanotolla lääkärin tutki-         Käyttökustannukset hoitopäivää kohti olivat
23452: maita ja hoitamalta potilaalta periä kertomus-         noin 280 mk. Vanhusten osuus sairaansijojen
23453: vuoden aikana edelleen asetuksen edellyttämä           käyttäjinä on edelleen lisääntynyt ja oli ker-
23454: maksu. Kertomusvuonna annettiin lisäksi uusi           tomusvuonna hieman yli 80 %. Samalla se on
23455: myrkkyasetus, joka tuli voimaan heinäkuun              vaikuttanut keskimääräisen haitaajan pidenty-
23456: alusta 1980.                                           miseen.
23457:    Terveydenhuollon henkilökunnan (kansan-                Kansanterveystyöhön käytetyistä varoista oli-
23458: terveystyö ja erikoissairaanhoitolaitokset) ko-        vat valtionosuudet terveyskeskusten käyttökus-
23459: konaislisäys oli 2 500 henkilöä eli lähes 3 %.         tannuksiin 1 373 milj. markkaa, eli 20 % suu-
23460: Terveyskeskusten henkilökunta, jota kertomus-          remmat kuin vuonna 1979. Perustamiskustan-
23461: vuonna oli kaikkiaan 35 700 henkilöä, lisään-          nuksista aiheutuneita valtionosuuksia makset-
23462: tyi lähes 5 %. Erikoissairaanhoitolaitosten            tiin 170 milj. markkaa.
23463: 
23464: 
23465: 29. Terveyskeskusten henkilökunta
23466: 
23467:                                                        1978        1979        1980        Muutos
23468:                                                                                            1979-80
23469:                                                                                            %
23470: 
23471: Lääkärit ...........................................    1 777       2130        2 280      7
23472: Hammaslääkärit ....................................     1 442       1 493       1 569      5
23473:               . ······
23474: Sairaanhoitajat                        ............
23475:                       ...... ············               3 661       4457        4 637      4
23476:                                  ·············· ....
23477: Terveydenhoitajat ................
23478: Muu hoitohenkilökunta .......................••....
23479:                                                         3 837
23480:                                                        10262
23481:                                                                     3 901
23482:                                                                    11 525
23483:                                                                                 3 949
23484:                                                                                12130
23485:                                                                                            1
23486:                                                                                            5
23487: Hoitohenkilökunta yhteensä ..................... 20979             23 506      24565       5
23488: Muu henkilökunta . ······················ .......... 9140          10 569      11127       5
23489: Henkilökunta yhteensä    ..........................    30119       34075       35 692      5
23490: 
23491: 
23492: 
23493:    Maamme erikoislääkärijobtoisissa yleissairaa-       menot lisääntyivät kertomusvuonna 20 % edel-
23494: loissa ja tuberkuloosiparantoloissa oli vuonna         lisvuotisista ja olivat runsaat 83 milj. mark·
23495:  1979 käytettävissä 20 781 sairaansijaa. Sai-          kaa. Yksityisten erikoissairaanhoitolaitosten tu-
23496: raansijoilla tuotettiin 7.3 milj. hoitopäivää.         kemiseen käytettiin vuonna 1980 lähes 23
23497: Vastaavasti    mielisairaanhoitolaitoksissa  oli       milj. markkaa eli myös viidennes edellisvuo-
23498: 18 594 sairaansijaa, joilla tuotettiin 6.1 milj.       tisia enemmän.
23499: hoitopäivää. Erikoissairaanhoitolaitosten henki-          Kunnallisten sairaanhoitolaitosten samoin
23500: lökunnan määrä lisääntyi 2% 51 700 henki-              kuin terveyskeskustenkin toimintaan annetta-
23501: löön.                                                  vien valtionosuuksien perusteet säilyivät en-
23502:    Valtion omistamien Kätilöopiston, Niuvan-           nallaan. Kertomusvuonna maksettiin kunnallis-
23503: niemen ja Mustasaaren sairaaloiden kokonais-           ten erikoissa1raanhoitolaitosten käyttökustan-
23504:                                                                                                              39
23505: 
23506: nuksiin valtionosuuksia 2 347 milj. markkaa.              milj. markkaa. Tästä runsaat 35 milj. mark-
23507: Kasvu oli 14 %. Henkilöstömenot myönne-                   kaa oli valtionosuutta yleissairaaloiden ja tu-
23508: tyistä valtionosuuksista olivat lähes 1 630 milj.         berkuloosiparantoloiden perustamiskustannuk·
23509: markkaa. Vaidonosuuksia kunnallisten erikois-             siin ja 7 milj. markkaa valtionosuutta mieli-
23510: sairaanhoitolaitosten rakentamiseen, laajenta-            sairaanhoitolaitosten perustamiskustannuksiin.
23511: miseen, peruskorjauksiin ja petoshankintoihin             Investointiavustukset vähenivät viidenneksen.
23512: maksettiin toimintavuonna yhteensä lähes 43
23513: 
23514: 30. Erikoissairaanhoitolaitosten henkilökunta
23515: 
23516:                                                           1978         1979         1980          Muutos
23517:                                                                                                   1979-80
23518:                                                                                                   %
23519: 
23520: lääkärit ..........................................•       3 421        3 317        3 389        2
23521: Sairaanhoitajat .........•..................•........     11 577       11 527       11 706        2
23522: Apuhoitajat ....................................... .      5486         5183        10 722 ')
23523: Laboratoriohoitajat •..........................•.....      1 465        1 340        1 368        2
23524: Röntgenhoitajat .....••.................•..•..•...••         902          822          830        1
23525: Lääkintävoimistelijat •...................••..........       494          433          464        7
23526: Kuntohoitajat ............................•......•..                      107          116        9
23527: Muu henkilökunta ...........................•..•..        28 624       28107        23120')
23528: Yhteensä ........................................ .       51969        50836         51 715       2
23529: ') Lastenhoitajat ja mielisairaanhoitajat on siirretty ryhmästä muu henkilökunta ryhmään apuhoitajat.
23530: 
23531: 
23532: 
23533: 
23534: Sosiaaliturva                                                Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalal-
23535:                                                           la on viime vuosina pyritty selkeyttämään ja
23536:    Sosiaaliturva on meno-osuudella mitattuna              tehostamaan hallintoa mm. siirtämällä ministe-
23537: opetustoimien jälkeen toiseksi suurin tehtävä-            riöitä sekä sosiaalihallitukselta ja lääkintöhalli-
23538: alue. Menot kasvoivat kertomusvuonna mää-                 tukselta tehtäviä ja toimivaltaa lääninhallinnol-
23539: rältään noin prosentin. Menojen kehitys oli               le. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan
23540: pääpiirteissään samantapainen kuin vuonna                 tehtävien järjestelytoimikunnan mietinnön poh-
23541: 1979; kasvua hillitsivät suotuisan taloudellisen          jalta antoi hallitus kertomusvuonna eduskun-
23542: kehityksen ansiosta vähentyneet työttömyys-               nalle esitykset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter-
23543: turvamenot.                                               veydenhuollon lakien muuttamisesta. Ehdotuk-
23544: 
23545: 
23546: 31. Sosiaaliturvan kassamenot
23547: 
23548:                                                           1978          1979         1980          Muutos
23549: Tehtäväryhmä                                                                                      1979-80
23550:                                                           miljoonaa markkaa                        %
23551: 
23552: Toimeentuloturva ........................•..•..•...       3 940         4 280        4 675            9
23553:   siitä perheturva ••...................•...•...••••.     1 414         1 557        1 763           13
23554:         vanhuus- ja työkyvyttömyysturva ..•...•.•..•.       585           791        1 070           35
23555:         työttömyysturva •..............••••..•...•.•.       831           698          533         -24
23556:         sodista kärsimään joutuneiden avustaminen .••.      924           992        1 094           10
23557:         muu toimeentuloturva .....•....••....•...•..        186           242          215         -11
23558: Sosiaalipalvelukset .......•..........................    1126          1 379        1 713           24
23559:   siitä lasten ja nuorten huolto •.....••..••.•••.•••.      444           540          669           24
23560:         vanhusten ja invalidien huolto ....•...........     163           198          251           26
23561:         muut sosiaalipalvelukset ....•..••.••...•....••     519           641          793           24
23562: Muu sosiaaliturva ......................•.•.........         97           119          141           18
23563:  Yhteensä ........................................ .      5163          5 778        6529               13
23564: 40
23565: 
23566: set 21 lain muutoksiksi hyväksyttiin eduskun-                                                  vat 2 527 milj. markkaa. Vuotta aikaisemmin
23567: nassa 10. 12. 1980. Samassa yhteydessä muu-                                                    tuotot olivat 2 182 milj. markkaa. Sairausva-
23568: tettiin myös 21 asetusta, mitkä osaltaan mer-                                                  kuutusrahasto kasvoi edellä olevan mukaan 61
23569: kitsivät tehtävien uudelleen järjestelyä sosiaali-                                             milj. markkaa.
23570: ja terveydenhuollon hallinnonalalla. Nämä lait                                                   Menoihin vaikuttaneista lainmuutoksista
23571: ja asetukset annettiin 19. 12. 1980 ja tulivat                                                 mainittakoon äitiysrahakauden pidennys 1. 5.
23572: voimaan 1. 1. 1981 alkaen.                                                                     1980 lukien 234 arkipäivään.
23573:                                                                                                  Työnantajien ja vakuutettujen vakuutusmak-
23574:    Toimeentuloturva on sosiaaliturvan laajin                                                   sut pysyivät ennallaan. Työnantajien maksu oli
23575: tehtäväryhmä. Toimeentuloturvaan kuuluvat                                                      1.75 % palkoista ja vakuutettujen maksu 1
23576: mm. perheturva, vanhuus- ja työkyvyttömyys-                                                    penni/ äyriltä.
23577: turva ja työttömyysturva.                                                                         Sairausvakuutusrahaston tuotot jakautuivat
23578:    Valtiolle ei ole viime vuosina ollut varsinai-                                              seuraavasti:
23579: sesti menoja sairausturvasta. Valtion maksama
23580: 1 milj. markan ennakko-osuus sairausvakuu-
23581:                                                                                                                                                 1979         1980
23582: tukselle palautetaan myöhemmin takaisin.                                                                                                        prosenttia
23583:    Sairausvakuutuksen kokonaismenot olivat
23584: 2 466 milj. markkaa. Vuoteen 1979 verrattuna                                                   Työnantajien maksut . . . . . . . . .             59           57
23585: menot supistuivat 65 milj. markkaa, mikä joh-                                                  Vakuutettujen maksut . . . . . . . .              35           37
23586:                                                                                                Muut tuotot . . . . . . . . . . . . . . . . .      6            5
23587: tuu lähinnä siitä, että Kansaneläkelaitoksen
23588: toimieläkevastuuseen siirrettiin ainoastaan toi-                                               Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100          100
23589: mieläkevastuun muutos 82 milj. markkaa.
23590: Edellisenä vuotena siirrettiin koko vastuun                                                      Sairausvakuutuslain mukaiset tärkeimmät
23591: määrä 305 milj. markkaa. Kokonaistuotot oli-                                                   korvaukset on esitetty taulukossa 32.
23592: 
23593: 
23594: 32. Sairausvakuutuslain mukaiset korvaukset
23595: 
23596:                                                                                                1978               1979 ')             1980             Muutos
23597:                                                                                                                                                        1979-80
23598:                                                                                                miljoonaa markkaa                                       %
23599: 
23600: Päivärahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     397                 395                 396            0
23601: Äitiysrahat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      356                 411                 439            7
23602: Lääkärinpalkkiot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           169                 189                 217           15
23603: Lääkkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     519                 561                 620           11
23604: Tutkimus ja hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              147                 168                 192           14
23605: Matkakulut . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         129                 136                 159           17
23606: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 716              1 860               2023              9
23607: ') Korjatut luvut.
23608: 
23609: 
23610: 
23611: 
23612:    Perheturvan menot nousivat jonkin verran                                                    kä oli 13 % enemmän kuin vuonna 1979. Ela-
23613: nopeammin kuin hintataso lapsilisien korotus-                                                  tusturvalain tarkoittamien elatusapuun oikeu-
23614: ten takia. Lapsilisiä korotettiin kertomusvuo-                                                 tettujen ja sitä saaneiden lasten lukumäärä li-
23615: den lokakuun alusta alkaen 15 %. Korotuksen                                                    sääntyi vuonna 1980. Elatustuen määrät olivat
23616: jälkeen lapsilisä vaihteli 1 300 markan ja 2 236                                               kertomusvuoden alusta lähtien 215 markkaa ja
23617: markan välillä lapsen järjestysluvusta riippuen.                                               17 6 markkaa lasta ja elatusvelvollista kohti.
23618: Alle 3-vuotiaille maksettava vuotuinen korotus                                                    Kertomusvuoden päättyessä oli perhe-eläk-
23619: nostettiin 632 markkaan. Lapsilisää saavien                                                    keiden eläkekanta 177 milj. markkaa. Vuoden
23620: lasten määrä väheni vuoden aikana noin                                                         aikana maksettiin perhe-eläkkeitä 17 3 milj.
23621: 14 OOO:lla ja oli noin 1 044 000. Lapsilisiä                                                   markkaa eli 13 % edellisvuotisia enemmän.
23622: maksettiin kaikkiaan 1 434 milj. markkaa, mi-                                                  Valtio korvaa perhe-eläkelain mukaan makse-
23623:                                                                                                      41
23624: 
23625: tut etuudet Kansaneläkelaitokselle. Sen sijaan             Yrittäjien eläkeasetuksen mukaan valtio
23626: järjestelmän hallintokulut rahoitetaan Kansan-          osallistuu YEL:n mukaista toimintaa harjoitta-
23627: eläkelaitoksen varoilla.                                vien eläkelaitosten kesken yhteisesti rahoitet•
23628:                                                         tavien YEL-eläkkeiden kustannuksiin, mi-
23629:    Vanhuus- ;a työkyvyttömyysturva käsittää             käli vakuutusmaksurahasto ei riitä. Kertomus-
23630: valtion osuudet merimieseläkekassan menoista,           vuonna valtion maksama ennakko oli 153 milj.
23631: maatalousyrittäjien ja yrittäjien eläkelaista sekä      markkaa. Vuonna 1979 valtio maksoi YEL:n
23632: kansaneläkelaista johtuvista menoista. Nämä             mukaisista menoista 132 milj. markkaa. Mak-
23633: yhteensä lisääntyivät 35 % samoin kuin edelli-          setut YEL-eläkkeet lisääntyivät 17 % 459
23634: senä vuonnakin.                                         milj. markkaan.
23635:    Merimieseläkelain mukaan valtio maksaa                  Kansaneläkelain mukaan valtio, kunnat ja
23636: kolmanneksen kassan menoista ilman hoito-               eläkelaitos vastaavat kukin omasta osuudestaan
23637: kustannuksia ja hautausavustuksia. Valtion              eläkkeiden tukiosien kustannuksista. Kerto-
23638: osuutena maksettiin kertomusvuonna 27 milj.             musvuonna valtio rahoitti 23 % tukiosame-
23639: markkaa. Merimieseläkelain mukaisia eläkkeitä           noista, yhteensä 534 milj. markkaa. Kansanelä-
23640: maksettiin 81 milj. markkaa eli noin 14 %               kelaitoksen osuus oli poikkeuksellisesti 59 %
23641: enemmän kuin vuonna 1979.                               vuonna 1980.
23642:    Maatalousyrittäjien eläkelain mukaan valtio             Kansaneläkevakuutuksen tuloslaskelma vuo-
23643: suorittaa maatalousyrittäjien eläkelaitokselle          delta 1980 on noin 198 milj. markkaa ylijää-
23644: avustuksena puolet tähän lakiin perustuvista            mäinen tulojen oltua 7 342 milj. markkaa ja
23645: eläkkeistä ja muista etuuksista vapaaehtoisia           kulujen 7 144 milj. markkaa. Tulot lisääntyi-
23646: lisäetuja lukuun ottamatta. Jos eläkelaitoksen          vät 15 % ja menot 11 %. Kelan toimieläke-
23647: saarnat vakuutusmaksut eivät riitä lain mukai-          vastuun muutos oli 33 milj. markkaa. Yksinäi-
23648: siin etuuksiin ja eläkelaitoksen muihin kului-          sen tulottoman henkilön täysimääräinen kan-
23649: hin, maksaa valtio avustuksena puuttuvan                saneläke ilman avuttomuuslisää ja asumistukea
23650: määrän. Kertomusvuonna valtion maksama en-              oli tukilisineen kertomusvuoden lopussa asuin-
23651: nakko oli 360 milj. markkaa. Vuonna 1979                kunnasta riippuen 1 095-1 142 mk/kk. Nou-
23652: valtio maksoi MYEL:n mukaisista menoista                su edellisvuotiseen verta ttuna oli 14-20 % .
23653: 301 milj. markkaa. Maksetut MYEL-työeläk-                  Kansaneläkelain mukaisen vanhuus-, työky-
23654: keet olivat vuonna 1980 kaikkiaan 454 milj.             vyttömyys- ja työttömyyseläkkeen saajalle suo-
23655: markkaa. Tämä on noin 17 % enemmän kuin                 ritetaan tukiosaa, jos vuositulot jäävät tietyn
23656: vuonna 1979. Maatalousyrittäjien eläketurvaan           tulorajan alapuolelle. Yksinäisen henkilön täy-
23657: tuli kertomusvuoden alusta muutoksia. Suku-             teen tukiosaan oikeuttava ylin vuosituloraja
23658: polvenvaihdoseläkkeen saamisen edellytyksiä             kaikissa kuntaryhmissä oli kertomusvuoden lo-
23659: lievennettiin sivutulojen, kansaneläkelain mu-          pussa 5 420 markkaa. Tukiosien täydet määrät
23660: kaisen työkyvyttömyyseläkkeen saannin ja tilan          kuukaudessa olivat I kuntaryhmässä 415
23661: jatkamiskelpoisuuden suhteen. Uusia määräyk-            markkaa ja II kuntaryhmässä 364 markkaa.
23662: siä sovellettiin myös tilan pirstomisesta ja vil-          Vakuutetun kansaneläkemaksu oli vuonna
23663: jelyn keskeyttämisestä ja tilan myynnistä               1980 alennetulla tasolla eli 2.0 penniä äyriltä.
23664: muille kuin rintaperilliselle.                          Työnantajan kansaneläkevakuutusmaksut olivat
23665: 
23666: 
23667: 
23668: 33. Maksetut kansaneläkkeet
23669: 
23670:                                                         1978          1979     1980        Muutos
23671:                                                                                            1979-80
23672:                                                         miljoonaa markkaa                  %
23673: 
23674: Perusosat ........................................ .    1 667         1 804    2 038       13
23675: Tukiosat ......................................... .    1 938         2047     2 296       12
23676: Tukilisät ......................................... .   1 047         1 080    1 421       32
23677: Asumistuet ....................................... .      213           240      276       15
23678: Avuttomuuslisät .................................. .     173            193      225       17
23679: Lapsikorotukset ja vaimolisät ......................•     64             63       98       56
23680: Yhteensä ........................................ .     5103          5427     6355        17
23681: 
23682: 6 168100660X
23683: 42
23684: 
23685: koko kertomusvuoden ajan samat kuin vuonna                         korvaus nousi perheellisellä 42-46 markkaan
23686: 1979 eli yrityksen pääomavaltaisuudesta riip-                      ja yksinäisellä henkilöllä 32-33 markkaan.
23687: puen 4.625, 5.125 tai 5.625% työntekijöille                        Työttömyyskorvausta sai keskimäärin 42 400
23688: suoritetun enoakanpidätyksen alaisen palkan                        henkeä kuukaudessa. Korvauksen saajia oli lä-
23689: määrästä.                                                          hes neljännes vähemmän kuin vuonna 1979.
23690:   Eri rahoituslähteiden osuus kansaneläkelain                      Korvauksia maksettiin yhteensä 395 milj.
23691: mukaisista tuotoista oli:                                          markkaa. Työttömyysturvamenot yhteensä vä-
23692:                                                                    henivät 24 %.
23693:                                                  1979       1980
23694:                                                  prosenttia           Sodista kärsimään joutuneiden avustamiseen
23695:                                                                    käytettiin 1 094 milj. markkaa. Menot nousi-
23696: Työnantajien maksut . . . . . . . . .             SS         54    vat 10% lähinnä TEL-indeksin nousun vuok-
23697: Vakuutettujen maksut . . . . . . . .              23         22    si. Etuuksien perusteita ei muutettu merkittä-
23698: Valtion ja kuntien osuudet . . . .                20         21    västi.
23699: Muut tuotot • . • . . . • • . . . . . . . . .      2          2       Muun toimeentuloturvan, muiden kuin
23700: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   100       100     edellä mainittujen tehtävien, menot supistui-
23701:                                                                    vat 11 %. Valtion menot huoltoapulain mu-
23702:                                                                    kaisiin kustannuksiin jäivät pienemmiksi kuin
23703:    Kertomusvuoden heinäkuun alusta siirryttiin                     edellisenä vuonna siksi, että vuonna 1979
23704: kansaneläkejärjestelmässä kahteen kuntaryh-                        maksettiin runsaasti edelliseltä vuodelta siirty-
23705: mään.                                                              neitä valtionosuuksia. Myös palkkaturvamenot
23706:    Kansaneläkelain mukaiseen asumistukijärjes-                     ja sotilasavustukset supistuivat. Invalidirahaa
23707: telmään tehtiin 1. 6. 1980 lukien muutoksia,                       maksettiin kertomusvuonna 10 700 henkilölle
23708: joilla pyrittiin estämään kansaneläkkeensaajien                    yhteensä 74 milj. markkaa. Muuhun toimeen-
23709: asumistuen aleneminen sen johdosta, että työ-                      tuloturvaan käytettiin yhteensä 214 milj.
23710: eläkkeet ja niihin rinnastettavat muut jatkuvat                    markkaa.
23711: suoritukset ja korvaukset otetaan huomioon                            Kaikkiaan toimeentuloturvan menot lisään-
23712: todellisen suuruisena asumistukea tarkistet-                       tyivät 9% eli vähemmän kuin yleinen hinta-
23713: taessa. Samalla estettiin eläkkeensaajien asu-                     taso nousi.
23714: mistuen aleneminen asumiskustannusten nous-
23715: tessa, ellei vakuutetun vuositulossa ole tapah-                      Sosiaalipalvelukset laajenivat edelleen tuntu-
23716: tunut huomattavaa muutosta.                                        vasti. Menojen kasvu oli 24 %, josta noin
23717:                                                                    puolet on volyymin lisäystä.
23718:   Työttömyysturvaan on tässä työttömyysva-                            Sosiaalipalvelusten laajin yksittäinen tehtävä
23719: kuutuksen lisäksi luettu myös työttömyyskor-                       on lasten ja nuorten huolto, johon käytettiin
23720: vaukset. Vuonna 1980 maksettiin työttömyys-                        668 milj. markkaa. Kasvu oli lähes neljännes.
23721: kassoista työttömyysavustuksia 340 milj.                              Vuoden 1979 lopussa kunnallisissa lasten
23722: markkaa. Valtion osuus ( 40 %) työttömyys-                         päivähoitosuunnitelmissa oli vahvistettu 16 070
23723: kassoille oli 136 milj. markkaa. Tulo- ja me-                      päiväkotivirkaa. Vuoden 1980 aikana vahvis-
23724: noarvioissa oli vuodelle 1980 työttömyysva-                        tettiin 819 uutta virkaa, joten niiden yhteis-
23725: kuutusmenoihin varattu 240 milj. markkaa, jo-                      määrä oli vuoden lopussa 16 889. Perhepäivä-
23726: ten säästöä syntyi 104 milj. markkaa. Paran-                       hoidon piirissä virkojen lisäys oli 1 103 ja nii-
23727: tuneen työllisyystilanteen ansiosta työttömyys-                    den yhteismäärä oli vuoden lopussa 21 233.
23728: avustusta saaneiden määrä väheni kolmannek-                        Virkalisäysten tuottaman hoitopaikkamäärän
23729: sen. Korvausta sai keskimäärin 36 700 henkeä                       on arvioitu lisääntyneen päiväkodeissa vuoden
23730: kuukaudessa. Valtioneuvoston päätöksellä koro-                     1979 noin 84 000 hoitopaikasta 86 400 hoito-
23731: tettiin päiväavustusten enimmäismääriä 1. 7.                       paikkaan ja perhepäivähoidossa 39 500 hoito-
23732: 1980 lukien perheelliselle 54 markasta 59                          paikasta 43 700 hoitopaikkaan vuoden 1980
23733: markkaan ja yksinäiselle henkilölle 39 markas-                     loppuun mennessä. Suunnitelmiin sisältyvien
23734: ta 42 markkaan. T yöttömyyskassoja oli kerto-                      hoitopaikkojen yhteismääräksi arvioidaan siis
23735: musvuoden päättyessä 7 4 ja niissä ennakkotie-                     130 100.
23736: tojen mukaan jäseniä noin 1 500 000.                                  Valtionosuuksia ja -avustuksia kunnille las-
23737:    Myös työttömyyskorvausta korotettiin heinä-                     ten päivähoidon tukemiseen maksettiin kerto-
23738: kuun alusta lukien keskimäärin 10 %. Päivä-                        musvuonna yhteensä 572 milj. markkaa, mistä
23739:                                                                                                     43
23740: 
23741: päiväkotien perustamiskustannuksiin valtion-         ty valtionapuun oikeuttaviksi. Valtion kustan-
23742: avustuksina 9 milj. markkaa. Yksityisille päi-       nukset näistä toiminnoista olivat kertomus-
23743: väkodeille maksettiin valtionosuutta 29 milj.        vuonna 8 milj. markkaa.
23744: markkaa.                                                 Vuoden päättyessä toimi eri puolilla maata
23745:    Kasvatusneuvolaita oli kertomusvuoden lo-         34 suojatyökeskusta, joissa oli noin 1 580 työ-
23746: pussa toiminnassa 53, joissa sivuneuvolaineen        paikkaa. Valtionosuuden määrä nousi 13 milj.
23747: oli toimipisteitä yhteensä 88. Kasvatusneuvo-        markkaan. Yksilöllisen invalidihuollon kustan-
23748: lapalvelut kattoivat vuoden lopussa noin 85 %        nukset olivat 88 milj. markkaa. Invalidiraha
23749: maan koko väestöstä.                                 luetaan tehtäväluokituksessa toimeentulotur-
23750:    Valtion koulukotien hoitopaikkojen kysyntä        vaan (ks. sivu 42).
23751: pysyi edelleen verrattain korkeana aiheuttaen            Kunnallisissa, yksityisissä ja valtion ke-
23752: sen, että koulua käyville huollettaville tarkoi-     hitysvammalaitoksissa       oli   kertomusvuoden
23753: tetut laitokset täyttyivät syksyn aikana. Kou-       lopussa yhteensä 5 714 paikkaa. Laitospaikko-
23754: lunsa päättäneille tarkoitetuissa ja ammatillista    jen määrä väheni edellisvuotisesta jonkin ver-
23755: koulutusta antavissa laitoksissa oli sen sijaan      ran. Sen sijaan päivähuollon paikkojen yhteis-
23756: vielä jonkin verran vapaita paikkoja. Hoitopäi-      määrä nousi 623 paikalla 4 965 paikkaan. Val-
23757: viä kertyi lähes 83 600. Yksityisissä kouluko-       tion kehitysvammalaitosten menot olivat 13
23758: deissa oli hoitopäiviä 46 000.                       milj. markkaa. Valtionosuutta kunnallisten ke-
23759:    Valtionapua saavia kunnallisia lastenkoteja       hitysvammahuollon toimintayksiköiden käyttö-
23760: oli kertomusvuonna 121, kuntainliiton 4 ja yk-       kustannuksiin maksettiin 234 milj. markkaa ja
23761: sityisiä valtionapua saavia lastenkoteja 60.         yksityisten toimintayksiköiden käyttökustan-
23762: Hoitopaikkoja kunnallisissa lastenkodeissa oli       nuksiin 16 milj. markkaa. Menot kasvoivat
23763: 2 548, kuntainliittojen 115 ja yksityisissä          suunnilleen hintojen nousua vastaavasti.
23764:  1407.                                                   Muita laajempia sosiaalipalvelujen alueita
23765:    Yksityisperheissä hoidettiin vuonna 1980          ovat edellisten lisäksi kodinhoitotoiminta ja lo-
23766: noin 5 200 huostaanotettua lasta ja nuorta;          matoiminta. Uusia valtionosuuteen oikeuttavia
23767: perhehoidon kustannuksiin valtio ei osallistu-       kodinhoitajan ja johtavan kodinhoitajan virko-
23768:  nut.                                                ja voitiin perustaa valtion tulo- ja menoarvios-
23769:    Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta käytet-       sa vuodelle 1980 varatun kiintiön mukaisesti
23770: tiin 13 milj. markkaa lastensuojelun edistämi-       yhteensä 150. Vuoden lopussa oli valtionosuu-
23771: seen ja 6 milj. markkaa nuorisokasvatuksen           teen oikeuttavia kodinhoitajan virkoja 3 252
23772: edistämiseen. Pääosa näistä varoista annettiin        ja johtavan kodinhoitajan virkoja 168. Kodin-
23773: alan järjestöille sekä erityisavustuksiin.           hoitoapua sai vuonna 1980 arviolta 155 000
23774:                                                      :ruokakuntaa.
23775:    Vanhusten ja invalidien huollon menot koos-           Maatalousyrittäjän vuosiloman ja SlJaisavun
23776: tuvat pääasiassa invalidien erityishuoltolaitos-     järjestämisestä annetun lain tarkoittamaa vuo-
23777: ten menoista, suojatyötoiminnasta sekä yksilöi-      silomaa myönnettiin kertomusvuonna 158 000
23778: Hsestä invalidihuollosta. Raha-automaattiyhdis-      karjataloutta harjoittavalle maatalousyrittäjälle.
23779: tyksen tuotosta käytettiin lisäksi vanhusten         Karjatalousyritysten vähenemisen myötä laski
23780: huollon edistämiseen 23 milj. markkaa ja in-         myös vuosilomaa saaneitten yrittäjien määrä
23781: validihuollon edistämiseen 33 milj. markkaa.         noin 1 500 yrittäjällä edellisestä vuodesta. Si-
23782: Tehtävän menot kasvoivat 26 % (liite 5).             jaisapua järjestettiin arviolta noin 27 000 maa-
23783:    Viiden invalidien erityishuoltolaitoksen me-       talousyrittäjälle. Käytettävissä olleen määrära-
23784: not korvattiin edelleen valtion varoista. Näistä     han merkittävästä lisäyksestä johtuen määrä
23785: on kolme lääkinnällistä kuntoutusta antavaa          kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna noin
23786: laitosta ja yksi liikuntavammaisten lasten pe-       4 000 yrittäjällä. Sijaisavun keskimääräinen
23787: ruskoulutusta antava erityiskoulu ja yksi so-         kesto oli noin 11 päivää. Kunnissa toi-
23788: peutumisvalmennusta antava laitos. Valtio             mi     340      päätoimista    kuukausipaikkaista
23789: avusti näitä laitoksia 48 milj. markalla. Asu-       lomittajaa ja noin 850 määräajaksi otettua
23790: mispalvelujen järjestämistä varten vaikeavam-         tuntipaikkaista lomittajaa. Lomitukset hoidet-
23791: maisille on valtionavun piiriin hyväksytty 13         tiin kuitenkin pääasiassa yrittäjien itsensä
23792: palvelutaloa, joissa on yhteensä 390 paikkaa         hankkimien lomittajien avulla. Valtion kustan~
23793: sekä yksi päiväkeskus. Lisäksi on 198 kunnan         nukset vuosiloma- ja sijaisjärjestelyistä olivat
23794: alueella järjestettävät kuljetuspalvelut hyväksyt-   290 milj. markkaa. Kertomusvuoden kassame-
23795: 44
23796: 
23797: noja nostivat edelliseltä vuodelta siirtyneet                                                pistuneet vuosittain. Kertomusvuonna menojen
23798: maksatukset.                                                                                 niroelliskasvu oli vain 4 %, joten volyymi su-
23799:    Pienyrittäjän lomaraha oli 550 markkaa ja                                                 pistui 8 %. Asuntolainat muodostavat 2/3 ko-
23800: sitä maksettiin 17 400 yrittäjälle. Koko loma-                                               ko tehtäväalueen menoista, joten niiden kehi-
23801: toiminnan menot olivat 325 milj. markkaa;                                                    tys on ollut määräävä. Kertomusvuonna asun-
23802: kasvu oli 38 %.                                                                              tolainojen maksatus supistui edellisvuotisesta.
23803:                                                                                                 Tehtäväalueen suurin tehtäväryhmä on asun-
23804:    Työsuojelun menot ovat viime vuosina kasva-                                               to-olojen kehittäminen, johon asuntolainojen Ii•
23805: neet varsin tuntuvasti. Vuonna 1980 kasvu oli                                                säksi sisältyy mm. asumistuki. Menot kasvoi-
23806: 25 %. Työsuojeluhallituksessa jatkettiin työ-                                                vat nimellisesti vain pari prosenttia, joten vo-
23807: suojelumääräysten ja -ohjeiden valmistelun                                                   lyymi supistui selvästi.
23808: ohella työsuojelutiedotteiden ja työsuojelua                                                    Asuntolainoja myönnettiin ennakkotietojen
23809: koskevien toimintasuunnitelmien valmistelua.                                                 mukaan tulo- ja menoarvion mukaisen myöntä-
23810: Määräysten ja ohjeiden valvontaa on pyritty                                                  misvaltuuden puitteissa yhteensä 2 160 milj.
23811: keskittämään ja samalla edelleen kehittämään                                                 markkaa mukaan luettuna vuoden 1979 puo-
23812: työpaikoille suuntautuvaa valvontatoimintaa.                                                 lella myönnetyt ennakot. Näillä voitiin lainait-
23813: Työsuojelun piirihallinnossa suoritettiin vuon-                                              taa lähes 24 900 uutta asuntoa sekä noin
23814: na 1980 noin 14 000 työpaikkatarkastusta ja                                                  3 500 asunnon peruskorjaus tai laajennus ( tau-
23815: paikallishallinnossa noin 35 000. Tarkastustoi-                                              lukko 35).
23816: minta kattoi 41 % työssä käyvästä väestöstä,                                                    Valtioneuvoston päätöksen perusteella asun-
23817: mitä osuutta ei kuitenkaan vielä voida pitää                                                 tohallitus oikeutettiin hyväksymään henkilö-
23818: riittävänä. Valtaosa työsuojelumenoista on val-                                              kohtaisen osakelainoituksen piiriin rakennus-
23819: tionapua työterveyslaitoksen menoihin. Vuon-                                                 hankkeita niin, että niistä sitoudutaan henkilö-
23820: na 1980 valtionapua maksettiin 47 milj. mark-                                                kohtaisin asuntolainoin lainaittamaan 2 500
23821: kaa; lisäys oli 39 %.                                                                        asuntoa vuonna 1981. Tämän lisäksi valtioneu-
23822:                                                                                              vosto oikeutti asuntohallituksen antamaan eh-
23823: Asuminen ja yhdyskunnat                                                                      dollisia asuntolainaa koskevia ennakkopäätök-
23824:                                                                                              siä useampivuotisten rakennussuunnitelmien
23825:    Tehtäväalueen laajentuminen oli 1970-luvun                                                perusteella vuoden 1980 tulo- ja menoarvion
23826: alkupuoliskolla nopeimpia valtion eri tehtävis-                                              nojalla vuoden 1981 myöntämisvaltuudesta
23827: tä~ Menot lisääntyivät tuolloin yli 30 % kes-                                                enintään 110 milj. markan ja vuoden 1982
23828: kimäärin vuodessa. Vuodesta 1976 alkaen me-                                                  myöntämisvaltuudesta enintään 40 milj. mar-
23829: nojen kasvu on selvästi hidastunut, ja kolmen                                                kan edestä. Niin ikään asuntohallitus oikeutet-
23830: viime vuoden aikana menot ovat reaalisesti su-                                               tiin antamaan perusparannuskokeilun piiriin
23831: 
23832: 
23833: 34. Myönnetyt asuntolainat
23834: 
23835:                                                                                              1978          1979      1980        Muutos
23836:                                                                                                                                  1979-80
23837:                                                                                              miljoonaa markkaa                   %
23838: 
23839: Talokohtaiset lainat
23840:   Asunto-osakeyhtiötalot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                295           253       188        -26
23841:   Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalot • . . . . . . . . . . . . . . . .                         671           658       683            4
23842:   Opiskelija-asuntolat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             50            98       100            2
23843:   Muut') • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     63            61       132
23844: Kunnan välityksellä myönnetyt lainat
23845:  Omakotitalot 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •         655           681       740            9
23846:  Henkilökohtaiset osakelainat • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     167           170       118        -31
23847:  Erilliset lisälainat.................................                                        155           182       186            2
23848:  Erityisasuntolainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            8            10        10            0
23849: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   2 066         21t2      2158            2
23850: ') Mm. vuokratalojen peruskorjauslainat, lämmityslaitoslainat ja aikaisempien lainojen korotukset.
23851: 2
23852:  ) Uudisrakennukset ja peruskorjaukset.
23853:                                                                                                        45
23854: 
23855: 35. Valtion asuntolainojen myöntämisvaltuuksista lainoitetut asunnot
23856: 
23857:                                                          1978        1979        1980*       Muutos
23858:                                                                                              1979-80
23859:                                                                                              %
23860: 
23861: Asunto-osakeyhtiötalot ............................ .     6 887       6 708       4472       -33
23862: Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalot .................. .   12 313      10 711       9 517      -11
23863: Omakotitalot ..................................... .      8 290       7 594       7 715         2
23864: Henkilökohtaiset osakelainat ....................... .    3 013       2 801       1 870      -33
23865: Opiskelija-asuntaiat ............................... .    1114        1 300       1 303        0
23866: Yhteensä ........................................ .      31 617      29114       24877       -15
23867: 
23868: 
23869: 
23870: 
23871: kuuluville kunnille ehdollisia ennakkopäätök-            tannusten tasaamiseksi eri aikoina lainoite-
23872: siä vuosjen 1981-1984 myöntämisvaltuudes-                tuissa taloissa vuosina 1949-1969 myönnet-
23873: ta yhteensä enintään 23 milj. markkaa kunakin            tyjen asuntolainojen korkoa niin, että korot
23874: vuonna.                                                  tulivat olemaan lainoitusvuodesta riippuen 4-
23875:    Vuoden 1980 maalisl."Uussa valtioneuvosto             9 %. Korotuspäätös korvattiin myöhemmin
23876: päätti, että vuoden 1980 lainoituskohtei-                uudella päätöksellä, jonka mukaan vuosina
23877: den rakentamisen aloittamista siirretään vuo-            1949-1973 myönnettyjen asuntolainojen kor-
23878: den 1981 puolelle 2 300 asunnon osalta. Asun-            ko tuli vuoden 1980 alusta lukien olemaan
23879: tolainojen maksatukseen oli vuoden 1980 tulo-            lainan    myöntämisvuodesta      riippuen    4-
23880: ja menoarviossa osoitettu 2 100 milj. markkaa,           9 V:2 %.
23881: mistä noin 900 milj. markkaa vuonna 1980                    Asumiskustannusten kohtuullisena pysyttä-
23882: myönnettävien ja 1 200 milj. markkaa aikai-              miseksi jatkettiin joulukuussa 1979 annetulla
23883: sempina vuosina myönnettyjen lainojen maksa-             lailla asuntotuotantolain väliaikaisesta muutta-
23884: tukseen. Määrärahasta jäi käyttämättä 165                misesta ja sen nojalla annetulla valtioneuvos-
23885: milj. markkaa, mikä aiheutui osin edellä mai-            ton päätöksellä eräiden asuntolainojen koron
23886: nitusta valtioneuvoston päätöksestä sekä val-            alentamista. Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalo-
23887: tioneuvoston lokakuussa 1979 tekemästä pää-              jen rakentamista, laajentamista tai peruskor-
23888: töksestä eräiden vuoden 1979 kohteiden ra-               jausta varten vuonna 1974 myönnettyjen
23889: kennustöiden siirtämisestä syksyyn 1980.                 asuntolainojen korkoa alennettiin puolella pro-
23890: Säästöä aiheutti myös eräiden pääkaupunkiseu-            senttiyksiköllä ja vuonna 1975 ja sen jälkeen
23891: dun vuoden 1979 lainoituskohteiden rakenta-              myönnettyjen lainojen korkoa yhdellä prosent-
23892: misen hidastuminen hinta- yms. syistä (tauluk-           tiyksiköllä 1. 4. 1980 lukien toistaiseksi, enin-
23893: ko 36).                                                  tään kuitenkin maaliskuuhun 1981 saakka.
23894:    Vuoden 1980 valtion tulo- ja menoarviossa             Kertomusvuonna annettiin uusi laki asuntotuo-
23895: oli lisäksi varattu 9 milj. markan määräraha             tantolain väliaikaisesta muuttamisesta, jonka
23896: asuntolainoitetuissa vuokra- ja asunto-osuus-            nojalla valtioneuvosto voi huhtikuun alusta
23897: kuntataloissa olevien asuntojen omaksilunasta-           1981 lukien alentaa vuonna 1975 myönnetty-
23898: mista varten myönnettäviin lainoihin. Määrä-             jen asuntolainojen korkoa puolella prosentti-
23899: raha jäi käyttämättä, koska järjestelmä ei ker-          yksiköllä ja vuonna 1976 ja sen jälkeen myön-
23900: tomusvuonna vielä käynnistynyt odotetulla ta-            nettyjen ja myönnettävien lainojen korkoa yh-
23901: valla. Yhtään varsinaista lainahakemusta ei              dellä prosenttiyksiköllä toistaiseksi, kuitenkin
23902: asuntohallitukseen saapunut. Sitä vastoin ker-           enintään maaliskuun loppuun 1982 saakka.
23903: tomusvuonna hyväksyttiin 3 asunto-osuuskun-                 Kertomusvuoden varsinaisessa tulo- ja me-
23904: tatalon asunto-osakeyhtiöksi muuttaminen, mi-            noarviossa osoitettiin asuntojen energiatalou-
23905: kä on omaksilunastamisen yleinen edellytys.              delliseen    korjaustoimintaan     myönnettäviin
23906:    Korkotason yleinen 0.75 prosenttiyksikön              avustuksiin yhteensä 170 milj. markkaa. Mää-
23907: korotus helmikuun alusta 1980 lukien nosti               rärahasta voitiin myös maksaa avustuksia kun-
23908: myös asuntolainoihin liittyvien ensisijaislaino-         nille korjaustöiden teknillisessä suunnittelussa
23909: jen hyväksyttäviä enimmäiskorkoja vastaavasti.           avustavien enintään 200 henkilön palkkaami-
23910: Kertomusvuoden alusta tuli voimaan valtio-               seen. Energiataloudelliseen korjaustoimintaan
23911: neuvoston päätös, jolla korotettiin asumiskus-           myönnettävien avustusten jakoperusteista an-
23912: 46
23913: 36. Asuntolainojen maksatus
23914: 
23915:                                                                                              1978          1979      1980         Muutos
23916:                                                                                                                                  1979-80
23917:                                                                                              miljoonaa markkaa                   %
23918: 
23919: Asunto-osakeyhtiötalot . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . .              245            260       224       -14
23920: Vuokra- ja asunto-osuuskuntatalot • . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       678            683       643       -6
23921: Ensisijaiset lainat • . • • . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .      36             27        15       -44
23922: Omakotitalot . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .      624            539       587          9
23923: Lainat asunto-osakkeita varten . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .                    360            363       301       -17
23924: Erityisasuntolainat . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         6              8        10         25
23925: Lämpölaitos- ja peruskorjauslainat . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                     121       155         28
23926: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 947         2 001     t935        -3
23927: 
23928: 
23929: 
23930: nettua aikaisempaa valtioneuvoston päätöstä                                                  heelle. Näistä 7 4 000 asui vuokra-asunnossa
23931: vuodelta 1979 tarkistettiin heinäkuussa 1980                                                 ja 31 000 omassa asunnossa. Tukea makset-
23932: voimaan tulleella uudella valtioneuvoston pää-                                               tiin kertomusvuoden aikana kaikkiaan 408
23933: töksellä. Avustusjärjestelmän piiriin lisättiin                                              milj. markkaa.
23934: eräitä uusia korjaustoimenpiteitä, mm. huoneis-
23935: tokohtaiset sähkön ja lämpimän veden kulu-                                                      Maanmittauksen menot lisääntyivät runsas
23936: tusmittarit, ja samalla korotettiin eräistä kor-                                             13% eli hieman enemmän kuin hintataso nou-
23937: jaustoimenpiteistä maksettavan avustuksen                                                    si. Vesitalouden menojen volyymi kohosi tun-
23938: enimmäismarkkamääriä. Valtioneuvosto vahvis-                                                 tuvammin, noin 5 %. Vesihuoltolaitteiden ra-
23939: ti syyskuussa määrärahan läänikohtaiset kiin-                                                kentamisen korkotukea maksettiin 16 milj.
23940: tiöt 90 milj. matkalle. Lisäksi varattiin 20                                                 markkaa, avustuksia yhdyskuntien vesihuolto-
23941: milj. markkaa jaettavaksi nk. erityistarveraha-                                              toimenpiteisiin 11 milj. markkaa ja vesiensuo-
23942: na. Yhteensä kertomusvuoden budjettimäärä-                                                   jelulainoja teollisuudelle 13 milj. markkaa. Ve-
23943: rahasta osoitettiin kunnille jaettavaksi 110                                                 sistötöiden painopiste oli edelleen Pohjan-
23944: milj. markkaa loppuosan eli 51 milj. markan                                                  maan jokijärjestelyissä. Vesirakennustöihin käy-
23945: siirtyessä vuoden 1981 aikana käytettäväksi.                                                 tettiin 41 milj. markkaa. Näiden lisäksi vesis-
23946: Elokuun puolivälissä päättyneellä hakukaudella                                               töihin käytettiin työllisyysvaroja 32 milj. mark-
23947: avustushakemuksia jätettiin yhteensä 150                                                     kaa.
23948: milj. markan edestä. Keskimääräinen myönnet-
23949: ty avustus oli omakotitaloille 2 200 markkaa,
23950: kerrostaloille 404 markkaa/ asunto ja muihin                                                 5.1.3. Elinkeinoja palvelevat tehtävät
23951: asuntoihin 665 markkaa. Avustuksista pääsi
23952: osalliseksi yhteensä noin 124 600 asuntoa,                                                      Elinkeinojen edistämiseen käytetyt varat su-
23953: JOista myöhemmin peruuntui määrärahojen                                                      pistuivat reaalisesti pari prosenttia. Maa- ja
23954: käytöstä saatujen tilitystietojen mukaan 15 %.                                               metsätalouden sekä teollisuuden menot väheni-
23955:    Vuoden 1980 lopussa asumistukilain mu-                                                    vät määrältään 3-4 %, työvoiman ja liiken-
23956: kaista tukea maksettiin yhteensä 105 000 per-                                                teen menot nousivat hieman.
23957: 
23958: 
23959: 37. Elinkeinoja palvelevien tehtävien kassamenot
23960: 
23961:                                                                                              1978          1979      1980         Muutos
23962: Tehtäväalue                                                                                                                      1979-80
23963:                                                                                              miljoonaa markkaa                   %
23964: 
23965: Työvoima .........•••..••......•......•.....•.....                                              916         1 247     1 432      15
23966: Maa- ja metsätalous ....•..........................•                                          4 544         5 662     6127        8
23967: Liikenne .........•..................•...•..••...••                                           3 960         4 001     4 526      13
23968: Teollisuus ja muut elinkeinot ............•..........                                         1 819         2 803     3 077      10
23969: Yhteensä ........................................ .                                          11239         t3 713    15162        1t
23970:                                                                                                    47
23971: 
23972: Kuvio 9. Elinkeinoja palvelevien tehtävien menot     valtion virastojen ja laitosten työpaikoista huo-
23973:          prosentteina bruttokansantuotteesta         mattava osa on Etelä-Suomessa, on virastotöi·
23974: 1%                                                   hin työllistettyjen määrä kertomusvuonna jää-
23975:                                                      nyt budjetoitua pienemmäksi.
23976: 10                                                      Vuonna 1979 otettiin käyttöön työllistämis-
23977:        D~                                            toimenpide, jolla on työllistetty valtion viras-
23978:  8          2.3     or-o.a          0~
23979:                                         -            tojen ja laitosten palvelukseen muita kuin toi-
23980:         L__                                          mihenkilötyöttömiä. Tätä tarkoitusta varten
23981:                           1.7           1.7
23982:  6                    c                              oli kertomusvuoden varsinaisessa tulo- ja me-
23983:             3.6                     ~                noarviossa varattu 63 milj. markkaa, jolla py-
23984:  4                        3.5           3.3          rittiin työllistämään koko vuoden ajaksi 3 500
23985:         rL-                                          henkilöä osa-aikatyön ollessa vähintään 4/5.
23986:                      L-             ä-
23987:  2          3.4                                      Samoista syistä kuin virastotöissäkin jäi työl-
23988:                           2.5           2.4          listettyjen maara budjetoitua pienemmäksi.
23989:                       A             A
23990:  0      A                                            Määrärahoista käytettiin 26 milj. markkaa, jol-
23991:         1975          1979          1980*
23992:                                                      la ympärivuotisesti työllistettiin noin 3 000
23993: A =liikenne                                          henkilöä. Järjestelmän avulla on työttömiä voi-
23994: B = maa- ja metsätalous                              tu työllistää pääasiallisesti puolustuslaitoksen,
23995: C = teollisuus ja muut elinkeinot                    rajavartiolaitoksen, posti- ja lennätinlaitoksen,
23996: D =työvoima                                          merenkulkuhallituksen ja valtionrautateiden
23997:                                                      palvelukseen.
23998:                                                         Opiskelijoiden kesätyöpaikan järjestämiseen
23999: Työvoima                                             käytettiin 13 milj. markkaa.
24000:                                                          Valtionapua työttömyyden lieventämiseen
24001:    Parantunut työllisyystilanne heijastui työvoi-    oli vuonna 1980 käytettävänä yhteensä 711
24002: man alueellisen liikkuvuuden lisäyksenä edelli-      milj. markkaa. Määrärahaa käytettiin momen-
24003: seen vuoteen verrattuna. Liikkuvuusavustuksia        tin käyttösuunnitelman mukaisiin työllistämis-
24004: myönnettiin 5 800 toiselle paikkakunnalle            toimenpiteisiin yhteensä 328 milj. markkaa se-
24005: muuttaneelle työnhakijalle yhteensä noin 3.5         kä valtioneuvoston erikseen hyväksymiin avus-
24006: milj. markkaa. Vastaavat luvut olivat edellise-      tuskohteisiin, "muuhun valtionapuun", 165
24007: nä vuonna 4 300 henkilöä ja 2.2 milj. mark-          milj. markkaa eli yhteensä 493 milj. markkaa.
24008: kaa.                                                     Kuntien virastotöitä järjestettiin ja rahoi-
24009:    Vajaakuntoisuuden vuoksi työrajoitteisten         tettiin samoin perustein kuin vaitionkin järjes-
24010: työnhakijoiden määrä oli 17 010. Työhön voi-         tämiä virastotöitä. Niihin käytettiin 57 milj.
24011: tiin sijoittaa 4 053 henkeä. Vain vajaalle nel-      markkaa, joilla työllistettiin ympärivuotisesti
24012: jännekselle työnhakijoista voitiin siten osoit-      .3 100 työtöntä toimihenkilöä. Kunnalliseen
24013: taa työtä. Työrajoitteisten työvoimapalveluun        työllistämistukeen käytettiin 219 milj. mark-
24014: käytettiin vuonna 1980 yhteensä 52 milj.             kaa. Työllistettyjä oli keskimäärin 13 600 hen-
24015: markkaa.                                             kilöä kuukaudessa. Samoin kuin virastotöissä
24016:    Vuoden 1980 varsinaisessa tulo- ja menoar-        pyrittiin tuen käyttö kohdistamaan ensisijaises-
24017: viossa oli valtion virastoissa ja laitoksissa jär-   ti pitkäaikaistyöttömiin sekä nuoriin, jolloin
24018: jestettäviä virastotöitä varten 90 milj. mark-       tuki maksettiin 50 prosentilla korotettuna.
24019: kaa, jolla katsottiin voitavan työllistää 4 900      Tuen yksikkökorvaus., mikä vastaa suunnilleen
24020: henkilöä koko vuoden ajaksi siten, että työl-        työttömyyskassojen maksamaa suurinta päivä-
24021: listetvistä vähintään 4/5 työllistetään osa-aika-    avustusta, oli normaalitukena vuoden alkupuo-
24022: työhÖn. Määrärahoista käytettiin kuitenkin           liskolla 60 markkaa ja loppupuolella 65 mark-
24023: vain 58 milj. markkaa, jolla työllistettiin noin     kaa työpäivää ja henkilöä kohti. Vastaavasti
24024: 2 200 henkilöä vuoden ajaksi. Etelä-Suomessa         korotetun tuen yksikkökorvaukset olivat 90
24025: hyvän työllisyystilanteen johdosta virastotöitä      markkaa ja 90,50 markkaa. Kertomusvuoden
24026: pyrittiin järjestämään ensisijaisesti pitkäaikais-   helmikuun alusta lukien voitiin kunnille mak-
24027: työttömille sekä työttömyysturvan piiriin kuu-       saa tukeen liittyvää lisätukea sen mukaan,
24028: luville henkilöille. Näin haluttiin jouduttaa        kuinka suuren osuuden alueensa työvoimasta
24029: avoimien työpaikkojen täyttymistä ns. vapailla       kunta oli työllistänyt vuosineljänneksittäin. Li-
24030: työmarkkinoilla hyvillä työllisyysalueilla. Kun      sätuen määrä vaihteli 10-30 prosenttiin.
24031: 48
24032: 
24033:    Nuorten työllistämistukeen käytettiin 46                  Valtion työllisyysperusteis.ten investointi-
24034: milj. markkaa. Tuen avulla tehtiin ammattiin              luonteisten töiden järjestämiseen oli vuonna
24035: harjaannuttamis- ja oppisopimuskoulutuspää-               1980 käytettävissä yhteensä 701 milj. markkaa.
24036: töksiä 12 900, joista määräaikaisen työharjoit-           Pääosa eli 566 milj. markkaa oli menoarviossa
24037: telun osuus oli 2 400. Nuorten työllistämis-              osoitettu     työvoimaministeriön    momentille
24038: tuen käyttöä rajoitettiin harjaannuttamistuen             34.50.77 (Sijoitusmenot työllisyyden turvaami-
24039: osalta hyvän työllisyystilanteen alueilla koske-          seksi) . Loput oli tie- ja vesirakennuslaitoksen
24040: maan ainoastaan pitkäaikaistyöttömiä nuoria.              ja valtionrautateiden momenteilla valtioneu-
24041: Nuorten työelämään perehtymiskokeilua var-                voston käytettäväksi työllisyyden turvaamisek-
24042: ten oli varattu 3 milj. markkaa. Perehtymis-              si. Määrärahan käyttö oli 573 milj. markkaa ja
24043: järjestelmää kokeiltiin 1. 5.-31. 12. 1980 Hy-            sillä työllistettiin keskimäärin 5 200 henkilöä,
24044: vinkään ja Riihimäen työvoimatoimistojen ja               mikä on 1 000 henkilöä vähemmän kuin edel-
24045: Kajaanin ja Sotkamon työvoimatoimistojen                  lisenä vuonna.
24046: alueilla. Työnantajalle, joka otti alle 25-vuo-
24047: tiaan tai alan työkokemusta vailla olevan nuo-            Maa- ja metsätalous
24048: ren työhön ja järjesti hänelle työhön perehdyt-
24049: tämisen, maksettiin tukea 700 markkaa kuu-                   Valtion menot maa- ja metsätalouteen vähe-
24050: kaudessa. Kokeilussa syntyi yhteensä 216 pe-              nivät vuonna 1980 reaalisesti 3 %. Tähän vai-
24051: rehtymistyösuhdetta. Perehtymistukea makset-              kuttivat sekä maataloustuotteiden vientituen
24052: tiin vuonna 1980 työnantajille yhteensä                   että metsätalouden menojen supistuminen.
24053:  112 700 markkaa. Kokeilun aiheuttamat muut                  Maataloudesta valtiolle aiheutuneet menot
24054: .
24055: kustannukset olivat 333 190 markkaa.
24056:    Korkeamman teknillisen ja kaupallisen kou-
24057:                                                           kasvoivat nimellisesti vajaa 10 %; menovolyy-
24058:                                                           mi supistui siten hieman. Valtaosa näistä me-
24059: lutuksen saaneiden työttömien työllistämistu-             noista koostuu maatalouden tukemisesta ja ra-
24060: kena yrityksille maksettiin 2 500 markkaa                 kenteen kehittämisestä sekä eräistä valmiste-
24061: kuukaudessa enintään 12 kuukauden ajan.                   verolakien mukaisista hinnaneropalautuksista.
24062: Tuen piiriin kuuluviksi töiksi on hyväksytty              Viimeksi mainitut lisääntyivät 11 % 1 609
24063: tuotekehittely, viennin edistäminen ja kotimai-           milj. markkaan. Maatalouden hintatuki lisään-
24064: sen energian käytön lisäämiseen tähtäävät toi-            tyi kertomusvuonna vain 5 % (taulukko 40).
24065: met ja energian säästöä edistävät lähinnä pro-                Viljelmäkoon mukaan maksettavaa hintapo-
24066:  jektiluonteiset tehtävät. Kertomusvuonna tar-            liittista tukea, ns. pinta-alalisää, maksettiin
24067: koitukseen käytettiin 7 milj. markkaa. Uusia              283 milj. markkaa, alueittaista hintapoliittista
24068: työllistämistukipäätöksiä tehtiin 135 henkilön            tukea 338 milj. markkaa sekä muuta hintapo-
24069: osalta.                                                   liittista tukea (maidon lisähinta, naudan- ja
24070:                                                           lampaanlihan tuotantopalkkio ja kananmunien
24071:    Valtionapumomentin kohdasta "muu val-                  lisähinta) yhteensä 645 milj. markkaa. Maata-
24072: tionapu" myönnettiin avustuksia mm. kuntien               loustuloratkaisun mukaisesti viljelmäkoon mu-
24073: teollisuushallien rakentamiseen, teollisuusaluei-         kaan maksettavaa tukea lisättiin 70 milj.
24074: den kunnallistekniikkaan, ammatillisten oppi-             markkaa, alueittaista tukea 60 milj. markkaa
24075: laitosten rakentamiseen ja eläkeläisten asunto-           ja muuta hintapoliittista tukea 112 milj.
24076: jen korjaustöihin yhteensä 150 milj. markkaa.             markkaa.
24077: 
24078: 
24079: 38. Maa- ja metsätalouden kassamenot
24080: 
24081:                                                           1978          1979      1980        Muutos
24082: Tehtäväryhmä                                                                                  1979-80
24083:                                                           miljoonaa markkaa                   %
24084: 
24085: Maatalous .................................•.......       4004          5 202     5 694          9
24086:  siitä maatalouden tukeminen ja rationalisointi ..... .   3 029         3 601     3 903          8
24087:        hinnaneropalautukset ....................... .       830         1 444     1 609         11
24088: Metsätalous ....................................... .       360           253       190       -25
24089: Kalastus, metsästys ja porotalous •..................        60            70        84         20
24090: Muut ............................................ .        121            136       159         17
24091: Yhteensä ........................................ .       4544          5 662     6127            8
24092:                                                                                                                                                49
24093: 
24094: 39. Eräiden maataloustuotteiden tuotanto ja vienti
24095: 
24096:                                                                                                1978              1979    1980        Muutos
24097:                                                                                                                                      1979-80
24098:                                                                                                miljoonaa kiloa                       %
24099: 
24100: Meijerivoi,   tuotanto ........•...............•.....                                           72.5              74.2    73.5       -1
24101:               vienti ............................•...                                           14.9              17.4     9.8       -44
24102: Juusto,       tuotanto ................•.....•...•...                                           66.1              70.1    73.1          4
24103:               vienti ..................••............                                           36.1              40.3    40.3          0
24104: Maitojauhe, rasvainen, tuotanto ...........•.....•...                                           28.4              26.6    32.4         22
24105:                        vienti ....................... .                                         27.4              28.0    30.1          8
24106: Kananmunat, tuotanto ............................. .                                            76.4              75.7    78.7          4
24107:               vienti •.••..•.•.......................                                           22.0              21.0    25.8         23
24108: Sianliha,     tuotanto ............................. .                                         149.7             160.0   166.7          4
24109:               vienti ............................... .                                          17.6              20.0    14.9       -25
24110: 
24111: 
24112: 
24113: 40. Maatalouden hintatuki
24114: 
24115:                                                                                                1978              1979    1980        Muutos
24116:                                                                                                                                      1979-80
24117:                                                                                                miljoonaa markkaa                     %
24118: 
24119: Vientituki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 005             1189    1159        -3
24120:   Voi . .. . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . .. . . .. . . . . .. . . .. . . . . . .        207               274    169        -38
24121:   Juusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     272               337    412          22
24122:   Maitojau he . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        231               256    306          20
24123:   Kananmunat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . •            98               113    144          27
24124:   Liha ja lihavalmisteet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .               117               137    111        -19
24125:   Vilja . . .. . . . . .. . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .       70                62      0
24126:   Muut • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      11                11     17
24127: Hinnanalennus- ja muut korvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . .                              416               445    442        -1
24128:   Meijeri- ja kotivoi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . •              110               129    104        -19
24129:   Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . .     306               316    338           7
24130: Muu hintatuki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 086             1 275   1441          13
24131: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 2 506                 2909    3 042           5
24132: 
24133: 
24134: 
24135: 
24136:    Maataloustuotteiden vientituki supistui 3 %                                                    Kertomusvuonna alennettiin kananmunien ja
24137: edellisvuotisesta lähinnä voin ja sianlihan vien-                                              perunan liikevaihtoverotuksessa myönnettävää
24138: nin vähenemisen takia (taulukko 40). Eri tuot-                                                 alkutuotevähennysoikeutta, minkä korvaami-
24139: teiden yksikkökorvaukset nousivat edellisvuoti-                                                seksi alettiin maksaa kananmunapakkaameille
24140: sista. Viennin liahoittamiseksi kannettiin mark-                                               kananmunien hinnanalennuskorvausta sekä pe-
24141: kinoimismaksuj1a maidosta 28 milj. markkaa,                                                    runan hinnanalennuskorvausta perunahiutaleita
24142: sianlihasta 38 milj. markkaa ja kananmunista 4                                                 ja -rakeita valmistavalle teollisuudelle ja lisäksi
24143: milj. markkaa.. Kotimaiset hinnanalennuskor-                                                   ryhdyttiin ruokaperunan hinnan vakaannutta-
24144: vaukset olivat yhteensä 442 milj. markkaa.                                                     mistoimiin.
24145: Myös ne vähenivät hieman edellisvuotisista.                                                       Utarevikaisia lehmiä poistettiin tuotannosta
24146:                                                                                                48 500 maksamalla karsintakorvauksia yhteen-
24147:                                                                                                sä 36 milj. markkaa.
24148:                                        1978             1979             1980                     Maatalouden ylituotantoa pyrittiin supista-
24149:                                        markkaa/kilo                                            maan myös mm.             kesannoimispalkkioilla,
24150:                                                                                                tuotannonmuutoskorvauksilla, pellonvarauskor-
24151: Voi ............... .                  14,25            15,49           17,24                  vauksilla ja eräillä tuotantopalkkioilla. Kerto-
24152: Juusto ............ .                   7,49             8,35           10,21
24153: Maitojauhe ........ .                   8,41             9,38           10,18                  musvuoden aikana jatkettiin jo vuonna 1977
24154: Kananmunat ....... .                    4,48             5,55            5,92                  aloitettua peltojen kesannoimisjärjestelmää ja
24155: Sianliha ........... .                  6,39             6,63            7,16                  tässä tarkoituksessa annettiin vuoden 1980 so-
24156: 7 168100660X
24157: 50
24158: 
24159: pimuksia koskeva valtioneuvoston päätös, jota        sitoutuu pitämään vähintään kaksi lehmää tilal-
24160: sittemmin muutettiin          kiintiöiden  osalta.   la teuraaksi kasvatettavien vasikoiden maitoruo-
24161: Kesantopelloille oli edelleenkin lupa kyl-           kintaa varten sekä olemaan myymättä tilalta
24162: vää syysvehnää ja ruista. Kesannoimissopi-           maitoa ja vasikoita tai lehmiä maidontuotantoa
24163: muksia tehtiin kertomusvuonna 6 140 vasta-           varten. Sopimuspalkkio on 600 markkaa leh-
24164: ten 43 000 hehtaaria. Kesldmääräinen sopi-           mäitä vuodessa. Vuoden 1980 sopimuksiin oli
24165: musala on noin 7 hehtaaria. Kesannoimispalk-         varattu vuoden 1980 ensimmäisessä lisämeno-
24166: kioita maksettiin 31 milj. markkaa eli puolet        arviossa 10 milj. markkaa. Sopimuksia tehtiin
24167: enemmän kuin vuonna 1979.                            706 ja palkkioita maksettiin 6 213 lehmästä
24168:    Maataloustuotannon ohjaamisesta annettiin         yhteensä vajaa 4 milj. markkaa. Sopimusten
24169: vuonna 1977 laki, jolla pyritään maataloustuo-       käsittämä peltoala oli yli 18 000 hehtaaria.
24170: tannon tasapainottamiseen ja samalla turvaa-            Maatilatalouden kehittämisrahastosta myön-
24171: maan sopimuksen tehneen viljelijän toimeen-          nettiin vuonna 1980 varoja kaikkiaan 622
24172: tulo. Lakia muutettiin siten, että aiemmin lä-       milj. markkaa; lisäys oli 44 %. Rahaston mak-
24173: hinnä iäkkäitä viljelijöitä ja koko tilaa koske-     satus oli yhteensä 568 milj. markkaa, josta
24174: vaa sopimusjärjestelmää laajennettiin niin, että     432 milj. markkaa oli lainoja ja 83 milj. mark-
24175: vuonna 1980 oli mahdollisuus solmia myös so-         kaa lähinnä maanhankintamenoja. Rahaston
24176: pimuksia, joissa viljelijä luopuu ainoastaan ko-     kassamenojen lisäys oli 35 %.
24177: tieläintuotannosta. Uusimuotoinen sopimus sal-
24178: lii tilalla kasvintuotannon harjoittamisen rajoi-       Metsätalouden menot vähenivät edelleen
24179: tuksetta. Liioin ei viljelijän iän suhteen ole       kertomusvuonna varsin selvästi. Väheneminen
24180: asetettu rajoittavia määräyksiä tällaisen sopi-      aiheutui tosin lähinnä valtion metsien ylijää-
24181: muksen tekemiselle. Koko tilaa koskevia tuo-         män kasvusta. Valtion liikeyritysten käyttötu-
24182: tannonmuutossopimuksia tehtiin kertomus-             loksethan merkitään kassalaskelmissa nettou-
24183: vuonna 485 ja niiden kattama peltoala on             tettui:na menopuolelle. Menoja vähensi myös
24184: 4 230 hehtaaria. Lypsylehmiä myytiin teuraak-        valtion metsien investointien supistuminen.
24185: si yli 2 200. Kotieläintuotannosta luopumista           Yksityismetsien metsänhoito- ja metsänpa-
24186: koskevia tuotannonmuutossopimuksia tehtiin           rannustöiden painopiste on ollut metsätietöis-
24187: 2 119 ja niiden käsittämä peltoala on 26 300         sä, joiden työtulos oli yli 2 600 km. Taimikon-
24188: hehtaaria. Lypsylehmiä myytiin teuraaksi             hoitotöiden määrä oli pienempi kuin edellisenä
24189: 9 830. Tuotannonmuutosjärjestelmän kautta            vuonna. Sen sijaan metsänviljelytyöt ovat kään-
24190: poistui vuonna 1980 maidontuotannosta yh-            tyneet selvään nousuun lisääntyneiden hakkui-
24191: teensä 13 400 lehmää. Kaikkiaan koko järjes-         den vuoksi. Metsäojitustöiden laskeva kehitys-
24192: telmän voimassaoloaikana vuosina 1977-1980           suunta on tilapäisesti pysähtynyt. Myös lannoi-
24193: on poistuma yhteensä 4 055 tehdyn sopimuk-           tustöiden aikaisempi jyrkkä lasku on tasaantu-
24194: sen perusteella 20 000 lehmää. Korvausten            nut (taulukko 41). Yksityismetsätalouden
24195: maksamiseen kertomusvuonna käytettiin varo-          edistämiseen käytettiin varoja avustuksina ja
24196: ja yhteensä 22 milj. markkaa.                        lainoina yhteensä 339 milj. markkaa eli 10 %
24197:    Vuonna 1980 maksettiin pellonvarauskor-           enemmän kuin vuonna 1979.
24198: vauksia 40 milj. markkaa ja peltojen metsitys-          Valtion metsien investointimenot vähenivät
24199: palkkioita vajaa 3 milj. markkaa. Menoarvios-        90 milj. markasta vuonna 1979 vajaaseen 73
24200: sa näihin oli varattu yhteensä 52 milj. mark-        milj. markkaan kertomusvuonna. Maan han-
24201: kaa. Säästö johtui toisaalta siitä, että peltojen    kintaan tästä käytettiin 26 milj. markkaa. Val-
24202: metsittäminen jäi odotettua vähäisemmäksi, ja        tion metsien ylijäämä lisääntyi kertomusvuon-
24203: toisaalta siitä, että vanhoja sopimuksia purkau-     na edelleen tuntuvasti eli 151 milj. markasta
24204: tui arvioitua enemmän. Uusia pellonvarausso-         230 milj. markkaan. Käyttötuloksen parane-
24205: pimuksia ei ole saanut tehdä enää vuodesta           minen aiheutui kuitenkin vuodelta 1979 tulo-
24206: 197 5 lähtien. Pellonvarauskorvausten määriä         rästeinä siirtyneiden puutavaran hankintatulo-
24207: korotettiin 1. 5. 19 80 lukien 7 .5 % .              jen kertymästä, sillä puutavaran luovutusmäärä
24208:    Valtioneuvosto antoi kesällä 1980 päätök-         väheni 6 % ja toisaalta puun korjuun yksikkö-
24209: sen naudanlihan tuotantosopimuspalkkioista.          kustannukset nousivat keskimäärin 3 prosent-
24210: Päätöksen tarkoituksena oli naudanlihan tuo-         tiyksikköä enemmän kuin myyntihinnat. Puu-
24211: tannon edistäminen ja maataloustuotannon ta-         ta luovutettiin ostajille 4.7 milj. m3, ja puuta-
24212: sapainottaminen. Sopimuksen mukaan viljelijä         varan keskihinta kohosi 12 %.
24213:                                                                                                                                             51
24214: 
24215: 41. Yksityismetsätalouden suoritteita
24216: 
24217:                                                                                               1978           1979     1980•       Muutos
24218:                                                                                                                                   1979-80
24219:                                                                                               tuhatta hehtaaria                   %
24220: 
24221: Metsänviljely . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      79             77       89          16
24222: Metsäojitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   113             84       84             0
24223: Lannoitus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .    62             44       43         -2
24224: Taimikonhoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       280            192      181         -6
24225: 
24226: 
24227: 
24228: 
24229:     Muut maa- ja metsätalouden mendt ovat hal-                                                    Tienpito on rahoituslähteiden mukaan kun-
24230: linnon lisäksi maa- ja metsätalouden tutkimus-                                                nossapitoa ja tekemistä. Toiminnallisesti tien-
24231: ja tarkastustoiminnan menoja sekä kalastuksen,                                                pito on tiestön hoitoa, kunnostusta, ylläpito-
24232: metsästyksen ja poronhoidon tukea. Suurimpia                                                  investointeja ja tekemistä. Tienpidon yleislin-
24233: tutkimusyksiköitä ovat maatalouden tutkimus-                                                  jana on ollut nykyisen tiestön ylläpito ja tie-
24234: keskus, jonka menot oliva.t 60 milj. markkaa                                                  liikenneolosuhteiden tasapuolistaminen. Tiepo-
24235:  ja metsäntutkimuslaitos, menot 42 milj. mark-                                                litiikan mukaisesti on toiminnassa keskitytty
24236: kaa. Tutkimus- ja tarkastustoiminnan menojen                                                  tiestön hoitoon ja kunnostukseen. Kehittämi-
24237:  volyymi nousi 2-3 %.                                                                         nen on kohdistettu seudullisen ja paikallisen
24238:      Valtionavut sekä tutkimustoiminnan menot                                                 tieverkon parantamiseen, taajamien liikenne-
24239:  kalastuksen, metsästyksen ja poronhoidon edis-                                               ongelmien vähentämiseen ja liikenneturvalli-
24240:  tämiseksi lisääntyivät nimellisesti viidenneksen                                             suuden parantamiseen.
24241:   (liite 5).                                                                                      Tiestön hoidon taso pidettiin suurimpana
24242:                                                                                               osana vuotta ennallaan. Yllättävien sääolosuh-
24243:                                                                                               teiden vuoksi kuitenkin talvihoidon taso aleni
24244:  Liikenne                                                                                     ajoittain loppuvuonna. Tiestöä ei kunnostettu
24245:                                                                                               suunnitellussa     laajuudessa   päällystystöiden
24246:     Vuonna 1980 valtion liikennemenojen usei-                                                 noin 30 prosentin hinnannousun takia. Pääl-
24247:  ta vuosia jatkunut volyymin supistuminen py-                                                 lysteitä kunnostettiin 1 960 km, mikä on 10 %
24248:  sähtyi.                                                                                      edelJisvuotista vähemmän.
24249:    Tieliikenteen menot ovat yli puolet kaikista                                                   Ylläpitoinvestoinneista kasvoi teiden raken-
24250:  valtion liikennemenoista. Tieliikenteen menot                                                teen parantamisen suorite 30 %. Teiden raken-
24251:  kasvoivat nimellisesti 15 %. Reaalisesti ne jäi-                                             netta parannettiin 1 500 kilometrin matkalta.
24252:  vät suunnilleen edellisvuotiselle tasolle, sillä                                             Lisäys kohdistui sorateiden parantamiseen.
24253:  myös     tienrakennuskustannusindeksi kohosi                                                 Siltojen parantaminen on vähenemässä paino-
24254:  15%.                                                                                         rajoitusten poistuessa yleiseltä tieverkolta.
24255: 
24256: 
24257: 
24258: 
24259:  42. Liikenteen kassamenot
24260: 
24261:                                                                                               1978            1979    1980         Muutos
24262:  Tehtäväryhmä                                                                                                                     1979-80
24263:                                                                                               miljoonaa markkaa                   %
24264: 
24265:  Tieliikenne ....................................•..•                                         1 772           2 039   2 343       15
24266:  Rautatieliikenne .............................•....••                                        1 389           1 408   1 512        7
24267:  Vesiliikenne .•..............................••...••                                           263             290     337       16
24268:  limaliikenne ...................................... .                                          163             154     175       13
24269:  Tietoliikenne ..................................... .                                          365              97     145       49
24270:  Muut ............................................•                                               8              13      14       12
24271:  Yhteensä ........................................ .                                          3 960           4001    4 526        13
24272: 52
24273: 
24274: 43. Teiden rakentaminen
24275: 
24276:                                                                        1979         1980       Muutos
24277:                                                                                                1979-80
24278:                                                                        kilometriä              %
24279: 
24280: Uudet tiet .................................................... .        85            87       2
24281: Suuntauksen parantaminen ..................................... .        180           258      43
24282: Rakenteen parantaminen ....................................... .       1160         1 505      30
24283: Muut rakennustyöt ............................................ .        264           321      22
24284: Yhteensä .................................................... .        1 689        2171       29
24285: 
24286: 
24287: 
24288: 
24289:    Teiden kehittämisinves.tointien kilometrisuo-           teistä annetun lain muutoksen aiheuttamasta,
24290: rite kasvoi neljänneksellä. Lisäyksestä lähes              avustettavan tiepituuden ja avustusprosentin
24291: puolet on kevyen liikenteen väylien rakenta-               kasvusta.
24292: mista ja loput sora- ja öljysorateiden suuntauk-
24293: sen parantamista. Kaikkiaan rakentamiskohtei-                 Vahion vesiliikennemenojen volyymi kohosi
24294: na oli 670 tiekilometriä.                                  pari prosenttia. Näistä lähes 4/5, 296 milj.
24295:    Tienpitoon käytettiin työmäärärahoja 1 963              markkaa, on merenkulkulaitoksen menoja. Me-
24296: milj. markkaa eli 14 % edellisvuotista enem-               renkulkulaitoksen investoinnit olivat yhteensä
24297: män. Rahoitus väheni siten reaalisesti noin                85 milj. markkaa, josta 39 milj. markkaa käy-
24298: V:z %. Työmäärärahoihin on edellä luettu mu-               tettiin alusten ja muiden kulkuvälineiden han-
24299: kaan myös työvoimaministeriön pääluokan ns.                kintaan.
24300: pitkän työllisyysmomentin varat, 182 milj.                    Merenkulkuhallituksen käytössä oli 10 jään-
24301: markkaa, sekä työleirivarat, 18 milj. markkaa.             murtajaa. Kaikki talvisatamat voitiin pitää au-
24302: Työllisyysperustein myönnettyjen määräraho-                ki kunnes jäänmurtajatoiminta keskeytyi lak-
24303: jen osuus teiden tekemisessä oli edelleen noin             kojen vuoksi 27.-29. 3. 1980.
24304: 30%.                                                          Vuoden 1980 aikana valmistuivat Oulun ja
24305:    Tienpidon työmäärärahoilla palkattu työvoi-             Helsingin luotsipiirien uudet väylänhoitoaluk-
24306: ma oli keskimäärin 14 020 henkilöä, mikä on                set, joista ensin mainittu on viimeinen vuoden
24307: 490 vähemmän kuin edellisvuonna. Työvoima                  1978 I lisämenoarviossa myönnetyn tilausval-
24308: väheni kaikissa toiminnoissa.                              tuutuksen perusteella tilattu alus. öljyvahinko-
24309:    Valtionapuja lisäämällä on edistetty yksityis-          jen torjuntakaluston hankintoja jatkettiin.
24310: ten ja kuntien tienpitotoimintaa. Valtionapui-             Vuonna 1980 vastaanotettiin mm. kolme öl-
24311: hin käytettiin yhteensä 60 milj. markkaa. Val-             jyntorjuntauiskoa sekä tilattiin öljyntorjunta-
24312: tionapujen lisäys oli reaalisesti 23 %. Lisäyk-            alus. Merialueilla vuonna 1981 ja sisävesillä
24313: sestä suurin osa johtui rakennuslain mukaisten             vuonna 1982 toteutettavan viitoitusuudistuk-
24314: valtionapujen lisäämisestä sekä yksityisistä               sen suunnittelua jatkettiin. Uudistuksen vai-
24315: 
24316: 
24317: 
24318: 
24319: 44. Ulkomaan meriliikenne
24320: 
24321:                                                            1978       1979          1980      Muutos
24322:                                                                                               1979-80
24323:                                                                                               %
24324: 
24325: Satamien tavaraliikenne, milj. tn
24326:   Vienti ..••......•..••.•.....•...•...............•         15.6       17.2          17.9      4
24327:   Tuonti ......................................... .         25.7       30.6          31.5      3
24328: Satamien henkilöliikenne, matkustajia, milj. . ........•      5.7        6.1            5.9   -3
24329: Saapuneita aluksia .•.................•............•.      17165      17 428        17 048    -2
24330:   niistä suomalaisia ............................... .      8 532      8704          7 693    -12
24331:                                                                                                           53
24332: 
24333: misteluun liittyi myös merikarttojen uuslmt-                tista enemmän. Tienrakennuskustannusindek-
24334: nen. Väylien rakennustöistä mainittakoon Rau-               sillä mitaten rahoitus väheni reaalisesti 2 %.
24335: man ja Vaasan satamiin johtavien väylien pa-                Sisävesiteiden investoinnit kasvoivat reaalisesti
24336: rantamistyöt.                                               6% ja meriväylätöiden vähenivät 19 %.
24337:    Tavaraliikenne lisääntyi edelleen kertomus-
24338: vuonna jonkin verran, sen sijaan henkilöliiken-                Ilmaliikenne laajeni myös ker:tomlllSvuonna
24339: ne kääntyi laskuun (taulukko 44). Maamme                    jonkin verran. Kotimaanliikenteessä sekä hen-
24340: kauppalaivastossa oli vuoden lopussa 487 alus-              kilöliikenne että tavaraliikenne lisääntyivät,
24341: ta eli 21 enemmän kuin vuotta aiemmin. Alus-                joskin vähemmän kuin vuonna 1979. Kansain-
24342: ten kokonaisvetoisuus kuitenkin pieneni vähän.              välisessä liikenteessä henkilöliikenne supistui
24343:    Vesitienpidon yleislinjana on ollut vesitei-             hieman. Ilmaliikenteen menot nousivat suun-
24344: den taloudellisen käytön edistäminen ja vesi-               nilleen kustannusten nousua vastaavasti.
24345: tiekuljetusten osuuden lisääminen kuljetusten
24346: kokonaissuoritteesta. Kehittäminen on kohdis-                  Rautatieliikenteen kehitys oli kel1tomusvuo-
24347: tettu pääasiassa Saimaan vesitieverkkoon. Vesi-             den aikana edelleen suotuisa. Rautateillä kulje-
24348: teiden käyttö- ja kunnossapitotoiminta lisään-              tettiin vuonna 1980 noin 11 % enemmän ta-
24349: tyi varsinkin Saimaan kanavan liikenteen kas·               varaa kuin vuonna 1979. Eniten lisääntyivät
24350: vun ja liikennekauden pidentämisen takia. Si-               kuitupuun ja tukkien kuljetukset, jotka kas-
24351: sävesiväylien parantamista nippu-uittoon sekä               voivat edellisestä vuodesta lähes neljänneksen.
24352: alus- ja proomuliikenteeseen soveltuvaksi on                Metalliteollisuustuotteiden kuljetukset lisään-
24353: jatkettu. Vesitietöitä lisättiin hieman edellis-            tyivät 18 % ja kemianteollisuuden kuljetukset
24354: vuotisesta.                                                 11 %. Vuonna 1979 kasvuun kääntyneet
24355:    Vesitienpitoon käytettiin työmäärärahoja 68              kappaletavaran kuljetukset lisääntyivät vuonna
24356: milj. markkaa, mikä on vajaa 13 % edellisvuo-               1980 lähes 7 %.
24357: 
24358: 
24359: 45. Rautatieliikenne
24360: 
24361:                                                             1978        1979        1980        Muutos
24362:                                                                                                 1979-80
24363:                                                             miljoonaa                           %
24364: 
24365: Tavaraliikenne
24366:   Tonnit •••••••••••••••••••••   0   ••••••••••••••••••••    22.6        26.7        29.6       11
24367:   Tonnikilometrit ..................................        6 328       7 368       8 335       13
24368: 
24369: Henkilöliikenne
24370:   Matkat ..........................................          37.3        37.6        39.3        5
24371:   Henkilökilometrit ................................        2 983       3 020       3 216        6
24372: 
24373: 
24374: 
24375:    Tavarakuljetusten keskimatka piteni kuudel-              suurempi kuin kertaakaan aikaisemmin 1960-
24376: la kilometrillä, sillä pitkämatkaiset kuljetukset           ja 1970-luvuilla.
24377: lisääntyivät lyhytmatkaisia enemmän. Tästä                     Matkoista suurin osa kertyy pääkaupunki-
24378: syystä tonnikilometrien kasvu oli suurempi                  seudun lähiliikenteestä. Kertomusvuonna näitä
24379: kuin kuljetettujen tonnien kasvu (taulukko                  matkoja oli 28.1 miljoonaa eli lähes 3/4 mat-
24380: 45). Lamavuosiin 1975-1978 verrattuna ton-                  kojen kokonaismäärästä. Pääkaupunkiseudun
24381: nikilometrimäärä oli lähes 2 miljardia suu-                 lähiliikenteessä keskimatka oli vain 23 kilo-
24382: rempi.                                                      metriä ja tästä syystä vastaava henkilökilomet-
24383:    Rautateiden henkilöliikenne kasvoi vuonna                rien osuus oli vain 20 % .
24384: 1980 enemmän kuin kolmena edellisenä vuon-                     Kertomusvuoden alusta korotettiin rautatie-
24385: na. Henkilökaukoliikenne ja pääkaupunkiseu-                 liikenteen maksuja. Tavaraliikenteessä rahtien
24386: dun lähiliikenne lisääntyivät kertomusvuonna                korotus oli keskimäärin 7 .5 % . Henkilöliiken-
24387: 7 %, mutta muu paikallisliikenne väheni edel-               teessä keskimääräinen tariffikorotus oli 8 %.
24388: leen edellisvuosien tapaan. Matkojen määrä oli                 Liikenteen kasvun ja tariffien korotusten
24389: 54
24390: 
24391: ansiosta tuottoja kertyi kaikkiaan 1 864 milj.                                                  Rautateiden henkilömäärä, joka vuosina
24392: markkaa. Tämä on 21% enemmän kuin vuon-                                                      1974 ja 1975 lisääntyi 4 % vuodessa, supistui
24393: na 1979; volyymi nousi 12 %. Tuottojen ke-                                                   jälleen vuosina 1977 ja 1978. Kertomusvuon-
24394: hitys kertomusvuonna oli parempi kuin edelli-                                                na tämä supistuminen jatkui investointitöiden
24395: sinä vuosina. Edeltäneenä kymmenenä vuonna,                                                  vähenemisen myötä. Liikenteen lisääntyminen
24396: vuosina 1970-1979, tuotot kasvoivat nimelli-                                                 ja loma-aikojen pidentyminen lisäsivät vähän
24397: sesti keskimäärin 13 %.                                                                      käyttötoiminnan henkilökunnan määrää. Rauta-
24398:    Rautateiden käyttötoiminnan kulut olivat                                                  teillä työskenteli vuoden lopussa noin 28 130
24399: kertomusvuonna 2 363 milj. markkaa, mikä on                                                  henkeä, joista käyttötoiminnassa 25 000 ja lo-
24400: 17 % enemmän kuin edellisenä vuonna. Kulu-                                                   put investointitoiminnassa.
24401: jen volyymi kohosi 4 %. Kymmenenä aikai-                                                        Valtionrautateiden taloudellinen tulos ilman
24402: sempana vuonna keskimääräinen kulujen kasvu                                                  käyttöomaisuuden poistoja osoitti kertomus-
24403: oli käyvin hinnoin 14 % vuodessa. Kulujen                                                    vuonna 169 milj. markan alijäämää, mikä on
24404: kasvusta suurin osa .selittyy palkkojen sekä                                                 lähes 22 milj. markkaa pienempi kuin vuonna
24405: energian ja materiaalin hintojen nousulla.                                                   1979. Kun käyttötoiminnan kuluihin sisällyte-
24406: Vuonna 1980 energiakustannukset lisääntyivät                                                 tään 329 milj. markan poistot, on alijäämä
24407: enemmän kuin muut kustannuserät kasvun ol-                                                   498 milj. markkaa. Suhteellisesti vuoden 1980
24408: lessa keskimäärin 4 5 %. Suurin osa kasvusta                                                 tulos on parempi kuin edellisinä vuosina. Ker-
24409: johtui hintojen noususta. Öljyn hinta oli 50-                                                tomusvuonna alijäämä oli 26.7 % tuotoista,
24410: 60% ja sähkön hinta 10-20 % korkeam-                                                         kun vuonna 1979 alijäämä oli 31.5 % tuotois-
24411: malla kuin vuonna 1979. Energian osuus ku-                                                   ta. Hallinnollisen kirjanpidon mukainen alijää-
24412: luista oli kuitenkin vain 8 %.                                                               mä oli 737 milj. markkaa.
24413: 
24414: 
24415: 46. Valtionrautateiden investoinnit
24416: 
24417:                                                                                              1978          1979     1980         Muuto<
24418:                                                                                                                                 1979-80
24419:                                                                                              miljoonaa markkaa                   %
24420: 
24421: Koneet, laitteet ja kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              418           435       400        -8
24422:   siitä liikkuva kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           229           241       192        -20
24423: Talonrakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          66            69        54        -22
24424: Maa- ja vesirakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              208           174       178          2
24425:   siitä uudet rautatierakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       17            12        11        -5
24426: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   692           678       632         -7
24427: 
24428: 
24429: 
24430: 
24431:    Rautateiden investoinnit olivat 632 milj.                                                 tamalla poistaa paikalliset akselipaino- ja no-
24432: markkaa. Vähennystä edellisvuotisista oli 7 %.                                               peusrajoitukset. Perusparantaminen on keskit-
24433: Edellisten lisäks.i työllisyysvaroja käytettiin in-                                          tynyt sähköistysohjelmassa oleville rataosille.
24434: vestointeihin 37 milj. markkaa. Huomattavin                                                     Huomattavimmat kohteet vuonna 1980 oli-
24435: vähennys kohdistui talonrakennuksiin ja kulje-                                               vat rataosat Kirkkonummi-Karjaa, Tampere
24436: tuskaluston hankintoihin. Uusiin rautatieraken-                                              -Pori, Pieksämäki-Jyväskylä ja Seinäjoki-
24437: nuksiin käytettiin kertomusvuonna 11 milj.                                                   Ylivieska. Uudenkaupungin ja Heinolan radoil-
24438: markkaa. Huomattavimmat kohteet olivat Jy-                                                   la vaihdettiin kevyt kiskotus keskiraskaaseen.
24439: väskylä-Jämsänkoski rautatierakennus, Juuri-                                                    Ratojen sähköistämiseen käytettiin 82 milj.
24440: korven-Haminan rata ja Kostamuksen rata.                                                     markkaa. Rataosan Kouvola-Pieksämäki säh-
24441: Uusia ratahankkeita olivat Tahkoluodon sata-                                                 köistys. otettiin käyttöön joulukuun alusta.
24442: marata ja Juurikorven-Haminan rata.                                                          Sähköistetyn radan yhteispituus oli vuoden lo-
24443:   Ratojen perusparannuksiin käytettiin 192                                                   pussa 922 kilometriä. Sähköistystöitä jatkettiin
24444: milj. markkaa. Perusparantamisen tarkoitukse-                                                rataosalla Seinäjoki-Oulu ja sähköistystyöt
24445: na on radan alus- ja päällysrakennetta vahvis-                                               aloitettiin rataosalla Pieksämäki-Iisalmi. Säh-
24446:                                                                                                                                55
24447: 
24448: 47. Valtionrautateiden kuljetuskalusto
24449: 
24450:                                                                                   1978          1979        1980     Muutos
24451:                                                                                                                      1979-80
24452:                                                                                                                      %
24453: 
24454: Oieselveturit ..................................... .                                393              395      395       0
24455: Sähköveturit ...................................... .                                 62               74       84    14
24456: Dieselmoottorivaunut ............................. .                                  48               48       47   -4
24457: Sähkömoottorivaunut .............................. .                                  86               90       96     7
24458: Muut') .......................................... .                                  411              401      398   -1
24459: Vetokalusto yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 000         1 008       1 020
24460: 
24461: Tavaraliikenteen vaunusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     23 794        23 825      23 848       0
24462: Henkilöliikenteen vaunusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 107         1 093       1 102       1
24463: Vaunusto yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   24 901        24 918      24950        0
24464: 
24465: ') Kiskoautot ja pienvetokalusto.
24466: 
24467: 
24468: 
24469: 
24470: köistys valmistuu Kokkolaan vuonna 1981,                                          milj. markkaa. Postitoimen alijäämäisyys joh-
24471: Ouluun 1983, Iisalmeen ja Haminaan 1984                                           tuu edelleen lähinnä autoliikenteen tappiolli-
24472: sekä Joensuuhun 1986. Lisäksi sähköistysoh-                                       suudesta ja Postipankin tehtävistä saadun sopi-
24473: jelmassa ovat rataosat Tampere-Pori/Rauma                                         muksen mukaisen alustavan korvauksen riittä-
24474: ja Tampere-Jyväskylä-Pieksämäki.                                                  mättömyydestä. Kirjelähetysliikenne tuottaa
24475:                                                                                   ylijäämää. Teletoimen ylijäämä vuonna 1980
24476:    Tietoliikenne käsittää posti- ja lennätinlaitok-                               oli 360 milj. markkaa eli 105 milj. markkaa
24477: sen sekä tiedonvälityksen tukemisen. Jälkim-                                      enemmän kuin edellisenä vuonna. Hallinnolli-
24478: mäiseen tehtävään käytettiin 279 milj. mark-                                      sen kirjanpidon mukainen laitoksen ylijäämä
24479: kaa.                                                                               (käyttötalouden rahoituskate) oli 759 milj.
24480:    Posti- ja lennätinlaitoksen tilinpäätös osoitti                                markkaa.
24481: vuonna 1980 ylijäämää 220 milj. markkaa. Yli-                                        Posti- ja lennätinlaitoksen tuotot olivat
24482: jäämä oli siten hieman pienempi kuin edellise-                                    3 329 milj. markkaa. Ne olivat 8 % suurem-
24483: nä vuonna. Ylijäämä merkitsee 8.4 prosentin                                       mat kuin edellisenä vuonna. Postitoimen osal-
24484: korkoa tilikauden aikana olleelle keskimääräi-                                    le tuli tuotoista 1 520 milj. markkaa eli 46 %
24485: selle käyttö- ja vaihto-omaisuuden sitomalle                                      ja teletoimen osalle 1 809 milj. markkaa eli
24486: 2 619 milj. markan pääomalle.                                                     54 %. Postitoimen tuotot kasvoivat edellisestä
24487:    Postitoimi oli edelleen alijäämäinen ja ali-                                   vuodesta 6 % ja teletoimen tuotot 10 %.
24488: jäämän suuruus kasvoi edellisen vuoden 23                                            Postiliikenteen tariffi-indeksi nousi vuonna
24489: milj. markasta 140 milj. markkaan. Lehtilakon                                     1980 keskimäärin 3.4 % edelliseen vuoteen
24490: johdosta on arvioitu menetetyn tuloja noin 17                                     verrattuna. Vuoden 1980 alussa nousivat ulko-
24491: 
24492: 
24493: 48. Tietoliikenteen kassamenot
24494: 
24495:                                                                                   1978          1979        1980     Muutos
24496:                                                                                                                      1979-80
24497:                                                                                   miljoonaa markkaa                  %
24498: 
24499: Posti- ja lennätinlaitos ............................. .                            110         -167        -155
24500:   siitä sijoitusmenot .............................. .                              747           628         631     0
24501:         käyttötalouden rahoituskate ................. .                           -635          -801        -759     -5
24502:         varastojen muutos .......................... .                            -  2                 5    - 7
24503: Tiedonvälityksen tukeminen ........................ .                               256           264         279        6
24504:   siitä lehdistön yleinen kuljetustuki ............... .                            202           202         210        4
24505: Yhteensä ........................................ .                                 366            97         145     49
24506: 56
24507: 
24508: maisten lähetysten maksut 10.3 %, mikä nosti                                                                               1978      1979        1980
24509: postimaksumerkeillä maksettavien lähetysten                                                                                muutos edellisestä vuodesta, %
24510: tariffi-indeksiä 0.2 prosentilla. Lehtien kulje-
24511:                                                                                              Tulot yhteensä . . . . .      4.1            9.2         8.0
24512: tusmaksut nousivat 9.6 %. Teleliikenteen ta-                                                   Postiliikenne . . . . . .   1.7            4.5         6.7
24513: riffi-indeksi nousi vuonna 1980 keskimäärin                                                    Teleliikenne . . . . . .    5.9           12.6         8.9
24514: 0.8% vuoteen 1979 verrattuna. Korotus. joh-                                                  Menot yhteensä . . . . .      3.4            0.5       -1.1
24515: tui puhelimen kytkentä- ja siirtomaksujen sekä                                                Postiliikenne . . . . . .    2.9            3.2         3.1
24516: eräiden vuosimaksujen korotuksista vuoden                                                     Teleliikenne . . . . . .     4.0          -2.3        -5.5
24517: alussa. Koko tietoliikenteen tariffi-indeksi nou-
24518: si keskimäärin 1.9 %. Muista taksoista nousi-                                                  Teletoimen kustannusvolyymin alentuminen
24519: vat postiautoliikenteen matkustajaliikennemak-                                               johtuu lähinnä automatisoinnin loppuun saatta-
24520: sut 10. 3. 1980 lukien 7% ja 1. 7. 1980 lu-                                                  misesta, joka vaikuttaa sekä palkkauksiin että
24521: kien 10 %, mikä aiheutti koko autoliikenteen                                                 poistoihin.
24522: tariffi-indeksiin 14.4 prosentin suuruisen nou-                                                 Laitoksen rahaliikenne oli kertomusvuonna
24523: sun verrattuna edellisen vuoden keskiarvoon.                                                 136 miljardia markkaa eli 6% suurempi kuin
24524:     Posti- ja lennätinlaitoksen kulut vuonna                                                 edellisenä vuonna. Suurin osa rahaliikenteestä
24525:  1980 olivat 3 109 milj. markkaa. Lisäys edel-                                               on Postipankin toimeksiannosta tapahtuvaa
24526: liseen vuoteen oli 270 milj. markkaa. Henki-                                                 postisiirto- ja säästöliikennettä.
24527: löstökulut eli palkat ja muut henkilöstökulut                                                   Vuoden 1980 aikana käytettiin posti- ja len-
24528: yhteensä olivat 2 134 milj. markkaa eli 69 %                                                 nätinlaitoksen käyttöomaisuuden bruttoinves-
24529: kaikista kuluista. Postitoimen kulut olivat                                                  tointeihin 595 milj. markkaa. Ylivoimaisesti
24530:  1 661 milj. markkaa ja teletoimen kulut 1 448                                               suurimmat olivat, kuten aikaisemminkin, tele-
24531:  milj. markkaa. Tulojen ja menojen volyymi ke-                                               verkon investoinnit, joihin käytettiin 363 milj.
24532:  hittyi seuraavasti:                                                                         markkaa (taulukko 49).
24533: 
24534: 49. Tietoliikenteen investoinnit
24535: 
24536:                                                                                              1978             1979               1980           Muutos
24537:                                                                                                                                                 1979-80
24538:                                                                                              miljoonaa markkaa                                  %
24539: 
24540: Koneet, laitteet ja kalusto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              576              520                546              5
24541:   siitä televerkon kehittäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    394              347                363              5
24542: Talonrakennukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         168              105                 49            -53
24543: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   744              625                595            -5
24544: 
24545: 
24546: Teollisuus ja muut elinkeinot                                                                   Yleinen tutkimus- ja tuotekehityspalvelujen
24547:                                                                                              kysynnän lisääntyminen heijastui VTT:n toi-
24548:    Tehtäväalueen menojen volyymi supistui lä-                                                minnan voimakkaana laajenemisena vuonna
24549: hes 5 %. Syynä tähän oli lähinnä ulkomaan-                                                   1980. Niinpä työvuosien määrä kasvoi edelli-
24550: kaupan edistämisen menojen väheneminen                                                       sestä vuodesta 10 %. Kasvu suuntautui sekä
24551: polttonesteiden hinnanerokorvausten supistumi-                                               entisten toimintojen laajenemiseen että uusien:
24552: sen takia. Silti näitä jouduttiin maksamaan                                                  alueiden kattamiseen. Erityisen voimakasta oli
24553: vielä yli 430 milj. markkaa. Mm. energiahuol-                                                kehitys energiatutkimuksessa ja informaatio-
24554: toon, teollisuutta palveleviin luottolaitoksiin                                              tekniikassa, mutta myös eräät erityisalat, ku-
24555: ja tutkimustoimintaan käytettiin varoja tuntu-                                               ten esimerkiksi nykyaikainen biotekniikka, voi-
24556: vasti edellisvuotisia enemmän.                                                               mistuivat tuntuvasti. Parantunut tulo- ja me-
24557:                                                                                              noarviorahoitus antoi entistä suotuisammat
24558:   Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävään                                               mahdollisuudet pitkäjänteisten sekä riskialttii-
24559: tutkimustoimintaan käytettiin varoja 22 %                                                    den projektien ottamiseen tutkimuksen koh-
24560: enemmän kuin vuonna 1979. Lähes puolet,                                                      teeksi. Teollisuutemme kehitys sekä tarve tuo-
24561: 167 milj. markkaa, on Valtion teknillisen tut-                                               tantoelämän joustavuuden ylläpitämiseen tule-
24562: ~imuskeskuksen menoja; lisäys oli 23 %.                                                      vaisuudessa painottavat juuri tämänlaatuisen
24563:                                                                                                                                                57
24564: 
24565: 50. Teollisuuden ja muiden elinkeinojen kassamenot
24566: 
24567:                                                                                                   1978          1979       1980       Muutos
24568: Tehtäväryhmä                                                                                                                         1979-80
24569:                                                                                                   miljoonaa markkaa                  %
24570: 
24571: Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja tarkastus                                           44                52      61      18
24572: Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutkimustoi-
24573:   minta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .      248            296       360        22
24574: Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luottolaitok-
24575:   set . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    381            539       709       32
24576:   siitä valtion investointirahasto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                       271            442       500       13
24577:         Kehitysaluerahasto Oy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         82             75       179
24578: Teollisuuden edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . .                     462            599       658       10
24579: Energiahuolto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . .          198            182       234       29
24580: Ulkomaankaupan edistäminen . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . .                           439          1 079       983      -9
24581: Muut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •• . . . . . .       47             56        72       27
24582: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 819         2 803      3077       10
24583: 
24584: 
24585: 
24586: 
24587: tutkimuksen tarvetta maassamme. Vuoden                                                               Elinkeino;a palvelevia luottolaitoksia ovat
24588: 1980 aikana aloitti toimintansa Jyväskylän                                                        valtion investointirahasto, Kehitysaluerahasto
24589: kaupunkiin sijoitettu kotimaisten polttoainei-                                                    Oy sekä Pohjoismainen investointipankki. In-
24590: den laboratorio. Nopeasti kasvanut toiminta                                                       vestointirahastosta nostettiin lainoja kertomus-
24591: merkitsee tämän tärkeän tutkimuksen huomat-                                                       vuonna 316 milj. markkaa eli 16% enemmän
24592: tavaa lisäystä VTT:ssa. Samoin tehtiin päätös                                                     kuin vuonna 1979. Kaikkiaan rahaston menot
24593: perustaa yhteistyössä Suomen kaivosteollisuu-                                                     kohosivat 500 milj. markkaan (taulukko 50).
24594: den kanssa mineraalitekniikan laboratorio Ou-                                                     Valtion rahoitusosuus Kehitysaluerahasto Oy:n1
24595: tokummun kaupunkiin tavoitteena saavuttaa                                                         toiminnasta yli kaksinkertaistui rahastolle an-
24596: toimintojen yhdistämisessä kansantaloudellista                                                    netun valtion lainan kasvun vuoksi.
24597: hyötyä. Nämä uudet toiminnot lisäävät merkit-
24598: tävällä tavalla VTT:n alueellista kattavuutta.                                                       Teollisuuden edistämisestä suurin osa on ke-
24599:                                                                                                   hitysalueiden teollisuuden tukemista sekä val-
24600:    Tutkimus- ja kehitystyön osuus koko toi-                                                       tionyhtiöiden rahoitusta. Kehitysalueiden tuo-
24601: minnasta oli 57 %. Sen osuus kasvoi 3 pro-                                                        tantotoiminnan tukemisesta annetun lain mu-
24602: senttiyksikköä edellisvuodesta. Yli puolet tut-                                                   kaisiin avustuksiin oli varsinaisessa budjetissa
24603: kimus- ja kehitystyöstä oli soveltavaa tutki-                                                     varattu 190 milj. markan myöntämisvaltuus,.
24604: musta. Henkilötyövuosina mitattuna suurin
24605:                                                                                                   jota korotettiin ensimmäisessä lisämenoarviossa
24606: tutkimussektori oli materiaali- ja prosessitek-                                                   100 milj. markalla ja kolmannessa lisämenoar-
24607: niikka, jonka osuus toiminnasta oli 573 työ-                                                      viossa 50 milj. markalla. Avustuksia myönnet-
24608: vuotta eli 36 %. Henkilöstön määrä kasvoi                                                         tiin kaikkiaan noin 340 milj. markkaa, josta
24609: noin 10 %. VTT:n palveluksessa oli vuoden                                                         investointiavustuksia 198 milj. markkaa, käyn-
24610: 1980 lopussa 1 938 henkilöä.                                                                      nistysavustuksia 141 milj. markkaa ja koulu-
24611:    Teknillisen ja kaupallisen tutkimuksen tuke-                                                   tusavustuksia 0.2 milj. markkaa. Myönnettyjen'
24612: miseen annetut avustukset ja lainat lisääntyi-                                                    avustusten kokonaismäärä kasvoi noin 70 %
24613: vät yhteensä lähes 30% 83 milj. markkaan.                                                         edellisvuotisesta. Avustuksilla tuetoissa hank-
24614: Eniten lisääntyivät teollisuuden tuotekehitys-                                                    keissa arvioidaan syntyvän noin 10 000 uutta:
24615: lainat sekä lainat vientituotteiden ja tuottavuu-                                                 työpaikkaa. Avustusten maksamiseen varattu
24616: den parantamiseen. Näitä yhteensä maksettiin                                                      160 milj. markan määräraha käytettiin koko-
24617: yli 37 milj. markkaa; edellisenä vuonna vas-                                                      naisuudessaan. Avustukset maksetaan inves-
24618: taava summa oli vajaa 21 milj. markkaa.                                                           tointien edistymisen mukaisesti. Vuonna 1979·
24619:    Muu tutkimustoiminta käsittää edellisten li-                                                   niitä maksettiin noin 96 milj. markkaa.
24620: säksi Ilmatieteen laitoksen, Merentutkimuslai-                                                       Vuoden 1978 ensimmäisessä lisämenoarvios-
24621: toksen, Geologisen tutkimuslaitoksen sekä                                                         sa oli 50 milj. markan määräraha kuntien ja.
24622: teollisuussihteeritoiminnan. Näiden laitosten                                                     yritysten kone- ja laitehankintojen sekä toises-
24623: menokehitys vastasi hintatason nousua.                                                            sa lisämenoarviossa 94 milj. markan määräraha.
24624: B 168100660X
24625: 58
24626: 
24627: yritysten kone- ja laitehankintojen ja 6 milj.         lisenä vuotena. Varustamot ovat joutuneet
24628: markan määräraha traktori- ja leikkuupuimuri-          myymään aluksiaan ja pidättäytymään uusin-
24629: hankintojen tukemiseen. Määrärahat liittyivät          vestoinneista. Suomen kauppalaivaston tonnis-
24630: dvytysohjelmiin. Näistä määrärahoista myön-            ton vetoisuus pieneni vuonna 1980 noin
24631: nettiin vuonna 1980 33 avustusta yhteensä va-          73 000 brt. Myös uudistilaukset vähenivät.
24632: jaa 2 milj. markkaa. Avustuksia ja lainoja nos-        Alushankintoihin myönnettiin takauksia 44
24633: tettiin edellisiltä vuosilta siirtyneet maksatuk-      milj. markkaa.
24634: set mukaan luettuna 58 milj. markkaa.                     Takauslaitoksen takausvastuu nostetuista ta-
24635:     Alueellista kuljetustukea maksettiin 57 milj.      kausluotoista oli vuoden 1980 päättyessä 564
24636: markkaa, varsinaisten kehitysalueluottojen kor-        milj. markkaa; takausvastuu nousi neljännek-
24637: kotukea 18 milj. markkaa ja muuta kehitys-             sen. Lisäksi takausluottoja oli nostamatta 7 4
24638: .alueiden teollisuuden korkotukea yhteensä 58          milj. markkaa, joten koko takausvaltuudesta
24639: milj. markkaa. Korkotuet vähenivät jonkin               (1 350 milj. markkaa) oli sidottuna 639 milj.
24640: verran.                                                markkaa.
24641:     Varsinaisessa tulo- ja menoarviossa valtion
24642: teollisuusyhtiöiden osakepääoman korotuksiin              Energiahuollon menot koostuvat mm. tutki-
24643: osoitettiin 79 milj. markkaa, ensimmäisessä li-        mustoiminnasta, valtionavuista ja Valtion polt-
24644: sämenoarviossa 70 milj. markkaa ja kolman-             toainekeskuksen menoista. Vapon investoinnit
24645: nessa lisämenoarviossa 10 milj. markkaa. Mak-          supistuivat, sen sijaan käyttötalouden rahoitus-
24646: satukset olivat siirtymät huomioon otettuna            tarve (alijäämä) nousi 2 milj. markasta 39
24647:  128 milj. markkaa. Osakepääoman korotuksilla          milj. markkaan. V apon omien investointimeno-
24648: rahoitettiin osittain valtionyhtiöiden merkittä-       jen, 81 milj. markkaa, lisäksi työllisyysvaroja
24649: viä investointihankkeita. Lisäksi kahdelle yh-         käytettiin rakennustöihin 80 milj. markkaa.
24650: tiölle annettiin yhteensä 22 milj. markkaa lai-           Energiahuollon tutkimus, suunnittelu ja val-
24651: nana. Vuoden 1979 kolmannessa lisämenoar-              vontatoiminnan menot lähes kaksinkertaistui-
24652: viossa valtionapuna Valtra Oy:lle ja Valmet            vat vuonna 1980, ja olivat yli 27 milj. marlc-
24653: Oy:n osakepääoman korotukseen osoitetun                kaa. Pääosa näistä käytettiin energian säästö-
24654:  139 milj. markan käyttötarkoitusta muutettiin         tutkimuksiin sekä kotimaisten energialähteiden
24655: kertomusvuoden         toisessa    lisämenoarviossa.   tutkimukseen. Kotimaisten polttoaineiden käy-
24656: Määräraha muutettiin siirtomäärärahaksi käy-           tön edistämiseen annetut valtionavut nousivat
24657: tettäväksi Finnvalco Oy:n toiminnasta ja toi-          vajaasta 10 milj. markasta (vuonna 1979) yli
24658:  minnan lopettamisesta aiheutuvien kustannus-          38 milj. markkaan kertomusvuonna. Vaikka
24659:  ten ja velkojen suorittamiseen.                       Imatran Voima Oy:n osakepääoman korotus
24660:     Merkittävä teollisuuden tukimuoto on Val-          oli vuonna 1980 edellisvuotista pienempi, ko-
24661:  tiontakauslaitoksen takaus.toiminta. Valtion          ko energiahuollon menojen kasvu oli varsin
24662:  suotanaiset menot tästä ovat olleet verrattain        suuri, noin 29 %.
24663: vähäiset;       kertomusvuonna       takausrahastoon
24664:  siirrettiin budjetista 5 milj. markkaa ja takaus-        Ulkomaankaupan edistämisen menot väheni-
24665:  korvauksia maksettiin teollisuustakauksista va-       vät 9 % vuonna 1980 (taulukko 50). Valtion
24666:  jaa 2 milj. markkaa.                                  tulo- ja menoarviossa, lisämenoarviot mukaan
24667:     Teollisuus lisäsi investointejaan voimakkaas-      lukien, oli vuonna 1980 osoitettu yhteel).sä
24668:  ti kertomusvuonna. Tähän ovat vaikuttaneet            134 milj. markkaa valtionavustuksena vienti-
24669:  kapasiteetin käyttöasteen kohoaminen, kannat-         tuotteiden markkinointia edistäviin toimintoi-
24670:  tavuuden parantuminen samoin kuin vanhan              hin, kauppaa edistävien järjestöjen toiminnan
24671:  tuotantopääoman uusimistarve. Pienten ja kes-         tukemiseen, valtion osuutena Suomen Ulko-
24672:  kisuurten teollisuusyritysten investointien vil-      maankauppaliiton hallinnon menoihin, avus-
24673:  kastuminen näkyy myös Valtiontakauslaitok-            tuksina pienille ja keskisuurille yrityksille
24674:  selle     tulleiden    teollisuustakaushakemusten     uuden vientihenkilökunnan palkkaamiseen sekä
24675:  määrässä, joka kasvoi 27 % edellisvuotisesta.         lainamuotoisena tukena hankevientiin liittyvän
24676: Takauksia myönnettiin 220 yritykselle yhteen-          tarjoustoiminnan kuluihin. Vienninedistäruis-
24677:  sä noin 122 milj. markkaa. Myönnettyjen ta-           toiminnan tavoitteena on tukea vientituottei-
24678:  kausten markkamäärä nousi 63 %. Suomen va-            demme markkinaosuuksien vahvistamis- ja laa-
24679: rustamoelinkeinon taloudellinen tulos vuodelta         jentamispyrkimyksiä kansainvälisessä kaupassa
24680:  1980 näyttää jääneen heikommaksi kuin edel-           sekä tukea toimenpiteitä, jotka edistävät kil-
24681:                                                                                                        59
24682: 
24683: pailukykyisen vientitarjonnan sopeutumista              nitussa tarkoituksessa tuontikaupparahasto on
24684: maailmanmarkkinoiden           rakennemuutoksiin.       tehnyt maahantuojien kanssa sopimuksia, joilla
24685: Viennin kasvua ja hyödykerakenteen monipuo-             tasoitetaan ulkomaankaupassa esiintyviä hinta-
24686: listamista nopeuttamaila pyritään tukemaan              vaihteluja siten, että rahasto maksaa maahan-
24687: kansantaloutemme ulkoisen tasapainon ja täys-           tuojalle tai saa s.iltä hinnanerokorvauksia sopi-
24688: työllisyyden tavoitteiden saavuttamista. Yritys-        muksissa mainituista tarvikkeista siinä määrä-
24689: ten vientivalmiutta on pyritty lisäämään myön-          tyin ehdoin. Kyseisellä järjestelyllä on voitu yl-
24690: tämällä rahoitustukea tuotteiden markkinointia          läpitää polttonesteiden ja sokerin yhtenäinen
24691: edistävien toimenpiteiden kustannuksiin sekä            hintataso huolimatta jatkuvasti muuttuneista
24692: tehostamalla yrityksiin kohdistuvaa neuvonta-           tuontihinnoista.
24693: ja koulutustoimintaa.                                      Rahaston tulot ja menot ovat ratkaisevasti
24694:     Vientituotteiden markkinoinnin edistämiseen         riippuneet em. hinnanvaihtelusopimusten pe-
24695: myönnettiin kertomusvuonna 1 524 hakemuk-               rusteella perityistä ja maksetuista hinnanero-
24696: sen perusteella yhteensä 69 milj. markkaa.              korvauksista. Muusta toiminnasta aiheutuva
24697: Yritysten yksittäisten näyttelyosallistumisien          varainkäyttö on ollut merkitykseltään huomat-
24698: tukemiseen myönnettiin 1 383 hakemuksen pe-             tavasti vähäisempää. Polttonesteistä maksettiin
24699: rusteella runsas 13 milj. markkaa. Suomen vi-           hinnanerokorvauksia 434 milj. markkaa ja
24700: rallisten näyttelyosastojen järjestämiseen myön-        tuontisokerista 87 milj. markkaa. Polttones-
24701: nettiin 6 milj. markkaa ja toimialoittain to-           teistä maksetuista hinnanerokorvauksista 4/5
24702:  teutettujen vienninedistämistapahtumien kus-           oli vielä vuoden 1979 tuontiin kohdistuvia.
24703: tannuksiin 16 milj. markkaa. Yritysten osallis-         Hinnanerokorvauksia perittiin polttonesteistä 9
24704:  tumista kansainväliseen tarjoustoimintaan tuet-        milj. markkaa ja tuontisokerista 7 milj. mark-
24705: tiin myöntämällä lainamuotoista rahoitustukea           kaa. Rahaston muusta toiminnasta oli kuluja
24706: 4.4 milj. markkaa hankevientiin liittyvän tar-          4 milj. markkaa. Hinnanvaihtelusopimuksista
24707:  joustoiminnan kuluihin. Valtionavut yhteensä           aiheutui rahastolle kuluja yli tuottojen 505
24708:  lisääntyivät lähes viidenneksen.                       milj. markkaa vastaavan luvun oltua vuonna
24709:     Myönnetystä rahoitustuesta 42 % osoitettiin         1979 611 milj. markkaa. Tulo- ja menoarvios-
24710: metalli- ja koneteollisuuden, 13 1;2 % tekstii-         ta siirrettiin rahastoon 220 milj. markkaa ja
24711: li-, vaatetus-, nahka- ja kenkäteollisuuden sekä        tulo- ja menoarvion ulkopuolelta erityisjärjes-
24712:  9 % puutavarateollisuuden käyttöön. Muiden             telyin 240 milj. markkaa.
24713:  toimialojen osuudet vaihtelivat 1 prosentista 6           Vientitakuumenot vähenivät edelleen vuon-
24714:  prosenttiin. Myönnetystä tuesta 60 % kohden-           na 1980. Luottoriski- ja K-takuista maksettiin
24715:  tui pienille ja keskisuurille yrityksille.             korvauksia yhteensä 82 milj. markkaa. Vuon-
24716:     Ulkomaankaupan edistämiseen luetaan myös            na 1979 korvaussumma oli hieman yli kaksin-
24717:  tuontikaupparahaston toiminta. Rahaston teh-           kertainen. Budjettirahoituksen osuus oli kerto-
24718:  tävänä on tuonnin turvaamiseksi tarpeellisten          musvuonna 55 milj. markkaa. Vientitakuulai-
24719:  ulkomailta suoritettavien ostojen rahoittami-          toksen kokonaisvastuu varsinaisesta vientita-
24720:  nen, muiden ulkomaankaupan turvaamista var-            kuutoiminnasta oli vuoden 1980 päättyessä
24721:  ten välttämättömien toimenpiteiden suoritta-           15.8 miljardia markkaa. Vientitakuulaitoksen
24722:  minen sekä ulkomaankaupassa esiintyvien hin-           toimintaa on selostettu lähemmin liitteessä 20.
24723:  nanvaihtelujen tasaaminen. Tässä viimeksi mai-
24724: 
24725: 
24726: 
24727: 
24728: 51. Kustannustakuut
24729: 
24730:                                                         1978          1979       1980        Muutos
24731:                                                                                              1979-80
24732:                                                         miljoonaa markkaa                    %
24733: 
24734: Takuunalainen vienti .............................. .   3 551         1 071      1 262           18
24735: Takuukorvaukset ................................. , .     236           140         32       -77
24736: Takuumaksutulot .................................. .        8                2      14
24737: 60
24738: 
24739:    Muiden elinkeino;en edistäminen on kOti-                                                  lien peruskorjauksista, joihin käytettiin lähes
24740: maankaupan ja matkailun tukemista. Koti-                                                     8 milj. markkaa. Ulkomaanmatkailun kehitys
24741: maankauppaa tuetaan lähinnä antamalla haja-                                                  oli vuonna 1980 suotuisa. Matkailutulot li-
24742: asutusalueiden vähittäiskaupalle korkotukea ja                                               sääntyivät enemmän kuin matkailumenot, ja
24743: investointiavustusta. Tuki kokonaisuudessaan                                                 matkailutase oli 324 milj. markkaa ylijäämäi-
24744: oli kertomusvuonna vielä verrattain pieni, 2.5                                               nen. Kotimaanmatkailussa vuosi oli erittäin
24745: milj. markkaa. Edellisvuotiseen verrattuna se                                                hyvä.
24746: kaksinkertaistui, ja lähivuosina nousee edelleen
24747: tuen perusteiden muutosten vuoksi.                                                           5.1.4. Muut menot
24748:    Matkailun edistämiskeskuksen päätoiminto-
24749: ja ovat kotimaan matkailun markkinointi, Suo-                                                   Muut menot ovat tehtävittäisessä luokitte-
24750: meen suuntautuvan matkailun markkinointi,                                                    lussa lähinnä valtionvelan hoitomenoja ja val-
24751: matkailualan tutkimustoiminta, koulutustoimin-                                               tion eläkkeitä. Velanhoitomenojen kasvu oli
24752: ta ja avustustoiminta. Menot nousivat lähes                                                  edelleen varsin suuri. Näiden kehitystä tarkas-
24753: kolmanneksen yli 35 milj. markkaan. Lisäyk-                                                  tellaan lähemmin luvussa 8. Eläkemenojen ke-
24754: sestä suuri osa aiheutui Lapin matkailuhotel-                                                hitys on esitetty luvussa 6 ja liitteessä 10.
24755: 
24756: 52. Muut menot
24757: 
24758:                                                                                              1978           1979           1980            Muutos
24759:                                                                                                                                            1979-80
24760:                                                                                              miljoonaa markkaa                             %
24761: 
24762: Valtionvelan hoito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         1 404          2 082          2649            27
24763: Muut menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 028          2 261          2 566           13
24764:   siitä valtion eläkkeet . .. . . . .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. . . .                     1 712          1 895          2126            12
24765: Yhteensä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3 432          4 344          5 215           20
24766: 
24767: 
24768: 
24769:                                                            5.2. Menot menolajeittain
24770:    Kertomusvuonna menolajeittainen kehitys                                                   Kuvio 10. Valtion menot menolajeittain prosent-
24771:                                                                                                        teina bruttokansantuotteesta
24772: poikkesi edellisvuotisesta lähinnä siten, että
24773: siirtomenojen kasvu hidastui selvästi. Tämä                                                  3   %
24774: merkitsi myös siirtomenojen osuuden alene-
24775: mista. Silti ne olivat yli puolet kaikista valtion
24776: menoista. Sijoitusmenojen osuuden lasku ja
24777: toisaalta "muiden menojen" osuuden kasvu jat-
24778: kui edellisvuosien kehityksen tapaan. 1970-lu-
24779: vun puoliväliin verrattuna siirtomenojen osuus
24780: on selvästi noussut samalla kun sijoitusmenot
24781: ovat vähentyneet suhteellisesti, kuten seuraa-
24782: vasta asetelmasta nähdään.
24783: 
24784:                                                                                              0       A              A              A
24785:                                       1975              1979             1980                        1975           1979           1980"
24786:                                       prosenttia
24787:                                                                                              A = siirtomenot
24788:                                                                                              B = kulutusmenot
24789: Kulutusmenot           ......           25.8            26.9             27.4                C = sijoitusmenot
24790: Siirtomenot          ........           46.5            51.7             51.0                D = muut menot
24791: Reaalisijoitukset .....                 11.4             9.0              8.2
24792: Finanssisijoitukset ...                 10.7             7.9              7.8                   Valtion menot kasvoivat jonkin verran vä-
24793: Muut menot ........                      5.6             4.6              5.5
24794:                                                                                              hemmän kuin bruttokansantuote, joten meno-
24795: Yhteensä ..........                   100.0            100.0           100.0                 jen osuus kokonaistuotannosta laski 26.8 pro-
24796:                                                                                                            61
24797: 
24798: senttiin. Menolajeittainen kehitys suhteessa ko-             tojen lisäyksestä, joka oli kiintein hin-
24799: konaistuotantoon käy ilmi oheisesta kuviosta.                noinkin lähes 50 %. Näin suureen kasvuun
24800: Kiintein hinnoin menot kasvoivat vain prosen-                olivat osaksi syynä ajoitustekijät, kuten ao.
24801: tin. Ilman valtionvelan hoitomenoja ne supis-                tehtäväselostuksen yhteydessä edellä on todet-
24802: tuivat 112 %.                                                tu.
24803:                                                                 Palkkausmenojen ja eläkemenojen volyymi
24804: 5.2.1. Kulutusmenot                                          on noussut viime vuosina määrältään tasaisesti
24805:                                                              2-3 % vuosittain. Ansioiden sekä henkilös-
24806:   Kulutusmenot lisääntyivät reaalisesti yli                  tön ja eläkkeensaajien määrän kehitys on esi-
24807: 3 1h %. Tästä kasvusta noin 2 prosenttiyksik-                tetty tarkemmin jäljempänä luvussa 6 ja liit-
24808: köä aiheutui puolustuslaitoksen kalustohankin-               teissä 8-11.
24809: 
24810: 
24811: 53. l<ulutusmenot
24812: 
24813:                                                     1978          1979         1980        Muutos 1979-80, %
24814:                                                     miljoonaa markkaa                      Arvo      Määrä
24815: 
24816: Palkkaukset ym •. .... ········................      4 552          5137        5 826      13         3
24817: Eläkkeet ···················· ................
24818: Korjaus ja kunnossapito ......................
24819:                                                      1 714
24820:                                                        808
24821:                                                                     1 896
24822:                                                                       911
24823:                                                                                 2128
24824:                                                                                 1 031
24825:                                                                                            12
24826:                                                                                            13       -1
24827:                                                                                                       2
24828: 
24829: Puolustuslaitoksen kaluston hankkiminen .......        446            529         879      66        48
24830: Muut kulutusmenot ..........................         2 927          3 347       3 838      15         0
24831: Yhteensä ...................................        10446          11 821      13 702      16         4
24832: 
24833: 
24834: 
24835: 5.2.2. Siirtomenot                                           den vaikutusta valtionapujen volyymi kohosi
24836:                                                              noin 3 %; kuntien kulutus lisääntyi vastaa-
24837:    Siirtomenot jäivät kertomus.vuonna kiintein               vasti vajaa 4 %. Kotitalouksien valtion-
24838: hinnoin mitattuna ennalleen. Vuonna 1979 ne                  apujen reaalinen supistuminen johtui työttö-
24839: olivat kasvaneet osin poikkeuksellisten tekijöi-             myysturvamenojen vähenemisestä edelleen pa-
24840: den vuoksi peräti 11 %. Selvimmin siirtome-                  rantuneen työllisyystilanteen vuoksi. "Muiden
24841: nojen kasvua pienensi tukipalkkioiden vähene-                siirtomenojen" verrattain suuri kasvu aiheutui
24842: minen. Mm. maataloustuotteiden vientituld,                   sekä työllistämisavustusten että valtion kansan-
24843: vientitakuukorvaukset sekä polttonesteiden                   eläkerahoitusosuuden noususta. Tulonsiirrot ul-
24844: hinnanerokorvaukset supistuivat edellisvuoti-                komaille kasvoivat nimellisesti viidenneksen.
24845: sista tuntuvasti. Valtionavut elinkeinoille vä-                 Valtion siirtomenojen merkittävää vaikutus-
24846: henivätkin reaalisesti 4 %.                                  ta julkisen ja yksityisen sektorin välisessä tu-
24847:    Kuntien valtionavut nousivat volyymiltaan                 lojen uudelleenjaossa kuvaa se, että kaikista
24848: vain prosentin. Kasvua pienentää valtionosuuk-               valtion verotuloista 38 % palautui yksityiselle
24849: sien maksamisen nopeuttaminen vuonna 1979                    sektorille tukipalkkioina ja tulonsiirtoina. Suh-
24850: sekä velkasitoumuksilla maksettujen valtion-                 deluku säilyi ennallaan edellisvuotiseen verrat-
24851: apuerien pienemmyys vuonna 1980. Ilman näi-                  tuna.
24852: 
24853: 
24854: 54. Siirtomenot
24855: 
24856:                                                     1978          1979         1980        Muutos 1979-80, %
24857:                                                     miljoonaa markkaa                      Arvo      Määrä
24858: 
24859: Valtionavut kunnille ........................ .      7 905          9 004      10170         13       1
24860: Valtionavut elinkeinoelämälle ••.•••.....•.....      4 947          6 842       7 348         7     -4
24861:   siitä maatalous ...........•........•.......       3 555          4 597       3 042      -34      -3
24862: Valtionavut kotitalouksille ................... .    5194           5 715       6 298        10     -1
24863: Muut siirtomenot ........................... .         870          1199        1 670        39      22
24864: Yhteensä .................................. .       18 917         22 759      25 485        12     -0
24865: 62
24866: 
24867: 5.2.3. Sijoitusmenot                                             nusinvestoinnit yhdessä korjaus- ja kunnossa-
24868:                                                                  pitomenojen kanssa muodostavat valtaosan,
24869:    Sijoitusmenojen reaalinen supistuminen jat-                   työllistettiin keskimäärin 34 300 henkeä eli
24870: kui kertomusvuonna. Väheneminen kohdistui                        2 000 henkeä vähemmän kuin vuonna 1979.
24871: ennen kaikkea valtion liikeyritysten, mm. val-                   Työllisyyttä tuettiin kertomusvuonna edelleen
24872: tionrautateiden, posti- ja lennätinlaitoksen ja                  mm. nuoriin kohdistuvilla erityistoimenpiteillä.
24873: Valtion polttoainekeskuksen investointeihin.                        Finanssisijoitusten reaalisen vähenemisen
24874: Investointitarve on osin vähentynyt ja toisaal-                  syynä oli pääasiassa valtion asuntolainojen su-
24875: ta eräitä investointikohteita lykättiin myöhem-                  pistuminen. Valtion investointirahastosta nos-
24876: pään ajankohtaan. Liikeyritysinvestoinnit yh-                    tettiin lainoja sen sijaan selvästi edellisvuotista
24877: teensä vähenivät reaalisesti 22 %. Muut eli ns.                  enemmän. Vaidonyhtiöiden osakepääomien ko-
24878: hallinnolliset reaalisijoitukset sen sijaan nousi-               rotukset alenivat neljänneksen 169 milj. mark-
24879: vat määrältään vajaa 2 %.                                        kaan. Eräitä osakepääoman korotuksia lykät-
24880:    Varsinaisilla työmäärärahoilla, joista raken-                 tiin vuoteen 1981.
24881: 
24882: 
24883: 55. Sijoitusmenot
24884: 
24885:                                                          1978          1979         1980         Muutos 1979-80, %
24886:                                                          miljoonaa markkaa                       Arvo      Määrä
24887: 
24888: 
24889: Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen        ..   1 380         1 365        1 393          2      -7
24890: Talonrakennukset   ...........................      00     843           844          810       -4        -15
24891: Maa- ja vesirakennukset   ••••••   00   ••••••••••••••   1 549         1 735        1 895        9        -5
24892: Reaalisijoitukset yhteensä ..................            3 772         3 943        4098           4      -8
24893: 
24894: Lainat yksityisille ............................         2 768         2 919        3 310        13         0
24895:   siitä asuntolainat ...........................         1 947         2 001        1 935       -3        -15
24896:         valtion investointirahastosta annetut lainat       168           272          316        16            2
24897: Muut lainat .................................               38            33           39        17         4
24898: Muut finanssisijoitukset .......................           510           517          540         4       -10
24899: Finanssisijoitukset yhteensä ................            3 316         3 469        3 889         12      -2
24900: Yhteensä ...................................             7088          7 413        7 987          8      -5
24901: 
24902: 
24903: 
24904: 5.2.4. Muut menot                                                tomenoja selostetaan tarkemmin luvussa 8 ja
24905:                                                                  liitteessä 15. Menolajeittaisessa luokittelussa
24906:    Muita menoja kasvattivat edelleen valtion-                    "muihin menoihin" luetaan lisäksi valtion lii-
24907: velan korkojen ja kuoletusten lisääntyminen                      keyritysten nettomääräiset käyttötulokset sekä
24908: velan kasvun myötä. Velanhoitomenojen kasvu                      varastojen muutokset. Kumpikin erä lisäsi me-
24909: tosin hidastui selvästi edellisvuotisesta. Kor-                  noja huomattavasti. Varastoista varmuusvaras-
24910: koja ja indeksikorotuksia maksettiin yhteensä                    tot ja valtionrautateiden varastot kasvoivat
24911: 1 214 milj. markkaa ja velan kuoletuksia                         eniten.
24912: 1 503 milj. markkaa. Valtionvelkaa ja sen hoi-
24913: 
24914: 
24915: 56. Muut menot
24916: 
24917:                                                          1978          1979         1980         Muutos 1979-80, %
24918:                                                          miljoonaa markkaa                       Arvo      Määrä
24919: 
24920: Valtionvelan korot ja kuoletukset .......•.....          1 397          2157        2 717         26       8
24921: Liikeyritysten nettoalijäämä .................. .         -45          -343         -247        -28
24922: Varastojen muutos (kasvu+) ................ .             -83            122          284
24923: Muut ...................................... .               51            72           11       -84
24924: Yhteensä .................................. .            1320          2008         2 765          38     18
24925:                                       6. Valtio työnantajana
24926: 
24927:                                     6.1. Valtion virat Ja toimet
24928: 
24929:    Vuoden 1980 tulo- ja menoarvion mukaan               vuoden aikana virkajärjes.telyillä lakkautettiin
24930: valtiolla oli yhteensä 113 57 6 virkaa tai tointa       407 ja perustettiin 343 virkaa tai tointa. Vir-
24931: tai ylimääräistä tointa. Vuodesta 1979 virko-           kojen ja toimien nimikemuutoksia toteutettiin
24932: jen määrä on lisääntynyt 877 :llä eli 0.8 pro-          virkajärjestelyillä 4 515, joista valtionrautatei-
24933: sentilla. Tästä lisäyksestä 360 johtuu tilapäis-        den osuus oli 4 152. Hallinnonaloittain virka-
24934: ten toimihenkilöiden aseman vakiinnuttami-              järjestelyt jakaantuivat seuraavasti:
24935: seksi perustetuista ylimääräisistä toimista.
24936:    Virkojen ja toimien määrän muutos oli ker-           Hallinnonala                   Virka-      Virka-       Virka-
24937: tomusvuonna seuraava:                                                                  järjeste-
24938:                                                                                        lyllä
24939:                                                                                                    järjeste-
24940:                                                                                                    lyllä
24941:                                                                                                                 järjeste-
24942:                                                                                                                 lyllä
24943:                                                                                        lakkautetut perustetut   toteutetut
24944:                                                                                        virat ja    virat ja     nimike·
24945: Viran laatu              1979      1980      Muutos %                                  toimet      toimet       muutokset
24946: 
24947: Peruspalkkaiset           63 791    64 005   0.3        Valtioneuvosto . . . . . .       2          2              1
24948: Sopimuspaikkaiset .. .     1 014     1 041   2.7        Oikeusministeriö . . . .         3         13            134
24949: Ylimääräiset ....... .    47 894    48 530   1.3        Sisäasiainministeriö . .         3           2            16
24950: Yhteensä ......... .     112 699   113 576   0.8        Valtiovarainministeriö          73         60            136
24951:                                                         Opetusministeriö . . .           3           2            28
24952:                                                         Maa- ja metsätalous-
24953:                                                           ministeriö . . . . . . . .     3          2             27
24954:    Valtion tulo- ja menoarvioesityksen laadinta-        Liikenneministeriö . .         278        239           4167
24955:                                                         Kauppa- ja teollisuus-
24956: ohjeissa ja soveltamista koskevissa määräyksis-           ministeriö . . . . . . . .    32         16               5
24957: sä korostetaan sitä, että virastojen ja laitosten       Sosiaali- ja terveys-
24958: uudet ja lisääntyneet tehtävät on pyrittävä hoi-          ministeriö . . . . . . . .     4           2
24959: tamaan ensisijaisesti henkilöresurssien käyttöä         Työvoimaministeriö               6           5
24960: ja sijoitusta uudelleen järjestämällä. Kertomus-        Yhteensä . . . . . . . . . .   407        343           4 515
24961: 
24962: 
24963: 
24964: 
24965:                                           6.2. Valtion henkilöstö
24966: 
24967:    Vuonna 1980 valtion palveluksessa oli yh-            ten virkamiesten kohdalla. Sen sijaan tunti-
24968: teensä 198 680 henkilöä. Edellisestä vuo-               paikkaisten työntekijöiden kohdalla on vuodes-
24969: desta henkilöstön maara on lis.ääntynyt                 ta 1976 lähtien tapahtunut työntekijöiden mää-
24970: 2 073:lla eli 1 prosentilla. Suurin suhteellinen        rän vähenemistä, mikä on jatkunut myös ker-
24971: lisäys on tapahtunut kertomusvuonna tilapäis-           tomusvuonna.
24972: Kuvio 11. Valtion henkilöstö                                       Kuvio 12. Valtion maksamat palkkaukset, valtion-
24973:                                                                              avut palkkauksiin ja eläkkeet
24974:                                                                    mrd mk
24975: 1 000 henkeä
24976: 
24977:     140
24978:                                                                    10
24979: 
24980:     120                                      ~             r-
24981:                                                                     9
24982:                                                                                                          r-
24983:     100
24984:                                                                     8
24985:         80
24986:                                                                     7
24987:                                                                                                                       r-
24988:     •60
24989:                                                       r-            6
24990:     40
24991:                 --                 r-
24992:                                         r-
24993:                                                                     5
24994:                                                                                      -
24995:                                                  1[
24996:         20                  f---
24997:                                                                     4
24998:         0        A 8    c          A    8    c        B    C
24999: 
25000:                  1975               1979          1980*             3
25001:                                                                                                 r-
25002: A = työsuhteiset tuntipaikkaiset                                    2
25003: 8 = työsuhteiset kuukausipaikkaiset                                                      1---                 r--
25004: C = virkasuhteiset
25005:                                                                    L_
25006:                                                                       -
25007:                                                                                          r--                  1---
25008: 
25009:                                                                     0        A   8   C          A    8   c           A 8    C
25010: 
25011:                                                                               1975               1979                 HlBO*
25012: 
25013:                                                                    A =eläkkeet
25014:                                                                    B = valtionavut palkkauksiin
25015:                                                                    C = valtion palkkaukset
25016: 
25017: 57. Valtion henkilöstön määrä palvelussuhteen laadun mukaan')
25018: 
25019:                                                                                      1979                1980              Muutos%
25020: 
25021: 
25022: Virkasuhteiset
25023: f'erus- ja sopimuspaikkaiset sekä ylimääräiset virkamiehet . ooooo••• o 107 661                          108 240            OoS
25024: Tilapäiset virkamiehet .... o. oooo• o• ooooo••• ooo• o• o•••• o••• o. o•••  4229                          5004            1803
25025: Muussa julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevat 2 ) ••••••••       o   9 859
25026:                                                                              ••••                         11 064           12.1
25027: Työsopi mussu hteiset
25028:    kuukausipaikkaiset •.•••••... o••••••• oo•••••••• o••••••••• o•••••      46 258                        50 272            8o7
25029:    tuntipaikkaiset ooo•••••• o•••••••• ooo••• o••••••• o••••••••••• ooo 28 600                            24100            15.7
25030: Valtion henkilöstö yhteensä oo000000oooo0o000ooooo0••• oo•••• oo 196 607                                 198 680            1.1
25031: 1)       Ks. myös liite 8.
25032: 2
25033:     )    Sisältää myös päätoimiset tuntiopettajat, satunnaiset apulaiset, värvätyt ja rajavartijat, postin erillisryhmät.
25034: 
25035: 
25036: 
25037:              6.3. Valtion palkkausmenot ja palkkauksiin myönnetyt valtionavut
25038:   Valtion palveluksessa olevan henkilöstön                         11 prosenttia. Valtion palveluksessa olevan
25039: palkkausmenot olivat vuonna 1980 10 068                            henkilöstön palkkausten osuus koko kansanta-
25040: milj. markkaa (liite 9) eli lisäystä oli vuodesta                  louden palkkasummasta oli kertomusvuonna
25041: 1979 14 prosenttia. Vastaavasti olivat palk-                       11.9 prosenttia, kun osuus vuonna 1979 oli
25042: kauksiin myönnetyt valtionavut 6 788 milj.                         12.2 prosenttia.
25043: markkaa, missä on lisäystä edellisestä vuodesta
25044:                                                                                                    65
25045: 
25046:              6.4. Valtion virka- ja työehtosopimukset vuonna 1980
25047: 
25048:    Kertomusvuoden maaliskuun alusta lukien          palkkaukseen 1. 9. 1980 lukien. Matkakustan-
25049: toteutettiin helmikuun loppuun päättyneen so-       nusten korvausten perusteita tarkistettiin 1. 3.
25050: piinuskauden ansiokehitystakuun puitteissa 1.4      1980 lukien yleistä kustannus- ja· hiritatason
25051: prosentin suuruinen virkamiespalkkausten tar-       nousua vastaavasti.
25052: kistus. Tästä korotusvarasta käytettiin 0.9 pro-       Yleisen linjan mukaista syksyn yleiskorotus-
25053: senttiyksikköä palkkaustaulukoiden tarkistami-      ta sekä sopimuskauden alussa käyttämättä jä-
25054: seen ja 0.5 prosenttiyksikköä virkojen palk-        tettyä järjestelyvaraa koskevat palkkausten tar-
25055: kausluokkatarkistuksiin sekä muistutusten ja        kistukset toteutettiin valtion virkamiehille
25056: lisäpalkkioiden tarkistuksiin.                      1. 11. 1980 lukien. Tarkistusvaran puitteissa
25057:    Maaliskuun alusta alkanutta sopimuskautta        toteutettiin palkkaustaulukoiden tarkistus, vir-
25058: koskevat valtion virkamiespalkkausten tarkis-       kojen ja toimien palkkausluokkiin sijoittelun
25059: tukset pohjautuvat eräiden yksityisalojen sopi-     tarkistus sekä eräitä työaikakysymyksiä koske-
25060: musten pohjalta syntyneeseen yleiseen linjaan.      via tarkistuksia. V-palkkausasteikon virkamies-
25061: Virkaehtosopimus allekirjoitettiin 15. 3. 1980      ten osalta yleiskorotus :toteutettiin siten; 'että
25062: ja se hyväksyttiin yksimielisesti eduskunnan        kaikkien V-asteikon virkojen palkkausluokkia
25063: palkkavaltuuskunnassa 1. 4. 1980. Maaliskuun        korotettiin yhdellä palkkausluokalla, jonka li-
25064: alusta lukien valtion virkamiesten palkkauksia      ~äksi korotettiin peruspalkkojen markkamääriä,
25065: korotettiin keskimäärin noin 6 prosentilla. Ko-     Tässä yhteydessä poistettiin palkkausluokat
25066: rotuksen prosenttinen vaikutus vaihteli siten,      V 1 ja V 2 sekä perustettiin uusi palkkaus~
25067: että sen suuruus oli V-asteikon alimmissa           luokka V 29. B- ja $-asteikossa ja vastaavissa
25068: palkkausluokissa noiri '8 ·prosenttia, palkkaus-    C-palkkausluokissa. korotettiin peruspalkkoja 3
25069: luokassa V 15 6.6 prosenttia sekä B- ja S-          prosentilla ja vähintään 9 vuotta valtion palve•
25070: palkkausluokissa 4.2 prosenttia. B-, S- ja C-       luksessa olleille ryhdyttiin maksamaan neljättä
25071: palkkausluokkiin kuuluvia virkamiehiä koske-        määrävuosikorotusta, jonka suuruus on 1 pro-
25072: vaa kolmatta määrävuosikorotusta korotettiin        sentti. Toteutetut virkojen ja toimien palk"
25073: 1.5 prosenttiyksiköllä eli 6 prosenttiin.           kausluokkatarkistukset      koskivat     runsasta
25074:    Yleisen linjan mukaisesti kalliinpaikanlisiä     50 000 virkaa tai tointa.
25075: muutettiin siten, että III kalleusryhmän kal-          Valtion     työsopimussuhteista henkilöstöä
25076: liinpaikanlisä maksetaan II kalleusryhmän mu"       koskevat virastojen ja laitosten työehtosopi-
25077: kaisesti V-, B- ja S-palkkausasteikon virkamie-     mukset syntyivät valtiovarainministeriön anta-,
25078: hille 1. 3. 1980 lukien ja C-palkkausasteikon       mien neuvottelu- ja sopimusohjeiden mukai-
25079: virkamiehille 1. 4. 1980 lukien. Tämän virka-·      sesti. Korotusten muoto noudatti virkaehto-
25080: ehtosopimusratkaisun yhteydessä toteutettiin        sopimuksessa syntynyttä linjaa.
25081: myös luotsihenkilöstön siirtäminen kokonais-
25082: 
25083: 
25084: 
25085: 
25086:   6.5. Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtosopimukset vuonna 1980
25087: 
25088:    Yksityisten valtionapulaitosten toimiehtoso-     ta sekä yksityisten valtionapulaitosten toimi~
25089: pimuslainsäädäntö tuli voimaan vuoden 1980          henkilöitä edustavat keskusjärjestöt allekirjoit•
25090: alusta. Lainsäädäntö merkitsi keskitetyn neu-       tivat neuvottelumenettelyä säätelevän pääsopi-
25091: vottelu-, sopimus- ja sovittelujärjestelmän ai-     muksen 17. 1. 1980. Toimihenkilöiden sopi-
25092: kaansaamista sille julkisen rahoituksen piirissä    muksenvaraisista palvelussuhteen ehdoista so-
25093: olev:»le työmarkkinoiden . osalle, joka vii-        pijaosapuolet allekirjoittivat 28. 3. 1980 voi~
25094: meisenä oli ollut säänneltyjen neuvottelujärjes-·   maan tulleen yleisen toimiehtosopimuksen, jo-
25095: telmien ulkopuolella.                               ka sisältää toimihenkilöiden palvelussuhteen
25096:  · Yksityisiä valtionapulaitoksia edustava yksi~    ehtoja koskevat yleiset palllliaus-, vuosiloma-
25097: tyisten valtionapulaitosten sopimusvaltuuskun"      ja työaikamääräykset sekä valtionapulaitoskoh-
25098: 9 I68100660X
25099: 66
25100: 
25101: taiset erityismääräykset. Samanaikaisesti alle-        Yleistä   toimiehtosopimusta     tarkistettiin
25102: kirjoitettiin luottamusmies- ja koulutussopimus     1. 11. 1980 lukien julkisen sektorin sopimus-
25103: sekä matkustussääntö.                               ratkaisuja vastaavasti. Opetushenkilöstön eräi-
25104:    Palkkausten tarkistukset l. 3. 1980 noudat-      tä palvelussuhteen ehtoja tarkistettiin 1. 8.
25105: tivat 15. 1. 1980 ja 15. 3. 1980 tehtyjä julki-     1980 lukien. Sopimusratkaisulla jatkettiin val-
25106: sen sekitorin työ. ja virkaehtosopimusratkai-       tionapulaitoskohtaisten erityismääräysten yh-
25107: suja. Muiden palvelussuhteen ehtojen osalta         denmukaistamista sekä järjestettiin osa-aikaisen
25108: yhdenmukaistettiin      valtionapulaitoskohtaisia   henkilöstön palvelussuhteen ehtoihin liittyviä
25109: erityismääräyksiä yleistä tasoa vastaavaksi.        kysymyksiä.
25110: 
25111: 
25112: 
25113: 
25114:                           6.6. Valtion muu henkilöstöhallinto
25115:    V aitioneuvosto antoi 6 päivänä marraskuuta      riin kuuluvasta henkilöstöstä työpaikkaruokai-
25116: 1980 päätöksen rationalisointiyhteistyöstä val·     lu oli vuonna 1976 järjestetty noin 42 %:lle
25117: tion virastoissa ja laitoksissa. Päätöksellä sel-   ja vuoden 1980 lopussa noin 75% :lle. Kerto-
25118: vennettiin niitä periaatteita ja menettelytapoja,   musvuoden aikana avattiin 33 ruokalaa ja 15
25119: joita käytetään henkilöstön osallistumisessa vi-    jakelupistettä. Vuoden lopussa ruokalaita oli
25120: rastojen ja laitosten rationalisointitoimin:taan.   230 ja ruokaloiden jakelupisteitä 54.
25121: 
25122:    Va:ltioneuvosto asetti 30 päivänä joulukuUII:a     Virastodemokratian valmistelu valtioohal.lin-
25123: 1980 valtion henkilöstöpolitiikan neuvottelu-       nossa perustuu valtioneuvoston päätökseen
25124: kunnan, jonka tehtävänä on toimia valtiovarain-     vuodelta 1974 (VNp 31. 1. 1974, P 3073).
25125: ministeriön apuna valtion henkilöstöpolitiikan      Virastodemokratiaa toteutettiin vuoden 1980
25126: ja henkilöstöhallinnon kehittämistä, virastojen     loppuun mennessä runsaassa 70 hallintoyksi-
25127: henkilöstöpoliittisia ohjelmia, virastodemokra-     kössä. Kertomusvuoden aikana on valmisteltu
25128: tiaa, yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain    komitean asettamista selvittämään virastode-
25129:  (725 /78) soveltamista valtionhallinnossa, tasa-   mokratian edelleen kehittämistä ja sen vakiin-
25130: arvon edistämistä valtion henkilöstöpolitiikas-     nuttamista valtionhallintoon.
25131: sa, työmarkkinakoulutusta, rationalisointiyh-
25132: teistyötä, työpaikkaruokailua, virkamiesasun-          Työpaikkaterveydenhuollolla        tarkoitetaan
25133: tojen vuokria ja luontoisetujen korvauksia se-      valtion palveluksessa oleville järjestettävää työ-
25134: kä virkistys- ja harrastustoimintaa koskevissa      terveyshuoltolain (743/78) mukaista ennalta
25135: periaatteellisissa kysymyksissä. Neuvottelukun-     ehkäisevää työterveyshuoltoa ja va1tiota eri ·sää-
25136: nassa on kaksitoista jäsentä, joista puolet on      dösten perusteella velvoittavaa muuta tervey-
25137: henkilöstöjärjestöjen edustajia. Samalla lakkau-    denhuoltoa, kuten esimerkiksi sairaanhoitoa.
25138: tettiin virastodemokratianeuvottelukunta, val-         Työterveyshuoltoa järjestettiin valtion palve-
25139: tion koulutussopimusasiain neuvottelukunta ja       luksessa oleville työterveyshuoltolain ja valtion
25140: virkamiesasuntojen vuokraneuvottelukunta.           työterveyshuollon periaateohjelman mukaises-
25141:                                                     ti. Kertomusvuonna perustettiin valtion palve-
25142:    Työpaikkaruokailun kehittämistä on jatkettu      luksessa olevien käyttöön tarkoitettu valtion
25143: vuonna 197 6 virkaehtosopimuksen yhteydessä         alueellinen työterveysyksikkö Ouluun ja T am-
25144: esitetyn tavoitteen saavuttamiseksi perusta-        pereelle. Vuoden lopussa yksikköjä oli
25145: malla ja peruskorjaamalla valtion työpaikka-        toiminnassa kaikkiaan kymmenen. Alueyksiköt
25146: ruokaloita, solmimalla yhteistoimintasopimuk-       huolehtivat noin 40 000 palveluksessa olevan
25147: sia muiden julkisen sektorin työnantajien           työterveyshuollosta.
25148: kanssa työpaikkaruokailun järjestämisestä sekä         Lakisääteinen työterveyshuolto on järjestet·
25149: perustamalla tavanomaisesta poikkeavissa työ-       tävä viimeistään 31. .3. 1983 mennessä. Suun-
25150: oloissa työskenteleviä varten ns. erityisen ruo·    nitelmien mukaan valtion alueelliset työter-
25151: kahuollon järjestelyjä.                             veysyksiköt huolehtisivat tällöin noin 75 000
25152:    Työpaikkaruokailun järjestämistehtävän pii-      valtion palveluksessa olevan työterveyshuollos-
25153:                                                                                                    67
25154: 
25155: ta palvelussuhteen laadusta riippumatta. Tämä        kunnan tarpeen arv10un1sesta ja elpymisliikun-
25156: edellyttää uusien työterveysyksikköjen perusta-      nan aloittamisesta.
25157: mista ja jo toiminnassa olevien yksikköjen voi-
25158: mavarojen lisäämistä.                                   Työsuojelun jatko- ja täydennyskoulutusta on
25159:    Valtion virkamiesten palvelussuhteen ehto-        järjestetty yhteistyössä Työterveyslaitoksen
25160: jen tarkistamisesta 15. 3. 1980 tehtyyn pöytä-       kanssa.
25161: kirjaan liittyy erillinen pöytäkirja valtion pal-       Kaikille työsuojelun yhteistoimintaorganisaa-
25162: veluksessa olevan henkilöstön sairaanhoidon          tiossa toimiville henkilöille (yhteensä 14 750)
25163: järjestämisen yhdenmukaistamisesta. Pöytäkir-        on toimitettu "Työ, terveys, turvallisuus"-lehti.
25164: jan mukaan yhdenmukaistamista ryhdytään to-          Lisäksi 'työpaikoille on lähetetty työsuojelun
25165: teuttamaan asteittain. Vuonna 1981 järjeste-         tiedotusaineistoa.
25166: tään pöytäkirjan mukaan yleislääkäritasoiset            Valtiovarainministeriö on osoittanut työsuo-
25167: sairaanhoitopalvelut noin viidennekselle sai-        jelun edistämiseen varatuista määrärahoista va-
25168:  raanhoidon palveluja vailla olevista.               roja virastoille ja laitoksille työpaikkojen tur-
25169:     Kertomusvuonna valmistui ehdotus valtion         vallisuutta ja terveellisyyttä edis.täviin tutki-
25170: palveluksessa olevien työkyvyltään alentunei-        muksiin ja selvityksiin. Näitä .. ovat muun
25171: den henkilöiden työkyvyn säilyttämiseksi, pa-        muassa turvetuotannon olosuhteiden selvittä.
25172:  rantamiseksi ja palauttamiseksi suoritettavasta     minen ja atk:n vaikutusten tutkiminen palkan-
25173:  kuntoutuskokeilusta. Kertomusvuonna annet-          laskentatyössä ja eräissä asiakaspalvelutehtä-
25174: tiin virastoille ja laitoksille ohjeet elpymislii-   vissä.
25175: 
25176: 
25177: 
25178:                                           6.7. Eläkkeet
25179:    Kertomusvuoden aikana eduskunta hyväksyi             Kertomusvuoden aikana eduskunta hyväksyi
25180: eräitä lakeja, joiden tarkoituksena on helpot-       myös lain, jonka mukaan valtion työntekijöi-
25181: taa ja nopeuttaa eläkeasioiden käsittelyä val-       den ennen 1. 7. 1962 alkaneita I-III eläke-
25182: tiokonttorissa. Laissa valtion eläkelain ja val-     ryhmään SlJOltettuja •eläkkeitä tarkistettiin
25183: tion perhe-eläkelain 7 ja 20 § :n muuttamisesta      aiemmin tehtyjen tarkistusten yhteydessä vir-
25184: säädettiin eläkkeiden maksaminen alkamaan ai-        kojen palkkausluokkatarkistusten vaikutuksen
25185: na kalenterikuukauden alusta ja samalla eläke-       puuttumisen vuoksi syntynyttä korotustarvetta
25186: päätöksien tiedoksiannossa luovuttiin saanti-        vastaavasti. Korotus oli 6.12 prosenttia.
25187: todistusmenettelystä. Lailla valtion eläkelain 7        Valtion maksamien eläkkeiden määrä lisään-
25188: §:n muuttamisesta helpotettiin työkyvyttö-           tyi vuodesta 1979 5 952:lla eli 4.4 prosentilla.
25189: myyseläkehakemusten käsittelyä siten, että pal-      Vuosittainen lisäys on pysynyt samalla tasolla
25190: velussuhteen päättyminen määräytyy työkyvyt-         vuodesta 1977. Eläkemenojen määrä on kerto-
25191: tömyyden alkamisajankohdan perusteella eikä          musvuonna 3 005 milj. markkaa, missä on li-
25192: eläkkeen hakijan sairausvirkavapauden tai -lo-       säystä edelliseen vuoteen 331 milj. markkaa
25193: man aikaisia ansiotietoja tarvitse enää erikseen     eli 12.4 prosenttia.
25194: selvittää.
25195:                                  7. Vaitio muiden s.ektorien rahoittajanal)
25196: 
25197:                                                7.1. Rahoitustuki tukimuodoittain
25198: 
25199:    Valtion muille sektoreille 2 ) antamaan ra-                                              Valtion suora rahoitus oli kertomusvuonna
25200: hoitustukeen on sisällytetty maksetut brutto-                                            31.3 miljardia markkaa. Rahoituksen kasvu
25201: määräiset tulon- ja pääomansiirrot, tukipalk-                                            edellisvuotisesta oli 14 %, mikä merkitsi kas-
25202: kiot, lainakannan muutos sekä osakkeiden ja                                              vuvauhdin       taittumista  prosenttiyksiköllä.
25203: osuuksien hankinta. Tämän ns. suoran rahoi-                                              Inflaation nopeutuminen edellisvuodesta hidas-
25204: tustuen lisäksi tarkastellaan korkotukilainojen                                          ti edelleen rahoituksen reaalikasvua, joka ker-
25205: sekä erilaisten takausten ja takuiden muodos-                                            tomusvuonna oli runsas 4 %. Edellisenä vuon-
25206: sa annettavaa tukea.                                                                     na se oli 6 :VZ %.
25207: 1
25208:    Tässä luvussa on käytetty kansantalouden tilinpidon
25209:     )                                                                                       Aiemmasta käytännöstä poiketen valtioon ei
25210:    käsitteitä ja luokituksia. Tiedot perustuvat Tilasto-                                 ole luettu Kansaneläkelaitosta. Tämä on yh-
25211:    keskuksesta elokuussa 1980 saatuihin ennakkoarvioi-                                   denmukainen nykyisen kansantalouden tilinpi-
25212:    hin.                                                                                  don luokituksen kanssa. Luvun tiedot eivät
25213: l) Yritykset, rahoituslaitokset, julkisyhteisöt (tässä
25214:    yhteydessä pl. valtio), vohtoa tavoittelemattomat                                     näin ollen ole vertailukelpoisia edellisessä tila-
25215:    yhteisöt, kotitaloudet sekä ulkomaat.                                                 kertomuksessa esitettyihin lukuihin.
25216: 
25217: 
25218: 
25219: 58. Valtion rahoitustuki tukimuodoittain
25220: 
25221:                                                                                          1978          1979       1980*       Muutos
25222:                                                                                                                               1979-80
25223:                                                                                          miljoonaa markkaa                    %
25224: 
25225: Tulonsiirrot .....•.•...•.........•.•......•........                                     15 221        17 211     19 996        16
25226: Tukipalkkiot ......· ..............•....•..•.....•..•.                                    5 266         6 860      7 333         7
25227: Pääomansiirrot ..•..•...................•........•..                                        777         1 063      1 226        15
25228: lainananto ') ..........•...............•...........                                      2 363         2 087      2602         25
25229: Osakkeet ja osuudet 2 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •           318           261        169      -35
25230: Suora rahoitus yhteensä ........................ .                                       23 945        27 482     31 326          14
25231: 
25232: Korkotukilainat ') •....................•..•.........                                       336          244          80
25233: Valtiontakaukset 3 ) • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •    2662         -402       -264
25234: Vientitakuulaitoksen voimassa olevat takuut •) ....... .                                    588          639       1 096        72
25235: Vientitakuulaitosta sitovat takuutarjoukset 4) • • • • • • • • • •                        2 760         4863      4 091       -16
25236: 
25237: ') Kannan muutos.
25238: 2) Kiinteistöosakkeita lukuun ottamatta.
25239: 3
25240:  ) Kannan muutos. Valtiontakauksiin on sisällytetty valtiokonttorin ja valtion opintotukikeskuksen hoidossa olevat
25241:    takaukset sekä valtiontakauslaitoksen myöntämät teollisuustakaukset, alustakaukset ja vesiensuojelutakaukset.
25242: •) Vientitakuulaitoksen myöntämien luottoriski-, rahoitus- ja B-takuiden taseen mukainen kannan muutos. Vienti-
25243:    takuulaitoksen kustannustakuiden nojalla maksamat korvaukset sisältyvät tukipalkkioihin.
25244:                                                                                                              69
25245: 
25246: 59. Valtion suora rahoitustuki tuensaajasektoreittaln
25247: 
25248:                                                                1978          1979      1980*       Muutos
25249:                                                                                                    1979-SO
25250:                                                                miljoonaa markkaa                   %
25251: 
25252: Julkisyhteisöt ....•...............................•.           9 302        10 426    12418       19
25253: Rahoituslaitokset .......•...........•...............             515           629       960      52
25254: Yritykset .....•....................................            6130          7 693     8189        6
25255: Kotitaloudet ...................................... .           7 802         8488      9 375      10
25256: Ulkomaat .....•...................................                196           246       384      56
25257: Suora rahoitus yhteensä ........................ .             23 945        27 482    31 326      14
25258: 
25259: 
25260: 
25261: 
25262:    Tulonsiirrot kasvoivat 3 prosenttiyksikköä                  kepääomien korotuksiin käytettiin varoja kol-
25263: edellisvuotista nopeammin.                                     masosa edellisvuotista vähemmän.
25264:    Tukipalkkiot 1) kasvoivat 7 %. Edellisvuon-                    Valtion myöntämien korkotukilainojen laina-
25265: na tukipalkkioita tuntuvasti lisänneet öljytuot-               pääoma kohosi kertomusvuonna vain runsaan
25266: teiden hinnanerokorvaukset supistuivat eivätkä                 prosentin ja oli vuoden päättyessä 5.8 milj.ardia
25267: elintarvikkeidenkaan hinnanerokorvaukset kas~                  markkaa. Opintolainojen osuus kaikkien kor-
25268: vaneet kovinkaan paljon. Tukipalkkioista val-                  kotukilainojen kannasta oli 47 % ja kaikista
25269: taosa suuntautui maataloudelle ja niiden kasvu                 maksetuista korko- ja indeksihyvityksistä, 298
25270: vastasi hintojen nousua.                                        milj. markasta, 45 %. Korkotukilainojen kor-
25271:    Lainakannan muutoksen 2) osuus suorasta ra-                 kotuki vaihteli 2 prosentista 9.9 prosenttiin.
25272: hoituksesta oli 8 1;2 %. Loput rahoituksesta,                     Valtiokonttorin ja valtion opintotukikes7
25273: 4 1;2 %, oli pääomansiirtoja sekä osakkeita ja                 kuksen hoidossa olevien takausten kan-
25274: osuuksia.                                                       ta supistui kertomusvuonna 2 % ja oli
25275:    Valtion budjetista ja budjetin ulkopuolisista               vuoden päättyessä 17.5 miljardia markkaa. Pa-
25276: rahastoista myönnettyjen lainojen kanta kasvoi                 rantuneen rahoitustilanteen myötä yritykset ly-
25277: 12 1;2 % ja oli kertomusvuoden päättyessä                      hensivät lähinnä ulkomaisia luottojaan. Uusia
25278: 23.4 miljardia markkaa. Kotitalouksien ja voit-                lainoja otettiin lähes yhtä paljon kotimaasta
25279: toa tavoittelemattomien yhteisöjen osuus val-                  kuin ulkomailta. Kotimaisten lainojen takaus-
25280: tiontalouden lainakannasta oli 4 9 %, yritysten                ten osuus nousi 3 prosenttiyksikköä eli 35
25281: 37% ja rahoituslaitosten 9 %. Arava- ja asun-                  prosenttiin ja dollarimääräisten takausten pari
25282: tolainojen osuuden kasvu lainakannasta pysäh-                  prosenttiyksikköä eli 28 prosenttiin. Muiden
25283: tyi ja oli kertomusvuoden päättyessä 64 %.                     valuuttamääräisten takauksien osuudeksi muo-
25284: Maatilatalouden kehittämisrahaston myöntä-                     dostui 37 %. Teollisuus-, alus- ja vesiensuoje-
25285: mien lainojen kanta kasvoi 16 % ja oli vuo-                    lutakauksia myöntävän Valtiontakauslaitoksen
25286: denvaihteessa 2.7 miljardia markkaa. Valtion                   kokonaisvastuu oli kertomusvuoden päättyessä
25287: investointirahaston myöntämien lainojen kanta                  0.6 miljardia markkaa. Lain mukaan näitä ta-
25288: kasvoi 10 %.                                                   kauksia saa olla voimassa yhteensä enintään
25289:    Osakkeisiin ja osuuksiin käytetyistä varoista               1.35 miljardia markkaa.
25290: muodostavat valtaosan valtionenemmistöisten                       Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu aleni
25291: osakeyhtiöiden osakepääomien korotukset. Osa-                  16 % kasvettuaan edellisenä vuonna 41 %, ja
25292:                                                                oli vuoden 1980 päättyessä 15.8 miljardia
25293: 1)  Tukipalkkioihin sisältyvät sekä hyödyketukipalkkiot        markkaa. Takuuvastuusta oli voimassa olevien
25294:     että muut tukipalkkiot. Sektoreittaisessa tarkaste-        takuiden osuus 4.5 miljardia markkaa ja sito-
25295:     lussa kaikki tukipalkkiot on kirjattu yrityksille
25296:     maksetuiksi, sillä tilastoista ei saa erikseen sitä osaa   vien tarjousten osuus 11.3 miljardia markkaa.
25297:     tukipalkkioista, joka maksetaan elinkeinonharjoitta-       Kertomusvuoden aikana korotettiin K-takuiden
25298:     jakotitalouksille.                                         ns. viejän omavastuuprosenttia kahdesti, yh-
25299: 2
25300:   ) Valtion lainanantoa, korkotukiluottoja ja valtionta·       teensä 3 prosenttiyksikköä eli 9 prosenttiin.
25301:     kauksia selvitetään lähemmin liitteissä 12-14. Liit-          Valtion antaman rahoitustuen merkitystä
25302:      teh;iin eivät sisälly valtiontakausrahaston ja vienti-    voidaan arvioida suhteuttamalla se kokonais-
25303:      takuurahaston myöntämät takaubet ja takuut.
25304:      Vientitakuurahaston toimintaa on selvitetty liittees-     kysynnän vastaaviin eriin. Kotitalouksien ja
25305:      sä 20.                                                    voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen saarnat
25306: 70
25307: 
25308: tulonsiirrot olivat 9 % suhteutettuna yksityi-              sesti, koska kuntien valtionaputehtävät ei-
25309: seen kulutukseen. Yksityisen sektorin inves-                vät enää laajene yhtä voimakkaasti kuin men-
25310: tointeja tukeva suora rahoitus - pääomasiir-                neellä vuosikymmenellä. Kuntien saamien pää-
25311: rot, lainananto sekä osakkeet ja osuudet - oli              omansiirtojen osuus hallinnollisista investoin-
25312: 10 % suhteutettuna yksityisiin investointeihin.             neista oli kertomusvuonna 12 %. Kokonaisuu-
25313: Kuntien ja kuntainliittojen valtiolta saarnat tu-           dessaan valtion myöntämä suora rahoitus suh-
25314: lonsiirrot kattoivat lähes puolet niiden kulu-              teutettuna kotimaiseen kokonaiskysyntään las-
25315: tusmenoista. Tämän suhdeluvun ei odo-                       ki prosenttiyksikön verran edellisvuotisesta ja
25316: teta enää lähivuosina kasvavan olennai-                     oli siten kertomusvuonna 13 %.
25317: 
25318: 
25319: 
25320: 
25321:                                      7. 2. Rahoitustuki tuensaa jasektoreittain
25322: 
25323: 7.2.1. Julkisyhteisöt 1}                                    kilainojen kanta supistui liki viidenneksen
25324:                                                             edellisvuotisesta. Valtiokonttorin hoidossa ole-
25325:    Valtion muille julkisyhteisöille myöntämä                vien yrityksille myönnettyjen valtiontakausten
25326: rahoitustuki kasvoi kertomusvuonna 19 % ja                  kanta supistui 5 %. Vientitakuulaitoksen
25327: oli siten 12.4 miljardia markkaa. Valtaosa,                 myöntämien voimassa olevien takuiden kanta
25328: 85 %, ,tästä tuesta oli kuntien ja kuntainliitto-           kasvoi kolmanneksen, mutta laitosta sitovien
25329: jen kulutusmenojen rahoittamiseen myönnet-                  takuutarjousten kanta supistui kolmanneksella.
25330: tyjä valtionapuja. Nämä valtionavut kasvoivat                  Yritysten ja rahoituslaitosten saama suora
25331: kertomusvuonna 3 prosenttiyksikköä nopeam-                  rahoitus jakautui tukimuodoittain seuraavasti:
25332: min kuin kuntien kulutusmenot. Valtion pää-
25333: omansiirrot kunnille säilyivät reaalisesti ennal-                                       Muutos       Jakauma
25334: laan. Sosiaaliturvarahastoille maksetut tulonsiir-                                      1979-80
25335:                                                                                         prosenttia
25336: rot lisääntyivät 16 %, mikä vastasi palkkasum-
25337: man kasvua.                                                 Tukipalkkiot .......... .      7          80
25338:    Julkisyhteisöjen saama suora rahoitus kas-               Tulonsiirrot .......... .     19           6
25339: voi kertomusvuonna 11 % ja nousi siten 1.3                  Pääomansiirrot ........ .     22           2
25340: miljardiin markkaan. Se jakaantui seuraavasti:              Lainananto ........... .      55          10
25341:                                                             Osakkeet ja osuudet .. .    -35            2
25342:                                      Muutos       Jakauma
25343:                                                             Yhteensä ............ .       10         100
25344:                                      1979-80
25345:                                      prosenttia
25346: 
25347:                                                                Tukipalkkioiden kasvua lisäsivät maatalou-
25348: Tulonsiirrot . . . . . . . . . . .    19           95       den saarnat tukipalkkiot, joiden kehitys seu-
25349: Pääomansiirrot . . . . . • . . .      10            4
25350: lainananto . . . . . . . . . . . .    73            1       rasi yleistä hintojen kehitystä. Myös eräitä
25351: Yhteensä . . . . . . . . . . . . .    19          100
25352:                                                             teollisuudelle annettavia tukipalkkioita, mm.
25353:                                                             kuvaputkituotannon rahoitus- sekä kone- ja
25354:                                                             laiteinvestointien avustuksia, maksettiin kerto-
25355: ' Valtion muille julkisyhteisöille myöntämät                musvuonna huomattavasti edellisvuotista enem-
25356: korkotukilainat kasvoivat 19 % ja niiden kan-               män. Edellisvuonna tukipalkkioita tuntuvasti
25357: ta oli vuoden 1980 päättyessä 650 milj. mark-               kasvattaneet tekijät eivät kertomusvuonna li-
25358: kaa.                                                        sänneet tukipalkkioita. öljytuotteiden hinnan-
25359:                                                             erokorvaukset supistuivat edellisvuotisesta, ei-
25360: 7.2 .2'. Yritykset ja rahoituslaitokset                     vätkä elintarvikkeidenkaan hinnanerokorvauk-
25361:                                                             set kasvaneet kovin paljon.
25362:    Yritysten ja rahoituslaitosten saama suora                  Lainakanta kasvoi kertomusvuonna 10% ja
25363: rahoitustuki kasvoi kertomusvuonna 10% ja                   oli vuoden päättyessä 10.6 miljardia markkaa.
25364:                                                             Asunto-osakeyhtiöiden, -osuuskuntien ja mui-
25365: oli yhteensä 9.1 miljardia markkaa. Korkotu-
25366:                                                             den asuinkiinteistöyhtiöiden osuus lainakan-
25367: 1): Kunnat ja kuntainliitot sekä sosiaaliturvarahastot.     nasta oli vuoden 1980 päättyessä 74 %. Vai-
25368:                                                                                                                      71
25369: 
25370: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden osuus yritys-          miljardia markkaa, joka oli 30 % suoran ra-
25371: ten ja rahoituslaitosten valtiolta saamien laino-        hoituksen kokonaismäärästä. Tukimuodoittain
25372: jen kannasta oli kertomusvuoden päättyessä               suora rahoitus jakautui vuonna 1980 seuraa-
25373: 30 %. Näistä lainoista runsas puolet oli laino-          vasti:
25374: ja julkisille luottolaitoksille, kuten Kehitysalue-
25375: rahasto Oy:lle ja Suomen Vientiluotto Oy:lle,                                                 Muutos       Jakauma
25376: jotka edelleen omalla sijoitustoiminnallaan ra-                                               1979-80
25377:                                                                                               prosenttia
25378: hoittavat myös yksityisiä yrityksiä. Osakkeita
25379: ja osuuksia valtio merkitsi 169 milj. markalla,          Tulonsiirrot . . . . . . . . . . .   11            78
25380: mikä merkitsi kolmasosan laskua edellisvuoteen           Pääomansiirrot . . . . . . . . .     52             5
25381: verrattuna.                                              Lainananto . . . . . . . . . . . .    1            17
25382:    Yritysten saamien korkotukilainojen kanta             Yhteensä . . . . . . . . . . . . .   10           100
25383: supistui kertomusvuonna 18% ja oli vuoden
25384: päättyessä 1.3 miljardia markkaa eli 23 % kai-
25385: kista     korkotukilainoista.      Valtionyhtiöiden         Suoran rahoituksen suhde yksityisiin kulu-
25386: osuus yritysten saamien korkotukilainojen kan-           tusmenoihin säilyi ennallaan ja oli 9 %. Pää-
25387: nasta oli puolet. Maksetuista korko- ja indek-           osin kulutusmenoihin käytetään myös valtion
25388: sihyvityksistä niiden osuus oli kaksi kolmas-            takaamia opintolainoja, joiden kannan muutos
25389: osaa, joten valtionenemmistöiset osakeyhtiöt             - 284 miljoonaa markkaa - vastasi 0.3 pro-
25390: saivat keskimäärin suurempaa korkotukea kuin             senttia yksityisestä kulutuksesta.
25391: muut yritykset.                                             Kertomusvuonna jakautuivat tulonsiirrot -
25392:    Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset             7.3 miljardia markkaa - tukimuodoittain seu-
25393: supistuivat 0.7 miljardia markkaa ja olivat              raavasti:
25394: vuoden päättyessä 13.6 miljardia markkaa. Val-
25395: tionenemmistöisten osakeyhtiöiden osuus ta-                                                   Muutos       Jakauma
25396: kauskannasta aleni 8 prosenttiyksikköä edel-                                                  1979-80
25397:                                                                                               prosenttia
25398: lisvuotisesta eli 52 prosenttiin. Valtiokonttorin
25399: ja Valtiontakauslaitoksen takauskannan yhteis-
25400: määrä - 14.1 miljardia markkaa - jakautui                Sosiaalivakuutusetuudet . 14                       20
25401: toimialoittain seuraavasti:                              Rahastoimattomat sosiaali-
25402:                                                            vakuutusetuudet ')       13...                   29
25403:                                                          Sosiaaliavustukset          5
25404:                                                                                   6000   ••                 32
25405: teollisuus- ja kaivannaistoiminta ............ .   35%   Muut tulonsiirrot ...... 15                        19
25406: sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ................ .    39%
25407: muut toimialat ............................ .      4%    Yhteensä .............               11           100
25408: rahoituslaitokset •..........................      22%
25409:                                                          ') Valtion palvelukseen perustuvat eläkkeet.
25410:    Näistä takaoksista vajaa 15 % oli kotimais-
25411: ten lainojen takauksia.
25412:                                                             Sosiaalivakuutusetuudet kasvoivat        14 %
25413:    Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu varsi-            edellisvuodesta ja lisääntyivät reaalisesti 3 %.
25414: naisen vientitakuutoiminnan osalta kohosi ker-           Valtion palvelukseen perustuvia eläkkeitä
25415: tomusvuonna 15.8 miljardiin markkaan. Me-                maksettiin 13 % edellisvuotista enemmän eli
25416: talliteollisuuden osuus luottoriskitakuiden ko-          hieman yleistä hintakehitystä nopeammin.
25417: konaistakuuvastuusta      oli   kertomusvuonna              Sosiaaliavustuksiin sisältyvät valtion maksa-
25418: 77 %; luottoriskitakuista lähes puolet kohdis-           mat apurahat, stipendit, opintoraha, opintolai-
25419: tui kehitysmaihin tapahtuviin toimituksiin tai           nojen korkotuki, työttömyyskorvaukset yms.
25420: tarjouksiin. V aidonyhtiöiden osuus voimassa             Ne kasvoivat 5 % eli inflaatiovauhtia selvästi
25421: olevista luottoriskitakuista oli 17 % ja voi-            hitaammin siksi, että työttömyyskorvauksia
25422: massa olevasta R-takuuvastuusta 20 %.                    maksettiin työllisyyden parannuttua neljännes
25423:                                                          vähemmän kuin edellisenä vuonna.
25424:                                                             Kotitalouksien saamien lainojen kanta li-
25425: 7 .2.3. Kotitaloudet                                     sääntyi 16 % edellisvuoteen verrattuna ja oli
25426:                                                          kertomusvuoden päättyessä 10.5 miljardia
25427:   Valtion suora rahoitustuki kotitalouksille ja          markkaa. Lainakannasta oli elinkeinonharjoit-
25428: voittoa tavoittelemattomille yhteisöille oli 9.4         tajakotitalouksien osuus 30 %. Muiden koti ta-
25429: 72
25430: 
25431: louksien saarnat lainat olivat lähes yk~inomaan   vat ·290 milj. markkaa. Nämä tulonsiirrot ovat
25432: asuntolainoja.                                    paaas1assa kehitysapumenoja sekä osuuksia
25433:    Valtion myöntämien takausten kanta kasvoi      kansainvälisen yhteistyön kustannuksista. Ke-
25434: 8 % ja oli kertomusvuoden päättyessä 3.9 mil-     hitysluottojen lainakanta lisääntyi 4 milj. mark-
25435: jardia markkaa. Lähes kaikki takaukset olivat     kaa ja oli kertomusvuoden päättyessä 76 milj.
25436: takauksia opintolainoille, joista myös korko-     markkaa. Ke11tomusvuonna lainoista muutettiin
25437: tuen piiriin kuului noin 70 %. Keskimääräi-       29 milj. markkaa vastikkeettomiksi avustuksik-
25438: nen korkotuki opintolainoista nousi kertomus-     si; ko. erä kirjataan pääomansiirroksi ulko-
25439: vuonna 5.0 prosenttiin ja korkotukea makset-      maille. Suomi osallistui yhdessä OECD-
25440: tiin 134 milj. markkaa.                           maiden kanssa Turkin valtion ulkomaisten lai-
25441:                                                   nojen uusintajärjestelyihin. Suomen takaukse~
25442: 7 .2.4. Ulkomaat                                  perusteella suorittama 26.1 milj. markkaa muu-
25443:                                                   tettiin suoraksi lainasaatavaksi Turkin valtiol-
25444:   Valtion ulkomaille maksamat tulonsiirrot        ta. Jäljellä olevat takausvastuut olivat 38 milj.
25445: kasvoivat viidenneksen kertomusvuonna ja oli-     DM eli noin 75 milj. markkaa.
25446:                                                                                                                        73
25447: 
25448: 
25449: 
25450: 
25451:                                                   8. Valtionvelkal)
25452:    Valtionvelka oli vuoden 1980 päättyessä                           velka oli 8.7 % ja vuonna 1979 9.4 % brutto-
25453: kaikkiaan 17 966 milj. markkaa, kun se vuotta                        kansantuotteesta.
25454: aikaisemmin oli ollut 15 189 milj. markkaa.                             Valtionvelkapääluokian (Pl. 35) menot oli-
25455: Lisäys oli 2 777 milj. markkaa eli 18 %, mikä                        vai: vuonna 1980 yhteensä 2 641 milj: mark"
25456: osoittaa velan kasvuvauhdin hidastuneen edel-                        kaa, josta kuoletukset olivat 1 451 milj. mark-
25457: lisestä vuodesta, jolloin vastaavat luvut olivat                     kaa, korot 1 071 milj. markkaa, indeksikoro~
25458: 2 993 milj. markkaa ja 25 %. Ulkomai~en ve-                          tukset 31 milj. markkaa ja lainojen liikkee-
25459: lan osuus on pysynyt suunnilleen ennallaan, se                       seenlasku-, lunastus- ym. palkkiot ja kulut 88-
25460: oli kertomusvuoden päättyessä 58 % oltuaan                           milj. markkaa. Vuonna 1979 valtionvelan me-
25461: edellisenä vuonna 59 %.                                              not olivat 2 065 milj. markkaa ja vuonna
25462:    Valtionvelan määrä kertomusvuoden päät-                           1978 1 419 milj. markkaa. Valtionvelan me-
25463: tyessä oli 41 % valtion tuloista ilman lainan-                       not olivat valtion kokonaismenoista 5.2 %
25464: ottoa, kun vastaava luku vuotta aikaisemmin                          vuonna 1980, 4.6 % vuonna 1979 ja 3.6 %
25465: oli 40 %. Suhteessa bruttokansantuotteeseen                          vuonna 1978.
25466: valtionvelka oli 9.6 %. Vuonna 1978 valtion
25467: 
25468: 60. Valtionvelka
25469:                                                  Velkakanta vuoden ·lopussa
25470:                                                                                                              Muutos
25471:                                                  1976        1977             1978       1979      1980      1979-80
25472:                                                  miljoonaa markkaa                                           %
25473: 
25474: Ulkomainen velka ................                2248         3679             7 360      8964     10 341     15
25475:                                                                                7 251      8 779    10110      15
25476:  Pitkäaikainen velka
25477:                             ··············· 21 202
25478:    Budjettitalouden velka ..........           294
25479:                                                               3 618
25480:                                                               2442             5 816      7 580     9 006     19
25481:    Investointirahaston velka ........              908        1176             1435       1199      1104     -8
25482:  Lyhytaikainen velka ...............                46           61              109        185       231     25
25483: Kotimainen velka .................               2 375        3074             4836       6225      7 625        22
25484:  Pitkäaikainen velka ···············             2175         2 964            4 607      6 051     7 585        25
25485:     Budjettitalouden velka         ..........    2175         2 964            4 577      6 021     7 555        25
25486:    Valtion viljavarastorahaston velka .                                           30         30        30
25487:  Lyhytaikainen velka ..........•....               200         110               229        174        40    -77
25488:    Investointirahaston velka ........                                                                  40
25489: Yhteensä        ......................... 4623                6753            12196      15189     17966         18
25490: Suhde BKT:een, % .................                 4.0             5.3           8.7        9.4       9.6*
25491: 
25492: 
25493: 
25494:                                          8.1. Ulkomainen valtionvelka
25495:   Kansainvälisille pääomamarkkinoille oli ker-                           Tämä näkyi sekä suurina valuuttakurssi- että
25496: tomusvuonna luonteenomaista epävakaisuus.                                korkoheilahteluina, jotka koskivat erityisesti
25497: 1
25498:     )   Yksityiskohtaisia tietoja valtionvelasta esitetään liit·
25499:                                                                          US-dollaria, mutta vähäisemmässä määrin myös
25500:         teessä 15 ja valtion tilinpäätöksen liitteenä.                   muita valuuttoja. Kehitys pakotti lainanantajat
25501: 10 168100660X
25502: 74
25503: 
25504: tiettyyn varovaisuuteen, mikä heijastui toisaal-              kuunottamatta puolustusvoimien perushankin-
25505: ta korkotason korkeutena ja toisaalta laina-                  tojen rahoittamiseen tarkoitettuja toimitusluot-
25506: aikojen lyhenemisenä. Tämän vuoksi lainanot-                  toja, joista dollarimääräisiä ns. Hawk-luottoja
25507: tajat, mm. Suomen valtio, pyrkivät suuntaa-                   nostettiin yhteensä 19 324 397 US-dollaria,
25508: maan lainanoton sellaisiin valuuttoihin, joiden               vasta-arvoltaan noin 70 milj. markkaa ja Neu-
25509: korkotaso oli suhteellisen alhainen ja muut-                  vostoliitosta saatua ruplaluottoa 41 646 899
25510: kin lainaehdot mahdollisimman edulliset.                      ruplaa, vasta-arvoltaan noin 240 milj. markkaa.
25511:    Valtion koko ulkomainen lainanotto ol-                     Kertomusvuonna ulkomailta saatujen lainojen
25512: tuaan vuonna 1979 2 287 milj. markkaa, vä-                    nimelliskorkokanta ja laina-ajat vastasivat kes-
25513: heni 1 463 milj. markkaan. Valuuttakurssien                   kimäärin olemassa olevan velkakannan arvoja.
25514: muutosten nettovaikutus valtion ulkomaisen                    Korkeintaan 5 vuoden lainoja otettiin 27 %
25515: velan määrään vuonna 1980 oli melko vähäi-                    lainamäärästä, edellisenä vuonna 20 %. Uusis-
25516: nen. Sen osuus koko velkakannan lisäyksestä                   ta lainoista 30 % oli laina-ajaltaan 7-9 vuot-
25517: oli 92 milj. markkaa. Eri valuuttoihin muutok-                ta. Pidempiä 10-15 vuoden lainoja saatiin
25518: set painottuivat siten, että US-dollarin ja Ja-               kertomusvuonna 43 %, kun niitä edellisenä
25519: panin jenin kurssit nousivat huomattavasti ja                 vuonna oli ollut 48 %. Nostettujen ulkomais-
25520: toisaalta D-markan ja Sveitsinfrangin kurssit                 ten lainojen painotettu keskimääräinen laina-
25521: laskivat. Dollarin kurssin nousun vaikutus li-                aika oli 7.6 vuotta j,a nimelliskeskikorko
25522: säsi velan määrää 114 milj. markalla ja jenin                 7.5 %.
25523: 329 milj. markalla. Ulkomaisen valtionvelan                      Valtion investointirahaston pitkäaikainen ul-
25524: valuuttarakenteen ansiosta vältyttiin kuitenkin               komainen velka väheni kertomusvuonna 1 199
25525: nam tuntuviita laskennallisilta velkakannan                   milj. markasta 1 104 milj. markkaan eli yh-
25526: muutoksilta kertomusvuonna, sillä esim. Sveit-                teensä 95 milj. markalla. Lainaehtojen mukai-
25527: sinfrangin ja D-markan kurssien alenemiset                    sia kuoletuksia oli 56 milj. markkaa ja valuut-
25528: puolestaan merkitsivät 122 ja 172 milj. mar-                  takurssien muutoksista johtunutta velan vähen-
25529: kan vähennystä velkakannassa.                                 nystä 39 milj. markkaa. Uutta ulkomaista pit-
25530:     Budjettitalouden pitkäaikainen ulkomainen                 käaikaista lainaa ei investointirahastoa varten
25531: valtionvelka lisääntyi kertomusvuonna 7 580                   kertomusvuonna otettu.
25532: milj. markasta 9 006 milj. markkaan. Uusia ul-                   Koko pitkäaikainen ulkomainen valtionvelka
25533: komaisia lainoja otettiin 1 463 milj. markkaa.                oli kertomusvuoden päättyessä 10 110 milj.
25534: Valuuttakurssien muutoksista aiheutuva velan                  markkaa, kun se vuotta aikaisemmin oli ollut
25535: lisäys oli 131 milj. markkaa. Lainaehtojen mu-                8 779 milj. markkaa. Lisäys oli 1 331 milj.
25536: kaisesti velkaa kuoletettiin 168 milj. markkaa.               markkaa eli 15 %. Vastaava lisäys oli vuonna
25537: Nettolisäys oli siten 1 426 milj. markkaa eli                 1977 64 %, vuonna 1978 100% ja vuonna
25538:  19% (liite 15.3).                                             1979 21 %.
25539:     Uutta pitkäaikaista velkaa valtio otti kan-                  Ulkomainen pitkäaikainen velka 31. 12.
25540: sainvälisiltä pääomamarkkinoilta eri valuutois-               1980 jakaantui korkokannan mukaan seuraa-
25541:  sa yhteensä 7 lainaa. Lisäksi nostettiin vuoden              vasti:
25542: 1978 ruplaluottoa ja Hawk-luottoja. Lainojen
25543:  vasta-arvot miljoonina markkoina ja lainaehdot
25544:                                                               Korkoprosentit                    milj. markkaa %
25545:  olivat seuraavat:
25546:                  milj.   laina-aika   korko     emissio-       2 '/•- 5 3/4 ............. .     2 547         25
25547:                  markkaa vuosina      %         kurssi %       6 -6.8 .............. .          1186          12
25548:                                                                7   -   7 7 /a ............. .   1 269         13
25549: Jenilainat ..    553      7-12        83 /a-8.4    100-99.7    8 - 8 7 /a ............. .       2 621         26
25550: Sfr-lai nat ..   265      5-10        5'/•-5 5 /a 99.75-99     9 - 9 3/4 ............. .        2 359         23
25551: Hfl-lainat       241      7-10        9•f·         100-99     11 -11 '/• ............. .          128             1
25552: Ruplaluotto      240      1- 3        5            100
25553:                                                               Yhteensä ............... .        10110        100
25554:  D-markka-
25555:    lainat ...     94      7           8'/•      99.75
25556: US-dollari-
25557:   lainat ...      70      4           7•f·       100
25558:                                                                 Ulkomaisen valtionvelan jakaantuminen kor-
25559:                                                               kokannan mukaan pysyi edelliseen vuoteen ver-
25560:   Nostetut varat olivat vapaasti käytettävissä                rattuna lähes ennallaan. Kertomusvuoden
25561: valtion budjetin menojen rahoittamiseen lu-                   päättyessä pitkäaikaisen ulkomaisen valtionve-
25562:                                                                                                          75
25563: 
25564: lan nimellinen keskikorko 1) oli 7.5 % eli 0.1       se vuotta aikaisemmin oli ollut 185 milj. mark-
25565: prosenttiyksikköä korkeampi kuin vuotta aikai-       kaa. Lisäys oli 46 milj. markkaa eli 25 %.
25566: semmin. Ulkomaisesta velasta maksetaan 38 %          Tämä velka koostui kokonaisuudessaan kan-
25567: takaisin lähimmän viiden vuoden aikana. Vas-         sainvälisille rahoituslaitoksille Suomen jäsen-
25568: taava osuus oli vuotta aikaisemmin 40 %. Yli         osuuden suoritukseksi käteismaksun sijaan an-
25569: 10 vuotta laina-aikaa jäljellä on 18 prosen-         netuista velkakirjoista. Koko ulkomaisen velan
25570: tissa lainoista.                                     määrästä, 10 341 milj. markasta, oli kertomus-
25571:    Lyhytaikainen ulkomainen velka oli kerto-         vuoden päättyessä pitkäaikaista 98 % ja lyhyt-
25572: musvuoden päättyessä 231 milj. markkaa, kun          aikaista 2 % .
25573: 
25574: 
25575:                                8.2. Kotimainen valtionvelka
25576:    Pitkäaikainen kotimainen valtionvelka li-         säätiölaina 18 milj. markkaa ja työeläkekassa-
25577: sääntyi kertomusvuonna 6 051 milj. markasta          laina 60 milj. markkaa. Lisäksi otettiin lainaa
25578: 7 585 milj. markkaan. Uusia kotimaisia pitkä-        kunnilta yhteensä 87 milj. markkaa. Postipan-
25579: aikaisia lainoja otettiin 2 773 milj. markan ni-     kilta otettiin 50 milj. markan laina ja Kansan-
25580: mellisarvosta ja lainaehtojen mukaisia kuole-        eläkelaitokselta 150 milj. markan laina.
25581: tuksia maksettiin 1 237 milj. markkaa. Kun              Kertomusvuoden kotimaisesta pitkäaikaises-
25582: lisäksi valuuttakurssien muutoksista johtunut        ta lainanotosta oli 51 % luottoja, joiden laina-
25583: velan vähennys oli 2 milj. markkaa, kotimai-         aika on korkeintaan 5 vuotta. Vastaava suhde-
25584: sen velan nettolisäys oli 1 534 milj. markkaa.       luku oli vuonna 1979 67 %. Uusista lainoista
25585: Valuuttamääräistä lainaa oli vielä 5 milj. US-       oli 49 prosenttia sellaisia, joiden laina-ail{a on
25586: dollaria vasta-arvoltaan 19 milj. markkaa.           10-15 vuotta. Korkokanta oli korkeintaan
25587: Kaikkien kertomusvuonna otettujen lainojen           10 % noin 46 prosentissa uusista luotoista.
25588: emissiokurssi oli 100 %, korkein korko 11 %             Kertomusvuonna kuoletettiin kotimaisia pit-
25589: ja alin 8% %, laina-ajat 3-15 vuotta.                käaikaisia lainoja yhteensä 1 237 milj. mark-
25590:     Yleisön merkittäviksi tarjottiin 10 obligaa-     kaa, josta yleisölainojen kuoletusten osuus oli
25591: tiolainaa, yhteismääräitään 2 180 milj. mark-        770 milj. markkaa.
25592: kaa. Tästä määrästä jäi myymättä 40 milj.                Kotimaisesta pitkäaikaisesta valtionvelasta
25593: markkaa, joka sisältyi valtiokonttorin myynti-       noin kaksi kolmasosaa, 4 882 milj. markkaa,
25594: osuuteen. Valtion ja pankkien kesken tehdyn          maksetaan lainaehtojen mukaisesti takaisin seu-
25595: sopimuksen nojalla pankit hoitivat suurimman         raavan viiden vuoden kuluessa. Lainoja, joiden
25596: osan myynnistä ja lunastivat ne obligaatiot,         laina-aikaa on vielä jäljellä 5-10 vuotta oli
25597: jotka lainojen merkintäaikana olivat pankkien        2 525 milj. markkaa ja yli 10 vuoden lainoja
25598: osuudesta jääneet yleisölle myymättä. Pank-          178 milj. markkaa.
25599: kien myyntiosuus oli yhteensä 2 070 milj.               Kotimaisesta pitkäaikaisesta valtionvelasta
25600: markkaa, josta osa jäi pankkien omistukseen          maksettiin kertomusvuonna korkoa 532 milj.
25601: merkintäajan päättyessä. Kertomusvuonna liik-        markkaa, josta yleisölainojen korkojen osuus
25602: keeseen laskettujen yleisöobligaatiolainojen lai-    oli 386 milj. markkaa. Lisäys on huomattava,
25603: na-ajat olivat 5 tai 10 vuotta ja niroelliskorot     sillä edellisenä vuonna maksettiin korkoa 440
25604:  ensimmäisissä lainoissa 9 ~ ja 10 1;2 % sekä        milj. markkaa. Kotimainen pitkäaikainen velka
25605:  1. 2. 1980 toteutetun yleisen korkokannan ko-       31. 12. 1980 jakaantui korkokannan mukaan
25606:  rotttksen jälkeisissä lainoissa 10 ia 11 %.         seuraavasti:
25607:     Yleisölle tarkoitetut valtionobligaatiot oli-    Korkoprosentit                milj. markkaa %
25608: vat verottomia luonnollisten henkilöiden ja ja-
25609: kamattomien kuolinpesien tulon ja varallisuu-         4- 7 1/• ••••••••••••••••      87              1
25610: den perusteella toimeenpantavissa verotuksissa.       8- 8 3/4 ............... .    770          10
25611:                                                            3
25612:                                                       9-9 /4 ............... . 2066              27
25613:     Kertomusvuonna laskettiin edelleen liikkee-      10-10 3/4 ..•............. 3 392            45
25614:  seen vakuutuslaitoslaina 148 milj. markkaa,         11-15 7 /a 1) •••••••••••••• 1 270          17
25615:  työeläkelaitoslaina 120 milj. markkaa, eläke-       Yhteensä                     7 585         100
25616: 1                                                    1)   Neste Oy:ltä saatu US-dollarimääräinen vaihtuva-
25617:  ) Pääoman valuuttamäärien markkavasta-arvojen mu-
25618: kaan laskettuna.                                          korkoinen laina (15 7 /a).
25619: 76
25620: 
25621:    Kertomusvuoden päättyessä oli kotimaisen                      Kertomusvuoden: ·päättyessä valtiolla oli ly-
25622: pitkäaikaisen valtionvelan keskikorko 9.8 %                   hytaikaista kotimaista luottoa 40 milj. mark-
25623: eli 0.2 prosenttiyksikköä edellisvuotista suu-                kaa, joka oli kokonaisuudessaan valtion inves-
25624: rempi.                                                        tointirahaston tililuottoa Postipankilta. Vuoden
25625:    Velasta oli vuoden 1980 päättyessä vielä in-               aikana maksettiin pois lyhytaikaisia luottoja
25626: deksisidonnaista 85 milj. markkaa, josta indek-               174 milj. markkaa.
25627: siehtojen perusteella maksettiin indeksikoro-
25628: tusta 31 milj. markkaa.
25629: 
25630: 
25631: 
25632: 61. Valtionvelan jakautuminen lainanantajan mukaan
25633: 
25634:                                                    Velkakanta vuoden lopussa
25635:                                                    1976          1977          1978      1979         1980
25636:                                                    miljoonaa markkaa
25637: KOTIMAINEN VELKA
25638: julkisyhteisöt ...•.............•.•. , ...... .     218            139            56       156           476
25639: Suomen Pankki ..•............•....•......                                        346       700           512
25640: Rahalaitokset ....•........................         126              91           61        37           138
25641: Julkiset yritykset .................•.......                         10          450        234           19
25642: Va~u.~tusyhtiöt ja eläkelaitokset .......... .      706             773          848        931        1153
25643: Yle1so ...••..•.••••••..••....••..........         1 323          1 909        2 930      3 956        5326
25644: Muu .......••..........•..... ···' ....... .              1         152          145        211              1
25645: Yhteensä .............................. .          2 375          3074         4836       6225         7625
25646: ULKOMAINEN VELKA
25647: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki ...... .       188            174           142       110            96
25648: Kansainväliset kehitysjärjestöt ') ........... .     46                61        109       185           231
25649: Muut valtiot .....•...•..•........•.......           28                21         12        32           239
25650: Muu ulkomainen ..............•..••......           1 934         3 022         6 615     9155          9683
25651: Valuuttakurssien muutosten vaikutus, netto ..       +52          +401          +482      -518           +92
25652: Yhteensä ...............................•          2248          3 679         7 360      8964        10 341
25653: 
25654: ') Aasian Kehityspankki, Kansainvälinen Kehittämisjärjestö, latinalaisen Amerikan Kehityspankki, Afrikan Kehitys-
25655:    rahasto ja Efta-maiden Portugalin Teollistamisrahasto.
25656:                                                                                                      77
25657: 
25658:                                       8.3. Menot valtionvelasta
25659:    Toimituspalkkiot ja muut menot valtionve-            vuonna, minkä vuoksi myös uusien ulkomais-
25660: lasta olivat kertomusvuonna:                            ten lainojen liikkeeseenlaskukulut olivat pie-
25661:                                                         nemmät kuin vuonna 1979. Menot uusien ul-
25662:                                       tuhatta markkaa   komaisten lainojen liikkeeseenlaskemisesta oli-
25663:                                                         vat kertomusvuonna 29 milj. markkaa.
25664: Menot ulkomaisista lainoista                               Kotimaisten     lainojen liikkeeseenlaskettu
25665: Pääomanalennukset ............. .      3 433            määrä kasvoi, joten myynti- ja sitoumuspalk-
25666: Myynti- ja sitoumuspalkkiot ..... .   17 615            kiot kotimaisista lainoista ovat lisääntyneet,
25667: Varauspalkkiot ..•...............      1 755
25668: Painatuskulut .................. .       326
25669:                                                         koska ne lasketaan lainojen nimellismääristä.
25670: Muut lainojen liikkeeseenlaskukulut    4 262            Kaikkiaan liikkeeseenlaskemisesta johtuvat
25671: lainaneuvottelukulut ........... .     1109             menot olivat 54 milj. markkaa.
25672: lunastuspalkkiot ............... .     1 096               Kertomusvuonna muut menot valtion velas-
25673: Muut kulut .................... .        854   30 450
25674:                                                         ta olivat 9 % pienemmät kuin edellisenä
25675: Menot kotimaisista lainoista
25676:                                                         vuonna.
25677: Myyntipalkkiot ................. .    31 339               Kaikkiaan kassamenot valtionvelasta, mu-
25678: Sitoumuspalkkiot ............... .    20 710            kaanlukien korot ja kuoletukset olivat kerto-
25679: Markkinointikustannukset ....... .     1438             musvuonna 2 649 milj. markkaa oltuaan vuot-
25680: Painatuskulut .................. .       950
25681: lunastuspalkkiot ............... .     2 943
25682:                                                         ta aikaisemmin 2 255 milj. markkaa. Lisäys on
25683: Muut kulut .•...................           1   57 381   siten 17 %. Valtionvelkamenot olivat noin 5 %
25684: Yhteensä ..................... .               87 831
25685:                                                         valtion kokonaismenoista niinkuin edellisenä-
25686:                                                         kin vuonna.
25687:                                                            Investointirahastoa varten otettujen lainojen
25688:    Kertomusvuonna ulkomaisia lainoja nostet-            menot, 153 milj. markkaa, suoritettiin valtion
25689: tiin huomattavasti vähemmän kuin edellisenä             investointirahaston varoista.
25690:                                                                                       Liitteet
25691: LIITE 1
25692: 
25693: YHDISTELMÄT VALTION TILINPÄÄTÖKSISTÄ SEKÄ HALLINNOLLISET TASEET
25694: 1.1 Yhdistelmät valtion tilinpäätöksistä vuosilta 1979 ja 1980
25695: 
25696:                                                                                             Tulo- ja menoarvion mukaan   Tilinpäätöksen mukaan
25697:                                                                                             1979          1980           1979          1980
25698:                                                                                             miljoonaa markkaa
25699: 
25700: Tulot . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • • . • • . . . . . . . . .   46 517.8      52 319.2       43 319.2      48 915.8
25701: Menot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     47174.8       52 301.1       4S 035.5      50 811.6
25702:             Ylijäämä ......................•..........                                                           18.1
25703:             Vajaus .................................. .                                       657.0                       1 716.3       1 895.8
25704: 
25705: Tulot
25706: 11 Os Verot ja veronluonteiset tulot ............ .                                         36 232.3      40 130.3       33 671.7      39 383.5
25707: 12 Os Sekalaiset tulot ......................... .                                           2 208.2       2 702.7        2 545.1       2 928.7
25708: 13 Os Korko- ja osinkotulot sekä osuus valtion
25709:       rahalaitosten voitosta .....•...............                                             801.5         750.8          852.9         839.2
25710: 14 Os Valtion liikeyritykset ................... ..                                            734.9         790.1          966.4         933.9
25711: 15 Os Lainat .................................. .                                            6 540.9       7 945.2        5 283.1       4 830.4
25712:             Tulot yhteensä ........................ .                                       46 517.8      52 319.2       43 319.2      48915.8
25713: 
25714: Menot
25715: 21 Pl Tasavallan Presidentti .................... .                                              3.8           4.1            3.9           4.4
25716: 22 Pl Eduskunta .......••......................                                                 63.3          73.7           62.8          72.9
25717: 23 Pl Valtioneuvosto .......................... .                                               71.2          71.4           71.1          71.6
25718: 24 Pl Ulkoasiainministeriö ..................... .                                             593.0         729.8          577.6         707.4
25719: 25 Pl Oikeusministeriö ........................ .                                              598.9         676.6          593.6         677.7
25720: 26 Pl Sisäasiainministeriö ...................... .                                          3 987.0       4180.6         3 763.5       3 978.6
25721: 27 Pl Puolustusministeriö .•.....................                                            2 327.3       2 778.4        2 332.4       2 803.1
25722: 28 Pl Valtiovarainministeriö .•...................                                           5 139.3       6148.5         4 915.6       6128.8
25723: 29 Pl Opetusministeriö .........••..............                                             8102.4        8 993.6        7 753.1       8 706.5
25724: 30 Pl Maa- ja metsätalousministeriö ............ .                                           4 624.1       5187.9         4 405.9       5 119.0
25725: 31 Pl Liikenneministeriö •.......................                                            4 815.3       5147.2         4 788.9       5 123.6
25726: 32 Pl Kauppa- ja teollisuusministeriö .....•......                                           2 905.0       2 613.2        2 825.1       2 530.4
25727: 33 Pl Sosiaali- ja terveysministeriö ............. .                                         9 560.8      10 727.8        9 013.1      10 431.9
25728: 34 Pl Työvoimaministeriö ...................... .                                            2187.7        2 107.6        1 863.7       1 814.6
25729: 35 Pl Valtionvelka ............................ .                                            2195.7        2 860.6        2 065.2       2 641.3
25730:             Menot yhteensä ....................... .                                        47174.8       52 301.1       45 035.5      50 811.6
25731:             Menot suuremmat kuin tulot ............. .                                        657.0                       1 716.3       1 895.8
25732:             Tulot suuremmat kuin menot ............ .                                                         18.1
25733:                                                                                             46 517.8      52 319.2       43 319.2      48 915.8
25734: .so
25735: 
25736: 1.2 Hallinnolliset taseet 31. 12. 1979 ja 31. 12. 1980
25737: 
25738:                                                                                                                             31o 12o 1979   31o 12o 1980
25739:                                                                                                                             miljoonaa markkaa
25740: 
25741: Vastaavaa
25742: Kassoissa olevat varat ... 0 ... 0 . 0 o0 o o o. o. o o o. o................... oo . o o. o.. o                         328o9                 38So3
25743: .Postisiirtotulotileillä olevat varat •......••....•................•..........                                         216o4                 395.4
25744:  Postisiirtomenotileillä olevat varat ..•..• o .. o.....•....•....... o ........... o                                    4So1                  24o7
25745: Valtion shekkitilillä Suomen Pankissa •.......•.... o o.•.............•...... o                                           109                   1o6
25746: Tulorästit .......•........ 0 ...••... o......................... o.......... o                                       1 363o1                 628o6
25747: Varsinaiset saatavat ................... o..•.....•.....•.. ~ .... o........... o                                       707o1               1 019o1
25748: .Annetut ennakot ...... 0.................. o•..... o o..................... .                                          139o5                 122o2
25749: Tilitystä. vastaan an~oe~ut varat •..•... o o.................................. o                                        94o3                 123.0
25750:  Budjetolmattomat SIJOitukset ............. o..... o.....••.•........ o.. o.. o. o                                    2 732o1               2 048o2
25751:  Varastot .... oo.•. o .............. o.. o o o o. o o•.... o ........ o. oo oo. o oo. o oo oo                          372.5                 49908
25752:  Saamamieskirjaan merkityt talletukset . o. o... o. o. oo oo o•.•........• o ... o o...                               151Bo8                1 809o0
25753:  Viraston sisäiset tilitoimet ...... o.......... o .........•................... o                                                             1So9
25754: Rahastot ja lahjoitetut varat, aktiivatilit ....•... o, ....••..•.......•.........                                       46o2                 549.5
25755: .Muut varat, aktiivatilit .......................•.........•.............. o ..                                        4158.0               4 474.3
25756:                          Vajaus vuoden alkaessa- ......• o o......• 0o . .       1 758:8
25757:                          Tilivuqden vajaus .. o. o....••....•........ o          1 895.8                               1 758o8              3 65407
25758:                                                                                                                      13 482.7              15 751.3
25759: 
25760: Vastattavaa
25761: Menorästit ...... oo. o 0 0 00 . 0 o..... o. o.. o . o o. o•.• o o o..• oo ... o .. o. o. o... o.. o                   1 618.7              1 581.7
25762: Siirretyt määrärahat ... 0..... 0...........•.............................•. ~                                         3 399o9              3 773.5
25763: Varsinaiset velat .......... o.... o.......•..............•..........•..... oo                                           235.5                284.2
25764: Saadut ennakot ............. 0..........•.•.........•....••..... o.. o ... o . o                                          68o7                 66.2
25765: Tilitettävät varat o..... 0.. 0 .. o.........•.............•.•.... o........... .                                        628.1              1 509.6
25766: Budjetoimattomat luotot ..............••..•...........•.........• o•. o. o. o                                            188.7                  1.4
25767: Virastojen väliset tilitoimet ...•......•.....•......•........•..............                                            261.7                 67.8
25768: Viraston sisäiset tilitoimet ......•........· ...•..•..•..•••.......•......... o                                          57.5
25769: Virastojen väliset saatavat ja velat .••.....•.........•.••... o.............. .                                          69.7                347.1
25770: Viraston sisäiset kokoomatilit .. 0•.•......•...........••.................. o                                           217.1                29408
25771: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit •..••....•••........•.•.........                                            786.1                675.8
25772: Uudistusrahastot •............••.•..•.......•.•.....••••.•.•......•.•.....                                               189.4                265.7
25773: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, passiivatilit ••.•....•...•.......•...•....                                           68.9                575.1
25774: Saamamieskirjaan merkityt talletustodistukset .........•.•.•.•...•••..•.•...                                           1 518.8              1 809.0
25775: Muut varat, passiivatilit •.....••..••.. o..•. o ••..... o....•.................                                       4167.2               4491.0
25776: Selvitystilit ........... 0............•...........•...•••..............••....                                             6.7                  8.3
25777:                                                                                                                      13 482.7              15 751.3
25778: 
25779: 
25780: 1.3 Hallinnollisen tasetilin pohjalta laskettu tilinpäätöksen alijäämä vuonna 1980
25781: 
25782:                                                                                                                  Vastaavaatilien         Vastaavaatilien
25783:                                                                                                                  lisäys tai vastattavaa- vähennys tai
25784:                                                                                                                · tilien vähennys         vastattavaa-
25785:                                                                                                                                          tilien lisäys
25786:                                                                                                                  miljoonaa markkaa
25787: 
25788: Kassoissa olevat varat lisääntyneet ..•.•.. ; .....•...•••..•..... o... o. • . .                                      56
25789: Ps-tileillä olevat varat lisääntyneet ................................ :. . . .                                      159·
25790: T1Jiorästit vähentyneet ... u• ..........•............................. - ..                                                                 734
25791: Menorästit vähentyneet . • • . . • . . . • . • . . • . . . . . . . . . . • . . . • • • . . • . . . . . . . . . . • .  37
25792: Siirretyt määrärahat lisääntyneet .•....•.............••.•.•...••........                                                                    374
25793: Varastot lisääntyneet .......•••..••.•..•......•.....•..••.•.•......... 0                                            127
25794: Uudistusrahastot lisääntyneet . ; .•.•........ : •..•.•.••••••..... 0 ....... .                                                               76
25795: Velalliset vähentyneet .........•••..•••..••.........••..••... 0. 0.....•.                                                                   361
25796: Velkojat lisääntyneet ..........•.......•...... o......•.•...............                                                                    740
25797: Virastojen väliset ja sisäiset tilit lisääntyneet .....•....•.•.•.•...........                                                                88
25798: Muut tasetilit vähentyneet • . • . . • • . . • . . . • . . . . • . • . • . • • • • • • • . . . . . . . . . . . . •    98
25799: Alijäämä .. 0... 0..... 0............................................. 0. . 1 896
25800:                                                                                                                 2373                       2373
25801:                                                                                                                                     81
25802: 
25803: LIITE 2
25804: 
25805: 
25806: 
25807: 
25808: TULO- JA MENOARVION TOTEUTUMINEN
25809: 
25810:                                                        1980                                                                1980
25811:                                                        miljoonaa                                                           miljoonaa
25812:                                                        markkaa                                                             markkaa
25813: 
25814: Budjetit                                                                Kassaiaskelma
25815: Varsinainen tuloarvio .•..•..••...•......•                 48 709.6     Tulorästien ja muiden korjauserien ') vai-
25816: Lisätuloarviot .............•..........•...                 3 609.6       kutus ................................ .                577.6
25817: Budjetoidut tulot yhteensä ....•...........                52 319.2     Budjettitalouden kassatulot ..............•           49 493.4
25818: 
25819: Varsinainen menoarvio ...•..•..........•.                  48 700.8     Menorästien vaikutus ................... .                36.9
25820: Lisämenoarviot ......................... .                  3 600.3     Siirtomäärärahojen vaikutus •...........•.•            -373.6
25821: Budjetoidut menot yhteensä •.•...•.......                  52 301.1     Muiden korjauserien vaikutus •.......•.•.•             -156.8
25822: Budjetin ylijäämä ..........•.........••..                   +18.1      Budjettitalouden kassamenot ............. .           50 318.1
25823:                                                                         Budjettitalouden kassa-alijäämä ........... .          -824.7
25824: Tilinpäätös
25825: Tulot budjetoituja pienemmät ......•..... -3 403.4                      Budjetin ulkopuolisten rahastojen tulot
25826:                                                                           miinus siirrot rahastoista . . . . . . . . • . . • . • . 837.0
25827: Tilinpäätöksen tulot......................                 48 915.8     Valtion liikeyritysten rahoituskatteet 2) •••• -1 028.1
25828: Menot budjetoituja pienemmät                                            Valtiontalouden kassatulot       ...............      49 302.2
25829: -säästyneet menot •.....•••....•......• -1 931.9
25830: - arviomäärärahojen ylitykset . . . • • . . . . . . . 442.3             Budjetin ulkopuolisten rahastojen menot
25831:                                                                           miinus siirrot budjetista .•....•..•••.•..      365.6
25832: Tilinpäätöksen menot . . . . • . . . • . . . . . • . . . . • 50 811.6   Varastojen kasvu ( +) ..................•.      +283.8
25833: Tilinpäätöksen alijäämä •..•..••.•.......•. -1 895.8                    Valtion liikeyritysten rahoituskatteet ") •••. -1 028.1
25834:                                                                         Valtiontalouden kassamenot •...•.•.•••••••            49 939.4
25835:                                                                         Valtiontalouden kassa-alijäämä ....•..••..••           -637.1
25836: 
25837: ') Maksusuorituksia edustamattomat erät.
25838: 2) Valtion liikeyritysten käyttötulokset on laskennallisista syistä nettoutettu menopuolella valtiontalouden las-
25839:    kelmissa.
25840: 
25841: 
25842: 
25843: 
25844: 11 168100660X
25845: 82
25846: 
25847: LIITE 3
25848: 
25849: 
25850: 
25851: 
25852: VEROPERUSTEIDEN MUUTOKSET VUODEKSI 1980
25853: 
25854: Vero, tuotto ja osuus
25855: verotuloista v. 1980              Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25856: 
25857: 
25858: Tulo- ja varallisuusvero (TVL)    Tulosta ja varallisuudesta suoritetaan valtiolle veroa tulo- ja varallisuusverolain
25859: 12 213 milj. mk                   (1043/74) mukaan. Elinkeinoverotus toimitetaan elinkeinoverolain (360/68) ja
25860: 31,0%                             maatilatalouden verotus maatilatalouden tuloverolain (543/67) mukaan.
25861: 
25862: lnflaatiotarkistuksen vaikutus-   Tuloveroasteikkoon tehtiin keskimäärin 7 Y, prosentin inflaatiotarkistus (884/
25863: 1130 milj. mk, josta - 960        79). Samalla korotettiin eräitä tärkeimpiä markkamääräisiä vähennyksiä tätäkin
25864: milj. mk toteutui enoakan-        enemmän (885/79).
25865: pidätysten alennuksena.
25866: 
25867: Palkkatulovähennyksen             Uutena vähennyksenä otettiin käyttöön palkkavähennys (885{79).
25868: vaikutus - 125 milj. mk.
25869: 
25870: Ennakonpidätyskäytännön muu-      Uudet ennakonpidätystaulukot tulivat voimaan 1. 3. 1980 alkaen. Enoakanpidätys-
25871: toksen vaikutus - 500 milj.       käytäntöä muutettiin vastaamaan paremmin lopullista verotusta ottamalla jo
25872: mk, josta valtion osuus - 190     ennakonpidätyksissä viran puolesta huomioon eräät keskeiset lopullisessa vero-
25873: milj. mk.                         tuksessa myönnettävät vähennykset (työmatkakulut, korkomenot ja henkilö-
25874:                                   vakuutusmaksut). Ennakonpidätystä koskevalla järjestelyllä ei ollut vaikutusta
25875:                                   veron lopulliseen suuruuteen.
25876: 
25877:                                   Luonnollisten henkilöiden, erillisinä verotettavien kuolinpesien sekä yhtymien
25878:                                   progressiivinen tuloveroasteikko v. 1980 oli (884/79):
25879:                                                                   Vero alarajan     Vero alarajan ylit-
25880:                                   Verotettava tulo, mk            kohdalla, mk      tävästä tulosta, %
25881:                                     9 300- 12 400                     11                       6
25882:                                    12400-15000                       197                      13
25883:                                    15 000- 19 000                    535                      19
25884:                                    19 000- 23 000                  1 295                      23
25885:                                    23 000- 31 000                  2 215                      28
25886:                                    31 000- 44 000                  4 455                      29
25887:                                    44 000- 60 000                  8 225                      33
25888:                                    60 000- 92 000                 13 505                      38
25889:                                    92 000-153 000                 25 665                      45
25890:                                   153 000-275 000                 53 115                      50
25891:                                   275 000-                       114115                       51
25892: 
25893:                                   Tarkistetut vähennykset olivat:
25894:                                                                                     1979              1980    Muutos
25895:                                                                                             markkaa           %
25896:                                   Valtion- ja kunnallisverotuksessa
25897:                                   -veronmaksukyvyn alentumisvä-
25898:                                      hennys, enintään . . . . . . . . . . . . . .   4 300             4700     9,3
25899:                                   Vain valtionverotuksessa
25900:                                   -työtulovähennys 25 %. enintään                   7 000             7 600    8,6
25901:                                   -ylimääräinen työtulovähennys
25902:                                      20 %. enintään . . . . . . . . . . . . . . .   3 000             3 300   10,0
25903:                                      jos verovelvollinen on elättänyt
25904:                                      enintään ?-vuotiasta lasta . . . . . .         3 500             4000    14,3
25905:                                                                                                                  8.3
25906: 
25907: Vero, tuotto ja osuus
25908: verotuloista v. 1980              Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25909: 
25910: 
25911:                                   -yksinhuoltajavähennys 20 %.
25912:                                      enintään .......•...•.........          3400           3 800     11,8
25913:                                   - koulutusvähennys ............ .           800           1 000     25,0
25914:                                   -palkkavähennys (1 % palkkatu-
25915:                                      losta), enintään ............... .                       350
25916:                                   - huoltajavähennys tuloverosta
25917:                                      alaikäistä lasta kohden ....... .        430             480     11,6
25918:                                   -elatusvelvollisuusvähennys tulo-
25919:                                      verosta, 25 % elatusavusta enin-
25920:                                      tään lasta kohden ............ .         500             540      8,0
25921:                                   -invalidivähennys tuloverosta,
25922:                                      enintään .................... .          540             590      9,3
25923: 
25924:                                   Vain kunnallisverotuksessa
25925:                                   - lapsivähennys ................ .  850                     950     11,8
25926:                                   -yksinhuoltajavähennys ........ . 1 200                   1 400     16,7
25927:                                   -invalidivähennys, enintään .... . 2160                   2 340      8,3
25928:                                   -elatusvelvollisuusvähennys, enin-
25929:                                      tään ............•........... · 2000                   2160       8,0
25930:                                   - perusvähennys ............... . 2 300                   2 500      8,7
25931: 
25932: lnflaatiotarkistu ksen vaikutus   Varallisuusverotuksessa verotettavan varallisuuden alaraja korotettiin 108 000
25933: - 60 milj. mk.                    markasta 180 000 markkaan ja korkein marginaalivero aleni 2,0 prosentista 1,7
25934:                                   prosenttiin. Puolisoiden yhteenlasketuista varoista tehtävää vähennystä koro-
25935:                                   tettiin 10 000 markasta 11 000 markkaan ja alaikäisen lapsen elättämisen perus-
25936:                                   teella myönnettävää vähennystä 5 000 markasta 5 500 markkaan.
25937: 
25938:                                   Vuoden 1980 varallisuusveroasteikko oli:
25939:                                   Verotettava varallisuus,   Vero alarajan    Vero alarajan ylit-
25940:                                   mk                         kohdalla, mk     tävästä varallisuu-
25941:                                                                               desta, %
25942:                                   180 000-250 000               100                 0,8
25943:                                   250 000-350 000               660                 1,0
25944:                                   350 000-500 000             1 660                 1,3
25945:                                   500 000-7 50 000            3 610                 1,5
25946:                                   750 000-                    7 360                 1,7
25947: 
25948:                                   Elinkeinotuloverolain mukaisena toimintavarauksena sallittiin 6% ennakon•
25949:                                   pidätyksen alaisista palkoista (EVL 46 a §).
25950: 
25951:                                   Investointivarauslain mukaisen investointivarauksen enimmäismäärää korotettiin
25952:                                   normaalista 50 prosentista 70 prosenttiin ennen 1. 4. 1980 päättyvän tilikauden
25953:                                   voitosta (820/79) ja edelleen ennen 1. 1. 1981 päättyvän tilikauden voitosta
25954:                                   (247/80).
25955: 
25956: Merimiesvero                      Merimiesverotuksessa tehtiin vastaavat tarkistukset kuin tu!overotuksessakin.
25957: 132 milj. mk
25958: 0,3%
25959: 
25960: Perintö- ja lahjavero             Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
25961: 153 milj. mk
25962: 0,4%
25963: 
25964: Arpajaisvero                      Veroperusteita ei v. ,1980 muutettu.
25965: 42 milj. mk
25966: 0,1%
25967: 
25968: Liikevaihtovero                   Liikevaihtoverokanta oli sama kuin edellisenä vuonna, 14% myynnin arvosta,
25969: 12 262 milj. mk                   liikevaihtoverottomia olivat ne teollisuuden talonrakennusinvestoinnit, jotka
25970: 31,1%                             aloitettiin 1. 10. 1978-30. 6. 1979 ja valmistuivat 30. 9. 1980 mennessä (1037}78).
25971: 84
25972: 
25973: Vero, tuotto ja osuus
25974: verotuloista v. 1980               Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
25975: 
25976: 
25977:                                    Investointien verovapautta jatkettiin koskemaan 1. 7. 1979-31. 12. 1979 aloi-
25978: Perustemuutosten vaikutus          tettuja ja 31. 3. 1981 mennessä valmistuneita (588/79) sekä 1. 1. 1980-31. 12.
25979: yhteensä - 690 milj. mk (arvio),   1980 aloitettuja ja 31. 3. 1982 mennessä valmistuvia (981/79) teollisuuden talon-
25980: josta toteutunut                   rakennusinvestointeja.
25981: - 17 milj. mk v. 1977
25982: -102 milj. mk v. 1978
25983: -190 milj. mk v. 1979
25984: - 201 milj. mk v. 1980
25985: 
25986: Perustemuutosten vaikutus          Liikevaihtoverohelpotus pienennettiin 50 prosentista 33 Y:. prosenttiin niiltä
25987: yhteensä - 840 milj. mk (arvio),   teollisuuden kone- ja laiteinvestoinneilta, joiden hankinta tapahtui 1. 1. 1980-
25988: josta toteutunut                   31. 12. 1980 välisenä aikana ja tavara toimitettiin 30. 6, 1981 mennessä (982/79).
25989: -207 milj. mk v. 1978
25990: -293 milj. mk v. 1979
25991: -379 milj. mk v. 1980
25992: 
25993: Eräistä vakuutusmaksuista          Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
25994: suoritettava vero
25995: 344 milj. mk
25996: 0,9%
25997: 
25998: Apteekki maksut                    Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
25999: 94 milj. mk
26000: 0,2%
26001: 
26002: Tuontitulli                        Kertomusvuoden alussa alenivat EEC-sopimuksen 8 vuoden hidastuslistan tullit
26003: 751 milj. mk                       40 prosentista 20 prosenttiin perustulleista, mutta 12 vuoden hidastuslistan
26004: 1,9%                               tullit pysyivät ennallaan. KEVSOS-tulleista alenivat ainoastaan Puolan-tullit, jotka
26005:                                    normaalilistan osalta muuttuivat vapaiksi oltuaan edellisenä vuotena 30% perus-
26006: Perustemuutosten vaikutus          tulleista. Vuoden alussa toteutui ensimmäinen GATT:n Tokion-kierrosalen-
26007: -17 milj. mk                       nuksista. Espanjalaista alkuperää olevien eräiden tavaroiden tulleja alennettiin
26008:                                    25-60% EFTA-maiden ja Espanjan kesken solmitun vapaakauppasopimuksen
26009:                                    mukaisesti.
26010: 
26011: Tuontimaksut                       Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26012: 33 milj. mk
26013: 0,1%
26014: Tasausvero                         Ulko- ja kotimaisten tuotteiden saattamiseksi verotuksellisesti tasavertaiseen
26015: 597 milj. mk                       hintakilpailuasemaan kannetaan tuontitavaroista tasausveroa, joka vastaa koti-
26016: 1,5%                               maisten tuotteiden hintoihin sisältyvää ns. piilevää liikevaihtoveroa.
26017: 
26018: Tupakkavero                        Tupakkavalmisteiden hintoja nostettiin kertomusvuoden alussa keskimäärin
26019: 1 224 milj. mk                     seuraavasti:
26020: 3,1%                               -savukkeet ja sikarit       7%
26021:                                    - sikarisavukkeet          30%
26022:                                    -piippu- ja savuketupakka 22%
26023: 
26024: Perustemuutoksen vaikutus          Hinnan korotuksesta 1 prosenttiyksikkö käytettiin kaupan palkkioihin (906/79).
26025: + 100 milj. mk
26026: Makeisvero                         Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26027: 138 milj. mk
26028: 0,4%
26029: 
26030: Olutvero                           Keskioluen ja vahvan oluen vähittäishintoja korotettiin 1. 1. 1980 6,6% ja annis-
26031: 649 milj. mk                       keluhintoja 7,8 %· Toinen vähittäishintojen korotus oli 1. 11. 1980 11,2% ja
26032: 1,6%                               anniskeluhintojen korotus 12,6 %· Keskimääräinen hintatason nousu oli noin
26033:                                    10 %. Marraskuun 1980 alussa kaupan palkkioita korotettiin yhteensä 3 pfpullo.
26034: Hinnan korotus lisäsi
26035: veron kertymää
26036: + 2~ milj. mk
26037:                                                                                                             85
26038: 
26039: Vero, tuotto ja osuus
26040: verotuloista v. 1980          Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
26041: 
26042: 
26043: Alkoholijuomavero             Reaalihintatason säilyttämiseksi korotettiin alkoholijuomien vähittäishintoja
26044: 2·097 milj. mk                1. 1. 1980 6,6% ja anniskeluhintoja 1. 6. 1980 6,7 %. Marraskuun 1980 alussa
26045: 5,3%                          vähittäishintoja korotettiin 11,2% ja joulukuun 1980 alussa anniskeluhintoja
26046:                               10,8 %- Keskimääräinen hintatason nousu oli noin 9%-
26047: Hinnan korotus lisäsi
26048: veron kertymää
26049: + 20 milj. mk
26050: Virvoitusjuomavero            Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26051: 101 milj. mk
26052: 0,3%
26053: EJintarviketuotteiden         Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26054: valmistevero
26055: 1 294 milj. mk
26056: 3,3%
26057: 
26058: 
26059: Polttoaineiden valmistevero   Kertomusvuonna polttoaineiden valmisteveron tuottoon vaikuttivat 1. 12. 1979
26060: 2 994 milj. mk                tehdyt veronkorotukset (830 ja 834/79) (ks. Hallituksen kertomus valtiovarain
26061: 7,6%                          hoidosta ja tilasta vuonna 1979 s. 80). Polttoaineiden valmisteveroa korotettiin
26062:                               1. S. 1980 moottoribensiinin osalta 3,95 p eli 106,02 penniin normaalilitralta,
26063: Perustemuutokset lisäsivät    dieselöljyn osalta samoin 3,95 peli 63,84 penniin normaalilitralta, kevyen poltto-
26064: valmisteveron tuottoa         öljyn osalta samoin 3,95 p eli 6,96 penniin normaalilitralta, raskaan polttoöljyn
26065: + 600 milj. mk                osalta 3,00 p eli 5,35 penniin kilolta ja kivihiilen osalta 6 mk eli 13 markkaan
26066:                               tonnilta (287 ja 441 /80).
26067: 
26068: Veroa palautettiin            Linja-autoliikenteessä käytettävän dieselöljyn valmisteveron palautusta koro-
26069: 80 milj. mk                   tettiin 2. 5. 1980 alkaen 59,52 pennistä 63,50 penniin litralta (285/80).
26070: v. 1980
26071: 
26072: Ravintorasvavero              Ravintorasvaveroa korotettiin 1. S. 1980 perusveron osalta 60 pennillä kilolta
26073: 108 milj. mk                  ja jääkaappimargariinien lisäveron osalta 2,94 markasta 3,37 markkaan kilolta
26074: 0,3%                          (286 ja 442/80) sekä 1. 10. 1980 perusveron osalta 41 p kilolta, margariinin veron
26075:                               korotus oli kuitenkin 35 p kilolta (671 ja 773/80).
26076: 
26077: Sokerivero                    Sokeriveroa korotettiin 1. 1. 1980 41 pennistä 58 penniin kilolta (872/79).
26078: 108 milj. mk
26079: 0,3%
26080: Perustemuutoksen vaikutus
26081: + 30 milj. mk
26082: Sähkövero                     Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26083: 387 milj. mk
26084: 1,0%
26085: 
26086: Lannoitevero                  Veroperusteita ei v. 1980 muutettu. Edellisen vuoden perusteiden voimassaoloa
26087: 126 milj. mk                  jatkettiin vuoden 1981 loppuun (881/79).
26088: 0,3%
26089: 
26090: Öljyväkirehuvero              Öljyväkirehuvero aleni 1. 1. 1980 7 pennistä 3 penniin kilolta (873/79), mutta
26091: 7 milj. mk                    kohosi 1. 6. 1980 13 penniin kilolta (364/80).
26092: 0,0%
26093: 
26094: Leimavero                     Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26095: 1 040 milj. mk
26096: 2,6%
26097: 
26098: Elokuvavero                   Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26099: 2 milj. mk
26100: 0,0%
26101: 86
26102: 
26103: Vero, tuotto ja osuus
26104: verotuloista v. 1980          Tärkeimmät veroperusteiden muutokset
26105: 
26106: 
26107: Auto- ja moottoripyörävero    Invalidien kuljetukseen tarkoitetut ns. invataksit säädettiin 1. 1. 1980 autoverosta
26108: 1 418 milj. mk                vapaiksi ja samalla korotettiin taksiauton autoveron palautuksen enimmäismäärää
26109: 3,6%                          32 000 markkaan (983/79).
26110: 
26111: Perustemuutoksen vaikutus
26112: -15 milj. mk
26113: 
26114: Moottoriajoneuvovero          Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26115: 202 milj. mk
26116: 0,5%
26117: Työnantajan lapsilisämaksu    Työnantajan lapsilisämaksu päätettiin jättää perimättä v. 1980 (858/79). Myö-
26118: 128 milj. mk                  hemmin kuitenkin päätettiin kantaa lapsilisämaksua 1. 7. 1980 alkaen 0,25%
26119: 0,3%                          ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä (497/80).
26120: 
26121: Oy Alko Ab:n ylijäämä         Alkoholijuomien hintojen korotus lisäsi ylijäämää.
26122: 511 milj. mk
26123: 1,3%
26124: Hinnankorotusten vaikutus
26125: + 120 milj. mk
26126: Lästimaksut                   Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26127: 3 milj. mk
26128: 0,0%
26129: Voin hinnanalennusmaksut      Voin hinnanalennusmaksu oli
26130: 16 milj, mk                   1. 1.-31. 3. 1980 0,62 p/maitolitra (9/80)
26131: 0,0%                          1. 4.-30. 6. 1980 0,47 pf    »      (223/80)
26132:                               1. 7.-30. 9. 1980 0,51 p/    ))     (510/80)
26133:                               1. 10.-31. 12. 1980 0,61 p/  ))     (682/80)
26134: 
26135: Eräiden maataloustuotteiden   Veroperusteita ei v. 1980 muutettu.
26136: markkinoimismaksut
26137: 70 milj. mk
26138: 0,2%
26139: Nestemäisten polttoaineiden   Moottoribensiinistä kannettiin 1. 1. 1980 alkaen varmuusvarastointimaksua 2 p
26140: varmuusvarastointimaksu       normaalilitralta (815/79). Kesäkuun 1980 alusta kannettiin varmuusvarastointi~
26141: 90 milj. mk                   maksua moottoribensiinistä 3,4 p, dieselöljystä 1,4 p ja kevyestä peittoöljystä
26142: 0,2%                          1,4 p normaalilitralta sekä raskaasta peittoöljystä 1,0 p kilolta (363/80).
26143: 
26144: Eräistä maataloustuotteista   Kylvösiemenistä kannettiin 15. 10. 1979-14. 10. 1980 tasausmaksua 1,55-3,05
26145: kannettavat tasausmaksut      mk siemenkilolta (751/79) ja 15. 10. 1980-14. 10. 1981 0,25-1,60 mk siemen-
26146: 50 milj. mk                   kilolta (663/80).
26147: 0,1%
26148: 
26149:                               Kerman ja vähärasvaisen maidon myynnistä kannettavan tasausmaksun voimassa-
26150:                               oloa jatkettiin vuoden 1980 loppuun (787/79).
26151:                                                                                                                  87
26152: 
26153: LIITE 4
26154: 
26155: 
26156: 
26157: 
26158: VALTIONTALOUDEN KASSATULOT ') TULOLAJEITTAIN
26159: 
26160:                                                            1978           1979          1980          Muutos
26161: Tulolaji                                                                                             1979-1980
26162:                                                             miljoonaa markkaa                         %
26163: 
26164: Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat
26165:   verot .......................................... .        9 548.6        9 773.8     f2 539.7        28
26166: Tulo- ja varallisuusvero .•..••••...••...............•      9 261.5        9 471.4     12 212.7        29
26167: Merimiesvero ....•........••••..........•.........•           112.0          127.5        131.8         3
26168: Perintö- ja lahjavero •...•....••.............•......         137.7          131.9        152.8        16
26169: Arpajaisvero .•..•......•...•.•..••.••....•...•.....           37.3           43.0         42.5       -1
26170: 
26171: Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja
26172:    maksut ................•........................         9 917.4      11 022.5      12 699.2           15
26173: liikevaihtovero ..•.•••.••..•.......•.......•.......        9 549.6      10 648.9      12 262.0           15
26174:    siitä: Oy Alko Ab ...•....•.....................•          399.2         411.3         448.1            9
26175: Eräistä vakuutusmaksuista suoritettava vero •........•        289.6         288.0         343.6           19
26176: Apteekkimaksut •••...•....•...............•......•             78.1          85.6          93.7            9
26177: 
26178: Tuonnin ja viennin perusteella kannettavat verot
26179:   ja maksut ..................................... .           937.5        1103.3        1 381.2          25
26180: Tuontitulli ...........•.....•...•........•.........          507.9         605.7          751.1          24
26181: Tuontimaksut •..••...•••...•.•...•..•....•...•....•            72.9          23.5           32.9          40
26182: Tasausvero .••..••....•..•••.•..•.......••..•...•.•           356.6         474.1          597.1          26
26183: 
26184: Valmisteverot ................................... .         6 772.1        8 204.0       9 233.1          t3
26185: Tupakkavero ••.......•....•..................•...•            960.6        1 061.1       1 223.8          15
26186: Makeisvero •..•...•.........•...•..••..••.........•           118.6          131.2         138.4           5
26187: Olutvero ....•.......•.•........•.....•.•..........           501.2          615.6         648.8           5
26188: Alkoholijuomavero ..••........••....•...•..........         1 553.7        1 873.6       2 097.2          12
26189: Virvoitusjuomavero ........•......•................            88.6           99.1         101.5           2
26190: Elintarviketuotteiden valmistevero .....••...........•        654.1        1 205.6       1 293.9           7
26191: Polttoaineiden valmistevero ........................ .      2 374.5        2 564.0       2 994.2          17
26192: Ravintorasvavero •....•..•••...•...•..•..•.•.......•          103.1           94.4         108.0          14
26193: Sokerivero ....................•..........•.......•            65.5           91.3         108.3          19
26194: Sähkövero .••.................•..•......•.•..••....           219.1          348.6         387.0          11
26195: Rehuseosten valmistevero .•.•..••....••.••.••..•....            5.2
26196: lannoitevero .....•...•.•.••....•..••..•.••.......•           125.2         119.4         12S.6            5
26197: Öljyväkirehuvero •••...........••........•..•..•...•            2.7           0.2           6.6
26198: 
26199: Muut verot ..................................... .          1 956.1        2 436.6      2 662.6            9
26200: leimavero ..•........•.•.........•..•.....•........           802.1          902.6      1 040.4           15
26201: Elokuvavero ...•......•...•.•.....•.•..•...........             1.5            1.8          2.3           28
26202: Auto- ja moottoripyörävero ....................... .          970.1        1 348.9      1 418.0            5
26203: Moottoriajoneuvovero .•..•••.........•............•           182.4          183.3        201.8           10
26204: 
26205: Maksut sosiaaliturvaa varten ................... .          1 248.0         499.3         127.7       -74
26206: Työnantajan lapsilisämaksu ..•....•........•........•       1 248.0         499.3         127.7       -74
26207: 
26208: ') Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset tulot ja rahastojen tulot lisättyinä tulorästien kannan muu-
26209:    toksilla sekä vähennettyinä eräillä maksusuorituksia edustamattomilla erillä. Valtion liikeyritysten käyttötulot
26210:    ja rahoituskatteet eivät sisälly taulukon lukuihin; liikeyritysten käyttötulos on merkitty nettomääräisenä (lisä-
26211:    rahoitustarpeet miinus rahoituskatteet) menoihin.
26212: 88
26213: 
26214:                                                           1978          1979          1980          Muutos
26215: Tulolaji                                                                                            1979-1980
26216:                                                           miljoonaa markkaa                         %
26217: 
26218: Muut veronluonteiset tulot ..................... .          523.8         632.2         740.1           17
26219: Oy Alko Ab:n ylijäämä ........................... ..        420.3         480.5         510.9            6
26220: Lästi maksut ..•...••.•...•..••..•.....•......•.••.•          2.2               2.4       2.5            4
26221: Voin hinnanalennusmaksut .••••...••..•.....•..••..•          18.2              16.7      16.0       -4
26222: Eräiden maataloustuotteiden markkinoimismaksut .•.•.         10.3              61.3      70.3           15
26223: Nestemäisten polttoaineiden varmuusvarastointimaksu .•       25.8              20.7      90.4
26224: Eräistä maataloustuotteista kannettavat tasausmaksut ..      47.1              50.6      49.9       -1
26225: Verot ja veronluonteiset tulot yhteensä                   30 903.4      33 671.7      39 383.5          17
26226: 
26227: 
26228: Sekalaiset tulot ................................. .       2223.5        2 706.5       3 098.3          14
26229: 
26230: Korko· ja osinkotulot sekä osuus valtion rahalai·
26231: tosten voitosta .................................. .        841.0        1 Of3.8       1 056.0          4
26232: Valtion liikeyritykset ........................... .             7.2            9.2          11.9       29
26233: Omaisuuden myynnit .........••.••..••..•.••.•....•               7.2            9.2          11.9       29
26234: Takaisin maksetut lainat ........................ .         562.6             749.9     75G.9
26235: Tulot ilman lainanottoa ........................ .        34 537.7      38151.1       44 300.6          16
26236: 
26237: Lainanotto ...................................... .        5 282.3       4 742.6       5 001.6           5
26238: Yhteensä ........................................ .       39 820.0      42 893.6      49 302.2          15
26239:                                                                                                                     89
26240: 
26241: LIITE 5
26242: 
26243: 
26244: 
26245: 
26246: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT ') TEHTÄVITTÄIN
26247: 
26248:                                                              1978          1979          1980           Muutos
26249: Tehtävä                                                                                                 1979-1980
26250:                                                              miljoonaa markkaa                          %
26251: 
26252: Yleinen hallinto ................................. .          1 971.8       2 218.2        2 604.4        f7
26253: 010 Ylin päätöksenteko .....•.......••.............•            133.7         112.6          123.9        10
26254: 020 Valtiovarainhallinto ............•................          671.4         736.0          865.9        18
26255:     siitä: Verotustoimi ••...•......•....•.........••           466.1         495.0          569.7        15
26256: 030 Ulkoasiainhoito •...•...........................            316.1         347.5          365.6         5
26257: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö ................ .          229.9         339.7          430.7        27
26258: 050 Muu yleinen hallinto .•........•.•..............            620.6         682.3          818.3        20
26259:     siitä: Rakennushallinto ......................... .         393.2         425.9          509.7        20
26260: 
26261: 
26262: Yleinen järjestys ja turvallisuus ................. .         1 377.6       f 583.6        1 785.5        13
26263: 070 Hallinto ...........•...........•••.............             22.4          28.8           34.9        21
26264: 080 Poliisitoimi .......................•............           629.6         712.9          787.1        10
26265: 090 Oikeudenkäyttö ...............•...•............             219.9         275.0          302.8        10
26266: 100 Vankeinhoito ....•.•............•..............             252.8         284.2          332.8        17
26267: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu .......•          51.7          63.0           72.5        15
26268: 120 Rajojen vartiointi ..............•..............•           201.1         219.7          255.3        16
26269: 
26270: 
26271: Maanpuolustus .................................. .            1 897.5       2 255.1        2 973.9        32
26272: 150 Hallinto ...........•..•.....•.......•.....•....             12.6          14.8           15.8          7
26273: 160 Sotilaallinen maanpuolustus •...................•         1 867.9       2140.4         2 748.2        28
26274: 170 Taloudellinen maanpuolustus .....•.•.•.........•             17.0         100.0          209.9
26275: 
26276: 
26277: Opetus, tiede ja kulttuuri ...................... .           6 799.9       7 668.6        8 572.1        12
26278: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät ..••.........•            92.8          86.8           95.4        10
26279: 220 Yleissivistävä opetus .......•...................•        3 083.0       3 463.3        3 797.2        10
26280: 230 Ammattiopetus ......•.......•...••.•..........            1 213.5       1 373.4        1 560.9        14
26281:     siitä: Yleisammattikoulut ....•.......••.........           567.5         641.2          734.5        15
26282:            Maa- ja metsätalousoppilaitokset .......... .        133.5         163.6          203.2        24
26283:            Teknilliset oppilaitokset .................. .       120.6         127.1          136.4         7
26284:            Kauppaoppilaitokset ...................... .         120.7         126.5          146.4        16
26285: 240 Korkeakouluopetus •...........................•           1 003.7       1 053.7        1 155.2        10
26286: 250 Aikuiskoulutus ............•....................            660.6         755.3          809.4         7
26287:     siitä: Ammattikurssit ..................•........           474.0         507.1          550.6         9
26288: 260 Opintotuki ........•........................••.             260,4         303.1          391.4        29
26289: 270 Yleinen tutkimus ......................•.......              78.7          84.3           98.3        17
26290: 280 Kirjastot, arkistot ja museot ....•...•...........          132.4         208.4          289.9        39
26291: 290 Taide •............••.............•............             125.0         158.9          178.0        12
26292: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta .......••............           139.7         170.2          186.5        10
26293: 310 Kirkollishallinto .........................•.....•           10.1          11.0            9.9      -10
26294: 
26295: 
26296: ') Valtion budjettitalouden tilinpäätöksen mukaiset menot ja rahastojen menot (pl. budjetin ja rahastojen väliset
26297:    siirrot) lisättyinä siirtomäärärahojen ja menorästien kannan muutoksilla sekä vähennettyinä eräillä maksusuo-
26298:    rituksia edustamattomilla erillä. Valtion liikeyritysten käyttömenot eivät sisälly taulukon lukuihin; niiden käyttö-
26299:    tulos on merkitty nettomääräisenä (lisärahoitustarpeet miinus rahoituskatteet) ko. tehtävän menolajiryhmään
26300:    »Muut menot>>.
26301: 12 168100660X
26302: 90
26303: 
26304:                                                             1978          1979          1980          Muutos
26305: Tehtävli                                                                                              1979-1980
26306:                                                             miljoonaa markkaa                         %
26307: 
26308: Terveydenhuolto •....•..•..•..•...••.•..•••..•..•           3 282.3        3 676.3       4 216.8        15
26309: 330 Hallinto ........•.....••••.•.•.....•••....•...•           15.0           17.5          19.2        10
26310: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset ••.....•.....           46.4           51.7          59.1        14
26311: 350 Kansanterveystyö ................•..•..........         1 097.0        1 351.9       1 611.7        19
26312:     siitä: Terveyskeskukset •••.•...•.....•••..•.....       1 046.7        1 295.0       1 542.3        19
26313: 360 Erikoissairaanhoito .......•....••..••..•.•......       2123.9         2 255.2       2 526.9        12
26314:     siitä: Kunnallinen erikoissairaanhoito ••.........•     2 046.3        2167.1        2428.8         12
26315: 
26316: Sosiaaliturva ...•........••..•••.......•..........         5162.9         5 778.4       6 528.9        13
26317: 400 Hallinto ............•..•........••..•.........•           53.5           52.4          56.6         8
26318: 410 Toimeentuloturva ........••...................•         3 939.6        4 279.8       4 675.1         9
26319:     siitä: Sairausturva .............•..•...•..•......          5.0            1.0           1.0
26320:            Perheturva ............•.........•........       1 414.4        1 556.7       1 763.0        13
26321:            Vanhuus- ja työkyvyttömyysturva ..•.......         585.4          790.7       1 070.2        35
26322:            Työttömyysvakuutus ja -korvaukset ..•.....         830.9          698.1         533.0      -24
26323:            Sodista kärsimään joutuneiden avustaminen .•       923.5          991.9       1 093.6        10
26324: 420 Sosiaalipalvelukset ............................ ..     1125.9         1 379.0       1 712.8        24
26325:     siitä: Lasten ja nuorten huolto ..•..••....•......        443.7          540.4         668.5        24
26326:            Vanhusten ja invalidien huolto ....•........       162.6          198.3         250.6        26
26327:            Kehitysvammaisten huolto .....•...........         216.4          245.4         273.6        11
26328:            Päihteiden käytön vastustaminen •..•..•...•         53.9           52.3          80.6        54
26329: 430 Työsuojelu ..............•.•....••••••...•.....            43.8           67.3          84.5        26
26330: 
26331: Asuminen ja yhdyskunnat ................•.......            2 607.1        2 763.3       2 880.7         4
26332: 510 Asunto-olojen kehittäminen ........•.•..........        2 282.5        2 413.7       2474.2          3
26333:     siitä: Asumistuki ......•.....•..........•.....•.         315.8          343.4         417.9        22
26334: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja rakentamisen valvonta       26.3           29.2          33.8        16
26335: 530 Maanmittaus .......•.....•.....•..••...•..•....           131.9          145.3         163.2        12
26336: 540 Vesitalous .............................••......          166.4          175.1         209.4        20
26337: 
26338: Työvoima ................................•......•             916.0        1 246.6       1 431.6        15
26339: 610 Hallinto ...................................... .          24.9           28.8          39.1        36
26340: 620 Työvoiman ohjaus ............•.................           123.1          140.8         160.2        14
26341: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot ......•..•.....•         768.0        1 077.0       1 232.4        14
26342: 
26343: Maa- ja metsätalous •.................••.........           4 544.0        5 661.7       6127.3          8
26344: 650 Hallinto .................•.......•.............           12.0           13.6          17.3        27
26345: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastustoiminta      108.6          122.3         141.1        15
26346: 670 Maatalous .................................... .        4 003.9        5 202.5       5 694.4         9
26347:     siitä: Maatalouden tukeminen ja rationalisointi ... .   3 028.9        3 600.6       3 903.2         8
26348:            Eräät hinnaneropalautukset •.•.............        830.5        1 443.9       1 609.0        11
26349: 680 Metsätalous ......................•..•..........          359.8          253.1         190.4      -25
26350:     siitä: Yksityismetsätalous ...................... .       333.2          306.5         339.0        11
26351:            Valtion metsätalous .•••.••....•.••........         19.4         -60.9           72.6
26352: 690 Kalastus, metsästys ja porotalous ....•...........         59.7           70.2          84.0        20
26353: 
26354: Liikenne ......................•.................•          3 959.9       4 001.4       4 525.6         13
26355: 710 Hallinto ...........••............•.•.••........            7.6           12.8          14.3        12
26356: 720 Tieliikenne ...............•.........•..........        1 772.2        2 039.2       2 342.9        15
26357:     siitä: Teiden rakentaminen ja kunnossapito ...... .     1 527.6       1 767.5        2 027.7        15
26358: 730 Vesiliikenne ........................••.........          263.1          290.5         337.2        16
26359: 740 limaliikenne •.....................••.•.........          162.9          153.8         174.5        13
26360: 750 Rautatieliikenne ................•...............       1 388.5       1 408.1        1 512.0         7
26361: 760 Tietoliikenne ........................•.........          365.5           97.0         144.8        49
26362:     siitä: Posti- ja lennätinlaitos ........••..........      109.6       -166.9        -154.9         -7
26363:            Tiedonvälityksen tukeminen ...•...........         255.9          263.9         279.4         6
26364: 
26365: Teollisuus ja muut elinkeinot ...........••......•           1 819.3       2 802.9       3 077.3        10
26366: 810 Hallinto ......•..........••.•.............•.•.•            25.7          29.4          34.3        17
26367: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja
26368:     tarkastus ....................•...•............•           43.6              51.5          60.9     18
26369:                                                                                                                91
26370: 
26371:                                                             1978          1979          1980       Muutos
26372: Tehtävä                                                                                            1979-1980
26373:                                                             miljoonaa markkaa                      %
26374: 
26375: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutkimus-
26376:     toiminta ..................................... .           248.4            296.0      360.3       22
26377: 840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luotto-
26378:     laitokset ..........................•...........          381.2          539.0         708.9       32
26379:     siitä: Valtion investointirahasto ................. .     271.2          442.2         500.2       13
26380:            Kehitysaluerahasto Oy ••.•.••.........•..•          82.0           75.3         178.8
26381: 850 Teollisuuden edistäminen ......•................          462.2          598.8         658.2    10
26382: 860 Energiahuolto .........................•••......          198.1          181.6         233.5    29
26383: 870 Muiden elinkeinojen edistäminen ...............•           21.4           27.3          37.9    39
26384: 880 Ulkomaankaupan edistäminen ..................•            438.6        1 079.2         983.2   -9
26385: 
26386: Muut menot .•...••......•...•...••.•.•••••....••             3 432.0       4 343.7       5 215.2       20
26387: 910 Valtionvelka .................................. .        1 403.6       2 082.3       2 649.0       27
26388: 920 Siirto valtion suhdannerahastoon ............... .           2.3           0.2
26389: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset .......•         1 712.0       1 894.7       2126.0        12
26390: 960 Yleisavustukset kunnille yms ................... .         267.0         304.4        340.8        12
26391: 990 Muut erittelemättömät menot ................. .             47.2          62.1         99.4        60
26392: Yhteensä ••.•.•........••..•.•...•...•.•.•••.•...•          37 770.2     44 000.1       49 939.3       13
26393: 92
26394: 
26395: LIITE 6
26396: 
26397: 
26398: 
26399: 
26400: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT ') MENOLAJEITTAIN
26401: 
26402:                                                               1978          1979          1980       Muutos
26403: Menolaji                                                                                             1979-1980
26404:                                                               miljoonaa markkaa                      %
26405: 
26406: Kulutusmenot ....••.............................•             10 446.2      1f 820.6      13 702.4       16
26407: 
26408: Palkkaukset ja palkkauksen luonteiset menot .......••          6 265.8       7 033.2       7 954.3       13
26409:   01-02 Palkkaukset ............•......•.........•             4 516.2       5 100.5       5 782.9       13
26410:   05-07 Eläkkeet ......•.........................•             1 713.6       1 896.5       2128.0        12
26411:   08-09 Komiteat sekä neuvottelu- ja toimikunnat ..•              35.9          36.2          43.4       20
26412: Muut kulutusmenot ............................... .            4180.4        4 787.3       5 748.1       20
26413:  11-12 Koneiden, laitteiden ja kaluston korjaus ja
26414:         kunnossapito ...........•..........•......                 4.5           5.1           5.4        6
26415:  13     Talonrakennusten korjaus ja kunnossapito ...              78.0          84.7          97.9       16
26416:  14-15 Maa- ja vesirakennusten korjaus ja kunnossapito           725.1         820.8         927.4       13
26417:  16-18 Puolustusvoimien kaluston hankkiminen ...•                446.2         529.3         879.1       66
26418:  10, 19-29 Muut kulutusmenot ••.........••.....•               2 926.5       3 347.4       3 838.3       15
26419: 
26420: Siirtomenot ..................................... .           18 916.6      22758.9       25 484.7       12
26421: 30-39 Valtionavut kunnille yms ••....•.•............           7 799.3       8 895.9      10 169.5       14
26422: 40-49 Valtionavut elinkeinoelämälle ...•.............          4 947.0       6 842.1       7 347.6        7
26423: 50-59 Valti.o~~vut kotitalouksille ja yleishyödyllisille
26424:        yhteiSOIIIe ..............•..•...........•.••.          5 300.4       5 821.7       6 298.1        8
26425: 60     Siirrot budjetin ulkopuolisille valtion tileille ...      325.2         336.5         535.0       59
26426: 61-65 Erittelemättömät siirrot kotimaahan ........•.             277.2         475.6         670.9       41
26427: 66-69 Siirrot ulkomaille .......•••..••.•.••........             267.5         386.8         463.8       20
26428: 
26429: Sijoitusmenot ....•...............................             7 087.9       7 412.9       7 987.2        8
26430: 
26431: Reaalisijoltukset ..•.•.....••..••..••...............•         3 771.6       3 943.5       4 097.6        4
26432:   70-73 Koneiden, laitteiden ja kaluston hankkiminen           1 379.6       1 364.7       1 393.2        2
26433:   74-76 Talonrakennukset ...••..•.............••.•               843.4         793.3         809.8        2
26434:   77-79 Maa- ja vesirakennukset •......•....•.•.•..            1 548.6       1 785.5       1 894.7        6
26435: 
26436: Lainat ja muut finanssisijoitukset ..•...•.••.•....•..•        3 316.2       3 469.4       3 889.6       12
26437:   80-82 Lainat kunnille yms. • •..•................•              37.7          33.1          38.7       17
26438:   83--86 Lainat yksityisille .......•..••......•...•.•         2 768.4       2 918.9       3 310.5       13
26439:   87      Muut ja erittelemättömät lainat ••.........•
26440:   88--89 Muut finanssisijoitukset ......••...•...•...•           510.1            517.4      540.4        4
26441: 
26442: Muut menot .................................... .              1 319.5       2 007.8       2765.1        38
26443: 90-94 Valtionvelan korot ja kuoletukset sekä indeksi-
26444:       korotukset .........•..•......•....•.•.•...•             1 397.4       2156.6        2 716.9     26
26445: 95-99 Muut ja erittelemättömät menot •.......•...•                 50.6        72.1           11.4   -84
26446:       Valtion liikeyritysten lisärahoitustarpeet, netto        -45.1        -342.7        -247.0
26447:       Varastojen muutos (kasvu +) ............... .             --83.4        121.8          283.8
26448: Yhteensä ...................••••.•................            37 770.2      44 000.1      49 939.4
26449: 
26450: ') Ks. liitteen 5 alaviitta.
26451:                                                                                                                 93
26452: 
26453: LIITE 7
26454: 
26455: 
26456: 
26457: 
26458: VALTIONTALOUDEN KASSAMENOT ')TEHTÄVÄ- JA MENOLAJIRYHMITTÄIN VUONNA 1980
26459: 
26460:                                                            Kulutus-   Siirto-    Sijoitus-   Muut    Yhteensä
26461: Tehtäväryhmä/Menolajiryhmä                                 menot      menot      menot       menot
26462:                                                            miljoonaa markkaa
26463: 
26464: 
26465: Yleinen hallinto ................................. .        1 784.6     554.5      272.1     -6.7    2604.4
26466: 010 Ylin päätöksenteko ............................ .          71.9      38.0       14.0              123.9
26467: 020 Valtiovarainhallinto ............................ .       776.2      57.0       14.5      18.2    865.9
26468: 030 Ulkoasiainhoito ......••.......................•          321.9      32.2       11.6              365.6
26469: 040 Kansainvälinen kehitysyhteistyö ................ .                  426.2        4.5              430.7
26470: 050 Muu yleinen hallinto .......................... .         614.6       1.1      227.5     -24.9    818.3
26471: 
26472: Yleinen järjestys ja turvallisuus .................•        1 542.3      123.3     ff8.1       1.7   1785.4
26473: 070 Hallinto ...................................... .          32.8        0.2       0.2       1.7     34.9
26474: 080 Poliisitoimi ................................... .        765.2                 21.9              787.1
26475: 090 Oikeudenkäyttö ................••..............           249.4       50.6       2.8              302.8
26476: 100 Vankeinhoito .................................•           251.2       10.4      71.3              332.8
26477: 110 Palo- ja pelastustoimi sekä väestönsuojelu ....... .        6.0       62.1       4.4               72.5
26478: 120 Rajojen vartiointi ............................••         237.8                 17.5              255.2
26479: 
26480: Maanpuolustus .................................. .          2614.3         0.3     156.8     202.5   2973.9
26481: 150 Hallinto ...................................... .          14.9                            0.6      15.8
26482: 160 Sotilaallinen maanpuolustus .........•...........       2 588.7                150.7       8.8   2 748.2
26483: 170 Taloudellinen maanpuolustus .........•..........           10.7                  6.1     193.1     209.9
26484: 
26485: Opetus, tiede ja kulttuuri ........•....•.........          2451.0     5 739.6     381.4       0.2   8 572.1
26486: 210 Hallinto ja muut yhteiset tehtävät .••..........•         77.5         4.4      13.4                95.4
26487: 220 Yleissivistävä opetus ...... , ............•........      92.1     3 649.2      55.9             3 797.2
26488: 230 Ammattiopetus ...................••..........•           722.3       730.1     108.5             1 560.9
26489: 240 Korkeakouluopetus ................•............          930.9        59.7     164.6             1155.2
26490: 250 Aikuiskoulutus ................................•         540.8       259.0       9.6               809.4
26491: 260 Opintotuki .....................•...•.........•            3.1       388.3                         391.4
26492: 270 Yleinen tutkimus ............................. .          34.8        63.5       0.1                98.3
26493: 280 Kirjastot, arkistot ja museot .........•..........        39.1       226.8      23.8       0.2     289.9
26494: 290 Taide ..................................•......            3.7       171.4       3.0               178.1
26495: 300 Urheilu- ja nuorisotoiminta ......•....••........                    184.1       2.4               186.5
26496: 310 Kirkollishallinto ............................... .         6.8        3.2                           9.9
26497: 
26498: Terveydenhuolto ................................•             153.3    4053.6         9.8      0.1   4216.8
26499: 330 Hallinto ......................................•           18.5       0.5         0.1               19.2
26500: 340 Terveydenhuollon tutkimuslaitokset ............ .          54.7                   4.3      0.1      59.1
26501: 350 Kansanterveystyö ......•..........•...........•             4.3    1 607.3                       1 611.7
26502: 360 Erikoissairaanhoito ........................... ..         75.8    2 445.7        5.4            2 526.9
26503: 
26504: Sosiaaliturva .................•...........•.......           141.2    6 371.2      16.6             6 528.9
26505: 400 Hallinto ...................................... .          44.9       11.6       0.2                56.6
26506: 410 Toimeentuloturva ............................ ..           20.0    4 654.9       0.1             4 675.1
26507: 420 Sosiaalipalvelukset .................•............         47.3    1 649.6      15.9             1 712.8
26508: 430 Työsuojelu ...........................•........            29.0       55.1       0.3                84.5
26509: 
26510: ') Ks. liitteen 5 alaviitta.
26511: 94
26512: 
26513:                                                                      Kulutus-   Siirto-    Sijoitus-     Muut     Yhteensä
26514: Tehtävl!ryhmä/Menolajiryhmä                                          menot      menot      menot         menot
26515:                                                                      miljoonaa markkaa
26516: 
26517: Asuminen ja yhdyskunnat o00000000000 000000 0000 00                    288o0       586o1   2 002.1         4.5    2 880.7
26518: 510 Asunto-olojen kehittäminen ooooooooo0ooooo0ooooo                    17o8       52100   1 935.4                2 474.2
26519: 520 Alueiden käytön suunnittelu ja rakentamisen valvonta                 2o6        31o3                             33o8
26520: 530 Maanmittaus 000ooo0 00ooo000oo0000o000000o000000                   158o9         2o6       3o3       -106       163o2
26521: 540 Vesitalous oo00000o00000o00000000000000000000000                   108o8        31o2      63o3         6o1      209.4
26522: 
26523: Työvoima oo oo oo oo oo oo oo oo oo oooo0000 oo 0000 oo000ooo          241o4       614.8    575.4                 t 431.6
26524: 610 Hallinto ooo o. 00oo0000 oo00000o0000o0000000000000                 35o0         2o8      1o2                    39.1
26525: 620 Työvoiman ohjaus oooooooooooooooooooooooooooooo                    10402        55o1      Oo8                   16002
26526: 630 Erittelemättömät työllisyysmenot oo oo00oooo00oooo                 102o2       556o9    573.4                 1 232.4
26527: 
26528: Maa- ja metsätalous 0oooo000ooo000ooo0000oo0000oo                      256o3     5 331o2    786.3      -246o5     6127.3
26529: 650 Hallinto oooo00oooo0ooooo0oooo000ooo00oooo000ooo                    1503         1o9      Oo1                    1703
26530: 660 Maa- ja metsätalouden tutkimus- ja tarkastustoiminta               104o1         Oo6     3209          3o6      141.2
26531: 670 Maatalous ooooooooooooo oo oooooooooooooooooooooo                  115.4     5 038o8    560o1       -1909     5 694.4
26532: 680 Metsätalous o0oooooooooooooooo00ooooo0oooo0ooooo                     6o5       22600    188o1      -23002       190.4
26533: 690 Metsästys, kalastus ja porotalous oooooo oooooooooo                 15o0        63o8       5o2                   84o0
26534: 
26535: Liikenne 000 00o00000oo 0000o00000 oo 0000 000000000000               1 512o0      403o9   2 543.5        66.1   4 525,6
26536: 710 Hallinto ooooooooooooooooooooooooooo00 oooooooooo                     9o2        4.4       Oo7                  14.3
26537: 720 Tieliikenne oooooooooooooooooooooooooooooooooooo                  114809        58o9   1 121o0        14.0   2 34209
26538: 730 Vesiliikenne 0ooooo0ooooo0oooooooooo00 oooooooooo                   23005        3o5     103o2                 337o2
26539: 740 Ilmaliikenne ooooooooooooooooooooooooooooooooooo                    12202        4o1      4700         1o2     174o5
26540: 750 Rautatieliikenne ooo0oooooooooooooooooooooooooooo                               54o8     640.7       816o5   1 51200
26541: 760 Tietoliikenne 00ooo000ooo0oooo000ooo000ooo00oooo                      1o2      278o2     630o9     -765o5      144.8
26542: 
26543: Teollisuus ja muut elinkeinot oo000ooo00oooo0ooooo                     438o5     1 363.9   1 088.6       186.3    3 077.3
26544: 810 Hallinto 00000000000000000000000000o000000000000                    34o1                   0.1                   34o3
26545: 820 Teollisuuden ja muiden elinkeinojen valvonta ja tar-
26546:     kastus oooooooooooooooooooooooooooooooooo00oooo                      5807      300.3       1.2       -102      580o6
26547: 830 Teollisuutta ja muita elinkeinoja edistävä tutkimus-
26548:     toiminta ooo0ooooo00ooooooooo0ooooooooooooooooo                    266.4        32o5      61.4                 360.3
26549: 840 Teollisuutta ja muita elinkeinoja palvelevat luotto-
26550:     laitokset 0oo00000o0000000000000000o000000000000                    12.4        45o6    503.7        14702     708.9
26551: 850 Teollisuuden edistäminen ooooooooooooooooooooooo                     5o6       49200    16002          0.4     658.2
26552: 860 Energiahuolto oooooooooooooooooooooooooooooooooo                    30o5        61.7    101.5         39o9     233.5
26553: 870 Muiden elinkeinojen edistäminen oooooooooooooooo                    24o6         5.3      709                   37.9
26554: 880 Ulkomaankaupan edistäminen o o0oooo00oooo00oooo                      6o1       426.4    252.5                  463.5
26555: 
26556: Muut menot o Oo 00 00 oo 00 00 oo 00 00 00 00 00 oo 00 00 00 00 oo    2 279o5      341.8      36.6     2 557.3    5 215.2
26557: 910 Valtionvelka oooooo0ooooo0oooooooooooooooooooooo                     95o0                          2 554o0    2 649o0
26558: 920 Siirto valtion suhdannerahastoon oooo000ooo0ooooo
26559: 950 Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset oooo oooo                 2126o0                                      212600
26560: 960 Yleisavustukset kunnille ymso ooooooooooooooooooo                              340o8                           34008
26561: 990 Muut erittelemättömät menot ooooooo0oooooooooo                       58o5        100      36.6         3.3      99.4
26562: Yhteensä •••• oo••••• 00•• oo. 0. 0oo••••• 0•• 0•• o••• oo•          13 702.4   25 484.2   7 987.2     2 765.6   49 939.4
26563:                                                                                                                          95
26564: 
26565: LIITE 8
26566: 
26567: 
26568: 
26569: 
26570: VALTION VIRAT JA TOIMET SEKÄ HENKILÖSTÖN MÄÄRÄ
26571: 
26572:                                          1973      1974      1975      1976      1977      1978      1979      1980
26573: 
26574: Valtion virat ja toimet
26575: Peruspalkkaiset ...........               61 889    63 035    62 572    62244     62 253    63 701    63 791    64005
26576: Sopimuspaikkaiset .........                  709       812       869       905       935       965     1 014     1 041
26577: Ylimääräiset ........ ······              38 753    41 026    42196     44 352    45 278    46 704    47 894    48 530
26578: Virat ja toimet yhteensä                 101 351   104 873   105 637   107 501   108 466   111 370   112 699   113 576
26579: Valtion henkilöstö
26580: Virkasuhteiset      ............ 106 219           108 380   109 885   109 638   110 039   112 121   114 279   116 611
26581: - perus- ja sopimus-
26582:    paikkaiset ..............              58 703    59140     59 567    59 889    60 114    61 721    62 529    62 581
26583: -ylimääräiset ............                35 670    37 400    39 356    41 608    42 484    43 851    45132     45 659
26584: -tilapäiset ...............                5 930     6 953     7 277     5 787     4 738     4 269     4 229     5004
26585: -satunnaiset apulaiset ja
26586:    päätoimiset tuntiopettajat              5 916     4887      3 685     2 354     2 703     2 280     2 389     3 367
26587: Muut julkisoi keudell isessa
26588:    palvelussuhteessa olevat .             11 767    11 776     9149      8 859     7 372     7 255     7 470     7 697
26589: - värvätyt ja rajavartijat ..              2 520     2 529     2 622     2 609     2 567     2624      2 680     2 727
26590: -postin eriirisryhmät 1 )          ..      9 247     9 247     6 527     6 250     4 805     4 631     4 790     4970
26591: Työsuhteiset ..............               64 922    67 284    69 086    71 086    68 978    69 340    74858     74 372
26592: - kuukausipaikkaiset
26593:    - kokoaikaiset .........               22 609    25 677    28 647    29 864    30 781    31 766    37 430    41135
26594:    -osa-aikaiset ..........                7 013     7107      7 239     7022      6 497     7 574     8 828     9137
26595: - tuntipaikkaiset 2) • • • • • • •        35 300    34 500    33 200    34 200    31 700    30 000    28 600    24100
26596: Valtion he-nkilöstö
26597:   yhteensä ..............                182 908   187 440   188 120   189 583   186 389   188 716   196 607   198 680
26598: 1)   Postinjakajat, postiaseman hoitajat, puhelinaseman hoitajat.
26599: 2)   Keskimäärin vuoden aikana. Pl. valtion polttoainekeskuksen metsätyöntekijät ja merenkulkuhallituksen alaisten
26600:      alusten työntekijät.
26601: 
26602: 
26603: 
26604: LIITE 9
26605: 
26606: VALTION PALKKAUSMENOT') JA VALTIONAVUT PALKKAUKSIIN ')
26607: 
26608:                                          1973      1974      1975      1976      1977      1978      1979      1980
26609:                                          miljoonaa markkaa
26610: 
26611: Valtion palkkaukset .....                3 705     4 538     5 650      6938      7 311     7 825     8 821    10068
26612: - vi rkasu hteiset 2 ) • • • • • • • •   2 557     3144      3 800      4 718     4 965     5 327     5 925     6 760
26613: - työsuhteiset ............              1148      1 394     1 850      2 220     2 346     2498      2 896     3 308
26614: Valtionavut palkkauksiin                 1 870     2125      2906       4100      4400      5 692     6 114     6788
26615: -kunnat ja kuntainliitot ..              1411      1 645     2 385      3400      3 650     4 910     5 293     5 858
26616: - yksityiset yhteisöt 3)          ...      459       480       521       700        750       782       821       930
26617: Yhteensä ...............•                5 575     6663      8 556     11 038    11 711    f3 517    14 935    16856
26618: ') Eivät sisällä työnantajan sosiaaliturvamaksuja.
26619: 2) Ml. muut julkisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevat.
26620: 3) Eivät sisällä veikkausvoitto-, raha-arpajais- ja raha-automaattituotosta myönnettäviä valtionapuja.
26621: 96
26622: 
26623: LIITE 10
26624: 
26625: 
26626: 
26627: 
26628: VALTION MAKSAMIEN ELÄKKEIDEN LUKUMÄÄRÄ 1 ) JA ELÄKEMENOT 2)
26629: 
26630:                                    1973       1974         1975         1976         1977         1978         1979         1980
26631: 
26632: Valtion palvelukseen
26633:    perustuvat eläkkeet       73 960            81 439       87894        94 870      100 719      106 934      112 492      118 340
26634: - omat eläkkeet ......... 53 699               59 612       63 907       69189        73 241       77 570       81 006       84 643
26635: - perhe-eläkkeet ......•.. 20 261              21 827       23 987       25 681       27 478       29 364       31 486       33 697
26636: Kunnan tai yksityisen palve-
26637:    lukseen perustuvat eläk-
26638:    keet ................... 12 358             12 826       13 610       14289        14 754       15 310       15 895       16 719
26639: - omat eläkkeet .......... 10 700              11125        11 641       12 236       12 618       13 111       13 526       14122
26640: - perhe-eläkkeet .........    1 658             1 701        1 969        2 053        2136         2199         2 369        2 597
26641: Ylimääräiset eläkkeet ......  8 977             8176         8 907        8 867        8165         6 934        6 298        5 578
26642: Eläkkeet yhteensä ....••.          95 295     102 441      110 411      118 026      123 638      129178       134 685      140 637
26643: Muutos edellisestä vuodesta
26644:         % .....................        7.1           7.5          7.8          6.9          4.8          4.5          4.3          4.4
26645: 
26646: Eläke menot,
26647:   miljoonaa markkaa ..•               920       1128         1448         1 822        2175         2410         2674         3 005
26648: Muutos edellisestä vuodesta,
26649:         % ........ ········ ....     19.3        22.6         28.4            25.8      19.4            10.8      11.0         12.4
26650: 
26651: ') Lukumäärätiedot ovat joulukuun tilanteen mukaan.
26652: 2
26653:  ) Eläkemenot perustuvat tilinpäätöstietoihin. Aikaisemmin menot laskettiin joulukuun eläkkeiden perusteella.
26654: 
26655: 
26656: 
26657: 
26658: LIITE 11
26659: 
26660: 
26661: 
26662: PALKANSAAJIEN YLEINEN ANSIOTASOINDEKSI') JA ELÄKEINDEKSI 2), 1970 = 100
26663: 
26664:                                    1973       1974         1975         1976         1977         1978         1979         1980•
26665: 
26666: Yleinen ansiotasoindeksi           145        174          212          244          264          282          314          351
26667: -valtio ................••         132        156          193          224          240          253          280          309
26668: -kunnat ja kuntainliitot .•        132        152          186          214          229          239          264          290
26669: -yksityinen sektori .....•         150        182          220          254          276          297          332          374
26670: Eläkeindeksi .............         139        160          194          235          266          291          309          338
26671: 
26672: 1
26673:  )      Perustuu palkansaajien yleiseen ansiotasoindeksiin, perusvuosi 1964.
26674: 2
26675:     )   Perustuu TEL-indeksiin, perusvuosi 1962.
26676:                                                                                                                                    97
26677: 
26678: LIITE 12
26679: 
26680: 
26681: 
26682: 
26683: VALTION LAINANANTO
26684: 
26685: 12.1 Valtion lainananto tehtäväalueittain ja lainaryhmittäin
26686: 
26687: Tehtäväalue                              laina-         Laina           Lisäys         Vähennys    Laina-       Korot ja     laina-
26688: Lainaryhmä                               pääoma         pääoma          1980           1980        pääoma       indeksi-     pää-
26689:                                          31. 12. 1978 31. 12. 1979                                 31. 12. 1980 hyvitykset   oman
26690:                                                                                                                 1980         muutos
26691:                                                                                                                              1979-
26692:                                          tuhatta markkaa                                                                     1980%
26693: 
26694: Yleinen hallinto .............. .           195 334         72 429         33 739        29705         76463        828      +6
26695: Kehitysluotot .................. .          195 334         72 429         33 739        29 705        76 463       828      +6
26696: Yleinen järjestys ja turvallisuus             2039              1 981            300        360         1 921       112      -3
26697: Lainat väestönsuojelua varten ....            2 039             1 981            300        360         1 921       112      -3
26698: Opetus, tiede ja kulttuuri .... .           604 068        627 318         64 285        34 888       656 715    31 931      +5
26699: Rakennuslainat kansakouluille .... .        313 786        299 536          1 522        17 293       283 765    14 475      -5
26700: Peruskoululainat ................ .          79 414         96 657         26 952         2 803       120 806     4 807      +25
26701: Lainat yksityisoppikoulujen muutta-
26702:   miseksi kunnallisiksi kouluiksi ..         32 318         39 683           3 925         1 090       42 518     1 985      +7
26703: Rakennuslainat yksityisoppikouluille         17 641         15 260                         1 603       13 657       738      -11
26704: Lainat ammatillisille oppilaitoksille        43 995         40 687                         3 401       37 286     1 939      -8
26705: Lainat maataloudellisille oppilaitok-
26706:   sille ......................... .          10 045             9428                        658         8 770       386      -7
26707: Opintolainat lääkärien ja hammas-
26708:   lääkärien kouluttamiseksi ulko-
26709:   mailla ....................... .            8 433             6 697                      1 728        4 969       278      -26
26710: Rakennuslainat kirjastoille ....... .         5119              5 506        3 591          202         8 895       279      +62
26711: Rakennuslainat kansan-, kansalais- ja
26712:   työväenopistoille ............. .           1 584          1 459                          182        1 277         63      -12
26713: Veikkausvoittolainat ............ .          89 583        107 560         25 883         5 678      127 765      6 699      +19
26714: Muut lainat opetuksen ja kulttuurin
26715:   edistämiseksi ................. .           2150              4845         2 412          250         7 007       282      +45
26716: Terveydenhuolto ............. .                   868            234                          9           225        12      -4
26717: Lainat terveydenhuollon edistämi-
26718:   seksi ........................ .                868            234                           9          225        12      -   4
26719: Sosiaaliturva ................. .            10 146             5 965       1 794         1 476         6 283       263      +5
26720: lnvalidihuoltolain mukaiset lainat ..         5 345             5 676       1 794         1446          6 024       253      + 6
26721: Lainat kehitysvammaisten huollon
26722:   edistämiseksi ................. .           2 514
26723: Lainat muun sosiaaliturvan edistämi-
26724:   seksi ........................ .            2 287              289                         30           259        10      -10
26725: Asuminen ja yhdyskunnat .... .           11 599 239 13 359 343          2 163 789       526 811 14 996 321 264 368           +12
26726: Arava- ja asuntolainat .......... .      11 533 240 13 291 284          2 150 403       518537 14923150 260955               +12
26727: -Vuokratalo-, asunto-osuuskunta-
26728:   talo- ja opiskelija-asuntolalainat .    5 239 562     5 904 820         701 516         52 200   6 554136      87 787      +11
26729: -Valtion ensisijaiset lainat ..... .        109 995       135 347          14 700            778     149 269     12 619      +10
26730: - Asunto-osakeyhtiötalolainat ... .       1232190       1 209 561         226198       ')300 136   1 135 623     45 608      -6
26731: -Henkilökohtaiset asunto-osake-
26732:   lainat ....................... .        1 814 303     2 331 779       ')516 490        65 304    2 782 965     38 815      +19
26733: - Omakotitalolainat ............ .        3124 488      3 689 229         681 246        99 757    4 270 718     75 478      +16
26734: - Erityisasuntolainat ........... .          12 702        20 548          10 253           362        30 439       648      +48
26735: 
26736: 13 168100660X
26737: 98
26738: 
26739: 12.1 (jatk.)
26740: 
26741: Tehtäväalue                               Laina-           Laina-           Lisäys         Vähennys       Laina-       Korot ja     Laina-
26742: Lainaryhmä                                pääoma           pääoma           1980           1980           pääoma       indeksi-     pää-
26743:                                           31. 12. 1978 31. 12. 1979                                       31. 12. 1980 hyvitykset   oman
26744:                                                                                                                        1980         muutos
26745:                                                                                                                                     1979-
26746:                                           tuhatta markkaa                                                                           1980%
26747: 
26748: Lainat ylioppilas- ja oppilaskunnille
26749:   asuntoJoiden rakentamiseksi ....                 4156             3 846                        313           3 533       178      -8
26750: Muut lainat asuntotuotannon edistä-
26751:   miseksi ...................... .                 3 064            2 774                        321           2453        108      -12
26752: Lainat vesihuoltolaitteiden rakenta-
26753:   miseksi ...................... .            17 390           15 362                          1 859          13 503      462       -12
26754: Vesiensuojelulainat teollisuudelle ..         41 389           46077           13 386          5 781          53 682     2665       +17
26755: Työvoima ..............••....•                53 804           54 656                118     15 483           39291      2374       -28
26756: Työllisyyspoliittiset suhdannelainat          51 489           53 375                        14 785           38 590     2 291      -28
26757: Muut lainat työllisyyden turvaami-
26758:   seksi .......................•.                  2 315            1 281            118         698             701         83     --45
26759: Maa- ja metsätalous .......... .           2 663 066        2971 991          608 523       183 695        3 396 819    73 596      +14
26760: Salaojituslainat .........•........            1 050             533                            321              212        16      -60
26761: Maanparannuslainat ....•.........             52 277          51172              3406         4 727           49 851     1 566      -3
26762: Valtion viljavaraston rahoituslaina-
26763:   rahaston lainat ............... .              311              103                             97               6         4      -94
26764: Lainat metsätalouden tukemiseksi ..           15 466           13 758                          1 740          12 018       754      -13
26765: Metsänparannuslainat ........... .           291 529          349 729           97112         33 596         413 245     9 881      +18
26766: Maatilatalouden kehittämisrahaston
26767:   lainat ....................... .         2052 474         2 310 708         486 215       124 440        2 672 483    56 373      +16
26768: Muut lainat asutustoiminnan edistä-
26769:   miseksi ...................... .           248 844          245 143           18 425        18 550         245 018     4865       -0
26770: Lainat kalastuselinkeinon edistämi-
26771:   seksi •................•..•....                  1115              845         3 365           224            3 986      137
26772: Liikenne ...................... .             11 508                9831                       1479            8 352       533      -15
26773: Lainat tonniston ja pientonniston
26774:   hankintaan ................... .                  113                85                             8            77         4     -9
26775: Lainat vientisatamia ylläpitäville kun-
26776:   nille satamien rakentamista varten               4 801            3 690                        958            2 732      218      -26
26777: Lainat Saimaan vesistöalueen kun-
26778:   nille satamien rakentamista varten               6143             5 684                        459           5 225       292      -8
26779: Yleisistä teistä annetun lain mukaiset
26780:   lainat .•..........•...•.......                   451              372                          54             318         19     -15
26781: Teollisuus ja muut elinkeinot .            3 550 419        3 673 525         791101        267 763        4 196 863 241 705        +14
26782: Pienteollisuuslainat ............••           12 673            9 838                         2 011            7 827     501        -20
26783: Vientimaksulainat .....•....•.....            17 790           12 960                         4623             8 337     713        -36
26784: Neuvostoliiton tavaraJuotosta myön-
26785:   nettävät lainat ............... .            7 523              744                             744                    187
26786: Lainat luotto-osakeyhtiöille ...... .      1 419 450        1 543 400         400 500          16 650      1 927 250 81 447         +25
26787: Valtion investointirahaston lainat 2)                                       3)326 440      4
26788:                                            1 297 210        1 261 346                        )202 864      1 384 922 114 794        +10
26789: Muut lainat teollisuuden edistämi-
26790:   seksi ........................ .           759 267          811 400           64161         39 245         836 316    43 466      +3
26791: Muut lainat elinkeinojen edistämi-
26792:   seksi ........................ .                 1 436            1 370                        191           1179          58     -14
26793: Kehitysalueiden tuotannollisen toi-
26794:   minnan työvoimapoliittiset rahoi-
26795:   tuslainat .................••...            32 892           31157                           1 355          29 802       524      -4
26796: Lainat muihin tarkoituksiin ..... .            2178             1310                              80           1 230        15      -6
26797: Yhteensä .....................•           18 690 491 20 777 273 3 663 649 5 )1 061 669 23 379253 615 722                            +13
26798: 1)  Luvut sisältävät 215 025 tuhatta markkaa asunto-osakeyhtiöille myönnettävistä ns. rakennusaikaisista asunto-
26799:     lainoista henkilökohtaisiksi osakaiainoiksi siirtyviä lainoja, mitkä tilastossa käsitellään bruttoperiaatteella.
26800: 2 ) Postipankin antamien tietojen mukaan. Valtion investointirahaston ja Postipankin lainapääomien markkamääräinen
26801: 
26802:     ero johtuu eri ajankohtien valuuttakurssien käytöstä.
26803: 3 ) Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 10 389 tuhatta markkaa.
26804: 4
26805:   ) Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 42 253 tuhatta markkaa.
26806: 5
26807:   ) Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 31 542 tuhatta markkaa.
26808:                                                                                                                          99
26809: 
26810: 12.2 Valtion lainananto lainansaajasektoreittain
26811: 
26812: Sektori                                Laina-       Laina-       Lisäys       Vähennys     Laina-       Korot ja     Laina-
26813:                                        pääoma       pääoma       1980         1980         pääoma       indeksi-     pää-
26814:                                        31. 12. 1978 31. 12. 1979                           31. 12. 1980 hyvitykset   oman
26815:                                                                                                         1980         muutos
26816:                                                                                                                      1979-
26817:                                        tuhatta markkaa                                                               1980 %
26818: 
26819: Yhteisöyritykset ja yhteisö-
26820:    mäiset yritykset .............       7 597 583    8 074174      1158 226      618 278    8 614122 284 446         +7
26821: Julkiset yritykset ................     1529619      1 508 936      211 487      142 725    1 577 698 95 838         +S
26822: Yksityiset ulkomaalaisten yritykset         4 743        4985         1 429
26823:                                                                               3
26824:                                                                                    1 001        s 413     401        + 9
26825: Yksityiset suomalaisten yritykset ..    6 063 221    6 560 253      945 310     )474 552    7 031 011 188 207        + 7
26826: Rahoituslaitokset ...•..........        1 503 140    1 623 320      401 790      17 367     2 007 743    86594       +24
26827: Yksityiset rahalaitokset..........          7 678        7 607                       71         7 536       229      -1
26828: Vakuutuslaitokset  ...............         36 662       35113                       646        34 467     1 406      -2
26829: Yksityiset luotto-osakeyhtiöt .....        40 000       40 000                                 40000      2 600      ± 0
26830: julkiset luotto-osakeyhtiöt.......      1 418 800    1 540 600      401 790      16 650     1 925 740    82 359      +25
26831: julkisyhteisöt ..................       1 066 267    1137 277       163 Off      39846      1 260 442    40256       +11
26832: Kaupungit ......................          461 044     507 037        88 961      16 521       579 477    19 524      +14
26833: Muut kunnat    ....... ············
26834: Kuntainliitot ....................
26835:                                           518177
26836:                                            39 474
26837:                                                       559 370
26838:                                                        40 351
26839:                                                                      73 508
26840:                                                                         542
26841:                                                                                  18 918
26842:                                                                                   2138
26843:                                                                                               613 960
26844:                                                                                                38 755
26845:                                                                                                          17 725
26846:                                                                                                           1 499
26847:                                                                                                                      +10
26848:                                                                                                                      -4
26849: Sosiaaliturvarahastot •....•.......         2 446       3128                         86         3 042       223      -3
26850: Muut julkisyhteisöt ..............         45126       27 391                     2183         25 208     1 285      -8
26851: 
26852: Yksityiset voittoa tavoittelemat·
26853:   tomat yhteisöt ..............          726 001         868 810     94 344       6496        956 658    15 511      +10
26854: Valtiokirkot  .... ············ ....
26855: Säätiöt ja rahastot ...............
26856:                                           17 506
26857:                                          454 553
26858:                                                           24 913
26859:                                                          555 944
26860:                                                                       2 510
26861:                                                                      49 641
26862:                                                                                     191
26863:                                                                                   3 388
26864:                                                                                                27 232
26865:                                                                                               602197
26866:                                                                                                             318
26867:                                                                                                          10 658
26868:                                                                                                                      + 9
26869:                                                                                                                      +8
26870: Muut yksityiset voittoa tavoittele-
26871:   mattomat yhteisöt ........•....         253 942        287 953     42193        2 917       327 229     4 535      +14
26872: Kotitaloudet ...................        7 602166     9 001 263 1 812 539       349 977 10 463 825 188 087            +16
26873: Elinkeinonharjoittajien kotitaloudet    2 440 965    2 749 079     583 584     163 850 3 168 813 68 374              +15
26874: Palkansaajakotitaloudet .•.........     5154123      6 244 953 3}1 227 043     184 464 7 287 532 119 412             +17
26875: Muut kotitaloudet ....•..........           7078         7 231       1 912       1 663      7 480     301            + 3
26876: Ulkomaat .....................           195 334          72429      33 739     29705          76463        828      + 6
26877: Yhteensä ......................        18 690 491   20 777 273 ')3 663 649 2)1 061 669 23 379 253 615 722            +13
26878: 
26879: ') Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 10 389 tuhatta markkaa.
26880: 2 ) Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 31 542 tuhatta
26881:                                                                                                         markkaa
26882:     sekä valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 42 253 tuhatta markkaa.
26883: 3
26884:   ) Ks. liitteen 12.1 alaviitta 1.
26885: 100
26886: 
26887: 12.3 Valtion lainananto toimiaJoittain lainansaajasektoreille »Yhteisöyritykset ja yhteisömäiset yri-
26888:      tykset» ja »Eiinkeinonharjoittajien kotitaloudet»
26889: 
26890: Toimiala                                   Laina-       Laina-           Lisäys         Vähennys       Laina-       Korot ja   Laina-
26891:                                            pääoma       pääoma           1980           1980           pääoma       indeksi-   pää-
26892:                                            31. 12. 1978 31. 12. 1979                                   31. 12. 1980 hyvitykset oman
26893:                                                                                                                     1980       muutos
26894:                                                                                                                                1979-
26895:                                            tuhatta markkaa                                                                     1980%
26896: 
26897: 
26898: Maa-, metsä- ja kalatalous, met-
26899:  sästys ....................... .           2 439 487    2 749 855            591 612    163 695        3177 772     68 694    + 16
26900: Maatalous ja metsästys .......... .         2147 745     2 399 954            491135     130 075        2 761 014    58 721    + 15
26901: Metsätalous .................... .            291 609      349 846             97112      33 615          413 343     9 890    + 18
26902: Kalatalous ..................... .                133           55              3 365          5            3 415        83
26903: 
26904: Kaivos- ja muu kaivannaistoi-
26905:  minta ...................... .                11 902            2 775          1445            822         3 398       249    + 22
26906: Malmikaivostoiminta ............ .              9 099               48                           48                       3    -100
26907: Muu kaivannaistoiminta ......... .              2 803            2 727          1 445           774         3 398       246    + 25
26908: Teollisuus .................... .           1 414 724    1 496 972            321 201    195 581        1 622 592 109 877      + 8
26909: Erittelemätön teollisuus ......... .          108 371        122 267            8 766     16 585          114 448   7 850           6
26910: Elintarvikkeiden, juomien ja tupakan
26911:   valmistus .................... .             23 595         46108            20 661          7 659       59110      4 239    + 28
26912: Tekstiilien, vaatteiden, nahan ja
26913:   nahkatuotteiden valmistus ..... .            40 598         44 905           11 644      7 492           49 057     2 406    + 9
26914: Puutavaran valmistus ........... .             30 923         43 804           44 383     10 211           77 976     3 208    + 78
26915: Paperiteollisuustuotteiden valmistus,
26916:   graafinen tuotanto ............ .
26917: Kemiallisten, maaöljy-, kumi- ja
26918:                                               451 622        483 006          105 746      60 901         527 851    40 566    + 9
26919:   muovituotteiden valmistus                   120 189        128 579           16 251      11 646        133 184     10 184    + 4
26920: Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus       12 712         20 812            6 894       3 766         23 940      1 665    + 15
26921: Metallien valmistus ............. .           409 051        372 790           34 567      42 531        364 826     21 378    -    2
26922: Metalli- ja konepajatuotteiden val-
26923:   mistus ....................... .            213 993        225 884           71 097      33 131         263 850    17 787    + 17
26924: Mu.u valmistus ................. .              3 670          8 817            1192        1 659           8 350       594         5
26925: 
26926: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ... .            826 707        744 832           63 472     74261          734 043     51 378         1
26927: Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto ... .           814 500        734 026           63 472     73 381         724117      51 048         1
26928: Vede~ puhdistus ja jakelu ....... .            12 207         10 806                         880           9 926        330         8
26929: 
26930: Rakennustoiminta .............. .              13184          13 296            3 670          1 496       15 470       608    + 16
26931: Erittelemätön rakennustoiminta .. .               315            270                              45          225        14    -17
26932: Talonrakennustoiminta .......... .             10 947         10 267            2 851            798       12 320       380    + 20
26933: Maa- ja vesirakennustoiminta .... .             1 922          2 759              819            653        2 925       214    + 6
26934: Tukku- ja vähittäiskauppa, ravit-
26935:   semis- ja majoitustoiminta ..                12160         29731            15 011           1 706       43 036     2174     + 45
26936: Erittelemätön tukku- ja vähittäis-
26937:   kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
26938:   toiminta ..................... .              1 052            799             240        203               836        38    + 5
26939: Tukkukauppa ja agentuuritoiminta                5 932         20 379          13 476       1192            32 663     1 617    + 60
26940: Vähittäiskauppa ................ .              4198           7 589           1185         269             8 505       431    + 12
26941: Ravitsemis- ja majoitustoiminta .. .             978             964             110         42             1 032        88    + 7
26942: Kuljetus, varastointi ja tieto-
26943:   liikenne .................... .               1630           2 381               4            365         2 020        83    -15
26944: Kuljetus .......................•               1 630          2 381               4            365         2020         83    - 15
26945: 
26946: Kiinteistötoimintaa ja liike-elä-
26947:   mää palveleva toiminta .....
26948: Kiinteistöpalvelutoiminta ........•
26949:                                             5 294 593
26950:                                                   130
26951:                                                          5 747 950
26952:                                                              2032
26953:                                                                              740 290     342 952        6 145 288 118 432      + 7
26954:                                                                                               60            1 972      29           3
26955: Liike-elämää palveleva toiminta ...             3 390        3 578              4 792        755            7 615     281
26956: Valtion asuntolainoittamat asunto-
26957:   osakeyhtiöt ja osuuskunnat ....           1 580 064    1 590 436       3
26958:                                                                              )256 116    307 126        1 539 426    52 486         3
26959:                                                                                                                                     101
26960: 
26961: 12.3 (jatk.)
26962: 
26963: Toimiala                                   Laina-       Laina-             Lisäys         Vähennys      Laina-         Korot ja   Laina-
26964:                                            pääoma-      pääoma             1980           1980          pääoma         indeksi-   pää-
26965:                                            31. 12. 1978 31. 12. 1979                                    31. 12. 1980 hyvitykset oman
26966:                                                                                                                      1980       muutos
26967:                                                                                                                                 1979-
26968:                                            tuhatta markkaa                                                                      1980 %
26969: 
26970: 
26971: Muut asunto-osakeyhtiöt ja osuus-
26972:   kunnat   .......................              1 795            134                               33            101         8    -25
26973: Valtion asuntolainoittamat asuin-
26974:   kiinteistöyhtiöt ................         3 691 335    4132 455            476 937           34 971    4 574 421      65 244    + 11
26975: Muut asuinkiinteistöyhtiöt       .......           13           5                                   5                             -100
26976: Muiden kiinteistöjen omistus .....             17 866      19 310                 2 445             2       21 753         384    + 13
26977: Yhteiskunnalliset ja henkilökoh-
26978:   taiset palvelukset      0   ••••••••••       24161         35 461               5 105         1 250       39 316       1 325    + 11
26979: Yhteiskunnalliset palvelukset .....               491             8                  93             4           97           5
26980: Virkistys-ja kulttuuri palvelutoiminta         13 473        17 501               4472            830       21143        1130     + 21
26981: Kotitalouksia palveleva toiminta   ..          10 197        17 952                 540           416       18 076         190    + 1
26982: Yhteensä       ...................... 10 038 548 10 823 253 )1 741 810 1                  2   )782 128 11 782 935 352 820         + 9
26983: 1)  Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 9 099 tuhatta markkaa.
26984: 2)  Summaan sisältyy hallintoviranomaisten päätösten mukaisia tileistä poistoja yhteensä 2 772 tuhatta markkaa sekä
26985:     valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 42 253 tuhatta markkaa.
26986: 3
26987:   ) Ks. Ii itteen 12.1 alaviitta 1.
26988: 102
26989: 
26990: LIITE 13
26991: 
26992: 
26993: 
26994: 
26995: VALTION KORKOTUKILAINAT
26996: 
26997: 13.1 Valtion korkotukilainat tehtäväalueittain ja lainaryhmittäin
26998: 
26999: Tehtäväalue                             Rahoituslaitosten osuus                                             Valtion osuus
27000: Lainaryhmä
27001:                                         Laina-    Laina-     Lisäys         Vähennys   Laina-      Laino- Keski m. Maksettu
27002:                                         pääoma    pääoma..   1980           1980       paaoma      jen     korko- korko- ja
27003:                                         31.12.197831.12.1979                           31. 12. 1980keskim. tuki    indeksi-
27004:                                                                                                    korko 31. 12. hyvitys
27005:                                                                                                    31. 12. 1980 ') 1980
27006:                                                                                                    1980 ')
27007:                                                                                                                     tuhatta
27008:                                         tuhatta markkaa                                             %       %       markkaa
27009: 
27010: 
27011: Yleinen hallinto ......•........                                      915                   915
27012: Yleisten jätteiden käsittelypaikkojen
27013:   perustamis- ja kunnostamisinves-
27014:   teintien korkotukilainat .•......                                   784                       784 10.25   3.00
27015: Teollisuuden ilmansuojeluinvestoin-
27016:   tien korkotukilainat .•.......•.                                    131                       131 10.25   3.00        0
27017: 
27018: Opetus, tiede ja kulttuuri .••.. 2 736 356 2 836 158              uo 175      15 586 2 930 747                     140 569
27019: Karjalatalon rakentaminen ........     5 625     5 250                           375     4875        9.75   4.25       207
27020: Yksityisoppikoulujen rakentaminen     17 733   16 810                            919    15 891       9.45   3.40       582
27021: Ammattioppilaitosten rakentaminen     91492    91 911             26 816       6120 112 607          9.95   3.10     2 826
27022: Teknillisten oppilaitosten rakenta-
27023:   minen .....................•..       3 301     3 839                131       292        3 678 9.55       3.60      108
27024: Kauppaoppilaitosten rakentaminen      35 531    36 971              4 840      2478       39 333 10.00      3.05     1092
27025: Kotitalous- ja kotiteollisuusoppilai-
27026:   tosten rakentaminen .........•.     11 454    12227               3 872      1 092      15 007 10.10      3.10      414
27027: Maatalousoppilaitosten rakentami-
27028:   nen ..........•...............       1 245     1174                 719         97       1 796     9.50   3.60       48
27029: Ammatillisten kurssikeskusten huo-
27030:   neistojen hankkiminen .........     11 521     9798                          1 698       8100 10.00       2.75       277
27031: Kansan-, kansalais- ja työväenopisto-
27032:   jen rakentaminen    ... ··········
27033: Lääkärien ja hammaslääkärien kou-
27034:                                       12740    13133               4250         773      16 610 10.00       3.25      437
27035: 
27036:   luttaminen ulkomailla .•......•.    13 214   11 745                 48       1742       10 051     9.25   4.50     513
27037: Muut opintolainat •............•• 2 532 500 2 633 300             69499                2 702 799     9.00   5.00 134 065
27038: 
27039: Asuminen ja yhdyskunnat .....             443 295    483 391      177 687     80124      580 954                    21 509
27040: Kunnille asuntoalueiden hankkimi-
27041:   seksi myönnettävät lainat •..•..         63 958      56482       16 663     22408       50 737 10.20      2.95     2440
27042: Lämmityslaitosinvestointilainat .•..                               29 980      1 817      28163 10.70       3.70      382
27043: Vesihuoltolaitteiden rakentaminen •       289 663    333 875      122 873     41 404     415 344 10.40      4.60    16198
27044: Teollisuuden vesiensuojeluinvestoin-
27045:   nit •.••......••••.....•...•...          89 674      93 034       8171      14495       86 710     9.85   2.70     2489
27046: 
27047: Maa- ja metsätalous .•........•           516182     869 616      350275     145 166 1 074 725                      53123
27048: Maataloustuotteiden varastotilojen
27049:   rakentaminen •....•..••.......           43 571     SS 604       21 886      6 320      71170 10.15       2.95  1 715
27050: Maatalouden perusluotto •.•..•..•         205 731    182 573          260     25 846     156 987 9.75       4.75  7 844
27051: Salaojitusluotto .••.•....••......•        50 890     40 957           10      9782       31185 10.25       5.25- 1 789
27052:                                                                                                             6.25
27053:                                                                                                                             103
27054: 
27055: 13.1 {jatk.)
27056: 
27057: Tehtäväalue                              Rahoituslaitosten osuus                                               Valtion osuus
27058: Lainaryhmä
27059:                                          Laina-       Laina-       Lisäys         Vähennys   Laina-      Laino- Keskim. Maksettu
27060:                                          pääoma       pääoma-     1980            1980       pääoma      jen     korko- korko- ja
27061:                                          31. 12. 1978 31. 12. 1979                           31. 12. 1980keskim. tuki    indeksi-
27062:                                                                                                          korko 31. 12. hyvitys
27063:                                                                                                          31. 12. 1980 ') 1980
27064:                                                                                                          1980 ')
27065:                                                                                                                          tuhatta
27066:                                          tuhatta markkaa                                                 %       %       markkaa
27067: 
27068: 
27069: Maatilalain mukaiset korkotukilainat       159 649     341 291      245140          20 719    565 712   8.75   4.75    23 026
27070: Eräiden maatalousluottojen vakaut-
27071:   tamisesta annetun lain mukaiset
27072:                                                                                                                5.25-
27073:   korkotukilainat ..........•.....                        2840              898       179       3 559 10.25               204
27074:                                                                                                                7.25
27075: Satovahinkojen johdosta myönnettä-
27076:   vät korkotukilainat ..........••          40 964     228 281       68 071         78295     218 057 10.50    7.15    17 795
27077: Siirtoväen asuttamisen rahoitus ...             18
27078: Kalatalouden korkotukilainat .•...          15 306       18070       14 010          4025      28 055   9.50   4.00       750
27079: Lainat ammattikalastajille ........ .           53
27080: 
27081: Liikenne ....................•..            10879        12655       21802           2598      31 859                     426
27082: Yleisistä teistä annetun lain mukai-
27083:   set korkotukilainat ........... .          1 314        1776              706        301      2 181   8.50   2.50        51
27084: Kunnallisten vientisatamien raken-
27085:   taminen ..................... .            9432        10 632       4471           1782      13321 10.20     2.60       324
27086: Saaristolaisten kulkuyhteyksiä hoi-
27087:   taville liikennöitsijöille myönnet-
27088:   tävät lainat •..................             133          247             222         77        392 10.30    3.15         9
27089: Vesikuljetuskaluston       hankintojen
27090:   korkotukilainat ............•...                                   16 403           438      15 965   9.10   2.00        42
27091: 
27092: Teollisuus ja muut elinkeinot .. 1 732 350 1 480 955             15778 352 725 1144 008                                82543
27093: Kehitysalueluotot .•....•••..••...          591 752 435 910         261   185 579 250 592                              14 662
27094:    1 vyöhyke .••...........•.....            72 937    39 730       261    12148    27 843 9.35                  ")     1 579
27095:   II vyöhyke ...............•..•.           518815 396180                 173 431  222 749 9.80                  ')    13 083
27096: Luotot kehitysalueiden kunnille tuo-
27097:   tantorakennusten rakentamiseen             48 833    39 571       538     9 682   30 427                              1 548
27098:    1 vyöhyke .••••......•........            10 905     9 087       532     2 493    7126 10.00                !1.00      475
27099:   II vyöhyke ...................•            37 928    30 484         6     7189    23 301 10.00               4.00     1 073
27100: Eräiden kehitysalueilla sijaitsevien
27101:   hankkeiden korkotuki ........ .           571 619 596 856         131    61 670 535 317 10.20                9.90    58296
27102: Kehitysaluerahasto Oy:n myöntämät
27103:   korkotukilainat .............. ..         329 090 281175        8424     49 968 239 631 10.25                4.60     4784
27104: Investointiluotot ...............•          119 584    86 593              29 633   56 960 7.60                2.60     1 787
27105: Haja-asutusalueiden vähittäiskaupan
27106:   korkotukiluotot .•.............             7076      8069      6424      3 055   11 438 10.10                 4)       747
27107: Vuoden 1969 pienteollisuuden kor-
27108:   kotukiluotot ................. .              531       230                 199       31 8.40                3.40         6
27109: Pienteollisuuden korkotukiluotot .•          18 278     1 549               1445       104 10.00                 ')        57
27110: Teollisuuden tuotantolaitosten ra-
27111:    kentaminen .•................•            45 587    31 002              11 494   19 508 9.45                2.65       656
27112: Yhteensä .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 5 439 062 5 682 775 5)676 632 6)596199 5 763 208                             298171
27113: 
27114: 
27115: 1)  Keskimääräiset korkoprosentit on laskettu painottamalla korkoprosentit ao. lainaryhmän 31. 12. 1980 takaisin
27116:     maksamatta olevalla pääomalla.
27117: 2) Valtio maksaa hankkeen toteutumlsajankohdasta lukien korkotukea kahdelta ensimmäiseltä lainavuodelta 100%
27118: 
27119:     ja kahdelta seuraavalta vuodelta 50 % lainoista perittävistä koroista.
27120: ') Valtio maksaa hankkeen toteutumisajankohdasta lukien korkotukea kahdelta ensimmäiseltä lainavuodelta 80%
27121:     ja kahdelta seuraavalta vuodelta 40 % lainoista perittävistä koroista.
27122: 4 ) Valtio maksaa hankkeen toteutumisajankohdasta lukien korkotukea kahdelta ensimmäiseltä lainavuodelta 100%
27123: 
27124:     ja kolmelta seuraavalta vuodelta 50 % lainoista perittävistä koroista.
27125: 5 ) Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 411 tuhatta markkaa.
27126: 
27127: 6) Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 8 078 tuhatta markkaa.
27128: 104
27129: 
27130: 13.2 Valtion korkotukilainat lainansaajasektoreittain
27131: 
27132: Sektori                                       Laina-       Laina-         Lisäys      Vähennys      Laina-       Valtion   Laina-
27133:                                               pääoma       pääoma         1980        1980          pääoma       maksama pää-
27134:                                               31. 12. 1978 31. 12. 1979                             31. 12. 1980 korko- ja oman
27135:                                                                                                                  indeksi- muutos
27136:                                                                                                                  hyvitys   1979-
27137:                                                                                                                  1980      1980
27138:                                               tuhatta markkaa                                                             %
27139: 
27140: Yhteisöyritykset ja yhteisömäi-
27141:   set yritykset ..        ······
27142:                             ........ 1 865 851             1 625 620         69034        366 007 1 328 647     87 871    -18
27143: Julkiset yritykset ................    720189                738 468         20 274        85 977 672 765       62 347    -9
27144: Yksityiset u 1komaalaisten yritykset    11 050                 6 271                        5 458       813        132    -87
27145: Yksityiset suomalaisten yritykset .. 1134 612                880 881         48 760       274 572 655 069       25 392    -26
27146: 
27147: Julkisyhteisöt ..................              517 406       547 472        184 578        82 943   649107      22699     +19
27148: Kaupungit ......................               182 297       195 532         91145         30 784   255 893      8 221    +31
27149: Muut kunnat ...................                227 813       238 757         68 001        44 613   262145      10 596    +10
27150: Kuntainliitot ....................              68 352        66142          12 478         5 051    73 569      2 111    +11
27151: Muut julkisyhteisöt ..............              38 944        47 041         12 954         2 495    57 500      1 771    +22
27152: 
27153: Yksityiset voittoa tavoittelemat-
27154:   tomat yhteisöt ..............                  13 080         17 439       15 098         1 968     30 569       550    +75
27155: Säätiöt ja rahastot ...............              10 699         14 720       11 511         1 641     24 590       427    +67
27156: Muut yksityiset voittoa tavoittele-
27157:   mattomat yhteisöt .............                 2 381          2 719        3 587           327      5 979       123
27158: 
27159: Kotitaloudet ...................              3 042 725    3 492 244        407 922       145 281 3 754 885    187 051    + 8
27160: Elinkeinonharjoittajien kotitaloudet            496 464      846 331        337 853       143 374 1 040 810     52447     +23
27161: Palkansaajakotitaloudet ...........              13 662       12 515            527         1 883    11159         535    -11
27162: Muut kotitaloudet ...............             2 532 599    2 633 398         69 542            24 2 702 916    134 069    + 3
27163:                                                                                       2
27164: Yhteensä ......................               5 439 062    5 682775       ')676 632       )596 199 5 763 208   298171     + 1
27165: 
27166: ') Ks. liitteen 13.1 alaviitta 5.
27167: 2) Ks. liitteen 13.1 alaviitta 6.
27168: 
27169: 
27170: 
27171: 
27172: 13.3 Valtion korkotukilainat toimiaJoittain lainansaajasektoreille » Yhteisöyritykset ja yhteisömäiset
27173:      yritykset» ja »Eiinkeinonharjoittajien kotitaloudet»
27174: 
27175: Toimiala                                      Laina-       Laina-           Lisäys    Vähennys      Laina-     Valtion  Laina-
27176:                                               pääoma-      pääoma           1980      1980          paaoma     maksama paa-
27177:                                               31. 12. 1978 31. 12. 1979                             31.12.1980 korko-jaoman
27178:                                                                                                                indeksi- muutos
27179:                                                                                                                hyvitys  1979-
27180:                                                                                                                1980     1980
27181:                                               tuhatta markkaa                                                             %
27182: 
27183: Maa-, metsä- ja kalatalous, met·
27184:  sästys    .......................              504 212      852 415        335 941       143 633 1 044 723     52 391    +23
27185: Maatalous ja metsästys ...........              487 810      833 522        321 931       139 390 1 016 063     51 632    +22
27186: Kalatalous  .............. ········              16 402       18 893         14 010         4 243    28 660        759    +52
27187: 
27188: Kaivos- ja muu kaivannaistoi·
27189:  minta     0   ••••••••   ••••••••••   ••••
27190:                                                 211 778      191 497                       31 003   160 494     18 058    -16
27191: Malmikaivostoiminta .............               211 095      191174                        30 8l3   160 291     18 057    -16
27192: Muu kaivannaistoiminta ..........                   683          323                          120       203          1    -37
27193:                                                                                                                            105
27194: 
27195: 13.3 (jatk.)
27196: 
27197: Toimiala                                 Laina-       Laina-          Lisäys     Vähennys      Laina-       Valtion   Laina-
27198:                                          pääoma-      pääoma          1980       1980          pääoma       maksama pää-
27199:                                          31. 12. 1978 31. 12. 1979                             31. 12. 1980 korko- ja oman
27200:                                                                                                            indeksi-    muutos
27201:                                                                                                            hyvitys     1979-
27202:                                                                                                            1980        1980
27203:                                          tuhatta markkaa                                                               %
27204: 
27205: Teollisuus .................... . 1 369 223           1168 364         32 686        290 651   910 399     60241       -22
27206: Erittelemätön teollisuus ......... .     149 457       104 426         17193          27 866    93 753      2 965      -10
27207: Elintarvikkeiden, juomien ja tupakan
27208:   valmistus .................... .        53 066           39477        7 499          7 905    39 071         877     -1
27209: Tekstiilien, vaatteiden, nahan ja
27210:   nahkatuotteiden valmistus ..... .       49 826           32 732         676          8 818    24 590         490     -25
27211: Puutavaran valmistus ........... .        89 420           65 968                     42 900    23 068       1 638     -65
27212: Paperiteollisuustuotteiden valmis-
27213:   tus, graafinen tuotanto ....... .      538 918        519 754         4458         145 628   378 584     22804       -27
27214: Kemiallisten, maaöljy-, kumi- ja
27215:   muovituotteiden valmistus .....         32 306         24498                         8 838    15 660         366     -36
27216: Savi-, lasi- ja kivituotteiden valmistus  16 345          8 834                        2 837     5 997          95     -32
27217: Metallien valmistus ............. .      312 562        296 028         1 083         19 016   278 095      29 484     -6
27218: Metalli- ja konepajatuotteiden val-
27219:   mistus ....................... .       123 147           74494        1 646         26193     49 947       1 496     -33
27220: Muu valmistus ................. .          4176             2153          131           650      1 634          26     -24
27221: 
27222: Sähkö-, kaasu- ja vesihuolto ... .          86 331         85 300      18 325          7117     96508        4484      +13
27223: Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto ... .         21 798         20 264      12102           2 327    30 039       1 241     +48
27224: Veden puhdistus ja jakelu ....... .         64 533         65 036       6 223          4 790    66 469       3 243     +2
27225: Rakennustoiminta ............ .             24177          22442                       1 581    20861          509     - 7
27226: Talonrakennustoiminta .......... .          23 765         22187                       1 423    20 764         505     - 6
27227: Maa- ja vesirakennustoiminta .... .            412           255                         158        97             4   -62
27228: 
27229: Tukku- ja vähittäiskauppa, ravit-
27230:   semis· ja majoitustoiminta ...           109 434         93 709      13 560         30199     77 070       2556      -18
27231: Erittelemätön tukku- ja vähittäis-
27232:   kauppa, ravitsemis- ja majoitus-
27233:   toiminta ..................... .           5 968          4785                       3 959       826        118      -83
27234: Tukkukauppa ja agentuuritoiminta            11 776         12 708       3 792          2 298    14 202        382      +12
27235: Vähittäiskauppa ................ .          17195          14 974       9 768          5 737    19 005        977      +27
27236: Ravitsemis- ja majoitustoiminta ... .       74495          61 242                     18 205    43 037       1079      -30
27237: 
27238:  Kuljetus, varastointi ja tieto-
27239:   liikenne .................... .            1 703          1 710         222          1132        800            47   -53
27240:  Kuljetus ....................... .          1 703          1 710         222          1132        800            47   -53
27241: 
27242:  Kiinteistötoiminta ja liike-elä-
27243:   mää palveleva toiminta .....              45 027         47 838       4565           1 309    51094        1863      +7
27244: 
27245:  Yhteiskunnalliset ja henkilökoh-
27246:    taiset palvelukset .......... .          10430           8 676       1 588          2 756      7 508        169     -13
27247:  Yhteiskunnalliset palvelukset .... .          640          1 633       1 455            240      2 848         59     +74
27248:  Virkistys ja kulttuuripalvelutoiminta         219            183                         35        148          1     -19
27249:  Kotitalouksia palveleva toiminta ..         9 571          6 860         133          2 481      4 512        109     -34
27250:  Yhteensä ..................... .        2 362 315    2 471 951      ')406 887   2
27251:                                                                                      )509 381 2 369 457   140 318      -4
27252: 
27253:  1)   Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa lisäystä 392 tuhatta markkaa.
27254:  2)   Summaan sisältyy valuuttakurssien muutosten aiheuttamaa vähennystä 8 037 tuhatta markkaa.
27255: 
27256: 
27257: 
27258: 
27259:  14 168100660X
27260: 106
27261: 
27262: LIITE t4
27263: 
27264: 
27265: 
27266: 
27267: VALTION MYÖNTÄMÄT TAKAUKSET ') 2 )
27268: 
27269: 14.1 Valtiontakaukset takauksensaaJaryhmittäin
27270: 
27271: Takauksen         Voimassa       Takausvastuu      Takausvastuu   Kotimaisten    Ulkomaisten        Takaukset      Muutos
27272: saaja             olevat         lisääntynyt       vähentynyt     lainojen       lainojen           yhteensä       1979-1980
27273:                   takaukset      1980              1980           takaukset      takaukset          31. 12. 1980
27274:                   31. 12. 1979                                    31. 12. 1980   31. 12. 1980 3 )
27275:                   miljoonaa rahayksikköä                                                                           %
27276: 
27277: Rahoitus-
27278:   laitokset       mk 3 086.6     US$       50.0 US$    42.1       mk    40.0     US$    322.9       mk 3 057.2     -1
27279:                                  DM        50.0 DM     39.0                      DM     216.5
27280:                                  mk        20.0 Sfr    37.3                      Sfr    203.4
27281:                                                    Lfr 60.0                      Lfr    670.0
27282:                                                    Hfl  3.0                      Hfl     54.0
27283:                                                    EUA 1.5                       Yen 15 000.0
27284:                                                    mk   0.0                      EUA     27.0
27285:                                                                                  UAE
27286:                                                                                  dirh. 50.0
27287:                                                                                  Kuw.
27288:                                                                                  din.    18.0
27289: 
27290: 
27291: Valtionenem-
27292:   mistöiset
27293:   osakeyhtiöt .   mk 7 869.4      US$       48.0   US$ 80.5       mk 1 290.7     US$    705.7       mk 7103.5      -10
27294:                                  l           1.6   l      5.4                    l       14.3
27295:                                  Sfr        15.0   DM 190.7                      DM     227.4
27296:                                  Hfl        40.0   Sfr   43.7                    Sfr    418.7
27297:                                  mk        306.2   Skr 11.5                      Skr     30.9
27298:                                                    FF    31.0                    FF     123.6
27299:                                                    FB     5.6                    FB     250.4
27300:                                                    Lfr   30.0                    Lfr    140.0
27301:                                                    Hfl    1.1                    Hfl     40.0
27302:                                                    ÖS     6.4                    ÖS      32.2
27303:                                                    Rub    6.2                    Rub     98.8
27304:                                                    Yen 801.4                     Yen 15 000.0
27305:                                                    EUA 2.6                        EUA    66.5
27306:                                                    UAE                           UAE
27307:                                                    dirh. 12.0                    dirh. 100.0
27308:                                                    Kuw.                          SDR     11.3
27309:                                                    din.   7.0
27310:                                                    SDR    3.8
27311:                                                    mk 287.8
27312:                                                                                                                         107
27313: 
27314: 14.1 Oatk.)
27315: 
27316: Takauksen           Voimassa       Takausvastuu      Takausvastuu   Kotimaisten    Ulkomaisten      Takaukset      Muutos
27317: saaja               olevat         lisääntynyt       vähentynyt     lainojen       lainojen         yhteensä       1979-1980
27318:                     takaukset      1980              1980           takaukset      takaukset        31. 12. 1980
27319:                     31. 12. 1979                                    31. 12. 1980   31. 12. 1980')
27320:                     miljoonaa rahayksikköä                                                                         %
27321: 
27322: Yksityiset
27323:  yhtiöt .....       mk 3 222.3     US$        56.6 US$ 19.0         mk    954.0    US$   249.9      mk 3 371.5     +5
27324:                                    Skr        18.9 DM   6.3                        C$     12.8
27325:                                    mk        134.9 Sfr  0.6                        DM     97.0
27326:                                                    Skr  0.9                        Sfr     9.8
27327:                                                    Kuw.                            Skr 1 052.3
27328:                                                    din. 6.0                        Lfr   250.0
27329:                                                    mk 49.9                         Hfl    35.0
27330:                                                                                    Yen 4 300.0
27331:                                                                                    Kuw.
27332:                                                                                    din.    7.0
27333: Muut ........       mk 3 728.9     mk        293.5 DM       2.0     mk 3 925.1     DM       38.0    mk 3 999.8     +7
27334:                                                    mk      11.1
27335: 
27336: Yhteensä      ...   mk 17907.2 US$           154.6   US$ 141.6      mk 6209.8      US$ f 278.5      mk f7 532.0 - 2
27337:                                l               f.6   l      5.4                    C$      f2.8
27338:                                DM             50.0   DM 238.0                      l       f4.3
27339:                                Sfr            f5.0   Sfr   8f.6                     DM    578.9
27340:                                Skr            f8.9   Skr f2.4                      Sfr    631.9
27341:                                Hfl            40.0    FF   3f.O                    Skr 1 083.2
27342:                                 mk           754.6    FB    5.6                     FF    f23.6
27343:                                                       Lfr  90.0                    FB     250.4
27344:                                                      Hfl    4.f                    Lfr f 060.0
27345:                                                      ÖS     6.4                    Hfl    f29.0
27346:                                                      Rub    6.2                    ÖS      32.2
27347:                                                      Yen 80f.4                     Rub     98.8
27348:                                                       EUA 4.1                      Yen 34 300.0
27349:                                                      UAE                           EUA     93.5
27350:                                                      dirh. 12.0                     UAE
27351:                                                       Kuw.                         dirh. 150.0
27352:                                                      din. f3.0                     Kuw.
27353:                                                      SDR    3.8                    din.    25.0
27354:                                                       mk 348.8                     SDR     1f.3
27355: 
27356: 1)  Valtiokonttorin ja valtion opintotukikeskuksen hoidossa olevat valtiontakaukset. Taulukko ei sisällä valtiontakaus-
27357:     laitoksen hoidossa olevia takauksia, joiden takausvastuun määrä 31. 12. 1980 oli 563.8 milj. mk.
27358: 2)  Valtio maksoi kertomusvuonna takaussuorituksina opintolainatakauksien perusteella 11.8 milj. mk, joita saatiin
27359:     perittyä takaisin 4.7 milj. mk, Turkin valtiolle myönnetyn takauksen perusteella 26.1 milj. mk, joka muutettiin
27360:     lainasaatavaksi Turkin valtiolta, sekä Valco Oy:lle myönnettyjen takausten perusteella vuosina 1979-80 161.3
27361:     milj. mk.
27362: 3 ) Ulkomaanrahan määräisten takausten markkavasta-arvot on laskettu seuraavien kurssien mukaan:
27363: 
27364: 
27365:                      US$ 3.849                       Hfl   1.804
27366:                     C$ 3.240                         ÖS    0.2775
27367:                     l    9.216                       Rub 5.701
27368:                     DM 1.967                         Yen 0.01898
27369:                     Sfr 2.179                        EUA 5.03159
27370:                     Skr 0.882                        UAE
27371:                     FF 0.8545                        dirh. 1.057
27372:                      FB 0.1229                       Kuw.
27373:                      Lfr 0.1229                      din. 13.996
27374:                                                      SDR 4.89757
27375: 108
27376: 
27377: 14.2 Valtiontakaukset julkisten ja yksityisten rahoituslaitosten lainoille
27378: 
27379: Takauksen        Voimassa         Takausvastuu       Takausvastuu   Kotimaisten    Ulkomaisten     Takaukset      Muutos
27380: saaja            olevat           lisääntynyt        vähentynyt     lainojen       lainojen        yhteensä       1979-1980
27381:                  takaukset        1980               1980           takaukset      takaukset       31. 12. 1980
27382:                  31. 12. 1979                                       31. 12. 1980   31. 12. 1980
27383:                  miljoonaa rahayksikköä                                                                           %
27384: 
27385: 
27386: JULKISET
27387: Kehitysalue-
27388:   rahasto Oy     mk    505.8      mk        20.0 US$        2.5     mk     40.0    US$     10.5    mk    476.4    -6
27389:                                                      Sfr   25.0                    DM      33.0
27390:                                                                                    Sfr     40.0
27391:                                                                                    Hfl     30.0
27392:                                                                                    Yen 10 000.0
27393: 
27394: Mortgage Bank
27395:  of Finland Oy   mk    371.8                         US$     8.7                   US$      58.0   mk    327.9    -12
27396:                                                      DM      5.0                   DM       20.0
27397:                                                                                    Sfr      30.0
27398: Suomen Vienti·
27399:   luotto Oy ..   mk    437.0      US$       50.0 US$        20.0                   US$     121.8   mk    567.0    +30
27400:                                                                                    Kuw.
27401:                                                                                    din.      7.0
27402: YKSITYISET
27403: Maa- ja teolli-
27404:  suuskiinteistö-
27405:  pankki Oy . mk             0.0                  -   mk      0.0    mk       0.0                   mk       0.0   -1
27406: 
27407: Suomen Teolli-
27408:   suuspankki
27409:   Oy········     mk    760.7      DM        50.0 US$         1.2                   US$      48.0   mk    778.9    + 2
27410:                                                      DM 20.5                       DM      135.0
27411:                                                      EUA 1.5                       Sfr      50.0
27412:                                                                                    EUA      27.0
27413:                                                                                    Kuw.
27414:                                                                                    din.      6.0
27415: Teollistamis-
27416:   rahasto Oy.    mk    707.4                         US$    8.6                    US$    60.9     mk    646.2    -9
27417:                                                      Sfr   12.3                    Sfr    83.4
27418:                                                      Lfr   60.0                    Lfr   670.0
27419:                                                                                    Yen 5 000.0
27420:                                                                                    UAE
27421:                                                                                    dirh.  50.0
27422: 
27423: Yhteiset takauk-
27424:  set 1 ) •••••• mk     303.9                         US$    1.1                    US$      23.7   mk    260.8    -14
27425:                                                      DM    13.5                    DM       28.5
27426:                                                      Hfl    3.0                    Hfl      24.0
27427:                                                                                    Kuw.
27428:                                                                                    din.      5.0
27429: Yhteensä ....    mk 3086.6                                          mk     40.0                    mk 3 057.2     -1
27430: 
27431: ') Suomen Teollisuuspankki Oy:lle, Suomen Kiinteistöpankki Oy:lle ja Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy:lle
27432:    yhteisesti myönnetyt takaukset.
27433:                                                                                                                   109
27434: 
27435: 14.3 Valtiontakaukset valtionenemmistöisten osakeyhtiöiden lainoille
27436: 
27437: Takauksen        Voimassa       Takausvastuu   Takausvastuu   Kotimaisten    Ulkomaisten     Takaukset      Muutos
27438: saaja            olevat         lisääntynyt    vähentynyt     lainojen       lainojen        yhteensä       1979-1980
27439:                  takaukset      1980           1980           takaukset      takaukset       31. 12. 1980
27440:                  31. 12. 1979                                 31. 12. 1980   31. 12. 1980
27441:                  miljoonaa rahayksikköä                                                                     %
27442: 
27443: Enso-Gutzeit Oy mk     579.2                   US$      1.0                  US$      48.5   mk    552.2    -5
27444:                                                FF       4.0                  Sfr      80.0
27445:                                                                              FF       82.0
27446:                                                                              EUA      24.1
27447: 
27448: Finnair Oy ...   mk    461.6    US$        39.2 US$     7.4   mk     75.9    US$     131.1   mk    614.7    +33
27449:                                 mk         28.9 FF      5.0                  FF       40.0
27450:                                                mk       3.4
27451: 
27452: Finnvalco Oy
27453:   (ent. Valco
27454:   Oy)  .......   mk    191.7    l           1.6 US$     6.0   mk    100.0    l         1.6   mk    114.4    -40
27455:                                  mk       100.0 l       1.9
27456:                                                DM       1.8
27457:                                                Sfr      1.1
27458:                                                Skr      2.8
27459:                                                Yen    801.4
27460:                                                mk     132.0
27461: 
27462: Imatran Voima
27463:   Oy •••.•••.    mk 2 656.0     Sfr       15.0 US$ 37.9       mk    126.8    US$     68.3    mk 2170.4      -18
27464:                                 Hfl       40.0 DM 142.7                      DM      60.3
27465:                                                Sfr 33.1                      Sfr    203.5
27466:                                                FF   1.0                      FF       1.6
27467:                                                Rub  3.6                      Hfl     40.0
27468:                                                EUA 2.6                       Rub     85.2
27469:                                                SDR  3.8                      Yen 15 000.0
27470:                                                mk  15.4                      EUA     42.4
27471:                                                                              UAE
27472:                                                                              dirh.   100.0
27473:                                                                              SDR      11.3
27474: 
27475: Kemijoki Oy ..   mk    371.8    mk        19.9 US$      2.1   mk    134.8    US$      28.5   mk    336.0    -10
27476:                                                DM       9.3                  DM       46.5
27477:                                                mk      22.8
27478: 
27479: Kemira Oy ...    mk    25o.6                   US$      2.0   mk     84.9    US$      17.0   mk    226.9    -9
27480:                                                DM       2.4                  DM        5.7
27481:                                                mk       7.8                  Sfr      30.0
27482: 
27483: Neste Oy ....    mk    762.6                                                 US$     205.0   mk    789.0    + 3
27484: 
27485: Outokumpu Oy mk        714.4    mk        11.0 US$     2.6    mk    236.3    US$      40.4   mk    619.5    -13
27486:                                                l       0.1                   l         0.2
27487:                                                DM     16.3                   DM       32.5
27488:                                                Sfr     8.3                   Sfr      66.7
27489:                                                Skr     3.0                   Skr      11.1
27490:                                                FB      5.6                   FB        0.4
27491:                                                ÖS      3.8                   ÖS       24.5
27492:                                                mk     24.2
27493: 
27494: Pekema Oy ..     mk    187.6                   US$   1.2      mk      9.8    US$       8.2   mk     75.8    -60
27495:                                                Lfr  30.0                     Sfr       8.0
27496:                                                Hfl   0.8                     Lfr     140.0
27497:                                                Kuw.
27498:                                                din.  7.0
27499:                                                mk    4.6
27500: 110
27501: 
27502: 14.3 (jatk.)
27503: 
27504: Takauksen            Voimassa       Takausvastuu   Takausvastuu   Kotimaisten    Ulkomaisten     Takaukset      Muutos
27505: saaja                olevat         lisääntynyt    vähentynyt     lainojen       lainojen        yhteensä       1979-1980
27506:                      takaukset      1980           1980           takaukset      takaukset       31. 12. 1980
27507:                      31. 12. 1979                                 31. 12. 1980   31. 12. 1980
27508:                      miljoonaa rahayksikköi                                                                     %
27509: 
27510: Rautaruukki Oy mk 1 026.4           US$        3.2 US$   10.2     mk    301.3    US$      36.9   mk    886.1    -14
27511:                                     mk        45.0 {.     3.4                    {.       12.5
27512:                                                    DM    14.7                    DM       67.8
27513:                                                    Sfr    1.2                    Sfr      30.5
27514:                                                    Skr    5.7                    Skr      19.8
27515:                                                    Hfl    0.3                    FB      250.0
27516:                                                    FF    21.0                    ÖS        7.7
27517:                                                    ÖS     2.6                    Rub      13.6
27518:                                                    Rub    2.6
27519:                                                    UAE
27520:                                                    dirh. 12.0
27521:                                                    mk    38.6
27522: 
27523: Televa Oy      ...   mk      22.3   mk        15.6 mk      1.4    mk     36.5                    mk      36.5   +64
27524: Valmet Oy •..        mk    320.1                   US$     2.3                   US$      83.7   mk    322.2    + 1
27525: Vaivilla Oy ...      mk     72.1                   mk      5.7    mk     66.4                    mk      66.4   -8
27526: 
27527: Veitsiluoto Oy       mk    253.0    US$        5.6 US$     7.8    mk    118.0    US$      38.1   mk    293.4    +16
27528:                                     mk        85.8 DM      3.5                   DM       14.6
27529:                                                    mk     31.9
27530: Yhteensä ....        mk 7 869.4                                   mk 1290.7                      mk 7103.5      -10
27531:                                                                                                                         111
27532: 
27533: f4.4 Valtiontakaukset yksityisten yhtiöiden lainoille
27534: 
27535: Takauksen saaja   Voimassa       Takausvastuu       Takausvastuu   Kotimaisten    Ulkomaisten     Takaukset      Muutos
27536:                   olevat         lisääntynyt        vähentynyt     lainojen       lainojen        yhteensä       1979-1980
27537:                   takaukset      1980               1980           takaukset      takaukset       31. 12. 1980
27538:                   31. 12. 1979                                     31. 12. 1980   31. 12. 1980
27539:                   miljoonaa rahayksikköä                                                                         %
27540: 
27541: Hotellikiinteistö
27542:  Oy ........ mk          15.7                       DM      1.3                   DM        6.0   mk     11.8    -25
27543: 
27544: Kemi Oy    ....   mk      59.9   US$        6.6 DM          4.5    mk     33.0    US$       6.6   mk     74.1    + 24
27545:                                                                                   DM        8.0
27546: 
27547: Metsä-Botnia
27548:  Oy········       mk    271.2    mk        46.5 US$
27549:                                                 mk
27550:                                                           15.3
27551:                                                            2.5
27552:                                                                    mk     44.0    US$
27553:                                                                                   Sfr
27554:                                                                                         33.7
27555:                                                                                          9.3
27556:                                                                                                   mk    275.8    + 2
27557:                                                                                   Yen 4300.0
27558: 
27559: Pohjolan
27560:   Voima Oy                       mk         8.4                    mk       8.4                   mk       8.4
27561: 
27562: Rauma Repola
27563:   Oy········      mk       1.5                      US$     0.3                                                  -100
27564:                                                     mk      0.2
27565: 
27566: Savon Sellu Oy    mk      18.7                      mk      4.3    mk     14.4                    mk     14.4    -23
27567: 
27568: Teollisuuden
27569:   Voima Oy        mk 2 837.3     US$
27570:                                  Skr
27571:                                            50.0 US$
27572:                                            18.9 Skr
27573:                                                       2.5
27574:                                                       0.9
27575:                                                                    mk    854.0    US$
27576:                                                                                   C$
27577:                                                                                         208.5
27578:                                                                                          12.8
27579:                                                                                                   mk 2 975.4     + 5
27580:                                  mk        80.0 Kuw.                              DM     80.0
27581:                                                 din.  6.0                         Lfr   250.0
27582:                                                 mk   42.7                         Skr 1 052.3
27583:                                                                                   Hfl    35.0
27584:                                                                                   Kuw.
27585:                                                                                   din.    7.0
27586: 
27587: Eräät muut
27588:   voimalaitos-
27589:   takaukset ..    mk       0.4                  -   mk      0.2    mk       0.2                   mk       0.2   -53
27590: 
27591: Investointi- ja
27592:   kehitysalue-
27593:   luottojen
27594:   takau kset ')   mk      17.6                      US$     0.9                   US$       1.1   mk     11.4    -35
27595:                                                     DM      0.5                   DM        3.0
27596:                                                     Sfr     0.6                   Sfr       0.6
27597: Yhteensä ....     mk 3 222.3                                       mk    954.0                    mk 3 37f.5     + 5
27598:  ') Paitsi valtionenemmistöisille osakeyhtiöille, Metsä-Botnia Oy:lle ja Kemi Oy:lle myönnetyt takaukset.
27599: 112
27600: 
27601: 14.5 Muut valtiontakaukset
27602: 
27603: Takauksen saaja       Voimassa       Takausvastuu       Takausvastuu   Kotimaisten    Ulkomaisten     Takaukset      Muutos
27604:                       olevat         lisääntynyt        vähentynyt     lainojen       lainojen        yhteensä       1979-1980
27605:                       takaukset      1980               1980           takaukset      takaukset       31. 12. 1980
27606:                       31. 12. 1979                                     31. 12. 1980   31. 12. 1980
27607:                       miljoonaa rahayksikköä                                                                         %
27608: 
27609: Asuntotuotanto-
27610:  takaukset       ..
27611:                 mk             0.3                  -   mk      0.0    mk      0.3                    mk       0.3   -12
27612: 
27613: Keskus metsä.
27614:  lautakunta
27615:  Tapio ......         mk       1.0                  - mk        0.3    mk      0.7                    mk       0.7   -29
27616: 
27617: Kuntoutumis- ja
27618:  liikuntasäätiö
27619:  Peurunka        ..
27620:                 mk             2.3                  -   mk      0.8    mk       1.5                   mk       1.5   -36
27621: 
27622: Opintolaina-
27623:  takau kset 1 )       mk 3 639.1     mk        283.5                   mk 3 922.6                     mk 3 922.6     + 8
27624: Turkin valtio .       mk     86.2    mk        10.0 DM         2.0                    DM       38.0   mk     74.7    -13
27625:                                                     mk        10.0
27626: Yhteensä ....         mk 3 728.9                                       mk 3 925.1                     mk 3 999.8     + 7
27627: 1
27628:     )   Opintolainatakausten muutokset on esitetty nettomääräisinä.
27629:                                                                                                                  113
27630: 
27631: LIITE t5
27632: 
27633: 
27634: 
27635: 
27636: VALTIONVELKA
27637: 
27638: 15.1 Kotimainen valtionvelka
27639: 
27640: Lainaryhmä                                                   Pääoma       Otetut   Maksetut    Pääoma       Maksetut
27641:                                                              31. 12. 1979 lainat   kuoletuk-   31. 12. 1980 korot
27642:                                                                           1980     set 1980                 1980
27643:                                                              miljoonaa markkaa
27644: 
27645: 
27646: Pitkäaikainen velka ..........•..........•...........        6 051       2 773     1 239       7 585      532
27647: Yleisöobligaatiolainat ......•.....•.••..•..•.•..••.•..•.    3 956       2139       770        5 325      386
27648: Muut yleisölainat ................•..••.............•...         1                    0            1        0
27649: Vakuutuslaitoslainat ..........•..........•.............       448         148       61          535       39
27650: Työeläkekassalainat ......•......... ; ................•..     205          60       28          237       19
27651: Työeläkelaitoslainat ................................... .     278         120       35          363       26
27652: Eläkesäätiölaina ....................•..................                    18                    18
27653: Laina Kansaneläkelaitokselta ..................•.•....•..                  150                   150         8
27654: Kunnilta saadut lainat ...•........................••...        35                    12          23         3
27655: Peruskouluobligaatiolainat ...•.•....................•.•.       21           6        15          12         3
27656: Velkasitoumuslainat kunnilta .......................•...       209          82                   291
27657: Laina Suomen Pankilta ........•....................•..         700                  188          512        29
27658: Lainat Postipankilta .........•.•.......................        17          50       11           56         1
27659: Metsänparannuslainat .....•.•.•.....................••.         20                    8           12         1
27660: Laina Neste Oy:ltä .............•.....••......•........        130                  111           19        14
27661: Muut lainat •............•...........•.............•...          1                    0            1         0
27662: Valtion viljavaraston laina •...................•....•...•      30                                30         3
27663: Lyhytaikainen velka ......•..........................         174           40      174           40        7
27664: Yhteensä .................•...•.....................         6225        2813      1413        7 625      539
27665: 
27666: 
27667: 
27668: 
27669: 15 168100660X
27670: 114
27671: 
27672: 15.2 Pitkäaikaisen kotimaisen valtionvelan jakaantuminen korkokannan ja jäljellä olevan laina-ajan
27673:      mukaan 31. 12. 1980
27674: 
27675: Korko-                Laina-aika                                                                                       jakautuma
27676: prosentti                                                                                                              korkoprosen-
27677:                       korkeintaan                                                                                      tin mukaan,
27678:                       1 vuosi          yli 1-2 v.        yli 2-5 v.    yli 5-10 v.     yli 10 v.         Yhteensä
27679:                       miljoonaa markkaa                                                                                %
27680: 
27681: 4 ............                                                                                                1            0
27682: 6 V.. .........                                                                                               1            0
27683: 6% .........                                                               1                                 1             0
27684: 7 ............    2                                          8            33            20                  63             1
27685: 7% .........      2                      4                   6                           9                  21           0
27686: 8 •...........    3                     22                  34                                              59           1
27687: 8 y,. ····· .... 52                    180                 149                                             381           5
27688: 8% ······· .. 12                                            97            10                               119           2
27689: 8% .........                                               211                                             211           3
27690: 9 •...........    6                                      1 088            14                             1108           15
27691: 9 y,. ......... 159                    354                  22            20                               555           7
27692: 9 V.. ·········  16                                        357            22                               395           5
27693: 9%                1                                          7                                               8           0
27694:                                                                                         88               1 929
27695:       •••••••   00
27696: 
27697: 
27698: 10 ...........    2                                      1 036           803                                            25
27699: 10 y,. ........                         95                  48           119             1                 263           3
27700: 10 V.. ........                         40                 302           708                             1 050          14
27701: 10  *  ........
27702: 11 ........... 93                      303
27703:                                                            150
27704:                                                                          795            60
27705:                                                                                                            150
27706:                                                                                                          1 251
27707:                                                                                                                          2
27708:                                                                                                                         17
27709: 15 Ys ········ 19                                                                                           19           0
27710: Yhteensä ••.. 368                      998               3 516         2525            t78               7 585         100
27711: jakautuma laina-
27712:   ajan mukaan,
27713:   %-········             5              13                  47            33                2                100
27714: 
27715: 
27716: 
27717: 
27718: 15.3 Ulkomainen valtionvelka
27719: 
27720:                                     Velka 31. 12. 1979   Velan     Velan     Kurssi-   Velka 31. 12. 1980   jakau- Makse-
27721:                                                          lisäys    vähennys erot                            tuma tut
27722:                                     Ulkomaan Vasta-arvo 1980       1980      markkoina Ulkomaan Vasta-      valuut- korot
27723:                                     rahan      markkoina markkoina markkoina           rahan      arvo-     tojen mark-
27724:                                     määräisenä                                         määräisenä markkoina mu-     koina
27725:                                                          Lainojen  Lainojen                                 kaan
27726:                                                          nosto     kuoletus
27727:                                     miljoonaa rahayksikköä                                                             %
27728: 
27729: Pitkäaikainen velka ..                         8779          1463      224           + 92                     10110     98     629
27730: Dollarilainat (US $) ...               751     2 794           70       37           +114             764      2 941    29     234
27731: Ruotsinkruunulainat (Skr)               19          17                   4                             15         13       0     1
27732: Sveitsinfrangilainat (Sfr) .           784     1 827             265                 -122             904      1 970    19      83
27733: Ruplalainat (Rub)       ......           6        32             240    31           - 2               42        239     2      1
27734: Saksan markkamääräiset
27735:    lainat (DM) ..•••••.•.     900              1 940              95    82           -172              905     1 781    17     122
27736: Jenilainat (Yen) ........ 65000                1 016             553                 +329          100 000     1 898    19      93
27737: Puntalainat (!) ........        0                  0                                                     0         0     0       0
27738: Riallainat (SR)      .........300                345                    56           + 2               250       291     3     27
27739: Hollanninfloriinilainat (Hfl) 217                425             240    14           -47               335       604     6     33
27740: Ranskanfrangilainat (FF) .    150                139                                 -11               150       128     1     14
27741: SDR-Iainat (SDR) .......       50                244                                 + 1                50       245     2     21
27742: Lyhytaikainen velka ..                          185             95      49                                       231     2
27743: Yhteensä .............                         8964          1 558     273           + 92                     10 341   100     629
27744:                                                                                                            115
27745: 
27746: 15.4 Pitkäaikaisen ulkomaisen valtionvelan jakaantuminen korkokannan ja jäljellä olevan laina-ajan
27747:      mukaan lf. 12. 1980
27748: 
27749: Korko-               Laina-aika                                                                   Jakautuma
27750: prosentti                                                                                         korkoprosen-
27751:                      korkeintaan                                                                  tin mukaan.
27752:                      1 vuosi       yli 1-2 v.   yli 2-5 v.   yli 5-10 v.   yli 10 v.   Yhteensä
27753:                      miljoonaa markkaa                                                            %
27754: 
27755: 3,%    ...........                               436                                     436          4
27756: 4% .........                       218                                       174         392          4
27757: 4% .........                                     218          174                        392          4
27758: 5 ......••....                                   239                                     239          2
27759: 5% ..........                                                                174         174          2
27760: 5% ...........                                   167            87                       254          3
27761: 5.6   ..........                                 190                                     190          2
27762: 5% ..........                                                 174                        174          2
27763: 5% ............                                               295                        295          3
27764: 6 ............                      12           295                         174         481          5
27765: 6%
27766: 6.7
27767:        ········· 3
27768:       ..........                                              475
27769:                                                                                            3
27770:                                                                                          475
27771:                                                                                                       0
27772:                                                                                                       5
27773: 6%     .........                                  37                                      37          0
27774: 6.8   ..........                                              190                        190          2
27775: 7 ............                                    87          142                        229          2
27776: 7%     .........                                 152           84                        236          2
27777: 7%     ·········
27778: 7% ..........
27779:                                                  185          109
27780:                                                               128
27781:                                                                                          294
27782:                                                                                          128
27783:                                                                                                       3
27784:                                                                                                       1
27785: 7.8   ..........                                              190                        190          2
27786: 7%     ········· 193
27787: 8 ............                                   197          295
27788:                                                                                          193
27789:                                                                                          492
27790:                                                                                                       2
27791:                                                                                                       5
27792: 8% ..........                                    126           88                        214          2
27793: 8%     .........                                              285                        285          3
27794: 8.4 ··········                                                               380         380          4
27795: 8% ..........                                                                              1        0
27796: 8%     .........                                 921                        192         1113       11
27797: 8%     .........                                              135                        135        1
27798: 9 ............                                                385                        385          4
27799: 9% ..........                                                 190                        190          2
27800: 9%     ..........                                 96          385                        481          5
27801:                                                                             308                       3
27802: 9.6
27803: 9%
27804:       ··········
27805:        .........                                              385
27806:                                                                                          308
27807:                                                                                          385          4
27808: 9.7   ..........                                                            193          193          2
27809:   *    ..........
27810: 9 ...........
27811: 11                                                68
27812:                                                               226           192          418
27813:                                                                                           68
27814:                                                                                                       4
27815:                                                                                                       0
27816: 11 %    .........                                              60                         60          0
27817: Yht!!ensä ....       197          230           3414         4482          1787        10110      100
27818: jakautuma laina-
27819:   ajan mukaan,
27820:   %·········           2             2            34           44             18         100
27821: 116
27822: 
27823: LIITE 16
27824: 
27825: 
27826: 
27827: 
27828: VALTION OMISTAMAT OSAKKEET JA OSUUDET
27829: 
27830:                                                                             310   12o   1978               31o   12o   1979               31o   120   1980
27831: 
27832:                                                                             Nimellisarvo  Tiliarvo         Nimellisarvo Tiliarvo          Nimellisarvo  Tiliarvo
27833:                                                                             tuhatta markkaa                tuhatta markkaa                tuhatta markkaa
27834: 
27835: 
27836: Valtionenemmistöiset osakeyhtiöt 3 058 945                                                     3 209 670   3 282 616          3 433 489   3 439 115          3 589988
27837: Ajokki Oy   o   o o o o o o              1100
27838:                               o o o o o o oo o o 00 oo o o oo                                      1100        1100               1100        5100               5100
27839: Oy Alko Ab                               9 600
27840:                   o oo oo oo oo o o o o oo oo oo oo                 oo                             9 600       9 600              9 600       9 600              9600
27841: Enso-Gutzeit Oy                        283 383
27842:                           0 o o o o o o o o o o o o o o o o o o                                  279 867     283 383            279 867     283 383            279 867
27843: Finnair Oy  0 o 0 0 0 o 0 0 o o o 0 0   73 297
27844:                                             0 0 0 0 0 0 0 0 0 o 0 0                               73 488      82297              82488       82 297             82488
27845: Imatran Voima Oy                       521 744
27846:                                o o o 0 0 0 o 0 0 0 o 0 0 o o o o                                 521 744     561 744            561 744     581 743            581 743
27847: jo-Fo Oy                                   329
27848:            o o o o o o o o o o o o 0 0 o o 0 o o o 0 o o o o o                                       181
27849: Kehitysaluerahasto Oy                  260 000
27850:                                        0 0 0 0 0 0 0 o 0 0 o o 0 o                               260 000     285 000           285 000      285 000           285 000
27851: Kemijoki Oy                            112 340
27852:                   0 0 o o 0 o o o o o o o o o o o o o o o o o o                                  112 340     112 340           112 340      112 340           112 340
27853: Kemira Oy                              129 987
27854:                 o o o o o o 00 o o 0 0 o o 00 00 o o o o oo                                      125 255     129 987           125 255      157 987           153 255
27855: Kokkolan Puhelin Oy                        174
27856:                                       0 0 0 o 0 o o o o o o o o o                                    188         174               188          174               188
27857: Liikenneravintolat Oy                      300
27858:                                     o 0 o o o 0 o o o o o o o o o                                    300         300               300          300               300
27859:  Neste Oy                              199 070
27860:             o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o                                    199 070     199 070           199 070      199 070           199 070
27861: Outokumpu Oy            o o o o o o 0 o228 958
27862:                                             o o o o o o o o o o o o                              231 373     248 958           251 373      278 958           281 373
27863: Oy Pohjolan Liikenne Ab                  5 853o 0 0 o o o o o o o o                                5 925       5 853             5 925        5 853             5 925
27864: Rautaruukki Oy                         457 315
27865:                         o o o o o o 0 0 o o o o o o o o o o o o                                  457 315     492 315           492 315      522 315           522 315
27866: Saimaan Kanavalaivat Oy                  6 765
27867:                                             o o o o o o o o o o o o                                6 765       6 765             6 765        6 765             6 765
27868: Oy Suomen Autoteollisuus Ab             23 926            o o o o o o                            104 877      23 926           104 877       23 926           104 877
27869: Suomen Malmi Oy                o         1403
27870:                                    o o o o o o o o o o o o o o o o                                 1 403       1 403             1 403        1 403             1 403
27871: Suomen Vientiluotto Oy                  20 000
27872:                                             0 o 0 0 0 o 0 0 0 o 0 0                               20 000      20 000            20000        20 000            20 000
27873: Televa Oy                               14998
27874:              o o o o o o o o o o o 0 o o o 00 oo 0 0 oo o o                                       14998       14998             14 998       14 998            14 998
27875: Teollisen Kehitysyhteistyön Rahasto Oy                                                                                                        4 500             4 500
27876: Valco Oy                                60 000
27877:            0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 o o 0 0 o o 0 0 o o 0 o                                   60000       110 000           110 000      110 000           110 000
27878: Valmet Oy                              425 000
27879:                 o 0 o o o 0 o o o 0 o o oo o o oo oo o o oo                                     425 000      455 000           455 000      485 000           485 000
27880: Vaivilla Oy                             30 000
27881:                 o 0 0 0 o 0 0 o o 0 0 0 o o 0 o oo 0 o oo o o                                    30 000       30 000            30 000       40 000            40 000
27882: Oy Veikkaus Ab                               5
27883:                           o o o o o o o o o o o o o o o o o         o o                          54780             5            54780             5            54780
27884: Veitsiluoto Osakeyhtiö                 134 395
27885:                                        0 0 o o 0 0 o o 0 o o o 0 0                              134 395      149 395           149 395      149 395           149 395
27886: Oy Yleisradio Ab                        46 831
27887:                               o o o o o o   o o   o o o o o o o o o o                            46 831       46 831            46 831       46 831            46 831
27888: Kiinteistö Oy Forssan Asemanpuisto       4035                       0   0                         5 419        4035              5 419        4 035             5 419
27889:  Kiinteistö Oy Hämeenlinnan Lyseon-
27890:    kulma                                 3 094
27891:          0 0 o o 0 0 o oo 0 o oo 0 o o o oo o o 0 o oo o o                                         7 650         3 094            7 650          3 094           7 650
27892:  Kiinteistö Oy Kirkonvieri                 398o 0 0 0 o 0 0 o o 0 o                                  398           398              398            398             398
27893:  Kiinteistö Oy Muonion Virastotalo       2 512                  0 0 0                              6 598         2 512            6 598          2 512           6 598
27894: Kiinteistö Oy Toijalan Virastotalo       1 315                  o o o                              7 210         1 315            7 210          1 315           7 210
27895:  Kiinteistö Oy Turun Uudenmaankatu 14      818                                                     5 600           818            5 600            818           5 600
27896: 
27897: Valtionenemmistöisten osake-
27898:   yhtiöiden tytäryhtiöt                       o   0 0 o o 0 0 o o 0 0               726            1229            726            1229            726            1229
27899: Mustaportti Oy          o 0 0 o o 0 0 o o o 0 o o o 0 o o o 0 o                     171             171            171             171            171             171
27900: Oulujoki Osakeyhtiö                o 0 o o o o o o o o o o o o o o                  100             300            100             300            100             300
27901: Oy Railtrans Ltd          0 0 0 0 0 0 o o o 0 0 o o 0 0 o o 0 0                     450             753            450             753            450             753
27902: Suomen Matkatoimisto Oy                           0 o o o o o o o   o o               5               5              5               5              5               5
27903: 
27904:  Kiinteistöyhtiöt         0   0 0 0 0 0 0 o o 0 0 o o 0 o o o 0 0                 33403          81945           41450         126 697          47 062        158 740
27905: Bulevardi 6 Oy          o 0 0 o o 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0                       0           1 650              0           1 650               0          1 650
27906: Fastighets Ab Sibbo Ämbetshus-
27907:   Kiinteistö Oy Sipoon Virastotalo                                  0   0                                          534            3 325               534        3 325
27908: Hausjärven Virastotalo Oy                         o o o o o o o o o o                                                   4         1 950                 4        1 950
27909: .Huhtakeskus Oy           0 0 0 o 0 0 0 o o 0 0 o o 0 o o o 0 o                                                                                        33          562
27910:                                                                                                                   117
27911: 
27912:                                            31. 12. 1978             31. 12. 1979             31. 12. 1980
27913:                                            Nimellisarvo Tiliarvo    Nimellisarvo  Tiliarvo   Nimellisarvo  Tiliarvo
27914:                                            tuhatta markkaa         ,tuhatta markkaa          tuhatta markkaa
27915: 
27916: 
27917: Imatran Keskusliikenneasema Kiinteis-
27918:   töosakeyhtiö ...............•.....           3 971       3 971       3 971         3 971       3971         3 971
27919: Kaivokselan Liiketalo Oy ........... .                                     6           145          6           145
27920: Karakallion Ostoskeskus Oy ........ .            57           57          57            57         57            57
27921: Keskuskuja Oy .................... .            115          115         115           115        115           115
27922: Kiinteistö Oy Bulevardi 28 ......... .           12           12          12            12         12            12
27923: Kiinteistö Oy Erottaja 1-3 ........ .             0          850           0           850          0           850
27924: Kiinteistö Oy Haapajärven Virasto-
27925:   keskus ......••........••....•...                                                                24        6157
27926: Kiinteistö Oy Haapaniemenkatu 7-9 ..            998       20 387         998       20 387         998       20 387
27927: Kiinteistö Oy Helsingin Oikeus ja
27928:   Poliisitalot ...................... .                                    0             0           0            0
27929: Kiinteistö Oy Hiihtäjäntie 1 ........ .            1           1           1            1            1            1
27930: Kiinteist.ö Oy limajoen Liikekeskus ..           34          683          34          683           34          683
27931: Kiinteistö Oy limajoen Virastotalo ... .                                 172        4189          172         4189
27932: Kiinteistö Oy Isojoen Virastotalo ... .                                   87        1 989         '87         1 989
27933: Kiinteistö Oy Jalasjärven Virastotalo ..                                                          161         4 438
27934: Kiinteistö Oy Jyväskylän Ilmarisenkatu
27935:   7-9 ........................... .           1195           673       1195           673       1195           673
27936: Kiinteistö Oy Jyväskylän Kalevankatu 10       1 598        2 421       1 598        2 421       1 598        2 421
27937: Kiinteistö Oy Jämsän Keskuskatu 6 ..                                                              101        2 867
27938: Kiinteistö Oy Kannelrauta ......... .         1 700        1 700       1 700        1 700       1 700        1 700.
27939: Kiinteistö Oy Karstulan Virastotalo ..                                    89        2 250          89        2250,
27940: Kiinteistö Oy Karttulan Pankkitalo ... .        263          563         263          563         263          563
27941: Kiinteistö Oy Katariinanpuisto ..... .           26          685          26          685          26          685
27942: Kiinteistö Oy Kauppa-Suvanto ...... .         5 787        5 769       5 787        5 769       5 787        5 769
27943: Kiinteistö Oy Klubinkulma ......... .            39        1 856          39        1 856          39        1,856
27944: Kiinteistö Oy Kuhmonkatu 2 ....... .            634        1 020         634        1 020         634        1 020
27945: Kiinteistö Oy Kulokoti ............ .         2 500        2 500       2 500        2 500       2 500        2 500
27946: Kiinteistö Oy Kuopion Asemakatu 38-
27947:   40 ............................. .          6 276        6 884       6 674        7 360        7 527       8 290
27948: Kiinteistö Oy Kuopion Haapaniemen-
27949:   katu 38 ........................ .          1185         1185        1185         1185        1185         1185
27950: Kiinteistö Oy Limingan Liikekeskus .. .                                 593         3 021         593        3 021
27951: Kiinteistö Oy Lönnrotinkatu 13 .... .            29        1 926         29         1 926          29        1 926
27952: Kiinteistö Oy Mäntän Virastotalo ... .                                   34         6 912          34        6 912
27953: Kiinteistö Oy Pajamäentie 10 ....... .           12         218          12           218          12          218
27954: Kiinteistö Oy Parolan Tori ......... .                                  318         1127          318        1127
27955: Kiinteistö Oy Porrassalmenkatu 26 .. .          999       1 249         999         1 249         999        1 249
27956: Kiinteistö Oy Puhelintalo .......... .          315         315         315           315         315          315
27957: Kiinteistö Oy Putaan Liikekeskus ... .                                    3           620           3          620
27958: Kiinteistö Oy Rautakartano ........ .                                                           3 400       14 588
27959: Kiinteistö Oy Ruokolahden Virastotalo                                    824          824         824          824
27960: Kiinteistö Oy Saarijärven Virastotalo ..                                 615        1 465         615        1 465
27961: Kiinteistö Oy Siurilan Ostola ....... .                                   71          235          71          235
27962: Kiinteistö Oy Säynätsalon Palvelukeskus                                   18          474          18          474
27963: Kiinteistö Oy Säästö-Pulkkila ....... .                                                           223          526
27964: Kiinteistö Oy Sörnäisten Rantatie 33 ..       2 013       8 920        2 013        8 920       2 013        8 920
27965: Kiinteistö Oy Tenavanhansa ........ .           240         240          240          240         240          240
27966: Kiinteistö Oy Tohmajärven Toimistotalo                                 2 961        3 529       2 961        3.529
27967: Kiinteistö Oy Vaasanpuistikko 20 ....         1 373       2 207        1 373        2 207       1 373        2207
27968: Kiinteistö Oy Valkeakosken Virastotalo           40       4000            40        4000           40        4000
27969: Kiinteistö Oy Varkauden Kauppakatu 40                                    570        1 061         570        1 061
27970: Kiinteistö Oy Viialan Torikulma .....                                                             239          560
27971: Kiinteistö Oy Äänekosken Torikatu 4 .                                     35        7070           35        7 070
27972: Kontulan Ostoskeskus Oy .......... .            100         100          100         100          100          100
27973: Kärpäsen Ostoskeskus Oy .......... .              2         446            2         446            2          446
27974: Lauttasaaren Pienteollisuustalo Oy .. .           4         796            4         796            4          796
27975: Louhentien Liiketalo Oy ...........•                                     104         396          104          396
27976: Merihovi Oy ....................•.•             637         675          637         675          637          675
27977: Munkkivuoren Ostoskeskus Oy ..... .             118         118          118          118         118          118
27978: Puotilan Ostoskeskus Oy .•.........               8         285            8          285           8          l85
27979: 118
27980: 
27981:                                                  31. 12. 1978            31. 12. 1979            31. 12. 1980
27982:                                                  Nimellisarvo Tiliarvo   Nimellisarvo Tiliarvo   Nimellisarvo Tiliarvo
27983:                                                  tuhatta markkaa         tuhatta markkaa         tuhatta markkaa
27984: 
27985: 
27986: Puotinharjun Puhos Oy .............                      4           4           4           4          4            4
27987: Ruoveden Virastotalo-osakeyhtiö ••...                                                                 578        1 415
27988: Saksalan Palvelukeskus Oy   ········ ..                                         2          249          2          249
27989: Tapiolan Pankkitalo Oy •.......•....                  100          100        100          100        100          100
27990: Tehdaskiinteistö Metalli Oy    0   ••   ••••••
27991:                                                         6            6          6            6          6            6
27992: Tehdaskiinteistö Sibylla Oy ..........                 26        1 586         26        1 586         26        1 586
27993: Tuusulantien liikekiinteistö Oy ......                564        3 917        564        3 917        564        3 917
27994: Vantaan Pienteollisuustalo Oy       .......            14          862         14          862         14          862
27995: Varkauden     Keskusliikenneasemakiin-
27996:   teistö Oy •................•......                  400          400        400          400         400         400
27997: Vihdin Linjatalo ....................                                         582        2 390         582       2 390
27998: 
27999:                           .,
28000: Oy Vuorikatu 3 Ab ................
28001: 
28002: Asunto-osakeyhtiöt ...............
28003:                                                          8
28004: 
28005:                                                      6 595
28006:                                                                    593
28007: 
28008:                                                                 16596
28009:                                                                                35
28010: 
28011:                                                                              6910
28012:                                                                                          1 648
28013: 
28014:                                                                                         17769
28015:                                                                                                         35
28016: 
28017:                                                                                                      6910
28018:                                                                                                                  1 648
28019: 
28020:                                                                                                                 17819
28021: Asunto-Oy Aninkaistenkatu 3   .......                 184          184        184          184        184          184
28022: Asunto Oy Asemakylä ..............                     69           69         69           69         69           69
28023: Asunto Oy Creutzkatu 3    ...........                   1            1          1            1          1            1
28024: Asunto Oy Haka ...................                                                                      0           50
28025: Asunto Oy Hesperiankatu 32 ........                                             0            0          0            0
28026: Asunto Oy Hietasaarenkatu 12 ......                   167          468        167          468        167          468
28027: Asunto Oy Ilmarisenkatu 14         ........             3            3          3            3          3            3
28028: Asunto Oy joutsenpohja ••..........                     3          380          3          380          3          380
28029: Asunto Oy Jyväskylän Hannikaisenkatu
28030:   27-29 ········ ..................                    93           93         93          93           93          93
28031: Asunto Oy Jyväskylän Säästökeskus ....                 74          711         74         711           74         711
28032: Asunto Oy Karjaan Malminkatu 3 ....                   228          228        228         228          228         228
28033: Asunto Oy Kauppakatu 37 ..........                     32           32         32          32           32          32
28034: Asunto Oy Kerroskämppä     ..........                 304          340        304         340          304         340
28035: Asunto Oy Konalanvuori ............                     9          284          9         284            9         284
28036: Asunto Oy Kotitie 2 ...............                      3         173          3         173            3         173
28037: Asunto Oy Kotkankatu 1    ····· ......
28038: Asunto Oy Kouvolan Keskus ....•...
28039:                                                        57
28040:                                                        78
28041:                                                                  1 440
28042:                                                                     78
28043:                                                                                57
28044:                                                                                78
28045:                                                                                          1440
28046:                                                                                            78
28047:                                                                                                         57
28048:                                                                                                         78
28049:                                                                                                                  1 440
28050:                                                                                                                     78
28051: Asunto Oy Kuopion Haapaniemenkatu
28052:   21   ............ ··················
28053: Asunto Oy Kuopion Vuorikatu 16-18
28054:                                                         5
28055:                                                       408
28056:                                                                     89
28057:                                                                    490
28058:                                                                                 5
28059:                                                                               408
28060:                                                                                             89
28061:                                                                                            490
28062:                                                                                                         5
28063:                                                                                                       408
28064:                                                                                                                    89
28065:                                                                                                                   490
28066: Asunto Oy Kustaankulma ...........                     50           50         50           50         50          50
28067: Asunto Oy Laukantori 6 ............                     0            0          0            0          0           0
28068: Asunto Oy Leirikallio  ..............                 340          500        340          500        340         500
28069: Asunto Oy Maariankatu N:o 14 .....                      1            1          1            1          1           1
28070: Asunto Oy Mariankatu 17    ..........                   0            0          0           0           0           0
28071: Asunto Oy Merenvirta ..............                                           113         928         113         928
28072: Asunto Oy Mikonkatu 20 ...........                     46           46         46          46          46          46
28073: Asunto Oy Munkkivuori ....•.......                     11           11         11          11          11          11
28074: Asunto Oy Mutkaheikkilä •...•..•...                   145          224        145         224         145         224
28075: Asunto Oy Myllytie 3   ..............                    6           6          6           6           6           6
28076: Asunto Oy Myyrinaapa    .............                                          19          19          19          19
28077: Asunto Oy Norma Bostads Ab ......                                               0           0           0           0
28078: Asunto Oy Paasikulma .........•....                    80          80          80          80          80          80
28079: Asunto Oy Pietarinkatu 6 ...........                  363        1147         363        1147         363        1147
28080: Asunto Oy Puolangan Maaherrankatu 1                    73          87          73          87          73          87
28081: Asunto Oy Raision Keskuslähiö ......                  635         635         635         635         635         635
28082: Asunto Oy Riihirivi  ................                 549         604         732         830         732         830
28083: Asunto Oy Sau-Kelo ................                   298         327         298         327         298         327
28084: Asunto Oy Seluska .................                    11         305          11         305          11         305
28085: Asunto Oy Siilinjärven Kirkkotörmä ..                  74          81          74          81          74          81
28086: Asunto Oy Simonlinna .....•........                     0           0           0           0           0           0
28087: Asunto Oy Sapenkulma .............                     27          27          27          27          27          27
28088: Asunto Oy Suolahden Pörssi                            109         109         109         109         109         109
28089: Asunto Oy Sydväst ......•..........                     0           0           0           0           0           0
28090: Asunto Oy Tammelan Pihlaja ........                    29          29          29          29          29          29
28091: Asunto Oy Tammisalontie 2-4 ......                    200         225         200         225         200         225
28092: Asunto Oy Tulimäentie .............                   118         119         118         119         118         119
28093:                                                                                                               119
28094: 
28095:                                          31. 12. 1978             31. 12. 1979            31. 12. 1980
28096:                                          Nimellisarvo Tiliarvo    Nimellisarvo Tiliarvo   Nimellisarvo Tiliarvo
28097:                                          tuhatta markkaa          tuhatta markkaa         tuhatta markkaa
28098: 
28099: 
28100: Asunto Oy Tunturilaaksonkatu N:o 17              1           1            1          1            1           1
28101: Asunto Oy Tuuri ................. .              3           3            3          3           3            3
28102: Asunto Oy Töölön-Keskus ......... .             0            0            0          0           0            0
28103: Asunto Oy Unikkotie 2 .....•.••...            235         381          235         381         235          381
28104: Asunto Oy Vaasan Kauppapuistikko 20           132        2402          132        2402         132        2 402
28105: Asunto Oy Vailestupa ..••..........           612         942          612         942         612          942
28106: Bostads Ab-Asunto Oy Eken •....•..            418         418          418         418         418          418
28107: Bostads Ab lngå Tallvägen 1 .•...••.          301         349          301         349         301          349
28108: Bostadsaktiebolaget Bergmansgatan N:o
28109:   11 .......................••..•..              2         199            2         199           2        199
28110: Bostadsaktiebolaget Norra Kajen 4 ..             8       2 225            8       2 225           8       2225
28111: 
28112: Muut yhtiöt ..................... .          9825        8168       40526        38554       57741       55 763
28113: Oy Finlayson Ab .............••....            13           7          13            7          13            7
28114: Oy Ford Ab ...................... .            59          19          59           19          59           19
28115: Helsingin Puhelinyhdistys .......... .       2069        2070        2125         2126        2171        2172
28116: jokioisten Museorautatie Oy ....... .            1           1          1             1           1           1
28117: Kansallis-Osake-Pankki ............. .          32          33         33           34           40          40
28118: Kemi Oy ......................... .                                 26110        26100       43 211      43 201
28119: Kymi Kymmene Oy ............... .                5           3         11            9           14          11
28120: laiva Oy Matkailu ..•...............           363         363        363          363          363         363
28121: Oy Nokia Ab .................... ..             37          18         46           26           55          35
28122: Osuuspankkien Keskuspankki Oy ... .            250         250        250          250         281          281
28123: Oy Partek Ab .................... .                                       4           4          7            4
28124: Perusyhtymä Oy .................. .          6075        4657         9112        7 391       9112        7 391
28125: G. A. Serlachius Oy ............... .         310         133          310          133        310          133
28126: Oy Strömberg Ab ................. .                                      5            5          5            5
28127: Suomalaisia Arvopapereita Oy
28128: SarjaA ........................... .             8           8            8           8           8           8
28129: Sarja B ...•........................             7           7            7           7           7           7
28130: Suomenlinnan liikenne Oy .........•            400         400          400         400         400         400
28131: Suomen Höyrylaiva Oy ............ .              8           6            8           6          10           7
28132: Suomen Maanviljelijäin Kauppa Oy ..              1           1            1           1           1           1
28133: Suomen Messut Osuuskunta ........ .              3           3            3           3           3           3
28134: Oy Suomen Ongelmajäte ........... .                                   1 400       1400        1 400       1 400
28135: Suomen Sokeri Oy ................ .                                                              23          23
28136: Suomen Yhdyspankki Oy .......... .             164         169          193         198         193         198
28137:  Oy Tampella Ab .................. .                                      1           1           1           1
28138:  Oy Tuottajain Maito ............... .           3           3
28139:  Turengin Sokeritehdas Oy ......... .           10          10           10          10
28140:  Oy Wärtsilä Ab ................... .                                    45          45          45          45
28141:  Muut osakkeet .................... .            7           7            8           7           8           7
28142: Sijoitukset osakkeisiin yhteensä ..      3109 494    3 317 608    3 372228    3 617 738   3 551 554   3 823 539
28143: 
28144: 
28145: 
28146: 
28147: Osuudet .................................... .          400 933                 525 586                  631 047
28148: Aasian Kehityspankki ........................ ..         25 299                  41104                    56 882
28149: Afrikan Kehitysrahasto ........................ .        26 508                  36 582                   49082
28150: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki .........•..        81134                   88 935                   88 935
28151: Kansainvälinen Kehittämisjärjestö .......••.......      239 704                 291 009                  343 922
28152: Kansainvälinen Maatalouden Kehittämisrahasto ....                                 8000                    12 000
28153: Kansainvälinen Rahoitusyhtiö ........•..•........         2411                    3 804                    9123
28154: Latinalaisen Amerikan Kehityspankki ........... .        16 224                  23 501                   29 652
28155: Portugalin teollistamisrahasto •......•...•..•....        9 653                  32 651                   41 451
28156: Kaikki osakkeet ja osuudet yhteensä .•......          3 718 541               4143 324                 4 454586
28157: 120
28158: 
28159: LIITE 17
28160: 
28161: 
28162: 
28163: 
28164: VALTION LIIKEYRITYKSET
28165: 
28166:                                                                1978              1979          1980
28167:                                                                tuhatta markkaa
28168: 
28169: Valtionrautatiet
28170: Käyttötulot ...........................••..............         1 667 846        1 594 967     1 819 921
28171: Käyttömenot ........................................ .          2 327 454         2 251 246    2 559 623
28172: Käyttötulos .......................•...................        -659 608          -656279       -739 702
28173: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve •.........•..    -491 002          -685 219      -757165
28174: Erotus (+) lisätuloa, (-) lisämenoa •...................       -168 606          + 28 940      + 17 463
28175: 
28176: Posti- ja lennätinlaitos
28177: Käyttötulot .......................................... .       2 725 501         3 071 859     3 328 909
28178: Käyttömenot .•.......................................          2071 994          2295 840      2 558 412
28179: Käyttötulos .......................................•.•.          653 507           776 019       770 497
28180: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ......•......      617 894           631 398       680 583
28181: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .     + 35 613          +144 621      + 89 914
28182: 
28183: P~sti~. ja lennätinlaitoksen   konepajat
28184: Kayttotulot .........................•.................            19 227             17 995      25 508
28185: Käyttömenot ........................................ .             20 739             19 918      26032
28186: Käyttötulos .......................................... .            1 511              1 923         524
28187: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ............ .          539                459         415.
28188: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .     -    2050         -     2382          939
28189: 
28190: Valtion ravitsemiskeskus
28191: Käyttötulot .......................................... .         61121             79157        103 283
28192: Käyttömenot ............. .- ....................•......         57 407            74673         95 604
28193: Käyttötulos .......................................... .          3 713             4484          7 679
28194: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ............ .      2 612             1 024         3 932
28195: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .     + 1101            + 3 460       + 3 747
28196: 
28197: Valtion painatuskeskus
28198: Käyttötulot .......................................... .         66 891            77 732       94020
28199: Käyttömenot ........................................ .           60 045            73 520       91 694
28200: Käyttötulos .......................................... .          6 846             4 212        2 326
28201: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ........•....          44             2 573        1 810
28202: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .     + 6802            + 1 639       + 516
28203: Valtion tietokonekeskus
28204: Käyttötulot .......................................... .         81 453            94 293       107 054
28205: Käyttömenot ........................................ .           60 280            69 359        84942
28206: Käyttötulos ........................................... .        21173             24 934        22112
28207: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ............ .     13 095            14 615        14 466
28208: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ..................•.      + 8078            + 10319       + 7 646
28209: 
28210: Puolustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoi-
28211:   minta
28212: Käyttötulot .........•...............................•.         105 039              118 425     132 636
28213: Käyttömenot ........................................ .           94448               112 066     129 769
28214: Käyttötulos .......................................... .         10 591                6 359       2 867
28215: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve .........••..       2 387                4965        3 706
28216: Erotus (+) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .      + 8204            +     1 394         839
28217:                                                                                                                 121
28218: 
28219: 
28220:                                                                 1978              1979           1980
28221:                                                                 tuhatta markkaa
28222: 
28223: 
28224: Valtion hankintakeskus
28225: Käyttötulot .....................................•.....           31 090            23112          27139
28226: Käyttömenot ..•......................................             16 668            19 679         23 342
28227: Käyttötulos .......................................... .          14 422             3 433          3 797
28228: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ........••...        2003              1 292          1 464
28229: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .      + 12419           + 2141         + 2 333
28230: Valtion polttoainekeskus
28231: Käyttötulot ..•........••..............................           259 397          329 915         431 918
28232: Käyttömenot ........................................ .            283 206          319 703         452179
28233: Käyttötulos .......................................... .        -23 809             10 212       - 20261
28234: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve .......•.....           664            2 815          16100
28235: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa •...................       -24473            + 7 397        - 36 361
28236: 
28237: Valtion margariinitehdas
28238: Käyttötulot ....•......................................           17 317            20 293         22 850
28239: Käyttömenot ... , .................................... .          17 068            19 896         22 344
28240: Käyttötulos .......................................... .             249               397            506
28241: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ............ .         102                78            221
28242: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .      +    147          +    319       +    285
28243: 
28244: ~-aa~~ittaushallituksen karttapaino
28245: Kayttotulot .......................................... .            11 938            13 650         15 543
28246: Käyttönienot ........................................ .             11 256            12 821       13 866
28247: Käyttötulos .......................................••..                682               829        1 677.
28248: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ............ .         3 231             1 409        1 306
28249: Erotus ( +) lisätuloa, (__:.) lisämenoa ................... .   -    2 549               580     +    371
28250: 
28251: Metsähallituksen metsät
28252: Käyttötulot .......................................... .         501 799           641 059        666 228
28253: Käyttömenot ........................................ .           466 857           517122         555708
28254: Käyttötulos .. , ......................•....· ........••...       34 942           123 937        110 520
28255: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ............ .      12118             70 610         62 823
28256: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .      + 22 824          + 53 327       + 47 697
28257: 
28258: Metsäntutkimuslaitoksen metsät
28259: K~ytt~tulot ............................................ .             7 826             9 089          7 436
28260: Kayttomenot ........................................ .                 6 711             7 737          8196
28261: Käyttötulos .......................................... .               1115              1 352            760
28262: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve ............ .              98               107
28263: Erotus ( +) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .      +      1 017      +      1 245           760
28264: 
28265: Maatalo.uden tutkimuskeskuksen liiketoiminta
28266: Käyttötulot .......................................... .            12181           14 879           14 240
28267: Käyttömenot ........................................ .              13 415          13 813           17105
28268: Käyttötulos .......................................... .             1 234           1 065            2 865
28269: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve .........•...            480             267               11
28270: Erotus (+) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .       -    1714         +    798       -    2 876
28271: Valtion liikeyritykset yhteensä
28272: K~ytt~tulot .......................................... .         5 568 627        6 106 428      6 796 686
28273: Kayttomenot ........................................ .           5 507 548        5 807 395      6 638 815
28274: Käyttötulos .......................................... .            61 079          299 033        157 871
28275: Budjetoitu rahoituskate tai lisärahoitustarve .....•.......        164 267           46 393         29 672
28276: Erotus (+) lisätuloa, (-) lisämenoa ................... .       -103 188          +252 640       +128 200
28277: 
28278: 
28279: 
28280: 
28281: 16 168100660X
28282: 122
28283: 
28284: LIITE t8
28285: 
28286: 
28287: 
28288: 
28289: SELOSTUKSIA VUODEN 1980 TULO- JA MENOARVION JA TILINPÄÄTÖKSEN MUKAISTEN TULOJEN JA
28290: MENOJEN HUOMATTAVIMPIEN EROAVUUKSIEN SYISTÄ
28291: 
28292: Momentin numero ja nimike                    Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
28293:                                              1979        1980       1980        suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
28294:                                                                                 1980
28295:                                              tuhatta markkaa
28296: 
28297: 11.06.01 Tuontitulli . . . . . . . . .        605 712    710 000     751120      41120 Tuonnin arvioitua voimakkaampi kasvu.
28298: 
28299: 11.06.09 Tasausvero • . . . . . . . .         474138     570 000     597 141     27141     Sama kuin edellä.
28300: 
28301: 11.08.01 Tupakkavero ....... 1 061 079 1160 000 1 223 810                        63 810 Tupakkatuotteiden 1. 1. 1980 toteutettu
28302:                                                                                           vähittäishintojen korotus ei johtanut
28303:                                                                                           arvioituun kulutuksen alentumiseen.
28304: 
28305: 11.12.01 Työnantajan lapsi-
28306:          lisämaksu . . . . . . . . .          499 275    120 000    127 676       7 676 Kertomusvuoden momentille kertyi mak-
28307:                                                                                          suviiveistä johtuen arvioitua enemmän
28308:                                                                                          vuoden 1979 lapsilisämaksuja.
28309: 12.25.99 Oikeusministeriön
28310:          hallinnonalan muut
28311:          tulot . . . • . . . . . . . . • •      1 899       1 500      2 514      1 014 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
28312:                                                                                          vioitava tuloerä.
28313: 12.27.20 Tulot puolustusvoimien
28314:          irtaimiston myynnistä  2 557                       1 000      4 488       3 488 Puolustusvoimien ja Outokumpu Oy:n
28315:                                                                                            välillä toteutettu metalliremun vaihto-
28316:                                                                                            sopimus.
28317: 12.28.28 Kuntien osuudet vero-
28318:          tuskustannu ksista . . . 131 998                130 000    148 358      18 358 Verotusmenojen arvioituasuurempi kasvu.
28319: 12.28.49 Tullilaitoksen tulot,                 13 835      14000      17111        3111 Tullilaboratorion maksullinen palvelu-
28320:                                                                                           toiminta laajeni arvioitua enemmän.
28321: 12.28.99 Valtiovarainministeriön
28322:          hallinnonalan muut
28323:          tulot . . . . . . . . . . . . . . 31 588           7 000     48 827     41 827 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
28324:                                                                                          vioitava tuloerä.
28325: 
28326: 12.29.12 Helsingin yliopiston
28327:          tulot . . . • . . . . . . . . . .     27 278      29 340     36 762      7 422 Lääketieteellisen maksullisen palvelutoi-
28328:                                                                                           minnan tuloja ja satunnaisia tuloja kertyi
28329:                                                                                           arvioitua enemmän.
28330: 12.29.18 Oulun yliopiston
28331:          tulot .. .. . . . . . . .. ..          5173        4 500      7198       2 698 Lääketieteellisen maksullisen palvelutoi-
28332:                                                                                           minnan tuloja kertyi arvioitua enemmän.
28333: 
28334: 12.29.21 Turun yliopiston tulot                10 039       9100      12 062      2 962 Sama kuin edellä.
28335: 
28336: 12.29.27 Tampereen teknillisen
28337:          korkeakoulun tulot .                   2 753       1 430      3 570      2140 Tuloja maksullisista tehtävistä kertyi ar-
28338:                                                                                          vioitua enemmän.
28339:                                                                                                                                  123
28340: 
28341: Moml!ntin numero ja nimike                   Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös K11rtymä   Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
28342:                                              1979        1980       1980        suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
28343:                                                                                 1980
28344:                                              tuhatta markkaa
28345: 
28346: 12.29.61 Valtion hotelli- ja
28347:          ravintola-alan oppi-
28348:          laitosten tulot . . . . .              6 449       8 710     10762       2 052 Opetushotellien ja -ravintoloiden liike-
28349:                                                                                          toiminnan tehostaminen.
28350: 
28351: 12.29.63 Maatalousoppilaitosten
28352:          tulot . . . . . . . . . . . . . .      4 958       4400       5466       1 066 Virka-asuntojen vuokrien ennakoitua suu-
28353:                                                                                           remmat korotukset.
28354: 
28355: 12.29.75 Ammattikasvatushal-
28356:          lituksen metsien tulot                 4 955       4 500      6 314      1 814 Puun myyntituloja kertyi arvioitua enem-
28357:                                                                                           män. Menomomentin 29.75.22 »Puu-
28358:                                                                                           tavaran hankinta ja myynti» määrä-
28359:                                                                                           rahan 700 000 markan lisäyksen vuoksi
28360:                                                                                           voitiin hankintakaupoin myydä useampia
28361:                                                                                           leimikoita.
28362: 12.29.99 Opetusministeriön
28363:          hallinnonalan muut
28364:          tulot . . . . . . . . . . . . . .     49 951      30 000     42 532     12 532 Valtionavun palautuksia kertyi arvioitua
28365:                                                                                           enemmän.
28366: 
28367: 12.30.30 Valtion osuus vedon-
28368:          lyönnistä hevoskil-
28369:          pailuissa saadusta
28370:          tulosta . . . . . . . . . . . . 26 390            21 500     32289      10 789 Vedonlyönti lisääntyi arvioitua enemmän.
28371: 
28372: 12.30.32 Kasvinjalostusmaksut                   2 534       1 420      2 772      1 352 Pelto- ja nurmikkoviljelyyn käytettävien
28373:                                                                                           kasvilajien siementavaraa myytiin arvioi-
28374:                                                                                           tua enemmän.
28375: 
28376: 12.30.50 Metsähallituksen seka-
28377:          laiset tulot .•.......                 1 965         600      1 730      1130 Leirintämaksutulot kesällä 1980 olivat
28378:                                                                                          ennalta arvioituja suuremmat. Meno-
28379:                                                                                          momentin 30.58.84 »Metsänparannus-
28380:                                                                                          töiden ennakkorahoitus» määräraha oli
28381:                                                                                          edellisvuotisia huomattavasti suurempi,
28382:                                                                                          mikä vaikuttaa myös tälle momentille
28383:                                                                                         tuloutettavien takaisin perittyjen en·
28384:                                                                                          nakkorahoitusten määrään.
28385: 
28386: 12.30.60 Maanmittaushallinnon
28387:          tulot . . . . . . . . . . . • . .     45 562     45 000    50 528        5 528 Sekalaisia tuloja kertyi arvioitua enemmän.
28388: 
28389: 12.31.22 Kuntien osuus paikallis-
28390:          teiden kunnossapito-
28391:          menoista • . . . . . . . . . 37 977              36 000      42 598      6 598 Paikallisteiden pituuden kasvu ja kustan-
28392:                                                                                           nusten arvioitua suurempi nousu.
28393: 
28394: 12.31.23 Kuntien osuus paikallis-
28395:          teiden tekemisestä . .   19 682                  17 000      21 889      4 889 Paikallisteiden tekemisen lisääntyminen ja
28396:                                                                                           kustannusten arvioitua suurempi nousu.
28397: 
28398: 12.31.24 Tie- ja vesirakennus-
28399:          laitoksen sekalaiset
28400:          tulot ............. .                 13 682     14000       17 667      3 667 Ruotsin valtio suoritti Karesuvannon sillan
28401:                                                                                           rakentamisesta 2.8 milj. markkaa. Suo-
28402:                                                                                           ritus ei sisältynyt vielä kertomusvuoden
28403:                                                                                          tuloarvioon.
28404: 124
28405: 
28406: Momentin numero ja nimike              Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan,
28407:                                        1979        1980       1980        suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
28408:                                                                           1980
28409:                                        tuhatta markkaa
28410: 
28411: 12.31.40 Autorekisterikeskuksen
28412:          tulot . . . . . . . . . . . . . . 67 832    66 750     72048        5 298 Moottoriajoneuvojen katsastusmaksuja ja
28413:                                                                                     korvauksia moottoriajoneuvojen tun-
28414:                                                                                     nusmerkeistä kertyi arvioitua enemmän.
28415: 
28416: 12.32.16 Merenkulkulaitoksen
28417:          alusten tulot . . . . . . .      6 558       5 400      6 602       1 202 Jäänmurtajien hinausmaksutuloja kertyi
28418:                                                                                      arvioitua enemmän. Talven 1980 vaikeat
28419:                                                                                      Jääolosuhteet lisäsivät myös kertymää.
28420: 
28421: 12.32.99 Kauppa- ja teollisuus-
28422:          ministeriön hallinnon-
28423:          alan muut tulot . . . .         15 363      23 650     34454      10 804 Voin hinnanmuutoksen yhteydessä makse-
28424:                                                                                     tuista varastojen hintaeroista kertyi
28425:                                                                                     tuloa arvioitua enemmän.
28426: 
28427: 12.33.40 Valtion koulukotien
28428:          tulot ............. .            5 903       6 600      9 723       3 123 Hoitomaksujen tarkistuksen vaikl,stus tulo-
28429:                                                                                     kertymään oli arvioitua suurempi.
28430: 
28431: 12.33.68 Säteilyturvallisuus-
28432:          laitoksen tulot ....             7 494       6 641      9 014       2 373   Maksutlisten valvontatoimenpiteiden mää-
28433:                                                                                       rän kasvu.                         ,
28434: 
28435: 12.33.92 Raha-automaatti-
28436:          yhdistyksen tuotto             107778      114300     132760      18 460 Raha-automaattien tuotto lisääntyi            ar-
28437:                                                                                     vioitua enemmän.
28438: 
28439: 12.33.99Sosiaali- ja terveys-
28440:         ministeriön hallinnon-
28441:         alan muut tulot . . . .          53 950      25 000      73 122    48 122 Valtionavustusten palautusten kirjauskäy-
28442:                                                                                    tännön muutos.
28443: 
28444: 12.34.99 Työvoimaministeriön
28445:          ha:llir\nonalan muut
28446:          tulot ........... , ..           2 706       3 000      4 248       1 248 Sekalaisia tuloJa kertyi arvioitua enemmän.
28447: 
28448: 12.39.01 Sakkorahat .. .. .. ..          70 796      60 000     79 301     19 301    Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
28449:                                                                                       vioitava tuloerä.
28450: 
28451: 12.39.05 Valtion maaomaisuuden
28452:          ja tuloa tuottavien oi-
28453:          keuksien myynti . . .   18 013               1 000     11 909     10 909 Peruskoulujärjestelmään siirtyneiden val-
28454:                                                                                     tion koulujen myynti kunnille.
28455: 
28456: 12.39.07 Valtionapulaitosten
28457:          omavastuuosuus eläk-
28458:          keistä . .. .. .. .. .. . .     12 441      10 000     17 022       7 022 Eläkkeiden määrän ja eläkemenojen ar-
28459:                                                                                      vioitua nopeampi kasvu.
28460: 
28461: 13.01.01 Korot asuntolainoista 220 592              235 000    260 955      25 955 Lähinnä eräiden asuntolainojen         koron
28462:                                                                                      korotus (1979 vp. n :o 799).
28463: 
28464: 13.01.05 Korot muista lainoista 148 289             140 000    171168       31168 Lainapääoman arvioitua suurempi lisään-
28465:                                                                                     tyminen.
28466: 
28467: 13.01.07 Korot talletuksista . .        316 488     250 000    293 967     43 967 Valtion lyhytaikaisten sijoitusten kasvu.
28468: 
28469: 13.01.08 Korot obligaatioista            15 089      30000      40792      10 792 Obligaatioiden myyntiajan piteneminen.
28470:                                                                                    Obligaatioita ostettaessa maksetaan
28471:                                                                                     myös korko liikkeeseenlaskupäivän ja
28472:                                                                                    ostopäivän väliseltä ajalta.
28473:                                                                                                                            125
28474: 
28475: Momentin numero ja nimike              Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua suurempaan
28476:                                        1979        1980       1980        suurempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
28477:                                                                           1980
28478:                                        tuhatta markkaa
28479: 
28480: 14.04.{)7 Posti- ja lennätinlaitos;
28481:           sekalaiset tulot • . . .       54 309      57 000     64668       7 668 Sekalaisia tuloja, mm. radiolaitteiden
28482:                                                                                     käyttö- ja tarkastusmaksuja kertyi ar-
28483:                                                                                     vioitua enemmän.
28484: 
28485: 14.10.01 Valtion painatuskes-
28486:          kuksen käyttötulot .            77 732     84430       94020       9 590 Kirjapainotuotannon kasvu.
28487: 
28488: 14.20.04 Puolustusministeriön
28489:          alainen teollisuus- ja lii-
28490:          ketoiminta; metsäta-
28491:          loustoiminnan tulot              8 593       5 500      9156        3 656 Puutavaran myyntihintojen nousu sekä
28492:                                                                                      hankinta- ja pystymyyntimäärien kasvu.
28493: 
28494: 14.45.01 Metsähallituksen met-
28495:          sät; puun pystymyynti-
28496:          tulot ............. .            8 673       5 500      8 055      2 555 Puutavaran      hinnan arvioitua suurempi
28497:                                                                                     nousu.
28498: 
28499: 14.45.02 Metsähallituksen met-
28500:          sät; puutavaran han-
28501:          kintatulot . . . . . . . . . 603166       610 000     636 025     26 025 Sama kuin edellä.
28502: 
28503: 14.45.03 Metsähallituksen met-
28504:          sät; sekalaiset tulot           29 220      15 000     22148        7 148 Yhteismetsäosuuksien myyntituloja, ve-
28505:                                                                                     ron palautustuloja ja metsästys- ja ka-
28506:                                                                                     lastuslupatuloja kertyi arvioitua enem-
28507:                                                                                      män.
28508: 14.60.01 Tulot liikeyritysten hal-
28509:          linnassa olevan valtion
28510:          omaisuuden myynnistä;
28511:          sekalaiset myyntitulot           7 912         800     10 674       9 874 Valtionrautateiden hallinnassa olleen omai-
28512:                                                                                     suuden myynti.
28513: 
28514: 15.01.01 Asuntolainojen takai-
28515:          sinmaksut..........            242 666    283 000     303 514     20 514 Asunto-osuuskuntataloja varten myön-
28516:                                                                                     nettyjen asuntolainojen takaisinmaksuja
28517:                                                                                    sekä muita ylimääräisiä lyhennyksiä
28518:                                                                                    suoritettiin arvioitua enemmän.
28519: 
28520: 15.01.05 Maatila-, maankäyttö-
28521:          ja maanhankintalain mu-
28522:          kaan muodostettujen
28523:          tilojen kauppa- ja lu-
28524:          nastushintojen lyhen-
28525:          nykset . . . . . . . . . . . . 10123         8 200     11 928       3 728 Maankäyttölain mukaisten kauppahinta-
28526:                                                                                     saamisten ylimääräiset lyhennykset ja
28527:                                                                                     maatilalain mukaisten kauppojen odo-
28528:                                                                                     tettua nopeamman käynnistymisen ai-
28529:                                                                                     heuttama kauppahintasaamisten takai-
28530:                                                                                     sinperiminen.
28531: 126
28532: 
28533: Momentin numero ja nimike              Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua vähäisempään
28534:                                        1979        1980       1980        pienempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
28535:                                                                           1980
28536:                                        tuhatta markkaa
28537: 
28538: 11.01.01 Tulo- ja varallisuusvero 9 471 35112 850 00012 212 697 637 303              Vuoden 1979 tulosta ja varallisuudesta toi-
28539:                                                                                        mitetun lopullisen verotuksen perus-
28540:                                                                                       teella joulukuussa 1980 kannettu ensim-
28541:                                                                                        mäinen jälkikantoerä (n. 650 milj. mk)
28542:                                                                                        kirjattiin veronsaajien tuloksi vasta tam-
28543:                                                                                        mikuussa 1981.
28544: 
28545: 11.01.02 Merimiesvero ......            127 474    155 000     131 756     23 244 lnflaatiotarkistusten     vaikutus   arvioitua
28546:                                                                                     suurempi.
28547: 11.01.03 Perintö- ja lahjavero          131 908    160 000     152 771       7 229 Perintö- ja lahjaverolain 1. 5.1979 voimaan
28548:                                                                                      tullut muutos supisti veron tuottoa
28549:                                                                                      hieman arvioitua enemmän.
28550: 
28551: 11.04.03 Apteekkimaksut                  85 562    100 000      93 667       6 333 Lääkeaineiden myynti jäi arvioitua vä-
28552:                                                                                      häisemmäksi.
28553: 11.06.02 Tuontimaksut                    23 539      40 000     32891        7109 Tuontimaksunalainen tuonti jäi arvioitua
28554:                                                                                     pienemmäksi.
28555: 11.08.05 Virvoitusjuomavero •            99106     110 000     101 467       8 533 Kulutuksen kasvu jäi kertomusvuonna
28556:                                                                                     vajaat 8% arvioitua vähäisemmäksi.
28557: 11.08.06 Elintarviketuotteiden
28558:          valmistevero                   1 205 601 1 350 000 1 293 926      56 074 Elintarviketuotteiden valmisteverosta an-
28559:                                                                                     netun lain piiriin kuuluvien tuotteiden
28560:                                                                                     veromäärät on tarkoituksellisesti sää-
28561:                                                                                     detty yhtä suuriksi kuin vastaavien
28562:                                                                                     tuotteiden raaka-aineiden kotimaisten
28563:                                                                                     ja maailmanmarkkinahintojen erot. Hin-
28564:                                                                                     taerojen kehitystä on vaikea täsmällisesti
28565:                                                                                     ennakoida. Elintarviketuotteiden valmis-
28566:                                                                                     teveron tuoton jäämisellä arvioitua pie-
28567:                                                                                     nemmäksi ei ole merkitystä valtionta-
28568:                                                                                     louden kannalta, koska hinnanerokor-
28569:                                                                                     vauksina maksettavassa määrässä toteu-
28570:                                                                                     tuu vastaavan suuruinen säästö.
28571: 
28572: 11.08.08 Ravintorasvavero ...            94350      125000     107961       17 039 Verotuksen piiriin kuuluvan ns. jääkaappi-
28573:                                                                                      margariinin arvioitua suurempi kulu-
28574:                                                                                     tuksen alentuminen. Kulutus aleni noin
28575:                                                                                     40 %:1la edellisen vuoden tasosta.
28576: 11.08.09 Sokerivero                      91 308     115 000    108 309       6 691   Sokeriveron tuotolla rahoitetaan koti-
28577:                                                                                        maisen juurikassokerituotannon tuki.
28578:                                                                                        Sokerituotteiden hinnankorotus 1. 5.
28579:                                                                                        1980 jarrutti kulutuksen kasvua ja tämän
28580:                                                                                        veron tuottoa arvioitua enemmän.
28581: 
28582: 11.08.12 Öljyväkirehuvero ..•               176      15 000      6 595       8 405 Öljyväkirehuverolla kerätään maatalou-
28583:                                                                                      desta varoja maatalouden ylituotannon
28584:                                                                                      markkinoinnin rahoittamiseen. Toisaalta
28585:                                                                                      sen avulla pyritään ohjaamaan kotieläin-
28586:                                                                                      tuotannon rakennetta ja laajuutta. Öljy-
28587:                                                                                      väkirehujen     raaka-aineiden korkean
28588:                                                                                      maailmanmarkkinahintatason johdosta
28589:                                                                                     veroa kannettiin vuoden 1980 aikana
28590:                                                                                      vain huhti-lokakuulta.
28591: 11.10.03 Auto- ja moottori-
28592:          pyörävero • . . . . . . . .    1 348 8941 500 000 1 418 045        81 955 Henkilöautojen hintojen nousu ja myyn-
28593:                                                                                     nin kasvu jäi hieman arvioitua vähäisem-
28594:                                                                                     mäksi.
28595:                                                                                                                                      127
28596: 
28597: Momentin numero ja nimike                    Tilinpä.ätös Tuloarviot Tilinpää.tös Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua vähäisempä.än
28598:                                                                                   f~s empi
28599:                                                                                     0
28600:                                              1979         1980       1980                    kertymiseen vaikuttaneet tekijät
28601:                                              tuhatta markkaa
28602: 
28603: 11.19.04 Eräiden maataloustuot-
28604:          teiden markkinoimis-
28605:          maksut . . • • . . . . . . • . 61 289             80 000      70 327       9 673    Markkinoimismaksulakeja      säädettäessä
28606:                                                                                               vuonna 1978 (1978 vp. n:o 177) markki-
28607:                                                                                               noimismaksujen     tuotoksi    arvioitiin
28608:                                                                                               vuonna 1979 67-70 milj. mk. Maksu-
28609:                                                                                               perusteita ei ole muutettu, joten tuotto
28610:                                                                                               on pysynyt ennallaan.
28611: 
28612: 11.19.05 Nestemäisten poltto-
28613:          aineiden varmuusva-
28614:          rastointimaksu . • • . .              20 741     108 000      90448       17 552 Nestemäisten polttoaineiden hinnankoro-
28615:                                                                                            tusten seurauksena tärkeimmän verotus-
28616:                                                                                            kohteen, moottoribensiinin, kulutus
28617:                                                                                            laski edellisvuoden tasosta noin 5 %.
28618: 
28619: 12.26.32 Tulot asuntolainoitet-
28620:          tujen vuokra-asuntojen
28621:          omaksi 1u nastam isesta                           15000                   15 000 Asuntolainoitettujen   vuokra-asuntojen
28622:                                                                                            omaksilunastamisjärjestelmä ei käynnis-
28623:                                                                                             tynyt vuoden 1980 aikana.
28624: 
28625: 12.27.99 Puolustusministeriön
28626:          hallinnonalan muut
28627:          tulot . . . . . . . . . . . . . .     54 205      45 152      37 826       7 326 YK:nsuorittamat korvaukset suomalaisten
28628:                                                                                            valvontajoukkojen kustannuksista olivat
28629:                                                                                            arvioitua pienemmät.
28630: 
28631: 12.29.19 Joensuun korkeakoulun
28632:          tulot . . . . . . . . . . . . . .      5 526        5 987      2 394       3 593 Kuntien osuudet harjoittelukoulujen me-
28633:                                                                                            noista olivat arvioitua pienemmät.
28634: 
28635: 12.29.89 Valtion osuus raha-arpa-
28636:          jaisten voittovaroista   82 058                   90 000      80 693       9 307 Voittovaroja kertyi arvioitua vähemmän.
28637: 
28638: 12.31.47 Lentoliikenteen ja
28639:          lentoasemien kiinteis-
28640:          töjen tulot . . . . . . . .           96 862     115 900     107 953       7 947 Teknillinen virhe vuoden 1980 llllisämeno-
28641:                                                                                             arviossa, sekä se, että liikenteen kasvu
28642:                                                                                             oli arvioitua pienempi.
28643: 
28644: 12.34.70 Palkkaturvamaksujen
28645:          palautukset . . . . . . . .           26 252      30 000      16 496      13 504 Palkkaturvamaksuja maksettiin taloudelli-
28646:                                                                                             sen tilanteen johdosta ennakoitua vä-
28647:                                                                                             hemmän.
28648: 
28649: 12.39.10 Muut sekalaiset tulot                  4 449      13 000       4 381       8 619 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
28650:                                                                                            vioitava tuloerä.
28651: 
28652: 13.04.01 Osuus Suomen Pankin
28653:          voitosta . . . . . • . • . . .        91 486      20000                   20 000 Voittoa ei vuonna 1979 syntynyt.
28654: 
28655: 13.04.02 Osuus Postipankin
28656:          voitosta ...•.......                   4 211       6000          517       5 483 Voittoa syntyi arvioitua vähemmän.
28657: 
28658: 14.01.04 Valtionrautatiet;
28659:          vuokra-, myynti- ja
28660:          sekalaiset tulot . . . . .           147 475      85 000      79739        5 261    Materiaalin myyntitulot, tulot konepajojen
28661:                                                                                               ulkopuolisille suorittamista töistä ja
28662:                                                                                               muut tulot vähenivät huomattavasti
28663:                                                                                               toisella vuosipuoliskolla.
28664: 128
28665: 
28666: Mornen~in   numer!).ja nimike     Tilinpäätös Tuloarviot Tilinpäätös Kertymä    Tärkeimmät tulojen arvioitua vähäisempään
28667:                                   1979        1980       1980        pienempi   kertymiseen vaikuttaneet tekijät
28668:                                                                      1980
28669:                                   tuhatta markkaa
28670: 
28671: 14.04.03 Posti- ja lennätinlaitos;
28672:          muilta postitoimen pal-
28673:          veluksista saatavat kor-
28674:          vaukset . . . • . . . . . . 173 826   163 000    149 285     13 715 Korvauksia Postipankin tehtävien hoita-
28675:                                                                               misesta kertyi arvioitua vähemmän.
28676: 
28677: 14.47.02 Jokioisten kartanoiden
28678:          sah.an tulot ....... .       7 636      8 030      5 675       2 355 Sahatavaran kauppa tyrehtyi syksyllä 1980
28679:                                                                                 markkinatilanteen heikennyttyä, minkä
28680:                                                                                 vuoksi sahatavara jäi varastoon.
28681: 
28682: 15.02.01 Uudet valtionlainat •      4 893 921 7 490 000 4 349 603 3 140 397 Valtiontalouden kassa-alijäämästä ja siirty-
28683:                                                                              neistä menoista aiheutuvan rahoitusvas-
28684:                                                                              tuun kasvusta huolimatta jätettiin osa
28685:                                                                              lainanottovaltuuksista käyttämättä.
28686:                                                                                                                                129
28687: 
28688: Momentin numero ja nimike                 Tilinpäätös Meno-      Tilinpäätös Ylitys       Tärkeimmät ylitysten syntymiseen
28689:                                           1979        arviot     1980        1980         vaikuttaneet tekijät
28690:                                                       1980
28691:                                           tuhatta markkaa
28692: 
28693: 
28694: 23.90.95 Lakiin tai asetukseen
28695:          perustuvat menot, joita
28696:          varten menoarvioon ei
28697:          ole erikseen merkitty
28698:          määrärahaa . . . . . . . .          1 043       1 500       2 583       1 083     Ma Finnboardin karilleajosta aiheutunei-
28699:                                                                                             den korvausten maksaminen.
28700: 26.60.21 Poliisikoulutus;
28701:          oppilaiden huolto
28702:          (kiinteä määräraha)                 3 175       3 181       3 361            180 Oppilaiden muonitus- ja terveydenhoito-
28703:                                                                                            menojen odottamaton kasvu, joka oli
28704:                                                                                            lisämenoarviota laadittaessa erehdyk-
28705:                                                                                            sestä johtuen arvioitu liian pieneksi.
28706: 27.25.17 Puolustusvoimat;
28707:          uusinta käytöstä pois-
28708:          tetun tilalle . . . . . . . .       2 195       1 000      4 399        3 399 Tulomomentille 12.27.20 »Tulot puolus-
28709:                                                                                          tusvoimien irtaimiston myynnistä» ker-
28710:                                                                                          tyi vastaavasti arvioitua enemmän.
28711: 28.36.21 Palautettavien verojen
28712:          ja sakkojen korko sekä
28713:          oikeudenkäyntikulut
28714:          veroasioissa . . . . . . . .       27 361      38000      43 272        5 272     Palautettavien verojen korkomenot olivat
28715:                                                                                              arvioitua suuremmat.
28716: 28.37.40 Eräiden valmistevero-
28717:          lakien mukaiset hin-
28718:          nanerokorvaukset . .             1 444 454 1 510 000 1 608 507        98 507 Raaka-aineista jalostettujen valmisteiden
28719:                                                                                         kotimaisen kulutuksen ja viennin kasvu
28720:                                                                                         sekä kotimaisten maatalousperäisten
28721:                                                                                         raaka-aineiden hintojen kohoaminen.
28722: 28.39.31 Ahvenanmaan maakun-
28723:          nalle myönnettävät yli-
28724:          määräiset määrärahat                7 364     15 400      24 451       9 051     Rakennuskustannusten arvioitua suurempi
28725:                                                                                             nousu.
28726: 28.80.21 Valtion virastojen ja
28727:          ja laitosten puolesta
28728:          postisiirtoliikkeestä
28729:          suoritettavat maksut              14 088      15 000      18 475       3 475     Postipankin tariffien tarkistus 1. 3. 1980
28730:                                                                                             lukien.
28731: 28.90.29 Valtion painatuskeskus;
28732:          muut käyttömenot .      23 906                28 916      35 915       6 999     Painatustöiden lisääntyminen ja kustan-
28733:                                                                                             nusten nousu.
28734: 29.10.25 Valtion korkeakoulut;
28735:          maksullinen palvelu-
28736:          toiminta . . . . . . . . . . .    40 493      41 607      50 045       8 438     Korkeakouluilta ostettujen maksullisten
28737:                                                                                            palvelusten määrä lisääntyi ennakoitua
28738:                                                                                            nopeammin. Palvelutoiminnasta saadut
28739:                                                                                            tulot lisääntyivät vastaavasti.
28740: 29.36.01 Sibelius-Akatemia;
28741:          palkkaukset ....... .                           3 913      5191        1 278 Sibelius-Akatemian palkkauksissa toteu-
28742:                                                                                         tettiin vuosina 1978-79 laajahko uudel-
28743:                                                                                         leenjärjestely. Palkkauksia tarkistettiin
28744:                                                                                         yleisesti 1-3 palkkaluokalla. Opettajien
28745:                                                                                         opetusvelvollisuutta alennettiin ja opet-
28746:                                                                                         tajien ylitunnit poistettiin. Vähentynyt
28747:                                                                                         opetus jouduttiin korvaamaan luento-
28748:                                                                                         ja tuntiopetusta laajentamalla. Näitä
28749:                                                                                         menoja ei vielä kertomusvuonna budje-
28750:                                                                                         toitu momentin oikaisuerinä.
28751: 17 168100660X
28752: 130
28753: 
28754: Momentin numero ja nimike               Tilinpäätös Meno·       Tilinpäätös Ylitys      Tärkeimmät ylitysten syntymiseen
28755:                                         1979        arviot      1980        1980        vaikuttaneet tekijät
28756:                                                     1980
28757:                                         tuhatta markkaa
28758: 
28759: 29.36.50 Sibelius-Akatemia;
28760:          valtionapu palkkaus-
28761:          menoihin . . . . . . . . . .      10 271      4 320        6 889       2 569 Sama kuin edellä.
28762: 
28763: 29.84.27 Oppisopimukseen pe-
28764:          rustuva ammattikou-
28765:          lutus; kurssitoiminta               6 904     8 310      10 792        2 482 Oppisopimuskurssien oppilasmäärän odo-
28766:                                                                                        tettua suurempi kasvu ja kustannusten
28767:                                                                                         nousu.
28768: 
28769: 29.84.40 Valtionapu oppisopi·
28770:          muksen tehneille työn-
28771:          antajille . . . . . . . . . . .     6198      7 810        9 896       2 086 Oppisopimusten lukumäärän            arvioitua
28772:                                                                                        suurempi kasvu.
28773: 
28774: 29.90.55 Kirjailijoille ja kääntä-
28775:          jille jaettavat apurahat
28776:          ja avustukset ..... .               2 341      4600        7 492       2 892   Määrärahan ylitys aiheutuu lähinnä kor-
28777:                                                                                          vauksista, jotka suoritetaan ennen kir-
28778:                                                                                          jailijoille ja kääntäjille suoritettavista
28779:                                                                                          avustuksista annetun lain muuttamisesta
28780:                                                                                          annettua lakia (1117/78) voimassa ollei-
28781:                                                                                          den säännösten perusteella.
28782: 
28783: 30.33.46 Eräät lypsylehmien
28784:          poistamispalkkiot ...                        30 000       36 274       6 274   Utarevikaisten lypsylehmien lukumäärää
28785:                                                                                           oli vaikea arvioida. Teurastuksen määrä-
28786:                                                                                           aikaa jatkettiin vuoden 1980 loppuun
28787:                                                                                           (1980 vp. n:o 720/29. 10. 1980), joten
28788:                                                                                           lisämäärärahan kokonaistarve ei ollut
28789:                                                                                           vielä tiedossa viimeistä lisämenoarviota
28790:                                                                                           laadittaessa.
28791: 
28792: 30.99.46 Kasvinjalostustoimin-
28793:          nan edistäminen ...                 1 916      1 160       2 306       1146 Tulomomentille 12.30.32 »Kasvinjalostus-
28794:                                                                                        maksut» kertyi tuloja vastaavasti ar-
28795:                                                                                        vioitua enemmän.
28796: 
28797: 31.90.13 Valtionrautatiet; radan,
28798:          rakennusten ja raken-
28799:          teiden kunnossapito      77 345              84 000       90 535       6 535 Arvioitua suurempi sähkölaitteiden kun-
28800:                                                                                         nossapitotarve ja ankaran talven aiheut-
28801:                                                                                         tama radan kunnossapidon määrän li-
28802:                                                                                         sääntyminen vuoden viimeisinä kuu-
28803:                                                                                         kausina.
28804: 
28805: 31.90.22 Valtionrautatiet;
28806:          liikenteen hoito • . . .          200138    266 600     280 319       13 719   Liikennemäärien kasvu vuoden viimeisellä
28807:                                                                                           kolmanneksella ja energian hinnan ko-
28808:                                                                                           rotukset.
28809: 
28810: 32.71.42 Kehitysaluerahasto
28811:          Oy:lle maksettava
28812:          korkotuki • • . . • . . . .         7 918      3 700       4 784       1 084 Yleisen korkotason korotukset 1.11.1979
28813:                                                                                         ja 1. 2. 1980.
28814: 
28815: 32.92.21 Valtion   polttoaine-
28816:          keskus; hankinta- ja
28817:          jakelutoiminta......              298 852   407 700     429 638       21 938 Öljyn hankintahinnan arvioitua suurempi
28818:                                                                                         nousu.
28819:                                                                                                                         131
28820: 
28821: Momentin numero ja nimike            Tilinpäätös Meno·      Tilinpäätös Ylitys    Tärkeimmät ylitysten syntymiseen
28822:                                      1979        arviot     1980        1980      vaikuttaneet tekijät
28823:                                                  1980
28824:                                      tuhatta markkaa
28825: 
28826: 33.44.54 Valtion korvaus yksi·
28827:          Iöiiisen invalidihuollon
28828:          kustannuksiin . . . . . .     74 980      83 000     93 412       10 412 lnvalidihuoltolain muutos, hintojen ja mak-
28829:                                                                                     sujen ennakoitua suurempi nousu sekä
28830:                                                                                     yksilöllisten    invalidihuoltopäätösten
28831:                                                                                     määrällinen kasvu.
28832: 
28833: 33.94.50 Vanhusten huollon edis·
28834:          täminen; avustus eräille
28835:          yhteisöille raha-auto·
28836:          maattien tuotosta . .    15 342           18 500      25 328       6 828 Tulomomentille 12.33.92 »Raha-automaat-
28837:                                                                                     tiyhdistyksen tuotto» kertyi tuloja ar-
28838:                                                                                     vioitua enemmän.
28839: 33.96.50 Nuorisokasvatuksen
28840:          edistäminen; avustus
28841:          eräille yhteisöille raha·
28842:          automaattien tuotosta           1 417      1 300       4164        2 864 Sama kuin edellä.
28843: 
28844: 34.60.50 Työttömyyskorvaukset 473 948             375 000    397 265       22 265 Työttömyyskorvausten korottaminen 1. T.
28845:                                                                                     1980 lukien {1980 vp. n:o 263).
28846: 132
28847: 
28848: Momentin numero ja nimike             Tilinpäätös Meno-       Tilinpäätös Säästö      Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
28849:                                       1979        arviot      1980        1980        vaikuttaneet tekijät
28850:                                                   1980
28851:                                       tuhatta markkaa
28852: 
28853: 23.90.98 Valtioneuvoston käy-
28854:          tettäväksi virastojen
28855:          hoitomenoihin .....               740       2100           501      1 599 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
28856:                                                                                     vioitava menoerä.
28857: 24.30.66 Kansainvälisten järjes-
28858:          töjen kautta ohjattava
28859:          kehitysapu .. . . .. . . .    164 093     175 540     162 040      13 500    Momentilta säästyi ja jätettiin käyttämättä
28860:                                                                                        YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin
28861:                                                                                        perushyödykeohjelman yhteisrahastolle
28862:                                                                                        myönnetty 8 milj. mk, jota vastaava mää-
28863:                                                                                        rä myönnettiin lisäyksenä momentille
28864:                                                                                        24.30.67 (1 lisämenoarvio 1980). Samoin
28865:                                                                                        säästyi ja jätettiin käyttämättä Afrikan
28866:                                                                                        kehityspankille myönnetty 5.5 milj. mk,
28867:                                                                                        jota vastaava määrä myönnettiin lisäyk-
28868:                                                                                        senä momentille 24.30.67 (111 lisämeno-
28869:                                                                                        arvio 1980).
28870: 
28871: 24.30.68 Kehitysluotot . . . . . .        5 438     42 000      31 980      10 020    Luottojen maksatusajankohtia on vaikea
28872:                                                                                         arvioida mm. luotoilla rahoitettavien
28873:                                                                                         hyödykkeiden pitkien toimitusaikojen
28874:                                                                                         vuoksi.
28875: 
28876: 24.99.90 Kurssivaihtelut .....                        1 000                   1 000   Ulkoasiainministeriön vahvistamien tili-
28877:                                                                                         kurssien ja Suomen Pankin virallisten
28878:                                                                                         päivänkurssien välillä ei vuositasolla
28879:                                                                                         syntynyt tappiollista eroa.
28880: 26.12.30 Kuntien maanosto-
28881:          lainojen korkotuki               2 662       5 000       2440        2 560 Yleisten rahamarkkinoiden kireyden vuok-
28882:                                                                                       si esim. vuoden 1979 tulo- ja menoarvion
28883:                                                                                       mukaisesta 50 milj. markan myöntämis-
28884:                                                                                       valtuudesta voitiin myöntää noin 12
28885:                                                                                       milj. markan korkotukilainat.
28886: 26.12.32 Avustukset kunnille
28887:          vuokra-asuntojen hank-
28888:          kimista varten tai muu-
28889:          hun asuntotuotanto-
28890:          lain 5 §:ssä tarkoitet-
28891:          tujen      henkilöiden
28892:          asunto-olojen paran-
28893:          tamiseen ......... .                         6 000                   6 000 järjestelmä ei käynnistynyt vuoden 1980
28894:                                                                                        aikana.
28895: 26.12.62 Läm mityslaitosinves-
28896:          tointilainojen korko-
28897:          tuki .............. .                4       1 800         382       1 418 Järjestelmä on käynnistynyt arvioitua hi-
28898:                                                                                       taammin.
28899: 26.12.63 Asuntotuotantolain mu-
28900:          kaisten eräiden lainojen
28901:          korkotuki ........ .                         3 000                   3 000 Järjestelmä ei käynnistynyt vuoden 1980
28902:                                                                                        aikana.
28903: 
28904: 26.12.83 Asuntolainat ....... 2 000 710 2100 000 1 935 378                  164 622 Rakennustöiden aloittamisen lykkäänty-
28905:                                                                                       minen syksyyn 1980 eräiden vuoden
28906:                                                                                       1979 lainoituskohteiden osalta (valtio-
28907:                                                                                       neuvoston periaatepäätös 24. 1 0. 1979).
28908:                                                                                       Vuoden 1980 omakotitalolainojen ai-
28909:                                                                                       kaisempia vuosia hitaampi maksatus,
28910:                                                                                       jonka eräänä syynä voitaneen pitää ruuh-
28911:                                                                                       kaa tarviketoimituksissa.
28912:                                                                                                                               133
28913: 
28914: 
28915: Momentin numero ja nimike                  Tilinpäätös Meno-       Tilinpäätös Säästö     Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
28916:                                            1979        arviot      1980        1980       vaikuttaneet tekijät
28917:                                                        1980
28918:                                            tuhatta markkaa
28919: 
28920: 
28921: 26.12.84 Asuntolainat asunto-
28922:          lainoitettujen vuokra-
28923:          ja asunto-osuuskunta-
28924:          asuntojen omaksilu-
28925:          nastamista varten ..                             9 000                   9 000 järjestelmä ei käynnistynyt vuoden 1980
28926:                                                                                            aikana.
28927: 
28928: 26.80.31 Valtionosuus aluehä-
28929:          lytyskeskusten käyttö-
28930:          kustannuksiin ..... .                1 858       9 398        3 375      6 023   Aluehälytyskeskusten perustamisen viiväs-
28931:                                                                                             tyminen suunnitellusta aikataulusta.
28932: 
28933: 26.80.32 Valtionosuus kunnan
28934:          muun palo- ja pelastus-
28935:          toimen käyttökustan-
28936:          nuksiin . . . . . . . . . . . .     46 948      74800       54 531      20 269 Kuntien menot olivat huomattavasti ke-
28937:                                                                                          hittämissuunnitelmissa ilmoitettuja pie-
28938:                                                                                          nemmät. Säästöä syntyi• myös menojen
28939:                                                                                          säästö- ja siirtotoimenpiteiden vuoksi.
28940: 
28941: 28.38.60 Siirto valtion suhdanne-
28942:          rahastoon ........ .                           600 000     500 000     100 000 Valtion rahoitustilanteen vuoksi ei kerto-
28943:                                                                                           musvuonna siirretty suhdannerahastoon
28944:                                                                                           111 lisämenoarviossa edellytettyä mää-
28945:                                                                                           rää kokonaisuudessaan.
28946: 
28947: 28.50.95 Rahapaja; vanhan vaih-
28948:          torahan lunastaminen
28949:          Suomen Pankilta ...                   1 484      5 200        1 805      3 395 Vanhan 5 markan metallirahan arvioitu
28950:                                                                                           palautuminen oli. 2.5 milj. mk ennakoitua
28951:                                                                                           pienempi ja 1 pennin palautuminen 0.8
28952:                                                                                           milj. mk ennakoitua pienempi.
28953: 
28954: 28.80.01 Eräät hallinnonaJoittain
28955:          jakamattomat menot;
28956:          palkkaukset ....... .                   909      3 255          861      2 394 Momentin luonteen vuoksi vaikeasti ar-
28957:                                                                                          vioitava menoerä.
28958: 
28959: 28.80.03 Ryhmähenkivakuutusta
28960:          vastaava järjestely . .               7 132     10 000        7 995       2 005 Hakemusten maaraa Ja päätösten meno-
28961:                                                                                           vaikutusta on vaikea tarkkaan arvioida.
28962: 
28963:  28.80.74 Hajasijoitettavien vi-
28964:           rastojen ja laitosten
28965:           talonrakennusten
28966:           suunnittelu ....... .                            1 000                  1 000 Suunnittelun ajoituksen muutos.
28967: 
28968:  29.37.52 Valtionavustus korkea-
28969:           kouluopiskelijoiden
28970:           ruokailu kustannusten
28971:           alentamiseen ...... .                1 026       8400        4015       4 385   Korkeakouluopiskelijoiden    ruekailuun
28972:                                                                                            myönnettiin keväällä 1980 tukea 1 mk/
28973:                                                                                            ateria ja syksyllä 1980 2 mk/ateria.
28974:                                                                                            Lähinnä ruokaJoiden kapasiteettivai-
28975:                                                                                            keuksien vuoksi myytyjen aterioiden
28976:                                                                                            määrä jäi ennakoitua pienemmäksi.
28977: 134
28978: 
28979: 
28980: Momentin numero ja nimike              Tilinpäätös Meno-       Tilinpäätös Säästö      Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
28981:                                        1979        arviot      1980        1980        vaikuttaneet tekijät
28982:                                                    1980
28983:                                        tuhatta markkaa
28984: 
28985: 29.46.34 Valtionosuus perus-
28986:          koulujen perustamis-
28987:          kustannuksiin . . . . . . 88 642            90 000      58 678      31 322 Eräiden peruskoulurakennusten uudis- ja
28988:                                                                                       lisärakennustöiden sekä muutos- ja pe-
28989:                                                                                       rusparannustöiden, joille opetusministe-
28990:                                                                                       riö myönsi rakentamisluvat 14. 2. 1980,
28991:                                                                                       suunnitelmien valmistuminen ja hyväk-
28992:                                                                                       syminen siirtyi vuoteen 1981.
28993: 29.46.37 Valtionapu yksityis-
28994:          oppikoulujen muutta-
28995:          miseksi kunnallisiksi
28996:          kouluiksi .. . . . .. . . .     16 607      18 000        5 676     12 324 Määräraha on tarkoitettu mm. kunnan
28997:                                                                                      koululaitokseen liittyvien yksityisten
28998:                                                                                      oppikoulujen velkojen maksamiseen.
28999:                                                                                      Koulujen velkaantumisastetta ja hake-
29000:                                                                                      muksien määrää on vaikea arvioida.
29001: 29.46.50 Valtionapu yksityisten
29002:          kansakoulujen ylläpi-
29003:          tämiseen ......... .                 43      1 258                    1 244 Yksityisten kansakoulujen määrä vähentyi
29004:                                                                                       arvioitua nopeammin.
29005: 
29006: 29.46.81 Rakennuslainat perus-
29007:          kouluille ..........            25 774      32000       17802       14198 Eräiden peruskoulurakennusten uudis- ja
29008:                                                                                      lisärakennustöiden sekä muutos- ja pe-
29009:                                                                                      rusparan nustöiden, joille opetusminis-
29010:                                                                                      teriö myönsi rakentamisluvat 14. 2.
29011:                                                                                      1980, suunnitelmien valmistuminen ja
29012:                                                                                      hyväksyminen siirtyi vuoteen 1981.
29013: 29.46.82 Lainat yksityisoppikou-
29014:          lujen muuttamiseksi
29015:          kunnallisiksi kouluiksi           7 514     12000         4002        7 998 Koulujen velkaantumisastetta ja hakemuk-
29016:                                                                                       sien määrää on vaikea arvioida.
29017: 
29018: 19.71.30 Valtionosuus kunnallis-
29019:          ten ammattikoulujen
29020:          käyttökustannuksiin     322 602            409 094     347 280      61 814 Vakinaisessa ammattikoulutuksessa olevien
29021:                                                                                       oppilaiden määrät eivät lisääntyneet
29022:                                                                                       oletetusti, koska lisäys toteutettiin väli-
29023:                                                                                       aikaisen ammattikoulutuksen avulla. En-
29024:                                                                                       nakot ja 1 osasuoritukset oli määritelty
29025:                                                                                       niin tarkasti, että lopullisiin tasauksiin
29026:                                                                                       (vv. 1977-79) varattuja määrärahoja
29027:                                                                                       säästyi.
29028: 29.71.35 Kunnallisten ja yksi-
29029:          tyisten ammattioppi-
29030:          laitosten rakentamisen
29031:          korkotuki • . . . . . .. .        2192        3 862       2 826       1 036   Korkotukilain (1 015/77) mukaan oppilai-
29032:                                                                                         toksen omistaja joutuu itse hankkimaan
29033:                                                                                         lainan luottolaitoksilta ja hyväksyttä-
29034:                                                                                          mään sen korkotukilainaksi. Ko. lainojen
29035:                                                                                         saanti on ollut vaikeaa. Vuoden 1980
29036:                                                                                         tulo- ja menoarvion mukaan olisi voitu
29037:                                                                                          hyväksyä korkotukilainoiksi 17.1 milj.
29038:                                                                                          mk (enimmäiskorko 10.75 %). Korko-
29039:                                                                                          rajoituksen vuoksi taustayhteisöille hy-
29040:                                                                                         väksyttiin vain 13.9 milj. markan korko-
29041:                                                                                         tukilainat. Tilanne oli vv. 1978-79
29042:                                                                                         osalta samankaltainen, joten korkotuki-
29043:                                                                                          määrärahaa säästyi myös tältä osin.
29044:                                                                                                                             135
29045: 
29046: Momentin numero ja nimike               Tilinpäätös Meno-      Tilinpäätös Säästö     Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
29047:                                         1979        arviot     1980        1980       vaikuttaneet tekijät
29048:                                                     1980
29049:                                         tuhatta markkaa
29050: 
29051: 
29052: 29.71.50 Valtionosuus yksityis-
29053:          ten ammattikoulujen
29054:          käyttökustannuksiin              26 977      43 494     33115       10 379 1970-luvun lopulla oppilaitosten toiminta
29055:                                                                                       supistui ja oppilasmäärät pienenivät
29056:                                                                                       huomattavasti. Osa oppilaitoksista jou-
29057:                                                                                       tui keskeyttämään toimintansa toistai-
29058:                                                                                       seksi. Vuoden 1980 aikana ei tilanne ole
29059:                                                                                       odotetusti parantunut, esim. kaikki toi-
29060:                                                                                       mintansa väliaikaisesti lopettaneet oppi-
29061:                                                                                       laitokset eivät ole vielä ottaneet uusia
29062:                                                                                       oppilaita.
29063: 29.71.53 Valtionapu invalidien
29064:          ammattioppilaitoksille           30 305      41 520     32 990       8 530 lnvalidioppilaitosten oppilaina oli entistä
29065:                                                                                       enemmän ei-invalideja, jotka eivät olleet
29066:                                                                                       invalidihuoltolainsäädännön tarkoitta-
29067:                                                                                       mien etuuksien piirissä. Kustannukset
29068:                                                                                       olivat siten oppilasta kohden keski-
29069:                                                                                       määrin pienemmät. Eräät kertomus-
29070:                                                                                       vuonna toteutettaviksi suunnitellut ra-
29071:                                                                                       kennushankkeet siirtyivät myöhäisem-
29072:                                                                                       pään ajankohtaan.
29073: 29.72.21 Valtion metsäopetus;
29074:          oppilashuolto . . . . . .         6 969       9100       7112        1 988 Oppilasruokapäivän hintaa ei vuoden 1980
29075:                                                                                      alussa korotettu niin paljon kuin ra-
29076:                                                                                      vintokulujen indeksi pitkällä aikavälillä
29077:                                                                                      olisi sallinut. Säästöä syntyi myös päivä-
29078:                                                                                      rahaa ja opinto- sekä perheavustusta
29079:                                                                                      saavien oppilaiden määrän supistamisen
29080:                                                                                      vuoksi.
29081: 29.77.30 Valtionosuus kunnallis-
29082:          ten teknillisten oppi-
29083:          laitosten käyttökus-
29084:          tannuksiin . . . . . . . . .     20 362      26111      20140        5 971   Menoarvion laadinnan perusteena käyte-
29085:                                                                                        tyissä oppilaitosten talousarvioissa me-
29086:                                                                                        not oli arvioitu liian suuriksi. Valtion-
29087:                                                                                        osuuksien ennakot oli määritelty riittä-
29088:                                                                                        viksi, joten loppusuoritukset jäivät ar-
29089:                                                                                        vioitua pienemmiksi.
29090: 29.78.30 Valtionosuus kunnallis-
29091:          ten kauppaoppilaitos-
29092:          ten käyttökustannuksiin 89 399             109 018      98050       10 968 Sama kuin edellä.
29093: 29.78.50 Valtionosuus yksityis-
29094:          ten kauppaoppilaitos-
29095:          ten käyttökustannuksiin 28 900              41 265      32408        8 857 Säästö johtuu osittain oppilaitosten kun-
29096:                                                                                       nallistamisesta (Aiajärvi, Haapajärvi,
29097:                                                                                       Lounais-Häme), mitä ei ole menoarviota
29098:                                                                                       laadittaessa huomioitu riittävästi. Li-
29099:                                                                                       säksi valtionosuuksien ennakot oli
29100:                                                                                       määritelty riittäviksi, joten loppusuori-
29101:                                                                                       tukset jäivät arvioitua pienemmiksi.
29102: 29.85.27 Ammattikurssit;
29103:          työllisyyskoulutus             513 200     626 106    531 112      94 994 Oppilasmäärät ja kurssien pituudet poik-
29104:                                                                                        kesivat budjetin perusteluissa olete-
29105:                                                                                        tuista tiedoista. Koulutettavien koko-
29106:                                                                                        naislukumääräksi edellytettiin 33 500
29107:                                                                                        henkilöä. Todistuksen saaneita oli kui-
29108:                                                                                        tenkin noin 28 800. Aloittaneita oli
29109:                                                                                        35 500, joista keskeyttäneitä oli 6 300.
29110:                                                                                        Kurssit olivat lyhyempiä (keskimäärin 5
29111:                                                                                        kk) kuin budjettilaskelmissa edellytet-
29112:                                                                                        tiin (keskimäärin 6 kk).
29113: 136
29114: 
29115: 
29116: Momentin numero ja nimike              Tilinpäätös Meno-      Tilinpäätös Säästö     Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
29117:                                        1979        arviot     1980        1980       vaikuttaneet tekijät
29118:                                                    1980
29119:                                        tuhatta markkaa
29120: 
29121: 
29122: 29.85.28 Muut ammattikurssit             14127       19 300     15 231       4 069 Kurssien aloittamislupia myönnettäessä
29123:                                                                                      pidettiin tiukasti kiinni siitä, ettei aloit-
29124:                                                                                     tamisluvilla sidota määrärahoja yli tulo-
29125:                                                                                     ja menoarviossa osoitetun määrän.
29126:                                                                                      Määrärahat sidottiin siten jo keväällä ja
29127:                                                                                     tämän jälkeen saapuneisiin anomuksiin
29128:                                                                                     jouduttiin antamaan kielteiset päätök-
29129:                                                                                     set. Jo luvan saaneen kurssin peruuntu-
29130:                                                                                      misesta ei saatu riittävän nopeasti tietoa,
29131:                                                                                     jotta määräraha olisi voitu siirtää jonkin
29132:                                                                                      muun suunnitellun kurssin käyttöön.
29133: 
29134: 29.86.22 Ammattikasvatuksen
29135:          muut menot; harjoit-
29136:          telutoiminnan uudis-
29137:          taminen .......... .               377       2 000         555      1 445 Oppilaitostason työpaikkaharjoittelun toi-
29138:                                                                                      meenpanen hidas käynnistyminen. Toi-
29139:                                                                                      meenpanen nopeuttamiseksi on tehty
29140:                                                                                     esitykset korvausperusteiden muutta-
29141:                                                                                      miseksi ja paikallistasen toiminnan te-
29142:                                                                                      hostamiseksi.
29143: 
29144: 29.90.52 Raha-arpajaisten voit-
29145:          tovarat taiteen tu ke-
29146:          miseen ........... .            56 884      61 550     53 477       8 073 Voittovaroja kertyi arvioitua vähemmän
29147:                                                                                     (111 lisämenoarvio).
29148: 
29149: 29.91.50 Veikkausvoittovarat
29150:          urheilun ja liikunta-
29151:          kasvatustyön tukemi-
29152:          seen . . . . . . . . . . . . . . 106 088   140 500    134 563       5 937 Valtioneuvoston periaatepäätös eräistä
29153:                                                                                     valtiontalouden alijäämää supistavista
29154:                                                                                      ja inflaatiota hillitsevistä toimenpiteistä
29155:                                                                                      29. 5. 1980.
29156: 
29157: 30.19.40 Teollisuuden vesien-
29158:          suojeluinvestointien
29159:          korkotuki . . . . . . . . .       2 549      4100        2 489      1 611   Ennen vuotta 1979 hyväksyttyjen korko-
29160:                                                                                        tukilainojen maksatus on toteutunut
29161:                                                                                        myöhemmin kuin mihin vuoden 1980
29162:                                                                                        menoarviota laadittaessa oli varaudut-
29163:                                                                                        tava. Vuonna 1979 hyväksyttyjen korko-
29164:                                                                                        tukilainojen määrä jäi 2.3 milj. mark-
29165:                                                                                        kaan, kun vuoden 1979 menoarviossa
29166:                                                                                        oli hyväksymisvaltuudet 50 milj. markan
29167:                                                                                        luotoille. Vuoden 1980 alkupuolella ei
29168:                                                                                        korkotukihakemusten        vähäisyyden
29169:                                                                                        vuoksi vielä esitetty hyväksyttäväksi
29170:                                                                                        yhtään korkotukilainaa. Vuoden lopulla
29171:                                                                                        hyväksytyille lainoille ei korkotukea
29172:                                                                                       vielä erääntynyt maksettavaksi vuonna
29173:                                                                                        1980.
29174: 
29175: 30.29.62 Valtion viljavarasto;
29176:          eräiden korkokustan-
29177:          nusten alentaminen .                         3 000                  3 000 Vuoden 1980 aikana varastossa pidettäviä
29178:                                                                                     viljamääriä ei voitu olennaisesti lisätä,
29179:                                                                                      koska kotimainen viljasato jäi kotimai-
29180:                                                                                     seen käyttötarpeeseen verrattuna pie-
29181:                                                                                      neksi.
29182:                                                                                                                           137
29183: 
29184: 
29185: Momentin numero ja nimike             Tilinpäätös Meno-       Tilinpäätös Säästö     Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
29186:                                       1979        arviot      1980        1980       vaikuttaneet tekijät
29187:                                                   1980
29188:                                       tuhatta markkaa
29189: 
29190: 
29191: 30.30.45 Hevostalouden edistä-
29192:          minen vedonlyönnistä
29193:          hevoskil pailuissa ker-
29194:          tyvillä varoilla . . . . .     23 916      20 333        7 447     12 886 Vuoden 1980 tulokertymästä vain osa
29195:                                                                                     jaettiin kertomusvuonna.
29196: 
29197: 30.33.44 Pellonvarauslain mu-
29198:          kaiset korvaukset ..           43 108      52000       43 471       8 529 Uusia pellonvaraussopimuksia ei ole enää
29199:                                                                                     tehty vuodesta 1975 lähtien. Vanhoja
29200:                                                                                     sopimuksia ei ole jatkettu tai niitä on
29201:                                                                                     purettu kesken sopimuskauden arvioi-
29202:                                                                                     tua enemmän. Lisäksi metsittäminen
29203:                                                                                      jäi odotettua vähäisemmäksi.
29204: 
29205: 30.33.45 Naudanlihan tuotanto-
29206:          sopimuspalkkiot . . . .                    10 000        3 650      6 350 järjestelmän toimeenpano alkoi vasta vuo-
29207:                                                                                       den 1980 jälkipuoliskolla, joten palkkion
29208:                                                                                       hakuaika muodostui arvioitua lyhyem-
29209:                                                                                       mäksi.
29210: 
29211: 31.94.29 Posti- ja lennätinlaitos;
29212:          muut käyttömenot          137 575         154 020     145 914        8106   Kansainvälisiin sopimuksiin varattua mää-
29213:                                                                                       rärahaa säästyi, samoin lehtilakon vuoksi
29214:                                                                                       säästyi ilmoitus- ja mainosmäärärahaa.
29215:                                                                                       Säästötoimenpiteistä johtuen jätettiin
29216:                                                                                        käyttämättä mm. painatuksiin ja koti-
29217:                                                                                        maan matkoihin varattuja määrärahoja.
29218: 
29219: 32.44.40 Kotimaisten polttoai-
29220:          neiden käytön edistä-
29221:          minen ............ .           11 044      65 000      42628       22 372 Investointiavustuksen maksatus on si-
29222:                                                                                      dottu hankkeen edistymiseen. Osa avus-
29223:                                                                                      tuksen kohteina olevista laitoshank-
29224:                                                                                      keista on toteutunut suunniteltua hi-
29225:                                                                                      taammin.
29226: 
29227: 32.44.45 Teollisuuden energian-
29228:          säästöinvestointi en
29229:          korkotuki ........ .                         1 500                   1 500 Tehtyjen sitoumusten ajoittuminen lop-
29230:                                                                                       puvuoteen ja hakemusten vähäinen
29231:                                                                                       määrä.
29232: 
29233: 32.50.30 Valtionosuus ja -avustus
29234:          kuntien elinkeinoasia-
29235:          miesten palkkaukseen             3 633       7 080       4154        2 926 Kuntien elinkeinoasiamiesjärjestelmän ar-
29236:                                                                                      vioitua hitaampi käynnistyminen.
29237: 
29238:  32.50.44 Eräiden kurssitappioi-
29239:           den korvaaminen . . .           1 747       2 500       1 026       1 474 Valuuttakurssien muutosten aiheuttamat
29240:                                                                                       kurssitappiot olivat arvioitua pienem-
29241:                                                                                       mät.
29242: 
29243:  32.60.46 Valtionapu pienille ja
29244:           keskisuurille yrityksille
29245:           uuden vientihenkilöstön
29246:           palkkaamiseen                     169       3 000         760       2 240 Järjestelmän arvioitua hitaampi käynnis-
29247:                                                                                        tyminen.
29248: 
29249:  18 168100660X
29250: 138
29251: 
29252: Momentin numero ja nimike            Tilinpäätös Meno-        Tilinpäätös Säästö      Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
29253:                                      1979        arviot       1980        1980        vaikuttaneet tekijät
29254:                                                  1980
29255:                                      tuhatta markkaa
29256: 
29257: 
29258: 
29259: 32.60.60 Ulkomaan kaupan edis-
29260:          täminen; siirrot ra-
29261:          hastoihin . . . . . . . . . . 670 500     325 000     275 000      50 000 Valtioneuvoston eräistä valtiontalouden
29262:                                                                                     alijäämää supistavista ja inflaatiota hil-
29263:                                                                                      litsevistä toimenpiteistä 29. 5. 1980
29264:                                                                                     tekemän periaatepäätöksen mukaisesti
29265:                                                                                      ko. määrä jätettiin siirtämättä vienti-
29266:                                                                                     takuurahastoon.
29267: 
29268: 32.71.43 Kehitysaluerahasto Oy;
29269:          luotto- ja kurssitappioi-
29270:          den korvaaminen . • .     11 877           50 00()     27 000      23 000 Valuuttakurssien muutoksista aiheutuneet
29271:                                                                                      kurssitappiot ja yhtiön luottotappiot
29272:                                                                                     olivat arvioitua pienemmät.
29273: 
29274: 33.15.31 Valtionosuus kunnille
29275:          elatustuesta aiheutu-
29276:          viin kustannuksiin .. 108170              130000      104815       25 185 Lasten lukumäärä ja elatustukimenot lasta
29277:                                                                                      kohden olivat ennakoituja pienemmät.
29278:                                                                                      Elatustukikorvauksia saatiin perittyä
29279:                                                                                      takaisin arvioitua enemmän.
29280: 
29281: 33.18.50 Valtionapu työttömyys-
29282:          kassoille . . . . . . . . . . . 223 514   240 000     135 961     104 039 Arvioitua parempi työllisyystilanne.
29283: 
29284: 33.20.52 Valtion osuus yrittäjien
29285:          eläkelaista johtuvista
29286:          menoista .......... 131 900               176 600     151 915      24 685 Yrittäjien eläkemaksutuloja kertyi arvioi-
29287:                                                                                      tua enemmän ja eläkemenot olivat ar-
29288:                                                                                      vioitua pienemmät.
29289: 
29290: 33.21.51 Sotaeläkkeet                    6 055       6 600        4 569       2 031   Eläkkeiden määrä väheni arvioitua enem-
29291:                                                                                         män.
29292: 
29293: 33.23.50 Sotilasavustukset ...          19 916      25 000      18 820        6180 Avustuksen saajien lukumäärä oli arvioitua
29294:                                                                                      pienempi.
29295: 
29296: 33.26.30 Valtionosuus kunnille
29297:          huoltoapulain mukai-
29298:          siin kustannuksiin ..          31 030      39 600       34 547       5 053   Huoltoaputapausten määrä ei lisääntynyt
29299:                                                                                        niin paljon kuin oli arvioitu menoarviota
29300:                                                                                        laadittaessa.
29301: 
29302: 33.26.31 Valtion korvaus kun-
29303:          nille mustalaisväestön
29304:          huollon kustannuksiin           7 495       9 000        7 032       1 968 Huoltoapu-ja lastensuojelutoimenpiteiden
29305:                                                                                      määrä oli arvioitua pienempi.
29306: 
29307: 33.38.31 Valtionosuus kunnille
29308:          ohjatusta perhepäivä-
29309:          hoidosta aiheutuviin
29310:          käyttökustannuksiin   157 985             208 852     199 425        9 427 Momentille 111 lisämenoarviossa saadusta
29311:                                                                                      lisämäärärahasta jäi noin puolet käyttä-
29312:                                                                                      mättä. Lisämäärärahantarpeen laskenta-
29313:                                                                                      perusteena oli 2,3 lasta/hoitaja, toteu-
29314:                                                                                      tunut lukumäärä oli kuitenkin 2,1-2,3
29315:                                                                                      lasta/hoitaja.
29316:                                                                                                                                139
29317: 
29318: Momentin numero ja nimike               Tilinpäätös Meno-      Tilinpäätös Säästö      Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
29319:                                         1979        arviot     1980        1980        vaikuttaneet tekijät
29320:                                                     1980
29321:                                         tuhatta markkaa
29322: 
29323: 
29324: 33.38.50 Valtionosuus yksityis-
29325:          ten lasten päivähoito-
29326:          laitosten käyttökus-
29327:          tannuksiin . . . . . . . . .     25 790      36 779     28 919       7 860 Siirtymä yksityisistä päiväkodeista kunnai-
29328:                                                                                       lisiksi oli ennakoitua suurempi. Yksi-
29329:                                                                                       tyisen sektorin palkkaus ei ole yhtä tar-
29330:                                                                                        koin määriteltävissä kuin kunnallisen
29331:                                                                                       sektorin.
29332: 
29333: 33.42.30 Valtion korvaus siirto-
29334:          väen huoltoon . . . . .          16 565      11 700       5 548      6 152 Korvauspäätösten vähyys.
29335: 
29336: 33.46.30 Valtionosuus kunnalli-
29337:          sen kehitysvammaisten
29338:          erityishuollon käyttö-
29339:          kustannuksiin . . . . • • 203 106           251 480    234 095      17 385    Kustannustason arvioitua hitaampi nousu.
29340: 
29341: 33.76.34 Valtion maksuosuus
29342:          yliopistollisten keskus-
29343:          sairaaloiden perusta-
29344:          miskustannuksiin ...             10412       15000      11612         3 388   Kuopion yliopistollisen keskussairaalan
29345:                                                                                         laajennushankkeen 1 vaiheen ositus 1 a
29346:                                                                                         ja 1 b vaiheisiin. Menoarviossa oli varau-
29347:                                                                                         duttu koko 1 vaiheen rahoittamiseen.
29348: 
29349: 34.50.01 Työllisyyden     hoito;
29350:          palkkaukset . . . . . . . .      57 361     171 735    101 998      69 737 Toimihenkilötyöttömyys arvioitiin toteu-
29351:                                                                                       tunutta huonommaksi. »Vapaiden mark-
29352:                                                                                       kinoiden» avoimien työpaikkojen täyt-
29353:                                                                                       tymisen tehostamiseksi rajoitettiin vi-
29354:                                                                                       rastotyöjärjestelmän käyttöä varsinkin
29355:                                                                                       Etelä-Suomessa.
29356: 
29357: 34.50.41 Yritysten ylimääräinen
29358:          työllistämistuki . . . . .       28 074      39 000     24 665      14 335 Työvoiman lisäyksiä yrityksissä ei tapah-
29359:                                                                                       tunut tehtyjen tukipäätösten edellyttä-
29360:                                                                                       mällä tavalla, jolloin tuen saannin edelly-
29361:                                                                                       tykset ko. yrityksissä rau kesivat.
29362: 
29363: 
29364: 34.50.61 Valtionapu työttö-
29365:          myyden lieventämiseen 409 001               711 000    493 439     217 561    Työllisyystilanne oli parempi kuin meno-
29366:                                                                                          arviota laadittaessa arvioitiin. Useita
29367:                                                                                          eri toimenpiteitä sisältävä tarkka käyttö-
29368:                                                                                          suunnitelma ja työvoimapiirikohtaiset
29369:                                                                                          kiintiöt määrärahojen käytölle aiheutti-
29370:                                                                                          vat hallinnollista kitkaa ja säästöjen syn-
29371:                                                                                          tymistä. Vapaiden työmarkkinoiden
29372:                                                                                          avoimien työpaikkojen täyttymisen edis-
29373:                                                                                          tämiseksi tehtiin rajoituksia työllistä-
29374:                                                                                          mistoimenpiteiden käytölle.
29375: 
29376: 34.89.50 Palkkaturva ....... .            26 252      30000      16 496      13 504 Palkkaturvamaksuja maksettiin hyvän ta-
29377:                                                                                       loudellisen tilanteen vuoksi ennakoitua
29378:                                                                                       vähemmän.
29379: 
29380: 35.01.90 Kotimaisen pitkäaikaisen
29381:          velan korko . . . . . . . 440 443           560 540    528 908      31 632 Arvioitua vähäisempi kotimaisten obli-
29382:                                                                                       gaatiolainojen maksulippujen lunastus.
29383: 140
29384: 
29385: Momentin numero ja nimike                  Tilinpäätös Meno-       Tilinpäätös Säästö    Tärkeimmät säästöjen syntymiseen
29386:                                            1979        arviot      1980        1980      vaikuttaneet tekijät
29387:                                                        1980
29388:                                            tuhatta markkaa
29389: 
29390: 
29391: 35.01.92 Kotimaisen lyhytaikaisen
29392:          velan korko . . . . . . . 19 902                25 000        7 055     17 945 Arvioitua vähäisempi lyhytaikaisen tuoton
29393:                                                                                           tarve.
29394: 
29395: 35.03.90 Ulkomaisen pitkäaikaisen
29396:          velan korko . . . . . . . 370 053              587 697     534 860      52 837 Arvioitua edullisempi ulkomaan valuutto-
29397:                                                                                           jen kurssikehitys.
29398: 
29399: 35.05.90 Kotimaisen pitkäaikaisen
29400:          velan kuoletus . . . . . 893 201              1 266 415 1 234 448       31 967 Arvioitua vähäisempi kotimaisten obli-
29401:                                                                                           gaatiolainojen lunastus.
29402: 
29403: 35.07.90 Ulkomaisen pitkäai-
29404:          kaisen velan kuoletus 181 106                  183 005     168 256      14 749 Arvioitua edullisempi ulkomaan valuutto-
29405:                                                                                           jen kurssikehitys ja eräiden lainojen ar-
29406:                                                                                           vioitua pienempi kuoletus.
29407: 
29408: 35.07.91 Ulkomaisen lyhytai-
29409:          kaisen velan kuoletus                35 332      54 260      49184        5 076 Vaadittaessa maksettavien velkakirjojen
29410:                                                                                           arvioitua vähäisempi kuolettaminen lop-
29411:                                                                                            puvuodesta 1980.
29412: 
29413: 35.09.21 Toimituspalkkiot ja
29414:          muut menot valtion-
29415:          velasta . . . . . . . . . . . .      96 861    154100        87 831      66 269 Arvioitua pienempi lainanotto ja eraan
29416:                                                                                            kotimaisen valuuttamääräisen lainan ar-
29417:                                                                                            vioitua kurssitappiota varten varatun
29418:                                                                                            määrärahan säästyminen.
29419:                                                                                                           141
29420: 
29421: LIITE 19
29422: 
29423: 
29424: 
29425: 
29426: VALTION TEOLLISUUSLAITOSTEN HOIDON JA KÄYTÖN YLEISISTÄ PERUSTEISTA ANNETUN LAIN (13. 5.
29427: 1931/168) 13 §:n 2 MOM. EDELLYTTÄMÄT VALTION TEOLLISUUSLAITOSTEN VUOSIKERTOMUKSET, TILIN-
29428: PÄÄTÖKSET JA TILINTARKASTAJIEN LAUSUNNOT
29429: 
29430: 
29431: 
29432:                                        POSTI- JA LENNÄTINLAITOS
29433:                                             Turun Asennuspaja
29434:    Vuosi 1980 oli Turun Asennuspajan 36. toiminta- erilaisiin kuljettimiin sekä jonkin verran metallialan
29435: vuosi. Asennuspajan pääasiallisilla toimintamuotoilla     töitä.
29436: olivat uudhrakennusten sähköasennustyöt, sähkölinjo·         Vuoden 1980 liikevaihto ilman liikevaihtoveroa oli
29437: jen rakentaminen sekä tie- ja katuvalaistustyöt.          17.6 milj. markkaa edellisen vuoden liikevaihdon ol-
29438:    Sähköasennustöitä tehtiin valtion omistamiin tai val- tua 123 milj. markkaa. Liikevaihdon voimakas nousu
29439: tion osittain rahoittamiin rakennuksiin sekä kuntain- johtui vilkkaasta rakennustoiminnasta maassamme sekä
29440: liittojen ja yksityisten rakennuttamiin kohteisiin. Ra·   myös tehostuneesta toiminnasta.
29441: kennustoiminta maassamme oli kertomusvuonna vil-             Vaihto-omaisuuden arvo nousi kertomusvuoden ai-
29442: kasta ja se näkyi myös Turun Asennuspajan toimin- kana 1 milj. markkaa ja oli vuoden päättyessä 4.9
29443: nassa liikevaihdon kasvuna sekä täystyöllisyytenä.        milj. markkaa. Nousu johtui keskeneräisten töiden li-
29444:    Sähkölinjojen rakennustöitä suoritettiin eri sähkölai· säyksestä.
29445: toksille ja kunnille. Näiden töiden kuten myös tie- ja       Henkilökunnan kokonaismäärä oli kertomusvuoden
29446:                                                           lopussa 139, joista toimihenkilöitä oli 36. Edellisen
29447: katuvalaistustöiden laskutus nousi tyydyttävälle tasolle vuoden
29448: ja oli parempi kuin edellisenä vuonna.                             lopussa oli henkilökunnan määrä 121, joista
29449:                                                           toimihenkilöitä oli 34.
29450:    Radio- ja merenkulkulaitteiden asennustöitä suori·        Johtokuntaan ovat kuuluneet hallitusneuvos Valto
29451: tettiin pääasiassa telakoilla. Autoradio- ja ulapuheli-   S. Rauvanto puheenjohtajana ja johtaja Ossi Wuolle
29452: mien asennus- ja huoltotyöt jatkuvat entisessä laajuu· varapuheenjohtajana sekä muina jäseninä kansanedus-
29453: dessa.                                                    taja Reino Breilin, maanviljelysneuvos Eino Lottanen
29454:    Asennuspajan työpajalla valmistettiin pääasiassa oh- ja sähköteknikko Albin Salmi. Toimitusjohtajana on
29455: jauskeskuksia ja sähkökeskuksia uudisrakennuksille ja     toiminut insinööri Heikki Kuusela.
29456: 
29457:                                    Tuloslaskelma 1. 1. 1980-31. 12. 1980
29458: Myyntituotot .......................................................... .                         17 645 296,00
29459: Myynnin oikaisuerät ................................................... .
29460: Liikevaihto ............................................................ .                        17 645 296,00
29461: Muuttuvat kulut
29462:  Aineet ja tarvikkeet ................................................. .         8 845 499,07
29463:  Palkat ........................................................... · .. .        4 393 459,02
29464:  Muut muuttuvat kulut ............................................... .           2 004 218,45
29465:  Varastojen muutos ................................................... .        -1 245 460,02 -13 997 716,52
29466: Myyntikate •...........................................................................            3 647 579,48
29467: Kiinteät kulut
29468:   Palkat .............................................................. .         1 996 065,00
29469:   Vuokrat ............................................................ .            182 813,21
29470:   Muut kiinteät kulut ................................................. .         1 364 348,50   -3 543 226,71
29471: Käyttökate ........................................................................... .             104 352,77
29472: Poistot
29473:   Koneista ja kalustosta ............................................................... .        -127 232,34
29474: Liikealijäämä .......................................................................... .          -22 879,57
29475: 142
29476: 
29477: Muut tuotot ja kulut
29478:  Korkotuotot .........................•...................•...........               28 356,21
29479:  Muut tuotot ................................................•........              126 397,55
29480:  Muut kulut ...................................................•......              -6 019,03        148 734,73
29481:                                                                                                      125 855,16
29482: Välittömät verot .........••.....•.........................•.....•..•...................              56 640,00
29483: Tilikauden ylijäämä .................................................................... .            69)15,16
29484: 
29485: 
29486:                                               Tase 31. 12. 1980
29487: Vastaavaa
29488: Rahoitusomaisuus
29489:   Rahat ja pankkisaamiset ...........................•...................             2 430,31
29490:   Myyntisaamiset ..............•.............................•..........          4 653 488,52
29491:   Muut saamiset ....................................................... .           195 550,00     4 851 468,83
29492: 
29493: Vaihto-omaisuus
29494:   Aineet ja tarvikkeet .••...............•...•.......••..................            99 825,49
29495:   Valmisteet ....•............•..........•.............•................          4 863 009,97     4 962 835,46
29496: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot
29497:   Koneet ja kalusto ......•....•.........•.•.....•......................            296 876,00
29498:  Osakkeet .....•......................................................              500 076,00       796 952,00
29499:                                                                                                   10 611 256,29
29500: 
29501: Vastattavaa
29502: Vieras pääoma
29503:   Lyhytaikainen
29504:   Ostovelat .........................•.•............•...................          1125393,15
29505:   Ennakkomaksut ...........................•.......•...•............•..           4 468 865,00
29506:   Siirtovelat ..................•.............•.....•••............•.....           409 060,97
29507:   Muut lyhytaikaiset velat ............•...............•..................          304 070,73     6 307 389,85
29508: Varaukset
29509:   Muut varaukset ...............•...................•.............•.•..................               14 070,91
29510: Oma pääoma
29511:  Käyttöomaisuuspääoma ..............•.•...................••..........              796 952,00
29512:  Rahoituspääoma ..................................................•...            3 423 628,37
29513:  Tilikauden ylijäämä ...............................•...................             69 215,16     4 289 795,53
29514:                                                                                                   10 611 256,29
29515: 
29516: 
29517: 
29518: 
29519:                                             Tilintarkastuskertomus
29520: 
29521:    Valtioneuvoston määrättyä 13 patvana joulukuuta          Tilinpäätös on laadittu voimassa olevien määräysten
29522: 1979 meidät Turun Asennuspajan tilintarkastajiksi        mukaisesti ia osoittaa ylijäämää 69 215,16 mk.
29523: vuodeksi 1980 olemme tarkastaneet tilinpäätöksen, kir·      Tarkastuksen aikana on meille selostettu Turun
29524: janpidon sekä hallinnon tilivuodelta 1980 hyvän tilin-   Asennuspajan toimintaa, tilaa ja kehitystä sekä esi-
29525: tarkastustavan edellyttämässä laajuudessa.               tetty tehtävän suorittamiseksi tarpeelliseksi katsomam-
29526:    Turun Asennuspajan sisäisenä tarkastajana on johto-   me tiedot.
29527: kunnan toimeksiannosta toiminut ent. konttoripäällik-       Tarkastuksen perusteella puollamme, että Turun
29528: kö Tauno Kaita, joka on antanut tehtävästään 11. 2.      Asennuspajan tilinpäätös vuodelta 1980 vahvistetaan.
29529: 1981 päivätyn tarkastuskertomuksen.
29530:       Turussa 3 päivänä maaliskuuta 1981
29531: 
29532:                   Eero Ruonakangas                                           Antero Aarikka
29533:                                                                                                              143
29534: 
29535:                                            Kesku sa u tokorj aamo
29536:   Kertomusvuoden aikana on töitä suoritettu posti- ja       sekä ulkorengaspinnoituksia ym. rengastöitä osuudel-
29537: lennätinlaitokselle ja joitakin koe-eriä rengaspinnoi-      taan 12.5 %.
29538: tuksia muille valtion laitoksille.                            Liikevaihdon markkamääräinen nousu johtuu lähin-
29539:   Tuotanto on käsittänyt moottoreiden täyskorjauksia        nä inflaatiokehityksestä.
29540: ja vaihto-osien korjausta, joiden osuus oli 39.1 % tuo-       Henkilökunnan määrä oli kertomusvuonna keski-
29541: tannon laskutusarvosta, erilaisia autojen varustelutöitä,   määrin 55.
29542: alusta-, kori- ym. korjauksia, joiden osuus oli 48.4 %        Keskusautokorjaamon päällikkönä on kertomusvuo-
29543:                                                             den aikana toiminut insinööri Reino Lehtimäki.
29544: 
29545: 
29546:                                      Tuloslaskelma 1. 1. 1980-31. 12. 1980
29547: 
29548: Liikevaihto                                                                                          7 382 092,20
29549: Kulut
29550:  Aineet ja tarvikkeet ...................................•..............            3 221 037,68
29551:  Palkat .........................................••....................             2 865116,75
29552:  Vuokrat ...................................•.........................                 58 693,55
29553:  Muut kulut ......................................................... .               963 479,30
29554:  Varaston muutos .................................................... .             +258 295,56     -7 366 622,84
29555: Käyttökate ••..........................................................................                 15 469,36
29556: Poistot
29557:   Koneista ja kalustosta ............................................................... .            -94 377,56
29558: Liikealijäämä •.•.•.•....................................................................             -78 908,20
29559: Muut tuotot ja kulut
29560:  Muut tuotot .........•.••.......................•....................................                 107 932,89
29561: Tilikauden ylijäämä .....•...............................................................               29 024,69
29562: Valmistuspalkat 1 274 335,10.
29563: 
29564:                                                  Tase 31. 12. 1980
29565: Vastaavaa
29566: Rahoitusomaisuus
29567:   Kassa .....................................................•..........                   500,35
29568:   Postisiirtotili ......................•..................................          1 072 382,81
29569:   Myyntisaamiset •................................•.....................             1 536 877,14     2 609 760,30
29570: Vaihto-omaisuus
29571:   Aineet ja tarvikkeet ......................................•...........              708 639,57
29572:   Muu vaihto-omaisuus ..............................•...................             1 249 814,77     1 958 454,34
29573:  Käyttöomaisuus
29574:   Työkalut ............................................................ .                  -,01
29575:    Koneet ............................................................. .             540 563,73
29576:    Kalusto ............................................................. .             99 871,30
29577:                                                                                       640 435,04
29578:    Lisäys 1980 ............................•.............................              25169,44
29579:    Poisto 1980 ......................................................... .           -94 377,56
29580:    Myyty .............................................................. .             -1 790,00         569 436,92
29581:                                                                                                       5137 651,56
29582: 
29583:  Vastattavaa
29584:  Vieras pääoma
29585:    Ostovelat ........................................................... .             168 775,Q4
29586:    Muut lyhytaikaiset velat .............................................. .           183 104,19       351 879,23
29587:  Oma pääoma
29588:   Rahoituspääoma .•.........................................•..........              4187 310,72
29589:   Käyttöomaisuuspääoma .................................•..............               569 436,92
29590:   Tilikauden ylijäämä ..........................................•........              29 024,69      4 785 772,33
29591:                                                                                                       5137 651,56
29592: 144
29593: 
29594:                                                                              Tilintarkastuskertomus
29595:    Valtioneuvoston määrättyä meidät 13. 12. 1979 posti-                                              Olemme tomnttaneet Keskusautokorjaamon kassan,
29596: ja lennätinlaitoksen Keskusautokorjaamon tilintarkasta-                                           tilinpidon ja varainhoidon tarkastuksen Keskusauto-
29597: jiksi vuodeksi 1980 olemme suorittaneet tämän tehtä·                                              korjaamassa 17. 6. 1980 ja 16. 2.1981. Kassantarkas-
29598: vän ja esitämme sen perusteella seuraavaa.                                                        tuksissa on kassa vastannut kassatilin saldon osoitta·
29599:    Tosikkeiden numerollinen tarkastus ja vertaaminen                                              maa määrää ja positisiirtotilin saldo on ollut, kuin
29600: tileistä annettuihin kuukausitili-ilmoituksiin on kuu-                                            myös 31. 12. 1980, yhtäpitävä postisiirtokonttorin tili-
29601: kausittain toimitettu posti- ja lennätinhallituksen tar-                                          otteiden kanssa. Keskusautokorjaamon varaston tarkas-
29602: kastustoimistossa, josta saadun ilmoituksen mukaan ei                                             tus on suoritettu posti- ja lennätinhallituksen hankin-
29603: tilejä tarkastettaessa ole esiintynyt aihetta huomautuk-                                          taosaston toimesta viimeksi 26. 2.-1. 3. 1979 välisenä
29604: siin. Tosikkeiden jatkuva asiallinen tarkastus on toi-                                            aikana.
29605: mitettu posti- ja lennätinhallituksen hankintaosastossa.                                             Olemme vuoden aikana seuranneet Keskusautokor-
29606:    Tilinavaus on suoritettu edellisen vuoden tilinpää-                                            jaamon toimintaa sekä sen hallintoa ja hoitoa ja myö~
29607: töksen mukaisesti. Tilinpäätös on oikein johdettu vuo-                                            tutustuneet korjaamon toiminnasta annettuun vuosi-
29608: den kirjanpidosta. Korjaamon omaisuudesta on laadit-                                              kertomukseen.
29609:  tu asianmukainen omaisuusluettelo. Ta&een loppusum-                                                 Edellä olevan perusteella ja kun Keskusautokorjaa-
29610: ma on 5 137 651,56 mk. Keskusautokorjaamon vuosi-                                                 mon toimintaa on johdettu ja hoidettu asiantunte·
29611: tilit olemme verranneet myös posti- ja lennätinhalli-                                             muksella ja huolellisesti, ehdotamme, että posti- ja
29612: tuksessa korjaamon osalta pidettyyn kameraaliseen kir-                                            lennätinlaitoksen Keskusautokorjaamon tilinpäätös vuo-
29613: janpitoon.                                                                                        delta 1980 vahvistettaisiin.
29614:          Tampereella helmikuun 16 päivänä 1981
29615: 
29616:                                      A. Aarikka                                                                                          0. Wuolle
29617: 
29618: 
29619: 
29620:                        PUOLUSTUSMINISTERiöN ALAINEN TEOLLISUUS- JA LIIKETOIMINTA
29621: 
29622:                                                                         Valtion pukutehdas
29623:    Suomen valmisvaateteollisuudella oli hyvä tilauskan-                                              Henkilöstön määrä lisääntyi vuoden aikana 5 henki-
29624: ta ja täystyöllisyys koko vuoden. Valtion pukutehdas                                              löllä ollen vuoden lopussa 351 henkilöä. Lisäys on ta-
29625: toimi myös 58. toimintavuorenaan täydellä kapasitee-                                              pahtunut pääasiassa myynti- ja postilähetystoiminnassa.
29626: tilla ja joissakin työryhmissä vuoden 1980 tilaukset                                                 Rakennusmäärärahaa käytettiin 0.4 milj. mk ja ko-
29627: antavat vielä noin kolmen kuukauden työllisyyden                                                  neiden ja laitteiden uudis- ja korvausinvestointeihin
29628: vuodelle 1981.                                                                                     käytettiin 1 milj. mk.
29629:    Pääasiakkaita olivat puolustusvoimat ja muut val-                                                 Tehtaan johtokuntaan ovat kertomusvuonna kuulu·
29630: tion laitokset, joiden osuus myynnistä oli noin 75 %                                              neet puheenjohtajana maanviljelysneuvos Matti Mattila
29631: sekä muiden tilaajien noin 25 %. Tilaukset koostuivat                                             sekä jäseninä kansanedustaja Kauko Tamminen, kan-
29632: pääasiassa virkapukineista, erilaisista työ- ja suojavaat-                                        sanedustaja Arto Lampinen, kenraalimajuri Alpo Kan-
29633: teista sekä metsästysasuista. Myynnin kasvu ilman lii-                                            tola ja hallitusneuvos Martti Kokkonen, joka on toi-
29634: kevaihtoveroa o11 edelliseen vuoteen verrattuna noin                                              minut samalla johtokunnan sihteerinä. Tehtaan toimi-
29635: 9.5%.                                                                                             tusjohtajana on ollut insinööri Pentti Leppäkoski.
29636: 
29637: 
29638:                                                             Tuloslaskelma 1. 1. 1980-31. 12. 1980
29639: 
29640: Myyntituotot                                                                                                                                                           32 464 357,84
29641: Myynnin oikaisuerät
29642:  Alennukset .......................................................... .                                                                         112 673,00
29643:  Välilliset verot ...•.•.................................................                                                                      4 536 913,00
29644:  Muut oikaisuerät .................................................... .                                                                         320 379,28           -4 969 965,28
29645: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    27 494 392,56
29646: Kulut
29647:  Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    13 049 804,38
29648:  Valmistuspalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 6105 664,59
29649:  Muut palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4 965 547,72
29650:  Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    1 982 707,65
29651:  Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                7 533,55
29652:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1 031 444,96
29653:  Varastojen muutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    -738 803,23 -26 403 899,62
29654: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     1 090 492,94
29655:                                                                                                                                                                               145
29656: 
29657: Poistot
29658:   Rakennuksista ja rakennelmista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  144 476,27
29659:   Koneista ja kalustosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        413 549,51          -558 025,78
29660:                                                                                                                                            ----------------------~
29661: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     532 467,16
29662: Muut tuotot
29663:  Korkotuotot ........................................................ .                                                                             19 788,00
29664:  Muut tuotot ........................................................ .                                                                             50432,62             70 22o,62
29665: Tilikauden ylijäämä .................................................................... .                                                                              602 687,78
29666: 
29667:                                                                                  Tase 31. 12. 1980
29668: Vastaavaa
29669: Rahoitusomaisuus
29670:   Rahat ja pankkisaamiset .............................................. .                                                                      534 981,58
29671:   Myyntisaamiset ...................................................... .                                                                      1101142,36              1 636 123,94
29672: 
29673: Vaihto-omaisuus
29674:   Aineet ja tarvikkeet ................................................. .                                                                     5 712 867,63
29675:   Valmisteet .......................................................... .                                                                      2 716 570,00            8 429 437,63
29676: 
29677: Käyttöomaisuus
29678:   Maa-alueet .......................................................... .                                                                         43 500,00
29679:  Rakennukset ja rakennelmat .......................................... .                                                                       4 858 097,42
29680:   Koneet ja kalusto ................................................... .                                                                      1 797 391,04
29681:   Osakkeet ja osuudet ................................................. .                                                                          2 400,00            6 701 388,46
29682:                                                                                                                                                                       16 766 950,03
29683: Vastattavaa
29684: Vieras pääoma
29685:   Lyhytaikainen
29686:   Ostovelat ........................................................... .                                                                         490 328,82
29687:   Siirtovelat .......................................................... .                                                                        532 245,70
29688:   Muut lyhytaikaiset velat .............................................. .                                                                       219 227,00           1 241 801,52
29689: 
29690: Oma pääoma
29691:     Käyt~öom~.i.suuspääoma ............................................... .                                                                   6 701 388,46
29692:     Raho1tuspaaoma .....•................................................                                                                      8 221 072,27
29693:     Tilikauden ylijäämä .................................................. .                                                                     602 687,78           15 525 148,51
29694:                                                                                                                                                                       16 766 950,03
29695: 
29696: 
29697:                                                                                Tilintarkastuskertomus
29698:     Valtioneuvoston valittua meidät Valtion pukuteh·                                                  Varastojen ja muun omaisuuden pistokokeellisissa
29699:  taa:n tilintarkastajiksi vuodeksi 1980 olemme suoritta·                                           tarkastuksissa olemme todenneet omaisuusmäärien ol-
29700:  neet tämän tehtävän ja esitämme tarkastuksen tulok-                                               leen yhtäpitävät kirjanpidon kanssa.
29701:  sena seuraavaa.                                                                                      Omaisuustaseessa esitetyt erät olemme todenneet oi-
29702:     Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan kir-                                             kein arvostetuiksi voimassa olevien määräysten mukai-
29703:  janpitoa ja hallintoa sekä seuranneet tehtaan tuotanto-                                           sesti. Käyttöomaisuudesta suoritetut poistot on tehty
29704:  ja myyntitoimintaa. Olemme lukeneet johtokunnan                                                   valtiovarainministeriön määräämien perusteiden mukai-
29705:  kokousten pöytäkirjat ja tehtaan toimintakertomuksen.                                             sesti.
29706:     Vuoden 1980 tilinavaus on oikein suoritettu edelli-                                               Tilisaatavat ja tilivelat on tilinpäätöksessä otettu
29707:  sen vuoden vahvistetun tilinpäätöksen mukaisesti. Kir-                                            huomioon oikeamääräisinä. Saatavien perintää on hoi-
29708:  janpidon viennit perustuvat asianmukaisiin ja hyväk-                                              dettu asianmukaisesti.
29709:   syttäviin tositteisiin.                                                                             Tilinpäätös on oikein johdettu kirjanpidosta ja sen
29710:     Olemme todenneet, että kassantarkastukset on asian-                                            osoittama ylijäämä on 602 687,78 mk.
29711:  mukaisesti suoritettu ja että postisiirtotilin saldo                                                 Edellä esitetyn perusteella ja kun tehtaan toimintaa
29712:  31. 12. 1980 on ollut Postipankin antaman tiliotteen                                              on käsityksemme mukaan johdettu ja hoidettu huo-
29713:  mukainen.                                                                                         lella ja asiantuntemuksella ehdotamme, että Valtion
29714:                                                                                                    pukutehtaan tilinpäätös vuodelta 1980 vahvistetaan.
29715:            Hämeenlinnassa tammikuun 21 päivänä 1981
29716: 
29717:                                      M. Miettinen                                                                                     Ilmari Puukko
29718:  19      168100660X
29719: 146
29720: 
29721:                                                                      Vammaskosken tehdas
29722:    Kertomusvuosi oli tehtaan 38. toimintavuosi. Tuo·                                                 Liikevaihto kasvoi edellisestä vuodesta 29 % ja se
29723: tannollisesti se oli toinen perättäinen aktiivinen vuosi                                          oli 39 790 785,68 markkaa. Siitä puolustusvoimien
29724: vaikean suhdannetaantuman jälkeen. Toiminnallisesti                                               osuus oli 38% ja koko valtion töiden osuus 58%.
29725: se oli palautumista normaaliin työelämään suuria in·                                              Yksityiselle sektorille myytiin 42 %.
29726: vestointeja vaatineissa ja laajalti uusiutuneissa tuotan·                                            Koneinvestointeihin käytettiin vuoden aikana 3.6
29727: to- ja sosiaalitiloissa. Kysyntä tehtaan tuotteiden koh-                                          milj. mk ja rakennustöihin 2.3 milj. mk.
29728: dalla oli hyvä, joskin sekä ulkomaiset että kotimaiset                                               Tehtaalla suoritettiin laajoja työryhmien siirtoja ja
29729: ennusmerkit tulevalle vuodelle osoittavat suhdannehui·                                            työtilojen käyttötarkoitusten muutoksia, jotka aiheut-
29730: pun tehtaan toimintasektoreilla olevan jo takanapäin.                                             tivat jonkin verran hukka-aikoja sekä paljon rakennus-
29731: Henkilökunnan määrä vuoden lopussa oli 301 henkeä                                                 teknillisiä korjaustöitä.
29732: ja siinä oli kasvua edelliseen vuoteen 23 henkeä eli                                                 Tehtaan johtokuntaan ovat vuoden aikana kuuluneet
29733: 8% .                                                                                              puheenjohtajana toimitusjohtaja Pentti Rajala, varapu-
29734:    .Ammuskuorien valmistus muodosti entiseen tapaan                                               heenjohtajana kenraaliluutnantti Pentti Väyrynen sekä
29735: puolustusvoimien töiden pääosan. Kuitenkin eräiden                                                jäseninä emäntä Saimi Ääri, insinöörikenraalimajuri
29736: aseiden korjaus- ja muutostyöt ovat olleet aikaisem-                                              Juhani Saloranta ja hallitusneuvos Pentti Heikkilä, jo-
29737: pia vuosia näkyvämmin tuotannossa mukana. Tiehöy-                                                 ka samalla on toiminut johtokunnan sihteerinä. Teh-
29738: liä toimitettiin TVH:lle, yksityisille ja kunnille yh-                                            taan toimitusjohtajana on ollut dipl.ins. Reino Halme.
29739: teensä 30 kpl ja kaivureita tukkuliikkeille yhteensä 92
29740: kpl. Vienti rajoittui vähäisiin komponenttitoimituksiin.
29741: 
29742: 
29743:                                                             Tuloslaskelma 1. 1. 1980-31. 12. 1980
29744: Myyntituotot                                                                                                                                                           46 520 881,57
29745: 
29746: Myynnin oikaisuerät
29747:  Alennukset .......................................................... .                                                                         273 974,89
29748:  Välilliset verot ...................................................... .                                                                     6 456 121,00           -6 730 095,89
29749: Liikevaihto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    39 790 785,68
29750: Kulut
29751:  Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   21 358 017,93
29752:  Valmistuspalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               6 855 787,23
29753:   Muut palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            8 435 865,45
29754:   Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  2 878 362,42
29755:  Vuokrat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              78 110,27
29756:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             2 909 007,34
29757:   Varastojen muutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                -4 674 360,00 -37 840 790,64
29758: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 949 995,04
29759: Poistot
29760:   Rakennuksista ja rakennelmista ....................................... .                                                                       237 757,14
29761:   Koneista ja kalustosta ................................................ .                                                                    1 361 667,86             1 599425,-
29762: Liikeylijäämä ....•................................................... · · · .... · · · · · · · · · · · ·                                                                350 570,04
29763: Muut tuotot ja kulut
29764:  Korkotuotot ........................................................ .                                                                          81 619,34
29765:  Muut tuotot ........................................................ .                                                                         421 541,71
29766:  Muut kulut •..................................................... · · ·.                                                                     -397 507,89                105 653,16
29767: Tilikauden ylijäämä ................................................... · ...... · · · ·. · · · · · ·                                                                     456 223,20
29768: 
29769: 
29770:                                                                                 Tase 31. 12. 1980
29771: Vastaavaa
29772: Rahoitusomaisuus
29773:   Rahat ja pankkisaamiset .............................................. .                                                                     1 573 841,75
29774:   Myyntisaamiset ...................................................... .                                                                      9 259 352,76
29775:   Siirtosaamiset ....................................................... .                                                                        45174,00             10 878 368,51
29776: 
29777: Vaihto-omaisuus
29778:   Aineet ja tarvikkeet ................................................. .                                                                    5 952144,16
29779:   Valmisteet .......................................................... .                                                                    10 145 040,00             16 097184,16
29780:                                                                                                                       147
29781: 
29782: Käyttöomaisuus
29783:   Maa-alueet .......................................................... .                      35 000,00
29784:  Rakennukset ja rakennelmat .......................................... .                   11 01 0 482,86
29785:   Koneet ja kalusto ................................................... .                   6 266 275,12
29786:  Osakkeet ja osuudet ................................................. .                         5 550,00    17 317 307,98
29787:                                                                                                              44 292 860,65
29788: Vastattavaa
29789: Vieras pääoma
29790:   Lyhytaikainen
29791:   Ostovelat ........................................................... .                     807 542,26
29792:   Siirtovelat .......................................................... .                  2 380 575,81
29793:   Muut lyhytaikaiset velat .............................................. .                   972 978,60      4161 096,67
29794: Oma pääoma
29795:  Käyttöomaisuuspääoma ............................................... .                    17 317 307,98
29796:  R~~oituspääo~.~. . .: ................................................... .               22 358 232,80
29797:  Tilikauden yhJaama .................................................. .                      456 223,20     40 131 763,98
29798:                                                                                                              44 292 860,65
29799: 
29800: 
29801:                                                     Tilintarkastuskertomus
29802:    Valtioneuvoston valittua meidät joulukuun 31 päi·              rastojen pistokokeellisissa tarkastuksissa olemme to·
29803: vana 1979 tekemällään päätöksellä Vammaskosken                    denneet omaisuusmäärien olleen yhtäpitävät kirjanpi-
29804:  tehtaan tilintarkastajikJSi vuodeksi 1980 olemme suo-            don kanssa.
29805: rittaneet tämän tehtävän ja esitämme tarkastuksen tu-               Taseessa esitetyt erät olemme todenneet voimassa
29806: loksena seuraavaa.                                                olevien määräysten mukaan arvostetuiksi. Poistot käyt-
29807:    Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan hal-             töomaisuudesta on tehty voimassa olevien ohjeiden
29808: lintoa ja kirjanpitoa sekä tuotanto- ja myyntitoimin·             mukaisesti.
29809: taa. Lisäksi olemme lukeneet johtokunnan kokousten                   Tilisaatavat ja tilivelat on merkitty tileihin myynti-
29810: pöytäkirjat ja tehtaan toiminnasta laadituo vuosikerto-           ja ostoreskontran mukaisina. Saatavien perintää on
29811: muksen. Tarkastusten aikana on meille tehty selkoa                hoidettu asianmukaisesti ja tehokkaasti.
29812: tehtaan toiminnasta, tilasta ja kehityksestä.                        Tilinpäätös, joka osoittaa ylijäämää 456 223,20 mk,
29813:    Tilinavaus on oikein suoritettu edellisen vuoden ti-           on oikein johdettu kirjanpidosta.
29814: linpäätökseen perustuen. Kirjanpidon viennit perustu-               Edellä olevaan viitaten ja kun tehdasta saamamme
29815: vat asianmukaisiin ja hyväksyttyihin tositteisiin.                käsityksen mukaan on hoidettu huolellisesti ja asian·
29816:    Kassan käteiset varat vastasivat tarkastettaessa kas·          tunternuksella, ehdotamme, että Vamrnaskosken teh-
29817: satilin saldoa ja postisiirtotilin saldo oli postisiirto·         taan tilinpäätös vuodelta 1980 vahvistettaisiin.
29818: konttorin tiliotteen mukainen myös 31. 12. 1980. Va·
29819:       Vammalassa 22 päivänä tammikuuta 1981
29820: 
29821:                         Eero H;orth                                                    Timo Norbäck ·
29822: 
29823: 
29824: 
29825: 
29826:                                              Lapuan patruunatehdas
29827: 
29828:    Vuosi ,1980 oli tehtaan 57 ..toimintavuosi. Valtion              Tehtaan palveluksessa oli vuoden alussa ja lopussa
29829: osuus laskutuksesta pieneni sekä prosentuaaHsesti                 530 henkilöä.
29830: ( 45/57%) että markhmääräisesti laskettuna (23/29                    Koneinvestointeihin käytettiin vuoden aikana 2.9
29831: mi.lj. mk) edclliseen vuoteen verrattuna.                         milj. mk ja rakennustöihin 1.3 milj. mk.
29832:                                                                     Räjähdysonnettomuudesta aiheutuvia tapaturmakor-
29833:    Tehtaan nettolaskutus oli 51 milj. mk, jossa oli               vauksia maksettiin 283 330,20 markkaa (vuonna 1979
29834: Hsäystä edelliseen vuoteen verrattuM noin 2 %. Val-               292 671,50 mk).
29835: tion osuus laskutuksesta oli 45 %, kotimaan siviili-                Tehtaan johtokuntaan ovat kuuluneet puheenjohta-
29836: markkinoiden osuus 31.5 % sekä viennin osuus                      jana kansanedustaja Ingvar S. Melin, varapuheenjohta-
29837: 23.5 %. Patrunnoiden ja niiden osien osuus laskutuk-              jana kenraalimajuri Mauri Mäkelä, jäseninä kansan-
29838: resta oli 72 %, ketjujen myynnin osuus 18 % ja poh-               edustaja Juhani Raudasoja, kenraalimajuri Jorma Valo
29839: janallien, 'Sytyttirnien, sekalaisten pintalkäsittely- ja a!Ii-   sekä hallitusneuvos Kauko Vartiainen, joka on samalla
29840: halllkintatöiden sekä romun myynnin osuus yhteensii               toiminut johtokunnan sihteerinä. Toimitusjohtajana on
29841: oli 10%.                                                          toiminut dipl.ins. Tapani Sormunen.
29842: 148
29843: 
29844:                                                                    Tuloslaskelma 1. 1. 1980-31. 12. 1980
29845: Myyntituotot                                                                                                                                                                                 57 610 160,05
29846: Myynnin oikaisuerät
29847:  Alennukset .......................................................... .                                                                                         354 672,50
29848:  Välilliset verot ...................................................... .                                                                                     6 427119,41
29849:  Muut oikaisuerät .................................................... .                                                                                         889311,98                     7 671103,89
29850: Liikevaihto ........................................................................... .                                                                                                    49 939 056,16
29851: Kulut
29852:  Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  24 262 446,98
29853:  Valmistuspalkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             16 797 969,99
29854:  Muut palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              4 322 755,83
29855:   Muut henkilökulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   3 833 831,16
29856:  Vuokrat .............................................................                                                                                  8111,00
29857:   Muut varsinaiset kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      2 439 311,38
29858:  Valmistus omaan käyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      -4 070 930,99
29859:  Varastojen muutos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                -=2~0~2:.:.5~2:.:.6.:.8,:..::1.:..7_ _..:.4:..5.:.5.:.68=-=22.:.7~,.:..::.18
29860: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    4 370 828,98
29861: Poistot
29862:   Rakennuksista ja rakennelmista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                            1 992 436,28
29863:   Koneista ja kalustosta.................................................                                                                                   2 419 782,37
29864:   Aineettomasta käyttöomaisuudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                               _ _1_1_9_8_7.:...,0_0___4_4_2_4_2_0_5:...,6_5
29865: Liikealijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             -53 376,67
29866: Muut tuotot ja kulut
29867:  Korko.tuotot ........................................................ .                                                                                           274,10
29868:  Muut tuotot ........................................................ .                                                                                         522107,72
29869:  Muut kulut ......................................................... .                                                                                       -229 001,69                          293 380,13
29870:                                                                                                                                                                                                    240 003,46
29871:     Välittömät verot .................................................................... .                                                                                                            375,60
29872: Tilikauden ylijäämä .................................................................... .                                                                                                         239 627,86
29873: 
29874:                                                                                          Tase 31. 12. 1980
29875: Vastaavaa
29876: Rahoitusomaisuus
29877:   Rahat ja pankkisaamiset .............................................. .                                                                                     3 093 238,04
29878:   Myyntisaamiset ...................................................... .                                                                                      8 932 824,93
29879:   Ennakkomaksut ...................................................... .                                                                                       1 338 434,12                  13 364 497,09
29880: Vaihto-omaisuus
29881:   Aineet ja tarvikkeet ................................................. .                                                                                    7 670 798,63
29882:   Valmisteet .......................................................... .                                                                                    16 733 656,29                    24 404 454,92
29883: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot
29884:   Maa-alueet .......................................................... .                                                                                       644 545,00
29885:  Rakennukset ja rakennelmat ......................................... .                                                                                      17 992 709,00
29886:   Koneet ja kalusto ................................................... .                                                                                     5 646161,00
29887:  Osakkeet ja osuudet ................................................. .                                                                                        369 975,00
29888:  Aineettomat oikeudet ................................................ .                                                                                         35 963,00                    24 689 353,00
29889:                                                                                                                                                                                               62 458 305,01
29890: Vastattavaa
29891: Vieras pääoma
29892:   Lyhytaikainen
29893:   Ostovelat ........................................................... .                                                                                      1 758 233,09
29894:   Ennakkomaksut ...................................................... .                                                                                          28 899,76
29895:   Siirtovelat .......................................................... .                                                                                     2 015 474,94                     3 802 607,79
29896: Oma pääoma
29897:  Käyttöomaisuuspääoma ............................................... .                                                                                      24 689 353,00
29898:  Rahoituspääoma ..................................................... .                                                                                      33 726 716,36
29899:  Tilikauden ylijäämä .................................................. .                                                                                       239 627,86                    58 655 697,22
29900:                                                                                                                                                                                               62 458 305,01
29901:                                                                                                                             149
29902: 
29903:                                                Tilintarkastuskertomus
29904:    Valtioneuvoston valittua meidät 20. 12. 1979 teke-       Varastojen pistokokeellisessa tarkastuksessa olemme
29905: mällään päätöksellä Lapuan patruunatehtaan tilintar-        todenneet omaisuusmäärien olleen yhtäpitävät kirjan·
29906: kastajiksi vuodeksi 1980 olemme suorittaneet tämän          pidon kanssa.
29907: tehtävän ja esitämme tarkastuksen tuloksena seuraa-            Poistot käyttöomaisuudesta on tehty voimassaolevien
29908: vaa.                                                        ohjeiden mukaisesti.
29909:    Tilivuoden aikana olemme tarkastaneet tehtaan hal-         Tilisaatavat ja tilivelat on merkitty tileihin myynti-
29910: lintoa ja hoitoa. Lisäksi olemme lukeneet johtokunnan       ja ostoreskontran mukaisina. Saatavien perintää on
29911: kokousten pöytäkirjat ja tehtaan toimintakertomuksen.       hoidettu asianmukaisesti.
29912:    Tilinavaus on oikein suoritettu edellisen vuoden            Tilinpäätös, joka osoittaa ylijäämää 239 627,86
29913: vahvistetun tilinpäätöksen perusteella. Kirjanpidon         markkaa, on oikein johdettu kirjanpidosta.
29914: viennit ovat perustuneet asianmukaisiin ja hyväksyt-          Edellä olevaan viitaten ja kun tehdasta saamamme
29915: tyihin tosi tteisiin.                                       käsityksen mukaan on hoidettu huolellisesti ja asian-
29916:    Olemme todenneet, että kassantarkastukset on asian-      tuntemuksella, ehdotamme, että Lapuan patruunateh-
29917: mukaisesti suoritettu ja että postisiirtotilin saldo on     taan tilinpäätös vuodelta 1980 vahvistettaisiin.
29918: 31. 12. 1980 ollut siirtokonttorin tiliotteen mukainen.
29919:       Lapualla tammikuun 29 päivänä 1981
29920: 
29921:                     Kauko Koskinen                                               Vesa Mansikkala
29922: 
29923: 
29924:                                         VALTION MARGARIINITEHDAS
29925:    Kertomusvuoden aikana myytiin maassamme marga·           Vuosi         Margariinin vuotuinen Voin vuotuinen
29926: riinia yhteensä 37.1 milj. kg. Kokonaismyynti väheni                      kulutus                  kulutus
29927: jälleen edelliseen vuoteen verrattuna ja vähennys oli                     milj. kg   kg/asukas     milj. kg      kg/asukas
29928: 2 %. Vähittäiskauppalaatujen myynti oli 3.3% pie-
29929: nempi kuin edellisenä vuotena.        Suurin vähennys,      1960 ......   29.8       6.7           68.1          15.3
29930: 40 %, tapahtui jääkaappimargariinin myynnissä. Suur.        1965 ......   20.1       4.4           81.7          17.6
29931: kuluttajatuottdden myynti kasVIOi 2.2 %.                    1970 ......   33.9       7.3           65.6          14.0
29932:                                                             1975 ......   40.1       8.5           61.9          13.2
29933:    Margariinin raaka-aineitten maailmanmarkkinahinnat       1979 ......   37.9       7.9           59.4          12.5
29934: pysyivät vuoden aikana vakaina. Kertomusvuoden alus-        1980 ......   37.1       7.8           55.3 1)       11.6 1 )
29935: sa olivat öljysiemenvarastot poikkeuksellisen suuret, ja
29936: vaikka tuotanto epäedullisten säitten johdosta väheni       •)Arvio sisältää myös voi-kasviöljyseoksiin käytetyn voin.
29937: eräissä päätuottajamaissa, runsaat varastot ja tästä joh-
29938: tuva kohtuullinen tarjonta pitivät hinnat vakaina.            Valtion margariinitehtaan myynnin ja liikevaihdon
29939:                                                             kehitys on ollut seuraava:
29940:    Kotimaan öljysiementuotanto on kehittynyt suotui-
29941:  sasti viime vuosien aikana. Tätä kehitystä tukivat puo-    Vuosi                          Myynti             Liikevaihto
29942: lestaan vuoden aikana vallinneet edulliset kasvuolo-                                       1 000 kg           milj. mk
29943: suhteet. Vuonna 1980 viljeltiin maassamme öljykasve-
29944: ja kaikkiaan 55 300 hehtaarin alalla. Saatu öljysiemen-     1960 ..................        1 291               2.9
29945:  sato oli noin 87.5 milj. kg ja arvioitu kasviöljymäärä     1965 ..................        1 700               4.3
29946: noin 35 milj. kg. Tämä merkitsee sitä, että kotimai-        1970 ..................        1 933               5.8
29947:  nen kasviöljytuotanto ylittää tällä hetkellä kulutuksen    1975 ............ ······       2132                9.6
29948:  ja että tällä tärkeällä tuotannon alalla on saavutettu     1979 ..................        2474               16.9
29949:  omavaraisuus.                                              1980 . .................       2486               19.0
29950:                                                                Tehtaan johtokuntaan ovat kertomusvuoden aikana
29951:    Margariinin ja voin kokonaiskulutus Suomessa ilme-       kuuluneet hallitusneuvos Pauli Nummela puheenjohta-
29952:  nee allaolevasta taulukosta:                               jana, sosiaalineuvos Antti Aho varapuheenjohtajana,
29953:                                                             finanssisihteeri Tapio Saavalainen, hallitusneuvos 0. P.
29954:                                                             Väänänen sekä neuvotteleva virkamies Matti Hannula
29955:                                                             varsinaisina jäseninä. Toimitusjohtajana on toiminut
29956:                                                             maatalous- ja metsätieteiden kandidaatti Kullervo Kan-
29957:                                                             gaskärki.
29958: 
29959:                                      Tuloslaskelma 1. 1. 1980-31. 12. 1980
29960:  Myyntituotot ......•...................................................................                       22 836 696,11
29961:  Myynnin oikaisuerät
29962:   Alennukset .......................................................... .               653 565,96
29963:   Luottotappiot ....................................................... .                30 241,95
29964:   Välilliset verot ...................................................... .            3149 573,00              3 833 380,91
29965:  Liikevaihto ......................................................................•.....                      19 003 315,20
29966: 150
29967: 
29968: Kulut
29969:  Aineet ja tarvikkeet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  14 804 567,67
29970:  Palkat . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1 960 728,31
29971:  Vuokrat . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • • . • . . . . . . . .                26 447,49
29972:   Muut kulut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • . . .             1 706 366,03
29973:  Varastojen muutos....................................................                                                                        -23 708,34 -18 474 401,16
29974:                                                                                                                                           ------~--------~-
29975: Käyttökate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . .   528 914,04
29976: Poistot
29977:   Rakennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   18187,04
29978:   Koneista ja kalustosta.................................................                                                                       107 998,13         -126185,17
29979:                                                                                                                                             ------~----~~~~
29980:                                                                                                                                                       402 728,87
29981: Liikeylijäämä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . .
29982: Muut tuotot
29983:  Korkotuotot                                                                                                                                         2 388,85
29984:  Muut tuotot                                                                                                                                        13 513,37           15 902,22
29985:                                                                                                                                                                        418 631,09
29986:     Välittömät verot ..............................•......................................                                                                            -78 591,55
29987: Tilikauden ylijäämä ................•....................................................                                                                              340 039,54
29988: Valmistuspalkat 373 401,69.
29989: 
29990:                                                                                 Tase 31. 12. 1980
29991: Vastaavaa
29992: Rahoitusomaisuus
29993:   Rahat .........................................•......................                                                                           2 871,28
29994:   Myyntisaamiset ...................................................... .                                                                      3 588 550,28           3 591 421,56
29995: Vaihto-omaisuus
29996:   Aineet ja tarvikkeet ................................................. .                                                                        773 838,15
29997:   Valmisteet ................................................•..........                                                                          237 899,71          1 011 737,86
29998: Käyttöomaisuus
29999:  Rakennukset ...................................•.•...................                                                                          610 195,55
30000:   Koneet ja kalusto ..•......•..........................................                                                                       1193 305,29
30001:   Osakkeet ja osuudet ................................................. .                                                                         2 250,00            1 805 750,84
30002:                                                                                                                                                                       6 408 910,26
30003: Vastattavaa
30004: Vieras pääoma
30005:   lyhytaikainen
30006:   Ostovelat ........................................................... .                                                                       2 679 863,83
30007:   Siirtovelat .......................•.•....•..•.............•...•.......                                                                         327 459,66
30008:   Muut lyhytaikaiset velat .....................•...•.....................                                                                        208 493,01          3 215 816,50
30009:  Oma pääoma
30010:   Käyttöomaisuuspääoma ..............•.................................                                                                         1 805 750,84
30011:   Rahoituspääoma ....................•.................................                                                                         1 047 303,38
30012:   Tilikauden ylijäämä .................................................. .                                                                        340 039,54          3 193 093,76
30013:                                                                                                                                                                       6 408 910,26
30014: 
30015: 
30016:                                                                               Tilintarkastuskertomus
30017:      Valtioneuvoston määrättyä 24. 1. 1980 meidät val-                                                 Tilinpäätös osoittaa ylijäämää 340 039,54 markkaa.
30018:  tion margariinitehtaan tilintarkastajiksi voodeksi 1980                                            Varaston     arvosta   on     kirjattu ennakkokuluksi
30019:  esi,•ärnme tehtävän suoritettuamme seuraavaa.                                                      1 011 737,84 markkaa. Tilinpäätös on laadittu voimas-
30020:     Tarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan                                               sa olevien säännösten mukaisesti ja on oikein johdet·
30021:  mukaisesti selvittämällä pääasiallisesti tiliohjesääntöön                                          tu kirjanpidosta.
30022:  liittyviä kontrollitoimenpiteitä.                                                                     Ehdotamme, että tilinpäätös vuodelta 1980 vahviste-
30023:                                                                                                     taan.
30024:           Helsingissä 25 päivänä helmikuuta 1981
30025:                                   Aarne Hynönen                                                                                         Eino 0. Kangas
30026:                                       Olli Rekola                                                                                        Reino Vento
30027:                                                                                                                                                KHT
30028:                                                                                                                151
30029: 
30030: LIITE 20
30031: 
30032: 
30033: 
30034: 
30035: SELOSTUS VIENTITAKUULAITOKSEN TOIMINNASTA VUONNA 1980
30036: 
30037: 
30038:   Vientitakuulaitoksen toiminta perustuu vientitakuu-       ta koskevat yleiset määräykset ja ehdot. Näiden sovel-
30039: lakiin ( 479/62) ja sen nojalla annettuun vienti takuu·     taminen siirtyi vuodelle 1981.
30040: asetukseen ( 481/62).                                          Vientitakuulaitoksen kokonaisvastuu luottoriski-, R-,
30041:                                                             F- ja B-takuiden, eli varsinaisen vientitakuutoiminnan
30042:   Vientitakuulaitos edistää vientiä myöntämällä             osalta, oli vuoden päättyessä yhteensä 15 769 milj.
30043: -  luottoriskitakuita, jotka ovat luonteeltaan vakuu-       markkaa. Tästä takuuvastuusta oli voimassa olevien ta-
30044:    tuksia viennin yhteydessä syntyvien luotto- yms.         kuiden osuus 4 497 milj. markkaa ja laitosta sitovien
30045:    tappioiden varalta,                                      takuutarjousten osuus 11 272 milj. markkaa. Kirjanpi-
30046: - rahoitustakuita (R-takuut ja F-takuut), jotka ovat        dollinen kokonaisvastuu oli 10 133 milj. markkaa.
30047:    vientikaupan rahoituksessa käytettäviä vakuuksia,           Korvauksia maksettiin luottoriski- ja R-takuiden
30048: - takuita vastavakuudeksi vientiprojektien yhteydessä       osalta vuonna 1980 yhteensä 50.0 milj. markkaa ja
30049:     viejän puolesta ulkomaiselle tilaaj-alle annettaville   korvauksia perittiin takaisin 8.6 milj. markkaa. Laitok-
30050:     takuille (B-takuut), sekä                               sen hallintomenot olivat 5.7 milj. markkaa.
30051: - takuita kotimaisen kustannustason nousuun liitty·            Kun vientitakuulaitoksen varsinaisen takuutoimin-
30052:     vän tappionvaaran varalta (K-takuut ja RakK-            nan takuumaksutulot olivat kaikkiaan 51.2 milj. mark-
30053:    takuut).                                                 kaa, jäi ylijäämäksi 4.1 milj. markkaa, joten Vientita-
30054:                                                             kuulaitoksen toiminta säilyi tältä osin edelleen itse-
30055:   Valtioneuvosto korotti metalliteollisuuden K-takui-       kannattavana.
30056: den ns. vieiän omavastuuprosenttia 15. 5. 1980 lukien          Vientitakuulain 2 §:n 7. kohdan nojalla myönnettä-
30057: 6 %:sta 8 %:iin ja 20.11. 1980 edelleen 9 %:iin.            vien ns. K-takuiden perusteella mal~:settiin kertomus-
30058:   Kertomusvuonna vahvistettiin uudet vientitakuutoi-        vuonna korvauksia yhteensä 32.1 milj. markkaa. Ta-
30059: mintaa koskevat yleiset määräykset ja luottoriskitakui-     kuumaksutulot olivat K-takuiden osalta 14.4 milj.
30060: ta koskevat yleiset takuuehdot. Lisäksi vahvistettiin       markkaa, joten alijäämäksi jäi 17.7 milj. markkaa.
30061: uudet F-takuita koskevat yleiset määräykset. Uusien            Koko laitoksen toiminnan alijäämäksi jäi vuonna
30062: määräysten mukaisia luottoriski- ja F-takuita alettiin       1980 13.6 milj. markkaa.
30063: myöntää 1. 4. 1980 valtioneuvoston vahvistettua vienti-        Valtion tulo- ja menoarviosta siirrettiin vuonna
30064: takuumaksujen perusteet 13. 3. 1980.                        1980 vientitakuurahastoon 55 milj. markkaa. Rahaston
30065:    Kertomusvuoden aikana vahvistettiin myös uudet           omat varat olivat vuoden 1980 päättyessä 256.1 milj.
30066: työ- ja palvelusuoritusten vientiä sekä investointitakui-   markkaa.
30067: 
30068: 
30069: 
30070:                                                Vientitakuurahasto
30071: 
30072:                                                  Tase 31. 12. 1980
30073:     Vastaavaa
30074:     Sijoittamattomat varat .............................................. .     260 803 575,53
30075:     Annetut etukäteisvarat ................. , .....•.......................          1 000,00
30076:     Arvopaperit ......................................•..................            26 750,00     260 831 325,53
30077:                                                                                                    260 831 325,53
30078: 
30079:     Vastattavaa
30080:     Ennakonpidätykset ................................................. .            105 187,00
30081:     Sosiaaliturvamaksut ................................................. .           20 289,93
30082:     Menorästit ......................................................... .         4 556 692,13      4 682169,06
30083:     Pääoma 1. 1. 1980 .................................................. .       214 771 942,94
30084:     Siirto rahastoon .................................................... .       55 000 000,00
30085:     Menoja yli tulojen .................................................. .       13 622 786,47    256 149 156,47
30086:                                                                                                    260 831 325,53
30087: 152
30088: 
30089:                                                                Tuloslaslcelma 1. 1.-31. 12. 1980
30090: K u 1u t
30091: Palkat ja palkkiot .................................................. .                                                         3 408 348,49
30092: Huoneistokulut ..................................................... .                                                          1 260 955,24
30093: Matkat ............................................................ .                                                             172 946,77
30094: Muut kulutusmenot ................................................. .                                                             842 772,83
30095: Takuukorvaukset ................................................... .                                                          82 019 543,48 2 )   87 704 566,81
30096:                                                                                                                                                    87 704 566,81
30097: 
30098: Tuotot
30099: Takuumaksut . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    65 510 784,28
30100: Takaisin perityt takuukorvaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      8 570 996,06       74 081 780,34
30101: Menoja yli tulojen .......................................................... ,. ...... .                                                          13 622 786,47
30102:                                                                                                                                                    87 704 566,81
30103: 
30104: Takuulaitoksen vastuu muista kuin vientitakuulain 2 §:n 7. kohdassa tarkoitetuista takuista oli 31. 12. 1980
30105: -voimassa olevien takuiden osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 496 487 000,00
30106: - sitovien tarjousten osalta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 272 483 000,00
30107:                                                                                                                                                15 768 970 000,00
30108: 
30109: Vientitakuulain tarkoittama kirjanpidollinen kokonaisvastuu ............................. 10132 728 000,00 1)
30110: 1
30111:     )   Sisältää voimassa olevat takuut täysimääräisinä sekä puolet annettujen takuutarjousten aiheuttamasta vastuusta.
30112: 2)      Suoritetuista luottoriskitakuukorvauksista mk 37 864 362,66 liittyi Perun, Korean demokraattisen kansantasa-
30113:         vallan ja Turkin kanssa sovittuihin velkojen vakauttamisjärjestelyihin.
30114: 
30115: 
30116: 
30117: 
30118:                                                                            Tilintarkastuskertomus
30119:   Olemme tarkastaneet Vientitakuulaitoksen tilinpää~                                           F- ja B-takuiden osalta yhteensä mk 4 092 105,15 ja
30120: töksen ja kirjanpidon sekä hallinnon tilivuodelta 1980                                         K-takuiden osalta alijäämä mk 17 714 891,62 on laa-
30121: hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa.                                          dittu voimassa olevien säännösten mukaisesti.
30122:   Tilinpäätös, joka osoittaa ylijäämää luottoriski-, R-,                                          Puollamme tilinpäätöksen vahvistamista tarkastamal-
30123:                                                                                                tamme tilikaudelta.
30124:            Helsingissä maaliskuun 4 päivänä 1981
30125: 
30126:                                  Jussi Linnamo                                                                                Jukka Kulonpalo
30127:                                  Atte Pakkanen                                                                                 Mauno Sihto
30128:                                                                                                                                    KHT
30129: VALTION TILINPÄÄTÖS
30130:     LIITTEINEEN
30131:        VUODELTA
30132: 
30133:           1980
30134: 
30135: 
30136: STATSBOKSLUTET JÄMTE
30137:        BILAGOR
30138:          FOR AR
30139: 
30140:           1980
30141: 
30142: 
30143: 
30144: 
30145:        HELSINKI 1981
30146:         ISSN 0356-2727
30147: 
30148: Helsinki 1981. Valtion painatuskeskus
30149: YHDISTELMÄ VALTION TILINPÄÄTÖKSESTÄ VUODELTA 1980
30150:      SAMMANDRAG AV STATSBOKSLUTET FÖR AR 1980
30151: 
30152:                                                                                                                 Tulo- ja meno-
30153:                                                                                                                 arvion mukaan              Tilinpäätöksen
30154:                               Yhdistelmä- Sammandrag                                                             Enligt stats-                 mukaan
30155:                                                                                                                    förslaget              Enligt bokslutet
30156: Tulot - Inkomster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 319 156 800 48 915 769 982,91
30157: ~fenot- Utgifter .. . . . . .. . . .. . . . . .. .. . . .. . . . . .. . . . . .. .. .. . . .. .. .. .. .. 52 301 093 400               50 811 613 747,44
30158:                                                                                                                         -----------~~~~~=
30159:                                                                                  Ylijäämä- Överskott                        18 063 400
30160:                                                                                    Vajaus - Underskott                                  1 895 843 764,53
30161:                                                                                                                         ==========~~~=
30162: 
30163:                                       Tulot- Inkomster
30164: 11 Os.- Avd. Verot ja veronluonteiset tulot- Skatter och inkomster av
30165:              skattenatur .......................................... . 40 130 300 000                                                     39 383 501 755,02
30166: 12 ~ -   » Sekalaiset tulot- Inkomster av blandad natur ......... . 2 702 719 900                                                         2 928 738 343,86
30167: 13 » -        Korko- ja osinkotulot sekä osuus valti<m rahalaitosten voi-
30168:              tosta - Ränte- och dividendinkomster samt andel i statens
30169:              penninginrättningars vinst ................... _......... .     750 800 000                                                    839 225 417,18
30170: 14 >> -  >>  Valtion liikeyritykset- Statens affärsföretag ............ .    790136 900                                                     933 899 947,13
30171: 15 >> -  >>  Lainat - Lån ........................................ .       7 945 200 000                                                  4 830 404 519,72
30172:                                      Tulot yhteensä - Summa inkomster 52 319 156 800                                                     48 915 769 982,91
30173:              Tulot suuremmat kuin menot - Inkomsterna större än
30174:              utgifterna ........................................•....         18 063 400
30175:                                                                           52 301 093 400                                                 48 915 769 982,91
30176: 
30177: 
30178:                                        Menot- Utgifter
30179: 21 Pl. - Ht. Tasavallan Presidentti - Republikens President . . . . . . . . . .                                              4 119 400        4 351 609,18
30180: 22 >> -   >> Eduskunta- Riksdagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                         73 730 200       72 891474,30
30181: 23 )) - » Valtioneuvosto- Statsrådet .. .. .. .. .. .. .. . . .. . . . .. . .. .. . .                                       71419 000        71584137,17
30182: 24 )) - )) Ulkoasiainministeriö - Ministeriet för utrikesärendena . . . . . .                                              729 770 300      707 354 485,60
30183: 25 )) - )) Oikeusministeriö- Justitieministeriet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                 676 643 600      677 659 973,25
30184: 26 )) - » Sisäasiainministeriö - Ministeriet för inrikesärendena . . . . . . .                                           4 180 634 900    3 978 569 922,30
30185: 27 )) - )) Puolustusministeriö - Försvarsministeriet . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 778 386 000                                    2 803 103 526,48
30186: 28 )) - )) Valtiovarainministeriö- Finansministeriet . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   6148 528 800     6128 813106,70
30187: 29 )) - )) Opetusministeriö- Undervisningsministeriet . . . . . . . . . . . . . . . 8 993 642 500                                         8 706 506 029,71
30188: 30 )) - )) Maa- ja metsätalousministeriö- Jord- och skogsbruksminis-
30189:              teriet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5 187 856 400    5 119 022 070,87
30190: 31 )) - )) Liikenneministeriö- Trafikministeriet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5147 192 100                                     5123 553 448,89
30191: 32 )) - )) Kauppa- ja teollisuusministeriö- Handels- och industriminis-
30192:              teriet .. .. . .. . .. .. . .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .                        2 613150 900     2 530 434 677,77
30193: 33 >) - )) Sosiaali- ja terveysministeriö- Social- och hälsovårdsminis-
30194:              teriet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 727 840 100   10 431 858 595,34
30195: 34 ))    -» Työvoimaministeriö- Arbetskraftsministeriet . . . . . . . . . . . . . . 2 107 597 200                                         1814 636 820,09
30196: 35 )) - )) Valtionvelka- Statsskulden .. . . .. .. .. . . .. .. . . .. .. . . . . .. ..                                  2 860 582 000    2 641 273 869,79
30197:                                          Menot yhteensä- Summa utgifter 52 301 093 400
30198:                                                                                                                -----------------------
30199:                                                                                                                             50 811 613 747,44
30200:               Menot suuremmat kuin tulot- Utgifterna större än inkomsterna                                                                1 895 843 764,53
30201:                                                                            52 301 093 400                                                48 915 769 982,91
30202: 4
30203: 
30204:                             Hallinnollinen tase joulukuun 31 päivänä 1980
30205:                              Administrativ balans den 31 december 1980
30206: 
30207:                                            Vastaavaa-Akti v a
30208: Kassoissa olevat varat - Behållning i kassor •...........................•.••..........                   385 298 968,4 7
30209: Postisiirtotulotileillä olevat varat - Behållning på postgiroinkomstkonton ............... .              395 418 658,71
30210: Postisiirtomenotileillä olevat varat - Behållning på postgiroutgiftskonton ................ .              24 699 369,46
30211: Valtion shekkitilillä Suomen Pankissa - På statens checkräkning i Finlands Bank ....•••.                    1629 527,56
30212: Tnlorästit - Inkomstrester .......•..........••.........••............•...............                    628 637 017,42
30213: Varsinaiset saatavat- Egentliga fordringar .......................................... ..                1 019 101 778,28
30214: Annetut ennakot- Utgivna förskott .................................................•                      122 189 010,28
30215: Tilitystä vastaan annetut varat - Mot redovisning utgivna medel ............•..........                   122 973 658,12
30216: Budjetoimattomat sijoitukset- Icke budgeterade placeringar ........................... .                2 048 184 471,38
30217: Varastot- Förråd ................................................................. .                      499 805 128,38
30218: Viraston sisäiset tilitoimet - Verkets interna redovisningar ..........................•.•.                15 870 895,64
30219: Saamamieskirjaan merkityt talletukset - I fordringsägarboken inskrivna depositioner ..... .             1 809 006 820,-
30220: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, aktiivatilit - Övriga fonder och donerade medel, aktiv-
30221:      konton ...................................................................... · · ·                  549 479 335,03
30222: Muut varat, aktiivatilit - Övriga medel, aktivkonton ................................. .                4 474 312 393,7G
30223:      Vajaus vuoden alkaessa- Underskott vid årets ingång . . . . . . . . . .        1 758 875 147,56
30224:      Tilivuoden vajaus - Redovisningsårets underskott . . . . . . . . . . . . . . . 1 895 843 764,53    3 654 718 912,09
30225:                                                                                   -------~----------~~
30226:                                                                                                        15 751 325 944,58
30227: 
30228: 
30229:                                          Vastat tav aa-P assi v a
30230: Menorästit- Utgiftsrester ........................................................... .                 1581 740 772,05
30231: Siirretyt määrärahat - Reserverade anslag .......................................... ..                 3 773 493 072,57
30232: Varsinaiset velat- Egentliga skulder ................................................ .                   284 246 474,25
30233: Saadut ennakot - Erhållna förskott ..................•...............................                      66 168 286,78
30234: Tilitettävät varat - Redovisningsmedel .............................................. .                 1 509 616 283,46
30235: Budjetoimattomat luotot - Obudgeterade krediter .................................... .                      1422189,57
30236: Virastojen väliset tilitoimet- Verkens inbördes redovisningar .......................... .                 67 808 485,28
30237: Virastojen väliset saatavat ja velat- Verkens inbördes fordringar och skulder .......... .                347 142 535,33
30238: Viraston sisäiset kokoomatilit - Verkets interna samlingskonton ........................ .                294 788 697,79
30239: Budjetin ulkopuolisten rahastojen yhdystilit- Kollektivkonton för obudgeterade fonder .. .                675 768 237,07
30240: Uudistusrahastot- Förnyelsefonder .................................................. .                    265 692 159,83
30241: Muut rahastot ja lahjoitetut varat, passiivatilit - Övriga fonder och donerade medel, passiY-
30242:      konton ........................................................................ .                   575 094 045,64
30243: Saamamieskirjaan merkityt talletustodistukset- Förvaringsbevis över inskrivning i fordrings-
30244:      ägarboken ..................................................................... .                  1 809 006 820,-
30245: Muut varat, passiivatilit - Övriga medel, passivkonton ................................ .               4 491 016 801,57
30246: Selvitystilit- Utredningskonton ..................................................... .                     8 321083,39
30247:                                                                                                        15 751 325 944,58
30248: 
30249: 
30250: Helsingissä, valtiokonttorissa, 20 päivänä maaliskuuta 1981 -        Helsingfors, statskontoret, den 20 mars 1981
30251: 
30252: 
30253:                                              Pääjohtaja .. Grels Teir
30254:                                              Generalducktor
30255: 
30256:                                                                           Osastopäällikkö Paavo Halavaara
30257:                                                                           A vdelningschef
30258:                 VALTION TILINPÄÄTÖS
30259:                       VUODELTA
30260: 
30261:                         1980
30262: 
30263: 
30264:                   STATSBOKSLUTET
30265:                        FOR AR
30266: 
30267:                         1980
30268: 
30269: 
30270: 
30271: 
30272: 128101268Y-24
30273:                                                                                                                                                      sivu
30274: 11.    os. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                             Statsbokslutet för år 1980                                    sida   5
30275: 
30276:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
30277:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
30278: Luku                                                                      mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
30279:    Mom                                                                   Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
30280: Kap.                                                                    bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
30281: 
30282: 
30283:                      T U L 0 T    - I N K 0 M5 T E R
30284:            11. OSASTO - AVDELNINGEN :
30285:            VEROT JA VERJNLUONTEISET TULOT
30286:            SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR
30287: 
30288: 01         TULON JA VAR~LLISUUDEN PERUSTEELLA KANNETTAVAT
30289:            VEROT
30290:            SKATTER Pl GRUND AV INKOMST OCH FÖRMÖGENHET
30291: 
30292:       01   TULO- JA VARALLISUUSVERO
30293:            SKATT Pl I~KQMST OCH FÖRMÖGENHET ••••••••••••••••• 12 212 697 ~67,11           12 850 000 000                            637 302 532,89           5
30294: 
30295:       02   MERIMIESVERO
30296:            SJöMANSSKAll••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        131 756 ~95, 52         155 000 000                             23 2~3 504t48          15
30297: 
30298:       03   PERINTö- JA LAHJAVERO
30299:            SKATT Pl ARV OCH GlVA•••••••••••••••••••••••••••••        152 770 93ft, 87        160 000 000                               7229065tl3            5
30300: 
30301:       04   ARPAJAISVERO
30302:            LOTTERISKATT •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         42 475,568,19           45 000 000                               2 524 431,81          s
30303:            Olo    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         12 539 700 ~65,69       13 210 000 000                            670 299 534t31           5
30304: 
30305: 
30306: 04         LIIKEVAIHDON PERUSTEELLA KANNETTAVAT VEROT JA
30307:            MAKSUT
30308:            SKATTER OCH AVGIFTER Pl GRUND AV OMSÄTTNING
30309: 
30310:       01   LIIKEVAIHTOVERO
30311:            OHSÄTTNIN~SSKATl••••••••••••••••••••••••••••••••••     12 261 991 134,80       12 200 000 000      61 991 134,80                                  1
30312: 
30313:       02   ERÄISTÄ VAKUUTUSMAKSUISTA SUORITETTAVA VERO
30314:            SKATT PA VISSA FÖRSÄKRINGSPREMIER•••••••••••••••••        343 554 748,83          350 000 000                               6 HS 251,17           2
30315: 
30316:       03   APTEEKKIMAKSUT
30317:            APOTEKSAVGIFTERoo•••••••••••••••••••••••••••••••••         93 666 520,94          100 000 000                               6 333 479,06          s
30318:            04.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         12 699 212 ft04,57      12 650 000 000      49 212 lt04,57                                 J
30319: 
30320: 
30321: 
30322: 
30323:              --            ----             ---        --------       -----~
30324:                                                                                                                                                  sivu
30325: 11o OSo - AVO.             Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                  sida   7
30326: 
30327:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
30328:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo~  ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
30329: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
30330:    Mom                                                                 Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
30331: Kap.                                                                  bokslutat              förslaget      suurempi - högre       pienempi - lägre     %
30332: 
30333: 
30334: 
30335: 
30336: 06        !TUONNIN JA VIENNIN PERUSTEELLA KANNETTAVAT VEROT
30337:             JA MAKSUT
30338:             Pl GRUNO AV IMPORT OCH EXPORT UPPBURNA SKATTER
30339:             OCH AVGIFTER
30340: 
30341:      01 1TUONT !TULLI
30342:            IMPORTTULL••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     751 120 176,13           710 000 000      41 lZO 176ol3
30343:      02 1 TUONTIMAKSUT
30344:           IHPORTAVGIFTER •• a•••••••••••••••••••••••••••••••••      32 891 316,95            40 000 000                              7 106 683,05       13
30345: 
30346:      09    TASAUSVERO
30347:            UT JÄMNINGSSKATT                                        597 141 456,25          570 000 000      27 141 456o25
30348: 
30349:            06.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        1 381 152 949,33        1 320 000 000      61 152 91t9,33
30350: 
30351: 08        1VALMISTEVEROT
30352:            ACCI SER
30353: 
30354:      01 1 TUPAKKAVERJ
30355:            TOBAKSACCIS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I 1 223 810 358,00          1 160 DOO 000      63 810 358,00                                ~
30356: 
30357: 
30358:      02 1 MAKEI SVERO
30359:            SÖTSAKSACCIS••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      138 354 230,14          140 000 000                               1 6ft5 769,86 1 1
30360: 
30361:      03 1 OLUTVERO
30362:            öLACCIS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      648 791 053,30          650 000 000                               1 208 946o70        0
30363:      04 1 ALKOHOLIJUOMAVERO
30364:           SKATT Pl ALKD~OLDRYCKERooooooooooo•••••••••••••••• 1 2 097 160 543,00          2 070 000 000      27 160 543.00                                1
30365: 
30366:      05 1 VIRVOIHJSJUO'IAVERO
30367:           LÄSKEORYCKSACCIS ••••••••••••••••••••••••••••••••••      101 467 390,03          110 000 000                               8 532 609,97        8
30368: 
30369:      06 1 ELINTARVIKETUOTTEIDEN VALMISTEVERO
30370:           ACCIS PA LIVSMEOELSPROOUKTERoo•••••••••••••••••••• 1 1 293 925 545,87          1 350 000 000                              56 074 454. 13       't
30371: 
30372:      07 1 POLTTOAINEIDEN VALMI STEVERO
30373:            ACCIS PA BRÄ~SLE •••••••••••••••••••••••••••••••••1 2 994 172 320,67          3 085 000 000                             90 827 679,33         3
30374:      08 1 RAVINTORASVAVERO
30375:            ACCIS PA ÄTB~RA FETTER••••••••••••••••••••••••••••      107 961 123o00          125 000 000                              17 038 877.00       H
30376:                                                                                                                                                    sivu
30377: 11. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta   19so                         Statsbokslutet för år 1980                                     sida   8
30378: 
30379:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
30380:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
30381: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
30382:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
30383: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      %
30384: 
30385: 
30386: 
30387:      09   SOKERIVERO
30388:           SOCKERACCIS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      108 308 901,00          115 000 000                                6 691 099,00         !>
30389: 
30390:      10   SÄHKÖVERO
30391:           ACCIS PA ELSTRÖM •••••••••••••••••••••••••••••••••      386 974 378,78          390 000 000                                3 o2s 621,22         1
30392: 
30393:      11   LANNOITEVERO
30394:           ACCiS PA ~öDSELMEDEL ••••••••••••••••••••••••••••••     125 580 637,10          130 000 000                                4 419 362t90          3
30395: 
30396:      12   ÖLJYVÄKIREHUVERO
30397:           ACCIS PA OLJEKRAFTFODER •••••••••••••••••••••••••••       6 594 822,00            15 000 000                               8 405 178.00         56
30398: 
30399:           Olle   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SA~MANLAGT        9 233 101 302.89        9 340 000 000                             106 898 697,11           1
30400: 
30401: 
30402: 10        MUUT VEROT
30403:           ÖVRIGA SKATTER
30404: 
30405:      01   LEIMAVERO
30406:           STÄMPELSKATl••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 040 416 148, 58       1 020 000 000      20 416 148,58                                   ?
30407: 
30408:      02   ELOKUVAVERO
30409:           BIOGRAFSKATT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 257 535,50             2 000 000           257 535,50                               13
30410: 
30411:      03   AUTo- JA MOOTTORIPYÖRÄVERO
30412:           SKATT PA BILAR GCH MOTORCYKLARe•••••••••••••••••••    1 418 044 971,15        1 500 000 000                               81 955 028.85          5
30413: 
30414:      04   MOOTTGRIAJONEUVOVERO
30415:           MOTORFORDONSSKATTo••••••••••••••••••••••••••••••••      201 831t 663,64         200 000 000       1 834 663,64                                   l
30416: 
30417:           10.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        2 662 553 318,87        2 722 000 000                               59 lt46 68ltl3         2
30418: 
30419: 
30420: 12        MAKSUT SOSIAALITURVAA VARTEN
30421:           SOCIALSKYDDSAVGIFTER
30422: 
30423:      01   TYÖNANTAJAN LAPSILISÄMAKSU
30424:           ARBETSGIVAHS BARNBIDRAGSAVGIFTo••••••••••••••••••       127 676 197,09          120 000 000        7 676 197,09                                  ~
30425: 
30426: 
30427:           12.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT          127 676 197,09          120 000 000        7 676 197,09                                  ,
30428:                                                                                                                                                              sivu
30429: 11.   os. -      Avo.     Valtion tilinpäätös wodelta      198 o                            Statsbokslutet för år   1980                                     sida   9
30430: 
30431:                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksen mukaan
30432:                                                                            Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo~ ja menoarvioon
30433: Luku                                                                          mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
30434:    Mom                                                                                             Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
30435:                                                                               Enligt
30436: Kap.                                                                         bokslutat              förslaget       suurempi - högre          pienempi -lägre       %
30437: 
30438: 
30439: 
30440: 
30441: 19         MUUT VERONLU.otH E1S ET TULOT
30442:            ÖVRIGA INKJMSTER AV SKATTENATUR
30443: 
30444:       01   OY ALKO AB:N YLIJÄÄMÄ
30445:            OY ALKO AB:S ÖVERSKCTT •••••••••••••••••••••••••••             510 878 865,88           510 000 000             8Te 865,88                                0
30446: 
30447:       02   LÄST!MAKSUT
30448:            LÄSTAVGIFTE~ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               2 499 660,00             2 300 000            199 66o,OO                                9
30449: 
30450:       03   VOIN HINNANALENNUSMAKSUT
30451:            PRISSÄNKNINGSAVGIFTEk FÖR SMÖR •••••••••••••••••••              16 024 660.44            18 000 000                                 1 975 339,56         11
30452: 
30453:       04   ERÄIDEN MAATALOUSTUOTTEIDEN MARKKINOIMISMAKSUT
30454:            MARKNAOSFÖ~INGSAVGIFTtR FÖR VISSA LANTBRUKS-
30455:            PRODUKltR ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               10 326 6 70t 84         BO 000 000                                 9 673 329,16         12
30456: 
30457:       05   NESTEMÄISTEN POLTTOAINEIDEN VARMUUSVARASTOINTIMAK-
30458:            su                                                                                                                                                       1S
30459:            SÄKERH~TSUPPLAGSAVGIFT         FÖR FLYTANDE BRÄNSLE ••••••      90 447 802,00           108 000 000                                I1 552 198t00
30460: 
30461:       06   ERÄISTÄ MAATALOUSTUOTTtiSTA KANNETTAVAT
30462:            TASAUSMAKSUT
30463:            UTJÄMNINGSAVGIFTE~SOM UPPBÄRS fÖR VISSA
30464:            LANTBRUKSP~OOUKTER      •••••••••••••••••••••••••••••••          49 927 457,42           50 000 000                                     72 542t 58        0
30465: 
30466:            19.     LUKU YHTEENSÄ     -    KAPITLET SAMMANLAGT             740 105 116o58           768 300 000                                28 194 883,42          ~
30467: 
30468: 
30469: 
30470:            11.     CSASTD YHTEENSÄ       - AVDELNINGEN SAMMANLAGT       39 383 501 755,02       40 130 300 000                              746 798 21t4,98          2
30471:                                                                                                                                                  sivu
30472: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för är   1980                                     sida   10
30473: 
30474:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
30475:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
30476: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
30477:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
30478: Kap.                                                             bokslutet              förslaget                                 pienempi - lägre      %
30479:                                                                                                         suurempi - högre
30480: 
30481: 
30482: 
30483: 
30484:           12. CSASTO - AVDELNINGEN :
30485:           SEKALAISET TULOT
30486:           INKO~STER AV BLANDAD NATUR
30487: 
30488: 
30489: 
30490: 24        ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
30491:           MINISTERIETS FöR UTRIKESÄRENDENA FÖRVALTNINGSOMRA-
30492:           DE
30493: 
30494:      99   ULKOASIAINMI~ISTERIÖN HALLINNONALAN TULOT
30495:           INKOMSTER INOM MINISTERIETS FÖR UTRIKESÄRENOENA
30496:           FORVALTNINGSOMRlOEeaaa••••••••••••••••••••••••••••    6 541 846o29             6 250 000             291 8lt6,29                               5
30497: 
30498:           24.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         6 541 846,29             6 250 000             291 846.29                                5
30499: 
30500: 
30501: 25        OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
30502:           JUSTITIEMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE
30503: 
30504:      30   KAUPUNKIEN OSALLISTUMlNEN OIKEUDENHOIDON YLLÄPITO-
30505:           MENOIHIN
30506:           STÄDERNAS DELTAGANDE I UPPRÄTTHALLANDET AV RÄTTS-
30507:           VAROEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   68 671 439,97            68 600 000              71 439,97                                J
30508: 
30509:      50   VANKEINHOITOLAITOKSEN TULOT
30510:           FANGVARDSVÄSENDETS lNKOMSTERa•••••••••••••••••••••    76 596 081o06           75 500 000        1 096 081,06                                   1
30511: 
30512:      99   OIKEUSMINISTERiöN HALLINNONALAN MUUT TULOT
30513:           ÖVRIGA INKJMSTER INOM JUSTITIEMINISTERIETS FÖR-
30514:           VALTNI~GSOM~AJEaa•••••••••••••••••••••••••••••••••     2 513 847,21            1 500 000        1 013 847,21                                  68
30515: 
30516:           25.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        147 781 368,24          145 600 000        2 181 368,24                                   1
30517: 
30518: 
30519: 26        SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
30520:                                                           .
30521:           MINISTERIETS FÖR INRIKESÄRENOENA FÖRVALTNINGSOMRA-
30522:           DE
30523:                                                                                                                                                                 sivu
30524: 12. OSo -       AVO.     Valtion tilinpäätös wodelta          1980                             Statsbokslutet för år   1q9o                                     sida    11
30525: 
30526:                                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
30527:                                                                               Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
30528: Luku                                                                             mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
30529:    Mom                                                                           Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
30530: Kap.                                                                            bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre        %
30531: 
30532: 
30533: 
30534: 
30535:      06   VÄESTöKIRJANPIDON TULOT
30536:           INKOMSTER AV FOLKBOKFÖRINGEN •••••••••••••••••••••                    7 475 913o27            6 600 000             875 913,27                                13
30537: 
30538:      32   TULOT ASUNTOLAINOITETTUJEN VUOKRA-ASUNTOJEN OMAK-
30539:           SILUNASTAHISESTA
30540:           INKOMSTER AV INLöSEN AV BOSTADSBELANADE HYRES-
30541:           BOSTÄDER·•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                           15 000 000                                15 000    ooo,oo      10()
30542: 
30543:      50   KAUPUNKIEN OSUUDET POLIISILAITOSTEN YLLÄPITDHE-
30544:           NOISTA
30545:           STÄDERNAS ANDEL 1 UPPRÄTTHALLANOET AV POLISIN-
30546:           RÄTTNINGARNA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   82 847 505,65           82 800 000              47 505,65                                 0
30547: 
30548:      51   TULOT POLIISIN ANTAMASTA VIRKA-AVUSTA
30549:           INKOMSTER FöR AV POLIS LÄMNAD HANDRÄCKNING •••••••                      426 952,36               270 000            156 952,36                                58
30550: 
30551:      62   POLIISIVARIKKDJEN TULOT
30552:           POLISOEPAERNAS INKOMSTER -•••••••••••••••••••••••••                   6 945 092,02            8 200 000                                 1 254 907,98          15
30553: 
30554:      70   TULOT RAKENNUSALAN TYYPPIHYVÄKSYNTÄTOIMINNASTA
30555:           INKOMSTER AV TYPGODKÄNNANDE INOM BYGGNAOSBRANSCHEN                      116 431,28               200 000                                    23 568,72         12
30556: 
30557:      90   RAJAVARTIOLAITOKSEN TULOT
30558:           GRÄNSBEVAK,~INGSVÄSENDETS     I NKOHSTER•• •• •• •• •• •• • • • •    11 036 383o84           10 800 000             236 383,84                                  2
30559: 
30560:      99   SISÄASIAINMINISTERiöN HALLINNONALAN MUUT TULOT
30561:           ÖVRIGA INKJHSTER INOM MINISTERIETS FÖR INRIKESÄ-
30562:           RENOENA FÖRVALTNINGSOMRAOE ••••••••••••••••••••••••                  10 952 941,27           13 000 000                                 2 047 058,73          1~
30563: 
30564: 
30565:           26.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT                     119 861 219,69          136 870 000                                11 008 780,31          12
30566: 
30567: 
30568: 21        PUOLLSTUSHINISTERIÖN HALLINNONALA
30569:           FÖRSVARSHINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRAOE
30570: 
30571:      14   TERVEYDENHUOLTOTOIHINNAN TULOT
30572:           INKOMSTER AV HÄLSOVARDSVERKSAMHETEN•••••••••••••••                      668 026,96               100 000                                    31 973,04           5
30573: 
30574:      20   TULOT PUOLUSTUSVOIHIEN IRTAIMISTON MYYNNISTÄ
30575:           INKOMSTER VID FÖRYTTRING AV FÖRSVARSMAKTENS
30576:           LÖSEGENOOM •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    4 487 794,06             1 000 000       3 487 794,06                                  34~
30577: 
30578: 
30579:      21   VUOKRATULOT
30580:           HVRES- OCH    AR~ENDEINKOMSTER•••••••••••••••••••••••                36 732 1ftlo 74         34 500 000        2 232 141,74                                    &
30581:                                                                                                                                                  sivu
30582: 12. OS. -"AVO.          Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                     sida   12
30583: 
30584:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
30585:                                                                  Tillnpäätöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
30586: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
30587:    Mom                                                               Enligt              Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
30588: Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suurempi • högre          pienempi - lågre     %
30589: 
30590: 
30591: 
30592:      99    PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
30593:            OVRIGA INKOMSTER INOM FÖRSVARSMINISTERIETS FOR-
30594:            VALTNINGSONRADE •••••••••••••••••••••••••••••••••••    37 825 69lt•2lt         4-5 152 000                               7 326 305.76        1~
30595: 
30596: 
30597:            27.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            79 713 657.00           81 352 000                                1 638 34-3.00        2
30598: 
30599: 28         VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA
30600:            FINANSMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRAOE
30601: 
30602:      28    KUNTIEN OSUUDET VEROTUSKUSTANNUKSISTA
30603:            KOMMUNERNAS A~OELAR AV 8ESKATTNINGSKOSTNAOERNA••••    14-8 357 528,36        130 000 000      18 357 528.36                                  H
30604: 
30605:      29    KANSANELÄKELAITOKSEN OSUUS VEROTUSKUSTANNUKSISTA
30606:            FOLKPENSIONSANSTALTENS ANDEL AV BESKATTNINGSKOST-
30607:            NADERNA•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     38 100 752.00           34- 000 000      ,. 100 752.00                                12
30608: 
30609:      30    EVANKELISLUTERILAISTEN SEURAKUNTIEN OSUUDET VERo-
30610:            TUSKUSTANNUKSISTA
30611:            EVANGELISK-LUTHERSKA FORSAMLINGARNAS ANDELAR AV
30612:            BESKATTNINGSKOSTNADfRNA •••••••••••••••••••••••••••    21 163 275.00           19 000 000       2 163 275,00                                 11
30613: 
30614:      38    SIIRTO VALTION SUHOANNERAHASTOSTA
30615:            OVERFORJNG FRlN STATENS KONJUNKTURFONo••••••••••••        234- 786.29              24-0 000                                    5 213.71       2
30616: 
30617:      4-9   TULLILAITOKSEN TULOT
30618:            TULLVERKETS INKOMSTER•••••••••••••••••••••••••••••     17 110 6 73t 66         14- 000 000      3 110 673,66                                 22
30619:      50    RAHAPAJAN TULOT
30620:            MYNTVERKETS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••••    34- 4-80 829,06         37 4-00 000                               2 919 170.94-        9
30621: 
30622:      52    TILASTOKESKUKSEN TULOT
30623:            STATISTIKCENTRALENS INKOMSTER ••••••••••••••••••••      1 717 194-.11           1 880 000                                   162 805.89        9
30624: 
30625:            PANKKITARKASTUSVIRASTON TULOT
30626:      5lt
30627:            BANKINSPEKTIONENS INKOMSTERe••••••••••••••••••••••      3 4-87 34-2.15          3 620 000                                   132 657,85        ..
30628:      60    RAKENNUSHALLINNON TULOT
30629:            8YGGNAOSF0RVALTNINGENS INKOMSTER •••••••••••••••••     37 ltl1 lt61t,Oit       36 000 000       1 U1 lt61trO't                                ..
30630:      65    OTANIEMEN VALTIONALUEEN TULOT
30631:            OTNÄS STATSONRADES INKOMSTER •••••••••••••••••••••     10 94-7 602.63           9 660 000       1 287 602t63                                 13
30632: 
30633:      70    VALTION KOULUTUSKESKUKSEN TULOT
30634:            STATENS UTBILONINGSCENTRALS INKOMSTER ••••••••••••          16 095.00                10 000          6 095t00                                61
30635:                                                                                                                                                  sivu
30636: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    side   13
30637: 
30638:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
30639:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
30640: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                  Resultat anligt bokslutet
30641:    Mom                                                               Enligt            Enligt eteta-                jämfört med statsförslaget
30642: Kap.                                                               bokslutet             förslaget       suurempi - hOgre          pienempi - lägre     -%
30643: 
30644: 
30645: 
30646: 
30647:      99   VALTIOVARAIN~INISTERION  HALLINNONALAN MUUT TULOT
30648:           OVRIGA INKOMSTER INOM FINANSMINISTERIETS FOR-
30649:           VALTNINGSOMRADE •••••••••••••••••••••••••••••••••••   48 827 4&5,48             1 000 000       41 827 465.48                                 598
30650: 
30651:           28.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         361 855 007,78          292 810 000       69 045 007,78                                  2'-
30652: 
30653: 
30654: 29        OPETUSMINISTERION HALLINNONALA
30655:           UNDERVISNINGSMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRADE
30656: 
30657:      06   VALTION AUDIOVISUAALISEN KESKUKSEN TULOT
30658:           STATENS AUDIOVISUELLA CENTRALS INKOMSTER •••••••••      1 096 968,80            1 600 000                                    503 031,20        31
30659: 
30660:      07   SUOMEN ELOKUVA-ARKISTON TULOT
30661:           FINLAND$ FILHARKIVS INKOMSTER ••••••••••••••••••••        <t-86 747.11            470 000              16 747,11
30662: 
30663:      12   HELSINGIN YLIOPISTON TULOT
30664:                                                                                                                                                           '"
30665:           HELSINGFORS UNIVERSITETS INKOMSTER •••••••••••••••     36 762 282.14           29 340 000        1 <t-22 282,14                                25
30666: 
30667:      11   JYVÄSKYLÄN YLIOPISTON TULOT
30668:           JYVÄSKYLÄ UNIVERSITETS INKOMSTER •••••••••••••••••      3 707 927.18            3 360 000             347 927.18                               n·
30669:      18   OULUN YLIOPISTON TULOT
30670:           ULEABORGS UNIVERSITETS INKOMSTER •••••••••••••••••      1 198 320,44            4 500 000        2 698 320t44                                  6CJ
30671: 
30672:      19   JOENSUUN KORKEAKOULUN TULOT
30673:           JOENSUU HOGSKOLAS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••      2 393 521,75            5 987 000                                 3 593 lt78,25        60
30674: 
30675:      20   KUOPION KORKEAKOULUN TULOT
30676:           KUOPIO HOGSKOLAS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••      2 235 984,02            2 300 000                                     64 015,98         3
30677: 
30678:      21   TURUN YLIOPISTON TULOT
30679:           ABO UNIVERSITETS INKOHSTER •••••••••••••••••••••••     12 062 286,58            9 100 000        2 962 286,58                                  33
30680: 
30681:      24   TAMPEREeN YLIOPISTON TULOT
30682:           TAMMERFORS UNIVERSITETS INKOMSTER ••••••••••••••••      4 131 297,83            3 358 000             773 297,83                               23
30683: 
30684:      25   ELÄINLÄÄKETIETEELLISEN KORKEAKOULUN TULOT
30685:           VETERINÄRMEDICINSKA HOGSKOLANS INKOMSTER •••••••••      2 523 220,27            2 036 000             487 220,27                               2'-
30686: 
30687:      26   TEKNILLISEN KORKFAKOULUN TULOT
30688:           TEKNISKA HÖGSKOLANS INKOMSTER ••••••••••••••••••••      2 776 432,03            3 250 000                                    413 567,97        15
30689: 
30690:      27   TAMPEREEN TEKNILLISEN KORKEAKOULUN TULOT
30691:           TAMMERFORS TEKNISKA HOGSKOLAS INKOMSTER ••••••••••      3 569 848,15            1 430 000        2 139 848.15                                 150
30692:                                                                                                                                               siw
30693: 12. OSo - AVO.       Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida    1ft
30694: 
30695:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
30696:                                                               Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
30697: Luku                                                             mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
30698:    Mom                                                           Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
30699: Kap.                                                            bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
30700: 
30701: 
30702: 
30703: 
30704:    28    LAPPEENRANNAN TEKNILLISEN KORKEAKOULUN TULOT
30705:          VILLMANSTRAN~S TEKNISKA HOGSKOLAS INKOMSTER ••••••       273 074,03               330 000                                  56 925,97         11
30706: 
30707:    29    HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULUN TULOT
30708:          HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLAS INKOMSTER •••••••••••    1 075 879,65                640 000          435 879.65                                69
30709: 
30710:    30    SVENSKA HANDELSHÖGSKOLANIN TULOT
30711:          SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN$ INKOMSTER ••••••••••••••       265 508,74               22D 000          45 508.74                                 21
30712: 
30713:    32    TURUN KAUPPAKORKEAKOULUN TULOT
30714:          lBO HANOELSHO~SKOLAS INKOMSTER •••••••••••••••••••       135 801,61                 74 000         61 801,61                                 8'-
30715:    33    VAASAN KAUPPAKORKEAKOULUN TULOT
30716:          VASA HANOELSHOGSKOLAS INKOMSTER ••••••••••••••••••        6't 6't8, 54            205 000                                 140 351,46         69
30717: 
30718:    35    TAIDETEOLLISEN KORKEAKOULUN TULOT
30719:          KONSTINOUSTRIELLA HÖGSKOLANS INKOMSTER •••••••••••        87 179,36                250 000                                162 820,6't        65
30720: 
30721:    36    SIBELIU5-AKATEMIAN TULOT
30722:          SIBELIUS-AKAOEMINS INKOMSTERee••••••••••••••••••••       159 155, 't5               50 000         109 155.45                               219
30723: 
30724:    42    ERÄIDEN VALTION OPPILAITOSTEN TULOT
30725:          VISSA STATLIGA LÄROVERKS INKOMSTER •••••••••••••••    3 't69 629,12             3 572 000                                 102 370,88          3
30726: 
30727:    44    YLIOPPILASTUTKINTOLAUTAKUNNAN TULOT
30728:          STUOENTEXAMENSNÄMNDENS INKOMSTER •••••••••••••••••    ,. 4't4 987,00           ,. 100 000          3't4 987,00                                9
30729: 
30730:    50    HEINOLAN KURSSIKESKUKSEN TULOT
30731:          HEINOLA KURSINSTITUTS INKOMSTER ••••••••••••••••••        72 987,02                 62 000          10 987,02                                1a
30732:    55    KUUROJEN- JA SOKEAINKOULUJEN TULOT
30733:          DÖV- OCH BLINDSKOLORNAS INKOMSTER ••••••••••••••••       67't 2M, 83              400 000          274 26'tt83                               69
30734: 
30735:    61    VALTION HOTELLI- JA RAVINTOLA-ALAN OPPILAITOSTEN
30736:          TULOT
30737:          INKOMSTER AV STATENS LÄROANSTALTER FÖR HOTELL- OCH
30738:          RESTAURANGBRANSCHEN ••••••••••••••••••••••••••••••   10 762 083,98              8 710 000      2 052 083t98                                  2ft
30739: 
30740:    62    VALTION HAMMASTEKNIKKO-OPISTON TULOT
30741:          INKOMSTER AV STATENS TANDTEKNIKERINSTITUToooooooo•       129 935,90               135 000                                    5 064, 10        4
30742: 
30743:    63    MAATALOUSOPPILAITOSTEN TULOT
30744:          LANTBRUKSLÄROANSTALTERNAS INKOMSTER ••••••••••••••    5 't65 7't3, 53          4 400 000       1 065 7't3, 53                                2ft
30745: 
30746:    65    KOULUTILOJEN TULOT
30747:          SKOLLÄGENHETERNAS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••   35 225 292,86            32 000 000       3 225 292,86                                  10
30748:                                                                                                                                                   sivu
30749: 12.   os. - Avo.       Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                     sida   15
30750: 
30751:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
30752:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
30753: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
30754:    Mom                                                             Enligt               Enllgt etats-               jämfört med statsförslaget
30755: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
30756: 
30757: 
30758: 
30759: 
30760:       67   AHMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOJEN TULOT
30761:            INKOHSTER AV LÄRARINSTITUTEN FOR YRKESSKOLORNA •••       718 322,88               564 000            154 322,88                               27
30762: 
30763:       68   VALTION KESKUSAHMATTIKOULUJEN TULOT
30764:            STATENS CENTRALYRKESSKOLORS INKOHSTERoo•••••••••••   10 253 164,16            10 370 000                                    116 835,84          l
30765: 
30766:       69   KUULOVAMMAISTEN JA NÄKÖVAMMAISTEN AHMATTIKOULUJEN
30767:            TULOT
30768:            INKOMSTER VIO YRKESSKOLORNA FÖR HÖRSELSKADAOE OCH
30769:            SYNSKADADE •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       370 656t18               370 000                656,18                                 0
30770: 
30771:       72   VAL TICN METSÄOPETUKSEN TULOT
30772:            INKOMSTER AV STATENS FORSTLIGA UNOERVISNING ••••••    5 552 lt67.30            4 6':i0 ooo           902 467,30                                19
30773: 
30774:       74   VALTION MERE~KULKUALAN OPPILAITOSTEN TULOT
30775:            STATENS SJÖFARTSLÄROANSTALTERS INKOMSTER •••••••••    1 439 093,95             1 660 000                                    220 906,05         13
30776: 
30777:       75   AHMATTIKASVATUSHALLITUKSEN METSIEN TULOT
30778:            INKOMSTER AV YRKESUTBILONINGSSTYRELSENS SKDGAR •••    6 313 649,27             4 500 000        1 813 649,27                                  ltO
30779: 
30780:       76   VALTION TEKNILLISTEN OPPILAITOSTEN TULOT
30781:            STATENS TEKNISKA LÄROANSTALTERS INKOHSTER•••••••••    2 119 071t,74            1 750 000             369 071t,71t                              21
30782: 
30783:       79   VALT!CN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN TULOT
30784:            STATENS LÄROANSTALTERS FÖR HUSLIG EKONOMI
30785:            INKOMSTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    ... 793 739,31t          4 000 000             793 739,34                                20
30786: 
30787:       BO   VALTION KOTITEOLLISUUSOPPILAITCSTEN TULOT
30788:            STATENS HEMSLÖJOSLÄROANSTALTERS INKOHSTER ••••••••       646 058,66               630 000             16 058,66                                 3
30789: 
30790:       83   SAIRAANHOITO-OPPILAITOSTEN TULOT
30791:            SJUKVAROSLÄRJANSTALTERNAS INKOMSTERo••••••••••••••     7 812 280.94             7 200 000            612 280,94                                 9
30792: 
30793:       85   TULOT AHMATTIKURSSEISTA
30794:            INKOMSTER AV YRKESKURSER••••••••••••••••••••••••••       619 074,49                300 000           319 074,1t9                              106
30795: 
30796:       86   TULOT AMMATILLISISTA PÄTEVYYSTUTKINNOISTA
30797:            INKOMSTER AV FACKLIGA KOMPETENSEXAHINA •••••••••••        99 293,75               100 000                                         706,25        1
30798: 
30799:       89   VALTICN OSUUS RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVAROISTA
30800:            STATENS ANOEL AV PENNINGLOTTERIETS VINSTMEDEL•••••   80 692 876,22            90 000 000                                 9 307 123,78          10
30801: 
30802:       91   VALTION OSUUS VEIKKAUSVOITTOVAROISTA
30803:            STATENS ANDEL AV TIPPNINGSVINSTHEDLENo••••••••••••   315 745 975,62          312 950 000        2 795 975.62                                    1
30804: 
30805:       92   SUOMENLINNAN TULOT
30806:            INKOMSTER AV SVEABORG ••••••••••••••••••••••••••••     1 244 812.67             1 350 000                                   105 187,33          8
30807:                                                                                                                                                 slw
30808: 12. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    sida   16
30809: 
30810:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
30811:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
30812: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
30813:    Mom                                                               Enligt             Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
30814: Kep.                                                                bokslutet            förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
30815: 
30816: 
30817: 
30818: 
30819:      93    VALTIONARKISTON TULOT
30820:            RIKSARKIVETS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••        272 839,91t             279 000                                     6 160,06       2
30821:      9lt   MAAKUNTA-ARKISTOJEN TULOT
30822:            LANDSARKIVENS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••••••        108 862t12                96 000           12 862,12                              13
30823: 
30824:      95    MUSEOVIRASTON TULOT
30825:            MUSEIVERKETS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••••••      1 lt93 350,8'>         1 400 000             93 350,8it                              7
30826: 
30827:      96    TULOT ELOKUVIEN TARKASTUKSESTA
30828:            INKOMSTER AV FILMGRANSKNING ••••••••••••••••••••••        460 591,48              550 000                                   89 lt08,52      1!>
30829:      99    OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
30830:            OVRIGA INKOMSTER lNOH UNOERVISNINGSMlNlSTERlETS
30831:            FORVALTNINGSOMRADE••••••••••••••••••••••••••••••••     42 532 031t 57         30 ooo 000      12 532 031.57                                 42
30832:            29.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           62ft 539 221t,64       594 598 000      29 91tl 224• 64                                5
30833: 
30834: 30         MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
30835:            JORD- OCH SKJGS8RUKSMINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
30836:            OMRADE
30837: 
30838:      02    MAATALOUSHALLINNON TULOT
30839:            LANTBRUKSFORVALTNINGENS INKOMSTER ••••••••••••••••      1 799 581, 34 .        1 ltltO 000          359 581,3lt                             25
30840: 
30841:      10    VALTION MAATALOUSKEMIAN LAITOKSEN TULOT
30842:            STATENS LANTBRUKSKEMISKA ANSTALTS INKOMSTER•••••••      3 733 301,37           3 650 000             83 301,37                               2
30843:      12    NALTION SIEMENTARKASTUSLAITOKSEN TULOT
30844:            STATENS FROKONTROLLANSTALTS INKOMSTER•••••••••••••      3 672 593,20           3 200 000            lt72 593t20                             15
30845: 
30846:      llt   VALTION MAATALOUSKONEIDEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
30847:            INKOMSTER AV STATENS FORSKNINGSANSTALT FOR LANT-
30848:            BRUKSMASKINE~ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••        710 757,69              900 000                                  189 21t2t31      21
30849:      15    VALTION MAITOVALMISTEIDEN TARKASTUSLAITOKSEN TULOT
30850:            INKOMSTER AV STATENS KDNTROLLANSTALT FOR MJÖLKHUS-
30851:            HALLNINGSPRODUKTER ••••••••••••••••••••••••••••••••     3 720 973.33           3 400 000            320 973t33                               9
30852: 
30853:      16    VALTICN MAITOTALOUDEN·TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
30854:            INKOMSTER AV STATENS FORSKNINGSANSTALT FOR MJÖLK-
30855:            HUSHALLNING•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      6 172 927,28           6 ZOO 000                                    27 072,72        ,,
30856:                                                                                                                                                 sivu.
30857: 12. OS.   ~   AVO.    Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för Ar 198D                                     sida    11
30858: 
30859:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
30860:                                                                 Tilinpiåtöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
30861: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Resultat enllgt bokslutet
30862:    Mom                                                               Enligt            Enligt stats-               jämfört med ststsförslaget
30863: Kap.                                                               bokslutet             förslaget     suurempi - högra          pienempi - lägra        %
30864: 
30865: 
30866: 
30867:    11     VALTION HEVOSJALOSTUSLAITOKSEN TULOT
30868:           INKOHSTER AV STATENS HÄSTFÖRÄDLlNGSANSTALTo•••••••        552 766,97              410 000           142 766t97                                 35
30869:    19     VESIHALLINNON TULOT
30870:           VATTENFORVALTNINGENS INKOHSTER •••••••••••••••••••     2 486 519,41             2 470 ODD           16 519t4l                                   1
30871:    30     VALTION OSUUS VEDONLYÖNNISTÄ HEVOSKILPAILUJSSA
30872:           SAADUSTA TULOSTA
30873:           STATENS ANDEL AV INKOMSTEN AV VADHALLNJNG VID
30874:           TRAVTÄVLIN~A~ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••   32 288 513,88           21 5DD OOD      10 788 513,88                                    50
30875: 
30876:    32     KASVINJALOSTUSMAKSUT
30877:           VÄXTFORÄOLINGSAVGIFTER •••••••••••••••••••••••••••     2 771 713,65            1 420 ODD       1 351 713,65                                    95
30878: 
30879:    37     MAKSUT KALATALOUDEN EDISTÄMISEKSI
30880:           AVGIFTER TILL FRÄMJANOE AV FISKERIHUSHALLNINGEN •••    9 770 lt74,68            8 951 700           818 774,68                                  9
30881: 
30882:    38     RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
30883:           VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTETS INKOMSTER •        518 Ht2,91              115 DOO           403 142,91                                351
30884:    39     RIISTANHOITD~AKSUT
30885:           JAKTVARDSAVGIFTER•••••••••••••••••••••••••••••••••    13 376 025tOD           12 189 500       1 186 525,00                                    1()
30886:    40     HIRVIELÄINTEN METSÄSTYSMAKSUT
30887:           AVGIFTER FOR JAKT Pl HJORTOJUR •••••••••••••••••••    21 948 158,45            21 500 000           448 158,45                                  2
30888:    50     METSÄHALLITUKSEN SEKALAISET TULOT
30889:           FORSTSTYRELSENS INKOMSTER AV BLANOAD NATUR••••••••     1 729 733,87               6DO OOD      1 129 733,87                                   188
30890:    60     MAANMITTAUSHALLINNON TULOT
30891:           LANTMÄTERIFÖRVALTNINGENS INKOMSTER •••••••••••••••    50 528 170,48           45 000 OOD       5 528 170,48                                    12
30892:    70     MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN TULOT
30893:           LANT8RUKETS FDRSKNINGSCENTRALS INKOMSTER••••••••••     9 581 178.1D             8 600 OOD           981 178,10                                 11
30894: 
30895:    76     METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
30896:           SKDGSFORSKNINGSINSTITUTETS INKOHSTERoo••••••••••••        426 644,44              400 DOD            26 644.41t                                 7
30897:    80     LIHANTARKASTUSTOIMINNASTA PERITTÄVÄT MAKSUT
30898:           AVGIFTER FOR KOTTKONTROLL ••••••••••••••••••••••••     5 71D 011,32             5 810 000                                   99 988,68           2
30899:    84     VALTION ELÄINLÄÄKETIETEELLISEN LAITOKSEN TULOT
30900:           STATENS VETERINÄRMEDICINSKA ANSTALTS INKOMSTER ••••    6 319 854,19             6 020 OOD           299 854t19                                  5
30901:                                                                                                                                                sivu
30902: 12. OS. -:AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för Ar 1980                                    sida   18
30903: 
30904:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
30905:                                                                 Tilinpiitöksan        Tulo- ja-meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
30906: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
30907:    Mom                                                               Enligt             Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
30908: Kap.                                                               bokslutet             föralaget      suurempi - högre          pienempi Uigre
30909:                                                                                                                                           M           %
30910: 
30911: 
30912: 
30913: 
30914:      99    MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERION HALLINNONALAN
30915:            MUUT TULOT
30916:            OVRIGA INKOMSTER INOM JORD- OCH SKOGSBRUKSMINIS-
30917:            TERIETS FÖRVALTNINGSOMRlDE •••••••••••••••••••••••     1 '>02 011,10           1 090 000           312 011.10                              29
30918:            30·   LUKU YHTEENSÄ   - _KAP ITLET SAMMANLAGT        179 220 052,66         15'> 866 ZOO     24 353 852,66                                 1~
30919: 
30920: 
30921: 
30922: 31         LIIKENNEMINISTERION HALLINNONALA
30923:            TRAFIKMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRADE
30924: 
30925:      22    KUNTIEN OSUUS PAIKALLISTEIDEN KUNNOSSAPITOMENOISTA
30926:            KOMMUNERNAS ANDEL 1 UNDERHlLLET AV BYGDEVÄGAR ••••   '>2 597 962, 01          36 000 000       6 597 962,01                                18
30927:      23    KUNTIEN OSUUS PAIKALLISTEIDEN TEKEMISESTÄ
30928:            KOMMUNERNAS ANDEL I BYGGANOET AV BYGDEVÄGAR ••••••    21 889 36'>,79          17 000 000       ... 889 361ot79                             29
30929: 
30930:      2'>   TIE- JA VESI~AKENNUSLAITOKSEN SEKALAISET TULOT
30931:            VÄG- OCH VATTENBYGGNADSVERKETS INKOMSTER AV
30932:            BLANDAD NATUR•••••••••••••••••••••••••••••••••••••    17 667 2'>9,58          14 000 000       3 667 249,58                                21>
30933:      25    SAIMAAN KANAVAN TULOT
30934:            INKOMSTER AV SAIMA KANAL••••••••••••••••••••••••••     1 738 300,25            1 760 ooo                                   21 699,75        1
30935:      26    T1E- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN PERIMÄT TULOT ULKD-
30936:            PUOLISILLE SUORITETUISTA TOISTÄ
30937:            AV VÄG- OCH VATTEN8YGGNAOSVERKET UPPBURNA AVGIFTER
30938:            FOR ARBETEN SOM UTf0RTS1lT UTOMSTAENOE •••••••••••    58 503 '>92,18          57 700 000           803 '>92,18                              1
30939:      loO   AUTOREKISTERIKESKUKSEN TULOT
30940:            BILREGISTERCENTRALENS INKOMSTER•••••••••••••••••••    72 0'>7 657,36          66 750 000       5 297 657,36                                 8
30941: 
30942:      '>1   LENTOLIIKENTEEN JA LENTOASEMIEN KIINTEISTOJEN
30943:            TULOT
30944:            INKOMSTER AV FLYGTRAFIKEN OCH fLYGPLATSERNAS FAS-
30945:            TIGHETER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   107 953 187,91         115 900 000                                1 9ft6 812t 09       1
30946: 
30947:      50    ILMATIETEEN LAITOKSEN TULOT
30948:            METEOROLOGISKA INSTITUTETS INKOMSTER••••••••••••••     1 039 536,75            1 250 000                                  210 lo63t 25     11
30949:            31.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          323 436 750,83          310 360 000     13 076 750,83                                  ~
30950:                                                                                                                                                                              sivu
30951: l2o OSo - AVO.                Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                                             Statsbokslutet för år 1980                                       sida   19
30952: 
30953:                                                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
30954:                                                                                            Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattunA tulo- ja menoarvioon
30955: Luku                                                                                          mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
30956:    Mom                                                                                        Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
30957: Kap.                                                                                         bokslutet              förslaget      suurempi - högre           pianempi - lägre      %
30958: 
30959: 
30960: 
30961: 
30962: 32         KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERION HALLINNONALA
30963:            HANOELS-:OCH INDUSTRIMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOH-
30964:            RADE
30965: 
30966:      12    MERENKULKUHALLITUKSEN KARTTAPAINON TULOT
30967:            SJÖFARTSSTYRELSENS KARTTRYCKERIS INKOMSTERo•••••••                                  782 023,10            1 050 000                                    267 976,90        2&
30968: 
30969:      13    MAJ AKKAMAKSUT
30970:            BAKAVGIFTERea••••••••••• •••••••••••• •••••••'• ••••••                          128 494 959,00          127 900 000           59~   959•00                                0'
30971: 
30972:      14    JÄÄMAKSUT
30973:            ISAVGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              17 391 399,00           18 150 000                                    758 601.00         ~
30974: 
30975: 
30976:      15    lUOT SAUSHAKSUT
30977:            LOTSAVGIFTER. • • • •• • • •• •. • • • • • •• • •.• •• •••• •• • • •• • • • •     9 267 ll~,25            9 140 000           127 114.25                                  1
30978:      16    MERENKULKULAITOKSEN ALUSTEN TULOT
30979:            INKOMSTER AV SJOFARTSVÄSENDETS FARTYGoo•••••••••••                                6 601 88~,0~             5 ~00 000      1 201     884,0~                               22
30980:      19    MERENKUlKUlAITOKSEN MUUT TULOT
30981:            SJOFARTSVÄSENDETS OVRIGA INKOMSTER••••••••••••••••                                1 938 016,26             1 800 000          138 016.26                                  8
30982:      26    MERENTUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
30983:            HAVSFORSKNINGSINSTJTUTETS INKOMSTER ••••••••••••••                                  177 870,83               153 000           2~   870,83                               16
30984:      28    EliNKEINOHALLITUKSEN TULOT
30985:            NÄRINGSSTYRELSENS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••                                3 959 791,85             4 000 000                                    ~0   208,15       1
30986:      32    PATENTTI-.JA REKISTERIHALLITUKSEN TULOT
30987:            PATENT- OCH ~EGISTERSTYRELSENS INKOMSTER •••••••••                               16 517 681,39           17 000 000                                    ~82   318,61       3
30988: 
30989:      34    LISENSSIVIRASTON TULOT
30990:            LICENSVERKETS INKOMSTER ••••••••••••••••••••••••••                                2 040 675,96             1 900 ooo          11t0 675,96                                 1
30991: 
30992:      39    TEKNILLISEN TARKASTUSLAITOKSEN TULOT
30993:            TEKNISKA INSPEKTORATETS INKOMSTER ••••••••••••••••                               16 818 821,60           1ft 500 000      2 318 821,60                                   16
30994:      40    GEOLOGISEN TUTKIMUSLAITOKSEN TULOT
30995:            GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTENS INKOMSTER ••••••••                                  254 750,26                500 000                                  2~5   2~9,74      49
30996:      lt2   VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSKESKUKSEN SEKALAISET
30997:            TULOT
30998:            STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRALS INKOMSTER AV
30999:            BLANOAD NATUR ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  lt88 098,87               500 000                                    11 901013        2
31000:                                                                                                                                                       sivu
31001:  12. OS. -         AVO.     Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    sida   20
31002: 
31003:                                                                                                                         Tuloa tilinpäätöksen mukaan
31004:                                                                    Tilinpliiitöksan        Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
31005: Luku                                                                   mukaan               arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
31006:    Mom                                                                  Enllgt               Eniigt stats-               jämfört med statsförslagat
31007: Kap.                                                                  bokalutat               förslaget       suurempi - hög're       pienempi - lägre        %
31008: 
31009: 
31010: 
31011: 
31012:        43 1 TULOT VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSKESKUKSEN ULKD-
31013:              PUOLISILLE SUORITTAMISTA TEHTÄVISTÄ
31014:              INKOMSTER AV FORSKNINGSUPPORAG SOM STATENS TEKNIS-
31015:              KA FORSKNINGSCENTRAL UTFÖR AT UTOMSTAENDE ••••••••     95 695 995, 85            93 000 ooo        2 695 995,85                                   3
31016: 
31017:        80 1 MATKAILUN EDISTÄMISKESKUKSEN TULOT
31018:              INKOMSTER AV CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE •••••••         223 625,44                300 000                                   76 37ft, 56       25
31019: 
31020:        99 1 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN
31021:              MUUT TULOT
31022:              ÖVRIGA INKOHSTER INOM HANDELs- OCH INOUSTRIHINIS-
31023:              TERIETS FORVALTNINGSOMRAOE ••••••••••••••••••••••••    34 45ft 036,50            23 650 000       10 804 036,50                                  lt&
31024: 
31025:              32.     LUKU YHTEENSÄ    KAPITLET SAMHANLAGT          335 106 744,20            318 943 000       16 163 71tlt, 20                                5
31026: 
31027: 
31028:  33         1 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
31029:               SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSHINISTERIETS FORVALTNINGS-
31030:               OMRAOE
31031: 
31032:        01    SOSIAALI--JA TERVEYSHINISTERION TULOT
31033:              SOCIAL- OCH ~ÄLSOVARDSHINISTERIETS INKOMSTER            2 020 21t0,50             2 000 000             20 21t0,50                                1
31034: 
31035:        07    TYÖTURVALLISUUSTOIMENPITEET LAIHINLYÖNNEILTÄ
31036:              TYÖNANTAJILTA PERITTÄVÄT KORVAUKSET
31037:              ERSÄTTNINGAR SOM UPPBÄRS HOS ARBETSGIVARE HED
31038:              ANLEONING AV FÖRSUMMAOE ARBETARSKYDDSATGÄROER                                          15 000                                  15 ooo,oo        100
31039: 
31040:        241 TAPATURMAVAKUUTUSTOIMINTAA HARJOITTAVIEN YHTIÖIDEN
31041:            VAKUUTUSMAKSUOSUUS
31042:            AV FöRSÄKRIN~SBOLAG, SDM BEDRIVER OLYCKSFALLSFÖR-
31043:            SÄKRING, ERLAGD PREMIEANOEL ••••••••••••••••••••••        4 562 138,oo              4 758 000                                   195 862,00          ..
31044:        401 VALTION KOULUKOTIEN TULOT
31045:              STATENS SKOLHEMS INKOMSTER •••••••••••••••••••••••      9 723 362,46              6 600 000        3 123 362,46                                  lt7
31046: 
31047:        43 1 VALTION ERITYISKOULUJEN TULOT
31048:              STATENS SÄRSKOLORS INKOMSTER •••••••••••••••••••••          28 863,40                  33 700                                    4 836,60        H
31049: 
31050:        451 VALTION KEHITYSVAMMALAITOSTEN TULOT
31051:            INKOMSTER AV STATENS ANSTALTER FÖR UTVECKLINGS--
31052:            STOROA •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        8 962 813,23             10 325 000                                1 362 186,77          13
31053:                                                                                                                                                             sivu
31054: "'.....     12. OS. - AVO •       Valtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för år   1980                                     sida   21
31055: 
31056: "'"'.....                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-
31057:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
31058: 0                                                                                                                           verrattuna tuloM ja menoarvioon
31059: .....       Luku                                                              mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
31060:                                                                                                                                jämfört med statsförslaget
31061: "'
31062: 01             Mom
31063:             Kap.
31064:                                                                               Enligt              Enligt stats-
31065: "'<                                                                          bokslutet             förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
31066: ,!,
31067: "'
31068:                53    PÄIHOYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄJIEN VALTION
31069:                      HUOLTOLOIDEN T~LOT
31070:                      INKOMSTER AV STATENS VlRDANSTALTER FOR MISS-
31071:                      BRUKARE AV BERUSNINGSMEDEL •••••••••••••••••••••••     3 946 950t97             3 875 000            71 950,97                                  2
31072: 
31073:                63    KUNTIEN OSUU~ET VALTION SAIRAALOIDEN YLLÄPITOME-
31074:                      NOISTA
31075:                      KOMMUNERNAS ANDELAR 1 uPPRÄTTHAlLANDET AV STATENS
31076:                      SJUKHUS•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    12 020 062t23           11 125 000             895 062,23                                 8
31077: 
31078:                64    VALTION SAIRAALOIDEN TULOT
31079:                      INKOMSTER AV STATENS SJUKHUS •••••••••••••••••••••     6 709 698,22             5 767 000            9't2 698,22                               u
31080:                65    KANSANTERVEYSLABORATORION TULOT
31081:                      FOLKHÄLSOLABORATOR!ETS INKOMSTER •••••••••••••••••    31 582 020,04           35 000 000                                 3 'tl7 979,96         10
31082: 
31083:                66    LÄÄKELABORATORION TULOT
31084:                      LÄKEMEDELSLABORATORIETS INKOMSTER ••••••••••••••••       981 286,77                875 000           106 286,77                                H
31085: 
31086:                67    FARMASEUTTISTEN ERIKOISVALMISTEIDEN MYYNTILUPA-
31087:                      TULOT
31088:                      INKOMSTER AV FÖRSÄLJNINGSTILLSTAND FÖR FARMA-
31089:                      CEUTISKA SPECIALPREPARAT •••••••••••••••••••••••••     5 151 900,00             4 332 000            819 900t00                                19
31090: 
31091:                68    SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOKSEN TULOT
31092:                      STRÄLSÄKERHETSINSTITUTETS INKOMSTER ••••••••••••••     9 014 332,72             6 641 000       2 373 332t72                                   36
31093: 
31094:                72    KUNTIEN OSUUDET KESKUSSAIRAALOIDEN PERUSTAMISESTA
31095:                      AIHEUTUVISTA MENOISTA
31096:                      KOMMUNERNAS ANDELAR 1 ANLÄGGNINGSKOSTNADERNA FÖR
31097:                      CENTRALSJUKHUS••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 341 277,05                800 000           541 277,05                                68
31098: 
31099:                85    LÄÄKI~TÖLAITOKSEN MUUT TULOT
31100:                      MEDICINALVÄSENDETS ÖVRIGA INKOMSTER•••••••••••••••       682 727,28               624 000             58 727t28                                 9
31101: 
31102:                92    RAHA-AU.OMAATTIYHDISTYKSEN TUOTTO
31103:                      AVKASTNING AV PENNINGAUTOMATFÖRENINGENS VERKSAMHET   132 760 207' 'tl        114 300 000       18 460 207,41                                   1&
31104: 
31105:                99    SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALAN
31106:                      MUUT TULOT
31107:                      ÖVRIGA INKOMSTER INOM SOCIAL- OCH HÄLSOVlRDS-
31108:                      MINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRAOE ••••••••••••••••••    73 121 629,67           25 000 000       48 121 629,67                                  192
31109: 
31110:                      33.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          302 609 509,95          232 070 700       70 538 809,95                                   30
31111:                                                                                                                                                            sivu
31112: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös vuodelta   1980                             Statsbokslutet för år       1980                                    sida       22
31113: 
31114:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
31115:                                                                       Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-               verrattuna tulo- ja menoarvioon
31116: Luku                                                                     mukaan               arvion mukaan                    Resultat enligt bokslutet
31117:    Mom                                                                   Enligt                Enligt stats-                  jämfört med statsförslaget
31118: Kap.                                                                    bokslutet               förslaget          suurempi - högre         pienempi - lägre          "'o
31119: 
31120: 
31121: 
31122: 
31123: 34       1 TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
31124:           ARBETSKRAFTSHINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE
31125: 
31126:      50 1 KORVAUKSET KESÄKAUDEN YLITYÖLLISTÄMI SESTÄ
31127:           ERSÄTTNINGAR FÖR ÖVERSYSSELSÄTTNINGEN UNDER
31128:           SOMMARSÄSONGEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••1             429 H4,27      1           400 000   1          29 414,27 1                             1    7
31129: 
31130:      70 1 PALKKATURVAMAKSUJEN PALAUTUKSET
31131:           lTERBÄRING AV BETALNINGAR ENLIGT LÖNEGARANTI       •••••1   16 495 518,89      1      30   ooo 000 1                         1    13   50~   481,11 1 45
31132: 
31133:      99 1 TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT TULOT
31134:           ÖVRIGA INKOMSTER INOM ARBETSKRAFTSMINISTERIETS
31135:           FORVALTNINGSOMRADE •••••••••••••••••••••••••••••••            4 248 122,30     1       3 000 000     1     1 2~8 122•30      1                          1 42
31136:           34.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT                21 113 055,46            33 400 000                                  12 226 944,54             37
31137: 
31138: 
31139: 39       1 MUUT SEKALAISET TULOT
31140:            ÖVRIGA INKDMSTER AV BLANOAD NATUR
31141: 
31142:      01 1 SAKKCilAHAT
31143:           BÖTER•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••J          79 301 496, 16    1      60 000 000     1    19 301 496,16 1                               1 32
31144:      021 VALTIOLLE TILITETTÄVÄT VIIVÄSTYSKOROT, JÄÄMÄMAKSUT
31145:           JA VERONLISÄYKSET VERONMAKSUN LAIMINLYÖMISESTÄ
31146:           M4iÄRÄAIKANA
31147:           DRÖJSMALSRÄNTOR, RESTAVGIFTER OCH SKATTETILLÄGG
31148:           FÖR FÖRSUMMAJ BETALNING AV SKATT INOM UTSATT TID,
31149:           VILKA SKALL INLEVERERAS TILL STATEN ••••••••••••••1         120 557 713,96     1     120 000 000     1          557 713,96 1                            1    0
31150: 
31151:      03 1 OIKAISURAHAT
31152:           ANMÄRKNINGSMEDELaa••••••••••••••••••••••••••••••••(             899 212.59     1        1 000 000    1                       1         100 787,41 1 10
31153: 
31154:      041 MENOilÄSTIEN JA SIIRRETTYJEN MÄÄRÄRAHOJEN PERUu-
31155:           TUKSET
31156:           INORAGNING AV UTGIFTSRESTER OCH RESERVERADE ANSLAGI         192 195 431,H 1          189 500 000 1         2 695 431,41 1                               1    1
31157: 
31158:      05 1 VAL TICN MAAOHAISUUDEN JA TULOA TUOTTAVIEN 01 KEUK-
31159:           SIEN MYYNTI
31160:           INKOMST VID FÖRYTTRING AV STATSJORD OCH INKOMST-
31161:           BRINGANDE RÄTTIGHETERa••••••••••••••••••••••••••••l          11 909 139,01      1       1 000 000    1    10 909 139,01
31162:                                                                                                                                                      sivu
31163: 12. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                               Statsbokslutet för år 1980                                    side     23
31164: 
31165:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
31166:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
31167: Luku                                                                      mukaan            arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutat
31168:    Mom                                                                   Enllgt              En ligt atats-             jämfört med atatsförslagat
31169: Kap.                                                                    bokslutat              förslagat      suurempi - högra        pienempi - lägre        %
31170: 
31171: 
31172: 
31173:      061 VALTION MAAOMAISUUDEN LUOVUTUKSESTA SAADUT TUlOT,
31174:          JOITA VOIOAA~ KÄYTTÄÄ MAIDEN OSTAMISEEN VALTION
31175:          METSÄTALOUTTA VARTEN
31176:          GENOM ÖVERLlTELSE AV STATSJORO INFLUTNA INKOHSTER
31177:          SOM KAN ANVÄNOAS VIO KÖP AV JORO FÖR STATENS
31178:          SKOGSBRUK ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               143 41lo63               500 000                                356 588,37          71
31179: 
31180:      071 VALTIONAPULAITOSTEN OMAVASTUUOSUUS ELÄKKEISTÄ
31181:          STATSUNOERSTÖDOA INSTITUTIONERS SJÄLVRISKANOEL AV
31182:          PENSIONERNA ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            17 021 973,18          10 000 000        7 021 973,18                                  70
31183: 
31184:      08 1 PYSÄKÖINTIVIRHEMAKSUT
31185:           PARKERINGSBOT ••••••••••••••••••••••••••••••••••••              490 046,59               600 000                                109 953,1t1         18
31186: 
31187:      10 1 MUUT SEKALAISET TULOT
31188:           ÖVRIGA INKOMSTER AV BLANDAO NATUR ••••••••••••••••            lt 381 lt82o59        13 000 000                               8 618 517olt1          66
31189: 
31190:           39.   LUKU YHTEENSÄ     -       KAPITLET SAMMANLAGT         lt26 899 907,12        395 600 000      31 299 907,12                                    8
31191: 
31192: 
31193:           12.   OSASTO YHTEENSÄ       -    AVOELNINGEN SAHMANLAGT   2 928 738 343,86       2 702 719 900      226 018 443,86                                   8
31194: 
31195: 
31196: 
31197:           13. OSASTO - AVOELNINGEN :
31198:           KORKD- JA OSINKOTULOT SEKÄ OSUUS VALTION RAHALAI-
31199:           TOSTEN VOITOSTA
31200:           RÄNTE- OCH OIVIDENOINKOMSTER SAHT ANOEL 1 STATENS
31201:           PENNINGINRÄTTNINGARS VINST
31202: 
31203: 01        KORKOTULOT
31204:           RÄNTEINKOMSTER
31205: 
31206:      01   KOROT A~UNTOLAINOISTA
31207:           RÄNTOR PA BOSTAOSLAN••••••••••••••••••••••••••••••I         260 954 655tlt1 1      235 000 000       25 95ft 655o41 1                             1 11
31208:      03 1 KOROT VIENTIMAKSULAINOISTA
31209:           RÄNTOR PA EXPORTAVSIFTSLAN •••••••••••••••••••••••• I         2 911 810,18 1          3 000 000                                  88 189, 82 1        3
31210: 
31211:      051 KOROT MUISTA LAINOISTA
31212:          RÄNTOR PA OVRIGA LlN••••••••••••••••••••••••••••••I          171 168 lt26o82 1      lltO 000 000      31 168 426,82 1                              1 22
31213:                                                                                                                                                   sivu
31214: 13. OSo - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta     1980                      Statsbokslutet för år   1980                                     sida    2~
31215: 
31216: 
31217:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
31218:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo· ja menoarvioon
31219: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
31220:    Mom                                                              Enligt              Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
31221: Kap.                                                               bokslutat             förslaget       suurempi • högre          pienempi -lägre        %
31222: 
31223: 
31224: 
31225:      07   KOROT TALLETUKSISTA
31226:           RÄNTOR PA DEPOSITIONER ••••••••••••••••••••••••••••   293 966 782,50         250 000 000        43 9&6 782,50                                   18
31227: 
31228:      08   KOROT OBLIGAATIOISTA
31229:           RÄNTOR PA OBLIGATIONER ••••••••••••••••••••••••••••    40 792 165,49           30 000 000       10 792 165,49                                   3&
31230: 
31231:           01.   LUKU YHTEENSÄ      - KAPITLET SAMMANLAGT        769 793 840,lt0        &58 000 000       111 793 BltOt 40                                 17
31232: 
31233: 
31234: 02        INOEKSI-.JA KURSSIHYVITYKSET
31235:           INDEX- OCH KURSGOTTGORELSER
31236: 
31237:      01   INOEKSIHYVITYKSET
31238:           INDEXGOTTGORELSER •••••••••••••••••••••••••••••••••     1 451 948,07               500 000            951 948t07                               190
31239: 
31240:      02   KURSSIHYVITYKSET
31241:           KURSGOTTGORELSERee••••••••••••••••••••••••••••••••      2 686 983,05            2 400 000             286 983,05                                12
31242: 
31243:           02.   LUKU YHTEENSÄ      - KAPITLET SAMMANLAGT          lt 138 931t12           2 900 000        1 238 931,12                                   43
31244: 
31245: 
31246: 03        OSINKOTULOT
31247:           OIVIOENOINTÄKTER
31248: 
31249:      01   OSINKOTULOT VALTIONENEMMISTOISISTÄ OSAKEYHTIOISTÄ
31250:           OIVIOENO FRAN AKTIEBOLAG MEO STATLIG MAJORJTET••••     64 147 267,68           &3 500 000          6lt7 267,68                                   1
31251: 
31252:      02   MUUT OSINKOTULOT
31253:           OVRIGA OIVIDENDINKOMSTER ••••••••••••••••••••••••••       628 256,10               400 000            228 256t10                                57
31254: 
31255:           03.   LUKU YHTEENSÄ      - KAPITLET SAMMANLAGT         64 775 523,78           63 900 000             875 523,78                                 1
31256: 
31257: 
31258: 04        OSUUS VALTION RAHALAITOSTEN VOITOSTA
31259:           ANOEL AV STATENS PENNINGINRÄTTNINGARS VINST
31260: 
31261:      01   OSUUS SUOMEN PANKIN VOITOSTA
31262:           ANDEL AV FINLAND$ BANKS VINSTe••••••••••••••••••••                             20 000 000                                20 000   ooo,oo       100
31263: 
31264:      02   OSUUS POSTIPANKIN VOITOSTA
31265:           ANDEL AV POSTBANKENS VINST •••••••••••••••••••••••        517 121,88            6 000 000                                 5 lt82 878,12         91.
31266: 
31267: 
31268: 
31269: 
31270:           ---                ---                                                          ·--             ----               · · - -
31271:                                                                                                                                                  sivu
31272: 13• OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida   25
31273: 
31274:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
31275:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
31276: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
31277:    Mom                                                               Enllgt              En ligt etatl·             jämfört med etatlförslaget
31278: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi · högra        pianempi . lägra      %    '
31279: 
31280: 
31281: 
31282: 
31283:           Olt.   LUKU YHTEENSÄ     - KAP1TLET SAMMANLAGT             517 121,88           26 000 000                              25 lt82 878t12        98
31284: 
31285:           13.    OSASTO YHTEENSÄ    - AVOELNINGEN SAMMANLAGT     839 225 417.18         750 800 000       88 lt25 ltl7,18                               12
31286: 
31287: 
31288:           14. OSASTO - AVOELNINGEN :
31289:           VALTION LIIKEYRITYKSET
31290:           STATENS AFFÄRSFÖRETAG
31291: 
31292: 01        VALTIONRAUTATIET
31293:           STATSJÄRNVÄGARNA
31294: 
31295:      01   HENKILÖLIIKENTEEN TULOT
31296:           INKOMST AV PERSONTRAFIKEN••••••••••••••••••••••••~     409 309 025,51         ltl6 800 000
31297:      02   TAVARALIIKENTEEN TULOT
31298:           INKOMST AV GODSTRAFIKENa••••••••••••••••••••••••••   1 264 875 801tt37      1 228 700 000
31299:      03   POSTINKULJETUSTULOT
31300:           INKOMSTER AV POSTBEFORORINGa••••••••••••••••••••••      11 200 ooo, 00          11 200 000
31301:      04   VUOKRA- 1 MYYNTI- JA SEKALAISET TULOT
31302:           ARRENDE-t HYRES-9 FöRSÄLJNINGS- OCH OIVERSE IN-
31303:           KOMSTERa••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      79 738 652,98           85 000 000
31304:      05   KORVAUS ALENNUSKULJETUKSISTA
31305:           ERSÄTTNING FOR RABATTRANSPORTER•••••••••••••••••••      41 497 587,00           lt3 300 000
31306:      06   ERÄÄT RAUTATIELIIKENNEKORVAUKSET
31307:           VISSA ERSÄTTNINGAR FOR JÄRNVÄGSTRAFIK ••••••••••••      13 300 ooo, 00          13 300 000
31308: 
31309:           OlolUKU    KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER             1 819 921 069t86       1 798 300 000
31310:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - ORJFTSUTGIFTER              2 559 622 560.06       2 555 465 200
31311: 
31312: 04        POSTI- JA LENNÄTINLAITOS
31313:           POST- OCH TELEGRAFVERKET
31314: 
31315: 
31316: 
31317:                                                                                                                                                              1
31318: 
31319: 
31320: 
31321: 
31322:                                                                                                                                                              1
31323:                                                                                                                                                    sivu
31324: 14. OS. - AVO.           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                    sida    26
31325: 
31326:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
31327:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
31328: luku                                                                   mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
31329:    Mom                                                                  Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
31330: Kap.                                                                   bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi -lägre        %
31331: 
31332: 
31333: 
31334: 
31335:      01   POSTITOIMEN LIIKENNETULOT
31336:           POSTVÄSENDETS TRAFIKINKOMSTER•••••••••••••••••••••      1 226 399 292t55       1 204 000 000
31337:      02   VALTIGLTA POSTITOIMEN PALVELUKSISTA SAATAVAT KOR-
31338:           VAUKSET
31339:           ERSÄTTNING AV STATEN FÖR POSTVÄSENOETS TJÄNSTER •••        17 992 216,99           78 400 000
31340:      03   MUILTA POSTITOIMEN PALVELUKSISTA SAATAVAT KORVAUK-
31341:           SET
31342:           ERSÄTTNING AV ANORA FÖR POSTVÄSENOETS TJÄNSTER ••••       149 281t 9llt 06       163 000 000
31343:      04   TELETOIMEN LIIKENNETULOT
31344:           TRAFIKINKOHSTER AV TELtVÄSENDETS TJÄNSTER•••••••••      1 765 570 159,68       1 738 000 000
31345:                                                                                                                                                                 1
31346: 
31347:                                                                                                                                                                 1
31348: 
31349:      05   VALTIOLTA TELETOIHEN PALVELUKSISTA SAATAVAT KOR-
31350:           VAUKSET
31351:           ERSÄTTNING AV STATEN FÖR TELEVÄSENOETS TJÄNSTER •••         1 160 ooo,oo            1 160 000
31352:      06   AUTOLIIKENTEEN TULOT
31353:           INKOMSTER AV BILTRAFIKEN ••••••••••••••••••••••••••        43 83't 165, 26         39 000 000
31354:      07   SEKALAISET TULOT
31355:           INKOMSTER AV BLANOAD NATUR••••••••••••••••••••••••         64 668 476,39           57 000 000
31356: 
31357:           Olt.LUKU    KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER               3 328 909 221,93       3 280 560 000
31358:                KAP.   KÄYTTÖMENOT - .ORIFTSUTGIFTER               2 558 411 746,94       2 599 976 700
31359:                       KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31360:                       ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     770 497 474,99         680 583 300      89 914 174t99                                  13
31361:                                                                                                                                                                 i
31362: 
31363: 
31364: 05        POSTI- JA LE~NÄTINLAITOKSEN KONEPAJAT
31365:           POST- OCH TELEGRAFVERKETS HEKANISKA VERKSTÄOER
31366: 
31367:      02   TURUN ASENNUSPAJAN TULOT
31368:           ABO INSTALLATIONSVERKSTAOS lNKOMSTER••••••••••••••         18 018 134,64           19 500 000
31369:      03   KESKUSAUTOKORJAAMON TULOT
31370:           CENTRALA BIL~EPARATIONSVERKSTAOENS INKOMSTER •••••          7 490 025,09            7 250 000
31371: 
31372:           05.LUKU     KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER                  25 508 159,73           26 750 000
31373:               KAP.    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                   26 031 849, 55          26 335 000
31374:                       KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31375:                       ORIFTHUSHlLLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING                                  415 000                                415 ooo,oo        100
31376:                                                                                                                                                  sivu
31377: llto OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida   27
31378: 
31379:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
31380:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
31381: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
31382:    Mom                                                               Enllgt              Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
31383: Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre      "'o
31384: 
31385: 
31386: 
31387: 
31388: 07        VALTION RAVITSEMISKESKUS
31389:           STATENS föRPLÄGNADSCENTRAL
31390: 
31391:      Dl   RAVITSEMISKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT                                                                                                                     1
31392: 
31393: 
31394: 
31395:           FÖRPLÄGNADSCENTRALENS DRIFTSINKOMSTER ••••••••••••     103 283 29lto 46       1DD 600 000                                                           !
31396: 
31397: 
31398: 
31399: 
31400:           07.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               103 283 294, 46        100 600 000
31401:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 95 603 6 38, 23        96 668 200
31402:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31403:                      DRIFTHUSHÅLLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     7 679 656,23            3 931 800       3 747 856o23                                 95
31404: 
31405: 
31406: 10        VALTION PAINATUSKESKUS
31407:           STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                                                             1
31408: 
31409:                                                                                                                                                               1
31410: 
31411: 
31412: 
31413: 
31414:      01   PAINATUSKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
31415:           TRYCKERICENTRALENS DRIFTSINKOMSTERoo••••••••••••••      94 020 403,25           84 430 000
31416: 
31417: 
31418:           lO.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                94 020 403, 25          84 430 000
31419:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 91 693 648, 84          82 619 800
31420:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31421:                      ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     2 326 754,41             1 810 200          516 554.41                               29
31422: 
31423: 
31424: 16        VALTICN TIETOKONEKESKUS
31425:           STATENS OATAMASKINCENTRAL
31426: 
31427:      01   liETeKONEKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT                                                                                                                      1
31428: 
31429: 
31430: 
31431:           OATAMASKIN:ENTRALENS DRIFTSINKOHSTER••••••••••••••     107 053 784,28          102 700 000
31432: 
31433: 
31434:           16.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               107 053 784.28          102 700 000
31435:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                 84 941 946,47           88 233 600
31436:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31437:                      D~IFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNJNG    22 111 837.81           14 466 400       1 61t5 lt37o81                               53
31438: 
31439: 
31440: 
31441: 
31442: -
31443:                                                                                                                                                 sivu
31444: 14. OS. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för är 1980                                    sida    28
31445: 
31446:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
31447:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
31448: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
31449:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
31450: Kap.                                                               bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
31451: 
31452: 
31453: 
31454: 
31455: 20        PUOLUSTUSMINISTERIÖN ALAINEN TEOLLISUUS- JA LIIKE-
31456:           TOIMINTA
31457:           FÖRSVARSMINISTERIET UNOERSTÄLLD INOUSTRI- OCH
31458:           AFFÄRSVERKSAMHET
31459: 
31460:      01   PUKUTEHTAAN TULOT
31461:           BEKLÄDNADSFABRIKENS INKOMSTER•••••••••••••••••••••      27 335 010,18           27 371 000
31462:      02   VAHHASKOSKEN TEHTAAN TULOT
31463:           INKOHSTER AV FA8RIKEN I VAMHASKOSKioe•••••••••••••     40 293 946,73            42 200 000
31464:      03   PATRUUNATEHTAAN TULOT
31465:           PATRONFABRIKENS INKOMSTERe••••••••••••••••••••••••      55 850 952,02           55 900 000
31466: 
31467:      04   METSÄTALOUSTOIHINNAN TULOT
31468:           INKOHSTER AV SKOGSHUSHlLLNINGEN ••••••••••••••••••       9 156 400,65            5 500 000
31469: 
31470:           20. LUKU   KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOHSTER               132 636 309,58         130 971 000
31471:               KAP.   KÄYTTöMENOT - ORIFTSUTGIFTER                129 768 800,48         127 265 000
31472:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31473:                      ORIFTHUSHlLLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     2 867 509,10            3 706 000                                 838 490,90         23
31474: 
31475: 
31476: 30        VALTION HANKINTAKESKUS
31477:           STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL
31478: 
31479:      01   HANKINTAKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
31480:           UPPHANDLINGSCENTRALENS DRIFTSINKOHSTERo•••••••••••      27 138 715,54           23 955 700
31481: 
31482:           30.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOHSTER                27 138 715.54           23 955 700
31483:               KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 23 342 452,38           22 491 600
31484:                      KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31485:                      ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     3 796 263,16            1 464 100       2 332 163,16                                15~
31486: 
31487: 
31488: 
31489: 32        VALTICN POLTTOAINEKESKJS
31490:           STATENS 8RÄNSLECENTRAL
31491: 
31492:      01   POLTTCAINEKESKUKSEN KÄYTTÖTULOT
31493:           8RÄNSLECENTRALENS ORIFTSINKOHSTER •••••••••••••••••    431 918 369,23          446 363 100
31494:                                                                                                                                                   sivu
31495: 14o OSo - AVDo           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     aida   29
31496: 
31497:                                                                                                                    Tuloa tilinpäätöksen mukaan
31498:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-            verrattuna tuloM ja menoarvioon
31499: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Resultat anligt bokslutat
31500:    Mom                                                                 Enligt             Enllgt stats-              jåmfört mad atatsförslagat
31501: Kap.                                                                 bokslutat             förslagat      suurempi . högra         pienempi · lägra       %
31502: 
31503: 
31504: 
31505: 
31506:            32.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               431 918 369,23         446 363 100
31507:                KAP.   KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                452 119 203,19         430 263. 100
31508:                       KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31509:                       ORIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING                            16 100 000                              16 100 ooo.oo         100
31510: 
31511: 40         VALTION MARGARIINITEHDAS
31512:            STATENS MARGARINFABRIK
31513: 
31514:       01   VALTION MARGARIINITEHTAAN KÄYTTÖTULOT
31515:            STATENS MARGARINFABRIKS DRIFTSINKOMSTER ••••••••••      22 849 832,77           22 020 800
31516: 
31517:            40.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                22 84-9 832.17          22 020 800
31518:                KAP.   KÄYTTöMENOT - ORIFTSUTGIFTER                 22 34-4- 068,56         21 800 100
31519:                       KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31520:                       DRIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING       505 764-,21               220 700         285 064-.21                              129
31521: 
31522: 4-3        MAANMITTAUSHALLITUKSEN KARTTAPAINO
31523:            LANTMÄTERISTYRELSENS KARTTRYCKERI
31524: 
31525:       01   KARTTAPAINON KÄYTTÖTULOT
31526:            KARTTRYCKERIETS ORIFTSINKOMSTER ••••••••••••••••••      15 54-2 638,54-         14- 000 000
31527: 
31528:            43oLUKU    KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                15 54-2 638. 54         14- ooo 000
31529:                KAP.   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 13 866 155,75           12 694- 200
31530:                       KÄYTTÖTALOUDEN RAHOITUSKATE
31531:                       DRIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING     1 676 482,79             1 305 800          370 682,79                                28
31532: 
31533: 45         METSÄHALLITUKSEN METSÄT
31534:            FORSTSTYRELSENS SKOGAR
31535: 
31536:       01   PUUN PYSTYMYYNTITULOT
31537:            INKOMSTER AV STANDSKOGSFÖRSÄLJNINGo•••••••••••••••       8 054- 542,67            5 500 000
31538:       02   PUUTAVARAN HANKINTATULOT
31539:            INKOMSTER AV VIRKESLEVERANSERe••••••••••••••••••••     636 024- 802,79         610 000 000
31540:       03   SEKALAISET TULOT
31541:            INKOMSTER AV BLANDAD NATUR••••••••••••••••••••••••      22 14-8 221. 53         15 000 000
31542:                                                                                                                                                 sivu
31543: 14. os. - AVO.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    aida   30
31544: 
31545:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
31546:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
31547: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
31548:    Mom                                                                Enligt            Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
31549: Kap.                                                                bokslutet             förslaget     suurempi - högre          pienempi - lägre      %
31550: 
31551: 
31552: 
31553: 
31554:           45. LUKU   KÄYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER               666 227 566,99         630 500 000
31555:               KAP.   KÄYTTOMENOT --DRIFTSUTGIFTER                555 707 971,29         567 677 400
31556:                      KÄYTTOTALOUOEN RAHOITUSKATE
31557:                      DRIFTHUSHlLLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING   110 519 595, 70         62 822 600     47 696 995o70                                   76
31558: 
31559: 46        METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN METSÄT
31560:           SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS SKOGAR
31561: 
31562:      01   KOKEILUALUEJOEN KÄYTTOTULOT
31563:           ORIFTSINKOMSTER VID F0RS0KSOMRloENA•••••••••••••••       7 435 879,26           7 713 800
31564: 
31565:           46.LUKU    KÄYTTÖTULOT - DRJFTSINKOMSTER                 7 435 879,26           7 713 800
31566:               KAP.   KÄYTTOMENOT - ORJFTSUTGJFTER                  8 195 535,24           7 713 800
31567: 
31568: 47        MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN LIIKETOIMINTA
31569:           LANTBRUKETS FJRSKNINGSCENTRALS AFFÄRSVERKSAMHET
31570: 
31571:      01   JOKIOISTEN SIEMENKESKUKSEN TULOT
31572:           INKOMSTER AV JOCKIS FROCENTRAL-·••••••••••••••••••       5 139 087,21           5 470 000
31573:      02   JOKIOISTEN KARTANOIDEN SAHAN TULOT
31574:           INKOMSTER AV JOCKIS GARDS SAG ••••••••••••••••••••       5 675 193,77           8 030 000
31575:      03   SIEMENPERUNAKESKUKSEN TUOTANTOTOIMINNAN TULOT
31576:           JNKOMSTER AV CENTRALENS FOR UTSÄDESPOTATIS
31577:           PRODUKTIONSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••••       3 388 547,32            2 900 000
31578:      04   TERVETAIMIASEMAN TUOTANTOTOIMINNAN TULOT
31579:           JNKOMSTER AV PRODUKTIONSVERKSAMHETEN VID STATJONEN
31580:           FOR SUNOA PLANTOR•••••••••••••••••••••••••••••••••          37 615,90               67 000
31581: 
31582:           47.LUKU    KÄYTTOTULOT -.ORIFTSINKOMSTER                14 240 444,20          16 467 ooo
31583:               KAP.   KÄYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER                 17 105 108,71          16 456 000
31584:                      KÄYTTOTALOUDEN RAHOITUSKATE
31585:                      DRIFTHUSHALLNINGENS FINANSIERINGSTÄCKNING                                11 000                                   11 ooo,oo       100
31586:                                                                                                                                                   sivu
31587: 14. OSo - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                     sida   31
31588: 
31589:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
31590:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
31591: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
31592:    Mom                                                                 Enllgt             Enllgt atats-              jämfört med atatsförslaget
31593: Kap.                                                                 bokslutat             förslaget                                pienempi - ligre
31594:                                                                                                           suurempi - högre                                %
31595: 
31596: 
31597: 
31598: 
31599: 60        TULOT LIIKEYRITYSTEN HALLINNASSA OLEVAN VALTION
31600:           OMAISUUDEN MYYNNISTÄ
31601:           INKOMSTER VIO FÖRYTTRING AV STATENS EGENOOM 1
31602:           AFFÄRSFÖRETAGENS BESITTNING
31603: 
31604:      01   SEKALAISET MYYNTITULOT
31605:           FÖRSÄLJNINGSINKOMSTER AV BLANDAD NATUR •••••••••••       10 673 646o31               800 000      9 873 646,31
31606:      02   METSÄHALLITUKSEN HALLINNASSA OLEVIEN MAA-ALUEIDEN
31607:           JA RAKENNUSTEN MYYNTITULOT
31608:           INKOMSTER VID FÖRYTTRING AV MARKOMRAOEN OCH
31609:           8YGGNAOER I FORSTSTYRELSENS BESITTNING •••••••••••        1 244 962o42            2 000 000                                   755 037,58        38
31610:      03   KORVAUKSET METSÄHALLITUKSELLE MAATILALAIN
31611:           MUKAISISTA ALUEVAIHOOISTA
31612:           ERSÄTTNINGAR TILL FORSTSTYRELSEN FOR BYTEN AV OH-
31613:           RADEN ENLIGT LAGEN OM GARDSBRUKSENHETER ••••••••••                                    500 000                                 500 ooo,oo       100
31614:           60.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT              11 918 608, 73           3 300 000       8 618 608o73                                 261
31615: 
31616:           14.   OSASTO - AVOELNINGEN
31617:                 RAHOITUSKATTEET JA OMAISUUDEN MYYNTITULOT
31618:                 ITULOT SARAKKEESSA} -·FINANSIERJNGSTÄCKNJNGAR
31619:                 OCH INKOHST AV FORSÄLJNING AV EGENDOM
31620:                 IINKOMST INOM KOLUMN)••••••••••••••••••••••••     933 899 947,13          790 136 900     143 763 047,13                                  18
31621:                 KÄYTTOTULOT ITULOT SARAKKEEN ULKOPUOLELLA}
31622:                 DRIFTSINKOHSTER IINKOMST UTOM KOLUHN}o••••••    6 796 685 689,62       6 685 331 400
31623:                                                                                                                                                        sivu
31624: 15. OS. - AVO.         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                               Statsbokslutet för år 1980                                       sida   32
31625: 
31626:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
31627:                                                                     Tilinpäiltöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
31628: Luku                                                                   mukaan               arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
31629:    Mom                                                                 Enllgt                Enllgt stats-                jämfört med statsförslaget
31630: Kap.                                                                  bokslutet               förslaget      suurempi - högre           pienempi - lägre      %
31631: 
31632: 
31633: 
31634: 
31635:           15. OSASTO - AVOELNINGEN :
31636:           LAINAT
31637:           LAN
31638: 
31639: 01        TAKAISIN MAKSETUT LAINAT
31640:           lTER8ETALADE LAN
31641: 
31642:      01   ASUNTOLAINOJEN TAKAISINMAKSUT
31643:           ATERBETALNINGAR AV BOSTAOSLlN •••••••••••••••••••••       303 514 320, 29         283 000 000      20 5l't 320t29                                    7
31644: 
31645:      03   VIENTIMAKSULAINOJEN LYHENNYKSET
31646:           AVKORTNINGAR Pl EXPORTAVGIFTSLAN ••••••••••••••••••         9 546 627,50             9 000 000           5~6   627,50                                &
31647: 
31648:      04   MUIDEN LAINOJEN LYHENNYKSET
31649:           AVKORTNINGAR Pl OVRIGA LAN••••••••••••••••••••••••        155 812 991,29          155 000 000            812 991,29                                  1
31650: 
31651:      05   MAATILA-, MAANKÄYTTD- JA MAANHANKINTALAIN MUKAAN
31652:           MUODOSTETTUJEN TILOJEN KAUPPA- JA LUNASTUSHINTOJEN
31653:           LYHENNYKSET
31654:           AVKORTNING Pl KOPE- OCH LOSESKILLING FOR LÄGEN-
31655:           HETER, SOM BILDATS ENLIGT LAGEN OM GlRDSBRUKS-
31656:           ENHETERo JORDDISPOSITIONSLAGEN OCH
31657:           JOROANSKAFFNINGSLAGEN•••••••••••••••••••••••••••••         11 927 51tl. 87            8 200 000      3 727 541,87                                   45
31658: 
31659:           01.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT            480 801 480,95          455 200 000      25 601 480,95                                     (>
31660: 
31661: 
31662: 
31663: 02        LAINANOTTO
31664:           UPPLANING
31665: 
31666:      01   UUDET VALTIONLAINAT
31667:           NYA STATSLAN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   4 349 603 038,77          7 490 000 000                             3 140 396 961o23          42
31668: 
31669:           02.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           4 349 603 038,77          7 490 000 000                             3 1~0 396 961,23          42
31670: 
31671:           15.   OSASTO YHTEENSÄ     - AVDELNINGEN SAMMANLAGT    ~   830 404 519,72        7 945 200 000                             3 114 795 480,28          3'1
31672:                                                                                                                                                         sivu
31673: 15. OS. -   AVO.      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                               Statsbokslutet för år   1980                                     sida   33
31674: 
31675:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
31676:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
31677: Luku                                                                       mukaan           arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
31678:    Mom                                                                                        Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
31679:                                                                          Enligt
31680: Kap.                                                                    bokslutet              förslaget                                                       o/o
31681:                                                                                                                suurempi - högre           pienempi • lägre
31682:                                                                                                                                                                      1
31683: 
31684: 
31685: 
31686: 
31687:                                                                                                                                                                      1
31688: 
31689: 
31690: 
31691: 
31692:             TULOJEN YHTEISMÄÄRÄ   -   INKOHSTERNAS TOTALBELOPP   ~8   915 769 982.91      52 319 156 800       862    ~01   lt~3.2lt   lt 265 788 260,33
31693: 
31694: 
31695: 
31696: 
31697:                                                                                                                                                                      1
31698: 
31699: 
31700: 
31701: 
31702:                                                                                                                                                                      1
31703:                                                                                                                                                  slw
31704: 21o Plo - HTo          Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                        Statsbokslutet för ir 1980                                       sida   3~
31705: 
31706: 
31707:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
31708:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
31709: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
31710:    Mom                                                            Enligt               En ligt stats-               jämfört mad statsförslagat
31711: Kap.                                                             bokslutat               förslagat                                 pienempi - lägre
31712:                                                                                                          suurempi - högre                               %
31713: 
31714: 
31715:                    H E N0 T     - UT G I F T ER
31716: 
31717:           21. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
31718:           TASAVAllAN P~ESIDENTTI
31719:           REPUBLIKENS P~ESIDENT
31720:                                                                                                                                                              1
31721: 
31722: 
31723: 
31724: 
31725: Dl        TASAVAllAN PRESIOENTTI
31726:           REPU8LIKENS PRESIDENT
31727: 
31728:      01   PRESIDENTIN PALKKIO JA EDUSTUSRAHAT
31729:           PRESIDENTENS ARVODE OCH REPRESENTATIONSANSLAGoo•••       ~30   ooo,oo              ~30   000                                                   0
31730: 
31731:      21   PRESIDENTIN KÄYTTÖVARAT
31732:           PRESIDENTE~S DlSPOSITIONSHEDEloooo••••••••••••••••        30 lt07,15                55 000                                    21t 592,85      ~5
31733: 
31734: 
31735:           Olo   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHHANLAGT              460 lt07,15               485 000                                    21t 592,85       5
31736: 
31737: 
31738: 02        TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
31739:           REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI
31740: 
31741:      01   PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHA)
31742:           AVLÖNINGAR CFDRSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••    2 692 589,21              2 ~84 ~00           208 189.21                                 8
31743: 
31744:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHA)
31745:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••    1 1~3 624,69              1 095 000            ~8   624,69                               \
31746: 
31747:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
31748:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         ~   988,13                55 000                                         11,87      0
31749: 
31750:           02.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHHANLAGT           3 891 202.03              3 63~ 400           256 802,03                                 7
31751: 
31752: 
31753:           Z1o   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUOTITELN SAHMANLAGT     lt 351 609,18             4 119 ~00           232 209,18                                 &
31754:                                                                                                                                                        slw
31755: 22. PLo -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år 1980                                       aida   35
31756: 
31757:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
31758:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
31759: Luku                                                                     mukaan            arvion mukaan                Resultat anligt bokalutat
31760:    Mom                                                                    Enllgt            Enllgt atats-              jämfört mad statsfqrslagat
31761: Kap.                                                                    bokalutat             förslagat                               pianempi . lägre
31762:                                                                                                             suurempi · högra                                  "'o
31763: 
31764: 
31765: 
31766:           22. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
31767:           EDUSKUNTA
31768:           RlKSDAGEN
31769: 
31770: Ol        KANSANEDUSTAJAT
31771:           RIKSDAGSMÄNNEN
31772: 
31773:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
31774:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ       ...............•......   18 967 086,22           19 358 300                                    391 213.78          2
31775: 
31776:      02   EDUSTAJIEN PÄIVÄRAHAT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
31777:           RIKSDAGSMÄ~NENS DAGTRAKTAMENTEN IFÖRSLAGSANSLAGJ ••         3 853 667,00            ~ ~76   900                                  623 233.00         n
31778:      20   MATKAT CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
31779:           RESOR (fÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••         2 903 876,2~             3 OlO 000                                   106 123,76          ..
31780:           en.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           25 72ft 629, lt6         26 845 200                                 1 120   570,5~        .
31781: 02        EDUSKUNNAN KANSLIA
31782:           RIKSDAGENS KANSLI
31783: 
31784:      01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAl
31785:           AVLÖNINGAR CFORSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••••••••         10 863 959, 17           10 758 700           1o5 259,17                                  1
31786: 
31787:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
31788:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGlooo••••          9 751 492,29             9 690 000            61   ~92,29                                1
31789: 
31790:           02.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             20 615 451,%             20 "8 700            166   751,~6                                1
31791: 
31792: 
31793: 05        EDUSKUNTATALO
31794:           RIKSOAGSHUSET
31795: 
31796:      10   RAKENNUSTEN KÄYTTO CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
31797:           BYGGNAOERS D~IFT IFORSLAGSANSLAGloo•••••••••••••••          1 656 l3lt,97            1 880 000                                   223 865,03         12
31798:                                                                                                                                                      sivu
31799: 22. PLo - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta    1980                     Statsbokslutet för Ar    1980                                      side   36
31800: 
31801:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
31802:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
31803: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                    Rasultat enligt bokslutet
31804:    Mom                                                                                                                  jämfört med statsförslaget
31805:                                                                     Enligt               Enligt stats-
31806: Kap.                                                               bokslutet              förslaget        suurempi • högra           pienempi - lägre      %
31807: 
31808: 
31809: 
31810:      13    KORJAUKSET (SIIRTOHÄÄR~AHAI
31811:            REPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGI                         300 ooo,oo                300 000                                                       ()
31812: 
31813: 
31814:      71 1 PERUSKORJAUKSEEN LIITTYVIEN SISUSTEIDEN SUUNNITTE-
31815:           LU JA HANKINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
31816:           PLANERING DCH ANSKAFFNING AV JNVENTARIER I ANSLUT-
31817:           NING TILL GRUNDREPARATIONEN IRESERVATIONSANSLAGI ••     2 650 ooo, 00            2 650 000                                                        0
31818: 
31819:      75 1 EOUSKUNTATALJN PERUSKORJAUS (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
31820:            GRUNDREPARATION AV RIKSDAGSHUSET IRESERVATION5-
31821:            ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     9 300 ooo,oo             9 300 000                                                         ()
31822: 
31823: 
31824:            05.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT       13 906 13h97             1~   130 000                                    223 865,03         2
31825: 
31826: 09        1 VALTIONTILINTARKASTAJAT
31827:             STATSREVISORERNA
31828: 
31829:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
31830:            AVLÖNINGAR IFÖRS~AGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       716 128,10                78~   800                                   68 671,90         9
31831: 
31832:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31833:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI               181 ~17.53                235 000                                     53   522,~7      23
31834: 
31835:            09o     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT           897 605,63            1 019 800                                      122   19~. 37     12
31836: 
31837: 1~        1 EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES
31838:             RIKSDAGENS JUSTITIEOMBUDSMAN
31839: 
31840:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31841:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1 925 892,62             1 721 ~0               20~   ~92.62                              12
31842:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
31843:            8000)
31844:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
31845:            IENGANGSUTGIFT 80001 ••••••••••••••••••••••••••••••       175 288,38                215 000                                     39 711.62        18
31846:            1~.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        2 101 181,00             1 936 ~00              16~   781,00                               9
31847: w                                                                                                                                                          sivu
31848: ....      22. PLo - HT o          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för ir 1980                                     aida   37
31849: 1\)
31850: 
31851: 
31852: "'0....                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-
31853:                                                                                                                             Tulos tilinpäätöksen mukaan
31854:                                                                                                                            verrattuna tulo- ja menoarvioon
31855: ....
31856: 1\)
31857:           Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Rasultat anllgt bokalutat
31858:              Mom                                                                                                              jimfört mad statsförslagat
31859: "'"'      Kap.
31860:                                                                               Enligt
31861:                                                                              bokalutat
31862:                                                                                                    Enllgt stats-
31863:                                                                                                     förslagat
31864: <                                                                                                                  suurempi • högra         pianempi • ligra      %
31865:  ~
31866: ""
31867:           19        1 EDUSKUNNAN KIRJASTO
31868:                       RIKSDAGSBIBLIOTEKET
31869: 
31870:                01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
31871:                     AVLONINGAR (FQRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     1 929 843,41             1 800 500           129 343,41                                7
31872: 
31873:                21 1 KIRJALLISUUDEN HANKINTA JA SIDONTA (SIIRTOMÄÄRÄ-
31874:                     RAHAI
31875:                     ANSKAffNING OtH INBINDNING AV LITTERATUR IRESERVA-
31876:                     TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         850 ooo,oo               850 000                                                    D
31877: 
31878:                291 MUUT KULUTUSMENOT ( KERTAMENOA 90000)
31879:                    OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGIFT 9DOOOioo          311 297,25               313 000                                    1 702.75        1"
31880: 
31881:                      19.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         3 091 140,66             2 963 500           127 640,66
31882:                                                                                                                                                                    •
31883:           25        1 POHJOISMAJDEN NEUVOSTON SUOMEN VALTUUSKUNTA
31884:                       NORDISKA RADETS fiNLANDS-DELEGATJON
31885: 
31886:                01 1 PALKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHA)
31887:                     AVLONJNGAR tFDRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        619 203,67               599 600           19 603,67                                3
31888: 
31889:                29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31890:                      ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI            2 046 127.45              1 897 000          149 127,45                                8
31891: 
31892:                      25.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPJTLET SAMMANLAGT         2 665 331o12              2 496 600          168 731.12                                1
31893: 
31894: 
31895:           99        1 EDUSKUNNAN MUUT MENOT
31896:                       RIKSDAGENS OVRIGA UTGIFTER
31897: 
31898:                21 1 KÄYTTÖVARAT EDUSKUNTARYHMILLE RYHMÄKANSLIOITA
31899:                     VARTEN
31900:                     OISPOSITIONSMEDEL AT RIKSDAGSGRUPPERNA FÖR GRUPP-
31901:                     KANSLIERNA •••••••• ~•••••••••••••••••••••••••••••••    3 600 ooo, 00            3 600 000                                                     0
31902: 
31903:                221 PARLAMENTTIENVÄLISEN LIITON SUOMEN RYHMÄN KÄYTET-·
31904:                    TÄVÄKSI
31905:                    TILL FORFOGANDE FÖR FINLANDS GRUPP AV INTERPARLA-
31906:                      MENTARISKA UNIONEN••••••••••••••••••••••••••••••••        290 ooo.oo                290 000                                                   0
31907:                                                                                                                                                    sivu
31908: 22o PLo -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta    1980                     Statsbokslutet för år   1980                                     sida   38
31909: 
31910:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
31911:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
31912: luku                                                                mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
31913:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
31914: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi- lägre       %
31915: 
31916: 
31917: 
31918: 
31919:           99.     LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        3 890 ooo,oo             3 890 000                                                       0
31920: 
31921: 
31922:           22.      PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUOTITELN SAMMANLAGT   72 891 H4,30             73 730 200                                    838 725,70         l
31923: 
31924: 
31925: 
31926:           23. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
31927:           VALTIONEUVOSTO
31928:           STATSRADET
31929: 
31930: 01        VAL TICNEUVOSTO
31931:           STATSRADET
31932: 
31933:      01   PALKKAUKSET (~RVIOMÄÄRÄRAHAI
31934:           AVLÖNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      4 977 793,34             4 567 500             ltlO 293,34                               9
31935: 
31936:      20   MATKAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31937:           RESOR lFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••        330 264,65               250 000             ao 264,65                               32
31938: 
31939:      21   KÄYTlöVARAT
31940:           OISPCSITIONSMEDEL •••••••••••••••••••••••••••••••••     2 267 800,48             2 350 000                                     82 199,52         3
31941: 
31942:           Olo      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        1 575 858,47             1 167 500             408 358,47                                ~
31943: 
31944: 
31945: 
31946: 02        VALTIONEUVOSTON KANSLIA
31947:           STATSRADETS KANSLI
31948: 
31949:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31950:           AVLONINGAR (fÖRSLAGSANSLAGie••••••••••••••••••••••      8 592 139,95              8 438 700            153 439,95                                2
31951: 
31952:      22   TUTKIMUS- JA KEHITTÄMISTOIMINTA
31953:           FORSKNINGS- uCH UTVEtKLINGSVERKSAMHET ••••••••••••         497 356,95               500 000                                      2 643,05        1
31954: 
31955:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31956:           OVRIGA KONSUNTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••      2 259 137,55              2 144 000            115 137,55                                5
31957: 
31958:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
31959:           ANSKAFFNINt> AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••        100 ooo,oo               100 000                                                      0
31960:                                                                                                                                                     siw
31961: 23. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1980                         Statsbokslutet för år   1980                                     sida   39
31962: 
31963:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
31964:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
31965: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
31966:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
31967: Kap.                                                                bokslutet              förslaget                                 pienempi - lägre
31968:                                                                                                            suurempi - högra                                %
31969: 
31970: 
31971: 
31972: 
31973:           02.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             11 448 634.45            11 182 700             265 934t45                                2
31974: 
31975: 
31976: 03        OIKEUSKANSLERINVIRASTO
31977:           JUSTITIEKANSLERSÄMBETET
31978: 
31979:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31980:                                                                                                                   129 410,82                                5
31981:           AVLÖNJNGAR tFORSLAGSANSLAGI
31982:                                          ······················    2 501 910.82             2 372 500
31983: 
31984:      29   MUUT KULUTUSMENOT
31985:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         144 164,05               184 000                                    39 835,95        22
31986: 
31987:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
31988:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••            17 642,08                20 000                                     2 357,92       12
31989: 
31990:           03.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              2 663 716,95             2 576 500              81 216,95                                3
31991: 
31992: 
31993: 05        TULOPOLIITTINEN SOVITTELU
31994:           INKOMSTPOLITISK JÄMKNING
31995: 
31996:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
31997:           AVLÖ~INGAR tFORSLAGSANSLAGI    ........•..........•..        60 100,05               304 200                                   2 .. 4 099,95     80
31998: 
31999:      29   MUUT KULUTUSMENOT
32000:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••           32 210,41                 43 100                                   10 889,59        25
32001: 
32002:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT                92 310,46               347 300                                   254 989,54        73
32003: 
32004: 
32005: 25        VALTIONEUVOSTON EDUSTUS- JA VIRKAHUONEISTOT
32006:           STATSRAOETS ~EPRESENTATIONS- OCH ÄHBETSLOKALER
32007: 
32008:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32009:           AVLONlNGAR (fÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••         948 685,07                978 200                                   29 51lt,93        3
32010: 
32011:      21   VALTICNEUVOSTON EDUSTUSTILOJEN HANKINTA- JA MUUT
32012:           KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32013:           ANSKAFFNINGS- OCH ANDRA ORIFTSUTGIFTER FÖR STATS-
32014:           RAOETS REPRESENTATIONSLOKALER IFöRSLAGSANSLAGl •••           90 051,97               135 000                                    44 948,03        33
32015: 
32016: 
32017: 
32018: 
32019:                                                                                                                                                                 1
32020:                                                                                                                                                     sivu
32021:  23. PLo -         HT •      Valtion tilinpäätös wodelta    1980                    Statsbokslutet för år   1980                                    sida   40
32022: 
32023:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
32024:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32025: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
32026:    Mom
32027:                                                                       Enllgt               En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
32028: Kap.                                                                 bokslutat               förslaget      suurempi - högre          pienempi - lågre     %
32029: 
32030: 
32031: 
32032: 
32033:        23    SÄÄTYTALON VÄLIAIKAINEN HALLINTO
32034:              STÄNDERHUSETS INTERIMISTISKA FORVALTNING                   62 452.33                 80 oOO                                   17 547.67       zz
32035:        701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32036:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJDNSANSLAGiooo          100 ooo.oo                100 000                                                    0
32037: 
32038:        74 1 PÄÄMINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYÖT
32039:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32040:              GRUNDREPARATIONSARBETEN Pl STATSMINJSTERNS TJÄNS-
32041:              TEBOSTAD IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••     1 000 ooo.oo              1 000 000                                                     0
32042: 
32043:        75 1 SÄÄTYTALON PERUSKORJAUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32044:              GRUNDREPARATIONSARBETEN Pl STÄNDERHUSET IRESERVA-
32045:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        400 ooo.oo                400 000                                                    ()
32046: 
32047: 
32048:              25.      LUKU YHTEENSÄ   -- KAPITLET SAMMANLAGT        2 601 189.37              2 693 ZOO                                    92 010.63        3
32049: 
32050: 
32051:  27         1 POLIITTISEN TOIMINNAN AVUSTAMINEN
32052:              UNDERSTÖDJANDE AV POLITISK VERKSAMHET
32053: 
32054:        50 1 PUOLUETOIMINNAN TUKEMINEN
32055:              UNDERSTODJANDE AV PARTIVERKSAMHET•••••••••••••••••    38 000 ooo.oo            38 000 000                                                      0
32056: 
32057:              27.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      38 000 ooo.oo            38 000 000                                                      ()
32058: 
32059: 
32060: 
32061: 90          1 HALLINNONALDITTAIN JAKAMATTOMAT MENOT
32062:               UTGIFTER SDM ICKE FÖRDELAS ENLJGT FORVALTNINGS-
32063:               OMRADEN
32064: 
32065:        95 1 LAKIIN TAI ASETUKSEEN PERUSTUVAT MENOT• JOITA VAR-
32066:              TEN MENOARVIOON El OLE ERIKSEEN MERKITTY MÄÄRÄRA-
32067:              HAA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32068:              PA LAG ELLER FöRFATTNING GRUNDAOE UTGIFTER FOR
32069:              VILKA SÄRSKILT ANSLAG ICKE JNGlR I UTGIFTSSTATEN
32070:              (fÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     2 583 376.01              1 500 000       1 083 376.01                                 7Z
32071:        961   VALTIONEUVOSTON KÄYTETTÄVÄKSI EDELTÄ ARVAAMATTD-
32072:              MllN MENOIHIN
32073:              TILL STATSRADETS FORFOGANDE FOR OFORUTSEODA UT-
32074:              GIFTER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 129 157.35              1 500 000                                   370 842.65       25
32075:                                                                                                                                                       sivu
32076: 23. Plo -        HT.      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år    1980                                     sida   ~1
32077: 
32078: 
32079:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
32080:                                                                    Tilinpäätöksan         Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
32081: luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
32082:    Mom                                                                  Enligt             Enllgt atats-                jämfört med atatsförslaget
32083: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi . lilgre      %
32084: 
32085: 
32086: 
32087: 
32088:        971 TILEISTÄ POISTOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32089:            AVSKRIVNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••       2 602 930.36             2 700 000                                       97 069. 6~        ~
32090: 
32091: 
32092:        98 1 VAL riONEUVOSTON KÄYTETTÄVÄKSI VIRASTOJEN HOITo-
32093:            MENOIHIN
32094:            TILL STATSRAOETS fÖRfOGANOE FÖR ÄMBETSVERKENS FöR-
32095:            VALTNINGSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••••••••••          501 '>47.08           2 100 000                                   1 598 552.92         7&
32096:            90.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          6 816 910.80             7 800 000                                      983 089.20        13
32097: 
32098: 
32099:  99      1 VALTIONEUVOSTON MUUT MENOT
32100:            STATSRAOETS ÖVRIGA UTGIFTER
32101: 
32102:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32103:            AVLÖNJNGAR (f0RSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••           98 431.99                 51t 300            44 131.99                                81
32104: 
32105:        08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
32106:            KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA lfÖRSLAGSANSLAGloo••••••       1 030 179.7'>                200 000            830 179.7'>                              415
32107: 
32108:        09 1 NEUVOTTELUKUNNAT
32109:            OELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       1 066 90it.91t           1 207 500                                      140 595.06        lZ
32110: 
32111:        23 1 PRESIDENTTI J.K. PAASIKIVEN MUISTOMERKKI
32112:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
32113:            HINNESMÄRKET ÖVER PRESIOENT J.K. PAASIKIVI
32114:            lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••          100 ooo.oo                100 000                                                       0
32115: 
32116:        27 1 PRESIDENTTI KYÖSTI KALLION ELÄMÄKERTA ISIIRTD-
32117:            MÄÄRÄRAHAl
32118:            BIOGRAFI ÖVER PRESIDENT KYÖSTI KALLIO
32119:            CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••• e •••••••••••        90 ooo.oo                 90 000                                                       0
32120: 
32121:            99.     LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT          2 385 516.67             1 651 800              733 716.67                                ~~
32122: 
32123: 
32124: 
32125:            23.     PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ -.HUVUDTITELN SAMHANLAGT     71 5M 137.17             71   ~19   000          165 137.17                                 0
32126:                                                                                                                                                   sivu
32127: 24o Plo - HT o          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                     sida       4Z
32128: 
32129:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
32130:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32131: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
32132:    Mom                                                                                    Enllgt stats-              jämfört med statsförslagat
32133:                                                                      Enligt
32134: Kap.                                                                bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre          %
32135: 
32136: 
32137: 
32138: 
32139:           24o PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
32140:           ULKOASIAINMINISTERION HAlliNNONALA
32141:           MINISTERIETS FOR UTRIKESÄRENDENA FORVALTNINGSOM-
32142:           RADE
32143: 
32144: Dl       1 ULKOASIAINMINISTERIO
32145:            MJNISTERIET FOR UTRIKESÄRENDENA
32146: 
32147:      221 TIEDOTUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32148:          INFORMATIONSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI    ••••••1    5 500 ooo,oo 1           5 500 000 1                       1                          1    0
32149:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
32150:           50000)
32151:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
32152:           lENGANGSUTGIFT 50000)•••••••••••••••••••••••••••••1     15 6Ft 076,89 1          14 265 000 1      1 349 076,89 1                              1    9
32153: 
32154:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32155:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGioool         650 ooo,oo 1             650 000 1                      1                          1    0
32156:      88 1 VUOKRA-ASUNTO-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
32157:           FORVÄRV AV 80STAOSAKTIELÄGENHETER FOR UTHYRNINGooo           75 ooo,oo 1             75 000 1                                                       0
32158:           Olo   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             21 839 076,89            20 490 000        1 349 076t89 1                              1    7
32159: 
32160: 10       1 EOUSTUSTOT
32161:           BESKICKNINGARNA
32162: 
32163:      101 KIINTEISTOJEN KÄYTTO JA KUNNOSSAPITO IARVIOMÄÄRÄ-·
32164:          RAHA)
32165:          FASTIGHETERS ORIFT OCH UNOERHALl IFORSLAGSANSLAGI.I      26 1~ 531,64 1           23 200 000 1      2 904 531,64 1                              1 13
32166:      20 1 MATKAT JA MUUTOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32167:           RESOR OCH FLYTTNINGAR IFORSLAGSANSLAGlo•••••••••••l     17 957 22D,OO 1          15 880 000 1      2 077 220,00 1                              1 13
32168:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32169:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••1      17 810 766,45 1          17 050 000 1         760 766,45 1                             1    ..
32170:      701 KALUSTON HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
32171:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •• 1      3 805 ooo, 00 1           3 805 000 1                      1                          1    0
32172:                                                                                                                                                     sivu
32173: 2~.    Plo -   HT.      Valtion ti"linpäätös wodelta    1980                       Statsbokslutet för år    1980                                    sida   ~3
32174: 
32175: 
32176:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
32177:                                                                  Tllinpäiltöksan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32178: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
32179:    Mom                                                                Enllgt              Enllgt stats-                jämfört med statsförslagat
32180: Kap.                                                                bokalutat               förslagat       suurempi - högre          pienempi - ligre     %
32181: 
32182: 
32183: 
32184:        11 1 KALUSTON UUSINTA KÄYTÖSTÄ POISTETUN TILALLE
32185:            FöRNYELSE ~V UTMÖNSTRAOE INVENTARIER •••••••••••••          U8 ~26,15                ~50   000                                  31 573,85        7
32186: 
32187:        88 1 KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTOJEN HANKKIMINEN ISURTO-
32188:             HÄÄRÄRAHAl
32189:             ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH LOKALER IRESERVA-
32190:             TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    9 500 ooo.oo              9 500 000                                                       o·
32191:            10.   LUKU YHTEENSÄ   -   K~PITLET   SAMMANLAGT       75 595 9~~.2~             69 885 000         5 710 9"·24                                   8
32192: 
32193: 
32194:  20      1 ULKOASIAINHALLINNON VIRAT JA TOIMET
32195:            TJÄNSTER OCH 8EFATTNINGAR INOM UTRIKESFÖRVALT-
32196:            NINGEN
32197: 
32198:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
32199:            AYLÖNINGAR lFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••    1~7   333 581.~5         H8 136 800                                      803 U8.55         1
32200: 
32201:            20.   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT         1~7   333 581.45         llt8 136 800                                    803 218,55        1
32202: 
32203: 
32204:  30      1 KANSAINVÄLINEN KEHITYSYHTEISTYÖ
32205:            INTERNATIONELLT UTVECKLINGSSAMARBETE
32206: 
32207:        66 1 KANSAINVÄLISTEN JÄRJESTÖJEN KAUTTA OHJATTAVA
32208:             KEHITYSAPU CSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
32209:             UTVECKLINGSHJÄLP GENOM INTERNATIONELLA
32210:             ORGANISATIONER IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••   162 0~ ooo.oo            175 5~0 000                                 13 500 ooo,oo         8
32211: 
32212:        671 KAHDENVÄLINEN LAHJAMUOTOINEN KEHITYSAPU CSIIRTD-
32213:            HÄÄRÄRAHAl
32214:            BILATERAL UTVECKLINGSHJÄLP I GAVOFORH CRESERVA-
32215:            TIONSANSLA~J •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    183 300 ooo, 00          183 300 000                                                       o·
32216:        681 KEHITYSLUOTOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
32217:            UTVECKLINGSKREOITER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••     31 979 577,06            ~2   000 000                               10 020 ~2299~        2~
32218: 
32219:        691 HUMANITAARINEN APU KEHITYSMAILLE !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
32220:            HUMANITÄR HJÄLP TILL UTVECKLINGSLÄNDERNA
32221:            (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••     18 800 ooo.oo            18 800 000                                                       ()
32222:                                                                                                                                                    sivu
32223:                           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980
32224:  24. PLo - HT •
32225: 
32226:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
32227:                                                                                                                                                    sida
32228:                                                                                                                                                           "
32229:                                                                    Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
32230: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
32231:    Mom
32232:                                                                       Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
32233: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
32234: 
32235: 
32236: 
32237: 
32238:        88 1 OSUUS TEOLLISEN KEHITYSYHTEISTYON RAHASTO OV:N
32239:             PERUSPÄÄOMASTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
32240:             ANOEL AV GRUNDKAPITALET FOR FONOEN FOR INDUST-
32241:             RIELLT UTVECKLINGSSAMAR8ETE AB IRESERVATIONS-
32242:             ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      13 500 ooo,oo           13 500 000                                                    0
32243: 
32244:              30o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         409 619 577,06         433 140 000                                23 520 422,94        5
32245: 
32246: 
32247: 99          1 ULKOASIAINMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
32248:               OVRIGA UTGIFTER INOM MINISTERIETS FOR UTRIKESÄREN-
32249:               OENA FORVALTNINGSOMRADE
32250: 
32251:        08 J KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32252:             IKERTAMENOA 3&10001
32253:             KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGI
32254:              (ENGANGSUTGIFT 361000) ••••••••••••••••••••••••••••       150 173,92               551 000                                  400 826,08       73
32255: 
32256:        09    PYSYVÄT TOIMIKUNNAT
32257:              PERMANENTA KOMMISSIONER                                    39 510,34                150 000                                 110 489,66       n
32258:        21 1 TILAPÄINEN EJUSTUS KANSAINVÄLISIS.SÄ NEUVOTTELUISSA
32259:             1ARVIOMÄÄRÄRAHA 1
32260:             TILLFÄLLIG REPRESENTATION VID INTERNATIONELLA KON-
32261:             FERENSER CFÖRSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••••    13 300 953,71           14 700 000                                1 399 046,29        10
32262:        24 1 OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISIIN KOKOUKSIIN ISIIRTD-
32263:             MÄÄRÄRAHA)
32264:             DELTAGANDE 1 INTERNATIONELLA KONFERENSER IRESER-
32265:             VATIONSANSLA~J ••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 800 ooo. 00            1 800 000                                                    0
32266: 
32267:        271 KANSAINVÄLISEEN YHTEISTYOHON SUOMESSA LIITTYVÄT
32268:            MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32269:            UTGIFTER 1 FINLAND FOR INTERNATIONELLT SAMARBETE
32270:            IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••        4 537 289,94             5 379 500                                  842 210,061 1&
32271:        28 1 ASEIDENRIISUNTAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMINTA
32272:             FORSKNINGSVERKSAMHET 1 ANSLUTNING TILL NEORUSTNING         380 ooo,oo               380 000                                                    0
32273: 
32274:        50    ERÄÄT VALTIONAVUT
32275:              VISSA STATSUNDERSTOO                                    2 085 ooo,oo             2 085 000                                                    0
32276:                                                                                                                                                                             slw
32277:  24o PLo - HT.                Valtion tilinpäätös wodelta                  1980                              Statsbokslutet för ir   1980                                   sida   45
32278: 
32279:                                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksan mukaan
32280:                                                                                             Tilinpiitöksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
32281: Luku                                                                                           mukaan              arvion mukaan                Rasultat enligt bokalutat
32282:    Mom                                                                                         Enligt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslagat
32283: Kap.                                                                                          bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - liigre     %
32284: 
32285: 
32286: 
32287: 
32288:        51 1 HÄOÄNALAISTE~ SUOMEN KANSALAISTEN AVUSTAMINEN
32289:            CARVIOMÄÄRÄRAHAI
32290:            UNOERSTÖO TILL NÖOSTÄLLOA FINSKA MEDBORGARE
32291:            l FORSLAGSANSLAG) • • • • • • • • • • • • • •• • • •• • • ••_•• • • • • • • •.       646 547,56               750 000                                 103 452,44        14.
32292: 
32293:        66 1 ERÄÄT JÄSENMAKSUT JA MAKSUOSUUDET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
32294:            VISSA MEDLEMSAVGIFTER OCH BETALNINGSANDELAR
32295:            lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••                               30 026 830t 49           31 321 000                               1 296 169,51          4
32296: 
32297:        90 1 KURSSIVAIHTELUT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
32298:            KURSFLUKTUATIONER CFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••                                                          1 000 000                              1 000    ooo,oo 1100
32299:            99.    LUKU YHTEENSÄ           -    KAPITLET SAMMANLAGT                          52 966 305,96            58 118 500                               5 152 194,04          9
32300: 
32301: 
32302:            24.    PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT                               707 354 485~60          729 770 300                              22 415 814,40          3
32303: 
32304: 
32305: 
32306:            25. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
32307:            OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
32308:            JUSTITIEMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE
32309: 
32310:  01      1 OIKEUSMINISTERIÖ
32311:            JUSTITIEMINISTERIET
32312: 
32313:        01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAt
32314:            AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                                17 189 718, 76          17 506 100                                  316 381,24
32315: 
32316:        291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA
32317:            3500001
32318:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGI
32319:            lENGANGSUTGIFT 350000) ••••••••••••••••••••••••••••                                4 088 044,67             4 058 600            29 444,67                               1
32320: 
32321:        701 KALUSTON HANKKIMINEN
32322:            ANSKAFFNIN~       AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••                             309 601,43               310 000                                       398,57       0
32323: 
32324:            Olo     LUKU YHTEENSÄ          -    KAPITLET SAMMANLAGT                           21 587 364, 86          21 874 700                                  287 335t14
32325:                                                                                                                                                                      slw
32326:                 HT o        Valtion tilinpäätös wodelta                                              Statsbokslutet för år
32327: 25. Plo -                                                           1980                                                     1980
32328: 
32329:                                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
32330:                                                                                                                                                                      side
32331:                                                                                                                                                                             '"
32332:                                                                                     Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
32333: luku                                                                                     mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
32334:    Mom                                                                                 Enllgt               En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
32335: Kap.                                                                                  bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
32336: 
32337: 
32338: 
32339: 
32340: 10        YLIMMÄT TUOMIOISTUIMET
32341:           OE HOGSTA DOMSTOLARNA
32342: 
32343:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 36878001
32344:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT
32345:           3687800) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       19 617 975t 26           19 519 000             98 975,26                                1
32346: 
32347:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAHENOA
32348:           1200001
32349:           ÖVRIGA KONSUHTJONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
32350:           IENGANGSUTGIFT 1200001 ••••••••••••••••••••••••••••                        2 023 206t15              2 132 200                                   108 993,85        5
32351: 
32352:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
32353:           ANSKAFFNJNG AV I NVENTARl ER • • • •• • • • • • • •.• •• •• • • • • • •        1~9   764,65             150 000                                        235,35      :>
32354: 
32355:           10.     LUKU YHTEENSÄ       - KAPITLET SAMMANLAGT                         21 790 946, 06           21 801 200                                     10 253. 9~       0
32356: 
32357: 
32358: 20        HOVIOIKEUDET
32359:           HOVRÄTIERNA
32360: 
32361:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 4177001
32362:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 4177001                        38   1~5   024.~2        37 794 100          350 924,42                                  1
32363: 
32364:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI ! KERTAMENOA
32365:           1500001
32366:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
32367:           CENGANGSUTGIFT 150000)••••••••••••••••••••••••••••                         3 695 981,03             ~   213 000                                  517 018,97       12
32368: 
32369:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
32370:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••                             268 226,02               280 000                                   11 773,98        4
32371: 
32372:           20o     LUKU YHTEENSÄ       -   KAPITLET SAMMANLAGT                       42 109 231,47            42 287 100                                    177 868,53        0
32373: 
32374: 
32375: 30        TUOMIOKUNNAT
32376:           DOMSAGORNA
32377: 
32378:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32379:                                                                                                                                     887 764,39                               2
32380:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI             ··•···················            41   ~60   164.39        40 572 400
32381:                                                                                                                                                   sivu
32382: 25. PL. -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för ir   1980                                    slda   47
32383: 
32384:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksan mukaan
32385:                                                                 Tlllnpäitiiksan         Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
32386: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                 Resultat anllgt bokalutat
32387:    Mom                                                               Enllgt              Enllgt stats·               jämfiirt mad statsfiirslagat
32388: Kap.                                                               bokslutat              fiirslagat      suurempi . hiigra         pianempi . lägra     %
32389: 
32390: 
32391: 
32392:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32393:           OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER lFÖRSLAGSANSLAGI ••••••    10 822 719,79             10 882 400                                     59 680,21        1
32394: 
32395:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32396:           ANSKAFFNING AV INV~NTARIER lRESERVATIONSANSLAGI ••     1 200 ooo,oo              1 200 000                                                      0
32397: 
32398:           30.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT         53 482 884,18             52 654 800             828 084t18                               2
32399: 
32400: 
32401: 31        RAASTUVANOIKEUDET JA MAISTRAATIT
32402:           RADSTUVURÄTTERNA DCH MAGISTRATERNA
32403: 
32404:      01   PALKKAUKSET l~RVIOMÄÄRÄRAHAI
32405:           AVLÖNINGAR lFORSLAGSANSLAGie••••••••••••••••••••••    51 152 178,04             51 088 600             63 578,04                                0
32406: 
32407:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32408:           OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER lfÖRSLAGSANSLAGI •••••••   12 906 079, 56            15 290 400                                 2 384 320,44        H-
32409: 
32410:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32411:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER lRESERVATIONSANSLAGl ••         700 ooo,oo               700 000                                                     o·
32412:           31.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT         64 758 257,60             67 079 000                                 2 320 742,40         3
32413: 
32414: 40        ERITYISTUOMIOISTUIMET
32415:           SPECIALOOMSTOLARNA
32416: 
32417:      01   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAI lKERTAMENOA 9634001
32418:           AVLÖNINGAR lFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 9634001    15 088 582t46             15 820 000                                    731 417,54        5
32419: 
32420:      29   MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAl
32421:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     2 173 031,49               2 417 700                                   21t4 668,51      10
32422: 
32423:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
32424:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         103 119,22               120 000                                    16 880,78       llt
32425: 
32426:           40.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       17 3M 733,17              18 357 700                                    992 966,83        5
32427: 
32428: 45        ERÄÄT OIKEUDENHOITOMENOT
32429:           SÄRSKILDA RÄTTSVARDSUTGIFTER
32430:                                                                                                                                                    slw
32431: 25o PLo - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet for ir   1980                                    side   48
32432: 
32433:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
32434:                                                                  Tillnpiiitöksan        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
32435: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
32436:    Mom                                                                Enllgt              Enllgt stata-               jämfört med atataförslaget
32437: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi . ligre     %
32438: 
32439: 
32440: 
32441:      22   ERÄÄT OIKEUDENKÄYNTIMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32442:           SÄRSKILDA RÄTTEGANGSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••      4 686 633.77-             4 800 000                                    113 366.23        2
32443: 
32444:      23   ERÄÄT OIKEUDENKÄYNTIMENOT ASUNTD-OIKEUKSISSA
32445:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI   ,
32446:           SÄRSKILDA RÄTTEGANGSUTGIFTER VIO BOSTADSDDM-'
32447:           STOLARNA IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••         498 092.19                360 000            138 092.19                              38
32448: 
32449:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
32450:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••      2 109 879.93              2 110 000                                          no. 01      0
32451: 
32452:      30   YLEINEN OIKEUSAPUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHA)
32453:           ALLMÄN RÄTTSHJÄLPSVERKSAHHET IFORSLAGSANSLAGI ••••     19 282 483.00             20 504 000                                 1 221 517.00         6
32454: 
32455:      50   MAKSUTON OIKEUDENKÄYNTI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32456:           FRI RÄTTEGANG IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••     31 565 593.28             32 500 000                                    93ft 406.72       3
32457: 
32458:           45.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            58 142 682.17             60 274 000                                 2 131 317.83         \
32459: 
32460: 
32461: 46        SYYTTÄJÄNVIRASTOT
32462:           AKLAGARÄMBETENA
32463: 
32464:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32465:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••    8 909 618.66              8 BM 400               25 218.66                               o·
32466:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAI
32467:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGioo•••••      1 017 722.97              1 224 000                                    206 277•03       17
32468: 
32469:      70   KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
32470:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         170 ooo.oo                170 000                                                     0
32471: 
32472:           \6o   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            10 097 34h63              10 278 400                                    181 058.37        2
32473: 
32474: 
32475: 47        ULOSOTTOVIRASTOT
32476:           EXEKUTIONSVERKEN
32477: 
32478:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
32479:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    30 467 995.35             30 838 400                                    370 404.65        1"
32480:                                                                                                                                                   sivu
32481: 25o Plo - HT o          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                      sida   lt9
32482: 
32483:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-               Tulos tilinpäätöksen mukaan
32484:                                                                                                                  verrattuna tulo- ja menoarvioon
32485: luku                                                                mukaan              arvion mukaan                 Resultst enligt bokslutet
32486:    Mom                                                              Enligt               En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
32487: Kap.                                                               bokslutet               förslagat      suurempi - högra          pianempi - lägra      %
32488: 
32489: 
32490: 
32491:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA) ( KERTAMENOA
32492:            2500001
32493:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
32494:            IENGANGSUTGIFT 2500001 ••••••••••••••••••••••••••••     5 887 725,37            6 ltft8 000                                  560 274o63        9
32495: 
32496:      70    KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32497:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATioNSANSLAGI ••        500 ooo,oo                500 000                                                    0
32498:            47.   lUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           36 855 720,12            37 786 ftOO                                   930 679o28        2
32499: 
32500: 50         VANKEINHOITOLAITOS
32501:            FANGVAROSVÄSENOET
32502: 
32503:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32504:            AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••    129 619 501,15         126 ft98 800        3 120 701o15                                   2
32505:      10    RAKENNUSTEN KÄYTTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32506:            BYGGNAoERS ORJFT IFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••••     11 627 820,55           17 000 000           627 820o55                                 .
32507:      13    VUOSIKORJAUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
32508:            ARSREPARATJONER IRESERVATIONANSLAGiooooo••••••••••     .. 000 ooo,oo            .. 000 000                                                     0
32509:      21    VANKIEN HUOLTO JA KOULUTUS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32510:            VAROEN OCH UTBJLONJNGEN AV FANGAR IFORSLAGSANSLAGI     29 108 776,07           27 750 000        1 358 776.07                                   5
32511:      23    TYOTOIMINTA lARVIOMÄÄRÄRAHAI
32512:            ARBETSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGiooo••••••••••••••     ft8 591 55lto50         ft6 ftOO 000      2 191 554o50                                   5
32513:      2ft   TYO- JA KÄYTTORAHAT SEKÄ AVOLAITOSPALKAT
32514:            CARY IOMÄÄRÄRAHA 1
32515:            ARBETS- OCH BRUKSPENNINGAR SAMT LONER l OPPEN
32516:            ANSTALT CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••   16 ft79 282,08           16 720 000                                    2ft0 117.92       1"
32517: 
32518:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32519:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••      7 237 798,73             6 320 000          917 798,73                                15
32520:      50    VALTIONAPU KRJMINAALIHUOLTOYHOISTYKSEllE lAINSÄÄ-
32521:            OÄNTOON PERUSTUYliN TEHTÄVIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
32522:            STATSUNOERSTOO FOR KRIMINALVAROSF0RENINGEN FOR
32523:            UPPGIFTER SDM GRUNOAR SIG PA lAGSTIFTNING lFOR-
32524:            SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      6 250 120,00             6 013 700          236 ft20o00                                 ..
32525:                                                                                                                                                  sivu
32526: 25. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    aida   50_
32527: 
32528: 
32529:                                                                 Tilinpäätöksen                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
32530:                                                                                       Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
32531: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
32532:    Mom                                                               Enligt             Enllgt stats-               jämfört med statsförslaget
32533: Kap.                                                               bokslutet             förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre     %
32534: 
32535: 
32536: 
32537:      51   VALTICNAPU KRIMINAALIHUOLTOYHOISTYKSELLE MUUN
32538:           KRIMINAALIHUOLTOTYÖN SUORITTAMISEEN
32539:           STATSUNDERSTÖD FÖR KRIMINALVlROSFÖRENINGEN FöR
32540:           ANNAT KRIMINALVAROSARBETE ••••••••••••••••••••••••     • 111 80o,oo             lt 171 800                                                     0
32541: 
32542:      52   VALTIONAPU KRIMINAALIHUOLTOYHDISTYKSELLE TOIMITI-
32543:           LOJEN PERUSTAMIS--JA PERUSKORJAUSMENOIHIN
32544:           STATSBIDRAG FOR KRIMINALVlROSFORENINGEN FÖR AN-
32545:           LÄGGNINGS- OCH GRUNDREPARATIONSUTGIFTER FOR VERK-
32546:           SAMHETSUTRYMMEN ••••••••••••••••••••••~•••••••••••          650 ooo,oo             650 000                                                     0
32547: 
32548:      53   VALTIONAPU MUUHUN KRIMINAALIHUOLTOTYÖHON
32549:           STATSBIORAG FÖR ANNAT KRIMINALVlROSARBETE ••••••••          ZOO O()OoOO            zoo 000                                                     0
32550: 
32551:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32552:           ANSKAFFNING ~V INVENT~RIER IRESERVATIONSANSL~GI ••      z 797 ooo, 00           z 797 000                                                      0
32553: 
32554:      14   UUOISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
32555:           RAHA)
32556:           NYBYGGNADER OCH GRUNOREPARATIONER IRESERVATIONS-
32557:           ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     10 970 ooo,oo           10 970 000                                                      0
32558: 
32559:      75   UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYÖNÄ
32560:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
32561:           NYBYGGNAOER OCH GRUNOREPARATIONER VILKA UTFORS
32562:           SlSOM ARBETE 1 OPPEN ANSTALT (RESERVATIONSANSLAGio     26 600 ooo, 00          26 600 000                                                      0
32563: 
32564:      71   TYÖSIIRTOLDILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYOT ISIIRTOMÄÄRÄ-
32565:           RAHA)
32566:           ARBETEN FÖ~ ~RBETSKOLONIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••     30 000 ooo,oo           30 000 000                                                      0
32567: 
32568:      78   TYÖLEIREILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
32569:           ARBETEN FÖR ~RBETSLÄGER IRESERVATIONSANSLAGI.oo•••      z 800 000,00            2 800 000                                                      0
32570: 
32571:      88   KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
32572:           ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGJ ••          190 ooo,oo             190 000                                                     0
32573: 
32574:           50.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           337   2~3   653,08     329 081 300         8 212 353,08                                  2
32575: 
32576: 
32577: 60        OIKEUSPOLIITTINEN TUTKIMUSLAITOS
32578:           RÄTTSPOLITISKA FORSKNINGSINSTITUTET
32579: 
32580:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
32581:           AVLONINGAR (F0RSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••         878 935,57             852 800            26 135,57                                3
32582: 
32583: 
32584: 
32585:                                                                                                                 -------     ...   -   -----------
32586:                                                                                                                                                   sivu
32587:                        Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                     sida   51
32588: 25. Plo - HT o
32589:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
32590:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
32591: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Resultat enllgt bokslutet
32592:    Mom                                                               Enligt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslagat
32593: Kap.                                                                bokslutat              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
32594: 
32595: 
32596: 
32597: 
32598:      29   MUUT KULUTUS~ENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32599:           öVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••          341 698,62               343 200                                    1 501,38        i)
32600: 
32601: 
32602:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
32603:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••             5 983,95                 6 000                                       16t05       0
32604: 
32605:           60.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              1 226 618,14             1 20l 000            2ft 618,14                               2
32606: 
32607: 70        VAALIT
32608:           VAL
32609: 
32610:      21   VAALEISTA AIHEUTUVAT MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32611:           UTGIFTER FOR VAL IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••       2 215 605,61             3 000 000                                  784 394,39        26
32612: 
32613:           70.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              2 215 605,61              3 000 ooo                                 784 394,39        26
32614: 
32615: 99        OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
32616:           ÖVRIGA UTGIFTER INOM JUSTITIEMINISTERIETS FORVALT-
32617:           NINGSOMRliDE
32618: 
32619:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32620:           AVLO~INGAR IFORSLAGSANSLAGI    ......................    2 340 635,38              2 352 500                                   11 864t 62       1
32621: 
32622:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32623:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGioo••••••          411 597,35               600 000                                 182 402t65        30
32624: 
32625:      09   NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32626:           DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI •••          313 020,56                355 000                                 41 979,44        12
32627: 
32628:      26   KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32629:           INTERNATIONELLT SAMARBETE IFÖRSLAGSANSLAGio•••••••          451 908t58               420 000           31 908,58                                8
32630: 
32631:      27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32632:           AUTOMATISK DATABEHANDLING IFÖRSLAGSANSLAGioo••••••       6 985 318.19             6 998 000                                    12 681,81        1)
32633: 
32634: 
32635:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32636:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGio••••••             4 454,50                  1 500                                  3 045,50       41
32637: 
32638:      50   ERÄÄT AVUSTUKSET 1 KERTMIENOA 1200001
32639:           VISSA UNDERSTOD IENGANGSUTGIFT 120000lo•••••••••••          222 ooo,oo                23ft 000                                 12 000,00        5
32640:                                                                                                                                                 sivu
32641: 25. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                    sida   52
32642: 
32643:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
32644:                                                                  Tillnplltöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32645: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutat
32646:    Mom                                                               Enllgt             Enllgt stats-              jämfört med stataförslagat
32647: Kap.                                                                bokslutat             förslagat                               pienempi - llgra
32648:                                                                                                         suurempi - högre                               %
32649: 
32650: 
32651: 
32652:           99.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             10 7~ 93'1-,56         10 967 000                                   232 065t44        2
32653: 
32654:           25.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT      677 659 973,25         676 61t3 600      1 016 373,25                                  0
32655: 
32656: 
32657:           26. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
32658:           SISÄASIAINMI~ISTERIÖN HALLINNONALA
32659:           MINISTERIETS FDR INRIKESÄRENDENA FÖRVALTNINGS-
32660:           OMRAOE
32661: 
32662: 01        SISÄASIAINMINISTERIÖ
32663:           MINISTERIET FDR INRIKESÄRENDENA                                                                                                                   '
32664: 
32665: 
32666: 
32667:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32668:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •• e••••••••••••••••••••    19 139 889,13          17 526 600       1 613 289.13                                  9
32669:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELU--JA TOIMIKUNNAT
32670:           PERMANENTA DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••       1 564 231,98           1 790 000                                   225 768t 02      13
32671: 
32672:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32673:           DVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••       2 940 787,88           2 51t7 000           393 787,88                              15
32674: 
32675:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
32676:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          62 951t,38              63 000                                         lt5,62     0
32677: 
32678:           Dl.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             23 707 863,37          21 926 600       1 781 263.37                                  8
32679: 
32680: 
32681: 05        LÄÄNINHALLITUKSET
32682:           LÄNSSTYRELSERNA
32683: 
32684:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32685:           AVLÖNINGAR IFDRSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••      82 512 022.12           80 789 300      1 722 722,12                                  z
32686:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELUKUNNAT
32687:           PERMANENTA DELEGATIONER ••••••••••••••••••••••••••         468 160,20              51t6 000                                  77 839,80       u
32688:      26   ERÄÄT LÄÄNINSUUNNITTELUN MENOT
32689:           VISSA UTGIFTER FDR LÄNSPLANERINGEN •••••••••••••••         522 097,29              525 000                                     2 902,71       1
32690:                                                                                                                                                             i
32691: 
32692: 
32693: 
32694: 
32695:                                                         ---
32696: ....                                                                                                                                                      elw
32697: .....     26. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     eida   53
32698: "'.....
32699: CO
32700:                                                                                                                             Tuloa tillnpäitökaan mukaan
32701: 0                                                                         Tillnpiitökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32702: .....     Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Reeultat enligt bokalutat
32703: "'
32704: en
32705: CO
32706:              Mom
32707:           Kap.
32708:                                                                                Enllgt
32709:                                                                              bokalutat
32710:                                                                                                   En ligt etata-
32711:                                                                                                     förslaget
32712:                                                                                                                              jimfört med eteteförslaget
32713: -<                                                                                                                 suurempi - högra        pienempi - liigra     %
32714: .!,
32715: ....
32716:                29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
32717:                     OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CF0RSLAGSANSLAGI ••••••    13 359 413,62            14 428 000                               1 068 586t38          7
32718:                70   KALUSTON HANKKIMINEN
32719:                     ANSKAFFNING AV JNVENTARIER •••••••••••••••••••••••     1 089 153,80              1 100 000                                   10 846t20        l
32720: 
32721:                     05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT         97 950 847,03            97 388 300           562 547,03                                1
32722: 
32723:           06        VÄESTOREKISTERIKESKUS
32724:                     8EFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN
32725: 
32726:                01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
32727:                     AVLÖNINGAR (FDRSLAGSANSLAG)•••••••••••••••••••••••     6 138 118t54              5 794 200          343 918,54                                6
32728: 
32729:                27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
32730:                     AUTOMATISK DATABEHANDLING ••••••••••••••••••••••••    11 212 59lt 15           12 400 000                               1 '187 408,85        10
32731:                29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA
32732:                     10900001
32733:                     OVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI
32734:                     lENGANGSUTGIFT 1090000) •••••••••••••••••••••••••••    4 606 351.62              4 544 700           61 651,62                                l
32735: 
32736:                70   KALUSTON HANKKIMINEN
32737:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         74 999,72                 75 000                                             28    0
32738: 
32739:                     06.   LUKU YHTEENSÄ   -- KAPITLET SAMMANLAGT          22 032 061,03            22 813 900                                  781 838,97         3
32740: 
32741: 
32742:           07        VÄESTÖKIRJANPIDON PAIKALLISHALLINTO
32743:                     FOLK80KföRJNGENS LOKALA FÖRVALTNING
32744: 
32745:                01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32746:                     AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••   16 036 844,75            14 699 400        1 337 444,75                                 9
32747: 
32748:                29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
32749:                     ÖVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI ••••••     2 435 891,71              2 410 000           25 891971                                1
32750: 
32751:                70   KALUSTON HANKKIMINEN
32752:                     ANSKAFFNING ~V INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        132 281,62                140 000                                   7 718,38        6
32753: 
32754:                     07.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           18 605 018,08            17 249 400        1 355 618,08                                 8
32755:                                                                                                                                                      sivu
32756: 26. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                               Statsbokslutet för år 1980                                     sida       5~
32757: 
32758: 
32759:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen muksan
32760:                                                                    Tilinpliiitöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
32761: Luku                                                                   muksan               arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
32762:    Mom                                                                                                                  jämfört med statsförslagat
32763:                                                                        Enligt                Enligt stats-
32764: Kap.                                                                  bokslutat               förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre          %
32765: 
32766: 
32767: 
32768: 
32769: 10       1 ASUNTOHALLITUS
32770:           80STADSSTYRELSEN
32771: 
32772:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
32773:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••       12 763 627,57 1            12 555 000 1         208 627.57 1                             1 2
32774:      27 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
32775:           AUTOMATISK OATABEHANDliNG •••• •• •••• ····•••••••••••    1 279 285,92               1 365 000 1                       1         85 114,08 1           6
32776: 
32777:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA
32778:           100000)
32779:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ
32780:           IENGANGSUTGIFT 100000) •••••••••••••••••••••••••••• 1     3 783 971,11        1      3 489 100 1         294 877,71 1                             1    8
32781:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
32782:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••             5lt 988,20     1         55 000 1                                       11,80 1 0
32783:           10.   lUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              17 881 879,40              17 464 100          ltl7 779.40 1                                  2
32784: 
32785: 12       1 ASUNTD-OLOJEN PARANTAMINEN
32786:           FORBÄTTRANOE AV 80STADSF0RHALLANDENA
32787: 
32788:      30 1 KUNTIEN MAANOSTOLAINOJEN KORKOTUKI CARVIOMÄÄRÄ-
32789:           RAHA)
32790:           RÄNTESTOD FOR KOMMUNERNAS JORDINKOPSLAN CFORSLAGS-
32791:           ANSLAGie••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••l       2 ltltO 137,08 1           5 000 000 1                       1     2 559 862.92 1 51
32792:      32 1 AVUSTUKSET KUNNILLE VUOKRA-ASUNTOJEN HANKKIMISTA
32793:           VARTEN TAI MUUHUN ASUNTOTUOTANTOLAIN 5~:SSÄ
32794:           TARKOITETTUJEN HENKILOIDEN ASUNTD-OLOJEN PARANTA-
32795:           MISEEN
32796:           UNDERSTOD TILL KOMMUNERNA FOR ANSKAFFANDE AV
32797:           HYRESBOSTÄDER ELLER ANNAT FORBÄTTRANDE AV BOSTADS-
32798:           FORHALLANDENA FOR PERSONER SOM AVSES I 5 j-LAGEN
32799:           OM BOSTADSPRODUKTJON ••••••••••••••••••••••••••••••                           1      6 000 000 1                       1     6 000 ooo,oo 1100
32800:      501 ASUNTOTUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32801:          BOSTADSUNDERSOKNING IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••1        1 000 ooo, 00 1             1 000 000 1                      1                          1    o·
32802:                                                                                                                                                   sivu
32803: 26• PLo - .HT •         Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                             Statsbokslutet för år 1980                                  sida   55
32804: 
32805:                                                                                                                       Tuloa tilinpäätöksen mukaan
32806:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
32807: Luku                                                                     mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
32808:    Mom                                                                  Enllgt              En ligt stata-             jämfört med stataförslagat
32809: Kap.                                                                   bokslutat              förslagat      suurempi • högre       pienempi • lägre     %
32810: 
32811: 
32812: 
32813:       511 VALTIONAVUSTUS OPISKELIJA-ASUNTOJEN OMAPlllOMA-
32814:           DSUUTEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
32815:           STATSUNDERSTOD FOR ANDELEN EGET KAPJTAL 1 BOSTlOER
32816:           FOR STUDERANOE IRESERVATIONSANSLAGI ••• ~.••••••••••        5 000 ooo,oo             5 000 000                                                  0
32817: 
32818:       61 1 AVUSTUKSET ENERGIATALOUDELLISEEN KORJAUSTOIMINTAAN
32819:            ISJIRTOMllRlRAHAl IKERTAMENOA 2000001
32820:            UNDERSTÖD FOR REPARATIONSVERKSAMHET 1 ENERGJ-.
32821:            HUSHALLNJNGSSVFTE IRESERVATIONSANSLAGI IENGANGS-
32822:           UTGIFT 2000001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••       170 000 ooo,oo          170 000 000                                                   o·
32823:       62 1 LlMMJTYSLAJTOSJNVESTOJNTILAINOJEN KORKOTUKI
32824:            IARVJCMÄÄRÄRAHAI
32825:            RÄNTESTOD FOR VÄRMEANLÄGGNJNGSINVESTERINGSLAN
32826:            CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••            382 Olt1,81t          1 800 000                              1 417 958,16       79
32827: 
32828:       63 1 ASUNTOTUOTANTOLAIN MUKAISTEN ERÄIDEN LAINOJEN
32829:            KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32830:            RÄNTESTOO FOR VJSSA LAN 1 ENLIGHET MEO LAGEN OM
32831:            BOSTADSPRODUKTION 1FORSLAGSANSLAGio••••• •• ••·••••••                               3 000 000                              3 ooo   ooo,oo 11oo
32832:       831 ASUNTOLAINAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32833:           BOSTADSLAN IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••l 1 935 378 070,00            2 100 000 000                            164 621 930,00         8
32834: 
32835:       81t 1 ASUNTOLAINAT ASUNTOLAINOITETTUJEN VUOKRA- JA
32836:             ASUNTo-OSUUSKUNTA-ASUNTOJEN OMAKSILUNASTAMISTA
32837:             VARTEN
32838:             BOSTADSLAN FÖR INLÖSEN AV HYRE5- ·ocH 80STAos-·
32839:             AKTIEBOLAGS80STlDER VILKA FINANSIERATS MEO
32840:           BDSTADSLANe•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   9 000 000                              9 000 ooo,oo 1100
32841:           12.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            2 114 ZOO 248,92       2 300 800 000                            186 599 75lo 08        8
32842: 
32843: 
32844:  14      1 ASUMISTUKI
32845:           BOST ADSB IDRAG
32846: 
32847:       31tl KORVAUKSET KUNNILLE ASUMISTUKIASIAIN HOITAMISESTA
32848:           IARVIOHÄÄRÄR~HAI
32849:           ERSÄTTNINGAR TILL KOMMUNER FOR HANDLÄGGNING AV
32850:           BOSTADS81DRAGSÄRENDEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••           9 800 ooo.oo            9 800 000                                                  D
32851: 
32852:       541 ASUMISTUKI IARVJOMÄÄRÄRAHAJ
32853:           BOSTADSBIDRA~ CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••         409 661 007,39         415 000 000                               5 338 992,61
32854:                                                                                                                                                   sivu
32855: 26. PLo - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                      sida   56
32856: 
32857:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
32858:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32859: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
32860:    Mom                                                                                   Enligt stats-              jilmfört mad ststsförslagat
32861: Kap.                                                                Enligt
32862:                                                                    bokslutat              förslagat      suurempi - högre         pianempi - lägra        "'o
32863: 
32864: 
32865: 
32866:            14.    LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT         419 461 007,39          424 800 000                                5 338 992,61           1
32867: 
32868: 53         PAIKALLISPOLIISI
32869:            DEN LOKALA POLISEN
32870: 
32871:       01   PALKKAUKSET l'RVIOMÄÄRÄRAHAI
32872:            ~VLONING~R IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••   562 353 899, 21         554 481 800        7 872 099,21                                   1
32873:       09   POLIISIPIIRIEN NEUVOTTELUKUNNAT
32874:            OELEGATIONERN~ FOR POLISlRENOEN 1 OJSTRIKTEN •••••        218 253,78               393 000                                 174 71t6,22        ltft
32875: 
32876:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32877:            ÖVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••    58 753 493,73            58 Olt6 500          706 993,73                                 1
32878:            53.    LUKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAMMANLAGT         621 325 61t6,72         612 921 300        8 ltOit 346.72                                 l
32879: 
32880: 
32881: 51t        KESKUSRIKOSPOLIISI
32882:            CENTRALKRIMINALPOLISEN
32883: 
32884:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32885:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••    16 735 169,12            16 352 000           383 169,12                                  2
32886:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32887:            ÖVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAG) ••••••     .... 271t 316,71         411ft 000           160 316.71                                  4
32888: 
32889:            5fto   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          21 009 485,83            20 ft66 000          543 lt85,83                                3     1
32890: 
32891: 
32892: 
32893: 
32894: 56         SUOJELUPOLIISI
32895:            SKYOOSPOLISEN
32896: 
32897:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32898:            AVLONJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGlooo••••••••••••••••••••     7 811t 030,73            7 lt88 700          325 330.73                                  4
32899:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32900:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••     1 517 lt89,97            1 395 000           122 lt89,97                                 9
32901: 
32902:            56.    LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         9 331 520,70             8 883 700           447 820,70                                  5
32903:                                                                                                                                                    sivu
32904: 26. Plo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                     sida       57
32905: 
32906:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
32907:                                                                   Tilinpiiitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32908: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                Rasuitat enligt bokslutet
32909:    Mom                                                               Enligt                Enligt stats-              jämfört med statsförslagat
32910: Kap.                                                                bokslutat               försiagat                               pienempi - lågra          %
32911:                                                                                                             suurempi - högre
32912: 
32913: 
32914: 
32915: 
32916: 58       1 LIIKKUVA POLIISI
32917:            RORLIGA POLISEN
32918: 
32919:      01 1 PALKKAUKSET 1ARVIOMÄÄRÄRAHA l
32920:           AVLÖNINGAR CFORSLAGSANSLAGJee•••••••••••••••••••••l     48 1<42 844,37 1          45 575 600 1      2 567 244,37 1                              1 6
32921:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA
32922:           350DD)
32923:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
32924:           IENGANGSUT~IFT 35DDOlo••••••••••••••••••••••••••••j      3 937 835, 10 1           3 975 3DO 1                                 37 464, 9D 1 1
32925:           58.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           52 D80 679,47             49 55D 9DO        2 529 779.47 1                                   5
32926: 
32927: 
32928: 60       1 POll ISIKOULUTUS
32929:            POLISUTBJLDNINGEN
32930: 
32931:      Dl 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
32932:           AVLÖNINGAR lFöRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••• I    4 520 43D, 28 1           4 41D 6DO 1         1D9 83Dt28 1                             1    2
32933:      211 OPPILAIDEN HUOLTO
32934:           ELEVVARD••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       3 361 43D, 69 1           3 181 DOO 1         18D 43D.69 1                             1    6
32935:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32936:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••       1 594 467,22               1 36D DDO          234 <46 7. 22 1                              17
32937: 
32938:           6Do   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPHLET SAHHANLAGT             9 476 328,19               8 951 6DD          524 728,19                               1    6
32939: 
32940: 
32941: 62       1 POLI ISIVARIKOT
32942:            POLI SDEPAERNA
32943: 
32944:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32945:           AVLÖNINGAR (FORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••• I    3 D65 411.98 1             2 679 4DO 1        386 D11,98 1                             1 H
32946:      221 VARUSTEET JA TARVIKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32947:          UTRUSTNING OCH FÖRNÖDENHETER lfÖRSLAGSANSLAGl •••• 1       2 49D 3D5, 26 1           2 65D DDO 1                      1        159 694.74 1           6
32948: 
32949:      231 TUOTANTOMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
32950:          PROOUKTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGlo•••••••••••••l        3 063 779, 56 1           3 lDD DDD 1                      1         36 22D,44 1           1.
32951:                                                                                                                                               sivu
32952: 26o PLo - HTo           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                   sida   58
32953: 
32954:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
32955:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
32956: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
32957:    Mom                                                                                 En ligt stats·              jämfört med statsförslagat
32958:                                                                    Enligt
32959: Kap.                                                              bokslutat              förslagat      suurempi • högre        pienempi - lägre     %
32960: 
32961: 
32962: 
32963: 
32964:      24 J POLIISIRADIOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
32965:           POLISRAOIO IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••     1 266 458.51            1 275 000                                     8 541,49       1
32966: 
32967:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32968:            OVRIGA KONSUNTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI           1 276 394,62             1 200 000           76 394.62                               r.
32969:            62.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT      11 162 349.93           10 904 400            257 949,93                              2
32970: 
32971: 
32972: 69        1 MUUT POLIISIMENOT
32973:             OVRIGA POLISUTGIFTER
32974: 
32975:      21 J VANKIEN JA PIDÄTETTYJEN KULJETUS JA HUOLTO IARVIQ-
32976:           MÄÄRÄRAHAI
32977:           TRANSPORT OCH UNDERHALL AV FANGAR OCH ANHALLNA
32978:           IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••    2 322 671.03             2 120 000           202 67h03                              10
32979:      23 1 DIKEUSLÄÄKEOPILLISET TUTKIMUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32980:           RÄTTSMEOICINSKA UNDERSOKNINGAR IFORSLAGSANSLAGI •••    9 413 843.17             8 560 000           853 843.17                             10
32981:      24    PÄIHTYNEIDEN SELVIÄMISASEMAT
32982:            TILLNYKTRINGSSTATIONER FOR 8ERUSADE                      294 987o94               315 000                                  20 012.06       6
32983: 
32984:      25 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN KÄYTTO JA KUNNOSSAPITO IARVIQ-
32985:           MÄÄRÄRAHAI
32986:           DRIFT OCH UNDERHALL AV MOTORFORDON IFORSLAGSAN-
32987:           SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••'•   27 054 426o12            25 500 000       1 554 426.12                                6
32988: 
32989:      27 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
32990:           AUTOMATISK DlTABEHANOLING ••••••••••••••••••••••••     4 213 563o27             4 746 000                                  532 436o73      11
32991: 
32992:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
32993:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••     2 888 304,21             2 879 200             9 104o21                              0
32994: 
32995:      70( KALUSTON JA VÄLINEJOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
32996:          RAHAI
32997:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
32998:          TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     13 000 ooo,oo           13 000 000                                                    0
32999: 
33000:      71 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33001:           ANSKAFFNING AV MOTORFOROON IRESERVATIONSANSLAGI ••    13 000 ooo. 00           13 000 000                                                   0
33002: 
33003:      74    ERÄÄT RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33004:            VISSA BYGGNAOSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI               120 ooo. 00              120 000                                                  0
33005:                                                                                                                                             slw
33006: 26o PLo -       HT o      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                    Statsbokslutet för år 1980                                  sida    59
33007: 
33008:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
33009:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
33010: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
33011:    Mom                                                                                 Enligt atsts-             jämfört med atstsförslagat
33012:                                                                   Enligt
33013: Kap.                                                             bokslutat              förslagat                             pienempi • lågre      %
33014:                                                                                                        suurempi - högre
33015: 
33016: 
33017: 
33018: 
33019:           69.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT     12 307 795o11t           70 240 200       2 067 595o11t                               3
33020: 
33021: 
33022: 10       1 KAAVOITUS- JA RAKENNUSTOIMI
33023:            PLANLlGGNINGS-:OCH BYGGNADSVÄSENDET
33024: 
33025:      21 1 ALUEIDEN KÄYTON SUUNNITTELUA KOSKEVA TUTKIMUS- JA
33026:           KEHITTlMISTOIMINTA
33027:           UNDERSOKNING DCH UTVECKLANDE AV PLANERINGEN
33028:           RORANDE ANVÄNDNING AV OMRlDEN ••••••••••••••••••••       864 969.10               865 000                                      30o 90 1    0
33029: 
33030:      22 1 RAKENTAMISMÄÄRÄYSTEN JA -OHJEIDEN KEHITTÄMINEN
33031:           UTVECKLANDE AV BYGGNAOSBESTÄMMELSER OCH -ANVIS-
33032:           NINGAR •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 072 591o68              1 110 000                                 37 408o32        3
33033: 
33034:      231 KIINTEISTOTIETOREKISTERIJlRJESTELMÄN SUUNNITELMA-,
33035:          OSAN KEHITTÄMINEN
33036:          UTVECKLANOET AV PLANERINGSANDELEN FOR FASTIGHETs-·
33037:          DATAREGISTERSYSTEHETe•••••••••••••••••••••••••••••        543 768.29                700 000                               156 231.71       22
33038: 
33039:      301 VALTIONOSUUS RAKENNUSTARKASTAJIEN PALKKAAMISEEN
33040:          (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
33041:          STATSANDEL 1 AVLONANDET AV 8YGGNADSINSPEKT0RER
33042:           IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••··~··•••••••••   10 990 145o14            11 350 000                                 359 854986        3
33043: 
33044:      311 VALTIONOSUUS RAKENNUSKAAVOITUKSEEN
33045:           tARVIOHÄÄRÄRAHAl
33046:           STATSANDEL 1 BYGGNADSPLANLÄGGNINGEN
33047:           IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    4 999 997.09              5 000 000                                        2o91      0
33048: 
33049:      33 1 VALTIONOSUUS SEUTUKAAVOITUKSEN KUSTANNUKSIIN
33050:           IARVIOMÄÄRÄRAHA)
33051:           STATSANDEL 1 KOSTNAOERNA FOR REGIONPLANLÄGGNINGEN
33052:           lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••   13 999 906.91            14 000 000                                       93o09       0
33053: 
33054:      351 VALTIONAVUSTUS SEUTUKAAVALIITOILLE
33055:          STATSUNOERSTOD AT REGIONPLANSFORBUNOEN •••••••••••        420 ooo.oo                420 000                                                 0
33056: 
33057:      611 KAAVOITUS-:JA RAKENNUSTUTKIMUSTOIMINNAN TUKEMINEN
33058:           STOOJANOE AV PLANLÄGGNINGS- OCH 8YGGNADSUNDER-
33059:           SÖKNINGSVERKSAMHETEN •••••••••••••••••••••••••••••       309 935o66                310 000                                     64o34       0
33060:                                                                                                                                                                   sivu
33061: 26• PL. ,- ,HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                       Statsbokslutet för år 1980                                     sida   60
33062:                                 1
33063:                                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
33064:                                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
33065: Luku                                                                                 mukaan              arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
33066:    Mom                                                                               Enllgt               Enligt stata-              jämfört med statsförslaget
33067: Kap.                                                                                bokslutet              förslaget      suurempi · högra          pianempi - lägre      %
33068: 
33069: 
33070: 
33071:      62    RAKENNUSTEN ENERGIATALOUDELLISEEN TUTKIMUKSEEN
33072:            LIITTYVÄN KOERAKENTAMISEN TUKEMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-:
33073:            RAHA)
33074:            STÖDJANDE AV PROV8YGGANDET I ANSLUTNING TILL
33075:            UNDERSöKNINGEN AV 8YGGNADERS ENERGIHUSHlllNING
33076:            IRESERVATIONSANSLAG)aaa•••••••••••••••••••••••••••                      2 000 ooo.oo             2 000 000                                                     0
33077:            10.   LUKU YHTEENSÄ       - KAPITLET SAMMANlAGT                        35 201 313. 87           35 755 000                                   553 686.13         2
33078: 
33079: 73         YMPÄRISTÖNSUOJELU
33080:            HllJöVARDEN
33081: 
33082:      25    YMPÄRISTÖTUTKIMUKSET JA -SELVITYKSET
33083:            HILJÖUNDERSöKNINGAR OCH -UTREDNINGAR••••••••••••••                         <U<\ 373.58              <\17 000                                    2 626•<\2       1
33084: 
33085:      30    YLEISTEN JÄTTEIDEN KÄSITTELYPAIKKOJEN PERUSTAMJS-
33086:            JA KUNNDSTAMISINVESTOINTIEN KORKOTUKI (ARVID-.
33087:            MÄÄRÄRAHA)
33088:            RlNTESTÖD FÖR ANlÄGGANOE OCH ISTANDSÄTTNING AV
33089:            ALlMÄNNA AVFALLS8EHANDLINGSPlATSER (FÖRSLAGS--
33090:            ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••~•••••                            1 318.~0              400 000                                  398 681.60       100
33091:      31    VALTIONAVUSTUS ULKOILUREITTIEN PERUSTAMISEEN
33092:            STATSUNDERSTÖO FÖR UPPRÄTTANOET AV FRilUFTSlEDER ••                        200 ooo.oo               200 000                                                     0
33093:      <\2   TEOLLISUUDEN ILMANSUOJELUINVESTOINTIEN KORKOTUKI
33094:            CARVI CMÄÄRÄRAHA 1
33095:            RÄNTESTÖD FOR INOUSTRINS lUFTVARDSINVESTERINGAR
33096:            CFORSLAGSANSLAG)a•••••••••••••••••••••••••••••••••                              459.40              450 000                                  "9 540.60        100
33097:      50    VALTIONAVUSTUKSET VALTAKUNNALliSILLE lUONNON-
33098:            SUOJELUYHTEISÖILLE
33099:            STATSUNDERSTOO TILl DE RIKSOMFATTANDE NATURSKYDDS-
33100:            SAMFUNDEN •• •• •• • •• • ••• • ••• • •• ••• •••• •• • •,•••• ••••••       41t0 ooo.oo              440 000                                                     o·
33101:            73.   WKU YHTEENSÄ         - KAPJTlET SAMMANlAGT                        1 056 151.38             1 907 000                                   850 M8.62         45
33102: 
33103: 80         PALD- JA PELASTUSTOIMI• VÄESTÖNSUOJELU SEKÄ
33104:            PELASTUSPAt VELU
33105:            8RAND- OCH RÄDDNINGSVÄSENDET. BEFOLKNINGSSKYDDET
33106:            SAMT RÄDDNINGSTJÄNSTEN
33107:                                                                                                                                                  slw
33108: 26o PLo - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för Ar 1980                                     sida   61
33109:                                        '
33110:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan               1
33111: 
33112:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
33113: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
33114:    Mom                                                                Enllgt             Enllgt atats-              jämfört med atatsförslaget
33115: Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
33116: 
33117: 
33118: 
33119:       11   LAITTEIDEN JA KALUSTON KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
33120:            REPARATION OCH UNOERHlLL AV ANLÄGGNINGAR OCH                                                                                                      1
33121: 
33122: 
33123: 
33124: 
33125:            INVENTARJERae•••••••••••••••••••••••••••••••••••••        256 418t43               800 000                                  543 581t57       68
33126:       21   ERÄÄT PALD-~JA PELASTUSTOIMEN MENOT
33127:            VISSA UTGIFTER FOR BRAND- OCH RÄOONINGSVÄSENOET ••        524 697,72               525 000                                       302,28       0   1
33128: 
33129: 
33130: 
33131: 
33132:       22   SAMMUTUSAPU SEKÄ ERÄÄT PELASTUSPALVELUMENOT
33133:            IARVIOMÄÄRÄRAHA)
33134:            SLÄCKNINGSHJÄLP SAMT VISSA UTGIFTER FOR RÄOONINGS-
33135:            TJlNSTEN IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••        499 725tl7               420 000          79 725,17                                19
33136:                                                                                                                                                              1
33137: 
33138: 
33139: 
33140:       23   ERIN.ISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33141:            SÄRSKILDA UNDERSOKNINGAR CRESERVATIONSANSLAGioo•••        200 ooo,oo               200 000                                                    0
33142:       30   VALTIONOSUUS ALUEHÄLYTYSKESKUSTEN PERUSTAMISKUs-·
33143:            TANNUKSIIN                                                                                                                                        1
33144: 
33145: 
33146:            STATENS ANDEL 1 KRETSALARMERINGSCENTRALERNAS
33147:            ANLÄGGNINGSKOSTNADER •••••••••••••••••••••••••••••     2 972 985,00             3 750 000                                   717 015t00       21
33148:       31   VALTIONOSUUS ALUEHÄLYTYSKESKUSTEN KÄYTTOKUSTAN-
33149:            NUKSIIN CARVIDMÄÄRÄRAHA)
33150:            STATENS ANDEL 1 KRETSALARMERINGSCENTRALERNAS                                                                                                      1
33151: 
33152: 
33153: 
33154: 
33155:            DRIFTSKOSTNA~ER IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••     3 375 005,20             9 398 400                                6 023 394.80
33156:                                                                                                                                                         "
33157:                                                                                                                                                              !
33158: 
33159: 
33160:       32   VALTIONOSUUS KUNNAN MUUN PALD-.JA PELASTUSTOIMEN
33161:            KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN CARVIOMÄÄRlRAHAl
33162:            STATENS ANDEL 1 DRIFTSKOSTNADERNA FOR DET OVRIGA
33163:            KOMMUNALA BRAND- OCH RÄDDNINGSVÄSENDET IFORSLAGS-
33164:            ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    54 531 298,88            74 800 000                               20 268 701.12        27   1
33165: 
33166: 
33167: 
33168: 
33169:       34   VÄESTÖNSUOJELULAIN MUKAINEN VALTIONAPU
33170:            STATSUNDERSTOO ENLIGT LAGEN OM BEFOLKNINGSSKYDD ••     1 511 940,55              1 512 000                                         59t45      0
33171:       10   KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                            1
33172: 
33173: 
33174: 
33175:            ANSKAFF~ING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••       320 ooo,oo               320 000                                                    0   1
33176: 
33177: 
33178: 
33179: 
33180:       12   VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
33181:            ANLÄGGANDE AV FORBINDELSENÄT CRESERVATIONSANSLAG).     1 726 ooo,oo              1 726 000                                                    0
33182:       74   ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRA-                                                                                                 1
33183: 
33184: 
33185: 
33186:            HAl                                                                                                                                               1
33187: 
33188: 
33189:            BYGGANOE AV SÄRSKILOA SKYDDSUTRYMMEN CRESERVA-
33190:            TIONSANSLAGla•••••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 750 ooo,oo              2 750 000                                                    0
33191: 
33192: 
33193: 
33194: 
33195:   -
33196:                                                                                                                                                    sivu
33197: 26. PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för Ar 1980                                     sida   62
33198: 
33199:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan               '
33200:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
33201: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
33202:    Mom                                                                Enligt              Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
33203: Kap.                                                                 bokslutet             förslaget      suurempi - högre          pienempi - lågre      %
33204: 
33205: 
33206: 
33207: 
33208:      80    LAINAT KUNNILLE VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKÄ                                                                                                    1
33209: 
33210: 
33211: 
33212: 
33213:            ERITYISKALUSTON JA -VÄLINEISTöN HANKKIMISTA VARTEN
33214:            !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
33215:            LAN AT KOMMUNER FÖR 8YGGANOE AV SKYOOSRUM SAMT FOR
33216:            ANSKAFFNING AV SPECIALINVENTARIER OCH -REOSKAP
33217:            CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••          315 OOOt 00             315 000                                                     0
33218: 
33219:            80.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           68 983 070t 95          96 516 ltOO                              27 533 329,05         29
33220: 
33221: 81         PALo-, PELASTUS- "JA VÄESTÖNSUOJELUKOULUTUS
33222:            BRAND-t RÄOONINGS--OCH BEFOLKNINGSSKYOOSUTBILONING
33223: 
33224:      Dl    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
33225:            AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGl    ....•.•....•.•...••.•.    2 358 355,27            2 lt05 900                                   lt7 51tlt, 73     z
33226:      21    OPPILAIDEN HUOLTO JA MATKAT
33227:            ELEVVARD OCH ELEVERS RESOR •••••••••••••••••••••••       1 ltlt9 227.10           1 500 000                                   50 772,90         3
33228:      21t   SIVIILIPALVELUSMIESTEN YLLÄPITO IARVIOMÄÄRÄRAHAl
33229:            UNOERHALL AV CIVILTJÄNSTEPLIKTIGA lfÖRSLAGSANSLAGl          307 526,63              ltOO 000                                  92 lt73, 37      23
33230:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
33231:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••          981 ltlt2,65            830 000           151 ltlt2,65                             19
33232: 
33233:      70    KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKINTA
33234:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33235:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE--
33236:            RIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••          280 ooo,oo              280 000                                                     0
33237:      71    MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33238:            ANSKAFFNING AV MOTORFOROON IRESERVATIONSANSLAGI ••          lt62 500,00             lt62 500                                                    0
33239: 
33240:      71t   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33241:            HYSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••••          700 ooo,oo              700 000                                                     0
33242: 
33243:            81.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            6 539 051.65            6 578 ltOO                                   39 31t8, 35       l
33244: 
33245: 
33246: 90         RAJAVARTIOLAITOS
33247:            GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET
33248:                                                                                                                                                 siw
33249: 26• PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                   sida   63
33250: 
33251:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
33252:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
33253: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
33254:    Mom                                                                                    Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
33255:                                                                      Enligt
33256: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre     %
33257: 
33258: 
33259: 
33260: 
33261:        01 1 PALKI<AUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33262:             AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   186 375 458,08         185 473 700            901 758,08                              0
33263: 
33264:        10 1 KIINTEISTOJEN KÄYTTO IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA
33265:             3930001
33266:             FASTIGHETERS ORIFT IFORSLAGSANSLAGJ IENGANGSUTGIFT
33267:            393000) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     17 446 784, 31          17 668 000                                 221 215.69        1
33268: 
33269:        13 1 KORJAUS- JA KUNNOSSApiTOMENOT lKERTAMENOA 180500)
33270:             REPARATION OCH UNOERHALL IENGANGSUTGIFT 180500) •••     1 550 827,38             1 132 000                                 181 172.62      10
33271:        21 1 KULJETUS- JA KULKUVÄLINEIDEN KÄYTTO JA KUNNOSSA-
33272:             PITO
33273:             ORIFT OCH UNJERHALL AV TRANSPORT- OCH TRAFIKMEOEL.     16 388 933,86           16 500 000                                  111 066,14       1
33274: 
33275:        231 HUOLTCMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33276:            VARO OCH UNOE~HALL lFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••      11 105 289,64           11 110 000                                    4 710,36       D
33277: 
33278:        291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33279:            OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••      6 151 867,50             5 760 000          391 867t50                              7
33280: 
33281:        701 KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄ-
33282:            RAHAI
33283:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH HATERIEL IRESERVA-
33284:            TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     23 880 ooo,oo           23 880 000                                                   0
33285: 
33286:        741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33287:            HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       7 714 ooo,oo             1 114 000                                                  0
33288: 
33289:        771 LAITURIT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET (SJIRTO-
33290:            HÄÄRÄRAHAI
33291:            BRYGGOR, SKJUTBANOR OCH ANORA ANLÄGGNINGAR IRESER-
33292:            VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 900 ooo,oo             1 900 000                                                  0
33293: 
33294:        88 1 MAA-ALUEIDEN, RAKENNUSTEN YMS. HANKKIMINEN IARVID-
33295:             HÄÄRÄRAHAI
33296:             ANSKAFFNING AV HARK, BYGGNAOER HoMo IFÖRSLAGSAN-
33297:             SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        198 ooo,oo                250 000                                 52 ooo,oo      21
33298:            90.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT          212 711 160,17          271 987 700           723 460,77                              0
33299:                                                                                                                                                                 slw
33300: 26. 'PL. -      HT •      Valtion tilinpäätös wodalta          1980                            Statsbokslutat för år   1980                                     slda   6lt
33301: 
33302:                                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
33303:                                                                               Tilinpäitöksan         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
33304: Luku                                                                              mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokalutat
33305:    Mom                                                                                                Enllgt stats-                jämfört med ststsförslagat
33306:                                                                                  Enllgt
33307: Kap.                                                                            bokalutat              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
33308: 
33309: 
33310: 
33311: 
33312: 97       1 KORVAUKSET JA AVUSTUKSET KUNNILLE JA ERÄILLE
33313:            KESKUSJÄRJESTÖILLE
33314:            ERSÄTTNINGAR OCH UNOERSTOO AT KOHHUNER OCH VISSA
33315:            CENTRALORGANISATIONER
33316: 
33317:      30 1 KUNTIEN YLEISET RAHOITUSAVUSTUKSET
33318:           ALLHÄNNA FINANSIERINGSUNDERSTOO TILL KOHHUNERNA ••                  78 996 533,00            79 000 000                                       3 467,00        0
33319: 
33320:      32 1 KUNTIEN YHOISTYHISKORVAUKSET JA -AVUSTUKSET
33321:           (ARVICHÄÄRÄRAHAJ
33322:           ERSÄTTNINGAR OCH UNOERSTOO AT KOMHUNERNA FOR
33323:           KOMMUNSAMMANSLAGNING IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••                   1 992 996,00             2 ZOO 000                                    207 004,00         9
33324: 
33325:      331 VALTIONAVUSTUS MAAKUNTALIITTOJEN KESKUSLIITOLLE
33326:           STATSUNOERST3D lT MAAKUNTALIITTOJEN KESKUSLIITTO
33327:           BENXMNDA FORBUND ••••••'•••••••••••••••••••••••••••                      <W ooo.oo                 40 000                                                     0
33328: 
33329:      * 1 VALTIC•NAVUSTUS KUNTIEN KESKUSJÄRJESTOILLE
33330:          (KERTAHENOA 1500001
33331:           STATSUNDERSTOO TILL KOMMUNERNAS CENTRAL--
33332:           ORGANISATIONER IENGANGSUTGIFT 1500001 •••••••••••••                     655 ooo,oo               655 000                                                      0
33333: 
33334:           97.      LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMHANLAGT                   81 684 529t00            81 895 000                                    210 411,00         0'
33335: 
33336: 
33337: 99       1 SISÄASIAINMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
33338:            OVRIGA UTGIFTER INOH MINISTERI~TS FOR INRIKESlREN-
33339:            DENA FORVALTNINGSOMRADE
33340: 
33341:      08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
33342:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••                     814 633,48               525 000            289 633t48                               55
33343: 
33344:      281 KOULUTUSTOIMINTA
33345:          UT81LDNING •• •• • •• • • •• • ••• • ••••• •••• •• •• •• •••••••'•        18 188,43                 90 000                                   11 .8llt 57      13
33346: 
33347:      291 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOHÄÄRÄRAHAl (KERTAMENOA
33348:          240000)
33349:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl
33350:           IENGANGSUTGIFT 240000) ••••••••••••••••••••••••••••                     319 090,97               370 000                                    50 909,03        1\
33351: 
33352:      521 VALTICNAVUSTUS SUOMALAISUUDEN LIITOLLE
33353:           STATSUNDERSTÖD AT SUOMALAISUUDEN LIITTO ••••••••••                       25 ooo.oo                 25 000                                                     0
33354:                                                                                                                                                        sivu
33355: 26o PLo - HTo           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                              Statsbokslutet för Ar 1980                                       alda   65
33356: 
33357:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
33358:                                                                      Tilinpäätöksen           Tulo- ja meno-          verrattuna tulo .. ja menoarvioon
33359: Luku                                                                     mukaan               arvion mukaan                Resultat enllgt bokslutet
33360:    Mom                                                                    Enllgt               Enligt etets-              jimfört mad statsförslaget
33361: Kap.                                                                    bokslutet               förslaget      suurempi - högra          pienempi - lägra     %
33362: 
33363: 
33364: 
33365:      54   VALTICNAVUSTUKSET ERÄILLE ASUNTOALAN JÄRJESTOILLE
33366:           STATSUNDERSTOD AT VISSA ORGANISATIDNER
33367:           INOM BOSTADSBRANSCHEN •••••••• •••••••••••••·• •• ••••         625 ooo,oo                 625 000                                                    0
33368:           99.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT                  1 861 912,88               1 635 000         226 912w88                                1~
33369: 
33370: 
33371: 
33372:           26.   PÄÄLUOKKl YHTEENSÄ - HUVUOTJTELN SAMMANLAGT        3 978 569 922,30       ~    180 63~ 900                             202 061t 977,70         5
33373: 
33374: 
33375:           27. PÄÄLUOKKl -:HUVUOTITELN :
33376:           PUOLUSTUSHINISTERION HALLINNONALA
33377:           FORSVARSMINJSTERIETS FORVALTNINGSOMRlDE
33378: 
33379: 01        PUOLUSTUSMINISTERIO
33380:           FORSVARSMINISTERIET
33381: 
33382:      01   PALKKAUKSET llRVIOHÄÄRÄRAHAI
33383:           AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAGJe••••••••••••••••••••••          11 066 13~. 15            10 755 loo          311 031t,l5                                3
33384: 
33385:      09   PYSYVÄT TOIMIKUNNAT
33386:           PERMANENTA KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••••••••             252 6~1.01                  280 000                                   27 358,99      10
33387:      21   TIETEELLINEN TUTKIMUS ISIIRTOMllRlRAHAI
33388:           VETENSKAPLIG FORSKNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••             950 ooo,oo                  950 000                                                   o·
33389:      29   MUUT KULUTUS~ENOT IKERTAMENOA 1000001
33390:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lENGANGSUTGIFT 100000io           1 239 721,23               1 2U 000                                      1 278,77       0
33391: 
33392:           Olo   lUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT                 13 508 ~96,39             13 226 100          282 396t39                                 2
33393: 
33394: 10        PÄÄESIKUNTA
33395:           HUVUDSTA8EN
33396: 
33397:      01   PALKKAUKSET llRVIOMÄÄRÄRAHAI
33398:           AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••          lt2 398 280,45            ItD 026 200      2 372 080,45                                  6
33399:                                                                                                                                                          sivu
33400: 27. PLo --HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                 Statsbokslutet för år 1980                                     aida   66
33401: 
33402:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
33403:                                                                          Tilinpiitöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
33404: Luku                                                                         mukaan            arvion mukaan                 Rasultat anligt bokslutat
33405:    Mom                                                                                                                      jämfört mad atatafönolagat
33406:                                                                             Enllgt              Enligt atata-
33407: Kap.                                                                       bokslutat             fönolagat      suurempi - högra          pianempi - lägra      %
33408: 
33409: 
33410: 
33411:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA
33412:           900001
33413:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CfORSLAGSANSLAGI
33414:           t ENGANGSUTGI FT 90000)• ••••• ••••• ••••••,•••• •• ••-• •••     3 302 716,68           3 020 ooo·           282 716.68                                9
33415: 
33416:           10.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT                  ~5   700 997,13        ~3   046 200     2 654 797,13                                   6
33417: 
33418: 
33419: 12       1 PUOLUSTUSVOIMIEN MUUT PALKKAUSMENOT
33420:            OVRIGA AVLONINGSUTGIFTER VID FORSVARSMAKTEN
33421: 
33422:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
33423:           AVLÖNINGAR IFDRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••             759 ~25 6~0.95         7~5   301 400    1~    124 2~0,95                                2
33424: 
33425:           12.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT                 759 425 6~0,95         7~5   301 400    1~    124 240,95                                2
33426: 
33427: 
33428: 1~       1 ASEVELVOLLISTEN YLLÄPITOMENOT
33429:            UNDERHlLL AV VÄRNPLIKTIGA
33430: 
33431:      02 1 PÄIVÄRAHAT JA RESERVILÄISPALKAT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
33432:           DAGSPENNINGAR OCH RESERVISTLONER IFORSLAGSANSLAGJo              69 858 680,22          69 820 000             38 680,22                                0
33433: 
33434:      16 1 IRTAIMISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMllRl-
33435:           RAHAI
33436:           ANSKAFFNING AV LÖSÖRE OCH MATERIEL CRESERVATIONS-
33437:           ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              10 665 ooo.oo          10 665 000                                                      0
33438: 
33439:      20 1 KULJETUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33440:           TRANSPORTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••              17 591 053,62          15 700 000       1 891 053,62                                  12
33441:      21 1 MUONITUS CARVIOMÄÄRÄRAHAI
33442:           PROVIANTERING CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••             1n 855 606,27          112 172 000       2 683 606.27                                   2
33443: 
33444:      22 1 VAATETUS JA PUHTAANAPITO CARVIOMÄÄRÄRAHAI
33445:           BEKLÄONAO, TVÄTT OCH PERSONLIG HYGIEN
33446:           IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••              60 735 7 84, 49        59 9~0 000            795 781t,49                               1'
33447: 
33448:      231 TERVEYDENHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33449:          HÄLSOVARD IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••                8 178 2~7,03           8 100 000             78 247.03                                1'
33450: 
33451:      291 MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 1000001
33452:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IENGANGSUTGJFT 100000Jo                r 2~ 624,01            1 2~5 000                                         375,99       o·
33453:                                                                                                                                                   sivu
33454: 27. PLo - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1980                         Statsbokslutet för år   1980                                   slda   67
33455: 
33456:                                                                                                                       Tulos tilinpäät6ksen mukaan
33457:                                                                  TillnpAiit6ksan        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
33458: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
33459:    Mom                                                                                    Enllgt stats-                jämf6rt med statsf6rslagat
33460:                                                                     Enllgt
33461: Kap.                                                               bokalutat               f6rslaget       suurempi - h6gre         pienempi - ligre      %
33462: 
33463: 
33464: 
33465: 
33466:            14o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         283 128 995,64           271 642 000        5 486 995o64                                 2
33467: 
33468: 
33469: 16        1 KOULUTUKSEN ERITYISMENOT
33470:             SÄRSKILDA UTGIFTER FOR UTBILDNINGEN
33471: 
33472:      01 1 PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
33473:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••'••••••••••     1 390 186.68             1 287 700             102 486,68                               8
33474: 
33475:      20 1 KOULUTUSPÄIVÄRAHAT JA -MATKAT lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
33476:            UTBILDNINGSDAGTRAKTAMENTEN OCH -RESOR lfÖRSLAGSAN-
33477:            SLAGiee•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     15 587 112, 39           15 434 000             153 112o39                              1
33478: 
33479:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT ( KERTAMENOA 5500001
33480:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lENGANGSUTGIFT 5500001.      5 089 944,97              5 090 000                                         55,03       o·
33481:            16•   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          22 067 244.• 04          21 811 700             255 544.0lt                             1.
33482: 
33483: 
33484: 20        1 PERUSHANKINTAMENOT
33485:             GRUNDANSKAFFNINGSUTGIFTER
33486: 
33487:      181 PERUSHANKINNAT, KOKEJLu-:JA KEHITTlMISTYOT lSIJR-.
33488:            TOMÄÄRÄRAHAI
33489:            GRUNDANSKAFFNINGAR• FORSOK OCH UTVECKLANDE AV
33490:            UTRUSTNING lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••    520 900 ooo.oo           520 900 000                                                      0
33491: 
33492:            20.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         520 900 ooo. 00          520 900 000                                                      0
33493: 
33494: 
33495: 25        1 VARUSTUKSEN UUSINTA- JA KÄYTTOMENOT
33496:            UTGIFTER FOR FORNYANDE OCH ANVÄNDNING AV UTRUST-
33497:            NING
33498: 
33499:      16    UUSINTA lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33500:            NYANSKAFFNING lRESERVATIONSANSLAGI                    303 170 ooo.oo           303 170 000                                                      0
33501: 
33502:      171 UUSINTA KÄYTÖSTÄ POISTETUN TILALLE lARVIOMÄÄRÄRA-
33503:            HAI
33504:            FORNYANDE AV UTMONSTRAO UTRUSTNING CFORSLAGSAN-
33505:            SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      4 398 985,19              1 000 000       3 398 985,19                                340
33506:                                                                                                                                                          slw
33507: 27o Pl.o- HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                 Statsbokslutet för Ar 1980                                     sida   68
33508: 
33509:                                                                                                                           Tulos tilinpäätöksen mukaan
33510:                                                                        Tilinpiiiitöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
33511: Luku                                                                       mukaan              arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
33512:    Mom                                                                      Enllgt              Enligt stats-              jämfört mad statsförslagat
33513: Kap.                                                                      bokslutat               förslagat     suurempi - högra          pianempi - liigra     %
33514: 
33515: 
33516: 
33517:      18    TELAKKATEOLLISUUDEN TYÖLLISYYTTÄ TUKEVAT HANKINNAT
33518:            ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
33519:            ANSKAFFNINGAR SOH STÖDER SYSSELSÄTTNINGEN INOH
33520:            VARVSINDUSTRIN IRESERVATIONSANSl.AGI ••••••••••••••          11 785 ooo, 00           11 785 ODO                                                      0
33521: 
33522:      2ft   VARUSTUKSEN KÄYTTö JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOHÄÄRÄ-
33523:            RAHAI
33524:            ANVÄNDNING OtH UNDERHALl. AV UTRUSTNJNG
33525:            IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••         386 650 OOD,DO           386 650 000                                                      0
33526:            25.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHMANLAGT                 706 003 985o19           702 605 000       3 398 985,19                                   0
33527:                                                                                                                                                                       1
33528: 
33529: 
33530: 
33531: 
33532: 27         KIINTEISTOHENOT
33533:            UTGIFTER FÖR FASTIGHETER
33534: 
33535:      10    KIINTEISTöJEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33536:            FASTIGHETERS DRIFT CFÖRSLAGSANSLAGio••••••••••••••          186 596 52fto76          187 715 60D                                 1 119 075, 2ft       1
33537: 
33538:      13    RAKENNUSTEN, SOTILASALUEluEN JA -LAITTEIDEN KOR-
33539:            JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
33540:            REPARATION OtH UNDERHlLL AV 8YGGNADERo Hil.ITÄROM-
33541:            RADEN OCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••           27 000 ooo, 00           27 000 000                                                      o·
33542:      16    UUSIEN VARUSKUNTA-ALUEIDEN VIESTIKESKUSTEN JA
33543:            KAAPEl.IEN HANKKIMINEN
33544:            ANSKAFFNING AV FÖRBINOELSECENTRALER OCH KABLAR
33545:            TILL NYA GARNISONSOMRAOEN••••••••••••••••••••'•••••           2 700 ooo,oo             2 700 000                                                      0
33546:      7ft   UUD 1 SRAKENNUKSET JA PERUSKOR..JAUKSET CS IIRTOMÄÄRÄ- ..
33547:            RAHAJ
33548:            NYBYGGNADER OtH GRUNOFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
33549:            ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           97 220 ooo,oo            97 220 000                                                      0
33550: 
33551:      77    SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYÖT
33552:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33553:            BYGGNADSARBETEN Pl MILITÄRA OMRADEN OCH ANl.ÄGG-
33554:            NINGAR IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••••••••••••           31 500 OOO,OD            31 500 000                                                      0
33555: 
33556:      88    MAA- JA VESIALUEIDEN OSTO JA PAKKOl.UNASTUS
33557:            ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
33558:            INKOP OCH EXPROPRIATION AV ..JORD-.OCH VATTENOMRADEN
33559:            IRESERVATIONSANSLAGJ ••'•••••••••••••••••••••••••••          11 100 ooo, 00           11 100 000                                                      0
33560: 
33561: 
33562:                                                                                                                                                                       1
33563: 
33564:                                                                                                                                                                       1
33565: U1                                                                                                                                                                sivu
33566: ....       21. PLo -       Hl •       Valtion tilinpäätös wodelta    1980                          Statsbokslutet för år   1980                                   sida   69
33567: 
33568: "'"'....                                                                          Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-
33569:                                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
33570: 0                                                                                                                                   verrattuna tulo- ja menoarvioon
33571: ....       Luku                                                                       mukaan            arvion mukaan                   Rasultat enligt bokslutet
33572: "'01          Mom                                                                    Enllgt               Enligt stata-                jämfört med statsförslagat
33573: "'
33574: <          Kap.                                                                     bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre     %
33575: ,!,
33576: -1>
33577: 
33578: 
33579:                      21.      LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT           356 116 52~. 76         357 235 600                                  1 119 075,24        0
33580: 
33581: 
33582:            29       1 PUOLUSTUSVOIMIEN MUUT MENOT
33583:                      FORSVARSMAKTENS OVRIGA UTGIFTER
33584: 
33585:                 20 1 MATKAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 5000001
33586:                      RESOR IFORSL~GSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 5000001 •••••           8 052 186,62             8 106 000                                     53 813,38
33587: 
33588:                 25 1 JOUKKCJEN JA TAVARAN KULJETUKSET IARVIOMllRÄRAHAI
33589:                      TRUPP- OCH GODSTRANSPORTER IFORSLAGSANSLAGI ·• ,, , .·       18 413 019,41            18 721 000                                   307 980,59        2
33590: 
33591:                 26 1 PALVELUTOIHINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
33592:                      SERVICEVERKS~HHET        IFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••     2 409 275,24             2 lt38 000                                    28 721t,76
33593: 
33594:                 271 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVIOMÄÄRlRAHAI
33595:                     IKERTAMENOA 1900001
33596:                      ~UTOMATISK      DATABEHANOLING IFÖRSLAGSANSLAGI
33597:                      lENGANGSUTGIFT 190000Je•••••••••••••••••••••••••••            4 742    ooo,oo          lt 71t2 000                                                   0
33598: 
33599:                 291 MUUT ~ULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
33600: 
33601: 
33602:                      I     ~\     ....... ·........................
33603:                            IOO)Jco111SIItf'llllll$lllllllla ~(Ef!I. . . .IFT
33604:                                               '..
33605:                              LUKU YHTEENSA - KAPITLET SAMMANLAGT
33606:                                                                                    9 719 31t9, 71
33607: 
33608:                                                                                   43 335 83 o, 98
33609:                                                                                                              9 454 900
33610: 
33611:                                                                                                            43 461 900
33612:                                                                                                                                   261t ltlt9, 71
33613: 
33614:                                                                                                                                                          126 069t02
33615:                                                                                                                                                                           3
33616: 
33617:                                                                                                                                                                           0
33618: 
33619: 
33620:            30       1 KANSAINVÄLINEN RAUHANTURVAAMISTYO
33621:                       DET INTERNATIONELLA ARBETET FOR FREOENS TRYGGANOE
33622: 
33623:                 211 SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33624:                      DEN FINSKA BEREOSKAPSSTYRKAN IRESERVATIONSANSLAGio            2 050    ooo, 00          2 050 000                                                    0
33625: 
33626:                 221 SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33627:                      OE FINSKA OVERVAKNINGSTRUPPERNA IRESERVATIONS-
33628:                      ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           32 605    ooo,oo         32 605 000                                                     0
33629: 
33630:                      30o      LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT            31t 655   ooo,oo         31t 655 000                                                    0
33631:                                                                                                                                                     sivu
33632:  27• PL. -:HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida   70
33633: 
33634:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
33635:                                                                     Tlllnpiitöksan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
33636: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
33637:    Mom
33638:                                                                         Enllgt              Enligt stats-              jimfört med statsförslaget
33639: Kap.                                                                   bokslutet             förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
33640: 
33641: 
33642: 
33643: 
33644: 90          1 PUOLUSTUSMINISTERJON ALAINEN TEOLLISUUS-:JA LIIKE-
33645:               TOIMINTA
33646:               FORSVARSMJNISTERIET UNDERSTÄLLD INDUSTRJ-:OCH
33647:               AFFÄRSVERKSAMHET
33648: 
33649:        05    ELÄKKEET CARVIOMÄÄRÄRAHA~
33650:              PENSIONER IFORSLAGSANSLAGI   ..•..•....•...•........     5 677 656,09            5 550 000
33651:        21 1 PUKUTEHDAS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33652:             8EKLÄDNADSFABRIKEN CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••       26 035 583, 85          25 620 000
33653:        22 1 VAMMASKOSKEN TEHDAS IARVIOMÄÄRlRAHA~
33654:             VAMMASKOSKI FA8RIK CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••       ~1   ~26   962,93       39 760 000
33655:        23 1 PATRUUNATEHDAS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33656:             PATRONFABRIKEN CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••       51 126 155,91           51 1~0 000
33657:        2~ 1 METSÄTALOUS  CARVJOMÄÄRÄRAHAI
33658:              SKOGSHUSHlLLNINGEN IFORSLAGSANSLAGI •••••••,•••,••••     5 502 ~u. 10            5 195 000
33659: 
33660:              90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                129 768 800,~8         127 265 000
33661:                  KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               132 636 309,58         130 971 000
33662:        70 1 TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT CSIIRTOMÄÄRÄ-
33663:             RAHAI
33664:             MASKINANSKAFFNING TILL INDUSTRIFÖRETAGEN CRESERVA-
33665:              TIONSANSLAGJ •••••••••• ••••••••••••••••••••'•••••••    12 367 ooo,oo           12 367 000                                                     0
33666: 
33667:        7~1   TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
33668:              INDUSTRIFORETAGENS BYGGNADSARBETEN CRESERVATIONS-:
33669:              ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••~       3 ~80 ooo,oo            3 480 000                                                     0
33670: 
33671:        78 1 PUOLUSTUSVOIMIEN METSIEN PERUSPARANNUKSET
33672:             (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
33673:             GRUNDFÖRBÄTTRING AV FÖRSVARSMAKTENS SKOGAR
33674:             IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••           160 ooo,oo             160 000                                                    0
33675: 
33676: 
33677:              90.LUKU - KAP.    SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER    16 007 ooo, 00          16 007 000                                                     0
33678:                                                                                                                                                     sivu
33679: 27o PLo - :HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 19BO                              Statsbokslutet för ir 1980                                    sida   n
33680:                                                                                                                       Tuloa tilinpiätökaan mukaan
33681:                                                                      Tillnpiitökaan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
33682: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 R•ultat enligt bokslutet
33683:    Mom                                                                  Enllgt              Enllgt atata-               )ämfört med atataförslaget
33684: Kap.                                                                   bokslutet              förslaget                               pienempi - ligre
33685:                                                                                                              suurempi - högre                              %
33686: 
33687: 
33688: 
33689: 
33690: 99         PUOLUSTUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
33691:            OVRIGA UTGIFTER INOM FORSVARSMINISTERIETS FORVALT-
33692:            NINGSOMRlDE
33693: 
33694:      01    PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHA)
33695:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••            858 920,62              979 100                                  120 179,38       12
33696: 
33697:      08    KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
33698:            KDMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAG)oo••·••••           553 50•h01              4-50 000          103 504-,01                             23
33699:      4-0   LAPUAN PATRUUNATEHTAALLE KEVÄÄLLÄ 1976 SATTUNEEN
33700:            ONNETTOMUUDEN JOHDOSTA MAKSETTAVAT TAPATURMAVAKUu-
33701:            TUSLAIN MUKAISET KORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
33702:            ERSÄTTNINGAR SOM 1 ENLIGHET MED LAGEN OM OLY&KS-
33703:            FALLSfORSÄKRING SKALL UTBETALAS MED ANLEONING AV
33704:            OLYCKAN VIO LAPPO PATRONFABRIK VlREN 1976 CFOR-
33705:            SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••            283 330t20              360 000                                    76 669, BO     21
33706:      90    KURSSIVAIHTELUT CARVIOMÄÄRÄRAHA)
33707:            KURSFLUKTUERINGAR CFORSLAGSANSLAG) ••••••• ••••••• •·         558 056,57              705 000                                  14-6 94-3,4-3    21
33708: 
33709:            99.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT                 2 253 811,4-0           2 4-94- 100                                24-0 288,60      10
33710: 
33711:            27.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT       2 803 103 526t4-B       2 178 386 ooo      24- 717 526,4-8-                              1
33712:                                                                                                                                                        sivu
33713: 28o PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                Statsbokslutet för år 1980                                     sida   72
33714:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksan mukaan
33715:                                                                        Tilinpäätöksen        Tulo- je meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
33716: Luku                                                                       mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
33717:    Mom                                                                      Enligt            Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
33718: Kap.                                                                      bokslutet             förslaget     suurempi - högre          pienempi - lägre      %
33719: 
33720: 
33721: 
33722: 
33723:           28. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
33724:           VALTIOVARAINMINISTERiöN HALLINNONALA
33725:           FINANSHINISTERIETS FORVALTNINGSOMRAOE
33726:                                                                                                                                                                     1
33727: 
33728:                                                                                                                                                                     !
33729: 01        VALTIOVARAINMINISTERIO
33730:           FINANSMINISTERIET
33731: 
33732:      Dl   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 970001
33733:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 970001.           24 414 867,81           23 245 400       1 169 467,81                                   5
33734: 
33735:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELUKUNNAT
33736:           PERMANENTA OELEGATIONER ••••••••••••••••••••••••••               450 647,49              592 000                                  141 352,51        2~
33737: 
33738:      21   PALKKAUSlEN TARKISTUSMENETTELYSTÄ AIHEUTUVAT MENOT
33739:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33740:           UTGIFTER 1 SAMSANO MED FORFARANOET VID JUSTERING
33741:           AV AVLONINGARNA IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••               135 124,89              111 000                                   35 B75tll        21.
33742: 
33743:      22   YKSITYISTEN VALTIONAPULAITOSTEN TOIMIEHTOSOPIMUs-
33744:           JÄRJESTELMÄSTÄ AIHEUTUVAT MENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33745:           UTGIFTER FORANLEOOA AV SYSTEMET MED FUNKTIONÄRS-
33746:           KOLLEKTIVAVTAL VID PRIVATA STATSUNDERSTOOOA
33747:           INSTITUTIONER IFORSLAGSANSLAGiooooo•••••••••••••••               141 848,67              147 000                                     5 151,33        ~
33748: 
33749: 
33750:      27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33751:           AUTOMATISK OATABEHANOLING IFORSLAGSANSLAGI •••••••            1 193 501,04            1 120 000            73 50lt04                                 1
33752: 
33753:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI (KERTAMENOA
33754:           1680001
33755:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAG)
33756:           CENGANGSUTGIFT 168000) • ••• ••. ••• ••••••'•• •• ••••••••    4 500 405,54            4 593 700                                    93 294t46         2
33757:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
33758:           ANSKAFFNJN~ AV INVENTARIER •••••~•••••••••••••••••               154 307tl4              155 000                                        692t 86      0
33759:           Olo   LUKU YHTEENSÄ    - KAPITLET SAMMANLAGT                 30 990 702t58           30 024 100            966 602,58                                3
33760: 
33761: 05        VALTIOKONTTORI
33762:           STATSKONTORET
33763: 
33764: 
33765: 
33766: 
33767:                                                                                                ----
33768:                                                                                                                                                        slw
33769: 28. Plo ,- HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                Statsbokslutat för år 1980                                     sida   73
33770: 
33771:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
33772:                                                                        Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
33773: Luku                                                                       mukaan            arvion mukaan                Raeultat enllgt bokslutat
33774:    Mom                                                                      Enligt            Enligt etate-              jimfört med atateförslagat
33775: Kap.                                                                      boklllutat            förslagat                               pianempi - lägra
33776:                                                                                                               suurempi - högra                                %
33777: 
33778: 
33779: 
33780:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 195000)
33781:           AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 1950001            16 998 095,46          17 852 700                                   854 604,54         5
33782: 
33783:      27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY IARVJOMÄÄRÄRAHAI
33784:           AUTOMATJSK OATA8EHANDLING IFORSLAGSANSLAG!oo••••••            9 983 702,21           10 300 000                                   316 297,79         3
33785:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33786:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IF0RSLAGSANSLAGI ••••••             2 840 045,28           3 549 600                                   709 554,72        20
33787:      52   KORKOPALKKIOT JA SÄÄSTOPALKJNNOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
33788:           RlNTEPREMIER OCH SPARPREMIER IFORSLAGSANSLAG! ••••           14 494 057,56           14 350 000            144 057,56                                1
33789:      61   INVESTOINTIVERON PALAUTTAMINEN
33790:           ATERBÄRJNG AV lNVESTERINGSSKATTo••••••••••••••••••               263 221,20              263 300                                         78t80       0
33791: 
33792:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
33793:           ANSKAFFNIN6 AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••               331 975,69              333 000                                     1 024t 31       0
33794: 
33795:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT                 44 911 097,40          46 648 600                                1 737 502• 60         lt
33796: 
33797: 
33798: 07        ELÄKKEET
33799:           PENSIONER
33800: 
33801:      05   VAKINAISET ELÄKKEET SEKÄ PERHE-ElÄKKEET JA HAu-
33802:           TAUSAVUT IARVIDMÄÄRÄRAHAI
33803:           DRDINARIE PENSIONERt FAMILJEPENSJONER OCH BEGRAV-;
33804:           NJNGSHJlLP lFDRSLAGSANSLAGI ••·••••••••·••••••••••••       2 065 913 649,27        2 052 842 000     13 071 649,27                                   1
33805:      06   YLIMÄÄRÄISET ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
33806:           EXTRA PENSIONER IFORSLAGSANSLAG 1 ••• •• o••• ••,••• •••      38 129 638,28          43 061 000                                4 931 361t72         11
33807: 
33808:      07   MUUT ElÄKEMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33809:           OVRIGA PENSIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••            20 209 579,66           25 160 000                               lt 950 lt20t34       20
33810:           07.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              2 124 252 867,21       2 121 063 000       3 189 867,21                                   0'
33811: 
33812: 
33813: 10        VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
33814:           STATENS REVISIDNSVERK
33815: 
33816:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33817:           AVLONINGAR lFORSLAGSANSLAG) ••• ~•••••••••••••••••••           5 239 366,36            5 291 600                                   52 Z33,61t        1'
33818:                                                                                                                                              sivu
33819: 28. PLo - HT o             Valtion tilinpäätös wodelta 1980                     Statsbokslutet för år 1980                                   sida   n
33820:                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
33821:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
33822: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
33823:    Mom                                                                                                          jämfört med statsförslaget
33824:                                                                   Enligt              Enllgt stats-
33825: Kap.                                                             bokslutet             förslaget      suurempi - högre       pienempi - lägre       %
33826: 
33827: 
33828: 
33829:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
33830:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGlooo••••       239 190,71              259 100                                 19 909,29         8
33831: 
33832:      70    KALUSTON HANKKIMINEN
33833:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER                               29 428,73                30 000                                    571,27        2
33834: 
33835:            10.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT       5 507 985,80            5 580 700                                  12 n•, 20        1
33836: 
33837: 
33838: 18        f VEROHALLITUS
33839:            SKATlESTYRELSEN
33840: 
33841:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 3126001
33842:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 312600)   18 <W>1 082t44          19 752 700                              1 291 611t56          7
33843:      091 PYSYVÄT NEUVOTTELu- JA LAUTAKUNNAT
33844:          1ARVIOMÄÄRÄRAHA l
33845:          PERMANENTA DELEGATIONER OCH NÄHNDER
33846:          CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••       132 299,54              225 000                                 92 700.46        41
33847:      221 VEROLUOKITUS (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
33848:          SKATTEKLASSIFICERING IRESERVATIONSANSLAGJo••••••••     3 500 ooo,oo             3 500 000                                                   0
33849:      27 1 TIETOJEN KONEELLINEN KÄSITTELY IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
33850:           MASKINELL DATABEHANDLING IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••   29 129 637.25           27 360 000       1 769 637t25                                 ~
33851: 
33852: 
33853:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAHENOA
33854:           500000)
33855:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
33856:           CENGANGSUTGIFT 500000)e•••••••••••••••••••••••••••    5 793 329t63            6 338 700                                 51t5 370,31        9
33857: 
33858:      70 1 KALUSTON, KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN
33859:           (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
33860:           ANSKAFFNING AV INVENTARIERt MASKINER OCH MATERIEL
33861:           CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••    4 200 ooo,oo            4 200 000                                                    ()
33862: 
33863: 
33864:            18.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT      61 216 348, 86          61 376 400                                 160 051,14         ()
33865: 
33866: 
33867: 
33868: 2•        1 LIIKEVAIHTOVEROTOIMISTOT
33869:             OMSÄTTNINGSSKATTEBYRAERNA
33870:                                                                                                                                                sivu
33871:                          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                        Statsbokslutet för år 1980                                    sida   75
33872: 28o PLo - Hlo
33873:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
33874:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
33875: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
33876:    Mom                                                                                  Enllgt stats-             jämfört med statsförslaget
33877:                                                                     Enllgt
33878: Kap.                                                               bokslutet             förslaget      suurempi · högre        pienempi · lägre      %
33879: 
33880: 
33881: 
33882: 
33883:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33884:            AVLONINGAR (F0RSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••    26 897 595,1t6          28 170 500                              1 272 90ft, 51t       5
33885: 
33886:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33887:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     5 019 733,36            6 010 000                                 990 266,61t       1!>
33888: 
33889:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
33890:            ANSKAFFNING AV lNVENTARIER •••••••••••••••••••••••        11t2 082,69             150 000                                   7 917,31        5
33891: 
33892:            24.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           32 059 ltl1,51          3ft 330 500                             2 271 088,1t9         7
33893: 
33894: 
33895: 26         LÄÄNINVEROVIRASTOT
33896:            LÄNSSKATTEVERKEN
33897: 
33898:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33899:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••    73 994 091,11t          78 082 200                              ... 088 108,86        5
33900: 
33901:       08   VEROTUS- JA TARKASTUSASIAMIESTEN PALKKIOT
33902:            IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33903:            BESKATTNINGS- ·ocH PROVNINGSOMBUOENS ARVODEN
33904:            lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••        370 809,74               500 000                               129 190,26        2&
33905: 
33906:       09   LÄÄNINVEROLAUTAKUNNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33907:            LliNSSKATTENli~NDER
33908:                              IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••        211 988,12               300 000                                 82 01lo88       27
33909: 
33910:       21   VERONKANTOPALKKIOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33911:            SKATTEUPPBORDSPROVISION IFÖRSLAGSANSLAGio•••••••••    26 671 Olt6,1t7         22 500 000       4 111 046,47                                19
33912: 
33913:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33914:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••    15 337 31t9,00          16 190 000                                 852 651,00         5
33915: 
33916:       70   KALUSTON SEKÄ PUHELIMIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
33917:            RAHAI
33918:            ANSKAFF~ING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
33919:            VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 300 ooo,oo             1 300 000                                                   0
33920: 
33921:            26.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          117 891 2 81t,lt 7      118 872 200                                 980 915.53         1
33922: 
33923: 
33924:  28        VEROTOIMISTOT
33925:            SKA TTE8YRAERNA
33926:                                                                                                                                                    sivu
33927: 28• PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för Ar 1980                                     sida   76
33928: 
33929:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
33930:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
33931: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
33932:    Mom                                                                  Enligt             Enllgt stats-              jämfört med statsförsiaget
33933: Kap.                                                                  bokslutet             förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
33934: 
33935: 
33936: 
33937: 
33938:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 1500000)
33939:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI 1ENGANGSUTGJ Fl
33940:            15000001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     216 730 572,63         229 808 300                                13 077 727.31         ,.
33941:      08    VALTIONASIAMIESTEN PALKKIOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33942:            STATSOMBUDENS ARVODEN IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••        2 066 060,35            1 873 000           193 060t35                               10
33943: 
33944:      09    VERo-, PERINTOVERQ-'JA TUTKIJALAUTAKUNNAT
33945:            IARVJOMÄÄRÄRAHAI
33946:            SKATTE-,ARVSSKATTE- OCH PRÖVNINGSNÄMNOER
33947:            IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••       15 693 036, 07          11t 500 000      1 193 036t07                                  8
33948: 
33949:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
33950:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAG l .......    ltO 753 650,12           lt3 600 000                               2 81t6 3-'9t 88      1
33951: 
33952:      10    KALUSTON SEKÄ PUHELIMIEN HANKKIMINEN
33953:            ISJIRTOMÄÄRÄRAHAl
33954:            ANSKAFFNJNG AV JNVENTARJER OCH TELEFONER
33955:            CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        1 200 ooo.oo            1 200 000                                                     0
33956: 
33957:            28.   WKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAMMANLAGT              276 443 319,17          290 981 300                               llt 537   980t83      5
33958: 
33959: 36         MUUT VEROTUSMENOT
33960:            OVRJGA BESKATTNJNGSUTGIFTER
33961: 
33962:      21    PALAUTETTAVIEN VEROJEN JA SAKKOJEN KORKO SEKÄ
33963:            OIKEUDENKÄYNTIKULUT VEROASIOISSA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
33964:            RÄNTA Pl RESTITUERADE SKATTER OCH BÖTER SAMT RlT-
33965:            TEGANGSKOSTNAOER 1 SKATTEÄRENDEN IFORSLAGSANSLAGI.       lt3 272 322,61          38 000 000       5 272 322t61                                 llt
33966: 
33967:      22    KORVAUKSET POSTI- JA LENNÄIINLAITOKSELLE
33968:            IARVIOMÄÄRÄRAHAl
33969:            ERSÄTTNINGAR TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET
33970:            CFDRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••      11 2'tlt 678,00         11 ltOO 000                                  155 322t00        1
33971: 
33972:      21t   LEIMAMERKKIEN SEKÄ HUVIVEROPÄÄSYLIPPUJEN VALMISTUS
33973:            IARVIOMÄÄRÄRAHAl
33974:            FORFÄRDIGANDE AV STÄMPELMÄRKEN SAMT NOJESSKATTE-
33975:            BILJETTER IFORSLAGSANSLAGI    ...•.•.....•...........       800 390,03             1 550 000                                  71t9 609,97      lt8
33976: 
33977:      61    VUODEN 1978 VERONPALAUTUSlEN MAKSAMISEN LYKKÄÄMJ-
33978:            SESTÄ SUORITETTAVA HYVITYS lARVJOMÄÄRÄRAHAl
33979:            GOTTGORELSE Pl GRUND AV UPPSKOV MED UTBETALNING
33980:            AV SKATTEATERBlRJNG FOR lR 1978 IFORSLAGSANSLAGl ••      21 651 292,91t          22 000 000                                   31t8 707t 06      2
33981:                                                                                                                                                         alw
33982: 28. PL. - .HT.         Valtion tilinpäätös wodelta     1980                             Statsbokslutet för Ar   1980                                    alda   11
33983: 
33984:                                                                                                                           Tulos tilinpiitökaan mukaan
33985:                                                                       Tllinpiiltöksan        Tulo- ja mano-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
33986: Luku                                                                      mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
33987:    Mom                                                                     Enllgt              Enllgt atata-               jimfört med atetaförsleget
33988: Kap.                                                                     bokalutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - ligre     %
33989: 
33990: 
33991: 
33992:           36.   LUKU YHTEENSÄ   -- KAPITLET SAMMANLAGT                76 968 683w58             72 950 000        ~    018 683o58                               6
33993: 
33994: 
33995: 37        ERÄÄT HINNANEROKORVAUKSET
33996:           YISSA PRISSKILLNADSERSÄTTNINGAR
33997: 
33998:      ~0   ERÄIDEN VALMISTEVEROLAKIEN MUKAISET HINNANERD-
33999:           KORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
34000:           PRISSKILLNADSERSÄTTNINGAR ENLIGT VISSA ACCIS-
34001:           LAGAR (fÖRSLAGSANSLAGJ••••••••••••••••~•••••••••••        1 608 506 897.09         1 510 000 000       98 506 897w09                                  7
34002: 
34003:           37.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT               1 608 506 897w09         1 510 000 000       98 506 897o09                                  7
34004: 
34005: 
34006: 38        SOHOANNEVARAUKSET
34007:           KONJUKTURRESERVERINGAR
34008: 
34009:      60   SIIRTO VALTION SUHDANNERAHASTOON
34010:           ÖVERFÖRING Tlll STATENS KONJUKTURFOND•••••••••••••          500 000 ooo.oo           600 000 .000                             100 000 ooo.oo         17
34011: 
34012:           38·   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT                 500 000 ooo.oo           600 000 000                              100 000 ooo.oo         17
34013: 
34014: 
34015:           ERllT SIIRROT AHVENANMAAN MAAKUNNALLE
34016:                                                                                                                                                                     1
34017: 
34018: 
34019: 
34020: 39
34021:           YISSA ÖVERFÖRINGAR TILL LANOSKAPET ALAND
34022: 
34023:      30   ~HVENANMAAN MAAKUNNALLE MYÖNNETTÄVÄ VEROTALOUDEL-
34024:           LINEN TASOITUS lARVIOMllRÄRAHAI
34025:           SKATTEFlNANSIEll UTJlMNING lT LANDSKAPET lLANO
34026:           l FDRSLAGSANSLAGI •• ••••••• •••••••••••• •••••'•••••••     220 ~00 ooo.oo           225 ~00 000                                 5 000 ooo.oo         2   1
34027: 
34028: 
34029: 
34030:                                                                                                                                                                     !
34031: 
34032:      31   ~HVENANMAAN MAAKUNNALLE MYÖNNETTlVÄT YLIMÄÄRÄISET
34033:           MÄÄRÄRAHAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34034:           EXTRAOROINARIE ANSLAG lT LANOSKAPET llAND IFOR--
34035:           SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••           2~ ~50   869o 78         15 ~00 000        9 050 869o78                                 59
34036: 
34037:      32   KUNNALLISVERON SAAMATTA JllMISEN KORVAUS ERÄISSl
34038:           TAPAUKSISSA l~RVIOMllRÄRAHAI
34039:           ERSÄTTNING FÖR BORTFALL AV KOMMUNALSKATT 1 VISSA
34040:           FALL IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••            1 600 ooo.oo              1 600 000                                                     0
34041: 
34042: 
34043: 
34044: 
34045:                                                                                                                                                                     1
34046:                                                                                                                                                           sivu
34047: 28. PL. - HTo             Valtion tilinpiiiitös wodelta 1980                               Statsbokslutet för år 1980                                     aida   78
34048: 
34049:                                                                                                                             Tulos tilinpäätöksen mukaan
34050:                                                                           Tillnpiätökaen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34051: Luku                                                                            mukaan           arvion mukaan                Reaultat enligt bokslutet
34052:    Mom                                                                                                                       jämfört med stataförslaget
34053:                                                                              Enllgt               Enllgt stata-
34054: Kap.                                                                        bokalutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
34055: 
34056: 
34057: 
34058: 
34059:            39o   LUKU YHTEENSÄ    -    KAPITLET SAMHANLAGT                2% ~50 869,78          2~2 ~00     000    ~   050 869,78                                2
34060: 
34061: ~0       1 TULLILAITOS
34062:            TULLVERKET
34063: 
34064:      Ol 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
34065:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGio••••••••••••••••••••••              l3D 3~8 670, 8~        126 7~0 ~00         3 608 270t8ft                                3
34066: 
34067:      27 1 TIETOJEN KONEELLINEN KÄSITTELY IARVIOHÄÄRÄRAHAI
34068:           IKERTAHENDA ~72001
34069:           NASKJNELL OATA8EHANDLING IFÖRSLAGSANSLAGI
34070:            1 ENGANGSUTGIFJ   47ZOOJ.••••••••••••••••••••·••••••••           3 598 069,52            3 ~35 000           163 069,52                                5
34071: 
34072:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
34073:           384001
34074:           OVRIGA KONSUNTJONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGI
34075:           IENGAN&SUTGIFT 38400Je••••••••••••••••••••••••••••               17 995 519,9~           18 568 OOD                                  572 ~80,06         3
34076: 
34077:      70 1 KULKUNEUVOJEN HANKKIMINEN ISJJRTOHÄÄRÄRAHAI
34078:           ANSKAFFNJNG AV FOROON IRESERVATJONSANSLAGI •••••••                2 000 OODtOO            2 000 000                                                     0
34079: 
34080:      71 1 KALUSTON, PUHELIHIEN JA HUIDEN VÄLINEIDEN HANKKI-
34081:           MINEN ISJJRTOMÄÄRÄRAHAI
34082:           ANSKAFFNING AV INVENTARIERt TELEFONER OCH ANNAN
34083:           NATERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••                3   0~   ooo,oo         3 0~0 000                                                     0
34084: 
34085:      7~1   TULLITALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
34086:            BYGGANDE AV TULLHUS IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••               2 269 ~oo,oo            2 269 ~00                                                     o·
34087:            ~D.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAHHANLAGT                159 251 660t30         156 052 800         3 198 860,30                                 2
34088: 
34089: 
34090: 50       1 RAHAPAJA
34091:            MYNTVERKET
34092: 
34093:      Dl 1 PALKKAUKSET IARVJOHÄÄRÄRAHAI
34094:           AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGJee•••••••••••••••••••••                3 269 692,69            3 156 800           112 892,69                                lt
34095: 
34096:      221 RAAKA-AINEET IARVJOHÄÄRÄRAHAI
34097:            RAlMNEN 1 FORSLAGSANSLAGJ ••• ••• ••• ••• •••-••• •••'•••• •    10 058 2~8,01t          10 300 000                                  241 751,96         2
34098:                                                                                                                                                       sivu
34099: 28. PLo - "HT •        Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år    1980                                      aida   79
34100: 
34101:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
34102:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
34103: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                  Raaultat anligt bokslutat
34104:    Mom                                                                 Enligt             Enllgt stats-                jämfört mad statsförslagat
34105: Kap.                                                                 bokslutat             förslagat                                  pianempi - lägra
34106:                                                                                                             suurempi - högra                                 %
34107: 
34108: 
34109: 
34110:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRlRAHA)
34111:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl ••••••       2 OlO 163,75             2 582 600                                       572 ~36,25       22
34112: 
34113:      70   KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34114:           ANSKAFFNINGAR AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAGloo••           600 ooo,oo               600 000                                                       0
34115: 
34116:      95   VANHAN VAIHTORAHAN LUNASTAMINEN SUOMEN PANKILTA
34117:           IAR V1OMÄÄRÄRAHA)
34118:           INLOSEN AV GAMMALT VÄXELMYNT FRAN FINLANDS BANK
34119:           IFORSLAGSANSLAG)aa••••••••••••••••••••••••••••••••       1   8~   53lo50          5 200 000                                   3 395 %8o50          65
34120: 
34121:           50.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             17 742 635, 98           21 839 ~00                                   ~   096 76~,02       19
34122: 
34123: 
34124: 52        TILASTOKESKUS
34125:           STATISTIKCENTRALEN
34126: 
34127:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA 1~500)
34128:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 1~500)       28 MO 268ol0             27 51~ 100         1 126 168,10                                    ~
34129: 
34130: 
34131:      09   TILASTONEUVOSTO
34132:           STATlSTIKRADET •••••••••••••••••••••••••••••••••••            21 6~7.61                30 000                                       8 352,39       28
34133: 
34134:      23   VÄESTQ-JA ASUNTOLASKENNAT ISIIRTOMÄÄRlRAHAJ
34135:           IKERTAMENOA 1000000)
34136:           FOLK--OCH BOSTADSRlKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI
34137:           1 ENGANGSUTGIFT 1000000) •••••••••••••••••••••,••••••   28 238 ooo, 00           28 350 000                                       112 000 0 00      0
34138:      25   KOTITALOUSTIEDUSTELUT ISIIRTOMllRlRAHAl
34139:           HUSHALLSGALLUP IRESERVATIONSANSLAGJ •••••• •••••••"•         750 ooo,oo               750 000                                                       0
34140:      27   TIEToJEN KONEELLINEN KÄSITTELY
34141:           "ASKINELL DATABEHANDLING ••••••••••••••'•••••••••••      5 057 067,~7             5 060 000                                         2 932,53        0
34142:      28   MAKSULL~NEN PALVELUTOIMINTA IARVIDMllRlRAHAl
34143:           AVGIFTSBELAGO KUNDTJÄNST IFORSLAGSANSLAGl ••••••••       1 ~09 ~~.22               1 775 000                                      365 955,78       21.
34144: 
34145:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
34146:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••       8 182 777,36             8 807 500                                       62~   722,6~      1
34147: 
34148:      70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAJ
34149:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••      1 262 ooo,oo             1 262 000                                                         0
34150:           52.   LUKU YHTEENSÄ   -· KAPITLET SAMMANLAGT            13 560 8o~. 76           73   5~8   600          12   20~. 76                               0
34151:                                                                                                                                                  sivu
34152: 28• PLo - HTo           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     aida   80
34153: 
34154:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
34155:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34156: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
34157:    Mom                                                               Enligt              Enligt atats-              jämfört med atatsförslaget
34158: Kap.                                                                bokslutet             förslaget      suurempi- högre          pienempi -lägre       %
34159: 
34160: 
34161: 
34162: 
34163: 5lt        PANKKITARKASTUSVIRASTO
34164:            8ANKINSPEKTIONEN
34165: 
34166:       01   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
34167:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     2 21t6 899.38           2 06lt 700          182 199,38                                9
34168:       29   MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄiRÄRAHAI ( KERTAMENOA
34169:            13000)
34170:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lFORSLAGSANSLAGI
34171:            (ENGANGSUTGIFT 13000) •••••••••••••••••••••••••••••       967 16lto77              999 000                                  31 835,23         3
34172:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
34173:            ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          29 867oll                30 000                                     132,89        0
34174: 
34175:            54.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             3 2lt3 931o26           3 093 700           150 23lo26                                5
34176: 
34177: 
34178: 56         TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
34179:            EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN
34180: 
34181:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34182:            AVLONINGAR lFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      1 689 771, 2lt          1 622 800            66 971,2lt                               ...
34183:       09   TALOUSNEUVOSTO
34184:            EKONOMISKA RlDET •••••••••••••••••••••••••••••••••          26 059o15              100 000                                  13 940.85        1lt
34185: 
34186:       29   MUUT KULUTUSMENOT
34187:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••        639 705o15               7lt0 700                                100 994,85        1ft
34188: 
34189:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
34190:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••           9 lt01t 11              10 000                                     598,89        6
34191:            56.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAMMANLAGT             2 36lt 936,65           2 lt73 500                                 108 563o35         ..
34192: 60         RAKEhNUSHALLINTO
34193:            8YGGNADSF0RVALTNINGEN
34194: 
34195:       01   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
34196:            AVLONINGAR CFDRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••    112 489 lt66o70         112 lt6lt 700          2lt 766,70                               0
34197:                                                                                                                                                sivu
34198: 28. PLo - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                     sida   81
34199: 
34200:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
34201:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
34202: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
34203:    Mom                                                             Enllgt              Enligt stats·              jämfört med statsförslaget
34204: Kap.                                                              bokslutet             förslaget      suurempi . högre          pienempi · lägre     %
34205: 
34206: 
34207: 
34208: 
34209:      28   VIRKAMIESASUNTOJEN UUSINTAKATSELMUKSEN SUORITTA-
34210:           MlN EN
34211:           FORRÄTTANOE AV FORNYAO SYN AV TJÄNSTEMANNABOSTÄDER       200 ooo, 00               200 000                                                   0
34212:      29   MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAI
34213:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER tFORSLAGSANSLAGI ••••••     8 480 349,59             8 659 100                                  178 750,41        2
34214: 
34215:      70   KALUSTON HAN(KJMINEN
34216:           ANSKAFFNJNG AV lNVENTARIER •••••••••••••••••••••••       378 939,24                400 000                                  21 060,76        5
34217: 
34218:           60.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          121 548 755,53         121 723 800                                    175 044.47        0
34219: 
34220: 
34221: 64        ERÄIDEN VALTION KIINTEISTÖJEN MENOT
34222:           UTGIFTER FOR SÄRSKILDA STATSFASTIGHETER
34223: 
34224:      10   KIINTEISTOJEN KÄYTTÖ lARVIOMÄÄRÄRAHAI
34225:           FASTIGHETERS DRIFT lFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••    93 786 64~o03           96 000 000                                2 213 355,97         2
34226:      13   KORJAUS JA KUNNOSSAPITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34227:           REPARATION OCH UNOERHALL lRESERVATIONSANSLAGI ••••    53 000 ooo, 00          53 000 000                                                     0
34228: 
34229:      10   KIINTEISTÖJEN TYÖKONEIDEN JA KALUSToN HANKKIMINEN
34230:           ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
34231:           ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH INVENTARIER TILL
34232:           FASTIGHETER lRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••     2 300 ooo,oo             2 300 000                                                    0
34233:      7~   VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU JA KOERAKEN-
34234:           NUSTOIMINTA lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34235:           PLANE~ING AV STATENS HUS8YGGEN OCH EXPERIHENTELL
34236:           BYGGNADSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••     5 500 ooo,oo             5 500 000                                                    0
34237:      75   PERUSPARANNUKSET lSIJRTOMÄÄRÄRAHAI
34238:           GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••    45 000 ooo,oo           ~5   000 000                                                   0
34239:      76   VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34240:           BYGGANDE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••   117 4ltlt ooo. oo       111 444 000                                                     0
34241: 
34242:      88   KIINTEISTOJEN JA HUONEISTD-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
34243:           VALTION TARPEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34244:           ANSKAFFNING AV TOHTER OCH 80STAOSAKTIER FÖR
34245:           STATENS BEHOV lRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••    70 000 ooo, 00          70 000 000                                                     0
34246: 
34247:           6~.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT        387 030 644, 03         389 244 000                                2 213 355t97         1
34248:                                                                                                                                                 slw
34249: 28o PL. - "HT •        Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för Ar 1980                                     aida   82
34250: 
34251:                                                                                                                   Tulos tilinpäitöksan mukaan
34252:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34253: Luku                                                                  mukaan           arvion mukaan                Resultst enllgt bokslutet
34254:    Mom                                                             Enligt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
34255: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
34256: 
34257: 
34258: 
34259: 
34260: 65        OTANIEMEN VALTIONALUE
34261:           OTNÄS STATSOMRADE
34262: 
34263:      01   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAI
34264:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    11t 061 056olt3          11t 090 300                                   29 21t3,57       0
34265:      09   OTANIEMEN HOITOKUNTA
34266:           OTNÄS FORVALTNINGSNÄMND ••••••••••••••••••••••••••           46 571,88               55 000                                    8 lt28,12     15
34267:      10   KliNTEISTOJEN KÄYTTO lARVIOMÄÄRÄRAHAI
34268:           FASTJGHETERS DRIFT lFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••     1 799 892,72             1 750 000            lt9 892t72                               3
34269: 
34270:      13   RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34271:           BYGGNADERS UNDERHALL lRESERVATlONSANSLAGI ••••••••     1 490 ooo,oo             1 490 000                                                     D
34272: 
34273:      21   LÄMPO- JA SÄHKÖLAITOS lARVIOMÄÄRÄRAHAI
34274:           VÄRME- .OCH ELVERK IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••   15 099 907,03            14 800 000           299 907o03                                2
34275: 
34276:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVlOMÄÄRÄRAHAI
34277:           OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••          309 333,09             270 000           39 333,09                               15
34278: 
34279:      70   LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
34280:           ANSKAFFNJNG AV APPARATER OCH ANDRA JNVENTARIER •••          477 170,80             480 000                                     2 829o 20      1
34281:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34282:           HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••     6 970 ooo,oo             6 970 000                                                     0
34283:           65.   WKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            ltO   253 931,95         39 905 300           3't8 631,95                               1
34284: 
34285: 7D        VALTION KOULUTUSKESKUS
34286:           STATENS UTBILDNINGSCENTRAL
34287: 
34288:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34289:           AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••     3 335 910o Olt           3 3n 6oo                                     38 689,96        1
34290: 
34291:      29   MUUT KULUTUSMENOT
34292:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••          720 091to09            727 000                                     6 905,91       1
34293: 
34294:      70   KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34295:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORDNINGAR
34296:           IRfSERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••         100 ooo, 00            100 000                                                    D
34297:                                                                                                                                                    alvu
34298: 28. PLo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                      alda   83
34299: 
34300:                                                                                                                     Tuloa tilinpäätöksen mukaan
34301:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34302: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
34303:    Mom                                                                 Enllgt            Enligt stata-                jimfört med stataförslagat
34304: Kap.                                                                 bokslutat             förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre     %
34305: 
34306: 
34307:                                                                                                                                                                '
34308:           70.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHHANLAGT              ~   156 OM,13           ~   201 600                                    ~5   595,87      1
34309: 
34310: 
34311: 80        ERÄÄT HALLINNONALOITTAIN JAKAHATTOHAT MENOT
34312:           VISSA UTGIFTER SOM ICKE fÖRDELAS ENLIGT FORVALT-
34313:           NINGSOMRAOEN
34314: 
34315:      01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
34316:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI    •..•.•.•.•••.....•....        861 048,59          3 255 000                                  2 393 95lt41        7\
34317: 
34318:      02   ERÄÄT MUUT PALKAT JA PALKKIOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                       1
34319: 
34320: 
34321: 
34322: 
34323:           VISSA ANDRA LONER OCH ARVODEN CFORSLAGSANSLAGJ ••••     20 684 9~~. 65           24 229 300                                 3 544 355,35        15
34324:      03   RYHMÄHENKIVAKUUTUSTA VASTAAVA JÄRJESTELY IARVJQ-
34325:           MÄÄRÄRAHA)
34326:           ARRANGEMANG MOTSVARANDE GRUPPLIVFÖRSÄKRING
34327:           CFORSLAGSANSLAG)e•••••••••••••••••••••••••••••••••       7 995 207,50            10 000 000                                 2 00~ 792,50        20
34328:      21   VALTION VIRASTOJEN JA LAITOSTEN PUOLESTA POSTI-
34329:           SIIRTOLIIKKEESTÄ SUORITETTAVAT MAKSUT CARVIOMÄÄRÄ-
34330:           RAHAI
34331:           STATENS ÄM8ETSVERKS OCH INRÄTTNINGARS AVGIFTER
34332:           FOR POSTGIRORORELSEN CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••      18 474 519,58            15 000 000        3 n4 519,58                                  23
34333:      22   TYOSUOJELUN EDISTÄMINEN ISIIRTOHlÄRlRAHAI
34334:           FRÄHJANDE AV AR8ETARSKYDDET CRESERVATIONSANSLAGioo       1 850 ooo,oo             1 850 000                                                      0
34335:      23   TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34336:           UTVECKLANDE AV FORETAGSHÄLSOVlROEN CRESERVATIONS-
34337:           ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       3 170 ooo.oo             3 170 000                                                      0
34338:      24   TYÖPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
34339:           UTVECKLANDE AV ARBETSPLATSKOSTHALLNING CRESERVA-:
34340:           TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       5 000 ooo,oo             5 ooo 000                                                      0
34341:      25   ERÄÄT TYöTERVEYSHUOLLON MENOT
34342:           VISSA UTGIFTER FOR FÖRETAGSHÄLSOVARO •••••••••••••            80 765,59              ~00   000                                 319 234,U        80
34343:      26   HENKILÖSTöKOULUTUKSEN EDISTÄMINEN
34344:           FRÄMJANDE AV PERSONALUTBILDNINGENo••••••••••••••••           190 481t66              200 000                                      9 518t 3~      5
34345:      27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
34346:           AUTOMATISK OATABEHANOLJNG ••••••••••••••••••••••••           858 676,26              900 000                                    u 323,74         5
34347:                                                                                                                                                              sivu
34348:  28o PL. - :HT •          V~ltion tilinpäätös wodelta       1980                             Statsbokslutet för Ar   1980                                    aida   n
34349:                                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
34350:                                                                            Tilinpiiltökaen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
34351: Luku                                                                           mukaan              arvion mukaan                 Reaultat enligt bokslutat
34352:    Mom                                                                          Enllgt              Enllgt stata-               jämfört med stataförslagat
34353: Kap.                                                                          bokslutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre     %
34354: 
34355: 
34356: 
34357: 
34358:        28 1 TALOUSPOLITIIKAN JOHTAMISKOULUTUS
34359:            UTBILDNING FOR LEDNING AV EKONOMISK POLITIK•••••••                   500 ooo,oo                500 000                                                   0
34360: 
34361:        29 1 HAJASIJOITTAMISEN VALMISTELU
34362:            BEREDNING AV UTLOKALISERINGENoooo•••••••••••••••••                                             350 000                                  350 ooo. 00 1100
34363: 
34364:        601 VALTION OSUUS ERORAHARAHASTOSTA JOHTUVISTA MENOis-
34365:           TA CARVIOMÄÄRÄRAHA)
34366:           STATENS ANOEL AV UTGIFTERNA pl GRUND AV AVGANGS-
34367:           BIDRAGSFONOEN IFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••                    991 3M,OO             1 000 000                                       8 636.00      1
34368: 
34369:        70 1 MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄILLE VALTION
34370:            VIRASTOILLE JA LAITOKSILLE CSIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34371:            ANSKAFFNING AV MOTORFORDON TILL VISSA STATENS
34372:            ÄMBETSVERK OtH INRÄTTNINGAR CRESERVATIONSANSLAG)oo               5 500 ooo,oo              5 500 000                                                     0
34373: 
34374:        71 1 ATK-LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMlÄRÄRAHA)
34375:            ANSKAFFNING AV AOB-OTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAG)               7 000 ooo,oo              7 000 000                                                     0
34376: 
34377:        7~ 1 HAJASIJOITETTAVJENVIRASTOJEN JA LAITOSTEN
34378:            TALONRAKENNUSTEN SUUNNHTELU CSI IRTOMllRlRAHA)
34379:            PLANERING AV HUSBYGGEN FOR ÄMBETSVERK OCH
34380:            INRÄTTNINGAR VILKA UTLOKALISERAS IRESERVATIONS-
34381:            ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                          1 000 000                                1 000    ooo.oo 1100
34382:            80.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPJTLET SAMMANLAGT                 73 157 007,83             79 354 300                                 6 197 292,17        8
34383: 
34384: 
34385:  81      1 VALTION TAKAUKSEEN PERUSTUVAT SUORITUKSET
34386:            Pl STATSBORGEN BASERADE PRESTATIONER
34387: 
34388:        891 TAKAUSSUORITUS POSTIPANKILLE ISJIRTOMÄÄRÄRAHA)
34389:            BORGENSPRESTATION TJLL POSTSANKEN CRESERVATIONS-
34390:            ANSLAG) •••• •• .:.• •••• •••• ••••••••• ••••••• ••• ••••••••   ~0   000 ooo,oo           ~0   000 000                                                   0
34391: 
34392:            81.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT                 ~    000 ooo,oo           40 000 000                                                     0
34393: 
34394: 
34395:  82      1 VALTION INVESTOINTIRAHASTO
34396:            STATENS INVESTERINGSFONO
34397: 
34398:        601 SIIRTO VALTION INVESTOINTIRAHASTOON
34399:            OvERFORING TILL STATENS INVESTERINGSFONO••••••••••              15 000 ooo,oo             15 000 000                                                     0'
34400: 0'1                                                                                                                                                       sivu
34401: ....      28. PL. -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                     Statsbokslutet för år   1980                                    aida   85
34402: 
34403: "'....
34404: <»
34405:                                                                          Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-
34406:                                                                                                                             Tuloa tilinpäätöksen mukaan
34407:                                                                                                                          verrattuna tulo- ja menoarvioon
34408: ....0     Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                 Raaultat anligt bokslutat
34409: "'<»0'1      Mom                                                              Enligt             Enligt atata-               jämfört mad atataförslagat
34410:           Kap.                                                              bokslutat              förslagat
34411: <                                                                                                                 suurempi - högra          pianempi - lägre     %
34412: ~
34413: -1>
34414: 
34415:                61   KORVAUS VALTION INVESTOINTIRAHASTOLLE (ARVIo--
34416:                     MÄÄRÄRAHA)
34417:                     ERSÄTTNING TILL STATENS INVESTERINGSFOND
34418:                     CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••   1+ 835 lt61o 8+          15 000 000                                    16+ 538ol6        1
34419: 
34420:                     82.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT        29 835 lt61,81t          30 000 000                                    161t 538o16       l
34421: 
34422: 
34423:           83        KANSAINVÄLINEN JÄLLEENRAKENNUSPANKKI
34424:                     INTERNATIDNELLA lTERUPPBYGGNADSBANKEN
34425: 
34426:                66   OSUUS KANSAINVÄLISEN JÄLLEENRAKENNUSPANKIN OSAKE-
34427:                     PÄÄOMAN KOROTTAMISESTA CARVIOMÄÄRÄRAHA)
34428:                     ANDEL 1 HOJNINGEN AV INTERNATIONELLA lTERUPPBYGG-
34429:                     NADSBANKENS AKTIEKAPITAL CFORSLAGSANSLAG) ••••••••    8 300 ooo.oo              8 300 000                                                     0
34430: 
34431:                     83.     LUKU YHTEENSÄ   -- KAPITLET SAMMANLAGT        8 300 ooo.oo             8 300 000                                                      0
34432: 
34433: 
34434:           85        KANSAINVÄLISET RAHOJTUSYHTEISOT
34435:                     INTERNATIONELLA FINANSIERINGSSAMFUND
34436: 
34437:                67   OSUUS LATINALAISEN AMERIKAN KEHITYSPANKIN ALUEEN
34438:                     ULKOPUOLISTE~ MAIDEN PÄÄOMAN JA ERITYISRAHASTON
34439:                     VAROJEN KOROTTAMISESTA CARVIOMÄÄRÄRAHA)
34440:                     ANDEL AV INTERAMERIKANSKA UTVECKLINGSBANKENS
34441:                     ICKE-REGIONALA LÄNOERS KAPITALF0RH0JNING OCH
34442:                     FORHOJNING AV SPECIALFONDENS MEDEL CFORSLAGS-
34443:                     ANSLAGI•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    6 151 +29o00             6 750 000                                    598 57lo00        9
34444: 
34445:                68   SUOMEN OSUUS KANSAINVÄLISEN RAHOITUSYHTION OSAKE-
34446:                     PÄÄOMAN KOROTTAMISESTA CARVIOMÄÄRÄRAHA)
34447:                     FINLANDS ANDEL AV HOJNINGEN AV INTERNATIONELLA
34448:                     FINANSicRINGSBOLAGETS AKTIEKAPITAL CFORSLAGSAN-
34449:                     SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    5 319 308,70              5 700 000                                   380 691o30        1
34450: 
34451:                     85.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      11 +70 737,70            12 +50 000                                    979 262o30        8
34452: 
34453: 
34454:           90        VALTION PAINATUSKESKUS
34455:                     STATENS TRYCKERICENTRAL
34456:                                                                                                                                                     sivu
34457:  28. PLo - HT •            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida   86
34458: 
34459:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
34460:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
34461: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
34462:    Mom                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
34463:                                                                        Enligt               Enligt stats-
34464: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
34465: 
34466: 
34467: 
34468:        01    PALKKAUKSET IARVIO~ÄÄRÄRAHAl
34469:              AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI                             29 184 794,05           28 901 000
34470:        05 1 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
34471:             PENSIONER CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        5 794 381,80            5 903 000
34472:        21 1 TARVEAINEET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
34473:             FöRNOOENHETER IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••       20 799 222' 11          18 900 000
34474:        29    MUUT KÄYTTÖMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAl
34475:              ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGl                  35 915 250,22           28 915 800
34476: 
34477:              90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                91 693 648, 84           82 619 800
34478:                  KAP.   KÄYTTÖTULOT --DRIFTSINKOMSTER               94 020 403, 25           84 430 000
34479:        70 1 KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34480:             ANSKAFFNING AV MASKINER OCH INVENTARIER CRESERVA--
34481:             TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 100 ooo,oo            1 100 000                                                     0
34482: 
34483:              90.LUKU - KAP.    SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER     1 100 ooo,oo            1 100 000                                                     0
34484: 
34485: 92          1 VALTION TIETOKONEKESKUS
34486:              STATENS DATAHASKINCENTRAL
34487: 
34488:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
34489:             AVLONINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      43 030 827,41            43 461 600
34490:        29    MUUT KÄYTTÖMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHAl
34491:              öVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl                 41 911 119,06            44 772 000
34492: 
34493:              92oLUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 84 9'H 946. 47         88 233 600
34494:                  KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               107 053 784,28         102 700 000
34495:        70 1 KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
34496:             RAHAl
34497:             ANSKAFFNING AV MASKINER OCH MATERIEL IRESERVA-
34498:             TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 100 ooo, 00           1 100 000                                                     0
34499: 
34500: 
34501:              92.LUKU - KAPo    SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER     1 100 ooo, 00           1 100 000                                                     0
34502:                                                                                                                                                  sivu
34503: 28. PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida   87
34504: 
34505:                                                                                                                   Tulos tiliilpäätöksen mukaan
34506:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
34507: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
34508:    Mom                                                              Enligt               Enligt stata-             jämfört med stataförslaget
34509: Kap.                                                               bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
34510: 
34511: 
34512: 
34513: 
34514: 94        VALTION RAVITSEMISKESKUS
34515:           STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL
34516: 
34517:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
34518:           AVLONINGAR (fÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••         105 663,00                 98 200
34519: 
34520:      29   KÄYTltMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
34521:           DRIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••      95 497 975,23           96 570 000
34522: 
34523: 
34524:           94. LUKU   KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                 95 603 638,23           96 668 200
34525:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               103 283 294.46          100 600 000
34526: 
34527:      70   KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34528:           ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••       1 600 ooo, 00            1 600 000                                                    0
34529: 
34530:      71   RAKENNUSTEN ~UNNOSTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34531:           ISTANOSÄTTNING AV BYGGNAOER IRESERVATIONSANSLAGI ••         30 ooo, 00                30 000                                                   0
34532: 
34533: 
34534:           94. LUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER     1 630 ooo, 00            1 630 000                                                    0
34535: 
34536: 99        VALTICVARAlN~lNISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
34537:           öVRIGA UTGIFTER INOM FINANSMINISTERIETS FÖRVALT-
34538:           NINGSCMRAOE
34539: 
34540:      08   KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34541:           KOHHITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAGioo••••••         322 397,69                800 000                               477 602,31         60
34542: 
34543:      44   VALTICN KORVAUS IMATRAN VOIMA OY:N ULKOMAISEN
34544:           LAINAN KURSSITAPPIOISTA                                       '
34545:           STATEN>ERSÄTTNING föR KURSföRLUST I ANSLUTNING
34546:           TILL AV IMATRAN VOIMA OY UPPTAGET UTLÄNOSKT LAN •••      9 209 022,69           10 300 000                              1 090 977,31          11
34547: 
34548:      50   SOTAINVALIDIEN KERÄYSVILJAN YLEISEN LUOVUTUSHINNAN
34549:           JA LIIKEVAIHTOVEROLAIN SÄÄNNÖKSISTÄ JOHTUVAN ALEH-
34550:           MAN HINNAN VÄLISEN HINNANERON KORVAAMINEN
34551:           ERSÄTTANOE AV PRISSKILLNAOEN HELLAN OET ALLHÄNNA
34552:           ÖVERLATELSEPRISET PA SPANNMAL SOM INSAMLATS AT
34553:           KRIGSINVALIOERNA OCH OET AV STAOGANOENA I LAGEN
34554:           ANGAENOE OMSlTTNINGSSKATT FÖLJANOE LÄGRE PRISET ••           114 133t 24              85 000                                     866,76        1"
34555:                                                                                                                                                       siw
34556: 28. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                               Statsbokslutet för år 1980                                     sida   88
34557: 
34558:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
34559:                                                                      Tii inpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34560: Luku                                                                      mukaan             arvion mukaan                Resuitat enligt bokslutet
34561:    Mom                                                                                                                   jämfört med statsförslaget
34562:                                                                         Enligt                Enligt stats-
34563: Kap.                                                                   bokaiutet               försiaget      suurempi - högre         pienempi • lägre      %
34564: 
34565: 
34566: 
34567: 
34568:      61 1 VEROSTA VAPAUTUKSEN JOHDOSTA TAKAISIN MAKSETUT
34569:            VEROT CARVIOMÄÄRÄRAHA)
34570:            PA GRUND AV BEFRIELSE FRAN SKATT ATERBETALDA
34571:            SKATTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••-••• ••••••••      11 651 573,67             10 500 000       1 151 573,67                                 11
34572: 
34573:            99.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT            21 267 127t29             21 685 000                                  ltl1 872.71        2
34574: 
34575: 
34576:            28•   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ -·HUVUDTITELN SAMMANLAGT      6 128 813 106,70 1 6 llt8 528 800                                    19 715 693,30          0
34577: 
34578: 
34579: 
34580:            29. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
34581:            OPETUSMINISTERION HALLINNONALA
34582:            UNDERVISNINGSMINISTERIETS FORVALTNINGSOMRADE
34583: 
34584: 01        1 OPETUSMINISTERIO
34585:             UNDERVISNINGSMINISTERIET
34586: 
34587:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHA)
34588:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••       1ft 339 618t86            13 653 500           686 118,86                                5
34589: 
34590:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHA) CKERTAMENOA
34591:           50000)
34592:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAG)
34593:            IENGANGSUTGIFT 50000J ••••••••••••••••••••••••••••         2 8llt 106,00             2 550 000           26ft 106,00                              10
34594: 
34595:      70    KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
34596:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER                  11t 962,58                75 000                                       31,42       0
34597: 
34598:            01.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHMANLAGT            11 228 687,1tlt           16 278 500           950 187.1tlt                              6
34599: 
34600: 
34601: 02        1 LUTERILAINEN KIRKKO
34602:            LUTHERSKA KYRKAN
34603: 
34604:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHA)
34605:           AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••          3 521 915,05              3 539 100                                   17 181t,95        0
34606:                                                                                                                                                    slw
34607: 29. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                              Statsbokslutet för Ar 1980                                   side   89
34608: 
34609:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
34610:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
34611: Luku                                                                     mukaan            arvion mukaan                Rasultat anligt bokalutat
34612:    Mom                                                                    Enligt            Enligt stata-              jimfört mad statsförslagat
34613: Kap.                                                                    bokalutat             förslagat     suurempi - högra          pianempi - lägre    %
34614: 
34615: 
34616: 
34617: 
34618:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
34619:            300001
34620:            OVRJGA KONSUHTJONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
34621:            IENGANGSUTGIFT 30000Je••••••••••••••••••••••••••••         1 281t "3,95             1 358 000                                    73 556,05      5
34622:       50   ERÄÄT VALTIONAVUT
34623:            VISSA STATSUNDERSTÖD •••••••••••••••••••••••••••••            162 400o00              162 400                                                   0
34624:       51   VALTIONAVUSTUS RAAHATUNKÄÄNNOSYKSIKON TYOSKENTE-
34625:            LYYN
34626:            STATSUNDERSTOD FOR EN 8IBEL0VERSlTTNINGSENHETS
34627:            ARBETE •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            250 ooo.oo              250 000                                                   o·
34628:       53   VALTIONAVUSTUS TURUN TUOMIOKIRKON KORJAUSTOJHJN
34629:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34630:            STATSUNDERSTOD FOR REPARATION AV ABO DOMKYRKA
34631:            lRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••         1 880 ooo,oo             1 880 000                                                   0
34632:            02.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              7 098 759,00             7 189 500                                   90 71t1o00      1'
34633: 
34634:  05        ORTODOKSINEN KIRKKO
34635:            ORTOOOXA KYRKAN
34636: 
34637:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34638:            AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••         1 625 570,83             1 807 200                                  181 '629ol7     10.
34639: 
34640:       29   MUUT KULUTUSMENOT IKERTAMENOA 1392001
34641:            OVRIGA KDNSUHTIONSUTGIFTER CENGANGSUTGJFT 1392001.            526 477,26              543 000                                    16 522o71t     3
34642:       50   ERÄÄT VALTIONAVUT
34643:            VISSA STATSU"4DERST0o •••••••••••••••••• .- •••••••••••       145 Doo.oo              145 000                                                   0
34644:            05.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT                2 297 048,09             2 495 200                                  198 151,91       8
34645: 
34646:  06        VALTION AUDIOVISUAALINEN KESKUS
34647:            STATENS AUOIOVISUELLA CENTRAL
34648: 
34649:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34650:            AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••            668 140,48              642 700           25 440o48                               \
34651: 
34652: 
34653: 
34654: 
34655:                                                                                                                                                                 •.
34656:                                                                                                                                                       sivu
34657: 29o Pl. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta    1980                         Statsbokslutet för år   1980                                    sida     90
34658: 
34659:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
34660:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
34661: luku                                                                       mukaan           arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
34662:    Mom                                                                                       En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
34663:                                                                         Enligt
34664: Kap.                                                                   bokslutet               förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre        %
34665: 
34666: 
34667: 
34668: 
34669:        28 1 MYYTÄVÄKSI ·TARKOITETUN AINEISTON HANKKIMINEN
34670:              lARVIOMÄÄRÄRAHA)
34671:              ANSKAFFNING AV MATERIAL FÖR FÖRSÄLJNING
34672:              CFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••            131 050,3~           1 100 000                                  362 949o66          33
34673: 
34674:        29 1 MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHA) lKERTAMENOA
34675:             60000)
34676:              ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lFÖRSLAGSANSLAG)
34677:              IENGANGSUTGIFT 60000) •••••••••••••••••••••••••••••           851 65~o73              870 000                                  18 3~5. 27          2
34678: 
34679:        701 KONEJOEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
34680:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH    INVENTARIER•••••••·~··          50 ooo,oo               50 000                                                      0
34681: 
34682:              06.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             2 306 8~5, 55            2 662 700                                  355   85~. ~5       13
34683: 
34684: 
34685: 10       1 VALTION KORKEAKOULUT
34686:              STATENS HöGSKOLOR
34687: 
34688:        01 1 PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHA)
34689:              AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      676   ~0    391,~8      691 691 600                               15 351 208o52            2
34690: 
34691:        10 1 KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ lARVIOMÄÄRÄRAHA)
34692:              FASTIGHETERS ORIFT IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••       1~   711 072, 07        10 320 000        ~    391 072.07                                 6
34693: 
34694:        211 MUUT OPETUS--JA TUTKIMUSMENOT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34695:              OVRIGA UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
34696:              CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••       73   ~Dl   000, 00      73 ~01 000                                                        0
34697: 
34698:        25 1 MAKSUlllNEN PALVELUTOIMINTA lARVIOMÄÄRÄRAHAJ
34699:              AVGIFTSBELAGO KUNOTJÄNST CFORSLAGSANSLAG) ••••••••       50 0~ 796,69            u 607 000         8 ~37 796,69                                   20
34700: 
34701:        291 MUUT KULUTUSMENOT
34702:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••      2~   772 135,95         2~   802 300                                   30 16~o05          0
34703: 
34704:        501 APURAHAT
34705:              UNOERSTOD ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        2 330 159,93             2 387 000                                    56 "0,07           2
34706: 
34707:        701 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN SEKÄ KALUSTON
34708:              HANKKIMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
34709:              ANSKAFFNJNG AV fORSKNlNGs- OCH UNDERVISNINGSMATE-
34710:              RJEL SAMT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••       56 329 999, 87          56 330 000                                                  13    0
34711: 
34712:        7~1   TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34713:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••      103 201 999,82          103 202 000                                                  18    0
34714:                                                                                                                                                         sivu
34715: 29. PL. -        HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   19Bo                            Statsbokslutet för år   1980                                   sida      91
34716: 
34717:                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
34718:                                                                         Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
34719: luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
34720:    Mom                                                                                          En ligt stats-              jämfört med statsförslagst
34721:                                                                            Enligt
34722: Kap.                                                                      bokslut&t               förslagst      suurempi - högre         pienempi - lägre        %
34723: 
34724: 
34725: 
34726: 
34727:      75    PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
34728:            GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ       ..........      8 377 ooo,oo              8 377 000                                                       0
34729: 
34730:      88 1 KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
34731:            ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIDNSANSLAGJ ••             3 700 ooo.oo             3 700 000                                                       0
34732: 
34733:            10.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           1 073 208 555,81        1 075 817 900                                2 609 344t19            0
34734: 
34735: 
34736: 11        J VALTION HARJOITTELUKOULUT
34737:            STATENS OVNINGSSKOLOR
34738: 
34739:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
34740:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••            49 182 084,41           49 132 500             49 584.41                                  0
34741: 
34742:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
34743:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI                    9 832 253,29             9 980 000                                  U7 746,71            1 .
34744: 
34745:      70 1 OPETUSVÄLINEJOEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
34746:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34747:            ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGSMATERIEL OCH INVENTA-
34748:            RIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••             6 099 999,77             6 100 000                                                 23    0
34749: 
34750:      741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34751:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••            17 400 ooo.oo           17 400 000                                                        0
34752: 
34753:            11.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              82 514 337,47           82 612 500                                    98 162,53           0
34754: 
34755: 
34756: 15        1 YKSITYISET KORKEAKOULUT
34757:             PRIVATA HOGSKOLOR
34758: 
34759:      50 1 VALTIONAPU PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34760:            STATSUNDERSTOD FOR AVLONINGSUTGIFTER IFÖRSLAGS-
34761:            ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            23 231 ooo,oo           22 120 400        1 110 600,00                                    5
34762: 
34763:      51 J VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
34764:           CKERTAMENOA 20000)
34765:            STATSUNOERSTÖO FÖR OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER
34766:            IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 200001 ••••••••••••           10 045 397,20             9 459 500            585 897,20                                 6
34767:                                                                                                                                                 siw
34768: 29. PLo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                    sida   92
34769: 
34770:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
34771:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
34772: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan               Rasultat anligt bokslutat
34773:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-             jämfört mad statsförslaget
34774: Kap.                                                               bokslutet              förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre      %
34775: 
34776: 
34777: 
34778: 
34779:      52   VALTIONAPU PERUSHANKJNTAMENOJHJN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34780:           IKERTAMENOA 6000001
34781:           STATSUNOERSTöO FöR GRUNOANSKAFFNINGSUTGIFTER
34782:           IRESERVATIONSANSLAGI IENGANGSUTGJFT 6000001 •••••••     2 000 ooo. 00            2 000 000                                                    0
34783: 
34784:      53   VALTIONAPU RAKENNUSTOIMINTAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34785:           STATSUNOERSTOO FOR 8YGGNAOSVERKSAMHET
34786:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••        950 ooo,oo               950 000                                                   0
34787: 
34788:      74   TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34789:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••••••         100 ooo,oo               100 000                                                   0
34790: 
34791:           15.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            36 326 397,20            34 629 900       1 696 497,20                                 5
34792: 
34793: 
34794: 34        TEATTERIKORKEAKOULU
34795:           TEATERHOGSKOLAN
34796: 
34797:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34798:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      4 183 875,1tl            4 272 400                                  88 524t59         2
34799:      29   MUUT KULUTUSMENOT
34800:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••         953 729,06            1 000 000                                   46 270t94        5
34801:      70   KALUSTo- .JA VÄLINEHANKINNAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34802:           ANSKAFFNJNG AV JNVENTARJER OCH MATERJEL
34803:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••         50 ooo,oo                 50 000                                                  0
34804: 
34805:           34.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAMMANLAGT             5 187 604,47             5 322 400                                 134 795,53         3
34806: 
34807: 
34808: 35        TAJOETEOLLINEN KORKEAKOULU
34809:           KONSTINOUSTRIELLA HOGSKOLAN
34810: 
34811:      Ol   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34812:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      9 572 892,86             9 630 100                                  57 207t14         1
34813:      10   KIINTEIST0JEN KÄYTTÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34814:           FASTIGHETERS DRIFT lFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••      2 520 746,43              2 437 000          83 746,43                                3
34815: 
34816: 
34817: 
34818: 
34819:      ---        ----     ----       ---·---   ---               - - -
34820:                                                                                                                                                    sivu
34821: 29. PL• -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    sida   93
34822: 
34823:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
34824:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
34825: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
34826:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
34827: Kap.
34828:                                                                      Enligt
34829:                                                                     bokslutet
34830:                                                                                           En ligt stats-
34831:                                                                                             förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     .,.
34832: 
34833:      28   HAKSULLINEN PALVELu- JA TVOTOIHINTA
34834:           IARVIOHÄÄRlRAHAI
34835:           AYGIFTSBELAGD KUNOTJÄNST OCH ARBETSVERKSAHHET
34836:           CFORSLAGSANSLAGJe•••••••••••••••••••••••••••••••••          140 7()1.,37              230 000                                   89 295,63       39
34837: 
34838:      29   MUUT KULUTUSMENOT
34839:           OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••       1 189 923,71              1 232 000                                     42 076.23       3
34840: 
34841:      70   KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
34842:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
34843:           ANSKAffNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSHA-
34844:           TERIEL lRESE~VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••          400 ooo,oo                400 000                                                    0
34845: 
34846:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
34847:           HUSBYGGEN IRESERYATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       1 630 ooo,oo              1 630 000                                                     0
34848: 
34849:           35.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         15 454 267t43            15 559 100                                    104 832,57        1
34850: 
34851: 
34852: 36        SJBELIU5-AKATEHIA
34853:           SIBELIU5-AKADEHIN
34854:                                                                                                                                                                 1
34855: 
34856: 
34857: 
34858: 
34859:      01   PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
34860:           AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••      5 191 26lt39              3 912 700       1 278 561,39                                 33
34861: 
34862:      10   KJJNTEJSTOJEN KÄYTTO IARVIOHÄÄRÄRAHAI
34863:                                                                                                                                          122 053,95
34864: 
34865:      28
34866:           fASTIGHETERS DRIFT lf0RSLAGSANSLAGie••••••••••••••
34867:           KONSERTTITOIHINTA JA HAKSULLINEN PALVELUTOIHINTA
34868:                                                                       154 946, 05               277 000
34869:                                                                                                                                                           "
34870:           1 AR V1OHÄÄRÄRAHA 1
34871:           KONSERTVERKSAHHET OCH AVGJFTSBELAGD KUNDTJÄNST
34872:           lFORSLAGSANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••          43 490,00                 46 000                                     2 510,00       5
34873: 
34874:      29   MUUT KULUTUSMENOT
34875:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER ••••••••••••••••••••••••         221 750,25                222 000                                        249,75      0
34876: 
34877:      50   VALTICNAPU PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34878:           STATSUNDERSTOO FOR AVLONINGSUTGJfTER IFORSLAGSAN-
34879:           SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       6 888 900,00              4 320 300       2 568 600,00                                 59
34880: 
34881:      51   VALTIONAPU MUIHIN KULUTUSMENOIHIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
34882:           STATSUNDERSTOD FOR ANORA KONSUHTIONSUTGIFTER IFOR-
34883:           SLAGSANSLAGI    .....................................       501   ooo,oo              501 000                                                    0
34884:                                                                                                                                                           sivu
34885: 29. PLo - HTo            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                   Statsbokslutet för år 1980                                    sida   ~
34886: 
34887: 
34888:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
34889:                                                                            Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34890: Luku                                                                          mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
34891:    Mom                                                                        Enligt              Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
34892: Kap.                                                                         bokslutet             förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre     %
34893: 
34894: 
34895: 
34896:      52   YLIMÄÄRÄINEN HARKINNANVARAINEN VALTIONAPU
34897:           EXTRA STATSUNOERSTOD ENLIGT PROVNING •••••••••••••                   716 800o00              716 800                                                    0
34898:      70   KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
34899:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
34900:           ANSKAffNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
34901:           MATERIEL IRESERVAT IONSANSLAGI ••• • • •• •••• •• •• •• •• •·•        80 ooo.oo              100 000                                   20 ooo.oo       20
34902:      7.   TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
34903:           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••••••••••••                   400 ooo.oo              400 000                                                    o·
34904:      B8   SIBELIUs-AKATEMIAN OTTAMINEN VALTION HALTUUN
34905:           IARVIOHÄÄRÄRAHA)
34906:           STATENS OVERTAGANOE AV SIBELIUs-AKADEMIN
34907:           ( FORSLAGSANSLAGJ •~•••••••••••••••••••••••• ••'••••••               810 875,88            1 08ft 300                                 273 ft2.•12      25
34908: 
34909:           36.   LUKU YHTEENSÄ     - KAPITLET SAMMANLAGT                    15 009 023• 57           11 5BO 100      3 ft28 923,57                                30
34910: 
34911: 37        MUUT KORKEAKOULUMENOT
34912:           OVRIGA HOGSKOLEUTGIFTER
34913: 
34914:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
34915:           AVLÖNINGAR tFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                   699 227o8ft             55ft BOO          1ft4 ft27,84                            26
34916:      09   KORKEAKOULUNEUVOSTO
34917:                                                                                                        300 000                                   11 .79,96
34918: 
34919:      21
34920:           HÖGSKOLERlDET ••••••••••••••••••••••••••••••••••••
34921:           KORKEAKOULULAITOSTA KOSKEVA TUTKIMUS- JA KEHITTÄ-
34922:                                                                                288 520,oft
34923:                                                                                                                                                                   "
34924:           MISTOIMINTA
34925:           UTREDNINGS-·otH UTVECKLINGSVERKSAMHETEN BETRÄFFAN-
34926:           DE HOGSKOLEVlSENOET ••••••••••••••••••••••••••••••                   922 ft7ft,95          1 000 000                                   77 525t05        8
34927:      23   TUTKINTOJÄRJESTELMIEN UUDISTAMINEN
34928:           FORNYANDE AV EXAMENSSYSTEMEN ••• ••••••••••••·••••••              1 485 652,73             1 600 000                                  11ft 347.27       7
34929:      24   TERVEYDENHUOLLON KOULUTUKSEN UUDELLEEN JÄRJESTELY
34930:           OMORGANISERING AV HÄLSOVlRDSUTBILDNJNGEN •••••••••                   159 54ft, 50             200 000                                  40 455.50       20
34931:      26   PERUSKOULUN JA LUKION OPETTAJIEN POIKKEUSKOULUTUS
34932:           UNOANTAGSUTBJLDNING AV LÄRARE VID GRUNDSKOLOR OCH
34933:           GYMNASIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   211 119,89              400 000                                  188 880oll       47
34934: 
34935:      27   KORKEAKOULUJEN YHTEINEN ATK-TOIMINTA
34936:           HÖGSKOLORNAS GEMENSAMMA ADB-VERKSAMHETo•••••••••••                6 065 138,77             6 180 000                                  114 861,23        2
34937: 
34938: 
34939:      _.._
34940:                                                                                                                                                            sivu
34941: 29o PLo - HT o           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                  Statsbokslutet för år 1980                                      sida   95
34942: 
34943:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
34944:                                                                           Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
34945: Luku                                                                          mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
34946:    Mom                                                                         Enligt             Enllgt stats-               jämfört med statsförslaget
34947: Kap.                                                                         bokslutet             förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre      %
34948: 
34949: 
34950: 
34951:      28   OPETTAJANKOULUTUSYKSIKÖIDEN LEHTOREIDEN JA OPET-
34952:           TAJlEN JATKD-OPISKELU JA TÄYDENNYSKOULUTUS
34953:           FORTSATTA STUDIER OCH fORT8ILDING FÖR LEKTORER
34954:           OCH LlRARE VID LÄRARUT8ILDINGSENHETERNA ••••••••••                   178 95lol3              250 000                                    71 Olt8, 87     28
34955:      50   OPPIMATERIAALIN TUOTANNON EDISTÄMINEN
34956:           FRÄMJANDE AV LÄROMEDELSPRODUKTIONEN•••••••••••••••                   530 ooo.oo              530 000                                                     0'
34957: 
34958:      51   KESÄYLIOPISTOJEN VALTIONAPU CKERTAMENOA ~500)
34959:           STATSUNDERSTOD lT SOMMARUNIVERSITET
34960:           CENGANGSUTGIFT 94500Je••••••••••••••••••••••••••••               1 500 ooo.oo              1 500 000                                                     0
34961: 
34962:      52   VALTIONAVUSTUS KORKEAKOULUOPISKELIJOIDEN RUOKAILu-
34963:           KUSTANNUSTEN ALENTAMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAt
34964:           STATSUNDERSTOD FOR SÄNKNING AV HOGSKOLESTUDERANDE-
34965:           NAS MALTIDSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••               ~   01~   508,00          8 ~00 000                               ~   385 ~92,00       52
34966:      72   TIETCKONELAITTEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMXÄRÄRAHA)
34967:           ANSKAFFNING AV OATORUTRUSTNING
34968:           CRESERVATIONSANSLAG) •• • • ••• • •••• •••••••••• •• •'•••• •    7 700 ooo.oo              7 700 000                                                     0
34969: 
34970:           37.   LUKU YHTEENSÄ     - KAPITLET SAMMANLAGT                   23 755 137.85            28 61~ 800                                ~   859 662.15       17
34971: 
34972: 
34973: 38        KIELI-INSTITUUTIT
34974:           SPRAKINSTITUT
34975: 
34976:      09   KIELI-INSTITUUTTIEN VALVONTALAUTAKUNTA
34977:           SPRAKINSTITUTENS TILLSYNSNÄMNO •••••••••••••••••••                    25 937,35                ~0   000                                 1~   062.65     35
34978:      50   KIELI-INSTITUUTTIEN VALTIONAPU IARVIOMÄÄRÄRAHA)
34979:           STATSUNDERSTOD AT SPRAKINSTITUT IFÖRSLAGSANSLAGJ ••              7 6~1 863,00              7 899 ~00                                   257 537,00        3
34980:      51   KIELI-INSTITUUTTIEN YLIMÄÄRÄINEN VALTIONAPU
34981:           EXTRA S:rATSUNDERSTOO AT SPRAKINSTITUT •••••••••ooo                  300 6~9,9~               390 000                                   89 350,06       23
34982:           38.   LUKU YHTEENSÄ     - KAPITLET SAMMANLAGT                    1   968 ~so.z9            8 329 ~00                                   360 9~9.71        ~
34983: 
34984: 
34985: 
34986: 39        VALTION OPINTOTUKIKESKUS
34987:           STATENS STUOIESTODSCENTRAL
34988:                                                                                                                                                    sivu
34989: 29o PL.. - :HT •        Valtion tilinpäätös wodelta   1980                         Statsbokslutet för år   1980                                    sida    96
34990: 
34991:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
34992:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
34993: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat anligt bokslutat
34994:    Mom                                                                                                                jämfört mad statsförslagat
34995:                                                                      Enllgt               Enligt stata-
34996: Kap.                                                                bokslutat              förslagat       suurempi - högra         pianempi - lägra       Ofo
34997: 
34998: 
34999: 
35000:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35001:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG 1 •••••••••••••••••••••       1 429 864.721           1 381 000             '>8 864.72                                ,.
35002:      09 1 OPINTCTUKILAUTAKUNNAT
35003:            STUDIESTODSNlMNDERNA •••••••••••••••••••••••••••••          25 964.60                 55 000                                  29 035.40 1 53
35004:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRlRAHAI
35005:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFDRSLAGSANSLAGioo•••••       1 501 781.56            1 428 000             73 781956                                 5
35006: 
35007:      51 1 LÄÄKÄRIEN JA HAMMASLÄÄKÄRIEN ULKOMAILLA TAPAHTUVAN
35008:            KOULUTTAMISEN KORKOTUKI CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35009:            RÄNTEST00 FO~ UTBILONING AV LÄKARE otH TANOLÄKARE
35010:            UTOMLANDS CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••         512 618.03               500 000            12 618.03                                 3
35011: 
35012:      52 1 OPINTOLAINOJEN VALTIONTAKAUS JA KORKOTUKI CARVID-,
35013:            MlÄRÄRAHAI
35014:            STATSGARANTI OCH RÄNTESTOO FOR STUOIELAN CFOR-
35015:            SLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     146 804 645. 04         150 000 000                                3 195 354.96           2
35016:      53 1 YLIOPPILAIDEN JA YLIOPPILASKUNTIEN OPINTOLAINARA-
35017:            HASTOJEN MYONTlMIEN LAINOJEN KORON ALENTAMINEN
35018:            NEDSÄTTNING AV RÄNTA PA LAN. BEVILJADE AV STUDEN-
35019:            TERS OCH STUDENTKARERS STUDJELANEFONDER ••••••••••                                     1 000                                    1   ooo. 00    100
35020: 
35021:      55    OPINTORAHA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35022:            STUOIEPENNING CFDRSLAGSANSLAGI                         2'>3 300 ooo. 00 1                                                                        0
35023:                                             ···•····•··········                           243 300 000
35024: 
35025:      701 KALUSTON HANKKIMINEN
35026:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••            14 957.35     1           15 000                                         42.65       0
35027: 
35028:            39.   LUKU YHTEENSÄ   -· KAPITLET SAMMANLAGT           393 589 831.30          396 680 000                                3 090 168.70           1
35029: 
35030: 
35031: 40        1 KOULUTOIMEN PIIRIHALLINTO
35032:             SKOLVÄSENDETS DISTRIKTSfORVALTNING
35033: 
35034:      Dl 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35035:           AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••       12 373 946.15           12 565 900                                   191 953.85          2
35036:      09 1 KESKIASTEEN KOULUNUUDISTUKSEN SUUNNITTELULAUTAKUN-
35037:           NAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35038:           PLANERINGSNÄMNDERNA FOR MELLANSTADIEREFORMEN
35039:           CFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••           90 677.14                 60 000           30 677.14                                51
35040:                                                                                                                                                           sivu
35041: 29. PLo - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta       1980                           Statsbokslutet för ir   1980                                    sida   97
35042: 
35043:                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
35044:                                                                          Tillnpiitöksan         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35045: Luku                                                                        mukaan              arvion mukaan                 Rasultat anligt bokslutat
35046:    Mom                                                                      Enllgt               Enligt steta-               jämfört med stataförslagat
35047: Kap.                                                                       bokslutat              föralagat       suurempi - högre         pianempi - lägre      %
35048: 
35049: 
35050: 
35051:            •o•   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPJTLET SAMHANLAGT                12 464 623,29            12 625 900                                   161 276,71
35052: 
35053: 
35054: 41        1 KOULUHALLITUS
35055:            SKOLSTYRELSEN
35056: 
35057:      01 1 PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAl IKERTAMENOA 26.300)
35058:           AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAGl CENGlNGSUTGJFT 26.3001             14 955 059,43            16 341 000                                1 385 940,57          8
35059: 
35060:      22 1 SUUNNITTELUTOIMINTA lSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
35061:            PLANERINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••             2 600 ooo,oo              2 600 000                                                     0
35062: 
35063:      23 1 OPPIMATERIAALI EN KEHITTÄMINEN
35064:            UTVECKLANDE AV LÄROMEDEL •••••••••••••••••••••••••                706 689,54               710 000                                     3   310.~6      0
35065: 
35066:      291 MUUT KULUTUS~ENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAl
35067:            OVRJGA KONSUMTJONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••             1 333 178,25             1 269 100             6. 078,25                                5
35068: 
35069:      701 KALUSTON HANKKIMINEN lSJJRTOMÄÄRÄRAHAl
35070:            ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER lRESERVATIONSANSLAGl ••                 50 ooo,oo                 50 000                                                    0
35071: 
35072:            .1.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPJTLET SAMHANLAGT                19 644 927,22            20 970 100                                1 325 172t78          6
35073: 
35074: 
35075: 42        1 ERÄÄT VALTION OPPILAITOKSET
35076:            VJSSA STATLJGA LÄROANSTALTER
35077: 
35078:      01 1 PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAl
35079:            AVLÖNINGAR (FQRSLAGSANSLAGie••••••••••••••••••••••             7 455 932,40              8 297 000                                  81t1 06 7, 60     10
35080: 
35081:      29    MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAl
35082:            OVRJGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGl                    2 495 289,42              2 967 500                                  472 210t58        16
35083: 
35084:      701 OPETUSV~LJNEJOEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
35085:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35086:            ANSKAFFNJNG AV LÄROMEOEL OCH JNVENTARIER
35087:            CRESERVATIONSANSLAG) • •••• • ••••• •••••• •••• •• •"•·••••       100 ooo,oo                lPO 000                                                    0
35088: 
35089:            •2•   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPJTLET SAMMANLAGT                10 051 22lt 82           11 364 500                                1 313 278,18         lZ
35090:                                                                                                                                                    sivu
35091: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta    198o                       Statsbokslutet för år   1980                                     sida   98
35092: 
35093:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
35094:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
35095: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
35096:    Mom                                                                                                                jämfört med stataförslaget
35097:                                                                      Enligt              Enligt stata-
35098: Kap.                                                                bokslutet             förslaget       suurempi - högra         pienempi - lägre       %
35099: 
35100: 
35101: 
35102: 
35103: 43        1 KUNNALLISET JA YKSITYISET OPPIKOULUT
35104:             KOMMUNALA OCH PRIVATA LÄROVERK
35105: 
35106:      301 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN OPPIKOu-
35107:            LUJEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35108:            STATSANDEL FOR KOMMUNALA OCH PRIVATA LÄROVERKS
35109:            ORIFTSKOSTNA~ER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••    .49 474 726, 71        449 484 000                                       9 273,29         0
35110: 
35111:      32 1 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN OPPIKOULUJEN   RAKEN-
35112:            TAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35113:            RÄNTESTOD FÖR BYGGANOE AV KOMMUNALA OCH PRIVATA
35114:            LÄROVERK CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••        581 651,93               992 000                                   410 348t07        41
35115: 
35116:      51    VIERASKIELISTEN KOULUJEN VALTIONAPU
35117:            STATSUNOERSTOD lT SKOLOR MEO FRÄMMANDE SPRIK            1 000 ooo, 00           l 000 000                                                       0
35118: 
35119:            43.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         451 056 378,64         .51 476 000                                     419 621,36         0
35120: 
35121: 
35122: 44        1 OPPIKOULUJEN YHTEISET MENOT
35123:             LÄROVERKENS GEMENSAHMA UTGIFTER
35124: 
35125:      08    KOULUNEUVOSTOT
35126:            LÄROVERKSRlDEN                                          1 299 391,65            1 350 000                                     50 608,35         4
35127: 
35128:      09 1 YLIOPPILASTUTKINTOLAUTAKUNNAN MENOT IARVIOMÄÄRÄ-
35129:           RAHAI IKERTAMENOA .500001
35130:            STUOENTEXAMENSNÄMNOENS UTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
35131:            IENGANGSUTSIFT ~50000) ••••••••••••••••••••••••••••     • 849 696,12            4 498 000             351 696,12                                8
35132: 
35133:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT
35134:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••        500 917,87               590 000                                    89 082,13        15
35135: 
35136:      52 1 KESÄLUKIOTOIMINNAN TUKEMINEN
35137:            STODJANDE AV SOHHARGYMNASIEVERKSAMHETEN ••••••••••          75 ooo,oo                75 000                                                     0
35138: 
35139:            •••   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           6 725 005,64            6 513 000             212 005,64                                3
35140: 
35141: 
35142: .6        1 KANSAKOULUJEN JA PERUSKOULUJEN VALTIONAPU
35143:            STATSUNDERSTOO AT FOLKSKOLOR OCH GRUNOSKOLOR
35144:                                                                                                                                                     sivu
35145:                        Valtion tilinpäätös wodelta 1980                               Statsbokslutet för år 1980                                    sida       99
35146: 29. PL. - HT •
35147:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
35148:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
35149: luku                                                                     mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
35150:    Mom                                                                                      En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
35151:                                                                         Enligt
35152: Kap.                                                                   bokslutet              förslaget                                                        %
35153:                                                                                                               suurempi - högre        pienempi - lägre
35154: 
35155: 
35156: 
35157: 
35158:      30 1 VALTIONOSUUS PERUSKOULUJEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
35159:           I~RVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 1000000001
35160:           STATSANDEL FOR GRUNDSKOLORNAS ORIFTSUTGIFTER
35161:           IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 1000000001 •••••••• 1 3 094 205 424,25 1 3 097 296 000 1                               1     3 090 575, 75 1          0
35162: 
35163:      341 VALTIONOSUUS PERUSKOULUJEN PERUSTAMISKUSTANNUK-
35164:          SIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35165:          SIATSANDEL FOR GRUNOSKOLORNAS ANLÄGGNINGSKOSTNADER
35166:          CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••!          58 677 913t06 1         90 000 000 1                       1    31 322 086.94 1 35
35167:      351 LISÄAVUSTUS PERUSKOULUJEN YLLÄPITOMENOIHIN
35168:           IARVIOMÄÄRÄR~HAI
35169:           TILLÄGGSUNDERSTÖD FÖR UPPRÄTTHAlLANOE AV
35170:           GRUNOSKOLOR (fÖRSLAGSANSLAGie•••••••••••••••••••••l          8 176 517,63 1          7 000 000 1      1 176 517.63 1                             1 17
35171:      371 VALTIONAPU YKSITYISOPPIKOULUJEN MUUTTAMISEKSI KUN-
35172:          NALLISIKSI KOULUIKSI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35173:          STATSUNDERSTÖO FÖR OM8ILDANOE AV PRIVATA LÄROVERK
35174:          Tlll KOMMUNALA SKOLOR IFöRSLAGSANSLAGI     •••••••••••1       5 6 76 460,00 1        18 000 000 1                       1    12 323 540,00 1 68
35175: 
35176:      381 KESÄSIIRTOLOIDEN VALTIONAPU
35177:          STATSUNOERSTOO AT SOMMARKOLONIER      ••••••••••••••••          550 OOOtOO 1             550 000 1                      1                         1    0
35178:      501 VALTIONAPU YKSITYISTEN KANSAKOULUJEN YLLÄPITÄMI-
35179:          SEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35180:          STATSUNDERSTOD FÖR UPPRÄTTHALLANOE AV PRIVATA
35181:          FOLKSKOLOR IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••1               14 523t 70 1        1 258 200 1                       1     1 243 676,30 1 99
35182:      511 VALTIONAPU STEINER-KOULUILLE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35183:          STATSUNDERST~O AT STEINER-SKOLORNA (FÖRSLAGSAN-
35184:           SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••(         6 702 796, 00 1          6 128 000 1         574 796,00 1                            1    9
35185:      81 1 RAKENNUSLAINAT PERUSKOULUILLE CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35186:           8YGGNAOSLlN FOR GRUNDSKOLOR CFÖRSLAGSANSLAGI •••••1         17 802 240, 00 1        32 000 000 1                       1    14 197 76 o. 00 1 44
35187:      821 LAINAT ~KSITYISOPPIKOULUJEN MUUTTAHISEKSI KUNNAL-
35188:          LISIKSI KOULUIKSI CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35189:          LlN FÖR OM81LOANDE AV PRIVATA LÄROVERK Tlll KOMMU-
35190:          NALA SKOLO~ CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••!           4 001 840,00 1         12 000 000 1                             7 998 160, 00 1 67
35191:           46.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            3 195 807 714,64        3 264 232 200                         1    68 424 485,36             2
35192: 
35193: 
35194: 50       1 ERÄÄT OPETTAJANKOULUTUKSEN MENOT
35195:            VISSA UTGIFTER FÖR LÄRARUTBILONINGEN
35196:                                                                                                                                                   sivu
35197: 29.    PLo -    HT o      Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                     sida   100
35198: 
35199:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35200:                                                                   Tillnpäätöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
35201: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35202:    Mom                                                               Enllgt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
35203: Kap.                                                                bokslutet              förslaget                                pienempi - lägre      %
35204:                                                                                                           suurempi • högre
35205: 
35206: 
35207: 
35208: 
35209:       01 1 PALKKAUKSET CARVJOMÄÄRÄRAHAJ
35210:            AVLÖNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      1 525 999,90             1 859 100                                   333 100,10        18
35211:       28 1 KOULUHENKILÖSTÖN TÄYDENNYSKOULUTUS
35212:           FORTBILDNING AV SKOLPERSONAL.;. ••••••••.••••••••••••    4 876 662,66             6 012 000                                1 135 337,34         19
35213:       29 1 MUUT KULUTUSMENOT
35214:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••      1 744 578t28             1 817 000                                    72 42lt 72        \
35215: 
35216:       50 1 STIPENDIT JA APURAHAT
35217:            STIPENDIER OtH UNDERSTOO •••••••••••••••••••••••••         295 190,00               300 000                                     4 810,00        2
35218: 
35219:       701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35220:           ANSKAFFNING AV INVENTARJER IRESERVATIONSANSLAGJ ••          250 ooo,oo               250 000                                                     0
35221:       74 1 TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35222:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••      2 650 ooo,oo              2 650 000                                                     0
35223:           50.      LUKU YHTEENSÄ    KAPJTLET SAMMANLAGT           11 342 430t 84           12 888 100                                1 545 669, 16 1 12
35224: 
35225: 51       1 LASTENTARHANOPETTAJAOPISTOT
35226:            8ARNTRÄDGlRDSLÄRARINSTJTUT
35227: 
35228:       01 1 PALKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHA)
35229:            AVLÖNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••      5 624 154,53             5 413 800           210 354,53                                 \
35230: 
35231:       291 MUUT KULUTUSMENOT
35232:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••       1 657 875,96              1 830 000                                  172 124,04         9
35233: 
35234:       501 KORVAUS KÄYTÄNNÖN HARJOITTELUN OHJAUKSESTA PÄIVÄ-
35235:           KODEILLE IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35236:           ERSÄTTNING TILL DAGHEM FÖR HANDLEDNING AV PRAKTIS-
35237:           KA OVNINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••          363 362,46               511 000                                  147 637.54        29
35238: 
35239:       511 VALTIONAPU ERJTYlSLASTENTARHANOPETTAJIEN JA LAS-:
35240:           TENTARHANOPETTAJIEN KOULUTUKSEEN
35241:           STATSBIORAG FOR UTBILDNING AV SPECIALBARNTRÄD-
35242:           GlRDSLÄRARE OCH 8ARNTRÄOGlRDSLÄRARE ••••••••••••••           75 65lt 91                90 000                                  14 348,09        16
35243:       701 KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
35244:           ISJJRTOMÄÄRÄRAHAJ
35245:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNJNGS-
35246:           MATERIEL IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••           60 ooo,oo                 60 000                                                    0
35247: ....                                                                                                                                                          sivu
35248: ....       29o PLo - HT o          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                     sida   101
35249: "'CO....                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-
35250:                                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
35251: 0                                                                                                                             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35252: ....       Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
35253: "'
35254: 0\
35255: CO
35256:               Mom
35257:            Kap.
35258:                                                                                    Enligt            Enligt stats-               jämfört mad statsförslaget
35259: -<                                                                               bokslutet             förslaget     suurempi - högra          pienempi - lägra       %
35260: ~
35261: ~
35262: 
35263: 
35264: 
35265:                       51.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              7 781 04-\,86           1 904 800                                   123 755,14          2
35266: 
35267: 
35268:            54         VALTION ASKARTELUNOHJAAJAOPISTO
35269:                       STATENS INSTITUT FOR LEDARE AV FRITIDSSYSSELSÄTT-
35270:                       NING
35271: 
35272:                  01   PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
35273:                       AVLÖNINGAR tFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••-•• ••••••••       348 131,95              322 800            25 331,95                                 8
35274: 
35275:                  29   MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAI
35276:                       OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER tFORSLAGSANSLAGiooooooo          225 OOD,OO              224 000             1 ooo,oo                                 0
35277: 
35278:                  70   KALUSTON HANKKIMINEN
35279:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••            20 ooo,oo              20 000                                                      0
35280:                       54.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT               593 131,95              566 800           26 331.95                                  5
35281: 
35282:             55        KUUROJEN- JA SOKEAINKOULUT
35283:                       DOV- OCH BLINOSKOLOR
35284: 
35285:                  01   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAI
35286:                       AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••      13 192 505,69            12 479 800           712 705.69                                 6
35287: 
35288:                  20   OPPILAIOEN HUOLTO lARVIOMÄÄRÄRAHAI
35289:                       ELEVVARD IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••        2 663 587,20            2 664 000                                        412· 80       0
35290: 
35291:                  29   MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAI
35292:                       OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER tFORSLAGSANSLAGiooooooo          843 262,40              828 000           15 262.40                                  2
35293:                  50   STIPENDIT JA APURAHAT
35294:                       STIPENDIER OCH UNOERSTOD •••••••••••••••••••••••••            16 219,50               21 000                                    4 180,50        23
35295:                               .                      -
35296:                  70   KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
35297:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGS-
35298:                                                                                   148 947,13              150 000                                     1 052.87         1.
35299:                       MATERIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
35300:                       55.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             16 864 521.92            16 142 800           721 721,92                                 4
35301: 
35302: 
35303: 
35304: 
35305:                                                                                                                                                                             .
35306:                       - -
35307:                                                                                                                                                                 sivu
35308:  29o PLo - HTo              Va~tion tilinpäätös wodelta        1980                             Statsbokslutet för år 1980                                      sida   102
35309: 
35310:                                                                                Tilinpäätöksen                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
35311:                                                                                                      Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35312: Luku                                                                                 mukaan           arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
35313:    Mom                                                                                                                              jämfört med statsförslaget
35314: Kap.                                                                              Enligt               Enligt stets-
35315:                                                                                  bokslutet              förslaget        suurempi - högre          pienempi~ lägra         %
35316: 
35317: 
35318: 
35319: 
35320:  56          KIRJASTOTOIMI
35321:              818LIOTEKSVERKSAMHET
35322: 
35323:        28    KIRJ ASTOKURSS IT
35324:              818LIOTEKSKURSER •••••••••••••••••••••••••••••••••!                        8 ~69,96 1            11 500 1                       1           3 030,0~ 1 2~
35325:        30 1 VALTIONOSUUS YLEISTEN KIRJASTOJEN KÄYTTOKUSTANNUK-
35326:             SIIN lARVIDMÄÄRÄRAHAl
35327:             STATSANDEL FOR ALLMÄNNA BIBLIDTEKS ORIFTSKOSTNADER
35328:             ( FORSLAGSANSLAG l ·•• ••• •••• • • •••• •••• •• • ••• ••••••••1   207 375 ~98,00 1       207 393 000 1                          1          17 502t00 1        0
35329:        31 1 VALTIONOSUUS KIRJASTOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
35330:             lARVIOMÄÄRlUHA 1
35331:             STATSANDEL FOR ANLÄGGNINGSKOSTNAOERNA FOR BIBLID-
35332:             TEK CFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••                  19 966 155,91 1         20 795 000 1                         1        828 Mltt09 1         .
35333:        32    KIRJALLISUUDEN OSTOTUKIKOKEILU
35334:              EXPERIMENT MED INKOPSSTOD FOR LITTERATURo•••••••••                      596 399,00 1           600 000 1                        1           3 601o00 1 1
35335:        50    VALTIONAPU YKSITYISEEN KIRJASTOTOIMINTAAN
35336:              STATSUNOERSTOD FOR PRIVAT BIBLIOTEKSVERKSAMHET •••                       82 ooo,oo 1             82 000 1                       1                         1   0
35337:        80 1 RAKENNUSLAINAT KIRJASTOILLE lARVIOMÄÄRÄRAHAl
35338:             BYGGNADSLlN lT BIBLIOTEK CFORSLAGSANSLAGl ••••••••                   3 686 050,00            ~ 140 000 1                                  ~53 950,00 1 11
35339:              56.   LUKU YHTEENSÄ     -, KAPITLET SAMMANLAGT                    231   71~   572t 87    233 021 500                            1     1 306 927t13            1
35340: 
35341: 57          1 YHTEISKUNNALLINEN SIVI STYSTYO
35342:               SOCIALT BILONINGSARBETE
35343: 
35344:        501 KANSANOPISTOJEN VALTIONAPU lARVIOMÄÄRÄRAHAl
35345:            STATSUNOERSTOO AT FOLKHOGSKOLOR lFORSLAGSANSLAGl •• l                95 ~1 627,81 1          95 ~51 800 l                         l        110 172,19 1         0
35346:        51 1 VALTIONOSUUS JA -AVUSTUS KANSALA15- JA TYOVÄEN-
35347:             OPISTOJEN KÄYTTOKUSTANNUKSIIN lARVIOMÄÄRÄRAHAl
35348:             STATSANOEL OCH -UNOERSTOD FOR MEOBORGAR- OCH
35349:             ARBETARINSTITUTS ORJFTSKOSTNAOER CFORSLAGSANSLAGlol                126 U6 717,~2 1         126 511 900 1                         1          95 182,58 1        0
35350:        521 ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35351:            VISSA BYGGNADSUNDERSTOD CRESERVATIONSANSLAGl •••••• l                 8 ~00 ooo, 00 1         8 400 000 1                         1                         1   0
35352:                                                                                                                                                  sivu
35353: 29. PLo - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                    aida   103
35354: 
35355:                                                                                                                    Tuloa tilinpäätöksen mukaan
35356:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35357: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                Raaultat anligt bokslutat
35358:    Mom                                                                 Enllgt            Enligt stata-              jämfört mad statsförslagat
35359: Kap.                                                                 bokslutat             förslagat     suurempi · högra          pianempi - lågra      %
35360: 
35361: 
35362: 
35363: 
35364:      53   AVUSTUS HELSINGIN KULTTUURITALO OY:LLE
35365:           UNOERSTÖD Fö~ HELSINGIN KULTTUURITALO OY••••••••••          900 ooo,oo           1 000 000                                   100 ooo,oo        10
35366:      5•   VALTIONAPU JÄRJESTÖJEN VAPAATA SIVISTYSTYÖTÄ
35367:           VARTEN
35368:           STATSUNDERSTÖD FÖR ORGANISATIONERS fRIA BILD-
35369:           NINGSARBETE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       6 666 082,60             6 690 000                                   23 917,.0         0
35370:      55   OPINTOKESKUSTEN VALTIONAPU IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35371:           STATSUNOERSTöD AT STUDIECENTRALER IFÖRSLAGSANSLAGJ      20 399 33.,40           20 901 000                                   501 665,60         2
35372: 
35373:      56   SIVISTYSTYÖN JÄRJESTÄMINEN ERÄILLÄ TYÖMAILLA
35374:           DRONANDE AV 8JLDNJNGSARBETE PA VISSA ARBETSPLATSER          500 ooo,oo              5•o ooo                                   •o ooo,oo         7
35375:      57   KANSANOPISTOJEN SEKÄ KANSALAI5- JA TYÖVÄENOPISTo-:
35376:           JEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35377:           RÄNTESTOD FÖR BYGGANOE AV FOLKHÖGSKOLOR SAMT MED-
35378:           BORGAR-:OCH ARBETARJNSTITUT IFORSLAGSANSLAGJ •••••          . .o 091,39             550 000                                  109 908,61        20
35379:      58   VALTIONAPU KIRJEOPISKELUA VARTEN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35380:           STATSUNDERSTÖD FöR BREVSTUDIER fFÖRSLAGSANSLAGI •••          51 ooo,oo              500 000                                  •• 9 ooo,oo       90
35381: 
35382:      59   VALTIONAPU SOKEAIN LEHTIPALVELUN JÄRJESTÄMISEEN
35383:           STATSUNDERSTÖD FOR ORONANDE AV TIONINGSSERVICE
35384:           FOR BLINDA •••••••••••• ~ •••••••••••••••••••••••••••       "0 ooo,oo               .40 000                                                     0
35385: 
35386:           57.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             259 55. 853,62          260 98. 700                               1 •29 8•6,38          1
35387: 
35388: 
35389: 58        NÄKÖVAMMAISTEN KIRJASTO
35390:           BIBLIOTEKET FÖR SYNSKAOAOE
35391: 
35392:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35393:           AVLÖNJNGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••       1 557 268,97             1 479 800            77 .68,97                                5
35394:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄRÄRAHAI
35395:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••       1 830 119,98             1 670 000           160 119o98                               10
35396:      70   KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35397:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••          300 ooo. 00             300 000                                                     0
35398: 
35399:           58.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            3 687 388,95             3 "9 aoo            237 588,95                                7
35400:                                                                                                                                                  sivu
35401: 29o    PL. - HT •        Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                     sida   10~
35402: 
35403:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35404:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35405: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35406:    Mom                                                                                                              jämfört med etatsförslaget
35407: Kap.                                                                Enligt               Enligt etats-
35408:                                                                    bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre      %
35409: 
35410: 
35411: 
35412: 
35413: 59         AMMATTIKASVATUSHALLITUS
35414:            YRKESUT8ILONINGSSTYRELSEN
35415: 
35416:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRÄRAHAI
35417:            AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   14 001 745,67            14 295 000                                   293 254,33         2
35418: 
35419:       09   REHTORIEN JA MUUN HENKILöKUNNAN KOKOUKSET
35420:            MOTEN AV REKTORER OtH OVRIG PERSONAL •••••••••••••         90 ~oo, 11              110 000                                   19 599,83        13
35421:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35422:            OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER (f0RSLAGSANSLAGI ••••••     1 394 956,51             1 404 200                                      9 2~3,49        1
35423: 
35424:       70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35425:            ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         80 ooo,oo                 80 000                                                    0
35426: 
35427:            59.   LUKU YHTEENSll   -   KAPITLET SAMMANLAGT        15 567 102, 35           15 889 200                                   322 097,65         2
35428: 
35429: 
35430: 61         VALTION HOTELLI-JA RAVINTOLA-ALAN OpPILAITOKSET
35431:            STATENS LÄROANSTALTER INOM HOTELL- otH RESTAURANG-
35432:            BRANSCHEN
35433: 
35434:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35435:            AVLÖNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••     6 167 239,01             5 375 300           791 939,01                                15
35436:       21   OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35437:            ELEVVARD CFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••     1 132 225,52             1 210 000                                   137 774,48        11
35438: 
35439:       28   HOTELLI- JA RAVINTOLAPALVELUTOIMINTA (ARVIOMÄÄRÄ-
35440:            RAHAI
35441:            HOTELL- OCH RESTAURANGSERVICE (f0RSLAGSANSLAGI •••    10 049 763, 72            8 600 000       1 449 763,72                                  11
35442: 
35443:       29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35444:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••     2 141 095,37             2 089 000           52 095,37                                  2
35445: 
35446:       10   KALUSTON HANKKIMlNEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35447:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••       980 ooo,oo               980 000                                                     0
35448: 
35449:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35450:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••        780 ooo,oo               780 000                                                     0
35451: 
35452:            61.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT        21 250 323,62            19 094 300       2 156 023,62                                  11
35453:                                                                                                                                                  sivu
35454: 29o PLo - HT o          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                    slda   105
35455: 
35456:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35457:                                                                 Tilinplilitöksen        Tulo- ja meno·           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
35458: Luku                                                                mukaan               arvion mukaan               Rasultat enllgt bokslutet
35459:    Mom                                                               Enligt               Enllgt stats-             jämfört mad statsförslaget
35460: Kap.                                                               bokslutet               förslaget      suurempi . högre        pienempi . lägra       %
35461: 
35462: 
35463: 
35464: 
35465: 62         VALTION HAMMASTEKNIKKG-OPISTO
35466:            STATENS TANDTEKNIKERINSTITUT
35467: 
35468:       01   PALKKAUKSET IARVIOMlÄRÄRAHAI
35469:            AVLÖNINGAR lFÖRSLAGSANSLAGJe••••••••••••••••••••••        790 183,98                873 100                                 82 916,02          9
35470: 
35471:       29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35472:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     1 219 306,27               1 235 000                                 15 693,73          1
35473: 
35474:       70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35475:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGiooo        300 ooo, 00               300 000                                                    0
35476: 
35477:            62.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT            2 309 4-90,25              2 4-08 100                                98 609,75          ft
35478: 
35479: 
35480: 63         VALTION MAATALOUSOPPILAITOKSET
35481:            STATENS LANTBRUKSLÄROANSTALTER
35482: 
35483:       01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35484:            AVLÖNINGAR (fÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••   40 153 192 1 M             37 660 700       2 ft92 492,6ft                                7
35485: 
35486:       21   OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35487:            ELEVVARO lFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••     6 669 151,83               7 000 000                                330 848.17          5
35488: 
35489:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35490:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••   14 086 870, 75             14 022 000           64 870.75                                 0
35491: 
35492:       70   KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35493:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••     2 550 ooo,oo               2 550 000                                                    0
35494: 
35495:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35496:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••   13 6 70 ooo, 00            13 670 000                                                     0
35497: 
35498:            63.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          77 129 215,22              74 902 700       2 226 515.22                                  3
35499: 
35500:  64        KUNNALLISET JA YKSITYISET MAATALOUSOPPILAITOKSET
35501:            KOMMUNALA OC~ PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER
35502:                                                                                                                                                  sivu
35503: 29. PL. - HT •        Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år   1980                                   sida   106
35504: 
35505:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35506:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarVioon
35507: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
35508:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
35509: Kap.                                                               bokslutet              förslagat       suurempi- högre          pienempi - lägre      %
35510: 
35511: 
35512: 
35513: 
35514:    30    VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
35515:          OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN (ARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35516:          STATSANDEL AV AVLONINGSUTGIFTERNA FÖR LÄRARE VID
35517:          KOMMUNALA LANTBRUKSLÄROANSTALTER CFÖRSLAGSANSLAGJ.       1 102 ooo, 00            1 166 300                                     6ft 300900       6
35518: 
35519:    31    VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
35520:          KÄYTTÖKUSTAN,IIUKSI IN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35521:          STATSANDEL FOR KOMMUNALA LANTBRUKSLÄROANSTALTERS
35522:          ORIFTSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGio•••••••••••••••••          Bltlt 512o20          1 21t7 ltOO                                 lt02 887,80       32
35523: 
35524:    32    LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNHALLISILLE
35525:          MAATALOUSOPPILAITOKSILLE
35526:          TILLÄGGSUNDERSTOD AT KOMMUNALA LANTBRUKSLÄROAN-
35527:          STALTER INOM UTVECKLINGSOMRlDENA •••••••••••••••••           30 ooo,oo                 30 000                                                    0
35528: 
35529:    50    VALTIONOSUUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
35530:          OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35531:          STATSANDEL AV AVLONINGSUTGIFTERNA FOR LlRARE VID
35532:          PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER CFORSLAGSANSLAGJ ••       lt 691 lt25,69           5 211 ltOO                                  579 971t,31       11
35533: 
35534:    51    VALTIONOSUUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
35535:          MUIHIN KÄYTTOKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35536:          STATSANDEL FOR PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTERS
35537:          OVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••       lt 993 923,65            5 152 000                                   158 076o35         3
35538: 
35539:    52    LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISILLE MAATA--
35540:          LOUSOPPILAITOKSILLE
35541:          TILLÄGGSUNDERSTOO AT PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTAL-:
35542:          TER JNOM UTVECKLINGSOMRADENA ••• ••••••••'•• ••••••••        ltl ooo,oo                55 000                                   1ft ooo. 00     25
35543: 
35544:    53    VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN
35545:          KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
35546:          STATSUNDERSTOD FOR PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTERS
35547:          ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR MASKINER OCH INVENTARIER.                                     80 000                                   8o·ooo,oo      100
35548: 
35549:    5lt   VALTIONAVUSTUS YKSITYISILLE MAATALOUSOPPILAITOK-
35550:          SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35551:          STATSUNDERSTOD AT PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER
35552:          FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER IRESERVATIDNSAN-
35553:          SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          680 ooo,oo               680 000                                                     0
35554: 
35555:    55    YKSITYISTEN MAATALOUSOPPILAITOSTEN RAKENTAMISEN
35556:          KORKOTUKI CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35557:          RÄNTESTOD FOR BYGGANOE AV PRIVATA LANTBRUKSLÄROAN-
35558:          STALTER IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••           lt1 912,75                99 600                                   51 687,25       52
35559:                                                                                                                                                    alw
35560: 29.   PLo -      HT •      Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    aida   107
35561: 
35562:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
35563:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
35564: Luku                                                                    mukaan            arvion mukaan                Raaultat enligt bokslutat
35565:    Mom                                                                   Enligt            Enllgt atata-              jämfört med atataförslagat
35566: Kap.                                                                   bokslutat             förslagat     suurempi - högre          pianempi - ligre      %
35567: 
35568: 
35569: 
35570:       56   ERITYISAVUSTUS KIIPULAN PUUTARHAOPPILAITOKSEN
35571:            OPPILASHUOLTOMENOIHIN
35572:            SPECIALUNDERSTOO FOR ELEVVAROSUTGIFTER VID KIIPu-
35573:            LAN PUUTARHAOPPILAITOS •••••••••••••••••••••••••••           148 soo. 00             11t9 ooo                                       2oo.;oo      0
35574: 
35575:            64.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT           12 579 574,29            13 930 700                               1 351 125,71         10
35576: 
35577: 65         AMMATTIKASVATUSHALLITUKSEN KOULUTILAT
35578:            YRKESUT81LONINGSSTYRELSENS SKOLLÄGENHETER
35579: 
35580:       01   PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAI
35581:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••       14 779 433,83            14 410 500           368 933.83                                3
35582:       24   MAATILATALOUDEN MENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAI
35583:            GARDSBRUKSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI      .......•.....   19 793 604,37            16 800 000      2 993 604,37                                  18
35584:       29   MUUT KULUTUSMENOT
35585:            öVRIGA KON5UMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••            49 857,64               50 000                                        142,36       0
35586:       70   IRTAIMISTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
35587:            ANSKAFFNING AV LOSORE IRESERVATIONSANSLAGI •••••••        2 700 ooo,oo             2 700 000                                                     0
35588:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
35589:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••        6 180 ooo,oo             6 180 000                                                     0
35590:       71   PERUSPARANNUSTYOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35591:            GRUNDFOR8lTTRINGSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••           450 ooo,oo              450 000                                                     0
35592:       88   MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35593:            ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••           250 ooo,oo              250 000                                                     0
35594:            65.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           44 202 895, 84           40 840 500      3 362 395,84                                   8
35595: 
35596: 67         AMMATTIKOULUJEN OPETTAJAOPISTOT
35597:            LÄRARINSTITUTEN FOR YRKESSKOLORNA
35598: 
35599:       01   PALKKAUKSET IARVIOMllRÄRAHAJ
35600:            AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       5 580 407, 45            5 582 200                                     1 792,55        0
35601: 
35602:       21   OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35603:            ELEVVARD CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••           400 182.60              405 000                                     4 817,40        1"
35604:                                                                                                                                                             sivu
35605: 29. PL. - HT •           Va~tion tilinpäätös wodelta        1980                           Statsbokslutet för är   1980                                     sida   108
35606: 
35607:                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksen mukaan
35608:                                                                           Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
35609: Luku                                                                          mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
35610:    Mom                                                                                                                         jämfört med statsförslagat
35611:                                                                              Enligt               Enllgt stats-
35612: Kap.                                                                        bokalutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
35613: 
35614: 
35615: 
35616:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35617:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGJ                     1 497 864,98             1 576 000                                     78 135,02          5
35618: 
35619:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35620:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGJ •••                525 ooo,oo               525 000                                                       0
35621: 
35622:      74 1 TALONRAKENNUKSET 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35623:            HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                300 ooo,oo               300 000                                                       0
35624: 
35625:            67.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT                  8 303 455,03             8 388 200                                     84 744,97          1
35626: 
35627: 68        1 VALTION KESKUSAMMATTIKOULUT
35628:             STATENS CENTRALYRKESSKOLOR
35629: 
35630:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35631:            AVLONINGAR tFORSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••           47 457 827,01            46 854 300             603 527,01
35632: 
35633:      21 1 OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35634:           ELEVVARO IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••• •••••••·•             9 942 942,50            12 320 000                                 2 377 057,50          19
35635: 
35636:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35637:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••             14 731 757, 26           14 905 000                                    173 242,74
35638: 
35639:      701 KALUSTON JA TYOKONEIOEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄ-
35640:            RAHA)
35641:            ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANDRA INVENTA-
35642:            RIER fRESERVATIONSANSLAGI ••••'•••••••••••• ••••••••            6 000 ooo,oo             6 000 000                                                        0
35643: 
35644:      741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
35645:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••             13 119 ooo,oo            13 119 000                                                        0
35646:            68.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT                 91 251 526t 77           93 198 300                                 1 946 773.23           2
35647: 
35648: 
35649: 69        1 KUULOVAMMAISTEN JA NÄKOVAMMAISTEN AMMATTIKOULUT
35650:             YRKESSKOLOR FOR HORSEL- OCH SYNSKAOAOE
35651: 
35652:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
35653:           AVLÖNINGAR 1FORSLAGSANSLAGI ••• •• •••• •'• • • •• ••• ••••,•    5 518 402,44             5 210 200             308 202,44                                 6
35654: 
35655:      291 MUUT   KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35656:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CF0RSLAGSANSLAGI ••••••              2 029 340,80             2 030 000                                          659,20        0
35657:                                                                                                                                                    slw
35658: 29. PLo - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta   1980                         Statsbokslutet för år   1980                                     side   109
35659:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
35660:                                                                 Tilinpiiätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo· ja menoarvioon
35661: Luku                                                                muksan              arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutat
35662:    Mom                                                               Enllgt              Enligt stats-               jiimfört med statsförslagat
35663: Kap.                                                               bokslutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
35664: 
35665: 
35666: 
35667: 
35668:      70   KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄ-
35669:           RAHAJ
35670:           ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
35671:           IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••        250 ooo.oo                 250 000                                                      0
35672: 
35673:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
35674:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••~•••      2 700 ooo,oo             2 700 000                                                        0
35675: 
35676:           69.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            10 497 743.24            10 190 200             307 543,24                                 3
35677: 
35678: 
35679: 71        KUNNALLISET JA YKSITYISET AMMATTIOPPILAITOKSET
35680:           KOMMUNALA OCH PRIVATA YRKESLÄROANSTALTER
35681:                                                                                                .
35682:      30   VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN AMMATTIKOULUJEN KÄYTTö-:
35683:           KUSTANNUKSIIN IARVIQMÄÄRÄRAHAJ
35684:           STATSANOEL FOR KOMMUNALA YRKESSKOLORS DRIFTS-
35685:           KOSTNAOER CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    347 279 849t 00         409 093 700                                 61 813 851.00          15
35686:                                                                                            1
35687: 
35688:      33   VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
35689:           PERUSTAMISKUSTANNUKSIJN ISJJRTOMÄÄRÄRAHAt
35690:           STATSUNDERSTOD FOR KOHHUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
35691:           ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••     17 415 ooo, 00           17 415 000                                                        0
35692: 
35693:      35   KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
35694:           RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35695:           RÄNTESTOO FOR BYGGANDE AV KOMMUNALA OCH PRIVATA
35696:           YRKESLÄROANSTALTER IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••      2 825 689,10              3 862 000                                1 '036 310,90         27
35697: 
35698:      36   VALTIONAPU YLEISEN AMMATTIKOULUN PERUSTAMISEEN JA
35699:           LAAJENTAMISEEN,KEHITYSALUEEN ENSIMMÄISELLÄ JA
35700:           OSITTAIN TOISELLA VYÖHYKKEELLÄ
35701:           STATSUNOERSTOD FOR INRÄTTANDE OCH UTVIOGNING AV
35702:           ALLMÄNNA YRKESSKOLOR INOM FORSTA OCH DELVIS INOM
35703:           ANDRA ZONEN AV UTVECKLINGSOMRlDET ••••••••••••••••      1 226 ooo.oo              1 500 000                                   274 ooo.oo         18
35704: 
35705:      37   LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNHALLISILLE
35706:           AMMATTIKOULUILLE
35707:           TILLÄGGSUNDERSTOD AT KOMMUNALA YRKESSKOLOR
35708:           INOM UTVECKLINGSOMRADENA •••••••••••••••••••••••••      6 150 ooo,oo             6 150 000                                                        0
35709: 
35710:      38   YLIMÄÄRÄINEN AVUSTUS PORVOON MATKAILUALAN OPPILAI-
35711:           TOKSELLE
35712:           EXTRA UNDERSTÖD FÖR PORVOON MATKAILUALAN OPPI-
35713:           LAITOS· •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       300 ooo,oo                 300 000                                                      0
35714:                                                                                                                                                  sivu
35715: 29. PL. - "HT •         Valtion tilinpäätös wodelta     1980                     Statsbokslutet för år   1980                                    sida   110
35716: 
35717:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35718:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35719: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
35720:    Mom                                                                                  Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
35721:                                                                    Enllgt
35722: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
35723: 
35724: 
35725: 
35726:      50 1 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN AMMATTI KOULUJEN KÄYTTÖ-
35727:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35728:           STATSANDEL FOR PRIVATA YRKESSKOLORS DRIFTSKOSTNA-
35729:           OER tFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••    33 114 826t00            43 494 200                               10 379 374,00          24
35730: 
35731:      51 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISILLE AMMATTI-
35732:           OPPILAITOKSILLE
35733:           TILLÄGGSUNOERSTOO lT PRIVATA YRKESLÄROANSTALTER
35734:           INOM UTVECKLINGSONRADENA •••••••••••••••••••••••••        160 ooo,oo               160 000                                                      0
35735: 
35736:      53 1 VALTIONAPU INVALIDIEN AMMATTIOPPILAITOKSILLE IAR-
35737:           VIOMÄÄRÄRAHAI
35738:           STATSUNDERSTOO lT YRKESLÄROANSTALTER FOR INVALIDER
35739:           lFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••     32 990 ooo,oo           41 519 700                                8 529 700t00          21
35740: 
35741:      541 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
35742:          PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35743:          STATSUNOERSTOO FOR PRIVATA YRKESLÄROANSTALTERS
35744:          ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••       5 543 ooo,oo            5 543 000                                                       0
35745: 
35746:      55 1 YLIMÄÄRÄINEN VALTIONAVUSTUS ERÄILLE AMMATTIOPPI-
35747:           LAITOKSILLE
35748:           EXTRA STATSUNOERSTOD lT VISSA YRKESLÄROANSTALTER ••    1 460 ooo,oo             1 460 000                                                       0
35749: 
35750:           71.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT       448 464 364,10         530 497 600                                82 033 235,90          15
35751: 
35752: 
35753: 72       1 VAL TICN METSÄOPETUS
35754:           STATENS FORSTLIGA UNDERVISNING
35755: 
35756:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
35757:           AVLONINGAk tfORSLAGSANSLAGJ.••••••••••••••••••••••     25 737 337,69           24 '625 900       1 111 437,69                                   5
35758: 
35759:      21 1 OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35760:           ELEVVARO IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••      7 111 826,22            9 100 000                                1 988 173t 78         22
35761: 
35762:      26 1 OPETTAJIEN VALMISTUS
35763:           LÄRARUTBILDNING ••••••••••••••••••••••••••••••••••        479 020,08               530 000                                   50 979,92         10
35764:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35765:           OVRIGA KONSUMTJONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••      9 989 500,31            9 926 000             63 500,31
35766: 
35767:      701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
35768:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••      6 300 ooo,oo             6 300 000                                                       0
35769:                                                                                                                                                    sivu
35770: 29. PL. -        HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                      Statsbokslutet för år   1980                                    sida   111
35771: 
35772:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
35773:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35774: luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
35775:    Mom                                                               Enligt               En llgt stats-              jämfört med statsförslaget
35776: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre      %
35777: 
35778: 
35779: 
35780: 
35781:       74   TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35782:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••     27 800 ooo,oo            27 800 000                                                       o·
35783: 
35784:            72.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHMANLAGT         77 •U 7 684,30           78 281 900                                    864 215,70         1
35785: 
35786: 
35787: 73         YKSITYINEN METSÄOPETUS
35788:            PRJVAT FORSTUNDERVISNING
35789: 
35790:       50   VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN OPETTA-
35791:            JJEN PALKKAUKSEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35792:            STATSUNDERSTOO FOR AVLONANDE AV LÄRARE VIO DE
35793:            PRIVATA FD~STLÄROANSTALTERNA IFÖRSLAGSANSLAGl ••••         458 500,00                831 200                                  372 700,00        lt5
35794: 
35795:       52   VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN MUIHIN
35796:            YLLÄPITOMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35797:            STATSUNDERSTOO FÖR PRIVATA FORSTLÄROANSTALTERS
35798:            OVRIGA UNOERHlLLSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGl ••••••         635 500,00                689 000                                   53 500,00         8
35799: 
35800:       54   VALTICNAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN KALUSTON
35801:            HANKKIMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35802:            STATSUNDERSTOO FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
35803:            PRIVATA FORSTLÄROANSTALTER IRESERVATIONSANSLAGI ••         130 ooo.oo                130 000                                                     0
35804: 
35805:            73.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          1 224 ooo,oo              1 650 200                                   426 200,00        2&
35806: 
35807: 
35808:  74        VALTION MERENKULKUALAN OPPILAITOKSET
35809:            STATENS LÄROANSTALTER FÖR SJÖFARTSYRKENA
35810: 
35811:       01   PALKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHAl
35812:            AVLÖNINGAR (fÖRSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••   10 88lt 'tlt3,85         10 700 100             184 343,85                                2
35813: 
35814:       29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHÅJ
35815:            ÖVRIGA KONSU~TIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••      " 282 790,85              4 056 000            226 790t85                                6
35816: 
35817:       70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35818:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         lt70 ooo,oo               lt70 000                                                    0
35819: 
35820:       74   TALON~AKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35821:            HUSBVGGEN CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••        100 ooo,oo                100 000                                                     0
35822:                                                                                                                                                    sivu
35823: 29. PL. -         HT.      Valtion tilinpäätös wodelta    1980                    Statsbokslutet för år   1980                                     aida   112
35824: 
35825:                                                                                                                      Tuloa tilinpäätöksen mukaan
35826:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
35827: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                  Rasultat anligt bokalutat
35828:    Mom                                                              Enllgt               Enllgt atata-                jämfört mad atataföralagat
35829: Kap.                                                               bokalutat              föralagat       suurempi - högre          pianempi - lägra        %
35830: 
35831: 
35832: 
35833:            1ft.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      15 737 23ft. 70          15 326 100          ftll 13ft.70                                  3
35834: 
35835: 
35836: 75        1 AMMATTIKASVATUSHALLITUKSEN METSÄT
35837:             YRKESUTBILDNINGSSTYRELSENS SKOGAR
35838: 
35839:      21 1 METSIEN HOITO CARVIOMÄÄRÄRAHAl
35840:            SKOGSVARD IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••        379 507."t"t             350 000             29 507,ftft                                8
35841: 
35842:      22 1 PUUTAVARAN HANKINTA JA MYYNTI IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35843:            VIRKESANSKAFFNING OCH -FORSÄLJNING tfORSLAGS--
35844:            ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        903 653,99               750 000            153 653.99 1                             1 20
35845:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35846:            OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFöRSLAGSANSLAGI ••••••        680 111,20               750 000                                    69 888.80 1         9
35847: 
35848:      11    METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35849:            GRUNDFÖRBlTTRING AV SKOG CRESERVATIONSANSLAGI             320 OOO,DO               320 000                                                        0
35850: 
35851:      881 MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
35852:          ANSKAFFNING AV MARK CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••          300 OOD,OO               300 000                                                        0
35853: 
35854:            75.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       2 583 272,63             2 "t70 000            113 272,63                                  5
35855: 
35856: 
35857: 76        1 VALTION TEKNILLISET OPPILAITOKSET
35858:            STATENS TEKNISKA LÄROANSTALTER
35859: 
35860:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMllRÄRAHAI
35861:            AVLONINGAR IFDRSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••    87 "t39 202. 3ft         90 310 700                                 2 871 ft97,66           3
35862: 
35863:      21 1 OPPILASHUOLTO IARVIOMllRlRAHAI
35864:            ELEVVlRD tFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••     3 586 220.77              3 600 000                                    13 779,23           0
35865: 
35866:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHllRlRAHAJ
35867:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••       5 312 658,67              5 010 000            302 658.67                                  6
35868: 
35869:      701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMllRÄRAHAI
35870:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGiooo       6 500 ooo.oo             6 500 000                                                         !)
35871: 
35872: 
35873:      7ft( TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
35874:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••    15 600 ooo. 00           15 600 000                                                         !)
35875:                                                                                                                                             slw
35876: 29. Pl. - "HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                 slda   113
35877: 
35878:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
35879:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo~ ja menoarvioon
35880: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
35881:    Mom                                                                                                           jämfört med statsförslaget
35882:                                                                    Enllgt              Enllgt stats-
35883: Kap.                                                              bokslutet             förslagat      suurempi • högre       pianempi - lägre      %
35884: 
35885: 
35886: 
35887: 
35888:      88    KIINTEISTÖN HANKKIMINEN
35889:            ANSKAFFNING AV EN FASTIGHET                              23+ ooo,oo              23+ 000                                                  0
35890: 
35891:            76.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        118 672 08lt78         121 25+ 700                              2 582 618,22         2
35892: 
35893: 11        1 KUNNAlliSET JA YKSITYISET TEKNilliSET OPPILAITOK-
35894:             SET
35895:             KOMHUNALA OCH PRIVATA TEKNISKA LÄROANSTALTER
35896: 
35897:      301 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOS-
35898:          TEN KÄYTTOKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35899:          STATSANDEL AV KOHHUNALA TEKNISKA LÄROANSTALTERS
35900:          ORIFTSKOSTNAOER IFORSlAGSANSlAG) •••••••••••••••••      20 139 886, 00          26 111 100                             5 971 2l+tDO 1 23
35901:      321 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNAlliSlllE TEKNil-
35902:          liSILLE OPPILAITOKSILLE
35903:          TILLÄGGSUNDERSTOO AT KOMMUNALA TEKNISKA LÄROAN-
35904:          STALTER INOH UTVECKLINGSDMRADENA •••••••••••••••••         700 ooo.oo              725 000                                 25 ooo.oo 1      3
35905:      331 VALTIONAVUSTUS KUNNAlliSTEN TEKNILLISTEN DPPILAI-"
35906:          TOSTEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
35907:          STATSUNDERSTOO FOR KOMMUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
35908:          TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER CRESERVATIONSANSLAG) •••         525 ooo.oo              525 000                                                  0
35909: 
35910:      501 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN TEKNILLISTEN OPPILAITOS-
35911:          TEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
35912:          STATSANDEL FOR PRIVATA TEKNISKA LÄROANSTALTERS
35913:          ORlfTSKOSTNAOER Cf0RSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••       2 090 ooo,oo            2 801 900                                711 900,00 1 25
35914:      551 KUNNAlliSTEN JA YKSITYISTEN TEKNilliSTEN OPPILAI-
35915:          TOSTEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI CARVIOMÄÄRÄRAHA)
35916:          RÄNTESTOO FOR 8YGGANOE AV KOMMUNALA OCH PRIVATA
35917:          TEKNISKA LÄRDANSTALTER IFORSlAGSANSlAG)· ••••••••••        108 268,00              211 000                               102 732t00 1 +9
35918:            77.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         23 563 15+oOO          30 37+ 000                              6 810 8+6t00 1 22
35919: 
35920: 18        1 KUNNALliSET JA YKSITYISET KAUPPAOPPILAITOKSET
35921:             KOMMUNALA OCH PRIVATA HANDElSlÄROANSTAlTER
35922:                                                                                                                                                  sivu
35923: 29. PLo - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1980                      Statsbokslutet för år     1980                                   sida   1H
35924: 
35925:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
35926:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo~ ja menoarvioon
35927: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
35928:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslagat
35929:                                                                   Enligt               Enllgt stats-
35930: Kap.                                                             bokslutat              förslagat         suurempi - högre        pienempi - lägre       "'o
35931: 
35932: 
35933: 
35934:      301 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
35935:           KÄYTTOKUSTANNUKSJJN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
35936:           STATSANDEL AV KOHHUNALA HANDELSLÄROANSTALTERS
35937:           DRJFTSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••   98    0~9   795o00     109 017 800                                 10 968 005,00         10
35938: 
35939:      31 1 VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
35940:           PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
35941:           STATSUNDERSTOD FOR KOHHUNALA HANDELSLÄROANSTALTERS
35942:           ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••     2 860 ooo.oo            2 860 000                                                        0
35943: 
35944:      32 1 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
35945:           RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
35946:           RÄNTESTOD FOR BYGGANDE AV KOHHUNALA OCH PRIVATA
35947:           HANDELSLÄROA~STALTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••     1 09'2 092ol0           1 35~ 000                                    261 907.90 1 19
35948: 
35949:      33 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNHALLISILLE
35950:           KAUPPAOPPILAITOKSILLE
35951:           TlLLÄGGSUNOERSTOD AT KOHHUNALA HANOELSLÄROANSTAL-
35952:           TER INOM UTVECKLINGSOMRADENA •••••••••••••••••••••     ~   736 978,00          ~    800 000                                  63 022,00 1        1
35953: 
35954:      35 1 YLIMÄÄRÄINEN AVUSTUS KOUVOLAN LIIKETALOUDEN JA
35955:           ULKOMAANKAUPAN INSTITUUTILLE
35956:           EXTRA UNDERSJOD TILL KOUVOLAN LIIKETALOUDEN JA
35957:           ULKOMAANKAUP4N INSTITUUTTI •••••••••••••••••••••••          28 817,00                30 000                                    1 183o00 1       ~
35958: 
35959:      501 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
35960:           KÄYTTOKUSTANNUKSJIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
35961:           STATSANDEL FOR PRIVATA HANDELSLÄROANSTALTERS
35962:           DRIFTSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••    32 ~8 3~8,00            ftl 265     ~00                            8 857 052.00         21
35963: 
35964:      51 1 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
35965:           PERUSTAHISKUSTANNUKSJIN ISIIRTIIHÄÄRÄRAHAI
35966:           STATSUNDERSTOD FOR PRIVATA HANDELSLÄROANSTALTERS
35967:           ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••     2 800 ooo.oo            2 800 000                                                        0
35968: 
35969:      521 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISILLE KAUPPA-
35970:           OPPILAITOKSILLE
35971:           TlLLÄGGSUNDERSTOD TILL PRIVATA HANDELSLÄROAN-
35972:           STALTER lNOH UTVECKLINGSOMRlDENA •••••••••••••••••         300 OOOtOO           1   11~   000                               81~   ooo, 00 1 73
35973:           78o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT        1~2   276 030,10        163 241 200                                20 965 169,90         13
35974: 
35975: 
35976: 79       1 VALTION KOTITALOUSOPPILAITOKSET
35977:            STATENS LÄROANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI
35978:                                                                                                                                                       sivu
35979: 29. PL. -        HT •      Valtion tilinpäätös vuodelta   1980                     Statsbokslutet för år    1980                                      slda   115
35980: 
35981:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
35982:                                                                   Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-               verrattuna tulo· ja menoarvioon
35983: luku                                                                    mukaan          arvion mukaan                    Resul'tat enligt bokslutat
35984:    Mom                                                               Enligt               Enligt ~ats­                  jämfört med statsförslaget
35985: Kap.                                                                bokslutat              förslagat        suurempi - högre          pienempi - lägre        %
35986: 
35987: 
35988: 
35989:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35990:            AVLONJNGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1ft 896 535,81t          1~   ltlt2 900          lt53 635,81t                                3
35991: 
35992:      21 1 RAVINTOMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35993:            KOST CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••      lt   ~5    186,~1        lt 900 000                                      51t 813,59         1
35994: 
35995:      25 1 OPPILAIDEN MAJOITUS- JA MATKAKUSTANNUKSET
35996:            IARVIOMÄÄRÄRAHAl
35997:            ELEVERNAS INKVARTERINGS- ·ocH RESEKOSTNADER
35998:            (FÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••            88 345,57              230 000                                   141 654,1t3         62
35999: 
36000:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36001:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl ••••••      5 019 154,62             4 355 000              66ft 15~,62                                15
36002: 
36003:      701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
36004:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGlooo           500   ooo,oo            500 000                                                        0
36005: 
36006:      7~ 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36007:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJo•••••••••••••••••••      1 000 ooo,oo             1 000 000                                                          0
36008: 
36009:            79.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       26 31t9 222,1tlt         25 ~27 900              921 322tltlt                                4
36010: 
36011: 80       1 VALTION KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSET
36012:            STATENS HEMSLOJOSLÄROANSTALTER
36013: 
36014:      01 1 PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
36015:            AVLONJNGAR (FQRSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••    5 821 884,10             5 299 100              522 781t,10                                10
36016: 
36017:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36018:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••      3 007 058 ,lt2           2 761 000              246 058,1t2                                 9
36019: 
36020:      701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
36021:            ANSKAFFNING AV INVENTARJER IRESERVATIONSANSLAGJ •••          220 ooo,oo              220 000                                                        0
36022: 
36023:      7~1   TALONRAKENNUKSET ISJJRTOMÄÄRÄRAHAJ
36024:            HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGloo••••••••••••••••••           200 OOOoOO              200 000                                                        0
36025: 
36026:            80.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT        9    2~8 9~2,52          8 lt80 100             768 842,52                                  9
36027:                                                                                                                                                slw
36028: 29. PL. - HT •        Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för Ar 1980                                     sida   116
36029: 
36030:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              Tulos tilinpäätöksen mukaan
36031:                                                                                                                verrattuna tulo- ja menoarvioon
36032: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36033:    Mom                                                            Enllgt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
36034: Kap.                                                             bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       "'o
36035: 
36036: 
36037: 81        KUNNALLISET JA YKSITYISET KOTITALOUSOPPILAITOKSET
36038:           KOMMUNALA OCH PRJVATA LÄROANSTALTER FOR HUSLJG
36039:           EKONCMJ
36040: 
36041:      30   VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
36042:           OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36043:           STATSANOEL AV AVLÖNINGSUTGJFTERNA FOR LÄRARE VJO
36044:           KOMMUNALA LlROANSTALTER FOR HUSLJG EKONOMI IFOR-.
36045:           SLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    2 227 ooo,oo             1 850 500         376 500,00                                  20
36046:      31   VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
36047:           KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36048:           STATSANOEL AV ORIFTSKOSTNAOERNA VID KOMMUNALA
36049:           LÄROANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI CFORSLAGSANSLAGI.    2 331 446,27             2 044 ltOO          287 ()#t6,27                              n
36050:      32   LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEJOEN KUNHALLISILLE KOTITA-
36051:           LOUSOPPILAITOKSILLE
36052:           TILLÄGGSUNOERSTOO AT KOMMUNALA LÄROANSTALTER FOR
36053:           HUSLIG EKONOMI JNOM UTVECKLINGSOMRlOENA ••••••••••        40 ooo,oo                 40 000                                                    0
36054:      33   VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTJTALOUSOPPILAIT05-
36055:           TEN KONEJOEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
36056:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36057:           STATSUNOERSTOO FOR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR
36058:           MASKINER OCH INVENTARIER VIO KOMMUNALA LÄRD-
36059:           ANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI IRESERVATJONSANSLAGJ.       ltOO 000,00              ltOO 000                                                    0
36060:      50   VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
36061:           OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIoHÄÄRÄRAHAI
36062:           STATSANOEL AV AVLONINGSUTGIFTERNA FOR LÄRARE VID
36063:           PRIVATA LÄROANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI tFOR-
36064:           SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    8 583 671t,OO            9 028 000                                  41t4 326,00         5
36065: 
36066:      51   LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISILLE KOTITA-
36067:           LOUSOPPILAITOKSILLE
36068:           TILLÄGGSUNOERSTOO lT PRIVATA LÄROANSTALTER FOR
36069:           HUSLIG EKONOMI INOM UTVECKLINGSOMRlOENA ••••••••••       234 ooo,oo               280 000                                  46 ooo,oo         16
36070: 
36071:      52   VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
36072:           KÄYTTöKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36073:           STATSANOEL AV DRIFTSKOSTNADERNA VIO PRIVATA
36074:           LÄROANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI IFORSLAGSANSLAG).    6 393 807,42             6 735 900                                  342 092,58          5
36075:                                                                                                                                                            sivu
36076: "'....     29o Plo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för år   1980                                    sida   117
36077: 
36078: "'"'....                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-
36079:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
36080:                                                                                                                            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36081: ....0      luku                                                              mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
36082: "'
36083: IJ'>          Mom                                                            En!igt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
36084: "'<        Kap.                                                             bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre       "'o
36085: ,!,
36086: ""'
36087:                 53 J VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
36088:                      KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
36089:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
36090:                      STATSUNDERSTÖD FOR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR MASKI-
36091:                      NER OCH INVENTARIER VID PRIVATA lÄROANSTAlTER FÖR
36092:                      HUSLIG EKONO~l IRESERVATIDNSANSLAGl ••••••••••••••       200   ooo, 00            200 000                                                      0
36093: 
36094:                 5.1 VALTICNAVUSTUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTI-
36095:                      TALOUSOPPILAITOSTEN HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
36096:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
36097:                      STATSUNDERSTÖD lT KOMMUNALA OCH PRIVATA LÄROAN-
36098:                      STALTER FÖR HUSLIG EKONOMI FÖR ANSKAFFNlNG AV
36099:                      LOKALITETER IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••    1 000 ooo, 00            1 000 000                                                       0
36100: 
36101:                 55 1 KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOS-
36102:                      TOSTEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36103:                      RÄNTESTÖD FÖR BYGGANDE AV KOMMUNALA OCH PRIVATA
36104:                      LÄROANSTALTER FÖR HUSLIG EKONOMI IFÖRSLAGSANSLAGI.       125 165,90               220 000                                   94 834, 10 1 43
36105: 
36106:                      81.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        21 535 093,59            21 798 800                                   263 706,41
36107: 
36108: 
36109:            82       1 KUNNALLISET JA YKSITYISET KOTITEOlliSUUSOPPILAI-
36110:                       TOKSET
36111:                       KOMMUNALA OCH PRIVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTER
36112: 
36113:                 30 1 VALTIONOSUUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
36114:                      TOSTEN OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄ-
36115:                      RAHA)
36116:                      STATSANOEL AV AVLONINGSUTGIFTERNA FöR LÄRARE VIO
36117:                      KOMMUNALA HE~SLÖJOSLÄROANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGI.   11 676 517,30            10 872 000             804 517,30                                1
36118: 
36119:                 31 1 VALTIONOSUUS KUNNAlliSTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
36120:                      TOSTEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36121:                      STATSANOEL FOR KOMMUNALA HEMSLÖJOSLÄROANSTALTERS
36122:                      DRIFTSKOSTNAOER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••   11 058 973,40            10 175 500             883 473.40                                9
36123: 
36124:                 321 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN KUNNALLISillE KOTI-
36125:                      TEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE             "
36126:                      TILLÄGGSUNDERSTÖO lT KOMMUNALA HEMSLÖJOSLÄROAN-
36127:                      STALTER INOM UTVECKLINGSOMRlDENA •••••••••••••••••       500   ooo,oo              500 000                                                     0
36128:                                                                                                                                                       sivu
36129: 29. Pl. - HT •        Valtion tilinpäätös wodelta     1980                           Statsbokslutet för år   1980                                     sida   118
36130: 
36131:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
36132:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo~ ja menoarvioon
36133: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                  Resultat anligt bokslutet
36134:    Mom                                                                                      Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
36135:                                                                        Enligt
36136: Kap.                                                                  bokslutet              förslagat       suurempi - högre          pianempi - lägre          "'o
36137: 
36138: 
36139: 
36140:    33 1 VALTICNAVUSTUS KUNNAlliSTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
36141:          TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-.
36142:          SIIN ISllRTDMÄÄRÄRAHAI
36143:          STATSUNDERSTOO FOR KQMMUNALA HEMSLÖJOSLÄROANSTAL-
36144:          TERS ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FOR MASKINER OCH INVEN-
36145:          TARIER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••             600 ooo,oo               600 000                                                          0
36146: 
36147:    50 1 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITEOlliSUUSOPPILAITOS-
36148:          TEN OPETTAJIEN PALKKAUSMENOIHIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
36149:          STATSANOEL AV AVLONINGSUTGIFTERNA FOR LÄRARE VIO
36150:          PRIVATA HEMSLOJDSLIROANSTALTER IFORSLAGSANSLAGI ••          ft 9ft7   ooo.oo         4 898 700             lt8 300,00 1                             1   1
36151: 
36152:    51 1 LISÄAVUSTUS KEHITYSALUEIDEN YKSITYISILLE KOTI-
36153:          TEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE
36154:          TILLÄGGSUNDERSTOD AT PRIVATA HEMSLOJOSLÄROANSTAL-
36155:          TER INOM UTVECKLINGSOMRIDENA •••••••••••••••••••••             232    ooo.oo            300 000                                    68 000, 00 1 23
36156: 
36157:    52 1 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPI-
36158:          LAITOSTEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36159:          STATSANOEL FOR PRIVATA HEMSLOJDSLÄROANSTALTERS
36160:          ORIFTSKOSTNA~ER IFORSLAGSANSLAGI••••••••••••••••••          3 558 18ft, D7           4 193 100                                    63ft 915,93 1 15
36161: 
36162:    53 1 VALTICNAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
36163:          TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMJSKUSTANNUK-
36164:          SIIN ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
36165:          STATSUNOERSTOD FOR PRIVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTERS
36166:          ANLÄGGNJNGSKOSTNADER FOR MASKINER OCH INVENTARIER
36167:          CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             2ft0 ooo.oo              240 000                                                          0
36168: 
36169:    S'tl VALTICNAVUSTUS KUNNALLISlllE JA YKSITYISILLE
36170:         KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
36171:         HANKKIMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36172:         STATSUNOERSTOD AT KOHMUNALA OCH PRIVATA HEMSLÖJOS-
36173:         LÄROANSTALTER FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
36174:         1 RESERVATIONSANSLAGI ••••. · . .  · • · - · · • - - •· •    2 800     ooo,oo          2 800 000                                                          0
36175: 
36176:    55 1 KUNNAlliSTEN JA YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
36177:          TOSTEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36178:          RÄNTESTOD FOR BYGGANOE AV KOMMUNALA OCH PRIVATA
36179:          HEHSLOJOSLÄROANSTALTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••             288 8ft5,29               370 000                                    81 154,71           22
36180: 
36181:          82•   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT              35 901 520, 06           3ft 949 300            952 220,06                                    3
36182:                                                                                                                                                     sivu
36183: 29o PL. - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                      side   119
36184: 
36185:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
36186:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36187: luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
36188:    Mom                                                                 Enligt              En ligt stata-              jämfört med stataförslagat
36189: Kap.                                                                  bokslutat              förslagat       suurempi - högra        pienempi - lägre          %
36190: 
36191: 
36192: 
36193: 
36194: 83       1 SAIRAANHOITO-OPPILAITOKSET
36195:            SJUKVARDSLÄROANSTALTER
36196: 
36197:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36198:             AVLÖNJNGAR IFÖRSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••••••••I     68 909 667,96 1         6ft 122 700 1      ft 786 967t96 1                             1   7
36199:        21 1 OPPILASHUOLTO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36200:             ELEVVARD lFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••(     19 737 263,13 1         19 100 000 1         637 263,13 1                              1   3
36201: 
36202:        28 1 YLIMÄÄRÄISET KURSSIT
36203:            EXTRA KURSER••••••••••••••••••••••••••••••••••••••(      10 1ft3 7801, 23 1      10 150 000 1                        1           6 219,77 1         0
36204:        29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAI
36205:             öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••1     16 909 96ft, 8ft 1      16 720 000 1         189 96ftt8ft 1                            1   1
36206:        501 VALTICNAPU SAIRAANHOITOHENKILÖSTON KOULUTUKSEEN
36207:            STATSUNDERSTÖO FOR UTBILDNING AV SJUKVlROSPERSONALI       5 330 ooo, 00 1          5 330 000 1                       1                          1   0
36208:        701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
36209:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••• I     5 300 ooo, 00 1          5 300 000 1                       1                          1   0
36210:        7ft 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36211:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••!    15 755 ooo,oo 1         15 755 000 1                                                       0
36212:            83.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           1ft2 085 6 76t 16       136 ft77 700        5 607 976,16 1                              1   ...
36213: 
36214:  8ft     1 OPPISOPIMUKSEEN PERUSTUVA AMMATTIKOULUTUS
36215:            YRKESUTBILONING PA GRUNO AV LÄROAVTAL
36216: 
36217:        081 KESKUSTOIMIKUNNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36218:            CENTRALA KOM~ISSIONER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••1          303 ft22t 3ft 1          450 000 1                      1        1ft6 577,66 1 33
36219:        271 KURSSITOIMINTA IARVIOHÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
36220:            2700001
36221:            KURSVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT
36222:            270000)   ··········~·······························'    10 791 502, 85 1          8 310 000 1      2 ft81 502, 85 1                            1 30
36223:        301 VALTIONOSUUS KUNNILLE JA KUNTAINLIITOILLE
36224:            IARVICMÄÄRÄRAHAI
36225:            STATSANOEL AT KOMMUNER OCH KOMMUNALF0R8UND
36226:            lFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••(       1 656 504,6/t 1          1 ft20 000 1       236 50ft,64 1                             1 17
36227:                                                                                                                                                 sivu
36228: 29. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                     sida   120
36229: 
36230:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
36231:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
36232: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36233:    Mom                                                             Enllgt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
36234: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre      %
36235: 
36236: 
36237: 
36238:      40   VALTIONAPU OPPISOPIMUKSEN TEHNEILLE TYÖNANTAJILLE
36239:           1ARVIOMÄÄRÄRAHAt
36240:           STATSUNDERSTOD lT ARBETSGIVARE SOM JNGITT
36241:           LÄROAyTAL IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••      9 896 399,80            7 810 000       2 086 399,80                                  27
36242:           81t.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHMANLAGT           22 647 829,63           17 990 000      4 657 829,63                                   26
36243: 
36244: 85        AMMATTIKURSSIT
36245:           YRKESKURSER
36246: 
36247:      27   TYÖLLISYYSKOULUTUS IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36248:           SYSSELSÄTTNINGSUT8JLDNING (fÖRSLAGSANSLAG) •••••••    531 111 618,86         626 106 200                                94 994 581.14         15
36249:      28   MUUT AMMATTIKURSSIT
36250:           OVRIGA YRKESKURSER •••••••••••••••••••••••••••••••     15 230 987.61           19 300 000                                ... 069 012.39       21
36251:      30   AMMATILLISTEN KURSSIKESKUSTEN HUONEISTOJEN HANK-
36252:           KJMJSEN KORKOTUKI (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
36253:           RÄNTESTÖO FO~ ANSKAFFNING AV LOKALITETER FOR
36254:           FACKLIGA KURSCENTRA (fÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••        278 075,70               700 000                                  421 924,30        60
36255: 
36256:      70   KONE-~JA KALUSTOHANKINNAT CSIJRTOMÄÄRÄRAHAI
36257:           ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
36258:           IRESERVATJONSANSLAG) •••••••••••••••••·••••••••••••    23 000 ooo,oo           23 000 000                                                      0
36259: 
36260:           85.    LUKU YHTEENSÄ   ~-   KAPITLET SAMMANLAGT       569 620 682, 17        669 106 200                                99 485 517.83         15
36261: 
36262: 86        AMMATTIKASVATUKSEN MUUT MENOT
36263:           ÖVRIGA UTGIFTER FÖR YRKESUTBILDNINGEN
36264: 
36265:      01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36266:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••      2 011 497,04            2 135 800                                   124 302,96         6
36267:      08   OPPILAITOSNEUVOSTOT JA OPPILAITOSLAUTAKUNNAT
36268:           LÄROANSTALTSRIDEN OCH LÄROANSTALTSNÄMNOERNA ••••••        273 660,54               800 000                                  526 339,46        66
36269:      09   AMMATTIKASVATUSNEUVOSTO
36270:           YRKESUTBILDNINGSRAOET •••••••••••••••••••••••••••••        46 377,97               110 000                                   63 622,03        58
36271:                                                                                                                                                sivu
36272: 29o Plo --HTo         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för Ar 1980                                      slda   121
36273: 
36274:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen ·mukaan
36275:                                                               Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36276: Luku                                                              mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36277:    Mom                                                             Enllgt             Enligt ststs·              jämfört med ststsförslaget
36278: Kap.                                                             bokslutet             förslaget      suurempi · högre          pienempi · lägre       %
36279: 
36280: 
36281: 
36282:    21    AMMATilliSEN KOULUTUKSEN VÄLIAIKAINEN LAAJENTAMI-
36283:          NEN
36284:          TEMPORÄR UTVIOGNING AV YRKESUTBILDNJNGEN •••••••••   188 999 802,09         189 000 000                                          197,91        0
36285:    22    HARJOITTELUTOIMINNAN UUDISTAMINEN
36286:          OMORGANISERING AV PRAKTISERINGEN •••••••••••••••••       555 058,76             2 000 000                               1 41tlt 941.24        72
36287: 
36288:    23    LASKENTATOIMEN KEHITTÄMINEN JA YllÄPITO
36289:          UTVECKLANDE OCH UNDERHllL AV REDOVISNINGSVÄSENDETo       133 782,81               135 000                                     1 217,19         1
36290: 
36291:    24    OPP ILASVALJ NT A
36292:          ELEVVAL ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     4 449 988,25            4 450 000                                          11.75        0
36293: 
36294:    25    OPPIKIRJOJEN JA OPETUSMATERIAALIN VALMISTAMINEN
36295:          UTAR8ETANDE AV LÄROB0CKER OCH lÄROMEDEl ••••••••••     1 101 49hlt8            1 200 000                                    98 508,52          8
36296:    26    liiKENNEOPETTAJIEN TUTKINNON JÄRJESTÄMINEN
36297:          ANORDNANDE AV TRAFIKLÄRAREXAMEN ••••••••••••••••••       500 ooo,oo               570 000                                   70 ooo.oo         12
36298:    27    AMMATilliSET PÄTEVYYSTUTKINNOT CARVJOMÄÄRÄRAHAI
36299:          FACKLJGA KOMPETENSEXAMINA IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••     1 237 432, 77           1 025 000           212 432,77                                 21-
36300:    28    OPETTAJIEN JA OPPILAITOSTEN MUUN HENKILÖKUNNAN                                                                                                      i
36301:          JATKD- JA TÄYDENNYSKOULUTUS
36302:          VIOAREUTBILDNING OCH FORT8IlDNING AV LÄRARE OCH
36303:          OVRIG PERSON~L VID lÄROANSTAlTERNA •••••••••••••••     2 569 8D7,69            2 800 000                                   230 192,31          8
36304:    29    MUUT KULUTUSMENOT CKERTAMENOA 3DDOODI
36305:          öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CENGANGSUTGIFT 30000Dio     1 887 732,39            1 910 000                                     22 267,61         1
36306:    50    KOTITALOUDEN EDISTÄMINEN CKERTAMENOA 750001
36307:          FRÄMJANDE AV HUSLIG EKONOMI IENGANGSUTGIFT 750001•     9 759 402,00            9 764 500                                      5 098,00         0
36308:    51    KOTITEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
36309:          HEMSLOJDENS FRÄMJANDE•••••••••••••••••••••••••••••     5 913 OOO,OD             5 913 000                                                      0
36310:    52    VALTIONAPU KODINHOITAJIEN KOUlUTUKSEEN CARVIOMÄÄ-
36311:          RÄRAHAI
36312:          STATSUNDERSTÖD FÖR UTBILDNING AV HEMVARDARINNOR
36313:          fFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     1 365 060,00            1 682 700                                   317 640,00         19
36314:     53   ERÄÄT VALTIONAVUT
36315:          VISSA STATSUNOERSTÖD •••••••••••••••••••••••••••••       555 187,30                567 500                                   12 312.70         2
36316:          86o   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          221 359 281,09          224 063 500                                2 701t 218,91          1"
36317: 
36318: 
36319: 
36320: 
36321:                                                                                                                                  ------
36322:                                                                                                                                                   sivu
36323: 29. PL. -        HT •      Valtion tilinpäätös wodelta    1980                     Statsbokslutet för år   1980                                   sida   122
36324: 
36325:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
36326:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo· ja menoarvioon
36327: Luku                                                                  mukaan            arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
36328:    Mom                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
36329:                                                                      Enligt               Enligt stats-
36330: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi . högre         pienempi • lägre      %
36331: 
36332: 
36333: 
36334: 
36335: 87        1 RAUHA~ JA KONFLIKTINTUTKIMUSLAITOS
36336:             FREOS- OCH KONFLIKTFORSKNINGSINSTITUTET
36337: 
36338:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36339:            4VLöNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••         389 481t,OO              39ft 300                                    4 816,00
36340: 
36341:      09    JOHTCKUNTA
36342:            OIREKTIONEN                                                  3 599,31t                 4 000                                       400t66      10
36343: 
36344:      29    MUUT KULUTUSMENOT
36345:            OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER                                 266 316,38               266 400                                         83,62       0
36346: 
36347:      50 1 TUTKI~SAPURAHAT
36348:            FORSKNINGSBIDRAG ••••••••• •••••••••••••••••••••••••        lt1   ooo,oo              lt1 000                                                   0
36349: 
36350:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
36351:            ANSKAFFNING AV INVENTARIERe•••••••••••••••••••••••          19 996,10                 20 000                                          3,90      0
36352: 
36353:            81.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           726 395,82               731 700                                     5 304,18        1
36354: 
36355: 
36356: 88        1 SUOMEN AKATEMIA JA TIETEEN TUKEMINEN
36357:             FINLANOS AKADEMI OCH STOOJANDET AV VETENSKAP
36358: 
36359:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36360:            AVLöNINGAR fFORSLAGSANSLAG)•••••••••••••••••••••••     29 lt13 681,96           29 268 700             lltlt 981,96                             0
36361: 
36362:      091 VALTION TIEDENEUVOSTO
36363:          STATENS VETE~SKAPSRAo •••••••••••••••••••••••••••••             9 486,97                45 000                                   35 513,03       79
36364: 
36365:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36366:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI             1 79ft 609,01             1 783 000             11 609,01
36367: 
36368:      501 SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT CSIIRTOMÄÄRÄ-
36369:          RAHAI
36370:          FINLANDS AKAOEMIS FORSKNINGSANSLAG IRESERVATIONS-
36371:          ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       35 346 ooo,oo            35 346 000                                                      0
36372: 
36373:      52 1 SUOMEN AKATEMIAN APURAHAT JA STIPENDIT
36374:            CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36375:            FINLANDS AKADEMIS UNDERSTOD OCH STIPENDIER
36376:            CF~RSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••      lt 652 lt96,00            4 512 900            139 596,00                               3
36377:                                                                                                                                                   sivu
36378: 29. Plo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                     sida   123
36379: 
36380:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
36381:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36382: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36383:    Mom                                                                Enligt              Enligt stats-              jämfört med statsförslagat
36384: Kap.                                                                 bokslutat             förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
36385: 
36386: 
36387: 
36388: 
36389:       53   RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT TIETEEN TUKEMISEEN
36390:            IARV IOMÄÄRÄRAHA l
36391:            PENNINGLOTTERIVINSTMEOEL FOR FRÄMJANDE AV VETEN-
36392:                                                                    13 34ft 34ft, 65        14 905 000                               1 560 655,35          10
36393:            SKAPEN IFORSLAGSANSLAGI   ··························
36394:       54   VEIKKAUSVOITTOVARAT TIETEEN TUKEMISEEN
36395:            IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36396:            TIPPNINGSVINSTMEOEL FOR FRÄMJANDE AV VETENSKAPEN
36397:            lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     16 167 920,08            16 000 000           167 920,08                                 1
36398: 
36399:       70   KALUSTON HANKKIMINEN
36400:            ANSKAFFNING 4V INVENTARIER •••••••••••••••••••••••           28 529,77                 30 000                                  1 470t23         5
36401: 
36402:            88.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          100 757 068,44          101 890 600                               1 133 531,56           1
36403: 
36404: 
36405:  89        KOTIMAISTEN KIELTEN TUTKIMUSKESKUS
36406:            FDRSKNINGSCENTRALEN FOR DE INHEMSKA SPRAKEN
36407: 
36408:       01   PALKKAUKSET IARV1DMÄÄRÄRAHAI
36409:            AVLÖNINGAR (fÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••       2 108 007tlt0            l   955 000        153 007,40                                 8
36410: 
36411:       09   JOHTCKUNTA JA LAUTAKUNNAT
36412:            DIREKTION OC~ NÄHNOER ••••••••••••••••••••••••••••           10 356,73                 13 000                                  2 643,27        20
36413: 
36414:       27   MAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36415:            AVGIFTSBELAGO KUNOTJÄNST IFORSLAGSANSLAGI ••••••••           97 203,1t0               130 000                                32 796,60         25
36416: 
36417:       29   MUUT KULUTUSMENOT
36418:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••         777 181t,74                831 000                                53 815,26          6
36419: 
36420:       70   KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
36421:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH APPARATER •••••••••           19 949,56                 20 000                                      50tlt4       0
36422: 
36423:            89.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              3 012 701.83             2 949 000           63 701,83                                 2
36424: 
36425: 90         TAITEEN TUKEMINEN
36426:            UNOERSTOO FOR KONST
36427: 
36428:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36429:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••          894 859t64            1 060 400                                 165 51t0,36        16
36430:                                                                                                                                                                                sivu
36431: 29. PL. -        HT.           Valtion tilinpäätös wodelta                  1980                              Statsbokslutet för är   1980                                     sida   12'
36432: 
36433:                                                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
36434:                                                                                              Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36435: Luku                                                                                            mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
36436:    Mom                                                                                          Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
36437: Kap.                                                                                           bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
36438: 
36439: 
36440: 
36441: 
36442:      09 1 VALTION TAIDETOIMIKUNNAT
36443:            STATENS KONSTKOMMISSIONERe••••••••••••••••••••••••                                    200 ooo.oo               200 000                                                       0
36444: 
36445:      51 1 VALTICN TAITEILIJA-APURAHAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36446:            STATENS KONSTNÄRSSTIPENDIER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••                                 8 818 548,00              8 181 700            636 848,00                                 8
36447: 
36448:      52    RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT TAITEEN TUKEMISEEN
36449:            CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36450:            PENNINGLOTTERIVINSTMEDEL FÖR FRÄMJANDE AV KONSTEN
36451:            IFORSLAGSANSLAGJe•••••••••••••••••••••••••••••••••                                 53 476 946.20           61 550 000                                 8 073 053.80          13
36452: 
36453:      531 VEIKKAUSVOITTOVARAT TAITEEN TUKEMISEEN IARVID-
36454:          MÄÄRÄRAHAI
36455:          TIPPNI~GSVINSTMEDEL FÖR FRÄMJANDE AV KONSTEN IFÖR-
36456:            SLAGSANSLAG) • • • • •• •·• •• • • • • • • • • •• • • •• •• • • •• •• •• • •• •   100 711 882,18           99 300 000        1 411 882;18                                    1
36457: 
36458:      541 MUSIIKKIOPPILAITOSTEN VALTIONAPU
36459:          STATSUNDERSTÖD FÖR MUSIKLÄROANSTALTER ••••••••••••                                    2 460 ooo.oo            2 460 000                                                        0
36460: 
36461:      55 1 KIRJAILIJOILLE JA KÄÄNTÄJILLE JAETTAVAT APURAHAT
36462:           JA AVUSTUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36463:           STIPENDIER OCH UNDERSTÖD AT FÖRFATTARE OCH ÖVER-
36464:            SÄTTARE IFORSLAGSANSLAGJ •• ••••••••••••••••••••••••                                7 491 728,00            4 600 000        2 891 728,00                                   63
36465: 
36466:      57 1 ELOKUVATAITEEN TUKEMINEN
36467:           STOOJANDE AV FILMKONST ••••••••••••••••••••••·•••••                                    750 ooo.oo               750 000                                                       0
36468: 
36469:      74 1 TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36470:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                  7 375 ooo.oo             7 375 000                                                       0
36471: 
36472:            90.     lUKU YHTEENSÄ          -    KAPITLET SAMMANLAGT                           182 178 964,02          185 477 100                                 3 298 135, <J8         2
36473: 
36474: 
36475: 91        1 URHEILUN JA NUORISONKASVATUSTYÖN TUKEMINEN
36476:            UNDERSTÖD FÖR IDROTT OCH UNGDOMSFOSTRINGSARBETE
36477: 
36478:      50 1 VEIKKAUSVOITTOVARAT URHEILUN JA LIIKUNTAKASVATUS-
36479:            TYÖN TUKEMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36480:            TIPPNINGSVINSTMEDEL FÖR STÖDJANDE AV IDROTT OCH
36481:            FYSISK FOSTRAN IFÖRSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••                                134 563 187·9'          140 500 000                                 5 936 812.06           ,.
36482:      51 1 VEIKKAUSVOITTOVARAT NUORISONKASVATUSTYÖN TUKE-
36483:            MISEEN CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36484:            TIPPNINGSVINSTMEDEL FÖR STÖOJANDE AV UNGDOMSFOST-
36485:            RINGSARBETE IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                                50 19/t 078.12          lt7 200 000       2 991t 078.12                                   6
36486:                                                                                                                                                       sivu
36487: 29. PL. - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta    1980                           Statsbokslutet för ir 1980                                     aida   125
36488: 
36489:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
36490:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
36491: Luku                                                                      mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokalutat
36492:    Mom                                                                   Enllgt               Enllgt atats-              jämfört med atatsförslagat
36493: Kap.                                                                    bokalutat              förslagat      suurempi - högre         pienempi • lägre       %
36494: 
36495: 
36496: 
36497:      52    URHEILUOPISTOJEN VALTIONAPU
36498:            STATSUNOERSTOO AT IOROTTSINSTITUT                              688 638t 79              700 000                                  11 361t21          2
36499: 
36500:      541 NUORISOTYÖTTöMYYDEN SEURAUSVAIKUTUSTEN LIEVENTÄ-
36501:          MINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36502:          LINDRANDE AV UNGDOMSARBETSLÖSHETENS FÖLJD-
36503:          VERKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••             4 000 ooo.oo            4 000 000                                                      0
36504: 
36505:      55 1 RAHA-ARPAJAISTEN VOITTOVARAT URHEILUN JA liiKUNTA-
36506:            KASVATUSTYÖN TUKEMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36507:            PENNJNGLDTTERIVINSTMEDEL FöR STöDJANDE AV IDROTT
36508:            OCH fYSISK FOSTRAN (FÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••          13 529 720,40           13 545 000                                   15 279,60          0
36509: 
36510:            91.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT             202 975 625, 25        205 945 000                                2 969 374,75
36511: 
36512: 
36513: 92        1 SUOMENLINNAN HOITOMENoT
36514:            UTGIFTER FÖR SVEABORGS FöRVALTNING
36515: 
36516:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36517:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG) •••• •••••• •• •• ••• •'••••      2 757 205,37            2 422 000           335 205,37                                n
36518:      09 1 SUOMENLINNAN HOITOKUNTA
36519:            FÖRVALTNJNGSNÄMNOEN FöR SVEABORG •••••••••••••••••              52 228,69                 70 000                                 17 771.31         25
36520: 
36521:      101 KIINTEISTÖJEN KÄYTTÖ IARVIDMÄÄRÄRAHAI
36522:            FASTIGHETERS DRIFT (fÖRSlAGSANSlAGJ ••••••••••••••           1 854 450t64            1 820 000            34 450,64                                 2
36523: 
36524:      13 1 RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO (SIIRTOMÄÄRÄ-
36525:            RAHA)
36526:            REPARATION OCH UNOERHALL AV BYGGNADER IRESERVA-
36527:            TIONSA.NSLAGJ •• •••••••••••• ••••• •••••••••• •• ••••••     1 600 ooo,oo             1 600 000                                                     0
36528: 
36529:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36530:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI                    142 623t 29              143 200                                       576t 71       0
36531: 
36532:      401 SUOMENLINNAN TAVARALIIKENTEEN TAPPIOJOEN
36533:            KORVAAMINEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36534:            ERSÄTTNING AV FÖRLUSTERNA FÖR SVEABORGS VARUTRAFIK
36535:            IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••            322 500,00                322 500                                                    0
36536: 
36537:      701 LAITTEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
36538:            ANSKAFFNING AV ANORDNINGAR OCH MATERIEl•••••••••••             104 148,07                120 000                                  15 851,93        13
36539:                                                                                                                                                       sivu
36540: 29. PL. - . HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                      sida   126
36541: 
36542:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
36543:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo· ja menoarvioon
36544: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
36545:    Mom                                                                Enllgt               Enligt stats-                 jämfört med statsförslaget
36546: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget       suurell)pi - högre          pienempi - lägre      %
36547: 
36548: 
36549: 
36550:      7.    TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36551:            HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       7 900 ooo,oo             7 900 000                                                         0
36552: 
36553:            92.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             1. 733 156,06            1. 397 700             335 •56,06                                  2
36554: 
36555: 93         ARKISTOLAITOS
36556:            ARKIVVÄSENOET
36557: 
36558:      01    PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36559:            AVLONJNGAR CFDRSLAGSANSLAGI•••••••••••••••••••••••       7 566 459,59             7 141 000          425 459,59                                     6
36560: 
36561:      27    MAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36562:            AVGIFTSBELAGO KUNDTJÄNST CFORSLAGSANSLAGI ••••••••          158 000,66               185 000                                      26 999t3.        15
36563: 
36564:      29    MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36565:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI ••••••       2 376 038,68             2 657 500                                     281 %1t32          11
36566: 
36567:      10    KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
36568:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORDNJNGAR••••••••          109 800,10               110 000                                          199,90        0
36569: 
36570:      7ft   TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36571:            HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          650 ooo,oo               650 000                                                        0
36572: 
36573:            93.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             10 860 299, 03           10 7.3 500          116 799,03                                     1
36574: 
36575: 9.         MUSEOVIRASTO
36576:            MUSEIVERKET
36577: 
36578:      01    PALKKAUKSET CARVJOMÄÄRÄRAHAI
36579:            AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAGI    •..••...••.........•..   12 023 179, 11           11 031 200             992 579,11                                  9
36580: 
36581:      10    KIINTEISTÖJEN KÄYTTö CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36582:            FASTIGHETERS ORIFT IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••       1 579 202,22             1 481 600              97 602,22                                  1
36583: 
36584:      13    RAKENNUSTEN KORJAUS CSIIRTOMlÄRÄRAHAJ
36585:            BYGGNAOSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••          325 ooo,oo               325 000                                                        0
36586: 
36587:      21    TUTKIMUS- JA VALVONTATOIMINTA
36588:            FORSKNINGS- ·ocH ÖVERVAKNINGSVERKSAMHET •••••••••••         910 402,03               920 000                                       9 597,97         1
36589:                                                                                                                                                sivu
36590: 29. PL. - 'HT.         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    sida   127
36591: 
36592:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
36593:                                                                 Tilinpiätöksen        Tulo· ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
36594: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan               Rasultat enligt bokslutat
36595:    Mom                                                             Enligt               Enligt ststs-             jämfört med statsförslagat
36596: Kap.                                                              bokslutat              förslagat      suurempi - högre        pianempi - lägre       ..,.
36597: 
36598: 
36599:      23 1 MUSEOTOIMINTA
36600:           MUSElVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••••••••••        547 301,05               560 000                                 12 698,95          z
36601:      28 1 MAKSULLINEN PALVELUTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36602:           AVGIFTSBELAGD KUNOTJÄNST IFORSLAGSANSLAGI ••••••••        281 312,09               250 000          31 312o09                                13
36603: 
36604:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36605:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (f0RSLAGSANSLAGI ••••••        762 523,93               765 300                                   2 176,07         0
36606: 
36607:      50 1 RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36608:           UNOERSTOO FO~ RESTAURERING AV BYGGNADER IRESERVA-
36609:           TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        300 ooo,oo.              300 000                                                    0
36610: 
36611:      701 KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-:
36612:          RAHA)
36613:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER OtH ANLÄGGNINGAR (RE-
36614:          SERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••      1 500 ooo,oo             1 500 000                                                     0
36615: 
36616:      741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36617:          HUS8YGGEN (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••     12 082 ooo. 00           12 082 000                                                     o·
36618:      75 1 LINNOJEN, LINNOITUSlEN JA MUSEOVIRASTON HALLINNAS-
36619:           SA OLEVIEN KIINTEISTöJEN PERUSPARANNUKSET (SIIRTo-
36620:           MÄÄRÄRAHA)
36621:           GRUNOFORBÄTTRINGAR PA 80RGARt FÄSTNINGAR OtH FAS-
36622:           TIGHETER I MUSEIVERKETS BESITTNING (RESERVATION5-
36623:           ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••~••••••••••••        550 ooo.oo               550 000                                                    0
36624: 
36625:      951 KULTTUURlYMPÄRISTON SUOJELUSTA AIHEUTUVAT
36626:          LUNASTUKSET JA KORVAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
36627:          INLOSNINGAR OCH ERSÄTTNINGAR, fORORSAKADE AV SKYDD
36628:          AV KULTURMILJON (f0RSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••        339 ooo,oo               400 000                                 61 ooo, 00        15
36629:           94.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         31 200 520o43            30 165 100       1 035 420o43                                  3
36630: 
36631: 
36632: 95       1 SUOMEN ELOKUVA-ARKISTO
36633:            FINLANDS FILMARKIV
36634: 
36635:      01 1 PALKKAUKSET (ARVIOHÄÄRÄRAHAI
36636:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1 212 528,25              1 191 900          20 628o25                                  z
36637:      281 ESITYSTOIHINNAN MENOT (ARVIQMÄÄRÄRAHAI
36638:          UTGIFTER FOR FILHFOREVISNINGSVERKSAMHET (fÖRSLAGS-
36639:           ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        469 935o83               470 000                                       64t17         0
36640:                                                                                                                                                  sivu
36641: 29. Plo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    aida   128
36642: 
36643:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
36644:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36645: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
36646:    Mom                                                             Enligt               Enllgt atata-               jämfört med atataförslaget                 1
36647: 
36648: 
36649: 
36650: 
36651: Kap.                                                              bokalutet              förslaget       suurempi - högra         pienempi - lägre       %
36652: 
36653: 
36654: 
36655:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36656:           OVRJGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••        914 716,41               890 000            24 716.41                                 3
36657: 
36658:      70   KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
36659:           ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER OCH ANLÄGGNINGAR ••••••         50 ooo.oo                 50 000                                                     0
36660: 
36661:           95.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            2 647 180.49             2 601 900             45 280,49                                 2
36662: 
36663: 
36664: 96        ELOKUVIEN TARKASTUS
36665:           GRANSKNING AV BIOGRAFFILMER
36666: 
36667:           PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
36668:      01
36669:           AVLÖNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       489 626t27               471 400            18 226,27                                 ..
36670:      09   ELOKUVALAUTAKUNTA
36671:           FILMNÄMNOENe••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         10 766,40                 21 200                                  10 433,60         49
36672: 
36673:      29   MUUT KULUTUSMENOT
36674:           öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••         21 930,99                 22 000                                        69,01        ()
36675: 
36676: 
36677:      70   KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
36678:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36679:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORONINGAR
36680:           CRESERVATIONSANSLAGI••••••••••••••••••••••••••••••         20 ooo,oo                 20 000                                                     1)
36681: 
36682: 
36683:           96.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT               542 323,66               534 600             7 723,66                                 1
36684: 
36685: 
36686: 97        NEUVOSTOLIITTOINSTITUUTTI
36687:           SOVJETINSTITUTET
36688: 
36689:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
36690:           AVLONINGAR (f0RSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••       977 651,30               983 500                                     5 848,70         1
36691: 
36692:      29   MUUT KULUTUSMENOT
36693:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••        225 966,69                260 000                                   34 033,31        13
36694: 
36695:           97.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          1 203 617,99              1 243 500                                   39 882,01          3
36696:                                                                                                                                                    sivu
36697: 29. PLo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                      aida   129
36698: 
36699:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
36700:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36701: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokalutet
36702:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslagat
36703: Kap.                                                                bokalutet              förslaget        suurempi ~ högre        pienempi - lägre          %
36704: 
36705: 
36706: 
36707: 
36708: 98       1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ
36709:           INTERNATIONELLT SAHARBETE
36710: 
36711:      09 1 SUOMEN UNESCO-TOIMIKUNTA
36712:          FINLANOS UNESCO-KOMMISSIONa•••••••••••••••••••••••l           75 11t7, 69 1             85 000 1                      1           9 852,31 1 lZ
36713:      23 1 KANSAINVÄLISESTÄ YHTEISTYÖSTÄ AIHEUTUVAT MENOT
36714:           IKERTAHENOA 1100001
36715:           UTGIFTER FÖR INTERNATIONELLT SAHARBETE
36716:           (ENGANGSUTGIFT llOOOOJ •• a•••••••••••••••••••••••••l   13 506 879,75 1          13 833 000 1                        1        326 120,25 1          2
36717: 
36718:      24 1 SUOMEN OSUUS POHJOISMAISESTA YHTEISTYÖSTÄ
36719:           AIHEUTUVISTA MENOISTA IKERTAHENOA 1172000)
36720:           FlNLANOS ANOEL AV UTGIFTERNA FÖR DET NORDISKA
36721:           SAHARBETET IENGANGSUTGIFT 1172000)••••••••••••••••1     17 552 905,09 1          17 573 000 1                        1         20 094,91 1          0
36722: 
36723:      251 KULTTUURJSOPJMUKSIEN JA VAIHTD-OHJELHJEN
36724:          TOTEUTTAMINEN ISJlRTOHÄÄRÄRAHAl
36725:          FÖRVERKLJGANOE AV KULTURAVTAL OCH UTBYTESPROGRAH
36726:          IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••• J     7 800 ooo, 00 1           7 800 000 1                       1                          1   0
36727:      66 1 OSALLISTUMINEN HAAPARANNASSA SIJAITSEVAN RUOTSIN-
36728:           SUOMALAISTEN KANSANKORKEAKOULUN OPETUSTILOJEN
36729:           KUNNOSTUSHANKKEEN RAHOITUKSEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
36730:           DELTAGANDE 1 FINANSIERINGEN AV PROJEKTET FÖR
36731:           ISTANDSÄTTANOE AV UNDERVISNJNGSUTRYHHENA 1 FINSKA
36732:           FOLKHOGSKOLA~ 1 SVERIGE SOH ÄR BELÄGEN 1 HAPARANDA
36733:           IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••• J    1 800 ooo, 00 1          1 800 000 1                        1                          1   0
36734:      881 SUOMEN OSUUS SUOMEN JA AMERIKAN YHDYSVALTAIN STI-
36735:          PENDITOIHINNAN TUKISÄÄTIÖN PÄÄOMAN KARTUTTAHJSEKSJ
36736:          FINLANOS ANDEL AV öKNJNGEN AV KAPITALET J STÖOFON-
36737:          DEN FÖR STIPENDIEVERKSAHHETEN HELLAN FINLAND OCH
36738:          FÖRENT~ STATERNA •••••••••••••••••••••••••••••••••           400 000,00 1             400 000 1                                                      0
36739:           98.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAHHANLAGT           41 134 932,53            u 491 000                           1        356 067,471           l
36740: 
36741: 
36742: 99       1 OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
36743:            ÖVRIGA UTGIFTER INOM UNOERVISNJNGSHINISTERJETS
36744:            FÖRVALTNJNGSOHRADE
36745:                                                                                                                                                sivu
36746: 29. Plo - HT •        Valtion tilinpäätös wodelta 198o                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida   130
36747: 
36748:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
36749:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
36750: luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
36751:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
36752: Kap.                                                             bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre      %
36753: 
36754: 
36755: 
36756:    01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36757:          AVLÖNINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••        223 879,00               231t 900                                  11 021t 00        5
36758:    08    KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36759:          KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGioo••••••     1 266 768,28             2 000 000                                   733 231,72        37
36760:    09    NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT
36761:          DELEGATIONER OCH KOMMISSIONERa••••••••••••••••••••        596 lt4ltl8              650 000                                   53 558,82         8
36762: 
36763:    21    KOULUNUUDISTUKSEN TOIMEENPANOKUSTANNUKSET
36764:          KOSTNAOER FOR VERKSTÄLLANDE AV SKOLREFORHEN ••••••     1 921t 351,65            2 250 000                                   325 61t8,35       n
36765:    22    KOULUTUKSEN SUUNNITTELU
36766:          PLANERING AV UTBILDNING ••••••••••••••••••••••••••     1 91t7 992,98            2 128 300                                   180 307,02         8
36767:    24    AUTOMAATTISEN TIETOJENKÄSITTELYN KEHITTÄMINEN
36768:          UTVECKLANDE AV DEN AUTOKATISKA DATA8EHANDLINGEN ••        206 770,48               210 000                                     3 229,52        2
36769:    25    ERÄIDEN TEoSTEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRlRAHAI
36770:          UTARBETANDE AV VISSA HISTORIKER CRESERVATIONSAN-
36771:          SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        239 ooo.oo               239 000                                                     0
36772: 
36773:    26    ERÄÄT KOPIOINTIKORVAUKSET
36774:          VISSA KOPIERINGSERSÄTTNINGAR••••••••••••••••••••••     ... 550 ooo,oo           ... 550 000                                                    0'
36775: 
36776:    28    LASTENTARHANOPETTAJIEN VÄLIAIKAISEN KOULUTUKSEN
36777:          JÄRJESTÄMINEN
36778:          ANORDNANDE AV INTERIMISTISK BARNTRÄDGAROSLÄRAR-
36779:          UTBILDNING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     ... 554 lt36, ltl        ... 900 000                                 31t5 563,59        7
36780: 
36781:    50    ERÄÄT VALTIONAVUT CKERTAMENOA 2000001
36782:          VISSA STATSUNOERSTOD IENGANGSUTGIFT 2000001 •••••••    1 769 ooo,oo              1 771 000                                     2 ooo, 00       0
36783: 
36784:    51    VALTIONAVUSTUS TYOVlENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
36785:          LOJEN KORJAUKSEEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36786:          STATSUNDERSTOO FOR REPARATION AV FOLKETS HUS-BYGG-
36787:          NADER OCH UNGDOMSFORENINGSHUS CRESERVATIONSANSLAGI     2 500 ooo,oo              2 500 000                                                     0
36788: 
36789:    53    KOULURADIOTOIMINNAN KEHITTÄMINEN
36790:          UTVECKLANOE AV SKOLRADIOVERKSAMHETEN •••••••••••••        370 ooo,oo               370 000                                                     0
36791:    55    KARJALATALON RAKENTAMISEN KORKOTUKI JA YLIMÄÄRÄI-
36792:          NEN AVUSTUS LAINOJEN LYHENTÄMISEEN CARVIOHÄÄRÄ-
36793:          RAHA)
36794:          RÄNTESTOO FOR BYGGANOE AV KARJALATALO OCH EXTRA
36795:          UNDERSTOO FOR AMORTERING AV LAN IFORSLAGSANSLAGI ••       581 988,22                575 000          6 988t22                                  1
36796: 
36797: 
36798: 
36799:                                           --·----
36800:                                                                                                                                                      sivu
36801: 29o PLo - HT o         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                              Statsbokslutet för år 1980                                      sida   131
36802: 
36803:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
36804:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
36805: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
36806:    Mom                                                                 Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
36807: Kap.                                                                  bokslutat              förslaget                                                          Ofo
36808:                                                                                                               suurempi - högre        pienempi - lägre
36809: 
36810: 
36811: 
36812:      71 1 TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
36813:           NEUVOSTOLIITOSTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36814:           ANSKAFFNING AV FORSKNINGs-·otH UNDERVISNINGS-
36815:           MATERIEL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGJ •• I      13 000 ooo, 00 1        13 000 000 1                        1                          1    0
36816: 
36817:      88 1 OY VEIKKAUS AB-NIMISEN OSAKEYHTIÖN OSAKKEIDEN
36818:           HANKKIMINEN VALTION OMISTUKSEEN
36819:           FÖRVÄRV AT STATEN AV OY VEIKKAUS AB BENÄMNDA
36820:           BOLAGS AKTIER •••••••••••••••••• •••••••••• ••••••••        9 792 458,35            9 950 000                                   157 541,651            2
36821:           99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT              43 523 0 86, 55         45 328 200                                1 805 113,45              lt
36822: 
36823: 
36824:           29.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT       8 706 506 029,71        8 993 642 500                              287 136 470,29 1            3
36825: 
36826: 
36827: 
36828:           30o PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
36829:           MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HAlliNNONALA
36830:           JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FöRVAlTNINGS-
36831:           OMRADE
36832: 
36833: 01       1 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
36834:            JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET
36835: 
36836:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36837:           AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••1         7 495 228, 52 1          7 340 800 1        15ft 428,52 1                             1    2
36838:      091 NEUVOTTELUKUNNAT
36839:          DELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••             186 449,76 1              190 000 1                      1           3 550,24 1          2
36840:      261 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
36841:          IKERTAMENOA 2550001
36842:          INTERNA~IONELLT SAMARBETE IFÖRSLAGSANSLAGI
36843:          CENGANGSUTGIFT 255000J •••••••••••••••••••••••••••• J        4 283 935, 03 1          4 376 000 1                       1         92 064,97 1           2
36844:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
36845:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGioooooool          1 387 260t 13 1          1 151 000 1        236 260tl3 1                              1 21
36846:      701 KALUSTON HANKKIMINEN
36847:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••1              50 ooo. 00 1             50 000 1                      1                          1    0
36848:                                                                                                                                                  sivu
36849: 30. PL. - HT.             Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                    sida   132
36850: 
36851:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
36852:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
36853: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
36854:    Mom                                                                                                              jämfört mad statsförslaget
36855:                                                                      Enllgt               Enligt stats-
36856: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi- högre         pienempi -lägre        %
36857: 
36858: 
36859: 
36860:              01.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT        13 4-02 873o4-4-         13 107 800         295 073.44-                                 2
36861: 
36862: 
36863: 02          1 MAATALOUS~LLINTO
36864:               LANTBRUKSFDRVALTNINGEN
36865: 
36866:        01 1 PALKKAUKSET URVJOMÄÄRÄRAHA)
36867:             AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••    35 791 922o56            35 993 700                                 201 777,4-4-        1
36868:        21 1 VALTIOLLE HANKJTUJSTA ALUEISTA AIHEUTUVAT MENOT
36869:             lARVIOMÄÄRÄRAHAl               -
36870:             UTGJFTER FOR DMRlOEN, SOM FÖRVÄRVATS lT STATEN
36871:             lFDRSLAGSANSLAGie•••••••••••••••••••••••••••••••••        259 433,67               540 000                                280 566o33         52
36872:        22 1 SUUNNITTELUTOIMIKUNTIEN ERILLISMENOT
36873:             lARVIOMÄÄRÄRAHAl
36874:             SÄRSKILOA UTGIFTER FOR PLANERINGSKOMMJSSJONERNA
36875:             CFDRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••        802 14-2,69              840 000                                 37 857.31 1        5
36876:        23 1 MAATILATILASTO IKERTAMENOA 2500001
36877:             LANTBRUKSSTATISTIK lENGlNGSUTGIFT 2500001•••••••••     1 879 34-4-,60           2 100 000                                 220 655o 4-0 1 l l
36878:        29 1 MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAl
36879:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••     4 964 177,00             5 031 500                                  67 323o00 1        1
36880:        30 1 VALTIONAPU MAATALOUSLAUTAKUNTIEN MENOIHIN SEKÄ
36881:             KORVAUKSET MAATALOUSTUEN JAKD- JA VALVONTATEHTÄ-
36882:             VISTÄ AHVENANMAALLA CARVIOMÄÄRÄRAHAl
36883:             STATSBIDRAG FOR LANTBRUKSNÄMNDERNAS UTGIFTER SAMT
36884:             ERSÄTTNINGAR FOR KOSTNADERNA FDR UTDELNING OCH
36885:             ÖVERVAKNING AV LANTBRUKSSTODET Pl ALANO IFORSLAGS-
36886:             ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    13 963 392,92            14 4-93 000                                529 607,08          ...
36887:        4-0I LIIKEVAIHTOVERON PALAUTTAMINEN VOIN HINNANALENNUS-
36888:             MAKSUISTA SEKÄ ERÄISTÄ MAATALOUSTUOTTEIDEN MARKKI-
36889:             NOIMISMAKSUJSTA lARVIOMÄÄRÄRAHAl
36890:             lTERBÄRING AV OMSÄTTNINGSSKATT FOR PRISSÄNKNING5-
36891:             AVGIFTER FDR SMOR SAMT FÖR MARKNADSFORINGSAVGIFTER
36892:             FOR VISSA LANT8RUKSPROOUKTER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••    10 561 504-,58           12 000 000                              1 4-38 4-95,42        12
36893:        411 ERÄÄT KORVAUKSET JA MAKSUT lARVIOMÄÄRÄRA~)
36894:            ERSÄTTNINGAR DCH AVGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••         767 979o54-              735 OOD          32 979o54-                                lt
36895: 
36896:        70    KALUSTON HANKKIMINEN
36897:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••       139 429,39               1">0 000                                    570,61         0
36898:                                                                                                                                                              sivu
36899: "'....     30. PL. - HT o            Valtion tilinpäätös wodelta   1980                      Statsbokslutet för år   1980                                    side   133
36900: "'....00                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
36901:                                                                             Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo .. ja menoarvioon
36902: ....0      Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
36903: "'00
36904: 0\            Mom                                                                Enligt            Enligt stets-                jämfört med statsförslaget
36905:            Kap.                                                                bokslutet             förslaget
36906: <                                                                                                                    suurempi - högre          pienempi - lägre      %
36907: .&
36908: ~
36909: 
36910: 
36911:                       02.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAMMANLAGT         69 129 326,95           11 873 200                                  2 7~3 873,05          \
36912: 
36913: 
36914:            10         VALTION MAATALOUSKEMIAN LAITOS
36915:                       STATENS LANTBRUKSKEMJSKA ANSTALT
36916: 
36917:                  01   PALKKAUKSET IARVJOMÄÄRÄRAHAJ
36918:                       AVLONJNGAR tFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    3 672 321,00             3 690 000                                     11 679,00         0
36919: 
36920:                  29   MUUT KULUTUSMENOT (ARVJOMÄÄRlRAHAI ( KERTAMENOA
36921:                       1500001
36922:                       OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI
36923:                       CENGANGSUTGIFT 1500001••••••••••••••••••••••••••••         550 121,92               576 600                                   26 ~78,08         5
36924: 
36925:                  70   KALUSTON HANKKIMINEN
36926:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         199 990,66               200 000                                           9o3~      0
36927: 
36928:                       10.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT        \   ~22 ~33o58           ~   lt66 600                                  ~~ 166.~2         1
36929: 
36930: 
36931:             12        VALTION SIEMENTARKASTUSLAITOS
36932:                       STATENS FRÖKONTROLLANSTALT
36933: 
36934:                  01   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHA)
36935:                       AVLÖNJNGAR CFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••.;•••••••••    3 283 062o99             3 500 900                                    217 837,01         6
36936: 
36937:                  29   MUUT KULUTUSMENOT CARVJOMÄÄRÄRAHAI ( KERTAMENOA
36938:                       9000)
36939:                       ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER CFORSLAGSANSLAGI
36940:                       IENGANGSUTGIFT 9000) •••••••••••••••••••••••••••••         219 760,65               228 600                                     8 839o35        \
36941: 
36942:                  70   KALUSTON HANKKIMINEN
36943:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          ~3   029o20              60 000                                   16 970o80        28
36944: 
36945:                       12.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        3   5~5 852o8~           3 789 500                                    2~3   "7,16        6
36946: 
36947: 
36948:             1~        VALTION MAATALOUSKilNEJOEN TUTKIMUSLAITOS
36949:                       STATENS FORSKNINGSANSTALT FOR LANTBRUKSMASKINER
36950:                                                                                                                                                    sivu
36951: 30o PLo - HTo           Valtion tilinpäätös wodalta 1980                             Statsbokslutat för år 1980                                    sida   134
36952: 
36953:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
36954:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
36955: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
36956:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
36957:                                                                        Enligt               Enligt stats-
36958: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre           %
36959: 
36960: 
36961: 
36962:      01 J PALKKAUKSET CARVIOP4ÄÄRÄRAHAI
36963:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••   I    2 415 954, 01 1          2 496 400                                  80 445,99 1          3
36964:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36965:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGioo•••••            860 306,94               861 600                                  1 293,06 1          0
36966:      70    KALUSTON JA KONEJOEN HANKKIMINEN
36967:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MASKINER ••••••••••1          850 590,63 1             853 000                                  2 409,37 1          0
36968: 
36969:      74 1 TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
36970:           HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••            211 ooo, 00              211 000                                                      0
36971: 
36972:      88    MAAN HAKKIMINEN
36973:            JORDANSKAFFNINGee•••••••••••••••••••••••••••••••••        2 850 ooo, 00            2 850 000                                                       0
36974: 
36975:            14.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             7 187 851,58             7 272 000                                  84 148,42 1 1
36976: 
36977: 15        1 VALTION MAITOVALMISTEIDEN TARKASTUSLAITOS
36978:            STATENS KONTROLLANSTALT FOR MJOLKHUSHlLLNINGS-
36979:            PROOUKTER
36980: 
36981:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36982:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••   I    2 926 535,48 1           2 834 000           92 535o48 1                             1   3
36983:      27    ASIAKKAITTEN PUOLESTA SUORITETTAVAT TAKAISIN PE-
36984:            RITTÄVÄT MENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36985:            FOR KUNDERS RÄKNING ERLAGDA UTGIFTER SOM lTERIN-
36986:            ORIVES (fÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••            21 143,52 1               30 000                                 8 856,48 1 30
36987:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
36988:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI ••••••            758 "'-o54 1             730 600          27 844,54 1                             1   4
36989:      701 KALUSTON HANKKIMINEN
36990:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••              99 576,40 1             100 000                                     423,60 1         0
36991:            15.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             3 805 699,94             3 694 600           111 099,94 1                            1   3
36992: 
36993: 16        1 VALTION MAITOTALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
36994:           .STATENS FORSKNINGSANSTALT FOR MJOLKHUSHlLLNING
36995:                                                                                                                                                     sivu
36996: 30.   Plo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta     1980                      Statsbokslutet för år   1980                                     sida   135
36997: 
36998:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
36999:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
37000: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
37001:    Mom                                                                                    Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
37002:                                                                      Enligt
37003: Kap.                                                                bokslutet              förslaget                                 pienempi - lägre       %
37004:                                                                                                            suurempi - högre
37005: 
37006: 
37007: 
37008: 
37009:       01 1 PALKKAUKSET   URVIOMÄÄRÄRAHAI
37010:             AVLONINGAR lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1 528 657,91              1 36'1- 000          16'1- 657,91                              12
37011: 
37012:       21 1 MAIDON  HANKINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37013:             ANSKAFFNING AV MJOLK IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••     5 295 9'1-3,11            5 300 000                                      4 056,89         0
37014: 
37015:       29 1 MUUT  KULUTUSMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
37016:             ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••        682 208,64               602 600             79 608,6'1-                              13
37017: 
37018:       70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
37019:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••        239 792.88               2'1-0 000                                       207,12        0
37020: 
37021:       741 TALONRAKENNUKSET   ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37022:             HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••     2 200     ooo. 00         2 200 000                                                       0
37023: 
37024:             16.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         9 946 602. 5'1-          9 706 600             2'1-0 002,54                               2
37025: 
37026: 
37027: 17       1 VAL TIGN HEVOSJALOSTUSLAITOS
37028:             STATENS HÄSTFÖRÄOLINGSANSTALT
37029: 
37030:       01 1 PALKKAUKSET  IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37031:             AVLöNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••       830 727,39                750 100            80 627,39                                11
37032: 
37033:       29 1 MUUT KULUTUSMENOT      IARVIOMÄÄRÄRAHAI ( KERTAMENOA
37034:            700001
37035:             öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
37036:             IENGINGSUTGIFT 70000) •••••••••••••••••••••••••••••       656 570r93               396 600            259 970,93                                66
37037: 
37038:       70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
37039:             ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          19 990,00                20 000                                         10,00        0
37040: 
37041:       771   TIENRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37042:             VÄGBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••         80   ooo,oo              80 000                                                      0
37043: 
37044:             17.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT         1 587 288,32              1 246 700            3ft0 588,32                               27
37045: 
37046: 
37047: 19       f VESI HALLINTO
37048:            VATTENFORVALTNINGEN
37049: 
37050:       01 1 PALKKAUKSET  IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37051:             AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••    70 542 800, 86           67 679 400        2 863 'i-00,86                                  ,.
37052:                                                                                                                                                  sivu
37053:  30o PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    sida   136
37054: 
37055:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37056:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37057: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
37058:    Mom                                                                                                              jämfört mad statsförslagat
37059:                                                                      Enligt              Enligt stats-
37060: Kap.                                                                bokslutat             förslagat      suurempi - högra          pianempi - lägra      %
37061: 
37062: 
37063: 
37064:        09 1 NEUVOTTELUKUNNAT
37065:             DELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         19 084,99                50 000                                  30 915t0l        62
37066:        141 VESISTöJEN HOITO CSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ CKERTAMENOA
37067:            5000001
37068:            SKOTSEL AV VATTENORAG IRESERYATIONSANSLAGI
37069:            lENGlNGSUTGIFT 5000001 ••••••••••••••••••••••••••••     4 312 500,00            ,. 312 500                                                     D
37070: 
37071:        22 1 KATSELMUSTOIMITUKSET JA VESISTOJEN VALVONTA
37072:             CARVIOMÄÄRÄRAHAI
37073:             SYNEFORRlTTNINGAR OCH TILLSYN OVER VATTENORAGEN
37074:             (FÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     1 178 252,90            1 798 100                                    19 8ft7,10        1
37075: 
37076:        23 1 VESIEN TUTKIMUS JA SUUNNITTELU CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37077:             UNDERSOKNING DCH PROJEKTERING AV VATTNEN CfllR-
37078:             SlAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     7 318 590,It9           7 414 300                                    95 709,51         1
37079: 
37080:        25 1 MAKSULLISTEN TILAUSTOIDEN ERILLISMENOT IARVIOMÄÄ-
37081:             RÄRAHAI
37082:             SÄRSKILDA UTGIFTER FOR AVGIFTSBELAGDA BESTlLL--
37083:             NINGSARBETEN lfllRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••       190 205,03              300 000                                  109 794,97        37
37084:        26 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ ( KERTAMENOA 3900001
37085:             INTERNATIONELLT SAMARBETE CENGANGSUTGIFT 3900001 ••       495 1ft1,60             500 000                                     4 858,40        1
37086:        29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
37087:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CfllRSLAGSANSLAGI          2ft 491 462,58          23 937 500            553 962t 58                               2
37088:        30 1 VESIHUOLTOLAITTEIDEN RAKENTAMISEN KORKOTUKI
37089:             IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37090:             RÄNTESTÖO FOR BYGGANOE AV VATTEN- OCH
37091:             AVLOPPSANLÄGGNINGAR CFÖRSLAGSANSLAGlo•••••••••••••    16 205 178,68           20 000 000                                3 794 8Zl, 32        19
37092:        31 1 AVUSTUKSET YHDYSKUNTIEN VESIHUOLTOTOIMENPITEISIIN
37093:             ISIIRTOMllRÄRAHAI
37094:             UNDERSTOO FOR SAMHÄLLENAS VATTEN- OCH
37095:             AVLOPPSATGÄRDER CRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••    20 000 ooo, 00          20 000 000                                                      D
37096: 
37097:        401 TEOLLISUUDEN VESIENSUOJELUINVESTOINTIEN KORKOTUKI
37098:            IARVICMÄÄRÄRAHAI
37099:            RÄNTESTOO FllR INOUSTRINS VATTENYARDSINVESTERINGAR
37100:            lFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••      2 lt89 386, 29          4 100 000                                1 610 613.71         39
37101:        701 KALUSTON HANKKIMINEN
37102:            ANSKAFFNING AV lNVENTARIER •••••••••••••••••••••••      1 898 874, 91 1         1 900 000                                      1 125,09 1      D
37103:                                                                                                                                                    sivu
37104: 30. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                Statsbokslutet för år 1980                                  slda   137
37105: 
37106:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
37107:                                                                      TlllnpAätölcsan        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo· ja menoarvioon
37108: Luku                                                                      mukaan            arvion mukaan                Rasultat anllgt bokslutat
37109:    Mom                                                                  Enllgt               Enllgt stats-              jämfört mad statsförslagat
37110: Kap.                                                                   bolcslutat             förslagat       suurempi - högra       pianempi - lägra         %
37111: 
37112: 
37113: 
37114: 
37115:       72 1 TYÖKONEIDEN JA KULJETUSKALUSTON HANKKIMINEN
37116:            ANSKAFFNJNG AV AR8ETSMASKJNER OCH TRANSPORTMATE-
37117:            RIEL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1        1 999 070,65 1           2 000 000 1                       1             929,35 1 0
37118:       74 1 TALONRAKENNUKSET ISJIRTOMiURlRAHAI
37119:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••1        4 940 ooo,oo 1           4 940 000 1                       1                        1    0
37120: 
37121:       77 1 VESISTOTYOT ISIJRTOMllRlRAHAI
37122:            VATTENORAGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI     ••••••••••1    39 479 ooo,oo 1         39 479 000 1                       1                        1    o·
37123:       83 1 VESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUOELLE VIENTIMAKSULAI-
37124:            NOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTl VAROISTA CSIIRTOMÄl-
37125:            RÄRAHAI
37126:            VATTENSKYDDSLlN AT JNDUSTRJN AV DE MEOEL SOM
37127:            INFLYTER AV AMORTERJNGAR PA EXPORTAVGJFTSLAN
37128:            (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••1         9 000 ooo, 00 1         9 000 000 1                       1                        1    0
37129:       95 1 INARJ~JÄRVEN SÄÄNNÖSTELYSTÄ AIHEUTUNEIDEN VAHINKD-
37130:            JEN JA HAITTOJEN JOHDOSTA SUORITETTAVAT KORVAUKSET
37131:            ISIIRTOMÄlRlRAHAI
37132: 
37133:                                                                  I
37134:            ERSÄTTNINGAR FOR SKADOR OCH MEN, SOM FORORSAKATS
37135:            AV VATTENSTANDSREGLERJNGEN AV ENARE TRlSK CRESER-
37136:            VATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••         8 000 ooo,oo 1           8 000 000 1                                                    0
37137:           19o   LUKU YHTEENSÄ   -     KAPJTLET SAMMANLAGT            213 159 548t98          215 410 800                         1     2 251 251,021           1
37138: 
37139: 29       1 VALTION VILJAVARASTO
37140:            STATENS SPANNHALSF!lRRAD
37141: 
37142:       61 1 SIIRTO SIEMENTUOTANNON EOJSTlHISVAROIHJN
37143:            OVERFORING TILL HEDEL FOR FRÄMJANDE AV FR!l-
37144:            PROOUKTIONEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••1         1 300 ooo, 00 1         1 300 000 1                       1                        1    0
37145: 
37146:       621 ERÄIDE~KORKOKUSTANNUSTEN ALENTAMINEN
37147:           IARVJOMÄÄRÄRAHAJ
37148:           SÄNKNJNG AV VISSA RlNTEKOSTNADER IF!lRSLAGSANSLAGJ.                                   3 000 000 1                            3 000 ooo,oo 1100
37149:           29.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAMMANLAGT                  1 300 ooo,oo 1           4 300 000                        1     3 000 ooo,oo           70
37150: 
37151:  30      1 MAATALOUDEN NEUVONTATYÖN TUKEMINEN
37152:            UNDERSTODJANOE AV LANTBRUKSRADGIVNINGEN
37153:                                                                                                                                                sivu
37154: 30. PL. - HT •         Val~ion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för år 1980                                     sida   138
37155: 
37156:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
37157:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
37158: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37159:    Mom                                                            Enligt               En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
37160: Kap.                                                             bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi -lägre      %
37161: 
37162: 
37163: 
37164: 
37165:      40   MAANVILJELYN, MAATALOUDEN RAKENNUSTOIMINNAN JA
37166:           KARJATALOUDE~ TUKEMINEN
37167:           UNDERSTODJANOE AV JORD8RUKETt lANTBRUKETS BYGG-
37168:                                                                29 219 roo,oo            29 219 700                                                      ()
37169:           NADSVERKSAMHET OCH BOSKAPSSKÖTSELN •••••••••••••••
37170:      41   KARJANJALOSTUKSEN JA SIKATALOUDEN TUKEMINEN
37171:           UNDERSTÖDJANDE AV NÖTKREATURSAVELN OCH SVIN-
37172:           SKOTSELN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    3 714 100,00              3 11+ 100                                                     0
37173:      +2   LAMPAANJALOSTUKSEN TUKEMINEN
37174:           UNDERSTODJANDE AV FARAVELN •••••••••••••••••••••••       345 ooo,oo                345 000                                                    D
37175: 
37176:      +3   SIIPIKARJATALOUDEN TUKEMINEN
37177:           UNDERSTÖDJANOE AV FJÄDERFÄSKÖTSELN •••••••••••••••       499 6DOtOO                499 6DO                                                    D
37178: 
37179:      ++ TURKISELliNTALOUDEN TUKEMINEN                                                                                                                   ()
37180:           UNDERSTÖOJANOE AV PÄLSDJURSUPPFODNINGEN ••••••••••       194 100,00                19+ 100
37181:      45   HEVOSTALOUDEN EDISTÄMINEN VEDONLYÖNNISTl HEVOSKIL-
37182:           PAILUISSA KERTYVILLÄ VAROILLA IARVIOMllRlRAHAl
37183:           HÄSTSKOTSELNS FRlMJANDE MED MEOEL SOM INFLYTER
37184:           GENOM VADHlLLNING VID TRAVTÄVLINGAR IFÖRSLAGSAN-
37185:           SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    7 447 610,00            20 333 300                               12 885 690t00         63
37186:      46   KERHOTOIMINNAN TUKEMINEN
37187:           UNDERSTÖDJANOE AV KLUBBVERKSAMHET ••••••••••••••••   12 875 500, 00           12 875 500                                                      0
37188:                                                                                                                                                              1
37189: 
37190: 
37191: 
37192: 
37193:      +7   PUUTARHATALOUDEN TUKEMINEN
37194:           UNOERSTÖDJANOE AV TRÄDGlRDSHUSHlLLNINGEN •••••••••    1 595 4oo,oo              1 595 +oo                                                     D
37195: 
37196:      +8   SALAOJITUKSEN TUKEMINEN
37197:           UNDERSTÖDJANOE AV TÄCKDIKNING ••••••••••••••••••••       273 ooo, 00               273 000                                                    D    1
37198: 
37199: 
37200: 
37201: 
37202:      +9   MUU NEUVONTATYÖN TUKEMINEN
37203:           ANNAT UNDERST0DJANDE AV RlDGIVNINGEN •••••••••••••    1 1DO 500t 00             1 100 500                                                     D
37204: 
37205:           30.   LUKU YHTEENSÄ   - . KAPITLET SAMMANLAGT        57 2M 5101 00            70 150 200                               12 885 690,00         18
37206:                                                                                                                                                              1
37207: 
37208: 
37209: 
37210: 
37211: 31        MAATALOUDEN HINTATUKI
37212:           LANTBRUKETS PRISSTOD
37213: 
37214:                                                                                                                                                              1
37215:                                                                                                                                                    sivu
37216: 30. PLo -:HT.         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                           Statsbokslutet för Ar   1980                                    aida      139
37217: 
37218:                                                                                                                     Tuloa tilinpäätöksen mukaan
37219:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
37220: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Reaultat enllgt bokslutet
37221:    Mom                                                               Enllgt               En llgt atata-              jämfört med stataförslaget
37222: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre         "'o
37223: 
37224:    "1    MAATALOUSTUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTÄMINEN SEKÄ
37225:          MARKKINOINNIN JA MAATALOUDEN HINTATASON VAKAANNUT-
37226:          TAMINEN CARVIOMÄÄRÄRAHA)
37227:          FRÄMJANOE AV LANTBRUKSPRODUKTERNAS MARKNADSFÖRING
37228:          SAMT STABILJSERING AV MARKNAOSFÖRINGEN OCH LANT-
37229:          BRUKETS PRISNIVA IFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••     1 617 "03 &09,72        1 663 400 ·ooo                               45 996 390,28             3
37230: 
37231:    42    VILJELMÄKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN                                                                                                            1
37232: 
37233: 
37234: 
37235: 
37236:          TUKI ISIIRTDMÄÄRÄRAHA)
37237:          PRISPOLITISKT STÖO ENLIGT BRUKNINGSENHETENS STOR-                                                                                                          i
37238:          LEK CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••       327 2"2 900oOO          327 2"2 900                                                          0    1
37239: 
37240: 
37241: 
37242: 
37243:    43    MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI CSIIRTOMÄl-                                                                                                          1
37244: 
37245: 
37246:          RÄRAHAI
37247:          ANNAT PRISPOLITISKT STÖO FÖR LANTBRUKET IRESER-                                                                                                            1
37248: 
37249: 
37250: 
37251: 
37252:          VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 029 004 "oo,oo        1 029 004 400                                                          0
37253: 
37254:    44    SOKERINTUOTANNON TUKEMINEN IARVIOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                                i
37255:          UNOERSTOOJANDE AV SOCKERPRODUKTIONEN IFORSLAGS-
37256:          ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       116 227 257.1"          117 000 000                                    772 742,86            1"
37257:                                                                                                                                                                     i
37258:    "5    KANANMUNIEN JA PERUNAN ALKUTUDTEVlHENNYSOIKEUDEN
37259:          MUUTTAMISEEN LIITTYVÄT KORVAUKSET
37260:          CARV IOMÄÄRÄRAHA)
37261:          ERSÄTTNINGAR SOM ANSLUTER SIG TILL ÄNDRINGEN AV
37262:          RlTTEN ATT GORA PRIMÄRPROOUKTAVDRAG FOR HÖNSÄGG
37263:          OCH POTATIS CFÖRSLAGSANSLAG)e•••••••••••••••••••••        15 999 999, 74          16 000 000                                                   26     0
37264:                                                                                                                                                                     '
37265:     46   MAATALOUSTARVIKKEIOEN SEKÄ SYÖMÄVILJAN JA MUIDEN                                                                                                           i
37266:          ELINTARVIKKEIDEN RAHTIAVUSTUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37267:          FRAKTUNDERSTOD FOR LANTBRUKSFORNODENHETER SAMT
37268:          FOR BRÖDSÄO OCH ANDRA LIVSMEDEL IFÖRSLAGSANSLAGI ••        " 478 843,74             4 600 000                                   121 156,26            3    1
37269: 
37270: 
37271: 
37272: 
37273:    47    MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37274:          MJOLKTRANSPORTUNDERSTÖD IRESERVATIONSANSLAGI •••••        34 000 ooo.oo           34 000 000                                                          0    1
37275: 
37276: 
37277: 
37278: 
37279:                                                                                                                                                                     1
37280: 
37281: 
37282: 
37283: 
37284:     48   LAMMASTALOUDEN TUKEMINEN
37285:          UNOERSTÖOJAN~E AV FARSKÖTSELN ••••••••••••••••••••         1 306 317,90             1 400 000                                     93 682,10           7
37286:                                                                                                                                                                     1
37287: 
37288: 
37289: 
37290:    "9    RUOKAPERUNAN HINTATASON VAKAANNUTTAMINEN
37291:          ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37292:          STABILISERING AV PRISNIVAN PA HATPOTATIS
37293:          (RESERVATIDNSANSLAGJ •••••••••••••••••••••• ~•••••••       5 000 ooo.oo             5 000 000                                                         0
37294: 
37295:          31.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT            3 150 663 328.24        3 197 647 300                                46 983 9719 76            1
37296: 
37297: 
37298: 
37299:                                                                                                                                                                     1
37300:                                                                                                                                                  sivu
37301: 30. Pl. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    sida   1~
37302: 
37303:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37304:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoanQoon
37305: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
37306:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslagat
37307: Kap.                                                              bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
37308: 
37309: 
37310: 
37311: 
37312: 32       1 MUU MAATALOUOEN TUKEMINEN JA RATIONALISOINTI
37313:            ANNAT UNDERSTÖDJANDE OCH ANNAN RATIONALISERING
37314:            AV LANTBRUKET
37315: 
37316:      141 ASUTUSTEIDEN KUNTOONPANO JA KUNNOSSAPITO ISIIRTo-
37317:          MÄÄRÄRAHAl
37318:          ISTANDSÄTTANDE OCH UNOERHALL AV KOLONISATIONSVÄ-
37319:          GAR CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••          50 ooo,oo                 50 000                                                    0
37320: 
37321:      401 VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
37322:          STATSUNDERSTOD FÖR TORRLÄGGNING CRESERVATIONSAN-
37323:          SLAG) •••••••••••••~••••••••••••••••••••••••••••••      3 000 ooo,oo             3 000 000                                                      0
37324: 
37325:      41 1 ERÄÄT MAATALOUDEN TUKEMISEEN JA RATIONALISOINTIIN
37326:           LIITTYVÄT AVUSTUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
37327:           VISSA UNDERSTOD 1 ANSLUTNING TILL UNDERSTÖDJANDET
37328:           OCH RATIONALISERINGEN AV LANTBRUKET CRESERVATIONS-
37329:           ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       100 ooo,oo               100 000                                                     0
37330: 
37331:      42 1 MAATALOUDEN KORKOTUKILAINOJEN MENOT
37332:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37333:           UTGIFTER FOR LANTBRUKETS RÄNTESTÖOSLAN
37334:           (FÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    33 818 651. 70           33 020 000             798 651,70                                2
37335: 
37336:      43 1 HERNEENVILJELYN TUKEMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37337:           UNOERSTÖDJANDE AV ÄRTODLING IRESERVATIONSANSLAGJ ••    2 000 ooo,oo              2 000 000                                                     0
37338: 
37339:      441 VALTIONAPU PIENVILJELIJÄIN KARJANTARKKAILUYHDIS-
37340:          TYKSILLE JA SONNINPITOYHTYMILLE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37341:          STATSUNOERSTOD AT SMABRUKARES KREATURSKONTROLLFÖR-
37342:          ENINGAR OCH TJURHALLNINGSSAMMANSLUTNINGAR IFÖR-
37343:          SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     12 970 225,00            12 973 000                                      2 715,00         0
37344: 
37345:      451 MAATALOUSTUOTTEIDEN VARASTOTILOJEN RAKENTAMISEN
37346:          KORKOTUKI IARYIOMÄÄRlRAHAI
37347:          RÄNTESTÖD FOR BYGGANOE AV LAGERUTRYMMEN FÖR LANT-
37348:          BRUKSPRODUKTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••      1 833 147,85              1 500 000            333 147,85                               22
37349: 
37350:      461 SATOVAHINKOJEN JOHDOSTA MYÖNNETTÄVIEN KORKOTUKI-
37351:          LAINOJEN MENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
37352:          UTGIFTER FOR RÄNTESTÖDSLAN, SOM BEVILJAS MEO AN-
37353:          LEDNING AV SKORDESKADOR lföRSLAGSANSLAGJ •••••••••     17 905 521,65            16 000 000        1 905 521,65                                 12
37354:                                                                                                                                                 slw
37355: 30o PLo - HT o          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för Ar 1980                                     sida   1~1
37356: 
37357:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
37358:                                                                 Tilinpäätökssn        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37359: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37360:    Mom                                                             Enllgt              En llgt atats-              jämfört med statsförslaget
37361: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - ligre       %
37362: 
37363: 
37364: 
37365:      ~1 1 TUOTTAJA-ALENNUSVOIN       HINNANALENNUSKORVAUKSET
37366:            IARVIOMÄÄRÄR~HAl
37367:            PRISSÄNKNINGSERSÄTTNINGAR FOR PRODUCENT-RABATTSMOR
37368:            tfORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    15 690 ~~1.00          18 000 000                                2 309 559.00          13
37369: 
37370:      481 VALTION OSUUS LUOPUMISELÄKELAIN AIHEUTTAMISTA
37371:          MENOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37372:          STATENS ANDEL AV UTGIFTERNA FÖR LAGEN OM
37373:          AVTRÄDELSEPENSION IFORSLAGSANSLAGl •••••••••••••••      25 917 355,5't          2~   700 000     1 211 355.5~                                   5
37374: 
37375:      ~91   HUKKAKAURAN TORJUNNASTA AIHEUTUVAT KORVAUKSET
37376:            IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37377:            ERSÄTTNINGAR FÖR BEKÄMPNING AV FLYGHAVRE
37378:            IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••     2 026 108,00            1 800 000           226 108,00                                13
37379:      601 SIIRTO MAATILATALOUDEN KEHITTÄMISRAHASTOON
37380:          ÖVERFORING TILL GlRDSBRUKETS UTVECKLINGSFOND •••••     ~20   000 ooo. 00      420 olio ooo                                                      0
37381: 
37382:      831 LAINAT KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
37383:          LlN FÖR TORRLÄGGNINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGlo       3 000 ooo,oo            3 000 000                                                      0
37384: 
37385:      8~ 1 VUOKRA-ALUEIDEN  LUNASTUSHINNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37386:            LÖSESKILLINGAR FOR LEGOOMRADEN IFORSLAGSANSLAGl ••           2   730,86             65 000                                 62 269,14         96
37387: 
37388:            32o   LUKU YHTEENSÄ   -     KAPITLET SAMMANLAGT      538 31~ 181.60         536 208 000        2 106 181,60                                   0
37389: 
37390: 
37391: 33       1 ERÄÄT YLITUOTANNON SUPISTAMISTA TARKOITTAVAT
37392:            MENOT
37393:            VISSA UTGIFTER FÖR BEGRÄNSNING AV ÖVERPROOUKTIONEN
37394: 
37395:      40 1 KESANNOIMISPALKKIOT
37396:           TRÄDESPREMIER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     31 012 85a.oo          35 000 000                                3 927 1~2.00          11
37397: 
37398:      421 TUOTANNONMUUTOSKORVAUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
37399:          PRODUKTIONSÄNORINGSERSÄTTNINGAR IRESERVATIONSAN-
37400:          SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      55 000 ooo. 00         55 000 000                                                       0
37401: 
37402:      ~~~   PELLCNVARAUSLAIN MUKAISET KORVAUKSET
37403:            IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37404:            ERSÄTTNINGAR ENLIGT lKERRESERVERINGSLAGEN
37405:            tFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    ~3   ~70   757.~9      52 000 000                                8 529 2~2.51          16
37406:                                                                                                                                                              sivu
37407: 30. PLo -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta          1980                            Statsbokslutet för år   1980                                  sida   11t2
37408: 
37409:                                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
37410:                                                                               Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37411: Luku                                                                              mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37412:    Mom                                                                                                Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
37413:                                                                                  Enllgt
37414: Kap.                                                                            bokslutet              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lågre       %
37415: 
37416: 
37417: 
37418: 
37419:      45 1 NAUDANLIHAN TUOTANTOSOPIMUSPALKKIOT
37420:           IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37421:           PRODUKTIONSAVTALSPREMIER FOR NOTKOTT
37422:           IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                  3 649 800t00            10 000 000                                6 350 200tOO        6ft
37423: 
37424:      461 ERÄÄT LYPSYLEHMIEN POISTAMISPALKKIOT
37425:          1 AR V1 OMÄÄRÄRAHA)
37426:          VISSA PREMIER FOR AVSKAFFANDE AV MJOLKKOR
37427:           1FORSLAGSANSLAGJ •• • • •• • ••••'••••• •••• •• • • •• •• ••••• •   36 274 400,00            30 000 DOO        6 274 400t00                                21
37428: 
37429:      49 1 KANANMUNATUOTANNON RAJOITTAMISESTA AIHEUTUVAT
37430:           MENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
37431:           UTGIFTER FOR 8EGRÄNSNING AV HONSÄGGSPROOUKTIONEN
37432:           lRESERVATIONSANSLAGJ •••.•••••••••••••••••••••••••••                10 000 ooo,oo            10 000 000                                                     0
37433: 
37434:           33.      LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT                   179 467 815,49          192 000 000                               12 532 181t,51        1
37435: 
37436: 
37437: 35       1 METSÄSTYS JA POROTALOUS
37438:           JAKT OCH RENSK0TSEL
37439: 
37440:      26 1 SUOMEN, NEUVOSTOLIITON, NORJAN JA RUOTSIN VÄLISIS-
37441:           TÄ POROSOPIMUKSISTA AIHEUTUVAT MENOT IARVIOMÄÄRÄ-"
37442:           RAHA)
37443:           AV RENAVTALEN HELLAN FINLANOt SOVJETUNIONEN, NORGE
37444:           OCH SVERIGE FORANLEOOA UTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••                        5 ooo,oo                 5 000                                                   ()
37445: 
37446: 
37447:      401 RIISTANHOITOMAKSUT RIISTANHOIDON EDISTÄMISEEN
37448:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37449:           JAKTVARDSAVGIFTER FOR FRÄMJANOE AV JAKTVARDEN
37450:           IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••                   12 025 71t8,84          12 189 500                                   163 75ltl6
37451: 
37452:      ltl 1 LUONNONVARAISTEN ELÄINTEN AIHEUTTAMIEN VAHINKOJEN
37453:            KORVAAMINEN IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37454:            ERSÄTTNING FOR VILDA DJURS SKAOEGORELSE
37455:            CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••                  23 613 215,63           26 040 000                                2 426 784,37          9
37456: 
37457:      45 1 POROTALOUDEN TUKEMINEN
37458:           UNOERSTOOJANDE AV RENSKOTSELN ••••••••••••••••••••                      312   ooo,oo             320 000                                    8 ooo,oo         3
37459: 
37460:      461 PALISKUNTAIN YHDISTYS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37461:           RENBETESLAGSFORENINGEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••                      981t 600,00              953 600            31   ooo,oo                              3
37462: 
37463:      47 1 POROAITOJEN KUNNOSSAPITO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37464:           UNOERHALL AV RENGÄRDEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••                   1 978    ooo,oo           1 978 000                                                     0
37465:                                                                                                                                                siw
37466: 30. PLo - -HT •        Valtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för år   1980                                   sida   l't3
37467: 
37468:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
37469:                                                                Tilinpäitöksan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
37470: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
37471:    Mom                                                            Enligt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
37472: Kap.                                                             bokslutet              förslaget       suurempi - högra        pienempi - lägre        %
37473: 
37474: 
37475: 
37476: 
37477:      48 1 VALTIONAPU ERÄIDEN PORONHOIDOSTA AIHEUTUVIEN
37478:           KUSTANNUSTEN ALENTAHISEKSI
37479:           STATSUNDERSTöO FÖR SÄNKNING AV VISSA KOSTNADER
37480:           FÖR RENSKOTSELN ••••••••••••••••••••••••••••••••••       500 ooo,oo               500 000                                                      0
37481: 
37482:           35.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        39 418 564,47            41 986 100                               2 567 535,53            6
37483: 
37484: 
37485: 37       1 KALATALOUS
37486:            FISKERIHUSHALLNINGEN
37487: 
37488:      23 1 KALATALOUDELLISET HOITOSUUNNITELMAT CSIIRTOMlÄRÄ-
37489:           RAHAl
37490:           PLANER FOR FISKERIHUSHlLLNINGENS SKOTSEL
37491:           CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••       200 ooo,oo                200 000                                                     0
37492: 
37493:      24 1 VESIOIKEUDELLISET KALATALOUSSELVITYKSET ISIIRTD-
37494:           MÄÄRÄRAHAl
37495:           VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREONINGAR IRESERVATIONs-
37496:           ANSLAG) ••••••••••••~•••••••••••••••••••••••••••••       551 800,00                551 800                                                     0
37497: 
37498:      25 1 KALAKANNAN HOITOVELVOITTEET CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37499:           SKYLOIGHET ATT VAROA FISKBESTlNOET CFÖRSLAGSAN-
37500:           SLAGJ ••••••••••••~•••••••••••••••••••••••••••••••    1 621 886,95              1 700 000                                  78 113,05           5
37501: 
37502:      26 1 KALASTUSLUPAMAKSUT TENOJOEN KALASTUKSEN VALVONTAAN
37503:           JA KALAKANTOJEN KEHITTÄMISEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37504:           AVGIFTER FÖR TILLSTANO TILL FISKE FÖR TILLSYN ÖVER
37505:           FISKeT J TANA ÄLV OCH UTVECKLANOE AV FISKSTAMMARNA
37506:           (FÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••       286 696.92               305 000                                  18 303,08           6
37507: 
37508:      29 1 MUUT VALTION KALASTUSMENOT
37509:           STATENS OVRIGA UTGIFTER FOR FISKET •••••••••••••••       113 989,90               186 000                                  72 OlOolO          39
37510: 
37511:      321 INARIN ~A ENONTEKIÖN KANTTAALIKUNTIEN OSUUDET
37512:          KALASTUSLUPAMAKSUISTA CARVIOMÄÄRlRAHAl
37513:          ENARE OCH ENONTEKIO MANTALSKOMMUNERS ANOELAR AV
37514:          AVGIFTERNA FöR TILLSTANO TILL FISKE
37515:          (f0RSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••                                125 000                                 125 OOOtOO llO:l
37516: 
37517:      401 LAPIN JA KAINUUN KALATALOUDEN KEHITTÄMINEN
37518:          UTVECKLING AV FISKERIHUSHALLNINGEN l LAPPLANO
37519:           OCH KAINUU••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       428 903,42                700 000                                211 096,58          39
37520:                                                                                                                                                   sivu
37521: 30. PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                     sida   14~
37522: 
37523:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37524:                                                                 Tilinpiliitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37525: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
37526:    Mom                                                              Enligt               En llgt stats-              jämfört med statsförslaget
37527: Kap.                                                               bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi - ligre      %
37528: 
37529: 
37530: 
37531: 
37532:      41    KALASTUKSENHOITOMAKSUT KALATALOUDEN EDISTÄMISEEN
37533:            IARVI OMÄÄRÄRAHA 1
37534:            FISKEVlRDSAVGIFTER FOR FRÄMJANDE AV FJSKERI-
37535:            NÄRINGEN CFÖRSLAGSANSLAGie••••••••••••••••••••••••    6 953 948o56               6 946 700            1 21t8, 56                                0
37536: 
37537:      lt2   KALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAMINEN JA
37538:            KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37539:            STABILISERING AV JNKOMSTEN AV FISKE OCH FRlKJANDE
37540:            AV flSKflNGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAGI   11 000 ooo. 00            11 000 000                                                       0
37541: 
37542:      43    AMMATTIKALASTAJILLE MYöNNETTYJEN LAINOJEN KORON
37543:            ALENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37544:            NEDSÄTTNING AV RÄNTAN Pl LAN lT YRKESFISKARE CRE-
37545:            SERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••           1 ooo,oo                 1 000                                                     0
37546: 
37547:      lt4   KALASTUSVAKUUTUSTOIMINTA CARVIOMÄÄRÄRAHAI
37548:            FISKEFORSÄKRINGSVERKSAMHETEN IFORSLAGSANSLAGio••••    2 952 209,85               2 000 000           952 209,85                                48
37549:      47    KALATALOUDEN KORKOTUKILAINOJEN MENOT
37550:            CAR V1OMÄÄRÄRAHA 1
37551:            UTGIFTER FOR FISKERIHUSHALLNINGENS RÄNTESTODSLAN
37552:            CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    1 063 51tlo98              1 320 000                                   256 lt58o02       19
37553:      lt8   KORVAUSTEN MAKSAMINEN AMMATTIKALASTAJILLE ERÄISTÄ
37554:            VESIEN SAASTUMISESTA AIHEUTUNEISTA KALAVAHINGOISTA
37555:            BETALNING AV ERSÄTTNINGAR TILL YRKESFISKARE FOR
37556:            VJSSA SKADOR Pl FISK TILL FOLJD AV VATTEN--
37557:            FÖRORENING •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        119 838o60                350 000                                  230 16lolt0       66
37558:      lt9   KALASTUSALAN JlRJESTOJEN TOIMINNAN TUKEMINEN
37559:            STODJANDE AV ORGANISATIONERNAS I FlSKERIBRANSCHEN
37560:            VERKSAMHET •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    lt 821 720t 00             4 81t3 000                                   21 280,00         0
37561: 
37562:            37.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          30 121 536ol8             30 231t 500                                   112 963,82         0
37563: 
37564: 38         RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
37565:            VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET
37566: 
37567:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37568:            AVLONINGAR lfÖRSLAGSANSLAG)e••••••••••••••••••••••     6 585 13Bo12              6 053 400           532 338,12                                 9
37569: 
37570:      23    VALTION KALANVILJELYTOIMINTA
37571:            STATENS FISKODLINGSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••     2 299 853,35              2 300 000                                         146i65       0
37572:                                                                                                                                                  sivu
37573: 30. PL. - -HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för Ar 1980                                     sida   145
37574: 
37575:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37576:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37577: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
37578:    Mom                                                              Enllgt               Enligt stats-              jämfört mad statsförslaget
37579: Kap.                                                               bokslutet              försleget                               pienempi - ligre       %
37580:                                                                                                           suurempi - högre
37581: 
37582: 
37583: 
37584:        24 1 ITÄMEREN K4LASTUSSOPIHUKSEN EDELLYTTÄMÄ LOHENVIL-
37585:             JELYTOIHINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
37586:             1 KONVENTJONEN R0RANDE FISKET 1 OSTERSJON FORUT-
37587:             SATT LAXODLINGSVERKSAHHET IRESERVATIONSANSLAGI •••       700 ooo.oo               700 000                                                     0
37588: 
37589:        25 1 KALATALOUSTUTKIMUS
37590:             FISKERIUNDERSOKNINGAR ••••••••••••••••••••••••••••       370 ooo,oo               3?0 000                                                     0
37591: 
37592:        261 RIISTANTUTKIMUS
37593:            VILTFORSKNING ••••••••••••••••••••••••••••••••••••        185 934,32               186 000                                        65,68        0
37594: 
37595:        27 1 HAKSUlLlSTEN TILAUSTOIDEN ERILLISHENOT
37596:             IARVIOMÄÄRÄR4HAI
37597:             SÄRSKILDA UTGIFTER FOR AVGIFTSBELAGOA BESTÄLL-
37598:             NINGSARBETEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••       312 584,15                 80 000         232 581tt 15                             291
37599:        28 1 TURKISELÄINTUTKIMUS
37600:             UNOERSOKNINGAR ANGAENDE PlLS04UR••••••••••••••••••       200 ooo,oo                200 000                                                    0
37601: 
37602:        291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
37603:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGioo•••••     1 318 129,08              1 319 400                                    1   270,92       0
37604: 
37605:        701 KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOHÄÄRÄRAHAI
37606:            ANSKAFFNJNG 4V INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••        600 ooo,oo               600 000                                                     0
37607: 
37608:        741 KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT
37609:            ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
37610:            BYGGNAOSARBETEN pA FISKOOLINGSANSTALTER
37611:            IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••    1 500 ooo. 00             1 500 000                                                     0
37612: 
37613:        751 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
37614:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••        130 ooo. 00               130 000                                                    0
37615: 
37616:            38.   LUKU YHTEENSÄ    KAPITLET SAHMANLAGT            14 202 239. 02           13 lt38   800        763 o\39,02                                !>
37617: 
37618: 
37619:  50      1 METSÄHALLITUS
37620:            FORSTSTYRELSEN
37621: 
37622:        01 1 PALKKAUKSET lARVIOHÄÄRÄRAHAI
37623:             AVLÖNINGAR (f0RSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••    3 670 037,52              3 810 100                                 11t0 062,1t8        \
37624: 
37625:        21 1 LUONNON SUOJELU JA HOITO ( KERTAMENOA 100001
37626:             NATURSKYDD OCH -VARO IENGANGSUTGIFT 100DOioo••••••    1 298 753,21t             1 385 000                                   86 246,76         6
37627:                                                                                                                                                   sivu
37628: 30. PL. - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     sida   14&
37629: 
37630:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37631:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
37632: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
37633:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
37634: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägra       %
37635: 
37636: 
37637: 
37638: 
37639:      23     METSIEN PALOVARTIOINTI 1ARVIOMÄÄRÄRAHA 1
37640:             BRANOBEVAKNING AV SKOGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••        898 467,64               650 000          248 lt67o61t                              38
37641:      29     MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37642:             OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••        602 003,54               646 300                                  ltlt 296olt6       7
37643:      75     AUTICTUPIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37644:             BYGGANOE AV öDEMARKSSTUGOR IRESERVATIONSANSLAGI ••         50 ooo,oo                 50 000                                                    0
37645:      77     YLEISET UITTOVÄYLÄTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37646:             ALLMÄNNA FLOTTLEDSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••     1 500 ooo, 00            1 500 000                                                      0
37647:             so.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          8 019 261o91t            8 Oltl 400                                  22 138,06          ()
37648: 
37649: 
37650: 
37651: 58          YKSITYISMETSÄTALOUS
37652:             OET PRIVATA SKOGSBRUKET
37653: 
37654:      ItD    VALTIONAPU METSÄNPARANNUSTÖIDEN YLEISMENOIHIN
37655:             STATSUNDERSTÖD FÖR ALLMÄNNA UTGIFTER FÖR SKOGS-
37656:             FORBÄTTRINGSARBETEN ••••••••••••••••••••••••••••••    30 314 488,50            30 643 500                                  329 ou. 50          1
37657:      41     VALTIONAPU KESKUSMETSÄLAUTAKUNNILLE
37658:             STATSUNDERSTÖO TILL CENTRALSKOGSNÄMNDERNA ••••••••      7 262 718,60            7 296 100                                   33 381,40          0
37659:      42     VALTIONAPU PIIRIMETSÄLAUTAKUNNILLE
37660:             STATSUNDERSTöO TILL DISTRIKTSSKOGSNÄMNDERNA ••••••     60 ltlO 790,43          60 633 500                                  222 709,57          0
37661:      ltlt   VALTICNAPU METSÄNPARANNUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37662:             STATSUNDERSTOO FOR SKOGSFORBÄTTRINGSARBETEN
37663:             CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••    125 000 ooo,oo          125 000 000                                                      ()
37664: 
37665: 
37666:      83     METSÄNPARANNUSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37667:             SKOGSFORBÄTT~INGSLAN IRESERVATIONSANSlAGio••••••••    125 000 ooo,oo          125 000 000                                                      ()
37668: 
37669: 
37670:      Blt    METSÄNPARANNUSTÖIDEN ENNAKKORAHOITUS ISIIRTD-
37671:             MÄÄRÄRAHA)
37672:             SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETENAS FÖRHANDSFINANSIERING
37673:             lRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••     1 500 ooo,oo            1 500 000                                                      ()
37674: 
37675: 
37676:             58.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           349 487 997,53          350 073 100                                  585 102,47          ()
37677:                                                                                                                                                    siw
37678: 30o PLo - Hlo          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                      sida   147
37679: 
37680:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
37681:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
37682: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37683:    Mom                                                               Enligt               Enligt ststs·               jämfört med statsförslaget
37684: Kap.                                                                bokslutet              förslaget                                                          %
37685:                                                                                                             suurempi - högre        pienempi - lägre
37686: 
37687: 
37688: 
37689: 
37690: 59       1 METSÄTALOUDEN MUUT MENOT
37691:            ÖVRIGA UTGIFTER FÖR SKOGSBRUKET
37692: 
37693:      401 VALTIONAPU TYöTEHOSEURALLE METSÄTALOUDEN RATIONA-
37694:          LISOIMISTYÖN TUKEMISEEN
37695:          STATSUNOERSTÖO AT ARBETSEFFEKTIVITETSFÖRENINGEN
37696:          FÖR STÖOJANOE Av SKOGSBRUKETS RATIQNALISERING •••• 1      1 267 ooo. 00 1          1 267 000 1                        1                          1   0
37697: 
37698:      411 VALTIONAPU METSÄNJALOSTUSSÄÄTIÖLLE METSÄPUIDEN
37699:          JALOSTUSTOIMINTAAN IKERTAMENOA 33180001
37700:          STATSUNOERSTÖO AT STIFTELSEN FOR SKOGSTRÄOS-
37701:          FÖRÄDLING FÖR FÖRÄDLING AV SKOGSTRÄD IENGANGS-
37702:           UTGIFT 3318000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1     4 135 ooo. 00 1         4 135 000 1                        1                          1   0
37703:      421 VALTJCNAVUT ERÄILLE MUILLE YHOISTYKSILLE
37704:          STATSUNDERSTÖO AT VJSSA ANORA FORENINGAR •••'••••••1           80 ooo.oo 1              80 000 1                      1                          1   0
37705: 
37706:      501 METSÄTYÖMIESKOTIEN VALTIONAPU IKERTAMENOA 1200001
37707:          STATSUNOERSTÖO AT HEM FÖR SKOGSARBETARE
37708:          IENGANGSUTGIFT 120000ioo••••••••••••••••••••••••••l          948 ooo.oo 1             948 000 1                                                      0
37709: 
37710:           59.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT           6 430 ooo.oo             6 430 000                          1                          1   0
37711: 
37712: 
37713: 60       1 MAANMITTAUSHALLINTO
37714:            LANTMÄTERIFÖRVALTNINGEN
37715: 
37716:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
37717:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••··'     114 280 130,84 1        108 485 400 1       5 794 130,84 1                              1   5
37718: 
37719:      091 NEUVCTTELUKUNNAT
37720:           DELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••·•'           30 808,60 1              35 000 1                      1           4 191.40 1 12
37721:      211 KARTASTOTYÖT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 1700001
37722:          KARTVERKSARBETEN IFÖRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGJFT
37723:           170000) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 1    10 538 310,62 1         10 039 000 1         't99 310,62 1                             1   5
37724: 
37725:      221 KIINTEISTÖTOIMITUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37726:          FASTIGHETSFORRÄTTNJNGAR IFORSLAGSANSLAGI •••••••••1        6 795 727,17 1          6 900 000 1                        1        104 272,83 1          2
37727:      241 KllNTEISTÖREKISTERIN MUODOSTAMINEN
37728:          INRÄTTANOE AV ETT FASTJGHETSREGISTER •••••••••••••1          764 468,24 1           1 200 000 1                       1        435 531,76 1 36
37729:                                                                                                                                                 sivu
37730: 30o PLo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                    sida    1lt8
37731: 
37732:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37733:                                                                 Tilinpäiitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37734: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37735:    Mom                                                                                                              jämfört mad statsförslaget
37736:                                                                    Enllgt               Enllgt atats-
37737: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi • högre         pienempi • lilgre.        %
37738: 
37739: 
37740: 
37741:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT URVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAHENOA
37742:           500001
37743:           OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
37744:           IENGANGSUTGIFT 50000) •••••••••••••••••••••••••••••    24 231 798,27           23 796 500            .35 298,27                                  2
37745: 
37746:      40 1 RAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
37747:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37748:           UTGIFTER ENLIGT LAGEN OM ÄGOREGLERING I GRlNSKOM-
37749:           MUNE~NA (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••        600 ooo,oo               600 000                                                       0
37750: 
37751:      41 1 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN TUKEMISESTA AIHEUTUVAT
37752:           MENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
37753:           UTGIFTER FOR UNDERSTOOJANDE AV FASTIGHETSFORRÄTT-
37754:           NINGAR tFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••      4 000 ooo.oo            4 000 000                                                        0
37755: 
37756:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37757:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGio••      4 400 ooo,oo            4 400 000                                                         0
37758: 
37759:           60.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         165 641 243,74          159 455 900       6 185 343,74                                     ..
37760: 70       1 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
37761:           LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL
37762: 
37763:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37764:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAG)a••••••••••••••••••••••     25 538 320,31           23 824 200       1 714 120,31 1                               1    7
37765:      21 1 TUTKIMUKSEN YLEISKUSTANNUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
37766:           ALLMÄNNA UTGIFTER FÖR FORSKNINGEN (fÖRSLAGSANSLAGI      3 052 978,76             3 100 000                                   't7 021, 24 1        2
37767: 
37768:      221 TARKASTUSTOIHINTA IARVIOHÄÄRÄRAHAI
37769:          KONTROLLVERKSAHHET (fÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••       1 869 '>46, 54           1 500 000           369 446t 54 1                           1 25
37770: 
37771:      23 1 KOEASEHIEN MENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
37772:           FORSOKSSTATIONERNAS UTGIFTER IFORSLAGSANSLAGioo•••      2 618 728,45             2 300 000           318 728t45 1                            1 1'>
37773: 
37774:      241 KASVINJALOSTUSTOIMINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37775:          VÄXTFÖRÄOLINGSVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGI                  408 859,44                260 000          1'>8 859,44                                 57
37776:      251 MAKSULLISTEN TILAUSTOIDEN ERILLISMENOT
37777:          (ARVIOHÄÄRÄRAHAI
37778:          SÄRSKILOA UTGIFTER FÖR AVGIFTSBELAGDA 8ESTÄLL-
37779:          NINGSARBETEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••           76 139,83                60 000           16 139,83                                  27
37780: ....                                                                                                                                                      sivu
37781: 0          30o PLo - HT o         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    sida    llt9
37782: ....
37783: "'....CO                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-
37784:                                                                                                                             Tulos tilinpäätöksen mukaan
37785:                                                                                                                           verrattuna tulo· ja menoarvioon
37786: 0          Luku                                                                mukaan            arvion mukaan
37787: ....          Mom
37788:                                                                                                                               Rasultat enligt bokslutat
37789:                                                                                                                              jämfört med statsförslagat
37790: "'en
37791: CO         Kap.
37792:                                                                               Enligt
37793:                                                                              bokslutat
37794:                                                                                                   En ligt stets-
37795:                                                                                                     förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre         %
37796: <
37797: ,!,
37798: ~
37799: 
37800: 
37801:                 27 1 MAATALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET &SIIRTOMÄÄRÄ-
37802:                      RAHA}
37803:                      SAMUNDERSOKNINGAR INOM LANTBRUKET CRESERVATIONS-
37804:                      ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        700 ooo,oo               700 000                                                      0
37805: 
37806:                 291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAHENOA
37807:                     8000001
37808:                     OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
37809:                      lENGANGSUTGIFT 800000) ••••••••••••••••••••••••••••    4 578 7n,3•             • 978 000                                  399 275,66            8
37810: 
37811:                 701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37812:                     ANSKAFFNING ~V INVENTARIER IRESERVATIONSANSL~GI ••      6 000 ooo,oo             6 000 000                                                       0
37813: 
37814:                 1• 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                    20 300 009,00           20 300 000
37815:                      HUSByGGEN (RESERV~TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                                                                              0
37816: 
37817:                 77 1 MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄR~HAI
37818:                      JORD- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN
37819:                      IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       100 ooo,oo               100 000                                                      0
37820: 
37821:                 881 MAAN HANKKIMINEN
37822:                      JORDANSKAFFNINGe••••••••••••••••••••••••••••••••••        450 ooo.oo               •5o ooo                                                      J
37823: 
37824:                      10.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         65 693 197,67           63 572 200        2 120 997,67                                    3
37825: 
37826: 
37827:            72       1 MAATALOUDEN TALOUDELLINEN TUTKIMUSLAITOS
37828:                       LANTBRUKSEKONOMISKA FORSKNINGSANSTALTEN
37829: 
37830:                 01 1 PALKKAUKSET I~RVIOMÄÄRÄRAHAI
37831:                      AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    1 130 383,72             1 762 300                                  31.916,28            2
37832: 
37833:                 291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37834:                     OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••         •21 298,34               430 200                                   2 901,66           1
37835: 
37836:                 40 1 MAATALOUSKIRJANPITOTOIMINNAN AVUSTAMINEN
37837:                      UNDERSTOD FO~ LANTBRUKS80KF0RINGSVERKSAMHETENooooo        579 999,96               580 000                                               4      0
37838: 
37839:                 701 KALUSTON HANKKIMINEN
37840:                     ANSKAFFNING lV lNVENTARIER •••••••••••••••••••••••          49 9.5,33                 50 000                                      51tt67         0
37841: 
37842:                      72.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          2 787 627.35             2 822 500                                  31t 872,65           1
37843:                                                                                                                                                  sivu
37844: 30. PL. - HT •          VaJtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för år   1980                                    sida   150
37845: 
37846:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37847:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
37848: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
37849:    Mom                                                                                                              jämfört med ststsförslagat
37850:                                                                    Enligt               Enligt stats-
37851: Kap.                                                              bokslutat              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
37852: 
37853: 
37854: 
37855: 
37856: 76        1 METSÄNTUTKIMUSLAITOS
37857:             SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET
37858: 
37859:      Dl 1 PALKKAUKSET lARVIOHÄÄRÄRAHAI
37860:           AVLÖNINGAR CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••   10 692    1~0,32         10 707 700                                    15 559,68          0
37861: 
37862:      21 1 KOEASEHIEN JA LUONNONSUOJELUALUEIDEN HOITO
37863:            SKOTSELN AV FORSÖKSSTATIONER OCH NATURSKYDOs-
37864:            OMRADEN ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       191 129,50               197 000                                     5 870,50         3
37865: 
37866:      22 1 METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTÖ- JA METSÄEKONo-
37867:            MISET TUTKIMUKSET (SIIRTOHÄÄRÄRAHAI
37868:            UNDERSOKNINGAR RORANDE lNVENTERINGEN AV SKOGARNA
37869:            OCH VIRKESANVÄNDNINGEN SAHT SKOGSEKONOMISKA UNDER-
37870:            SOKNINGAR lRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••    2 9~8 ooo,oo             2 91t8 000                                                      0"
37871: 
37872:      23 1 METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIMUKSET
37873:            lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37874:            UNDERSOKNINGAR FOR HÖJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING
37875:            lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••*••••••    9 966 300,00             9 966 300                                                       0
37876: 
37877:      2~ 1 PUUN-  JA METSÄTYÖNTUTKIMUKSET
37878:            VIRKES- OCH SKOGSARBETSUNOERSOKNINGAR ••••••••••••    1 257 977,38             1 258 000                                          22,62        0
37879: 
37880:      251 KOE-:JA TUTKIMUSASEMILLA SUORITETTAVAT TUTKIMUKSET
37881:          UNOERSOKNINGAR Pl FORSOKs- OCH FORSKNINGSSTATIONER      4 489 298,12             4 492 500                                      3 20lt 88        0
37882: 
37883:      26    MUU KOE-9 TUTKIMUS-"JA TARKASTUSTOIHINTA
37884:            OVRIG F0RS0KS-,FORSKNINGS- OCH KONTROLLVERKSAHHET.       ~39 9~9,52               lt40 500                                       550, lt8      0
37885: 
37886:      27 1 YHTEISPOHJOISMAISET METSÄNTUTKIMUKSET
37887:            SAMNORDISK SKOGSFORSKNING ••••••••••••••••••••••••       1~0   ooo,oo             140 000                                                      0
37888: 
37889:      281 METSÄTALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET lSIIRTOMÄÄRÄ-""
37890:            RAHA)
37891:           'SKOGSEKONOMISK SAMARBETSFORSKNING CRESERVATIONS-
37892:            ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    4 500 ooo,oo             4 500 000                                                       0
37893: 
37894:      291 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOHÄÄRÄRAHAI
37895:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGlFTER (f0RSLAGSANSLAGI ••••••    5 011 lt83t 70           4 715 200             296 283,70                                6
37896: 
37897:      701 KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
37898:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI ••      1 383 100,00             1 383 100                                                       o·
37899:                                                                                                                                                  sivu
37900: 30. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta    1980                       Statsbokslutet för år   1980                                    aida   151
37901: 
37902:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
37903:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
37904: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Rasultat anligt bokslutet
37905:    Mom                                                               Enligt             Enligt atats-               jämfört mad atatsförslaget
37906: Kap.                                                               bokslutet             förslaget                                 pienempi - lägre
37907:                                                                                                          suurempi - högre                                %
37908: 
37909: 
37910: 
37911:      74   TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
37912:           HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••     2 500 ooo,oo              2 500 000                                                      0
37913: 
37914:           76.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPJTLET SAMMANLAGT         43 519 378,54            43 248 300             271 078,54                                1
37915: 
37916: 
37917: 80        ELÄINLÄÄKINTÄTOIMJ
37918:           VETERINÄRVÄSENDET
37919: 
37920:      Dl   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37921:           AVLONINGAR CFDRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••     5 752 810,83             6 448 900                                    696 089,17        11
37922: 
37923:      25   ELÄINTAUTIEN EHKÄISEMINEN JA MUU ELÄINLÄÄKJNTÄ-
37924:           HUOLTO IARVJOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 400001
37925:           HÄMMANDE AV DJURSJUKOOMAR OCH ANNAN VETERINÄRVARD
37926:           1FOR SLAGSANSLAG 1 IENGANGSUTGJFT 40000ho••••••••••    1 709 031,92              1 130 000            579 031.92                               51.
37927: 
37928:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37929:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••         52 111,79                 64 DDO                                   11 888, 21       19
37930: 
37931:      30   VALTIONOSUUS KUNNAN- JA KAUPUNGINELÄINLÄÄKÄRIEN
37932:           PALKKAAMISEEN IARVJOMÄÄRÄRAHAI
37933:           STATSANDEL FOR AVLONANDE AV KOMMUNAL- OCH STAOS-
37934:           VETERJNÄRER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••    11 534 418,18            17 577 700                                     43 281.82         0
37935: 
37936:      31   VALTIONOSUUS KUNNAN- JA KAUPUNGINELÄINLÄÄKÄRIEN
37937:           MATKAKULUJEN KORVAAMISEEN IARVJOMÄÄRÄRAHAI
37938:           STATSANDEL FOR ERSÄTTANOE AV KOMMUNAL- OCH
37939:           STADSVETERJNÄRERS RESEKOSTNADER IFORSLAGSANSLAG) ••                                 500 000                                  500 ooo.oo       100
37940: 
37941:      33   VALTIONAPU KUNNILLE MAIDOSTA OTETTUJEN NÄYTTEIDEN
37942:           TUTKIMISESTA AIHEUTUVIEN KUSTANNUSTEN KORVAAMISEEN
37943:           IARVIOMÄÄRÄRAHAl
37944:           STATSUNDERSTOD TILL KOMMUNERNA FOR ERSÄTTANDE AV
37945:           KOSTNADER FOR PROV SOM TAGITS AV MJOLK IFORSLAGS-
37946:           ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     6 742 760.20             6 760 000                                     17 239,80         0
37947: 
37948:           80.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           31 791 132,92            32 480 600                                    689 467,08         2
37949: 
37950: 
37951: 84        VALTION ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN LAITOS
37952:           STATENS VETERINÄRMEDICJNSKA ANSTALT
37953:                                                                                                                                                   sivu
37954:  30o PLo - HT o         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 19BO                                     sida   152
37955: 
37956:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
37957:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
37958: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
37959:    Mom
37960:                                                                      Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
37961: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
37962: 
37963: 
37964: 
37965:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
37966:             AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    4 316 912,63             4 382 800                                   65 887t 37         2
37967: 
37968:        24 1 ULKOMAISET SEERUHIT JA ROKOTUSAINEET IARVIOMÄÄRÄ-
37969:             RAHAI
37970:             UTLÄNDSKT SERUH OCH VACCIN IFÖRSLAGSANSLAGioo•••••     3 987 754o13             3 300 ooo           687 754,13                                21
37971:        27 1 HAKSULLISTEN TILAUSTOIDEN ERILLISHENOT IARVIOHÄÄ-
37972:             RÄRAH-1
37973:             SÄRSKILDA UTGIFTER FÖR AVGIFTSBELAGDA BESTÄLL-
37974:             NINGSARBETEN IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••         14 200,60                 17 000                                   2 799,40        16
37975:        29 1 MUUT KULUTUS~ENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
37976:             öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••     1 306 968,97             1 355 600                                   48 631,03          ,
37977:        701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
37978:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         800 ooo,oo               800 000                                                     0
37979: 
37980:            84.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          10 425 836,33             9 855 400           570 436,33                                 6
37981: 
37982: 
37983:  88      1 GEODEETTINEN LAITOS
37984:            GEOOETISKA INSTITUTET
37985: 
37986:        01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37987:            AVLONINGAR tFORSLAGSANSLAGiaa•••••••••••••••••••••      1 366 136,34             1 337 600            28 536,34
37988:        21 1 MITTAUS- JA TUTKIMUSTYöT
37989:             MÄTNINGS- OC~ FORSKNINGSARBETE •••••••••••••••••••        754 708,64               770 000                                  15 291,36          2
37990: 
37991:        29 1 MUUT KULUTUS~ENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
37992:             ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••       676 725o41               681 400                                    4 674,59         l-
37993: 
37994:        701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
37995:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         300 ooo.oo               300 000                                                     0
37996: 
37997:            88.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           3 097 570,39             3 089 000             8 570,39                                 0
37998: 
37999: 
38000:  90      1 VALTICN MARGARIINITEHDAS
38001:            STATENS MARGARINFABRIK
38002:                                                                                                                                                       sivu
38003: 30o PLo - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                              Statsbokslutet för år 1980                                     sida   153
38004: 
38005:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
38006:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38007: Luku                                                                       mukaan            arvion mukaan                Resultat anligt bokslutat
38008:    Mom                                                                   Enligt               Enligt stats-              jämfört mad statsförslagat
38009: Kap.                                                                    bokslutat              förslagat                                                         %
38010:                                                                                                                suurempi - högra        pienempi - lägre
38011: 
38012: 
38013: 
38014: 
38015:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38016:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••1              238 183,87 1            222 600
38017:      05 1 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38018:           PENSIONER lf~RSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••1              499 191t00 1            465 000
38019:      21 1 RAAKA-AINEIDEN HANKINTA JA JALOSTUS SEKÄ TUOTTEI-
38020:           DEN MYYNTI (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
38021:           ANSKAFFNING OCH FÖRÄOLING AV RlVAROR SAMT FÖRSÄLJ-
38022:           NING AV PROOUKTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••1         21 387 311,21 1          20 892 400
38023:      29 1 MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38024:           ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••1               219 382,48 1            220 100
38025: 
38026:           90o LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                    22 344 068t 56 1         21 800 100
38027:               KAP.    KÄYTTÖTULOT - ORIFTSINKOMSTER               1   22 849 832, 17           22 020 800
38028:      701 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38029:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •• 1              300 ooo, 00 1           300 000 1                      1                          1   0
38030:      74 1 TALONPAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38031:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••              100 ooo,oo 1            100 000 1                                                     0
38032: 
38033:           90. LUKU - KAP.    SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER            400 ooo.oo              400 000                        1                          1   0
38034: 
38035: 92       1 MAANMITTAUSHALLITUKSEN KARTTAPAING
38036:            LANTMÄTERISTYRELSENS KARTTRYCKERI
38037: 
38038:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38039:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••1          1    316 615,79 1        6 594 200
38040:      051 ELÄKKEE~ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38041:          PENSIONER IF~RSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••1               622 379,00 1            600 000
38042:      291 MUUT KÄYTTÖMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
38043:          ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER (FÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••(           5 927 160,96 1           5 500 000
38044: 
38045:           92.LUKU     KÄYTTÖMENOT -·oRIFTSUTGIFTER                    13 866 155,75 1          12 694 200
38046:               KAI'o   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER               1   15 542 638.54            14 000 000
38047:      701 KALUSTON HANKKIMINEN CSliRTOMÄÄRÄRAHAl
38048:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••• I         1 550 ooo, 00 1           1 550 000 1                      1                          1   0
38049:                                                                                                                                                 sivu
38050: 30. PLo - "Hlo           Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                        Statsbokslutet för år 1980                                    sida   1!*
38051: 
38052:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
38053:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
38054: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
38055:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
38056: Kap.                                                               bokslutet              förslaget                                                     "'o
38057:                                                                                                          suurempi - högre        pienempi - lägre
38058: 
38059: 
38060: 
38061: 
38062:            92oLUKU -:KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER    1 550 ooo,oo             1 550 000                                                     D
38063: 
38064: 
38065: 95        1 METSÄHALLITUKSEN METSÄT
38066:             FORSTSTYRELSENS SKOGAR
38067: 
38068:      01    PALKKAUKSET IARVIOM.Ä.ÄR.ÄRAHA)
38069:            AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAG)                            43 772 303, 52          43 944 900
38070:      05 1 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38071:           PENSICNER CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••      39 297 155,94           39 000 000
38072:      13 1 KIINTEISTÖJEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO
38073:           REPARATION OtH UNOERHALL AV FASTIGHETER ••••••••••       1 999 365,13            2 ooo 000
38074:      14 1 TEIDEN, TIEOSUUKSIEN JA UITTOVÄYLIEN KUNNOSSAPITO
38075:           IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38076:           UNOERHALL AV YÄGAR, VÄGANOELAR OCH FLOTTNINGSLEDER
38077:           CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••       2 696 936.52            2 800 ooo
38078:      21 1 PUUTAVARAN HANKINTA JA MYYNTI IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38079:           VIRKESANSKAFFNING OCH -FÖRSÄLJNING IFÖRSLAGSAN-
38080:            SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    343 015 499,52         350 000 000
38081:      221METSIEN HOITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38082:          SKOGSVARD IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••       11 000 ooo, 00          71 000 000
38083: 
38084:      23 1 KALAVESIEN JA RIISTAN HOITO
38085:           FISKEVATTEN- OCH VILTVARD ••••••••••••••••••••••••       2 390 260,17             2 400 000
38086:      24 1 VEROT JA METSÄNHOITOMAKSUT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38087:           SKATTER OCH SKOGSVARDSAVGIFTER IFORSLAGSANSLAGl ••      37 579 631,62           42 000 000
38088:      29    MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38089:            ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ                 13 956 818,87           14 532 500
38090: 
38091:            95.LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER               555 707 971,29          567 677 400
38092:                KAPo   KÄYTTÖTULOT -:ORIFTSINKOMSTER              666 227 566,99          630 500 000
38093:      701 TYÖKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN ISIJRTOMÄÄRÄ-
38094:          RAHA)
38095:          ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER otH BJLAR IRESERVA-
38096:          TIONSANSLAGl -•••••••••••••••••••••••••••••••••••••      10 000 ooo, 00          10 000 000                                                     0
38097:                                                                                                                                               sivu
38098: 30. PL. - HTo          Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                   sida   155
38099: 
38100:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
38101:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
38102: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
38103:    Mom                                                                                  Enllgt stats-             jämfört med statsförslaget
38104:                                                                    Enligt
38105: Kap.                                                              bokslutet              förslaget                                                    %
38106:                                                                                                         suurempi - högre        pienempi - lägre
38107: 
38108: 
38109: 
38110: 
38111:       7•ITALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38112:            HUS8YGGEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••    1 000 ooo,oo             1 000 000                                                    ()
38113: 
38114: 
38115:       751 ASUNTOJEN HANKKIMINEN METSÄTYOVÄELLE (SIIRTOMÄÄRÄ-
38116:           RAHA)
38117:           ANSKAFFNING AV 80STÄDER FOR SKOGSARBETARE CRESER-
38118:           VATIONSANSLA~) •••••••••••••••••••••••••••••••••••     2 500 ooo,oo             2 500 000                                                    ()
38119: 
38120: 
38121:       111 VALTIONMAIDEN KULKu- JA KULJETUSTEIDEN RAKENTAMI-
38122:           NEN lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38123:           BYGGANDE AV FÄRD- OCH TRANSPORTVÄGAR INOM STATENS
38124:           HARKER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••    12 500 ooo,oo            12 500 000                                                    0
38125: 
38126:       78 1 PERUSKUIVATUKSET JA PERUSMETSITYKSET CSIIRTOMÄÄRÄ-
38127:            RAHAI
38128:            GRUNDTORRLÄGGNING OCH GRUNDBESKOGNING lRESERVA-
38129:            TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••   20 000 ooo,oo            20 000 000                                                    0
38130: 
38131:       791 METSÄNJALOSTUS CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38132:           SKOGSFORÄOLING lRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••      5 000 ooo,oo             5 000 000                                                   0
38133: 
38134:       881 MAAN HANKKIMINEN lSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38135:           INKOP AV MARK CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••    23 000 ooo,oo            23 000 000                                                    0
38136: 
38137:       89 1 MAAN HANKKIMINEN MYYTYJEN MAA-ALUEIDEN JA RAKEN-
38138:            NUSTEN TILALLE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38139:            ANSKAFFNING AV MARK 1 STÄLLET FOR SALDA MARK-.
38140:            OMRADEN OCH BYGGNADER CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••     1 208 ooo,oo             2 000 000                                792 000,00        ~
38141: 
38142: 
38143: 
38144:           95.LUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER   75 208 ooo, 00 1         76 000 000                                 792 ooo,oo         1
38145: 
38146: 
38147:  96      1 METSÄNTUTKIMUSLAITOKSEN METSÄT
38148:            SKOGSFORSKNINGSINSTITUTETS SKDGAR
38149: 
38150:       011 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38151:           AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••     2 061 535,31              1 9.4 800
38152:       051 ELÄKKEET lARVIOMÄÄRÄRAHAI
38153:           PENSIONER lFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••        1M 999,93                 730 000
38154:       211METSIEN HOITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38155:           SKOGSVARO IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••     1 361 ooo,oo              1 361 000
38156:                                                                                                                                                     sivu
38157: 30o PLo - HTo            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsboksh.itet för år 1980                                      sida   156
38158: 
38159:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
38160:                                                                   Tilinpäitökaan         Tulo- ja meno-             verrattuna tuloM ja menoarvioon
38161: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
38162:    Mom                                                                                                                 jämfört med atatsförslagat
38163:                                                                      Enligt               Enligt atats-
38164: Kap.                                                                bokslutat              förslaget         suurempi - högre        pienempi - lägre       %
38165: 
38166: 
38167: 
38168:      22 1 PUUTAVARAN ·MYYNTI JA HANKINTA CARVIOMllRlRAHAI
38169:           VIRKESANSKAFFNJNG OCH -FORSÄLJNJNG CFÖRSLAGSAN-
38170:            SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      2 825 ooo, 00            2 565 000
38171:      29    MUUT KÄYTTÖMENOT CARVJOMÄÄRÄRAHAI
38172:            OVRJGA DRIFTSUTGJFTER CFÖRSLAGSANSLAGI                  1 183 ooo, 00            1 113 000
38173:                                                     •·•········
38174:            96oLUKU    KÄYTTÖMENOT -:ORIFTSUTGIFTER                 8 195 535,2ft            7 713 800
38175:                KAPo   KÄYTTöTULOT - ORJFTSINKOMSTER                7 ft35 879,26            7 713 800
38176:                       KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
38177:                       ORJFTHUSHALLNJNGENS BEHOV AV TILLÄGGS-
38178:                       FINANSIERINGaee••••••••••••••••••••••••••         759 655,98                               759 655o98                                100
38179:      77    METSIEN PERUSPARANNUKSET CSJJRTOMÄÄRÄRAHAI
38180:            GRUNOFORBÄTTRING AV SKOG CRESERVATIONSANSLAGI                92ft ooo,oo              92ft 000                                                    0
38181: 
38182:      881 MAAN HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38183:          INKöP AV MARK CRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••             600 ooo,oo               600 000 1                                                   0
38184: 
38185:            96oLUKU- KAP.     SJJOJTUSMENOT-JNVESTERINGSUTGJFTER    1 52ft ooo,oo            1 52ft 000                          1                          1 0
38186: 
38187: 98        1 MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUKSEN LIIKETOIMINTA
38188:             LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRALS AFFÄRSVERKSAMHET
38189: 
38190:      05    ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38191:            PENSIONER CFÖRSLAGSANSLAGI   ···•······•············         106 ooo.oo                93 000
38192:      22 1 JOKJCJSTEN SIEMENKESKUS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38193:           JOCKJS FRÖCENTRAL CFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••       lt   977 771, 6ft        ft 980 000
38194:      231 JOKIOISTEN KARTANOIDEN SAHA CARVIOMÄÄRÄRAHAI
38195:          JOCKIS GARDS SAG CFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••        6 996 583,86             7 015 000
38196:      2ftl SIEMENPERUNAKESKUKSEN TUOTANTOTOIMINNAN MENOT
38197:           CARVIOMÄÄRÄRAHAI
38198:           UTGIFTER FOR CENTRALENS FÖR UTSÄOESPOTATIS PRQ-
38199:           DUKTIONSVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••       ft 682 953,31            lt   026 000
38200:      251 TERVETAIMIASEMA CARVIOMÄÄRÄRAHAI
38201:          STATIONEN FOR SUNOA PLANTOR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••             31t1 799,90              3lt2 000
38202:                                                                                                                                                        sivu
38203: 30. PLo - HT •               Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                     sida   157
38204: 
38205:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
38206:                                                                       Tlllnpllätökaan        Tulo· ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38207: Luku                                                                       mukaan             arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutat
38208:    Mom
38209:                                                                          Enligt                Enllgt stats-              jilmfört mad statsförslagat
38210: Kap.                                                                    bokslutat               förslagat      suurempi • högra          pienempi · lägre          %
38211: 
38212: 
38213: 
38214: 
38215:              98.LU~       KÄYTTOMENOT -:ORIFTSUTGIFTER                17 105 108,71             16 ~56 000
38216:                    KAP.   KÄYTTOTULOT - DRIFTSINKOMSTER               1~   2~0 ~~.20            16 ~67 000
38217:                           KÄYTTOTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
38218:                           DRIFTHUSHlLLNINGENS BEHOV AV TILLÄGGS-
38219:                           FINANSIERINGe••••••••••••••••••••••••••••    2 86~ 66ft, 51                            2 86~ 66~t51                                 100
38220:        701 KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38221:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          1 030 ooo,oo              1 030 DOO                                                         o·
38222:        7~ 1 TALONRAKENNUKSET  !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38223:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••        6 600 ooo,oo              6 600 000                                                         o·
38224: 
38225:              98.LUKU - KAP.      SIJOITUSMENOT-INVESTERJNGSUTGIFTER    7 630 ooo,oo              7 630 000                                                          0
38226: 
38227: 
38228:  99         1 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERION HALLINNONALAN MUUT
38229:               MENOT
38230:               OVRIGA UTGIFTER INOM JORQ- OCH SKOGSBRUKSMINIS-
38231:               TERIETS FORVALTNINGSOHRADE
38232: 
38233:        01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38234:              AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI                                   777 980,00 1             631 300          H6 680,00                                     23
38235: 
38236:        08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38237:             KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSlAGSANSLAGioo••••••             953 370,9~             1 300 000                                  3~6   629,06          27
38238:        091 PYSYVÄT NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
38239:            PERMANENTA DELEGATIONER OCH KOMMISSioNER •••••••••              215 51ft, 861            310 000                                    9ft ~85,1~          30
38240:        ~1 1 KORVAUKSET  SOIDENSUOJELUN EDISTÄMISEKSI
38241:              ERSÄTTNINGAR FOR FRlHJANOE AV HYRSKYDDET••••••••••                                     750 000                                  750 ooo,oo           100
38242:        ~31   AVUSTUKSET KASVIHUONEVILJELMIEN
38243:              ENERGIAINVESTOINTEIHIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
38244:              UNOERSTOD FOR VÄXTHUSODLINGARS ENERGIINVESTERINGAR
38245:              CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••       1 000 ooo, 00              1 000 000                        1                                0
38246:        461 KASVINJALOSTUSTOIMINNAN EDISTÄMINEN IARVIDMÄÄRl-
38247:            RAHAl
38248:            FRÄMJANDE AV VÄXTFORÄDLINGSVERKSAMHETEN
38249:            CFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••           2 305 985,00              1 160 000      1 l't5 985,00 1                                   99
38250: 
38251:              99.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           5 252 850,80              5 151 300           101 550,80                               1     2
38252:                                                                                                                                                     sivu
38253: 30. Plo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år   1980                                     sida       158
38254: 
38255:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
38256:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38257: luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
38258:    Mom                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
38259:                                                                      Enllgt               Enllgt stats-
38260: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi -ligre            "'o
38261: 
38262: 
38263: 
38264: 
38265:           30.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT     5 119 022 070,87       5 187 856 400                                 68 834 329.13              1
38266: 
38267: 
38268: 
38269:           31. PÄÄLUOKKA -:HUVUDTITELN:
38270:           LIIKENNEMINISTERIÖN HAlliNNONAlA
38271:           TRAFIKMINISTERIETS FÖRVALTNINGSOMRADE
38272: 
38273: 01       1 liiKENNEHINISTERIÖ
38274:           TRAFIKMINISTERIET
38275: 
38276:      Ol 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38277:           AVLONJNGAR CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••       6 325 443,79 1          5 799 000 1           526 443,79 1                             1     9
38278: 
38279:      09 1 NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
38280:           OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••           60 799,93 1             129 000 1                        1         68 200,07 1 53
38281: 
38282:      24 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ
38283:           INTERNATJDNELLT SAMARBETE ••••••••••••••••••••••••          217 632,67 1             227 000 1                        1          9 367t33 1            4
38284: 
38285:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38286:           OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER Cf0RSlAGSANSLAGl ••••••        2 056 669, 13 1         2 130 000 1                         1         73 330,27 1            3
38287: 
38288:      701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMllliRliRAHAl
38289:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••          130 ooo,oo               130 000                                                           0
38290: 
38291:           Olo   lUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHHANLAGT               8 790 546,12            8 415 000             375 51t6t12                                    4
38292: 
38293: 20       1 TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliNTO
38294:           VliG- OCH VATTENBYGGNADSFORVALTNINGEN
38295: 
38296:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38297:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••      202 693 252,37 1        204 000 000 1                         1     1 306 747t63 1             1
38298: 
38299:      10 1 RAKENNUSTEN KÄYTTÖ (ARVIOHÄÄRÄRAHA)
38300:          .BYGGNADERS D~JFT CFORSLAGSANSLAGlo••••••••••••••••       10 801 911,22 1         11 000 000 1                         1        198 088,78 1            2
38301: 
38302:      131 RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38303:           BYGGNADERS UNDERHALL IFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••        1 481 413, 52 1         1 500 000 1                         1         18 586,48 1            1
38304:                                                                                                                                                          sivu
38305: 31.   PL. - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år       1980                                    sida   159
38306: 
38307:                                                                                                                             Tulos tilinpäätöksen mukaan
38308:                                                                     Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-                verrattuna tulo- ja menoarvioon
38309: Luku                                                                     mukaan             arvion mukaan                     Resultat enligt bokslutet
38310:    Mom                                                                                       Enligt stats-                   jämfört med statsförslagat
38311:                                                                        Enligt
38312: Kap.                                                                  bokslutat               förslaget                                    pianempi - lägra         %
38313:                                                                                                                  suurempi - högre
38314: 
38315: 
38316: 
38317: 
38318:       27 1 AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
38319:            AUTOMATISK D~TABEHANDLING•••••••••••••••••••••••••I        2 540 046. 03     1      2 900 000 1                            1        359 953.97 1 12
38320: 
38321:       29 1 MUUT  KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
38322:             ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGI ••••••• I    21 375   on. ss 1        21 637 800     1                        1        262 782,45 1         l
38323: 
38324:       71 1 TOIMISTOKALUSTON   JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
38325:             ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38326:             ANSKAFFNING AV KONTORSMÖBLER OCH -HASKJNER
38327:                                                                                                                                                                     ()
38328:             IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••!       2 200   ooo.oo 1         2 200 000 1
38329: 
38330:             20.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT           241 091 640.69           243 237 800                              1     2 146 159.31 1          l
38331: 
38332: 
38333: 24       ITIET
38334:           VÄGAR
38335: 
38336:       14 1 YLEISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITO  CSJIRTDMÄÄRÄRAHAI
38337:             UNDERHALL AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGI •• I   820 100 ooo. 00 1        820 100 000 1                            1                         1   ()
38338: 
38339: 
38340:       31 1 VALTICNAPU KUNNlllE  PAIKALLISTEIDEN AIHEUTTAMISTA
38341:             MENOISTA
38342:             STATSUNDERSTÖO lT KOMHUNER FÖR BYGDEVÄGSUTGIFTER •• I       889 467.00      1         900 000 1                           1         10 533.00 1         1
38343: 
38344:       331 RAKENNUSLAIN   MUKAISET KORVAUKSET KATUJEN KESTD-
38345:             PÄÄLLYSTÄMISESTÄ CARVlOMÄÄRÄRAHAI
38346:             ERSÄTTNINGAR ENLIGT BYGGNAOSLAGEN FÖR PERMANENT-
38347:             BELÄGGNING AV GATDR CFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••1       3 000   ooo. 00 1         2 650 000 1             350   ooo.oo 1                          1 13
38348: 
38349:       341   RAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTI~N-
38350:             AVUT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38351:             AV PRÖVNlNG BEROENDE STATSUNOERSTÖD ENLIGT BYGG-
38352:             NADSLAGEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••1      20 000 ooo. 00 1         20 000 000 1                            1                         1   0
38353: 
38354:       501   VALTIUNAPU YKSITYISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITOON
38355:             IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38356:             STATSUNDERSTÖD FÖR UNDERHALL AV ENSKILDA VÄGAR
38357:             (fÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••1      30 241 860, 00 1         33 000 000 1                            1     2 758 140.00 1          8
38358: 
38359:       511   VALTICNAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN CSIIRTQ-
38360:             MÄÄRÄRAHA!
38361:             STATSUNDERSTÖD FÖR BYGGANDE AV ENSKJLDA VÄGAR
38362:             CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••1       8 000   ooo.oo 1          8 000 000 1                           1                         1   0
38363:                                                                                                                                                     sivu
38364: 31. PL. -        HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för år   1980                                    sida   160
38365: 
38366:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
38367:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo· ja menoarvioon
38368: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38369:    Mom                                                                Enligt               Enligt stats-               jämfört med ststsförslaget
38370: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget                                 pienempi - lägre
38371:                                                                                                             suurempi - högre                                %
38372: 
38373: 
38374: 
38375:       52   YLEISISTÄ TEISTÄ ANNETUN LAIN MUKAINEN KORKOTUKI
38376:            RÄNTESTOD ENLIGT LAGEN OM ALLHÄNNA VÄGAR •••••••••           53 173,03                 60 000                                     6 826,97       11
38377: 
38378:       70   KALUSTON HANKKIMINEN lSllRTOMÄÄRÄRAHAl
38379:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER lRESERVATIONSANSLAGl ••       86 000   ooo, 00        86 000 000                                                       0
38380: 
38381:       74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)               .                                                                                      1t01      0
38382:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       23 599 998,99           23 600 000
38383: 
38384:       17   YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38385:            BYGGANDE AV ALLMÄNNA VÄGAR (RESERVATIONSANSLAGJ •••    679 999 973,80          680 000 000                                            26,20       0
38386: 
38387:       78   TIE- JA VESIRAKENNUSLAITOKSEN TOIMESTA ULKOPUOLI-
38388:            SILLE SUORITETTAVAT TYÖT IARVIOHÄÄRÄRAHAJ
38389:            ARBETEN 50~ Pl ATGÄRD AV VÄG- OCH VATTENBYGGNADs-
38390:            VERKET UTFORS lT UTOMSTAENDE (FÖRSLAGSANSLAG) ••••       54 904 961,98           55 000 000                                     95 038,02         0
38391: 
38392:       79   VALTIONEUVOSTON KÄYTETTÄVÄKSI TYOLLISYYDEN TURVAA-
38393:            MISEKSI (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
38394:            TILL STATSRADETS FÖRFOGANOE FOR TRYGGANDE AV
38395:            SYSSELSÄTTNINGEN (FÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••      130 000 ooo, 00         130 000 000                                                       0
38396: 
38397:       88   MAANTIE-:JA PAIKALLISTIEALUEIDEN LUNASTAMINEN
38398:            lARVIOMÄÄRÄRAHAI
38399:            INLÖSEN AV LANOSVÄG5- OtH BYGDEVÄGSOHRlDEN IFOR-
38400:            SLAGSANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      105 877 504, 86         103 000 000        2 817 504,86                                   3
38401: 
38402:       89   TONTTIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38403:            ANSKAFFNING AV TOHTER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••          300 ooo,oo               300 000                                                      0
38404: 
38405:            24.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHMANLAGT        1 962 966 939,66        1 962 610 000             356 939,66                                0
38406: 
38407: 
38408:  25        SAIMAAN KANAVA
38409:            SAlMA KANAL
38410: 
38411:       01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38412:            AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••        5 396 22ft,60            5 198 600            197 62ft,60                               ~
38413: 
38414: 
38415:       09   SAIMAAN KANAVAN HOITOKUNTA
38416:            FORVALTNINGSNlMNDEN FOR SAIMA KANAL ••••••••••••••          310 677,06               320 000                                      9 322 •. 94     3
38417:                                                                                                                                                 sivu
38418: 31. PL. -        HT.      Valtion tilinpäätös wodelta 1980                       Statsbokslutet för år 1980                                     slda   161
38419: 
38420:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
38421:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38422: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Resultat anligt bokslutat
38423:    Mom                                                                                  Enllgt stats-              jämfört mad statsförslagat
38424:                                                                    Enllgt
38425: Kap.                                                              bokslutat              förslagat      suurempi • högre         pienempi • lägre       %
38426: 
38427: 
38428: 
38429: 
38430:      14    KÄYTTO JA KUNNOSSAPITO IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38431:            IKERTAMENOA 2000001
38432:            ORIFT OCH UNOERHALL IFORSLAGSANSLAG)
38433:            CENGANGSUTGIFT 200000)••••••••••••••••••••••••••••    6 405 989,28             5 650 000           755 989,28                                13
38434:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38435:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl ••••••    1 629 666,98             1 740 000                                  110 333t02          6
38436: 
38437:      70    KONEJOEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38438:            ANSKAFFNING AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAG) •••••       210 ooo,oo               210 000                                                     o·
38439:      7't   TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38440:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••       200 ooo,oo               200 000                                                     0
38441:      77    RAKENNUSTYOT ISIJRTOHÄÄRÄRAHA)
38442:            BYGGNAOSARBETEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••    3 000 ooo, 00            3 000 000                                                      a·
38443:            25.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPJTLET SAHHANLAGT        17 152 557,92            16 318 600           833 957,92                                 5
38444: 
38445: 26         MUUT VESITIET
38446:            OVRIGA VATTENVÄGAR
38447: 
38448:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38449:            AVLÖNINGAR (fÖRSLAGSANSLAGte••••••••••••••••••••••    3 552 542t53             3 828 000                                  275 lt57,47         1
38450: 
38451:      14    VESITEIDEN KÄYTTO JA KUNNOSSAPITO IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38452:            DRIFT OCH UNOERHlLL AV VATTENVÄGAR IFORSLAGSAN-
38453:            SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    3 920 ooo,oo             3 500 000           lt20 ooo,oo                               12
38454:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38455:            OVRIGA KONSUMTIONSUTGJFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••       898 176,03               900 000                                    1 823t 97        0
38456:      7lt   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
38457:            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       910 ooo,oo               910 000                                                     Q
38458: 
38459: 
38460:      77    VESITIETYOT ISJJRTOMÄÄRÄRAHA)
38461:            VATTENVÄGSARSETEN IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••   16 640 ooo,oo            16 61t0 000                                                     0
38462:            26.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      25 920 718,56            25 778 000           11t2 718,56                                1.
38463:                                                                                                                                                         sivu
38464: 31. PLe - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                Statsbokslutet för är 1980                                      side   162
38465: 
38466:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
38467:                                                                       Tllinpiiitöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38468: Luku                                                                     mukaan               arvion mukaan                Rasultat enligt bokslutet
38469:    Mom                                                                                                                    jämfört med statsförslaget
38470:                                                                          Enllgt                Enligt atats-
38471: Kap.                                                                    bokslutet               förslaget       suurempi - högre        pianempi - lägre           %
38472: 
38473: 
38474: 
38475: 
38476: 40       1 AUTOREKISTERIKESKUS
38477:            BILREGISTERCENTRALEN
38478: 
38479:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38480:           AVLöNINGAR IFöRSLAGSANSLAGl•••••••••••••••••••••••1         40 273 046,131            40 420 900 1                                147 853.27 1           0
38481:      22 1 TUNNUSMERKKIKILPIEN HANKINNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38482:           ANSKAFFNING AV IGENKÄNNINGSMÄRKEN IFÖRSLAGSANSLAGl           2 999 992,50              3 000 000                         1                   7o 50 1     0
38483:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38484:           ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGl       ••••••1    9 866 937,73 1           10 333 000 1                       1        lt66 062o27 1          5
38485:      701 KALUSTON JA PUHELIHIEN HANKKIMINEN tSIIRTOMÄÄR~-
38486:          RAHAl.
38487:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
38488:          VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••1           1 200 ooo, 00 1           1 200 000 1                       1                           1   ()
38489: 
38490: 
38491:      74 1 KATSASTUSASEHIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
38492:           BYGGANOE AV BESIKTNINGSSTATIONER lRESERVATIONSAN-
38493:           SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••.••••••••••••••••         10 600 ooo, 00 1          10 600 000 1                       1                           1   0
38494:      88 1 MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
38495:           ANSKAFFNING AV HARKOHRADEN lRESERVATIONSANSLAGl•••              300 ooo,oo 1              300 000 1                                                      0
38496:           ltOe   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT             65 239 976,96             65 853 900                         1        613 923,041            1
38497: 
38498: 45       1 KORVAUS ERÄISTÄ RAUTATIELIIKENNEPALVELUISTA
38499:            ERSÄTTNING FÖR VISSA TJÄNSTER 1 JÄRNVÄGSTRAFIKEN
38500: 
38501:      401 KORVAUS VALTIONRAUTATEILLE HATKALIPUISTA MYÖNNET-
38502:          TÄVIEN ALENNUSTEN AIHEUTTAMASTA TULOJEN MENETYK-
38503:          SESTÄ lARVIOHÄÄRÄRAHAI
38504:          ERSÄTTNING TILL STATSJÄRNVÄGARNA FÖR INKOHSTFOR-
38505:          LUST TILL FöLJO AV RABATTER Pl RESEBILJETTER IFÖR-
38506:                                                                       21 786 669,00             22 600 000                                  813 331,00
38507:          SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••
38508:      411 KORVAUS VALTIONRAUTATEILLE TAVARAKULJETUSTEN RAH-
38509:                                                                                                                                                                    "
38510:          DEISTA MYÖNNETTÄVIEN ALENNUSTEN AIHEUTTAMASTA Tu-
38511:          LOJEN MENETYKSESTÄ
38512:          ERSÄTTNING TILL STATSJÄRNVÄGARNA FÖR JNKOHSTFOR-
38513:          LUSTER TJLL FöLJD AV RABATTER PA FRAKTER FÖR VARu-
38514:          TRANSPORTER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           19 710 918,00             zo roo ooo                                  989 082,00             5
38515:                                                                                                                                                      alvu
38516: 31. PLo -       HTo      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år   1980                                    sida   163
38517: 
38518:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
38519:                                                                     Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
38520: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38521:    Mom                                                                   Enligt             Enllgt stata-               jämfört med stataförslaget
38522: Kap.                                                                   bokslutat             förslagat       suurempi - högra         pienempi - lägra       %
38523: 
38524: 
38525: 
38526:      50   ERÄÄT VALTIONRAUTATEILLE MAKSETTAVAT KORVAUKSET
38527:           VISSA ERSÄTTNINGA~ TILL STATSJÄRNVÄGARNA •••••••••        13 300 ooo, 00           13 300 000                                                       0
38528: 
38529:      77   HOYRYVETUREIDEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
38530:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38531:           UTGIFTER FOR LAGRING AV lNGLOK IRESERVATIONSAN-
38532:           SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            100 ooo,oo               100 000                                                      0
38533: 
38534:           ~5.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             54 897 587t00            56 700 000                                1 802 413,00           3
38535: 
38536: 
38537: 46        SATAMARAKENNUSTOIMINNAN TUKEMINEN
38538:           HAMNBYGGNADSVERKSAHHETENS UNOERSTOOJANOE
38539: 
38540:      40   VALTIONAPU KESKUSKALASTUSSATAMIEN RAKENTAMISEEN
38541:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38542:           STATSUNOERSTOO FOR BYGGANDE AV CENTRALA FISKE-
38543:           HAMNAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••            800 ooo,oo                800 000                                                     0
38544: 
38545:      41   KUNNALLISTEN VIENTITEOLLISUUTTA PALVELEVIEN SATA-
38546:           HIEN SEKÄ SAIMAAN ALUEEN SATAMIEN RAKENTAMISEN
38547:           KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38548:           RÄNTESTOO FOR BYGGANOE AV KOMMUNALA HAMNAR FOR
38549:           EXPORTINDUSTRIN SAHT HAHNAR INOM SAIMEN-OMRloET
38550:           (FÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••            326 862,89                440 000                                 113 137,11         2f>
38551: 
38552:           46.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              1 126 862t 89             1 240 000                                  113 137,11          9
38553: 
38554: 
38555: 47        ILMAILUHALLINTO
38556:           LUFTFARTSFORVALTNINGEN
38557: 
38558:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38559:           AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••       59 481 045,62            58 953 700             527 345,62                                1
38560: 
38561:      14   KUNNOSSAPITO- JA KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38562:           UNOERHALLS-:OCH ORIFTSKOSTNADER IFORSLAGSANSLAGI ••       54 941 247.11            51 920 000        3 021 247,11                                   r.
38563:      21   ILMAILUHALLINNON TOIMESTA ULKOPUOLISILLE SUORITET-
38564:           TAVAT TYÖT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38565:           UTFORS FOR UTOMSTlENDE IFORSLAGSANSLAGI      ..........
38566:           ARBETEN SOH Pl ATGÄRO AV LUFTFARTSFORVALTNINGEN
38567:                                                                       3 666 964.40             4 153 000                                  48f> 035,60        12
38568: 
38569: 
38570: 
38571: 
38572:      --
38573:                                                                                                                                                               -
38574:                                                                                                                                                   sivu
38575: 31. PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för Ar 1980                                      sida   16ft
38576: 
38577: 
38578:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-               Tulos tilinpäätöksen mukaan
38579:                                                                                                                  verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38580: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38581:    Mom                                                              Enligt               En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
38582: Kap.                                                               bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre       %
38583: 
38584: 
38585: 
38586:      29    MUUT KULUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAJ IKERTAHENOA
38587:            300001
38588:            OvRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI
38589:            IENGANGSUTGIFT 30000)•••••••••••••••••••••••••••••     lt 225 286,55            lt 761 500                                   536 213.lt5       11'
38590: 
38591:      41    VALTIONAPU ERÄIDEN LENTOKENTTIEN RAKENTAMISEEN JA
38592:            YLLÄPITOON
38593:            STATSuNDERSTOO FOR 8YGGANDE OCH UPPRÄTTHlLLANDE
38594:            AV VISSA FLYGFlLT ••••••••••••••••••••••••••••••••     lt 999 414,93             5 000 000                                          525.07      0
38595: 
38596:      50    ERÄÄT VALTIONAVUT ILHAILUTOIHINNAN YLLÄPITÄMISEEN
38597:            VISSA STATSUNOERSTOD FOR UPPRÄTTHALLANDE AV
38598:            FLYGVERKSAHHET •••••••••••••••••••••••••••••••••••        305 988,67                310 000                                     4 011.33        1
38599:      70    KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
38600:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••   llt lt50 ooo.oo          llt 450 000                                                      0
38601:      11t   LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38602:            HUSBYGGEN PA FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGio•••••••     12 950 ooo.oo           12 950 000                                                       0
38603: 
38604:      11    LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38605:            BVGGANDE AV FLVGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGioooo•••••      5 600 ooo.oo             5 600 000                                                      0
38606: 
38607:      88    LENTOKENTTIEN HAANLUNASTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38608:            JORDINLOSEN FOR FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI ••••      1 500 ooo. 00            1 500 000                                                      0
38609: 
38610:      89    TAMPERE-PIRKKALAN LENTOKENTÄN RAKENTAMINEN JA
38611:            SAVONLINNAN LENTOPAIKAN LUNASTAHINEN
38612:            ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
38613:            BYGGANDE AV TAMMERFORS-PIRKKALA FLYGFÄLT OCH
38614:            INtOSEN AV NYSLOTTS FLYGPLATS IRESERVATIONSANSLAGI     12 000 ooo. 00          12 000 000                                                       0
38615: 
38616:            47.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         111t 120 007.28        171 598 ZOO         2 521 807.28                                   1
38617: 
38618: 50         ILMATIETEEN LAITOS
38619:            HETEOROLOGISKA INSTITUTET
38620: 
38621:      01    PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38622:            AVLONJNGAR lFORSLAGSANSLAGie••••••••••••••••••••••     21 638 139,41           20 933 100           705 039,-H                                  3
38623:      21    ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN JA SÄÄPALVELUN MENOT
38624:            IKERTAHENOA 3900001
38625:            VISSA UTGIFTER FOR FORSKNINGSVERKSAHHET OCH
38626:            VÄDERLEKSTJÄ~ST IENGANGSUTGIFT 390000ioo••••••••••      6 139 117,17            6 180.000                                     ~oo   882. 23     1
38627: ......   31o PLo - HTo           Valtion tilinpäätös wodelta   198o                        Statsbokslutet för år   1980
38628:                                                                                                                                                             sivu
38629:                                                                                                                                                             sida   16S
38630: ...
38631: 1\)
38632:                                                                                                                              Tulos tilinpäätöksen mukaan
38633: ""...                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38634: ...
38635: 0
38636: 1\)
38637:          Luku
38638:             Mom
38639:                                                                               mukaan
38640:                                                                              Enllgt
38641:                                                                                                  arvion mukaan
38642:                                                                                                   En llgt stats-
38643:                                                                                                                                 Resultat anligt bokslutat
38644:                                                                                                                                jämfört mad statsförslagat
38645: 01       Kap.                                                               bokslutat               förslagat                                pianempi - lägra
38646: -<""
38647:                                                                                                                    suurempi - högra                                 %
38648: 
38649: r!,
38650: ...
38651:               29    ~UUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38652:                     ~VRIGA KONSU~TIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAG)            3 479 120,51              3 562 000                                    82 879,49          2
38653: 
38654:               70 1 KALUSTON HANKKIMINEN 1 SllRTOMÄÄPÄRAHA)
38655:                                                                             2 200 ooo, 00            2 200 000                                                       ()
38656:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJooo
38657:                     50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT         33 456 377,69            32 875 100             581 277o69                                 2
38658: 
38659: 
38660:          55        1 ERÄÄT TIETOLIIKENNEKORVAUKSET JA -AVUSTUKSET
38661:                      SÄRSKILDA ERSÄTTNINGAR OCH UNDERSTÖD FÖR POST- OCH
38662:                      TELEKOMHUNIKATION
38663: 
38664:               21 1 KORVAUS POSTI-: JA LENNÄTINLAITOKSELLE MERENKULUN
38665:                    VIESTINTÄPALVELUSTEN TUOTTAMISESTA
38666:                    ERSÄTTNING TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET FÖR
38667:                                                                             1 000 ooo,oo             1 000 000                                                       ()
38668:                    RAPPORTTJÄNSTER INOM SJÖFARTEN •••••••••••••••••••
38669:               22 1 KORVAUS POSTI- JA LENNÄTINLAITOKSELLE RADIOTOIHIN-
38670:                    NAN VALVONNASTA IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38671:                    ERSÄTTNING TILL POST- OCH TELEGRAFVERKET FÖR ÖVER-
38672:                    VAKNING AV RADIOVERKSA~HETEN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••         160 ooo,oo                160 000                                                      ()
38673: 
38674: 
38675:               41    SANOMALEHDISTÖN TUKEMINEN
38676:                     UNDERSTÖDJANOE AV TIDNINGSPRESSEN                     67 000 ooo,oo            67 000 000                                                        0
38677: 
38678:               42    LEHDISTÖN YLEINEN KULJETUSTUKI
38679:                     ALLMÄNT TRANSPORTSTOD FOR PRESSEN                     209 617 506, 50         215 000 000                                 5 382 493,50           3
38680: 
38681:               44 1 SANOMALEHTIEN YHTEISJAKELUN TUKEMINEN
38682:                     UNDERSTÖOJANDE AV SAHDISTRIBUTIONEN AV TlDNINGARoo        500 ooo,oo                500 000                                                      ()
38683: 
38684: 
38685:               45    USKONNOLLISTEN LEHTIEN TUKEMINEN
38686:                     UNDERSTÖDJANOE AV RELIGIÖSA TIDNINGAR                   1 400 ooo,oo             1 400 000                                                       0
38687: 
38688:               461   MIELIPIDELEHTIEN TUKEMINEN
38689:                     UNDERSTÖDJANDE AV OPINIONSTIONINGAR ••••••••••••••        969 ooo,oo             1 695 000                                   726 ooo.oo         ft3
38690: 
38691:                     55.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         280 646 50&,50          286 755 000                                 6 108 493,50           2
38692:                                                                                                                                             siw
38693: 31. Pl. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                 sida   166
38694: 
38695:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
38696:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38697: Luku                                                                mukaan            arvion mukaan               Resultat anligt bokslutat
38698:    Mom                                                                                                           jämfört mad statsförslagat
38699:                                                                    Enligt              Enligt stats-
38700: Kap.                                                              bokslutat             förslagat      suurempi - högre       pienempi ~ lägre      %
38701: 
38702: 
38703: 
38704: 
38705: 56       1 KORVAUKSET POSTI-. JA lENNÄTJNlAITOKSEllE VALTION
38706:            VIRKALÄHETYKSISTÄ
38707:            ERSÄTTNING Tlll POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR STA-
38708:            TENS TJÄNSTEFÖRSÄNDELSER
38709: 
38710:      23 1 KORVAUS POSTI- JA lENNÄTINLAITOKSEllE VIRKALÄHE-
38711:           TYSOIKEUDEN KÄYTÖSTÄ POSTILIIKENTEESSÄ IARVIOMÄÄ-
38712:           RÄRAHAl
38713:           ERSÄTTNING TILl POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR RÄTT
38714:           Tlll ANVÄNOANOE AV TJÄNSTEFÖRSÄNDELSE 1 POST-
38715:           TRAFIKEN CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••'••••••••••••••   55 000 ooo. 00          55 000 000                                                   0
38716: 
38717:      241 KORVAUS POSTI--JA lENNÄTINlAITOKSEllE VALTION VI-
38718:           RANOMAISTEN LÄHETTÄMISTÄ ERITYJSPALVELUINA TOIMI-
38719:           TETTAVISTA VIRKALÄHETYKSISTÄ JA POSTIENNAKKOLÄHE-
38720:           TYKSISTÄ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38721:           ERSÄTTNING Tlll POST- OCH TELEGRAFVERKET FOR SASOM
38722:           SPECIALTJÄNST BEFORDRADE STATLIGA MYNDIGHETERS
38723:           TJÄNSTEFORSÄNDELSER OCH POSTFÖRSKOTTSFÖRSÄNDELSER
38724:           IFDRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••    14 458 648,89           15 000 000                                 541 351.11        ~
38725: 
38726: 
38727:           56.   lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         69 458 648,89           70 000 000                                 541 351t 11       1
38728: 
38729: 
38730: 85       1 SIJOITUKSET VALTIONENEMMISTÖISJJN YHTIÖIHIN
38731:            INVESTERINGAR 1 BOLAG MED STATLIG AKTIEMAJORITET
38732: 
38733:      88 1 FINNAIR OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
38734:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38735:           HÖJNING AV AKTIEKAPITALET 1 FINNAIR OY
38736:           (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••     8 000 ooo.oo             8 000 000                                                  0
38737: 
38738:      891 AJOKKI OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
38739:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
38740:           HÖJNING AV AKTIEKAPITALET I AJOKKI OY
38741:           IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••    4 000 ooo,oo            4 000 000                                                   0
38742:           85.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         12 000 ooo.oo           12 000 000                                                   0
38743:                                                                                                                                                     sivu
38744: 31. PLo - -HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                              Statsbokslutet för Ar 1980                                  slda   167
38745: 
38746:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
38747:                                                                        Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38748: Luku                                                                       mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
38749:    Mom                                                                    Enligt              Enligt stats-              jilmfört med statsförslagat
38750: Kap.                                                                     bokslutat             förslagat       suurempi - högre       pienempi - lägre         %
38751: 
38752: 
38753: 
38754: 
38755: 90       1 VAL TJ ONRAUTATI ET
38756:            STATSJÄRNVÄGARNA
38757: 
38758:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38759:           AVLöNINGAR lföRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••1 1 348 675 446,52 1 1 342 283 200
38760:      05 1 ELÄKKEET (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
38761:           PENSIONER tFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••!          616 565 431,33 1       638 182 000
38762:      11 1 KALUSTON, TYÖKONEIDEN JA KONEELLISTEN LAITTEIDEN
38763:           KUNNOSSAPITO IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38764:           UNDERHALL AV ARBETSMASKINERt MASKINELLA ANORD-
38765:           NINGAR OCH ANORA INVENTARIER IFORSLAGSANSLAGI      ••••1     128 012 150, 74 1      132 000 000
38766:      13 1 RADAN, RAKENNUSTEN JA RAKENTEIDEN KUNNOSSAPITO
38767:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38768:           UNDERHALL AV BANOR, BYGGNADER OCH ANLÄGGNINGAR
38769:           (fÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••            90 534 792,70 1        84 000 000
38770:      221 LIIKENTEEN HOITO IARVIOMÄÄRÄRAHA)
38771:          HANOHAVANDE AV TRAFIKEN IFöRSLAGSANSLAG) •••••••••            280 319 132,26 1       266 600 000
38772:      291 MUUT KÄYTTÖMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHA)
38773:          ÖVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••             95 515 606,51           92 400 000
38774: 
38775:           90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - ORIFTSUTGIFTER                    2 559 622 560,06        2 555 465 200
38776:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                   1 819 921 069,86        1 798 300 000
38777:                      KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
38778:                      ORIFTHUSHALLNINGENS BEHOV AV TILLÄGGS-
38779:                      FINANSIERING•••••••••••••••••••••••••••••I        739 701 490, 20 1      757 165 200 1                       1    17 463 709t BO 1        2
38780:      60 1 SIIRTO VALTIONRAUTATEIDEN UUDISTUSRAHASTOON
38781:           ÖVERFORJNG TlLL STATSJÄRNVÄGARNAS FORNYELSEFOND •• 1         195 320 ooo, 00 1      195 320 000 1                       1                        1   0
38782:      701 TYOKONEIDEN, AUTOJEN YMS. KALUSTON HANKKIMINEN
38783:          !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38784:          ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINERt BILAR O.A. MATERIEL
38785:          IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••1            11 000 ooo. 00 1        11 000 000 1                      1                        1   0
38786:      721 SÄHKÖLAITTEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38787:          ANSKAFFNING AV ELEKTRISKA ANORDNINGAR IRESERVA--
38788:          TlONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••1           108 400 ooo,oo 1        108 400 000 1                      1                        1   0
38789:                                                                                                                                                             sivu
38790: 31. PL. - -HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 198o                                   Statsbokslutet för år 1980                                     sida   168
38791: 
38792:                                                                                                                               Tulos tilinpäätöksen mukaan
38793:                                                                             Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
38794: luku                                                                               mukaan          arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
38795:    Mom                                                                                                                         jämfört mad statsförslaget
38796:                                                                                 Enligt              Enligt stats-
38797: Kap.                                                                           bokslutet             förslagat       suurempi - högra        pienempi - lägre          %
38798: 
38799: 
38800: 
38801:       13 1 VETOKALUSTON JA VAL!NUSTON HANKKIMINEN JA VALMISTUS
38802:             ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
38803:             ANSKAFFNING OCH TILLVERKNING AV ORAGMATERIEL OCH
38804:             VAGNAR lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••              183 300 ooo, 00 1       183 300 000 1                       1                          1   0
38805:       11t 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
38806:             HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••               lt6   000 ooo, 00 1     lt6 000 000 1                      1                          1   0
38807:       771 UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38808:           8YGGANDE AV NYA BANOR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                  8 900 ooo, 00 1         8 900 000 1                       1                          1   0
38809:       18    RATOJEN PARANTAMINEN JA TEOLLISUUSRAITEIDEN RAKEN-
38810:             TAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
38811:             FORBÄTTRING AV BANOR OCH BYGGANDE AV INDUSTRISPAR
38812:             IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••1             150 000 ooo, 00 1       150 000 000 1                       1                          1   0
38813:       791 VALTIONEUVOSTON KÄYTETTÄVÄKSI TYÖLLISYYDEN
38814:           TURVAAMISEKSI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38815:           TILL STATSRADETS FORFOGANDE FOR TRYGGANDET AV
38816:           SY SSELSÄTTNINGEN -c FORSLAGSANSLAGI ••·••• ••• •• • ••• •   •1     lt 000 ooo, 00 1        lt 000 000 1                      1                          1   0
38817: 
38818:       88 1 MAA-ALUEIDEN, RAKENNUSTEN YMS. OSTOT ISIIRTOMÄÄRÄ-
38819:            RAHA)
38820:            INKOP AV JDROOMRADEN, BYGGNADER M.M. IRESERVA-
38821:            TIONSANSLA~l •••••••••••••••••••••••••••••••••••••!                6 000 ooo, 00 1         6 000 000 1                       1                          1   0
38822: 
38823:             90.LUKU    SIJOITUSMENOT JA SIIRTO UUDISTUSRAHASTOON
38824:                 KAP.   INVESTERINGSUTGIFTER OCH ÖVERFÖ~ING Till
38825:                        FORNYELSEFONOEN.•••••••••••••••••••••••••I           712 920 ooo, 00 1       712 920 000 1                       1                          1   0
38826: 
38827: 91t        1 POSTI- JA LENNÄTINLAITOS
38828:              POST- OCH TELEGRAFVERKET
38829: 
38830:       01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 181t5001
38831:            AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGJFT 181t50011 1 651 688 67lt86 1 1 671t 313 500
38832:       051 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 15000001
38833:           PENSIONER IFORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGJFT 15000001                219 81t6 175,/tlt 1     226 353 000
38834:       lOI RAKENNUSTEN JA HUONEISTOJEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPI-
38835:           JO CARVIOMÄÄRÄRAHAI
38836:           DRIFT OCH UNDERHALL AV BYGGNADER OCH LOKALE~ IFOR-.
38837:           SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••~               151t 909 361,67 1       155 000 000
38838:                                                                                                                                                 sivu
38839: 31. PLo - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för ir 1980                                     aida   169
38840: 
38841:                                                                 Tilinpäätökaan        Tulo- ja meno-             Tulos tilinpäätöksen mukaan
38842:                                                                                                                verrattuna tulo- ja menoarvioon
38843: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                Rasultat anligt bokslutat
38844:    Mom                                                               Enllgt             Enligt atata-              jämfört mad stataförslagat
38845: Kap.                                                               bokslutat             förslagat      suurempi · högra          pianempi · lägra      %
38846: 
38847: 
38848: 
38849:    11    TELEVERKOSTON KÄYTTO JA KUNNOSSAPITO CARVIOMÄÄRÄ-.
38850:          RAHA)
38851:          DRIFT OCH UNDERHALL AV TELENÄTET CFORSLAGSANSLAG)o     211 997 568,96          218 000 ooo
38852:    12    MOOTTORIAJONEUVOJEN JA POSTIVAUNUJEN KÄYTT0 JA
38853:          KUNNOSSAPITO SEKÄ AUTOVARIKKOTOIMINTA CARVIOMÄÄRÄ-
38854:          RAHA)
38855:          DRIFT OCH UNDERHlLL AV MOTORFORDON OCH POSTKUPEER
38856:          SAMT BJLOEPAVERKSAMHET lföRSLAGSANSLAGJ ••••••••••      75 430 405,13           77 990 000
38857:    22    KORVAUKSET POSTINKULJETUKSISTA lARVloMÄÄRÄRAHA)
38858:          ERSÄTTNING FÖR POSTBEFORDRAN (fÖRSLAGSANSLAGJ ••••      71 022 437,03           71 200 000
38859:    23    KALUSTON HANKINTA JA KUNNOSSAPITO SEKÄ AUTOMAATTI-
38860:          NEN TIETOJENKÄSITTELY CARVIOMÄÄRÄRAHA)
38861:          ANSKAFFNJNG OCH UNOERHALL AV INVENTARIER SAMT Au-
38862:          TOMATISK OATABEHANDLING lföRSLAGSANSLAGJ •••••••••      21 603 582,12           23 100 000
38863:    29    MUUT KÄYTTÖMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAJ
38864:          ÖVRIGA ORIFTSUTGIFTER tFORSLAGSANSLAGJo.••••••••••     145 913 541tt73         154 020 200
38865: 
38866:          94oLUKU    KÄYTTÖMENOT - ORJFTSUTGJFTER              2 558 411 746,94       2 599 976 700
38867:              KAP.   KÄYTTÖTULOT -:ORIFTSINKOMSTER             3 328 909 221,93       3 280 560 000
38868:    60    SIIRTO POSTI- JA LENNÄTINLAITOKSEN UUOISTUSRAHAS-
38869:          TOON
38870:          öVERFöRING TILL POST- OCH TELEGRAFVERKETS FÖRNYEL-
38871:          SEFONO •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     187 544 300t00          187 544 300                                                      0
38872: 
38873:    70    KALUSTON HANKKIMINEN lSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
38874:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER lRESERVATIONSANSLAGJooo       7 300 ooo, 00            7 300 000                                                     ()
38875: 
38876: 
38877:    71    TELEVERKON KEHITTÄMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38878:          UTVECKLANOE AV TELENÄTET lRESERVATIONSANSLAG) ••••     400 000 ooo, 00        400 000 000                                                       0
38879: 
38880:    72    RADIOASEMAT JA -LAITTEET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38881:          RAOIOSTATIONER OCH -ANORONINGAR CRESERVATIONSAN-.
38882:          SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      10 000 ooo, 00          10 000 000                                                      0
38883:    73    MUIDEN KONEJOEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN tSIIRTD-
38884:          MÄÄRÄRAHA)
38885:          ANSKAFFNING AV ANORA HASKINER OCH ANORONINGAR (RE-
38886:          SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••      25 340 ooo,oo           25 340 000                                                      0
38887: 
38888:    74    TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38889:          HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••      77 920 ooo,oo           77 920 000                                                      0
38890:                                                                                                                                                      sivu
38891: 31•    PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    sida   170
38892: 
38893:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
38894:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
38895: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38896:    Mom                                                                                      Enllgt stats-               jämfört med statsförslaget
38897:                                                                        Enllgt
38898: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget       suurempi- högre          pienempi - lägre       %
38899: 
38900: 
38901: 
38902:       88 1 TONTTIEN SEKÄ     HUONEISTO-OSAKKEIDEN HANKINTA
38903:             ISIIRTOMÄÄRÄ~AHAI
38904:             ANSKAFFNING AV TOMTER SAMT LÄGENHETSAKTIER
38905:             (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••       9 300 000, DO            9 300 000                                                       0
38906: 
38907: 
38908:             94.LUKU    SIJOITUSMENOT JA SIIRTO UUOISTUSRA~ASTOON
38909:                 KAP.   INVESTERINGSUTGIFTER OCH OVERFORING TJLL
38910:                        FORNYELSEFONDEN ••••••••••••••••••••••••••   717 404 300,00          717 404 300                                                       0
38911: 
38912: 
38913: 95         1 POSTI- JA LENNÄTINLAITOKSEN KONEPAJAT
38914:              POST- OCH TELEGRAFVERKETS VERKSTÄDER
38915: 
38916:       22    TURUN ASENNUSPAJA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38917:             ABO INSTALLATIONSVERKSTAD IFORSLAGSANSLAGI               19 158 008,78           19 335 000
38918: 
38919:       23 1 KESKUSAUTOKO~JAAMO  IARVIOMÄÄRÄRAHAI
38920:             CENTRALA BIL~EPARATIONSVERKSTAOEN IFORSLAGSANSLAGI       6 873 840,77             7 000 000
38921: 
38922: 
38923:             95.LUKU    KÄYTTOMENOT - ORIFTSUTGIFTER                  26 031 849, 55          26 335 000
38924:                 KAP.   KÄYTTOTULOT - DRIFTSJNKOMSTER                 25 508 159, 73          26 750 000
38925:                        KÄYTTOTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
38926:                        DRIFTHUSHlLLNJNGENS BEHOV AV TJLLÄGGS-
38927:                        FIN4NSIERING•••••••••••••••••••••••••••••        523 689,82                                  523 689,82                              100
38928: 
38929:       70 1 TY0KONEIDEN,    KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
38930:             KIMINEN ISII~TOMÄÄRÄRAHAl
38931:             ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER• TRANSPORTMEOEL OCH
38932:             ANNAN MATERIEL lRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••          281   ooo,oo              281 000                                                     0
38933: 
38934: 
38935:             95.LUKU - KAP.     SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER       281   ooo.oo              281 000                                                     0
38936: 
38937: 
38938: 99         1 LIIKENNEMINI STERION HALLINNONALAN MUUT MENOT
38939:              OVRIGA UTGIFTER INOM TRAFIKMINJSTERIETS FORVALT-
38940:              NINGSOMRADE
38941: 
38942:       08 1 KOMITEAT  JA ASIANTUNTIJAT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
38943:             KOMHITTEER OCH SAKKUNNIGA IFORSLAGSANSLAGioo••••••          114 598,71                300 000                                 185 401,29         62
38944:                                                                                                                                                        sivu
38945: 31o PLo - HTo          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                Statsbokslutet för år 1980                                      sida   111
38946: 
38947:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
38948:                                                                      Tilinpälitöksan        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo~ ja menoarvioon
38949: Luku                                                                    mukaan               arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
38950:    Mom                                                                                        En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
38951:                                                                         Enllgt
38952: Kap.                                                                   bokslutet                förslaget       suurempi - högre        pienempi -lägre           %
38953: 
38954: 
38955: 
38956: 
38957:       19 1 SÄÄNNÖSTELYKORTTIEN PAINATUS KRIISITILANTEITA
38958:            VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38959:            TRYCKNING AV RANSONERINGSKORT MEO TANKE pl KRIS-
38960:            SITUATION tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••• I         340 ooo, 00 1              340 000 1                      1                          1   ()
38961: 
38962: 
38963:       30 1 AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
38964:            !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38965:            UNDERSTÖD FÖR UTVECKLANOE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
38966:           (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••'          3 000 ooo,oo 1            3 000 000 1                       1                          1   0
38967: 
38968:       31 1 VALTIONAVUSTUS TASORISTEYSlEN POISTAMISJÄRJESTE-
38969:            LYIHIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
38970:            STATSUNDERSTÖO FÖR ARRANGEHANG AVSEOOA ATT
38971:            AVLÄGSNA PLANKORSNINGAR IRESERVATIONSANSLAGl •••••• l       1 000 ooo. 00 1           1 000 000 1                       1                          1   0
38972: 
38973:       61 1 ERÄÄT VALTIONAVUT IKERTAMENOA 6500001
38974:            VISSA STATSU~OERSTÖO IENGANGSUTGIFT 6500001 •••••••        1 400 ooo.oo               1 400 000                                                        ()
38975: 
38976: 
38977:           99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT                5 854 598,71              6 040 000                                  185 401,291           3
38978: 
38979: 
38980:           31.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT        5 123 553 448,89         5 1H 192 100                                23 638 651 tll 1          0
38981: 
38982: 
38983:           32o PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
38984:           KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
38985:           HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIETS FORVALTNINGS-
38986:           OMRADE
38987: 
38988:  01      1 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
38989:            HANDELS- DCH INDUSTRIMINISTERIET
38990: 
38991:       01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
38992:           AVLÖNINGAR (FÖRSLAGSANSLAGl•••••••••••••••••••••••l         16 424 870,15 1          15 971 300 1         453 570t15 1                              1   3
38993: 
38994:       291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
38995:           öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••'          3 211 306, 04 1           3 030 000 1        181 306,04 1                              1   ~
38996: 
38997: 
38998:       701 KALUSTON HANKKIMINEN
38999:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••1              99 947,80 1              100 000 1                      1               52. 20 1       0
39000:                                                                                                                                                           sivu
39001: 32. PLo -       HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                           Statsbokslutet för år   1980                                    sida   112
39002: 
39003:                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
39004:                                                                          Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39005: Luku                                                                         mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
39006:    Mom                                                                        Enligt             Enligt stats-               jämfört mad statsförslaget
39007: Kap.                                                                         bokslutet            förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
39008: 
39009: 
39010: 
39011:           Olo     LUKU YHTEENSÄ      - KAPITLET SAMMANLAGT               19 736 123,99            19 101 300          634 823r99                                   3
39012: 
39013: 
39014: 02        TEOLLISUUSPIIRIT
39015:           INDUSTRIOISTRIKTEN
39016: 
39017:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39018:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ         .......••....•........      5 319 153,20             5 555 700                                    236 546,80         ~
39019: 
39020:      29   MUUT KULUTUSMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
39021:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••              4 547 158,58             4 500 000             47 158r58                                 1
39022: 
39023:      70   KALUSTON HANKKIMI~EN
39024:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••                    53 290,40               55 000                                     1 709,60        3
39025: 
39026:           02.      LUKU YHTEENSÄ     - KAPITLET SAMMANLAGT                9 919 602,18            10 110 700                                    191 097r82         2
39027: 
39028: 
39029: 04        PUOLUSTUSTALOUDELLINEN SUUNNITTELUKUNTA
39030:           FORSVARSEKONOMISKA PLANERINGSKOMMISSIONEN
39031: 
39032:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39033:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                  583 579,32              650 600                                    67 020,68        1D
39034: 
39035:      09   SUUNNITTELUKUNTA
39036:           PLANERJNGSKO~MISSIONEN         •••••••••••••••••••••••••••            33 542,46             110 000                                    76 457,54        7D
39037: 
39038:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39039:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI          ......         231 183,68              251 000                                    19 816,32         8
39040: 
39041:           04.      LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT                  848 305,46           1 Oll 600                                    163 294,54        16
39042: 
39043: 
39044: 06        VARMUUSVARASTOINTI
39045:           SÄKERHETSUPPLAGRING
39046: 
39047:      21   MENOT POLTTONESTEIDEN VARMUUSVARASTOJEN KÄYTÖSTÄ
39048:           JA HOIDOSTA IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39049:           UTGIFTER FÖR DRIFT OCH SKOTSEL AV SÄKERHETSUPPLAG
39050:           FöR FLYTANOE BRÄNSLE IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••              9 790 771,40            12 000 000                                 2 209 228,60         18
39051: 
39052: 
39053: 
39054: 
39055: ~--       ---          ---     - -       --     ---    -~---   ~---     --     ---
39056:                                                                                                                                                   sivu
39057: 32. PLo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för ir 1980                                      sida   173
39058: 
39059:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
39060:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39061: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
39062:    Mom                                                              Enllgt               Enllgt etats-               jämfört med etetsförslaget
39063: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
39064: 
39065: 
39066: 
39067: 
39068:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39069:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFöRSLAGSANSLAGl ••••••         653 631,89               900 000                                   246 368,11        27
39070: 
39071:      60   SIIRTO VARMUUSVARASTORAHASTOON
39072:           OVERFÖRING TILL SÄKERHETSUPPLAGSFONOEN •••••••••••      75 000 ooo, 00          75 000 000                                                       0
39073:      77   SÄILIOTILOJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ POLTTo- JA
39074:           VOITELUAINEITA VARTEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
39075:           8YGGANOE AV tiSTERNUTRYMMEN FOR FLYTANOE BRÄNSLE
39076:           OtH SMORJMEDEL IRESERVATIONSANSLAGt •• •••••••••••••    21 000 ooo.oo           21 000 000                                                       0
39077: 
39078:           06o   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            106 444 403,29          108 900 000                                 2 455 596,71          2
39079: 
39080: 
39081: 10        MERENKULKULAITOS
39082:           SJÖFARTSVÄSENDET
39083: 
39084:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39085:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    124 213 236, 79        120 610 500         3 602 736o79                                   3
39086: 
39087:      09   NEUVCTTELu- JA TOIMIKUNNAT
39088:           OELEGATIONER OtH KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••          34 588,73                 80 000                                   45 411,27        57
39089:      28   TALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKIMUKSET ISIIRTD-
39090:           MÄÄRÄRAHA)
39091:           GRUNDUNDERSOKNINGAR R0RANDE VINTERTRAFIKTEKNIKEN
39092:           (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         400 ooo,oo               400 000                                                      0
39093:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39094:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••      90 979 870,99           87 007 800        3 972 070,99                                   5
39095:      40   SAARISTOLIIKENTEEN AVUSTAMINEN
39096:           SKÄRGAROSTRAFIKENS UNOERSTODJANDE ••••••••••••••••         515 796,34                600 000                                    84 203,66       14
39097:      41   KORKOTUKI SAARISTOLAISTEN KULKUYHTEYKSIÄ HOITAYIL-
39098:           LE LllKENNOITSIJOILLE MYONNETTÄVlSTl LAINOISTA
39099:           IARVlOMÄÄRÄRAHAl
39100:           RÄNTESTOO FOR LAN TILL TRAFIKIOKARE SOM SKOTER
39101:           SKlRGARDSKJM~UNIKATIONER IFÖRSLAGSANSLAGl ••••••••            9 184,69                  6 000           3 184o69                                53
39102: 
39103:      42   VESIKULJETUSKALUSTON HANKINTOJEN KORKOTUKI
39104:           IARVlOMÄÄRlRAHAI
39105:           RÄNTESTOO FOR ANSKAFFNING AV SJOTRANSPORTMATERIEL
39106:           IFORSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••          44 802,02                500 000                                  455 197,98        91
39107: 
39108: 
39109: 
39110:                                                                                                                                                                1
39111:                                                                                                                                                        sivu
39112: 32o PLo -        HT •     Vaftion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                        sida   1n
39113:                                                                                                                          Tulos tilinpäätöksen mukaan
39114:                                                                     Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno·              verrattuna tulo- ja menoarvioon
39115: Luku                                                                    mukaan             arvion mukaan                   Resultat enligt bokslutet
39116:    Mom                                                                                                                    jämfört med statsförslaget
39117:                                                                        Enligt               Enllgt stata-
39118: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget          suurempi - högre        pienempi - lägre          %
39119: 
39120: 
39121: 
39122:      50 1 LÄSTIMAKSUI STA SUORITETTAVAT VALTIONAVUT
39123:           CARVICMÄÄRÄRAHAI
39124:           STATSUNDERSTOO UR LÄSTAVGIFTERNA IFORSLAGSANSLAGI 1         1 982 730.00 1          2 300 000 1                          1        317 270o00 1 H
39125:      70   1KALUSTON JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
39126:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39127:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
39128:            NINGAR CRESERVATIDNSANSLAG) ••••••••••••••••••••••1      10 300 ooo.oo 1          10 300 000 1                          1                          1   ()
39129: 
39130: 
39131:      11 1 ALUSTEN JA MUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
39132:            CSIIRTOMÄÄRlRAHAI
39133:            ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFIKMEDEL
39134:            CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        36 830 600o00 1         36 830 600 1                          1                          1   ()
39135: 
39136: 
39137:      74 1 TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39138:           HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          2 050 ooo. 00 1         2 050 000 1                          1                          1   ()
39139: 
39140: 
39141:      77 1 TURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYLÄTYOT
39142:           CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39143:           BYGGANOE AV SÄKERHETSANORDNINGAR DCH FARLEDS-
39144:           ARBETEN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••1        28 000 ooo. 00 1        28 000 000 1                          1                          1   0
39145: 
39146:      79 1 MUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYOT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39147:           OVRIGA LAND- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN CRESERVA-
39148:           TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••          1 700 ooo.oo            1 700 000                                                           0
39149: 
39150:            10.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            297 060 809o56          290 384 900           6 675 909o56 1                              1   z
39151: 26        1 MERENTUTKIMUSLAITOS
39152:            HAVSFORSKNINGSINSTITUTET
39153: 
39154:      01 1 PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
39155:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI     ••••••••••••••••••••••1     3 403 oao. 11    1      3 177 700     1       225 380.11 1                              1   7
39156: 
39157:      291 MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI CKERTAMENOA
39158:          15000)
39159:          OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER CFORSLAGSANSLAGI
39160:          CENGANGSUTGIFT 15000)e••••••••••••••••••••••••••••l          4 341 024. 84 1         4 462 000 1                          1        120 975.16 1          3
39161:      701 KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
39162:          (SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39163:          ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL OCH INVENTARIER
39164:          CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••1            370 ooo.oo 1             370 000 1                         1                          1   0
39165:                                                                                                                                                     sivu
39166: 32. PLo - HT •            Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                    side   175
39167: 
39168:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
39169:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39170: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
39171:    Mom                                                                                     Enligt atata-                jämfört med statsförslaget
39172:                                                                       Enllgt
39173: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
39174: 
39175: 
39176: 
39177:              26o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          8 114 105.55             8 009 700             104 405.55                                1
39178: 
39179: 
39180:  28         1 ELINKEINOHALLITUS
39181:              NÄRINGSSTYRELSEN
39182: 
39183:        01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39184:              AVLöNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI                            9 094 329.09              9 134 200                                    39   a7o. 91      0
39185: 
39186:        09 1 NEUVOTTELUKUNNAT
39187:                                                                         78 085.41                195 000                                  116 91'•· 59      60
39188:              DELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                                                                  >
39189: 
39190: 
39191: 
39192: 
39193:        21 1 ERÄÄT ELINTARVIKEVALVONNAN JA KULUTTAJA-ASIAIN
39194:              MENOT
39195:              VISSA UTGIFTER FÖR LIVSMEDELSKONTROLLEN OCH KONSu-
39196:              MENTANGELlGENHETER •••••••••••••••••••••••••••••••     1 888 960.52              1 890 000                                     1 039.48         D
39197: 
39198:        29    MUUT KULUTUS~ENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39199:              OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI            1 204 790.31              1 375 500                                   170 709.69        12
39200: 
39201:        301   VALTIONAPU KUNNALLISILLE ELINTARVIKELABORA-
39202:              TORIOILLE
39203:              STATSUNDERSTÖD FÖR KOMMUNALA LIVSMEDELSLABORATD-
39204:              RIER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••"••       150 ooo.oo                150 000                                                     D
39205: 
39206:        501 VALTIONAPU KULUTTAJAJÄRJESTÖJEN TUKEMISEEN
39207:            STATSBIDRAG FOR STODJANOE AV KONSUMENTORGANISA-
39208:            TIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            75 ooo.oo                75 000                                                     o·
39209:        701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39210:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            42 ooo.oo                42 000                                                     ()'
39211: 
39212: 
39213:              28.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         12 533 165.33            12 861 700                                    328 534.67         3
39214: 
39215: 
39216:  29         1 ELINKEINOVALVONNAN ALUEHALLINTO
39217:              NÄRINGSÖVERVAKNINGENS REGIONALFÖRVALTNING
39218: 
39219:        011   PALKKAUKSET {ARVIOMÄÄRÄRAHAI
39220:              AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••     3 372 535.59              3 286 700             85 835.59                                3
39221: 
39222:        291 MUUT KULUTUS~ENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39223:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••          557 527.26                580 000                                   22 472.74         4
39224:                                                                                                                                                    slw
39225: 32o Plo - HT o         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                      sida   176
39226: 
39227:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
39228:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
39229: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
39230:    Mom                                                               Enllgt               En ligt ststs-              jämfört med statsförslaget
39231: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägre      %
39232: 
39233: 
39234: 
39235: 
39236:      70   KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMXÄRÄRAHAI
39237:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI oo           21 ooo.oo                 21 000                                                     0
39238: 
39239:           29o   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              3 951 062, 85             3 887 700           63 362,85                                  2
39240: 
39241: 
39242: 30        KILPAILUASIAMIEHEN TOIMISTO
39243:           KONKURRENSOMBUDSMANNENS BYRl
39244: 
39245:      Dl   PALKKAUKSET CARVIOMÄÄRÄRAHAI
39246:           AVLONINGAR CFORSLAGSANSLAGI    .....••..•.•.••.•.....       385 730,79                366 800          18 930,79                                  5
39247: 
39248:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMXÄRÄRAHAI
39249:           OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER CFÖRSLAGSANSLAGI oooooo           27 292.53                  27 600                                       307,•H       1
39250:      10   KALUSTON HANKKIMINEN
39251:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••             1 ooo. 00                 1 000                                                    0
39252: 
39253:           30o   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT                 414 023,32                395 40D          18 623.32                                  5
39254: 
39255: 
39256: 31        KULUTTAJANSUOJA
39257:           KONSUMENTSKYOO
39258: 
39259:      01   PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39260:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI    ........•.............    1 289 255,40              1 401 700                                   112 444.60         8
39261: 
39262:      09   KULUTTAJAVALITUSLAUTAKUNTA
39263:           KONSUMENTKLAGONÄMNDEN ••••••••••••••••••••••••••••          117 922,78                200 000                                    82 077,22       41
39264:      29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
39265:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI o'ooooo         626 839,94                604 000          22 839,94                                  4
39266: 
39267:      31   VALTIONOSUUS KULUTTAJANEUVONNAN JÄRJESTÄMISEEN
39268:           KUNNISSA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39269:           SIATSANDEL FOR ANORONANDE AV KONSUMENTRlOGIVNING
39270:           J KOMMUNERNA IFORSLAGSANSLAGI    ....................       805 113.00                998 300                                  193 187.00        19
39271:      70   KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39272:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI oo            50 ooo,oo                 50 000                                                    0
39273: 
39274:           3lo   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              2 889 13lo12              3 254 000                                   364 868,88        11
39275:                                                                                                                                                     sivu
39276: 32. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år   1980                                     sida   177
39277: 
39278:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
39279:                                                                   Tilinpäätöksan         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39280: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutet
39281:    Mom                                                               Enllgt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
39282: Kap.                                                                bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
39283: 
39284: 
39285: 
39286: 
39287: 32        PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
39288:           PATENT- OC~ REGISTERSTYRELSEN
39289: 
39290:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ IKERTAMENOA 3500001
39291:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 3500001      16 128 330t 91           15 945 500             182 830o91                                 1
39292: 
39293:      29   MUUT KULUTUSMENOT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
39294:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGJ•••••••       3 322 136o90              3 505 000                                   182 863o10          5
39295: 
39296:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
39297:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          148 542o75               150 000                                      1 457,25         1
39298: 
39299:           32.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT             19 599 010,56            19 600 500                                       1 489,44         0
39300: 
39301: 
39302: 34        LISENSSIVIRASTO
39303:           LICENSVERKET
39304: 
39305:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39306:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI    ......................    1 258 561,05              1 423 700                                   165 138,95         12
39307: 
39308:      09   NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT
39309:           DELEGATIONER OCH NlHNOER •••••••••••••••••••••••••            35 364,59                38 000                                     2 635o 41        7
39310: 
39311:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
39312:           OVRIGA KONSUMTIDNSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••          367 888,64               351 500             16 388,64                                ;5
39313: 
39314:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
39315:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••             7 807ol4                 8 000                                        192,86        2
39316: 
39317:           34.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              1 669 621,42              1 821 200                                   151 578,58          8
39318: 
39319: 
39320: 39        TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
39321:           TEKNISKA INSPEKTORATET
39322: 
39323:      Ol   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENDA 7400001
39324:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGlNGSUTGIFT 7400001      12 037 366o62            12 399 400                                    362 033o38          3
39325:                                                                                                                                                  sivu
39326: 32. PLo - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                     sida   178
39327: 
39328:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
39329:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
39330: Luku                                                                mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
39331:    Mom                                                                                                              jämfört mad statsförslaget
39332:                                                                     Enllgt              Enligt stats-
39333: Kap.                                                               bokslutat             förslaget      suurempi • högre          pienempi - lägre       %
39334: 
39335: 
39336: 
39337:      29 1 'lUUT KULUTUSliENOl IARVIOKÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA
39338:           2100001
39339:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
39340:            lENGANGSUTGIFT 210000laa••••••••••••••••••••••••••     3 036 324,01            3 205 000                                   168 675,99          5
39341: 
39342:      101 KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39343:           ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
39344:           IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••         450 ooo,oo              450 000                                                      0
39345: 
39346:      1+ 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39347:           HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••••••      2 000 ooo,oo            2 000 000                                                       0
39348: 
39349:           39.   LUKU YHTEENSÄ       KAPITLET SAMMANLAGT          11 523 690,63           18 05+ 400                                   530 709,37          3
39350: 
39351: 
39352: +O       1 GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
39353:            GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN
39354: 
39355:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄlRÄRAHAI IKERTAMENOA +099001
39356:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 4099001     33 30+ 052,61           32 555 700            748 352,61                                 2
39357: 
39358:      09 1 VALTUUSKUNTA IARVIOMÄÄRliRAHAI
39359:           DELEGATION CFORSLAGSANSLAGJ •• •••••••••••••••••••••          6 109,28                5 000            1 109,28                                22
39360:      211 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39361:          VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
39362:          VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••      17 000 ooo, 00          17 000 000                                                       0
39363: 
39364:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39365:          OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••       2 636 122,23            2 840 000                                   203 877r77          1
39366: 
39367:      701 KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEJOEN HANKKIMINEN ISIIR-
39368:          TOMÄÄRÄRAHAI
39369:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TRANSPORTMATERIEL
39370:          lRESERVATJONSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••••••       4 500 ooo. 00           4 500 000                                                       ()
39371: 
39372: 
39373:      741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39374:          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          100 ooo,oo              700 000                                                      :l
39375: 
39376:           +O.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          58 146 28h12            57 600 700            545 584,12                                 1
39377:                                                                                                                                                        slw
39378: 32. PLo -        HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                    Statsbokslutet för år        1980                                     sida   179
39379: 
39380:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
39381:                                                                 Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-                 verrattuna tulo· ja menoarvioon
39382: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                      Rasultat enligt bokslutet
39383:    Mom                                                                                   En ligt state-                   jämfört med stateförslagat
39384:                                                                    Enligt
39385: Kap.                                                              bokslutat                förslagat          suurempi - högre          pienempi - ligre          %
39386: 
39387: 
39388: 
39389: 
39390: 42       1 VALTION TEKitl LLINEN TUTKIMUSKESKUS
39391:           STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL
39392: 
39393:      01 1 PALKKAUKSET (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
39394:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••'   -\6 779 499,•U      1     45 944 900      1          834 599t41 1                             1   2
39395: 
39396:      091 VALTUUSKUNTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39397:           DELEGATION (fÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••             750t 00   1            10 000   1                        1           9 250,00 1 93
39398: 
39399:      21 1 ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39400:           VISSA UTGIFTER FOR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
39401:           YATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••1    4 100 ooo, 00      1       4 100 000     1                        1                          1 0
39402:      28 1 TUOTEKEHITYS- JA MARKKINOINTIYKSIKÖT
39403:           IARVICMÄÄRÄRAHAI
39404:           PRODUKTUTVEC<LINGS-"OCH MARKNADSFÖRINGSENHETER
39405:           IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••'    1 232 547,66       1       1 235 000     1                        1           2 lt52,34 1        0
39406: 
39407:      29 1 MUUT KULUTUS~ENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39408:           OVRIGA KONSU~TIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••    12 754 990, 00      1     12 345 000      1          lt09 990,00 1                            1   3
39409: 
39410:      701 KONEIDEN JA KOJEJOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39411:           ANSKAFFNJNG AV MASKINER OCH APPARATER IRESERVA-
39412:           TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    11 500 ooo, 00 1          11 500 000 1                             1                          1   0
39413: 
39414:      741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39415:           HUSBYGGEN IRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••     8 920    ooo, 00 1         8 920 000     1                                                       0
39416: 
39417:           lt2.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT       85 287 787,07             84 054 900            1 232 887,07 1                                1   1
39418: 
39419: 
39420: 43       1 VALTION TEKNILLISEN TUTKIMUSKESKUKSEN ULKOPUDLI-
39421:            SILLE SUORITTAMAT TEHTÄVÄT
39422:            UPPDRAG. SD~ STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL
39423:            UTFOR 4T UTOHST4ENDE
39424: 
39425:      Oli PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39426:          AVLONINGAR IFÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••1    69 057 100,93 1           69 233 100      1                        1        175 999,07 1          0
39427: 
39428:      211 ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39429:           VISSA UTGIFTER FOR FORSKNINGSVERKSAHHETEN
39430:           (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••1   20 400    ooo,oo '1       20 400 000      1                        1                          1   0
39431:                                                                                                                                                  sivu
39432: 32o PL. - . HT o        Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                     aida   180
39433: 
39434:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
39435:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo· ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39436: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Reaultat enllgt bokalutat
39437:    Mom                                                                                                              jämfört med atatsförslagat
39438: Kap.                                                                Enllgt               Enllgt atats-
39439:                                                                    bokalutat              förslagat      suurempi - högre          pienempi · lägre      Ofo
39440: 
39441: 
39442: 
39443:           ft3o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         89 457 100.93            89 633 100                                   175 999.07         0
39444: 
39445: 
39446: 4ft      1 ENERGIATALOUS
39447:            ENERGIHUSHALLNING
39448: 
39449:        09 1 NEUVOTTELUKUNNAT
39450:             OELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        90 394.50                120 000                                  29 605.50        25
39451:        211 ERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUs-. SUUNNJTTELu-:JA
39452:            VALVONTATOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
39453:            VISSA UTGIFTER FOR FORSKNINGS-• PLANERINGS- OCH
39454:            ÖVERVAKNINGSVERKSAMHET ANGAENOE ENERGIF0RS0RJ-
39455:            NINGEN lRESERVATJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••    41 000 ooo.oo            41 000 000                                                      0
39456: 
39457:        27 1 ENERGIATIEDOTUS JA NEUVONTATOIMINTA
39458:             ENERGIINFORMATION OCH RAOGIVNINGoo••••••••••••••••    3 596 235.78             4   000 000                                 403 76•h22        10
39459:        40 1 KOTIMAISTEN POL TTOAINEIOEN KlYTON EDISTÄMINEN
39460:             IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39461:             FRÄMJANDE AV ANVÄNDNINGEN AV INHEMSKT BRlNSLE
39462:             CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••   42 627 978.00            65 000 000                               22 372 022.00         3~
39463: 
39464: 
39465:        41 1 MAASEUDUN SÄHKOISTÄMISEN TUKEMINEN ISIJRTOMÄÄRÄ-
39466:             RAHAJ
39467:             UNOERSTOOJANDE AV LANDSBYGOENS ELEKTRJFJERJNG
39468:             CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••   25 000 ooo. 00           25 000 000                                                      0
39469: 
39470:        43 1 KÄYTETYN VOITELUÖLJYN HYÖTYKÄYTÖN EDISTÄMINEN
39471:             ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
39472:             FRÄMJANDE AV ATERANVÄNDNINGEN AV ANVÄNO SMORJOLJA
39473:             (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••       500 ooo.oo                500 000                                                    0
39474: 
39475:        451 TEOLLISUUDEN ENERGIANSÄÄSTÖINVESTOINTIEN KORKOTUKI
39476:            (ARVJOMÄÄRÄRAHAJ
39477:            RÄNTESTOO FOR INDUSTRJNS ENERGIINBESPARINGs-
39478:            INVESTERJNGAR IFORSLAGSANSLAGiooo•••••••••••••••••                               1 500 000                               1 500 ooo.oo 1100
39479:        781 VALTAKUNNALLISEN HIILISATAMAN SUUNNITTELU
39480:            ISJJRTOMÄÄRÄRAHAJ
39481:            PLANERING AV EN RIKSOMFATTANDE KOLHAMN
39482:            CRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••    1 000 ooo.oo             1 000 000                                                      0
39483: ....                                                                                          Statsbokslutet för ir
39484:                                                                                                                                                               slw
39485:                                                                                                                                                               eida
39486: 1\)
39487:           32. PLo - HT •             Valtion tilinpäätös wodelta   1980                                               1980                                           181
39488: ....
39489: 1\)
39490:                                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
39491: ....0>0                                                                      Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
39492:           Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                 Reeultat enligt bokslutet
39493: ....         Mom                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
39494: 1\)
39495:                                                                                   Enligt             Enligt etats-
39496: "'
39497: 0>
39498:           Kap.                                                                  bokslutet             förslaget       suurempi • högre          pienempi - ligre      %
39499: -<
39500: ,!,..,.
39501:                  88 1 IMATRAN VOIMA OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
39502:                         !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39503:                         FORHOJNING AV AKTIEKAPITALET 1 IMATRAN VOIMA OY
39504:                         (RESERVATIONSANSLAGJ••••••••••••••••••••••••••••••   20 000 ooo,oo            20 000 000                                                       0
39505: 
39506:                         ~~.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        133 814 608,28          158 120 000                                21t 305 391o72        15
39507: 
39508:            lt6      1 TEKNISEN JA KAUPALLISEN TUTKIMUKSEN TUKEMINEN
39509:                         STÖDJANDE AV DEN TEKNISKA OCH KOHMERSIELLA
39510:                         FORSKNINGEN
39511: 
39512:                  21 1 ULKD- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMIN-
39513:                         TA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
39514:                         TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
39515:                         NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••     1 800 ooo,oo             1 800 000                                                      0
39516: 
39517:                  22 1 KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
39518:                         CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39519:                         INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARBETE
39520:                         (RESERVATIONSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••••••     3 000 ooo,oo             3 000 000                                                      0
39521: 
39522:                  23 1 TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
39523:                         HALSÄTTNINGSUNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••    16 300 000,00           16 300 000                                                       0
39524: 
39525:                  ItD 1 AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EDISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIHIN-
39526:                         TAAN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39527:                         UNDERSTÖD TILL INDUSTRIFRÄHJANDE FORSKNINGSVERK-
39528:                         SAMHET fRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••   ltO 000 OOOoOD           ItD 000 000                                                      0
39529: 
39530:                  lt1 1 VALTIONAPU TEKNISTÄ   TUTKIMUSTA HARJOITTAVILLE
39531:                         JÄRJESTÖILLE SEKÄ LIIKKEENJOHDOLLISELLE JA TEK-
39532:                         NILLISELLE TÄYDENNYSKOULUTUSTOIMINNALLE
39533:                         STATSUNDERSTOD AT ORGANISATIONER SOH BEDRIVER
39534:                         TEKNIS~FORSKNING SAHT FÖR KOHPLETTERANDE TEKNISK
39535:                         UTBILDNING OCH UTBILDNING I AFFÄRSLEONING ••••••••     6 267 soo.oo             6 283 000                                    15   soo.oo       0
39536: 
39537:                  831 TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
39538:                      INDUSTRINS P~ODUKTUTVECKLINGSLlN CRESERVATIONS-
39539:                         ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    52 000 ooo,oo           52 000 000                                                       0
39540: 
39541:                  ~itl   LAINAT VIENTITUOTTEIDEN JA TUOTTAVUUDEN PARANTAMI-
39542:                         SEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39543:                         LlN FÖR FORBÄTTRANDE AV EXPORTPROOUKTER OCH PRD-
39544:                         OUKTIVITET IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••    20 000 ooo, 00          20 000 000                                                       0
39545:                                                                                                                                                   sivu
39546: 32. PLo -       HT o     Valtion tilinpäätös wodelta    1980                     Statsbokslutet för år   1980                                     sida   182
39547: 
39548:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
39549:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39550: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
39551:    Mom                                                                                  Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
39552:                                                                    Enligt
39553: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
39554: 
39555: 
39556: 
39557:           46.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT       139 367 soo,oo          139 383 000                                     15 500,00          0
39558: 
39559: 
39560: 49       1 TEoLLISUUSSIHTEERIT
39561:            INOUSTRISEKRETERARE
39562: 
39563:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI (KERTAMENOA 842000)
39564:           AVLÖNINGAR IFöRSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 8420001      5 320 426,86            5 325 200                                       4 773,14         0
39565: 
39566:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI (KERTAMENOA
39567:          90000)
39568:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (fÖRSLAGSANSLAGI
39569:           (ENGANGSUTGIFT 90000) •••••••••••••••••••••••••••••     1 812 743t67            1 309 000             503 743,67                                38
39570: 
39571:      701 KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39572:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         57 ooo,oo                 57 000                                                      0
39573: 
39574:           49.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         7 190 170,53            6 691 200             498 970,53                                 1
39575: 
39576: 
39577: 50       1 TEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
39578:           INDUSTRINS FRÄMJANDE
39579: 
39580:      09 1 NEUVCTTELUKUNNAT
39581:           OELEGATIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        183 138,98                550 000                                  366 861.02         67
39582: 
39583:      23 1 TEOLLISTAHISTUTKIMUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39584:           INDUSTRIALISERINGSUNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSAN-
39585:           SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        800 ooo,oo               800 000                                                       0
39586: 
39587:      301 VALTIONOSUUS JA -AVUSTUS KUNTIEN ELINKEINOASIA-
39588:           MIESTEN PALKKAUKSEEN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39589:           STATSANDEL OCH -UNDERSTÖD FÖR AVLÖNANDE AV KOHMu-
39590:           NALA NÄRINGSOHBUDSMÄN IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••      4 154 242,50             7 080 300                                2 926 057.50          41
39591: 
39592:      401 VALTIONAPU PIENEN JA KESKISUUREN TEOLLISUUDEN
39593:           EDISTÄMISJÄRJESTÖILLE
39594:           STATSUNDERSTÖD TILL ORGANISATIONER SOH FRÄHJAR
39595:           SMAINDUSTRI OCH HEDELSTOR INDUSTRI •••••••••••••••      3 680 ooo,oo             3 680 000                                                       0
39596: 
39597:      41 1 KAIVANNAISTEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
39598:           GRUVINDUSTRINS FRlMJANDE •••••••••••••••••••••••••      9 680 246,16           10 340 000                                    659 753,84          6
39599:                                                                                                                                              sivu
39600: 32. Plo - HT •      Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                    sida   183
39601: 
39602:                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
39603:                                                               Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39604: luku                                                             mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
39605:    Mom                                                           Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
39606: Kap.                                                            bokslutet              förslaget                                                     %
39607:                                                                                                       suurempi - högre        pienempi- lägre
39608: 
39609: 
39610: 
39611: 
39612:    it2 1 VALTIONAVUSTLIS KOTIMAISEN TYÖN LIITTO RY:LLE
39613:          STATSUNDERSTÖD ÄT KOTIMAISEN TYÖN LIITTO R.Y. BE-
39614:          NÄMNDA fORBUNO •••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 200 ooo. 00            1 500 000                                 300 ooo.oo         20
39615: 
39616:    431 VALTIONAPU IMATRAN SEUDUN TYÖTTÖMYYDEN
39617:        LIEVENTÄMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39618:        STATSUNDERSTÖD FÖR LINDRANDE AV ARBETSLÖSHETEN
39619:        1 IMATRA-REGIONEN IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••      20 000 ooo.oo           20 000 000                                                     (}
39620: 
39621: 
39622:    44 1 ERÄIDEN KURSSITAPPIOIDEN KORVAAMINEN IARVIOMÄÄRÄ-
39623:         RAHAI
39624:         ERSÄTTANDE AV VISSA KURSFÖRLUSTER IFÖRSLAGSANSLAGI      1 025 762.98             2 500 000                             1 474 237.02          59
39625: 
39626:    45 1 ERÄÄT TEOLLISUUDEN KORKOlUET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39627:         VISSA RÄNTEST~D TILL INDUSTRIN (FÖRSLAGSANSLAGI ••        718 384.01             1 503 000                                78it 615.99        52
39628: 
39629:    46 1 FINNVALCO OY:N TOIMINNAN LOPETTAMINEN ISIIRTO-
39630:         MÄÄRÄRAHAI
39631:         NEDLÄGGNING AV FINNVALCO OY:S VERKSAMHET
39632:         (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••   139 458 ooo. 00         139 it58 000                                                    0
39633: 
39634:    481 TURVERAAKA-AINEVAROJEN HYVÄKSIKÄYTÖN EDISTÄMINEN
39635:        FRÄMJANDE AV UTNYTTJANOET AV RAVAROTILLGANGARNA PA
39636:        TORV •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         679 83'.. 46             700 000                                 20 165.54          3
39637: 
39638:    491 ERÄÄT KEMIJOKI OY:LLE SUORITETTAVAT KORVAUKSET
39639:        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39640:        VISSA ERSÄTTNINGAR TILL KEMIJOKI OY
39641:        lRESERVATIONSANSLAGle•••••••••••••••••••••••••••••         950 ooo.oo               950 000                                                    ()
39642: 
39643: 
39644:    601 SIIRTO VALTION TAKAUSRAHASTOON IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39645:        öVERFORING TILL STATSGARANTifONDEN IFÖRSLAGSAN-
39646:        SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       5 000 ooo. 00            5 000 oOO                                                    0
39647: 
39648:    84 J LAINA KEMIJOKI OY:LLE VUOTSON KANAVAN JA PORTTI-
39649:         PAHDAN ~OIMALAITOKSEN RAKENTAMISTA VARTEN
39650:         (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39651:         LlN AT KEMIJOKI OY FÖR BYGGANDE AV VUOTSO KANAL
39652:         OCH KRAFTVERKET 1 PORTTIPAHTA IRESERVATIONSANSLAGI     15 000 ooo. 00          15 000 000                                                     0
39653: 
39654:     881 OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39655:         HÖJNING AV AKTIEKAPITAL IRESERVATIONSANSLAGl •••••    159 000 ooo.oo          159 000 000                                                     0
39656: 
39657:     891 KEMI Qy:N OSAKKEIDEN OSTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39658:         INKÖP AV AKTIER 1 KEMI OY IRESERVATIONSANSLAGl ••••    19 025 ooo. 00          19 025 000                                                     0
39659:                                                                                                                                                 sivu
39660: 32. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta    1980                      Statsbokslutet för år   1980                                   sida   18~
39661: 
39662: 
39663:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
39664:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39665: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
39666:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
39667:                                                                     Enligt              Enligt stats-
39668: Kap.                                                               bokslutet             förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
39669: 
39670: 
39671: 
39672:            50.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        380 554 609, 09        387 086 300                                6 531 . 690, 91        2
39673: 
39674: 60        1 ULKOMAANKAUPAN EDISTÄMINEN
39675:             UTRIKESHANDELNS FRÄMJANDE
39676: 
39677:      29    MUUT KULUTUSMENOT
39678:            OVRIGA KONSUMTIDNSUTGIFTER                               439 805,oo               440 000                                       195,00        0
39679: 
39680:      401 VALTIONAPU   VIENNIN EDISTÄMISEEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39681:            STATSBIORAG FOR EXPORTFRÄMJANDE CRESERVATIONSAN-.
39682:            SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   120 000 ooo,oo         120 000 000                                                       0
39683: 
39684:      41 1 ULKOMAANKAUPPAA EDISTÄVIEN JÄRJESTÖJEN VALTIONAPU
39685:            STATSBIDRAG lT UTRIKESHANOELN FRÄMJANDE ORGANISA-
39686:            TIONER •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     5 490 ooo,oo            5 510 000                                   20 ooo.oo 1        1)
39687: 
39688: 
39689:      45 1 VALTIONAVUSTUS SUOMEN ULKOMAANKAUPPALIITTO R.y:LLE
39690:            STATSUNDERSTOD TILL FINLANDS UTRIKESHANDELSFÖRBUND
39691:            R.F. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     5 716 ooo,oo            5 900 000                                  184 ooo,oo          3
39692: 
39693:      461   VALTIONAPU PIENILLE JA KESKISUURILLE YRITYKSILLE
39694:            UUDEN VIENTIHENKILOSTON PALKKAAMISEEN
39695:            STATSBIORAG lT SMA OCH MEDELSTORA FÖRETAG FÖR
39696:            AVLONANDE AV NY EXPORTPERSONAL •••••••••••••••••••       760 363,00            3 000 000                               2 239 637.00          75
39697: 
39698:      60    SIIRROT RAHASTOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39699:            0VERF0RINGAR TILL FONOER CFORSLAGSANSLAGI            275 OOD ooo,oo         325 000 000                               50 000 ooo,oo          15
39700: 
39701:      83 1 DEBENTUURILAINAT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
39702:            EXPORTKREDIT AB:LLE 1SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39703:            DEBENTURLAN lT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
39704:            EXPORTKREDIT AB IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••   108 000 ooo,oo         108 000 000                                                       1)
39705: 
39706: 
39707:            60o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        515 406 168,00          567 850 000                              52 4~3 832,00           9
39708: 
39709: 
39710: 61        1 KOTIMAANKAUPAN EDISTÄMINEN
39711:            INRIKESHANDELNS FRÄMJANOE
39712:                                                                                                                                                     sivu
39713: 32. PLo - HT •           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                      sida   185
39714: 
39715:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
39716:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
39717: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutat
39718:    Mom                                                                Enligt               Enllgt stats-               jiimfört med atatsförslaget
39719: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre      %
39720: 
39721: 
39722: 
39723:        40 1 HAJA-ASUTUSALUEJOEN VÄHITTÄISKAUPAN KORKOTUKI
39724:             IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39725:             RÄNTESTOD AT KINUTHANOELN INOM GLES8YGDSOHRADEN
39726:            (fÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••1         1ft1   388,91 1       1 600 000 1                        1         852 611.09 1 53
39727:        ftl 1 HAJA-ASUTUSALUEJOEN VÄHITTÄISKAUPAN INVESTOINTI-
39728:              AVUSTUS
39729:              INVESTERINGSUNOERSTOD AT MINUTHANDELN INOH GLE5-
39730:              BYGOSOMRADEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••1     1 331 71t6. 00 1        1 500 000 1                         1        168 25ft, 00 1 11
39731:        ft2 1 VAL TICNAPU KAUPPAPALVELUJEN SAAVUTETTAVUUDEN
39732:              TURVAAMISEKSI
39733:              STATSBIDRAG FOR TRYGGANOE AV TILLGANGEN PA
39734:              BUTIKSSERVICE •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       57ft 853,15              700 000 1                                 125 1ft6. 851 18
39735:            &1.   LUKU YHTEENSll   - KAPITLET SAMMANLAGT              2 653 988,06            3 800 000                          1      1 146 on. 9ft        30
39736: 
39737:  70      1 KEHITYSALUEIDEN TEOLLISUUDEN EDISTÄMINEN
39738:            FRÄMJANDE AV INOUSTRIN JNOM UTVECKLJNGSOMRADENA
39739: 
39740:        21 1 MALMINETSINNÄN JA SITÄ PALVELEVAN GEOLOGISEN
39741:             TUTKIMUKSEN EDISTÄMINEN KEHITYSALUEILLA
39742:             FRÄMJANOE AV HALHLETNINGEN JNOM UTVECKLINGSOM-
39743:             RADENA OCH DEN GEOLOGISKA fORSKNINGEN 1 DEllA
39744:             SYFTE ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1      1 993 742,ft7 1          2 000 000 1                       1            6 257.53 1      0
39745:        41 1 KEHITYSALUELUOTTOJEN KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39746:             RÄNTESTOD FOR UTVECKLINGSOMRAOESKREDITER IFOR-
39747:             SLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••J     11 996 715.ft7 1        18 000 000 1                        1            3 28ft. 53 1    ()
39748: 
39749: 
39750:        ft5 1 ERÄIDEN KEHITYSALUEILLA SIJAITSEVIEN HANKKEIDEN
39751:              KORKOTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39752:              RÄNTESTOO FOR VISSA PROJEKT INOM UTVECKLINGSOM-
39753:              RADENA ~FöRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••1    58 295 602.59 1         59 8ft9 000 1                       1      1 553 397.ft1 1       3
39754:        481 ALUEELLINEN KULJETUSTUKI IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39755:            REGIONALT TRANSPORTSTOO IFORSLAGSANSLAGI •••••••••1      56 022 211.94 1         56 050 000 1                        1          27 782.06 1       0
39756:        491 KEHITYSALUEIDEN TUOTANTOTOIMINNAN TUKEMINEN
39757:            IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39758:            STOOJANOE AV PROOUKTIONSVERKSAMHETEN INOM UTVECK-
39759:            LINGSOHRADENA IFORSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••1     159 999 927,00 1        160 000 000 1                        1                73.00 1     0
39760:                                                                                                                                                 sivu
39761: 32. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    sida   18&
39762: 
39763:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
39764:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
39765: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
39766:    Mom                                                                                                             jämfört med statsförslaget
39767:                                                                     Enligt               Enligt stats-
39768: Kap.                                                               bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi- lägre        %
39769: 
39770: 
39771: 
39772:      85 1 LAINA RAUTARUUKKI OY:LLE SOKLIN KOERIKASTAMOTUTKI-
39773:           MUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39774:           LlN TILL RAUTARUUKKI OY FOR KOSTNAOERNA FOR UNOER-
39775:           SÖKNJNGARNA VID SOKLI FÖRSÖKSANRIKNJNGSVERK IRE-
39776:           SERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••       2 000 ooo,oo            2 000 000                                                     0
39777: 
39778:      86 1 LAINA OUTOKUMPU OY:LLE SOTKAMON TALVIVAARAN MALMI-
39779:           TUTKIMUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39780:           LAN TILL OUTOKUMPU OY FÖR KOSTNAOERNA SOM FÖR-
39781:           ANLEOS AV MALMUNDERSOKNINGARNA I TALVIVAARA I SOT-
39782:           KAMO IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••     16 000 ooo, 00          16 000 000                                                     0
39783: 
39784:           70.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          312 308 205,47         313 899 000                               1 590 794.53
39785: 
39786: 71       1 KEHITYSALUERAHASTO OY
39787:           UTVECKLINGSOMRADESFONDEN AB
39788: 
39789:      42 1 KEHITYSALUERAHASTO OY:LLE MAKSETTAVA KORKOTUKI
39790:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39791:           RÄNTESTÖO lT UTVECKLINGSOMRADESFONOEN AB
39792:           IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••       4 784 422,43            3 700 000       1 084 422.43                                 29
39793: 
39794:      43 1 LUOTTo- JA KURSSITAPPIOIDEN KORVAAMINEN
39795:           IARVICMÄÄRÄRAHAI
39796:           ERSÄTTANOE AV KREDIT- OCH KURSFÖRLUSTER
39797:           (F0RSLAGSANSL4G) •••••••••••••••••••••••••••••••••      27 000 183,19           50 000 000                             22 999 816,81          4&
39798:      ~ 1 AVUSTUS  KEHITYSALUERAHASTO OY:LLE KEHITYSYHTIÖN
39799:           PERUSTAMISTA VARTEN
39800:           UNDERSTÖD TILL UTVECKLINGSOMRADESFONDEN AB FÖR
39801:           GRUNOANDE AV ETT UTVECKLINGSBOLAG•••••••••••••••••       1 000 ooo,oo             1 000 000                                                    0
39802: 
39803:      83 1 LAINA KEHITYSALUERAHASTO OY:LLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39804:           LAN AT UTVECKLJNGSOMRAOESFONDEN AB IRESERVATIONS-
39805:           ANSLAGJ   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••   115 000 ooo, 00         115 000 000                                                     0
39806: 
39807:           71.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          147 784 605,62          169 700 000                             21 915 394,38          13
39808: 
39809: 
39810: 80       1 MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
39811:           CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE
39812:                                                                                                                                                    sivu
39813: 32. Pl. - HT •          Valtion tilinpäätös vuodelta   1980                       Statsbokslutet för år   1980                                     slda   187
39814: 
39815:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
39816:                                                                  Tilinpäätöksan         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
39817: luku                                                                mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
39818:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslagat
39819: Kap.                                                               bokslutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre       "'o
39820: 
39821:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA) IKERTAHENOA 325001
39822:           AVLÖNJNGAR IFORSLAGSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 325001.      1 159 378,54             6 518 600             640 778,54                                10
39823: 
39824:      08 1 MATKAilUASIAIN NEUVOTTELUKUNTA IARVIOHÄÄRÄRAHAI
39825:            OELEGATIONEN FÖR TURISTÄRENDEN lfÖRSlAGSANSlAGl ••           6 708,46                20 000                                   13 291,51t        6&
39826: 
39827:      21 1 ERÄÄT MATKAILUN EOISTÄHISTOIHINNAN MENOT
39828:            VISSA UTGIFTER FÖR TURISTFRÄHJANDE VERKSAMHET ••••    10 986 816' 02           11 000 000                                     13 183t98          0
39829: 
39830:      27 1 MATKAilUTOIMISTOJEN MUUT KULUTUSMENOT IARVJOMÄÄ-
39831:            RÄRAHAI
39832:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER FÖR TURISTBYRAERNA
39833:            CFöRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••     3 957 191,24              3 875 000             82 191,24                                 2
39834: 
39835:      291 MUUT KUlUTUSMENOT IARVJOHÄÄRÄRAHAI
39836:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER (fÖRSlAGSANSLAGI ••••••       2 253 &58, 20             2 273 000                                     19 34lt 80
39837: 
39838:      40    VALTIONAPU MATKAILUN EOISTÄHISTOIHINTAAN
39839:            STATSUNOERSTOO FöR TURISTFRÄMJANDE VERKSAMHET          2 971   ooo,oo            2 975 000                                      ,. ooo,oo        0
39840: 
39841:      701 KALUSTON HANKKIMINEN
39842:          ANSKAFfNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          159 592,81                160 000                                        407,19        ()
39843: 
39844: 
39845:      74 1 LAPIN MATKAILUHOTELLIEN PERUSKORJAUKSET
39846:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39847:            GRUNDREPARATIONER AV TURISTHOTELL I lAPPLANO
39848:            (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••    5 173    ooo, 00          5 113 000                                                       0
39849: 
39850:            80.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         32 667 345,27            31 994 600             672 71t5,27
39851: 
39852: 
39853: 90        1 VALTION HANKINTAKESKUS
39854:             STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL
39855: 
39856:      01    PALKKAUKSET (ARVIOHÄÄRÄRAHAI
39857:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI                           14 594 579,54            13 577 700
39858: 
39859:      051 ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39860:            PENSIONER CFORSLAGSANSLAG) •••••••~•••••••••••••••        720 007,00                836 900
39861: 
39862:      21 1 HANKINNAN JA MYYNNIN SEKÄ VARASTOTOIHINNAN MENOT
39863:            IARVICHÄÄRÄRAHAI
39864:            UTGIFTER FÖR ANSKAFFNING OCH FÖRSÄLJNING SAMT FöR
39865:            LAGERVERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••    3 283 151,73              3 497 000
39866:                                                                                                                                                              sivu
39867: 32o PLo - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                  Statsbokslutet för år 1980                                        sida   188
39868: 
39869:                                                                                                                            Tulos tilinpäätöksen mukaan
39870:                                                                           Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39871: Luku                                                                         mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
39872:    Mom                                                                        Enligt              Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
39873: Kap.                                                                         bokslutat             förslagat      suurempi - högre        pienempi- lägre            %
39874: 
39875: 
39876: 
39877:      29   MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39878:                                                             ...........
39879:                                                                                                                                                                           1
39880: 
39881: 
39882: 
39883: 
39884:           ÖVRIGA DRIFTSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGl                            4 744 114.11            4 580 000
39885:                                                                                                                                                                           1
39886: 
39887: 
39888: 
39889: 
39890:           90.LUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                          23 342 lt52,38          22 491 600                                                             1
39891: 
39892:               KAPo   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                         27 138 115,54           23 955 700
39893:      70   KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
39894:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
39895:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER
39896:           CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                1 450 ooo,oo            1 450 000                                                         0
39897: 
39898:           90.LUKU - KAP.     SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER             1 450 ooo,oo            1 450 000                                                         0
39899: 
39900: 
39901: 92        VALTICN POLTTOAINEKESKUS
39902:           STATENS 8RÄNSLECENTRAL
39903: 
39904:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39905:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI         ......................       11 718 366t 37          12 203 100
39906:      05   ELÄKKEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39907:           PENSIONER IFORSLAGSANSLAGl         ..............•........        9 976 023t 38           9 100 000
39908:      21   HANKINTA- JA JAKELUTOIHINTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39909:           ANSKAFFNJNGS- OCH DISTRIBUTIONSVERKSAMHET IFÖR-
39910:           SLAGSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••••••••••••••              429 638 387' 81        407 700 000
39911:      29   MUUT KÄYTTÖMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
39912:           ÖVRJGA DRIFTS~TGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••                  846 425t63            1 260 000
39913: 
39914:           92oLUKU    KÄYTTÖMENOT - DRIFTSUTGIFTER                         452 179 203,19         430 263 100
39915:               KAP.   KÄYTTÖTULOT - DRIFTSINKOMSTER                        lt31 918 369,23        ltlt6 363 100
39916:                      KÄYTTÖTALOUDEN LISÄRAHOITUSTARVE
39917:                      DRIFTHUSHALLNINGENS BEHOV AV TILLÄGGS-
39918:                      flNANSIERING •••••••••••••••••••••••••••••            20 260 833,96                          20 260 B33t96                                     100
39919:      70   KONEIDEN, LAITTEIDEN JA MUUN KALUSTON HANKKIMINEN
39920:           1Sl IR lOHÄÄRÄRAHAl
39921:           ANSKAFFNING AV MASKINERt ANORDNINGAR OCH INVENTA-
39922:           RIER tRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••               35 000 ooo,oo           35 000 000                                                         0
39923: 
39924:      74   TYÖMAA-ASUNTOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
39925:           SYGGANOE AV ARBETARBARACKER IRESERVATIONSANSLAGloo                  750 ooo,oo               750 000                                                        0
39926: 
39927: 
39928:           - - - - · · - - ----   ---   ---   --   -   ·--     -   --                                                                             --      -
39929:                                                                                                                                                sivu
39930: 32. Plo - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                          Statsbokslutet för år 1980                                    sida   189
39931: 
39932:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
39933:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
39934: luku                                                               mukaan              arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
39935:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-             jämfört med statsförslaget
39936: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
39937: 
39938: 
39939: 
39940: 
39941:      75 1 TURVEBRIKETTITEHTAIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
39942:           RAHAl
39943:           BYGGANDE AV TORVBRIKETTFABRIKER IRESERVATIONSAN-
39944:           SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    16 000 ooo,oo            16 000 000                                                     0
39945: 
39946:      781 POLTTOTURVETUOTANNON VALMISTELU !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
39947:          FöRBEREDELSER FÖR BRÄNNTORVSPRODUKTION IRESERVA-
39948:          TlONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     28 000 ooo.oo            28 000 000                                                     0
39949: 
39950:      881 MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39951:          ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••     12 000 ooo,oo            12 000 000                                                     0
39952: 
39953: 
39954:           92.LUKU - KAP.   SIJOITUSMENOT-INVESTERINGSUTGIFTER   91 750 ooo,oo            91 750 000                                                     0
39955: 
39956: 
39957: 99       1 KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERiöN HALLINNONALAN
39958:            MUUT MENOT
39959:            ÖVRIGA UTGIFTER INOM HANDELS- OGH INOUSTRIMINISTE-
39960:            RlcTS FÖRVALTNINGSOMRAOE
39961: 
39962:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
39963:           AVLÖN!NGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••        140 201,02               107 000          33 201,02                                31
39964:      08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT CARVIOMÄÄRÄRAHAI
39965:           KOMMITTEER OCH SAKKUNNIGA IFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••       408 2-H,31                750 000                               341 758,69         lt&
39966:      091 NEUVGTTELU- JA TOIMIKUNNAT
39967:          OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••         lt46 557,02              61t6 000                               199 ltlt2, 98      31
39968:      261 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IARVIGMÄÄRÄRAHAI
39969:          INTERNATIONELLT SAMARBETE IFÖRSLAGSANSLAG) •••••••      3 595 666.86             lt ooo 000                                ltOft 333o11t      10
39970:      401 AHVEN~NMAAN JA MANTEREEN VÄLISTEN TAVARAKULJETUS-
39971:          TEN KUL~ETUSKUSTANNUSTEN ALENTAMINEN
39972:          SÄNKNING AV VARUTRANSPORTKOSTNADER HELLAN lLAND
39973:           OCH FASTLANDETe•••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  200 000                               2 00 000' 00 1 1 00
39974:      881 SAIMAAN KANAVALAIVAT OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMI-
39975:          NEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
39976:          HÖJNING AV SAIMAAN KANAVALAIVAT OY:S AKTIEKAPITAL
39977:           (RESERVATIONSANSLAG)••••••••••••••••••••••••••••••     7 000 ooo,oo              7 000 000                                                    0
39978:                                                                                                                                                     sivu
39979: 32. PL. -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta    1980                       Statsbokslutet för år   1980                                    sida   190
39980: 
39981:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
39982:                                                                    Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-
39983:                                                                                                                                                                   1
39984: 
39985: 
39986:                                                                                                                     verrattuna tulo- ja menoarvioon
39987: Luku                                                                  mukaan              arvion mukaan                 Resultat anligt bokslutet
39988:    Mom                                                                Enllgt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
39989: Kap.                                                                 bokslutet              förslaget       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
39990: 
39991: 
39992: 
39993:      95   MAANCMISTAJIEN OSUUS PUOLUSTUSMAKSUISTA !ARVID-
39994:           MÄÄRÄRAHA!
39995:           JORDÄGARNAS ANDEL AV FÖRSVARSAVGIFTER IFORSLAGS-
39996:           ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            41 749,90                 42 000                                       2so.1o        1
39997: 
39998:           99.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT            11 632 ltl6, 11         12 745 000                                1 112 583,89           9
39999:                                                                                                                                                                   !
40000: 
40001: 
40002:           32.      PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT   2 530 434 677,77       2 613 150 900                                82 716 222· 23          3
40003: 
40004: 
40005: 
40006:           33. PÄÄLUOKKA - HUVUDTITELN :
40007:           SOSIAALI-·JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
40008:           SOCIAL- OC~ HÄLSOVARDSMINISTERIETS FÖRVALTNINGS-
40009:           OHRADE
40010: 
40011: 01        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
40012:           SOCIAL- OCH HÄLSOVlRDSHINISTERIET
40013: 
40014:      01   PALKKAUKSET IARVlOMÄÄRÄRAHAl
40015:           AVLÖNlNGAR lföRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••        13 783 390,41           13 797 800                                    14 409,59          0
40016: 
40017:      09   PYSYVÄT NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT
40018:           PERMANENTA DELEGATIONER OCH KOHHISSIONER •••••••••           484 968,44               540 000                                   55 031.56         10
40019: 
40020:      21   TUTKIMUSTOIHINTA
40021:           UNDERSöKNINGSVERKSAHHET ••••••••••••••••••••••••••           385 ooo,oo               385 000                                                      0
40022: 
40023:      22   KEHITTÄHISTOIMINTA
40024:           UTVECKLINGSVERKSAMHET ••••••••••••••••••••••••••••           293 557,59               295 000                                     1 442t41         0
40025: 
40026:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
40027:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••         2 282 189,63            2 249 000             33 189,63                                 l
40028: 
40029:      70   KALUSTON HANKKIMINEN
40030:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••             34 845,79                35 000                                       154,21        ()
40031: 
40032: 
40033:           01.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT          17 263 951,86           17 301 800                                    37 848,14          0
40034: 
40035: 
40036: 
40037: 
40038:                              ----            ·---
40039:                                                                                                                                                                sivu
40040: 33o PL. -        HT •      Valtion tilinpäätös wodelta     1980                          Statsbokslutet för år        1980                                     sida   191
40041: 
40042:                                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40043:                                                                         Tilinpäätöksen          Tulo- ja meno-                 verrattuna tulo- ja menoarvioon
40044: luku                                                                       mukaan               arvion mukaan                      Resultat enligt bokslutet
40045:    Mom                                                                     Enligt                En ligt stats-                   jämfört med statsförslaget
40046: Kap.                                                                      bokslutet                förslaget          suurempi - högre          pienempi - lägre          %
40047: 
40048: 
40049: 
40050: 
40051: 02        1 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN PIIRIHALLINTO
40052:            SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSVÄSENOETS OISTRJKTSFORVALT-
40053:            NING
40054: 
40055:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40056:            AVLöNlNGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••!          11 237 276,01       1     10 6-\5 700     1          591 576,01 1                             1   6
40057: 
40058:      09 J PYSYVÄT NEUVOTTELUKUNNAT
40059:            PERHANENTA DELEGATIONER ••••••••••••••••••••••••••!              126 085,42      1          180 000    1                        1         53 914t58        1 30
40060:      28 1 KOULUTUSTOIHINTA
40061:            UTBILDNINGSVERKSAMHET        ••••••••••••••••••••••••••••1        61 808,49      1            70 000   1                                    8 191t51       1 12
40062:            02.   LUKU YHTEENSÄ -        KAPITLET SAMMANLAGT             11 425 169,92             10 895 700                 529 469,92    1                              5
40063: 
40064: 
40065: 03        1 TYÖSUOJELUHALLINTO
40066:             ARBETARSKYDOSFORVALTNINGEN
40067: 
40068:      Oli PAlKKAUKSET IIIRVIOHÄÄRÄRAHAI
40069:            AVLÖNINGAR CFÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••!          22 033 13lt 58      1     20 757 300      1     1 275 831,58 1                                1   6
40070: 
40071:      09 1 PYSYVJT NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
40072:            PERMANENTA DELEGATJONER OCH KOMHISSIONER •••••••••1              261 865,63      1          360 000    1                        1         98 134, 37       1 27
40073:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA) IKERTAHENOA
40074:          600001
40075:            OvRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSlAGSANSLAGI
40076:            IENGANGSUT~IFT 60000t        ••••••••••••••••••••••••••••!    6 679 479,68       1       6 682 500     1                        1           3 020,32 1         0
40077: 
40078:      66 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ
40079:           INTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••I               213 745,58      1          260 000    1                        1         46 254t42 1 18
40080: 
40081:      70    KALUSTON HANKKIMINEN
40082:            ANSKAFFNlNG AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••               249 781,03                 250 000                                            218,971         0
40083: 
40084:            03.      LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAHMANLAGT            29 438 003t50             28 309 800            1 128 203,50       1                              ~
40085: 
40086: 
40087: 
40088: 05        J KUNNALLINENTYÖSUOJELUTARKASTUS
40089:            DEN KOMHUNALA ARBETARSKYDDSINSPEKTIONEN
40090:                                                                                                                                                   sivu
40091: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                            Statsbokslutet för år 1980                                     sida   192
40092: 
40093:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
40094:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
40095: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
40096:    Mom                                                               Enllgt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget                1
40097: 
40098: Kap.                                                                bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - lägra      %    '
40099: 
40100: 
40101: 
40102: 
40103:      30   VALTIGNOSUUS KUNNILLE TYÖSUOJELUTARKASTAJIEN TOI-
40104:           NINNASTA AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN !ARVIo-
40105:           MÄÄRÄRAHA)
40106:           SIATSANDEL AT KOMHUNERNA FÖR DRIFTSKOSTNADER FÖR
40107:           ARBETARSKYODSINSPEKTÖRERNAS VERKSAMHET IF0RSLAG5-
40108:           ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       7 205 53Q,73             7 385 800                                   180 269,27         2
40109:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHMANLAGT            7 205 530,73             7 385 800                                   180 269, 27        2
40110:                                                                                                                                                                1
40111: 
40112: 
40113: 
40114: 
40115: 07        TYÖSUOJELUN MUUT MENOT
40116:           ÖVRIGA UTGIFTER FOR ARBETARSKYDDET
40117: 
40118:                                                                                                                                                                1
40119: 
40120: 
40121:      22   TYÖTURVALLISUUSTOIMENPITEIDEN LAIMINLYöMISESTÄ
40122:           JOHTUVAT TOIMENPITEET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40123:           ATGÄRDER PA GRUND AV FÖRSUMMELSE AV ATGÄRDER FOR
40124:           SKYDD I ARBETET IFÖRSLAGSANSLAG)                                                       15 000                                  15 ooo,oo       100
40125:                                               ·················                                                                                                1
40126: 
40127: 
40128:      50   VALTIONAPU TYÖTERVEYSLAITOKSEN MENOIHIN
40129:           STATSUNDERST~D FöR UTGIFTERNA VID INSTITUTET FÖR
40130:           ARBETSHYGIEN •••••••••••••••••••••••••••••••••••••      lt7 000   ooo,oo         47 000 000                                                      0
40131:      56   VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEELLE SEKÄ OMAA
40132:           TYÖTÄÄN TEKEVIEN JA PIENYRITTÄJIEN JÄRJESTÖJEN
40133:           TYÖSUCJELUKOULUTUKSEEN
40134:           STATSUNDERSTOD AT FACKFORENINGSRÖRELSEN SAHT FÖR
40135:           ARBETARSKYDDSUTBILDNING FÖR PERSONERSt SOM UTFÖR
40136:           EGET ARBETE, OCH SMAFORETAGARES ORGANISATIONER •••          700 ooo,oo               700 000                                                     0
40137:           07.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             47 700 ooo,oo            47 715 000                                    15 ooo,oo         0
40138: 
40139: 11        SAIRAUSVAKUUTUSLAIN JA KANSANELÄKELAIN MUKAINEN
40140:           TARKASTUSLAUTAKUNTA
40141:           OEN I SJUKFORSÄKRINGSLAGEN OCH FOLKPENSIONSLAGEN
40142:           AVSEDDA PRÖVNINGSNÄMNDEN                                                                                                                             1
40143: 
40144: 
40145: 
40146: 
40147:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40148:           AVLONINGAR (FÖRSLAGSANSLAGJ•••••••••••••••••••••••       1 076 622t50              1 345 300                                  268 677.50        20
40149:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                   i
40150:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••          154 562,11               155 000                                        437,89       0
40151:                                                                                                                                                    sivu
40152: 33o PLo - HT o            Valtion tilinpäätös wodelta   1980                      Statsbokslutet för år   1980                                     sida     193
40153: 
40154:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
40155:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo· ja menoarvioon
40156: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
40157:    Mom                                                              Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
40158: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi • högre          pienempi • lägre         %
40159: 
40160: 
40161: 
40162:            11.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT          1 231 18ft,61            1 500 300                                    269 115,39           18
40163: 
40164: 12        J TYÖNEUVOSTO
40165:             ARBETSRAOET
40166: 
40167:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40168:            AvLONINGAR IFORSLAGSANStAGJ •••••••••••••••••••••••       270 l23oft8              320 600                                    50 lt76,52          H
40169: 
40170:      29    MUUT KULUTUSHENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40171:            OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFllRSLAGSANSLAGI               38 731.51                 45 000                                     6 268,1t9         H
40172: 
40173:            12.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT             308 85ft,99              365 600                                    56 7ft5,ol          1~
40174: 
40175: 
40176: 
40177: 14        1 TAPATURHAVIRASTO
40178:            DLYCKSFALLSVERKET
40179: 
40180:      Ol 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40181:            AVLÖNJNGAR (fÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••    15 878 043,01            15 832 ltOO             ft5 643,01                                  0
40182: 
40183:      291 MUUT KULUTUSNENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAI IKERTAHENOA
40184:            300001
40185:            OVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
40186:            ENGANGSUTGIFT 30000)••••••••••••••••••••••••••••••     .. 278 765,83             3 865 300            ltl3 lt65o83                                11
40187:      701 KALUSTON HANKKIMINEN
40188:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••          13ft 998,56               135 000                                             loltlt        ()
40189: 
40190: 
40191:            14.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         20 291 807,1t0           19 832 700             ft59 107,1t0                                    2
40192: 
40193: 
40194: 15        1 PERHEKUSTANNUSTEN TASA~S
40195:            UTJÄMNING AV FAHILJEKOSTNAOER
40196: 
40197:      301 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN KOTIHOIDON TUKI-
40198:          JÄRJESTELMÄN KOKEILUTOIHINTAAN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40199:          STATSUNOERSTOO TILL KOHHUNERNA FÖR FÖRSÖKSVERKSAM-
40200:          HET HED ETT SYSTEH FOR STÖDJANDE AV HEHVARD FÖR
40201:          BARN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••       .. 625 ooo,oo             4 625 000                                                            0
40202:                                                                                                                                                       sivu
40203: 33. PL. -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                           Statsbokslutet för år   1980                                   sida   19ft
40204: 
40205:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
40206:                                                                       Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno·            verrattuna tulo- ja menoarvioon
40207: Luku                                                                     mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
40208:    Mom                                                                   Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
40209: Kap.                                                                    bokslutet              förslagat       suurempi - högre        pienempi - lägre        %
40210: 
40211: 
40212: 
40213: 
40214:      31   VALTIONOSUUS KUNNILLE ELATUSTUESTA AIHEUTUVIIN
40215:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40216:           SIATSANDEL AT KOMMUNER FÖR KOSTNADER PA GRUND AV
40217:           UNDERHALLSSTOO IFORSLAGSANSLAGioo•••••••••••••••••         10ft 81ft 633,73        130 000 000                               25 185 366,27          19
40218: 
40219:      32   KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON TUKEMINEN
40220:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
40221:           STÖOJANDE AV VARO 1 HEMMET IRESERVATIONSANSLAGiooo          36 000   ooo, 00         36 000 000                                                      0
40222: 
40223:      51   ÄITIYSAVUSTUS IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40224:           MOOERSKAPSUNJERSTÖD IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••          26 ft62 218,70           23 802 000        2 660 218t70                                 11
40225: 
40226:      52   LAPSILISÄT (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
40227:           BARNBIORAG IFÖRSLAGSANSLAGI     ...................... 1 lt3ft ft25 268,07        1 ft33 000 000       1 ft25 268t07                                 0
40228: 
40229:           15.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT           1 606 327 120,50         1 627 ft27 000                              21 099 879,50          1
40230: 
40231: 
40232: 17        YLE HiEN PERHE-ELÄKE
40233:           ALLMÄN FAHILJEPENSICN
40234: 
40235:      50   YLEINEN PERHE-ELÄKE IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40236:           ALLMÄN FAHILJEPENSION IFÖRSLAGSANSLAGI     ...........     172 2ft7 711,82          17ft 000 000                               1 752 288,18          1
40237: 
40238:           17.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT             112 2ft1 111, 82         17ft 000 000                               1 752 288,18          1
40239: 
40240: 
40241: 18        TYÖTTÖMYYSVAKUUTUS
40242:           ARBETSLÖSHETSFORSÄKRING
40243: 
40244:      50   VALTIONAPU TYÖTTÖHYYSKASSOILLE IARVJOHÄÄRÄRAHAI
40245:           STATSUNOERSTOO TILL ARBETSLÖSHETSKASSOR IFÖRSLAGS-
40246:           ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         135 960 537,78           2'•0 000 000                            10ft 039 ft62,22        ft3
40247: 
40248:           18.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMHANLAGT             135 960 537,78           2ft0 000 000                            10ft 039 ft62t22        ft3
40249: 
40250: 
40251: 19        SAIRAUSVAKUUTUS
40252:           SJUKFÖRSÄKRING
40253:                                                                                                                                                    sivu
40254: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för är   1980                                    sida   195
40255: 
40256:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
40257:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
40258: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
40259:    Mom                                                                                    En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
40260:                                                                      Enligt
40261: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre         pienempi - lågre       %
40262: 
40263: 
40264: 
40265: 
40266:       601 VALTIONOSUUS SAIRAUSVAKUUTUSLAISTA JOHTUVISTA
40267:           MENOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40268:           STATENS ANDEL 1 DE UTGIFTER SOM FÖRANLEDS AV
40269:           SJUKFÖRSÄKRINGSLAGEN lfÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••        1 000   ooo, 00          1 000 000                                                      0
40270: 
40271:           19.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             1 000 ooo, 00            1 000 000                                                      0
40272: 
40273: 
40274: 20       1 VANHUUS- JA TYÖKYVYTTÖMYYSVAKUUTUS
40275:           ALDERDOMS- OCH INVALIDITETSfÖRSÄKRING
40276: 
40277:       501 VALTION OSUUS MERIMIESELÄKEKASSAN MENOISTA
40278:           IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
40279:           STATENS ANDEL I SJÖMANSPENSIONSKASSANS UTGIFTER
40280:           (FÖRSlAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••      27 109 696,15           29 900 000                                2 790 303, 85          9
40281: 
40282:       511 VALTION OSUUS MAATALOUSYRITTÄJIEN ELÄKELAISTA JOH-
40283:           TUVISTA MENOISTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40284:           STATENS ANDEL 1 DE UTGIFTER SOM FÖRANLEDS AV LAGEN
40285:           DM PENSION FÖR LANTBRUKSFöRETAGARE IFÖRSLAGSAN-
40286:           SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      358 200 169,54          355 000 000        3 200 169,54
40287: 
40288:       521 VALTION OSUUS YRITTÄJIEN ELÄKELAISTA JOHTUVISTA
40289:           MENOISTA IARVIDMÄÄRÄRAHAI
40290:           STATENS ANDtL I DE UTGIFTER SOM FÖRANLEOS AV LAGEN
40291:           ~M PENSION FO~ FöRETAGARE lfÖRSLAGSANSLAGl •••••••      151 915 253,00          176 600 000                               24 684 7ft7o00         14
40292: 
40293:       601 VALTION OSUUS KANSANELÄKELAISTA JOHTUVISTA MENOIS-
40294:           TA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40295:           STATENS ANOEL l DE UTGIFTER SOM FÖRANLEDS AV FDLK-
40296:           PENSIONSLAGEN (föRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••      533 849 228,71          533 630 000             219 228,71                                0
40297: 
40298:           20.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         1 071 074 347t40        1 095 130 000                               24 055 652,60           2
40299: 
40300: 
40301:  21      1 SOTILASVAMMAKORVAUKSET JA SOTIIELÄKKEET
40302:           ERSÄTTNING FÖR SKADAo AQRAGEN I MILITÄRTJÄNST OCH
40303:           KRI GSPENSIONER
40304:                                                                                                                                                                 sivu
40305: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                     Statsbokslutet för år 1980                                         sida   196
40306: 
40307:                                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
40308:                                                                             Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-               verrattuna tulo- ja menoarvioon
40309: Luku                                                                           mukaan              arvion mukaan                    Rasultst enligt bokslutet
40310:    Mom                                                                                                                             jämfört med statsförslaget
40311:                                                                                Enligt                Enligt stats-
40312: Kap.                                                                          bokslutet               förslaget          suurempi - högre        pienempi - lägre          %
40313: 
40314: 
40315: 
40316:      50 1 KORVAUKSET SODASTA JA SOTAPALVELUKSESTA AIHEU-
40317:           TUNEEN RUUMIINVAMMAN TAI SAIRAUDEN JOHDOSTA
40318:           IARVICHÄÄRÄRAHAI
40319:           SKADESTAND FÖR KROPPSSKADA ELLER SJUKDOM, ADRAGEN
40320:           UNDER KRIG ELLER MlLITÄRTJÄNSTGöRlNG IFÖRSLAGSAN-
40321:           SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••I              115 796 038. 75     1    760 000 000      1   15 796 038,7 5 1                              1   2
40322:      51 1 SOTAELÄKKEET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40323:           KRIGSPENSIONER IFÖRSLAGSANSLAGI      ••••••••••••••••••1           4 569 07'0.67     1       6 600 000     1                      1     2 030 925, 33 1 31
40324:      52 1 RINTAMASOTILASELÄKKEET JA ASUMISTUKI IARVIOMÄÄRÄ-
40325:           RAHAI
40326:           FRONTMANNAPENSIONER OCH BOSTADSBIDRAG IFORSLAGS-
40327:           ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               313 203 065,99           315 000 000 1                                 1 796 93ft, 01 1 1
40328:           21.   LUKU YHTEENSÄ    - KAPITLET SAMMANLAGT                   1 093 568 179,ft1         1 081 600 000         11 968 179,'01     1                              1
40329: 
40330: 23       1 ASEVELVOLLl STEN JA HEIDÄN OMAISTENSA AVUSTAMINEN
40331:           UNDERSTOO TILL VÄRNPLIKTIGA OCH DERAS ANHORIGA
40332: 
40333:      50 1 SOTILASAVUSTUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40334:           HIL ITÄRUNOERSTÖD ( FÖRSLAGSANSLAG""' .·--·· •• •• ••. •• .1      18 820 388, 3ft 1         25 000 000 1                          1     6 179 611,66 1 25
40335:      561 ASEVELVOLLISTEN KOTIUTTAMISRAHA (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
40336:          VÄRNPLIKTIGAS HEMFÖRLOVNINGSPENNING (FÖRSLAGSAN-
40337:           SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 5 570 987,50 1            5 400 000 1           170 987,50 1                                  3
40338:           23.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT                    2ft 391 375,81t           30 ftOO 000                                 6 008 62ft, 161 20
40339: 
40340: 24       1 ERÄÄT VAHINGONKORVAUKSET
40341:           VISSA SKADEERSÄTTNINGAR
40342: 
40343:      50 1 TAPATURHALAINSÄÄDÄNNöN MUKAISET KORVAUKSET
40344:           ( AR V1 OMÄÄRÄRAHA 1
40345:           ERSÄTTNINGAR ENLIGT OLYCKSFALLSLAGSTIFTNINGEN
40346:                                                                             29 592 095. 3ft 1         30 687 000 1                          1     1 09ft 90ft, 66 1
40347:           (föRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••1
40348:      531 LIIKENNEVAKUUTUSKORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40349:                                                                                                                                                                            "
40350:          TRAFIKOLYCKSFALLSERSÄTTNINGA~ (fÖRSLAGSANSLAGI ••• 1                ft 586 621.78 1           5 000 000 1                          1        ft13 378, 22 1        8
40351: ....w                                                                                          Statsbokslutet för år 1980
40352:                                                                                                                                                              sivu
40353:           33. PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                                                                                           sida   197
40354: ....
40355: 1\)
40356:                                                                                                                                Tulos tilinpäätöksen mukaan
40357: "'....0   Luku
40358:                                                                               Tilinpäätöksen
40359:                                                                                   mukaan
40360:                                                                                                     Tulo- ja meno-
40361:                                                                                                      arvion mukaan
40362:                                                                                                                              verrattuna tulo~ ja menoarvioon
40363: ....
40364: 1\)          Mom
40365:                                                                                                                                  Resultat enligt bokslutet
40366:                                                                                                                                 jämfört med statsförslaget
40367: en                                                                               Enligt               Enllgt stets-
40368:           Kap.                                                                  bokslutat              förslagat
40369: "'<                                                                                                                   suurempi - högre        pienempi - lägre          %
40370: 
40371: r1,
40372: ""              55 1 KORVAUKSET RIKOSVAHINKOLAIN MUKAAN KORVATTAVISTA
40373:                      VAHINGOISTA IARVJOMÄÄRÄRAHAI
40374:                      ERSÄTTNINGAR FOR SKADOR ENLIGT BROTTSSKADELAGEN
40375:                      IFÖRSLAGSANSLAGioo••••••••••••••••••••••••••••••••j        2 455 917,70 1          2 ftOO 000          55 917.70 1                             1   2
40376:                     2ft.   LUKU YHTEENSÄ   -    KAPITLET SAMMANLAGT           36 63ft 63ft, 82         38 087 000                              1 ft52 365o18 1          ft
40377: 
40378:           26       1 MUU TOIMEENTULOTURVA
40379:                      ANNAT UTKOMSTSKYDD
40380: 
40381:                 301 VALTIONOSUUS KUNNILLE HUOLTOAPULAIN MUKAISIIN
40382:                     KUSTANNUKSII~ IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40383:                     SIATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR KOSTNADER ENLIGT
40384:                     LAGEN OM SOCIALHJÄLP IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••!       3ft 5ft7 ooo,oo 1        39 600 000                              5 053 ooo,oo 1 13
40385:                 311 VALTION KORVAUS KUNNILLE MUSTALAISVÄESTÖN HUOLLON
40386:                     KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40387:                     STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMMUNERNA FÖR KOSTNAOER
40388:                     FOR VAROEN AV ZIGENARBEFOLKNINGEN IFORSLAGSANSLAGII         7 032 159,97 1           9 000 000                             1 967 8ft0o03 1 22
40389:                 51 1 INVALIOIRAHA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40390:                      INVALIOPENNING IFORSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••        73 708 ftft3,1t6 1      77 698 000                              3 989 556,54 1           5
40391:                 531 VALTICNAVUSTUS ERÄILLE VETERAANIJÄRJESTÖILLE
40392:                     STATSUNOERSTOo AT VISSA VETERANORGANISATIONER •••••   I       1oo ooo, oo 1            100 000                                                      0
40393: 
40394:                     26o    LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT           115 387 603,43          126 398 000                             11 010 396.57 1           9
40395: 
40396: 
40397:            29      1 YLE 1 SAVUSTUS KUNNILLE ALKOHOLI VAROISTA
40398:                      ALLMÄNT UNOERSTÖO AT KOMMUNERNA AV ALKOHOLMEOEL
40399: 
40400:                 301 VALTIONOSUUS JA -AVUSTUS KUNNILLE ALKOHOLIVAROISTA
40401:                     KUNTIEN YLEISIIN TARPEISIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40402:                     SIATSANDEL OCH -UNOERSTOO lT KOMMUNERNA AV ALKQ-
40403:                     HOLMEOLEN FÖR KOMMUNERNAS ALLMÄNNA BEHOV IFÖR-
40404:                     SLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••~        14 208 237,481          1ft 20ft 600          3 637,48 1                             1   0
40405: 
40406:                     29.    LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT            14 208 237,48           1ft 20ft 600          3 637,ft8 1                            1   0
40407:                                                                                                                                                    sivu
40408: 33. PL. - HT.           Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                      sida   198
40409: 
40410:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
40411:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
40412: Luku                                                                 mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
40413:    Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
40414:                                                                      Enligt               Enligt stats-
40415: Kap.                                                                bokslutet              förslaget        suurempi - högre        pienempi - lägre       %
40416: 
40417: 
40418: 
40419: 
40420: 30        1 SOSIAALIHALLITUS
40421:             SOCIALSTYRELSEN
40422: 
40423:      01( PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40424:          AVLÖNINGAR (F0RSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••• I    10 457 110,71 1          10 497 100 1                        1          39 989,23 1       ()
40425: 
40426: 
40427:      09 1 PYSYVÄT NEUVOTTELU- JA TOIMIKUNNAT
40428:           PERMANENTA. DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER •••••••••1                       1           10 000 1                      1          10 ooo, 00 1100
40429:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMllliRÄRAHAI
40430:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••• I    4 977 808, 40 1          5 578 200 1                        1         600 391,60 1 11
40431: 
40432:      66 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYö
40433:           INTERNATIONELLT SAMARBETE•••••••••••••••••••••••••           56 001.97               100 000                                    43 998,03 1 4~
40434:      70    KALUSTON HANKKIMINEN
40435:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••         133 832,15               135 000                                     1 16 7, 851      1
40436:            30.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAHMANLAGT            15 624 753,29            16 320 300                                    695 546,71         ~
40437: 
40438: 
40439: 
40440: 38        1 LASTEN PÄIVÄHOITO
40441:             BARNOAGVARD
40442: 
40443:      301 VALTIONOSUUS KUNNILLE LASTEN PÄIVÄKOTIEN KÄYTTö-
40444:          KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40445:          STATSANOEL AT KOMMUNERNA FöR ORIFTSKOSTNADER
40446:          FÖR DAGHEM FÖR BARN IFÖRSLAGSANSLAGJ •••••••••••••• I    327 572 435,41 1        332 513 600 1                        1      4 941 164, 59 1       1
40447:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE OHJATliSTA PERHEPÄIVÄHOIDOSTA
40448:           AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40449:           STATSANDEL 4T KOMMUNERNA FöR DRIFTSKOSTNADER FÖR
40450:           ÖVERVAKAD FAMILJEDAGV4RD IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••1     199 424 724,54 1        208 851 900 1                        1      9 427 175,46 1        5
40451:      321 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN LEIKIN JA TOIMINNAN
40452:          OHJAUKSEEN
40453:          STATSUNOERSTOD AT KOHMUNERNA FÖR LEDNING AV 8ARNS
40454:            LEK OCH SYSSELSÄTTNING •••••••••••••••••••••••••••1      3 958 ooo, 00 1         4 000 000 1                        1          42 ooo, 00 1      1
40455:      331 VALTIONAPU KUNNILLE LASTEN PÄIVÄKOTIEN KULJETUS-
40456:          KUSTANNUKSIA KOSKEVAAN KOKEILUTOIMINTAAN
40457:          STATS81DRAG TILL KDMMUNERNA FÖR F0RS0KSVERKSAHHET
40458:          GÄLLANDE BARNDAGHEHS TRANSPORTKOSTNADER•••••••••••I          459 996,00 1              500 000 1                      1          40 004,00 1       8
40459:                                                                                                                                                 sivu
40460: 33. PLo - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta   1980                      Statsbokslutet för år   1980                                    side   199
40461: 
40462:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
40463:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
40464: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
40465:    Mom                                                            Enligt               En ligt stats-              jämfört med statsförslaget
40466: Kap.                                                             bokslutet               förslaget      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
40467: 
40468: 
40469: 
40470: 
40471:      351 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN PÄIVÄKOTIEN
40472:          PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN
40473:          STATSUNOERSTöD lT KOHHUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOST-
40474:          NADER FÖR BARNDAGHEM •••••••••••••••••••••••••••••    11 999 025.00            12 000 000                                         975,00 1      0
40475: 
40476:      501 VALTIONOSUUS YKSITYISTEN LASTEN PÄIVÄHOITOLAITOS-
40477:          TEN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40478:          STATSANOEL FöR ORIFTSKOSTNAOER VID PRIVATA DAG-
40479:          VlROSANSTALTER FÖR BARN IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••     28 918 897,82           36 779 200                                7 860 302,18 1 21
40480: 
40481:           38.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAHHANLAGT       572 333 078, 77         594 644 700                               22 311 621o 23          4
40482: 
40483: 
40484: 39       1 KASVATUSNEUVOLATOIMINTA
40485:           VERKSAMHET VID UPPFOSTRINGSRAOGIVNINGSBYRAER
40486: 
40487:      381 VALTIONOSUUS KUNNILLE KASVATUSNEUVOLOIDEN KUSTAN-
40488:          NUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40489:          STATSANDcL AT KOMMUNERNA FÖR UPPFOSTRINGSRADGIV-
40490:          NINGSBYRAERNAS KOSTNADER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••     23 526 157,62           27 935 900                                4 409 742.38          16
40491: 
40492:           39.   LUKU YHTEENSÄ        KAPITLET SAMMANLAGT        23 526 157,62           27 935 900                                4 409 742,38          11>
40493: 
40494: 40       1 VAL TICN KOULUKODIT
40495:           STATENS SKOLHEM
40496: 
40497:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40498:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    14 021 542. 54          13 391 100             630 442,54
40499: 
40500:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40501:          ÖVRIGA KONSUHTIONSUTGIFTER (FÖRSLAGSANSLAGI             6 503 136,83             5 550 000            953 136,83                               17
40502: 
40503:      701 KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN
40504:          ANSKAFFNING AV HASKINER OCH INVENTARIER ••••••••••        194 180,74                200 000                                    5 819,26
40505: 
40506:      741 VALTION KOULUKOTIEN RAKENNUSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40507:          BYGGNAOSARBETEN VIO STATENS SKOLHEM
40508:          IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••      1 183 ooo, 00            1 183 000                                                      0
40509: 
40510:           40.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMHANLAGT        21 901 860, 11          20 324 100        1 577 760,11                                   8
40511:                                                                                                                                                sivu
40512: 33. PLo -    HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                       Statsbokslutet för år   1980                                   sida   200
40513: 
40514:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40515:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
40516: Luku                                                               mukaan            arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
40517:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
40518:                                                                   Enligt               En ligt stats-
40519: Kap.                                                             bokslutet               förslaget      suurempi • högre       pienempi - lägre        %
40520: 
40521: 
40522: 
40523: 
40524: 41       1 LASTEN JA NUORTEN KASVATUS JA HUOLTO
40525:            BARN- OCH UNGDOHSVlRD OCH -FOSTRAN
40526: 
40527:      301 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTENKOTIEN KÄYTTöKUSTAN-
40528:           NUKSIIN
40529:           STATSUNDERSTÖD AT KOMHUNERNA FÖR 8ARNHEHHENS
40530:           DRIFTSKOSTNAOER •••••••••••••••••••••••••••••••··~   10 168 952,00            10 300 000                                 131 048.00
40531: 
40532:      31 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTENKOTIEN PERUSTA-
40533:           HISKUSTANNUKSIIN
40534:           STATSUNDERSTÖD AT KOMHUNERNA FÖR BARNHEMMENS
40535:           ANLÄGGNINGSKJSTNADER •••••••••••••••••••••••••••••       300 ooo,oo                300 000                                                    0
40536: 
40537:      321 VALTIONAVUSTUS LASTEN JA NUORISON AVOHUOLLON
40538:           KEHITTÄHISTOIHINTAAN
40539:           STATSUNOERSTÖD FÖR UTVECKLING AV DEN ÖPPNA VAROEN
40540:           AV BARN OCH UNGOOM •••••••••••••••••••••••••••••••    2 800 ooo,oo              2 800 000                                                     0
40541: 
40542:      331 VALTICN KORVAUS KUNNILLE KASVATUSKCRVAUKSIIN
40543:           IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40544:           STATLIG ERSÄTTNING AT KOHHUNERNA FÖR ERSÄTTNING
40545:           FÖR UPPFOSTRAN IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••    5 606 296,13              5 650 000                                  43 703.87
40546: 
40547:      341 VALTICN KORVAUS KUNNILLE AHMATTIOPETUSKORVAUKSIIN
40548:           IARVICMÄÄRÄRAHAI
40549:           STATLIG ERSÄTTNING AT KOMHUNERNA FÖR ERSÄTTNING
40550:           FÖR YRKESUNDERVISNING IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••       124 985,48                750 000                               625 014,52          83
40551: 
40552:      371 VALTJCN KORVAUS SOTAORPOJEN TYÖHUOLLON KUSTANNUK-
40553:           SIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40554:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR ARBETSVARD
40555:           AV KRIGSVÄRNLÖSA IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••       171 685,57                250 000                                 78 314,43         31
40556: 
40557:      511 VALTICNAPU YKSITYISTEN LASTENKOTIEN KÄYTTÖKUSTAN-
40558:           NUKSIIN
40559:           STATSUNDERSTÖO FÖR PRIVATA BARNHEHS ORIFTSKOST-
40560:           NADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    3 426 790,00              3 462 300                                  35 510,00
40561: 
40562:      531 VALTIONAPU YKSITYISTEN KOULUKOTIEN KÄYTTÖKUSTAN-
40563:           NUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40564:           STATSUNDERSTÖD FÖR PRIVATA SKOLHEHS DRJFTSKOST-
40565:           NAOER CFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••    6 5"t0 786,67             1 385 500                                 844 713,33         11
40566:                                                                                                                                                   sivu
40567: 33. PLo -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                     Statsbokslutet för år   1980                                      sida   201
40568: 
40569:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
40570:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
40571: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                   Rasultat enligt bokslutat
40572:    Mom                                                                                 Enligt stats-                 jämfört mad statsförslagat
40573:                                                                   Enligt
40574: Kap.                                                             bokslutat              förslagat       suurempi - högre           pianempi - lägra       %
40575: 
40576: 
40577: 
40578:      541 VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOULUKOTIEN RAKENTAMI-
40579:          SEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40580:          STATSUNOERSTöO fÖR BYGGANOE AV PRIVATA SKOLHEM
40581:          lRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••     1 575    ooo, 00          1 575 000                                                        0
40582: 
40583:           ~1.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      30 71't 495' 85          32 lt72 800                                 1 758 304,15           5
40584: 
40585: 
40586: 42       1 SIIRTCVÄEN HUOLTO
40587:            VÅROEN AV FÖRfLYTTADE
40588: 
40589:      301 VALTICN KORVAUS SIIRTOVÄEN HUOLTOON
40590:          IARVICMÄÄRÄRAHAI
40591:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR VAROEN AV fÖRFLYTTADE
40592:          tFöRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••     5 548   ~63, 87         11 700 000                                  6 151 536,13          53
40593: 
40594:           ~2.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       5 548 ~63,87            11 700 000                                  6 151 536,13          53
40595: 
40596: 
40597: 43       1 VALTION ERITYISKOULUT
40598:            STATLIGA SÄRSKOLOR
40599: 
40600:      01 1 PALKKAUKSET 1ARVIOMÄÄRÄRAHA)
40601:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••    2 594    1~2. 14          2 lt03 900           190   242,1~                                8
40602: 
40603:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHA)
40604:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••        874 196,84                885 000                                    10 803,16
40605: 
40606:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
40607:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••       195 252,55                250 000                                    54   7~7,45       22
40608: 
40609:      7~ 1 VALTICN  ERITYISKOULUJEN RAKENTAMINEN
40610:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
40611:           BYGGANOE AV STATLIGA SÄRSKOLOR IRESERVATIONS-
40612:           ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    6 100 ooo,oo             6 100 000                                                         0
40613: 
40614:           43.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       9 763 591,53              9 638 900            124 691,53
40615: 
40616: 
40617: 4~       1 INVALIDIHUOLTO
40618:           INVALIDVÅRD
40619:                                                                                                                                                        sivu
40620: 33o PLo -   HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                           sida   202
40621: 
40622:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40623:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulow ja menoarvioon
40624: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                     Resultat enligt bokslutet
40625:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-                   jämfört med statsförslaget
40626: Kap.                                                             bokslutet              förslaget       suurempi   w   högre         pienempi   w   lägre      %
40627: 
40628: 
40629: 
40630: 
40631:    32    VALTIONAVUSTUS KUNNILLE ASUMISPALVELUJEN
40632:          KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
40633:          STATSUNDERSTOO TILL KOHHUNERNA FÖR BOENOESERVICENS
40634:          ORIFTSKOSTNAJER •••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 966 878,30             2 000 000                                        33 121,70             2
40635: 
40636:    50    VALTION KORVAUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN KÄYTTöKUS-
40637:          TANNUKSIIN CARVIOHÄÄRÄRAHAI
40638:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR SPECIALVAROANSTALTERNAS
40639:          ORIFTSKOSTNAOER CFORSLAGSANSLAGI  .................   47 498 800,00            49 924 100                                    2 425 300,00              5
40640: 
40641:    51    VALTIONOSUUS SUOJATYÖTOIHINNAN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
40642:          IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40643:          SIATSANDEL FOR DEN SKYODAOE ARBETSVERKSAHHETENS
40644:          DRIFTSKOSTNAOER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••    13 111 343,15            13 572 200                                       400 856,85             3
40645: 
40646:    52    VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN ASUMISPALVELUJEN
40647:          KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
40648:          STATSUNDERSTÖD FÖR DRIFTSKOSTNADERNA fÖR PRIVAT
40649:          BOENOESERVICEa••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 713 67o,ao              8 561 600                                      847 929,20            10
40650: 
40651:    53    VALTION KORVAUS MUIHIN INVALIDIHUOLLON TOIMINTOI-
40652:          HlN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40653:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR ÖVRIG VERKSAMHET INOM
40654:          INVALIDVAROEN CFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••    10 367 097,01            10 951 200                                       584 102,99             5
40655: 
40656:    54    VALTION KORVAUS YKSILÖLLISEN INVALIDIHUOLLON
40657:          KUSTANNUKSIIN CARVIOHÄÄRÄRAHAI
40658:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA fÖR INDIVIDUELL
40659:          lNVALIDVlRD (FÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••    93 411 702t 13           83 ooo 000       10 411 702,13                                         13
40660: 
40661:    58    VALTIONAVUSTUS SUOJATYÖTOIHINNAN PERUSTAMISKUSTAN-
40662:          NUKSIIN
40663:          STATSUNDERSTöO FÖR INRÄTTANDE AV SKYDDADE ARBETS-
40664:          PLATSER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        600 ooo,oo               600 000                                                             0
40665: 
40666:    59    VALTICNAVUSTUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN PERUSTAMIS-
40667:          KUSTANNUKSIIN CSIIRTOMÄÄRÄRAHA). •••.
40668:          STATSUNDERSTOD TILL ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR
40669:          ANSTALTER FÖR SPECIALOMSORGER lRESERVATIONSANSLAGI        500 ooo,oo                500 000                                                            0
40670: 
40671:    83    VALTION LAINAT INVALIOEILLE OPINTD- JA TYÖHUOLTOON
40672:          IARVIGHÄÄRÄRAHAI
40673:          STATSLAN AT INVALIOER FÖR STUDIE- OCH ARBETSVARD
40674:          lföRSLAGSANSLAGI ..............•.•.•..............        886 270,00             1 100 000                                      213 730,00            19
40675: 
40676: 
40677: 
40678: 
40679:    -
40680:                                                                                                                                                 sivu
40681: 33. Pl. -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                     Statsbokslutet för år   1980                                   side   203
40682: 
40683:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
40684:                                                                 Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo~ ja menoarvioon
40685: luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
40686:    Mom                                                             Enligt               En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
40687: Kap.                                                              bokslutat               förslaget      suurempi - högre        pienempi -lägre        %
40688: 
40689: 
40690: 
40691: 
40692:      ~ 1 VALTICN  LAINAT SUOJATYÖTOIMINNAN PERUSTAMISKUSTAN-
40693:           NUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
40694:           STATSLAN FOR INRÄTTANOE AV SKYDDADE AR8ETSPLATSER
40695:           (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••        900 ooo,oo                900 000                                                    0
40696: 
40697:           44.      lUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT      177 015 761,39          171 109 100        5 906 661,39                                  3
40698: 
40699: 
40700: 45       1 VALTION KEHITYSVAMMALAITOKSET
40701:            STATENS ANSTALTER FÖR UTVECKLJNGSSTÖROA
40702: 
40703:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40704:           AVLÖNINGAR (f0RSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••     7 359 199r48             7 901 700                                  542 500,52         7
40705: 
40706:      291 MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40707:          ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••       2 699 202,28             2 773 000                                   73 797,72         3
40708: 
40709:      70 1 KALUSTON HANKKIMINEN
40710:           ANSKAFFNING AV INVENTARlERe•••••••••••••••••••••••        998 580,89             1 000 000                                    1 419,11         0
40711: 
40712:      7~ 1 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
40713:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••      3 300 ooo, 00            3 300 000                                                     0
40714: 
40715:           45.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       14 356 982, 65          14 974 700                                   617 717r35         ft
40716: 
40717: 
40718: 46       1 KUNNAlliNEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOLTO
40719:           KOMMUNAL SPECIALOMSORG OM UTVECKLINGSSTÖRDA
40720: 
40721:      301 VALTIONOSUUS KUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN ERI-
40722:          TYISHUOLLON KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40723:          SIATSANDEl FOR DRIFTSKOSTNAOER FÖR KOMMUNALA SPE-
40724:          CIALOMSORGER OM UTVECKLINGSSTOROA IFöRSLAGSANSLAGI     234 095 47lr56          251 479 900                              17   38~   42 8, 44     7
40725: 
40726:      321 VALTIONOSUUS KUNNALLISEN KEHITYSVAMMAISTEN ERI-
40727:          TYISHUOLLON TOIMINTAYKSIKÖIDEN PERUSTAMISKUSTAN-
40728:          NUKSIIN
40729:          STATSANOEL FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FÖR VERKSAH-
40730:          HETSENHETERr AVSEODA FOR KOMMUNALA SPECIALOMSORGER
40731:           OM UTVECKLINGSSTÖROA •••••••••••••••••••••••••••••     13 466 230r 00          13 560 000                                    93 770,00
40732:                                                                                                                                                   sivu
40733: 33o Plo - HT.           Vaftion tilinpäätös wodelta    1980                      Statsbokslutet för år   1980                                     sida   20ft
40734: 
40735:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
40736:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno·              verrattuna tulo- ja menoarvioon
40737: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
40738:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
40739:                                                                    Enligt               Enligt stats-
40740: Kap.                                                              bokslutet              förslaget       suurempi - högre          pienempi- lägre         %
40741: 
40742: 
40743: 
40744:      341 VALTIONOSUUS KUNNillE KEHITYSVAMMAISTEN ERITYIS-
40745:           HUOllON KUST~NNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40746:           STATSANOEl Tlll KOMMUNERNA FOR KOSTNADERNA FOR
40747:           SPECIALOMSORGER OM UTVECKLINGSSTÖRDA IFÖRSLAGSAN-
40748:           SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   90 000                                   90   ooo,oo 1100
40749:      35 1 VALTION KORVAUS ERITYISHUOLTOPIIRIEN KUNTAINLII-
40750:           TOILLE ERÄISIIN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOLLON
40751:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40752:           STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMMUNALFÖRBUNDEN FÖR SPE-
40753:           CIALOMSORGSDISTRIKT FöR VISSA KOSTNADER FOR SPE-
40754:           CIALOMSORGER OM UTVEtKLINGSSTÖROA IFÖRSLAGSANSLAGI        'tltl 272,19             470 000                                    28 727,81           ~
40755: 
40756: 
40757:           '>6.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        248 002 973,75         265 599 900                                 17 596 926,25            7
40758: 
40759: 
40760: 47       1 YKSITYINEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOLTO
40761:            PRIVAT SPECI~LOMSORG OM UTVECKLINGSSTÖRDA
40762: 
40763:      501 VALTIONOSUUS YKSITYISEN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYIS-
40764:           HUOLLON KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40765:           STATSANDEL fjR DRIFTSKOSTNADERNA FOR PRIVAT SPE-
40766:           CIALOMSORG OM UTVECKLINGSSTORDA IFORSLAGSANSLAGI ••    16 452 708,32           16 126 800             325 908,32                                  2
40767: 
40768:      531 VALTION KORVAUS YKSITYISILLE TOIMINTAVKSIKÖILLE
40769:           ERÄISIIN KEHITYSVAMMAISTEN ERITYISHUOllON KUSTAN-
40770:           NUKSIIN
40771:           STATLIG ERSÄTTNING TILL PRIVATA VERKSAMHETSENHETER
40772:           FOR VISSA KDSTNADER FOR DEN PRIVATA SPECIALOMSOR-
40773:           GEN OM UTVECKLINGSSTÖRDA •••••••••••••••••••••••••        405 900,00               405 900                                                        D
40774: 
40775:           't7o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         16 858 608,32           16 532 700             325 908,32                                  2
40776: 
40777: 
40778: 50       1 KUNNALLINEN ALKOHOLITARKASTUS
40779:            KOMMUNAL ALKOHOLKONTROll
40780: 
40781:      301 VALTIONOSUUS KUNNlllE ALKOHOLITARKASTAJIEN TOIMIN-
40782:           NASTA AIHEUTUVIIN KÄYTTöKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄ-
40783:           RAHAI
40784:           STATSANOEL AT KOMMUNERNA FÖR ORIFTSKOSTNADER FOR
40785:           ALKOHOllNSPEKTÖRERNAS VERKSAMHET IFORSLAGSANSLAGI.      3 221 381,28            3 617 100                                    395 718,72         11
40786:                                                                                                                                                       sivu
40787: 33o PL. - HT o           Valtion tilinpäätös wodelta    1980                         Statsbokslutet för år   1980                                     sida   205
40788: 
40789:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
40790:                                                                     Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
40791: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                  Rasultat enligt bokslutet
40792:    Mom                                                                 Enligt               En llgt stats-               jämfört med statsförslaget
40793: Kap.                                                                  bokslutet               förslaget                                                       %
40794:                                                                                                              suurempi - högre          pienempi - lägre
40795: 
40796: 
40797: 
40798:           50.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAHHANLAGT            3 221 381, 28             3 617 100                                   395 718,72         11
40799: 
40800: 
40801: 51       1 RAITTIUSTYö
40802:           NYKTERHETSAR8ETE
40803: 
40804:      301 VALTIONOSUUS JA -AVUSTUS KUNNILLE ALKOHOLIVAROISTA
40805:          RAITTIUSTYÖHÖN JA PÄIHOYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRIN-
40806:          KÄYTTÄJIEN HUOLTOON IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40807:          STATSANDEL OCH -UNDERSTÖD AT KOHHUNERNA AV ALKO-
40808:          HOLHEOLEN Fö~ NYKTERHETSARBETE OCH FOR VAROEN AV
40809:          HISSBRUKARE AV RUSHEDEL IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••         14 208 237r48            1"o 204 600              3 637,48                                 0
40810: 
40811:      SOI VALTIONAPU RAITTIUSTYOHON SEKÄ ALKOHOLIJUOMISTA
40812:          AIHEUTUVIEN H~ITTOJEN EHKÄISEMISEEN
40813:          STATSUNDERSTOO FOR NYKTERHETSARBETE SAHT TILL
40814:          FOREBYGGANDE ~V OLÄGENHETER SOM FÖRANLEDS AV
40815:           ALKOHOLORYCKER •••••••••••••••••••••••••••••••••••         5 943 523;,40             5 9"o7 000                                     3 "o76,60        0
40816: 
40817:           51.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT           20 151 760,88            20 151 600                 160,88                                 0
40818: 
40819: 
40820: 53       1 PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄJIEN VALTION
40821:           HUOL TCLAT
40822:           STATENS VARDANSTALTER FOR HISSBRUKARE AV RUSMEDEL
40823: 
40824:      Ol 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40825:           AVLÖNJNGAR (FORSLAGSANSLAGJe••••••••••••••••••••••         7 632 383,87              7 628 000              ... 383,87                               0
40826: 
40827:      291 MUUT KULUTUSMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHAI
40828:          ÖVRIGA KDNSUHTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••           5 679 "o01r 75           5 382 000            297 "o01,75                                6
40829: 
40830:      701 KALUSTON HANKKIMINEN
40831:           ANSKAFFNING    ~V   INVENTARIER •••••••••••••••••••••••       198 993,58                200 000                                     1 006, "o2       1
40832: 
40833:      741 TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40834:           HUS8YGGEN   IRESERVATIONSANSLA~)    •••••••••••••••••••       120 8oo,oo                720 800                                                      0
40835: 
40836:           53.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT           1"o 231 579, 20          13 930 800             300 779,20
40837:                                                                                                                                                sivu
40838: 33. Pl. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                           Statsbokslutet för år 1980                                   sida   206
40839: 
40840:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40841:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-          verrattuna tulo- ja menoarvioon
40842: Luku                                                                 mukaan            arvion mukaan               Resultat enligt bokslutet
40843:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
40844:                                                                     Enligt              Enligt stats-
40845: Kap.                                                               bokslutet             förslaget      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
40846: 
40847: 
40848: 
40849: 
40850: 54       1 PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄJIEN KUNNALLI-
40851:           NEN HUOLTO
40852:           DEN KCMMUNALA VAROEN AV MlSSBRUKARE AV RUSMEOEL
40853: 
40854:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE PlOHDYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄ-
40855:           RINK~YTTÄJIE~ HUOLLON KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN (ARVIO-
40856:           MÄÄR~RAHAI
40857:           STATSANOEL AT KOMMUNERNA FÖR DRIFTSKOSTNAOER FÖR
40858:           VAROEN AV MISSöRUKARE AV RUSMEOEL (FÖRSLAGSANLAGI.     21 872 288,06           24 081 400                              2 209 111,94           9
40859: 
40860:      32 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN
40861:           VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOIMINTAYKSIKÖI-
40862:           DEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISIIRTCMÄÄRÄRAHAI
40863:           STATSUNDERSTÖO lT KOMMUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKDST-
40864:           NAOER FÖR VlROANSTALTER OCH VERKSAMHETSENHETER FÖR
40865:           MISSBRUKARE AV RUSMEOEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••      3 500   ooo, 00          3 500 000                                                    0
40866: 
40867:      361 YLIMÄÄRÄINEN VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄIHOYTTÄVIEN
40868:           AINEIDEN VÄÄ~INKÄYTTÄJIEN HUOLLON KÄYTTÖ-
40869:           KUSTANNUKSIIN
40870:           EXTRA STATSU~DERSTÖO TILL KOMMUNERNA FÖR ORIFTS-
40871:           KOSTNAOERNA FöR VAROEN AV MISSBRUKARE AV RUSMEDEL.         500 ooo,oo              "iOO 000                                                   0
40872: 
40873:           54.   LUKU YHTEENSÄ     KAPITLET SAMMANLAGT            25 872 288,06           28 081 400                              2 209 111,94           s
40874: 
40875: 55       1 Pii!HOYTTÄVIEN AINEIDEN VÄÄRINKÄYTTÄJIEN YKSITYINEN
40876:            HUOLTO
40877:            DEN PRIVATA VlRDEN AV MISSBRUKARE AV RUSMEOEL
40878: 
40879:      501 VALTICNAPU YKSITYISEN PÄIHDEHUOLLON KÄYTTÖKUSTAN-
40880:           NUKS IIN
40881:           STATSBIDRAG FÖR DRIFTSKOSTNADERNA FÖR DEN PRIVATA
40882:           VlROEN AV MISSBRUKARE AV RUSMEDEL ••••••••••••••••      3 499 400,00            3 553 400                                  54 ooo,oo          2
40883: 
40884:      511 VALTIONAPU YKSITYISTEN PÄIHOEHUOLTOLAITOSTEN PE-
40885:           RUSTAMISKUSTANNUKSIIN
40886:           STATSBIDRAG FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FÖR PRIVATA
40887:           VARDANSTALTER FÖR MISSBRUKARE AV RUSMEOEL ••••••••         500 ooo.oo               500 000                                                   0
40888: 
40889:      521 VALTIONAPUA-KLINIKKASÄÄTIÖN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
40890:           STATSBIORAG FÖR A-KLJNIKSTIFTELSENS DRIFTSKOST-
40891:           NADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      6 688 650,00             7 804 500                             1 115 850,00          H·
40892:                                                                                                                                                sivu
40893: 33. PL. - HTo             Valtion tilinpäätös vuodelta 1980                     Statsbokslutet för år 1980                                     sida     207
40894: 
40895:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
40896:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
40897: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
40898:    Mom                                                                                 En ligt stats-             jämfört med statsförslaget
40899:                                                                   Enligt
40900: Kap.                                                             bokslutat               förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre         %
40901: 
40902: 
40903: 
40904: 
40905:      551 VALTION KORVAUS YKSITYISTEN HUOLTOLOIDEN KÄYTTö-
40906:          KUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄRAHAI
40907:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR PRIVATA VARDANSTALTERS
40908:          DRIFTSKOSTNAOER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••!       966 ft50,00 1          1 139 000 1                               172 550,00 1 15
40909:           55.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMMANLAGT       11 65ft 5 oo, 00         12 996 900                         1     1 3ft2 400,00           10
40910: 
40911: 56       1 KODINHOITOTOIMINTA
40912:           HEMVARDSVERKSAHHET
40913: 
40914:      301 VALTIONOSUUS KUNNILLE KODINHOITAJIEN TOIMINNASTA
40915:          AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
40916:          STATSANDEL AT KOHMUNERNA FöR DRIFTSKOSTNADER FÖR
40917:          HEMVARDARINNEVERKSAMHET IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••     88 612 507,27           88 837 100                                  224 592,73            0
40918: 
40919:      31 1 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE KOTIAVUSTAJATOIMINNASTA
40920:           AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
40921:           STATSUNOERSTOD AT KOMMUNERNA FÖR ORIFTSKOSTNAOER
40922:           FÖRANLEDDA AV HEMHJÄLPARVERKSAMHET •••••••••••••••    4 900 ooo,oo              4 900 000                                                       0
40923: 
40924:           56.   LUKU YHTEENSÄ    -   KAPITLET SAMHANLAGT       93 512 507,27            93 737 100                                  224 592,73            0
40925: 
40926: 
40927: 57       1 LOMATOIMINTA
40928:           SEMESTERVERKSAMHET
40929: 
40930:      301 VALTICN KORVAUS KUNNILLE MAATALOUS- JA PIENYRITTÄ-
40931:          JIEN VUOSILO~AJÄRJESTELMÄN SEKÄ MAATALOUSYRITTÄ-
40932:          JIEN SIJAISAPUTOIMINNAN HALLINNCN KÄYTTÖKUSTAN-
40933:          NUKSIIN
40934:          STATLIG ERSÄTTNING TILL KOHMUNERNA FÖR DRIFTS-
40935:          KOSTNADER FÖR ADMINISTRATION AV SEMESTERSYSTEMET
40936:          FÖR LAN.BRUKS- OCH SMAFÖRETAGARE SAMT AV
40937:          VIKARIEHJÄLPSVERKSAMHETEN FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE.     7 699 999o90              7 700 000                                                10     0
40938: 
40939:      401 VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄR-
40940:          JESTELMÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTCHÄÄRÄRAHAI
40941:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEMESTER-
40942:          SYSTEM FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSAN-
40943:          SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    261 000 ooo,oo          261 000 000                                                        0
40944:                                                                                                                                                 sivu
40945: 33. PLo - HT.            Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                 sida   208
40946: 
40947:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
40948:                                                                   Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
40949: Luku                                                                   mukaan            arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
40950:    Mom                                                                                                               jämfört med statsförslaget
40951:                                                                      Enligt               En ligt stats-
40952: Kap.                                                                bokslutet               förslaget      suurempi - högre       pienempi - lägre      "/o
40953: 
40954: 
40955: 
40956:      41 1 VALTICN KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN SIJAISAVUN
40957:           KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40958:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
40959:           HJÄLP FOR LANTBRUKSFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI      44 000    ooo,oo         44 000 000                                                    ·o
40960:      421 VALTION   KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL-
40961:            MÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40962:            STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEHESTER-
40963:            SYSTEH FÖR SMlFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI ••••      9 700    ooo, 00          9 700 000                                                   0
40964: 
40965:      51 1 VAL TICNAPU SOSIAALISEEN LOMATOIHINTAAN
40966:            STATSUNOERSTÖO FÖR SOCIAL SEHESTERVERKSAHHET •••••         159 969,26                160 000                                      10.74       0
40967: 
40968:      52 1 VALTION  KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VIIKKOVAPAA-
40969:            TOIMINNAN KOKEILUKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
40970:            STATLIG ERSÄTTNING FOR KOSTNADERNA FÖR FÖRSÖK5-
40971:            VERKSAHHET HEO LANTBRUKSföRETAGARES VECKOLEOIGHET
40972:            (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••     7 800    ooo. 00          7 800 000                                                   0
40973: 
40974:      57 1 VALTIONAPU AHMATTIYHDISTYSLIIKKEEN LOMAJÄRJESTöJEN
40975:           LOMATOIHINTAA VARTEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
40976:           STATSUNDERSTÖO FÖR FACKFÖRENINGSRÖRELSENS SEHES-
40977:           TERORGANISATIONERS SEHESTERVERKSAMHET IRESERVA-
40978:           TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••       13 000   ooo,oo         13 000 000                                                    0
40979: 
40980:      561   VALTIONAPU MAATALOUS- JA PIENYRITTÄJÄVÄESTÖN LOMA-
40981:            JÄRJESTÖJEN LOMATOIHINTAA VARTEN
40982:            STATSUNOERSTÖO FöR LANTBRUKAR- OCH SHAFÖRETAGARBE-
40983:            FOLKNINGENS SEHESTERORGANISATIONERS SEHESTERVERK-
40984:            SAMHET •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 000 ooo, 00            2 000 000                                                   0
40985: 
40986:      59j VALTIONAPU     VAMMAISTEN LOMATOIHINNAN JÄRJESTÄMISTÄ
40987:            VARTEN
40988:            STATSUNDERSTÖD FÖR ANORDNANDE AV SEMESTER-
40989:            VERKSAMHET FÖR INVALIDERa•••••••••••••••• .. •••••••       300 ooo.oo                300 000                                                  0
40990: 
40991:            57.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          345 659 989ol6          3lt5 660 000                                       10,84       0
40992: 
40993: 
40994: 56       1 MUU SCSIAALITURVA
40995:            ANNAT SOCIALSKYDO
40996:                                                                                                                                                    slw
40997: 33. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta   1980                         Statsbokslutet för år   1980                                    sida   209
40998: 
40999:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
41000:                                                                   Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
41001: Luku                                                                  mukaan             arvion mukaan                 Rasultat enligt bokslutet
41002:    Mom                                                               Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslagat
41003: Kap.                                                                bokslutat              förslagat       suurempi - högre         pienempi - lägre       %
41004: 
41005: 
41006: 
41007: 
41008:      31 1 VALTION KORVAUS KUNNALLISILLE TYÖlAITOKSILLE IRTD-
41009:           LAI STEN HUOLLJN KUSTANNUKS llN IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41010:           STATLIG ERSÄTTNING TILL KOHHUNALA ARBETSANSTALTER
41011:           FÖR KOSTNAOERNA FÖR LÖSORIVARVAROEN IFÖRSLAGSAN-
41012:            SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         103 247,70               212 000                                  108 752,30         51
41013: 
41014:      321 VALTIONAPU KUNNALLISTEN TYÖLAITOSTEN PERUSTAHIS-
41015:            KUSTANNUKSIIN
41016:            STATSUNOERSTÖO FÖR ANLÄGGNINGSKoSTNAOERNA FÖR
41017:            KOMHUNALA ARSETSANSTALTER ••••••••••••••••••••••••                                    10 000                                  10 ooo, 00 1100
41018: 
41019:      331 VALTIONAVUSTUS KUNNILLE KUNNALLISKOTIEN JA
41020:            KUNNALLISTEN VANHAINKOTIEN RAKENTAMISEEN JA
41021:            PERUSKORJAUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41022:            STATSUNOERSTÖO TILL KOHMUNERNA FÖR UPPFÖRANOE OCH
41023:            GRUNOREPARATION AV KOHMUNALHEH OCH KOMMUNALA
41024:            ALORINGSHEH IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••     3 000    ooo, 00          3 000 000                                                      t)
41025: 
41026: 
41027:      51 1 VALTIONAPU ELÄKELÄISTEN JÄRJESTÖILLE
41028:            STATSUNOERSTÖO lT PENSIONÄRSORGANISATIONER •••••••      1 520 ooo,oo             1 520 000                                                       0
41029: 
41030:      52 1 PAKOLAISHUOLLON AVUSTAMINEN
41031:           UNDERSTÖD ~T FLYKTINGVARDEN•••••••••••••••••••••••           47 ooo, 00                47 000                                                     t)
41032: 
41033: 
41034:            58.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           4 670 247,70             4 789 000                                   118 752.30          2
41035: 
41036: 
41037: 60       1 LÄÄKINTÖHALLITUS
41038:            HEOICINALSTYRELSEN
41039: 
41040:      01 1 PALKKAUKSET   IARVIOHÄÄRÄRAHA)
41041:            AVLÖNINGAR (FöRSLAGSANSLAG) •• •••••••••••••••••••••   12 574 474,92            11 993 400             581 074,92                                5
41042: 
41043:      091   PYSYVÄT NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT
41044:            PERHANENTA OELEGATIONER OCH KOHMISSIONER •••••••••         398 468,35               400 000                                     1 531,65         0
41045: 
41046:      291   MUUT KULUTUSMENOT (ARVIOMÄÄRÄRAHA) (KERTAMENOA
41047:            100000)
41048:            ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI
41049:            ENGANGSUTGIFT 1000001 •••••••••••••••••••••••••••••     6 084 663, 75             6 028 200             56 463,75
41050: 
41051:      661 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ IKERTAMENOA 1400001
41052:          INTERNATIONELLT SAHARBETE IENGANGSUTGIFT 1400001 ••          553 345o24                615 000                                  61 654,76         Itl
41053:                                                                                                                                                        sivu
41054: 33. PL. -       HT •      Va,ltion tilinpäätös wodelta   1980                         Statsbokslutet för år   1980                                     sida   210
41055: 
41056:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
41057:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-              verrattuna tulo- ja menoarvioon
41058:                                                                                                                                                                      1
41059: 
41060:                                                                                                                                                                      1
41061: 
41062: 
41063: Luku                                                                    mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutat
41064:                                                                                                                                                                      1
41065: 
41066: 
41067: 
41068: 
41069:    Mom                                                                  Enligt               Enligt stats-                jämfört mad statsförslagat
41070: Kap.                                                                   bokslutat              förslagat       suurempi - högre          pienempi - lägre       %
41071: 
41072: 
41073: 
41074:      70   KALUSTON HANKKIMINEN                                                                                                                                       1
41075: 
41076: 
41077: 
41078: 
41079:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER••••••••••••••••••••••••             130 ooo,oo               130 000                                                       0
41080: 
41081:           60.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             19 740 952,26            19 166 600             574 352.26                                 3
41082: 
41083: 
41084: 63        VALTICN SAIRAALAT
41085:           STATENS SJUKHUS
41086: 
41087:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41088:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI       ······················   57 748 982,21            60 502 900                                 2 753 917,79           5
41089: 
41090:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                                         1
41091: 
41092: 
41093:           ÖVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••        18 209 681.85            16 900 000        1 309 681,85                                    8
41094: 
41095:      10   KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41096:           ANSKAFFNIN~ AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          2 200 ooo,oo             2 200 000                                                        0
41097: 
41098:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41099:           HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          3 780 ooo, 00            3 780 000                                                        0
41100: 
41101:           63.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           81 938 664, 06           83 382 900                                 1 41tlt 235t9ft        2
41102: 
41103: 
41104: 65        KANSANTERVEYSLABORATORIO
41105:           FOLKHÄLSOLABORATORIET
41106:                                                                                                                                                                      1
41107: 
41108: 
41109: 
41110:           PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41111:                                                                                                                                                                      1
41112: 
41113:      01
41114:           AVLÖNINGAR (F0RSLAGSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        22 331 oo8, 26           22 432 300                                    101 291.71t         :)
41115: 
41116: 
41117:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41118:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••         10 759 899,62            10 785 100                                     25 200,38          0
41119: 
41120:      10   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41121:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••         1 800 ooo.oo             1 800 000                                                        0
41122: 
41123:      74   TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41124:           HUSBYGGEN IRESERVATlONSANSLAGI •••••••••••••••••••          2 750 ooo,oo             2 750 000                                                        0
41125: 
41126:           65.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           37 640 907,88            37 767 400                                    126 lt92.12         0
41127:                                                                                                                                                       sivu
41128:                          Valtion tilinpäätös vuodelta                                Statsbokslutet för år   19 ao                                    sida   211
41129: 33. PLo -       HT.                                     1980
41130: 
41131:                                                                                                                         Tulos tilinpäätöksen mukaan
41132:                                                                     Tilinpäätöksen        Tulo~  ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
41133: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
41134:    Mom                                                                 Enligt               Enligt stats-                jämfört med statsförslaget
41135: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget       suurempi- högre           pienempi - lägra        %
41136: 
41137: 
41138: 
41139: 
41140: 66        LÄÄKELABORATORIO
41141:           LÄKEMEOELSLA80RATORIET
41142: 
41143:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41144:           AVLÖNINGAR IFORSLAGSANSLAGI      ......................    1 693 156,55             1 51.6 500             176 656,55                               12
41145: 
41146:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41147:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••            5~    334,39              607 800                                   53 465,61          9
41148: 
41149:      70   KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41150:           ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            260 ooo,oo                260 000                                                      0
41151: 
41152:           66.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            2 507 490,94              2 384 300             123 190,94                                5
41153: 
41154: 
41155: 68        SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
41156:           STRALSÄKERHETSINSTITUTET
41157: 
41158:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41159:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGI      ····•·················   13 389 191, 15           12 246 500         1 142 691t 15                                  9
41160: 
41161:      21   ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT
41162:           (SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41163:           VISSA UTGJFTER FOR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
41164:           CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         1 940    ooo.oo           1 940 000                                                       0
41165: 
41166:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOHÄÄRÄRAHAl
41167:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFORSLAGSANSLAGI ••••••         4 475 859, 3ft            4 634 000                                   158 140,66          3
41168: 
41169:      70   KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41170:           ANSKAffNING AV JNVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGl •••        1 600 ooo, 00             1 600 000                                                       0
41171: 
41172:           68.     LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT             21 lt05 050,49           20 420 500              984 550,49                                5
41173: 
41174: 
41175: 69        TERVEYDENHUOLLON JATKOKOULUTUS
41176:           VIOAREUTBILO~JNG INOM HÄLSOVAROEN
41177:                                                                                                                                                sivu
41178: 33. Plo -       HT.      Valtion tilinpäätös wodelta    1980                    Statsbokslutet för år   1980                                   sida   212
41179: 
41180:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
41181:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41182: luku                                                              mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41183:    Mom                                                                                                            jämfört mad statsförslaget
41184:                                                                   Enligt               Enligt stats-
41185: Kap.                                                             bokslutet              förslaget       suurempi - högre       pienempi - lägre        %
41186: 
41187: 
41188: 
41189:      28 1 TERVEYDENHUOLTOHENKILÖSTÖN JATKO- JA TÄYDENNYS-
41190:           KOUL~TUS
41191:           VIDAREUTBILDNING OCH FORTBILONING AV HÄLSOVAROS-
41192:           PERSONAL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 026 352,85             1 478 000                                  451 647,15         31
41193: 
41194:      351 VALTION KORVAUS ERÄJOEN ERIKOISLÄÄKÄREIDEN
41195:          KOULUTUKSEN HENKILÖSTÖMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41196:          STATLJG ERSÄTTNING fÖR PERSONALUTGIFTERNA FÖR
41197:          UTBILDNING AV VISSA SPECIALLÄKARE lföRSLAGSANSLAGl        361 54ltOO               431 500                                  69 959,00         16
41198: 
41199:      501 OPINTCAPURAHAT ERIKOISLÄÄKÄREIDEN JA MUIDEN ERI-
41200:          KOISAMMATTIHENKILÖIDEN JATKo- JA TÄYDENNYSKOULu-
41201:          TUSTA VARTEN ULKOMAILLA
41202:          STUDIEUNOERSTÖD FÖR VIDAREUTBILONING OCH FORTBILD-
41203:          NING UTOMLANDS AV SPECIALLÄKARE OCH ANNAN SPECIAL-
41204:           YRKESPERSONAL ••••••••••••••••••••••••••••••••••••       394 455,00               395 000                                      545,00         0
41205: 
41206:      541 ULKOMAILLA LÄÄKÄREIKSI JA HAMMASLÄÄKÄREIKSI
41207:          VALMISTUNEIDEN LISÄKOULUTUS SUOMESSA
41208:          TILLÄGGSUTBILDNING I FINLAND AV LÄKARE OCH TAND-
41209:           LÄKARE SOM STUOERAT UTOMLANDS•••••••••••••••••••••        66 559,15               110 000                                  lt3 Ho, 85        39
41210: 
41211:      581 VALTICN KORVAUS HUULI- JA SUULAKIHALKIOKESKUKSESSA
41212:          JÄRJESTETTÄVÄN ERIKOISLÄÄKÄREIDEN KOULUTUKSEN
41213:          HENKILÖSTÖMENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41214:          STATLIG ERSÄTTNING fÖR PERSONALUTGIFTERNA FÖR
41215:          UTBILDNING AV SPECIALLÄKARE VID LÄPP- OCH GOH-
41216:           SPAllSCENTRET (fÖRSLAGSANSLAGJ••••••••••••••••••••       287 800,00                287 800                                                    0
41217: 
41218:           69.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT       2 136 708,00             2 702 300                                  565 592,00         21
41219: 
41220: 
41221: 73       1 TERVEYSKASVATUS JA -VALVONTA
41222:           HÄLSDFOSTRAN OCH -ÖVERVAKNING
41223: 
41224:      21 1 TERVEYSKASVATUS
41225:           HÄLSOFOSTRAN••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2'>9 988,66              250 000                                        11. 3lt      0
41226: 
41227:      221 TUPAKOINNIN VÄHENTÄMINEN
41228:           MINSKANOE AV TOBAKSROKNING••••••••••••••••••••••••    3 260 211,08              3 300 000                                  39 788,92
41229: 
41230:      231 TERVEYSVALVONTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41231:          HÄLSOÖVERVAK~ING IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••••••        420 ooo,oo               420 000                                                     0
41232: ....                                Valtion tilinpäätös wodelta                               Statsbokslutet för år   1980
41233:                                                                                                                                                              slw
41234:                                                                                                                                                              sida   213
41235:            33. PL. -       HT.                                      1980
41236: ""....
41237: 1\)
41238:                                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
41239:                                                                                                     Tulo- ja meno-
41240: ....001>   luku
41241:                                                                              Tilinpäätöksen
41242:                                                                                  mukaan             arvion mukaan
41243:                                                                                                                               verrattuna tulo~ ja menoarvioon
41244:                                                                                                                                   Resultat enligt bokslutat
41245: ....          Mom                                                                                                                jämfört med statsförslaget
41246: 1\)                                                                             Enligt               Enligt stats-
41247: 0>         Kap.
41248: 01>                                                                            bokslutat              förslagat       suurempi - högre        pienempi - liigre      "'o
41249: <
41250: r!,
41251: ""                   73.     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          3 930 199, 1't           3 970 000                                    39 800,26
41252: 
41253: 
41254:            74       1 KUNNALLINEN TERVEYSVALVONTA
41255:                      KOMMUNAL HÄLSOÖVERVAKNING
41256: 
41257:                  30 1 VALTICNOSUUS KUNNILLE TERVEYSTARKASTAJIEN
41258:                      TUIMINNASTA AIHEUTUVIIN KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN
41259:                      IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41260:                      STATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR ORIFTSKOSTNAOERNA
41261:                      föRANLEDDA AV HÄLSOVARDSINSPEKTÖRERNAS VERKSAHHET
41262:                      (fÖRSLAGSANSLAG)••••••••••••••••••••••••••••••••••      11 097 381t 09           17 634 500                                   537 118,91         3
41263: 
41264:                      74o     LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         17 097 381,09            11 634 500                                   537 118,91         3
41265: 
41266: 
41267:             75      1 KUNNALLINEN KANSANTERVEYSTYÖ
41268:                      KOMMUNALT FOLKHÄLSOARBETE
41269: 
41270:                  301 VALTIONOSUUS KUNNILLE TERVEYSKESKUSTEN KÄYTTö-
41271:                      KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41272:                      STATSANDEL AT KOMMUNERNA FÖR HÄLSOVÄROSCENTRALER-
41273:                      NAS DRIFTSKGSTNAOER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••1 1 372 663 085,34          1 378 335 900                                5 672 814,66          1)
41274: 
41275: 
41276:                  311 VALTICNOSUUS KUNNlLLE TERVEYSKESKUSTEN PERUSTAMIS-
41277:                      KUSTANNUKSIIN
41278:                      STATSANDEL ÅT KOMMUNERNA FÖR HÄLSOV4ROSCENTRALER-
41279:                      NAS ANLÄGGNINGSKDSTNAOER •••••••••••••••••••••••••      170 000   ooo, 00       170 000 000                                                      0
41280: 
41281:                  351 VALTICN KORVAUS TERVEYSKESKUKSILLE ERÄIDEN POTI-
41282:                      LAIDEN HOITOON IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41283:                      STATLIG ERSÄTTNJNG AT HÄLSOVARDSCENTRALERNA FÖR
41284:                      VARO AV VISSA PATIENTER IFöRSLAGSANSLAGI •••••••••        1 465 700,98             2 070 000                                  604 299,02        29
41285: 
41286:                  371 VALTION KORVAUS ERÄJOEN TAUTIEN VASTUSTAMISESTA JA
41287:                      HOIDOSTA AIHEUTUVIIN KUSTANNUKSIIN IARVIOHÄÄRÄ-
41288:                      RAHAI
41289:                      STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR BEKÄHPANDE
41290:                      DCH VARO AV VISSA SJUKDOMAR IFÖRSLAGSANSLAGI •••••       11 404 714,67           17 200 000             204 1l4t67
41291: 
41292:                      75.     LUKU YHTEENSÄ       KAP 1 TLET SAMMANLAGT     1 561 533 500,99        1 56 7 605 900                               6 072 399,01          ()
41293:                                                                                                                                                      sivu
41294: 33. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                               Statsbokslutet för år 1980                                     sida   2n
41295: 
41296:                                                                                                                        Tulos tilinpäätöksen mukaan
41297:                                                                      Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41298: Luku                                                                       mukaan           arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
41299:    Mom                                                                  Enligt               En ligt stata-             jämfört med stataförslaget
41300: Kap.                                                                   bokslutat               förslagat      suurempi - högre        pienempi - lägre       %
41301: 
41302: 
41303: 
41304: 
41305: 76       1 KUNNALLINEN ERIKOISSAIRAANHOITO
41306:            KOMMUNAL SPECIALSJUKVlRD
41307: 
41308:      3D 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE ERIKOISSAIRAANHOITOLAITOSTEN
41309:           KÄYTTÖKUSTANNUKSIIN lARVIOMÄÄRÄRAHAI
41310:           STATSANOEL TILL KOMHUNERNA föR SPECIALSJUKVARDSIN-
41311:           RÄTTNINGARNAS DRIFTSKOSTNAOER lfÖRSLAGSANSLAGI ••• 1 2 346 150 266,00           2 't39 496 000                              93 345 734, 00         4
41312: 
41313:      31 1 VALTIONOSUUS KUNNILLE ERIKOISSAIRAANHOITOLAITOSTEN
41314:           PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
41315:           STATSANOEL TILL KOMMUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNA-
41316:           OERNA FÖR SPECJALSJUKVARDSANSTALTER ••••••••••••••l        64 999 929,09            65 000 000                                         70,91       0
41317: 
41318:      32 1 VALTION KORVAUS ERIKOISSAIRAANHOITOLAITOKSILLE
41319:           ERÄIDEN POTILAIDEN HOITOON lARVIOMÄÄRÄRAHAI
41320:           STATLIG ERSÄTTNING AT SPECIALSJUKVARDSANSTALTER
41321:           FÖR VARO AV VISSA PATIENTER lfÖRSLAGSANSLAGl    •••••1      20 426 350,00           19 700 000.          726 350,00                                4
41322: 
41323:      341 VALTION MAKSUOSUUS YLIOPISTOLLISTEN KESKUSSAIRAA-
41324:          LOIDEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIJN lARVIOMÄÄRÄRAHAI
41325:          STATENS BETALNINGSANDEL AV UNIVERSITETSCENTRAL-
41326:          SJUKHUSENS ANLÄGGNINGSKOSTNADER lfÖRSLAGSANSLAGI ••          11 611 838, 88          15 000 000                               3 388 161.12         23
41327:      35 1 KUNTIEN VAPAUTTAMINEN KESKUSSAIRAALOIDEN PERUSTA-
41328:           MISKUSTANNUSOSUUDEN SUORITTAMISESTA
41329:           BEfRIANDE AV KDMMUNER FRAN ERLÄGGANDE AV ANLÄGG-
41330:           NINGSKOSTNADER FÖR CENTRALSJUKHUS ••••••••••••••••               100 ooo,oo              100 000                                                   0
41331: 
41332:      361 MIELISAIRAANHOITOLAITOSTEN VALTIONOSUUDEN KORKO
41333:          RÄNTA PA STATSANDEL FöR SINNESSJUKVARDSANSTALTER ••                                       100 000                                100 ooo,oo 1100
41334:      381 VALTIONAVUSTUS LASTENLINNAN SAIRAALAN KÄYTTÖKUS-
41335:          TANNUKSIIN
41336:          STATSUNDERSTOO FÖR BARNETS BORGS SJUKHUS' DRIFTS-
41337:          KOSTNAOER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            3   150 ooo,oo           3 150 000                                                    0
41338: 
41339:      391 VALTICN KORVAUS MYRKYTYSENSIAPUKESKUKSEN
41340:          HENKILÖSTOHENOIHIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41341:          STATLIG ERSÄTTNING FÖR GlfTINFORMATIONSCENTRALENS
41342:          PERSONALUTGIFTER lFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••                307 500,00              307 500                                                   0
41343: 
41344:           76o   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            2 446 745 883,97        2 542 853 500                              96 107 616,03          4
41345:                                                                                                                                                    sivu
41346: 33. PL. - HT.         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för år    1980                                    sida   215
41347: 
41348:                                                                                                                     Tulos tilinpäätöksen mukaan
41349:                                                                  Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41350: Luku                                                                 mukaan             arvion mukaan                  Resultat enligt bokslutet
41351:    Mom                                                                Enllgt             Enllgt stats-                jämfört med statsförslaget
41352: Kap.                                                                bokslutet             förslaget        suurempi - högre          pienempi - lägre      %
41353: 
41354: 
41355: 
41356: 
41357: 80        YKSITYINEN ERIKOISSA!RAANHOITO
41358:           PRIVAT SPECIALSJUKVARO
41359: 
41360:      50   VALTIONAPU HUJLI- JA SUULAKIHALKIOKESKUKSEN KÄYT-
41361:           TöKUSTANNUKSIIN
41362:           STATSUNOERSTÖO FÖR LÄPP- OCH GOMSPALTSCENTRETS
41363:           ORIFTSKOSTNAOER ••••••••••••••••••••••••••••••••••         52~   ooo,oo              52~   000                                                    0
41364: 
41365:      51   VALTIONAPU KAATUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN KÄYTTö-
41366:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41367:           STATSUNDERSTÖO FÖR ORIFTSKOSTNAOER FÖR VARDANSTAL-
41368:           TER FÖR FALLANDESJUKA IFöRSLAGSANSLAGI •••••••••••      4 000 ooo,oo             ~   242 700                                   242 700,00         6
41369: 
41370:      52   VALTIONAPU KAATUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN PERUS-
41371:           TAMISKUSTANNUKSIIN IKERTAMENOl
41372:           STATSUNDERSTÖO FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FÖR YARD-
41373:           ANSTALTER FOR FALLANOESJUKA IENGANGSUTGIFTl ••••••         197 o3o,oo                700 000                                   502 970,00        72
41374: 
41375:      53   VALTICNAPU PITÄJÄNMÄEN TYÖKLINIKAN KUSTANNUKSIIN
41376:           STATSUNDERSTOO FÖR SOCKENBACKA ARBETSKLINIKS
41377:           KOSTNADER ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         600 ooo,oo                600 000                                                      0
41378: 
41379:      ~    VALTIONAPU REUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN KÄYTTö-
41380:           KUSTANNUKSIIN IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41381:           STALTER FöR REUMASJUKA lfÖRSLAGSANSLAGl   ..........
41382:           STATSUNDERSTÖO FÖR ORIFTSKOSTNADERNA FOR VARQAN-
41383:                                                                    8 200 000,00           10 193 000                                  1 993 ooo, 00        20
41384: 
41385:      55   VALTICN KORVAUS REUMASÄÄTIÖN SAIRAALAN KÄYTT0KU5-
41386:           TANNUKSIIN VALTIOLLE VARATTUJEN SAIRAANSIJOJEN
41387:           OSALTA IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41388:           STATLIG ERSÄTTNING FÖR DRIFTSKOSTNAQERNA FÖR REu-
41389:           MASÄÄTIOS SJUKHUS, FÖR DE FÖR STATEN RESERVERAOE
41390:           SJUKPLATSERNAS DEL lfÖRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••      5 149 350.00              6 253 100                                 1 103 750,00         18
41391: 
41392:      57   VALTIONAPU REUMATAUTISTEN HOITOLAITOSTEN PERUSTA-
41393:           MlSKUSTANNUKSllN IKERTAMENOl
41394:           STATSUNOERSTÖO fÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADERNA FÖR
41395:           VARDANSTALTER FÖR REUMASJUKA IENGANGSUTGIFTI •••••         182 300,00                182 500                                         200.00       0
41396: 
41397:      58   VALTION MAKSUOSUUS REUMASÄÄTIÖN SAIRAALAN PERUSTA-
41398:           MISKUSTANNUKSIIN VALTIOLLE VARATTUJEN SAIRAANSIJO-
41399:           JEN OSALTA IKERTAMENOI
41400:           STATENS BETALNINGSANDEL AV REUMASÄÄTIOS SJUKHUS•
41401:           ANLÄGGNINGSKOSTNAOERt FOR DE SJUKPLATSERS DEL SOM
41402:           RESERVERATS FÖR STATEN IENGANGSUTGIFTJ •••••••••••           57 507,89                57 800                                         292, ll      1
41403:                                                                                                                                                sivu
41404: 33. PLo -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta   1980                    Statsbokslutet för år   19BO                                   sida   216
41405: 
41406:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
41407:                                                                Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41408:                                                                                                                                                             i
41409: Luku                                                               mukaan             arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41410:    Mom                                                              Enligt             Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
41411: Kap.                                                              bokslutet             förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
41412: 
41413: 
41414: 
41415:           80.     LUKU YHTEENSÄ    - KAPITLET SAMMANLAGT       18 910 187,89            22 753 100                               3   8~2   912.11      17
41416: 
41417: 
41418: 85        TERVEYDENHUOLLON MUUT MENOT
41419:           ÖVRIGA HÄLSOVARDSUTGIFTER
41420: 
41421:      26   FARMAKOPEA JA POHJOISMAINEN LÄÄKELAUTAKUNTA
41422:           FARMAKOPEN OCH NORDISKA LÄKEMEOELSNÄMNDEN ••••••••       150 287t 33              210 000                                   59 712,67        28
41423: 
41424:      27   TERVEYSVALVONTAAN LIITTYVÄT SELVITYSTEHTÄVÄT
41425:           ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
41426:           UTREDNINGSUPPDRAG I ANSLUTNING TILL HÄLSOOVERVAK-
41427:           NINGEN CRESE~VATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••       125 ooo,oo               125 000                                                     0
41428:      29   MUUT KULUTUSMENOT
41429:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER •••••••••••••••••••••••        43 730,73                 60 000                                  16 269t 27       27
41430: 
41431:      50   TERVEYDENHOITOLAIN MUKAISET KORVAUKSET
41432:           lARV IOMÄÄRÄRAHA l
41433:           ERSÄTTNINGAR ENLIGT HÄLSOVlRDSLAGEN
41434:           (fÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••       667 080,28               786 000                                  118 919,72        15
41435: 
41436:      56   VALTIONAPU RINTAMAVETERAANIEN KUNTOUTUSTOIMINNAN
41437:           TEHOSTAMISTA KOSKEVAAN KOKEILUTOIMINTAAN
41438:           STATSBIDRAG FOR EXPERIMENTELL VERKSAMHET FÖR
41439:           EFFEKTIVERING AV FRONTVETERANERNAS REHABILITERING.   11 915 483,67            12 200 000                                   284 516t33         2
41440: 
41441:           85.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT       12 901 582' 01           13 381 000                                   ~79   ~17,99       4
41442: 
41443: 
41444: 92        KANSANTERVEYDEN EDISTÄMINEN
41445:           FOLKHÄLSANS FRÄMJANOE
41446: 
41447:      50   AVUSTUS ERÄILLE YHTEISÖILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
41448:           TUOTOSTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41449:           UNOERSTÖD lT VISSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNINGAu-
41450:           TOMATERNAS AVKASTNING IFÖRSLAGSANSLAGI••••••••••••   38 174 ooo,oo            37 000 000        1 17~ ooo,oo                                  3
41451: 
41452:           92.      LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT       38 174 ooo, 00           37 000 000        1 171t ooo,oo                                 3
41453: 
41454: 
41455:                                                                                                                                                             1
41456:                                                                                                                                                sivu
41457: 33. PL. - HT •          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                    sida   217
41458: 
41459:                                                                                                                  Tulos tilinpäätöksen mukaan
41460:                                                                 Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41461: Luku                                                               mukaan              arvion mukaan                Resultat enllgt bokslutet
41462:    Mom                                                             Enligt               Enligt stats-              jämfört med statsförslaget
41463: Kap.                                                              bokslutet              förslaget      suurempi - högre          pienempi - ligra     %
41464: 
41465: 
41466: 
41467: 
41468: 93         LASTENSUOJELUN EDISTÄMINEN
41469:            BARNSKYDOETS FRÄMJANOE
41470: 
41471:       50   AVUSTUS ERÄILLE YHTEISOILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
41472:            TUOTOSTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41473:            UNOERSTOD AT VISSA SAMHANSLUTNINGAR AV PENNINGAu-
41474:            TOMATERNAS AVKASTNING CFORSLAGSANSLAGio•••••••••••   13 1'>7 ooo,oo           11 ltOO 000      1 747 ooo.oo                                 15
41475:            93.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        13 1'>7 ooo,oo           11 '>00 000      1 747 ooo, 00                                15
41476: 
41477: 94         VANHUSTEN HUOLLON EDISTÄMINEN
41478:            FRÄMJANOE AV ~LORINGSVARO
41479: 
41480:       50   AVUSTUS ERÄILLE YHTEISOILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
41481:            T~OTOSTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41482:            UNDERSTOO AT VISSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNINGAu-
41483:            TOMATERNAS AVKASTNING IFORSLAGSANSLAGioo••••••••••   25 328 207rlt1           18 500 000       6 828 207.'>1                                37
41484:            94.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        25 328 207.41            18 500 000       6 828 207,1tl                                37
41485: 
41486:  95        INVALIDIEN HUOLLON EDISTÄMINEN
41487:            FRÄMJANOE AV INVALIDVlRD
41488: 
41489:       50   AVUSTUS ERÄILLE YHTEISöiLLE RAHA-AUTOMAATTIEN
41490:            TUOTOSTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41491:            UNDERSTOO AT VISSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNJNGAu-.
41492:            TOMATERNAS AVKASTNING IFORSLAGSANSLAGlo•••••••••••   33 978 ooo, 00           30 760 000       3 218 ooo.oo                                 10
41493:            95.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT          33 978 ooo, 00           30 760 000       3 218 ooo,oo                                 10
41494: 
41495:  96        NUORISOKASVATUKSEN EDISTÄMINEN
41496:            FRÄMJANOE AV UNGDOMSFOSTRAN
41497: 
41498: 
41499: 
41500: 
41501:                                                                                                                                                  -
41502:                                                                                                                                                sivu
41503: 33. PL. - HT.          Valtion tilinpäätös wodelta 1980                         Statsbokslutet för år 1980                                     sida   218
41504: 
41505:                                                                                                                 Tulos tilinpäätöksen mukaan
41506:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41507: Luku                                                              mukaan             arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
41508:    Mom                                                                                                            jämfört med statsförslaget
41509:                                                                   Enligt              Enligt stats-
41510: Kap.                                                             bokslutet             förslaget      suurempi - högre          pienempi- lägre        %
41511: 
41512: 
41513: 
41514:      50 1 AVUSTUS ERÄILLE YHTEISÖILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
41515:           TUOTOSTA IARVIOHÄÄRÄRAHAI
41516:           UNUERSTöD AT VISSA SAHMANSLUTNINGAR AV PENNINGAu-
41517:           TOMATERNAS AVKASTNING (fÖRSLAGSANSLAGI••••••••••••    4 164 ooo,oo            1 300 000       2 864     ooo,oo                              220
41518: 
41519:           96.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT         4 164 ooo,oo            1 300 000       2 864 ooo,oo                                  220
41520: 
41521: 
41522: 97       1 LOMANVIETTOMAHDOLLISUUKSIEN EDISTÄMINEN
41523:            FRÄHJANOE AV SEMESTERMÖJLIGHETER
41524: 
41525:      50 1 AVUSTUS ERÄILLE YHTEISÖILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
41526:           TUOTOSTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41527:           UNDERSTÖO AT VISSA SAMHANSLUTNINGAR AV PENNINGAu-
41528:           TOMATERNAS AVKASTNING IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••   16 988 ooo, 00          14 396 000       2 592     ooo.oo                               18
41529:           97.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        16 988 ooo, 00          14· 396 000      2 592     ooo, 00                              18
41530: 
41531: 98       1 IHMISHENKIEN SUOJELEMINEN JA PELASTAMINEN SUUR-
41532:            ONNETTOMUUKSISSA
41533:            SKYDOANDE OCH RÄOOANDE AV MÄNNISKOLIV VID
41534:            KATASTROFER
41535: 
41536:      50 1 AVUSTUS ERÄILLE YHTEISÖILLE RAHA-AUTOMAATTIEN
41537:           TUOTOSTA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41538:           UNDERSTöO AT VISSA SAMMANSLUTNINGAR AV PENNINGAu-
41539:           TOHATERNAS AVKASTNING IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••       981 ooo,oo              944 000           37   ooo,oo                                ft
41540: 
41541:           98.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            981 ooo,oo              944 000           37   ooo,oo                                ,.
41542: 99       1 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALAN
41543:            MUUT MENOT
41544:            ÖVRIGA UTGIFTER INOM SOCIAL- OCH HÄLSOVAROS-
41545:            MINISTERIETS FöRVALTNINGSOMRAOE
41546: 
41547:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41548:           AVLONINGAR (fÖRSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••       352 811,13              363 800                                   10 988,87          3
41549:                                                                                                                                                  sivu
41550: 33. PL. - HT.         Valtion tilinpäätös vuodelta   1980                         Statsbokslutet för år   1980                                   sida   219
41551: 
41552:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
41553:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo· ja menoarvioon
41554: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
41555:    Mom                                                              Enligt               Enllgt stats-              jämfört med statsförslaget
41556: Kap.                                                               bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
41557: 
41558: 
41559: 
41560: 
41561:    08 1 ~OMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAl
41562:          KOMMITTEER o:H SAKKUNNIGA (fÖRSLAGSANSLAGlooo•••••          619 956,32            1 040 000                                  ft20 Oft3,68 1 40
41563: 
41564:    401 KÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41565:        UTARBETANDE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
41566:        (R~SERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••              31   ooo,oo              31 000                                                    0
41567: 
41568:    51 1 VALTICN OSUUS MERIMIESPALVELUTOIMISTON MENOISTA
41569:          IARVICMÄÄRÄRAHAl
41570:          STATENS ANDEL AV SJÖMANSSERVICEBYRANS UTGIFTER
41571:          !FÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••        1 309 ft40, 69           1 328 000                                  18 559,31
41572: 
41573:    521 VALTICN OSUUS TYÖNANTAJILLE MERIMIESTEN VUOSI- JA
41574:        VANHEMPAINLD~AAN SEKÄ TYÖSUHTEEN ALKAMISEEN JA
41575:        PÄÄTTYMISEEN LIITTYVIIN MATKAKUSTANNUKSIIN IARVIO-
41576:          MÄÄRÄ~AHAl
41577:          STATE~S ANOEL TILL ARBETSGIVARNA FOR SJOMÄNS SE-
41578:          MESTERRESEKOSTNADER OCH RESEKOSTNADER FÖR FÖRÄLD-
41579:          RALEOibHET SAMT DE RESEKOSTNADER SOM ANSLUTER SIG
41580:          TILL INLEDANDE OCH AVSLUTANDE AV APBETSFÖRHALLANDE
41581:          IFÖRSLAGSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••••••        2 005 634,63            2 200 000                                  19ft 365,37         9
41582: 
41583:     541 VALTIONAPU KUNTOUTUSSÄÄTlöLLE
41584:         STATSUNOERSTjO AT REHABILITERINGSSTIFTELSEN •••••••          105    ooo,oo             105 000                                                    0
41585: 
41586:    551 VALTIONAVUSTUS URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
41587:        SÄÄTIÖN TUTKIMUSLAITOKSEN RAKENTAMISEEN ISIIRTQ-
41588:        MÄÄRÄRAHAI
41589:        STATSUNDERSTÖD AT URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
41590:        SÄÄTIÖ BENÄMNOA STIFTELSE FÖR BYGGANOE AV EN
41591:        FURSKNINGSANSTALT (RESERVATIONSANSLAGloo••••••••••            500 ooo.oo                500 000                                                    ()
41592: 
41593: 
41594:    661 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ
41595:        JNTERNATIONELLT SAMARBETE ••••••••••••••••••••••••          7 400 803,65             8 180 000                                 779 196,35         10
41596: 
41597:          99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT            12 324 646,42           13 747 800                               1 ft23 153,58         10
41598: 
41599: 
41600:          33.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMHANLAGT    10 431 858 595,34 1 10 727 840 100                                 295 981 504,66           3
41601:                                                                                                                                                 sivu
41602: 34. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta    1980                      Statsbokslutet för år   1980                                    aida   ZZO
41603: 
41604:                                                                                                                   Tulos tilinpäätöksen mukaan
41605:                                                                Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
41606: Luku                                                              mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
41607:    Mom                                                            Enligt               Enligt stats-               jämfört med statsförslaget
41608: Kap.                                                             bokslutet              förslaget       suurempi - högra          pienempi • lägre      %
41609: 
41610: 
41611: 
41612: 
41613:           34. PÄÄLUOKK~ - HUVUDTITELN :
41614:           TYÖVOIMAMINISTERIÖN HALLINNONALA
41615:           ARBETSKRAFTS~INISTERIETS FORVALTNINGSOMRAOE
41616: 
41617: 01        TYOVOIMAHINISTERIO
41618:           ARBETSKRAFTSMINISTERIET
41619: 
41620:      01   PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHA)
41621:           AVLONINGAR (FORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••   14 ozo 901,99            13 674 800             n6 101.99                                 3
41622: 
41623:      09   NEUVCTTELU- JA TOIMIKUNNAT
41624:           OELEGATIONER OCH KOMMISSIONER ••••••••••••••••••••       293 895,60               440 000                                   146 104,40        33
41625: 
41626:      zz   TYÖVOIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
41627:           ARBETSKRAFTSPOLJTJSKA UNOERSOKNINGAR IRESERVA-
41628:           TIONSANSLAö) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••    1 100 ooo, 00            1 100 000                                                       0
41629: 
41630:      23   JULKAISu- JA TIEDOTUSTOIMINTA
41631:           PUBLICERINGS--OCH INFORHATIONSVERKSAMHET •••••••••    6 125 809,90             6 400 000                                    211t 190,10        ~
41632: 
41633:      27   AUTOMAATTINEN TIETOJENKÄSITTELY
41634:           AUTOMATISK DATABEHANOLING ••••••••••••••••••••••••    3 480 913,57             3 494 000                                     13 086.43         0
41635: 
41636:      29   MUUT KULUTUSMENOT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41637:           OVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••    7 856 707,58             8 155 ZOO                                    298 492.42         ~
41638: 
41639: 
41640:      51   KANSAINVÄLISESTÄ ASIANTUNTIJAVAIHDOSTA AIHEUTUVAT
41641:           MENOT
41642:           UTGIFTER f~R INTERNATIONELLT EXPERTUTBYTE ••••••••       653 609,23               955 000                                   301 390,77        32
41643: 
41644:      10   KALUSTON HANKKIMINEN
41645:           ANSKAFFNING AV JNVENTARIER •••••••••••••••••••••••        83 484,76                lOD 000                                   16 515,24        17
41646: 
41647:           Olo   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT        33 615 .322. 63          34 319 000                                    703 677,37         z
41648: 06        TYOVCIMA-ASIAIN PIIRI- JA PAIKALLISHALLINTO
41649:           ARBETSKRAFTSÄRENDENAS DlSTRIKTs- OCH LOKAL-
41650:           FORVALTNING
41651: 
41652:                                                                                                                                                              !
41653:                                                                                                                                                      sivu
41654: 31t. PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta   1980                          Statsbokslutet för Ar   1980                                     sida   221
41655: 
41656:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
41657:                                                                    Tilinpäätöksen         Tulo- ja meno-             verrattuna tulo- ja menoarvioon
41658: Luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                  Resultat anligt bokslutat
41659:    Mom                                                                Enligt               Enligt stata-                jimfört mad atatsförslagat
41660: Kap.                                                                 bokslutat              förslagat       suurempi - högra          pianempi - ligra       %
41661: 
41662: 
41663: 
41664: 
41665:      01 1 PALKKAUKSET lARVIOMÄÄRÄRAHAI
41666:            AVLONINGAR tFORSLAGSANSLAG) ••••••••••••••••••••••       79 017 91t,, 08         71 685 300        1 332 61tlto08                                  z
41667:      09    NEUVOTTELu- JA TOIMIKUNNAT IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41668:            DELEGATIONER OCH KOMMISSIONER lFÖRSLAGSANSLAGI            2 457 579,21            3 150 000                                    692   ~tzo,79      22
41669: 
41670:      28 1 AVOINTEN TYÖPAIKKOJEN ILMOJTTAMISKCKEILU
41671:            ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41672:            EXPERIMENT MED ANMÄLNING AV LEOIGA ARBETSPLATSER
41673:            CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        2 300 ooo,oo             2 300 000                                                       0
41674: 
41675:      29 1 MUUT KULUTUSMENOT lARVIOMÄÄRÄRAHAI
41676:            öVRIGA KONSUMTIONSUTGIFTER lFÖRSLAGSANSLAGI ••••••       20 705 108, 06          21 140 000                                    431t 891o9't        2
41677: 
41678:      701 KALUSTON HANKKIMINEN
41679:          ANSKAFFNING AV INVENTARIER •••••••••••••••••••••••            959 551,44             1 000 000                                    40 448o56          4
41680: 
41681:            06.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT           105 440 182,79          105 275 300             164 882,79                                 0
41682: 
41683: 
41684: 08        1 TYöVCIMAOPISTO
41685:             ARBETSKRAFTSINSTITUTET
41686: 
41687:      01    PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAJ
41688:            AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI    ......•......••.......       250 377,06               233 900             16 477,D6                                 7
41689: 
41690:      29    MUUT KULUTUSMENOT
41691:            ÖVRIGA KONSUHTIONsuTGIFTER                                  550 183,86                552 000                                     1 816,14         0
41692: 
41693:      70    KALUSTON HANKKIMINEN
41694:            ANSKAFFNING AV INVENTARIER                                  118 608,21               120 000                                      1 391,79         1'
41695: 
41696:      741 TYÖVOIMAOPISTON LAAJENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
41697:          UTBYGGNAO AV ARBETSKRAFTSINSTITUTET
41698:            (RESERVATIONSANSLAGJaa••••••••••••••••••••••••••••        1 060 ooo,oo             1 060 000                                                       0
41699: 
41700:            08.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             1 979 169,13             1 965 900            13 269,13
41701: 
41702: 
41703: 20        1 TYÖVOIMAN LIIKKUVUUDEN EDISTÄMINEN
41704:            FRÄMJANDE AV ARBETSKRAFTENS RÖRLIGHET
41705:                                                                                                                                                  sivu
41706: 3ft. PLo - HT •          Vattion tilinpäätös wodelta 198 o                        Statsbokslutet för år 1980                                     sida   222
41707: 
41708:                                                                                                                    Tulos tilinpäätöksen mukaan
41709:                                                                  Tilinpäätöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo~ ja menoarvioon
41710: Luku                                                                mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutet
41711:    Mom                                                                                                              jämfört med statsförslaget
41712:                                                                     Enligt               Enligt stats-
41713: Kap.                                                               bokslutat              förslagat      suurempi - högre         pienempi - lägre       %
41714: 
41715: 
41716: 
41717:      50 1 TYÖVOIHAN ALUEELLISEN LIIKKUVUUDEN EDISTÄMINEN
41718:           IARVJOHÄÄRÄRAHAl
41719:           FRÄHJANOE AV AR8ETSKRAFTENS REGIONALA RÖRLIGHET
41720:           (f0RSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••       3 lt81 162,27           3 900 000                                  418 837.73         11
41721: 
41722:             20•   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAHHANLAGT         3 lt81 162,27            3 900 000                                  lt18 837.73        11
41723: 
41724: 
41725: 30       1 TYORAJOITTEISTEN TYÖVOIMAPALVELU
41726:             ARBETSKRAFTSTJÄNST FOR ARBETSHANDIKAPPAOE
41727: 
41728:      61 1 TYORAJOITTEISTEN AMMATINVALINNANOHJAUS ERITYISLAI-
41729:           TOKSISSA IARVIOHÄÄRÄRAHA)
41730:           YRKESVÄGLEDNING FÖR AR8ETSHANOIKAPPAOE VIO SPE-
41731:           CJALANSTALTER IFÖRSLAGSANSLAGI •••••••••••••••••••      1 980 151,92             1 698 000           282 l51t92                                17
41732: 
41733:      62 1 TYÖRAJOJTTEISTEN TYÖHÖN SIJOITTAMINEN
41734:           ARBETSHANOIKAPPAOES PLACERJNG I ARBETEo•••••••••••      52 081t 780,43          54 800 000                               2 715 219.57           5
41735: 
41736:             30.   LUKU,YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT         51t OM 932,35           56 lt98 000                              2 433 067,65           ~
41737: 
41738: 
41739: 
41740: 50       1 TYÖLLISYYDEN HOITO
41741:             VAROEN OH SYSSELSÄTTNINGEN
41742: 
41743:      01 1 PALKKAUKSET IARVIOHÄÄRÄRAHAI
41744:           AVLONINGAR IFORSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••     101 998 161,02         171 735 000                               69 736 83 8, 98        41
41745:      28 1 NUORTEN TYÖELÄMÄÄN PEREHOYTTÄHISKOKEILU
41746:           ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
41747:           EXPERIMENT MEO INTROOUKTION AV UNGA I ARBETSLJVET
41748:           IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••      3 000 ooo,oo            3 000 000                                                      0
41749: 
41750:      'tOI   VALTIONAPU KEMIJOKI OY:LLE VUOTSON KANAVAN
41751:             RAKE~TAHISEKSI
41752:             STATSBIORAG TILL KEMIJOKI OY FÖR BYGGANDE AV
41753:             VUOTSO KANAL •••••••••••••••••••••••••••••••••••••     6 000 ooo,oo            6 000 000                                                      0
41754:      lt1 1 YRITYSTEN YLIMÄÄRÄINEN TYÖLLISTÄHISTUKI
41755:            IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41756:            EXTRA SYSSELSÄTTNINGSSTOO TILL FÖRETAG
41757:            (FÖRSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••     2ft 66ft 806,57         39 000 000                              1ft 335 193,1t3        37
41758:                                                                                                                                                    sivu
41759: 34. PL. - HT •            Valtion tilinpäätös wodelta   1980                        Statsbokslutet för år   1980                                   aida   223
41760: 
41761:                                                                                                                      Tulos tilinpäätöksen mukaan
41762:                                                                    Tllinpäätökaan         Tulo- ja meno-           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41763: luku                                                                   mukaan             arvion mukaan                Reaultat enligt bokalutet
41764:    Mom                                                                Enllgt               Enligt atata-              jämfört med stataförslaget
41765: Kap.                                                                 bokalutet              förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre       %
41766: 
41767: 
41768: 
41769: 
41770:      42 1 AVUSTUKSET MAATILAKIINTEISTÖJEN KoTIMAISIA POLTTO-
41771:            AINEITA KÄYTTÄVIEN LÄMMITYSJÄRJESTELMIEN
41772:            RAKENTAMISEEN JA UUSIMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
41773:            UNOERSTÖD FöR UPPFORANOE OCH FORNYELSE AV VÄRME-
41774:            ANLÄGGNINGAR MED INHEMSKT BRÄNSLE FÖR GAROSBRUKS-
41775:            FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••••••••       18 000 ooo, 00          18 000 000                                                      Q
41776: 
41777:      61 1 VALTIONAPU TYÖTTÖMYYDEN LIEVENTÄMISEEN IARVIOMÄÄ-
41778:            RÄRAHAI
41779:            STATSUNOERSTÖO FÖR LINDRANDE AV ARBETSLÖSHETEN
41780:            lFORSLAGSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••     493 438 861. 07          711 000 000                            217 561 138,93           31
41781: 
41782:      77 1 SIJOITUSMENOT TYÖLLISYYDEN TURVAAMISEKSI IARVJD-
41783:            HÄÄRÄRAHAI
41784:            INVESTERINGS~TGIFTER FÖR TRYGGANOE AV SYSSELSÄTT-
41785:            NINGEN (fÖRSLAGSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••      553 418 155,41          550 000 000        3 ltl8 155,41                                 1
41786: 
41787:            50.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT       1 200 519 984o07        1 498 735 000                            298 215 015,93           20
41788: 
41789: 
41790: 60        1 TYÖTTÖMYYSKORVAUKSET
41791:            ARBETSLÖSHETSERSÄTTNINGAR
41792: 
41793:      50    TYöTTÖMYYSKORVAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41794:            ARBETSLÖSHETSERSÄTTNJNGAR (fÖRSLAGSANSLAGI              3'17 265 314,25         375 000 000       22 265 314o25                                  r.
41795:            60•   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT         3<; T 265 3Ho 25        375 000 000       22 265 314o25                                  6
41796: 
41797: 
41798: 89        1 PALKKATURVA
41799:             LÖNEGARANTI
41800: 
41801:      50    PALKKATURVA IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41802:            LÖNEGARANTI IFaRSLAGSANSLAGI                             16 495 518, 89          30 000 000                              13 504 481' 11         45
41803: 
41804:            89.   LUKU YHTEENSÄ     -   KAPITLET SAMMANLAGT          16 495 518, 89          30 000 000                              13 504 481. 11         45
41805: 
41806: 
41807: 99        1 TYÖVOlMAHINISTERIÖN HALLINNONALAN MUUT MENOT
41808:             ÖVRIGA UTGIFTER INOM ARBETSKRAFTSMINISTERIETS FÖR-
41809:             1/ALTNINGSOMRAOE
41810:                                                                                                                                                     sivu
41811: 3~.    PLo - HT •      Valtion tilinpäätös wodelta    1980                           Statsbokslutet för år   1980                                   sida   22~
41812: 
41813:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
41814:                                                                     Tilinpäätöksan        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41815: Luku                                                                      mukaan           arVion mukaan                Resultat enligt bokslutat
41816:    Mom                                                                                      Enligt stats-              jämfört mad statsförslaget
41817:                                                                        Enligt
41818: Kap.                                                                  bokslutet              förslaget       suurempi - högre        pianempi- lägre        %
41819: 
41820: 
41821: 
41822:       01 1 PALKKAUKSET IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41823:           AVLÖNINGAR IFÖRSLAGSANSLAGI ••••••••••••••••••••••              9M 332 9 70            99~   000                                89 667,30          9
41824: 
41825:       08 1 KOMITEAT JA ASIANTUNTIJAT IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41826:           KOMHITTEER OCH SAKKUNNIGA CföRSLAGSANSLAGI •••••••              162 ~90,97             180 000                                  17 509,03         10
41827: 
41828:       231 S1V11LIPALVELUSMIESTEN TYÖLLISTÄMINEN
41829:           (SllRTOMÄÄRÄRAHAI
41830:           SYSSELSÄTTNING AV CIVILTJÄNSTEPLIKTIGA
41831:           lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••             500 ooo,oo              500 000                                                    0
41832: 
41833:       25 1 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ
41834:           INTERNATIONELLT SAMARBETE ••••••••••••••••••••••••              208 ~10,04             230 000                                  21 589,96          9
41835: 
41836:           99.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMHANLAGT               1 775 233.71             1 90~ 000                                 128 766,29          1
41837: 
41838: 
41839:           34.   PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUDTITELN SAMMANLAGT     1   81~   636 820,09      2 107 597 200                            292 960 379,91           1~
41840: 
41841: 
41842: 
41843: 
41844:           35. PÄÄLUOKKA - HUVUOTITELN :
41845:           VALTIONVELKA
41846:           STATSSKULDEN
41847: 
41848: 01       1 KOTIMAISEN VELAN KORKO
41849:            RANTA PA INHEMSK SKULO
41850: 
41851:       90 1 KOTIMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KORKO IARVIOMÄÄRÄ-
41852:           RAHAI
41853:           RÄNTA PA LlNGFRISTIG INHEMSK SKULO (FÖRSLAGSAN-
41854:           SLAG)e•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••~••        528 907 ~12,50          560 539 700                              31 632 287.50           &
41855: 
41856:       921 KOTIMAISEN LYHYTAIKAISEN VELAN KORKO IARVIOMÄÄRÄ-
41857:           RAHAI
41858:           RÄNTA PA KORTFRISTIG INHEMSK SKULO CFÖRSLAGSAN-
41859:           SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1    05~   737,59      25 000 000                              17 9~5 2& 2t ~1        12
41860:           Olo   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             535 962 150,09          585 539 700                              49 577 549,91           8
41861:                                                                                                                                                     sivu
41862: 35o PL. - HT •         Valtion tilinpäätös wodelta 1980                              Statsbokslutet för ilr 1980                                    sida   225
41863: 
41864:                                                                                                                       Tulos tilinpäätöksen mukaan
41865:                                                                     Tilinpäätöksen         Tulo· ja meno·           verrattuna tulo- ja menoarvioon
41866: Luku                                                                   mukaan              arvion mukaan                Resultat enligt bokslutat
41867:    Mom                                                                 Enligt               En llgt stats-             jämfört med statsförslaget
41868: Kap.                                                                  bokslutet               förslaget      suurempi - högra        pienempi - lägre       "'o
41869: 
41870: 
41871: 03        ULKOMAISEN VELAN KORKO
41872:           RÄNTA PA UTLÄNDSK SKULD
41873: 
41874:      90   ULKOMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KORKC IARVIOMÄÄRÄ-
41875:           RAHAI
41876:           RÄNTA PA LAN~FRlSTIG UTLÄNOSK SKULO IFORSLAGSAN-
41877:           SLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       53ft 860 333,70          587 697 000                              52 836 666r30           9
41878: 
41879:           03.   LUKU YHTEENSÄ   - KAPITLET SAMMANLAGT              53ft 860 333o70          587 697 000                              52 836 666, 30          9
41880: 
41881: 05        KOTIMAISEN VELAN KUOLETUS
41882:           AMORTERIN~ AV lNHEMSK SKULD
41883: 
41884:      90   KOTIMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KUOLETUS
41885:           1ARV 1CMÄÄRÄRAHA 1
41886:           AMORTERING AV LANGFRISTIG INHEMSK SKULD IFÖRSLAGS-
41887:           ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••     1 23ft ft47 527,00       1 266 4llt 500                             31 966 973rOO           3
41888: 
41889:           05.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT          1 234 lt47 527r00        1 266 ltl4 500                             31 966 913, 00          3
41890: 
41891: 
41892: 07        ULKOMAISEN VELAN KUOLETUS
41893:           AMORTERING AV UTLÄNDSK SKULD
41894: 
41895:      90   ULKOMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN KUOLETUS IARVIO-
41896:           MÄÄRliRAHAI
41897:           AMORTERING AV LlNGFRISTIG UTLÄNDSK SKULD IFOR-
41898:           SLAGSANSLAGJ •• ••••••••••••••••••••••••••••••••••••     168 255 809,88           18 3 OOit 500                            llt 748 690.12          9
41899: 
41900:      91   ULKOMAISEN LYHYTAIKAISEN VELAN KUOLETUS IARVIG-
41901:           MÄÄRliRAHAI
41902:           AMORTERING AV KORTFRISTIG UTLÄNOSK SKULO IFÖR-
41903:           SLAGSANSLA~)••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        ft9 183 68ft, 86         54 260 000                               5 076 315r 11t         9
41904: 
41905:           07.   LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT            211 439 lt91t, 71t       237 264 500                              19 825 005,26           8
41906:                                                                                                                                                           sivu
41907: 35. PL. -       HT •      Valtion tilinpäätös wodelta     1980                             Statsbokslutet för år   1980                                   sida '226
41908: 
41909:                                                                                                                             Tulos tilinpäätöksen mukaan
41910:                                                                         Tilinplifitöksen        Tulo- ja meno-            verrattuna tulo- ja menoarvioon
41911: Luku                                                                        mukaan              arvion mukaan                 Resultat enligt bokslutet
41912:    Mom                                                                                                                       jämfört med statsförslaget
41913:                                                                            Enllgt                 Enligt stats-
41914: Kap.                                                                      bokslutet                förslaget       suurempi - högre        pienempi - lägre      %
41915: 
41916: 
41917: 
41918: 
41919: 09       1 MUUT MENOT VALTIONVELASTA
41920:            ÖVRIGA UTGIFTER FÖR STATSSKULOEN
41921: 
41922:      .21 1 TOIMITUSPALKKIOT JA MUUT MENOT VALTIONVELASTA
41923:           IARVICMÄÄRÄRAHAI
41924:           PROVISIONER OCH ANORA UTGIFTER FÖR STATSSKULOEN
41925:           CFöRSLAGSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••           87 830 837. 77           154 100 000                               66 269 162.23        43
41926: 
41927:      90 1 KOTIMAISEN PITKÄAIKAISEN VELAN INDEKSIKOROTUS
41928:           IARVIOMÄÄRÄRAHAI
41929:           INOEXFÖRHÖJNING PA LlNGFRISTIG INHEMSK SKULO
41930:           (FÖRSLAGSANSLAGl••••••••••••••••••••••••••••••••••            30 733 5.26,49             29 566 300        1 167 226.49                                 ,.
41931:           09.      LUKU YHTEENSÄ   -   KAPITLET SAMMANLAGT             118 564 36't. 26          183 666 300                               65 101 935,74        35
41932: 
41933: 
41934:           35.      PÄÄLUOKKA YHTEENSÄ - HUVUOTITELN SAMMANLAGT       2 641 273 869t79          2 860 582 000                             219 308 130, 21          8
41935: 
41936: 
41937: 
41938: 
41939:             MENOJEN YHTEISMÄÄRÄ        -   UTGIFTERNAS TOTALBELOPP l50 811 613 747,44 l52 301 093 400              442 481 313.23 11 931 960 965,79
41940: HALLINNOLLINEN TASE
41941:    31 P:NÄ JOULUKUUTA
41942: 
41943:           1980
41944: 
41945: 
41946: 
41947: ADMINISTRATIV BALANS
41948:     DEN 31 DECEMBER
41949: 
41950:           1980
41951:                                                                                                                                                               sivu
41952:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december       1980            aida   228
41953: Tili- konto     6111
41954:                                                                                             Vastaavaa - Aktiva                        Vastattava& - Passiva
41955: Tilikoodi
41956:   ontokod                                                                      Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivlraatoinain            Yhteensä
41957:                                                                             Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovlsningsvark        Sammanlagt
41958: 
41959: 
41960:   6111        KASSATILI
41961:               KASSAKONTO
41962:                        EDUSKUNTA
41963:                        RIKSDAGEN                                                       ~   003,15
41964:                        TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSliA
41965:                        REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSll                                   7 3~9,68
41966:                        VALTIONEUVOSTON KANSLIA
41967:                        STATSRlDETS KANSll                                                  ~39,60
41968: 
41969: 
41970:                        UlKOASIAINMINISTERIO
41971:                        MINISTERIET FOR UTRIKESÄRENDENA                          16 281 598,83
41972:                        OIKEUSMINISTERIO
41973:                        JUSTITIEMINISTERIET                                            82 508, 07
41974:                        SISÄASIAINMINISTERIO
41975:                        MINISTERIET FOR INRIKESÄRENDENA                                 6 8~6.~5
41976:                        RAJAVARTIOLAITOS
41977:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                        10 895,32
41978:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
41979:                        NYlANDS LÄNSSTVRELSE                                          332 933,76
41980:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
41981:                        A80 OCH BJORNEBORGS LÄNSSTYRELSE                               11 12~. 80
41982:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
41983:                        TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                        21 211,21
41984:                        KYMEN LÄÄNINHALLITUS
41985:                        KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                            5 950,37
41986:                        MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
41987:                        STo MICHELS LÄNSSTYRELSE                                        6 562o51
41988:                        KUOPIO~ LÄÄNINHALLITUS
41989:                        KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                             6 279,92
41990:                        POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
41991:                        NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                    13 212,82
41992:                        KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
41993:                        MELLERSTA FINLAND$ LÄNSSTYRELSE                                 7 ~7ft,lt4
41994: ....                                                                                                                                                                   sivu
41995: U1                                        Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   229
41996: ....
41997: 1\)
41998:           Tili- konto   6111
41999: ....0>0                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
42000: ....
42001: 1\)
42002:           Tilikoodi
42003:                                                                                       Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
42004: 01        Kontokod
42005: 0>
42006:                                                                                    Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42007: <
42008: ~
42009: -1>
42010:                                VAASAN LÄÄNINHALLITUS
42011:                                VASA LlNSSTYRELSE                                             12 071,82
42012:                                OULUN LÄÄNINHALLITUS
42013:                                ULE~BORGS LÄNSSTYRELSE                                         4 42~.47
42014:                                LAPIN LÄÄNINHALLITUS
42015:                                lAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                        20 026,46
42016:                                AHVENA~HAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHAlLITUS
42017:                                LÄNSSTYRElSEN 1 LANDSKAPET ~LANO                              39 276,35
42018:                                HELSINGIN POLIISILAITOS
42019:                                HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                       642,63
42020:                                KESKUSRIKOSPOLIISI
42021:                                CENTRALKRIHINALPOLISEN                                         2 343,33
42022:                                SUOJELUPOLIISI
42023:                                SKYDDSPOL 1 SEN                                                4 991,05
42024:                                LIIKKUVA POLI 1Sl
42025:                                RöRLIGA POLISEN                                                1 191,22
42026:                                ASUNTOHALLITUS
42027:                                BOSTAOSSTYRELSEN                                               1 320,52
42028:                                PUOLUSTUSMINISTERIÖ
42029:                                FöRSYARSHINISTERIET                                          608 568,30
42030:                                YALTIONVARAINHINISTERiö
42031:                                flNANSHINISTERIET                                              2 uo. 95
42032:                                VAL TIO<ONTTOR 1
42033:                                STATSKIJNTORET                                               365 213,50
42034:                                TULLIHALLITUS
42035:                                TULLSTYRELSEN                                                 76 907,24
42036:                                VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
42037:                                STATENS REVISIONSVERK                                             118,29
42038:                                RAHAPAJA
42039:                                HYNTVERKET                                                     1 370, 35
42040:                                VEROHALLITUS
42041:                                SKATTESTYRELSEN                                                6 430,88
42042:                                                                                                                                                             sivu
42043:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980         sida   230
42044: Tili - konto   6 111
42045:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
42046: Tilikoodi                                                                                                                                                                1
42047: 
42048: 
42049:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä          1
42050: 
42051: 
42052: Kontokod
42053:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42054: 
42055: 
42056:                        TILASTOKESKUS
42057:                        STATISTIKCENTRALEN                                              461,90
42058:                        PANKKITARKASTUSVIRASTO
42059:                        BANK!NSPEKTIONEN                                                         4
42060:                        VALTION KOULUTUSKESKUS
42061:                        STATENS UT81LDNINGSCENTRAL                                      253,58
42062:                        VALTION TIETOKONEKESKUS
42063:                        STATENS OATAMASKINCENTRAL                                    1 327,87
42064:                        VALTION PAINATUSKESKUS
42065:                        STATENS TRYCKERICENTRAL                                      3 944,40
42066:                        VALTION RAVITSEMISKESKUS
42067:                        STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                 504 747t 08
42068:                        RAKENNUSHALLITUS
42069:                        BYGGNAOSSTYRELSEN                                           38 075,48
42070:                    MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
42071:                    JORo-·ocH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                  3 052,68
42072:                        MAANMITTAUSHALLITUS
42073:                        LANTMÄTERISTYRELSEN                                        91 369,36
42074:                        METSÄNTUTKIMUSLAITOS
42075:                        SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                   18 477,52
42076:                    VESIHALLITUS
42077:                    VATTENSTYRELSEN                                                  6 197,19
42078:                    MAATILAHALLITUS
42079:                    JORDBRUKSSTYRELSEN                                        35 418 96ft, 46
42080:                        RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
42081:                        VlLT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                       11 266,12
42082:                        METSÄHALLITUS
42083:                        FORSTSTYRELSEN                                             215 571t 17
42084:                        VALTION MARGARIINITEHDAS
42085:                        STATENS MARGAR!NFABRIK                                       2 871,28
42086:                        LIIKENNEMINISTERIÖ
42087:                        TRAFIKMINISTERIET                                               489,65
42088: 
42089: 
42090:                                                                                                                                                                          1
42091: 
42092:                        --      ---          ----    ---                                                                    ---          - -           --------
42093:                                                                                                                                                           sivu
42094:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   231
42095: Tili- konto   6111
42096:                                                                                        Vastaavaa ~ Aktiva                         Vastattavaa · Passiva
42097: Tilikoodi
42098:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
42099: Kontokod
42100:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42101: 
42102: 
42103:                      AUTOREKISTERIKESKUS
42104:                      BILREGISTERCENTRALEN                                            718,85
42105: 
42106:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
42107:                      VÄb- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                           155 860,71
42108: 
42109:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
42110:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                         713,84
42111: 
42112:                      POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
42113:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                         328 386 292,55
42114: 
42115:                      RAUTATIEHALLITUS
42116:                      JÄRNVÄ~SSTYRELSEN                                          450 937,22
42117: 
42118:                      ILMAILUHALLITUS
42119:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                          45 308,06
42120: 
42121:                      ILMATIETEEN LAITOS
42122:                      METEOR3LOGISKA INSTITUTET                                    1 539,95
42123: 
42124:                      KAUPPA-.JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
42125:                      HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                           178 362,68
42126: 
42127:                      MERENKULKUHALLITUS
42128:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                           83 504,47
42129: 
42130:                      ELINKEINOHALLITUS
42131:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                                  72,70
42132: 
42133:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
42134:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                94,15
42135: 
42136:                      GEOLJGINEN TUTKIMUSLAITOS
42137:                      GtOLDGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                               7 977,90
42138: 
42139:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
42140:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANOE                          1 133 272,95
42141: 
42142:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
42143:                      PATENT-:OCH REGISTERSTYRELSEN                               lt1 787,79
42144: 
42145:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
42146:                      HAVSFORSKNINbSINSTITUTET                                     1 055,05
42147: 
42148:                      VALTION HANKINTAKESKUS
42149:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                  1 OO"tt05
42150:                                                                                                                                                           sivu
42151:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   232
42152: Tili-konto   6111
42153:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
42154: Tilikoodi
42155:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain            Yhteensä
42156: Kontokod
42157:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42158: 
42159: 
42160:                     VALTION POLTTOAINEKESKUS                                                                                                                           i
42161:                     STATENS BRÄN$LECENTRAL                                       4ft 822,58
42162: 
42163:                     SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
42164:                     SOCIAL- OCH HÄLSOV~RDSMINISTERIET                             8 247,12
42165:                     LÄÄKINTÖHALLITUS
42166:                     MEOICI~ALSTYRELSEN                                           54 108,31
42167:                     SOSIAALI HALLITUS
42168:                     SOCIALSTYREL SEN                                             25 629,76
42169: 
42170:                     TYÖSUOJELUHALLITUS
42171:                     ARBETA~SKYOOSSTYRELSEN                                        2 688,33
42172: 
42173:                     KANSANTERVEYSLABORATORIO
42174:                     fOLKHÄL.SOLASORATORl ET                                       2 902,88
42175: 
42176:                     SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
42177:                     STR~LSÄKERHETSINSTITUTET                                      1 059,35
42178: 
42179:                     TAPATURMAVIRASTO
42180:                     OLYCKSFALLSVERKET                                             8 5I2,75
42181: 
42182:                     OPETUSMINISTERIÖ
42183:                     UNDERVISNINGSMINISTERIET                                      6 665,55
42184:                     VALTION OPINTOTUKIKESKUS
42185:                     STATENS STUOIESTÖDSCENTRAL                                         60,12
42186: 
42187:                     VALTIONARKISTO
42188:                     RIKSARKIVET                                                  12 409,81
42189: 
42190:                     MIJSEOVIRASTO
42191:                     MUSEIVERKET                                                      385,35
42192: 
42193:                     HELSINGIN YLIOPISTO
42194:                     HELSINGFOFS UNIVERSITET                                      48 842,57
42195:                     JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
42196:                     JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                        10 962,75
42197:                     OULUIII YLI OPISTO
42198:                     ULEABORGS UNIVERSITET                                        20 597,40
42199:                     TURUN YLIOPISTO
42200:                     ABO UNI VERSITET                                              2 349,84
42201:                                                                                                                                                            sivu
42202:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980           sida   233
42203: Tili- konto   6111
42204:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva                i
42205: 
42206: Tilikoodi
42207:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
42208: Kontokod
42209:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42210: 
42211: 
42212:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
42213:                      TAMMERFORS UNlVERSITET                                       3 034,60
42214:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
42215:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                                674,67
42216:                      KUOPION KORKEAKOULU
42217:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                              1 098,23
42218:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
42219:                      VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLAN                                   593,40
42220:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42221:                      TEKNISKA HÖGSKOLAN                                           5 162,73
42222:                      TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42223:                      TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                    119,70
42224:                      LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42225:                      VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                             6 942,87
42226:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
42227:                      HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                  1 729,52
42228:                      SVENSKA SOCIAL- DCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
42229:                      SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                        1 ooo,oo
42230:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
42231:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                        305,30
42232:                      TURuN KAUPPAKORKEAKOULU
42233:                      ABO HA~DELSHÖGSKOLA                                          2 233,30
42234: 
42235:                      VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
42236:                      VASA HANOELSHÖGSKOLA                                            483,30
42237:                      SIBELIUS-AKATEMIA
42238:                      SIBELIUS-AKADEMIN                                               178,65
42239:                      KOULUHALLITUS
42240:                      SKOLSTYRtLSEN                                                8 186,04
42241:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
42242:                      YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                  265 510,10
42243:                                             YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                 385 298 968,47
42244: 
42245: 
42246: 
42247:                                                                                                                                                --
42248:                                                                                                                                                                   sivu
42249:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december              1980                   23~
42250:                                                                                                                                                                   sida
42251: Tili-konto     6121
42252:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                               Vastattava& - Passiva
42253: Tilikoodi
42254:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain              Yhteensä
42255: Kontokod
42256:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42257: 
42258: 
42259:  6121        TILIVIRASTON YLEINEN POSTISIIRTOTULOTILI
42260:              RÄKENSKAPSVERKETS ALLMÄNNA POSTGIROINKOMSTKONTO
42261:                       TURUN JA PORIN lÄÄNINHAlliTUS
42262:                       lBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                            548 ooo,oo
42263:                       HÄM.EEN LÄÄNINHALLITUS
42264:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                      79 955,80
42265:                                                                                                                                                                                1
42266: 
42267: 
42268: 
42269:                       AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS                                                                                                                     1
42270: 
42271: 
42272: 
42273:                       LÄNSSTYRElSEN 1 LANOSKAPET ALAND                             67 971.72
42274: 
42275:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                          695 927,52
42276:  6122        TILIVIRASTON MUUT POSTISIIRTOTULOTILJT
42277:              RÄKENSKAPSVERKETS ÖVRIGA POSTGIROINKOMSTKONTON                                                                                                                    1
42278: 
42279: 
42280: 
42281: 
42282:                       TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
42283:                       REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLl                                    4llt 50
42284:                                                                                                                                                                                1
42285: 
42286: 
42287: 
42288:                       SISÄASIAINMINISTERiö
42289:                       MINISTERIET fÖR INRIKESÄRENDENA                               1 572.30
42290:                       UUDENMAAN lÄÄNINHAlliTUS
42291:                       NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                        137 639,08
42292:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
42293:                       lBO OCH BJÖRNE80RGS LÄNSSTYRELSE                            139 744.68
42294:                       HÄMEEN LÄÄNINHAlliTUS
42295:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                     100 605,58
42296:                       KYMEN lÄÄNINHALLITUS
42297:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                         80 206,21
42298:                       MIKKELIN lÄÄNINHALLITUS
42299:                       ST. ~JCHELS LÄNSSTYRELSE                                     43 252,79
42300:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHAlliTUS
42301:                       NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                  69 617,66
42302:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
42303:                       MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                              38 497,73
42304:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
42305:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                           44 706,93
42306:                                                                                                                                                             sivu
42307:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980           sida   235
42308: Tili-konto   6122
42309:                                                                                        Vastaavaa ~ Aktiva                           Vastattavaa ~ Passiva
42310: Tilikoodi
42311:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
42312: Kontokod
42313:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt          .
42314: 
42315: 
42316: 
42317: 
42318:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
42319:                     ULEABO,RGS LÄNSSTYRELSE                                     118 429,34                                                                               1
42320: 
42321: 
42322: 
42323: 
42324:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
42325:                     LAPPLA~OS LÄNSSTYRELSE                                       74 210,55
42326:                                                                                                                                                                          1
42327: 
42328: 
42329:                     TULLIHALLITUS                                                                                                                                        !
42330:                     TULLSTYRELSEN                                          32 467 822,65
42331: 
42332:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
42333:                     JORD--OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                             162 090,00
42334:                                                                                                                                                                          1
42335: 
42336: 
42337:                     MAANMITTAUSHALLITUS                                                                                                                                  1
42338: 
42339: 
42340: 
42341:                     LANTMÄTERISTYRELSEN                                         154 191,75
42342: 
42343:                     MAATILAHALLITUS
42344:                     JOROBRUKSSTYRELSEN                                     26 463 799,72
42345: 
42346:                     MAATALJUOEN TUTKIMUSKESKUS
42347:                     LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                16 932,21
42348: 
42349:                     METSÄHALLITUS
42350:                     FORSTSTYRELSEN                                          1 134 025,45                                                                                 1
42351: 
42352: 
42353: 
42354: 
42355:                     AUTOREKISTERIKESKUS
42356:                     BILREGISTERCENTRALEN                                   25 986 744,97
42357: 
42358:                     TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
42359:                     VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                        1 079 676,01
42360: 
42361:                     POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
42362:                     POST--OCH TELEGRAFSTYRELSEN                            30 472 203,78
42363: 
42364:                     RAUTA TIEHALLITUS
42365:                     JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                       9 769 880,99                                                                                 1
42366: 
42367: 
42368: 
42369: 
42370:                     MERENKULKUHALLITUS
42371:                     SJÖFARTSSTYRELSEN                                            99 782,94                                                                               1
42372: 
42373: 
42374: 
42375: 
42376:                     TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
42377:                     TEKNISKA INSPEKTORATET                                      152 611.70
42378: 
42379:                     HELSINGIN YLIOPISTO
42380:                     HELSINGFORS UNIVERSITET                                     378 688,69
42381: 
42382:                                            YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                 129 187 345,21
42383: 
42384: 
42385: 
42386:                                                           -
42387:                                                                                                                                                              sivu
42388:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   236
42389: Tili· konto     6123
42390:                                                                                           Vastaavaa Aktiva
42391:                                                                                                     e                                 Vastattava&- Passiva
42392: Tilikoodi
42393:                                                                              Tilivirastoittain           Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
42394: Kontokod
42395:                                                                           Efter redovisningsverk        Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42396: 
42397: 
42398:  6123         MAKSUPISTEEN POSTISllRTOTULOTILl
42399:               BETALNINGSPUNKTENS POSTGIROINKOMSTKCNTO
42400:                        OIKEUSMINISTERIÖ
42401:                        JUSTITIEMINISTERIET                                         552 857,60
42402:                        SISÄASIAINMINISTERIÖ
42403:                        MINISTERIET FOR INRIKESÄRENDENA                              25 911,15
42404:                        RAJAVARTIOLAITOS
42405:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                       4 801,75
42406: 
42407:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
42408:                        NYLAND$ LÄNSSTYRELSE                                               30,00
42409:                    TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
42410:                    lBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                       30,00
42411:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
42412:                        TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                       3 310,68
42413:                        KYMEN LÄÄNINHALLITUS
42414:                        KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                             735,00
42415:                        MlKKELIN LÄÄNINHALLITUS
42416:                        ST. ~ICHELS LÄNSSTYRELSE                                         150,00
42417:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
42418:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                 512,81
42419:                        OULUN LÄÄNINHALLITUS
42420:                        ULElBORGS LÄNSSTYRELSE                                        7 934,87
42421:                        LAPIN LÄÄNINHALLITUS
42422:                        LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                           24D. 00
42423:                    TULLI HALLITUS
42424:                    TULLSTYRELSEN                                            261 6Vt 212,82
42425:                     RAKENNUSHALLITUS
42426:                     BYGGNAJSSTYRELSEN                                              735 554,15
42427:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
42428:                     JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                68 710,35
42429:                        MAANMITTAUSHALLITUS
42430:                        LANTMÄTERISTYRELSEN                                         330 269,46
42431:                                                                                                                                                               sivu
42432:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980           sida   237
42433: Tili· konto     6123
42434:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
42435: Tilikoodi
42436:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
42437: Kontokod
42438:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42439: 
42440: 
42441:                        VESIHALLITUS
42442:                        VATTENSTYRELSEN                                              38 254, llt
42443:                        MAAli LAHALLITUS
42444:                        JOROBRUKSSTYRELSEN                                          330 720,81
42445:                        MAATALOUDeN TUTKIMUSKESKUS
42446:                        LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                32 810,46
42447:                        RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
42448:                        VILT- DCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                            173, 80
42449:                        TYÖVOIMAMINISTERIÖ
42450:                        ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                      36 183,56
42451:                        ILMAILUHALLITUS
42452:                        LUFTFARTSSTYRELSEN                                          234 809,49
42453:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
42454:                        HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                             24 857,50
42455:                        MERENKULKUHALLITUS
42456:                        SJöfARTSSTYRELSEN                                            90 208,00
42457:                        LÄÄKINTÖHALLITUS
42458:                        MEDICINALSTYRELSEN                                           40 509,85
42459:                        SOSIAALIHALLITUS
42460:                        SOCIALSTYRELSEN                                             143 630,00
42461:                        KANSANTERVeYSLABORATORIO
42462:                        FOLKHÄLSOLABORATORIET                                       300 137,00
42463:                     OPETUSMINISTERIÖ
42464:                     UNUERVISNINGSMINISTERIET                                       131 834,23
42465:                     KOULUHALLITUS
42466:                     SKOLSTYRELSEN                                                   23 314,65
42467:                     AMMATTIKASVATUSHALLITUS
42468:                     YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                      742 681,85
42469:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                  265 535 385,98
42470:  6131         TILIVIRASTON YLEINEN POSTISIIRTOMENOTILI
42471:               RÄKENSKAPSVERKETS ALLMÄNNA POSTGIROUTGIFTSKONTO
42472:                                                                                                                                                                 sivu
42473:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december               1980         sida   238
42474: Tili- konto    6131
42475:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                             Vastattavaa - Passiva
42476: Tilikoodi
42477:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä           Tilivirastoittain             Yhteensä
42478: Kontokod
42479:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt       Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42480: 
42481: 
42482:                       RAJAVARTIOLAITOS
42483:                       GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                       3 llt4, 59
42484: 
42485:                       SOSIAALIHALLITUS
42486:                       SOCIALSTYRELSEN                                              34 174,00
42487:                                              YHTEENSÄ   -   SAMHANLAGT                                        37 318.59
42488:   6132      1 TILIVIRASTON MUUT POSTISIIRTOMENOTILIT
42489:               RÄKENSKAPSVERKETS ÖVRIGA PQSTGIROUTGIFTSKONTON
42490:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
42491:                       NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                           9 097,80
42492: 
42493:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
42494:                       ÄBO 3CH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                               5 887,55
42495: 
42496:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
42497:                       TAVASTtHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                        5 544,40
42498: 
42499:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
42500:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                              us,oo
42501:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
42502:                       ST. ~ICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                          979,40
42503: 
42504:                       KUOPION LÄÄNINHALLITUS
42505:                       KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                               332,40
42506: 
42507:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
42508:                       NORRA ~ARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                       453,50
42509: 
42510:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
42511:                       MELLERSTA FINLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                                1 070,00
42512: 
42513:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
42514:                       VASA LÄNSSTYRtLSE                                                                                              3 341,00
42515: 
42516:                       OULUN LÄÄNINHALLITUS
42517:                       ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                        13 606,20
42518: 
42519:                       LAPI~ LÄÄNINHALLITUS
42520:                       LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                            2<)6,20
42521: 
42522:                       AHVENANHAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
42523:                       LÄNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ALANO                                                                                  550.00
42524:                                                                                                                                                                 sivu
42525:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980            sida   239
42526: Tili- konto     6132
42527:                  -
42528: 
42529: 
42530:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
42531: Tilikoodi
42532:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain              Yhteensä
42533: Kontokod
42534:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42535: 
42536: 
42537:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
42538:                        FORSVARSMINISTERIET                                    5 't36 663,38
42539:                        VALTION RAVITSEMISKESKUS
42540:                        STATENS FORPLÄGNADSCENTRAL                                 185 387,57
42541:                        TYÖVOIMAMINISTERIÖ
42542:                        AR8ETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                      1 't5o,oo
42543:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
42544:                        STATENS BRÄNSLECENTRAL                                     111 230,53
42545:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                      5 733 281,48                                          42 723,45
42546: 
42547:  6133         ALITILITTÄJIEN POSTISIIRTOMENOTILIT
42548:               UNOERREOOVISARES POSTGIROUTGIFTSKONTON
42549:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
42550:                        FÖRSVARSMINJSTERIET                                                              18 971 492,84
42551:   6151        VALTION SHEKKITILI
42552:               STATENS CHECKKONTO
42553:                        VALTIOKONTTORI
42554:                        STATSKONTORET                                                                      1 629 527,56
42555:   6211        TILISAATAVIEN TILI
42556:               KONTOFORORINGARS KONTO
42557:                        RAJAVARTIOLAITOS
42558:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                         758.30
42559:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
42560:                        FÖRSVARSMINISTERIET                                   22 506 847,01
42561:                        VALTION RAVITSEMISKESKUS
42562:                        STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                             3 495 816,87
42563:                        MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
42564:                        LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                              770 626,66
42565:                        RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
42566:                        VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                       14 59't,45
42567:                        POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
42568:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                         310 782 868,94
42569:                                                                                                                                                                  sivu
42570:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980          sida   240
42571: Tili -konto    6211
42572:                                                                                             Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava&- Passiva
42573: Tilikoodi
42574:                                                                                Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivlrastoittain            Yhteensä
42575: Kontokod
42576:                                                                             Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk        Sammanlagt
42577: 
42578: 
42579:                       RAUTATIEHALLITUS
42580:                       J ÄRNVÄGSSTYRELSEN                                      150 935 905oft6
42581:                       VALTION HANKINTAKESKUS
42582:                       STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                             220 ft63 258, Oft
42583:                       LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42584:                       VILL~A~STRANDS TEKNISKA HOGSKOLA                                    310,30
42585:                       TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
42586:                       lSO HANOELSHÖGSKOLA                                              2 825,90
42587:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                    708 973 811 '93
42588:   6212        MUIDEN SAATAVIEN TILI
42589:               ÖVRIGA FORORINGARS KONTO
42590:                       EDUSKUNTA
42591:                       RIKSllAGEN                                                       4 726oft6
42592:                       VALTIONEUVOSTON KANSLIA
42593:                       STATSRlDETS KANSLI                                                  149,80
42594:                       ULKOASIAINMINISTERIÖ
42595:                       MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                            ft 048 ft8ft,27
42596:                       OIKEUSMINISTERIÖ
42597:                       JUSTITIEMINISTERIET                                            106 652,2'>
42598:                       SISÄASIAINMINISTERIÖ
42599:                       MINISTERIET FöR INRIKESÄRENDENA                                 66 353,65
42600:                       RAJAVARTIOLAITOS
42601:                       GRÄNS8EVAKNINGSVÄSENDET                                                                                          4 686o66
42602:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
42603:                       NYLANDS LÄNSSTVRELSE                                            19 172,8ft
42604:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
42605:                       lSO OCH BJÖRNESORGS LÄNSSTYRELSE                                15 ft15, 02
42606:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
42607:                       TAVASTEHUS LÄNSSTVRELSE                                             lo33,0ft
42608:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
42609:                       ST. MICHELS LÄNSSTVRELSE                                         1 602.40
42610:                                                                                                                                                              sivu
42611:                              1   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   2~1
42612: Tili- konto   6212
42613:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
42614: Tilikoodi
42615:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain            Yhteensä
42616: Kontokod
42617:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42618: 
42619: 
42620:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
42621:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                             2 322,83
42622:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
42623:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                        552,70
42624:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
42625:                      MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                11 759,20
42626:                      VAASAN LÄÄNINHALLI,TUS
42627:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                            2 737,23
42628:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
42629:                      ULEl80~GS LÄNSSTYRELSE                                                                                          548,40
42630:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
42631:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                               53,00
42632:                      AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
42633:                      LÄNSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET ALANO                                     92,40
42634:                      HELSINGIN POLIISILAITOS
42635:                      HELSIN~FORS POLISINRÄTTNJNG                                                                                      188,40
42636:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
42637:                      CENTRALKRIMINALPOLISEN                                          1 001,00
42638:                      LIIKKUVA POLIISI
42639:                      RÖRLIGA POLISEN                                               116 109,93
42640:                      ASUNTOHALLITUS
42641:                      80STAOSSTYRELSEN                                                   721,52
42642:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
42643:                      FöRSVARSMINISTERIET                                           838 057,91
42644:                      VALTIONVARAINMINJSTERJÖ
42645:                      FINANS~INISTERIET                                                    55,25
42646:                      VALTIOKONTTORI
42647:                      STATSKONTORET                                                  52 414,90
42648:                      TULLI HALLITUS
42649:                      TULLSTYRELSEN                                                   2 811,60
42650:                      VEROHALLITUS
42651:                      SKATTESTYRELSEN                                           4 581 357' 7~
42652:                                                                                                                                                             sivu
42653:                              Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980            sida   242
42654: Till-konto   6212
42655:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
42656: Tilikoodi
42657:                                                                          Tilivirastoittain               Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
42658: Kontokod
42659:                                                                       Efter redovisningsverk            Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42660: 
42661: 
42662:                     VALTION PAINATUSKESKUS
42663:                     STATENS TRYCKERICENTRAL                                        22 847,38
42664:                 RAKENNUSHALLITUS
42665:                 8YGGNAOSSTYRELSEN                                          1 173 085,44
42666:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIO
42667:                     JORO-.JCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                 2 975,00
42668:                     MAANMITTAUSHALLITUS
42669:                     LANT~ÄTERISTYRELSEN                                               898,00
42670: 
42671:                     METSÄNTUTKIMUSLAITOS
42672:                     SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                       4 908,25
42673:                     VESIHALLITUS
42674:                     VATTENSTYRELSEN                                                39 197,09
42675:                 MAATILAHALLITUS
42676:                 JOROBRUKSSTYRELSEN                                                53 285,21
42677:                                                                                                                                                                          1
42678: 
42679: 
42680: 
42681:                 MAATALJUOEN TUTKIMUSKESKUS
42682:                 LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                                   9 545,98
42683: 
42684:                     METSÄHALLITUS
42685:                     FORSTSTYRELSEN                                                 86 70ft, 12
42686:                     AUTOREKISTERIKESKUS
42687:                     BILREGISTERCENTRALEN                                              ftOO,OO
42688:                     TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
42689:                     VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                              990 82lo33
42690:                     TYÖVOI~AMINISTERIO
42691:                     ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                       203 862,73
42692:                     POSTI--JA LENNÄTINHALLITUS
42693:                     POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                         286 290 203,99
42694:                                                                                                                                                                          1
42695: 
42696: 
42697: 
42698: 
42699:                     ILMAI UJHALLI TUS
42700:                     LUFTFARTSSTYRELSEN                                     5 713 522,95
42701:                     ILMATIETEEN LAITOS
42702:                     METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                                      160,25
42703:                     KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
42704:                     HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                               45 491,06
42705: 
42706: 
42707:                                                                            ----
42708:                                                                                                                                                           sivu
42709:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   243
42710: Tili-konto   6212
42711:                                                                                        Vastaavaa · Aktiva                         Vastattava& - Passiva
42712: Tilikoodi
42713:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
42714: Kontokod
42715:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42716: 
42717: 
42718:                     MERENKULKUHALLITUS
42719:                     SJÖFARTSSTYREl SEN                                      3 475 511,67
42720:                     ELINKEINOHAlliTUS
42721:                     NÄRINGSSTYRELSEN                                                   25,00
42722:                     VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
42723:                     STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTPAL                            9 651,23
42724:                     GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
42725:                     GEOLJGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                7 355,55
42726:                     TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
42727:                     TEKNISKA INSPEKTORATET                                           819,00
42728:                     MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
42729:                     CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                               115 626,30
42730:                     VALTION HANKINTAKESKUS
42731:                     STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                 969 lt21t,93
42732:                     LÄÄKINTÖHALLITUS
42733:                     MEOIC!NALSTYRELSEN                                            4 165,55
42734:                     SOSIAALirlALLITUS
42735:                     SOCIALSTYRElSEN                                              18 992,19
42736:                     TYÖSUOJELUHALLITUS
42737:                     ARBETARSKYDDSSTYRELSEN                                        2 767,60
42738:                     SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
42739:                     STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                    176 127,00
42740:                     TAPATURMAVIRASTO
42741:                     OLYCKSFALLSVERKET                                                  16,00
42742:                 OPETUSMINISTERIÖ
42743:                 UNDERVISNINGSMINISTERIET                                         29 267,56
42744:                 MUSEOVIRASTO                                                                                                                                           1
42745: 
42746: 
42747: 
42748: 
42749:                 MUSEIVERKET                                                     9ft 071t, 73                                                                           1
42750: 
42751: 
42752: 
42753: 
42754:                 HELSINGIN YLIOPISTO
42755:                 HELSINGFORS UNIVERSITET                                          37 755,10
42756:                 JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
42757:                 JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                             B 878,21t
42758:                                                                                                                                                                sivu
42759:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december             1980         sida   21tlt
42760: Tili- konto     6212
42761:                                                                                           Vastaavaa · Aktiva                           Vastattava& - Passiva
42762: Tilikoodi
42763:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
42764: Kontokod
42765:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42766: 
42767: 
42768:                        TURUN YLIOPISTO
42769:                        ABO IJNIVERSITET                                              7 950,70
42770: 
42771:                        TAMPtREEN YLIOPISTO
42772:                        TAMMERFORS UNIVERSITET                                       22 969,71
42773: 
42774:                        JOeNSUUN KORKEAKOULU
42775:                        JOENSUU HÖGSKOLA                                              1 744,18
42776: 
42777:                        KUOPION KORKEAKOULU
42778:                        KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                            28 917,62
42779: 
42780:                        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42781:                        TEKNISKA HÖGSKOLAN                                           78 951,50
42782: 
42783:                        LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
42784:                        VILLMANSTRANOS TEKNISKA HÖGSKOLA                            155 31&,18
42785: 
42786:                        HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
42787:                        HELSINGFO~S HANOELSHÖGSKOLA                                                                                     534,51
42788: 
42789:                        SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
42790:                        SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                           62r00
42791: 
42792:                        VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
42793:                        VASA HANOELSHÖGSKOLA                                              482, 35
42794: 
42795:                        SIBELIUS-AKATEMIA
42796:                        SIBELIUS-AKADEMIN                                             1 323,15
42797: 
42798:                        KOULUHALLITUS
42799:                        SKOLSTYRELSEN                                                 1 541,27
42800: 
42801:                        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
42802:                        YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                   456 044,46
42803: 
42804:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                 310 175 345,40                                         47 379,05
42805: 
42806:  6221         ANNETTUJEN HANKINTAENNAKKOJEN TILI
42807:               UTGIVNA LEVERANSFÖRSKOTTS KONTO
42808:                        OIKEUSMINISTERIÖ
42809:                        JUSTITIEMlNISTERIET                                                                                        18 321,65
42810: 
42811:                        RAJAVARTIOLAITOS
42812:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                      ~0   402,00
42813: ....                                                                                                                                                        1980
42814:                                                                                                                                                                            siw
42815:                                                                                                                                                                                   245
42816: 0'1                                           Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december                         sida
42817: ....       Tili· konto     6221
42818: "'"'....                                                                                               Vastaavaa ~ Aktiva                          Vastattava& - Passiva
42819: 0
42820: ....       Tilikoodi
42821:                                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
42822: "'
42823: 0'1        Kontokod
42824:                                                                                                                        Sammanlagt
42825: "'
42826: <
42827:                                                                                        Efter redovisningsverk                        Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42828: ,!,
42829:  ~
42830:                                   PUOLUSTUSMINISTERIÖ
42831:                                   FÖRSVARSMINISTERIET                                      58 971 936, 12
42832:                                   VEROHALLITUS
42833:                                   SKATTESTYRELSEN                                               206 602,07
42834:                                   VALTION TIETOKONEKESKUS
42835:                                   STATENS OATAMASKINCENTRAL                                      16 97't, 80
42836:                                   TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
42837:                                   VÄG- OCH VATTEN8YGGNAOSSTYRELSEN                          7 143 970,87
42838:                                   ILMATIETEEN LAITOS
42839:                                   METEOROLOGISKA INSTITUTET                                          700,00
42840:                                   VALTION HANKINTAKESKUS
42841:                                   STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                              13 216 628,35
42842:                                   VALTION POLTTOAINEKESKUS
42843:                                   STATENS BRÄNSLECENTRAL                                   26 278 098,65
42844:                                   SUOMEN AKATEMIA
42845:                                   FINLANOS AKADEMI                                                3 36'tt 56
42846:                                   HELSINGIN YLIOPISTO
42847:                                   HELSINGFORS UNIVERSITET                                       128 713,30
42848:                                   JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
42849:                                   JYVÄSKYLÄ UNIVERSlTET                                              689,51
42850:                                   TURUN YLIOPISTO
42851:                                   ÄBO JNIVERSITET                                                       ltlO
42852:                                                         YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                     106 058 081,33                                         18 321,65
42853:             6222         MATKAENNAKKOJEN TILI
42854:                          RESEFÖRSKOTTS KONTO
42855:                                                                                                                                                                                         1
42856: 
42857: 
42858: 
42859: 
42860:                                   EDUSKUNTA                                                                                                                                             1
42861: 
42862: 
42863: 
42864: 
42865:                                   RIKSOAGEN                                                       1 150,00                                                                              1
42866: 
42867: 
42868: 
42869: 
42870:                                   VALTIONEUVOSTON KANSLIA
42871:                                   STATSRÄOETS KANSLI                                              8 213,00
42872:                                   ULKOASIAINMINISTERIÖ
42873:                                   MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                               190 955,09
42874:                                                                                                                                                            sivu
42875:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980         sida   2•&
42876: Tili- konto   6222
42877: 
42878:                                                                                         Vastaavaa- Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
42879: Tilikoodi
42880:                                                                            Tilivirastoittain            Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
42881: Kontokod
42882:                                                                         Efter redovisningsverk         Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42883: 
42884: 
42885:                      OIKEUSMINISTERIÖ
42886:                      JUSTITIEMINI~TERIET                                           8 129,70
42887:                      SISÄ4SIAINMINISTERIÖ
42888:                      MINISTERIET FOR INRIKESÄRENDENA                                  870,00
42889:                      RAJAVARTIOLAITOS
42890:                      GRÄNS8EVAKNINGSVÄSENOET                                       9 156,21
42891:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
42892:                      NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                          2 063,00
42893:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
42894:                      ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                 634,00
42895:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
42896:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                       1 970,00
42897:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
42898:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                          3 8oo, oo
42899:                      MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
42900:                      STo MICHELS LÄNSSTYRELSE                                      6 150,00
42901:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
42902:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                           9 230,00
42903:                      POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
42904:                      NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                   2 205,00
42905:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
42906:                      MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                              28 287,90
42907:                      VAAS4N LÄÄNINHALLITUS
42908:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                             7 019,50
42909:                      OULU~ LÄÄNINHALLITUS
42910:                      ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                        2 381,40
42911: 
42912:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
42913:                      LAPPLA~OS LÄNSSTYRELSE                                       26 618,80
42914:                      HELSINGIN POLIISILAITOS
42915:                      HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                  18 864,48
42916:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
42917:                      CENTRALKRIMINALPOLISEN                                       51 .,33,74
42918:                                                                                                                                                                         1
42919:                                                                                                                                                           sivu
42920:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   247
42921: Tili-konto   6222
42922:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
42923: Tilikoodi
42924:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
42925: Kontokod
42926:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
42927: 
42928: 
42929:                     SUOJELUPOUl SI
42930:                     SKYOOSPOLISEN                                                 2 600,00
42931:                     LIIKKUVA POLIISI
42932:                     RÖRLIGA POLISEN                                               5 200,00
42933:                     ASUNTOHALLITUS
42934:                     BOSTADSSTYRELSEN                                                 700,00
42935:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ
42936:                     FöRSVARSMINISTERIET                                         788 101,25
42937:                     VALTIONVARAINMINISTERIÖ
42938:                     FINANSMINISTERIET                                                                                         17 51>1\.44
42939:                     VALTIOKONTTORI
42940:                     STATSKONTORET                                                12 367,72
42941:                     TULLI HALLITUS
42942:                     TULLSTYRELSEN                                                 1 290,00
42943:                     VEROHALLITUS
42944:                     SKATTESTYRELSEN                                               2 184,60
42945: 
42946:                     TILASTDKE SKUS
42947:                     STATISTIKCENTRALEN                                           15 035,00
42948:                     VALTION TIETOKONEKESKUS
42949:                     STATENS DATAMASKINCENTRAL                                     1 396,10
42950:                     RAKENNUSHALLITUS
42951:                     BYGGNAOSSTYRELSEN                                            19 582,80
42952:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
42953:                     JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                               1 435,70
42954:                     MAANMITTAUSHALLITUS
42955:                     LANTMÄTERISTYRELSEN                                           5 611,46
42956:                     METSÄNTUTKIMUSLAITOS
42957:                     SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                   67 639,56
42958:                     VESIHALLITUS
42959:                     VATTENSTYRELSEN                                               9 511,00
42960:                     MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
42961:                     LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                 1 718,48
42962: 
42963: 
42964:                                                                 .
42965:                                                                                                                                                            sivu
42966:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980         sida   248
42967: Tili- konto   6222
42968:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa . Passiva
42969: Tilikoodi
42970: Kontokod                                                                   Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
42971:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
42972: 
42973: 
42974:                      RIISTA--JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
42975:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                        10 180,80
42976:                      METSÄHALLITUS
42977:                      FORSTSTYRELSEN                                             168 091,55
42978:                      AUTOREKISTERIKESKUS
42979:                      BILREGISTERCENTRALEN                                             310,00
42980:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
42981:                      VÄG-.O:H VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                            205 755,65
42982:                      TYOVOIMAMINISTERIO
42983:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                      47 947,97
42984:                      POSTI-.JA lENNÄTINHALLITUS
42985:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                 947 075,00
42986:                      RAUTATIEHALLITUS
42987:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                          451 862,98
42988:                  IlMAilUHAlLITUS
42989:                  LUFTFARTSSTYRELSEN                                                5 507,34
42990:                      ILMATIETEEN lAITOS
42991:                      METEOROLOGISKA INSTITUTET                                    13 730,00
42992:                  KAUPPA-:JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
42993:                  HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                 35 259,04
42994:                      MERENKULKUHALLITUS
42995:                      SJOFARTSSTYRELSEN                                             4 757,70
42996:                      ELINKEINOHALLITUS
42997:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                             20 637,00
42998:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
42999:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                          258 408,93
43000:                  GEOL~GINEN TUTKIMUSLAITOS
43001:                  GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                  141 255,63
43002:                  TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
43003:                  TEKNISKA INSPEKTORATET                                           20 731,04
43004:                  MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
43005:                  CENTRALEN FOR TURISTFRÄHJANDE                                        672,60
43006:                                                                                                                                                                         1
43007:                                                                                                                                                             sivu
43008:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   249
43009: Tili- konto   6222
43010:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
43011: Tilikoodi
43012:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
43013: Kontokod
43014:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43015: 
43016: 
43017:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
43018:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                         1 500,00
43019: 
43020:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
43021:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                              5 960,05
43022: 
43023:                      lÄÄKINTÖHALLITUS
43024:                      MtDICINALSTYRElSEN                                             1 081,90
43025: 
43026:                      SOSIAALIHAlLITUS
43027:                      SOCIALSTYRELSEN                                                   400,40
43028: 
43029:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
43030:                      ARBETARSKYODSSTYRELSEN                                        27 221,36
43031: 
43032:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
43033:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                      19 on, 20
43034: 
43035:                      OPETUSMINISTERIÖ
43036:                      UNOERVISNINGSMINISTERIET                                      50 781.92
43037: 
43038:                      VALTION OPINTOTUKIKESKUS
43039:                      STATENS STUOIESTÖDSCENTRAL                                        300,00
43040: 
43041:                      VAL Tl ONARKI STO
43042:                      RIKSARKIVET                                                    4 984,00
43043: 
43044:                      SUOMEN AKATEMIA
43045:                      FINLANDS AKADEMI                                              21 H8,53
43046: 
43047:                      HELSINGIN YLIOPISTO
43048:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                       16 565,00
43049: 
43050:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
43051:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                          4 242,60
43052: 
43053:                      OULUN YLI OP l STO
43054:                      ULEABORGS UNIVERSITET                                         98 392,20
43055: 
43056:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
43057:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                            650,00
43058: 
43059:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
43060:                      JOENSUU HÖGSKCLA                                               7 016,00
43061:                      KUOPIO~ KuRKEAKOULU
43062:                      KUOPIO HÖGSKOLA                                                1 145,98
43063:                                                                                                                                                                sivu
43064:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december             1980         sida
43065:                                                                                                                                                                       250
43066: Tili· kanto     6222
43067:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                           Vastattavaa - Passiva
43068: Tilikoodi
43069:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
43070: Kontokod
43071:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43072: 
43073: 
43074:                        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
43075:                        TEKNISKA HÖGSKOLAN                                           42 172,50
43076: 
43077:                        TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
43078:                        TAMMERFORS TEKNISKA HöGSKOLA                                 28 475,75
43079: 
43080:                        HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
43081:                        HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                      300,00
43082: 
43083:                        KOULUHALLITUS
43084:                        SKOLSTYRELSEN                                                35 703,'>2
43085: 
43086:                        AHMATTIKASVATUSHALLITUS
43087:                        YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                    73 661,73
43088: 
43089:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                      4 098 733,26                                         17 566,4ft
43090: 
43091:   6223        MUIDEN ANNETTUJEN ENNAKKOJEN TILI
43092:               ÖVRIGA UTGIVNA FÖRSKOTTS KONTO
43093:                        ULKOASIAINMINISTERIÖ
43094:                        MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                         8 743 273,21
43095: 
43096:                        OIKEUSMINISTERIÖ
43097:                        JUSTITIEMINISTERIET                                     1 388 186,90
43098: 
43099:                        SISÄASIAINMINISTERIÖ
43100:                        MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                               1 610,00
43101: 
43102:                        RAJAVARTIOLAITOS
43103:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                       2 650,00
43104: 
43105:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
43106:                        NYLAND$ LÄNSSTYRELSE                                          1 727,54
43107: 
43108:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
43109:                        TAVASTE~US LÄNSSTYRELSE                                          1 oo, 00
43110: 
43111:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
43112:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                              6 850,80
43113: 
43114:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
43115:                     NORRA (~RELENS LÄNSSTYRELSE                                     19 203,30
43116: 
43117:                        VAASAN LÄÄNIN~ALLITUS
43118:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                             1 262,00
43119:                                                                                                                                                              sivu
43120:                                  Hallimiollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   251
43121: Tili- konto   6223
43122:                                                                                           Vastaavaa · Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
43123: Tilikoodi
43124:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
43125: Kontokod
43126:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43127: 
43128: 
43129:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
43130:                      CENTRALKRIMINALPOLISEN                                             273,59
43131:                      L llKKUVA POLI 1 Sl
43132:                      RÖRLIGA POLISEN                                                 5 809,00
43133:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43134:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                           121 271,07
43135:                      TULLI HALL 1 TUS
43136:                      TULLSTYRELSEN                                                   1 160,25
43137: 
43138:                      VEROHALLITUS
43139:                      SKA TTESTYREL SEN                                              15 200,00
43140:                      TILASTOKESKUS
43141:                      STATISTIKCENTRALEN                                              1 758,36
43142: 
43143:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
43144:                      STATENS OATAMASKINCENTRAL                                      53 547,48
43145:                      VALTION PAINATUSKESKUS
43146:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                         2 050,00
43147:                      RAKENNUSHALLITUS
43148:                      BYGuNAOSSTYRELSEN                                               3 847,00
43149:                      MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
43150:                      JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                 6 981,79
43151:                      MAANMITTAUSHALLITUS
43152:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                            25 635,00
43153:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
43154:                      SKOGSfORSKNINGSINSTITUTET                                      23 125,50
43155:                      VESIHALLITUS
43156:                      VATTENSTYRELSEN                                                      49,15
43157:                      METSÄHALLITUS
43158:                      FORSTSTYRELSEN                                                385 717.09
43159:                      AUTORE(ISTERIKESKUS
43160:                      BILREGISTERCENTRALEN                                            1 863,71
43161: 
43162:                      TI~- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
43163:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                5 236,48
43164:                                                                                                                                                                sivu
43165:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980           sida   252
43166: Tili- konto   6223
43167:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava& - Passiva
43168: Tilikoodi
43169:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain            Yhteensä
43170: Kontokod
43171:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43172: 
43173: 
43174:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
43175:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                           396,00
43176: 
43177:                      POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
43178:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                  l't3 354,04
43179:                      RAUTATIEHALLITUS
43180:                      J ÄRNVÄGSS TYRELSEN                                               180,15
43181:                      ILMAILUHALLITUS
43182:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                             6 609,01
43183:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
43184:                      HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                             332 291,77
43185:                      MERENKULKUHALLITUS
43186:                      SJöfARTSSTYRELSEN                                              9 550,00
43187:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
43188:                      CENTRALEN FöR TURISTFRÄMJANOE                                  5 678,62
43189:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
43190:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                       428 025,86
43191:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
43192:                      MEOICINALSTYRELSEN                                            48 796,22
43193:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
43194:                      ARBETARSKYDOSSTYRELSEN                                         1 164,30
43195:                      SUOMEN AKATEMIA
43196:                      FINLANUS AKADEMI                                              13 579,25
43197:                      HELSINGIN YLIOPISTO
43198:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                      137 668,54
43199:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
43200:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                         12 990,26
43201:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
43202:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                         6 400,00
43203:                      AMMATTIKASVATUSHALLITUS
43204:                      YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                     91 802,54
43205:                                            YHH:ENSÄ   - SAMMANLAGT                                      12 068 4 79,78                                            396,00
43206:                                                                                                                                                               sivu
43207:                               , Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                   Administrativ balans den 31 december         1980           sida   253
43208: Tili -konto    6231
43209:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
43210: Tilikoodi
43211:                                                                             Ti 1ivirastoitta in            Yhteensä        Tilivirastoittain            Yhteensä
43212: Kontokod
43213:                                                                          Efter redovisningsverk           Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43214: 
43215: 
43216:   6231        ANNETTUJEN ETUKÄTEISVAROJEN TILI
43217:               UTGIVNA FÖRSTRÄCKNINGSMEDELS KONTO
43218:                       EDUSKUNTA
43219:                       RIKSDAGEN                                                      3 055,00
43220: 
43221:                       TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
43222:                       REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI                                                                                     88,80
43223: 
43224:                       VALTIONEUVOSTON KANSLIA
43225:                       STATSRAOETS KANSLI                                             2 513,82
43226: 
43227:                       OIKEUSMINISTERIÖ
43228:                       JUSTITIEMINISTERIET                                           26 801,23
43229: 
43230:                       SISÄASIAINMINISTERIÖ
43231:                       MINISTERIET FöR INRIKESÄRENDENA                                2 500,00
43232: 
43233:                       RAJAVARTIOLAITOS
43234:                       GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                        3 lt26t32
43235: 
43236:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
43237:                       NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                          99 758,69
43238: 
43239:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
43240:                       ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                              26 420t49
43241: 
43242:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
43243:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                           637,82
43244: 
43245:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
43246:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                        182 885,89
43247: 
43248:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
43249:                       ST. HICHELS LÄNSSTYRELSE                                      22 331,85
43250: 
43251:                       KUOPION LÄÄNINHALLITUS
43252:                       KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                           13 682,80
43253: 
43254:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
43255:                       NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                    7 82'tt81
43256: 
43257:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
43258:                       MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                              12 120,42
43259: 
43260:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
43261:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                            42 132t33
43262:                                                                                                                                                            sivu
43263:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980         sida   25\
43264: Tili- konto   6231
43265:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
43266: Tilikoodi
43267: Kontokod
43268:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
43269:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsvark          Sammanlagt
43270: 
43271: 
43272:                  OULUN LÄÄNINHALLITUS
43273:                  ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                               372,60
43274: 
43275:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
43276:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                        9 569,46
43277: 
43278:                      SUOJELUPOLIISI
43279:                      SKYDUSPDLI SEN                                               24 700,00
43280: 
43281:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43282:                      FöRSVARSMINISTERlET                                     1 291 722,02
43283: 
43284:                      VALTIONVARAINHINISTERIÖ
43285:                  FINANS~INISTERIET                                                      50,90
43286: 
43287:                      VALTIOKONTTORI
43288:                      STATSKONTORET                                         6\ 750 079,81
43289: 
43290:                  TULLI HALLITUS
43291:                  TULLSTYRELSEN                                                    20 743,04
43292:                                                                                                                                                                         !
43293:                      VEROHALLITUS
43294:                      SKATTESTYRELSEN                                            161 ooo,oo
43295: 
43296:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
43297:                      STATENS OATAMASKINCENTRAL                                    12 311,60
43298: 
43299:                  RAKENNUSHALLITUS
43300:                  BYGGNADSSTYRELSEN                                                8\ 810,2\
43301: 
43302:                  MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
43303:                  JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                  27 939,60
43304: 
43305:                      MAANMITTAUSHALLITUS
43306:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                              587,60
43307: 
43308:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
43309:                      SKOGSFDRSKNINGSINSTITUTET                                     1 786,52
43310:                                                                                                                                                                         1
43311: 
43312: 
43313:                  VESIHALLITUS
43314:                  VATTENSTYRELSEN                                                 69 50\,74
43315:                  MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
43316:                  LANTBRUKETS FORSKNJNGSCENTRAL                                     1 868,91
43317: 
43318:                  METSÄHALLITUS
43319:                  FORSTSTYRELSEN                                             13 H3 651 1 19
43320:                                                                                                                                                                         1
43321: 
43322: 
43323: 
43324: 
43325:                                                                                                                                                                         !
43326:                                                                                                                                                                sivu
43327:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980           sida   255
43328: Tili· konto   6231
43329:                                                                                           Vastaavaa · Aktiva                           Vastattavaa - Passiva
43330: Tilikoodi
43331:                                                                              Tilivirastoittain              Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
43332: Kontokod
43333:                                                                           Efter redovisningsverk           Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43334: 
43335: 
43336:                      AUTOREKISTERIKESKUS
43337:                      BILREGISTERCENTRALEN                                            5 336,23
43338:                      TIE- JA V[SIRAKENNUSHALLITUS
43339:                      VÄb- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                               95 219,57
43340:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
43341:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                   1 698 100,00
43342:                      1 LMAI LUHALLl TUS
43343:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                             58 42ft,97
43344:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
43345:                      HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                   897,71
43346:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
43347:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                             18 200,00
43348:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
43349:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                  1 33ft,55
43350:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
43351:                      CENT~ALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                                   1 846,08
43352:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
43353:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                             315, 68
43354:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
43355:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                         6 911 198,17
43356:                      OPETUSMINISTERIÖ
43357:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                        7 434,70
43358:                      MUSEOVIRASTO
43359:                      MUSEIVERKET                                                   274 342,00
43360:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
43361:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                                     15,49
43362:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
43363:                      VETERINÄRMEDICINSKA HÖGSKOLAN                                   2 57ft, 13                                                                             '
43364: 
43365:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
43366:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                        2 706,94
43367:                      KOULUHALLITUS
43368:                      SKOLSTYRELSEN                                                   1 681,00
43369: 
43370: 
43371:                                                                                                    L ...       -·-···-
43372:                                                                                                                                                                    sivu
43373:                                     Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980            sida     25o
43374: Tili· konto     6231
43375:                                                                                              Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
43376: Tilikoodi
43377:                                                                                 Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain              Yhteensä
43378: Kontokod
43379:                                                                              Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43380: 
43381: 
43382:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                     89 426 416.92                                                 88,80
43383: 
43384:  6232         ANNETTUJeN AVUSTUSTEN JA KORVAUSTEN TILI
43385:               UTGIVNA UNOERSTÖDS OCH ERSÄTTNINGARS KONTO
43386:                        VAASAN LÄÄNINHALLITUS
43387:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                                1 800,00
43388: 
43389:                        MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
43390:                        JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                            1 082 205,00
43391: 
43392:                        MAAT! Lt.HALLI TUS
43393:                        JORDdRUKSSTYRELSEN                                        32 463 325o00
43394: 
43395:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                     33 547 330,00
43396: 
43397:  6242         ANNETTUJEN VELKAKIRJALUOTTOJEN TILI
43398:               UTGIVNA SKULOSEDELKREOITERS KONTO
43399:                        VALTIOKONTTORI
43400:                        STATSKONTORET                                                                         8 700 ooo,oo
43401: 
43402:  6243         MUIDEN SIJOITUSTEN TILI
43403:               ÖVRIGA PLACERINGARS KONTO
43404:                        VAL TI OKONTTOR 1
43405:                        STATSKD'.ITCRET                                                                  2 039 484 471,38
43406: 
43407:  6310         VAKASTOTILI
43408:               FÖPRAOSKONTO
43409:                        ULKOASIAINMINISTERIÖ
43410:                        MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                 33 256,98
43411: 
43412:                        OIKEUSMINISTERIÖ
43413:                        JUSTITIEMINISTERIET                                        8 722 005,94
43414: 
43415:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43416:                        FÖRSVARSMINISTERIET                                       32 652 930. 95
43417: 
43418:                        RAHAPAJA
43419:                        MYNTVERKET                                                18 747 976o43
43420: 
43421:                        VALTION PAINATUSKESKUS
43422:                        STATENS TRYCKERICtNTRAL                                    3 322 230,59
43423:                                                                                                                                                                sivu
43424:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                    Administrativ balans den 31 december           1960           sida   257
43425: Tili- konto   6310
43426:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava& - Passiva
43427: Tilikoodi
43428:                                                                           Ti 1ivirastoitta i n            Yhteensä          Tilivirastoittain             Yhteensä
43429: Kontokod
43430:                                                                        Efter redovisningsverk            Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43431: 
43432: 
43433:                      RAKENNUSHALLITUS
43434:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                              2 543,91t
43435:                      MAAN~ITTAUSHALLITUS
43436:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                        B61t 409,50
43437:                    VESIHALLITUS
43438:                    VATTENSTYRELSEN                                              567 662,58
43439:                      METSÄHALLITUS
43440:                      FORSTSTYRELSEN                                         2 711 525,63
43441:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
43442:                      STATENS MARGARINFABRIK                                 1 799 623,29
43443:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
43444:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                      33 774 486,12
43445:                      POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
43446:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                           56 389 195, 11
43447:                    RAUTATIEHALLITUS
43448:                      JÄRNVÄ~SSTYRELSEN                                   298 101 392,18
43449:                      1 LMAI LUHALLI TUS
43450:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                     5 850 543,40
43451:                      MERENKULKUHALLITUS
43452:                      SJöFARTSSTYRELSEN                                      1 562 807,16
43453:                      VALTION HANKINTAKESKUS
43454:                      STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                           29 348 896,57
43455:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
43456:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                 4 492 653,83
43457:                      LÄÄKINTOHALLITUS
43458:                      MEDICINALSTYRELSEN                                         511 967,24
43459:                    KANSANTERVEYSLABORATORIO
43460:                    FOLKHÄLSOLABORATORIET                                        195 455,62
43461:                    JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
43462:                    JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                        153 565,32
43463:                                            YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                     lt99 805 128,38
43464: 
43465: 
43466: 
43467:               ~-
43468:                                                                                                                                                                     sivu
43469:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december               1980            sida   258
43470: Tili -konto     6511
43471:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                                Vastattava& - Passiva
43472: Tilikoodi
43473: Kontokod                                                                     Tilivirastoittain             Yhteensä             Tilivirastoittain             Yhteensä
43474:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt         Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43475: 
43476: 
43477:  6511         TILIVELKOJEN TILI
43478:               KONTCSKULDERS KONTO
43479:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43480:                        FORSVARSMINISTERIET                                                                                        5 698 167,11
43481: 
43482:                        PANKKITARKASTUSVIRASTO
43483:                        BANKINSPEKTIONEN                                                    6,00
43484:                                                                                                                                                                                  1
43485: 
43486: 
43487: 
43488: 
43489:                        VALTION PAINATUSKESKUS
43490:                        STATENS TKYCKERICENTRAL                                                                                    1 900 720,26
43491: 
43492:                        METSÄHALLITUS
43493:                        FORSTSTYRELSEN                                                                                                105 351t,OO
43494: 
43495:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
43496:                        VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                              211t 562tlt5
43497: 
43498:                        POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
43499:                        POST- OCH TELE6RAFSTYRELSEN                                                                               11 278 106,17
43500: 
43501:                        RAUTATIEHALLITUS
43502:                        JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                         11 300 11t1 '75
43503: 
43504:                        VALTION HANKINTAKESKUS
43505:                        STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                             107 340 975,90
43506: 
43507:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                                  6t00                                 137 838 027,6\
43508: 
43509:  6512         MUIDEN VELKOJEN TILI
43510:               ÖVRIGA SKULOERS KONTO
43511:                        OIKEUSMINISTERIÖ
43512:                        JUSTITIEMINISTERIET                                                                                             91 932,84
43513: 
43514:                        SISÄASIAINMINISTERIÖ
43515:                        MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                                 14 039,1t6
43516: 
43517:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
43518:                        NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                          148 266,48
43519: 
43520:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
43521:                        ABO OC~ BJÖRNEBOR6S LÄNSSTYRELSE                                                                                75 336,26
43522: 
43523:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
43524:                        TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                         27 523, 17
43525:                                                                                                                                                            sivu
43526:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   259
43527: Tili-konto   6512
43528:                                                                                        Vastaavaa ~ Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
43529: Tilikoodi
43530:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
43531: Kontokod
43532:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43533: 
43534: 
43535:                     KYMEN LÄÄNINHALLITUS
43536:                     KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                    171 828,87
43537:                     MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
43538:                     STo MICHEL$ LÄNSSTYRELSE                                                                                  25 481,15
43539:                     KUOPIO~ LÄÄNINHALLITUS
43540:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                       51 598,38
43541:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
43542:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                               17 577,99
43543:                     KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
43544:                     MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                           12 602,53
43545:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS
43546:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                         26 088,18
43547:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
43548:                     ULElBO~GS LÄNSSTYRELSE                                                                                    39 489,84
43549:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
43550:                     LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                   24 326,28
43551:                     AHVENA.~MAANMAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
43552:                     LÄNSSTYRELSEN I LANOSKAPET ALANO                                                                           4 654,65
43553:                     VÄESTÖREKISTERIKESKUS
43554:                     BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                               1 064,55
43555:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43556:                     FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                  3 505 802,74
43557:                     VALTIOKONTTORI
43558:                     STATSKONTORET                                                                                           610 366,19
43559:                 RAHAPAJA
43560:                 MYNTVEKKET                                                                                               1 011 246,10
43561:                     VEROHALLITUS
43562:                     SKATTESTYRELSEN                                                                                     25 872 997' 17
43563:                 RAKENNUSHALLITUS
43564:                 BYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                              1 407,26
43565:                 MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
43566:                 JORO- OCH SKOGSBRUKSHINISTERIET                                                                              17 979,46
43567:                                                                                                                                                               sivu
43568:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   260
43569: Tili- konto   6512
43570:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
43571: Tilikoodi
43572:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
43573: Kontokod
43574:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsvark          Sammanlagt
43575: 
43576: 
43577:                      MAANMITTAUSHALLITUS
43578:                      LANTHÄTERISTYRELSEN                                                                                         50 569,54
43579:                      HAAli LA HALLITUS
43580:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                          27 657,49
43581:                      METSÄHALLITUS
43582:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                         2 930 945,01
43583:                      AUTOREKISTERIKESKUS
43584:                      BILREGISTERCENTRALEN                                                                                        26 501,98
43585:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
43586:                      VÄG- o:H VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                       2 206 609,70
43587:                      POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
43588:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                            5 946 580,61
43589:                      RAUTATIEHALLITUS
43590:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                            1 698,70
43591:                      ILMAILIJHALLITUS
43592:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                          80 479,07
43593:                      MERENKULKUHALLITUS
43594:                      SJöFARTSSTYRELSEN                                                                                            2 ooo,oo
43595:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
43596:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                           6 506,60
43597:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
43598:                      CENTRALEN FöR TURISTFRÄMJANOE                                                                                7 802,82
43599:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
43600:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                                9 555,70
43601:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
43602:                      SOCIAL-:OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                                                                   103 000 143,67
43603:                      LÄÄKINT0HALL1TUS
43604:                      HEDICINALSTYRELSEN                                                                                           7 005,00
43605:                      SOS 1AAL 1HALL I TUS
43606:                      SOC1ALSTYRELSEN                                                                                             21 388,00
43607:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
43608:                      STRALSÄKERHETS1NSTITUTET                                                                                     1 938,05
43609: ....
43610: ....                                                                                                   Administrativ balans den 31 december
43611:                                                                                                                                                                    sivu
43612:                                        Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                                                              1980           sida   261
43613: ....
43614: 1\)
43615:        Tili- konto    6512
43616: CO                                                                                              Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
43617: ....
43618: 0
43619: ....
43620: 1\)
43621:        Tilikoodi
43622:                                                                                    Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
43623: en     Kontokod
43624: CO                                                                              Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43625: <
43626: ~
43627: ~
43628:                              OPETUSMINISTERIÖ
43629:                              UNOERVISNINGSMINISTERIET                                                                                   2 640,95
43630: 
43631:                              HELSINGIN YLIOPISTO
43632:                              HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                   35 990,99
43633: 
43634:                              JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
43635:                              JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                     32 939,80
43636: 
43637:                              TURUN YLIOPISTO
43638:                              ABO UNI VERSITET                                                                                          92 314,02
43639: 
43640:                              JOENSUUN KORKEAKOULU
43641:                              JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                           3 726,15
43642: 
43643:                              TEKNILLINEN KORKEAKOULU
43644:                              TEKNISKA HöGSKOLAN                                                                                          1 733,15
43645: 
43646:                              SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
43647:                              SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                                                                     12 293, 80
43648: 
43649:                              SldELIUS-AKATEMIA
43650:                              SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                          2 611,90
43651: 
43652:                              AHMATTIKASVATUSHALLITUS
43653:                              YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                                                               145 210,36
43654: 
43655:                                                     YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                                                                146 408 452t61
43656: 
43657:          6521        SAATUJEN HANKINTAENNAKKOJEN TILI
43658:                      ERHALLNA LEVERANSFÖRSKOTTS KONTO
43659:                              OIKEUSMINISTERIÖ
43660:                              JUSTITIEMINISTERIET                                                                                       89 485,00
43661: 
43662:                              PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43663:                              FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                  1 531 200,00
43664: 
43665:                              MAANMITTAUSHALLITUS
43666:                              LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                     939 851,97
43667: 
43668:                              METSÄNTUTKIMUSLAITOS
43669:                              SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                            1 633 630,00
43670: 
43671:                              METSÄHALL 1TUS
43672:                              FORSTSTYRELSEN                                                                                      47 634 811,13
43673: 
43674: 
43675: 
43676: 
43677:                                                                                                    ---··--
43678:                                                                                                                                                               sivu
43679:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   262
43680: Tili- konto     6521
43681:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
43682: Tilikoodi
43683:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
43684: Kontokod
43685:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43686: 
43687: 
43688:                        POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
43689:                        POST- DCH TELEGPAFSTYRELSEN                                                                          4 482 935.91
43690:                        VALTION HANKINTAKeSKUS
43691:                        STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                          5 853 393,58
43692:                        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
43693:                        YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                 16 600,00
43694: 
43695:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                62 181 908,19
43696: 
43697:  6522         MUIDEN SAATUJEN ENNAKKOJEN TILI
43698:               ÖVRIG~ ERHÄLL~A FÖRSKOTTS KONTO
43699: 
43700:                        OIKEUSMINISTERIÖ
43701:                        JUSTITIEMINISTERIET                                                                                     100 854,00
43702: 
43703:                        TULLI HALLITUS
43704:                        TULLSTYRELSEN                                                                                        1 109 116,25
43705: 
43706:                        RAK~NNUSHAll1TUS
43707:                        BYGGNAUSSTYRELSEN                                                                                         70 271,65
43708: 
43709:                        MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
43710:                        JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTtRIET                                                                         220 200,90
43711: 
43712:                        MeTSÄHALLITUS
43713:                        FORSTSTYRELSEN                                                                                          105 623,98
43714: 
43715:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
43716:                        VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                          26 421,45
43717: 
43718:                        RAUTATIEHALLIT~S
43719:                        JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                    2 044 801,50
43720: 
43721:                        IlMAilUHAlliTUS
43722:                        LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                         5 791,10
43723: 
43724:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
43725:                        STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                                   35 175,43
43726: 
43727:                        LÄÄKI NHlHALLITUS
43728:                        MEDICINALSTYRELSEN                                                                                         4 322,00
43729: 
43730:                    TAMPEReEN YLIOPISTO
43731:                    TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                       44 628,01
43732:                                                                                                                                                                 sivu
43733:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                    Administrativ balans den 31 december          1980           sida   263
43734: Tili- konto    6522
43735:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                           Vastattava& - Passiva
43736: Tilikoodi
43737:                                                                             Ti 1ivi rastoitta in            Yhteensä        Tilivirastoittain              Yhteensä
43738: Kontokod
43739:                                                                          Efter redovisningsverk            Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43740: 
43741: 
43742:                       HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
43743:                       HELSINGFORS HANDELSHöGSKOLA                                                                                198 206,00
43744: 
43745:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
43746:                       YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                    20 966,32
43747:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                    3 986 378,59
43748: 
43749:   6531        ELÄKE- JA AVUSTUSKASSAMAKSUJEN TILI
43750:               PENSICNS- OC~ UNDERSTÖOSKASSEBETALNINGARS KONTO
43751:                       SISÄASIAINMINISTERIÖ
43752:                       MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENOENA                                                                                  286,04
43753: 
43754:                       RAJAVARTIOLAITOS
43755:                       GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                                                                      31 863,88
43756: 
43757:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
43758:                       NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                          8 856,00
43759: 
43760:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
43761:                       A80 OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                              1 104,00
43762: 
43763:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
43764:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                          6 588,00
43765:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
43766:                       NORRA ~ARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                   1 332,00
43767:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
43768:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                             6 372,00
43769:                       OULUN LÄÄNINHALLITUS
43770:                       ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                             18,00
43771: 
43772:                       LAPIN LÄÄNINHALLITUS
43773:                       LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                        3 366,00
43774: 
43775:                       HELSINGIN POLIISILAITOS
43776:                       HELSIN~FORS POLISINRÄTTNING                                                                                  21 870,00
43777:                       KESKUSRIKOSPOLIISI
43778:                       CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                        1 548,00
43779: 
43780:                       SUOJELUPOLIISI
43781:                       SKYDDSPDll SEN                                                                                                1 404,00
43782:                                                               :..~:?··:·   :.,.....:·
43783: 
43784: 
43785:                                                                                                                                                                                     sivu
43786:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta                    1980                 Administrativ balans den 31 december                 1980            sida   26~
43787: Tili- konto   6531
43788:                                                                                                         Vastaavaa • Aktiva                                  Vastattavaa • Passiva
43789: Tilikoodi
43790: Kontokod                                                                                   Tilivirastoittain                    Yhteensä        Tilivirastoittain              Yhteensä
43791:                                                                                         Efter redovisningsverk                 Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43792: 
43793: 
43794:                      LIIKKUVA POLI 1 Sl
43795:                      RÖRLIGA POLISEN                                                                                                                    4 608,00
43796:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43797:                  FÖRSVA~SMINISTERIET                                                                                                                 441 285,92
43798:                  VALTIOI<ONTTORI
43799:                  STATSKONTORET                                                                                                                        55 415,50
43800:                  RAKENNUSHALLITUS
43801:                  8YGGNADSSTYRELSEN                                                                                                                    99 866,34
43802:                  METSÄNTUTKIMUSLAITOS
43803:                  SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                                              3 582,83
43804:                  VESIHALLITUS
43805:                  VATTENSTYRELSEN                                                                                                                     123 329,91
43806:                  MAATALJUOEN TUTKIMUSKESKUS
43807:                  LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                                                        15 333,63
43808:                  METSÄHALLITUS
43809:                  FORST STYR ELSEN                                                                                                                 1 791 415,61
43810:                  TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
43811:                  VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                                                 1 086 447t34
43812:                  POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
43813:                  POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                                                               384,00
43814: 
43815:                  1LHAI LUHALL ITUS
43816:                  LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                                                    37 026,19
43817:                  MERENKULKUHALLITUS
43818:                  SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                                                   405 239,05
43819:                  VALTION POLTTOAJN~KESKUS
43820:                  STATENS 8RÄNSLECENTRAL                                                                                                              695 293,46
43821: 
43822:                  OPETUSMINISTERIÖ
43823:                  UNOERVISNINGSHINISTERIET                                                                                                               9 972,24
43824:                  AHMATTIKASVATUSHALLITUS
43825:                  YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                                            29 416,06
43826:                                            YHTEENSÄ   -   SAHHANLAGT                                                                                                          4 889 824.00
43827: 
43828: 
43829: 
43830:                                                                                          ----     ~--      · · - - - - L__   ------   ·---
43831:                                                                                                                                                             sivu
43832:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   265
43833: Tili- konto    6532
43834:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
43835: Tilikoodi
43836:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
43837: Kontokod
43838:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43839: 
43840: 
43841:   6532        TILITYSTÄ VASTAAN SAATUJEN VAROJEN TILI
43842:               MOT REOOVISNING ERHALLNA MEDELS KONTO
43843:                       VALTIONEUVOSTON KANSLIA
43844:                       STATSRADETS KANSLI                                                                                        17 373.37
43845:                       ULKOASIAINMINISTERIÖ
43846:                       MINISTERIET FöR UTRIKESÄRENOENA                             519 995,82
43847:                       LAPIN LÄÄNINHALLITUS
43848:                       LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                  522 268,96
43849:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43850:                       FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                        1 387.44
43851: 
43852:                       RAKENNUSHALLITUS
43853:                       BYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                       881 491,05
43854:                       METSÄNTUTKIMUSlAITOS
43855:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                 38 260.18
43856:                       VESIHALLITUS
43857:                       VATTENSTYRElSEN                                              22 215.78
43858:                       LIIKENNEMINISTERIÖ
43859:                       TRAFIK~INISTERIET                                                                                       206 049,88
43860:                       POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
43861:                       POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                          1 472 110.04
43862:                       KAUPPA- JA TEOlliSUUSMINISTERIÖ
43863:                       HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                           3 745,12
43864:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
43865:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                        23 717,37
43866:                       KANSANTERVEYSLABORATORIO
43867:                       FOLKHÄLSOLABORATORIET                                                                                   197 273,19
43868:                       SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
43869:                       STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                                                                  44 940,00
43870:                       JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
43871:                       JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                     17 061,93
43872:                       TURUN YLIOPISTO
43873:                       ABO UNI VERSITET                                                                                          82 101,53
43874: 
43875: 
43876:                                                                                                                                                                     -
43877:                                                                                                                                                                      sivu
43878:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december                 1980           sida   266
43879: Tili- konto     6532
43880:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                                 Vastattavaa - Passiva
43881: Tilikoodi
43882:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä              Tilivirastoittain              Yhteensä
43883: Kontokod
43884:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt          Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43885: 
43886: 
43887:                        TAMPEREEN YLIOPISTO
43888:                        TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                           25 131,~2
43889: 
43890:                        KUOPION KORKEAKOULU
43891:                        KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                                162 397,77
43892: 
43893:                        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
43894:                        TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                             478 690,05
43895:                        TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
43896:                        TAMMERFORS TEKNISKA HöGSKOLA                                                                                      2 32~t69
43897: 
43898:                        HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
43899:                        HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                                                                          878, 50
43900: 
43901:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
43902:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                                                                            19 625t90
43903:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                         5~2   211,60                                    4 202 828,39
43904:  6533         JÄSENMAKSUJEN TILI
43905:               MEDLEMSAVGIFTERS KONTO
43906:                        TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
43907:                        REPU8LIKENS PRESIDENTS KANSLI                                                                                     6 911,11
43908: 
43909:                        VALTIONEUVOSTON KANSLIA
43910:                        STATSRÄOETS KANSLI                                                                                                     29,15
43911:                        TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
43912:                        EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN                                                                                    1 802, 28
43913:                        ULKOASIAINHINISTERIÖ
43914:                        HINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                                  16 865,30
43915: 
43916:                        OIKEUSMINISTERIÖ
43917:                        JUSTITIEMINISTERIET                                                                                              95 756,12
43918:                        SISÄASIAINMINISTERIÖ
43919:                        HINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                                   6 220,96
43920:                        RAJAVARTIOLAITOS
43921:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                                        405 172,76
43922:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
43923:                        NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                                   10,67
43924:                                                                                                                                                              sivu
43925:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980          sida   267
43926: Tili- kanto   653'
43927:               ~---
43928: 
43929: 
43930: 
43931: 
43932:                                                                                          Vastaavaa ~ Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
43933: Tilikoodi
43934:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
43935: Kontokod
43936:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
43937: 
43938: 
43939: 
43940:                      TURUN JA PORIN LÄÄN1NHALL1TUS
43941:                      ABo QCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                           44 378,58
43942:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
43943:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                       35 369,54
43944:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
43945:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                        45 956,11
43946:                      KESKI-SUCMEN LÄÄNINHALLITUS
43947:                      MELLERSTA FINLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                                   6,51
43948:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
43949:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                          38 527,35
43950:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
43951:                      ULEABO~GS LÄNSSTYRELSE                                                                                     23 699,64
43952:                      LAPI~ LÄÄNINHALLITUS
43953:                      LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                     24 875,27
43954:                                                                                                                                                                           1
43955: 
43956: 
43957:                      HELSINGIN POLIISILAITOS
43958:                      HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                                85 486,59
43959:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
43960:                      CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                     35 708,85
43961:                      SUOJELUPOL 11 SJ
43962:                      SKYI.lDSPDLI SEN                                                                                           20 097,57
43963:                      LIIKKUVA POLIISI
43964:                      RÖRLIGA POLISEN                                                                                           94 421,23
43965:                      VÄESTÖREKISTERIKESKUS
43966:                      BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                              11 510,48
43967:                      ASUNTOHALLITUS
43968:                      BOSTAOSSTYRELSEN                                                                                           14 994,42
43969: 
43970:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
43971:                      FÖRSVA,SMINISTERIET                                                                                   1 693 190,91
43972:                  VALTIONVARAINMINISTERIÖ
43973:                  FINANSMINISTERIET                                                     265, 80
43974:                      TULLI HALLITUS
43975:                      TULLSTYRELSEN                                                                                             49 320,31
43976:                                                                                                                                                            sivu
43977:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   268
43978: Tili- konto   653,
43979:               -
43980: 
43981: 
43982:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
43983: Tilikoodi
43984:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
43985: Kontokod
43986:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
43987: 
43988: 
43989:                      VALTIO~TALOUUEN  TARKASTUSVIRASTO
43990:                      STATENS REVISIONSVERK                                                                                         193,50
43991: 
43992:                      VEROHALLITUS
43993:                      SKATTESTYRELSEN                                                                                          47 416,12
43994: 
43995:                      TILASTOKESKUS
43996:                      STATISTIKCENTRALEN                                                 57,96
43997: 
43998:                      VALTION TIETDKONtKESKUS
43999:                      STATENS DATAMASKINCENTRAL                                                                                 15 863,37
44000: 
44001:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
44002:                      STATENS FÖRPLÄGNAVSCENTRAL                                                                                28 734,43
44003: 
44004:                      RAKENNuSHALLITUS
44005:                      dYGG~ADSSTYRELSEN                                                                                         65 456,05
44006: 
44007:                      MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
44008:                      JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                            4 170,04
44009: 
44010:                      MAAN~ITTAUSHALllTUS
44011:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                       21 255,42
44012: 
44013:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
44014:                      SKOGSFJRSKNINGSINSTITUTET                                                                                 28 035,52
44015: 
44016:                      VESIHALLITUS
44017:                      VATTENSTYkELSEN                                                                                           48 421,21
44018: 
44019:                      MAATILAHALLITUS
44020:                      JORDBRlJKSSTYRELSEN                                                                                        9 084,13
44021: 
44022:                      MAATALJUDEN TUTKIMUSKESKUS
44023:                      LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                             19 573,13
44024: 
44025:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
44026:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                      1 492tOO
44027: 
44028:                      METSÄHALLITUS
44029:                      FORSTSTYRt:LSEN                                                                                           18 877,82
44030: 
44031:                      AUTORE~!STERIKESKUS
44032:                      BILREGISTERCENTRALEN                                                                                      24 326,50
44033: 
44034:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
44035:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                        525 306,18
44036:                                                                                                                                                            sivu
44037:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   269
44038: Tili· konto   6533
44039:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
44040: Tilikoodi
44041:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
44042: Kontokod
44043:                                                                         Eftar redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44044: 
44045: 
44046:                      TYOVOIHAMINISTERIO
44047:                      AR8ETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                   56 421.56
44048:                      POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
44049:                      POST· OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                             959 374,73
44050:                      RAUTATIEHALLITUS
44051:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                    2 289 338,13
44052:                      ILMAILLJHALLITUS
44053:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                         4 001,83
44054: 
44055:                      ILMATieTEEN LAITOS
44056:                      METEORJLOGI SKA I NSTITUTET                                                                                     40,79
44057: 
44058:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
44059:                      HANOELS--OCH INOUSTRIHINISTERIET                                                                          19 327t53
44060:                      MERENKULKUHALLITUS
44061:                      SJöFARTSSTYRELSEN                                                                                         48 865,20
44062:                      ELINKEINOHALLITUS
44063:                      NÄRINGSSTVRELSEN                                                                                          14 356,82
44064:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
44065:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                       43 543,91
44066:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
44067:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                            21 2I5,14
44068:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
44069:                      CENTRALEN FOR TURISTFRÄMJANDE                                                                              5 724,43
44070:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
44071:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                                    14 956,90
44072:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
44073:                      MEOICINALSTYRELSEN                                                                                       97 809,44
44074:                      SOSIAALIHALLITUS
44075:                      SOCIALSTYREL SEN                                                                                          19 169,34
44076:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
44077:                      ARBETARSKVDDSSTYRELSEN                                                                                   11 927,29
44078:                  KANSANTERVEYSLABORATORIO
44079:                  FOLKHÄLSOLABORATORIET                                                                                        10 370,38
44080:                                                                                                                                                            sivu
44081:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980         sida   270
44082: Tili- konto   6533
44083:                                                                                         Vastaavaa · Aktiva                         Vastattava& - Passiva
44084: Tilikoodi
44085: Kontokod
44086:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
44087:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
44088: 
44089: 
44090:                      OPET~SMINISTERIÖ
44091:                      UNOERVISNINGSMINISTERIET                                                                                 23 383,28
44092:                      VALTIONARKISTO
44093:                      RIKSARKIVET                                                                                                2 522,71
44094: 
44095:                      SUOMEN AKATEMIA
44096:                      F lNLANUS AKADEMI                                                  47,43                                                                           1
44097: 
44098: 
44099: 
44100: 
44101:                                                                                                                                                                         1
44102: 
44103: 
44104: 
44105:                      MUSEOVIRASTO
44106:                      MuSEI VERKET                                                                                               7 114,61
44107: 
44108:                      HELSINGIN YLIOPISTO
44109:                      HELSINGFORS UNlVERSITET                                                                                  60 305,25                                 1
44110: 
44111: 
44112: 
44113: 
44114:                  OULUN YLIOPISTO
44115:                  ULEABORGS UNlVERSITET                                                                                        49 852,18
44116:                                                                                                                                                                         1
44117:                                                                                                                                                                         1
44118: 
44119: 
44120: 
44121:                      TURUN YLIOPI STC
44122:                      ABO UNIVERSITET                                                                                          45 575,72
44123:                                                                                                                                                                         1
44124: 
44125: 
44126: 
44127:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
44128:                      TAMMERFORS UNIVERSlTET                                                                                          92,95
44129: 
44130:                  KUOPION KORKEAKOULU                                                                                                                                    1
44131: 
44132: 
44133: 
44134:                  KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                                9 519,99
44135:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
44136:                      VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLAN                                                                              3 888,92
44137:                                                                                                                                                                         1
44138: 
44139: 
44140:                                                                                                                                                                         !
44141:                      TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
44142:                      TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                               5 870,88
44143: 
44144:                      LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
44145:                      VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                           4 322,00                                1
44146: 
44147: 
44148: 
44149: 
44150:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
44151:                      HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                                                                9 282,12
44152:                                                                                                                                                                         1
44153: 
44154: 
44155:                      SVENSK~ HANDELSHÖGSKOLAN
44156:                      SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                                  11 781,19
44157: 
44158:                      TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
44159:                      ABO HANDELSHÖGSKOLA                                                                                        ... 666,18                              1
44160: 
44161: 
44162: 
44163: 
44164:                  VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
44165:                  VASA HANOELSHÖGSKOLA                                                                                           1 421,67                                1
44166: 
44167: 
44168: 
44169: 
44170:                                                                                                                                                                         !
44171: 
44172: 
44173:                                                                                                                                                                         1
44174:                                                                                                                                                                  sivu
44175:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980             sida   271
44176: Tili- konto    6533
44177:                                                                                          Vastaavaa ~ Aktiva                             Vastattava& · Passiva
44178: Tilikoodi
44179:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain              Yhteensä
44180: ~ontokod
44181:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk           Sammanlagt
44182: 
44183: 
44184:                       SIBELIUS-AKATEMIA
44185:                       SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                             6 090,44
44186: 
44187:                       KOULUHALLITUS
44188:                       SKOLSTYRELSEN                                                                                                15 375,73
44189: 
44190:                       AMMATTIKASVATUSHALLITUS
44191:                       YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                                                                  137 016,06
44192: 
44193:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                          371,19                                        7 623 042,43
44194: 
44195:   6534        ULOSCTTOJEN TILI
44196:               UTMÄTNJNGARS KONTO
44197:                       ULKOASIAINMINISTERIÖ
44198:                       MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                                                               5 825,79
44199: 
44200:                       OIKEUSMINISTERIÖ
44201:                       JUSTITIEMINISTERIET                                                                                           9 202,24
44202: 
44203:                     UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
44204:                     NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                                505,10
44205: 
44206:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
44207:                       ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                  537,16
44208: 
44209:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
44210:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                          1 355,67
44211: 
44212:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
44213:                       MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                   914.63
44214: 
44215:                     LIIKKUVA POLIISI
44216:                     RÖRLIGA POLISEN                           -                                                                         8oo,oo
44217: 
44218:                       VÄESTÖREKISTERIKESKUS
44219:                       BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                                  1 332,84
44220: 
44221:                     ASUNTOHALLITUS
44222:                     BOSTADSSTYRELSEN                                                                                                    129,05
44223: 
44224:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
44225:                       FöRSVARSMlNISTERlET                                          54 576,60
44226: 
44227:                       VEROHALLITUS
44228:                       SKATTESTYRELSEN                                                                                               1 346,85
44229: 
44230: 
44231: 
44232:                                                                                                               ---           ---------              --------
44233:                                                                                                                                                             sivu
44234:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   272
44235: Tili -konto   6534
44236:                                                                                          Vastaavaa Aktiva
44237:                                                                                                    w                                Vastattava& - Passiva
44238: Tilikoodi                                                                                                                                                                '
44239:                                                                                                                                                                          .
44240:                                                                             Tilivirastoittain           Yhteensä         Tilivirastoittain            Yhteensä
44241: Kontokod
44242:                                                                          Efter redovisningsverk        Sammanlagt     Efter radovisningsverk         Sammanlagt
44243: 
44244: 
44245:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
44246:                      STATENS FÖRPLÄGNAOSCENTRAL                                                                                     889,00                               1
44247: 
44248: 
44249: 
44250: 
44251:                  RAKENNUSHALLITUS
44252:                  BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                               9 169,55
44253: 
44254:                  MAANMITTAUSHALLITUS
44255:                  LANTMÄTERISTYRELSEN                                                1 228,05
44256: 
44257:                      VESIHALLITUS
44258:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                             1 148,33
44259: 
44260:                      MAA TI LAHALLl TUS
44261:                  JOROBRU~SSTYRELSEN                                                                                                 270,00
44262: 
44263:                  TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
44264:                  VÄG-.OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                6 091,00
44265: 
44266:                  TYÖVOIMAMINISTERIÖ
44267:                  ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                         1 317,35
44268: 
44269:                  POSTI-·JA LENNÄTINHALLITUS
44270:                  POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                                     1 300,92
44271: 
44272:                  RAUTATIEHALLITUS
44273:                  JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                              88 587,82
44274: 
44275:                  ILMAILUHALLITUS
44276:                  LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                            10 402,65
44277: 
44278:                  TYÖSUOJELUHALLITUS
44279:                  ARBETARSKYOOSSTYRELSEN                                                                                          2 840,00
44280: 
44281:                  OPETUS~lNISTERIO
44282:                  UNOERVISNINGSMINISTERIET                                                                                           578,36
44283: 
44284:                  SUOMEN AKATEMIA                                                                                                                                         1
44285: 
44286: 
44287:                  FINLANOS AKADEMI                                                                                                1 556,52
44288: 
44289:                  HELSINGIN YLIOPISTO
44290:                  HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                         2 022.95
44291: 
44292:                  JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
44293:                  JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                 900,91
44294: 
44295:                  KUOPION KORKEAKOULU
44296:                  KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                                    497,93
44297:                                                                                                                                                                             sivu
44298:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december                      1980            sida   273
44299: Tili- konto    6534
44300:                                                                                            Vastaavaa~ Aktiva                                       Vastattavaa - Passiva
44301: Tilikoodi
44302:                                                                               Tilivirastoittain                 Yhteensä                Tilivirastoittain             Yhteensä
44303: Kontokod
44304:                                                                            Efter redovisningsverk            Sammanlagt              Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44305: 
44306: 
44307:                       TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
44308:                       ABO HANDELSHÖGSKOLA                                                                                                          767,67
44309:                       KOULUHALLITUS
44310:                       SKOLSTYRELSEN                                                               1
44311: 
44312:                       AHMATTIKASVATUSHALLITUS
44313:                       YRKESUTBILDNlNGSSTYRELSEN                                                                                                 4 231,29
44314:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                56 705,57                                            153 62Dt67
44315:   6539        MUIDEN TILITETTÄVIEN VAROJEN TILI
44316:               öVRlGA REOOVlSNINGSMEOELS KONTO
44317:                       EDUSKUNTA
44318:                       RIKSOAGEN                                                                                                                17 330,70
44319:                       ULKOASlAINMlNISTERlÖ
44320:                       MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                               383 003,96
44321:                       OIKEUSMINISTERIÖ
44322:                       JUSTITIEMINISTERIET                                                                                                      48 288,46
44323:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
44324:                       NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                               H   520 136,07
44325:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
44326:                       ABO OCH BJöRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                       815 855,11
44327:                       HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
44328:                       TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                                  21 955,41
44329:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
44330:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                                      1 680,00
44331:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
44332:                       ST. MICHEL$ LÄNSSTYRELSE                                                                                                  2 369,97
44333:                    KUOPIO~ LÄÄNINHALLITUS
44334:                    KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                                       170 114,28
44335:                       POHJQIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
44336:                       NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                               3 232,85
44337:                    KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
44338:                    MELLERSTA FlNLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                                 106,10
44339: 
44340: 
44341: 
44342:                                                                                                       - - - - - - - - - ---- -----
44343:                                                                                                                                                             sivu
44344:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   zn
44345: Tili-konto   6539
44346:                                                                                          Vastaavaa · Aktiva                         Vastattava& - Passiva
44347: Tilikoodi
44348:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
44349: Kontokod
44350:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44351: 
44352: 
44353:                     VAAS~N LÄÄNINHALLITUS
44354:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                         140 841,74
44355: 
44356:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
44357:                     ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                         12 768,05
44358: 
44359:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
44360:                     LAPPLA~DS LÄNSSTYRELSE                                                                                    239 103,41
44361: 
44362:                     PUOL~STUSMINISTERIÖ
44363:                     FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                         22 791.60
44364: 
44365:                     VALTIONVARAINMINISTERIÖ
44366:                     FINANSMINISTERIET                                                                                               270,00
44367: 
44368:                     VALTIOI(ONTTORI
44369:                     STATSKJNTORET                                                                                                7 448,70
44370: 
44371:                     TULLI H~ll I TU S
44372:                     TULLSTYRt:LSEN                                                                                         9 703 976,84
44373: 
44374:                     VEROHALLITUS
44375:                     SKATTESTYRELSEN                                                                                   1 100 002 562, 81
44376: 
44377:                     MAATALOUDeN TUTKIMUSKESKUS
44378:                     LANTBRUKETS FORSKNINGSCcNTRAL                                                                                3 101,22
44379: 
44380:                     TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
44381:                     VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                            81 327,70
44382: 
44383:                     POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
44384:                     POST- DCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                         334 587 192,31
44385: 
44386:                     RAUTATIEHALLITUS
44387:                     JÄRNVÄ~SSTYRELSEN                                                                                           40 181,00
44388: 
44389:                     ILMA! LUHALLITUS
44390:                     LUFTFA~TSSTYRELSEN                                                                                              969,00
44391: 
44392:                     MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
44393:                     CENTRALEN FÖR TURISTFRÄHJANDE                                                                              40 905,00
44394:                     VALTION PuLTTOAINEKESKUS
44395:                     STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                                      33 185,00
44396: 
44397:                     OPETUSMINISTERIÖ
44398:                     UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                        112.75
44399:                                                                                                                                                                     sivu
44400:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december              1980            sida   275
44401: Tili- konto     6 539
44402:                                                                                            Vastaavaa · Aktiva                               Vastattavaa - Passiva
44403: Tilikoodi
44404:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain              Yhteensä
44405: Kontokod
44406:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
44407: 
44408: 
44409:                         HELSINGIN YLIOPISTO
44410:                         HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                      218 627,12
44411: 
44412:                         LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
44413:                         V ILUIANSTP.ANOS TEKNISKA HöGSKOLA                                                                             10 ooo,oo
44414: 
44415:                         KOULUHALLITUS
44416:                         SKOLSTYRELSEN                                                                                                      4ft5o60
44417: 
44418:                         AMMATTIKASVATUSHALLITUS
44419:                         YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                       7 917,59
44420: 
44421:                                             YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                             395 772o01                              1 ft93 7ft2 028o3ft
44422:                                                                                                                                                                                  1
44423: 
44424: 
44425: 
44426: 
44427:   6545        MUIDEN BUDJETOIMATTOMIEN LUOTTOJEN TILI
44428:               ÖVRIGA OBUOGETERAOE KREOITERS KONTO
44429:                         ULKOASIAINMINISTERIO                                                                                                                                     1
44430: 
44431: 
44432: 
44433: 
44434:                         MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                                                           1 353 079,57
44435: 
44436:                         VALTIOKONTTORI
44437:                         STATSKONTORET                                                                                                  69 110,00
44438: 
44439:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                         1 ft22 189,57
44440: 
44441:   6611        LÄHETTEIDEN TILI
44442:               REMISSKONTD                                                                                                                                    58 109 617,67
44443: 
44444:  6613         MENOJEN SIIRTOTILI
44445:               UTGIFTERS GIRDKONTO                                                                                                                             9 698 867,61
44446: 
44447:  6621         TILIVIRASTON SISÄISTEN SUORITUSTEN TILI
44448:               RÄKENSKAPSVERKETS INTERNA BETALNINGARS KONTO
44449:                     ULKOASIAINMINISTERIÖ
44450:                     MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                 138 280,04
44451: 
44452:                     OIKEUSMINISTERIÖ
44453:                     JUSTITIEMINISTERIET                                               5 854,79
44454: 
44455:                     RAJAVARTIOLAITOS
44456:                     GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                           7 856ol2
44457: 
44458:                     TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
44459:                     4BO DCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                    3 463,30
44460: 
44461: 
44462: 
44463: 
44464:                                                                                                                                                                             --
44465:                                                                                                                                                                sivu
44466:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980            sida   27&
44467: Tili -kanto     b621
44468:                                                                                           Vastaavaa Aktiva
44469:                                                                                                     w                                Vastattavaa . Passiva
44470: Tilikoodi
44471:                                                                              Tilivirastoittain           Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
44472: Kontokod
44473:                                                                           Efter redovisningsverk        Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44474: 
44475: 
44476:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
44477:                        TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                       615,70
44478:                        MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
44479:                        ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                        31,60
44480:                        VAASAN LÄÄNINHALLITUS
44481:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                             650,00
44482:                        TULLIHALLITUS
44483:                        TULLSTYREL SEN                                                                                          104 327,01
44484: 
44485:                        VEROHALLITUS
44486:                        SKATTESTYRELSEN                                         4 356 997,88
44487:                        MAANMITTAUSHALLITUS
44488:                        LANT~ÄTERISTYRELSEN                                           8 530,93
44489:                        METSÄNTUTKIMUSLAITOS
44490:                        SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                        288,02
44491:                        MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
44492:                        LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                 9 976,86
44493:                        RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
44494:                        VILT- JCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                        22 953,30
44495:                        METSÄHALLITUS
44496:                        FORSTSTVRELSEN                                              531 692,00
44497:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
44498:                        VÄG- OCrl VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                       3 906 588,04
44499:                        POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
44500:                        POST-,OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                  57 59't,48
44501:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                    9 046 612,46                                         109 087,61
44502: 
44503:  6623         VIRASTON SISÄINEN MENOJEN SIIRTOTILI
44504:               VERKETS INTERNA UTGIFTSGIROKONTO
44505:                        ULKOASIAINMINISTERIÖ
44506:                        MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                  1 414 571.47
44507:  6624         TILIVIRASTON SISÄINEN TULOJEN SIIRTOTILI
44508:               RÄKENSKAPSVERKETS INTERNA INKOMSTGIROKONTO
44509: ....                                                                                                                                                                  sivu
44510: 00                                        Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980          sida   277
44511: ....     Tili- konto   6624
44512: "'....
44513: 00
44514:                                                                                                    Vastaavaa · Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
44515: 0
44516: ....      Tilikoodi
44517:                                                                                       Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
44518: "'00"'   Kontokod
44519:                                                                                    Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44520: -<
44521: ~
44522: ~
44523:                               OIKEUS~INISTERIÖ
44524:                               JUSTITIEMINISJERIET                                           6 22 433, 01
44525:                               RAJAVARTIOLAITOS
44526:                               GRÄNS8EVAKNJNGSVÄSENOET                                        25 929,00
44527:                               HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
44528:                               TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                         3 ooo,oo
44529:                               MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
44530:                               ST. ~ICHELS LÄNSSTYRELSE                                           115,00
44531:                               KUOPION LÄÄNINHALLITUS
44532:                               KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                            49 030,39
44533:                               VAASAN LÄÄNINHALLITUS
44534:                               VASA LÄNSSTYRELSE                                                  105,00
44535:                               LAPIN LÄÄNINHALLITUS
44536:                               LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                             180,00                                                                            1
44537: 
44538: 
44539: 
44540: 
44541:                               TULLI HALL 1 TUS
44542:                               TULLSTYRELSEN                                             2 670 730,25
44543:                               MAANMITTAUSHALLITUS
44544:                               LANTMÄTERISTYRELSEN                                           122 487,35
44545:                               METSÄNTUTKIMUSLAITOS
44546:                               SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                         41.00
44547:                               VESIHALLITUS
44548:                               VATTENSTYRELSEN                                                20 728,90
44549:                           MAA TI LAHALLl TUS
44550:                           JOROBRUKSSTYRELSEN                                                 23 186,75
44551:                               MAATALJUDEN TUTKIMUSKESKUS
44552:                               LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                 206 6 73, BO
44553:                           METSÄHALLITUS
44554:                           FORSTSTYRELSEN                                                    228 949,50
44555:                               TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
44556:                               VÄG- OCH VATTENijYGGNAOSSTYRELSEN                             882 086,00
44557:                               TYÖVOIHAMINISTERIÖ
44558:                               AR8ETSKRAFTSMINISTERJET                                        20 236,35
44559:                                                                                                                                                                 sivu
44560:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980            sida   278
44561: Tili- kanto     6624
44562:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
44563: Tilikoodi
44564:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain             Yhteensä
44565: Kontokod
44566:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk          Sammanlagt
44567: 
44568: 
44569:                        JlMAJlUHAlliTUS
44570:                        lUFTFARTSSTYRElSEN                                           1 737,75
44571: 
44572:                     MERENKUlKUHAlliTUS
44573:                     SJÖFARTSSTYRElSEN                                             178 013,00
44574: 
44575:                     GEOLOGINEN TUTKIMUSlAITOS
44576:                     GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTAlTEN                                       69,60
44577: 
44578:                     LÄÄKINTÖHAlliTUS
44579:                     MEDICINAlSTYRElSEN                                             35 193,86
44580: 
44581:                     SOSIAALIHALLITUS
44582:                     SOCIUSTYRELSEN                                                 89 611,85
44583: 
44584:                     KANSANTERVEYSLABORATORIO
44585:                     FOlKHÄLSOlASORATORIET                                          60 293,00
44586: 
44587:                     KOULUHAllITUS
44588:                     SKOlSTYRElSEN                                                                                                   1 117,12
44589: 
44590:                     AMMATTIKASVATUSHALLITUS
44591:                     YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                     279 167,08
44592: 
44593:                                             YHTEENSÄ   - SAHMANLAGT                                      5 525 957,44                                           1 158,12
44594: 
44595:  6631         ENNAKONPIDÄTYSTEN TILI
44596:               FÖRSKOTTSINNEHALLNINGARS KONTO
44597:                     EDUSKUNTA
44598:                     RIKSOAGEN                                                                                                  1 120 985,00
44599: 
44600:                     TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
44601:                     REPUBLIKENS PRESIOENTS KANSLI                                                                                 72 547,34
44602: 
44603:                     VALTIONEUVOSTON KANSliA
44604:                     STATSRAOETS KANSLI                                                                                           576 645,00
44605: 
44606:                     TALOUDELLINEN SUUNNITTElUKESKUS
44607:                     EKONOMISKA PLANERINGSCENTRAlEN                                                                                47 142,00
44608: 
44609:                     UlKOASIAINMINISTERIÖ
44610:                     HINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                                                            2 972 095,46
44611: 
44612:                     OIKEUSMINISTERIÖ
44613:                     JUSTITIEMINISTERIET                                                                                        9 734 657,66
44614: 
44615: 
44616: 
44617: 
44618:                                                                                 ------               ----               ----      -------
44619:                                                                                                                                                               sivu
44620:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980          sida   279
44621: Tili- konto   6631-
44622:                                                                                            Vastaavaa ~ Aktiva                         Vastattava& - Passiva
44623: Tilikoodi
44624:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
44625: Kontokod
44626:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44627: 
44628: 
44629:                       SISÄASIAINMINISTERIÖ
44630:                       MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                           899 482,31
44631: 
44632:                       RAJAVARTIOLAITOS
44633:                       GRÄNS8EVAKNINGSYASENDET                                                                                5 057 899,97
44634: 
44635:                       UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
44636:                       NYLA~DS LÄNSSTYRELSE                                                                                   1 857 441,20
44637:                       TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
44638:                       A80 OCH BJöRNE80RGS LÄNSSTYRELSE                                                                       1 209 109,00
44639: 
44640:                       HÄMtEN LÄÄNINHALLITUS
44641:                       TAYASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                2 024 562,00
44642: 
44643:                       KYMEN LÄÄNINHALLITUS
44644:                       KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                                     20
44645:                       MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
44646:                                                                                                                                                                            '
44647:                       ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                    41 526,00
44648: 
44649:                       KUOPION LÄÄNINHALLITUS
44650:                       KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                       245 092,00
44651: 
44652:                       POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
44653:                       NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                  7 923,00
44654:                       KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
44655:                       MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                           243 601,00                                 1
44656: 
44657: 
44658: 
44659:                                                                                                                                                                            1
44660: 
44661: 
44662: 
44663:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
44664:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                         440 634,10
44665:                       OULUN LÄÄNINHALLITUS
44666:                       ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                    261 384,00
44667:                       LAPIN LÄÄNINHALLITUS
44668:                       LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                    201 772,00
44669:                       AHVENA~MAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
44670:                       LÄNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ALANO                                                                            34 241,00
44671:                       HELSIN~IN POLIISILAITOS
44672:                       HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                            2 898 215,00
44673:                       KESKUSRIKOSPOLIISI
44674:                       CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                    499 376,00
44675:                                                                                                                                                                sivu
44676:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980          sida   283
44677: Tili- konto   6631
44678:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
44679: Tilikoodi
44680:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
44681: Kontokod
44682:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
44683: 
44684: 
44685:                      SUOJELUPOLI 1 Sl
44686:                      SKYOJSPOLISEN                                                                                              256 850,97
44687: 
44688:                      LIIKKUVA POLIISI
44689:                      RÖRLIGA POLI SEN                                                                                        1 373 832,00
44690: 
44691:                      VÄtSTÖREKISTERIKESKUS
44692:                      BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                                                               137 043,00
44693: 
44694:                      ASUNTOHALLITUS
44695:                      BOSTAOSSTYRELSEN                                                                                           334 417,00
44696: 
44697:                      PUOLUSTuSMINISTERIÖ
44698:                      FöRSVARSMINISTEkiET                                                          3
44699: 
44700:                      VALTIONVARAINMINISTERIÖ
44701:                      FINANS~INISTERIET                                                                                          714 248,00
44702: 
44703:                      VAL Tl OI<ONTTOR I
44704:                      STATSKDNTORET                                                                                          71 820 308,00
44705: 
44706:                      TULLIHALLITUS
44707:                      TULLSTYRELSEN                                                                                           3 384 685,00
44708: 
44709:                      VALTIO~TALOUJEN  TARKASTUSVIRASTO
44710:                      STATENS REVISIONSVERK                                                                                      147 643,00
44711: 
44712:                      RAHAPAJA
44713:                      MYNTVERKET                                                                                                 101 292,00
44714: 
44715:                      VEROHALLITUS
44716:                      SKATTESTYRELSEN                                                                                         9 077 156,39
44717: 
44718:                      TILAS TDKE SKUS
44719:                      STATISTIKLENTRALEN                                                                                      2 363 770,00                                   1
44720: 
44721: 
44722: 
44723: 
44724:                      PAN~KITARKASTUSVIRASTO
44725:                      BANKINSPEKTIONEN                                                                                             52 462,66
44726: 
44727:                      VALTION KOULUTUSKESKUS
44728:                      STATENS UTBILONINGSCENTRAL                                                                                 116 347,00
44729: 
44730:                      VAlTION PAINATUSKESKUS
44731:                      STATENS TRYCKE~ICENTRAL                                                                                    894 447,80
44732: 
44733:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
44734:                      STATENS FÖRPLÄGNAUSCENTRAL                                                                                 827 636,03
44735:                                                                                                                                                           sivu
44736:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   281
44737: ....
44738: Tili- konto   6631
44739:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& ~ Passiva
44740: Tilikoodi
44741:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
44742: Kontokod
44743:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44744: 
44745: 
44746:                      RAKENNUSHAlliTUS
44747:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                   3 586 556,51
44748: 
44749:                      MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
44750:                      JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                        614 364,00
44751:                      MAANMITTAUSHALLITUS
44752:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                                                                 2 753 230,90
44753:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
44754:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                              853 049,66
44755: 
44756:                      VESIHALLITUS
44757:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                     3 054 770,10
44758: 
44759:                      MAAT JLAHALUTUS
44760:                      JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                  1 244 489,67
44761:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
44762:                      LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                          811 617,30
44763:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
44764:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                  349 457,00
44765:                      METSÄHALLITUS
44766:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                      6 287 374,00
44767:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
44768:                      STATENS MARGARJNFABRIK                                                                                   lt8 031,00
44769:                      LIIKENNEMINISTERIÖ
44770:                      TRAFIKMINISTERIET                                                                                        89 470,00
44771:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
44772:                      VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                   18 459 796,70
44773:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
44774:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                             3 141 260,82
44775:                      POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
44776:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                        lt5 216 862,76
44777:                      RAUTATIEHALLITUS
44778:                      JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                  35 262 480,67
44779:                      1 LMAillJHALLl TUS
44780:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                  3 289 860,78
44781:                                                                                                                                                            sivu
44782:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   282
44783: Tili- konto   6631
44784:                                                                                         Vastaavaa ~ Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
44785: Tilikoodi
44786:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
44787: Kontokod
44788:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44789: 
44790: 
44791:                      ILMATIETEEN LAITOS
44792:                      METEORJLOGISKA INSTITUTET                                                                               608 829,00
44793: 
44794:                      KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
44795:                      HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                        831 835,10
44796: 
44797:                      MERENKULKUHALLITUS
44798:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                    1 231 296,00
44799: 
44800:                      ELINKEINOHALLITUS
44801:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                        240 671,00
44802: 
44803:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
44804:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                   '3 369 324,50
44805: 
44806:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
44807:                      GEOLDGJSKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                          979 267,20
44808: 
44809:                      TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
44810:                      TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                                  403 929,39
44811: 
44812:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
44813:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANOE                                                                           198 829,00
44814: 
44815:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
44816:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                           417 314.00
44817: 
44818:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
44819:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                281 768, 86
44820: 
44821:                      VALTION HANKINTAKESKUS
44822:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                             381 695,00
44823: 
44824:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
44825:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                               3 325 457,00
44826: 
44827:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
44828:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                                                                       485 457,50
44829: 
44830:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
44831:                      MEDICI~ALSTYRELSEN                                                                                   z 041 300.20
44832:                      SOSIAALIHALLITUS
44833:                      SOCIALSTYRELSEN                                                                                      1 119 952,96
44834: 
44835:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
44836:                      ARBETARSKYOOSSTYRELSEN                                                                                  599 656,00
44837:                                                                                                                                                             sivu
44838:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   283
44839: Tili- konto   6631
44840:                                                                                         Vastaavaa ~ Aktiva                          Vastattavaa . Passiva
44841: Tilikoodi
44842:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
44843: Kontokod
44844:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
44845: 
44846: 
44847:                      KANSANTERVEYSLABORATORIO
44848:                      FOLKHÄLSOLABORATORIET                                                                                   556 070,00
44849:                      SÄTEILYTURVAlliSUUSLAITOS
44850:                      STRlLSÄKERHETSINSTITUTET                                                                                413 171.00
44851:                      TAPATURMAVIRASTO
44852:                      OLYCKSFALLSVERKET                                                                                       481 559,00
44853:                      OPETUSMINISTERIÖ
44854:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                             1 551 367,21
44855:                      VALTION OPINTOTUKIKESKUS
44856:                      STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL                                                                               45 668.00
44857:                      VALTIONARKISTO                                                                                                                                      1
44858: 
44859: 
44860: 
44861:                      RIKSARKIVET                                                                                             194 518,00
44862:                      SUOMEN AKATEMIA
44863:                      FINLAN)S AKADEMI                                                                                     1 051 474.75
44864:                      MUSEOVIRASTO
44865:                      MUSEIVERKET                                                                                             309 036,00
44866:                      HELSINGIN YLIOPISTO
44867:                      HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                              7 779 112.01
44868:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
44869:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                2 116 289,95
44870:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
44871:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                               1 960 482.00
44872:                      KUOPION KORKEAKOULU
44873:                      KUOPlD HtlGSKOLA                                                                                        728 042.40
44874:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
44875:                      VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLAN                                                                           165 325,00
44876:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
44877:                      TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                   2 186 0~4.00
44878:                      TAMPEReEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
44879:                      TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                            510 270,00
44880:                      LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
44881:                      VILLMANSTRANOS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                        290 030,00                                  1
44882: 
44883: 
44884: 
44885: 
44886:                                                                                                                                                                          1
44887:                                                                                                                                                                   sivu
44888:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980           sida   281t
44889: Till·konto     6631
44890:                                                                                             Vastaavaa ~ Aktiva                            Vastattava& ~ Passiva
44891: Tilikoodi
44892:                                                                                Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain             Yhteensä
44893: Kontokod
44894:                                                                             Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
44895: 
44896: 
44897:                       HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
44898:                       HELSINGFORS HANDELSHöGSKOLA                                                                                   559 458,00
44899:                       SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
44900:                       SVENSK~ SOCIAL- OCH KCMMUNALHÖGSKOLAN                                                                           53 680,60
44901:                       SVENSKA HAN~ELSHÖGSKOLAN
44902:                       SVENSKA ~ANOELSHÖGSKOLAN                                                                                      273 081,00
44903:                    TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
44904:                    ABO HA~OELSHÖGSKOLA                                                    459,00
44905:                       VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
44906:                       VASA HANDELSHÖGSKOLA                                                                                          210 275,00
44907:                       KOULUHALLITUS
44908:                       SKOL STV REL SEN                                                                                           1 579 726,52
44909:                    AMMATTIKASVATUSHALLITUS
44910:                    YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                   11 788 491>' 76
44911:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                               459,03                                 298 lt30 979,87
44912:  6632        SOSIAALITURVAMAKSUJEN TILI
44913:              SOCIALSKYDOSAVGIFTERS KQNTO
44914:                       EOUSKU'ITA
44915:                       RIKSOAGEN                                                                                                     19ft 680,00
44916:                    TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
44917:                    REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI                                                                                     41 699,00
44918:                       VALTIONEUVOSTON KANSLIA
44919:                       STATSRAOETS KANSLI                                                                                              99 762,10
44920:                    ULKOASIAINMINISTERIÖ
44921:                    MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                                  322 683,91
44922:                    OIKEUS~INISTERIÖ
44923:                    JUSTITIEMINISTERIET                                                                                           1 973 lt45, 17
44924:                    SISÄASIAINMINISTERIÖ
44925:                    MINJSTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                                                                                  173 lt22,63
44926:                                                                                                                                                                                 1
44927: 
44928: 
44929:                    RAJAVARTIOLAITOS                                                                                                                                             1
44930: 
44931: 
44932: 
44933: 
44934:                    GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                                                                       1 056 541,85
44935:                                                                                                                                                                     sivu
44936:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december                    1980          sida   285
44937: Tili·konto   6632
44938:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                                   Vastattavaa - Passiva
44939: Tilikoodi
44940:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä                Tilivirastoittain              Yhteensä
44941: Kontokod
44942:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt         Efter redovisningsverk             Sammanlagt
44943: 
44944: 
44945:                     UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
44946:                     NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                             402 171,01
44947:                     TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
44948:                     ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                 243 774,52
44949:                     HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
44950:                     TAVASTEHuS LÄNSSTYRELSE                                                                                          437 279,56
44951:                     KYMEN LÄÄNINHALLITUS
44952:                     KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                                      1, 71
44953:                     MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
44954:                     ST. ~ICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                            9 279,20
44955:                     KUOPIO~ LÄÄNINHALLITUS
44956:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                                52 244.45
44957:                     POHJulS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
44958:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                               30
44959:                     KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
44960:                     MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                    47 283,59
44961:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS
44962:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                                  89 097,95
44963:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
44964:                     ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                             57 998,00
44965:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
44966:                     LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                             42 056,07
44967:                     AHVENA~MAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
44968:                     LÄNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ALANO                                                                                    5 977,67
44969:                     HELSINGIN POLIISILAITOS
44970:                     HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                                      619 952,00
44971:                     KcSK~SRIKOSPOLIISI
44972:                 CENTRALKRIMINALPOLISEN                                                                                                 96 486,29
44973:                     SUOJELUPOLII Sl
44974:                     SKYOOSPOL 1SEN                                                                                                     47 715.15
44975:                 LIIKKUVA POLIISI
44976:                 RÖRLI GA POLI SEN                                                                                                    268 370,80
44977: 
44978: 
44979:                                                                                           --- ------                ---     -          ----
44980:                                                                                                                                                                 sivu
44981:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december              1980        sida    28!>
44982: Tili- konto   6632
44983:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
44984: Tilikoodi
44985:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain                Yhteensä
44986: Kontokod
44987:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk             Sammanlagt
44988: 
44989: 
44990:                      ASUNTOHALLITUS
44991:                      BOSTA~SSTYRELSEN                                                                                             70 697,89
44992: 
44993:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
44994:                      fÖRSVARSMINISTERIET                                                                                                       33
44995: 
44996:                      VALTIONVA~AINMINISTERIÖ
44997:                      fiNANS~INISTERIET                                                                                          136 335,32
44998: 
44999:                      VALTIOKONTTORI
45000:                      STATSKONTORET                                                                                                85 982,06
45001: 
45002:                      TULLIHALLITUS
45003:                      TULLSTYRELSEN                                                                                              701 792,01
45004: 
45005:                      VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
45006:                      STATENS REVISIONSVERK                                                                                        28 248,00
45007: 
45008:                      RAHAPAJA
45009:                      MYNTVERKET                                                                                                   21 637,00
45010: 
45011:                      VEROHALLITUS
45012:                      SKA TTES TYREL SEN                                                                                      1 981 271,86
45013: 
45014:                      TILASTOKESKUS
45015:                      STAT!STIKCENTRALEN                                                                                         568 579,63
45016: 
45017:                      PANKKITARKASTUSVIRASTO
45018:                      UANKINSPeKTIONEN                                                                                             12 248,12
45019: 
45020:                      VALTION KOULUTUSKESKUS
45021:                      STATENS UTBILONINGSCENTRAL                                                                                   21 353,64
45022: 
45023:                      VALTION PAINATUSKESKUS
45024:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                    197 778,60
45025: 
45026:                      VALTION RAVITSEMISKESKUS
45027:                      STATENS fÖRPLÄ~NADSCENTRAL                                                                                 213 420,00
45028: 
45029:                      RAKENNUSHALLITUS
45030:                      ByGGNAuSSTYRELSEN                                                                                          805 513,23
45031: 
45032:                      MAA- J4 METSÄTALOUSMINISTERIÖ
45033:                      JORO- JCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                            115 683,75
45034: 
45035:                      MAANMITTAUSHALLITUS
45036:                      LANTMÄTERISTYRELStN                                                                                        579 60"7,50
45037:                                                                                                                                                             sivu
45038:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december              1980       sida     287
45039: Tili- konto   663 2
45040:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa · Passiva
45041: Tilikoodi
45042:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain                Yhteensä
45043: Kontokod
45044:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk             Sammanlagt
45045: 
45046: 
45047:                   METSÄNTUTKIMUSLAITOS
45048:                   SKOGSFDRSKNINGSINSTITUTET                                                                                  180 455,32
45049:                   VESIHALLITUS
45050:                   VATTENSTYRELSEN                                                                                            657 303,89
45051:                   MAATl LAHALLI TUS
45052:                   JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                         217 654,45
45053:                   MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
45054:                   LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                              165 310r27
45055:                   RIISTA-.JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
45056:                   VILT- OCH FlSKERlFORSKNINGSINSTJTUTET                                                                        57 921,00
45057:                   METSÄHALLITUS
45058:                   FORSTSTYRELSEN                                                                                          1 294 398,99
45059:                       VALTION MARGARIINITEHDAS
45060:                       STATENS MARGARlNFABRlK                                                                                   10 097r 01
45061:                   LIIKENNEMINISTERIÖ
45062:                   TRAFIKMINISTERIET                                                                                            18 531,00
45063:                   AUTOREKISTERIKESKUS
45064:                   BILREGISTERCENTRALEN                                                                                                      29
45065:                   TIE- JA VESIRAKeNNUSHALLITUS
45066:                   VÄG- O:H VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                        3 935 503,56
45067:                   TYÖVOIMAMINISTERIÖ
45068:                   ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                    613 252,97
45069:                   POSTI- JA LENNÄTINHALLJTUS
45070:                   POST- JCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                            10 050 034,32
45071:                   RAUTATIEHALLITUS
45072:                   JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                       7 509 822r45
45073:                   ILMAILUHALLITUS
45074:                   LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                         689 204rl8
45075:                   ILMATIETEEN LAITOS
45076:                   HETEORJLObiSKA lNSTlTUTET                                                                                  121 649,20
45077:                   KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
45078:                   HANDELS- OCH INDUSTRIMINlSTERlET                                                                           167 299,82
45079:                                                                                                                                                             sivu
45080:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   288
45081: Tili- konto   6632
45082:                                                                                          Vastaavaa - Aktlva                         Vastattavaa - Passiva
45083: Tilikoodi
45084:                                                                             Tillvirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
45085: Kontokod
45086:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
45087: 
45088: 
45089:                      MERENK\.ILKUHALLITUS
45090:                      SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                        226 712.60
45091:                      ELINKEINOHALLITUS
45092:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                          48 833,00
45093:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
45094:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                       686 796,28
45095:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
45096:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                           208 174.00
45097:                      TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
45098:                      TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                                     68 878,43
45099:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
45100:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANOE                                                                              40 578.65
45101:                      PATENTTI- JA REKISTERIHAlliTUS
45102:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                              84 921•10
45103:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
45104:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                   70 840,15
45105: 
45106:                      VALTION HANKINTAKESKUS
45107:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                                80 042,00
45108:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
45109:                      STATENS BRÄNSLECENTRAL                                                                                   756 411,00
45110:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
45111:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINJSTERIET                                                                         91 639,60
45112:                      LÄÄKINTÖriALLITUS
45113:                      MEOICINALSTYRELSEN                                                                                       409 802.63
45114:                      SOSIAALIHALLITUS
45115:                      SOCIALSTYRELSEN                                                                                          225 364,84
45116:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
45117:                      ARBETARSKYODSSTYRELSEN                                                                                   119 930.56
45118:                  KANSANTERVEYSLABORATORIO
45119:                  FOLKHÄLSOLABORATORIET                                                                                        120 260,00
45120:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
45121:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                                                                  79 221.60
45122: 
45123: 
45124:          --                                                  ----
45125:                                                                                                                                                             sivu
45126:                               H.allinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december              1980       sida     289
45127: Tili· konto   6632
45128:                                                                                         Vastaavaa · Aktiva                         Vastattavaa · Passiva
45129: Tilikoodi
45130:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain                Yhteensä
45131: Kontokod
45132:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk             Sammanlagt
45133: 
45134: 
45135:                      TAPATURMAVIRASTO
45136:                      OLYCKSFALLSVERKET                                                                                         83 239,00
45137:                      OPETUSMINISTERIÖ
45138:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                305 388,38
45139:                      VALTION OPINTOTUKIKESKUS
45140:                      STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL                                                                                10 125,00
45141:                      VALTIONARKISTO
45142:                      RIKSARKIVET                                                                                               43 990,00
45143:                      SUOMEN AKATEMIA
45144:                      FINLAND$ AKADEMI                                                                                        207 487,35
45145:                      MUSEOVIRASTO
45146:                      MUSEIVERKET                                                                                               67 063,00
45147:                      HELSINGIN YLIOPISTO
45148:                      HELSINGFOFS UNIVERSITET                                                                              1 502 280,42
45149:                      JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
45150:                      JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                   399 858,94
45151:                      TAMPEREEN YLIOPISTO
45152:                      TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                  379 591,00
45153:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
45154:                      JOENSU~ HöGSKOLA                                                                                                       81
45155:                      KUOPION KORKEAKOULU
45156:                      KUOPIO HöGSKOLA                                                                                         14.. 137,88
45157:                      ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
45158:                      VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLAN                                                                             36 176,56
45159:                      TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45160:                      TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                      431 524.57
45161:                  TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45162:                  TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                                108 760,32
45163:                  LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45164:                  VILLMANSTRANOS TEKNISKA HöGSKOLA                                                                              57 046,65
45165:                      HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
45166:                      HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                                                             106 198,00
45167:                                                                                                                                                                   sivu
45168:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta      1980                 Administrativ balans den 31 december               1980          sida   290
45169: Tili- konto     6632
45170:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                              Vastattava& - Passiva
45171: Tilikoodi
45172:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain            Yhteensä
45173: Kontokod
45174:                                                                           Eftar redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk         Sammanlagt
45175: 
45176: 
45177:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
45178:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                                                                          10 682,00
45179: 
45180:                        SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
45181:                        SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                                       52 291,00
45182: 
45183:                    TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
45184:                    A80 HANDELSHÖGSKOLA                                                           9
45185: 
45186:                        VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
45187:                        VASA HANDELSHÖGSKOLA                                                                                           39 043,00
45188: 
45189:                        KOULUHALLITUS
45190:                        SKOLSTYRELSEN                                                                                                312 695t25
45191: 
45192:                        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
45193:                        YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                                 2 236 478,04
45194: 
45195:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                39                                  ft1 362 q73,90
45196: 
45197:  6633         EDELLEEN SIIRRETTÄVIEN TULOJEN TILI
45198:               VIDARE ÖVERF~RBARA INKOMSTERS KONTO
45199:                        ULKOASIAINMINISTERIÖ
45200:                        HINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                                10 942,29
45201: 
45202:                        UUOENHAAN LÄÄNINHALLITUS
45203:                        NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                         107 901,02
45204: 
45205:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
45206:                        TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                         2 200,00
45207: 
45208:                        KYMEN LÄÄNINHALLITUS
45209:                        KYHHENE LÄNSSTYRELSE                                                                                               428,80
45210: 
45211:                        MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
45212:                        ST. HICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                       17 753,45
45213: 
45214:                        POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
45215:                        NORRA ~ARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                    94 173,00
45216: 
45217:                        KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
45218:                        HELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                      60,00
45219: 
45220:                        VAASAN LÄÄNINHALLITUS
45221:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                               3 124r60
45222:                                                                                                                                                                 sivu
45223:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980           sida   291
45224: Tili· konto    663 •
45225:                                                                                            Vastaavaa- Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
45226: Tilikoodi
45227:                                                                               Tilivirastoittain                Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
45228: Kontokod
45229:                                                                            Efter redovisningsverk         Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
45230: 
45231: 
45232:                        LAPIN LÄÄNINHALLITUS
45233:                        LAPPLA~OS LÄNSSTYRELSE                                                                                           571,09
45234: 
45235:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
45236:                        FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                        116 125,00
45237:                        VALTIOKONTTORI
45238:                        STATSKONTORtT                                                                                           2 700 016,63
45239:                        VALTION MARGARIINITEHDAS
45240:                        STATENS MARGARINFABRIK                                                                                     I50 365,00
45241: 
45242:                        AUTOREKISTERIKESKUS
45243:                        BILREGISTERCENTRALEN                                                                                    1 351 185,19
45244:                        POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
45245:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                                304 070,73
45246: 
45247:                        MERENK~LKUHALLITUS
45248:                        SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                       2 158 220,20
45249:                        VALTION HANKINTAKESKUS
45250:                        STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                              2 344 139,00
45251:                        VALTION POLTTOAINEKESKUS
45252:                        STATENS 8kÄNSLECENTRAL                                   1 432 289,72
45253:                        KOULUHALLITUS
45254:                        SKOLS TYREL SEN                                                                                                   236t50
45255:                                               YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                    3 776 428,72                                   7 617 373,5J
45256:   6634        EDELLEEN SIIRRETTÄVIEN MENOJEN TILI
45257:               VIDARE ÖVERFÖ~BARA UTGIFTERS KUNTO
45258:                        VALTIONEUVOSTON KANSLIA
45259:                        STATSRADETS KANSLI                                            38 390,97
45260:                        ULKOASIAINMINISTERIÖ
45261:                        MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                            230 515,61
45262:                        MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
45263:                        ST. MICHEL$ LÄNSSTYRELSE                                                                                     83 265,51
45264:                        KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
45265:                        MELLERSTA FINLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                            269 942,24
45266:                                                                                                                                                                   sivu
45267:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980             sida   292
45268: Tili. konto    6634
45269:                                                                                            Vastaavaa · Aktiva                           Vastattavaa • Passiva
45270: Tilikoodi
45271:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain            Yhteensä
45272: Kontokod
45273:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt
45274: 
45275: 
45276:                       VAASAN LÄÄNINHALLITUS
45277:                       VASA LÄNSSTYRELSE                                              24 983,03
45278: 
45279:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
45280:                       FÖ~SVARSMINISTERIET                                            65 174,48
45281: 
45282:                       VAL Tl OKDNTTOR I
45283:                       STATSKONTORET                                                 516 18!>,60
45284: 
45285:                       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
45286:                       JORO- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                    818,65
45287: 
45288:                       METSÄNTUTKIMUSLAITOS
45289:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                       1 262,20
45290: 
45291:                       RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSlAITOS
45292:                       VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                          2 145,90
45293: 
45294:                       TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
45295:                       VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                              805 559,17
45296: 
45297:                       TYÖVJI~AMINISTERIÖ
45298:                       ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                           200,00
45299: 
45300:                       RAUTATIEHALLITUS
45301:                       JÄRNVÄGSSTYRElSEN                                                  287,75
45302: 
45303:                       ILMAILUHALLITUS
45304:                       LUFTFARTS$TYRElSEN                                             17 681 t 26
45305: 
45306:                       TAPATURMAVIRASTO
45307:                       OlYCKSFALLSVERKET                                         1 665 810,99
45308: 
45309:                       HELSIN~IN YLIOPISTO
45310:                       HELSIN>FORS UNIVERSITET                                                                                       59 330t28
45311: 
45312:                       TAMPEREEN TEKNILliNEN KORKEAKOUlU
45313:                       TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOlA                                       795, 86
45314: 
45315:                       VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
45316:                       VASA HANOELSHÖGSKOLA                                               352,38
45317: 
45318:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                      3 137 303,34                                         645 399, 5~
45319: 
45320:   6641        TULOJeN KOKOOMATILI
45321:               INKOMSTERS SANLINGSKONTO
45322: ....                                                                                                                                                                    sivu
45323: ID                                       Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980           sida   293
45324: ....
45325: 1\)
45326:           Tili- konto   6641
45327: ....000                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
45328: 
45329: ....
45330: 1\)
45331:            Tilikoodi
45332:                                                                                      Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain             Yhteensä
45333:           Kontokod
45334: "'
45335: 00                                                                                Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
45336: <
45337: ,!,
45338:  ~
45339:                                UUDENMAAN lÄÄNINHAlliTUS
45340:                                NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                   88 727 310,11
45341:                                TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
45342:                                ABO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                           826 290,16
45343:                                HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
45344:                                TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                    919 023,27
45345:                                MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
45346:                                ST. ~ICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                     1lt 130,35
45347: 
45348:                                PUOLUSTUSMINISTERIÖ
45349:                                FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                        687 851,25
45350: 
45351:                                TULLIHALLITUS
45352:                                TULLSTYRELSEN                                                                                         41 491 891,98
45353:                                VEROHALLITUS
45354:                                SKATTESTYRELSEN                                                                                      191 882 536,28
45355:                                MAAli LAHALLITUS
45356:                                JOROBRUKSSTYRELSEN                                                                                         700 443,72
45357:                                RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
45358:                                VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                            489,30
45359:                                TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
45360:                                VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                              1 550,25
45361:                                ILMAILUHALLITUS
45362:                                LUFTFARTSSTYRELSEN                                            4 348,35
45363:                                TYöSUOJELUHALLITUS
45364:                                ARBETARSKYDOSSTYRELSEN                                                                                        2 144,34
45365:                                MUSEOVIRASTO
45366:                                MUSEIVERKET                                                   3 425,00
45367:                                TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45368:                                TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                                  1 490,00
45369:                                KOULUHALLITUS
45370:                                SKOLS TYRELSEN                                                                                                   261,11
45371:                                                      YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                           7 773,35                                 325 315 412,12
45372:                                                                                                                                                                    sivu
45373:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980             sida    29~
45374: Tili- konto     6642
45375:                                                                                             Vastaavaa- Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
45376: Tilikoodi
45377:                                                                                Tilivirastoittain            Yhteensä        Tilivirastoittain                  Yhteensä
45378: Kontokod
45379:                                                                             Efter redovisningsverk         Sammanlagt    Efter redovisningsverk               Sammanlagt
45380: 
45381: 
45382: 
45383:  6642         MENOJEN KOKOOMATILI
45384:               UTGIFTERS SAIILINGSKONTO
45385:                        EDUSKUNTA
45386:                        RIKSOAGEN                                                      55 125,64
45387:                     KYMEN LÄÄNINHALLITUS
45388:                     KYMMENE LÄNSSTVRELSE                                               2 584,91
45389:                        VAASAN LÄÄNINHALLITUS
45390:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                                  630,00
45391:                        HELSINGIN POLIISILAITOS
45392:                        HELSIN~FORS POLISINRÄTTNING                                     4 467,60
45393:                        ASUNTOHALLITUS
45394:                        BOSTAOSSTYRELSEN                                         28 899 696,00
45395:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ
45396:                     FÖRSVARSMINISTERIET                                          5 269 521,99                                                                                    1
45397: 
45398: 
45399:                                                                                                                                                                                  1
45400: 
45401: 
45402: 
45403:                     TULLI HALLITUS                                                                                                                                               !
45404:                     TULLSTYRELSEN                                                                                              1 218 859,50
45405:                     RAKENNUSHALLITUS
45406:                     8YGGNAOSSTYRELSEN                                                 23 308,62
45407:                     MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
45408:                     JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                  225 324,36
45409:                        MAANMITTAUSHALLITUS                                                                                                                                       1
45410: 
45411: 
45412: 
45413: 
45414:                        LANTMÄTERISTYRELSEN                                           797 409,71                                                                                  1
45415: 
45416: 
45417: 
45418: 
45419:                        VESIHALLITUS
45420:                        VATTENSTYRELSEN                                                                                              2 748,19
45421:                     MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
45422:                     LANTBR\JKETS FORSKNINGSCENTRAL                                        103,43                                                                                 1
45423: 
45424: 
45425: 
45426: 
45427:                     RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
45428:                     VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                             48 285,44
45429:                     METSÄHALLITUS
45430:                     FORSTSTYRELSEN                                                                                             2 602 697,30
45431:                     TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
45432:                     VÄG- OCH VATTEN8YGGNAOSSTYRELSEN                           14 017 378, 63
45433: 
45434: 
45435:             -----                                      ---- ----   ------                                                ---      -------                --   -----------
45436:                                                                                                                                                                   sivu
45437:                                   , Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980           sida   295
45438: Tili - konto     664 2
45439:                                                                                              Vastaavaa - Aktiva                           Vastattavaa - Passiva
45440:  Tilikoodi
45441:                                                                                 Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
45442: Kontokod
45443:                                                                              Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt          1
45444: 
45445: 
45446: 
45447: 
45448:                          POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
45449:                          POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                  653 799,33                                                                               1
45450: 
45451: 
45452: 
45453: 
45454:                          IlMAILUHAlliTUS
45455:                          LUFTFARTSSTYRELSEN                                           434 872,55
45456:                          ILMATIETEEN LAITOS                                                                                                                                    1
45457: 
45458: 
45459: 
45460: 
45461:                          METEOROLOGISKA INSTITUTET                                      2 011,20
45462:                          GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
45463:                          GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                31 042,60
45464:                          VALTION POLTTOAINEKESKUS                                                                                                                              1
45465: 
45466: 
45467: 
45468:                                                                                                                                                                                !
45469:                          STATENS BRÄNSLECENTRAL                                  17 276 976,36
45470:                          TYÖSUOJELUHALLITUS
45471:                          ARBETARSKYDOSSTYRELSEN                                        24 120,00
45472:                      OPETUS~INISTERIÖ
45473:                          UNDERVISNINGSMINISTERIET                                       3 688,00                                                                               1
45474: 
45475: 
45476: 
45477: 
45478:                          MUSEOVIRASTO
45479:                          MUSEI VERK ET                                                                                                 1 123,80
45480:                      OULUN YLIOPISTO
45481:                      ULEABORGS UNIVERSITET                                              6 158,70                                                                               1
45482: 
45483: 
45484: 
45485: 
45486:                      JOENSUUN KORKEAKOULU
45487:                      JOENSUU HÖGSKOLA                                                  17 940,48
45488:                      KUOPIO~ KORKEAKOULU
45489:                      KUOPIO HÖGSKOLA
45490:                                                                                                                                                                                1
45491: 
45492: 
45493:                                                                                       123 941.02
45494:                          KOULUHALL 1TU S
45495:                          SKOLSTYRELSEN                                                105 244,43
45496: 
45497:                                                          -
45498:                                                                                                                                                                                1
45499: 
45500: 
45501:                                               YHTEENSÄ       SAMMANLAGT                                     68 023 631,00                                   3 825 428,79
45502:   6643         MUU KOKOOMATILI
45503:                ÖVRIGT SAMLINGSKONTO
45504:                      RAJAVARTIOLAITOS
45505:                      GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                                           7 ooo,oo
45506:                      UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
45507:                      NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                        2 187 275,35
45508:                                                                                                                                                                                1
45509:                                                                                                                                                              sivu
45510:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980             sida   296
45511: Tili- konto   6643
45512:                                                                                        Vastaavaa · Aktiva                           Vastattavaa - .Passiva
45513: Tilikoodi
45514: Kontokod                                                                  Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain               Yhteensä
45515:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk           Sammanlagt
45516: 
45517: 
45518: 
45519:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
45520:                      480 OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                     1 471 828,40
45521: 
45522:                  HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
45523:                  TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                     320 955,50
45524:                                                                                                                                                                '
45525:                  KYMEN LÄÄNINHALLITUS
45526:                  KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                        287 402,45
45527: 
45528:                  MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
45529:                  ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                    134 282,20
45530: 
45531:                  KUOPION LÄÄNINHALLITUS
45532:                  KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                         315 909,87
45533: 
45534:                  POHJJIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
45535:                  NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                 882 678,1t9
45536: 
45537:                  KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
45538:                  MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                             624 576,85
45539: 
45540:                  VAASAN LÄÄNINHALLITUS
45541:                  VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                           206 536,90
45542: 
45543:                  OULUN LÄÄNINHALLITUS
45544:                  ULEABDRGS LÄNSSTYRELSE                                                                                      563 015,93
45545: 
45546:                  LAPIN LÄÄNINHALLITUS
45547:                  LAPPLA~DS LÄNSSTYRELSE                                                                                      169 926,20
45548: 
45549:                  VÄESTÖREKISTERIKESKUS
45550:                  BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                                          24,60
45551: 
45552:                  ASUNTOHALLITUS
45553:                  BOSTAOSSTYRELSEN                                                    377,00
45554: 
45555:                  PUOLUSTUSMINISTERIÖ
45556:                  FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                      9 697 199,23
45557: 
45558:                  MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
45559:                  JORo-·ocH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                                1 383,65
45560: 
45561:                  VESIHALL 1 TUS
45562:                  VATTENSTYRELSEN                                               188 617,84
45563: 
45564:                  METSÄHALLITUS
45565:                  FORSTSTYRELSEN                                                                                               29 71t1t51t
45566: 
45567: 
45568: 
45569:                                                                                                             ·---··
45570:                                                                                                                                                                sivu
45571:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980           sida   297
45572: Tili- konto    664 3
45573:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                           Vastattava& - Passiva
45574:                                                                                                                                                                             1
45575: 
45576: 
45577:  Tilikoodi
45578:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä          1
45579: 
45580: 
45581: 
45582: Kontokod
45583:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt
45584: 
45585: 
45586:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
45587:                        VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                      46 270 956,31
45588: 
45589:                        RAUTATIEHALLITUS
45590:                        JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                      35 481 098,93
45591:                        I LMAI llJHALLI TUS
45592:                        LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                          38 764,58
45593: 
45594:                        OPETUS~INISTERIÖ
45595:                        UNOERVISNINGSMINISTERIET                                      9 317,78
45596: 
45597:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                   35 679 436,15                                  63 209 433,45
45598: 
45599:   6644        PALK~CJEN APUTILI
45600:               HJÄLPKONTO FÖR LÖNER
45601:                        RAJAVARTIOLAITOS
45602:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                                2 782 581,15
45603:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
45604:                        ABO aCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                       1 503 916,35
45605: 
45606:                        KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
45607:                        MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                           439 409,80
45608:                        VAASAN LÄÄNINHALLITUS
45609:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                         827 608, 10
45610:                        LIIKKUIIA POLIISI
45611:                        RÖRLI GA POli SEN                                                                                         418 980,18
45612:                        VALTIONVARAINMINISTERIÖ
45613:                        FINANSMINISTERIET                                             2 516.41
45614:                        RAKENNUSHALLITUS
45615:                        BVGG~AOSSTYRELSEN                                           161 951,78
45616:                        MAAN~ITTAUSHALLITUS
45617:                        LANTMÄTERISTYRELSEN                                         352 643.04
45618:                        METSÄNTUTKIMUSLAITOS
45619:                        SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                     2 705.80
45620:                        TYÖVOI ·~AMINI STERIÖ
45621:                        ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                                     18 350,08
45622:                                                                                                                                                                         sivu
45623:                                        Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december                1980         sida   298
45624: Tili- konto     6644
45625:                                                                                                 Vastaavaa - Aktiva                              Vastattavaa - Passiva
45626: Tilikoodi
45627:                                                                                    Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain             Yhteensä
45628: Kontokod
45629:                                                                                 Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk          Sammanlagt
45630: 
45631: 
45632: 
45633:                        JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
45634:                        JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                              389 243,36
45635: 
45636:                     TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45637:                     TEKNISKA HöGSKOLAN                                                                                                    288 991,94
45638: 
45639:                                                  YHTEENSÄ   -   SAHMANLAGT                                           519 817,03                                   6 669 08o. 9b
45640: 
45641:   &710        ME NORÄSTI EN TJ LI
45642:               UTGIFTSRESTERS KONTO
45643:                        EO\JSKU'>IT A
45644:                        RIKSDAGEN                                                                                                          144 588, 7l
45645: 
45646:                        TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
45647:                        REPUBLIKENS PRESIOENTS KANSLI                                                                                      144 943,84
45648: 
45649:                        VALTIONEUVOSTON KANSLIA
45650:                        STATSRlDETS KANSLI                                                                                              1 419 012,30
45651: 
45652:                        TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
45653:                        EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN                                                                                       66 177,85
45654: 
45655:                     ULKGASIAINMINISTERIÖ
45656:                     MINISTERJET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                                                                    1 962 903,48
45657: 
45658:                    OIKEUSMINISTERIÖ
45659:                        JU~TJTIEMlNISTtRIET                                                                                            22 459 859, Ol
45660: 
45661:                     SISiiASIAINMINISTERIÖ
45662:                     MINJSTERIET FÖR INRIKESÄRENUENA                                                                                   12 548    41~,64
45663: 
45664: 
45665:                    RAJAVARTIOLAITOS
45666:                    GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                                            14 154 110,23
45667: 
45668:                     UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
45669:                     NYLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                               3 515 670,89
45670: 
45671:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
45672:                        lBO DC~ BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                3 808 560,35
45673: 
45674:                     HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
45675:                     TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                            5 910 558,02
45676: 
45677:                    KYMEN LÄÄNINHALLITUS
45678:                    KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                                2 899 752,46
45679:                                                                                                                                                                 sivu
45680:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                     Administrativ balans den 31 december         1980           sida   293
45681: Tili-kanto   6710
45682:                                                                                                                                                                              1
45683: 
45684:                                                                                             Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva                1
45685: 
45686: 
45687: 
45688: 
45689: Tilikoodi
45690:                                                                             Ti 1ivi rastoitta i n            Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
45691: Kontokod
45692:                                                                          Efter redovisningsverk             Sammanlagt    Efter redovisningsverk         Sammanlagt
45693: 
45694: 
45695:                     MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
45696:                     ST. ~ICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                                   1 891 554,58
45697: 
45698:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
45699:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                        1 051 238,44                                  '
45700: 
45701:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
45702:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                   916 659,65
45703: 
45704:                     KeSKI-SuOMEN LÄÄNINHALLITUS
45705:                     MELLERSTA FINLANOS lÄNSSTYRELSE                                                                            2 722 434,43
45706: 
45707:                     VAASAN LÄÄNINHAlliTUS
45708:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                          1 964 819,92
45709: 
45710:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
45711:                     ULEABO~GS LÄNSSTYRELSE                                                                                     1 993 840,19
45712: 
45713:                     LAPI~ LÄÄNINHAlliTUS
45714:                     LAPPLANDS lÄNSSTYRElSE                                                                                     1 370 083,06
45715: 
45716:                     AHVENAN~AAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
45717:                     LÄNSSTYRELSEN I LANDSKAPET ALAND                                                                          11 604 410,93
45718:                     HELSIN~IN POLIISILAITOS
45719:                     HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                               12 072 401,53
45720:                     KESKUSRIKOSPOLIISI
45721:                     CcNTRALKRI~lNALPOllSEN                                                                                        505 352.50
45722:                     SUOJELUPOLIISI
45723:                     SKYDi> SP OLISEN                                                                                              143 700,53
45724:                     LIIKKUVA POLI! Sl
45725:                     RöRLI GA POLISEN                                                                                           2 237 005,20
45726:                     VÄESTÖREKISTERIKESKUS
45727:                     BEFOLK~INGSREGISTERCENTRALEN                                                                               4 285 529.30
45728:                     ASUNTOHALLITUS
45729:                     BOSTADSSTYRELSEN                                                                                           7 012 056,61
45730:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ                                                                                                                                      1
45731: 
45732: 
45733: 
45734: 
45735:                     FöRSVARSMINISTERIET                                                                                       87 106 824,54
45736:                     VALTIONVARAINMINISTERIÖ
45737:                     FINANS~INISTERIET                                                                                         19 668 592,73
45738:                                                                                                                                                            sivu
45739:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980         sida   300
45740: Tili- kanto   6710
45741:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
45742: Tilikoodi
45743:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
45744: Kontokod
45745:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
45746: 
45747: 
45748:                  VAL Tl OKONTTOR 1
45749:                  STATSKuNTORH                                                                                            43 807 335,28
45750: 
45751:                      TULLIHALLITUS
45752:                      TULLSTYRELSEN                                                                                        1 645 682,47
45753: 
45754:                      VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
45755:                      STATENS REVISIONSVERK                                                                                     15 545,00
45756: 
45757:                  RAHAPAJA
45758:                  MYNTVERKET                                                                                               1 062 247,07
45759: 
45760:                  VEROHALLITUS
45761:                  SKATTESTYRELSEN                                                                                         11 503 700,61
45762: 
45763:                      TILASTOKESKUS
45764:                      STATISTIKCENTRALEN                                                                                   1 142 000,90
45765: 
45766:                      PANKKITARKASTUSVIRASTO
45767:                      BANKINSPEKTIONEN                                                                                        108 on, 80
45768: 
45769:                      VALTION KOULUTUSKESKUS
45770:                      STATENS UTBILDNINGSCENTRAL                                                                              178 285,68
45771: 
45772:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
45773:                      STATENS DATAHASKINCENTRAL                                                                            7 290 811,20
45774: 
45775:                  VALTION PAINATUSKESKUS
45776:                  STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                  2 773 270,11
45777: 
45778:                  VALTION RAVITSEHISKESKUS
45779:                  STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                                                               3 485 227,72
45780: 
45781:                  RAKENNUSHALLITUS
45782:                  BYGGNADSSTYRELSEN                                                                                       23 794 363,79
45783: 
45784:                  HAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
45785:                  JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                         13 319 542,94
45786: 
45787:                  MAANMITTAUSHALLITUS
45788:                  LANTHÄTERISTYRELSEN                                                                                      4 559 288,52
45789: 
45790:                  HETSÄNTUTKIHUSLAITOS
45791:                  SKOGSFDRSKNINGSINSTITUTET                                                                                   932 736,59
45792: 
45793:                  VESIHALLITUS
45794:                  VATTENSTYRELSEN                                                                                          8 011 583,77
45795:                                                                                                                                                            sivu
45796:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   301
45797: Tili -konto   6710
45798:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
45799: Tilikoodi
45800:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
45801: Kontokod
45802:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
45803: 
45804: 
45805:                      HAAli U.HALLI TUS
45806:                      JOROBRUKSSTYRELSEN                                                                               113 558 564,31
45807: 
45808:                  MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
45809:                  LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                           1 659 679,29
45810: 
45811:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS                                                                                                             !
45812:                      VILT- OCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                  337 866.70
45813: 
45814:                      METSÄHALL JTUS
45815:                      FORSTSTYRELSEN                                                                                     13 756 489,83
45816: 
45817:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
45818:                      STATENS MARGARINFABRIK                                                                              3 007 323.49
45819: 
45820:                      LIIKENNEMINISTERIÖ                                                                                                                                 1
45821: 
45822: 
45823: 
45824: 
45825:                  TRAFIK~INISTERIET                                                                                       2 138 lt59, 27                                 !
45826: 
45827:                  AUTOREKISTERIKESKUS
45828:                  BILREGISTERCENTRALEN                                                                                    1 671 488,44
45829: 
45830:                  TIE-.JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
45831:                  VÄG- OCH VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                                                                      12 oq3 988,98                                    1
45832: 
45833:                                                                                                                                                                         1
45834:                                                                                                                                                                         1
45835: 
45836:                  TYÖVOI~AMINISTERIÖ
45837:                  ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                                                              198 209 529,05
45838:                                                                                                                                                                         1
45839: 
45840: 
45841: 
45842: 
45843:                  POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
45844:                  POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                            BO 826 622,16
45845: 
45846:                  RAUTATIEHALLITUS
45847:                  JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                     45 926 641,96
45848: 
45849:                  ILMAILllHALLITUS
45850:                  LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                      4 913 244,06
45851: 
45852:                  ILMATIETEEN LAITOS
45853:                  METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                                  823 61t3,36                                 1
45854: 
45855: 
45856: 
45857: 
45858:                  KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
45859:                  HANDELS-.OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                     11t4 723 965,39
45860: 
45861:                  MERENKULKUHALLITUS
45862:                  SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                     18 564 529.77
45863: 
45864:                  ELINKEINOHALLITUS
45865:                  NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                           483 088,74
45866: 
45867: 
45868:                                                                                                                                                                         1
45869:                                                                                                                                                            sivu
45870:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980          sida   302
45871: Tili- konto   6710
45872:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
45873: Tilikoodi
45874:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
45875: Kontokod
45876:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
45877: 
45878: 
45879:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
45880:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                  2 045 869,23
45881:                      GEOLJGINEN TUTKIMUSLAITOS
45882:                      GEOLJGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                         787 972,02                                  1
45883: 
45884: 
45885: 
45886: 
45887:                      TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
45888:                      TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                                 lt54 605,15
45889:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
45890:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANOE                                                                       2 425 175.13
45891:                      PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
45892:                      PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                          253 770,88
45893: 
45894:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
45895:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                               246 991,53
45896: 
45897:                      VALTION HANKINTAKESKUS
45898:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                            41t7 945.11
45899: 
45900:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
45901:                      STATENS 8RÄNSLECENTRAL                                                                             21 489 517,70
45902:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
45903:                      SOCIAL- OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                                                                  28 253 502,91
45904:                      LÄÄKINTuHALLITUS
45905:                      MEOICINALSTYRELSEN                                                                               189 810 88lt,33
45906:                      SOSIAALIHALLITUS
45907:                      SOCIALSTYRELSEN                                                                                    lt6 370 571t,85
45908:                      TYÖSUOJELUHALLITUS
45909:                      ARBETARSKYDOSSTYRELSEN                                                                              1 231 31t5tl5
45910:                      KANSANTERVEYSLABORATORIO
45911:                      FOLKHÄLSOLABORATORIET                                                                               1 120 014,30
45912:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
45913:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                                                               155 787,92
45914:                      TAPATURMAVIRASTO
45915:                      OLYCKSFALLSVERKET                                                                                      723 882,38
45916:                      OPETUSMINISTERIÖ
45917:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                           89 817 250,71t
45918:                                                                                                                                                            sivu
45919:                               Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   303
45920: Tili - konto   6 71 0
45921:                                                                                        Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
45922:  Tilikoodi
45923:                                                                           Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
45924: Kontokod
45925:                                                                        Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
45926: 
45927: 
45928:                     VALTION OPINTOTUKIKESKUS
45929:                     STATENS STUDIESTOOSCENTRAL                                                                           3 120 329,93                                   1
45930: 
45931: 
45932: 
45933: 
45934:                     VALTIONARKISTO
45935:                     RIKSARI(IVET                                                                                            188 098,06                                  1
45936: 
45937: 
45938: 
45939: 
45940:                     SUOMEN AKATEMIA
45941:                     FINLANOS AKADEMI                                                                                        445 349,06
45942:                     MUSEOVIRASTO
45943:                     MUSEIVERKET                                                                                          1 503 678,62
45944:                     HELSINGIN YLIOPISTO
45945:                     HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                              7 610 755,81
45946:                                                                                                                                                                         1
45947: 
45948: 
45949: 
45950: 
45951:                     JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
45952:                     JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                   643 300,08
45953:                     OULUN YLI OPISTO                                                                                                                                    1
45954: 
45955: 
45956: 
45957:                     ULEl80RbS UNIVERSITET                                                                                2 346 190o42
45958:                     TURUN YLIOPISTO
45959:                     ABO UNIVERSITET                                                                                      2 135 736,51                                   !
45960: 
45961: 
45962:                     TAMPEREEN YLIOPISTO
45963:                     TAMMERFORS UNlVERSlTET                                                                               2 053 637,93
45964:                                                                                                                                                                         1
45965: 
45966: 
45967:                     JOENSUJN KORKEAKOULU
45968:                     JOENSUU HOGSKOLA                                                                                        346 885,24
45969:                     KUOPION KORKEAKOULU
45970:                     KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                         459 585,49                                  1
45971: 
45972:                                                                                                                                                                         1
45973: 
45974: 
45975: 
45976: 
45977:                     ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
45978:                     VETERINÄRMEOlCINSKA HÖGSKOLAN                                                                           177 931,86
45979:                                                                                                                                                                         1
45980: 
45981: 
45982:                     TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45983:                     TEKNISKA HÖGSKOLAN                                                                                      716 343,35
45984:                     TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45985:                     TAMMERFORS TEKNISKA HOGSKOLA                                                                            788 849,09
45986:                     LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
45987:                     VllLHANSTRANDS TEKNISKA HOGSKOLA                                                                          61 734,43
45988:                     HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
45989:                     HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                                                             634 540,52
45990:                                                                                                                                                                sivu
45991:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980          sida   30\
45992: Tili- konto     6710
45993:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                          Vastattava& - Passiva
45994: Tilikoodi
45995:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
45996: Kontokod
45997:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
45998: 
45999: 
46000:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
46001:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN                                                                      15 401,10
46002: 
46003:                        SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
46004:                        SVENSKA rlANOELSHÖGSKOLAN                                                                                188 463,38
46005: 
46006:                        TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
46007:                        ABO HANDELSHÖGSKOLA                                                                                      111 458,66
46008: 
46009:                        VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
46010:                        VASA HANDELSHÖGSKOLA                                                                                       34 502o49
46011: 
46012:                        SIBELIUS-AKATEMIA
46013:                        SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                        201 672,58
46014: 
46015:                        KOULUHALL 1 TUS
46016:                        SKOLSTYRELSEN                                                                                        87 756 141,95
46017: 
46018:                     AMMATTIKASVATUSHALLITUS
46019:                     YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                                                                               92 659 279,99
46020: 
46021:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                                                                1 581 740 772,05
46022: 
46023:  6720         TULORASTIEN TILI
46024:               INKO~STRESTERS KONTO
46025: 
46026: 
46027:                     ULKOASIAINMINISTERIÖ
46028:                     MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                 584 773' 14
46029: 
46030:                        OIKEUS~INISTERIÖ
46031:                        JUSTITIEMINISTERIET                                      6 760 163o58
46032: 
46033:                        SISÄASIAINMINISTeRIÖ
46034:                        MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                              726 729o 70
46035: 
46036:                     RAJAvARTIOLAITOS
46037:                     GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                           3 922o 70
46038: 
46039:                     UUOE~MAAN    LÄÄNINHALLITUS
46040:                        NYLAND$ LÄNSSTYRELSE                                          71 879o10
46041: 
46042:                        TURU~ JA PORIN LÄÄNINrlALLITUS
46043:                        ÄBD OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                         1 225 917o98
46044: 
46045:                     HÄMEeN LÄÄNINHALLITUS
46046:                     TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                          74 536o90
46047:                                                                                                                                                             sivu
46048:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   305
46049: Tlli-konto   6720
46050:                 ~
46051: 
46052: 
46053: 
46054: 
46055:                                                                                          Vastaavaa ~ Aktiva                         Vastattava& ~ Passiva
46056: Tilikoodi
46057:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46058: Kontokod
46059:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46060: 
46061: 
46062:                     MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
46063:                     ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                      464 472,41
46064:                     KUOPIO~ LÄÄNINHALLITUS
46065:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                           695 480,00
46066:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
46067:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                    10 158,70
46068:                     KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46069:                     MELLERSTA FINLAND$ LÄNSSTYRELSE                               656 855,30
46070:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46071:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                         1 012 357,84
46072:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
46073:                     ULEABO~GS LÄNSSTYRELSE                                    2 590 509,00
46074:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46075:                     LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                    2 216 254,52
46076:                     AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
46077:                     LÄNSSTYRELSEN 1 LANOSKAPET ALAND                                1 092,00
46078:                     HELSIN~IN POLIISILAITOS
46079:                     HELSIN~FORS POLISlNRÄTTNING                                    38 366,22
46080:                     VÄESTÖREKISTERIKESKUS
46081:                     BEFOLK~INGSREGISTERCENTRALEN                              1 777 855,60
46082:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46083:                     FÖRSVARSMINISTERIET                                      63 501 839,19
46084:                     VALTIONVARAINHINISTERIÖ
46085:                     FINANSMINISTERIET                                         1 138 970,00
46086:                     VALTIOKONTTORI
46087:                     STATSKONTORET                                            40 967 742,21
46088:                     TULLI HALLITUS
46089:                     TULLSTYREL SEN                                                  4 713,25
46090:                     VEROHALLITUS
46091:                     SKATTESTYRELSEN                                           1 959 879,72
46092:                     TILASTOKESKUS
46093:                     STATISTIKCENTRALEN                                            264 397,61
46094: 
46095: 
46096:                                                                                                                                                                          i
46097:                                                                                                                                                             sivu
46098:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980          sida   30&
46099: Tili- konto   6720
46100:                                                                                         Vastaavaa . Aktiva                          Vastattava& . Passiva
46101: Tilikoodi
46102:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
46103: Kontokod                                                                                                                                                                 '
46104:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46105: 
46106: 
46107:                      VALTION TIETOKONEKESKUS
46108:                      STATENS DATAMASKINCENTRAL                              22 994 476,09
46109:                      VALTIO~ PAINATUSKESKUS                                                                                                                              i
46110:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                16 093 180,70
46111:                      RAKENNUSHALLITUS
46112:                      BYGGNADSSTYRELSEN                                       6 651 913,01
46113:                  MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
46114:                  JORD--JCH SKOGSSRUKSMINISTERIET                                 900 826,34
46115: 
46116:                      MAANMITTAUSHALLITUS
46117:                      LANTMÄTERISTYRELSEN                                    11 363 781,96
46118:                      METSÄNT~TKIMUSLAITOS
46119:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                   492 202,75
46120:                      VESIHALLITUS
46121:                      VATTENSTYRELSEN                                             158 576,90
46122:                      MAATILAHALLITUS                                                                                                                                     1
46123: 
46124: 
46125: 
46126: 
46127:                      JORD8RUKSSTYRELSEN                                      3 502 743,42
46128:                      MAATALuUDEN TUTKIMUSKESKUS
46129:                      LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                               397 354,39
46130:                      RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
46131:                      VILT- aCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                        62 776tl2
46132:                      METSÄHALLITUS
46133:                      FORSTSTYRELSEN                                         98 332 oi>4, 11
46134:                      VALTION MARGARIINITEHDAS
46135:                      STATENS MARGARINFABRIK                                  3 588 550t28
46136:                      LIIKENNEMINISTERIÖ
46137:                      TRAFIK~INISTERIET                                                803,50
46138:                      TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
46139:                      VÄG- OC~ VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                       19 206 597,45
46140:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
46141:                      ARBETSKRAFTSMINISTERIET                                10 847 579,56
46142:                      POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
46143:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                          116 085 022,56
46144:                                                                                                                                                            sivu
46145:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   307
46146: Tili- konto   6 720
46147:                                                                                         Vastaavaa ~ Aktiva                         Vastattava& - Passiva
46148: Tilikoodi
46149:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46150: Kontokod
46151:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46152: 
46153: 
46154:                       ILMAILUHALLITUS
46155:                       LUFTFARTSSTYRELSEN                                     2 842 882,16
46156: 
46157:                       ILMATIETEEN LAITOS
46158:                       METEOROL061SKA INSTITUTET                                  228 807,09
46159: 
46160:                   KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46161:                   HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                           1 434 395,97
46162: 
46163:                   MERENK~LKUHALLITUS
46164:                       SJöFARTSSTYRELSEN                                      1 158 395,00
46165: 
46166:                       VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
46167:                       STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                    11 802 709,39
46168: 
46169:                   GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
46170:                   GEOLJGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                  14 987,85
46171: 
46172:                   TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
46173:                   TEKNISKA INSPEKTORATET                                     1 397 813,85
46174: 
46175:                       MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
46176:                       CENTRALEN FÖR TURISTFRÄHJANDE                               47 181,00
46177: 
46178:                       PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
46179:                       PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                3 500,00
46180: 
46181:                   MERENTUTKIMUSLAITOS
46182:                   HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                        15 262,69
46183: 
46184:                       VALTION HANKINTAKESKUS
46185:                       STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                100 176,00
46186: 
46187:                   VALTION POLTTOAINEKESKUS
46188:                   STATENS BRÄNSLECENTRAL                                    69 459 723,53
46189: 
46190:                       SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
46191:                       SOCIAL- OCH HÄLSOVlRDSHINISTERIET                            2 543,23
46192: 
46193:                   LÄÄKINTÖHALLITUS
46194:                   MEOICINALSTYRELSEN                                        25 881 730, 95
46195: 
46196:                   SOSIAALI HALLITUS
46197:                   SOCIALSTYRELSEN                                            5 502 315,27
46198: 
46199:                   TYÖSUOJELUHALLITUS
46200:                   ARBETA~SKYDOSSTYRELSEN                                         63 183,63
46201:                                                                                                                                                             sivu
46202:                                Hallinnollinen tase 31- pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980            sida   308
46203: Tili- konto   6720
46204:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
46205: Tilikoodi
46206: Kontokod                                                                   Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain              Yhteensä
46207:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46208: 
46209: 
46210:                      KANSANTERVEYSLABORATORIO
46211:                      FOLKHÄLSOLA80RATORIET                                   4 372 326,90
46212:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
46213:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                2 386 578,07
46214:                  OPETUSMINISTERIÖ
46215:                  UNOERVISNINGSMINISTERIET                                    3 307 373,35
46216:                      VALTION OPINTOTUKIKESKUS
46217:                      STATENS STUOIESTÖDSCENTRAL                             38 848 403,95
46218:                      VALTIONARKISTO
46219:                      RIKSARKIVET                                                   8 784,00
46220:                      SUOMEN AKATEM lA
46221:                      FlNLANDS AKADEMI                                              7 877,66
46222:                  MUSEOVIRASTO
46223:                  MUSEIVERKET                                                     105 842,37
46224:                  HELSINGIN YLIOPISTO
46225:                  HELSINGFORS UNlVERSlTET                                     4 404 662,26
46226:                  JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
46227:                  JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                       1 265 769,25
46228:                  OULUN YLIOP 1 STO
46229:                  ULEABO~GS UNIVERSITET                                       2 163 423,88
46230:                  TURUN YLIOPISTO
46231:                  480 UNI VERSITET                                            1 806 420,56
46232:                  TAMPEREEN YLIOPISTO
46233:                  TAMMERFORS UNIVERSITET                                      1 568 752,80
46234:                  JOENSUJN KORKEAKOULU
46235:                  JOENSUU HÖGSKOLA                                                124 396,11
46236:                  KUOPION KORKEAKOULU
46237:                  KUOPIO HÖGSKOLA                                                 291 567,57
46238:                  ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
46239:                  VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLAN                                    72 720,05
46240:                  TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46241:                  TEKNISKA HÖGSKOLAN                                              358 835,62
46242: 1\)                                                                                                                                                                       sivu
46243: 0                                          Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980           sida   309
46244: .....   Tili- konto     6720
46245: 1\)
46246: CO                                                                                                  Vastaavaa - Aktiva                            Vastattavaa - Passiva
46247: .....
46248:         Tilikoodi
46249:                                                                                                                                                                                        1
46250: 0
46251: .....
46252: 1\)                                                                                    Tilivirastoittain                 Yhteensä      Tilivirastoittain             Yhteensä
46253:         Kontokod
46254: "'CO                                                                                Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46255:                                                                                                                                                                                        1
46256: 
46257: 
46258: 
46259: 
46260: <
46261: ,!,
46262: ""'                            TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46263:                                TAMMERFORS TEKNISKA HöGSKOLA                                  699 122,16
46264:                                LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46265:                                VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                               92 276,79
46266:                                HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
46267:                                HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                                    75 194,55
46268:                                SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
46269:                                SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                        2 OOD,OO
46270: 
46271:                                TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
46272:                                lBO HA~DELSHÖGSKOLA                                            28 547,50
46273:                                VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
46274:                                VASA HANOELSHÖGSKOLA                                                 40,00
46275:                                SIBELIUS-AKATEMIA
46276:                                SIBELIUS-AKADEMIN                                              29 423,25
46277:                                KOULUHALLITUS
46278:                                SKOLSTYRELSEN                                             5 064 713,43
46279:                                AHMATTIKASVATUSHALLITUS
46280:                                YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                 4 169 101,92
46281:                                                      YHTEENSÄ   -   SAHMANLAGT                                    628 637 017,42
46282:           6750        SIIRRETTYJEN MÄÄRÄRAHOJEN TILI
46283:                       RESERVERADE ANSLAGS KQNTO
46284:                                EDUSKUNTA
46285:                                RIKSDAGEN                                                                                                    335 972,04
46286:                                VALTIONEUVOSTON KANSLIA
46287:                                STATSRADETS KANSLI                                                                                           551 026,04
46288:                             ULKOASIAINMINISTERIÖ
46289:                             MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                                                            55 '>13 283,43
46290:                             OIKEUSMINISTERIÖ
46291:                             JUSTITIEMINISTERIET                                                                                        22 905 960,88
46292:                                SISÄASIAINMINISTERIÖ
46293:                                MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENOENA                                                                          11 564 475,05
46294:                                                                                                                                                               sivu
46295:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   31,
46296: Tili- konto   6 750
46297:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46298: Tilikoodi
46299:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46300: Kontokod
46301:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46302: 
46303: 
46304: 
46305:                       RAJAVARTIOLAITOS
46306:                       GRÄNS 8EV IIKNI NGSVÄ SEN DET                                                                         24 600 308,31
46307: 
46308:                   UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
46309:                   NYLAND$ LÄNSSTYRELSE                                                                                       2 707 596,81
46310: 
46311:                   TURU~     JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
46312:                       ABO OCH BJöRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                       2 916 885,03
46313: 
46314:                   HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
46315:                   TAVASTE~US LÄNSSTYRELSE                                                                                    2 726 703,91
46316: 
46317:                   KYMEN LÄÄNINHAlliTUS
46318:                   KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                       1 948 709,66
46319: 
46320:                   MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
46321:                   ST. ~ICrlELS LÄNSSTYRELSE                                                                                     476 522.65
46322: 
46323:                   KUOPIO~ LÄÄNINHALLITUS
46324:                   KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                        1 032 719.24
46325: 
46326:                   POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
46327:                   NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                                                                   359 337' 06
46328: 
46329:                   KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46330:                   MELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                               962 252,61
46331: 
46332:                   VAASAN lÄÄNINHALliTUS
46333:                   VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                          2 686 428,54
46334: 
46335:                   OULUN LÄÄNINHALLITUS
46336:                   ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                     7 '349 252,74
46337: 
46338:                   LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46339:                   LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                     1 063 501,55
46340: 
46341:                   HELSINGIN POLIISILAITOS
46342:                   HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                                                                                   185 016,79
46343: 
46344:                   KESKUSRIKOSPOLIISI
46345:                   CENTRALKRIMINALPDLISEN                                                                                        199 629,26
46346: 
46347:                   SUOJELUPOLIISI
46348:                   SKYDDSPJLISEN                                                                                                   82 921,65
46349: 
46350:                   liiKKUVA POLIISI
46351:                   RÖRLIGA PUU SEN                                                                                                44 344,09
46352:                                                                                                                                                              sivu
46353:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   311
46354: Tili· konto   6 750
46355:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46356: Tilikoodi
46357:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46358: Kontokod
46359:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46360: 
46361: 
46362:                       ASUNTOHALLITUS
46363:                       BOSTAOSSTYRELSEN                                                                                   216 609 255,29
46364: 
46365:                       PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46366:                       FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                634 309 549,18
46367:                       VALTIO~VARAlNMINISTERIÖ
46368:                       FINANSMINISTERIET                                                                                   12 698 858,08
46369:                       VAL Tl OKONTTORl
46370:                       STATSKONTORET                                                                                      312 784 045.25
46371: 
46372:                   TULLIHALLITUS
46373:                   TULLSTYRELSEN                                                                                                899 176,41
46374: 
46375:                   RAHAPAJA
46376:                   MYNTvERKET                                                                                                   466 872,01
46377: 
46378:                       VEROHALLITUS
46379:                       SKATTESTYRELSEN                                                                                       4 536 503,60
46380: 
46381:                       TILASTOKESKUS
46382:                       STATISTIKCENTRALEN                                                                                    7 299 949,48
46383: 
46384:                       VALTION KOULUTUSKESKUS
46385:                       STATENS UTBILONINGSCENTRAL                                                                                  1 623,41
46386:                       VALTION TIETOKONEKESKUS
46387:                       STATENS DATAMASKINCENTRAL                                                                             6 735 840,00
46388: 
46389:                       VALTION PAINATUSKESKUS
46390:                       STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                    19 906,53
46391: 
46392:                       VALTION RAVITSEMISKESKUS
46393:                       STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                                                                                 87 791,95
46394:                       RAKENNUSHALLITUS
46395:                       BYGGNAJSSTYRELSEN                                                                                  497 441 800,81
46396: 
46397:                       MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
46398:                       JORD- QCH SKOGSBRUKSMINISTERIET                                                                      19 404 875,01
46399:                       MAAN~ITTAUSHALLIT~S
46400:                       LANT~ÄTERISTYRELSEN                                                                                   4 025 632,11
46401: 
46402:                       METSÄNTUTKIMUSLAITOS
46403:                       SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                             4 017 241,70
46404:                                                                                                                                                              sivu
46405:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   312
46406: Tili- konto   6750
46407:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46408: Tilikoodi
46409:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46410: Kontokod
46411:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46412: 
46413: 
46414:                  VESIHALLITUS
46415:                  VATTENSTYRELSEN                                                                                           25 985 937,22
46416:                      MAA Tl UI HALLITUS
46417:                      JORDBR~KSSTYRELSEN                                                                                  300 343 218,16
46418:                  MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
46419:                  LANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                              4 703 367,91
46420:                  RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
46421:                  VILT- QCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                                                                      2 596 112,56                                  i
46422: 
46423: 
46424:                  METSÄHALLITUS
46425:                  FORSTSTYRELSEN                                                                                          I02 559 500,94
46426:                  VALTION MARGARIINITEHDAS
46427:                  STATENS MARGARINFABRIK                                                                                          88 499,40
46428:                  LIIKENNEMINISTERIÖ
46429:                  TRAFIKMINISTERIET                                                                                          8 540 922,83
46430:                  AUTOREKISTERIKESKUS
46431:                  BILREGISTERCENTRALEN                                                                                          490 890,69
46432:                  TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
46433:                  VÄG- DCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                                         89 863 448,54
46434:                  TYÖVOIMAMINISTERIÖ
46435:                  AR8ETSKRAFTSHINISTERIET                                                                                   40 612 588,81
46436: 
46437:                  POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
46438:                  POST-'DCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                             283 105 430, 85
46439: 
46440:                  RAUTATIEHALLITUS
46441:                  JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                        95 910 505,86
46442:                  ILHAI LJHALL 1 TUS
46443:                  LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                        19 779 036,23
46444: 
46445:                  ILMATIETEEN LAITOS
46446:                  McTEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                                  1 433 941,42
46447:                  KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46448:                  HANDELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                                                        525 251 71'1,56
46449: 
46450:                  MERENKULKUHALLITUS
46451:                  SJöFARTSSTYRELSEN                                                                                         28 555 659,05
46452:                                                                                                                                                            sivu
46453:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   313
46454: Tili- konto   6750
46455:                                                                                         Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46456: Tilikoodi
46457:                                                                            Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46458: Kontokod
46459:                                                                         Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46460: 
46461: 
46462:                      ELINKEINOHALLITUS
46463:                      NÄRINGSSTYRELSEN                                                                                          32 894,57
46464:                      VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
46465:                      STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                                                                  12 936 858,81
46466:                      GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
46467:                      GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                                                                       3 598 205,37
46468:                      TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
46469:                      TEKNISKA INSPEKTORATET                                                                               1 723 537,93
46470:                      MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
46471:                      CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                                                                        2 229 798,72
46472:                      MERENTUTKIMUSLAITOS
46473:                      HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                339 470,35
46474:                      VALTION HANKINTAKESKUS
46475:                      STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                                                                          2 724 880,47
46476:                      VALTION POLTTOAINEKESKUS
46477:                      STATENS 8RÄNSLECENTRAL                                                                              27 209 128,12
46478:                      SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
46479:                      SOCIAL-:OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                                                                    9 106 252,11
46480:                      LÄÄKINTÖHALLITUS
46481:                      MEOICINALSTYRELSEN                                                                                   3 502 360,57
46482:                      SOSIAALIHALLITUS
46483:                      SOCIALSTYRELSEN                                                                                   104 749 044t24
46484:                      KANSANTERVEYSLABORATORIO
46485:                      FOLKHÄLSOLA80RATORIET                                                                                4 436 460,53
46486:                      SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
46487:                      STRALSÄKERHETSINSTITUTET                                                                             6 230 084,27
46488:                      OPETUS~INISTERIÖ
46489:                      UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                            35 365 000,47
46490:                      VALTIONARKISTO
46491:                      RIKSARKIVET                                                                                             733 631,49
46492:                      SUOMEN AKATEMIA
46493:                      FINLANi>S AKADEMI                                                                                   18 310 733,87
46494:                                                                                                                                                             sivu
46495:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   3H
46496: Tili- konto   6 750
46497:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46498: Tilikoodi
46499:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain            Yhteensä
46500: Kontokod
46501:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46502: 
46503: 
46504:                       MUSEOVIRASTO
46505:                       MUSEI VERKET                                                                                         6 000 417,39
46506:                   HELSINGIN YLIOPISTO
46507:                   HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                  9 233 963,99
46508:                   JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
46509:                   JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                    2 841t 101.76
46510:                   OULUN YLI OP 1 STO
46511:                   ULEABORGS UNIVERSITET                                                                                    6 975 166.55
46512: 
46513:                   TURUN YLIOPISTO
46514:                   ABO UNIVERSITET                                                                                          4 598 929,59
46515:                   TAMPEREEN YLIOPISTO
46516:                   TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                   8 618 754,92
46517:                   JOENSUUN KORKEAKOULU
46518:                   JOENSUJ HOGSKOLA                                                                                         3 732 560,20
46519:                   KUOPION KORKEAKOULU
46520:                   KUOPIO HOGSKOLA                                                                                          2 944 354,21
46521:                   ELÄINLÄÄKETIETEELLINEN KORKEAKOULU
46522:                   VETERINÄRMEOICINSKA HÖGSKOLAN                                                                               594 433,44
46523:                   TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46524:                   TEKNISKA HOGSKOLAN                                                                                       6 001 8I6t59
46525:                   TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46526:                   TAMMERFORS TEKNISKA HOGSKOLA                                                                             2 470 242t12
46527:                   LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46528:                   VILLMANSTRANOS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                         2 937 884,53
46529:                   HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
46530:                   HELSINGFORS HANOELSHÖGSKOLA                                                                                 318 136,86
46531:                   SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
46532:                   SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHOGSKOLAN                                                                         26 544,35
46533:                       SVENSK~ HANDELSHÖGSKOLAN
46534:                       SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                                                                149 551,77
46535:                   TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
46536:                   ABO HANOELSHÖGSKOLA                                                                                         160 067,41
46537: 
46538: 
46539:                                                             ----
46540:                                                                                                                                                               siw
46541:                                   Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   315
46542: Tili. konto     6750
46543:                                                                                            Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46544: Tilikoodi
46545:                                                                               Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46546: Kontokod
46547:                                                                            Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46548: 
46549: 
46550:                        VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
46551:                        VASA H~NDELSHOGSKOLA                                                                                     113 570,61
46552: 
46553:                        SIBELIUS-AKATEMIA
46554:                        SIBELIUS-AKADEMIN                                                                                           1 697,79
46555: 
46556:                        KOULlJH~LL ITUS
46557:                        SKOLSTYRELSEN                                                                                         3 268 655,70
46558:                        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
46559:                        YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                                                            87 295 332,11
46560: 
46561:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                             3 773 lt93 072,57
46562:   6760        UUDISTUSRAHASTOT, PASSIIVATILI
46563:               FORNYELSEfONDERt PASSIVKONTO
46564:                        POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
46565:                        POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                        111 538 229, 73
46566:                        RAUTATIEHALLITUS
46567:                        JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                                                                  15ft 153 930,10
46568:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                 265 692 159t 83
46569:   6911        MAATILATALOUDEN KEHITTÄMISRAHASTON YHOYSTILI
46570:               KOLLEKTIVKJNTO FÖR GARDSBRUKETS UTVECKLINGSFONO
46571:                        MAAT! LAHALLI TUS
46572:                        JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                                             212 ltlt9 Q56,93
46573:   6912        VALTION TAKAUSRAHASTON YHDYSTILI
46574:               STATSGARANTIFONOENS KOLLEKTIVKONTO
46575:                        KAUPPA--JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46576:                        HANDELS- OCH JNOUSTRIMINISTERIET                                                                                                21 336 529, 85
46577:   6913        TUONTIKAUPPARAHASTON YHOYSTILI
46578:               IMPORTHANOELSFONOENS KOLLEKTIVKONTO
46579:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46580:                        HANDELS- OCH INOUSTRIMINJSTERIET                                                                                                36 <t52 881,2S
46581:   6914        VARMUUSVARASTORAHASTON YHOYSTILI
46582:               SÄKERHETSUPPLAGSFONOENS KOLLEKTIVKONTO
46583:                                                                                                                                                                  sivu
46584:                                    Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980            sida   316
46585: Tili- kanto     6914
46586:                                                                                             Vastaavaa - Aktiva                           Vastattavaa - Passiva
46587: Tilikoodi
46588:                                                                                Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain              Yhteensä
46589: Kontokod
46590:                                                                             Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46591: 
46592: 
46593:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46594:                        HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                                                                                  33 062 21t3o 91
46595: 
46596:  6915         VIENTITAKUURAHASTON YHOYSTILI
46597:               EXPORTGARANTJFONOENS KOLLEKTIVKONTO
46598:                     KAUPPA-.JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46599:                     HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                                                                                    260 803 575,53
46600: 
46601:  6916         ÖLJYSUOJARAHASTON YHOYSTILI
46602:               OLJESKYOOSFONOENS KOLLEKTIVKONTO
46603: 
46604:                        KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46605:                        HANOELS- OCH INOUSTRIMINISTERIET                                                                                                    7 059 897o52
46606: 
46607:  Mll 7        INVESTOINTIRAHASTON YHOYSTILI
46608:               INVESTERINGSFONDENS KOLLEKTJVKGNTO
46609:                        VALTIO~ONTTORI
46610:                        STATSKOIIITORET                                                                                                                  10ft 602 052, 0~
46611: 
46612:  6921         SAAMAMIESKIRJAN TILI
46613:               FORORINGSÄ~ARBOKENS        KONTO
46614:                        VAL TI OKONTTOR 1
46615:                        STATSKONTORET                                                                   1 809 oo6 82o.oo
46616:  6922         TALLETETUT JA VIERAAT VARAT, AKTIIVATJLI
46617:               DEPONERAOE OCH ~RÄMMANOE MEOELo AKTIVKONTO
46618:                        UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
46619:                        NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                          397 628,41
46620:                        TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
46621:                        460 OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                              938 064,22
46622:                     HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
46623:                     TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                      1 210 238,13
46624:                     KYMEN LÄÄNINHALLITUS
46625:                     KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                             835 518o66
46626:                     MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
46627:                     ST. HICHELS LÄNSSTYRELSE                                     1 983 99ft,99
46628:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
46629:                     KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                              785 786,27
46630:                                                                                                                                                                sivu
46631:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980           sida   317
46632: Tili· konto     6922
46633:                                                                                           Vastaavaa ~ Aktiva                           Vastattavaa - Passiva
46634: Tilikoodi
46635:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä         Tilivirastoittain             Yhteensä
46636: Kontokod
46637:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt     Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46638: 
46639: 
46640:                        POHJJIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
46641:                        NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                                 301 565,29
46642:                        KESKI-SUOHEN LÄÄNINHALLITUS
46643:                        HEllERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                             543 039,58
46644:                     VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46645:                     VASA LÄNSSTYRELSE                                              613 174,39
46646:                        OULUN LÄÄNINHALLITUS
46647:                        ULEA80RGS LÄNSSTYRELSE                                      818 376,43
46648:                        LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46649:                        LAPPLA~OS LÄNSSTYRELSE                                  2 003 182,20
46650:                        TULLIHALLITUS
46651:                        TULLSTYRELSEN                                                30 814,00
46652:                        RAKENNUSHALLITUS
46653:                        8YGGNAOSSTYRELSEN                                           411 323,29
46654:                     HAATILAHALUTUS
46655:                     JORD8RUKSSTYRELSEN                                             528 089,40
46656:                     RAUTATIEHALLITUS
46657:                     JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                          4 678 414t34
46658:                     VALTION TEKNilliNEN TUTKIMUSKESKUS
46659:                     STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                              34 ooo,oo
46660:                                            YHTEENSÄ   - SAHHANLAGT                                       16 113 209,60
46661:  6929         SEKALAISET MUUT VARAT, AKTIIVATILI
46662:               OIVERSE ÖVRJGA MEDELt AKTIVKONTO
46663:                        VAL JIOKONTTORI
46664:                        STATSKONTORET                                                                4 458 199 184,16
46665:  6931         SAAMAMIESKIRJAAN MERKITTYJEN TALLETUSTODISTUSTEN
46666:               TILI
46667:               1 FORDRINGSÄGARBOKEN INFÖRDA DEPOSITIONSBEVIS
46668:               KONTC
46669:                     VALTIOKONTTORI
46670:                     STAJSKONTORET                                                                                                                  1 809 006 820t00
46671:                                                                                                                                                              sivu
46672:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december           1980         sida   318
46673: Tili- konto     6932
46674:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                         Vastattava& - Passiva
46675: Tilikoodi
46676: Kontokod                                                                     Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46677:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46678: 
46679: 
46680:   6932        TALLETETUT JA VIERAAT VARAT, PASSIIVATILI
46681:               DEPONERADE DCH FRÄMMANDE MEDEL, PASSIVKONTO
46682:                        ULKOASIAINMINISTERIO
46683:                        MINISTERIET FOR UTRIKESÄRENDENA                                                                      1 176 806,04
46684:                        OIKEUSMINISTERIO
46685:                        JUSTITIEMINISTERIET                                                                                  1 731 464,64
46686:                     UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
46687:                     NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                    4 099 773,38
46688:                     TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
46689:                     ABO OC~ BJORNEBORGS lÄNSSTYRELSE                                                                        1 966 361,07
46690:                        HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
46691:                        TAVASTE~US LÄNSSTYRELSE                                                                              1 826 333t93
46692:                     KYMEN LÄÄNINHALLITUS
46693:                     KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                    1 803 310,39
46694:                        MIKKELIN lÄÄNINHAlLITUS
46695:                        ST. MICHELS LÄNSSTYRELSE                                                                             2 006 lOOtOl
46696:                     KUOPION LÄÄNINHALLITUS
46697:                     KUOPIO LÄNSSTYRElSE                                                                                        787 104,28
46698:                     POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHAlliTUS
46699:                     NORRA KARELENS LÄNSSTYRElSE                                                                                407 606,90
46700:                     KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALliTUS
46701:                     MELlERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                            991 342,43
46702:                        VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46703:                        VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                    1 384 685,77
46704:                     OULUN LÄÄNINHALLITUS
46705:                     ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                     878 844,98
46706:                     LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46707:                     LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                  7 861 592,24
46708:                     TULLI HALLITUS
46709:                     TUlLSTYRELSEN                                                                                                30 814,00
46710:                     RAKENNUSHALLITUS
46711:                     BYGGNAOSSTYRELSEN                                                                                          411 323,29
46712:                                                                                                                                                               sivu
46713:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december          1980           sida   319
46714: Tili- konto     6932
46715:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                          Vastattavaa - Passiva
46716: Tilikoodi
46717:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä        Tilivirastoittain             Yhteensä
46718: Kontokod
46719:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt    Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46720: 
46721: 
46722:                        VESIHALLITUS
46723:                        VATTENSTYRELSEN                                                                                             1 587,90
46724:                        MAATILAHALLITUS
46725:                        JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                       773 269,82
46726:                        RAUTATIEHALLITUS
46727:                        JÄRNVlGSSTYRELSEN                                                                                     4 679 296,34
46728:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                                   32 817 617,41
46729:   6939        SEKALAISET MUUT VARAT, PASSliVATlLl
46730:               DlVERSE ÖVRJGA NEOELo PASSJVKONTO
46731:                        VALTIOKONTTORI
46732:                        STATSKONTORET                                                                                                              4 458 199 184,1~
46733:   6961        MUUT RAHASTOT, AKTIJVATJLl
46734:               OVRIGA FONOER, AKTIVKONTO
46735:                        VALTIOKONTTORI
46736:                        STATSKONTORET                                        544 985 22 o. 89
46737:                        MERENKULKUHALLITUS
46738:                        SJÖFARTSSTYRELSEN                                           215 859,59
46739:                        SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIO
46740:                        SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSMJNISTERIET                           955 802,39
46741:                        HELSINGIN YLIOPISTO
46742:                        HELSINGFORS UNIVERSITET                                       2 894,71
46743:                        TURUN YLIOPISTO
46744:                        ABO UNI VERSITET                                        1 510 500,81
46745:                        TAMPEREEN YLIOPISTO
46746:                        TAMMERFORS UNIVERSITET                                      703 613,19
46747:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHOGSKOLAN
46748:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHOGSKOLAN                         8 561ol2
46749:                                             YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                  548 382 452,70
46750:   6962        LAHJOITETUT VARAT, AKTIIVATILI
46751:               OONERAOE MEOEL, AKTIVKONTO
46752: 
46753: 
46754: 
46755: 
46756:                                                                                                                                                       ---------------------
46757:                                                                                                                                                                 sivu
46758:                                 Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december            1980            sida   320
46759: Tili -konto     6962
46760:                                                                                          Vastaavaa - Aktiva                            Vastattava& - Passiva
46761: Tilikoodi
46762:                                                                             Tilivirastoittain             Yhteensä          Tilivirastoittain            Yhteensä
46763: Kontokod
46764:                                                                          Efter redovisningsverk          Sammanlagt      Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46765: 
46766: 
46767:                     ULKOASIAINMINISTERIÖ
46768:                     MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENOENA                                31 422,65
46769:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46770:                        FÖRSVARSMINISTERIET                                        353 022,60
46771:                     OPETUSMINISTERIÖ
46772:                     UNOERVISNINGSMINISTERIET                                      214 108,60
46773:                     MUSEOVIRASTO
46774:                     MUSEI VERKET                                                   23 115,13
46775:                     JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
46776:                     JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                         271 150,19
46777:                     OULUN YLIOPISTO
46778:                     ULEA80RGS UNIVERSITET                                         216 483,87
46779:                     TURUN YLIOPISTO
46780:                     ABO UNIVERSITET                                                16 394,12
46781:                     JOENSUUN KORKEAKOULU
46782:                     JOENSUU HÖGSKOLA                                                                                               49 lt5lt03
46783:                     KUOPION KORKEAKOULU
46784:                     KUOPIO HOGSKOLA                                                20 636,20
46785:                                              YHTEENSÄ   - SAMMANLAGT                                     1 11t6 333,36                                         lt9 451,03
46786:  6971         MUUT RAHASTOT, PASSIIVATILI
46787:               ÖVRIGA FONOER, PASSIVKONTO
46788:                        SISÄASIAINMINISTERIO
46789:                        MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENOENA                                                                       21 515 749,95
46790:                     PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46791:                     FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                          587 030,10
46792:                     VALTIOKONTTORI
46793:                     STATSKONTORET                                                                                          51t4 985 220,89
46794:                     MERENKULKUHALLITUS
46795:                     SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                            215 859,59
46796:                     SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
46797:                     SOCIAL-:OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                                                                            955 802,39
46798:                                                                                                                                                              sivu
46799:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   321
46800: Tili- konto     6971
46801:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46802: Tilikoodi
46803:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain             Yhteensä
46804: Kontokod
46805:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46806: 
46807: 
46808:                        HELSINGIN YLIOPISTO
46809:                        HELSINGFORS UNIVERSITET                                                                                    2 894,71
46810:                        TURUN YLIOPISTO
46811:                        ABO UNIVERSITET                                                                                      1 667 366,00
46812:                        TAMPEREEN YLIOPISTO
46813:                        TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                  703 613,19
46814:                        SVENSK4 SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
46815:                        SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHöGSKOLAN                                                                      8 561,12
46816:                                              YHTEENSÄ   -   SAMMANLAGT                                                                               570 642 097, ~
46817:   6972        LAHJOITETUT VARAT, PASSIIVATILI
46818:               OONERADE MEDEL, PASSIVKONTO
46819:                        ULKOASIAINMINISTERIÖ
46820:                        MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                                                                           31 422,65
46821:                        RAJAVARTIOLAITOS
46822:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENOET                                                                                   31 046,99
46823:                        PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46824:                        FÖRSVARSMINISTERIET                                                                                     975 394,89
46825:                        METSÄNTUTKIMUSLAITOS
46826:                        SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                                                                 61 386,84
46827:                        MAAli LAHALLI TUS
46828:                        JORDBRUKSSTYRELSEN                                                                                         9 289,38
46829:                        MAAT4LOUDEN TUTKIMUSKESKUS
46830:                        LANTBR~KETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                           544 305,33
46831:                    RAUTATIEHALLITUS
46832:                    JÄRNVÄGSSTYREL SEN                                                                                             9 820,00
46833:                        VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
46834:                        STATENS TEKNISKA fORSKNINGSCENTRAL                                                                      564 313,53
46835:                        SOSIAALIHALLITUS
46836:                        SOCIALSTYRELSEN                                                                                         151 409,69
46837:                    OPETUSMINISTERIÖ
46838:                    UNDERVISNINGSMINISTERIET                                                                                    214 236,07
46839:                                                                                                                                                                    sivu
46840:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta       1980                 Administrativ balans den 31 december               1980         sida   "322
46841: Tili· konto    697 2
46842:                                                                                             Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
46843: Tilikoodi
46844:                                                                                Tilivirastoittain             Yhteensä           Tilivirastoittain             Yhteensä
46845: Kontokod
46846:                                                                             Efter redovisningsverk          Sammanlagt       Efter redovisningsverk          Sammanlagt
46847: 
46848: 
46849:                        MUSEOVIRASTO
46850:                        MUSEIVERKET                                                                                                     23 115,13
46851: 
46852:                        JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
46853:                        JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                                                                         271 150,19
46854: 
46855:                        OULUN YLIOPISTO
46856:                        ULElBORGS UNIVERSITET                                                                                         394 429,94
46857: 
46858:                        TURUN YLIOPISTO
46859:                        lBO UNIVERSITET                                                                                               621 375,77
46860: 
46861:                        TAMPEREEN YLIOPISTO
46862:                        TAMMERFORS UNIVERSITET                                                                                          18 648,62
46863: 
46864:                        JOENSUUN KORKEAKOULU
46865:                        JOENSUU HöGSKOLA                                               46 308,78
46866: 
46867:                        KUOPIO~ KORKEAKOULU
46868:                        KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                                 20 636,20
46869: 
46870:                        TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46871:                        TEKNISK4 HÖGSKOLAN                                                                                            162 439,81
46872: 
46873:                        TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
46874:                        TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                                                  365 804t15
46875: 
46876:                        VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
46877:                        VASA HANDELSHÖGSKOLA                                                                                            12 281,46
46878: 
46879:                        AMMATTIKASVATUSHALLITUS
46880:                        YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                                                                                       15 749t84
46881: 
46882:                                               YHTEENSÄ   -    SAMMANLAGT                                         46 308t78                                   4 498 256t4B
46883: 
46884:   6991        EPÄSELVIEN E~IEN TILI
46885:               OKLARA POSTERS KONTO
46886:                        OIKEUSMINISTERIÖ
46887:                        JUSTITIEMINISTERIET                                           47 011,62
46888: 
46889:                        RAJAVARTIOLAITOS
46890:                        GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                         3 450,33
46891: 
46892:                        UUDENM4AN LÄÄNINHALLITUS
46893:                        NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                                                                            15 361,20
46894: 
46895: 
46896: 
46897: 
46898:                                  ~---
46899:                                                ---           ------------          -~------        --1...
46900:                                                                                                                                                              sivu
46901:                                Hr.ll innollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   323
46902: Tili- konto   6991
46903:                                                                                           Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46904: Tilikoodi
46905:                                                                              Tilivirastoittain             Yhteensä       Tilivirastoittain            Yhteensä
46906: Kontokod
46907:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
46908: 
46909: 
46910:                      TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
46911:                      ABo OC~ BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                                                                             7 273,82
46912:                      HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
46913:                      TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                                                                      5 552,03
46914:                      KYMEN LÄÄNINHALLITUS
46915:                      KYMMENE LÄNSSTYRELSE                                                                                        13 033,26
46916:                      KUOPION LÄÄNINHALLITUS
46917:                      KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                                                                         14 204,80
46918:                      KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
46919:                      MELLERSTA FINLANDS LÄNSSTYRELSE                                    3o3, o6
46920:                      VAASAN LÄÄNINHALLITUS
46921:                      VASA LÄNSSTYRELSE                                                                                           18 255,73
46922:                      OULUN LÄÄNINHALLITUS
46923:                      ULEABORGS LÄNSSTYRELSE                                                                                       8 162,40
46924:                      LAPIN LÄÄNINHALLITUS
46925:                      LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                                                                                    161 386,51
46926:                      KESKUSRIKOSPOLIISI
46927:                      CENTRALKRIMINALPOLISEN                                               74,66
46928:                      LIIKKUVA POLIISI
46929:                      RÖRLIG.\ POLISEN                                                                                             3 813t 00
46930:                      ASUNTOHALLITUS                                                                                                                                       1
46931: 
46932: 
46933:                      80STAOSSTYRELSEN                                                                                                463,00
46934:                      PUOLUSTUSMINISTERIÖ
46935:                      FÖRSVARSMINISTERIET                                             1 469,58
46936:                      VALTIONVARAINMINISTERIÖ
46937:                      FINANSMINISTERIET                                                                                               693,92
46938:                      VALTIOKONTTORI
46939:                      STATSKONTORET                                                                                          7 960 142.35
46940:                      TULLIHALLITUS
46941:                      TULLSTYRELSEN                                                                                                2 116t 81
46942:                      VEROHALLITUS
46943:                      SKATTESTVRELSEN                                                                                           184 071,81
46944:                                                                                                                                                              sivu
46945:                                Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta   1980                Administrativ balans den 31 december                 1980        sida    32~·
46946: Tili- konto   6991
46947:                                                                                      Vastaavaa - Aktiva                             Vastattava& - Passiva
46948: Tilikoodi
46949: Kontokod                                                                Tilivirastoittain              Yhteensä          Tilivirastoittain               Yhteensä
46950:                                                                      Efter redovisningsverk           Sammanlagt      Efter redovisningsverk            Sammanlagt          .
46951: 
46952: 
46953: 
46954:                      TILASTOKESKUS
46955:                      STATISTIKCENTRALEN                                         85 667,51
46956:                      VALTION PAINATUSKESKUS
46957:                      STATENS TRYCKERICENTRAL                                                                                     1 182,30
46958:                      RAKENNUSHALLITUS
46959:                      8YGGNAOSSTYRELSEN                                           4 219,20
46960:                      MAANMITTAUSHALLITUS
46961:                      LANT~ÄTERISTYRELSEN                                         1 lt35,39
46962:                      METSÄNTUTKIMUSLAITOS
46963:                      SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                                   1 41t0,24
46964: 
46965:                      VESIHALLITUS
46966:                      VATTENSTYRELSEN                                                                                            52 003,63
46967:                      MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
46968:                      LANT8RUKETS FORSKNINGSCENTRAL                                                                               1 381,88
46969: 
46970:                      RIISTA-·JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
46971:                      VILT- DCH FISKERIFORSKNINGSINSTITUTET                       1 990,30
46972:                      METSÄHALLITUS
46973:                      FORSTSTVRELSEN                                                391,61
46974:                      LIIKENNEMINISTERIÖ
46975:                      TRAFIK~INJSTERIET                                                                                          17 155,20
46976:                  TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
46977:                  VÄG-.OCH VATTEN8YGGNAOSSTYRELSEN                              122 lt66,19
46978:                      TYÖVOIMAMINISTERIÖ
46979:                      ARBETSKRAFTSMINJSTERIET                                                                                   lt5 701.85
46980:                      POSTI-·JA LENNÄTINHALLITUS
46981:                      POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                                                                                 6 610,84
46982:                      ILMAILUHALLITUS
46983:                      LUFTFARTSSTYRELSEN                                                                                          3 230,78
46984:                      ILMATIETEEN LAITOS
46985:                      METEOROLOGISKA INSTITUTET                                                                                   5 078,00
46986:                  KAUPPA-:JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
46987:                  HANDELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                                                                                1 669,56
46988: 
46989: 
46990:   -·-                                                     --------       ·-        -·-        -   -            ----   --     ---             .   --     -       ----
46991: 1\)
46992: ....                                                                                                                                                                 sivu
46993:                                          Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december         1980           sida   325
46994: ....
46995: 1\)
46996:         Tili- konto   6991
46997: "'
46998: ....                                                                                              Vastaavaa - Aktiva                         Vastattavaa - Passiva
46999: ....0   Tilikoodi
47000:                                                                                                                    Yhteensä
47001: 1\)                                                                                  Tilivirastoittain                            Tilivirastoittain             Yhteensä
47002: en      Kontokod
47003: "'<                                                                               Efter redovisningsverk          Sammanlagt   Efter redovisningsverk         Sammanlagt
47004: ,!,
47005: ~
47006:                              MERENKULKUHALLITUS
47007:                              SJÖFARTSSTYRELSEN                                                                                                790,00
47008:                              PATE~TTI- JA REKISTERIHALLITUS
47009:                              PATENT- OCH REGISTERSTYRELSEN                                                                                2 134,00
47010:                              SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
47011:                              SOCIAL-:OCH HÄLSOVARDSMINISTERIET                                                                            2 862,00
47012:                              SOSIAALIHALLITUS
47013:                              SOCIALSTYRELSEN                                                 4 995,80
47014:                              TAPATURMAVIRASTO
47015:                              OLYCKSFALLSVERKET                                                                                                 41,60
47016:                              OPETUSMINISTERIÖ
47017:                              UNDERVISNINGSMINISTERIET                                        2 214,85
47018:                              VALTION OPINTOTUKIKESKUS
47019:                              STATENS STUDIESTÖDSCENTRAL                                                                                      342t00
47020:                              SUOMEN AKATEMIA
47021:                              F 1NLANDS AKADEMI                                                                                               458,89
47022:                              MUSEO V1RA STO
47023:                              MUSEIVERKET                                                                                                  1 995,67
47024:                              HELSINGIN YLIOPISTO
47025:                              HELSINGFORS UNIVERSITET                                         3 880,38
47026:                              JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
47027:                              JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                          25 815,91
47028:                              OULUN YLIOPISTO
47029:                              ULEABORGS UNIVERSITET                                           B 883,58
47030:                              KUOPION KORKEAKOULU
47031:                              KUOPIO HÖGSKOLA                                                                                                 263t90
47032:                              HELSIN~IN   KAUPPAKORKEAKOULU
47033:                              HELSINGFO~S   HANDELSHÖGSKOLA                                                                              15 ooo,oo
47034:                              KOULUHALLITUS
47035:                              SKOLSTYRELSEN                                                                                               87 424,29
47036:                              AMMATTIKASVATUSHALLITUS
47037:                              YRKESUT81LDNINGSSTYRELSEN                                                                                       178,60
47038: 
47039: 
47040:                                                                                                                                                           --------------
47041:                                                                                                                                                                    sivu
47042:                                  Hallinnollinen tase 31. pnä joulukuuta     1980                 Administrativ balans den 31 december                1980          sida    32&
47043: Tili~ konto     6991
47044:                                                                                           Vastaavaa ~ Aktiva                               Vastattava& ~ Passiva
47045: Tilikoodi
47046: Kontokod                                                                     Tilivirastoittain             Yhteensä            Tilivirastoittain               Yhteensä
47047:                                                                           Efter redovisningsverk          Sammanlagt        Efter redovisningsverk            Sammanlagt
47048: 
47049: 
47050:                                            YHTEENSÄ   - SAMHANLAGT                                             321 710,21                                      8 646 041,63
47051: 
47052:  6999         VIRHETILI
47053:               FELKONTO
47054:                        TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
47055:                        VÄG- OCH VATTENBYGGNADSSTYRELSEN                                                          3 248,03
47056: 
47057:  6030         YLIJÄÄHIEN JA VAJA~STEN TILI
47058:               ÖVERSKOTTS OCH UNDERSKQTTS KONTO
47059:                 VAJAUS VUODEN ALKAESSA
47060:                 UNOERSKOTT VIO ARETS INGANG       1 758 875 147,56
47061: 
47062:                 TILIVUODEN VAJAUS
47063:                 REDCVISNINGSlRETS UNDERSKOTT      1 895 843 764,53
47064: 
47065:                                            YHTEENSÄ   - SAHHANLAGT                                   3 654 718 912,09
47066: 
47067: 
47068: 
47069:               TASEEN LOPPUSUMMAT     - BALANSRÄKNINGENS SLUTSUMHOR                                  15 864 129 299ol3                                     15 864 129 299,13
47070: 
47071: 
47072: 
47073: 
47074:                                                       -----                                                                                        -·--             ----
47075:     SELOSTUS
47076: 
47077: TULORÄSTEISTÄ
47078:     VUODELTA
47079:        1980
47080: 
47081: 
47082: 
47083: RELATION ANGÅENDE
47084: 
47085: INKOMSTRESTER
47086:      FÖR ÅR
47087:       1980
47088:                                                                                                                                                  sivu
47089:                       Selostus   TULORÄSTE I STÄ vuodelta       1980   Relation angående           INKOHSTSRESTER för år      1980               sida     323
47090: 
47091: 
47092:                                                                        KERTYNYT ja peruutettu
47093:                                                   Vuodelta - från år   INFLUTIT och indraget           Jäännös       Vuodelta - från år   Vuodelle- tili år
47094:                                                                             vuonna- år 1980
47095:                                                                                                        Aterstod
47096:                                                          1979                                                                 1980               1981
47097:                                                                              mk              %
47098:                                                                                          1
47099: 
47100: 
47101: 
47102: ULKOASIAINHINISTERij
47103: MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENUENA                                                              100                             584 773,14        584 773,H
47104: 
47105: OIKEUSMINISTERIÖ
47106: JUSTITIEMINISTERIET                                 5 607 065,81          5 363 985,65        96        243 080,16         6 517 083,42     6 760 163,59
47107: 
47108: SISÄASIAINMINISTERIÖ
47109: MlNlSTERIET FÖR lNRlKESÄRENDENA                        460 694.35           460 556,52       100            137,83           726 591,87        726 729t7D
47110: 
47111: RAJAVAR TlOLA lTOS
47112: GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                                     8 003,76          8 003,76       100                               3 922,70           3 922t 70
47113: 
47114: UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
47115: NYLANDS LÄNSSTYRELSE                                   968 023,75           968 023,75       100                              71 879,10          71 879t 10
47116: 
47117: TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
47118: 4BO OC~ BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                       936 900,90           769 049,90        82       167 851,00       1 058 066,98        1 225 917t98
47119: 
47120: HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
47121: TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                                  46 744,22          46 744,22        100                              74 536,90          7ft 536t90
47122: 
47123: KYMEN LÄÄNINHALLITUS
47124: KYMHENE LÄNSSTYRELSE                                   490 461,70          490 461,70        100
47125: 
47126: MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
47127: ST. MlCHELS LÄNSSTYRELSE                               221 215,92          218 812' 92        99          2 403,00          462 069,41         464 472.41
47128: 
47129: KUOPION LÄÄNINHALLIT~S
47130: KUOPIO LÄNSSTYRELSE                                    913 042,49          482 784,49         53        430 258,00           265 222,00        695 480,0:>
47131: 
47132: POHJOIS-KARJALAN LÄÄ~INHALLITUS                                                                                                                                 1
47133: 
47134: 
47135: NORRA KARELENS LÄ~SSTYRELSE                            287 965t27          287 965t27        100                             10 158,70           10 158.70
47136: 
47137: KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
47138: HELLERSTA FINLANOS LÄNSSTYRELSE                        115 363,36          115 363,36        100                            656 855,30         656 855,30
47139: 
47140: VAASAN LÄÄNINHALLITUS
47141: VASA LÄNSSTYRELSE                                      628 226,11          611 712,02         97         16 514,09          995 843,75      1 012 357. 8~
47142: 
47143: OULUN LÄÄNINHALLITUS
47144: ULElBORGS LÄNSSTYRELSE                              1 980 591,00         1 402 205,00         71       578 386,00          2 012 123,00     2 590 509,00
47145: 
47146: LAPIN LÄÄNINHAlliTUS
47147: LAPPLANDS LÄNSSTYRELSE                              2 906 195,12         1 410 966,11         49     1 495 229,01            721 025t51     2 216 254t 52       1
47148: 
47149: 
47150: 
47151: 
47152: AHVENA~HAAN HAAKUNN~N LÄÄNINHALLITUS
47153: lÄNSSTYRELSEN 1 LANDSKAPET lLANO                                                             100                               1 092,00           1092t001
47154: 
47155: 
47156: 
47157:                                                                                                                                                          --
47158:                                                                                                                                                      sivu
47159:                       Selostus   TULORÄSTE ISTÄ vuodelta       1980   Relation angående          INKOHSTSRESTER för år      1980                     sida      329
47160: 
47161: 
47162:                                                                       KERTYNYT  ja peruutettu
47163:                                                  Vuodelta - från år   INFLUT JT och indraget         Jäännös         Vuodelta - från år       Vuodelle -tili år
47164:                                                                             vuonna- år 1980
47165:                                                                                                      Aterstod               1980                     1981
47166:                                                         1979
47167:                                                                              mk            %
47168: 
47169: 
47170: 
47171: HELSINGIN PCLIISILAITOS
47172: HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                             13 366,08            13 366,08     100                              38 366,22                38 366,22
47173: 
47174: VÄESTÖREKISTERIKESKUS
47175: BEFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                           842 149,53           842 100,23     100               49,30       1 777 806,30            1 777 855,60
47176: 
47177: PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47178: FÖRSVARSMINISTERIET                                73 789 187,96        14 170 868,25       19     59 618 319,71         3 883 519,48          63 501 839t 19
47179: 
47180: VALTIONVARAINM1NISTERIÖ
47181: FINANSMINISTERIET                                                                          100                           1 138 970,00           1 138 970t00
47182: 
47183: VALTIOKONTTORI
47184: STATSKONTORET                                     70't 445 't62t68     704 443 462t68      100          2   ooo,oo     40 965 742,21           r,o 967 7't2.21
47185: TULLIHALLHUS
47186: TULLSTYRELSEN                                           19 243,00            18 4't4,00     96              799,00            3 914,25                ... 713t 25
47187: 
47188: VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
47189: STATENS REVISIONSVERK                                       327,20                327,20   100
47190: 
47191: VEROHALLITUS
47192: SKA TTES TYRELSEN                                   1 H1 870,81          1 471 870,81      100                           1 959 879,72            1 959 879,72
47193: 
47194: TILASTOKESKUS
47195: STATIST1KCENTRALEN                                    2 28 385, 65         223 701,69       98          4 683,96           259 713,65              264 397,61
47196: 
47197: VALTION TIETOKONEKESKUS
47198: STATENS OATAMASKINCE~TRAL                          16 820 138.10        16 806 078,40      100         14 059,70       22 980 416,39           22 99't 476, 09
47199: 
47200: VALTIO~ PAINATUSKESKUS
47201: STATENS TRYCKERICENTRAL                            16 503 701,30        16 479 612,69      100         24 088,61       16 069 092,09           16 093 180,70
47202: 
47203: RAKENNUSHALLITUS
47204: BY~GNADSSTYRELSEN                                   4 994 102,30         4 578 990,62       92        415 1ll,68         6 236 801,33           6 651 913t 01
47205: 
47206: MAA- JA METSÄTALDUS~I~ISTERIÖ
47207: JORD- OCH SKOGSSRUKSMINISTERIET                       687 090,28           687 090,28      100                             900 826,34              900      826,3~
47208: 
47209: 
47210: MAANMITTAUSHALLITUS
47211: LANTMÄTERISTYRELSEN                                ll lt55 757' 44      11 200 230,76       98        255 526,68      11 108 255,28            11 363 781,%
47212: 
47213: METSÄNTUTKIMUSLAITOS
47214: SKOGSFJRSKNINGSINSTITUTET                               16 140,50           16 040,50       99              100,00         492 102,75              492 202,75
47215: 
47216: VES !HALLITUS
47217: VATTENSTYRELSEN                                       180 849,87           175 516,61       97          5 333,26           153 21t3,64             158 576,90
47218:                                                                                                                                                                      '
47219: 
47220:                                                                                                                                           -
47221:                                                                                                                                                 sivu
47222:                      Selostus    TULORÄSTE 1STÄ vuodelta       1980   Relation angående          INKOMSTSRESTER för år      1980                sida      33~
47223: 
47224: 
47225: 
47226:                                                                       KERTYNYT ja peruutettu
47227:                                                  Vuodelta - från år   INFLUTIT och indraget           Jäännös       Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
47228:                                                                            vuonna- år 1980
47229:                                                         1979                                         Aterstod               1980                1981
47230:                                                                             mk            %
47231: 
47232: 
47233: MAATILAHALLITUS
47234: JOROBRUKSSTYRELSEN                                  2 949 823.49         2 773 280.76      9ft        176 542.73         3 326 200.69      3 502 743.42
47235: 
47236: MAATALOUDEN TUTKIMUSKESKUS
47237: lANTBRUKETS FORSKNINGSCENTRAl                         313 711.07           308 868.31      98           4 842.76           392 511.63         397 354.39
47238: 
47239: RIISTA- JA KALATALOJOEN TUTKIMUSLAITOS
47240: VILT- OCH FISKERIFO~SKNINGSINSTITUTET                   45 189.27           ltlt 948.70    99              240.57           62 535.55           62 776.12
47241: 
47242: METSÄHAlliTUS
47243: FORSTSTYRELSEN                                   222 62ft 854.57       222 556 997.54     100          67 857.03     98 26ft 147.08       98 332 004.11
47244: 
47245: VALTION MARGARIINITEHDAS
47246: STATENS MARGARINFABRIK                             2 1t 76 Ho. o5        2 454 028.16      99          22 441,89         3 566 108.39      3 588 550.28
47247: 
47248: LIIKENNEMINISTERIO
47249: TRAFIKHINISTERIET                                           491.44               491.44   100                                   803.50                 803.51)
47250: 
47251: TIE- JA VESIRAKENNUSHAlliTUS
47252: VÄG- O~H VATTENBYGGNAOSSTYRELSEN                  12 570 900.01         12 430 097.92      99         140 802.09     19 065 795.36        19 206 597.45
47253: 
47254: TYOVOIMAHINISTERIO
47255: ARBETSKRAFTSMINISTERIET                           17 395 033.54         17 283 152.54      99         111 881.00     10 735 t\98.56       10 847 579.56
47256: 
47257: POSTI- JA lENNÄTINHAlliTUS
47258: POST- OCH TELEGRAFSTYRELSEN                        89 593 128.39        89 593 128.39     100                       116 085 022.56       116 085       on. 56
47259: 1LMAI lUHAll ITUS
47260: LUFTFARTSSTYRELSEN                                 2 724 432.18          2 679 335.87      98          45 096.31         2 797 785.85      2 842       882.1~
47261: 
47262: 
47263: ILMATIETEEN LAITOS
47264: HETEOROLOGISKA INSTITUTET                             310 399.34           310 339.34     100               60.00          228 747.09         228 807.0'1
47265: 
47266: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
47267: HANOELS- OCH INDUSTRIHINISTERIET                   1 667 047.47          1 666 595.97     100              451.50      1 433 944.1t7       1 B4 395.97
47268: 
47269: MERENKULKUHALLITUS
47270: SJOFARTSSTYRELSEN                                     437 600.40          437 600.40      100                          1 158 395.00        1 158 395.01)
47271: 
47272: VALTION TEKNilliNEN TUTKIMUSKESKUS
47273: STATENS TEKNISKA fO.~SKNINGSCENTRAl                8 878 658.98         8 591 159.66       97         287 499.32     11 515 210.07        11 8 02 709. 3'1
47274: 
47275: GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
47276: GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                          12 732.13           11 719.4tl     92           1 012.65           13 975.20            14 987.85
47277: 
47278: TEKNilliNEN TARKASTUSLAITOS
47279: TEKNISKA INSPEKTORATET                                733 185.19          673 703.84      92           59 481.35       1 338 332.50        1 397 813.85
47280: 
47281: 
47282: 
47283:                                                                  ·-
47284:                                                                                                                                                sivu
47285:                      Selostus    TULORÄSTEISTÄ vuodelta        1980    Relation angående         INKOMSTSRESTER för år     1980                sida    331
47286: 
47287: 
47288:                                                                        KERTYNYT ja peruutettu
47289:                                                  Vuodelta - från år    INFLUTIT och indraget         Jäännös       Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
47290:                                                                             vuonna- år 1980
47291:                                                                                                      Aterstod              1980                1981
47292:                                                         1979
47293:                                                                              mk            %
47294: 
47295: 
47296: 
47297: MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
47298: CENTRALEN FÖR TURISTFRÄMJANDE                           22 424o36            20 924,36      93          1 500,00           45 681,00           47 181,00
47299: 
47300: PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
47301: PATENT--OCH REGISTERSTYRELSEN                             6   ooo,oo          6   ooo.oo   100                               3 soo,oo           3 soo, 0()
47302: 
47303: MERENTUTKIMUSLAITOS
47304: HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                                49 793,15            49 643o35     100            149,80            15 112,89          15 262,69
47305: 
47306: VALTION HANKINTAKESKUS
47307: STATENS UPPHANDLINGSCENTRAL                                                                100                             100 176,00        100 116,00
47308: 
47309: VALTION POLTTOAINEKESKUS
47310: STATENS 8RÄNSLECENTRAL                            47 205 389,12          47 183 977,07     100         21 412,05     69 438 311,48       69 459 723,53
47311: 
47312: SOSIAALI--JA TERVEYSMINISTERIÖ
47313: SOCIAL- OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                         1 102.48                                      1 102,48             1 440,75           2 543,23
47314: 
47315: LÄÄKINTÖHALLITUS
47316: MEDICINALSTYRELSEN                                34 159 732o06          14 067 183o63      41     20 092 548,43         5 789 182,52    25 881 730,95
47317: 
47318: SOSIAALIHALLITUS
47319: SOCIALSTYRELSEN                                     5 283 801t,43         5 021 930,49      95        261 873,94         5 240 441,33      5 502 315,27
47320: 
47321: TYÖSUOJELUHALLITUS
47322: AR8ETARSKYDOSSTYRELSEN                                    1 821,41            1 821o41     100                              63 183,63          63 183,63
47323: 
47324: KANSANTERVEYSLABORATORIO
47325: FOLKHÄLSOLA8GRATORIET                              4 318 936,60           4 196 757o60      97        122 179,00         4 250 147,90     4 372 326,90
47326: 
47327: SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
47328: STRlLSÄKERHETSINSTITUTET                            1 316 441,17          1 316 441o1 7    100                           2 386 578,07      2 386 578,07
47329: 
47330: OPETUSMINISTERIÖ
47331: UNDERVISNINGSMINISTERIET                            3 474 452,05          3 462 832o61     100         11 619,44         3 295 753,91     3 307 373o35
47332: 
47333: VALTION OPINTOTUKIKESKUS
47334: STATENS STUDIESTODSCENTRAL                        32 142 176,60           4 549 727,51      14     21 592 449,09    11 255 954,86        38 848 403,95
47335: 
47336: VALTIONARKISTO
47337: RIKSARKIVET                                             16 097,40            16 097,40     100                               8 784,00           8 784,00
47338: 
47339: SUOMEN AKATEMIA
47340: FINLANOS AKADEMI                                                                           100                               7 877,66           7 877,66
47341: 
47342: MUSEOVIRASTO
47343: MUSEIVERKET                                           106 646,09            102 429,69      96          4 216,40           101 625,97        105 842.37
47344:                                                                                                                                                        sivu
47345:                       Selostus   TULORÄSTE I STÄ vuodelta       1980   Relation angående            INKOMSTSRESTER för år        1980                  sida      332
47346: 
47347:                                                                        KERTYNYT   ja peru utettu
47348:                                                   Vuodelta - från år   1 NFLUTI T och indraget           Jäännös      Vuodelta- från år         Vuodelle- tili år
47349:                                                                               vuonna- år 1980
47350:                                                          1979                                           Aterstod                 1980                  1981
47351:                                                                                mk             %
47352: 
47353: 
47354: HELSINGIN YLIOPISTO
47355: HELSINGFORS UNIVERSITET                             ~   088 559,03        ~   072 665,85      100         15 893,18         ~   388 769,08        ~ ~0~       662,2~
47356: 
47357: 
47358: JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
47359: JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                               1 081 6~5,89          1 081     6~5. 89   100                        1 265 769,25             1 265 769,25
47360: 
47361: OULUN YLIOPISTO
47362: ULE480RGS UNIVERSITET                               1 618 853,91          1 618 853,91        100                           2 163 ~23,88          2 163 423,88
47363: 
47364: TURUN YLIOPISTO
47365: ABO UNI VERS ITET                                   1 574 471,93          1 574 ~71,93        100                           1 806 420,56          1 806 420,56
47366: 
47367: TAMPEREEN YLIOPISTO
47368: TAMMERFORS UNIVERSITET                              1 031 242,1t3         1 031 242,43        100                           1 568 752,80          1 568 752,80
47369: 
47370: JOENSUUN KORKEAKOULU
47371: JOENSUU HÖGSKOLA                                        666 928,54            666 928,54      100                               124 396,11           12~      396,11
47372: 
47373: KUOPIO~ KORKEAKOULU
47374: KUOPIO HÖGSKOLA                                         185 659,72            173 669,83       94         11 989,89             279 577,68           291 567,57
47375: 
47376: ELÄINLÄÄKETIETEELLI~EN KORKEAKOULU
47377: VETERI'IÄRMEDICINS<A HÖGSKOLAN                           67 310,37            61 310,37       100                                72 720,05             12 720,05
47378: 
47379: TEKNILLINEN KORKEAKOULU
47380: TEKNISKA HÖGSKOLAN                                      210 742,46            179 472,34       85         31 270,12             327 565,50           358 835o62
47381: 
47382: TAMPEREEN TEKNilliNEN KORKEAKOULU
47383: TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                            493 782,56            493 782,56      100                               699 122,16           699 122, 16
47384: 
47385: LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOUlU
47386: VILLMANSTRANOS TEKNISKA HÖGSKOLA                                                              100                                92 276,79             92 276,79
47387: 
47388: HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
47389: HELSINGFORS HANDELSHÖGSKOLA                              57 502,10            52 319,10        91          5 183,00             70 011,55              75 194,55
47390: 
47391: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
47392: SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                                 82 426,28             82 426,28      100                                 2 ooo,oo              2     ooo,oo
47393: TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
47394: ÅBO HANOELSHöGSKOLA                                         7 275,11           7 275,11       100                                28 547,50             28 547,50
47395: 
47396: VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
47397: VASA HANDELSHÖGSKOLA                                                                          100                                       40,00                  ~o.oo
47398: 
47399: 
47400: SIBELIUS-AKATEMIA
47401: SIBELIUS-AKAOEMIN                                                                             100                                29 423,25             29 423,25
47402: 
47403: 
47404:                                                                                                                                                                        1
47405:                                                                                                                                                  sivu
47406:                    Selostus   TULORÄSTEISTÄ     vuodelta      1980     Relation angående         INKOMSTSRESTER för   år      1980               sida     333
47407: 
47408: 
47409:                                                                        KERTYNYT ja peruutettu
47410:                                                   Vuodelta - från år   INFLUTIT ·och indraget         Jäännös         Vuodelta - från Ar   Vuodelle -tili Ar
47411:                                                                              vuonna ·lr 1980
47412:                                                          1979
47413:                                                                                                      Aterstod                 1980                1981
47414:                                                                               mk           %
47415: 
47416: 
47417: KOULUHAlliTUS
47418: SKOLSTYRELSEN                                        9 495 630,43         8 717 12ft,08     92        778 506,35           ,. 286 207,08     5 06ft 713,ft3
47419: 
47420: AMMATTIKASVATUSHALLITUS
47421: YRKESUTBILONINGSSTYRELSEN                           ,. 533 11ft, 73       ,. 275 331,51    94         257 783,22           3 911 318,70      4 169 101,92
47422: 
47423: 
47424: 
47425:                       YHTEENSÄ -   SAMMANLAGT    1363 071 886,39       1249 670 069,81     92     113 ft01 816,58     515 235 200,84       628 637 017, ftZ
47426:     SELOSTUS
47427: 
47428: MENORÄSTEISTÄ
47429:     VUODELTA
47430:       1980
47431: 
47432: 
47433: 
47434: RELATION ANGÅENDE
47435: 
47436: UTGIFTSRESTER
47437:      FÖR AR
47438: 
47439:       1980
47440:                                                                                                                                                  sivu
47441:                       Selostus   MENORÄSTEISTÄ vuodelta        1980   Relation angående           UTGIFTSRESTER för år      1980                 sida      336
47442: 
47443: 
47444:                                                                       MAKSETTU ja peruutettu
47445:                                                  Vuodelta - från år   UTBETAL T och indraiJ!et        Jäännös        Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
47446:                                                                              vuonna. år   19 0
47447:                                                         1979                                         Aterstod               1980                 1981
47448:                                                                               mk            %
47449: 
47450: 
47451: EDUSKUNTA
47452: RIK SDAGEN                                            846 572,12            846 572,12      100                            144 588,71          144 588,71
47453: 
47454: TASAVALLAN PRESIDENTIN KANSLIA
47455: REPUBLIKENS PRESIDENTS KANSLI                         175 262,79            175 262,79      100                            144 943,84          144      943,8~
47456: 
47457: 
47458: VALTIONEUVOSTON KANSLIA
47459: STATSRlDETS KANSLI                                    961 121,72            961 121,72      100                         1 419 012,30        1 419 012t30
47460: 
47461: TALOUDELLINEN SUUNNITTELUKESKUS
47462: EKONOMISKA PLANERINGSCENTRALEN                          73 351,96            73 351,96      100                             66 177,85           66 117,85
47463: 
47464: ULKOASIAINMINISTERIO
47465: MINISTERIET FÖR UTRIKESÄRENDENA                    1 411 234,70          1 411 234,70       100                         1 962 903,48        1 962 903,48
47466: 
47467: OIKEUSMINISTERIÖ
47468: JUSTITIEMINISTERIET                               11 909 081,43         17 793 743,46       99        115 337,97      22 344 521,04        22 459 859,01
47469: 
47470: SISÄASIAINMINISTERIO
47471: MINISTERIET FÖR INRIKESÄRENDENA                   11 729 646,89         11 666 646,89        99        63   ooo,oo    12 485 416,64        12 548 416,M
47472: 
47473: RAJAVARTIOLAITOS
47474: GRÄNSBEVAKNINGSVÄSENDET                           11 531 612. 29        16 812 350,25       96        119 262,04      13 434 848,19        14 154 110,23
47475: 
47476: UUDENMAAN LÄÄNINHALLITUS
47477: NYLANOS LÄNSSTYRELSE                               3 359 421,84          3 359 421,84       100                         3 515 670,89        3 515 670,89
47478: 
47479: TURUN JA PORIN LÄÄNINHALLITUS
47480: lBO OCH BJÖRNEBORGS LÄNSSTYRELSE                   3 436 784,07          3 436 784,07      100                          3 808 560,35        3 808 560,35
47481: 
47482: HÄMEEN LÄÄNINHALLITUS
47483: TAVASTEHUS LÄNSSTYRELSE                            5 433 477,50          5 433 lt77, 50    100                          5 910 558,02        5 910 558,02
47484: 
47485: KYMEN LÄÄNINHALLITUS
47486: KYMMENE LÄNSSTYRELSE                               2 492 037,74          2 492 037,74      100                          2 899 752,46        2 899 752,46
47487: 
47488: MIKKELIN LÄÄNINHALLITUS
47489: STo MICHELS LÄNSSTYRELSE                           1 588 961,59          1 588 961,59      100                          1 891 554,58        1 891 554, 58
47490: 
47491: 
47492: ~~g~fgNL~~~~f~~:t~~rus                             1 063 121.26          1 063 121,26      100                          1 051 238,44        1 051       238,4~
47493: 
47494: 
47495: POHJOIS-KARJALAN LÄÄNINHALLITUS
47496: NORRA KARELENS LÄNSSTYRELSE                        1 177 977,22          1 177 977,22      100                            916 659,65           916 659,65
47497: 
47498: KESKI-SUOMEN LÄÄNINHALLITUS
47499: MELLERSTA FINLAND$ LÄNSSTYRELSE                    2 098 121, 11         2 093 121,11      100          5   ooo,oo      2 111 434,43        2 722 434,43
47500:                                                                                                                                              sivu
47501:                       Selostus   MENORÄSTEI STÄ vuodelta       1980   Relation angående         UTGIFTSRESTER för år      1980               sida     337
47502: 
47503: 
47504:                                                                       MAKSETTU  ja peruutettu
47505:                                                  Vuodelta - från år   UT8ETALT  och indraget        Jäännös      Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
47506:                                                                            vuonna~ år  1980
47507:                                                                                                    Atarstod               1980               1981
47508:                                                         1979
47509:                                                                             mk             %
47510: 
47511: 
47512: 
47513: VAASAN LÄÄNINHALLITUS
47514: VASA LÄNSSTYRELSE                                   1 961 118,42         1 961 118,42     100                          1 964 819,92     1 964 819,92
47515: 
47516: OULUN LÄÄNINHALLITUS
47517: ULEA80RGS LÄNSSTYRELSE                              1 613 535,40         1 613 535,40     100                       1 993 840,19        1 993 840,19
47518: 
47519: LAPIN LÄÄNINHALLITUS
47520: LAPPLANOS LÄNSSTYRELSE                              1 476 507,52         1 476 507,52     100                          1 370 083,06     1 370 083, 0~
47521: 
47522: AHVENANMAAN MAAKUNNAN LÄÄNINHALLITUS
47523: LÄNSSTYRELSEN I LANOSKAPET ALANO                    9 343 516,55         9 343 516,55     100                      11 604 410,93       11 604 410,93
47524: 
47525: HELSINGIN POLIISILAITOS
47526: HELSINGFORS POLISINRÄTTNING                        11 0 50 750,16       11 050 750,16     100                     12 072 401,53        12 072 401,53
47527: 
47528: KESKUSRIKOSPOLIISI
47529: CENTRALKRIHINALPOLISEN                                433 326,90           433 326,90     100                            505 352,50        505 352t50
47530: 
47531: SUOJELUPOLI I Sl
47532: SKYDOSPOLI SEN                                        127 217,79           127 217,79     100                            143 700,53        143 700t 53
47533: 
47534: LIIKKUVA POLIISI
47535: RÖRLIGA POLISEN                                     1 709 639,48         1 709 639,48     100                          2 237 005,20     2 237 005t20
47536: 
47537: VÄESTÖREKISTERIKESKUS
47538: 8EFOLKNINGSREGISTERCENTRALEN                        2 824 901,19         2 824 901,19     100                          4 285 529,30     4 285       529,3~
47539: 
47540: 
47541: ASUNTOHALLITUS
47542: BOSTADSSTYRELSEN                                    5 397 044,54         5 397 044,54     100                          7 012 056,61     7 012 056.61
47543: 
47544: PUOLUSTUSMINISTERIÖ
47545: FÖRSVARSHINISTERIET                              196 864 045,64        174 051 250,96      88    22 812 794,68    64 294 029,86        8 7 1 06 824. 5~
47546: 
47547: VALTIONVARAINMINISTERIO
47548: FINANSHINISTERIET                                 15 053 501,42         15 053 501,42     100                      19 668 592,73       19 668 592, 73
47549: 
47550: VAL Tl OKONTTORI
47551: STATSKONTORET                                     55 270 315,45         38 528 811,16      70    16 741 504,29    27 065 830,99        43 807 335.28
47552: 
47553: TULLIHALLITUS
47554: TULLSTYREL SEN                                      2 368 872,62         2 368 872,62     100                          1 645 682,47     1 645 682,47
47555: 
47556: VALTIONTALOUDEN TARKASTUSVIRASTO
47557: STATENS REVISIONSVERK                                      7 509,88          7 509,88     100                             15 545,00          15 545,00
47558: 
47559: RAHAPAJA
47560: HYNTVERKET                                            310 552,71           310 552,71     100                          1 062 247,07     1 062 247.07
47561:                                                                                                                                                    sivu
47562:                       Selostus   HENORÄSTE 1STÄ vuodelta       1980   Relation angående              UTGIFTSRESTER för år     1980                 sida    338
47563: 
47564: 
47565:                                                                       MAKSETTU ja peruutettu
47566:                                                  Vuodelta - från år   UTBETAL T och indraget             Jäännös       Vuodelta - från år   Vuodelle -tili år
47567:                                                                             vuonna- år   1960
47568:                                                         1979                                            Aterstod               1980                1981
47569:                                                                              mk            %
47570: 
47571: 
47572: VEROHALLITUS
47573: SKATTESTYRELSEN                                   18 670 1%.16          18 670 H6,16       100                          11 503 700,61        11 503 700,61
47574: 
47575: TILASTOKESKUS
47576: STATISTIKCENTRALEN                                 1 030 n-1.99          1 030 7ftl,99     100                            1 142 000,90        1 142 000,90
47577: 
47578: PANKKITARKASTUSVIRASTO
47579: BANKINSPEKTIONEN                                      106 115r33           106 715.33      100                                108 ou,ao          108 011,80
47580: 
47581: VALTION KOULUTUSKESKUS
47582: STATENS UTBILONINGS:ENTRAL                            127 792,82           127 792,82      100                               178 285,68          178 285,631
47583:                                                                                                                                                                  1
47584: 
47585: 
47586: VALTION TIETOKONEKESKUS
47587: STATENS DATAMASKINCENTRAL                           5 110 507,32         5 110 507,32     100                             7 290 811,20        7 290 811,20
47588: 
47589: VALTION PAINATUSKESKUS
47590: STATENS TRYCKERICENT~AL                             2 607 783,27         2 607 783,27      100                              2 773 270,11      2 773 270,11
47591: 
47592: VALTION RAVITSEHISKESKUS
47593: STATENS FÖRPLÄGNADSCENTRAL                         3 208 932,92          3 208 932r92     100                             3 485 227,72        3 485 227, 7Z
47594: 
47595: RAKENNUSHALLITUS
47596: BYGGNADSSTYRELSEN                                 21 988 150,38         21 934 870,66     100             53 279,72     23 741 084,07        23 794 363,79
47597: 
47598: MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
47599: JORD- OCH SKCGSBRUKSMINISTERIET                   11 459 74-5.38        11 459 745,38      100                          13 319 542,9ft       13 319 542,9ft
47600: 
47601: MAANMITTAUSHALLITUS
47602: LANTMÄTERISTYRELSEN                                2 384 Oft5, 76        2 381t 045.76    100                             4 559 288,52        4 559 288,52
47603: 
47604: METSÄNTUTKIMUSLAITOS
47605: SKOGSFORSKNINGSINSTITUTET                             882 776,28           882 776,28     100                                932 736,59          932 736,59
47606: 
47607: VES lHALLITUS
47608: VATTENSTYRELSEN                                     9 ftl9 562,63        9 ft19 562,63    100                             8 011 583,77        8 011 583,77
47609: 
47610: MAATILAHALLITUS
47611: JORDBRUKSSTYRELSEN                                 87 384 927.47        84 675 lt84,33     97          2 709 4ft3,14   110 81t9 121,17      113 558 561t, 31 !
47612: 
47613: MAATALOUDEN TUTKl~USKESKUS
47614: LANTBRUKETS FORSKNI~GSCENTRAL                      2 377 209,85          2 377 209,85     100                             1 659 679,29        1 659 679,29
47615: 
47616: RIISTA- JA KALATALOUDEN TUTKIMUSLAITOS
47617: VILT- OCH FISKERIFO~SKNINGSINSTITUTET                 331t 005,61          334 005.61     100                                337 866,70          337 866,70
47618: 
47619: METSÄHALLITUS
47620: FORSTSTYRELSEN                                    14 125 888,19         14 125 888,19     100                           13 756 lt89,83       13 756 lt89,831
47621:                                                                                                                                                                  i
47622: 
47623: 
47624:                                        ·--
47625:                                                                                                  1
47626:                                                                                                                                             sivu
47627:                       Selostus   MENORÄSTEI STÄ vuodelta       19BO   Relation angäende        UTGIFTSRESTER för år     19BO                sida     339
47628: 
47629:                                                                                                                                                    ~
47630:                                                                       MAKSETTU ja peruutettu                                                               1
47631: 
47632: 
47633:                                                  Vuodelta - från år   UTBETALT och indraget        Jäännös      Vuodelta - från år   Vuodelle -tili ilr
47634:                                                                             vuonna- år 1980
47635:                                                                                                    Aterstod             1980                19B1
47636:                                                         1979
47637:                                                                              mk           %
47638: 
47639: 
47640: 
47641: VALTION MARGARIINITEHDAS
47642: STATENS MARGARINFABRIK                              2 457 431,19         2 457 431,19    100                          3 007 323,49     3 007 323.49
47643: 
47644: LIIKENNEMINISTERIÖ
47645: TRAFIKMINISTERIET                                     B24 175,94            824 175,94   100                          2 138 459,27      2 138 459,27
47646: 
47647: ~Yl~~E~~f~~~~~~~~~~~                                1 490 B55, 09        1 490 B55,09    100                          1 671 4B8,44      1 671 488,44
47648: 
47649: TIE- JA VESIRAKENNUSHALLITUS
47650: VÄG- O~H VATTEN8YGGNAOSSTYRELSEN                   13 094 229,03        13 094 229,03    100                      12 093 988,98       12 093 988,98
47651: 
47652: TYÖVOIMAMINISTERIÖ
47653: ARBETSKRAFTSMINISTE~IET                          174 933 161,46        174 933 161,46    100                    19B 209 529,05       198 209 529,05
47654: 
47655: POSTI- JA LENNÄTINHALLITUS
47656: POST- O~H TELEGRAFSTYRELSEN                        65 986 532,50        65 9B6 532,50    100                     BO 826 622,16        BO B26 622,16
47657: RAUTATIEHALLITUS
47658: JÄRNVÄGSSTYRELSEN                                 42 813 135,64         42 813 135,64    100                     45 926 641,96        45 926 641,96
47659: 
47660: ILMAILUHALLITUS
47661: LUF TFARTSSTYRELSEN                                 3 883 839,53         3 883 839,53    100                          4 913 244,06      4 913 244,06
47662: 
47663: ILMATIETEEN LAITOS
47664: METEOROLOGISKA INSTITUTET                             826 028,12           826 028,12    100                            823 643,36         823 643,36
47665: 
47666: KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
47667: HANOELS- OCH INDUSTRIMINISTERIET                  225 224 742,68       225 224 742,68    100                    144 723 965,39       144 723 965,39
47668: MERENKULKUHALLITUS
47669: SJÖFARTSSTYRELSEN                                 10 226 580,32          9 962 280,32     97       264 300,00    18 300 229,77        18 564 529, 77
47670: ELINKEINOHALLITUS
47671: NÄRINGSSTYRELSEN                                      651 838,00           651 838,00    100                            483 088,74         483 088,n
47672: VALTION TEKNILLINEN TUTKIMUSKESKUS
47673: STATENS TEKNISKA FORSKNINGSCENTRAL                 1 513 573,26          1 513 573,26    100                          2 045 869,23      2 045 869t 23
47674: 
47675: GEOLOGINEN TUTKIMUSLAITOS
47676: GEOLOGISKA FORSKNINGSANSTALTEN                        665 273,70           665 213,70    100                            181 972,02         181 972,02
47677: 
47678: TEKNILLINEN TARKASTUSLAITOS
47679: TEKNISKA INSPEKTORATET                                394 448,13           39ft 448,73   100                            454 605,15        454 605,15
47680: 
47681: MATKAILUN EDISTÄMISKESKUS
47682: CENTRALEN FOR TURISTFRÄMJANDE                       2 583 832,41         2 583 832,41    100                          2 425 175,13      2 425 175,13
47683: 
47684: 
47685:   - -----------
47686:                                                                                                                                                   sivu
47687:                      Selostus    MENORÄSTE ISTÄ vuodelta       1980   Relation angående         UTGIFTSRESTER för år    1980                      sida    340
47688: 
47689:                                                                       MAKSETTU ja peruutettu
47690:                                                  Vuodelta - frän år   UTBETALT och indraget         Jäännös      Vuodelta - från år       Vuodelle- tili år
47691:                                                                             vuonna - år 1980
47692:                                                         1979                                       Aterstod             1980                      1981
47693:                                                                              mk           "'o
47694: PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS
47695: PATENT-:OCH REGISTERSTYRELSEN                         243 514t22           243 514,22    100                           253 770,88                253 770, 88
47696: 
47697: MERENTUTKIMUSLAITOS
47698: HAVSFORSKNINGSINSTITUTET                              328 527,47           328 527,47    100                           246 991,53                246 991,53
47699: 
47700: VALTION HANKINTAKESKUS
47701: STATENS UPPHANOLINGSCENTRAL                           366 921,05           366 921.05    100                           447 945,11                447 945,11
47702: 
47703: VALTION POkTTOAINEKESKUS
47704: STATENS BR NSLECENTRAL                             18 172 055, 56       18 172 055,56    100                      21 489 517,70               21 489 511,70
47705: 
47706: SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ
47707: SOCIAL-;OCH HÄLSOVAROSMINISTERIET                 27 115 865,96         25 608 971.83     94      1 506 894,13    26 746 608,78               28 2 53 502,91
47708: 
47709: LÄÄKINTÖHALLITUS
47710: MEOICINALSTYRELSEN                               150 036 666,61         90 489 811,61     60     59 546 855,00   130 264 029,33          189 810 884,33
47711: SOSIAALIHALLITUS
47712: SOCIALSTYRELSEN                                   40 787 930t 73        30 797 074,43     76      9 990 856,30    36 379 718,55               46 3 70 574, 85
47713: 
47714: TYÖSUOJELUHALLITUS
47715: ARBETARSKYDOSSTYRELSEN                             1 042 808,21          1 042 808,27    100                        1 231 345,15               1 231 345,15
47716: 
47717: KANSANTERVEYSLABORATORIO
47718: FOLKHÄLSOLABORATORlET                                 916 170,53           916 170,53    100                        1 120 014,30               1 120 014,30
47719: 
47720: SÄTEILYTURVALLISUUSLAITOS
47721: STRALSÄKERHETSINSTITUTET                              280 446,86           280 446,86    100                           155 787,92                155 787,92
47722: 
47723: TAPATURHAVIRASTO
47724: OLYCKSFALLSVERKET                                     576 406,54           576 406,54    100                           723 882,38                723 882,38
47725: 
47726: OPETUSMINISTERIÖ
47727: UNDERVISNINGSMINISTERIET                          62 237 320,33         53 285 377,61     86      8 951 942,72    80 865 308,02               89 817 250,7\
47728: 
47729: VALTION OPINTOTUKIKESKUS
47730: STATENS STUOIESTÖDSCENTRAL                            948 825,58           948 825,58    100                        3 120 329,93               3 120 329,93
47731: 
47732: VALTIONARKISTO
47733: RIKSARKIVET                                           169 526.29           169 526,29    100                           188 098,06                188 098,0!>
47734: 
47735: SUOMEN AKATEMIA
47736: FINLANOS AKADEMI                                      308 116,62           308 116,62    100                           445 349,06                445 349,06
47737: 
47738: MUSEOVIRASTO
47739: MUSEIVERKET                                        1 108 701,32          1 108 701,32    100                        1 503 678,62               1 503 678,62
47740: 
47741: 
47742:                                                                         -----
47743:                                                                                             _L_                                       -----
47744: "'"'.....
47745:                                                                                                                                                           sivu
47746:                                   Selostus   HENORÄSTEISTÄ vuodelta      1960     Relation angående          UTGIFTSRESTER för år     1960                sida    341
47747: 
47748: "'.....
47749: 01>
47750: 0                                                                                 MAKSETTU   ja peruutettu
47751: .....                                                        Vuodelta - från år   UTBETALT   och indraget        Jäännös      Vuodelta - frän år   Vuodelle -tili år
47752: 
47753: "'"'
47754:                                                                                        vuonna~ år   1960
47755:  01>                                                                1979                                        Aterstod               1980               1981
47756:  <                                                                                      mk              %
47757:  ~.,.
47758:             HELSINGIN YLIOPISTO
47759:             HELSINGFORS UNIVERSITET                            7 737 562,11          7 737 562,11      100                          7 610 755,81     7 610 755,81
47760: 
47761:             JYVÄSKYLÄN YLIOPISTO
47762:             JYVÄSKYLÄ UNIVERSITET                                 878 429,93           878 429,93      100                            643 300,08        643 300,08
47763: 
47764:             OULUN YLIOPISTO
47765:             ULEABORGS UNIVERSITET                               2 101 995,71         2 101 995,71      100                          2 346 190,42     2 346 190,42
47766: 
47767:             TURUN YLI OPISTO
47768:             ABO UNIVERSITET                                    1 905 513,77          1 905 513,77      100                          2 135 736,51     2 135 736,51
47769: 
47770:             TAMPEREEN YLIOPISTO
47771:             TAMMERFORS UNIVERSITET                              2 030 689,01         2 030 689,01      100                          2 053 637,93     2 053 637,93
47772: 
47773:             JOENSUUN KORKEAKOULU
47774:             JOENSUU HÖGSKOLA                                      658 949,11           658 949,11      100                            346 885,24        346 885, 2ft
47775: 
47776:             KUOPION KORKEAKOULU
47777:             KUOPIO HÖGSKOLA                                       625 891,55           625 891,55      100                           459 585,49         459 585,49
47778: 
47779:             ELÄINLÄÄKETIETEELLI~EN KORKEAKOULU
47780:             VETERINÄRMEOICJNSKA HÖGSKOLAN                         162 230,50           162 230,50      100                            111 931,86        177 931, 81>
47781: 
47782:             TEKNILLINEN KORKEAKOULU
47783:             TEKNISKA HÖGSKOLAN                                 1 299 489,37          1 299 489,37      100                            716 343,35        716 343,35
47784: 
47785:             TAMPEREEN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
47786:             TAMMERFORS TEKNISKA HÖGSKOLA                          328 471,46           328 471,46      100                            788 849,09        788 849,09
47787: 
47788:             LAPPEENRANNAN TEKNILLINEN KORKEAKOULU
47789:             VILLMANSTRANDS TEKNISKA HÖGSKOLA                      148 243,69           148 243,69      100                            61 734,43           61 734,43
47790:             HELSINGIN KAUPPAKORKEAKOULU
47791:             HELSINGFORS HANDELSHOGSKOLA                           413 045,68           383 700,98       93        29 344,70          605 195,82         631t 51t0,52
47792:             SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUNALHÖGSKOLAN
47793:             SVENSKA SOCIAL- OCH KOMMUN~LHÖGSKOLAN                   34 227,62           34 227,62      100                            15 401,10           15 lt01,10
47794: 
47795:             SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN
47796:             SVENSKA HANDELSHÖGSKOLAN                              161 223,68           161 223,68      100                           188 463,38         188 463,38
47797: 
47798:             TURUN KAUPPAKORKEAKOULU
47799:             ABO HANDELSHÖGSKOLA                                   118 205,77           118 205,77      100                            111 458,66        111 458, 61>
47800: 
47801:             VAASAN KAUPPAKORKEAKOULU
47802:             VASA HANDELSHÖGSKOLA                                    96 444,78           96 444,78      100                            34 502,1t9          34 502,49
47803: 
47804: 
47805:                  -------
47806:                                                                                                                                            sivu
47807:                     Selostus   HENORÄSTEISTÄ vuodelta        1980   Relation angående        UTGIFTSRESTER för år    1980                  sida     342
47808: 
47809: 
47810:                                                                     MAKSETTU ja peruutettu
47811:                                                Vuodelta • från år   UTBETALT och indraget        Jäännös      Vuodelta - från år    Vuodelle- tili år
47812:                                                                          vuonna- år 1980
47813:                                                       1979                                      Aterstod             1980                  1981
47814:                                                                           mk            %
47815: 
47816: 
47817: SIBELIUS-AKATEMIA
47818: SIBELIUS-AKADEMIN                                                                      100                          201 672,58           201 612,58
47819: 
47820: KOULUHALLITUS
47821: SKOLSTYRELSEN                                  109 477 055,11         65 894 564,82     60    43 582 490,29    44 173 651,66         87 756 141,95
47822: 
47823: AHMATTIKASVATUSHALLITUS
47824: YRKESUTBILDNINGSSTYRELSEN                       79 976 716,60         78 398 663,10     98     1 578 053,50     91 081 226,49        92 659 279,99
47825: 
47826: 
47827: 
47828:                       YHTEENSÄ - SAHHANLAGT   1618 682 940,25       1450 012 581,77     90   168 670 358,48   1413 070 413,57      1581 740 772,05
47829: 
47830: 
47831: 
47832: 
47833:                                                  -----
47834:           SELOSTUS
47835: 
47836: SIIRRETYISTÄ MÄÄRÄRAHOISTA
47837:           VUODELTA
47838:             1980
47839: 
47840: 
47841: 
47842:       RELATION ANGÅENDE
47843: 
47844:    RESERVERADE ANSLAG
47845:            FÖR AR
47846: 
47847:             1980
47848:                           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                            sivu 3"
47849: 22    Pl.· Ht.                                                                                                                                                   sida
47850: 
47851: 
47852: 
47853: !1 ::      ,..   3:                                                                                   Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
47854:                  0
47855:            c                                                                    Vuodelta • frAn Ar                                                       Vuodelle· tili Ar
47856:                  ?                                                                                   ai irtomåirirahat   ute~~~~ 8o_c:,. int~H~t
47857: !;"        ~                                                                          1979           1980 Ara reaer- 1                               1        1981
47858:            "!'
47859:                                                                                                       vatlonaanslag            mk           1 %
47860: 
47861: 79 22 05 13           KORJAUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47862:                       REPA~ATIONER  IRESERVATIONSANSLAGI                             21ft 060,It2                            41 744,99         20            172 315,43
47863: 
47864: 80 22 05 13           KORJAUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47865:                       REPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGI                                                    300 000            54 918t84        18            245 OSlo 1&
47866: 
47867: 78 22 05 70 ILISÄRAKENNUSTEN SISUSTEIDEN SUUNNITTELU JA
47868:                       HANKINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47869:                       PLANERING OCH ANSKAFFNING AV INREDNING FÖR
47870:                       TILLBY;GNADERNA IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••              56 374,79                               28 817.50 1 51                  27 557t29
47871: 
47872: 79 22 05 71           IPERUSKJ~JAUKSEEN LIITTYVIEN SISUSTEIOEN SUUNNITTE-
47873:                       LU JA HANKINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47874:                       PLANERING OCH ANSKAFFNING AV INVENTARIER 1 ANSLUT-
47875:                       NING TILL GRUNDREPARATIONEN IRESERVATIONSANSLAGI ••         1 574 182,50                            1 573 370,09 1 100                       812•41
47876: 
47877: 80 22 05 71 IPERUSKJRJAUKSEEN LIITTYVIEN SISUSTEIDEN SUUNNITTE-
47878:                       LU JA HANKINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47879:                       PLANERING OCH ANSKAFFNING AV INVENTARIER 1 ANSLUT-
47880:                       NING Till GRUNDREPARATIONEN IRESERVATIONSANSLAGI ••                                2 650 000        1 466 730,20 1 55               1 183 269.80
47881: 
47882: 17 22 05 74 ITALONR\KENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47883:                       HUSBYGGEN tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                     21.50                                  21t50 1 100
47884: 
47885: 78 22 05 74 ITALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
47886:                       HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSlAGI •••••••••••••••••••          2 052 922.53                              433 232.48         21         1 619 690.05
47887: 
47888: 78 22 05 75 !EDUSKUNTATALON PERUSKORJAUS ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
47889:                       GRUNDREPARATION AV RIKSDAGSHUSET IRESERVATION5-
47890:                       ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            179 400t00                              179 400,001100
47891: 
47892: 79 22 05 75 !EDUSKUNTATALON PERUSKORJAuS ISJJRTQHÄÄRÄRAHAI
47893:                       GRUNOREPARATION AV RJKSDAGSHUSET IRESERVATIONS-
47894:                       ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          2 426 496,51                            2 426 496• 51 11oo
47895: 
47896: 80 22 05 75 !EDUSKUNTATALON PERUSKORJAUS ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47897:                       GRUNOREPARATION AV RIKSDAGSHUSET IRESERVATIONS-
47898:                       ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 9 300 000        7 827 059,57         8ft        1 H2 940,43
47899: 
47900: 79 22 19 21 IKJRJALLISUUDEN HANKINTA JA SIDONTA CSIIRTOHÄÄRÄ-
47901:                       RAHAI
47902:                       ANSKAFFNING OCH INBINDNING AV LITTERATUR (RESERVA-
47903:                       TIONSA~SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••              71 910,69                               71 910,69 1 100
47904:                                                                                                                                                                  sivu
47905: 22    Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                             sida   31t5
47906: 
47907:            E"    !!::                                                                               Vuoden 1980          Maksettu ja paruutattu
47908:                  0
47909:             ~                                                                                                                                             Vuodelle-tili 6r
47910: f\
47911: l:'         ~
47912:                  ?                                                             Vuodelta- frAn 6r
47913: 
47914:                                                                                      1979
47915:                                                                                                    siirtomäirirahat
47916: 
47917:                                                                                                    1980   Ars resar- 1
47918:                                                                                                                          Utbetalt och indraget
47919:                                                                                                                            vuonna-Ar 1980
47920:                                                                                                                                                       1        1981
47921:            "!'                                                                                      vationsanslag              mk          1 %
47922: 
47923: 
47924: 80 22 19 21             jKIRJ~LLISUUDENHANKINTA JA SIDONTA ISIIRTOMÄÄRÄ-
47925:                         RAHAl
47926:                         ANSKAFFNING OCH IN81NDNING AV LITTERATUR (RESERVA-
47927:                         TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                850 000           51ft 027.96       60              335 972.0~
47928: 79 23 02 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
47929:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••                      71 326,97                                71 326,97 1 100
47930: 80 23 02 70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
47931:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONsANSLAGl ••                                           100 000              4 952o48           5            95 Olt7o52
47932: 79 23 25 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
47933:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                     lt3 251,10                               lt2 263.76      98                    987, 31t
47934: 80 23 25 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
47935:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •••                                          100 000             30 456o20       30               69 543,80
47936: 79 23 25 74 !PÄÄMINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYÖT
47937:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
47938:              GRUNOREPARATIONSARBETEN PA STATSHINISTERNS TJÄNS-
47939:              TEBOSTAD (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                    61t6 107,1t9                               10 317o42           2           635 790o07
47940: 80 23 25 74 IPÄÄHINISTERIN VIRKA-ASUNNON PERUSKORJAUSTYöT
47941:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
47942:              GRUNOREPARATIONSARBETEN PA STATSMINISTERNS TJÄNS-
47943:              TE80STAD IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••                                       1 000 000                                            1 000 ooo. 00
47944: 79 23 25 75 !SÄÄTYTALON PERUSKORJAUSTYÖT (SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
47945:              GRUNDREPARATIONSARBETEN PA STÄNDERHUSET IRESERVA-
47946:                         TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         229 589o63                                136 150,80       59               93 438,83
47947: 80 23 25 75 !SÄÄTYTALON PERUSKORJAUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
47948:              GRUNOREPARATIONSARBETEN PA STÄNOERHUSET IRESERVA-
47949:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••~•••••••••••••••                                           ltOO 000                                            4oo ooo,oo
47950: 80 23 99 23 !PRESIDENTTI J.K. PAASIKIVEN MUISTOMERKKI
47951:              (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
47952:              MINNESMÄRKET ÖVER PRESIDENT J.K. PAASIKIVI
47953:                         (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                100 000                                            100 ooo, 00
47954: 78 23 99 24 !KANSAINVÄLINEN LAPSEN VUOSI 1979 ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
47955:              BARNETS INTERNATIONELLA AR 1979 IRESERVATIONSAN-
47956:                         SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           60 794oltlt                              13 469,07       22               47 325,37
47957: 23   Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                            siw 346
47958:                                                                                                                                                                 aida
47959: 
47960:            r-
47961: ~~;!!:::t' ,.. 3::?
47962: 0
47963:            c
47964:            c
47965:                  0
47966:                                                                                 Vuodelta- från år
47967:                                                                                                       Vuoden   1980      Maksettu ja peruutattu
47968:                                                                                                                                                         Vuodelle- tili 6r
47969: !.                                                                                                   sllrtomäirirahat
47970:                                                                                                                          ute=~~ 8o_c:. int~~1f
47971: ~    ~     .
47972:            ;.:
47973:            "!'                                                                        1979           1980 6rs reser- 1                              1        1981
47974:                                                                                                       vatlonssnslag            mk          1 %
47975: 
47976: 79 23 99 24 !KANSAINVÄLINEN LAPSEN VUOSI 1979 ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47977:              (KERTAHENOI
47978:              BARNETS lNTERNATIONELLA AR 1979 IRESERVATIONSAN-
47979:              SLAG) lENGANGSUTGIFTJ ••••••••••••••••••••••••••••                       87 156,69                               83 337,18 1 96                   3 819,51
47980: 79 23 99 26           JVALTIO~EUVOSTONJUHLAHUONEISTON HISTORIA ISIIRTO-
47981:                       HÄÄRÄRAHAJ IKERTAHENO)
47982:                       STATSRAOETS FESTVANINGS HISTORIA IRESERVATIONSAN-
47983:                       SLAGJ lENGANGSUTGifl) ••••••••••••••••••••••••••••              65 ooo,oo                                7 902t50 1 12                 57 097,50
47984: 80 23 99 27 !PRESIDENTTI KYÖSTI KALLION ELÄMÄKERTA CSIIRTD-
47985:              MÄÄRÄRAHAI
47986:              BIOGRAFI ÖVER PRESIOENT KYÖSTI KALLIO
47987:                       (RESERVATIONSANSLAG).•••••••••••••••••••••••••••••                                    90 000            12 795,00 1 14                 77 205,00
47988: 79 23 99 50 !VALTIONAVUSTUS PUNAKAARTILAISEN MUISTOMERKKIÄ
47989:              VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
47990:              STATSUNDERSTÖD FÖR ETT MINNESMÄRKE ÖVER RÖDGARDIS-
47991:              TER (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••                     100 ooo,oo                                                              100 ooo,oo
47992: 79 24 01 22           TIEDOTUSTOIHINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
47993:                       INFORMATIONSVERKSAHHET IRESERVATIONSANSLAGI                   318 500,47                              318 500,It7      100
47994: 80 24 01 22           TIEDOTUSTOIHINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
47995:                       INFORMATIONSVERKSAHHET IRESERVATIONSANSLAGl                                       5 500 000         5 500 ooo,oo       100
47996: 79 24 01 7D !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
47997:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                             82,41                                  82t lt1 1 100
47998: 80 24 01 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
47999:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGiooo                                            650 000          lt91 lt24tl3      76            158 575,87
48000: 79 24 10 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMXÄRXRAHAI
48001:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••               9 31t9,61t                              9 349t61t 1 100
48002: 80 24 10 7D !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
48003:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••                                         3 805 000         3 605 091,0it       95            199 908,96
48004: 79 2ft 10 88 IKIINTEISTOJEN JA HUONEISTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTO-
48005:               MÄÄRÄRAHAl
48006:               ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH LOKALER IRESERVA-
48007:                       TIONSANSLAG)   •••••••••••••••••••••••••••••••••••••        6 593 .V.3, 38                          6 535 915tlt6       99             57 527,92
48008: 80 24 10 88 IKIINTEISTÖJEN JA HUONEISTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTD-
48009:              HÄÄRÄRAHAI
48010:              ANSKAFFNING AV FASTIGHETER OCH LOKALER IRESERVA-
48011:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                         9 500 000                                        9 500 ooo. 00
48012:                                                                                                                                                         sivu
48013: 24   Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sida   347
48014: 
48015: ~    ;!!   E'    3:
48016: s :l: ,..c       0                                                                                 Vuoden 1980         Maksattu ja peruutattu
48017:                                                                              Vuodelta- frlln Ar                                                  Vuodelle-tili Ar
48018:                  ~                                                                                siirtomällrirahat    Utbetalt och indraget
48019: ~
48020:      ~
48021:            ,.
48022:             ~
48023:                                                                                    1979           1980 Arsreser-
48024:                                                                                                                          vuonna-Ar 1980
48025:                                                                                                                                                       1981
48026:            '!'
48027:                                                                                                    vationsanslag             mk             %
48028: 
48029: 19 24 30 66 (KANSAINVÄLISTEN JÄRJESTÖJEN KAUTTA OHJATTAVA
48030:                       KEHITYSAPU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48031:                       UTVECKLINGSHJÄLP GENOM INTERNATIONELLA
48032:                       ORGANISATIONER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••       6 987 051t31                             6 987 051,31 1 100
48033: 80 24 30 66 (KANSAINVÄLISTEN JÄRJESTÖJEN KAUTTA OHJATTAVA
48034:              KEHITYSAPU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48035:              UTVECKLINGSHJÄLP GENOM INTERNATIONELLA
48036:              ORGANISATIONER CRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••                                    175 540 000        158 735 295,77        90    3 304 704,23
48037: 
48038: 18 24 30 67 (KAHDENVÄLINEN VASTIKKEETON KEHITYSAPU
48039:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48040:                       BILATERAL ICKE-RECIPROK UTVECKLINGSHJÄLP
48041:                       CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••       5 600 ooo,oo                             5 600 ooo,oo 1 100
48042: 79 24 30 67 (KAHDENVÄLINEN LAHJAMUOTOINEN KEHITYSAPU ISIIRTO-
48043:              MÄÄRÄRAHAI
48044:              BILATERAL UTVECKLINGSHJÄLP 1 GlVOFORM IRESERVA-
48045:              TIONSA~SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••              36 713 603,30                             36 773 603,30 1 100
48046: 80 24 30 67 IKAHDENVÄLINEN LAHJAMUOTOINEN KEHITYSAPU ISIIRTO-
48047:              MÄÄRÄRAHAI
48048:              BILATERAL UTVECKLINGSHJÄLP I GAVOFORM CRESERVA-~
48049:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    183 300 000        160 907 502.29        88   22 392 497,71
48050: 79 24 30 69 (HUHANITAARINEN APU KEHITYSMAILLE CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48051:              HUMANITlR HJÄLP TJLL UTVECKLINGSLÄNDERNA
48052:              tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                1 139 101t36                             1 139 101,36 1 100
48053: 80 24 30 69 (HUHANITAARJNEN APU KEHITYSMAILLE lSIIRTOHÄÄRÄRAHAl
48054:              HUMANITÄR HJÄLP TILL UTVECKLINGSLÄNDERNA
48055:              CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                     18 800 000        12 633 081t22         67    6 166 918t7a
48056: 79 24 30 88 (OSUUS TEOLLISEN KEHITYSYHTEISTYÖN RAHASTO OY:N
48057:              PERUSPÄÄOMASTA lSIIRTOHÄÄRÄRAHAl
48058:              ANDEL AV GRUNOKAPITALET FOR FONOEN FOR INOUST-
48059:              RIELLT UTVECKLINGSSAMARBETE CRESERVATIONSANSLAGI •               4 500 ooo,oo                             4 500 ooo,oo 1 100
48060: 80 24 30 88 losUUS TEOLLISEN KEHITYSYHTEISTYÖN RAHASTO OY:N
48061:              PERUSPÄÄOMASTA CSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
48062:              ANOEL AV GRUNOKAPITALET FÖR FONOEN FOR INDUST-
48063:              RIELLT UTVECKLINGSSAMARBETE AB IRESERVATIONS-
48064:              ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     13 500 000                                   13 5 00 ooo, 00
48065: 24. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                       sivu 348
48066:                                                                                                                                                          aida
48067: 
48068:  < ;!! ... s:
48069: "a :i: ",.. 30                                                               Vuodelta- fr6n 6r
48070:                                                                                                    Vuoden 1980
48071:                                                                                                   siirtomäirirahat
48072:                                                                                                                      Maksettu ja paruutattu
48073:                                                                                                                                                   Vuodella-tili 6r
48074:                                                                                                                      ute:'~~ao_c:, int~~T:
48075:  ~
48076:    !""
48077:        .":io:
48078:        "!'                                                                         1979           1980 6rs rasar-                                      1981
48079:                                                                                                    vationsanslag           mk             %
48080: 
48081: 80 24 99 24         OSALLISTUMINEN KANSAINVÄLISIIN KOKOUKSIIN !SIIRTo-
48082:                     MÄÄRÄRAHA)
48083:                     DELTAGANOE 1 INTERNATIONELLA KONFERENSER IRESER-
48084:                     VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              1 800 000        1 166 850,04        65         633 149,91>
48085: 
48086: 78 25 30 70         KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
48087:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••           234 234,35                             180 56lt 27       77           53 673,08
48088: 
48089: 79 25 30 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMlÄRÄRAHAI
48090:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             63 842,78                              60 729,12       95            3 113,61>
48091: 
48092: 80 25 30 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48093:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                               1 200 000          981 012,87        82         218 987,13
48094: 
48095: 79 25 31 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48096:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••           267 330,47                             207 690,51        78           59 639,96-
48097: 
48098: 80 25 31 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48099:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                  700 000         518 369,40        74         181 630,60
48100: 
48101: 78 25 46 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48102:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••              2 328,83                               1 016, ltlt    ltlt          1 312.39
48103: 
48104: 79 25 46 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48105:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             39 980,38                              16 878,05       42           23 102,33
48106: 
48107: 80 25 lt6 70        KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48108:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                  170 000         105 327,09        62           6ft 672,91
48109: 
48110: 78 25 47 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48111:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             22 662,06                               1 159,83           5        21 502,23
48112: 
48113: 79 25 lt7 70        KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48114:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI ••           112 642,91                               77 918,23       69           34 724,68
48115: 
48116: 80 25 H        70   KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48117:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                  500 000         268 6Q2,31t       54          231 397,66
48118: 
48119: 77 25 50 13         RAKENNUSTEN KORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48120:                     BVGGNAOSREPARATIONER CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                   30,55                                 30,55    100
48121: 
48122: 79 25 50 13         RAKENNUSTEN KORJAUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
48123:                     BVGGNAOSREPARATIONER IRESERVATIONSANSLAGio••••••••           27ft 553,1tlt                          250 126,94        91           2ft 426,50
48124: 
48125: 80 25 50 13         VUOSIKORJAUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
48126:                     ARSREPARATIONER lRESERVATIONANSLAGioo•••••••••••••                               lt 000 000       3 211 867,02        80          788 132,98
48127:                                                                                                                                                                sivu
48128: 25    Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                              sida 3ft9
48129: 
48130: ~    ;!!   1:
48131:            ,..   3:
48132:                  0
48133:                                                                                                   Vuoden 1980          Maksettu ja peruutettu
48134:                                                                             Vuodelta- från år                                                           Vuodelle-tili år
48135: ~­ :1:r+    c
48136:                  ?                                                                               siirtomäärärahat      Utbetalt och indraget
48137: ~           ~                                                                     1979           1980 , lrs raser- 1
48138:                                                                                                                          vuonna -år 1980
48139:                                                                                                                                                     1        1981
48140:            "!'
48141:                                                                                                   vetionsanslag              mk          1 %
48142: 
48143: 
48144: 79 25 50 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48145:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                 799 527,15                                76ft 593,98       96               3<\ 933,11
48146: 80 25 50 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48147:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                      2 797 000          1 943 245,38        69             853 75<\,62
48148: 11 25 50 74 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET !SIIRTOMÄÄRÄ-
48149:                       RAHA)
48150:                       NY8YGGNADER OCH GRUNOREPARATIONER IRESERVATIONS-
48151:                       ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           3 891,28                                  3 891,28 1100
48152: 78 25 50 74 IUUDISRAKENNUKSET J"A PERUSKORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
48153:              RAHAI
48154:              NYBYGG~ADER OCH GRUNDREPARATIONER IRESERVATIONS-
48155:                       ANSLAGJ•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      1 568 629,69                                688 128,49        44             880 501,20
48156: 79 25 50 74 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET !SIIRTOMÄÄRÄ-
48157:              RAHA)
48158:              NYBYGGNAOER OCH GRUNDREPARATIONER IRESERVATIONS-
48159:                       ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••      5 521 Oft7,22                             2 306 785,08        42           3 214 262t1~
48160: 80 25 50 74 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET !SIIRTOMÄÄRÄ-
48161:              RAHA)
48162:              NYBYGGNADER OCH GRUNDREPARATIONER IRESERVATIONS-
48163:                       ANSLAG)•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                           10 970 000             602 117,56            5       10 367 882·"
48164: 77 25 50 75 IUUOISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYö-
48165:              NÄ ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48166:              NYBY~GNADER OCH GRUNDREPARATIONER VILKA UTFÖRES
48167:              SlSOM AR8ETE I ÖPPEN INRÄTTNING IRESERVATIONSAN-
48168:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 33t12                                    33,12 1100
48169: 78 25 50 75 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYÖ-
48170:              NÄ !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48171:              NYBYGGNAOER OCH GRUNDREPARATIONER VILKA UTFÖRES
48172:              SASOM ARBETE I ÖPPEN INRÄTTNING IRESERVATIONSAN-
48173:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        389 561,37                                157 208,44        40              232 352.93
48174: 79 25 50 75 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYÖNÄ
48175:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48176:              NYBYGGNADER OCH GRUNDREPARATIONER VILKA UTFöRS
48177:              SASOM ARBETE J ÖPPEN INRÄTTNING IRESERVATIONSAN-
48178:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••    10 297 338,19                              10 297 338, 19 1 100
48179:                          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                         siw 350
48180: 25 Pl.- Ht.                                                                                                                                                  sida
48181: 
48182: <          r-   s:0
48183: . :.:;!! ;i.:,.. 3
48184: c:
48185: 0
48186:            c:
48187:            c:                                                                  Vuodelta -frln lr
48188:                                                                                                     Vuoden 1980
48189:                                                                                                    siirtomäärärahat
48190:                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
48191:                                                                                                                       ute~:,a~~ao_c:,. lnd{~~~
48192:                                                                                                                                                   Vuodelle-tili lr
48193: ~
48194:      ::+
48195:          .
48196:          "!'                                                                         1979          1980 lrs raser-                                      1981
48197:                                                                                                     vationsanslag           mk               %
48198: 
48199: 80 25 50 75           UUOISR~KENNUKSET  JA PERUSKORJAUKSET AVOLAITOSTYÖNÄ
48200:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48201:                       NYBYGGNADER OCH GRUNDREPARATIONER VILKA UTFÖRS
48202:                       SASO~ ARBETE 1 ÖPPEN ANSTALT CRESERVATIONSANSLAGI.                             26 600 000       20 98~ 041,73          79    5 615 .958t27
48203: 
48204: 78 25 50 77           TYÖSIIRTOLOILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISIIRTOMÄÄRÄ-
48205:                       RAHA)
48206:                       ARBETEN FÖR ARBETSKOLONIER (RESERVATIONSANSLAG)    ..              311 .~7                                 311,47     100
48207: 
48208: 79 25 50 77           TYöSII~TOLOILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISIIRTOMÄÄRÄ-
48209:                       RAHA)
48210:                       ARBETEN FÖR ARBETSKOLONIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         1 H5 209,25                           1 415 209,25         100
48211: 
48212: 80 25 50 77           TYÖSIIRTDLOILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISIIRTOMÄÄRÄ-
48213:                       RAHA)
48214:                       ARBETEN FÖR ARBETSKOLONIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                             30 000 000       29 107 917.48          97        892 082,52
48215: 
48216: 80 25 50 78           TYÖLEIREILLE JÄRJESTETTÄVÄT TYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48217:                       ARBETEN FÖR ARBETSLÄGER IRESERVATIONSANSLAGio•••••                              2 800 000 ..     2 800     ooo,oo     100
48218: 
48219: 80 25 50 88           KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48220:                       ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                 190 000         190     ooo,oo     100
48221: 
48222: 77 26 12 50           ASUNTOTUTKIMUS (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48223:                       BOSTAOSUNOERSOKNING IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••           170 078,19                            170 078,19         100
48224: 
48225: 78 26 12 50           ASUNTOTUTKIMUS !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48226:                       BOSTADSUNDERSOKNING IRESERVATIONSANSLAGI   ....•...•         333 220,47                            250 843,21          75         82 377· 2~
48227: 
48228: 79 26 12 50           ASUNTOTUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48229:                       BOSTADSUNDERSÖKNING IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••           717 092,23                            ft89 349,82         68        227    7~2.~1
48230: 
48231: 
48232: 80 26 12 50           ASUNTOTUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48233:                       BOSTADSUNOERSÖKNING IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                              1 000 000          253 555•33          25        746    ~..~. 67
48234: 
48235: 
48236: 80 26 12 51           VALTIONAVUSTUS OPISKELIJA-ASUNTOJEN OMAPÄÄOHA-
48237:                       OSUUTEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
48238:                       STATSUNDERSTOO FÖR ANOELEN EGET KAPITAL I BOSTÄDER
48239:                       FöR STUDERANOE IRESERVATIONSANSLAGio••••••••••••••                              5 000 000        2 038     ooo,oo      41    2 962      ooo.oo
48240: 78 26 12 61           AVUSTUKSET ENERGIATALOUOELLISEEN KORJAUSTOIHINTAAN
48241:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
48242:                       UNOERSTÖD FÖR REPARATIONSVERKSAMHET 1 ENERGIHUS-
48243:                       HALL~INGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••       10 736 962,03                           6 219 510,65          58    ~   517    ~51.38
48244:                                                                                                                                                                     slw
48245: 26    Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                               sida 351
48246: 
48247:                  i!i:
48248: <I-a:-' ,..cE"
48249: c
48250: 0
48251:                  ~-                                                              Vuodelta-från Ar
48252:                                                                                                      Vuoden 1980
48253:                                                                                                     siirtomäirirahat
48254:                                                                                                                           Maksettu ja peruutettu
48255:                                                                                                                                                             Vuodelle -tili Ar
48256: !.    ~                                                                                                                   ute=~~ 8o_c:, in'i'~~~
48257: ~     . ~                                                                             1979          1 9 80 Ars rasar- 1                                1         1981
48258:         ~
48259:                                                                                                      vationsanslag              mk           1 %
48260: 
48261: 
48262: 79 26 12 61 !AVUSTUKSET ENERGIATALOUDELLISEEN KORJAUSTOIMINTAAN
48263:              (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48264:              UNDERSTÖD FÖR REPARATIONSVERKSAMHET 1 ENERGIHUS-
48265:              HALL~INGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••! 128 981 113 9 79                                         78 725 818,37        61           50 255 295t't2
48266: 80 26 12 61 !AVUSTUKSET ENERGIATALOUOELLISEEN KORJAUSTOIMINTAAN
48267:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI IKERTAMENOA 2000001
48268:              UNDERSTÖD FÖR REPARATIONSVERKSAMHET I ENERGI-·
48269:              HUSHlLL~INGSSYFTE IRESERVATIONSANSLAGI IENGlNGS-
48270:                         uTGIFT 2000001 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                          170 000 000          12 182 055,85            7       1s1· s11 9...,.,n.
48271: 17 26 69 70 !KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-.
48272:                         RAHA)
48273:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERJEL IRESERVA-
48274:                         TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••            ft5 839,llt                              ft5 839.14 1100
48275: 78 26 69 70 !KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄlRl-
48276:              RAHAI
48277:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
48278:              TIONSANSLAGJ ••~••••••••••••••••••••••••••••••••••                      130 235,39                              11ft 698,75       88                15 536t6ft
48279: 79 26 69 70 !KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMllRl-
48280:              RAHAI
48281:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
48282:              TIONSA~SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   6 180 519,36                             5 327 675,95        86               852 81t3.ft1.
48283: 80 26 69 70 !KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
48284:              RAHAI
48285:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
48286:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       13 000 000           ft 58ft ft21,66     35            8 H5 578• 3ft
48287: 77 26 69 71 !MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISliRTOMÄÄRÄRAHAI
48288:              ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI ••                         7 206,69                                7 206,69 1 100
48289: 78 26 69 71 !MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48290:              ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGJ ••                       2CI 93ft,08                              20 93't,08 1100
48291: 79 26 69 71 IMOOTTDRIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48292:              ANSKAFFNING AV MOTORFOROON IRESERVATIONSANSLAGI ••                   1 913 896,ft9                            1 713 62lt76        90               200 27't, 73
48293: 80 26 69 71 IMOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48294:              ANSKAFFNING AV MOTORFOROON IRESERVATIONSANSLAGI ••                                       13 000 000          10 059 ota.a't       77            2 9ft0 981 9 H
48295: 77 26 69 74 IERÄÄT RAKENNUSTYöT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
48296:              VISSA BVGGNADSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                      176 652,89                              176 652,89 1100
48297: 26   Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                       sivu   352
48298:                                                                                                                                                        aida
48299: 
48300: c<
48301:           r-
48302: . ;!!~ :i,..< ~
48303:           c     3:                                                                              Vuoden 1980       Maksettu ja peruutattu
48304: 0               0
48305:           c                                                                 Vuodelta-frAn Ar   siirtomäärärahat                                Vuodella· tili Ar
48306:                                                                                                                   u•e:,~~ao·cAhr int~B'C
48307: ~         .
48308:           "!'                                                                    1979          1980 Ars rasar-                                      1981
48309:                                                                                                 vationsanslag           mk             %
48310: 
48311: 78 26 &9 74          ERÄÄT RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48312:                      VISSA 8YGGNAOsAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••         10& 826,20                             41 925tOO       39           64 901,21)
48313: 79 26 69 74          ERÄÄT RAKENNUSTYöT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48314:                      VISSA 8YGGNAOSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••         100 ooo,oo                                   37,40                  99 962,61)
48315: 80 26 &9 74          ERÄÄT RAKENNUSTYöT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48316:                      VISSA 8YGGNAOSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                              120 000                                      120 ooo,oo'
48317: 80 26 70 62          RAKENNUSTEN ENERGIATALOUDELLISEEN TUTKIMUKSEEN
48318:                      LIITTYVÄN KOERAKENTAMISEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
48319:                      RAHA)
48320:                      STÖOJANOE AV PROV8YGGANDET I ANSLUTNING TILL
48321:                      UNOERSÖKNINGEN AV BYGGNADERS ENERGIHUSHALLNING
48322:                      (RESERVATIONSANSLAG).•••••••••••••••••••••••••••••                           2 000 000          151 120,00            8    1 848 880,00
48323: 77 26 BO 23          ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48324:                      SÄRSKILOA UNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGioooo•          17 lt66,00                            17 466,00      100
48325: 78 26 80 23          ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48326:                      SÄRSKILOA UNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGloo•••          29 ooo,oo                             10 481,00       36           18 519,00
48327: 79 26 80 23          ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48328:                      SÄRSKILOA UNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••         53 136,29                             29 049,51       55           2ft 086,78
48329: 80 26 80 23          ERINÄISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48330:                      SÄRSKILDA UNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGloo•••                              200 000            9 348,94           5       190 651.0&       1
48331: 
48332: 
48333: 
48334: 
48335: 78 26 BO 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48336:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGJ •••         16 188,85                             1ft 581,13      90             1 607,12'
48337: 79 26 80 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48338:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••         58 669,07                             46 1)97,00      79           12 572.07
48339: 80 26 80 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48340:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                             320 000           14 700,10           5       305 299,90
48341: 71 26 80 72          VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48342:                      ANLÄGGANOE AV FÖRBINDELSENÄT IRESERVATIONSANSLAGJ.            4 789,50                             4 789,50      100
48343: 78 26 80 72          VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48344:                      ANLÄGGANDE AV FÖRBINDELSENÄT IRESERVATIONSANSLAG).         923 965,00                           6lt6 275,39       70          277 '689,61
48345: 79 26 80 72          VIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48346:                      ANLÄGGANDE AV FÖRBINDELSENÄT (RESERVATIONSANSLAG)o      1 978 691o86                            657 844,26        33       1 320 847.60
48347: 
48348: 
48349: 
48350: 
48351:                      L___
48352:                                                                                                                                                                    sivu
48353: 26   Pl.- Ht.              Selost1.1s siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sida 353
48354: 
48355: 
48356: c<        E'    s::0                                                                                    Vuodon 1980         Maksettu ja peruutettu
48357: li         ~    El                                                                 Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat     Utbetalt och indraget           Vuodella-tili år
48358: ~         .~
48359:           '!'                                                                            1979          1980 Ars r8118r- 1
48360:                                                                                                                               vuonna -Ar 1980
48361:                                                                                                                                                         1        1981
48362:                                                                                                         vatlonsanslag             mk          1 %
48363: 
48364: 80 26 80 72 lVIESTIYHTEYKSIEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48365:              ANLÄGGA~DE AV FÖRBINDELSENÄT IRESERVATIONSANSLAGlo                                           1 726 000                    36lt 80 1        1    1 725 638,20
48366: 77 26 80 74            ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRA-
48367:                        HA)
48368:                        BYGGANDE AV SÄRSKILDA SKYOOSUTRYMMEN CRESERVA-
48369:                        TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               95 978,39                               95 978,39 1100
48370: 78 26 80 74            IERÄI~EN   SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRA-
48371:                        HA!
48372:                        BYGGANDE AV SÄRSKILDA SKYOOSUTRYMMEN IRESERVA-
48373:                        TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                   202t 75                                   202,75 1100
48374: 79 26 80 74 !ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRA-
48375:              HA!
48376:              BYGGANDE AV SÄRSKILDA SKYDOSUTRYMMEN CRESERVA-
48377:                        TIONSANSLAGJaa••••••••••••••••••••••••••••••••••••              401 212t30                              401 212,30 1 100
48378: 80 26 8D 74 !ERÄIDEN SUOJATILOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRA-
48379:              HAI
48380:              BYGGA~DE AV SÄRSKILDA SKYOOSUTRYMMEN IRESERVA-
48381:                        TIONSA~SLAGiaa••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 2 750 000          1 407 823,91          51        1 342 176t09
48382: 79 26 80 80 ILAINAT KUNNILLE VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKÄ
48383:              ERITYISKALUSTON JA -VÄLINEISTÖN HANKKIMISTA VARTEN
48384:              ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
48385:              LAN AT KDMMUNER FÖR BYGGANDE AV SKYDDSRUM SAMT FÖR
48386:              ANSKAFFNING AV SPECIALINVENTARIER OCH -REDSKAP
48387:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                        300 ooo.oo                              300 ooo,oo 1 100
48388: 80 26 80 80 !LAINAT KUNNILLE VÄESTÖNSUOJIEN RAKENTAMISTA SEKÄ
48389:              ERITYISKALUSTON JA -VÄLINEISTÖN HANKKIMISTA VARTEN
48390:              !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48391:              LAN AT KOMMUNER FÖR BYGGANDE AV SKYDDSRUM SAMT FOR
48392:              ANSKAFFNING AV SPECIALINVENTARIER OCH -REDSKAP
48393:              IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                              315 000                                           315 ooo. 00
48394: 78 26 81 70 !KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKINTA
48395:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48396:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE-
48397:              RIEL CRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••                          12 l't2t83                              12 142,83 1100
48398: 79 26 81 70 !KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKINTA
48399:              (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48400:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGSMATE-
48401:              RIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                          51 70lt33                              50 335,08          97             1 366t 25
48402:                                                                                   Relation angående reserverade anslag för år 1980                       sivu 3~
48403: 26. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                               alda
48404: 
48405: <     ... ... 3:
48406: "~. :.: ",..    0                                                                                 Vuoden 1980       Maksettu ja peruutattu
48407:                 3                                                            Vuodelta -frln lr   slirtomäirirahat                                Vuodelle-tili lr
48408:     :+ " ~                                                                                                          u•e:,~~.o_c,hr '"t3%~
48409: !:-       II
48410:           "!'                                                                      1979          1980 lra reser-                                      1981
48411:                                                                                                    vationsanslag          mk             %
48412: 
48413: 80 26 81 70         KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKINTA
48414:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48415:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMATE-
48416:                     RIEL IRESfRVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                                 280 000         226 906,91        81           53 093,09
48417: 
48418: 78 26 81 71         MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48419:                     ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI ••             50   ooo,oo                           50    ooo,oo   100
48420: 
48421: 79 26 81 11         MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48422:                     ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI ••             60 ODO,OO                             33 267,6"'      55           26 732,36.
48423: 
48424: BD 26 81 11         MOOTTORIAJONEUVOJEN HANKINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48425:                     ANSKAFFNING AV MOTORFORDON IRESERVATIONSANSLAGI ••                                 "'62 500        "'10 380o95       89           52 119,05
48426: 
48427: 80 26 81 7"'        TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48428:                     HYSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••••••••                                 700 000           50 615,10           1      6"'9 38.. ,90
48429: 
48430: 11 26 82 7"'        TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48431:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••             63 559,75                             63 559,75      100
48432: 
48433: 11 26 90 70         KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
48434:                     RAHAI
48435:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL CRESERVA-
48436:                     TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             5 566,13                              5 566,73      100
48437: 
48438: 78269070            KALUST~N   JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
48439:                     RAHAI
48440:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
48441:                     TIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          268 221,8"'                           188 961,,5        70           79 260t 39
48442: 
48443: 79 26 90 70         KALUSTJN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
48444:                     RAHA)
48445:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
48446:                     TJONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       "' 052 "'60,79                         3 335 426,51        82         111 034t 28
48447: 
48448: BO 26 90 70         KALUSTON JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
48449:                     RAHAI
48450:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL IRESERVA-
48451:                     T!ONSANSLAGJ.•••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             23 880 000        7 287 913,11        31      16 592 086o23
48452: 
48453: 11 26 90 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48454:                     HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           560 091,67                            560 091.67       100
48455: 
48456: 78 26 90 74         TALONRAKENNUKSET lSliRTOHÄÄRÄRAHAl
48457:                     HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••         1 201 541 ,so                           147 901.41        12       1 053   ~0.09
48458: 
48459: 
48460: 
48461: 
48462:                                  --        ------
48463:                                                                                                                                                                      sivu
48464: 26       PI.·Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år                1980            sida   355
48465: 
48466:                       s:0
48467: ~).a :!!·. ,..7E" ~
48468:                                                                                                           VOJoden 1980        Maksettu Ja peruutettu
48469:      1        1                                                                      Vuodelta- från ir   siirtomäärärahat     Utbetalt och indraget           Vuodelle-tili år
48470: -·       :t
48471:          ~        ~                                                                                                              vuonna-6r    1980
48472: ~                 ~                                                                        1979          19 80 Ars reser- 1                               1        1981
48473:                                                                                                           vationsanslag             mk          1 %
48474: 
48475: 
48476: 79 26 90 74 ITALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48477:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                        1 448 149,42                            1 172 115,72          81           276 033,70
48478: 80 26 90 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48479:              HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                              7 714 000         4 278 973t59          55        3 435 026,41
48480: 77 26 90 77 ILAlTURlT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISIIRTG-
48481:              MÄÄRÄRAHAI
48482:              BRYGGORt SKJUTBANOR OCH ANDRA ANLÄGGNINGAR IRESER-
48483:              VATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            6   110,94                              6    uo. 94 1 100
48484: 78 26 90 77 ILAITURIT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISllRTO-
48485:              MÄÄRÄRAHAI
48486:              8RYGGOR, SKJUTBANOR OCH ANDRA ANLÄGGNINGAR IRESER-
48487:                             VATIONSANSLAG)a•••••••••••••••••••••••••••••••••••           216 823,91                              187 439,11          86            29 384,80
48488: 79 26 90 77 ILAITURITt AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISIIRTO-
48489:              MÄÄRÄRAHAI
48490:              BRYGGOR, SKJUTBANOR OCH ANDRA ANLÄGGNINGAR IRESER-
48491:              VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       1 007 990,21                              450 517,47          45           557 ~t7z,n
48492: BO 26 90 77 ILAITURIT, AMPUMARADAT JA MUUT RAKENTEET ISIIRTO-
48493:              MÄÄRÄRAHAI
48494:              BRYGGOR, SKJUTBANOR OCH ANORA ANLÄGGNINGAR IRESER-
48495:              VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                            1 900 000            180 872,24          10        1 719 127t 7&
48496: 78 27 01 21                 TIETEELLINEN TUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48497:                             VETENSKAPLIG FORSKNING IRESERVATIONSANSLAGI                    97 443,89                               56 792,99         58            40 650t 90
48498: 79 27 01 21                 TIETEELLINEN TUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48499:                             VETENSKAPLIG FORSKNING IRESERVATIONSANSLAGI                  342 130,31                              227 857,82          67           114 272,49
48500: 80 27 01 21                 TIETEELLINEN TUTKIMUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48501:                             VETENS.<APLIG FORSKNING 1RESERVATIONSANSLAGI                                       950 000           617 784,07          65          332 215,93
48502: 76 27 1~ 16 IIRTAIMISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
48503:              RAHAI
48504:              ANSKAFFNING AV LÖSÖRE OCH MATERIEL IRESERVATIONS-
48505:              ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            40 660,23                               40 660,23 1100
48506: 79 27 14 16 IIRTAIMISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-.
48507:              RAHA)
48508:              ANSKAFFNING AV LÖSÖRE OCH MATERIEL IRESERVATIONS-
48509:                             ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         2 162 684,78                            2 152 075,26 1100                   10 609,52
48510:                                                                                                                                                                        siw
48511: 27 Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   19BO          Relation angående reserverade anslag för år 19BO                                 sida 356
48512: 
48513: c<   ;!!   ::,.. s:
48514:                 0
48515:                                                                                                         Vuoden 19BO              Maksettu ja peruutettu
48516:  ~                                                                                                                                                              Vuodelle-tili ir
48517:   ~ ~
48518:            c
48519:                  ?                                                             Vuodelta -från ir       si lrtomäärlirahat        Utbetalt och lndraget
48520: ~   "!'                                                                                1979            19 BO ira reser- 1
48521:                                                                                                                                    vuonna-ir 19BO
48522:                                                                                                                                                            1         1981
48523:                                                                                                         vatlonsanslag                  mk          1 %
48524: 
48525: BO 27 1~ 16 IIRTAIHISTON JA KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOHÄÄRÄ-
48526:              RAHAI
48527:              ANSKAFFNING AV LÖSÖRE O~H HATERIEL IRESERVATIONS-
48528:              ANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                          10 665 000               3 930 530,0B        37         6 73ft lt69, 92
48529: 77 27 20 18 IPERUSHANKINNAT, KOKEILu- JA KEHITTÄHISTYÖT !SIIR-
48530:              TOMÄÄRÄRAHA!
48531:              GRUNDANSKAFFNINGARt FÖRSÖK O~H UTVE~KLANOE AV
48532:              uTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                     9 697 B69,45                                  9 697 B69,45      100
48533: 78 27 20 1B IPERUSHANKINNAT, KOKEILu- JA KEHITTÄMISTYÖT ISIIR-
48534:              TOMÄÄRÄRAHAI
48535:              GRUNDANSKAFFNINGARt FÖRSÖK O~H UTVE~KLANDE AV
48536:              UTRUST~ING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                 3B 697 521tl7                                    24 956 21B,B7        64        13 7 41 302t 30
48537: 79 27 20 1B           PERUSHANKINNAT, KOKEILu- JA KEHITTÄHISTYÖT (SIIR-
48538:                       TOMÄÄRÄRAHA!
48539:                       GRUNDANSKAFFNINGAR, FÖRSÖK O~H UTVE~KLANOE AV
48540:                       UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••       24B Oft2 802,54                                  212 867 2Bit,88       86        35 l 75 517oM
48541: so 21 20 18           PERUSHANKINNAT, KOKEILu- JA KEHITTÄMISTYÖT ISIIR-
48542:                       TCHÄÄRÄRAHAI
48543:                       GRUNOANSKAFFNINGARt FÖRSOK O~H UTVE~KLANDE AV
48544:                       UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                520 900 000             336 095 lt96o13       65       18ft 80ft 503, B7
48545: 77 27 25 16           uUSI~TA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48546:                       NYANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGI                            9 542 093,65                                  9 5ft2 093,65      100
48547: 78 27 25 16           UUSINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48548:                       NYANSK~FFNING IRESERVATIONSANSLAGI                        30 12~ 223oll                                    10 927 42ftt62       36        19 196 79Bt49
48549: 79 27 2 5 16          UUSI~TA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48550:                       NYANSKAFFNING (RESERVATIONSANSLAGI                        77 098 693' 75                                   50 434 998,13        65        26 663 695o 62
48551: BO 27 25 16           UUSINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48552:                       NYANSKAFFNING IRESERVATIONSANSLAGI                                                303 170 000             188 995 233t72        62       114 174 766t 28
48553: 77 27 25 18           ERÄÄT LISÄHANKINNAT TYÖLLISYYDEN TURVAAMISEKSI
48554:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48555:                       VISSA TILLÄGGSANSKAFFNINGAR FÖR TRYGGANDE AV
48556:                       SYSSELSÄTTNINGEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••             367 756,21 1                           1       367 756,21      100
48557: 78 27 25 1B           TELAKKATEOLLISUUDEN TYÖLLISYYTTÄ TUKEVAT HANKINNAT
48558:                       ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI                                                            1
48559:                       ANSKAFFNINGAR SOM STÖDER SYSSELSÄTTNINGEN INOH
48560:                       VARVSI~DUSTRIN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••                                                    1    16 507 873o00 1 81 1            3 846   osa, oo
48561:                                                                                 "     "' "'·" 1
48562: 
48563: 
48564:                                                                                                    1
48565:                                                                                                                                                                            -sivu
48566: "'w         27   Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                            sida   357
48567: .....
48568: "'"'.....   ~          :;;-
48569:             a :i:!"' ,..c ~
48570:                  ;!!          i!:
48571:                               0
48572:                                                                                                                  Vuoden 1980         Maksettu ja peruutettu
48573: 0                                                                                          Vuodelta - frAn Ar   siirtomäärlrahet     Utbetalt och indraget          Vuodelle -tili Ar
48574: .....
48575: "'en        ~          ."=
48576:                        "!'                                                                       1979           19 BO lrs reser- 1
48577:                                                                                                                                        vuonna-Ar 1980
48578:                                                                                                                                                                1         1981
48579:                                                                                                                                                        1 %
48580: "'-<                                                                                                             vatlonsenslag             mk
48581: 
48582:  J,
48583:  -1>        79 27 25 18             TELAKKATEOLLISUUDEN TYÖLLISYYTTÄ TUKEVAT HANKINNAT
48584:                                     ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48585:                                     ANSKAFFNINGAR SOH STÖDER SYSSELSÄTTNINGEN INOH
48586:                                     VARVSINDUSTRIN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••       2 258 647,59                              2 258 647,59 1 100
48587:             80 27 25 18 !TELAKKATEOLLISUUDEN TYÖLLISYYTTÄ TUKEVAT HANKINNAT
48588:                          ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48589:                          ANSKAffNINGAR SOH STÖDER SYSSELSÄTTNINGEN INOH
48590:                          VARVSI~DUSTRIN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••                                       11 785 000          5 513 009,95        47         6 271 990,05
48591:             80 27 25 24 IVARUSTUKSEN KÄYTTÖ JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOHÄÄRÄ-
48592:                          RAHAI
48593:                          ANVÄNDNING OCH UNDERHALL AV UTRUSTNING
48594:                          IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••                                     386 650 000         250 591 156,52       65       136 058 81t3,48
48595:             11 27 27 13 !RAKENNUSTEN, SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
48596:                                     JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48597:                                     REPARATION OCH UNOERHALL AV BYGGNADERt HILITÄROH-
48598:                                     RADE~ OCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••          116 361,67                              116 361,67 1100
48599:             78 27 27 13 !RAKENNUSTEN, SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
48600:                          JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48601:                          REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNADERt HILITÄROH-
48602:                          RADE~ OCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••                     271t 297,itit                            270 840,73 1 99                   3   lt56.71
48603:             79 27 27 13             )RAKE~NUSTEN,SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
48604:                                     JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48605:                                     REPARATION OCH UNOERHALL AV 8YGGNAOERt HILITÄROH-
48606:                                     RADEN DCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••       3 589 998,49                             3 394 829,13 1 95                 195 169,36
48607:             80 27 27 13 )RAKENNUSTEN, SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN KOR-
48608:                          JAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48609:                          REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNADERt HILITÄROH-
48610:                          RADEN OCH -ANLÄGGNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••                                       27 000 000         23 186 435, 56 1 86             3 813 561t,ltft
48611:             77 27 27 74 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTOHÄÄRÄ-
48612:                          RAHAI
48613:                          NYBYGGNAOER OCH GRUNDFÖR8ÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
48614:                                     ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          321 666,01t                             321 666,04 1 100
48615:             78 27 27 74 IUUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTOHÄÄRÄ-
48616:                          RAHAI
48617:                          NYBYGGNADER OCH GRUNDFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
48618:                                     ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 611 570,0it                            1 lt64 473,0~ 1 56             1 147 097,00
48619:                                                                                                                                                          aiw
48620: 27   Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sida 358
48621: 
48622: c<
48623:           r-    :s:0
48624: .. ;!!~ ... [3
48625: 0
48626:           c
48627:           c                                                                   Vuodelta -frln Ar
48628:                                                                                                    Vuoden 1980
48629:                                                                                                   siirtomäärärahat
48630:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
48631:                                                                                                                      ute~:,a~~ao_c:r   ;"'tml    Vuodelle- tili Ar
48632: ~       . ~
48633:         "!'                                                                         1979          1980 Ars reser-                                     1981           1
48634: 
48635: 
48636:                                                                                                    vatlonsanslag           mk               %
48637: 
48638: 79 27 27 74            UUOISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET (SIIRTOMÄÄRÄ-
48639:                        RAHAI
48640:                        NY8YGGNADER OCH GRUNDFÖR8ÄTTRINGAR CRESERVATIONS-
48641:                        ANSLAGI
48642:                                ··········································     25 961 769,17                          23 632 358,34          91    2 329 410o83
48643: 80 27 27 74            UUDISRAKENNUKSET JA PERUSKORJAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
48644:                        RAHA)
48645:                        NY8YGGNADER OCH GRUNDFÖR8ÄTTRINGAR IRESERVATIONS-
48646:                        ANSLAGI .......................••.................                           97 220 000       70 560 936,86          73   26 659 063, u.
48647: 77 27 27 77            SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYÖT
48648:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48649:                        8YGGNAOSAR8ETEN PA MILITÄRA OMRADEN OCH ANLÄGG-
48650:                        NINGAR (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••        305 347,54                            305 31t7,54        100
48651: 78 27 27 77            SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYöT
48652:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48653:                        8YGGNADSAR8ETEN PÅ MILITÄRA OMRADEN OCH ANLÄGG-
48654:                        NINGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••     2 1035 539,83                          1 839 498,80          76       596 O't1o03
48655: 79 27 27 77            SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYöT
48656:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48657:                        8YGGNADSAR8ETEN PÅ MILITÄRA OMRADEN OCH ANLÄGG-
48658:                        NINGAR (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••    12 509 896,68                           8 1087 104,86         68    4 022 791,82
48659: 80 27 27 77            SOTILASALUEIDEN JA -LAITTEIDEN RAKENNUSTYöT
48660:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
48661:                        8YGGNADSAR8ETEN PA MILITÄRA OMRÅDEN OCH ANLÄGG-
48662:                        NINGAR CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••                          31 500 000       21 015 625,88          67   10 48ft 371to12
48663: 79 27 27 88            MAA- JA VESIALUEIDEN OSTO JA PAKKOLUNASTUS
48664:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48665:                        INKÖP OCH EXPROPRIATION AV JORD- OCH VATTENOMRADEN
48666:                        lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         802 713.14                            747 231,58          93        55 lt8lo56
48667: 80 27 27 88            MAA- JA VESIALUEIDEN OSTO JA PAKKOLUNASTUS
48668:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48669:                        INKÖP ~CH EXPROPRIATION AV JORD- OCH VATTENOMRADEN
48670:                        IRESERVATIONSANSLAGI .................•...........                           11 10D 000       10 lt03 639,91         94       696 360,09
48671: 78 27 30 21            SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48672:                        DEN FINSKA 8EREDSKAPSSTYRKAN IRESERVATIONSANSLAGio         523 670,42                                                         523 670,It2
48673: 79 27 30 21            SUOMALAINEN VALMIUSJOUKKO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48674:                        DEN FI~SKA 8EREDSKAPSSTYRKAN IRESERVATIONSANSLAGI.         819 901o99                            309 ltOit,06        38       510 lt97,93
48675: 
48676: 
48677: 
48678: 
48679:                                                                    ----
48680:                                                                                                                                                                    sivu
48681: 27 Pl.- Ht.                Selost~o~s siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sida 359
48682: 
48683: ~                 s:0
48684:    ..:z:·, ......c' ?
48685:                                                                                                         Vuoden 1980        Maksettu ja peruutattu
48686: a .:!!lE"                                                                          Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat    Utbatalt och lndragat            Vuodelle-tili Ar
48687: ~           ,.                                                                           1979
48688:                                                                                                                              vuonna-Ar 1980
48689:                                                                                                                                                                  1981
48690:             "!'                                                                                        1980 6rs raser- 1                                1
48691:                                                                                                         vationsanslag            mk          1 %
48692: 
48693: 
48694: 80 27 30 21             ~SUOMALAINENVALMIUSJOUKKO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48695:                         DEN FINSKA BEREDSKAPSSTYRKAN lRESERVATIDNSANSLAGI.                                2 050 000           936 926,40        46           1 113 073,60
48696: 11 21 30 22             SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48697:                         DE FINSKA OVERVAKNINGSTRUPPERNA CRESERVATIONS-
48698:                         ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             397 644,02                             397 644,02 1100
48699: 79 27 30 22 !SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48700:              DE FINSKA OVERVAKNINGSTRUPPERNA CRESERVATlONS-
48701:                         ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         20 586 831>31                           15 217 406,60        H            5 369 424,71
48702: 
48703: 80 27 30 22 !SUOMALAISET VALVONTAJOUKOT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48704:              DE FINSKA OVERVAKNINGSTRUPPERNA CRESERVATIONS-
48705:              ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                          32 605 000        14 352 099,55        44          18 252 900o45
48706: 78 27 90 70 ITEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT CSIIRTOMÄÄRÄ-
48707:              RAHAI
48708:              MASKINANSKAFFNING TILL INDUSTRIFORETAGEN CRESERVA-
48709:              TIONSA~SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      1 021 984.20                             969 848,41        95               52 135.79
48710: 79 27 90 70 ITEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT CSIIRTOMÄÄRÄ-
48711:              RAHAI
48712:              MASKINANSKAFFNING TILL INOUSTRIFORETAGEN CRESERVA-
48713:              TIONSA~SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      4 372 875,64                           3 413 975,08        78             958 900, 5!>
48714: 80 27 90 70 !TEOLLISUUSLAITOSTEN KONEHANKINNAT (SIIRTOMÄÄRÄ-
48715:              RAHA)
48716:              MASKINANSKAFFNING TlLL INOUSTRlFÖRETAGEN CRESERVA-
48717:              TIONSA~SLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                          12 367 000         3 333 769,02        27           9 033 230o98
48718: 11 27 90 74 !TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
48719:              INDUSTRIFORETAGENS BYGGNADSARBETEN CRESERVATIONS-
48720:              ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                        500 ooo.oo                             500 000,00 1100
48721: 78 27 90 74 !TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48722:              INDUSTRIFÖRETAGENS BYGGNADSARBETEN CRESERVATIDNS-
48723:                         ANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             340 178,34                               31 817,32           9          308.361,02
48724: 79 27 90 74 !TEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48725:              INOUSTRIFÖRETAGENS BYGGNADSARBETEN CRESERVATIONS-
48726:              ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      1 801 8llo34                           1 594 886,32        89             206 925,02
48727: 80 27 90 74 ITEOLLISUUSLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48728:              INOUSTRIFÖRETAGENS BYGGNADSAR8ETEN CRESERVATIONS-
48729:              ANSLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                           3 480 000         2 792 856o34        8o             687 llt3, 66
48730: 27   Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 19BO                            Relation angående reserverade anslag för år 1980                     sivu 360
48731:                                                                                                                                                                               aida
48732: 
48733: 
48734: . ;!!:3: ,;."' s:
48735: c<
48736:            r-
48737:            c
48738:                     0                                                                                                    Vuoden 1980       Maksettu ja paruutattu
48739: 0          c        3                                                                               Vuodelta- från år   siirtomäärärahat                              Vuodella- tili lr
48740:                                                                                                                                            ute~~a~~ao-c6~ int~~1lt
48741: ~
48742:      ::+
48743:             ..
48744:            '!'                                                                                            1979          1980 års rasar-                                    1981
48745:                                                                                                                          vationsanslag           mk              %
48746: 
48747: 78 27 90 78             PUOLUSTUSVOIHIEN METSIEN PERUSPARANNUKSET
48748:                         1SI IRTOHÄÄRÄi'I.AH.~ 1                                                                                                                                           1
48749: 
48750: 
48751:                         GRUNOFÖRBÄTTRING AV FÖRSVARSHAKTENS SKOGAR
48752:                         IRESERVATIONSANSLAGI
48753:                                                        ·····························                      49 330,79                             49 330,79       100
48754: 79 27 90 78             PUOLUSTUSMINISTERIÖN METSIEN PERUSPARANNUKSET
48755:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48756:                         GRUNDFÖRBÄTTRING AV FÖRSVARSHINISTERIETS SKOGAR
48757:                         IRESERVATIONSANSLAG)
48758:                                                        ··•··········••··············                      36 539t10                             25 290,95        69        u 248,15
48759: BO 27 90 78             PUOLUSTUSVOIHIEN METSIEN PERUSPARANNUKSET
48760:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48761:                         GRUNOFÖRBÄTTRING AV FÖRSVARSHAKTENS SKOGAR
48762:                         lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                                                   160 000          46 467,72         29       113 532,28
48763: 8D 28 18 22             VEROLUOKITUS (SIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48764:                         SKATTEKLASSIFICERING IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                                                3 500 000        3 237 413t03         92       262 586,97
48765: 79 28 18 70             KALUSTON, KONEJOEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN
48766:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48767:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER, HASKINER OCH HATERIEL
48768:                         IRESERVATIONSANSLAGI          .....................•.......                     973 167,81                            973 167,81        100
48769: 80 28 18 70             KALUSTON, KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN
48770:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48771:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIERt HASKINER OCH MATERIEL
48772:                         IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                                 4 200 000        1 349 302,14         32    2 850 697, 8&
48773: 79 28 26 70             KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
48774:                         RAHA)
48775:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
48776:                         VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••                              108 312,23                            104 602,16         97          3 no, 01
48777: 80 28 26 70             KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
48778:                         RAHAI
48779:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFDNER IRESER-
48780:                         VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                 1 300 000          758 856,73         58       541 143.27
48781: 79 28 28 22             VEROLUOKITUS (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48782:                         SKATTEKLASSIFICERING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                              293 498,49                            293 498,49        100
48783: 78 28 28 70             KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN
48784:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48785:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER
48786:                         t RESERVAT 1 ONSANSLAGJ • • • •• •• •• • • • • ••. • • • •· •••• • • •. •         18 782,66                             18 602.60        99             180, 0~ ;
48787: 
48788: 
48789: 
48790: 
48791:             --··-
48792:                                                                                                                                                            sivu
48793: 28   Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sida   361
48794: 
48795: c<
48796:            r-    :!:
48797: . :i:;!!:+ ,..,;. 3
48798:            c                                                                                          Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
48799:                  0
48800: 0          c                                                                    Vuodelta - frAn Ar   siirtomäiirirahat   Utbetalt och indragat      Vuodelle-tili Ar
48801: 
48802: ~          .
48803:            "!'                                                                        1979           1980 Ars reser-
48804:                                                                                                                            vuonna-Ar 1980
48805:                                                                                                                                                          1981
48806:                                                                                                       vationsanslag            mk             %
48807: 
48808: 79 28 28 70            KALUST3N SEKÄ PUHELIMIEN HANKKIMINEN
48809:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48810:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER
48811:                        IRESERVATIONSANSLAGI  .............................        1 153 868,51                            1 047 093,11        91       106 775,40       1
48812: 
48813: 
48814: 
48815: 
48816: 80 28 28 70            KALUSTON SEKÄ PUHELIHIEN HANKKIMINEN
48817:                        ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48818:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER                                                                                                         1
48819: 
48820: 
48821: 
48822:                        IRESERVATIONSANSLAGI  .............................                               1 200 000          428 590,03        36        771 409t97      1
48823: 
48824: 
48825: 
48826: 
48827: 79 28 40 70            KULKUNEUVOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48828:                        ANSKAFFNING AV FORDDN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••               2 698,91                               1 130.00       42           1 568,91
48829: 80 28 40 70            KULKUNEUVOJEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48830:                        ANSKAFFNING AV FORDON IRESERVATIONSANSLAG) •••••••                                2 000 000        1 902 358,98        95         97 6H,02
48831:                                                                                                                                                                         1
48832: 
48833: 
48834: 
48835: 78 28 40 71            KALUSTON, PUHELIHIEN JA MUIDEN VÄLINEIDEN HANKKI-
48836:                        MINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48837:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIERt TELEFONER OCH ANNAN
48838:                        MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••            447 692,74                             428 385,20        96         19 307,54
48839: 79 28 40 71            KALUSTONt PUHELIHIEN JA MUIDEN VÄLINEIDEN HANKKI-
48840:                        MINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48841:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIERt TELEFONER OCH ANNAN
48842:                        MATERIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••         1 956 439,80                            1 956 439,80       100
48843: 80 28 40 71            KALUSTONt PUHELIMIEN JA MUIDEN VÄLINEIDEN HANKKI-
48844:                        MINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48845:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIERt TELEFONER OCH ANNAN
48846:                        MATERIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                               3 040 000         2 '-49 387,82       81        590 612ol8      1
48847: 
48848: 
48849: 78 28 40 74            TULLITALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48850:                        BYGGANOE AV TULLHUS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••             79 372t25                               26 850t00       3ft        52 522,25
48851: 79 28 40 74            TULLITALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48852:                        BYGGANJE AV TULLHUS IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••         2 259 383,70                            1 764 141t92        78        495 241,79
48853: 80 28 40 74            TULLITALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48854:                        8YGGANDE AV TULLHUS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                                2 269 400          598 757t62        26     1 670 642,39
48855: 80 28 50 70            KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
48856:                        ANSKAFFNINGAR AV HASKINER IRESERVATIONSANSLAGI ••••                                 600 000          133 127t99        22       466 872,01
48857: 17 28 50 74            TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48858:                        HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           197 549,89                              197 549t 89      100
48859:                           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                     sivu 362
48860: 28    Pl.· Ht.                                                                                                                                            sida
48861: 
48862: <     .,   ....   s:
48863: "0
48864:       ;-
48865:         ",.. 0                                                                                        Vuoden   1980     Maksettu ja peruutettu
48866: !!.
48867: ~
48868:       ~ ";.. ?
48869:                                                                                 Vuodelta • frAn Ar   siirtomäärärahat
48870:                                                                                                                         ute~~~~ao_c:.   ;"tm:     Vuodelle-tili Ar
48871:                                                                                                                                                        1981
48872:            "!'                                                                        1979           1980 Ars resar-
48873:                                                                                                       vationsanslag           mk             %
48874: 
48875: 79 28 52 23            VUODEN 1980 VÄESTÖLASKENTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48876:                        1980 l~S FOLKRÄKNING IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••         1 123 773,00                             78D 387t24        69       343 385,75
48877: 
48878: 80 28 52 23            VÄESTÖ-JA ASUNTOLASKENNAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48879:                        IKERTAMENOA 1000000)
48880:                        FOLK-:OcH 80STADSRÄKNINGAR IRESERVATIONSANSLAG)
48881:                        (ENGANGSUTGIFT 1000000) •••••••••••••••••••••••••••                             28 350 000       21 721 530t78        71    6 516 469,22
48882: 79 28 52 25            KOTITALOUSTIEDUSTELUT ISIIRTGMÄÄRÄRAHA)
48883:                        HUSHlLLSGALLUP IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••             66 331,91                              37 412,69       56        28 919,22
48884: 80 28 52 25            KOTITALOUSTIEDUSTELUT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
48885:                        HUSHlLLSGALLUP IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••·~••                                  750 000         582 109,45        78      167 890,55
48886: 
48887: 80 28 52 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48888:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •••                              1 262 OOQ        1 018 715,27        81       243 284,73
48889: 
48890: 77 28 64 13            KORJAUS JA KUNNOSSAPITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48891:                        REPARATION OCH UNDERHALL IRESERVATIONSANSLAGl ••••             19 726,56                              19 726,56      100
48892: 78 28 64 13            KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
48893:                        REPARATION OCH UNDERHlLL IRESERVATIONSANSLAG) ••••         1 137 346,62                             243 327,78        21       894 018,M
48894: 79 28 64 13            KORJAUS JA KUNNOSSAPITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48895:                        REPARATION OCH UNDERHALL IRESERVATIONSANSLAGl ••••       15 434 507,64                           12 041 765,97        78    3 392 741,67
48896: 80 28 64 13            KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
48897:                        REPARATION OCH UNOERHÅLL IRESERVATIONSANSLAGI ••••                              53 000 000       41 202 659,65        78   11 797 340,35
48898: 78 28 6ft 70           KIINTEISTöJEN TYöKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
48899:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
48900:                        ANSKAFFNING AV AR8ETSHASKINER OCH INVENTARIER TILL
48901:                        FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••           183 012,24                             176 343,55        96         6 668•69
48902: 79 28 64 7D            KIINTEISTÖJEN TYÖKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
48903:                        ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
48904:                        ANSKAFFNING AV ARBETSHASKINER OCH INVENTARIER TILL
48905:                        FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••         1 300 926,98                           1 013 356,20        78       287 570r78
48906: 80 28 6ft 7D           KIINTEISTÖJEN TYÖKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
48907:                        ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
48908:                        ANSKAFFNING AV ARBETSHASKINER OCH INVENTARIER TILL
48909:                        FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••                               2 300 000        1 611 810,62        10       688 189r38
48910: 
48911: 
48912: 
48913: 
48914:                                                ---      -------
48915:                                                                                                                                                           sivu
48916: 28   Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år             1980           sida 363
48917: 
48918: <         ...   ;!:
48919: ." :2:;!! ",.. 3
48920: 0         c
48921:                 0
48922:                                                                                Vuodelta-från lr
48923:                                                                                                    Vuoden 1980
48924:                                                                                                   siirtomäärirahat
48925:                                                                                                                      Maksettu ja paruutettu
48926:                                                                                                                      Utbatalt och indraget         Vuodella-tili lr
48927:  ~
48928:      ~    ~.
48929:           "!"                                                                       1979          1980 lrs rasar-
48930:                                                                                                                         vuonna-ir   1980
48931:                                                                                                                                                         1981
48932:                                                                                                    vationsanslag           mk              %
48933: 
48934: 77 28 6ft 7ft         VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU
48935:                       ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
48936:                       PLANERJNG AV STATENS HUSBYGGEN
48937:                       tRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           600 312t3ft                          600 312t3ft     100
48938: 
48939: 78 28 6ft 7ft         VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU
48940:                       ISIIRTOMXÄRÄRAHAI
48941:                       PLANERING AV STATENS HUSBYGGEN
48942:                       (RESER~ATIONSANSLAG. •••••••••••••••••••••••••••••         2 537 610,47                         1 ft05 949,30        55       1 131 66ltl7
48943: 80 28 64 74           VALTION TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU JA KOERAKEN-
48944:                       NUSTOIMINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48945:                       PLANERING AV STATENS HUSBYGGEN OCH EXPERIMENTELL
48946:                       BYGG~AOSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••••                             5 500 000          2H 471,05             ,.    5 255 528t 95
48947: 
48948: 71 28 64 75           PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48949:                       GRUNOFORBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••           810 082,51                           810 082,51       100
48950: 
48951: 78 28 64 75           PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48952:                       GRUNOFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••         1 326 203,28                           879 012t71         66         447 190,57
48953: 
48954: 79 28 64 75           PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48955:                       GRUNJFÖRBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••        20 559 666,84                        11 206 123t76         8ft      3 353 543,08
48956: 
48957: 80 28 64 75           PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48958:                       GRUNOFORBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••                            45 000 000       20 194 572.24-_       45      24 805 427,76
48959: 
48960: 77 28 64 76           VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48961:                       BYGGANOE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••         2 656 863,07                         2 656 863,07      100
48962: 
48963: 78 28 64 76           VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48964:                       BYGGANOE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••        21 389 343,33                        13 022 015,29         61       8 367   328,~
48965: 
48966: 79 28 64 76           VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48967:                       BYGGANOE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••       101 225 o-u, 26                       82 607 916' 11        82      18 617 125,09
48968: 
48969: 80 28 64 76           VIRASTOTALOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48970:                       BYGGANOE AV ÄMBETSHUS IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                           117 444 000       34 234 541,61         29      83 209 458,39
48971: 
48972: 17 28 64 88           KIINTEISTOJEN JA HUONEISTD-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
48973:                       VALTION TARPEISIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48974:                       ANSKAFFNING AV TOMTER OCH BOSTAOSAKTIER FOR
48975:                       STATENS BEHOV CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••         1 704 482,69                         1 7o4 482,69      100
48976: 28   Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                          slw 36ft
48977:                                                                                                                                                                 sida
48978: 
48979: <         r-
48980:            c     3:                                                                                  Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
48981: ~­        ""c 0
48982:           ... ?                                                                 Vuodelta-friln Ar   siirtomäärärahat
48983:                                                                                                                         ute~~~~8o_c:, in'i'~B1/
48984:                                                                                                                                                         Vuodelle-tili 6r
48985: ~         "!'"                                                                        1979          1980 Ars reser- 1                               1        1981
48986:                                                                                                      vationsanslag            mk            1 %
48987: 
48988: 78 28 64 88 IKIINTEISTÖJEN JA HUONEISTO-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
48989:              VAlTION TARPEISIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
48990:              ANSKAFFNING AV TOMTER OCH BOSTADSAKTIER FÖR
48991:              STATENS BEHOV IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••                 16 125 331,81                            7 581 394,00         't7        8 543 937,81
48992: 79 28 64 88 !KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTQ-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
48993:              VALTION TARPEISIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
48994:              ANSKAFFNING AV TOMTER OCH BOSTADSAKTIER FÖR
48995:              STATENS BEHOV CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••                 56 353 296,56                           18 937 053.04         34        37 't16 243,52
48996: 80 28 64 88 !KIINTEISTÖJEN JA HUONEISTo-OSAKKEIDEN HANKKIMINEN
48997:              VALTION TARPEISIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
48998:              ANSKAFF~ING AV TOMTER OCH BOSTADSAKTIER FÖR
48999:              STATENS BEHOV CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••                                       70 000 000         7 691 532.00         11        62 308 468,00
49000: 79 28 65 13 !RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49001:              BYGGNADERS UNDERHALL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                     163 125,13                             163 125,13 1 100
49002: 80 28 65 13           RAKENNUSTEN KUNNOSSAPITO ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
49003:                       ByGGNADERS UNDERHALL IRESERVATIONSANSLAGI                                        1 490 000         1 368 917,63         92            121 082.37
49004: 78 28 65 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49005:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                  6 000 ooo.oo                                      48,20                 5 999 951.80
49006: 79 28 65 74           ITALONR~KENNUKSET(SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49007:                       HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••          1 876 709,83                             481 536,39         26         1 395 113.4<t
49008: 80 28 65 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49009:              HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                                        6 970 000         1 8't9 216,14        27         5 120 783.86
49010: 77 28 70 70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49011:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                        1 760,'46                              1 760,46 1 100
49012: 80 28 70 70 !KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49013:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORDNINGAR
49014:              tRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••                                          100 000            98 376.59        98              1 623,41
49015: 79 28 80 22 !TYÖSUOJELUN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49016:              FRÄMJA~OE AV ARBETARSKYODET CRESERVATIONSANSLAGI ••                    397 344,90                                     791.08                   396 553.82
49017: 80 28 80 22 !TYÖSUOJELUN EDISTÄMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49018:              FRÄMJA~OE AV AR8ETARSKYOOET IRESERVATIONSANSLAGioo                                        1 850 000           967 158,60         52            882 84I.40
49019: 11 28 BO 23 !TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49020:                       UTVECKLANOE AV FÖRETAGSHÄLSOVARDEN IRESERVATIONS-
49021:                       ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              16 051.37                              16 051,37 1 100
49022:                                                                                                                                                              sivu
49023: 28   PI.·Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                            sida   365
49024: 
49025: ~         r; s:0                                                                                  Vuoden 1980        Maksettu ja peruutattu
49026: i!        ~                                                                 Vuodelta - från Ar                                                        Vuodella-tili år
49027:                ~                                                                                 siirtomäärärahat    Utbatalt och indraget
49028: ~         ~                                                                       1979           1980 lrs rasar- 1
49029:                                                                                                                        vuonna -Ar    1980
49030:                                                                                                                                                   1        1981
49031:          "!'
49032:                                                                                                   vatlonsanslag            mk          1 %
49033: 
49034: 78 28 80 23 ITYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49035:              UTVE:KLANDE AV FÖRETAGSHÄLSOVARDEN IRESERVATION5-
49036:              ANSLAG) ••••~•••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 144 976,58                                 2 251t,22          2           llt2 722,36
49037: 79 28 80 23 !TYÖTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49038:              UTVECKLANDE AV FORETAGSHÄLSOVARDEN IRESERVATIONS-
49039:              ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  91t1 382,80                            756 856,72        80             184 526,08
49040: 80 28 80 23 ITYöTERVEYSHUOLLON KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49041:              UTVECKLANDE AV FORETAGSHÄLSOVARDEN IRESERVATIONS-
49042:                    ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               3 170 000         2 264 531,15        71              905 lt68t 85
49043: 11 28 80 24 ITYÖPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49044:                    UTVECKLANDE AV ARBETSPLATSKOSTHALLNINGEN IRESER-
49045:                    VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••         6 961 886,68                            6 961 886,68 1 100
49046: 78 28 80 21t ITYöPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
49047:               UTVECKLANDE AV ARBETSPLATSKOSTHALLNINGEN IRESER-
49048:               VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••              4 830 007,52                            3 118 581,60        65           1 711 lt25,92
49049: 79 28 80 24 ITYÖPAIKKARUDKAILUN KEHITTÄMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49050:              UTVECKLANDE AV ARBETSPLATSKOSTHALLNING IRESERVA-
49051:              TIONSANSLAGJ ·•••••••••••••••••••••••••••••••••••••              4 862 823t69                            1 693 894,76        35           3 168 928,93
49052: 
49053: 80 28 80 24 ITYÖPAIKKARUOKAILUN KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49054:              UTVECKLANOE AV AR8ETSPLATSKOSTHALLNING IRESERVA-
49055:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     5 000 000           307 232t44            6        4 692 767,56.
49056: 78 28 80 70 IMOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄILLE VALTION
49057:              VIRASTGILLE JA LAITOKSILLE !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49058:              ANSKAFFNING AV MOTORFORDON TILL VISSA STATENS
49059:              ÄMBETSVERK OCH INRÄTTNINGAR IRESERVATIONSANSLAGioo                   49 570,31                                                                49 570,31
49060: 79 28 80 70 IMOOTTORIAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄILLE VALTION
49061:              VIRASTOILLE JA LAITOKSILLE ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49062:              ANSKAFFNING AV MOTORFORDON TILL VISSA STATENS
49063:              ÄMBETSVERK OCH INRÄTTNINGAR (RESERVATIONSANSLAGioo                 676 280,23                              622 756.02        92               53 52ft, 21
49064: 80 28 80 70 IMOOTTORJAJONEUVOJEN HANKKIMINEN ERÄILLE VALTION
49065:              VIRASTJILLE JA LAITOKSILLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49066:              ANSKAFFNING AV MOTORFORDON TILL VISSA STATENS
49067:              ÄMBETSVERK OCH INRÄTTNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••                                    5 500 000         4 970 220,85        90             529 TI9,15
49068: 77 28 80 71 !ATK-LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49069:              ANSKAFFNING AV AOB-UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI                 528 450,97                              528 45o, 97 1 100
49070: 28   PI.-Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta          1980         Relation angående reserverade anslag för år 1980                            slw    366 ·
49071:                                                                                                                                                                          slda
49072: 
49073: 
49074: c<   ;!!    c~1   ~
49075:                   0                                                                                          Vuoden   1980         Maksettu ja peruutattu
49076: !    :\::   ~     3                                                                    Vuodelta • frAn Ar                                                        Vuodella- tili Ar
49077:                                                                                                             siirtomäärirahat
49078:                                                                                                                                    ute:"~~ao_c:, •"tUT:
49079: t-   r+
49080:              ..
49081:             ;0.
49082:             "!"
49083:                   •
49084:                                                                                               1979          1980 Ars reser- 1                                1        1981
49085:                                                                                                              vatlonsanslag               mk          1 %
49086: 
49087: 18 28 80 71           ATK-LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49088:                       ANSKAFFNING AV ADB-UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI                     560 295,37                               118 021,45        21           442 273,92
49089: 79 28 80 71           ATK-LAITTEIDEN HANKINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49090:                       ANSKAFFNING AV ADB-UTRUSTNING CRESERVATIONSANSLAGI                 3   826 373,64                             3 445 68D,77        90           380 692,87
49091: 80 28 80 71           ATK-lAITTEIDEN HANKINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA! ,
49092:                       ANSKAFFNING AV ADB-UTRUSTNING IRESERVATIONSANSLAGI                                       7 000 000              846 075,27        12        6 153 924,73
49093: BO 28 80 74           HAJASIJOITETTAVIEN VIRASTOJEN JA LAITOSTEN
49094:                       TALONRAKENNUSTEN SUUNNITTELU !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49095:                       PLANERING AV HUSBYGGEN FOR ÄMBETSVERK OCH
49096:                       INRÄTTNINGAR VILKA UTLOKALISERAS (RESERVATIONS-
49097:                       ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       1 000 000
49098: 80 28 81 89 ITAKAUSSUORITUS POSTIPANKILLE CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49099:              BORGENSPRESTATION TILL POSTSANKEN IRESERVATIONS-
49100:                       ANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                     40 ooo 000           26 138 335,05        65       13 861 664t 95
49101: 79 28 90 70 !KONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49102:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH INVENTARIER IRESERVA-
49103:                       TIONSA:'4SLAG) ••• • ••• • ••••••••••••• •• ••••••••• •• • • •         148 853,53                               148 853t 53 1100
49104: 80 28 90 70 IKONEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49105:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH INVENTARIER IRESERVA-
49106:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                1 100 000            1 080 093,47 1 98                 19 906t53
49107: 78 28 92 70 !KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-:
49108:              RAHA)
49109:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH HATERIEL CRESERVA-
49110:              TIONSANSLAGJ ···•••••••••••••••••••••••••••••••••••                             442 404,59                               433 135,06 1 98                   9 269t53
49111: 79 28 92 70 !KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49112:              RAHAI
49113:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH MATERIEL IRESERYA-
49114:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                          2 208 549,12                               1 962 337,81 1 89                246 2llt 31
49115: 
49116: 80 28 92 70 !KONEIDEN JA VÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49117:              RAHAI
49118:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH MATERIEL (RESERVA-
49119:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                                7 700 000            5 610 136t 28 1 73            2 089 863t 72
49120: 80 28 94 70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49121:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                                1 600 000            1 600 ooo,oo 1 1DO
49122: 78 28 94 71 !RAKENNUSTEN KUNNOSTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49123:              ISTl~DSÄTTNING AV 8VGGNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••                              30 ooo,oo 1                      1         3 544.85       12             26 455,15
49124:                                                                                                                                                              sivu
49125: 28 Pl.-Ht.                  Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                       sida 367
49126: 
49127: 
49128: c<
49129: 0
49130:       ;!!   ,....cc s:
49131:                    0
49132:                                                                                                       Vuoden 1980       Maksettu ja paruutattu
49133:                                                                                                                                                       Vuodella-tili år
49134: !!.   :i:          ?                                                              Vuodelta-från år   siirtomäärärahat   ute:,~~:_c6hr in"{~~~t
49135: ~
49136:       ~
49137:             ..
49138:             ~
49139:             "!'                                                                        1979          1980 Ars rasar-                                        1981
49140:                                                                                                       vatlonsanslag           mk             %
49141: 
49142: 79 28       9~    71     RAKENNUSTEN KUNNOSTAMINEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
49143:                          IST~NDSÄTTNING AV BVGGNAOER IRESERVATIONSANSLAGI ••           40   ooo,oo                            8 663.20       22             31 336,80
49144: 
49145: 80 28       9~    71     RAKENNUSTEN KUNNOSTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
49146:                          ISTANOSÄTTNING AV BYGGNADER IRESERVATIONSANSLAGJ ••                                 30 000                                         30   ooo,oo
49147: 79 29 02 53              VALTIONAVUSTUS TURUN TUOMIOKIRKON KORJAUSTÖIHIN
49148:                          ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49149:                          STATSUNDERSTOD FOR REPARATION AV ~BO OOMKYRKA
49150:                          CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••           500   ooo,oo                         500     ooo,oo   100
49151: 
49152: 80 29 02 53              VALTIONAVUSTUS TURUN TUOMIOKIRKON KORJAUSTöiHIN
49153:                          (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49154:                          STATSUNOERSTOD FOR REPARATION AV ABO DOMKYRKA
49155:                          CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                             1 880 000        1 880     ooo.oo   100
49156: 
49157: 79 29 05 52              VALTIO~APU ERÄIDEN RAKENNUSHANKKEIDEN SUUNNITTELUA
49158:                          VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49159:                          STATSBIDRAG FOR PLANERING AV VJSSA BYGGNAOSPROJEKT
49160:                          IRESERVATJONSANSLAGI   ............•..•.............         350   ooo,oo                                                         350   ooo. 00
49161: 78 29 10 21              MUUT OPETUS- JA TUTKIMUSMENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49162:                          OVRI~A UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
49163:                          IRESERVATIONSANSLAGI
49164:                                                 ···············•······•······         ~40   162,78                         330 119,09        75            110   ~3.69
49165: 
49166: 
49167: 79 29 10 21              MUUT OPETUS--JA TUTKIMUSMENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49168:                          ÖVRIGA UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
49169:                          IRESERVATJONSANSLAGI   .........•...................     13 688 858,72                         12 551 156,00        92        1 137 702.72
49170: 
49171: 80 29 10 21              MUUT OPETUS--JA TUTKIMUSMENOT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49172:                          OVRIGA UNDERVISNINGS- OCH FORSKNINGSUTGIFTER
49173:                          (RESERVATIONSANSLAG)   ··~••••••••••••••••••••••••••                          73 ~01 000       58 681 319,31            80   14 719 680,69
49174: 
49175: 78 29 10 70              TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEJOEN SEKÄ KALUSTON
49176:                          HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
49177:                          ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNDERVISNINGSMATE-
49178:                          RIEL SAMT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••        4 705 114,27                          3 E>53 725,64       78        1 051 388,63
49179: 
49180: 79 29 10 70              TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN SEKÄ KALUSTON
49181:                          HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49182:                          ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNDERVISNINGSMATE-
49183:                          RIEL SAMT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••       15 905 676,85                         12 001 117,78        75        3   9~    559,07
49184: 
49185: 80 29 10 70              TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN SEKÄ KALUSTON
49186:                          HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49187:                          ANSKAFFNJNG AV FORSKNING5- OCH UNDERVISNINGSMATE-
49188:                          RIEL SAHT INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                            56 330 000       32 14 7 236, 50      57       24 182 763,37
49189:                                                                                  Relation angående reserverade anslag för år                           sivu 368
49190: 29 Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                               1980          aida
49191: 
49192: 
49193: c<
49194:    ., ....c !:                                                                                   Vuoden   1980     Maksettu ja peruutattu
49195: ~- :.:
49196:          7<"   0
49197:        c                                                                    Vuodelta -från ir                                                  Vuodelle-tili år
49198:        ... 3                                                                                    siirtomäärärahat
49199:                                                                                                                    ute:~~8o_c:,. '"t#g~
49200: ~
49201:    !'"
49202:          .
49203:          "!'
49204:                                                                                   1979          1980 6rs rasar-                                     1981
49205:                                                                                                  vatlonsanslag           mk             %
49206: 
49207: 78 29 10 74        TALONRAKENNUKSET CSJJRTOMÄÄRÄRAHAI
49208:                    HUSBYGSEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••         8 081 202.31                          1 997 377• 80       25      6 083 824,51
49209: 
49210: 79 29 10 74        TALONRAKENNUKSET CSJIRTOMÄÄRÄRAHAI
49211:                    HUSBVGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••       46 439 482,77                          39 052 325,49        84      7 387 157,28
49212: 
49213: 80 29 10 74        TALONRAKENNUKSET CSJIRTOMÄÄRÄRAHAI
49214:                    HUSByGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                            103 202 000       56 528 6Q8,21        55     46 6 73 391.61
49215: 
49216: 78 29 10 75        PERUSPARANNUKSET CSJIRTOMÄÄRÄRAHAI
49217:                    GRUNOFÖRBÄTTRINGAR CRESERVATIONSANSLAGI   ..........           81 995,31                             81 995,31     100
49218: 
49219: 79 29 10 75        PERUSPARANNUKSET CSJIRTOMÄÄRÄRAHAI
49220:                    GRUNOFORBÄTTRINGAR CRESERVATIONSANSLAGI   ..........       1 504 84'>.19                         1 389 699,7'>       92         115 144. '>5
49221: 
49222: 80 29 10 75        PERUSPARANNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49223:                    GRUNOFORBÄTTRINGAR IRESERVATIONSANSLAGI   ..........                            8 377 000        7 027 064,70        84      1 349 935,30
49224: 
49225: 79 29 10 88        KIINTEISTOJEN HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49226:                    ANSKAFFNING AV FASTIGHETER CRESERVATIONSANSLAGI    ..        IlO 974,58                                                         110 974,58
49227: 
49228: 80 29 10 88        KIINTEISTÖJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49229:                    ANSKAFFNING AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI ••                              3 700 000                                    3 700   ooo, 00
49230: 78 29 11 70        OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
49231:                    CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49232:                    ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGSMATERIEL OCH INVENTA-
49233:                    RIER (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••             3ft 835,69                            31 195,69       90           3 640,00
49234: 
49235: 79 29 11 70        OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
49236:                    CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49237:                    ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGSHATERIEL OCH INVENTA-
49238:                    RIER CRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••           138 665,40                            108 729,94        78          29 935, 't6
49239: 
49240: 80 29 11 70        OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
49241:                    ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49242:                    ANSKAFFNING AV UNDERVISNINGSMATERIEL OCH INVENTA-
49243:                    RIER (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                              6 100 000        4 489 714,00        74      1 610 285,77
49244: 
49245: 78 29 11 74        TALO~RAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49246:                    HUSSYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           312 891,61                              76 276,37       24         236 615.24
49247: 
49248: 79 29 11 74        TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49249:                    HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       10 165 595,13                           8 't16 031.74       83      1 7't9 563,39
49250: 
49251: 80 29 11 74        TALONRAKENNUKSET ISIJRTOHÄÄRÄRAHA)
49252:                    HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                             17 400 000        9 521 990,39        55      7 878 009,61
49253: 
49254: 
49255: 
49256:                                                 -------
49257:                                                                                                                                                          siw
49258: 29   PJ •• Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                     sida 369
49259: 
49260: 
49261: ~
49262: a          ,..
49263:            !;'
49264:            c
49265:                  :!:
49266:                  0
49267:                                                                                 Vuodelta-från Ar
49268:                                                                                                      Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
49269:                                                                                                                                                  Vuodelle -tili år
49270:                  ?                                                                                  siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget
49271: ~          ~                                                                         1979           1980 Ars reser-
49272:                                                                                                                          vuonna-Ar 1980
49273:                                                                                                                                                       1981
49274:            '!'
49275:                                                                                                      vatlonsanslag           mk             %
49276: 
49277: 11 29 12 13 !RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49278:                        BYGGNAOSREPARATJONER IRESERVATIONSANSLAGioo•••••••                595,21                                   595,21 1 100
49279: 77 29 12 26 IKIRJALLISUUOEN HANKINNAT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49280:              ANSKAFFNING AV LITTERATUR IRESERVATIONSANSLAGI •••                        9 728,82                              9 728,82 1100
49281: 77 29 12 70 ITUTKIHUS-:JA OPETUSVÄLINEJOEN HANKKIMINEN ISIIRTo-
49282:              HÄÄRlRAHAI
49283:              ANSKAFFNING AV fORSKNINGS- OCH UNOERVISNJNGSHATE-
49284:              RIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                     176 012,24                            116 012, 24 1 100
49285: 71 29 12 74 ITALONRAKENNUKSET ISIJRTOHÄÄRÄRAHAI
49286:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                   32,24                                  32,24 1100
49287: 77 29 12 75 IPERUSPARANNUKSET ISIJRTOHÄÄRÄRAHAI
49288:              GRUNOFORBÄTTRINGAR IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••••                          761,55                                   761,55 1 100
49289: 78 29 15 52 IVALTIONAPU PERUSHANKINTAHENOJHJN ISIIRTOHllRlRAHAI
49290:              IKERTAHENOA 10000001
49291:              STATSUNOERSTOO FOR GRUNOANSKAFFNINGSUTGJFTER CRE-
49292:              SERVATJONSANSLAGI IENGANGSUTGIFT 10000001 ••••••••                          570,04                                   569,94 1 100                   10
49293: 79 29 15 52 !VALTIONAPU PERUSHANKINTAHENOJHIN ISJIRTOHÄÄRÄRAHAI
49294:              STATSUNOERSTOO FÖR GRUNOANSKAFFNINGSUTGIFTER CRE-
49295:              SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••                     875 235.00                            875 235' 00 1 100
49296: BO 29 15 52            IVALTIO~APUPERUSHANKINTAHENOIHIN CSJIRTOHÄÄRÄRAHAI
49297:                        IKERTAHENOA 6000001
49298:                        STATSUNOERSTOO FOR GRUNOANSKAFFNINGSUTGIFTER
49299:                        CRESERVATIONSANSLAGI IENGANGSUTGJFT 600000) •••••••                             2 000 000          799 968,20        40    1 200 031,80
49300: 78 29 15 53 !vALTIONAPU RAKENNUSTOIHINTAAN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49301:                        STATSUNOERSTOO FOR BYGGNADSVERKSAHHET IRESERVA-
49302:                        TIONSA~SLAGJ   •••••••••••••••••••••••••••••••••••••          12 069,40                              10 275,50       85          1 793,90
49303: 80 29 15 53 !VALTIONAPU RAKENNUSTOIHINTAAN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49304:              STATSUNOERSTOD FOR 8YGGNADSVERKSAHHET
49305:                        CRESERVATIONSANSLAG)e•••••••••••••••••••••••••••••                                 950 000         800 ooo,oo        84       150 ooo, 00
49306: 80 29 15 74 ITALONR4KENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49307:                        HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJe•••••••••••••••••••                                 100 000                                    100 ooo, 00
49308: 77 29 17 13            KIINTEISTÖJEN KORJAUS ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49309:                        REPARATJON AV FASTIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI                91 932.22                              91 932,22     100
49310: 77 29 17 26            KIRJALLISUUDEN HANKINNAT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49311:                        ANSKAFFNING AV LITTERATUR CRESERVATIONSANSLAGI    ...         12 656,98                              12 656,98     100
49312: 29    Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angiende reserverade anslag för ir 1 980                   slw 370
49313:                                                                                                                                                         sida
49314: 
49315: <           ...c
49316: . :+:3:;!! .;.,.. 33:
49317: c
49318: 0           c
49319:                    0
49320:                                                                                Vuodelta -frin Ar
49321:                                                                                                     Vuoden   1980
49322:                                                                                                    siirtomäärirahat
49323:                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
49324:                                                                                                                       ute~~~~.o_c:, ln'l'm:
49325:                                                                                                                                                 Vuodelle- tili Ar
49326: ~          .~
49327:                                                                                      1979          1980 Ars reaer-                                   1981
49328:                                                                                                     vatlonsanslag           mk             %
49329: 
49330: 77 29 17 70             TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49331:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49332:                         ANSKAFFNING AV fDRSKNINGs- OCH UNDERVISNINGs-
49333:                         MATERIEL CRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••·••••••••          53 108,58                             53 108,58     100
49334: 77 29 17 71             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49335:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••         122 4ft0,70                           122 ftft0,70    100
49336: 77 29 17 7ft            TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49337:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           36 538,16                             36 538o16      100
49338: 77 29 18 70             TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49339:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49340:                         ANSKAFFNING AV fORSKNINGs- OCH UNOERVISNINGS-
49341:                         MATERIEL CRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••         1ft5 752,19                           1ft5 752.19     100
49342: 77 29 18 71             KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49343:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••           95 998,30                             95 998,30      100
49344: 77 29 18 7ft            TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49345:                         HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         786 549,80                            786 5ft9o80      100
49346: 77 29 19 70             TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTO-
49347:                         HÄÄRÄRAHAI
49348:                         ANSKAFFNING AV FORSKNINGs- OCH UNDERVISNINGSMATE-
49349:                         RIEL (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••           3ft 222,75                            3ft 222,75    100
49350: 77 29 19 7ft            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49351:                         HUS8YGGEN CRESERVATIDNSANSLAGI •••••••••••••••••••         613 66ft, 21                          613 66fto21      100
49352: 77 29 20 7ft            TALONRAKENNUKSET ISJIRTOHÄÄRÄRAHAI
49353:                         HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         280 200,ft3                            280 200,43      100
49354: 77 29 21 13             RAKENNUSTEN KORJAUS CSIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49355:                         BYGGNAOSREPARATIONER IRESEVATJONSANSLAGI •••••••••         440 540,55                            440 540,55       100
49356: 77 29 21 26             KIRJALLISUUDEN HANKINNAT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49357:                         ANSKAFFNING AV LITTERATUR IRESERVATIONSANSLAGI •••            1 737,51                              1 737,51     100
49358: 77 29 21 70             TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTD-
49359:                         MÄÄRÄRAHA)
49360:                         ANSKAffNING AV FORSKNJNGs-·ocH UNDERVISNJNGSHATE-
49361:                         RIEL IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••           37 888,84                             37 888,84      100
49362: 77 29 21 74             TALONRAKENNUKSET CSIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49363:                         HUSBYGGEN IRESERVATIDNSANSLAGI •••••••••••••••••••         544 914,72                            544 91fto72      100
49364:                                                                                                                                                       sivu
49365: 29. Pl.· Ht.            Selost~s siirretyistä määrärahoista vuodelta    1980        Relation angående reserverade anslag för är 1980                  sida 371
49366: 
49367: <
49368: c
49369: 0
49370:           . s:
49371: .. :i:;!! ...;;. 3
49372:           c
49373:           c
49374:                 0
49375:                                                                                Vuodelta -från 6r
49376:                                                                                                     Vuoden 1980
49377:                                                                                                    siirtomUrärahat
49378:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
49379:                                                                                                                      Utbetalt och indraget     Vuodelle-tili 6r
49380: ~
49381:      ~
49382:           ,..                                                                        1979          1980 Ars reser-
49383:                                                                                                                        vuonna-lr 1980
49384:                                                                                                                                                     1981
49385:                                                                                                     vationsanalag          mk             %
49386: 
49387: 77 29 23 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49388:                      HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••              32 834,28                            32 834,28      100
49389: 77 29 24 26          KIRJALLISUUOEN HANKINNAT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49390:                      IKERTAMENOA 1500001
49391:                      ANSKAFFNING AV LITTERATUR (RESERVATIONSANSLAG)
49392:                      (ENGANGSUTGIFT 150000) •••••••••••••••••••••••••••              17 978,68                            17 978,68      100
49393: 71 29 24 70          TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49394:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49395:                      ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNOERVISNINGS-
49396:                      MATERIEL (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••            291 635,00                            291 635,00      100
49397:                                                                                                                                                                   '
49398: 77 29 24 71          KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49399:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••              19 938,57                            19 938,57      100
49400: 77 29 2'+ 74         TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49401:                      HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••               3 234,31                             3 23'+. 31    100
49402: 77 29 25 70          TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49403:                      ( SIIRTOMÄÄRÄRAHA l
49404:                      ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNOERVISNINGS-                                                                                                1
49405: 
49406: 
49407: 
49408: 
49409:                      MATERIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••               7 ooo,oo                             7 ooo,oo      100
49410: 77 29 26 26          KIRJALLISUUDEN HANKINNAT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49411:                      ANSKAFFNING AV LITTERATUR IRESERVATIONSANSLAG) •••               1 174,27                             1 174,27      100
49412: 77 29 26 70          TUTKIMUs- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTo-
49413:                      MÄÄRÄRAHA)
49414:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
49415:                      RIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••            14-1 140,98                          141 140,98       100                      1
49416: 
49417: 
49418: 
49419: 
49420: 77 29 26 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49421:                      HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••            105 636,84                           105 636.84       100
49422: 77 29 27 70          TUTKIMUS-:JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTo-
49423:                      MÄÄRÄRAHA)
49424:                      ANSKAFFNING AV FORSKNING5-~0CH UNOERVISNINGSMATE-
49425:                      RIEL   l~ESERVATIONSANSLAG)   ••••••••••••••••••••••••        426 367,81                           't26 367,81      100
49426: 77 29 27 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49427:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••              59 no,oo                             59 740,00      100
49428: 77 29 28 70          TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIJRTD-
49429:                      MÄÄRÄRAHA)
49430:                      ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNOERVISNINGSMATE-
49431:                      RIEL   (~ESERVATIONSANSLAGJ   ••••••••••••••••••••••••          38 594,38                            38 594,38     100
49432:                          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                        alw 372
49433: 29   Pl.· Ht.                                                                                                                                               aida
49434: 
49435: <          ...c
49436: . ?l:+:3: ,..... !:
49437: c
49438: 0          c
49439:                   0
49440:                   3                                                            Vuodelta- frln lr
49441:                                                                                                     Vuoden 1980
49442:                                                                                                    siirtomäärärahat
49443:                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
49444:                                                                                                                       ute~:,a~~.o_c:r '"t~~~
49445:                                                                                                                                                     Vuodelle- tili lr
49446: 
49447: ~         .~                                                                         1979          1980 lrs raaar-                                       1981
49448:                                                                                                     vatlonsanslag           mk             %
49449: 
49450: 17 29 30 13           RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49451:                       BYGGNADSREPARATIONER (RESERVATIONSANSLAGI ••••••••              3 798,04                              3 798,04      100
49452: 
49453: 17 29 30 70           TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49454:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49455:                       ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNDERVISNINGSMATE-
49456:                       RIEL IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                 887.00                                  887,00   100
49457: 
49458: 77 29 30 11           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49459:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI ••             39 083,15                             39 083.15      100
49460: 
49461: 80 29 34 70           KALUSTo- JA VÄLINEHANKINNAT ISJIRTOHllRlRAHAI
49462:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH MATERIEL
49463:                       (RESERVATJONSANSLAGlee••••••••••••••••••••••••••••                                  50 000           43 340.39       87              6 659.61
49464: 
49465: 77 29 35 70           KALUSJON JA OPETUSVÄLINEJOEN HANKKIMINEN
49466:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49467:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNJNGSMA-
49468:                       TERIEL C~ESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••             19 860,30                             19 860.30      100
49469: 
49470: 78 29 35 70           KALUSTON JA OPETUSVÄLINEJOEN HANKKIMINEN
49471:                       (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49472:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMA-
49473:                       TERIEL (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••             50 138,53                             32 307.22       64            17 831931 .
49474: 
49475: 79 29 35 70           KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49476:                       CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49477:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGSMA-
49478:                       TERIEL tRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••           186 721.64                            121 150.13        65            65 571.51      1
49479: 
49480: 
49481: 
49482: 
49483: 80 29 35 70           KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49484:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49485:                       ANSKAFFNING AV JNVENTARIER 0CH UNDERVISNINGSHA-
49486:                       TERIEL lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                                 400 000         103 362.34            26       296 637.66
49487: 
49488: 71 29 35 74           TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49489:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••         1 300   ooo.oo                        1 300     ooo.oo   100
49490: 
49491: 79 29 35 74           TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49492:                       HUSBYGGEN CRESERVATJONSANSLAGI •••••••••••••••••••         1 250   ooo.oo                          496 177,82        40           753 822.18
49493: 
49494: 80 29 35 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49495:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                              1 630 000           300    ooo.oo    18        1 330    ooo.oo
49496: 
49497: 
49498: 
49499: 
49500:                                  --     --
49501:                                                                                                                                                                     sivu
49502: 1\)
49503: -1>        29 Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för är              1980          side 373
49504: ....
49505: 1\)
49506: 
49507:            c<
49508:                      ... s:
49509: ....0IX>
49510: ....       .. ;!!!c ...:0: 3
49511:            0
49512:                      c
49513:                      c
49514:                           0
49515:                                                                                         Vuodelta -från år
49516:                                                                                                               Vuoden 1980
49517:                                                                                                              siirtomääriirahat
49518:                                                                                                                                  Maksettu ja peruutettu
49519:                                                                                                                                  Utbetalt och indragat       Vuodella-tili Ar
49520:                                                                                                                                                                                  1
49521: 1\)
49522: 
49523: "'IX>
49524:            ~
49525:                 ~
49526:                     .
49527:                     "!'                                                                       1979           1980 Ars raaar-
49528:                                                                                                                                    vuonna-Ar     1980
49529:                                                                                                                                                                   1981
49530:                                                                                                               vationaanslag            mk             %
49531:  <
49532:  ,!,
49533:  -1>       80 29 36 70         KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49534:                                ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
49535:                                ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
49536:                                MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGJa••••••••••••••••••••                                  100 000            72 302.21       72           1 697.79
49537:            80 29 36 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49538:                                HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••                                 400 000           201 050.10       50         198 949t90
49539:            71 29 37 72         TIETOKONELAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49540:                                ANSKAFFNING AV OATORANORONINGAR IRESERVATIONSAN-
49541:                                SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 202 707.60                            1 202 707,60       100
49542: 
49543:            79 29 37 72         TIETOKJNELAITTEIOEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49544:                                ANSKAFFNING AV DATORANDRONINGAR CRESERVATIONSAN-
49545:                                SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 705 070,87                            1 477 510,06        87         227 560,81
49546:            80 29 37 72         TIETOKONELAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49547:                                ANSKAFFNING AV OATORUTRUSTNING
49548:                                (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••                               7 700 000        1 688 002,30        22      6 011 997,70
49549:            78 29 41 22         SUUNNITTELUTOIMINTA CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49550:                                PLANERINGSVERKSAMHET CRESERVATIONSANSLAGI ••••••••           103 733.75                                88 031,36       85          15 702.39
49551: 
49552:            79 29 41 22         SUUNNITTELUTOIMINTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49553:                                PLANERINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI   .........        335 131.44                              270 643,67        81          64 487,77
49554:            80 29 41 22         SUUNNITTELUTOIMINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49555:                                PLANERINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                               2 600 000         1 956 212,58        75        643 787,42
49556: 
49557:            71 29 41 70         KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49558:                                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI   ..                  28,87                                   28,87   100
49559: 
49560:            18 29 41 70         KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49561:                                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                    9lt61                                   60,00    65                 31,61
49562:            79 29 41 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49563:                                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••              7 744.10                                7 416,46       96              327,6ft
49564:            80 29 41 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49565:                                ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI   ..                                  50 000           45 041,05       'JO          4 958,95
49566: 
49567:            77 29 42 70         KOULUHJONEISTOJEN SISUSTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49568:                                INREDNING AV SKOLLOKALITETER IRESERVATIONSANSLAGI.                 278,57                                    278,57   100
49569:                                                                                    Relation angående reserverade anslag för år                              sivu 37\
49570: 29 Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1980                                                                1980          sida
49571: 
49572: 
49573: <    ., ....c: 3:
49574:      :c c:..... 3
49575: c:                                                                                                  Vuoden   1980     Maksettu ja paruutattu
49576:                0
49577: ~-                                                                            Vuodelta - frAn Ar   siirtomäärärahat
49578:                                                                                                                       ute~~~~ao_c:. int~B~
49579:                                                                                                                                                   Vuodella-tili Ar
49580: 
49581: ~
49582:      ~
49583:          .
49584:          "!'                                                                        1979           1980 Ars rasar-                                     1981
49585:                                                                                                     vationsanslag           mk             %
49586: 
49587: 78 29 lt2 70        OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
49588:                     ISIIRTOMÄÄRÄMAH~I
49589:                     ANSKAFFNING AV LÄROMEDEL OCH INVENTARIER
49590:                     IRESERVATIONSANSLAGI    .............................           63 263,01                              46 252,75       73          17 010.26
49591: 
49592: 79 29 H        70   OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
49593:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49594:                     ANSKAFFNING AV LÄROMEOEL OCH INVENTARIER
49595:                     IRESERVATIONSANSLAGI    .............................          25ft 410,57                           219 315,51        86          35 095, 0~
49596: 
49597: 80 29 42 70         OPETUSVÄLINEIDEN JA KALUSTON HANKKIMINEN
49598:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49599:                     ANSKAFFNING AV LÄROMEOEL OCH INVENTARIER
49600:                     IRESERVATIONSANSLAGI    .............................                                100 000           38 061,57       38          61 938, lt3
49601: 
49602: 77 29 42 71         KOULUKALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49603:                     ANSKAFFNING AV SKOLINVENTARIER. IRESERVATIONSAN-
49604:                     SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              45 525.69                              45 525,69      100
49605: 
49606: 78 29 42 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49607:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI    ..•................          427 535,42                            420 035,42        98           7    soo, 00
49608: 77 29 42 75         MUUTOSTYöT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49609:                     ÄNOR!NGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••             346 944,85                            346 944,85       100
49610: 
49611: 78 29 50 70         KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49612:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI     ..         146 487,96                            146 487,96       100
49613: 
49614: 79 29 50 70         KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49615:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI     ..         200   ooo,oo                          200     ooo,oo   100
49616: 
49617: 80 29 50 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49618:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI     ..                               250 000         115 302,81        46         134 697,19
49619: 
49620: 78 29 50 _74        TALONR~KENNUKSET    !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49621:                     HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••             314 259,30                            305 599,96        97           8 f>59, 3ft
49622: 
49623: 79 29 50 74         TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49624:                     HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••          1 956 490,98                           1 956 490,98       100
49625: 
49626: 80 29 50 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49627:                     HUSBVGGEN IRESERVATIONSANSLAGI    ....•..............                             2 650 000        2 528 487,32        95         121 512,68
49628: 
49629: 77 29 51 70         KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49630:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49631:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNOERVISNINGS-
49632:                     MATERIEL IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••              19 545,77                              19 545,77      100
49633: 
49634: 
49635: 
49636:                                                             ------
49637:                                                                                                                                                                        1
49638:                                                                                                                                                         sivu
49639: 29 Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år            1980          side 375
49640: 
49641:           ....
49642: c< ;!!    ,.. s:0
49643:           c                                                                                        Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
49644:                                                                                                                                                  Vuodelle-tili Ar
49645: i :i:     c      3                                                            Vuodelta -frAn Ar   siirtomäirirahet   Utbetalt och indraget
49646: 
49647: ~
49648:     :"'
49649:           .
49650:           ~
49651:           "!'                                                                       1979          1980 Ars rsser-
49652:                                                                                                                        vuonna-Ar     1980
49653:                                                                                                                                                       1981
49654:                                                                                                    vationsanslag           mk             %
49655: 
49656: 78 29 51 70          KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49657:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49658:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
49659:                      HATERIEL CRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••             12 545,91                              2 106t42       11          10 439,49
49660: 
49661: 79 29 51 70          KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
49662:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49663:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
49664:                      MATERIEL tRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••             15 892,06                             13 929.36       88            1 962.70
49665: 
49666: 80 29 51 70          KALUSTON JA OPETUSVÄLINEIOEN HANKKIMINEN
49667:                      ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
49668:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH UNDERVISNINGS-
49669:                      MATERIEL CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                  60 000           14 006,38       23          45 993,62
49670: 
49671: 80 29 57 52          ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49672:                      VISSA BYGGNAOSUNOERSTÖD IRESERVATIONSANSLAGloo••••                              8 ltOO 000       1 059 999,00        84      1 340 oo1, oo
49673: 
49674: 79 29 57 60          ERÄÄT RAKENNUSAVUSTUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49675:                      VISSA BYGGNADSUNOERSTÖD IRESERVATIONSANSLAGI •••••         1 085 ooo,oo                          1 085 ooo,oo       100
49676: 
49677: 79 29 58 70          KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49678:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             37 169,69                             37 169,69      100
49679: 
49680: 80 29 58 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49681:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••                                 300 000          293 121,40       98           6 878,60
49682: 
49683: 79 29 59 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49684:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             50 ooo,oo                             50 ooo,oo      100
49685: 
49686: 80 29 59 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49687:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   80 000          79 8Q7,74      100              192,26
49688: 
49689: 77 29 61 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
49690:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••             8 625,47                              8 625,47      100
49691: 
49692: 78 29 61 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49693:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••            44 043,78                             34 84't,49      79           9 199,29
49694: 
49695: 79 29 61 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49696:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••        1 309 581,61                          1 181 261,12        90         128 320t49
49697: 
49698: 80 29 61 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49699:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                980 000         698 025,79        71         281 974,21
49700: 
49701: 79 29 61 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49702:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••         1 081 630,56                          1 081 630,56       100
49703: 29 Pl.- Ht.                 Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                     siw 376
49704:                                                                                                                                                            sida
49705: 
49706:              ....
49707: c<
49708: 0
49709:        ;!!   ,.. s:0
49710:              c                                                                                        Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
49711:        :i:   c       3                                                            Vuodelta-från år   siirtomäärärahat
49712:                                                                                                                         ute~:~~ 8o_c1h, int~B1:
49713:                                                                                                                                                    Vuodelle -tili år
49714:              .....
49715: !!!.
49716:        ~
49717: ~            "!'                                                                       1979          1980 års reser-                                    1981
49718:                                                                                                       vationsanslag           mk              %
49719: 
49720: 80 29 61 74              TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49721:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                780 000         481 327,83         62       298 672,11
49722: 
49723: 11 29 62 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
49724:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••             3 109,36                             3 1o9,36       100
49725: 78 29 62 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49726:                          ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••             8 242,05                             8 242,05       100
49727: 
49728: 79 29 62 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49729:                          ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •••          186 827,46                           177 149,07         95          9 678,39
49730: 
49731: 80 29 62 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49732:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                               300 000         253 644,38         85        46 355,62
49733: 
49734: 77 29 63 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49735:                          ANSKAFFNING AV INVENTARJER IRESERVATJONSANSLAGI ••            14 349,44                             14 349,44       100
49736: 
49737: 78 29 63 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
49738:                          ANSKAFFNJNG AV JNVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGl ••            47 804,32                             40 332,90        84          7 471,42
49739: 
49740: 79 29 63 70              KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49741:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          ,602 984,53                           581 781,13         96        21 203,40
49742: 
49743: 80 29 63 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAl
49744:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGI ••                             2 550 000        1 557 479,86         61       992 520,14
49745: 
49746: 11 29 63 74              TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
49747:                          HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••        1 459 291,40                          1 459 291,40        100
49748: 
49749: 78 29 63 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49750:                          HUSBVGGEN (RESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••           355 391,33                             35 766,10        10       319 625,23
49751: 
49752: 79 29 63 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49753:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••        6 039 320,78                          5 202 468,93         86       836 851.85
49754: 
49755: 80 29 63 74              TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
49756:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                            13 670 000        6 129 420,38         45    7 540 579,62
49757: 
49758: 78 29 64 54              VALTIONAVUSTUS YKSITYISILLE MAATALOUSOPPILAITOK-
49759:                          SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49760:                          STATSUNOERSTOO AT PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER
49761:                          FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER IRESERVATIONSAN-
49762:                          SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           150 ooo,oo                                                       150 ooo, 00
49763:                                                                                                                                                       sivu
49764: 29   Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sida 377
49765: 
49766:           ,..c
49767: c<               3:
49768: . ;!!~ "":0: ?
49769: 0          c
49770:                  0
49771:                                                                             Vuodelta -frln år
49772:                                                                                                  Vuoden   1980
49773:                                                                                                 siirtomäärärahat
49774:                                                                                                                    Maksettu ja peruutettu
49775:                                                                                                                    Utbetalt och indraget       Vuodelle-tili år
49776: 
49777: ~
49778:                                                                                                                       vuonna-år    1980
49779:            •
49780:           '!'                                                                     1979          1980 Ars reser-                                     1981
49781:                                                                                                  vationsanslag           mk               %
49782: 
49783: 79 29 6ft 54          VALTIONAVUSTUS YKSITYISILLE MAATALOUSOPPILAITOK-
49784:                       SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49785:                       STATSUNDERSTÖO AT PRIVATA LANTBRUKSLÄROANSTALTER
49786:                       FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER IRESERVATIONSAN-
49787:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        100 ooo,oo                                                         100 ooo, 0[)
49788: 80 29 64 54           VALTIONAVUSTUS YKSITYISILLE MAATALOUSOPPILAITOK-
49789:                       SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49790:                       STATSUNDERSTOO AT PRIVATA LANT8RUKSLÄROANSTALTER
49791:                       FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER IRESERVATIONSAN-
49792:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              680 000                                      1)80 ooo,oo
49793: 17 29 65 70           IRTAIHISTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49794:                       ANSKAFFNING AV LOSORE lRESERVATIONSANSLAGI •••••••           2 605,09                              2 605,09      100
49795: 78 29 65 70           IRTAIMISTON HANKKIMINEN lSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
49796:                       ANSKAFFNING AV LÖSÖRE IRESERVATIONSANSLAGI •••••••          38 524,95                             26 524,95         69        12 ooo,oo
49797: 79 29 65 70           IRTAIMISTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49798:                       ANSKAFFNING AV LÖSÖRE lRESERVATIONSANSLAGl •••••••        160 321.54                            144 985,54          90        15 336,00
49799: 80 29 65 70           IRTAIMISTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                   1
49800: 
49801: 
49802: 
49803: 
49804:                       ANSKAFFNING AV LÖSÖRE lRESERVATIONSANSLAGl •••••••                           2 700 000        2 544 508,15          94       155 491,85
49805: 17 29 65 74           TALONRAKENNUKSET lSIIRTOHÄÄRÄRAHAl
49806:                       HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••          96 927,39                             96 927,39      100
49807: 78 29 65 74           TALONRAKENNUKSET lSIIRTOHÄÄRÄRAHAl
49808:                       HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••        129 404,85                              59 028,15         46        70 376,70
49809: 79 29 65 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                          1
49810: 
49811: 
49812: 
49813:                       HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••        817 483,61                            688 660,10          84      128 823,51-1
49814: 80 29 65 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49815:                       HUSBYGGEN lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                           6 180 000        1 279 457,51          21    4 900 542,49
49816: 17 29 65 77           PERUSPARANNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49817:                       GRUNDFÖR8ÄTTRINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••          11 162,60                             11 162,60     100
49818: 78 29 65 77           PERUSPARANNUSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49819:                       GRuNDFjRBÄTTRINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••          65 512,95                             62 481,57         95         3 031.38
49820: 79 29 65 77           PERUSPARANNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
49821:                       GRUNDFÖRBÄTTRINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••        110 127.24                              60 807,94         55        49 319,30
49822: 80 29 65 77           PERUSPARANNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49823:                       GRUNOFÖRBÄTTRINGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••                              450 000         284 635,08          63      165 364,92
49824:                             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år              1980             sivu   378
49825: 29      Pl.- Ht.                                                                                                                                                 aida
49826: 
49827: 
49828: c<
49829:         ... cr-    s:0                                                                                 Vuoden   1980     Maksettu ja peruutettu
49830:                                                                                                                                                                               1
49831: 
49832: 
49833: 
49834:  0
49835:  !!!.   !c "'c"    3                                                              Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat   ute:,~~ 8o_c1hr int~~'l:
49836:                                                                                                                                                          Vuodelle-tili Ar
49837: ~            .
49838:         :+ ;i.:
49839:              "!'                                                                        1979          1980 Ars reser-                                         1981
49840:                                                                                                        vationsanslag           mk               %
49841:                                                                                                                                                                               1
49842: 
49843:                                                                                                                                                                               1
49844: 
49845: 78 29 65 88              MAA-~LUEIOEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)                                                                                                           1
49846: 
49847: 
49848:                          ANSKAFF-~ING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••          121 098,94                              99 999.95         83            21 098,99
49849: 
49850: 79 29 65 88              MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49851:                          ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••           250   ooo,oo                                                           250 ooo.oo
49852: 
49853: 80 29 65 88              MAA-ALUEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49854:                                                                                                                                                              250 ooo,oo
49855:                          ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI
49856:                                                                    ·········                                250 000
49857: 
49858: 77 29 67 70              KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49859:                          ANSKAFFNING ~V INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••            16 984,02                             16 984,02        100
49860: 
49861: 78 29 67 70              KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49862:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••          160 742,46                            160 742,46         100                            1
49863: 
49864: 
49865: 
49866:                                                                                                                                                                               i
49867: 
49868: 79 29 67 70              KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49869:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••          388 140,00                            246 259,71          63           141 880,29
49870: 
49871: 80 29 67 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49872:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                525 000                                          525   ooo,oo
49873: 80 29 67 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49874:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGiooo•••••••••••••••••                                 300 000                                          300 ooo,oo
49875: 
49876: 77 29 68 70              KALUSTON JA TYöKONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49877:                          RAHA)
49878:                          ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
49879:                          RIER lRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••             15 807,99                             15 807,99        100
49880: 
49881: 78 29 68 70              KALUSTON JA TYÖKONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49882:                          RAHA!
49883:                          ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANORA INVENTA-                                                                                                     1
49884: 
49885: 
49886: 
49887: 
49888:                          RIER (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••           467 229,30                            425 718,10          91            41 51lt 20
49889: 
49890: 79 29 68 70              KALUSTON JA TYöKONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49891:                          RAHAI
49892:                          ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
49893:                          RIER IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••         3 981 315,37                          2 860 915,88              72    1 120 399t49 :
49894: 
49895: 80 29 68 70              KALUSTON JA TYÖKONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49896:                          RAHA)
49897:                          ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH ANORA INVENTA-
49898:                          RIER l~ESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                              6 000 000        2 572 227t39          43        3 427 77Zt61
49899: 
49900: 77 29 68 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
49901:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           484 854,15                             484 854,15        100
49902:                                                                                                                                                                               !
49903: 
49904: 
49905: 
49906: 
49907:              ----
49908:                                                                                                                                                                sivu
49909: 29     Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sida 379
49910: 
49911: c<
49912: 0
49913:        ;!!    .,.. s:
49914:               c        0
49915:                                                                                                          Vuoden   1980     Maksettu ja peruutettu
49916:                                                                                                                                                         Vuodelle-tili år
49917:        :!c    c        3                                                            Vuodelta- från år   siirtomäärirahat   Utbetalt och indraget
49918:              .,.....
49919: !!!.
49920:        :+                                                                                                                    vuonna-år 1980
49921: !;-                                                                                       1979          1980 års reser-                                      1981
49922:                                                                                                          vationsanslag           mk             %
49923: 
49924: 78 29 68 74                TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49925:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         1 602 589,57                              76 809,95           5    1 525 779t62
49926: 79 29 &8 74                TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49927:                            HUSBYG&EN (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         6 158 725,69                          4 308 224,05        70       1 850 50lt6't
49928: 80 29 68 74                TALONR~KENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49929:                            HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                             13 119 000        4 495 916t45        34       8 623 083,55
49930: 77 29 69 70                KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-
49931:                            RAHAI
49932:                            ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORA INVENTARIER
49933:                            IRESERVATIONSANSLAGI   ..........••.••.•.......•••..           37 460,41                             37 460,41     100
49934: 78 29 69 70                KALUSTON JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-
49935:                            RAHA!
49936:                            ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORA INVENTARIER
49937:                            IRESERVATIONSANSLAGI   .............................           59 481,38                             25 298,99       43           34 182t39
49938: 79 29 69 70                KALUSTO~   JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49939:                            RAHA)
49940:                            ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORA INVENTARIER
49941:                            IRESERVATIONSANSLAGI   ...•..........•......••••••..         123 343,58                              73 176,90       59           50 166t68
49942: Bo 29 &9 10                KALUSTO~ JA KONEISTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
49943:                            RAHAI
49944:                            ANSKAFFNING AV HASKINER OCH ANORA INVENTARIER
49945:                            IRESERVATIONSANSLAGI   .............................                               250 000         107 046,23        43          142 953,77
49946: 77 29 69 74                TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49947:                            HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••             27 248,21                             27 24Bt21      100
49948: 79 29 69 74                TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49949:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••           990 334,25                              15 779,29           2       974 554,9!>
49950: 80 29 69 74                TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49951:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••                              2 700 000                                     2 700    ooo, 00
49952: 78 29 7l 33                VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AMMATTIOPPILAITOSTEN
49953:                            PERUSTA~ISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
49954:                            STATSUNDERSTÖO FÖR KOMMUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
49955:                            ANLÄ~GNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••        4 083 649,00                           3 796 649t00        93          287   ooo, 00
49956: 79 29 71 33                VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
49957:                            PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49958:                                                                        ........
49959:                            STATSUNOERSTÖO FöR KOHMUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
49960:                            ANLÄ~GNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGl                17 669 381,00                          11 720 78ltOO        66       5 948 600,00
49961:                             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   19 80        Relation angående reserverade anslag för år 1980                        sivu 380
49962: 29     Pl.· Ht.                                                                                                                                                 sida
49963: 
49964: c<
49965:        ... ,...,..c 5:
49966:                    0                                                                                     Vuoden   1980     Maksettu ja peruutattu
49967: 0                                                                                                                                                       Vuodella-tili Ar
49968:        :i:   c     3                                                               Vuodalta-frln lir    siirtomäärärahat
49969:                                                                                                                            ute~~~~ 8o_c1hr int~R'C'
49970: !!!.
49971: ~
49972:        r+
49973:              .
49974:              ~
49975:              "!'                                                                         1979           1980 Ars rasar-                                      1981
49976:                                                                                                          vationsanslag           mk               %
49977: 
49978: 80 29 71 33              VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
49979:                          PERUSTA~ISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49980:                          STATSUNOERSTÖD FÖR KOHHUNALA YRKESLÄROANSTALTERS
49981:                          ANLÄGG.~INbSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                              17 H5 000         4 891 558.00          28    12 523 442,00
49982: 78 29 71 54              VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
49983:                          PERUSTA~ISKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
49984:                          STATSUNDERSTÖO FöR PRIVATA YRKESLÄROANSTALTERS
49985:                          ANLÄ~GNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••            100 ooo,oo                             100 ooo.oo         100
49986: 79 29 71 54              VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
49987:                          PERUSTA~ISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49988:                          STATSUNDERSTöD FöR PRIVATA YRKESLÄROANSTALTERS
49989:                          ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••            448 675,00                             '+48 675 9 00      100
49990: 80 29 71 54              VALTIO~AVUSTUS YKSITYISTEN AHMATTIOPPILAITOSTEN
49991:                          PERUSTAHISKUSTANNUKSIJN ISIJRTOHÄÄRÄRAHAI
49992:                          STATSU~DERSTöD FöR PRJVATA YRKESLÄROANSTALTERS
49993:                          ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••                                5 543 ooo·       3 780 588,oo          68     1 762 uz,o:>
49994: 77 29 72 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49995:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI    ..                  48,42                                 48,42      100
49996: 78 29 72 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
49997:                          ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••              61 687,07                              59 590,58         97          2 096. ft9
49998: 79 29 72 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
49999:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            691 291 '56                            554 241,99          80        137 049,57
50000: 
50001: 80 29 72 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50002:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                6 300 000        2 928 527,75          '+6    3 371 lt72,25
50003: 77 29 72 7ft             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50004:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••            380 228,67                             380 228,67         100
50005: 78 29 72 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50006:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         2 688 992,20                            1 514 661,81          56     1 174 330,39
50007: 79 29 72 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50008:                          HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         6 942 579,34                            6 474 185, o8         93       468 394, 2&
50009: 80 29 72 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50010:                          HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                               27 800 000       17 906 531t,72         6ft    9 893 lt65, 28
50011: 
50012: 
50013: 
50014: 
50015:                                                                                      --------
50016:                                                                                                                                                             siw
50017: 29 Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                          sida 381
50018: 
50019: 
50020: c<
50021:           ...c s:
50022: . ;!!:-:c ...... 3
50023:                 0
50024:                                                                                                     Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
50025: 0          c                                                                  Vuodelta-från Ar     siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget         Vuodelle-tili Ar
50026: 
50027:           ,.,
50028:                                                                                                                              vuonna-år   1980
50029: i:                                                                                 1979            1 9 80 Ars rasar-                                      1981
50030:                                                                                                      vationsanslag             mk               %
50031:                                                                                                                                                                           :
50032: 
50033: 17 29 73 54          VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN KALUSTON
50034:                      HANKKIMISEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50035:                      STATSUNOERSTOD FÖR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
50036:                      PRIVATA FDRSTLÄROANSTALTER IRESERVATIONSANSLAGI ••            22 315,11                                   22 315.11     100
50037: 79 29 73 54          VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN KALUSTON
50038:                      HANKKIMISEEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
50039:                      STATSUNOERSTOD FOR ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER TILL
50040:                      PRIVATA FORSTLÄROANSTALTER IRESERVATJONSANSLAGI ••           125 ooo,oo                                   25 300tOO        20        99 700,00
50041: 80 29 73 .51t        VALTIONAPU YKSITYISTEN METSÄOPPILAITOSTEN KALUSTON
50042:                      HANKKIMISEEN CSJIRTOMÄÄRÄRAHAI
50043:                      STATSUNOERSTOD FOR ANSKAFFNING AV INVENTARIER TILL
50044:                      PRIVATA FORSTLÄROANSTALTER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   130 000             46 ooo.oo         35        81t 000,00
50045: 17 29 74 70          KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)                                                              '
50046:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••              7 035,59                                   7 035,59     100
50047: 78 29 7lt 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50048:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             27 233,97                                  27 233,97     100
50049: 79 29 74 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50050:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••           101 226,87                                   59 146,65        58        1o2   oao, 22
50051: 80 29 74 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50052:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   470 000            344 403,95         73       125 596,05
50053: 80 29 74 74          TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50054:                      HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                  100 000                   100o60                99 899,40
50055: 77 29 75 77          METSIEN PERUSPARANNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50056:                      GRUNOFORBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAG) ••••                   6'to69                                     64,69   100
50057: 78 29 75 77          METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50058:                      GRUNOFJRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI ••••            17 780,18                                  14 112,51         83         3 067,67
50059: 79 29 75 77          METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50060:                      GRUNOFORBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI ••••            72 154,91                                  55 206,53         77        16 948,38
50061: 80 29 75 17          METSIEN PERUSPARANNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50062:                      GRUNOFÖRBÄTTRING AV SKoG IRESERVATIONSANSLAGI ••••                                   320 000            198 976,16         62      121 023,84
50063: 77 29 75 88          MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50064:                      ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI                     157 075,00                                 157 075,00      100
50065:                                                                 ·········
50066: 78 29 75 88          MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50067:                      ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••           300 ooo,oo                                                             300 ooo,oo.
50068: 29 Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980           Relation angående reserverade anslag för år            1980           slw 382
50069:                                                                                                                                                            aida
50070: 
50071: c<
50072:          .-c   3:
50073: . ;!!~ ...:i< ?
50074: 0
50075:          c
50076:                0
50077:                                                                              Vuodelta - från Ar
50078:                                                                                                      Vuoden   1980
50079:                                                                                                     aiirtomäärArahat
50080:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
50081:                                                                                                                        ute~:'~~ao-~~ '"t~%'1:
50082:                                                                                                                                                    Vuodelle -tili år
50083: ~       .
50084:        "!'                                                                            1979          1980 lrs reser-                                     1981
50085:                                                                                                      vatlonsarislag          mk             %
50086: 
50087: 79 29 75 88         MAAN H~NKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50088:                     ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••               300   ooo,oo                                                      300 ooo,oo
50089: 
50090: 80 29 75 B8         MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50091:                     ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                                    300 000                                      300 ooo, 00
50092: 
50093: 11 29 76 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50094:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGiooo
50095:                                                                                                                                                                        1
50096: 
50097:                                                                                       95 966,01                             95 966,01      100                         1
50098: 
50099: 
50100: 
50101: 
50102: 1B 29 76 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                             1
50103: 
50104: 
50105:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGiooo               796 214,29                           644 657,20        B1         151 557,09      1
50106: 
50107: 
50108: 
50109: 
50110: 79 29 76 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50111:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGiooo         3 463 139,50                             3 023 092,99        B1         440 O't6, 51
50112: 
50113: BO 29 76 70         KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50114:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGlooo                                 6 500 000        3 099 542,05        4B      3 400 457,95
50115:                                                                                                                                                                        i
50116: 78 29 76 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50117:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         2 203 503,30                               361 609.15        16      1 841 894,15       1
50118: 
50119: 
50120: 
50121: 
50122: 79 29 76 74         TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50123:                     HUSBVGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••         5 61tlt 934,18                           ... 7lt4 577,96     84         900 356,22
50124: 
50125: BO 29 76 74         TALONR~KENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50126:                     HUSBVGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                15 600 000        4' 409 791,67       28     11 190 208, 33
50127: 
50128: 11 29 11 33         VALTIONAPU KUNNALLISILLE TEKNILLISILLE OPPILAITOK-
50129:                     SILLE HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50130:                     STATSU~DERSTOD AT KOHHUNALA TEKNISKA LÄROANSTALTER
50131:                     FOR ANSKAFFNING AV LOKALER IRESERVATIONSANSLAGI ••                63   ooo,oo                           63    ooo.oo   100
50132: 
50133: 78 29 77 33         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
50134:                     T0STEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50135:                     STATSUNOERSTOD FOR KOMMUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
50136:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••         1 320 ooo,oo                                                         1 320    ooo, 00
50137: 79 29 11 33         VALTIOI'IAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
50138:                     TOSTEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50139:                     STATSUI'IDERSTÖO FOR KOHHUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
50140:                     TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••         1 500       ooo,oo                                                   1 500    ooo,oo
50141: 80 29 11 33         VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN TEKNILLISTEN OPPILAI-
50142:                     TOSTEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50143:                     STATSUNDERSTOD FOR KOHHUNALA TEKNISKA LÄROANSTAL-
50144:                     TERS Ai'ILÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                  525 000                                      525   ooo,oo
50145:                                                                                                                                                                        1
50146:                                                                                                                                                                        1
50147: 
50148: 
50149: 
50150:                                                                                                                                                                        i
50151:                                                                                                                                                                        1
50152: 
50153:                                                                                                                                                                        1
50154:                                                   -----          --          -----
50155:                                                                                                                                                                sivu
50156: 29 Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta      1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                        side 383
50157: 
50158: 
50159: c<
50160:             r-   3::
50161:         ,..cc
50162:       ;!!        0                                                                                      Vuoden 1980       Maksettu ja peruutattu
50163: ~-    ~ .,;.     3                                                                 Vuodelta -från 6r   siirtomäärärahat   Utbetalt och indraget
50164:                                                                                                                             vuonna .. år  1980
50165:                                                                                                                                                         Vuodella-tili år
50166: 
50167: i:-         ,                                                                            1979          1980 Ars reser-                                       1981
50168:                                                                                                         vatlonsanslag           mk             %
50169: 
50170: 78 29 78 31            VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
50171:                        PERUST~MISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50172:                        STATSUNOERSTÖO FÖR KOHMUNALA HANDELSLÄROANSTALTERS
50173:                        ANLÄGGNINGSKOSTNAOER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••              310 ooo,oo                            170 ooo.oo        55           140 ooo, 00
50174: 
50175: 79 29 78 31            VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
50176:                        PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50177:                        STATSUNOERSTÖD FÖR KDMMUNALA HANOELSLÄROANSTALTERS
50178:                        ANLÄGG~INGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••            2 660 ooo,oo                          2 350 ooo.oo        88           310 ooo, 00
50179: 
50180: 80 29 78 31            VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
50181:                        PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50182:                        STATSUNOERSTöO FöR KOMHUNALA HANDELSLÄROANSTALTERS
50183:                        ANLÄGG·~INGSKOSTNADER 1RESERVATIONSANSLAG 1 •• • •• • • •                          2 860 000        2 OlO 000,00        70           850 ooo, 00
50184: 
50185: 79 29 78 51            VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
50186:                        PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50187:                        STATSUNOERSTOD FÖR PRIVATA HANDELSLÄROANSTALTERS
50188:                        ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••            1 720 ooo,oo                            958 ooo,oo        56           762 ooo, 00
50189: 
50190: 80 29 78 51            VALTIO~AVUSTUS YKSITYISTEN KAUPPAOPPILAITOSTEN
50191:                        PERUST~HISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50192:                        STATSU.~OERSTOO FÖR PRIVATA HANDELSLÄROANSTALTERS
50193:                        ANLÄGGNINGSKOSTNADER IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••                                 2 800 oOO        1 786 ooo,oo        64        1 Olit OOOo 00
50194: 11 29 79 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50195:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                1 606,06                              1 606,06      100
50196: 
50197: 78 29 79 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50198:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                9 67loO't                             8 3llt,09      86              1 356,95
50199: 
50200: 79 29 79 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50201:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGJ •••               51 21t9o71t                           lt5 457,02      89             5 792,72
50202:                                                                                                                                                     '
50203: 80 29 79 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50204:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                   500 000         387 31t0,29       11          112 659,11
50205: 
50206: 80 29 79 71t           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50207:                        HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJee••••••••••••••••••                                 1 000 000            98 321t,31      10           901 675o69
50208: 11 29 80 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50209:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATJONSANSLAGlooo                    119,00                                  119,00   100
50210: 
50211: 78 29 80 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50212:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                9 933o65                              9 933,65      100
50213: 
50214: 
50215: 
50216: 
50217:             ---
50218: 29 Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                     alw 38\
50219:                                                                                                                                                         aida
50220: 
50221:            ....
50222: . :c;!! .;.:,.. s:3
50223: c<
50224: 0
50225:            c
50226:            c
50227:                   0
50228:                                                                                Vuodelta-från Ar
50229:                                                                                                    Vuoden 1980
50230:                                                                                                   siirtomäärlrahat
50231:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
50232:                                                                                                                      ute~:,a~~ao_c,~ 1ny~H?1
50233:                                                                                                                                                 Vuodelle -tili Ar
50234: ~
50235:      ~
50236:         .  "!'
50237:                                                                                     1979          1980 Ara reaar-                                    1981
50238:                                                                                                    vationaanslag           mk              %
50239: 
50240: 79 29 80 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50241:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••          126 69h14                            104 460.33         82        22 233.81
50242: 
50243: 80 29 80 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50244:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI •••                               220 000           94 129.60        43       125 870.40
50245: 
50246: 80 29 80 74           TALONR4KENNUKSET CSIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50247:                       HUSBYG~EN IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••••••••••                                200 000                                     200   ooo. 00
50248: 80 29 81 33           VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITALOUSOPPILAITOS-
50249:                       TEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
50250:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50251:                       STATSUNDERSTOD FOR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR
50252:                       MASKINER OCH INVENTARIER VID KOMMUNALA LÄRD-
50253:                       ANSTALTER FOR HUSLIG EKONOMI lRESERVATIONSANSLAGio                                400 000                                     400   ooo. 00
50254: 79 29 81 53           VALTION4VUSTUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
50255:                       KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN
50256:                       (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
50257:                       STATSUNDERSTOD FOR ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR MASKI-
50258:                       NER OCH INVENTARIER VID PRIVATA LÄROANSTALTER FÖR
50259:                       HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••           300 OOD.OO                           135     ooo.oo     45       165   ooo.oo
50260: 80 29 81 53           VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITALOUSOPPILAITOSTEN
50261:                       KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUKSJIN
50262:                       lSIIRTOHÄÄRÄRAHAl
50263:                       STATSUNDERSTOD FOR ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FOR MASKI-
50264:                       NER OCH INVENTARIER VJD PRIVATA LÄROANSTALTER FOR
50265:                       HUSLIG EKONOMI IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••                                200 000                                     200   ooo. 00
50266: 78 29 81 54           VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTI-
50267:                       TALOUSOPPILAITOSTEN HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
50268:                       CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50269:                       STATSUNDERSTÖO AT KOHMUNALA OCH PRIVATA LÄROAN-
50270:                       STALTER FOR HUSLIG EKONOMI FöR ANSKAFFNING AV
50271:                       LOKALITETER CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••           340   ooo.oo                         21t8    ooo.oo     73        92   ooo. 00
50272: 79 29 81 54           VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTI-
50273:                       TALOUSOPPILAITOSTEN HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
50274:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50275:                       STATSUNOERSTÖD lT, KOMHUNALA OCH PRIVATA LÄROAN-
50276:                       STALTER FÖR HUSLIG EKONOMI FOR ANSKAFFNING AV
50277:                       LOKALITETER lRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••        1 100 ooo.oo                          1 100 ooo.oo        100
50278: 
50279: 
50280: 
50281: 
50282:                       ------·--
50283:                                                                                     Relation angående reserverade anslag för år 1980                        sivu 385
50284: 29 PI.-Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                                sida
50285: 
50286: 
50287: 
50288: 
50289: ll .    ,..cE"   !:                                                                                 Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
50290:                  0
50291:                                                                                Vuodelta -från Ar                                                     Vuodelle-tili år
50292:         ~
50293:                  ?                                                                                 siirtomäärärahat    ute~~~~ 8o_c:, int~~'bt
50294: ~                                                                                    1979          1980 Ars reser- 1                             1        1981
50295:         "!'
50296:                                                                                                     vatlonsanslag            mk            1 %
50297: 
50298: 80 29 81 54           IVALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN JA YKSITYISTEN KOTI-
50299:                        TALOUSOPPILAITOSTEN HUONEISTOJEN HANKKIMISEEN
50300:                        !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50301:                        STATSUNOERStöO ÄT KOMMUNALA OCH PRIVATA LÄROAN-
50302:                        STALTER FÖR HUSLIG EKONOMI FÖR ANSKAFFNING AV
50303:                        LOKALITETER IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••                             1 000 000           &65     ooo.oo 1 67            335   ooo,oo
50304: 79 29 82 33 !VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
50305:              TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMJSKUSTANNUK-
50306:              SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50307:              STATSUNDERSTÖO FÖR KOMMUNALA HEMSLÖJOSLÄROANSTAL-
50308:              TERS ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FöR MASKINER OCH INVEN-
50309:              TARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                    &00    ooo,oo                           281 560,00 1 47               318 440,00
50310: 80 29 82 33 !VALTIONAVUSTUS KUNNALLISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
50311:              TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
50312:              SJIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50313:              STATSUNDERSTÖD FÖR KOMMUNALA HEMSLÖJDSLÄROANSTAL-
50314:              TERS ANLÄGGNINGSKOSTNADER FOR MASKJNER OCH INVEN-
50315:              TARIER IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                                          600 000                                         600 000,00
50316: 
50317: 79 29 82 53 !VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
50318:              TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAMISKUSTANNUK-
50319:              SIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50320:              STATSUNOERSTÖO FÖR PRIVATA HEMSLÖJDSLÄROANSTALTERS
50321:              ANLÄGGNINGSKOSTNADER FöR HASKINER OCH INVENTARIER
50322:                       (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••           128 ooo,oo                                      87o00                 127 913,00
50323: 
50324: 80 29 82 53 !VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOTITEOLLISUUSOPPILAI-
50325:              TOSTEN KONEIDEN JA KALUSTON PERUSTAHISKUSTANNUK-
50326:              SIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50327:              STATSUNDERSTÖO FÖR PRIVATA HEHSLOJDSLÄROANSTALTERS
50328:              ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FOR HASKINER OCH INVENTARIER
50329:              (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                          240 000                                         240 ooo, 00
50330: 77 29 82 54 IVALTIONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
50331:              KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
50332:              HANKKIMISEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
50333:              STATSUNDERSTÖD AT KOMHUNALA OCH PRIVATA HEHSLÖJDS-
50334:              LÄROANSTALTER FOR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
50335:              IRESERVATIONSANSLAGI                                                    29   ooo,oo                            29 ooo, 00 1100
50336: 29 Pl.- Ht.                 Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sivu 386
50337:                                                                                                                                                              sida
50338: 
50339: < ~          ...   i!:                                                                                 Vuoden 1980
50340: "!!.0      "       0                                                                                                     Maksettu ja paruutettu
50341:         ~ "."'~"
50342:                                                                                   Vuodelta -från Ar                                                  Vuodella-tili Ar
50343:                    ~                                                                                  siirtomäärärahat
50344:                                                                                                                          ute:~~~ao-c6hr int~ft'bt
50345: ~            "!'                                                                        1979          1980 Ars reser-                                     1981
50346:                                                                                                        vationsanslag           mk               %
50347: 
50348: 78 29 82 54              VALTIONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
50349:                          KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
50350:                          HANKKIMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50351:                          STATSUNOERSTÖO AT KOMMUNALA OCH PRIVATA HEMSLOJOS-
50352:                          LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
50353:                          IRESERVATJONSANSLAG)                                         711 000 ,oo                           621     ooo,oo      81      150 000,00
50354: 
50355: 79 29 82 54              VALTJO~AVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
50356:                          KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
50357:                          HANKKJ~ISEEN ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
50358:                          STATSU~DERSTÖD AT KOMMUNALA OCH PRIVATA HEMSLÖJDS-
50359:                          LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
50360:                          IRESERVATIONSANSLAG)                                         565   ooo,oo                          565     ooo,oo     100
50361: 
50362: BO 29 82 54              VALTIONAVUSTUS KUNNALLISILLE JA YKSITYISILLE
50363:                          KOTITEOLLISUUSOPPILAITOKSILLE HUONEISTOJEN
50364:                          HANKKIMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50365:                          STATSU~DERSTÖD AT KOMMUNALA OCH PRIVATA HEMSLÖJDS-
50366:                          LÄROANSTALTER FÖR ANSKAFFNING AV LOKALITETER
50367:                          IRESERVATIONSANSLAGI                                                            2 800 000        1 965     ooo.oo      70      835 000,00
50368: 
50369: 71 29 83 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50370:                          ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGiooo             90 369,32                             90 369,32        100
50371: 
50372: 78 29 83 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50373:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••        1 858 071.16                          1 802 233,20          97        55 837,96
50374: 
50375: 79 29 83 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50376:                          ANSKAFF~ING AV INVENTARIER IRESERYATIONSANSLAGI •••       2 998 545,76                           2 034 809,53          68      963 736,23
50377: 
50378: 80 29 83 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50379:                          ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                             5 300 000          826 767,28          16    4 't73 232,72
50380: 
50381: 77 29 83 7ft             TALONRAKENNUKSET ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
50382:                          HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••         1 2't3 975,20                         1 2't3 975,20        100
50383: 
50384: 78 29 83 74              TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50385:                          HUSBVGGEN lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           767 191,97                            374 09h68           49      393 097,29
50386: 
50387: 79 29 83 7ft             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50388:                          HUSBYGGEN IRESERVATlONSANSLAGI •••••••••••••••••••       11 Olit 537,79                          3 't43 641,99         31    7 570 895,80
50389: 
50390: 80 29 83 74              TALONRAKENNUKSET ISilRTOMÄÄRÄRAHAI
50391:                          HUSBVGGEN lRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                             l 5 755 000       6 386 985,18          41    9 368 014,82
50392:                                                                      1980         Relation angående reserverade anslag för år 1980                             sivu 387
50393: 29   Pl.· Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                                                                                             sida
50394: 
50395: 
50396: 
50397: <1, ,.. s:?
50398: c
50399: ~.
50400:      :-
50401:      ~    c
50402:            E'   0
50403:                                                                             Vuodelta -från l!r
50404:                                                                                                   Vuoden 1980
50405:                                                                                                  siirtomäärärahat
50406:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
50407:                                                                                                                      ute~~~~ 8o_c:r ind{~§~t
50408:                                                                                                                                                         Vuodelle-tili år
50409: ~    .
50410:           ~
50411:            .
50412:           7c
50413:                                                                                    1979          1980 Ars resar- 1                                  1        1981
50414:                                                                                                   vatlonsanslag            mk            1   %
50415: 
50416: 78 29 85 70 IKONE- JA KALUSTOHANKINNAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50417:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORA INVENTARIER
50418:              CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••               1 372 666,52                            1 372 666,52 1 100
50419: 79 29 85 70 !KONE- JA KALUSTOHANKINNAT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50420:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORA INVENTARIER
50421:              CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••              12 000 ooo.oo                            8 191 634,07             68        3 808 365,93
50422: 80 29 85 70 !KONE- JA KALUSTOHANKINNAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50423:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANDRA INVENTARIER
50424:              lRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                    23 000 000                                           23 000 ooo.oo
50425: 77 29 85 74 IAMMATTIKURSSIKESKUSTEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
50426:              RAHAI
50427:              BYGGANDE AV FACKLIGA KURSCENTRA IRESERVATIONS-
50428:                     ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            118 263,11                            118 263,17 1100
50429: 
50430: 78 29 86 74 ITALONR,KENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50431:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••               2 565 898,33                              ltlt6 379,68         17          2 119 518t65
50432: 11   29 88 50 !SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT JA STIPENDIT
50433:                 !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50434:                FINLANOS AKADEMIS FORSKNINGSANSLAG OCH STIPENDIER
50435:                 IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••            1 202 874,85                            1 202 874.85 1100
50436: 78 29 88 50 !SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT ISIIRTOMÄÄRÄ-
50437:              RAHAI
50438:              FINLANOS AKADEMIS fORSKNINGSANSlAG IRESERVATIONS-
50439:                     ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        3 241 691,6lt                           1 742 580,32           51t         1 lt99 111• 32
50440: 79 29 88 50 !SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT CSIIRTOMÄÄRÄ-
50441:               RAHAI
50442:               FINLAND$ AKADEMIS FORSKNINGSANSLAG IRESERVATIONS-
50443:              ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               1   612 991,llt                         4 067 136,79             53        3 545 854• 35
50444: 80 29 88 50 !SUOMEN AKATEMIAN TUTKIMUSMÄÄRÄRAHAT ISIIRTOMÄÄRÄ-
50445:              RAHAI
50446:              FINLANDS AKADEMIS FORSKNINGSANSLAG IRESERVATIONS-
50447:              ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                    35 346 000        22 080 231,80           62         13 265 768.20
50448: 77 29 90 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50449:              HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSlAGI •••••••••••••••••••                    11 046,01                              11 046.01 1 100
50450: 79 29 90 74 ITALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50451:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••               3 066 281t,40                           2 543 127.44             83           523 156,96
50452: 29   Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980         Relation angående reserverade anslag för år 1980                        sivu 388
50453:                                                                                                                                                              sida
50454:           ,...
50455: ~         c      3:
50456:                  0                                                                                  Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
50457: ~         ~                                                                    Vuodelta· frAn Ar                                                     Vuodelle -tili lr
50458:                  ~                                                                                 siirtomäärärahat   ute:.,a~~ao_c:r in'i'~U~
50459: ~         .
50460:           .;.
50461:           ~
50462:                                                                                       1979         1980 lrs reser-                                        1981
50463:                                                                                                     vattonsanslag           mk               %
50464: 
50465: 80 29 90 74 ITALDNRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50466:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                       7 375 000          409 204,61              6    6 965 795t39
50467: 
50468: 78 29 91 31 IVALTIONAPU KUNNILLE NUORISOTILOJEN RAKENTAMISEEN
50469:                       ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
50470:                       STATSUNOERSTÖO TILL KOMMUNERNA FÖR BYGGANDE AV
50471:                       UNGDOMSUTRYMMEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••         2 410 ooo,oo                          2 122 666,00          88          287 334·00
50472: 79 29 91 31 IVALTIONAPU KUNNlllE NUORISOTILOJEN RAKENTAMISEEN
50473:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50474:              STATSBIORAG Tlll KOMMUNERNA FÖR BYGGANDE AV UNG-
50475:              DOMSLOKALER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••                  2 079 500,00                          1 502 soo,oo          72          577 ooo.oo
50476: 80 29 91 54 INUORISOTYÖTTÖMYYDEN SEURAUSVAIKUTUSTEN LIEVENTÄ-
50477:              MINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50478:              LINDRANOE AV UNGOOMSARBETSLÖSHETENS FÖLJD-
50479:              VERKNI~~AR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                                       4 000 000        1 686 844,68          42       2 313 155t32
50480: 78 29 91 80 ILAINAT KUNNILLE NUORISOTILOJEN RAKENTAMISEEN
50481:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50482:              LAN Tlll KOMMUNERNA FÖR BYGGANOE AV UNGOOMSUT-
50483:              RYMMEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                  1 500 884,00                          1 255 650,00          84          245 234,00
50484: 79 29 91 80 ILAINAT KUNNILLE NUORISOTILOJEN RAKENTAMISEEN
50485:              ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
50486:              LAN TILL KOMMUNERNA FÖR BYGGANOE AV UNGOOMSLOKALER
50487:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                  1   584 750,00                        1 156 750,00          73          428   ooo, 00
50488: 78 29 92 13 !RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄ-
50489:              RAHAI
50490:              REPARATION OCH UNDERHlll AV BYGGNAOER IRESERVA-
50491:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       12 534.28                            12 534.28 1100
50492: 79 29 92 13 IRAKENNJSTEN KoRJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMAÄRÄ-
50493:              RAHAI
50494:              REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNADER IRESERVA-
50495:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      238 579,31                          238 579,31 1 100
50496: 80 29 92 13 !RAKENNUSTEN KORJAUS JA KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄ-
50497:              RAHAI
50498:              REPARATION OCH UNDERHALL AV BYGGNADER IRESERVA-
50499:                       TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              1 600 000        1 110 043.92          69          489 956,08
50500: 77 29 92 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50501:              HUSBYG~EN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                       65 291,58                           65 291,58 1 100
50502:                                                                                                                                                                             siw
50503: "'
50504: UI        29. Pl.· Ht.               Selost,us siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 19BO                           sida 389
50505: .....
50506: "'.....   c<   ;!!   ...,..c s:
50507: "'
50508: 0          ~   :i: ,;.
50509:                    c
50510:                             0
50511:                             3                                                               Vuodelta • från år
50512:                                                                                                                   Vuoden 1980
50513:                                                                                                                  siirtomäärärahat
50514:                                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
50515:                                                                                                                                                                      Vuodelle-tili år
50516: .....                                                                                                                               ute:,~~ 8o_c6hr int~~or,t
50517: "'"'"'    ~
50518:                :+
50519:                      ..
50520:                      "!'                                                                          1979           1980 Ars reser-                                          1981
50521:                                                                                                                   vationsanslag           mk                %
50522: -<
50523: ~
50524: ~
50525:           78 29 92 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
50526:                                   HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ooo••••••••••••••••             106 665,54                            106 665,54          100
50527:           79 29 92 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
50528:                                   HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••          3 601 235,44                           3 078 123,29               85       523 112,15
50529:           BO 29 92 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50530:                                   HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                                7 900 000        3 421 112.69           43        4 '>78 1!87,31
50531:           79 29 93 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50532:                                   HUSBVGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••             200 ooo,oo                            200 ooo.oo          1oo
50533:           80 29 93 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50534:                                   HUSBYG~EN (RESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••                                   650 000           83 631,49          13          733 631,49
50535:           79 29 94 13             RAKENNUSTEN KORJAUS ISIJRTOMÄÄRÄRAHAI
50536:                                   BYGGNAOSREPARATIONER IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••             186 502,13                             171 544,38          92            14 957,75
50537:           80 29 94 13             RAKENNUSTEN KORJAUS ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
50538:                                   8YGGNAJSREPARATIONER IRESERVATJONSANSLAGI ••••••••                                   325 000          276 362,39          85            lt8 637,61
50539:           79 29 94 50             RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50540:                                   UNDERSTOO FOR RESTAURERING AV BYGGNAOER IRESERVA-
50541:                                   TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••             195 ooo,oo                            182 ooo,oo           93            13 ooo,oo
50542:           ao 29 94 50             RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50543:                                   UNOERSTOO FÖR RESTAURERING AV BYGGNAOER IRESERVA-
50544:                                   TIONSANSLAGI
50545:                                                ·····································                                   300 ooo         280 836,65           94            19 163,35
50546:           79 29 91t 70            KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
50547:                                   RAHAI
50548:                                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANLÄGGNINGAR (RE-
50549:                                   SERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••                1 183,65                              1 183,65         100
50550:           80 29 91t 70            KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
50551:                                   RAHAI
50552:                                   ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANLÄGGNINGAR IRE-
50553:                                   SERVATIONSANSLAGI
50554:                                                      ································                               1 500 000          185 922.28           12        1 311t 077.72
50555:           79 29 91t 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50556:                                   HUSBYGGEN lkESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          4 007 642,82                           3 lt35 188,68          86          572 454, 1ft
50557:           80 29 91t 74            TALONR,KENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50558:                                   HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                               12 082 000        8 123 609,80           67        3 958 390,20
50559: 29   Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                    slw 390
50560:                                                                                                                                                        sida
50561:            ,..
50562: c<   ;!!   ... !:
50563:            c                                                                                                1980
50564: . ~
50565: 0          c
50566:                  0
50567:                  ?                                                            Vuodelta- frln Ar
50568:                                                                                                    Vuoden
50569:                                                                                                   siirtomäärirahat
50570:                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
50571:                                                                                                                      ute=~~ao-c6~ incy~§'lf
50572:                                                                                                                                                Vuodelle-tili Ar
50573: ~          ~.
50574:            '!'                                                                      1979          1980 Ars reser-                                   1981
50575:                                                                                                    vationsanslag           mk             %
50576: 
50577: 79 29 94 75          LINNOJEN, LINNDJTUSTEN JA MUSEOVIRASTON HALLINNAS-
50578:                      SA OLEVIEN KIINTEISTÖJEN PERUSPARANNUKSET CSIIRTG-
50579:                      MÄÄRÄRAHA)
50580:                      GRUNOFÖRBÄTTRINGAR PA BORGAR, FÄSTNINGAR OCH FAS-
50581:                      TIGHETER I MUSEIVERKETS BESITTNING CRESERVATIONS-
50582:                      ANSLt.GI..................•.......................             38 674,71                             38 439o28       99            235,43
50583: BO 29 94 75          LINNOJEN, LINNOITUSTEN JA MUSEOVIRASTON HALLINNAS-
50584:                      SA OLEVIEN KIINTEISTÖJEN PERUSPARANNUKSET !SIIRTO-
50585:                      MÄÄRÄRAHA!
50586:                      GRUNDFÖRBÄTTRINGAR PA BORGAR, FÄSTNINGAR OCH FAS-
50587:                      TIGHETE~ l MUSEIVERKETS BESITTNING CRESERVATIONS-
50588:                      ANSLAGI                                                                            550 000         510 334,37        93        39 665o63
50589:                              ··········································
50590: 78 29 95 13          RAKENNUSTEN KORJAUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50591:                      ByGGNADSREPARATIONER CRESERVATIONSANSLAGloo•••••••             98 73Bo39                             98 66't,39     100               74.00
50592: 17 29 95 50          RAKE~NUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50593:                      UNDERSTÖD FÖR RESTAURERING AV BYGGNAOER
50594:                      CRESERVATIONSANSLAGI  .............................                   5,20                                 5,20     100
50595: 7B 29 95 50          RAKENNUSTEN ENTISTÄMISAVUSTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50596:                      UNDERSTÖO FöR RESTAURERING AV BYGGNAOER
50597:                      CRESERVATIONSANSLAGI  ..............•..............             5 ooo,oo                              5 ooo,oo      100
50598:                                                                                                                                                                    1
50599: 
50600: 
50601: 
50602: 17 29 95 74          TALONRAKENNUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50603:                      HUSBVGGEN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           166 461,03                            166 461,03       100
50604: 78 29 95 74          TALONR~KENNUKSET CSIJRTOMÄÄRÄRAHAI
50605:                      HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           482 65lt05                            '>62 889o49       96        19 761,56
50606: BO 29 96 70          KALUSTON JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN
50607:                      ISII~TDMÄÄRÄRAHAI
50608:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH ANORONINGAR
50609:                      lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                                 20 000           16 937,95       85         3 062,05
50610: 80 29 98 25          KULTTUURJSOPIMUKSJEN JA VAIHTG-OHJELMIEN
50611:                      TOTEUTTAMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                               1
50612: 
50613: 
50614:                      FÖRVERKLIGANOE AV KULTURAVTAL OCH UTBYTESPROGRAM
50615:                      (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••• ~ •••••••••                           7 800 000        5 707 975,05        73    2 092 024.95
50616:                         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sivu 391
50617: 29 Pl.· Ht.                                                                                                                                                   sida
50618: 
50619: 
50620: ~   ;!!
50621: a !"::\: ,..c ?
50622:           1:   l!:
50623:                0
50624:                                                                                                    Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
50625:                                                                               Vuodelta-fn'ln Ar                                                       Vuodelle-tili år
50626:                                                                                                   siirtomäärärahat
50627:                                                                                                                       ute:~a~~ao_c:, int~~'öt
50628: ~         t                                                                         1979          1980 lrs resar- 1
50629:                                                                                                    vationsanslag            mk           1   %
50630:                                                                                                                                                   1        1981
50631: 
50632: 
50633: 
50634: 80 29 98 66 !OSALLISTUMINEN HAAPARANNASSA SIJAITSEVAN RUOTSIN-
50635:                      SUOMALAISTEN KANSANKORKEAKOULUN OPETUSTILOJEN
50636:                      KUNNOSTUSHANKKEEN RAHOITUKSEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50637:                      DELTAGANDE 1 FINANSIERINGEN AV PROJEKTET FÖR
50638:                      ISTANOSÄTTANDE AV UNDFRVISNINGSUTRYMMENA 1 FINSKA
50639:                      FOLKHÖGSKOLAN 1 SVERIGE SOM ÄR BELliGEN I HAPARANOA
50640:                      (RESERVATJONSANSLAGJ •• ••••••••••••••••••••••••••••                            1 800 000                                         1 800   ooo,oo
50641: 78 29 98 70 IKIINTEISTO HESSENIUKSENKATU 1 B:N SISUSTAMINEN
50642:                      ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50643:                      INREONING AV FASTIGHETEN MESSENIUSGATAN 1 B
50644:                      (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             86 040,17                              19 350,00         22            66 690,17
50645: 
50646: 78 29 98 74 ITALONR~KENNUKSET ISllRTOHÄÄRÄRAHAI
50647:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••             23 642,85                              14 155,70         60             9. 487o15
50648: 11 29 99 25 !ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50649:                      UTAR3ETANDE AV VISSA HISTORIKER IRESERVATIONSAN-
50650:                      SLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             38 661,92                              38 661,92 1 100
50651: 
50652: 18 29 99 25 !ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50653:                      UTARSETANOE AV VISSA HISTORIKER CRESERVATIONSAN-
50654:                      SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             88 682,36                              73 977,63         83            14 704t13
50655: 79 29 99 25 IERÄI~EN TEOSTEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50656:                      UTARBETANOE AV VISSA HISTORIKER IRESERVATIONSAN-
50657:                      SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           198 558t1't                              44 300,03         22          154 258,11
50658: 
50659: 80 29 99 25 !ERÄIDEN TEOSTEN LAATIMINEN lSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
50660:                      UTARSETANDE AV VISSA HISTORIKER IRESERVATIONSAN-
50661:                      SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                 239 000            79 966t32         33          159 033,68
50662: 79 29 99 51 !VALTIONAVUSTUS TYÖVÄENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
50663:                      LOJEN KORJAUKSEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50664:                      STATSUNDERSTÖD FÖR REPARATION AV FOLKETS HUS-BYGG-
50665:                      NADER OCH UNGOOMSFöRENINGSHUS CRESERVATIONSANSLAGI           186 231,79                             136 850,00          73            49 381.79
50666: 
50667: BO 29 99 51 !VALTIONAVUSTUS TYÖVÄENTALOJEN JA NUORISOSEURANTA-
50668:              LOJEN KORJAUKStEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50669:              STATSUNDERSTOO FÖR REPARATION AV FOLKETS HUS-BYGG-
50670:              NADER OCH UNGOOHSFöRENINGSHUS lRESERVATIONSANSLAGI                                      2 500 000         1 613 040,00          65          886 960,00
50671: 
50672: 11 29 99 71 ITUTKIMUS-·JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN NEUVOS-
50673:                      TOLIITOSTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50674:                      ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNOERVISNINGSMATE-
50675:                      RIAL F~lN SOVJETUNIONEN CRESERVATIONSANSLAGI •••••        1 502 198,79                            1 502 198,79 1 100
50676: 29. PI.·Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta      1980           Relation angående reserverade anslag för år              1980            sivu 392
50677:                                                                                                                                                                    sida
50678: 
50679: 
50680: c<
50681:    ... c... 3:                                                                                             Vuoden 1980
50682: . r+ "... 3
50683: 0
50684:     ::1::   c
50685:                   0
50686:                                                                                     Vuodelta • från Ar    siirtomäärärahat
50687:                                                                                                                              Maksettu ja peruutettu
50688:                                                                                                                              Ut=~~ao·cAhr ln'\'~B'bt
50689:                                                                                                                                                            Vuodelle-tili Ar
50690: 
50691: ~           ;o"                                                                               1979        1980 lrs resar-                                       1981
50692:                                                                                                            vatlonsanslag           mk              %
50693: 
50694: 78 29 99 71           TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN NEUVOS-
50695:                       TOLIITOSTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50696:                       ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNDERVISNINGSMATE-
50697:                       RIAL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••                       5 134,15                            2 923,33        57            2 210.82
50698: 
50699: 79 29 99 71           TUTKIM~S-"JA OPETUSVÄLINEJOEN HANKKIMINEN NEUVOS-
50700:                       TOLIITOSTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
50701:                       ANSKAFFNING AV FORSKNINGS- OCH UNDERVISNINGSMATE-
50702:                       RIAL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••              1 246 123,03                            1 068 950,35         86          177 172o68
50703: 
50704: ao 29 99 11           TUTKIMUS- JA OPETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
50705:                       NEUVOSTOLIITOSTA !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
50706:                       ANSKAFFNING AV FORSKNING5- OCH UNOERVISNINGS-
50707:                       MATERIEL FRAN SOVJETUNIONEN IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   13 000 000          759 762,00             6   12 240 238,00
50708: 
50709: 79 30 10 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50710:                       HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                 100     ooo,oo                                                        100   ooo, 00
50711: 79 30 14 74           TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
50712:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••              3 298 879,22                            2 943 491,08         89          355 388.1'>
50713: 
50714: 80 30 1ft 74          TALONR~KENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50715:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                        211 000            2 242,05            1       208 757,95
50716: 
50717: 79 30 16 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50718:                       HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                  200    ooo,oo                         200     ooo.oo    100
50719: 
50720: 80 30 16 74           TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50721:                       HUSBYG~EN    CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                                  2 200 000          129 134,64             6    2 070 865, 3~
50722: 
50723: 80 30 17 17           TIENRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50724:                       VÄGBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJa•••••••••••••••••••                                         80 000           80    ooo.oo    100
50725: 
50726: 77 30 19 14           VESISTOJEN HOITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50727:                       SKÖTSEL AV VATTENORAG IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                       8 069o71                            8 069,71       100
50728: 
50729: 18 30 19 14           VESIST~JEN HOITO !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
50730:                       SKÖTSEL AV VATTENDRAG (RESERVATIONSANSLAGI •••••••              1 126 750o06                                16 622,66            1    1 110 127.40
50731: 
50732: 79 30 19 14           VESISTjJEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50733:                       SKÖTSEL AV VATTENDRAG IRESERVATIONSANSLAGJ    • • • • • • e        758 726o69                              700 043,48        92           58 683,21
50734: 
50735: 80 30 19 14           VESISTÖJEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI 1KEPT AMENOA
50736:                       5000001
50737:                       SKÖTSEL AV VATTENDRAG IRESERVATIONSANSLAGJ
50738:                       CENGlNGSUTGIFT 500000) ••••••••••••••••••••••••••••                                    4 312 500        3 791 448,69         88          5 21 051, 31
50739: 
50740: 
50741: 
50742: 
50743:                                                                                     -------
50744:                                                                                     Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sivu 393
50745: 30   Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                              sida
50746: 
50747: <          r-                                                                                                1980
50748: . :.:;!! ;.:,.. !:
50749: c
50750: 0
50751:            c
50752:            c
50753:                   0
50754:                   3                                                            Vuodelta -fr6n år
50755:                                                                                                     Vuoden
50756:                                                                                                    siirtomäärärahat
50757:                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
50758:                                                                                                                       ute~~~~ao_c:. ind{~g~t
50759:                                                                                                                                                    Vuodelle-tili år
50760: 
50761: ~          ..,.
50762:      !"'
50763:                                                                                      1979          1980 ilrs reser-                                     1981          1
50764: 
50765: 
50766: 
50767: 
50768:                                                                                                     vationsenslag           mk             %
50769:                                                                                                                                                                       '
50770: 78 30 19 31           AVUSTUKSET YHDYSKUNTIEN VESIENSUOJELUTOIMENPITEI-
50771:                       SIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
50772:                       UNDERSTÖD FÖR SAHHÄLLENAS VATTENVARDSATGÄRDER
50773:                       IRESERVATIONSANSLAGI  .............................        5 335 600,00                          5 335 600,00       100
50774:                                                                                                                                                                       1
50775: 
50776: 
50777: 
50778: 80 30 19 31           AVUSTUKSET YHDYSKUNTIEN VESIHUOLTOTOIMENPITEISIIN
50779:                       !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50780:                       UNDERSTÖO FÖR SAHHÄLLENAS VATTEN- OCH
50781:                       AVLOPPSATGÄROER IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••••                             20 000 000        5 803 900,00        29      1• 196 1oo.oo
50782: 79 30 19 45           TULVAVAHINKOJEN KORVAAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50783:                       ERSÄTTNJNG FOR ÖVERSVÄHNINGSSKADOR IRESERVATIONS-
50784:                       ANSLAGl                                                      270 ooo,oo                             212 226,00       79           57 774,00
50785:                               ········································~·
50786: 78 30 19 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50787:                       HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           474 675,73                               3 209,39           1       411 466,34
50788: 79 30 19 14           TALONRAKENNUKSET CSI IRTOHÄÄRÄRAHAI
50789:                       HUSBYG~EN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••            281 674,70                            281 674,70      100
50790: 80 30 19 74           TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50791:                       HUSByGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                              4 940 000        4 897 968,25        99           42 031,75
50792: 11 30 19 11           VESISTöTYöT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50793:                       VATTENORAGSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••           216 741,50                             216 741,50      100
50794: 78 30 19 77           VESISTOTYOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50795:                       VATTENORAGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••           489 186,56                             256 947,82       53          232 238, n
50796: 79 30 19 77           VESISTöTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50797:                       VATTENDRAGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••         8 319 929,61                          1 626 341,39        92         693 588,22
50798: 80 30 19 71           VESIST~TYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50799:                       VATTENDRAGSARBETEN (RESERVATIONSANSLAGI   .••••.....                           39 479 000       32 815 205,63        83       6 663 794,37
50800: 71 30 19 83           VESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIHAKSULAI-
50801:                       NOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA ISIIRTOHÄÄ-
50802:                       RÄRAHAI
50803:                       VATTENSKYODSLAN AT INOUSTRIN AV DE HEDEL SOH
50804:                       INFLYTER AV AMORTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN
50805:                       IRESERVATIONSANSLAGl
50806:                                             ············•················      10 294 850o00                          10 29. 850,00       100
50807: 30    Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                        sivu 394
50808:                                                                                                                                                             sida
50809: 
50810: 
50811: c<         !:
50812:            ,..   3:
50813:                  0                                                                                  Vuoden    1980      Maksettu ja peruutettu
50814:  ~­         c
50815:                  ~                                                              Vuodelta-från år   siirtomäärärahat
50816:                                                                                                                         ute~:."~~ 8o_c:, iny~§W
50817:                                                                                                                                                     Vuodelle -tili år
50818: ~           ~                                                                        1979          1 9 80 6rs rasar-                                     1981
50819:            "!'
50820:                                                                                                       vatlonsanslag           mk              %
50821: 
50822: 78 30 19 83 IVESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSULAI-
50823:              NOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA (SIIRTOHÄÄ-
50824:              RÄRAHAI
50825:              VATTENSKYODSLAN AT INDUSTRIN AV DE HEDEL SOM
50826:              INFLYTER AV AMORTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN
50827:                       IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         12 000 ooo.oo                           1 482 960,00         12    10 511 040,00
50828: 79 30 19 83 IVESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSULAI-
50829:              NOJEN KUOLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA ISIIRTOHÄÄ-
50830:              RÄRAHAI
50831:              VATTENSKYUDSLAN lT INOUSTRIN AV OE MEDEL SOM
50832:              INFLYTER AV AMORTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN
50833:                       CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         12 000 ooo.oo                           2 227 560,00         19     9 772 440,00
50834: 80 30 19 83 IVESIENSUOJELULAINAT TEOLLISUUDELLE VIENTIMAKSULAI-
50835:              NOJEN KUoLETUKSINA KERTYVISTÄ VAROISTA (SIIRTOMÄÄ-
50836:              RÄRAHAI
50837:              VATTENSKYDDSLAN lT INDUSTRIN AV DE MEDEL SOM
50838:              INFLYTER AV AMORTERINGAR PA EXPORTAVGIFTSLAN
50839:                       (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                               9 000 000                                     9 000 ooo, 00
50840: 80 30 19 95 IINARINJÄRVEN SÄÄNNÖSTELYSTÄ AIHEUTUNEIDEN VAHINKO-
50841:              JEN JA HAITTOJEN JOHDOSTA SUORITETTAVAT KORVAUKSET
50842:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50843:               ERSÄTTNINGAR FÖR SKADOR OCH MEN, SOM FÖRORSAKATS
50844:              AV VATTENSTANDSREGLERINGEN AV ENARE TRÄSK (RESER-
50845:                       VATIONSANSLAGJaa••••••••••••••••••••••••••••••••••                               8 000 ooo         6 060 918,12         76     1 939 081,88
50846: 79 30 31 42           VILJELMÄKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
50847:                       TUKI ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
50848:                       PRISPOLITISKT STÖO ENLIGT BRUKNINGSENHETENS STOR-
50849:                       LEK (R=SERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••        113 555 937•50                         113 555 937,50        100
50850: 80 30 31 42           IVILJEL~ÄKOON MUKAAN MAKSETTAVA HINTAPOLIITTINEN
50851:                       TUKI (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50852:                       PRISPOLITISKT STOO ENLIGT 8RUKNINGSENHETENS STOR-
50853:                       LEK IRESERVATlONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••                            327 242 900        169 666 265,72         52   157 576 634,28
50854: 77 30 31 43 IMUU ~A,TALOUOEN HINTAPOLIITTINEN TUKI (SIIRTOMÄÄ-
50855:              RÄRAHA!
50856:              ANNAT PRISPOLITISKT STÖD FÖR LANT8RUKET IRESER-
50857:                       VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••         5 524 594.06                            5 521t 594, 06 1 100
50858: 78 30 31 43 IMUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI !SIIRTOMÄÄ-
50859:              RÄRAHA!
50860:              ANNAT PRISPOLITISKT STÖO FÖR LANT8RUKET IRESER-
50861:              VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••                   5 892 384,94                           5 121 286,03         87        771 098.91.
50862:                                                                                                                                                         sivu
50863: 30 Pl.- Ht.       Selost~s siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sida 395
50864: 
50865: 
50866: <
50867: c ;!! ~1 ~                                                                                   Vuoden 1980
50868:      ~.;. .~
50869:                                                                                                                  Maksettu ja peruutettu
50870: 0
50871:    ~
50872:                                                                         Vuodelta -från år                                                        Vuodelle-tili år
50873:                                                                                             siirtomäärärahat
50874:                                                                                                                  ute~:,a~~ 8o_c:,. int~~~
50875: !!.
50876: ;.
50877: ~
50878:       .  "!'
50879:                                                                               1979          1980 Ars raser- 1                                1        1981
50880:                                                                                              vationssnslag             mk            1 %
50881: 
50882: 79 30 31 43 )MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIIRTOMÄÄ-
50883:                RÄRA~AI
50884:                ANNAT PRISPOLITISKT STÖD FÖR LANTBRUKET (RESER-
50885:                VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••       31 827 251,32                            30 278 631,77          95        1 548 619.55
50886: 80 30 31 43 )MUU MAATALOUDEN HINTAPOLIITTINEN TUKI ISIIRTOMÄÄ-
50887:                RÄRAHAI
50888:                ANNAT PRISPOLITISKT STÖD FÖR LANTBRUKET IRESER-
50889:                VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••                           1029 004 400        949 814 330,33          92       79 190 069t 67
50890: 78 30 31 47 !MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50891:                HJOLKTRANSPORTUNDERSTÖD IRESERVATIONSANSLAGI •••••           512 978,68                              193 717.31          38           319 261,37
50892: 
50893: 79 30 31 47    MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50894:                HJöLKT~ANSPORTUNOERSTÖO IRESERVATIONSANSLAGI •••••         3 016 019,91                            3 016 019,91 1 100
50895: 
50896: 80 30 31 47    MAIDON KULJETUSAVUSTUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50897:                MJÖLKTRANSPORTUNDERSTÖD IRESERVATIONSANSLAGI •••••                             34 000 000         27 307 085.63          80        6 692 911t,37
50898: 
50899: 80 30 31 49    RUOKAPERUNAN HINTATASON VAKAANNUTTAHINEN
50900:                ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
50901:                STABILISERING AV PRISNIVAN PA HATPOTATIS
50902:                CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                             5 000 000                                          5 000 ooo.oo
50903: 77 30 32 14 IASUTUSTEIDEN KUNTOONPANO JA KUNNOSSAPITO ISIIRTO-
50904:                MÄÄRÄRAHAI
50905:                lSTlNDSÄTTANDE OCH UNOERHALL AV KDLONISATIDNSVÄ-
50906:                GAR CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••             30 313,14                               30 313,14 1100
50907: 78 30 32 14 IASUTUSTEIOEN KUNTOONPANO JA KUNNOSSAPITO ISIIRTQ-
50908:                MÄÄRÄRAHAI
50909:                lSTlNOSÄTTANOE OCH UNDERHALL AV KOLONISATIONSVÄ-
50910:                GAR CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••             10 689,44                               10 653,85 1100                         35,59
50911: 79 30 32 14 IASUTUSTEIDEN KUNTOONPANOJA KUNNOSSAPITO ISIIRTO-
50912:                HÄÄRÄRAHAI
50913:                ISTlNDSÄTTANDE OCH UNDERHALL AV KOLONISATIONSVÄ-
50914:                GAR CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••             78 405,94                               lt9 916,21t 1 64                28 lt89, 70
50915: 80 30 32 1• IASUTUSTEIOEN KUNTOONPANO JA KUNNOSSAPITO ISIIRTQ-
50916:                MÄÄRÄRAHAI
50917:                ISTANOSÄTTANDE OCH UNDERHALL AV KOLONISATIONSVÄ-
50918:                GAR CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••                                  50 000                                             50   ooo, 00
50919: 77 30 32 40 )VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN (SIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50920:                STATSU~DERSTöO   FÖR TORRLÄGGNING IRESERVATIONSAN-
50921:                SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             50   ooo,oo                             50    ooo,oo 1100
50922: 30    Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                              sivu 396
50923:                                                                                                                                                                    sida
50924: 
50925: 
50926: ~     ;!!   E"    3:                                                                                           1980
50927: a :1::::+ ,..;i.:c ?
50928:                   0
50929:                                                                                 Vuodalta-från år
50930:                                                                                                      Vuoden
50931:                                                                                                    ~ siirtomäärärahat
50932:                                                                                                                         Maksettu ja paruutattu
50933:                                                                                                                         ute~~~~ 8o_c6hr incy~~?f
50934:                                                                                                                                                            Vuodella-tili 6r
50935: ~           .
50936:             "!'                                                                      1979           1980 års rasar-                                             1981
50937:                                                                                                       vatlonsanslag           mk               %
50938: 
50939: 78 30 32 40 IVALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50940:              STATSUNOERSTÖD FÖR TORRLÄGGNING IRESERVATIONSAN-
50941:                        SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           125 201,88                               76 732,72         61               48 469,16
50942: 79 30 32 40 !VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50943:              STATSUNOERSTöD föR TORRLÄGGNING IRESERVATIONSAN-
50944:                        SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           146 400,62                             128 xoo,62 1 88                      18 300,00
50945: 80 30 32 40 !VALTIONAPU KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50946:              STATSU~DERSTÖO FÖR TORRLÄGGNING (RESERVATIONSAN-
50947:              SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                         3 000 000        2 557 271.53 1 85                    442 728.47
50948: 80 30 32 41 IERÄÄT MAATALOUDEN TUKEMISEEN JA RATIONALISOINTIIN
50949:              LIITTYVÄT AVUSTUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50950:              VISSA UNDERSTÖO 1 ANSLUTNING TILL UNOERSTöDJANOET
50951:              OCH RATIONALISERINGEN AV LANTBRUKET IRESERVATIONS-
50952:              ANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                           100 000                                     1      100 ooo. 00
50953: 77 30 32 43            MAATILATALOUDEN TUKEMINEN INARIN, ENONTEKIÖN JA
50954:                        UTSJOEN KUNNISSA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50955:                        UNOERSTÖOJANDE AV GlROSBRUKET 1 ENARE, ENONTEKIÖ
50956:                        OCH ~TSJOKI KOHMUNER (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••           500 ooo.oo                             500 ooo.oo         100
50957: 78 30 32 43            HERNEENVILJELYN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50958:                        UNOERSTÖOJANDE AV ÄRTODLING IRESERVATIONSANSLAGI ••       2 000 ooo.oo                              268 195,00          13           1 73-1 805,00
50959: 79 30 32 43            HERNEENVILJELYN TUKEMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50960:                        UNOERSTÖDJANOE AV ÄRTODLING IRESERVATIONSANSLAGI ••       2 000 ooo.oo                                                               2 000. ooo.oo
50961: 80 30 32 43            HERNEENVILJELYN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50962:                        UNDERSTÖDJANDE AV ÄRTODLING IRESERVATIONSANSLAGI ••                              2 000 000                                           2 000 ooo. 00
50963: 79 30 32 83            LAINAT KUIVATUSTÖIHIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50964:                        LAN FÖR TORRLÄGGNINGSAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGI.           361 638,38                             361 638,38         100
50965: 80 30 32 83            LAINAT KUIVATUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50966:                        LAN FÖR TORRLÄGGNINGSARBETEN (RESERVATIONSANSLAGI.                               3 000 000        2 665 487,94          89             334 512.06
50967: 79 30 33 42            TUOTANNJNMUUTOSKORVAUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
50968:                        PRODUKTIONSÄNORINGSERSÄTTNINGAR IRESERVATIONSAN-
50969:                        SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••~•••••••••        4 351 525,481                             100 ooo.oo              2        4 251 525.48
50970: 80 30 33 42            TUOTANNONMUUTOSKORVAUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
50971:                        PROOUKTIONSÄNDRINGSERSÄTTNINGAR IRESERVATIONSAN-
50972:                        SLAGJ ••••••••••••~•••••••••••••••••••••••••••••••                              55 000 000       21 510 091,97          39          33 489 908,03
50973:                                                                                     Relation angående reserverade anslag för år 1980                       sivu   397
50974: 30   Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                               sida
50975: 
50976: 
50977: <
50978: c         E"    s:0                                                                                 Vuoden 1980        Maksettu ja peruutattu
50979: il         ~                                                                   Vuodelta- från Ar                                                   Vuodelle- tili Ar
50980:                 ~                                                                                  siirtomäärirahat
50981:                                                                                                                        ute~:~~ 8o_c:r in'l_'~~~
50982: ~          ~                                                                         1979          1980   Ars reser-                                    1981
50983:           "!'
50984:                                                                                                     vatlonsanslag            mk               %
50985: 
50986: 80 30 33 49 IKANANMUNATUOTANNON RAJOITTAMISESTA AIHEUTUVAT
50987:              MENOT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
50988:              UTGIFTER FÖR 8EGRÄNSNING AV HÖNSÄGGSPRODUKTIONEN
50989:                       CRESERVATIONSANSLAG1a•••••••••••••••••••••••••••••                             10 000 000                                    10 000 ooo, 00
50990: 77 30 37 23 IKAlATALOUOElllSET HOITOSUUNNITELMAT ISIIRTOMÄÄRÄ-
50991:              RAHAI
50992:              PlANER FÖR FISKERIHUSHAllNINGENS SKÖTSEL
50993:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                      55 269,86                              55 269, 86 1 100
50994: 78 30 37 23 IKAlATALDUOELLISET HOITOSUUNNITELMAT ISIIRTOMÄÄRÄ-
50995:              RAHAI
50996:              PLANER FÖR FISKERIHUSHAlLNINGENS SKÖTSEL
50997:              lRESER~ATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                    200 000,00                             200 ooo,oo 1 100
50998: 79 30 37 23 IKALATALDUOELLISET HOITOSUUNNITELMAT (SIIRTOMÄÄRÄ-
50999:              RAHA)
51000:              PLANER FÖR FISKERIHUSHllLNINGENS SKÖTSEL
51001:              (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                    200 ooo,oo                             103 411,83          52         96 588,17
51002: 80 30 37 23 IKALATALDUOELLISET HOITOSUUNNITELMAT (SIIRTOMÄÄRÄ-
51003:              RAHA)
51004:              PLANER FÖR FISKERIHUSHALLNINGENS SKÖTSEL
51005:              (RESERVATtONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                           ZOO 000                                      200 ooo, 00
51006: 77 30 37 24           IVESIDI~EUOELLISET   KALATALOUSSElVITYKSET ISIIRTO-
51007:                       MÄÄRÄRAHAI
51008:                       VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREDNINGAR (RESERVATIONS-
51009:                       ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 226,66                                   226,66 1 100
51010: 78 30 37 24 IVESIOIKEUOELLISET KALATALOUSSElVITYKSET ISIIRTO-
51011:              MÄÄRÄRAHAI
51012:              VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREDNINGAR IRESERVATIONS-
51013:              ANSLAGa ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      91 944,42                              59 360,58         65        32 583,8~
51014: 79 30 37 24 IVESIDIKEUOELLISET KALATALOUSSElVITYKSET ISIIRTO-
51015:              MÄÄRÄRAHAI
51016:              VATTENRÄTTSliGA FISKERIUTREDNINGAR IRESERVATIONS-
51017:              ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    349 815,25                             279 601,86          80        70 213o39
51018: 80 30 37 24 IVESIDJKEUDELLISET KALATALOUSSELVITYKSET ISJIRTO-
51019:              MÄÄRÄRAHAI
51020:              VATTENRÄTTSLIGA FISKERIUTREDNINGAR IRESERVATIDNS-
51021:              ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                           551 800         111 498,80          32       374 30lt 20
51022:                                                                                   Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sivu 398
51023: 30. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                                   aida
51024: 
51025: 
51026: c<
51027:  ~
51028:   .. II:,.. ?
51029:      ·,
51030:      :!!
51031:      :I:   c
51032:                3:
51033:                0
51034:                                                                              Vuodelta - från år
51035:                                                                                                    Vuoden 1980
51036:                                                                                                   siirtomäärärahat
51037:                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
51038:                                                                                                                       u•e~~~~.o-c6hr lnd{~~W'
51039:                                                                                                                                                      Vuodelle-tili Ar
51040: 
51041: ~ . ."'
51042:            '
51043:                                                                                    1979           1980 Ars raser- 1                              1        1981
51044:            ~
51045:                                                                                                    vationsanslag            mk            1 %
51046: 
51047: 79 30 37 27 !KEMIJOEN KALAKANTOJEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51048:                     VAROEN AV FISKBESTANDEN I KEMI ÄLV IRESERVATIONS-
51049:                     ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         1 296 644,57                              495 541,26         38           801 103,31
51050: 
51051: 77 30 37 42 IKALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAMINEN JA
51052:                     KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51053:                     STABIL!SER!NG AV INKDMSTEN AV FISKE OCH FRÄMJANDE
51054:                     AV FISKFANGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAGI               9 630,65                               9 63Q,65 1 100
51055: 
51056: 78 30 37 42 IKALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAHINEN JA
51057:                     KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51058:                     STABILISERING AV INKOMSTEN AV FISKE OCH FRÄMJANOE
51059:                     AV FISKFANGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAGI             22 749,37                                                              22 749,37
51060: 
51061: 79 30 37 42 IKALASnKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAMINEN JA
51062:                     KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51063:                     STABILISERING AV INKOMSTEN AV FISKE OCH FRÄHJANDE
51064:                     AV FIS<FANGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAGI         5 943 123,27                            5 715 728,23         96           2 27 395, Oft
51065: 
51066: BO 30 37 42 IKALASTUKSESTA SAATAVAN TULON VAKAANNUTTAHINEN JA
51067:              KALANSAALIIN KÄYTÖN EDISTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51068:              STABILISERING AV INKOMSTEN AV FISKE OCH FRÄMJANDE
51069:              AV FISKFANGSTERNAS ANVÄNDNING IRESERVATIONSANSLAGI                                     11 000 000         3 929 321,05         36        7 070 678,95
51070: 
51071: 78 30 37 43 IAMMATTIKALASTAJILLE MYÖNNETTYJEN LAINOJEN KORON
51072:                     ALENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51073:                     NEDSÄTTNING AV RÄNTAN PA LAN AT YRKESFISKARE IRE-
51074:                     SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••             17 309.14                                                              17 309, 1't
51075: 
51076: 79 30 37 43 IAMMATTIKALASTAJILLE MYÖNNETTYJEN LAINOJEN KORON
51077:                     ALENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51078:                     NEDSÄTTNING AV RÄNTAN PA LAN AT YRKESFISKARE IRE-
51079:                     SERVATIUNSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••               7 949,58                                                              7 949,58
51080: 
51081: 60 30 37 43 IAMMATTIKALASTAJILLE MYÖNNETTYJEN LAINOJEN KORON
51082:                     ALENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51083:                     NEuSÄTTNING AV RÄNTAN PA LAN AT YRKESFISKARE IRE-
51084:                     SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••                                     7 000                  6,38                     6 993,62
51085: 
51086: 78 30 37 85 !LAINAT KOTIMAISILTA TELAKOILlA HANKilTAVIEN TROO-
51087:                     LAREIDEN RAHOITUKSEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51088:                     LAN FÖR FINANSIERING AV TRALARE SOM ANSKAFFAS HOS
51089:                     INHEMSKA VARV IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••         5 000 000,00                            3 365     ooo,oo     67        1 635   ooo, 00
51090: 30                                                                       1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                       sivu 399
51091:       Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                                                                                      sida
51092: 
51093: <           r-    3:
51094:       ;!!                                                                                            Vuoden 1980
51095: "~.     "... 0                                                                  Vuodelta -från år
51096:                                                                                                                         Maksettu ja peruutettu
51097:                                                                                                                                                      Vuodelle-tili år
51098:       ~ ".;1. ?                                                                                     siirtomäiirirahat
51099:                                                                                                                         u·e~~~~:-c:. indm?J•
51100: i:-         "!'
51101:                                                                                       1979          1980 Ars raser-                                       1981
51102:                                                                                                      vatlonsanslag            mk             %
51103: 
51104: 79 30 38 24            ITÄMEREN KALASTUSSOPIMUKSEN EDELLYTTÄMÄ LOHENVIL-
51105:                        JELYTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51106:                        1 KONVENTIONEN RÖRANOE FISKET 1 ÖSTERSJÖN FÖRUT-
51107:                        SATT LAXOOLINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAG) •••           339 003,65                               30 't64,96          9       308 538,69
51108: 80 30 38 24            ITÄMEREN KALASTUSSOPIMUKSEN EDELLYTTÄMÄ LOHENVIL-
51109:                        JELYTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51110:                        1 KONVENTIONEN RÖRANOE FISKET 1 ÖSTERSJÖN FÖRUT-
51111:                        SATT LAXDDLINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGl •••                                  100 000           57 647,05           8       642 352t95
51112: 78 30 38 70            KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
51113:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••              8 706,68                               1 077,98       81             1 628• 70
51114: 79 30 38 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51115:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI    ..        257 577,9't                             216 536,52       84           41 041, 't2
51116: 80 30 38 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51117:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGl    ..                              600 000          230 19lt95        38          369 8Q8,05
51118: 77 30 38 74            KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYöT
51119:                        CSIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51120:                        BYGGNAOSAR8ETEN pA FISKOOLINGSANSTALTER
51121:                        tRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••             18 896,93                              18 896,93      100
51122: 78 30 38 74            KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT
51123:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51124:                        BYGGNAOSAR8ETEN PA FISKOOLINGSANSTALTER
51125:                        IRESERVATIONSANSLAGl ...........................•.           569 829,23                             lt46 862,1lt      78         122 967t09
51126: BO 30 38 7ft           KALANVILJELYLAITOSTEN RAKENNUSTYÖT
51127:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51128:                        BYGGNA~SARBETEN PA FISKOOLINGSANSTALTER
51129:                        (RESERVATlONSANSLAGJa•••••••••••••••••••••••••••••                               1 500 000          ~74     522.19    lt5        825 lt77.81
51130: 78 30 38 75            RIISTANTUTKIMUSASEMIEN RAKENTAMINEN
51131:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51132:                        BYGGANOE AV VILTFORSKNINGSSTATIONER
51133:                        (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••           238 093,65                                                           238 093,65
51134: 79 30 38 75            TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
51135:                        HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••           175 291,88                             174 740t23       100               551,65
51136: BO 30 38 75            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51137:                        HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                                 130 000            84 347.45       65           45 652,55
51138: 79 30 50 75            AUTIDTUPIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51139:                        BYGGANOE AV ÖDEMARKSSTUGOR IRESERVATIONSANSLAGl   ..           47 889,66                              47 889,66      100
51140: 30   Pl.· Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                          slw "00
51141:                                                                                                                                                                sida
51142: 
51143: 
51144: c<        E'     s:0                                                                                 Vuoden 1980        Maksettu ja peruutattu
51145: s         ~
51146:           ;. ?
51147:                                                                                 Vuodelta -frAn Ar   si irtomäirirahat
51148:                                                                                                                         ute~~~~ao-c6~ '"'i"~~?f
51149:                                                                                                                                                        Vuodella- tili 6r
51150: ~         '!'"                                                                        1979          1980 Ars rasar-                                         1981
51151:                                                                                                      vationsanslag            mk              %
51152: 
51153: 80 30 50 75 IAUTIOTUPIEN RAKENTAMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51154:              BYGGANJE AV öOEMARKSSTUGOR IRESERVATIONSANSLAGI ••                                             50 000           24 913,00        50            25 087o00
51155: 79 30 50 77            YLEISET UITTOVÄYLÄTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51156:                        ALLMÄNNA FLOTTLEOSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI             1 273 032,77                           1 273 032o77        100
51157: 80 30 50 11            YLEISET UITTOVÄYLÄTYÖT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51158:                        ALLHÄNNA FLOTTLEOSARBETEN CRESERVATIONSANSLAGI                                   1 500 000        1 15" 704,83         11           345 295ol7
51159: 79 30 58 "4 !VALTIONAPU METSÄNPARANNUSTÖIHIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51160:              STATSUNOERSTÖO FÖR SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETEN
51161:               (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                25 270 167o84                           25 270 167o84 1 100
51162: 80 30 58 44 !VALTIONAPU METSÄNPARANNUSTÖIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51163:              STATSUNOERSTÖO FÖR SKOGSFÖRBÄTTRINGSARBETEN
51164:              (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                      125 000 000        96 183 742o64         11       28 816 257,3~
51165: 11 30 58 55 IMETSÄPUIOEN SIEMENHANKINNAN KORKOTUKI ISIIRTOMÄÄ-
51166:              RÄRAHAI
51167:              RÄNTESTÖO FÖR ANSKAFFNING AV SKOGSTRÄOSFRö IRESER-
51168:              VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                       35 998,90                              35 998,90 1 100
51169: 78 30 58 55 IMETSÄPUIOEN SIEMENHANKINNAN KORKOTUKI CSIIRTOHÄÄ-
51170:              RÄRAHAI
51171:              RÄNTESTÖO FÖR ANSKAffNING AV SKOGSTRÄOSFRö IRESER-
51172:              VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                       52 ooo, 00                                                            52   ooo.oo
51173: 79 30 58 83 IHETSÄNPARANNUSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51174:              SKOGSFöRBÄTTRINGSLAN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••                13 426 448,49                           13 426 "48, 49 1 100
51175: 80 30 58 83 IMETSÄNPARANNUSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51176:              SKOGSF0R8ÄTTRINGSLAN IRESERVATIONSANSLAGloo•••••••                                      125 000 000        98 437 698,72             79   26 562 301,28
51177: 79 30 58 84 IHETSÄNPARANNUSTÖIOEN ENNAKKORAHOITUS ISIIRTO-
51178:              HÄÄRÄRAHAI
51179:              SKOGSFORBÄTTRINGSARBETENAS FÖRHANOSFINANSIERING
51180:                        (RESERVATIONSANSLAG)a•••••••••••••••••••••••••••••           109 375,65                             109 375,65 (100
51181: 80 30 58 84 IMETSÄNPARANNUSTÖIOEN ENNAKKORAHOITUS ISIIRTD-
51182:              MÄÄRÄRAHAI
51183:              SKOGSFORBÄTTRINGSARBETENAS FÖRHANOSFINANSIERING
51184:                        (RESERVATIONSANSLAGJaa••••••••••••••••••••••••••••                               1 500 000          953 797,04         64           546 202o96
51185: 11 30 60 40 IRAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
51186:              ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51187:              UTGIFTER ENLIGT LAGEN OM ÄGOREGLERING 1 GRlNSKOM-
51188:              MUNERNA (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••                           330,31                                   330,31 1 100
51189: 30 Pl.· Ht.         Selos~us   siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                     sivu 401
51190:                                                                                                                                                       sida
51191: 
51192:          r-
51193: ~\;!! ,..c 3:0                                                                                   Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
51194: l ~ c ?                                                                     Vuodelta -frän 6r   siirtomäärlirahat   ute:~~~ 8o_c:, int~~~t
51195:                                                                                                                                               Vuodelle- tili år
51196: t- .     ~                                                                        1979          1980 Ars reser-                                    1981
51197:          '!'
51198:                                                                                                  vatlonsanslag            mk             %
51199: 
51200: 78 30 60 40 IRAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
51201:                  ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51202:                  UTGIFTER ENLIGT LAGEN OH ÄGOREGLERING 1 GRÄNSKOH-
51203:                  MUNERN4 (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••               32 680,69                              32 680,6'! 1 100
51204: 79 30 60 40 IRAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
51205:                  ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
51206:                  UTGIFTER ENLIGT LAGEN OM ÄGOREGLERING 1 GRÄNSKOM-
51207:                  MUNERNA CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••             160   ooo,oo                                                      160   ooo.oo
51208: 80 30 60 40 IRAJAKUNTIEN TILUSJÄRJESTELYLAIN MUKAISET MENOT
51209:                  ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51210:                  UTGIFTER ENLIGT LAGEN OM ÄGOREGLERING 1 GRÄNSKOH-
51211:                  HUNERNA CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••                                   600 000           H·5 469,90       24       454 530.10
51212: 11 30 60 70 IKALUSTJN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51213:                  ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •••              17 475,50                              11 475,50 1100
51214: 
51215: 78 30 60 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51216:                  ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI •••            158 455,12                             145 693,31        92        12 761. 81
51217: 79 30 60 70      KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51218:                  ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGlooo             191 766,58                             187 547,01        98          4 219,57
51219: 80 30 60 70      KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTCMÄÄRÄRAHAI
51220:                  ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                               4 400 000         2 570 959,34        58    1 829 040,66
51221: 71 30 70 27      MAATALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOHÄÄRÄ-
51222:                  RAHAI
51223:                  SAMUNDERSOKNINGAR INOM LANTBRUKET IRESERVATIDNS-
51224:                  ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               10 397,91                              10 397,91 1100
51225: 78 30 70 27 IHAATALJUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOHlÄRÄ-
51226:                  RAHAI
51227:                  SAMUNDERSOKNINGAR INOH LANTBRUKET IRESERVATIONS-
51228:                  ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               38 097,04                              28 124,90       74          9 972t 14
51229: 79 30 70 27 IMAATALOUOELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
51230:                  RAHAI
51231:                  SAMUNDERSOKNINGAR INOM LANTBRUKET IRESERVATIONS-
51232:                  ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             281 223t77                             272 543.22        97          8 680,55
51233: 80 30 70 27 IHAATALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
51234:                  RAHAI
51235:                  SAMUNDERSÖKNINGAR INOM LANTBRUKET IRESERVATIONS-
51236:                  ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                   700 000          398 632,83        57       301 367.17
51237: 30. Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                         sivu 402
51238:                                                                                                                                                             sida
51239: 
51240: <  ;!!    ...   3:
51241: "2 !c ",.. !!0                                                                                     Vuoden      1980   Maksettu ja peruutettu
51242:                                                                               Vuodelta -från Ar                                                     Vuodelle-tili lr
51243:        "....                                                                                      siirtomäärärahat
51244:                                                                                                                       ute:,~~ao-c6hr '"'l'"~B'I:
51245:  ~
51246:    \"+
51247:        "!'                                                                          1979          1980 lrs raser ..                                      1981
51248:                                                                                                    vatlonsanslag            mk                 %
51249: 
51250: 77 30 70 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51251:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••             52 766,39                              52 766,39          100                      1
51252: 
51253: 
51254: 
51255: 
51256: 78 30 70 70          KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
51257:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••            336 873,86                            306 845,27            91        30 028t 59
51258: 79 30 70 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51259:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••          1 769 145,05                          1 581 652t29            89      187   ~2,7&
51260: 
51261: 80 30 70 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51262:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   6 000 000    2 585 863t 87           43    3 414 136,13
51263: 
51264: 77 30 70 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51265:                      HUSBYGGEN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                    3,78                                    3,78       100
51266: 
51267: 78 30 70 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51268:                      HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••            624 855,61                            475 7o7,61            76      149 148,00
51269: 
51270: 79 30 70 7-'t        TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51271:                      HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••          9 018 9.ot9,23                        7 959 873,60            88    1 059 075.63
51272: 
51273: BO 30 70 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51274:                      HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                              20 300 000        1 953 867,o5            39   12 346 132t 95
51275: 
51276: 80 30 70 77          MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51277:                      JORO-:OCH VATTENBYGGNADSARBETEN
51278:                      (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                                    100 000        51 798,70           52        48 20lt30
51279: 
51280: 77 30 76 22          METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTO- JA METSÄEKONO-
51281:                      MISET TJTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51282:                      UNDERSÖKNINGAR RORANDE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
51283:                      OCH VI~KESANVÄNDNINGEN SAMT SKOGSEKONOMISKA UNDER-
51284:                      SOKNINGAR (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                 227' 23                                  227,23       100
51285: 
51286: 78 30 76 22          METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTO- JA METSÄEKONO-
51287:                      MISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51288:                      UNDERSOKNINGAR RORANDE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
51289:                      OCH VIRKESANVÄNDNINGEN SAMT SKOGSEKONOMISKA UNDER-
51290:                      SÖKNINGAR CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••             l't 964,50                             12 043,05           80          2 921t45
51291: 
51292: 79 30 76 22          METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTO- JA METSÄEKONO-
51293:                      HISET TUTKIMUKSET ISIIRT~MÄÄRÄRAHAI
51294:                      UNOERSÖKNINGAR RÖRANDE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
51295:                      OCH VIRKESANVÄNONINGEN SAMT SKOGSEKONOMISKA UNDER-
51296:                      SOKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••            464 711,64                            ~63     890,99       100            820,65
51297: 
51298: 
51299: 
51300: 
51301:                                   ------------· -----------------------    -~-                    -~-·-
51302:                                                                                                                                                              sivu
51303: 30 Pl.- Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år             1980                sida it03
51304: 
51305: 
51306: <I-a:- ::~ s:
51307: c              0
51308:                                                                                                 Vuoden    1980      Maksettu ja peruutettu
51309: ~-   ~         ?                                                            Vuodelta- från Ar   siirtomäärärahat
51310:                                                                                                                     ute::~~:_c6hr ind{~g~t
51311:                                                                                                                                                       Vuodelle-tili år
51312: ~    0
51313:          .
51314:          ~
51315:          "!'
51316:                                                                                   1979          1980 6rs reser- 1                                 1        1981
51317:                                                                                                  vationsanslag            mk           1 %
51318: 
51319: 80 30 76 22 !METSIEN INVENTOINTI-, PUUNKÄYTTÖ-JA METSÄEKONO-
51320:                    MISET TUTKIMUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51321:                    UNOERSOKNINGAR RÖRANOE INVENTERINGEN AV SKOGARNA
51322:                    OCH VI~KESANVÄNONINGEN SAHT SKOGSEKONOHISKA UNOER-
51323:                    SÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                              2 948 000         2 255 224,76        77               692   775,2~
51324: 
51325: 
51326: 17 30 76 23 !METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIHUKSET (SIIRTOMÄÄRÄ-
51327:              RAHA) IKERTAMENOA 3000001
51328:              UNOERS,KNINGAR FÖR HÖJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING
51329:              IRESERVATIONSANSLAGl IENGANGSUTGIFT 3000001 ••••••                       169,75                                   169,75 1 100
51330: 
51331: 78 30 76 23 !METSIEN TUOTON KOHOTTAMISTUTKIHUKSET
51332:                    ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
51333:                    UNOERS5KNINGAR FÖR HÖJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING
51334:                    (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••             21 073,56                              18 598,89           88              2 lt71t,67
51335: 
51336: 79 30 76 23 !METSIEN TUOTON KOHOTTAHISTUTKIHUKSET
51337:                    ISI!RTOMÄÄRÄRAHAl
51338:                    UNOERSjKNINGAR FÖR HÖJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING
51339:                    (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         1 238 532,26                           1 227 635,03        99                10 897,23
51340: 
51341: 80 30 76 23 IMETSIE~ TUOTON KOHOTTAMISTUTKIHUKSET
51342:                    ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
51343:                    UNDERSÖKNINGAR FÖR HÖJANOE AV SKOGARNAS AVKASTNING
51344:                    (~ESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              9 966 300         9 231 572.82            93           731t 727.18
51345: 77 30 76 28 IMETSÄTALOUDELLISET YHTEISTUTKIMUKSET (SIIRTOMÄÄRÄ-
51346:                    RAHA)
51347:                    SKOGSEKONOMISK SAHARBETSFORSKNING IRESERVATIONS-
51348:                    ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              8 343,56                               8 31t3,56 1 100
51349: 
51350: 78 30 76 28 IMETSÄTALOUOELLISET YHTEISTUTKIHUKSET ISIIRTOHÄÄRÄ-
51351:              RAHAI
51352:              SKOGSEKDNOMISK SAHARBETSFORSKNING IRESERVATIONS-
51353:                    ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             61 962,79                              51 370,73       83                10 592,06
51354: 
51355: 79 30 76 28 IMETSÄTALOUOELLISET YHTEISTUTKIMUKSET ISIIRTOHÄÄRÄ-
51356:                    RAHAI
51357:                    SKOGSEKONOHISK SAMARBETSFORSKNING IRESERVATIONS-
51358:                    ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           787 738,51t                            661t 270,78       8lt              123 lt67,76
51359: 80 30 76 28 IMETSÄTALOUOELLISET YHTEISTUTKIHUKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
51360:                    RAHAI
51361:                    SKOGSEKONOMISK SAHARBETSFORSKNING IRESERVATIONS-
51362:                    ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                              lt 500 000        3 352 663,1t6       75            1 l't7   336·5~
51363:                                                                                                                                                                sivu 4~
51364: 30 Pl.· Ht.                   Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                       sida
51365: 
51366:            ,...
51367: c<   ;!!          l:
51368: . ~ ;;.,.. ?
51369: 0
51370:            c
51371:            c
51372:                   0
51373:                                                                                     Vuodelta-från Ar
51374:                                                                                                         Vuoden 1980
51375:                                                                                                        siirtomäärärahat
51376:                                                                                                                           Maksettu ja peruutettu
51377:                                                                                                                           ute=~~ 8o_c6hr 1ny~~Tf
51378:                                                                                                                                                        Vuodelle-tili Ar
51379: ~   .
51380:     "!'                                                                                  1979          1980 Ars resar-                                      1981
51381:                                                                                                         vationsanslag           mk             %
51382: 
51383: 77 30 76 70                KONEIDEN JA lAITTEIOEN HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRA-
51384:                            HAl
51385:                            ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORONINGAR CRESERVA-
51386:                            TIONSA~SLAG)   •••••••••••••••••••••••••••••••••••••         418 528,32                           418 '528,32      100
51387: 
51388: 78 30 76 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄPÄRAHAI
51389:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••           234 821,81                           234 821t81       100
51390: 
51391: 79 30 76 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51392:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••           862 016,62                           856 748,44        99             5 268t 18
51393: 
51394: 80 30 76 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51395:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••                             1 383 100          749 937.64        54         633 162,3&
51396: 
51397: 77 30 76 74                KOEASE~IEN RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51398:                            BYGGNAOSARBETEN PÅ FÖRSÖKSSTATIONER IRESERVATIONS-
51399:                            ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••              3 801,50                             3 801,50      100
51400: 
51401: 78 30 76 74                TALONRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51402:                            HUSBVGGEN tRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••           427 469,08                             65 491,95       15          361 977t13
51403: 
51404: 79 30 76 74                TALONRHENNUKSET 1 Sl IRTOM~ÄRÄRAHAI
51405:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••         1 998 577,50                             68 673,65           3    1 929 903,85
51406: 
51407: BO 30 76 74                TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51408:                            HUSBYG~EN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                             2 500 000                                     2 500 ooo, 00
51409: 
51410: 79 30 84 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51411:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            32 281,84                             24 810.45       17             7 471• 39
51412: 
51413: 80 30 84 70                KALUSTJN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51414:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI ••                                800 000         536 394.15        67          263 6o5, 85
51415: 
51416: 78 30 88 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51417:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl   ..              519,92                                  433.28    83                  86,6~
51418: 
51419: 
51420: 79 30 88 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51421:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI ••            68 134,55                             49 195.84       72           18 938,71
51422: 
51423: 80 30 88 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTCMÄÄRÄRAHAI
51424:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER lRESERVATIONSANSLAGI ••                                300 000         250 320,53        83           49 679,47
51425: 
51426: 78 30 90 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51427:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI ••             32 292,33                            32 292,33      100
51428: 
51429: 79 30 90 70                KALUSJON HANKKJMIN~N ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51430:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGl ••           101 566,40                           101 566,40       100
51431: 
51432: 
51433: 
51434:                        1                          ----
51435:                                                                                                                                                                       siw
51436:                                                                                       19BO        Relation angäende reserverade anslag för är 19BO
51437: "'"'....
51438:            30    Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta                                                                                    sida 405
51439: 
51440: 
51441: "'....CO   <
51442:            c
51443:            0
51444:                       r-
51445:                       c
51446:                             s::0
51447:            .. :.:;!! ....:.. 3
51448:                       c
51449:                                                                                              Vuodelta -frAn Ar
51450:                                                                                                                   Vuoden 19BO
51451:                                                                                                                  siirtomäärärahat
51452:                                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
51453:                                                                                                                                                                Vuodelle-tili Ar
51454: 0
51455: ....                                                                                                                                ute:,~~ao-c6hr ind{~~~
51456: "'CO       ~
51457:                 !"'
51458:                      .                                                                             1979          19BO 6ra reaer-                                    19B1
51459: "'<                  "!'                                                                                          vationsanslag           mk             %
51460:  ~~
51461:            80 30 90 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51462:                                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI     ..                              300 000         251 104,52        Blt        4B 895, lt8
51463:            BO 30 90 1lt            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51464:                                    HUSBVGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••                                 100 000           60 396r08       60         39 603,92
51465:            78 30 92 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51466:                                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••              2 039,97                              2 039,97      100
51467:            79 30 92 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51468:                                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER IPESERVATIONSANSLAGI •••             68 400,00                             53 320,03       7B         15 079,97
51469:            80 30 92 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51470:                                    ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                              1 550 000                                   1 550 ooo, 00
51471:            79 30 95 22             METSIEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51472:                                    SKOGSVÄRD IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••        19 090 530t10                          19 090 530,10       100
51473:            BO 30 95 22             METSIEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51474:                                    SKOGSvlRD I.RESERVATIONSANSLAGI •• ••• ••••••••••• •••                          11 000 000       55 051 419,00        7B    15 948 581,00
51475:            19 30 95 70             TYÖKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
51476:                                    RAHA)
51477:                                    ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH BILAR IRESERVA-
51478:                                    TIONSA~SLAG 1  .....................................        2 893 91t4,26                         2 893 944,26       100
51479:            80 30 95 70             TYÖKONEIDEN JA AUTOJEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
51480:                                    RAHAI
51481:                                    ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER OCH BILAR IRESERVA-
51482:                                    TIONSA~SLAGI
51483:                                                   ·····································                            10 000 000        4 912 099,50        49     5 087 900t 50
51484:            79 30 95 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51485:                                    HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••            29ft 559,34                            94 559,34        32       200 ooo. 00
51486:            80 30 95 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51487:                                    HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                               1 000 000          703 12lt 59       70       296 878,41
51488:            79 30 95 75             ASUNTOJEN HANKKIMINEN METSÄTYÖVÄELLE ISIIRTOMÄÄRÄ-
51489:                                    RAHAI
51490:                                    ANSKAFFNING AV BOSTÄDER FÖR SKOGSARBETARE (RESER-
51491:                                    VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••          1 004 821,25                            504 821.25        50       500 ooo.oo
51492:            80 30 95 75             ASUNTOJEN HANKKIMINEN METSÄTYÖVÄELLE ISIIRTOHÄÄRÄ-
51493:                                    RAHAI
51494:                                    ANSKAFFNING AV BOSTÄOER FÖR SKOGSARBETARE IRESER-
51495:                                    VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                               2 500 000        2 098 722.23        84       401 277t 77
51496: 30   Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                     sivu lt06
51497:                                                                                                                                                           sida
51498: 
51499: <         r-                                                                                                                                                              .
51500: 
51501: . ;!!~ ,.. ?
51502: c         c       ;!:                                                                                           1980
51503: 0                 0                                                                                    Vuoden            Maksettu ja peruutettu
51504: 
51505: ~      .
51506:           c
51507:            :io:
51508:                                                                                  Vuodelta- från år
51509:                                                                                        1979
51510:                                                                                                       siirtomäärärahat
51511:                                                                                                                          ute:,~~ao_c:,   '"tm:     Vuodelle-tili år
51512:                                                                                                                                                         1981
51513:           "!"                                                                                         1980 års reser-
51514:                                                                                                        vationsanslag           mk             %
51515: 
51516: 79 30 95 77             VALTIONMAIDEN KULKu- JA KULJETUSTEIDEN RAKENTAMI-
51517:                         NEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51518:                         8YGGANDE AV FÄRD- OCH TRANSPORTVÄGAR INOM STATENS
51519:                         MARKER CRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••         2 045 372.71                           2 045 372.71       100
51520: 80 30 95 77             VALTIONMAIDEN KULKu- JA KULJETUSTEIDEN RAKENTAHI-
51521:                         NEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51522:                         8YGGANDE AV FÄRD- OCH TRANSPORTVÄGAR INOM STATENS
51523:                         HARKER IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••                              12 500 000       10 302 477,55        82    2 197 522·45
51524: 79 30 95 78             PERUSKUIVATUKSET JA PERUSHETSITYKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
51525:                         RAHAI
51526:                         GRUNDTORRLÄGGNING OCH GRUN08ESKOGNING IRESERVA-
51527:                         TIONSANSL AGI  ..................•..................     13 028 777,04                           13 028 771.04       100
51528: BO 30 95 78             PERUSKUIVATUKSET JA PERUSMETSITYKSET ISIIRTOMÄÄRÄ-
51529:                         RAHAI
51530:                         GRUNDTORRLÄGGNING OCH GRUN08ESKOGNING IRESERVA-
51531:                         TIONSA~SLAGI   .....................................                            20 000 000        4 480 623,30        22   15 519 376.70
51532: 79 30 95 79             METSÄNJALOSTUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51533:                         SKOGSFORÄDLING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••         1 304 192,60                           1 301t 192,60      100
51534: 80 30 95 79             METSÄNJALOSTUS ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51535:                         SKOGSFÖRÄDLING IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••                               5 DOO 000        3 381 925o95        68    1 618 074,05
51536: 77 30 95 88             MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51537:                         INKOP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••           973 575,34                             973 575.34       100
51538: 78 30 95 88             MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51539:                         INKOP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••         1 000 ooo,oo                                                     1 OOD ooo, 00
51540: 79 30 95 88             MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51541:                         INKÖP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••        4 628 501o29                            3 928 5o1,29        85       700 ooo, 00
51542: 80 30 95 88             MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51543:                         INKOP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••                              23 000 000       20 257 253,71        88    2 742 71t6,29
51544: 71 30 96 21             METSIEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51545:                         SKOGSVlRD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                    98,09                                  98,D9   100
51546: 18- 30 96 21            METSIEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51547:                         SKOGSVARD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                 414.29                                   414,29   lDO
51548: 79 30 96 21             METSIEN HOITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51549:                         SKOGSylRD IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••             52 067,74                              52 067,69      100                      5
51550:                                                                                                                                                                  sivu
51551: 30 Pl.- Ht.                   Selost\ls siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år              1980          sida 407
51552: 
51553: <           ...
51554: r::
51555: lil
51556:       ;!!
51557:       :i:
51558:             ...r::r:: !:
51559:                     0
51560:                                                                                      Vuodelta -från Ar
51561:                                                                                                           Vuoden 1980         Maksettu ja peruotettu
51562:                                                                                                                                                           Vuodelle-tili år
51563:                     ?                                                                                    siirtomäiirlirahat
51564:                                                                                                                               ute~~~~ao_c:r ind{~R~t
51565: ~
51566:       !"
51567:             .
51568:             :io:
51569:             '!'                                                                            1979          1980 Ars reser-                                       1981
51570:                                                                                                           vationsanslag             mk             %
51571: 
51572: 80 30 96 21                METSIEN HOITO (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51573:                            SKOGSV(RO IRESERVATIONSANSLAGI ooooooooooooooooooo                                1 361 000         1 265 974•09        93          95 025,91
51574: 11 30 96 77                METSIEN PERUSPARANNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51575:                            GRUNOFÖRBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI oooo                     1.67                                     1,67   100
51576: 78 30 96 77                METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51577:                            GRUNOF~RBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI ••••              11 541.41                               11 485,03      100                 56.38
51578: 79 30 96 77                METSIEN PERUSPARANNUKSET ISllRTOMÄÄRÄRAHAI
51579:                            GRUNDF~RBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGl oooo              95 913.02                               57 171,86       60          38 741.16
51580: 
51581: 80 30 96 77                METSIEN PERUSPARANNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51582:                            GRUNOF~RBÄTTRING AV SKOG IRESERVATIONSANSLAGI oooo                                   924 000          719 784,04        78         201t 215.96
51583: 
51584: 79 30 96 88                MAAN HANr.KIMINEN 1Sl IRTOMÄÄRÄRAHA)
51585:                            INKÖP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI ooooooooooooooo            167 076.11                              167 076,11       100
51586:                                                                                                                                                                                  1
51587: 
51588: 
51589: 
51590: BO 30 96 88                MAAN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51591:                            INKÖP AV MARK IRESERVATIONSANSLAGl oooooooooo••••o                                   600 000            87 231t,89      15         512 765.11
51592: 
51593: 18 30 98 70                KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51594:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI oo              51 788,03                               43 879,80       85           7 908.23
51595: 
51596: 79 30 98 70                KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!                                                                                                                1
51597: 
51598: 
51599:                            ANSKAFFNING AV lNVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI oo            273 177.20                              2lt5 226,68       90          27 950.52
51600: 80 30 98 70                KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51601:                            ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI oo                                1 030 000           875 320,38        85        151t 679.62
51602: 
51603: 78 30 98 74                TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51604:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl ooooooooooooooooooo            216 578,03                                90    oss.oo    '>2       126 523.03
51605: 
51606: 79 30 98 14                TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51607:                            HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI ooooooooooooooooooo          1 '>95 890,32                           1 321 029.14        88        171t 861,18
51608: 
51609: 80 30 98 74                TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51610:                            HUSBVGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                                6 600 000         1 372 840.91        21      5 227 159.09
51611: 
51612: 79 30 98 77                MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51613:                            JORD- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN IRESERVATIONSAN-
51614:                            SLAG) ••••••~··•••••••••••••••••••••••••••••••••••              73 861,38                               73 861.36      100                        2
51615: 80 30 99 43                AVUSTUKSET KASVIHUONEVILJELHIEN
51616:                            ENERGIAINVESTOINTEIHIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51617:                            UNDERSTÖD FÖR VÄXTHUSOOLINGARS ENERGIINVESTERINGAR
51618:                            (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••                               1 000 000                                     1 000   ooo. 00
51619:                                                                                  Relation angående reserverade anslag för år 1980                                 sivu 'tOB
51620: 31. Pl.· Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                                        sida
51621: 
51622: 
51623: c<
51624:           ...c s:                                                                                Vuoden 1980         Maksettu ja peruutettu
51625:                0
51626: 5I        ~                                                                  Vuodelta-frAn Ar                                                             Vuodelle -tili Ar
51627: ~         .:. ?                                                                                 si irtomäärirahat    ute~~~~ 8o_c:,. incy~§'bt
51628:           "
51629:          "!'                                                                      1979          1980 Ars raser- 1
51630:                                                                                                  vationsanslag             mk             1 %
51631:                                                                                                                                                       1        1981
51632: 
51633: 
51634: 78 31 01 70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
51635:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            17 't15,80                              17 415,80 1 100
51636: 
51637: 79 31 01 70 !KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51638:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            50 000,00                               38 8't9, 83 1 78                     11 150,17
51639: BO 31 01 70 IKALUSTJN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51640:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                130 000             95 075,95 1 73                       3't 92'to 05
51641: 79 31 20 71 ITOIMISTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
51642:                     ISIIRTO~ÄÄRÄRAHAI
51643:                     ANSKAFFNING AV KONTORSMÖBLER OCH -MASKINER
51644:                     (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••            63 816,40                               63 816t't0 1 100
51645: Bo 31 20 71 ITOIMISTOKALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
51646:              ISIIRTOHlÄRÄRAHAI
51647:              ANSKAFFNING AV KONTORSMÖBLER OCH -MASKINER
51648:              (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                     2 200 000           975 87ft, 50         ......        1 22't 125t 50
51649: 79 31 Z't 14 !YLEISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAiiAI
51650:                     UNOERHÄLL AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGJ ••      42 H7 021,76                           't2 't17 02lo76 1 100
51651: BO 31 2't 14 !YLEISTEN TEIDEN KUNNOSSAPITO ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51652:                     UNDERHALL AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••                          820 100 000        815 347 967o61           99            4 752 032,39
51653: 
51654: 77 31 2't 3't IRAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
51655:                     AVUT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51656:                     AV PRÖVNING BEROENOE STATSUNDERSTÖO ENLIGT BYGG-
51657:                     NADSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••            93 769,66                               93 769,66 1 100
51658: 
51659: 78 31 2't 3't IRAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
51660:                     AVUT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
51661:                     AV PRÖVNING BEROENDE STATSUNDERSTÖD ENLIGT BYGG-
51662:                     NAOSLA~EN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••        1 095 801,52                              736 231,00 1 67                       359 570o 52
51663: 
51664: 79 31 2't 34 IRAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
51665:                     AVUT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)             .
51666:                     AV PRÖVNING BEROENOE STATSUNOERSTÖD ENLIGT BYGG-
51667:                     NADSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••       13 211 104,00                           11 182 104,00 1 85                    2 029 ooo, 00
51668: 
51669: 80 31 Z't 3't IRAKENNUSLAIN MUKAISET HARKINNANVARAISET VALTION-
51670:                     AVUT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
51671:                     AV PRÖVNING BEROENDE STATSUNDERSTÖD ENLIGT BYGG-
51672:                     NADSLAGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                            20 000 000          5 811 530,00 1 29                   1't 188 't70o 00
51673:                                                                                                                                                                sivu 409
51674: 31   Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                         sida
51675:                                                                                                                                                       ------
51676: 
51677: 
51678: c<   ;!!   r-
51679:            ...
51680:            c      s:0                                                                                  Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
51681: g    :i:                                                                         Vuodelta • frAn Ar                                                    Vuodelle-tili Ar
51682:            c      3                                                                                   siirtomäärärahat
51683:                                                                                                                           ute~~~~ao_c:, int~~'l>t
51684:            ....
51685:            ~
51686: ~
51687:      ~
51688:                                                                                        1979           1980 Ars reser-                                       1981
51689:                                                                                                        vationsanslag            mk              %
51690: 
51691: 79 31 24 51             VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN (SIIRTO-
51692:                         MÄÄRÄR~HAI
51693:                         STATSUNDERSTÖO FÖR 8YGGANDE AV ENSKILDA VÄGAR
51694:                         (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         3 521 362,25                            3 006 461,00         85         514 901,25
51695: 80 31 24 51             VALTIONAPU YKSITYISTEN TEIDEN TEKEMISEEN ISIIRTQ-
51696:                         MÄÄRÄRAHA!
51697:                         STATSU~DERSTÖD FÖR BYGGANDE AV ENSKILDA VÄGAR
51698:                         (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                                8 000 000        4 757 896.86         59      3 242 lo3, 14
51699: 77 31 24 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51700:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••            336 750,28                             336 750.28        100
51701: 78 31 24 70             KALUSTQN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51702:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl ••            178 266,18                             178 266t 18       100
51703: 79 31 24 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51704:                         ANSKAFFNING AV lNVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••        27 009 555' 22                          24 844 273' ll        92      2 165 282,11
51705: 80 31 24 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51706:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                              86 000 000        56 683 139,59         66     29 316 860,41
51707: 77 31 24 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51708:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                  958,07                                   95B,o7    100
51709: 78 31 2'> 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51710:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••            490 693,73                              320 381,33        65         170 312.'>0
51711: 79 31 24 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51712:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••       10 314 304,28                             7 959 376,46         77      2 354 927,82
51713: 80 31 24 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51714:                         HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                              23 600 000        10 950 914,o5         ft6    12 6ft9 084, 9ft
51715: 77 31 24 77             YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51716:                         BYGGANOE AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGlooo             19 045,06                               19 045,06       100
51717: 78 31 2ft 77            YLEISTEN TElDEN TEKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51718:                         BYGGANDE AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••        1 368 583,47                            1 361 629,08         99             6 954,39
51719: 79 31 2ft 77            YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
51720:                         BYGGANDE AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGl •••      64 592 966,22                            6ft 592 966,22       100
51721: BO 31 24 77             YLEISTEN TEIDEN TEKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51722:                         BYGGANOE AV ALLMÄNNA VÄGAR IRESERVATIONSANSLAGJ •••                            680 000 000       654 007 239,88         96     25 992 733,92
51723:                            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                          sivu   410
51724: 31 Pl.· Ht.                                                                                                                                                   sida
51725: 
51726: <
51727: c
51728:        ... c...r- s:
51729:                    0                                                                                Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
51730: 0
51731:        ~
51732:             c                                                                  Vuodelta -frAn Ar                                                      Vuodelle-tili Ar
51733: !!!.               ?                                                                               siirtomäärärahat
51734:                                                                                                                       ute~~~~ao-c6hr incy~~'lf
51735: ~            .
51736:             ;;.:
51737:             ;>                                                                       1979          1980 Ars reser-                                         1981
51738:                                                                                                     vationsanslag           mk               %
51739: 
51740: 79 31 H            89   TONTTIEN HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
51741:                         ANSK4FFNING AV TOMTER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••               218,56                                  218,56     100
51742: 80 31 2't 89            TONTTIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51743:                         ANSKAFFNING AV TOMTER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                               300 000          189 051,4"         63           110 948,5~
51744: 
51745: 78 31 25 70             KONEIDEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)  ...........                                                 1 910,62        100
51746:                         ANSKAFFNING AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAGI •••••            1 910,62
51747: 79 31 25 70                                        ..••...•...
51748:                         KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTCMÄÄRÄRAHAI
51749:                                                                                    111 625,36                              93 450,51         8't           18 174, 85
51750:                         ANSKAFFNING AV MASKINER IRESERVATIONSANSLAGI •••••
51751: 80 31 25 70 KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI ...........
51752:             ANSKAFFNING AV MASKINER              IKESERVATIONSANSLAGI •••••                              210 000         206 440,70          98             3 559,30
51753: 
51754: 79 31 25 74             TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51755:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••            7 707,27                              7 707,27        100
51756: 80 31 25 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51757:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                               200 000         186 834,87          93            13 165,13
51758: 
51759: 79 31 25 77             RAKENNUSTYöT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51760:                         BYGGNA3SAR8ETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••            3 293,73                              3 293,73        100
51761: 80 31 25 77             RAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51762:                         BYGGNA~SARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                            3 000 000           8.. 6 141,91           28    2 153 858,09
51763: 79 31 26 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51764:                         HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••          208 320, 01                           208 320t01        100
51765: 80 31 26 74             TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51766:                         HUSBYGGEN IRESERVATION5ANSLAGI •••••••••••••••••••                               910 000          703 757,55         17           206 242,45
51767: 
51768: 79 31 26 77             VESITIETYöT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51769:                         VATTENVÄGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGio•••••••••••      4 232 304,51                           4 232 304,51         100
51770: 80 31 26 77             VESITIETYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51771:                         VATTENVÄGSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGI ••••• •••••••                         16 640 ooo       12 125 931,55          73        4 514 068,45
51772: 
51773: 79 31 40 7 0            KALUSTON JA PUHELIMIEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
51774:                         RAHA)
51775:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
51776:                         VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••         162 339,93                            162 339,93         100
51777: 
51778: 
51779: 
51780: 
51781:        ---------
51782:                                                                                    Relation angående reserverade anslag för år 1980                         sivu 411
51783: 31   PI.-Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                                 sida
51784: 
51785: 
51786: c    :-   E"    s:0                                                                                Vuoden   1980      Maksettu ja peruutettu
51787: <1""
51788: ~- ~ ~ ?1
51789:                                                                               Vuodelta -från år   siirtomäärärahat
51790:                                                                                                                       ute:S~~:-c:. int3~'bt
51791:                                                                                                                                                      Vuodelle-tili år
51792: t .       ~                                                                         1979          1980 Ars reser- 1                              1        1981
51793:           "!'                                                                                      vationsanslag            mk          1 %
51794: 
51795: 
51796: 80 31 40 70 !KALUSTON JA PUHELIHIEN HANKKIMINEN tSIIRTOHÄÄRÄ-
51797:              RAHAJ
51798:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TELEFONER IRESER-
51799:              VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      1 200 000           817 735,86        68            3 82 264, 11t
51800: 77 31 40 74 IKATSASTUSASEHIEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51801:              BYGGANOE AV BESIKTNINGSSTATIONER IRESERVATIONSAN-
51802:                       SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          91't 893,02                            914 893,02 1 100
51803: 78 31 'tO 74 IKATSASTUSASEMIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51804:               BVGGANOE AV BESIKTNINGSSTATIONER IRESERVATIONSAN-
51805:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        1 05't 't98,03                           239 931,21        23            814 566,82
51806: 
51807: 79 31 'tO 74 IKATSASTUSASEMIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51808:               BYGGANDE AV BESIKTNINGSSTATIONER CRESERVATIONSAN-
51809:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        5 647 434t29                           1 875 305,92        33         3 772 128,37
51810: 
51811: 80 31 'tO 74 IKATSASTUSASEMIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51812:               BYGGANOE AV BESIKTNINGSSTATIONER IRESERVATIONSAN-
51813:                       SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            10 600 000 1       5 603 857,73        53         4 996 142t 27
51814: 80 31 40 88 IMAA-ALJEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51815:              ANSKAFFNING AV MARKOMRAOEN IRESERVATIONSANSLAGI •••                                        300 000           191 373,45       6't           108 626t 55
51816: 78 31 't5 77 IHÖYRYVETUREIOEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
51817:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51818:               UTGIFTER FÖR LAGRING AV ANGLOK (RESERVATIONSAN-
51819:                       SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            47 595,67                              47 595,67     100
51820: 79 31 't5 77 IHÖYRYVETUREIDEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
51821:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51822:               UTGIFTER FÖR LAGRING AV ANGLOK IRESERVATIONSAN-
51823:               SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  100 ooo,oo                               40 953,98       41             59 046t 02
51824: 80 31 45 77 IHöYRYVETUREIOEN VARASTOIMISESTA AIHEUTUVAT MENOT
51825:                       ISIIRTO~ÄÄRÄRAHAI
51826:                       UTGIFTER FÖR LAGRING AV ANGLOK IRESERVATIONSAN-
51827:                       SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                100 000                                         100 ooo.oo
51828: 79 31 ~6 40 !VALTIONAPU KESKUSKALASTUSSATAMIEN RAKENTAMISEEN
51829:                       ISII~TD~ÄÄRÄRAHAI
51830:                       STATSUNDERSTÖO FÖR BYGGANOE AV CENTRALA FISKE-
51831:                       HA~NAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••          't97 755,48                            456 644,43        92             41 111,05
51832:                            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta     1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                        sivu 412
51833: 31 Pl.· Ht.                                                                                                                                                    aida
51834: 
51835: 
51836: c<
51837:       ... ,..c.... 3:
51838:                   0                                                                                     Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
51839: 0                                                                                                                                                       Vuodelle-tili Ar
51840:       ~ :>. ?
51841:             c                                                                      Vuodelta -från Ar
51842: !!.                                                                                                    siirtomäärärahat
51843:                                                                                                                           Ut~=~a~~:-c:r ind{~Htf
51844: 1:-         .
51845:             "!'
51846:                                                                                          1979          1980 Ars reser-                                       1981
51847:                                                                                                         vatlonsanslag           mk             %
51848: 
51849: 80 31 lt6 40            VALTIO~APU   KESKUSKALASTUSSATAMIEN RAKENTAMISEEN
51850:                         ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
51851:                         STATSU~OERSTÖO FÖR BYGGANDE AV CENTRALA FISKE-
51852:                         HAMNAR IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••                                   800 000         293 833,35        37           506 166t 65
51853: 
51854: 71 31 lt7 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51855:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••               2 179,35                              2 179t35      100
51856: 
51857: 79 31 47 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51858:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••          6 863 261,57                          6 317 394t02        92           545 867,55
51859: 
51860: 80 31 47 70             KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51861:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI •••                              14 lt50 000       5 198 506,48        36        9 251 493,52
51862: 
51863: 77 31 H           74    LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51864:                         HUSBYGGEN PÄ fLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGio•••••••               12 752t23                             12 752,23      100
51865: 
51866: 18 31 lt1 74            LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51867:                         HUSBYGGEN PÄ FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGloo••••••             913 130,73                            439 034,32        48           474 096,41
51868: 
51869: 79 31 47 74             LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51870:                         HUSBYGGEN PA FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••           2 700 429,67                          2 588 476,47        96           111 953,20
51871: 
51872: 80 31 H           74    LENTOKENTTIEN TALONRAKENNUSTYÖT CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51873:                         HUSBYGGEN PA FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••                              12 950 000        9 896 845,16        76        3 053 154,84
51874: 
51875: 77 31 47 77             LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51876:                         BYGGANOE AV FLYGFÄLT CRESERVATIONSANSLAGioo•••••••               61 834t66                             61 834,66      100
51877: 
51878: 78 31 47 77             LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51879:                         ByGGANOE AV FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••            357 496,58                             357 408,98      100                   87,60
51880: 
51881: 79 31 47 77             LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51882:                         ByGGANDE AV FLYGFÄLT CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••          3 189 408t84                          2 731 497,17            86       457 911,67
51883: 
51884: 80 31 47 77             LENTOKENTTIEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51885:                         BYGGANOE AV FLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••
51886:                                                                                                               .
51887:                                                                                                           5 600 000        3 590 206,10        64        2 009 793,90
51888: 
51889: 78 31 47 88             LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
51890:                         JOROINLÖSEN FÖR FLYGFÄLT CRESERVATIONSANSLAGI ••••                9 659tll                              9 659,11      100
51891: 
51892: 79 31 4 7 88            LENTOKENTTIEN HAANLUNASTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51893:                         JOROINLÖSEN FÖR FLYGFÄLT CRESERVATIONSANSLAGI ••••           1 300   ooo,oo                           312 146,80       24           987 853,20
51894: 
51895: 80 31 47 88             LENTOKENTTIEN MAANLUNASTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51896:                         JOROINLÖSEN FÖR fLYGFÄLT IRESERVATIONSANSLAGI ••••                                1 500 000                                      1 500    ooo, 00
51897: 
51898: 
51899:                                                                      --
51900:                                                                                     Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sivu 413
51901: 31    Pl.· Ht.           Selos,us siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                                   sida
51902: 
51903: 
51904: c<         E'    s:0                                                                                    Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
51905: lil        [                                                                   Vuodelta -frln år                                                        Vuodelle-tili år
51906:                  ?                                                                                     siirtomäärärahat   ute:,~~ 8o_c:,. int~~~
51907: ~           ~                                                                        1979          1 9 80 6rs reser-                                         1981
51908:            '!'                                                                                          vationsanslag           mk             %
51909: 
51910: 80 31 '>7 89 !TAMPERE-PIRKKALAN LENTOKENTÄN RAKENTAMINEN JA
51911:               SAVONLINNAN LENTOPAIKAN LUNASTAMINEN
51912:                ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51913:               BYGGANDE AV TAMMERFORS-PIRKKALA FLYGFÄLT OCH
51914:                INLÖSEN AV NYSLOTTS FLYGPLATS IRESERVATIONSANSLAGI                                        12 000 000 1     11 505 258, 18       96           494 74lt 82
51915: 77 31 50 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51916:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                     17 177,541                                17 177,54      100
51917: 78 31 50 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51918:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                     41 125,81                                 41 125,81      100
51919: 79 31 50 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51920:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                 1 573 623t26                              1 102 448,12        70           471 115, 1'>
51921: 
51922: 80 31 50 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51923:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                                          2 200 000        1 237 233,72            56       962 766,28
51924: 78 31 55 44 !SANOMALEHTIEN YHTEISJAKELUKOKEILU ISIIRTOMÄÄRÄ-
51925:              RAHAI
51926:               EXPERIMENT MEO SAMOISTRI8UTION AV TIONINGAR
51927:                        (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••          100 ooo,oo                                                               100 ooo, 00
51928: 78 31 85 88 !FINNAIR OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
51929:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51930:              HÖJNING AV AKTIEKAPITALET 1 FINNAIR OY
51931:              IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                    331 010,00                                                               331 OlOt 00
51932: 79 31 85 88 !FINNAIR OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
51933:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51934:              HÖJNING AV AKTIEKAPITALET 1 FINNAIR OY
51935:                        (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••        1 000 ooo,oo                                                            1 000 ooo, 00
51936: 80 31 85 88 !FINNAIR OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
51937:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51938:              HÖJNING AV AKTIEKAPITALET 1 FINNAIR OY                                                1
51939:                        tRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                 8 000 000                                      8 000 ooo,oo
51940: 80 31 85 89 IAJOKKl OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
51941:              (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51942:              HÖJNING AV AKTIEKAPITALET 1 AJOKKI OY
51943:                        IRESERVATIONSANSLAGJ.•••••••••••••••••••••••••••••                                 4 000 000        4 000 ooo,oo       100
51944: 80 31 90 70 ITYÖKONEIOEN, AUTOJEN YMS. KALUSTON HANKKIMINEN
51945:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51946:              ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINERt BILAR O.A. MATERIEL
51947:              lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                          11 000 000       11 000 ooo, 00      100
51948: 31   Pl.- Ht.         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                        sivu ltl\
51949:                                                                                                                                                          side
51950: 
51951: c<   ;!!   r-
51952:            c    s:0                                                                              Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
51953: ~­ :+:i:: ~ ?                                                               Vuodelta -från Ar   siirtomäärärahat    ute:~~ 8o_c:r lncy~§~
51954:                                                                                                                                                  Vuodelle- tili Ar -
51955: ~          ~                                                                      1979          1980 Ars reser-                                       1981
51956:           "!'
51957:                                                                                                  vationsanslag            mk             %
51958: 
51959: 80 31 90 72 )SÄHKOLAITTEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51960:              ANSKAFFNING AV ELEKTRISKA ANORDNINGAR IRESERVA-
51961:              TIONSA~SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                  108 ltOO 000      108 400 ooo. 00 1 100
51962: 78 31 90 73 )LIIKKUVAN RAUTATIEKALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTD-
51963:              MÄÄRÄRAHAI
51964:              ANSKAFFNING AV RÖRLIG JÄRNVÄGSMATERIEL IRESERVA-
51965:              TIONSA~SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 625 260,95                             625 260,95 1 100
51966: 79 31 90 73 IVETOKALUSTON JA VAUNUSTON HANKKIMINEN JA VALMISTUS
51967:              ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
51968:              ANSKAFFNING OCH TILLVERKNING AV ORAGMATERIEL OCH
51969:              VAGNAR CRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••             26 89ft 992,73                          25 635 583,31        95       1 259 409,42
51970: 
51971: 80 31 90 73 IVETOKALUSTON JA VAUNUSTON HANKKIMINEN JA VALMISTUS
51972:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51973:              ANSKAFFNING OCH TILLVERKNING AV ORAGMATERIEL OCH
51974:              VAGNAR lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                                  183 300 000       143 054 740,65        78      ftO 245 259,35
51975: 77 31 90 7ft )TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51976:               HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                492 259,62                             lt92 259,62 1 100
51977: 78 31 90 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51978:              HUSBYG~EN CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                 12ft 563,47                                                          124 563,47
51979: 79 31 90 74 )TALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51980:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••             18 799 lt85,67                          11 948 216,00        6ft      6 851 269,67
51981: BO 31 90 7ft ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51982:               HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                  lt6 000 000       16 523 608.72        36      29 ft76 391. 2!1
51983: 79 31 90 77 )UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51984:              8YGGANOE AV NYA 8ANOR I~ESERVATIONSANSLAGI •••••••               5 877 034,63                           5 071 332,38        86          805 702,25
51985: 80 31 90 77 )UUSIEN RATOJEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
51986:              BVGGANDE AV NYA BANOR IRESERVATIONSANSLAGI •••••••                                    8 900 000         6 130 356,18        69       2 769 M3,82
51987: 79 31 90 78 )RATOJEN PARANTAMINEN JA TEOLLISUUSRAITEIDEN RAKEN-
51988:              TAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51989:              FÖR8ÄTTRING AV 8ANOR OCH BYGGANDE AV INDUSTRISPAR
51990:              IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             18 841 227,00                            9 562 360,90           51    9 278 866,10
51991: 80 31 90 78 !RATOJEN PARANTAMINEN JA TEOLLISUUSRAITEIDEN RAKEN-
51992:              TAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
51993:              FÖRBÄTTRING AV BANOR OCH 8YGGANDE AV INDUSTRISPAR
51994:              tRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                  150 000 000       150 000 ooo. oo 1 100
51995:                             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sivu ft15
51996: 31    Pl.- Ht.                                                                                                                                                    sida
51997: 
51998: 
51999: ~
52000: 0
52001: !:!. 1 ;!!
52002: i-    ~
52003:        1     ';lr'
52004:        :J: 1 'f
52005:              71:
52006:                   3
52007:                      0
52008:              E' 1 :s::
52009:                      •
52010:                                                                                   Vuodelta -frAn Ar
52011:                                                                                                        Vuoden   1980
52012:                                                                                                       siirtomäärärahat
52013:                                                                                                                            Maksettu ja peruutsttu
52014:                                                                                                                            ute:,~~.o_c:, indm~
52015:                                                                                                                                                            Vuodelle-tili år
52016: 
52017: ..          ~                                                                           1979          1980 Ars reser- 1
52018:                                                                                                        vationsanslag             mk          1 %
52019:                                                                                                                                                       1         1981
52020: 
52021: 
52022: 78 31 90 88 !MAA-ALUEIDEN, RAKENNUSTEN YMS. OSTOT !SIIRTOMÄÄRÄ-
52023:              RAHA(
52024:              INKOP AV JOROOMRAOENt BYGGNADER M.M. IRESERVA-
52025:              TIONSA~SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       359 537,00                              359 537,00 1 100
52026: 79 31 90 88 IMAA-ALUEIDENt RAKENNUSTEN YMS. OSTOT ISIIRTOMÄÄRÄ-
52027:              RAHAI
52028:              INKOP AV JORDOMRADENt 8YGGNAOER M.M. CRESERVA-
52029:              TIONSA~SLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     5 000 ooo,oo                            5 000 ooo, 00 1 100
52030: 80 31 90 88 IMAA-ALUEIDENt RAKENNUSTEN YMS. OSTOT ISIIRTOMÄÄRÄ-
52031:              RAHAI
52032:              INKOP AV JORDOHRAOENt BYGGNAOER H.H. IRESERVA-
52033:              TIONSA~SLAGJ •••••••••·••••••••••••••••••••••••••••                                         6 000 000          1 566 333,80        26          ft 433 666,20
52034: 78 31 92 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52035:              HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                         72 290,62                               72 290,62 1 100
52036: 77 319ft 70 !KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52037:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG) •••                      127 030,09                              127 030,09 1100
52038: 78 31 9ft 70 ~KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52039:               ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl •••                     671t 248,67                             ft63 026t86       69             211 221,81
52040: 79 31 94 70              KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52041:                          ANSKAFFNJNG AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGlooo         4 675 406,24                            1 ft53 024t94       31          3 222 381,30
52042: 80 319ft 70 IKALUSTuN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52043:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                         7 300 000          2 908 014,16        40          4 391 985,84
52044: 77 31 94 71              TELEVERKON KEHITTÄMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52045:                          UTVECKLANDE AV TELENÄTET IRESERVATIONSANSLAGI                327 335t96                              327 335,96       100
52046: 78 31 94 71              TELEVE~KON KEHITTÄMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52047:                          UTVECKLANDE AV TELENÄTET IRESERVATIONSANSLAGI              1 596 529,97                            1 560 861,17        98              35 668,80
52048: 79 31 9ft 71             TELEVERKON KEHITTÄMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52049:                          UTVECKLANDE AV TELENÄTET IRESERVATIONSANSLAGI            121t 993 510,80                          86 843 873,35        69         38 149 637,45
52050: 80 31 94 71              TELEVERKON KEHITTÄMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52051:                          UTVECKLANDE AV TELENÄTET IRESERVATIDNSANSLAGl                                 400 000 000        274 3ft6 745,94       f>9       125 653 25ft,06
52052: 78 31 94 72 IRADIOASEHAT JA -LAITTEET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52053:              RADIOSTATIONER OCH -ANORDNINGAR (RESERVATIONSAN-
52054:              SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       685 810,25                              685 810,25 II 00
52055:                         Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                     sivu ft16
52056: 31 Pl.· Ht.                                                                                                                                             sida
52057: 
52058: 
52059: c<       !:    :!:
52060:                0
52061:                                                                                                    Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
52062: g        ~                                                                    Vuodelta -frAn Ar                                                 Vuodelle- tili år
52063:                ?                                                                                  siirtomäärärahat   ute:~~~ 8o_c6hr indm~
52064: ~        ~                                                                          1979          1980 Ars reser-                                    1981
52065:          "!'
52066:                                                                                                    vationsanslag           mk             %
52067: 
52068: 79 31 9ft 72 !RADIOASEMAT JA -LAITTEET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
52069:                      RADIOSTATIONER OCH -ANORONINGAR IRESERVATIONSAN-
52070:                      SLAGl ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••         3 785 080,65                          3 261 08ft,64       86        523 996,01
52071: 
52072: 80 31 94 72 I~ADIOASEHAT JA -LAITTEET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
52073:                      RAOIOSTATIONER OCH -ANORDNINGAR IRESERVATIONSAN-
52074:                      SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             10 000 000        7 031 856,30        70     2 968 1ft3,70
52075: 
52076: 77 31 94 73 IMUJOEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISI!RTD-
52077:                      MÄÄRÄRAHAl
52078:                      ANSKAFFNING AV ANDRA HASKINER OCH ANORONINGAR IRE-
52079:                      SERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••         1 176 883,10                          1 176 883,10 1 100
52080: 
52081: 78 31 94 73 IMUJOEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTO-
52082:                      MÄÄRÄRAHAl
52083:                      ANSKAFFNING AV ANDRA MASKINER OCH ANORONINGAR IRE-
52084:                      SERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••         5 224 934,42                          2 362 169,88        45     2 862 764, 5~
52085: 
52086: 79 31 94 73 !MUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTD-
52087:                      MÄÄRÄRAHAl
52088:                      ANSKAFFNING AV ANDRA MASKINER OCH ANORONINGAR IRE-
52089:                      SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••       17 191 654,29                           7 525 334,98        lt4    9 666 319.31
52090: 
52091: 80 31 94 73 !MUIDEN KONEIDEN JA LAITTEIDEN HANKKIMINEN (SIIRTO-
52092:                      MÄÄRÄRAHA)
52093:                      ANSKAFFNING AV ANORA HASKINER OCH ANORDNINGAR IRE-
52094:                      SERVATIDNSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••                             25 340 000       20 065 327.29        79     5 274 672t 71
52095: 
52096: 77 31 94 7ft ITALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52097:                      HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••         1 997 464,30                          1 997 464,30 1 100
52098: 
52099: 78 31 9ft 74 ITALONR~KENNUKSET (SJIRTOMÄÄRÄRAHAl
52100:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••        6 774 562,6ft                          1 135 709,05        17     5 638 853,59
52101: 
52102: 79 31 94 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52103:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••       4't 901 877,05                         25 706 089t 71       57    1 9 195 78 7. 3~
52104: 
52105: 80 31 94 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
52106:                      HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                             77 920 000       20 802 026t51        27    57 117 973,ft9
52107: 
52108: 79 31 94 88 !TONTTIEN SEKÄ HUONEISTD-OSAKKEIDEN HANKINTA
52109:                      ISIIRTDMÄÄRÄRAHAt
52110:                      ANSKAFFNING AV TOMTER SAHT LÄGENHETSAKTIER
52111:                      IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••         1 284 811,96                          1 284 811,96 1 100
52112:                                                                                                                                                             sivu
52113: 31   Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år             1980            side 417
52114: 
52115: 
52116: ~          E"   s:0                                                                                Vuoden    1980      Maksettu ja peruutettu
52117: g,         ~
52118:                 ~                                                              Vuodalta-fr6n i!r   siirtomäärärahat    Utbetalt och indragat         Vuodelle-tili Ar
52119: 
52120: t-         ~                                                                         1979          1980 Ars reser- 1
52121:                                                                                                                          vuonna-6r 1980
52122:                                                                                                                                                  1        1981
52123:           "!'
52124:                                                                                                     vationsanslag            ml:         1 %
52125: 
52126: 80 31 9ft 88 !TONTTIEN SEKÄ HUONEISTo-OSAKKEIDEN HANKINTA
52127:                       ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52128:                       ANSKAFFNING AV TOHTER SAMT LÄGENHETSAKTIER
52129:                       (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                              9 300 000         7 960 721,80        86        1 339 278,20
52130: 
52131: 78 31 95 70 JTYÖKONEIOEN, KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
52132:                       KIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52133:                       ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, TRANSPORTHEDEL OCH
52134:                       ANNAN HATERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••            163 169,74                             161 959,34       99              1 210,ftQ
52135: 
52136: 79 31 95 70 ITYÖKJNEIDEN, KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
52137:                       KIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52138:                       ANSKAFFNING AV ARBETSMASKINER, TRANSPORTMEDEL OCH
52139:                       ANNAN MATERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••           200 172,28                               72 380,03       36          127 792,25
52140: 
52141: 80 31 95 70 ITYÖKJNEIDEN, KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANK-
52142:                       KIMINEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
52143:                       ANSKAFFNING AV ARBETSHASKINER, TRANSPORTMEDEL OCH
52144:                       ANNAN ~ATERIEL IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••                                 281 !JOO                                        281   ooo, 00
52145: 78 31 99 19 ISÄÄNNÖSTELYKORTTIEN PAINATUS KRIISITILANTEITA
52146:                       VARTEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52147:                       TRYCKNING AV RANSONERINGSKORT HED TANKE Pl KRIS-
52148:                       SITUATION (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••              8 067,00                               6 700,00 1 83                 1 367.00
52149: 80 31 99 19 JSÄÄNNÖSTELYKORTTIEN PAINATUS KRIISITILANTEITA
52150:                       VARTEN ISIIRTOHÄÄRlRAHAI
52151:                       TRYCK~ING AV RANSONERINGSKORT MEO TANKE PA KRIS-
52152:                       SITUATION IRESERVATIONSANSLAGloo••••••••••••••••••                                 340 000          339 ooo, 00 1 100                1   ooo. 00
52153: 78 31 99 30 !AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
52154:                       {SIIRTOMÄÄRÄRAHA!               .
52155:                       UNDERSTOD FÖR UTVECKLANDE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
52156:                       (RESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••           942 620,39                             942 620,39 1 100
52157: 
52158: 79 31 99 30 !AVUSTUS JO~KOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
52159:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52160:                       UNOERSTÖD FÖR UTVECKLANDE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
52161:                       (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         2 391 692,31                           1 499 881,09        63          891 811, 22
52162: 
52163: 80 31 99 30 !AVUSTUS JOUKKOLIIKENTEEN KEHITTÄMISEEN
52164:                       ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52165:                       UNDERSTÖD FÖR UTVECKLANDE AV KOLLEKTIVTRAFIKEN
52166:                       (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                              3 000 000           467 295,31        16        2 532 704.69
52167: 31 Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta    1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                             siw 418
52168:                                                                                                                                                                    sida
52169: 
52170: c<   ;!!   1:
52171:            ,..   !i:
52172:                  0
52173:                                                                                                       Vuoden   1980      Maksettu ja peruutettu
52174: ~­ :i:     c
52175:                  ?                                                               Vuodelta- frAn Ar   siirtomäärärahat
52176:                                                                                                                          ute~~~~ao_c::, incy~§Tf
52177:                                                                                                                                                            Vuodelle -tili Ar
52178: ~
52179:    :+
52180:            ~                                                                           1979          1980 Ars reser- 1                                 1        1981
52181:            "!'
52182:                                                                                                       vationsanslag            mk           1 %
52183: 
52184: 80 31 99 31            !VALTIONAVUSTUS TASORISTEYSlEN POISTAMISJÄRJESTE-
52185:                         LYIHIN ISI!RTOMÄÄRÄRAHAI
52186:                         STATSU~DERSTÖD FOR ARRANGEMANG AVSEDOA ATT
52187:                         AVLÄGSNA PLANKORSNINGAR IRESERVATIONSANSLAGio•••••                              1 000 000             50 525,17            5           949 474,83
52188: 
52189: 78 31 99 70 IHANKIN~AT            TYÖLLISYYDEN YLLÄPITÄMISEKSI ISIIRTD-
52190:                        MÄÄRÄRAHAI
52191:                        ANSKAFFNINGAR FÖR UPPRÄTTHALLANDE AV SYSSELSÄTT-
52192:                        NINGEN IRESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••            665 511,16                             566 383,46         85               99 127.70
52193: 
52194: 77 32 06 77 ISÄILIÖTILDJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ POLTTOAI-
52195:              NEITA VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52196:              BYGGANDE AV CISTERNUTRYMMEN FÖR FLYTANOE BRÄNSLE
52197:                         (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         1 508 557,86                           1 508 557,86 1 100
52198: 
52199: 79 32 06 77            ISÄILIÖTILDJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ POLTTOAI-
52200:                         NEITA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52201:                         BYGGANOE AV CISTERNUTRYMMEN FÖR FLYTANDE BRÄNSLE
52202:                         (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         1 543 003,59                           1 083 581,19         70              459 422.40
52203: 
52204: 80 32 06 77            ISÄILIÖTILDJEN RAKENTAMINEN NESTEMÄISIÄ PDLTTD- JA
52205:                         VOITELUAINEITA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52206:                         BYGGANDE AV CISTERNUTRYMMEN FÖR FLYTANOE BRÄNSLE
52207:                         OCH SMORJMEDEL IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••                            21 000 000         3 857 265,05         18          11 142 734.95
52208: 
52209: 78 32 10 28            ITALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKJMUKSET ISIIRTO-
52210:                         MÄÄRÄRAHAI
52211:                         GRUNDUNDERSÖKNINGAR RÖRANDE VINTERTRAFIKTEKNIKEN
52212:                         CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             29 616,57                              29 616,57 1 100
52213: 
52214: 79 32 10 28            ITALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKIMUKSET ISIIRTO-
52215:                        MÄÄRÄRAH~I
52216:                        GRUNOUNDERSÖKNINGAR RÖRANDE VINTERTRAFIKTEKN!KEN
52217:                        CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••             158 787,90                            158 787,90 1 100
52218: 
52219: 80 32 10 28            ITALVILIIKENNETEKNIIKAN PERUSTUTKIMUKSET ISIIRTO-
52220:                         MÄÄRÄRAHAI
52221:                         GRUNDUNDERSÖKNINGAR RÖRANDE VINTERTRAFIKTEKNIKEN
52222:                         (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                 400 000          308 696,86         77                91 303tU
52223: 
52224: 78 32 10 70            IKALUSTDN JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
52225:                         ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52226:                         ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORQ-
52227:                        NINGAR (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••            425 369,11                             310 649,80         73              114 719,31
52228: 32   PI.-Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                         sivu   419
52229:                                                                                                                                                             sida
52230: 
52231: 
52232: c<        !:   !:                                                                                  Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
52233: a         ~
52234:                0
52235:                ?                                                              Vuodelta -från ir   siirtomäärärahat    Utbatalt och indraget         Vuodelle- tili år
52236: ~         ~                                                                         1979          1980 Ars reser- 1
52237:                                                                                                                         vuonna-ir 1980
52238:                                                                                                                                                 1         1981
52239:          "!'
52240:                                                                                                    vationsanslag            mk          1 %
52241: 
52242: 79 32 10 70 !KALUSTON JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
52243:              !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52244:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
52245:              NJNGAR (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                 9 357 805,43                           3 099 218,52        33        6 258 586,91
52246: 80 32 10 70 !KALUSTON JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
52247:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52248:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
52249:              NINGAR (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                                     10 300 000         8 251 240,44        80        2 048 759,56
52250: 78 32 10 71 !ALUSTEN JA MUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52251:              (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52252:              ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFIKMEDEL
52253:               (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                5 911 298,37                           2 637 559,04        45        3 273 739,33
52254: 79 32 10 71 !ALUSTEN JA MUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52255:              (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52256:              ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFIKMEDEL
52257:              CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 9 892 542,12                           4 003 169,32        40        5 889 372,80
52258: 80 32 10 71         IALUSTE~ JA MUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52259:                     (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52260:                     ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANORA TRAFIKMEDEL
52261:                     tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                              36 830 600        31 629 274,16        86        5 201 325,84
52262: 78 32 10 74         ITALO~RAKENNUKSETISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52263:                     HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••              17 258,55                              17 258,55 1 100
52264: 79 32 10 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
52265:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                   216 488,58                             197 40lt03        91             19 087t55
52266: 80 32 10 74 ITALONRAKENNUKSET tSIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
52267:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                      2 050 000         1 196 758t52        58           853 241,48
52268: 78 32 10 77 ITURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYLÄTYÖT
52269:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52270:              BYGGANDE AV SÄKERHETSANORDNINGAR OCH FARLEDS-
52271:              ARBETE~ lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••                   899 912,41                             771 893,66        86           128 018,75
52272: 79 32 10 77 ITURVALAITTEIDEN RAKENTAMINEN JA VÄYLÄTYÖT
52273:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52274:              8YGGANDE AV SÄKERHETSANORDNINGAR OCH FARLEDS-
52275:              ARBETEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••                 5 8n 814,96                            5 300 477,17        90           574 337.79
52276: 32 Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år               1980           sivu 420
52277:                                                                                                                                                              sida
52278: 
52279: 
52280: c< ;!! E"  ,.. s::                                                                                   Vuoden   1980     Maksettu ja peruutattu
52281: a !"':i:: c ?0                                                                 Vuodelta - fr6n 6r   siirtomäärärahat
52282:                                                                                                                        ute~:~~ 8o_c6hr '"'Y~~?f
52283:                                                                                                                                                      Vuodelle-tili 6r
52284:  ~         ~                                                                         1979           1980 6rs reser-                                       1981
52285:           "!'
52286:                                                                                                      vatlonssnslag           mk               %
52287: 
52288: 80 32 10 77 ITURV~LAITTEIOEN RAKENTAMINEN JA VÄYLÄTYÖT
52289:                      ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52290:                      BYGGANOE AV SÄKERHETSANORONINGAR OCH FARLEDS-
52291:                      ARBETEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••                               28 000 000       24 172 311,98          86      3 827 688,02
52292: 
52293: 79 32 10 79 !MUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52294:                      öVRIGA LAND- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN IRESERVA-
52295:                      TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••             lt62 963,01                           339 693,06          73         123 269,95
52296: 
52297: 80 32 10 79 IHUUT MAA- JA VESIRAKENNUSTYÖT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52298:                      ÖVRIGA LAND- OCH VATTENBYGGNADSARBETEN (RESERVA-
52299:                      TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                1 700 000        1 547 791,38          91        152 208,62
52300: 
52301: 77 32 1ft 70         IKALUSTJ~ JA TEKNILLISTEN LAITTEIDEN HANKKIMINEN
52302:                      ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52303:                      ANSKAFFNING AV lNVENTARIER OCH TEKNISKA ANORD-
52304:                      NINGAR (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••              57 018,63                              57 018,63 1 100
52305: 
52306: 77 32 1ft 78 IVÄYLÄTVOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52307:                      FARLEDSARBETEN IRESERVATIONSANSLAGlo••••••••••••••             280 lt37 ,6ft                         280 437,64         100
52308: 
52309: 77 32 llt 79 ILUOTSI- JA MAJAKKAPAIKKOJEN MAA- JA VESIALUEIDEN
52310:                      RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52311:                      BVGGANDE AV LOTS- OCH FYRPLATSERS LAND- OCH
52312:                      VATTENOHRADEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••              26 279,28                              26 279,28        100
52313: 
52314: 17 32 16 70 !ALUSTEN JA HUIDEN KULKUVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52315:                      ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52316:                      ANSKAFFNING AV FARTYG OCH ANDRA TRAFIKMEDEL IRE-
52317:                      SERVATIQNSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••            763 4lt9,28                            763 449,28         100
52318: 
52319: 77 32 26 70 !KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52320:                      ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52321:                      ANSKAFFNING AV fORSKNINGSHATERIEL OCH INVENTARIER
52322:                      (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                1 579,12                              1 579,12        100
52323: 
52324: 78 32 26 70 !KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52325:                      ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52326:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL OCH INVENTARIER
52327:                      lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••              31 116,40                              30 073,53         97           1 042t87
52328: 
52329: 79 32 26 70 !KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52330:                      tSIIRTOMÄÄRÄRAHAl
52331:                      ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL OCH INVENTARIER
52332:                      (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             308 725,17                            307 856,43         100              868. 7ft
52333:                                                                                               Relation angående reserverade anslag för år 1980                      sivu 421
52334: 1\)
52335: -.j       32. PI.-Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                              sida
52336: ....
52337: 1\)
52338:           <    ;!!   r-    !:                                                                                 Vuoden 1980
52339:                :.: c...~
52340:                    c
52341: ....0CO   c                0                                                                                                    Maksettu ja peruutettu
52342:                                                                                                                                                              Vuodelle-tili år
52343: ....      ~.               3                                                             Vuodelta -från år   siirtomäärirahat
52344:                                                                                                                                 ute:~~~ao_c:. int~~~t
52345: 1\)
52346: 0'1       ~
52347:                ~
52348:                       .
52349:                      ;o                                                                        1979          1980 Ars reser-                                      1981
52350: CO                                                                                                             vationsanslag          mk             %
52351: -<
52352: ~
52353:           80 32 26 70           KALUSTON JA TUTKIMUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN
52354:  ""                             tSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52355:                                 ANSKAFFNING AV FORSKNINGSMATERIEL OCH INVENTARIER
52356:                                 IRESERVATIONSANSLAGI  ··•···•••····••••·••······•··                                370 000           32 441,26           9       337 558, n
52357: 
52358:           79 32 28 70           KALUST_ON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52359:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             26 722,21                             26 722,21      100
52360: 
52361:           80 32 28 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52362:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAG! ••                                  42 000           26 512,35       63           15 487,65
52363: 
52364:           79 32 29 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMAÄRÄRAHAI
52365:                                 ANSKAFFNING AV INVENTAR!ER IRESERVATIONSANSLAGI ••              6 831,70                              6 831,70      100
52366: 
52367:           80 32 29 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52368:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   21 000           3 593,08       17           17 406,92
52369: 
52370:           79 32 31 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52371:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••             24 285,90                             24 285,90      100
52372: 
52373:           80 32 31 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52374:                                 ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   50 000          21 748,53       43           28 25lt 47
52375:           79 32 39 70           KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52376:                                 ANSKAFFNING AV MASKINER OCH ANORA INVENTARIER
52377:                                 (REsERyATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••           202 797,87                            160 199,77        79           42 598,10
52378:           80 32 39 70           KALUSTON JA KONEIDEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52379:                                 ANSKAFFNING AV MASKlNER OCH ANDRA lNVENTARIER
52380:                                 IRESERVATIONSANSLAGI  •...•....•.••.•••..••..•••...                                450 000         199 633,15        44          250 366.85
52381:           80 32 39 74           TALONR,KENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52382:                                 HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJa•••••••••••••••••••                              2 000 000          569 427.02        28       1 430 572.98
52383:           78 32 40 21           ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52384:                                 VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
52385:                                 VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••              3 060.71                              3 060,71     100
52386: 
52387:           79 32 40 21           ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52388:                                 VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
52389:                                 VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••         2 482 798,14                          2 303 182,35        93          179 615.79
52390:           BO 32 40 21           ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT (S!IRTOMÄÄRÄRAHAI
52391:                                 VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
52392:                                 VATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                             17 000 000       14 704 659,26        86       2 295 340, 7~
52393: 32                      Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sivu lt22
52394:      Pl.- Ht.                                                                                                                                                 sida
52395: 
52396: <
52397: <:   ;!!   <:
52398:            r 1 0 ~                                                                                  Vuoden    1980     Maksettu ja peruutettu
52399: ~-         ~
52400:      ~           3                                                            Vuodelta - från ir                                                      Vuodelle-tili år
52401:                                                                                                                        ute:~~~ o_c hr ind{~~'S
52402:                                                                                                                                8 6
52403:                                                                                                    siirtomäärärahat
52404: )>
52405: ~
52406:            .
52407:            ;.
52408: 
52409: 
52410: 
52411: 
52412:            "!'
52413:                  0
52414: 
52415: 
52416: 
52417:                                                                                     1979           1980 irs reser- 1                              1        1981
52418:                                                                                                     vationsanslag            mk           1 %
52419: 
52420: 78 32 40 70 !KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN !SIIR-
52421:              TOMÄÄRÄRAHA!
52422:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TRANSPORTMATERIEL
52423:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                    106 026,97                             106 026,97        100
52424: 79 32 40 70 !KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN ISIIR-
52425:              TOMÄÄRÄRAHAI
52426:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TRANSPORTMATERIEL
52427:              IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                    577 097,01                             543 349,91         94            33 71t7, 10
52428: 80 32 40 70 !KALUSTON JA KULJETUSVÄLINEIDEN HANKKIMINEN !SIIR-
52429:              TOMÄÄRÄRAHA)
52430:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH TRANSPORTMATERIEL
52431:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                       4 500 000 1       3 434 587,79         76        1 065 412.21
52432: 79 32 40 74 ITALONRAKENNUKSET (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52433:              HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                 4 523 653,851                           4 460 545,63         99            63 108.22
52434: 
52435: 80 32 40 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52436:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                                            700 000 1      319 904,30         46          380 095,10
52437: 
52438: 79 32 42 21 !ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52439:              VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
52440:              VATIJNSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                    239 649,981                            239 61t9,98       100
52441: 80 32 42 21 !ERÄÄT TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52442:              VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAMHETEN IRESER-
52443:              VATIJNSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••                                       lt   100 000      3 5!:5 640,22        871          51tlt 359,78
52444: 
52445: 79 32 42 70 !KONEIDEN JA KOJEJOEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52446:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH APPARATER IRESERVA-
52447:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 2 952 529,43                            2 952 529.43 1 100
52448: 80 32 42 70 !KONEIDEN JA KOJEJOEN HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52449:              ANSKAFFNING AV MASKINER OCH APPARATER IRESERVA-
52450:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                      11 500 000         5 674 113,69         49        5 825 886,31
52451: 
52452: 78 32 42 71          TIETOKONEEN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52453:                      ANSKAFFNING AV DATOR IRESERVATIONSANSLAGI                     103 739.32                                                             103 739,32
52454: 
52455: 77 32 42 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52456:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                     28 591,49                               28 591.49 1 100
52457: 78 32 42 74 ITALONRAKENNUKStT ISI!RTOMÄÄRÄRAHAl
52458:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••                    284 394,60                               64 430,86        23           219 963,n
52459:                           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta       19BO        Relation angående reserverade anslag för år 19BO                           sivu   423
52460: 32   Pl.- Ht.                                                                                                                                                       sida
52461: 
52462:               r-
52463: c<   ;:!!     ,..
52464:               c     :!:
52465:                     0
52466:                                                                                                          Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
52467:  ~   :.:!"'   c
52468:                     ?                                                               Vuodelta-friln år   siirtomäärärahat
52469:                                                                                                                             u•e~~a~~ 8o_c:. int~%~
52470:                                                                                                                                                              Vuodelle-tili år
52471: 
52472: ~             .
52473:               ~
52474:               "!'                                                                         1979          19BO Ars ressr· 1                                1        1981
52475:                                                                                                          vationsanslag            mk          1 %
52476: 
52477: 79 32 42 74 1TALO.'IRUENNUKSET 1 Sll RTOHÄÄRÄRAHAI
52478:              HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                       6 252 082,63                           3 213 835,79        51           3 038 246,84
52479: 80 32 42 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52480:              HUSBYGGEN IRES~RVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                                            8 920 000           331 B50t 29           4        B 5B8 149,71
52481: 79 32 43 21 IERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52482:              VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAHHETEN
52483:               (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                      3 693 241,40                           3 693 241.40 1 100
52484:                                                                          '
52485: Bo 32 43 21 !ERÄÄT TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52486:              VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGSVERKSAHHETEN
52487:               lRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                          20 400 000        17 564 999,61        B6           2 835 000,39
52488: 71 32 44 21 IERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS- JA VALVONTATOIHIN-
52489:              NAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52490:              VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNINGS- OCH ÖVERVAKNINGS-
52491:              VERKSAMHET ANGAENOE ENERGIFÖP.SÖRJNINGEN IRESERVA-
52492:              TIONSA~SLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                          B90 394,29                             890 394, 29 1 100
52493: 78 32 44 21 IERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS- JA VALVONTATOIMIN-
52494:              NAN HE~OT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52495:              VISSA UTGIFTER FÖR FORSKNING5- OCH ÖVERVAKNINGS-
52496:              VERKSA~HET ANGAENDE ENERGIFÖRSÖRJNINGEN IRESERVA-
52497:              TIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                       2 Bl6 254r36                           1 591 211,36        57           1 225 043,00
52498: 79 32 44 21 IERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUS-, SUUNNITTELU- JA
52499:              VALVONTATOIMINNAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52500:              VISSA UTGIFTER FOR FORSKNING5-t PLANERINGS- OCH
52501:              ÖVERVA<NINGSVERKSAMHET ANGAENDE ENERGIFÖRSÖRJ-
52502:              NINGEN (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                     17 215 666,17                           12 759 771,59        74           4 455 B95rl8
52503: BO 32 44 21 !ERÄÄT ENERGIAHUOLLON TUTKIMUs-, SUUNNITTELU- JA
52504:              VALVONTATOIHINNAN MENOT ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52505:              VISSA UTGIFTER FÖR fORSKNINGs-, PLANERINGS- OCH
52506:              ÖVERVAKNINGSVERKSAHHET ANGAENDE ENERGIFÖRSÖRJ-
52507:              NINGEN (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                                           41 000 000        12 385 859,75        30          28 614 140,25
52508: 78 32 44 40 IKOTIHAISTEN POLTTOAINEIDEN KÄYTÖN EDISTÄMINEN
52509:              ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52510:              FRÄHJANDE A'l ANVÄNDNINGEN AV INHEHSKT BRÄNSLE
52511:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                               738,53                                                                  73B, 53
52512: 77 32 ~4 41 !MAASEUDUN SÄHKÖISTÄHISEN TUKEMINEN ISIIRTOHÄÄRÄ-
52513:              RAHAI
52514:              UNDERSTÖDJANDE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERJNG
52515:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                         132 300,00                             132 300,00 1100
52516: 32   Pl.- Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   19BO        Relation angäende reserverade anslag för är 19BO                      sivu   42'>
52517:                                                                                                                                                           sida
52518: 
52519: 
52520: ~
52521:           r-
52522:           c     s:0                                                                                 Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
52523: il        ~                                                                    Vuodelta -från år                                                  Vuodelle- tili år
52524:                 ?                                                                                  siirtomäärärahat
52525:                                                                                                                       ute~:,a~~ 8o_c6~ ind{~%~
52526: ~          ~                                                                         1979          1980 Ars reser-                                     1981
52527:           "!'
52528:                                                                                                     vationsanslag           mk               %
52529: 
52530: 78 32 ~~ 41 !MAASEUDUN SÄHKÖISTÄMISEN TUKEMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
52531:              RAHAI
52532:              UNOERSTÖOJANDE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERING
52533:              CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                  2 891 100,00                          2 107 zoo.oo          73       783 900,00
52534: 79 32 ~4 41 !MAASEUDUN SÄHKÖISTÄMISEN TUKEMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-
52535:              RAHA)
52536:              UNOERSTÖDJANOE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERING
52537:              tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 4 897 700,00                           2 784 600,00          57    2 113 100,00
52538: BO 32 ~'> 41 !MAASEUDUN SÄHKÖISTÄMISEN TUKEMINEN (SIIRTOMÄÄRÄ-
52539:               RAHA)
52540:               UNDERSTÖDJANOE AV LANDSBYGDENS ELEKTRIFIERING
52541:               (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                     25 000 000       18 285 ooo,oo          73    6 715     ooo, 00
52542: 78 32 ~4 43 !KÄYTETYN VOITELUÖLJYN HYÖTYKÄYTÖN EDISTÄMINEN
52543:              !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52544:              FRÄMJANOE AV ATERANVÄNDNINGEN AV ANVÄND SMÖRJOLJA
52545:              (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                    313 673,81                                                         313 673,81
52546: 79 32 ~4 '>3 !KÄYTETYN VOITELUÖLJYN HYÖTYKÄYTÖN EDISTÄMINEN
52547:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52548:               FRÄMJANDE AV ATERANVÄNDNINGEN AV ANVÄNO SMÖRJOLJA
52549:               (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                   500 ooo,oo                            104 266,18          21       395 733t 82
52550: 
52551: BO 32 ~4 43 !KÄYTETYN VOITELUÖLJYN HYÖTYKÄYTÖN EDISTÄMINEN
52552:              ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
52553:              FRÄMJANDE AV ATERANVÄNDNINGEN AV ANVÄND SMORJOLJA
52554:              (RESER~ATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                          500 000                                      500 ooo.oo
52555: 80 32 '>4 78 !VALTAKUNNALLISEN HIILISATAMAN SUUNNITTELU
52556:                       !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52557:                       PLANERING AV EN RIKSOMFATTANDE KOLHAMN
52558:                       (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••                             1 000 000          521 628o56          52       4 78   37lo4~
52559: 
52560: 80 32 ~4 88 !IMATRAN VOIMA OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMINEN
52561:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52562:                       FÖRHOJ~ING  AV AKTIEKAPITALET 1 IMATRAN VOIMA OY
52563:                       (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••                            20 000 000       20 000 ooo, 00 1 100
52564: 17 32 46 21 IULKO- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMIN-
52565:              TA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52566:              TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
52567:              NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                      82 676,65                             82 676,65 1 100
52568:                                                                                                                                                                  sivu
52569: 32     Pl.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                             sida   ft25
52570: 
52571:                    s:0
52572: ll ,.
52573: i!:"
52574:             1:
52575:             ,..
52576:             c
52577:             :io:
52578:            "!'
52579:                    ~
52580:                                                                                Vuodelta - från år
52581: 
52582:                                                                                      1979
52583:                                                                                                      Vuoden 1980
52584:                                                                                                     siirtomäärärahat
52585: 
52586:                                                                                                     1980 Ars reser- 1
52587:                                                                                                                         Maksettu ja peruutettu
52588:                                                                                                                         Utbetalt och indraget
52589:                                                                                                                           vuonna-år 1980
52590:                                                                                                                                                      1
52591:                                                                                                                                                          Vuodelle- tili Ar
52592: 
52593:                                                                                                                                                               1981
52594:                                                                                                      vationsanslag            mk          1   %
52595: 
52596: 78 32 ft6 21 IULKO- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIMIN-
52597:               TA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52598:               TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
52599:               NINGSVERKSAMHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                     36 682,26                               31 569,24        86                5 113,02
52600: 
52601: 79 32 ft6 21 IULKO-:JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIHIN-
52602:               TA ISIIRTOHÄARÄRAHAI
52603:               TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANOELN ANSLUTEN FORSK-
52604:               NINGSVERKSAHHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                    51ft 031,99                             ft34 189,53       84               79 8ft2•46
52605: BO 32 ft6 21 IULKO- JA KOTIMAANKAUPPAAN LIITTYVÄ TUTKIMUSTOIHIN-
52606:               TA ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52607:               TILL UTRIKES- OCH INRIKESHANDELN ANSLUTEN FORSK-
52608:               NINGSVERKSAHHET IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                                       1 800 000         1 145 393,42         64             65ft 606.58
52609: 78 32 ft6 22 !KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
52610:               ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52611:               INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARBETE
52612:               CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 1 369 7'+4 ,69                            74ft 285,72        54             625 458.97
52613: 79 32 ft6 22 !KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
52614:               ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52615:               INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARBETE
52616:               IRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 2 529 84ft,97                           1 152 365t21         ft6         1 377 ft79t 7'>
52617: BO 32 lt6 22 !KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ
52618:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52619:               INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMARBETE
52620:               IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                       3 000 000           158 175,59 1          5        2 841 82ft, ftl
52621: 79 32 46 23 ITAVOITETUTKIHUSTOIHINTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52622:              HALSÄTTNINGSUNOERSÖKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGI ••                  1 609 667,13                            3 839 728.17 1 50                3 769 938,96
52623: 80 32 lt6 23 ITAVOITETUTKIHUSTOIMINTA ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52624:               MALSÄTTNINGSUNDERSÖKNINGAR (RESERVATIONSANSLAGI ••                                      16 300 000         2 559 613• 87 1 16              13 71t0 386' 13
52625: 77 32 lt6 ftO ITEOLLISUUTTA EDISTÄVÄN TUTKIMUSTOIHINNAN TUKEMINEN
52626:                ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52627:                STÖOJANDE AV INDUSTRIFRÄHJANOE FORSKNINGSVERKSAM-
52628:                HET (RESERYATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••                6 72ft 690,00                           6 724 690,00 1 100
52629: 78 32 46 40 !AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EOISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIMIN-
52630:              TAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52631:              UNDERSTOO TILL INOUSTRIFRÄMJANOE FORSKNINGSVERK-
52632:              SAMHET (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                10 423 700,00                             6 685 900,00         6ft         3 737 8oo, oo
52633: 32                      Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                              sivu 426
52634:      Pl.- Ht.                                                                                                                                                    sida
52635: 
52636: c<        c~ 1 0~                                                                                 Vuoden 1980
52637: .
52638: 0
52639:           ~ ?                                                                 Vuodalta-från Ar   siirtomäärärahat
52640:                                                                                                                        Maksettu ja peruutettu
52641:                                                                                                                        ute~~~ 8o_c:, ind{~~1:
52642:                                                                                                                                                          Vuodelle -tili Ar
52643: ~         .
52644:           :><
52645:           "!'                                                                       1979         1 9 80 Ars resar- 1                                 1        1981
52646:                                                                                                    vationsanslag             mk          l %
52647: 79 32 46 40 !AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EOISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIMIN-
52648:              TAAN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
52649:              UNOERSTÖO TILL INOUSTRIFRÄMJANOE FORSKNINGSVERK-
52650:              SAHHET IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••••••               25 978 920,00                            10 531 720,00        41           15 447 200,00
52651: 80 32 ~6 40 !AVUSTUKSET TEOLLISUUTTA EOISTÄVÄÄN TUTKIMUSTOIMIN-
52652:              TAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
52653:              UNDERSTÖD TILL INOUSTRJFRÄMJANOE FORSKNINGSVERK-
52654:                     SAMHET (RESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••                             40 000 000           3 495 500,00            9        36 504 soo. 00
52655: 11   32 46 45 )KANSAINVÄLINEN TEKNINEN YHTEISTYÖ (SIIRTOMÄÄRÄ-
52656:                RAHA)
52657:                INTERNATIONELLT TEKNISKT SAMAR8ETE IRESERVATIONS-
52658:                ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                  145 259,66                             145 259,66 1 100
52659: 11   32 46 47       TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA (SJIRTOMÄÄRÄRAHAl
52660:                     MALSXTTNINGSUNOERSOKNJNGAR IRESERVATIONSANSLAGl ••         1   905 520,92                           1 905 520t 92 1 100
52661: 78 32 46 47         TAVOITETUTKIMUSTOIMINTA CSJIRTOMÄÄRÄRAHAI
52662:                     MALSÄTTNINGSUNOERSOKNINGAR IRESERVATIONSANSLAGl ••          2 185 806,30                            1 269 221,54            58           916 584• 1&
52663: 18 32 46 66         SIIRTO TEKNOLOGIAN JA TEOLLISUUDEN KEHITTÄMISEN
52664:                     POHJ~ISMAISEEN RAHASTOON (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
52665:                     ÖVERFÖRING TILL NORDISK FOND FÖR TEKNOLDGI OCH
52666:                     JNOUSTRIELL UTVECKLING IRESERVATIONSANSLAGI ••••••              94 030,00                                                                  94 030.00
52667: 18 32 46 83 !TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
52668:                      INDUSTRINS PROOUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATIONS-
52669:                     ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          5 316 400,00                            4 072 600,00        11            1 243 8oo, oo
52670: 79 32 46 83 )TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52671:              INOUSTRINS PRODUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATIONS-
52672:              ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               21 429 ooo,oo                            12 353 ooo,oo            58        9 076 OOOt 00
52673: 80 32 46 83 !TEOLLISUUDEN TUOTEKEHITYSLAINAT ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
52674:              INOUSTRINS PROOUKTUTVECKLINGSLAN IRESERVATION5-
52675:                     ANSLAGl   ••••••••••••••••••••••••••••••~••••••••.•••                           52 ooo 000          8 160 400,00        16           43 839 600,00
52676: 11   32 46 84       ILAIN~T VIENTITUOTTEIDEN JA TUOTTAVUUDEN PARANTAMI-
52677:                     SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52678:                     LAN FOR FÖRBÄTTRANDE AV EXPORTPROOUKTER OCH
52679:                     PROOUKTIVITET (RESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••         3 193 600,00                             3 193 600,00 1 100
52680: 79 32 46 84 ILAINAT VIENTITUOTTEIDEN JA TUOTTAVUUDEN PARANTAMI-
52681:              SEEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52682:              L4N FÖR FÖRBÄTTRANDE AV EXPORTPRODUKTER OCH PRO-
52683:              DUKTIVITET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••               18 235 ooo,oo                             9 530 8oo, oo       52            8 704 200,00
52684:                                                                                                                                                                  sivu
52685: 32 Pl.- Ht.               Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                            sida lt27
52686: 
52687: 
52688: c<
52689:        :c ;;.~~ .~~
52690:        ;!!         1                                                                                 Vuoden 1980        Maksettu je peruutettu
52691:  0                                                                              Vuodelta -från år   siirtomäärärahat    Utbetalt och indraget             Vuodelle-tili år
52692: !!!.
52693: ;..
52694: ~
52695:        !:'
52696:              .
52697:              "!'                                                                      1979          1980 6rs reser- 1
52698:                                                                                                                           vuonna -år 1980
52699:                                                                                                                                                      1         1981
52700:                                                                                                      vationsenslag            mk          1 %
52701: 
52702: 
52703: 80 32 lt6 84 ILAIN4T VIENTITUOTTEIDEN J4 TUOTTAVUUDEN PARANT4MI-
52704:                        SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52705:                        LÅN FÖR FÖRBÄTTRANOE AV EXPORTPRODUKTER OCH PRO-
52706:                        DUKTIVITET IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                             20 000 000           61t0 ooo, 00          3        19 360 ooo. 00
52707: 
52708: 78 32 49 70            KALUSTON HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
52709:                        ANSK4FFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••              4 321,61                               4 321t61ll00
52710: 
52711: 79 32 't9 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52712:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSL4GI ••             47 245,96                              47 21t5t96 1 100
52713: 
52714: 80 32 49 70            KALUSTON HANKKIMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52715:                        ANSK4FFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••                                   57 000           14 33Btl9       25                42 661, 81
52716: 
52717: 78 32 50 23            TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52718:                        INOUSTRIALISERINGSUNDERSÖKNINGAR IRESERVATIONSAN-
52719:                        SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           144 356,43                              129 269,59       90                15 086,84
52720: 
52721: 79 32 50 23            TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET (SliRTOHÄÄRÄRAHAI
52722:                        INDUSTRIALISERINGSUNDERSöKNINGAR (RESERVATIONSAN-
52723:                        SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••            812 328,10                             493 032,29       61               319 295,81
52724: 
52725: 80 32 50 23            TEOLLISTAMISTUTKIMUKSET CSIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52726:                        JNOUSTRIALISERINGSUNDERSÖKNINGAR CRESERVATIONSAN-
52727:                        SLAGJ   ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                               800 000            94 ooo,oo       12               706 ooo,oo
52728: 
52729: 78 32 50 43            TELAKKATEOLLISUUDEN TUKEMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52730:                        STöDJANOE AV VARVSINDUSTRIN CRESERVATIONSANSLAGJ ••        3 000 ooo,oo                           3 000 ooo,oo 1 100
52731: 
52732: 79 32 50 43            TELAKKATEOLLISUUDEN TUKEMINEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52733:                        STÖDJA~OE AV VARVSINOUSTRIN CRESERVATIONSANSLAGI ••      48 500 ooo,oo                           31 000 ooo.oo        6ft          175oo-ooo,oo
52734: 
52735: 80 32 50 43            VALTIONAPU IMATRAN SEUDUN TYÖTTÖMYYDEN
52736:                        LIEVENTÄMISEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52737:                        STATSUNDERSTÖD FÖR LINDRANDE AV ARBETSLÖSHETEN
52738:                        l JMATRA-REGIONEN IRESERVATIONSANSLAGioo••••••••••                             20 000 000                                          2 0 000 ooo. 00
52739: 
52740: 79 32 50 46 IVALCO OY:N VELKOJEN SUORITTAMINEN
52741:                        ISII~TOMÄÄRÄRAHAI
52742:                        GÄLOAN~E AV VALCO OY:S SKULOER
52743:                        (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••       64 749 403,83                           62 077 141.74        96            2 672 262,09
52744: 
52745: 80 32 50 't6 IFINNVALCO OY:N TOIMINNAN LOPETTAMINEN ISIIRTO-
52746:                        MÄÄRÄRAHAI
52747:                        NEOLÄGGNING AV FINNVALCO OY:S VERKSAMHET
52748:                        (RESERVATIONSANSLAGlaa••••••••••••••••••••••••••••                            139 458 000                                         139 '>58 ooo. 0:)
52749:                                                                                    Relation angående reserverade anslag för år 1980                               sivu 428
52750: 32 Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980                                                                                      sida
52751: 
52752: 
52753: c<   ;!!   r-
52754:            c     s:                                                                                 Vuoden 1980         Maksettu ja peruutettu
52755: ~­         E ?0                                                                                                                                            Vuodelle-tili Ar
52756:      ~
52757:                                                                                Vuodelta-från Ar
52758:            ...                                                                                     siirtomäärärahat
52759:                                                                                                                         ute~~~~ao-c6hr int3~'1:
52760: t-         "
52761:            "!'
52762:                                                                                     1979           1980 Ars rasar- 1                                   1        1981
52763:                                                                                                     vationsanslag             mk             1   %
52764: 
52765: 78 32 50 47 IKONE- JA LAITEHANKINTOJEN TUKEMINEN !SIIRTOMÄÄRÄ-
52766:                       RAHA)
52767:                       STÖDJANDE AV MASKIN- OCH ANLÄGGNINGSANSKAFFNINGAR
52768:                       (RESERVATIONSANSLAG)   •••••••••••••••••••••••••••••!    128 029 578.00                           57 749 499,00            45        70 280 079t00
52769: 
52770: 79 32 50 47 !VALTIONAPU VALTRA oY:LLE (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52771:                       STATSBIORAG TILL VALTRA OY IRESERVATIONSANSLAGI •• 1 135 000 000,00                              135 000     ooo, 00 1 100
52772: 80 32 50 49 !ERÄÄT KEMIJOKI OY:LLE SUORITETTAVAT KORVAUKSET
52773:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52774:                       VISSA ERSÄTTNINGAR TILL KEMIJOKI OY
52775:                       (RESERVATIONSANSLAG)a.••••••••••••••••••••••••••••                                 950 000             364 930,80          38            585 069t20
52776: 
52777: 80 32 50 84 !LAINA KEMIJOKI OY:LLE VUOTSON KANAVAN JA PORTTI-
52778:                       PAHDAN VOIMALAITOKSEN RAKENTAMISTA VARTEN
52779:                       ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
52780:                       LAN lT KEMIJOKI OY FÖR BYGGANDE AV VUOTSO KANAL
52781:                       OCH KRAFTVERKET 1 PORTTIPAHTA IRESERVATIONSANSLAGI                             15 000 000          5   ooo ooo, 00          33       10 000 ooo, 00
52782: 78 32 50 85 !VAIKEUKSISSA OLEVILLE YRITYKSILLE ERITYISISTÄ
52783:                       SYISTÄ MYÖNNETTÄVÄT LAINAT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52784:                       LlN SO~ AV SÄRSKILDA SKÄL BEVILJAS FÖRETAG I
52785:                       SV4RIGHETER IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••         2 215    ooo,oo                         1 970     ooo, 00        89           245   ooo, 00
52786: 77 32 50 88           OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52787:                       HÖJNING AV AKTIEKAPITAL CRESERVATIONSANSLAGI                 557 308,97                                557 308,97          100
52788: 
52789: 78 32 50 88           OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52790:                       HÖJNING AV AKTIEKAPITAL IRESERVATIONSANSLAGI                   36   88o.oo                                                                36 880,00
52791: 
52792: 79 32 50         88   OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52793:                       HÖJNING AV AKTIEKAPITAL IRESERVATIONSANSLAGI             69 000     ooo,oo                        69 000     ooo,oo        100
52794: 
52795: 80 32 50         88   OSAKEPÄÄOMIEN KOROTUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52796:                       HÖJNING AV AKTIEKAPITAL IRESERVATIONSANSLAGI                                  159 000 000         89 000     ooo,oo         56       70 000    ooo, 00
52797: 78 32 50 89 !KEMI DY:N OSAKKEIDeN OSTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52798:                       KÖP AV KEMI OY:S AKTIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••                   17,63                                                                       17,63
52799: 
52800: 79 32 50 89 IKEMI OY:N OSAKKEIDEN OSTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52801:                       KÖP AV KEMI OY:S AKTIER IRESERVATIONSANSLAGI •••••        1 004 666,67                             7 004 666,67 1 100
52802: 
52803: 80 32 50 89 IKEMI OY:N OSAKKEIDEN OSTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52804:              INKÖP AV AKTIER I KEMI OY IRESERVATIONSANSLAGI ••••                                     19 025 000         10 095 333t33             53        8 929 666t67
52805:                                                                                                                                                               siw
52806: 32    Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                           sida   429
52807: 
52808: c<         ,..
52809:            !:    s:0                                                                              Vuoden    1980         Maksettu ja peruutettu
52810:                                                                                                                                                        Vuodelle-tili år
52811: ~.         c
52812:                  ?                                                            Vuodelta -från år   siirtomäirärahat       Utbetalt och indraget
52813: 
52814: !:-        ~                                                                        1979          1980   års reser- 1
52815:                                                                                                                            vuonna-år 1980
52816:                                                                                                                                                    1        1981
52817:            '!'                                                                                     vetionsanslag               mk          1 %
52818: 
52819: 
52820: 11 32 60 40 IVIENTITUOTTEIDEN MARKKINOINNIN EDISTÄMINEN !SIIR-
52821:                        TOMÄÄRÄRAHA)
52822:                        FRÄMJANOE AV EXPORTPROOUKTERS HARKNADSFORING IRE-
52823:                        SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••       5 230 938,00                              5 230 938,00 1 100
52824: 78 32 60 40 !VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN CSIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52825:              STATSBIDRAG FOR EXPDRTFRÄMJANDE (RESERVATIONSAN-
52826:              SLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               12 565 S92r45                               8 357 163,47        67        4 208 428,98
52827: 79 32 60 40 !VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
52828:              STATSBIORAG FOR EXPORTFRÄHJANOE IRESERVATIONSAN-
52829:              SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••               80 355 776,21                              48 571 167,09        60       31 78ft 609t 12
52830: 80 32 60 40 !VALTIONAPU VIENNIN EDISTÄMISEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
52831:              STATSBIDRAG FOR EXPORTFRÄMJANOE IRESERVATIONSAN-
52832:                        SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                          120 000 000           23 457 428t 11       20       96 542 511. 89
52833: 77 32 60 42            IVIENTI~ÄYTTELYTJA VIENTIKAMPANJATOIMINTA ISIIRTO-
52834:                        MÄÄRÄRAHAl
52835:                        EXPORTUTSTÄLLNINGAR OCH EXPORTKAMPANJVERKSAMHET
52836:                        (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         962 778,53                                962 778,53 1100
52837: 78 32 60 83 IDEBENTUURILAINAT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
52838:              EXPORTKREDIT AB:LLE !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52839:              DEBENT~RLlN lT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
52840:              EXPORT~REDIT AB IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••1              92 500 000,00                              92 500 ooo,oo 1 100
52841: 79 32 60 83 IOEBENTUURILAINAT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
52842:              EXPORTKREDIT AB:LLE (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52843:              DEBENTURLAN AT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
52844:              EXPORTKREDIT AB IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••1 108 000 000,00                                         108 000 ooo.oo 1 100
52845: 80 32 60 83 IDE8ENTUURILAINAT SUOMEN VIENTILUOTTO OY- FINLANDS
52846:              EXPORTKREDIT AB:LLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52847:              OEBENTURLlN lT SUOMEN VIENTILUOTTO OY - FINLANDS
52848:              EXPORT(REDIT AB CRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••                                    108 000 000           52 000 ooo.oo        48       56 000 ooo. 00
52849: 79 32 70 83 !LAINA ~ETSÄLIITON TEOLLISUUS OY:LLE CSliRTOMÄÄRÄ-
52850:              RAHAI
52851:              LAN TILL METSÄLIITON TEOLLISUUS OY IRESERVATIONS-
52852:              ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 5 000 ooo,oo                                                            5 000 ooo. 00
52853: 78 32 70 84 !LAINAT KEHITYSALUEIDEN TEOLLISUUSKYLILLE
52854:              (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52855:              LAN TILL UTVECKLINGSOMRlOENAS INOUSTRI8YAR
52856:                        tRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         697 ooo.oo                                650 ooo,oo        93            47 ooo. 00
52857: 32   Pl.- Ht.          Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                            siw 430
52858:                                                                                                                                                              sida
52859: 
52860: 
52861: ~
52862:           ... s:
52863:           c                                                                                      Vuoden 1980
52864:                 0                                                                                                    Maksettu ja peruutettu
52865: ~.        ~                                                                  Vuodelta-frAn Ar                                                        Vuodelle- tili Ar
52866:                 ?                                                                               siirtomäärärahat
52867:                                                                                                                      ute~:~~8o_c:, in'\"~~1,t
52868: t-         ~                                                                      1979          1980 Ars reser- 1                                1        1981
52869:           "!'
52870:                                                                                                  vationsanslag             mk            1 %
52871: 
52872: 79 32 70 85 ILAIN~ RAUTARUUKKI OY:LLE SOKLIN KOERIKASTAMOTUTKI-
52873:                     MUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52874:                     LlN TILL RAUTARUUKKI OY FOR KOSTNAOERNA FÖR UNOER-
52875:                     SÖKNINGARNA VID SOKLI FORSOKSANRIKNINGSVERK IRE-
52876:                     SERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••        6 000   ooo.oo                          5 000     ooo.oo      83        1 000    ooo, 00
52877: 80 32 70 85 !LAINA RAUTARUUKKI OY:LLE SOKLIN KOERIKASTAMOTUTKI-
52878:                     MUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52879:                     LAN TILL RAUTARUUKKI OY FOR KOSTNADERNA FOR UNDER-
52880:                     SÖKNIN;ARNA VID SOKLI FORSÖKSANRIKNINGSVERK IRE-
52881:                     SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••                             2 000 000          2 000     ooo.oo 1 100
52882: 80 32 70 86 !LAINA OUTOKUMPU OY:LLE SOTKAMON TALVIVAARAN MALMI-
52883:                     TUTKIMUSTEN KUSTANNUKSIA VARTEN ISIIRTDMÄÄRÄRAHAI
52884:                     LAN TILL OUTOKUMPU OY FÖR KOSTNADERNA SOM FÖR-
52885:                     ANLEDS AV MALMUNOERSÖKNINGARNA 1 TALVIVAARA I SOT-
52886:                     KAMO (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••                           16 000 000                                         16 000    ooo. 00
52887: 79 32 71 83 !LAINA KEHITYSALUERAHASTO OY:LLE ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52888:                     LÅN lT UTVECKLINGSOMRAOESFONDEN AB IRESERVATIONS-
52889:                     ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       33 000    ooo.oo                        33 000     ooo. 00 1 100
52890: 80 32 71 83 !LAINA KEHITYSALUERAHASTO QY:LLE !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52891:                     LlN AT UTVECKLINGSOMR4DESFONOE~ AB IRESERVATIONS-
52892:                     ANSLAG) ••••••••••••••••••••••~•••••••••••••••••••                           115 000 000        115 000     ooo. 00 1 100
52893: 77 32 80 21 !ERÄÄT ~ATKAILUN EDISTÄMISTOIMINNAN MENOT
52894:                     !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52895:                     VISSA UTGIFTER FÖR TURISTFRÄMJANDE VERKSAMHET
52896:                     CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           190 142.72                             190 142.72 1100
52897: 
52898: 79 32 80 74 ILAPIN MATKAILUHOTELLIEN PERUSKORJAUS (SIIRTOMÄÄRÄ-
52899:                     RAHA)
52900:                     GRUNDREPARATION AV TURISTHOTELL I LAPPLAND
52901:                     (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••        4 865 312.87                            4 865 292.87 1 100                         20.00
52902: 
52903: 80 32 80 74 !LAPIN MATKAILUHOTELLIEN PERUSKORJAUKSET
52904:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52905:                     GRUNDREPARATIONER AV TURISTHOTELL I LAPPLAND
52906:                     (RESERVATIONSANSLAGla•••••••••••••••••••••••••••••                             5 173 000          2 943 221.28          57        2 229 778.72
52907: 
52908: 77 32 90 70 !KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
52909:                     ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52910:                     ANSKAFFNING AV INVENTARIER DCH KONTORSMASKINER
52911:                     CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                272.84                                    272.84 1 100
52912:                                                                                                                                                                     sivu
52913: 32    PI.-Ht.           Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                                 sida   431
52914: 
52915: <
52916: c    :!!    ~ 1 a:                                                                                      Vuoden 1980
52917:             ~ .~
52918:                                                                                                                               Maksettu ja peruutettu
52919: 0
52920: !!!. :l::                                                                     Vuodelta -från a\r       siirtomäärärahat       Utbetalt och indraget         Vuodelle-tili a\r
52921: 
52922: i'-
52923:       ~
52924:             .
52925:             .;.
52926:             "!'                                                                     1979               1980 irs resar- 1
52927:                                                                                                                                 vuonna -a\r   1980
52928:                                                                                                                                                         1        1981
52929:                                                                                                         vationsanslag               mk          1 %
52930: 
52931: 78 32 90 70 (KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
52932:              !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52933:              ANSK4FFNING 4V INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER
52934:              CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                          230,36                                          230,36 1 100
52935: 79 32 90 70 (KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
52936:               (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52937:              ANSK4FFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER
52938:              tRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                    232 675,93                                    232 675,93 1 100
52939: 80 32 90 70 (KALUSTON JA KONTTORIKONEIDEN HANKKIMINEN
52940:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52941:              ANSKAFFNING AV INVENTARIER OCH KONTORSMASKINER
52942:              CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                           1 450 000              852 964,89        59           597 035, 11
52943: 79 32 92 70 (KONEIDEN, LAITTEIDEN JA MUUN KALUSTON HANKKIMINEN
52944:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52945:              ANSKAFFNING AV MASKINER, ANORONINGAR OCH INVENTA-
52946:              RIER l~ESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••                 3 613 540,42                                   3 613 540.42 1 100
52947: 80 32 92 70 IKONEIOEN, LAITTEIDEN JA MUUN KALUSTON HANKKIMINEN
52948:              !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52949:              ANSKAFFNING AV MASKINERt ANORONINGAR DCH INVENTA-
52950:              RIER C~ESERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••                                          35 000 000           30 428 67lt99        87        4 571 328, Ol
52951: 78 32 92 74 ITYOMAA-ASUNTOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52952:              BYGGANOE AV ARBETARBARACKER CRESERVATIONSANSLAG) ••                   338 881,93                                    225 725t 89       67           113 156,04
52953: 79 32 92 74 ITYOMAA-ASUNTOJEN RAKENTAMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52954:              BYGGANOE AV ARBETARBARACKER IRESERVATIONSANSLAGI ••                   750 ooo,oo                                                                   750 ooo,oo
52955: 80 32 92 74 ITYOMAA-ASUNTOJEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52956:              BVGG4NJE AV 4RBETARB4RACKER IRESERV4TIONSANSLAGI ••                                             750 000                                            750 OOO,OJ
52957: 79 32 92 75          TURVEBRIKETTITEHTAIOEN RAKENTAMINEN CSIIRTDMÄÄRÄ-
52958:                      RAH41
52959:                      BYGG4NOE AV TORVBRIKETTFABRIKER (RESERVATIONSAN-
52960:                      SLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!        8 250 975,57 1                                 2 595 751,03 1 31 1           5 655 224t 51t
52961:                                                                                                                           1
52962: 80 32 92 75 ITURVEBRIKETTITEHTAIOEN RAKENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄ-
52963:              RAHAJ
52964:              BYGGANOE AV TORVBRIKETTFABRIKER IRESERVATIONSAN-
52965:              SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••!                                   1     16 000 000 1          9 619 706,73 1 60 1           6 380 293t27
52966:                             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                                slw 432
52967: 32   Pl.- Ht.                                                                                                                                                         sida
52968: 
52969: 
52970: ~         ,..cE"   3:                                                                                  Vuoden 1980           Maksettu ja paruutattu
52971: a                  0
52972:                    ~
52973:                                                                                   Vuodelta -frAn Ar   siirtomäärärahat       ute:~a~~ao-c6hr lnd{~§'lf
52974:                                                                                                                                                               Vuodella-ti II Ar
52975: ~          ~                                                                            1979          1980 Ars resar-    l                                l        1981
52976:           "!'
52977:                                                                                                        vationsanslag               mk             1 %
52978: 
52979: 79 32 92 76 IJÄTELÄMPÖVOIMALAITOKSEN RAKENTAMINEN
52980:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52981:               BYGGANJE AV ETT SPILLVÄRMEKRAFTVERK
52982:               (RESERVATIONSANSLAGt •••••••••••••••••••••••••••••                      H-4 564,73                                144 564, 73 1 100
52983: 79 32 92 78 IPOLTTOTURVETUOTANNON VALMISTELU (SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
52984:              FÖR8EREDELSER FöR BRÄNNTORVSPRODUKTION IRESERVA-
52985:              TIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                     1 221 620,59                              1 221 620,59 1 100
52986: 80 32 92 78 IPOLTTOTURVETUOTANNON VALMISTELU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
52987:              FÖRBEREDELSER FÖR BRÄNNTORVSPROOUKTION IRESERVA-
52988:                         TJONSA~SLAGJ   •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                            28 000 000           27 729 887,58 1 99                   270 112,42
52989: 79 32 92 88             MAAN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52990:                         ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI                    2 166 495,36                              2 166 495,36          100
52991: 80 32 92 88             MAAN HANKKIMINEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52992:                         ANSKAFFNING AV MARK IRESERVATIONSANSLAGI                                        12 000 000            3 280 986,16           27        8 719 013.8~
52993: 80 32 99 88             !SAIMAA~  KANAVALAIVAT OY:N OSAKEPÄÄOMAN KOROTTAMI-
52994:                         NEN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52995:                         HÖJNING AV SAIMAAN KANAVALAIVAT OY:S AKTIEKAPITAL
52996:                         (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                              7 000 000                                             7 000 ooo. 00
52997: 78 33 15 30 !VALTIONAVUSTUS KUNNlllE LASTEN KOTIHOIDON TUKI-
52998:              JÄRJESTELMÄN KOKEILUTOIMINTAAN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
52999:              STATSUNDERSTÖO Tlll KOMMUNERNA FÖR FÖRSÖKSVERKSAM-
53000:              HET MED ETT SYSTEM FÖR STÖOJANDE AV HEMV~RO FÖR
53001:              SARN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                        794 063,66                                                                 794 063,66
53002: 79 33 15 30 !VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN KOTIHOIDON TUKI-
53003:              JÄRJESTELMÄN KOKEILUTOIMINTAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53004:              STATSUNDERSTÖO Till KOMMUNERNA FÖR FÖRSÖKSVERKSAM-
53005:              HET MED ETT SYSTEM FÖR STÖOJANOE AV HEMVARD FöR
53006:              BARN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••                     3 063 218,30                                808 241,44 1 26                2 251t 976.86
53007: 80 33 15 30 !VALTIONAVUSTUS KUNNILLE LASTEN KOTIHOIDON TUKI-
53008:              JÄRJESTELMÄN KOKEILUTOIMINTAAN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53009:              STATSUNDERSTÖO Tlll KOMMUNERNA FÖR FöRSöKSVERKSAM-
53010:              HET MEO ETT SYSTEM FÖR STÖOJANDE AV HEMVARO FÖR
53011:              BARN IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••                                          4 625 000            1 753 328,41 1 38                2 871 671,59
53012: 80 33 15 32 !KOTONA TAPAHTUVAN HOIDON TUKEMINEN
53013:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53014:              STÖDJANOE AV VARO I HEHMET IRESERVATIONSANSLAG) •••                                        36 000 ooo           24 807 650,00 1 69               11 192 350, 00
53015:                                                                                                                                                                sivu
53016: 33   Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                         sida 433
53017: 
53018: 
53019: c<   :!!     ,.. !:0
53020:              E'                                                                                       Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
53021: ~­   !.::+   c
53022:                     ?                                                            Vuodelta. från år   siirtomäärärahat    Utbatalt och indraget          Vuodelle-tili år
53023: 
53024: ~            .
53025:              :>.:
53026:              '!'                                                                       1979          1980 Ars rasar- 1
53027:                                                                                                                            vuonna-Ar     1980
53028:                                                                                                                                                     1        1981
53029:                                                                                                       vationsanslag            mk          1   %
53030: 
53031: 77 33 40 74 !VALTION KOULUKOTIEN RAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53032:                         BYGGNADSARBETEN VIO STATENS SKOLHEM
53033:                         (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           124 733,54                             124 733,54 1 100
53034: 
53035: 78 33 40 74 !VALTION KOULUKOTIEN RAKENNUSTYÖT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53036:                         BYGGNA~SARBETEN   VID STATENS SKOLHEM
53037:                         {RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                 640.32                                   640,32 1 100
53038: 
53039: 79 33 40 74 !VALTION KOULUKOTIEN RAKENNUSTYÖT !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53040:                         BYGGNAOSARBETEN VID STATENS SKDLHEM
53041:                         (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••         1 824 741,60                           1 824 741,60 1100
53042: 
53043: 80 33 40 74 !VALTION KOULUKOTIEN RAKENNUSTYÖT (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53044:                         BYGGNADSARBETEN VID STATENS SKOLHEM
53045:                         CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                              1 183 000           872 104,26         74           310 895, 7ft
53046: 
53047: 78 33 41 54 IVALTIO~AVUSTUS YKSITYISTEN KOULUKOTIEN RAKENTAMI-
53048:                         SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53049:                         STATSU~OERSTOD FÖR BYGGANOE AV PRIVATA SKOLHEM
53050:                         CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••              9 455,65                                                              9 455,65
53051: 
53052: 79 33 41 54 IVALTIO~AVUSTUS YKSITYISTEN KOULUKOTIEN RAKENTAMI-
53053:                         SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53054:                         STATSUNDERSTOD FÖR BYGGANDE AV PRIVATA SKOLHEM
53055:                         CRESERVATIONSANStAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           168 481.76                                                             168 481, n
53056: 
53057: 80 33 41 54 !VALTIONAVUSTUS YKSITYISTEN KOULUKOTIEN RAKENTAMI-
53058:                         SEEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53059:                         STATSUNDERSTOD FÖR BYGGANDE AV PRIVATA SKOLHEM
53060:                         CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                              1 575 000         1 345 229,15         85           229 770,85
53061: 
53062: 71 33 43 74 !VALTION ERITYISKOULUJEN RAKENTAMINEN
53063:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53064:              BYGGANDE AV STATLIGA SÄRSKOLOR IRESERVATIONS-
53065:              ANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                    1 989 936,55                           1 989 936,55 1 100
53066: 
53067: 78 33 43 74 !VALTION ERITYISKOULUJEN RAKENTAMINEN
53068:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53069:                         BYGGANOE AV STATLIGA SÄRSKOLOR IRESERVATIONS-
53070:                         ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••           400   ooo,oo                           400 000,00 1 100
53071: 
53072: 79 33 43 74 !VALTION ERITYISKOULUJEN RAKENTAMINEN
53073:                         ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53074:                         BYGGANOE AV STATliGA SÄRSKOLOR IRESERVATIONS-
53075:                         ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••        3 999 916.00                            2 595 343,56         65        1 404   572,4~
53076: 33                       Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                            siw 43ft
53077:      Pl.- Ht.                                                                                                                                                   sida
53078: 
53079: c<
53080:           r-
53081:           c     s:                                                                                   Vuoden 1980        Maksattu ja peruutettu
53082: g         ä 0                                                                  Vuodelta -från Ar                                                        Vuodelle-tili Ar
53083: ~
53084:           ... ?
53085:            .
53086:                                                                                                     siirtomäärärahat
53087:                                                                                                                          ute~:,a~~ao-c6~ ind{~%~
53088:           '!'                                                                        1979           1980 6rs reser-
53089:                                                                                                      vationsanslag
53090:                                                                                                                        r---------.---
53091:                                                                                                                             mk    1 %
53092:                                                                                                                                                              1981
53093: 
53094: 
53095: 80 33 43 74          IVALTIO~ ERITY!SKOULUJEN RAKENTAMINEN
53096:                      !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53097:                      BYGGANDE AV STATLIGA SÄRSKOLOR IRESERVATIONS-
53098:                      ANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                6 100 000         2 352 427tft0         39        3 747 572t60
53099: 
53100: 80 33 ~ft 59 !VALTIONAVUSTUS ERITYISHUOLTOLAITOSTEN PERUSTAMIS-
53101:               KUSTAN~UKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA) •••••••••••••••••••
53102:               STATSUNDERSTÖO TILL ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FÖR
53103:               ANSTALTER FöR SPECIALOMSORGER IRESERVATIONSANSLAGl                                          500 000                                           500   ooo, 00
53104: 11   33 44 84 !vALTION LAINAT SUOJATYÖPAIKKOJEN PERUSTAMISEEN
53105:                 !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53106:                STATSLlN FÖR INRÄTTANDE AV SKYODAOE ARBETSPLATSER
53107:                 IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••••••••••••                   ft6 501,98                              ft6 50lt 98 1 100
53108: 78 33 4ft 84 !VALTION LAINAT SUOJATYÖPAIKKOJEN PERUSTAMISEEN
53109:               !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53110:               STATSLlN FÖR INRÄTTANDE AV SKYDOAOE ARBETSPLATSER
53111:               (RESE~VATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                     85 ooo,oo                               35 ooo,oo         41            50 ooo, 00
53112: 79 33 44 8ft !VALTION LAINAT SUOJATYÖTOIMINNAN PERUSTAMISKUSTAN-
53113:               NUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53114:               STATSLlN FÖR INRÄTTANDE AV SKYDOADE ARBETSPLATSER
53115:               IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••••••••••••                   900 ooo,oo                               550 ooo,oo         61           350 ooo.oo
53116: 80 33 44 84 !VALTION LAINAT SUOJATYÖTOIMINNAN PERUSTAMISKUSTAN-
53117:              NUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53118:              STATSLlN FÖR INRÄTTANDE AV SKYODAOE AR8ETSPLATSER
53119:              (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                           900 000            50 ooo, 00            6        850 ooo, 00
53120: 
53121: 11   33 45 7ft ITALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53122:                 HUSBYGGEN IRESERVATIDNSANSLAGl •••••••••••••••••••                          52,26                                   52t 26 1 100
53123: 78 33 45 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53124:              HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                    213 056,26                                63 436,94         30           1ft9 619t 32
53125: 79 33 45 74          ITALO~RAKENNUKSET(SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53126:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••          1 600   ooo,oo                          1 539 317,07          96            60 682,93
53127: 
53128: 80 33 45 74 ITALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53129:              HUSBYG~EN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••                                        3 300 000            119 OOOtOO             ft    3 181    ooo, 00
53130: 77 33 46 32 IVALTIDNOSUUS KUNNALLISTEN VAJAAMIELISLAITOSTEN
53131:              PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53132:              SIATSANDEL FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNAOER FÖR KOMMUNALA
53133:              ANSTALTER FÖR PSYKISKT EFTER8LIVNA IRESERVATIONS-
53134:                      ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          1 832 795,66                            1 832 795,66 1100
53135:                                                                                                                                                           sivu
53136: 33    Pl.· Ht.            Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980        Relation angående reserverade anslag för år            1980            sida   •35
53137: 
53138: <            ... s:
53139: .." !z:;!! "",..
53140: 0
53141: 
53142:              ~
53143:                    0
53144:                    3                                                          Vuodelta- från år
53145:                                                                                                    Vuoden   1980
53146:                                                                                                   siirtomäärärahat
53147:                                                                                                                      Maksettu ja paruutettu
53148:                                                                                                                      Ut~~~a~~:::. int~~'1:
53149:                                                                                                                                                   Vuodelle- tili år
53150: 
53151: ~
53152:       ~
53153: 
53154:              "
53155:              "!'                                                                    1979          1980 Ars reser-
53156:                                                                                                    vationsanslag
53157:                                                                                                                                                        1981
53158:                                                                                                                            mk             %
53159: 
53160: 77 33 47 52            VALTIONAPU YKSITYISTEN VAJAAHIELISLAJTOSTEN
53161:                        PERUST~HISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
53162:                        STATSBIDRAG FÖR ANLÄGGNINGSKOSTNADERNA FÖR
53163:                        PRIVATA ANSTALTER FÖR PSYKJSKT EFTERBLIVNA
53164:                        fRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••          337 922,75                            337 922,75      100
53165: 77 33 53 74            TALONR~KENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53166:                        HUSBYGGEN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           36 531,55                             36 531,55      100
53167: 78 33 53 74            TALONRAKENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
53168:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           77 643, . .                           37 327,93       •8           40 315o51
53169: 79 33 53 74            TALONR~KENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
53170:                        HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••       2 066 308,80                          1 464 793,12           71       601 515o68
53171: 80 33 53 74            TALONRAKENNUKSET !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53172:                        HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••                               720 800                                       720 800.00
53173: 17 33 54 32            VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN
53174:                        VÄÄRIN<ÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOIMINTAYKSIKÖI-
53175:                        DEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53176:                        STATSU~DERSTÖD AT KOMHUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOST-
53177:                        NADER FÖR VARDANSTALTER OCH VERKSAMHETSENHETER FöR
53178:                        MISSBRUKARE AV BERUSNINGSMEDEL IRESERVATIONSAN-
53179:                        SLAGt ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••       2 500 ooo.oo                          2 500 ooo,oo       100
53180: 78 33 54 32            VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄIHOYTTÄVIEN AINEIDEN
53181:                        VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOJHINTAYKSIKÖI-
53182:                        DEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
53183:                        STATSUNDERSTÖD AT KOMMUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKDST-
53184:                        NADER FÖR VARDANSTALTER OCH VERKSAHHETSENHETER FÖR
53185:                        MISSBRUKARE AV RUSHEDEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••       1 727 200,00                          1 727 2oO,OO       100
53186: 79 33 54 32            VALTIONAVUSTUS KUNNILLE PÄJHDYTTÄVIEN AINEIDEN
53187:                        VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOIMINTAYKSIKÖI-
53188:                        DEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN ISllRTOMÄÄRÄRAHAl
53189:                        STATSU~DERSTÖO AT KOMMUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOST-
53190:                        NADER FÖR VARDANSTALTER OCH VERKSAHHETSENHETER FÖR
53191:                        MISSBRUKARE AV RUSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••       3 498 800.00                          3 225 700,00        92          273 100,00
53192: BO 33 54 32            VALTIO~AVUSTUS KUNNILLE PÄIHDYTTÄVIEN AINEIDEN
53193:                        VÄÄRINKÄYTTÄJIEN HUOLTOLOIDEN JA TOIMJNTAYKSIKÖI-
53194:                        OEN PERUSTAHISKUSTANNUKSIIN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53195:                        STATSU~DERSTÖD AT KOMMUNERNA FÖR ANLÄGGNINGSKOST-
53196:                        NADER FÖR VARDANSTALTER OCH VERKSAHHETSENHET~R FÖR
53197:                        MISSBRUKARE AV RUSMEDEL IRESERVATIONSANSLAGI •••••                            3 500 000                                     3 500 ooo,oo
53198: 33   Pl.· Ht.                  Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta 1980           Relation angående reserverade anslag för år 1980                     siw 436
53199:                                                                                                                                                                 sida
53200: 
53201: c<
53202:            r-    s::0
53203:      ;!!   ,..
53204:            c                                                                                               Vuoden 1980       Maksettu ja peruutettu
53205: ~-   ~
53206:            c
53207:                  ?                                                                     Vuodelta-från Ar   siirtomäärärahat   ute~~~~ao-c6hr lnd{~§'lf
53208:                                                                                                                                                          Vuodelle-tili 6r
53209: ~          ..
53210:             ~
53211:            '!'                                                                              1979          1980 6rs reser·                                     1981
53212:                                                                                                            vationsanslag           mk               %
53213: 
53214: 11 33 57 30             VALTION KORVAUS KUNNILLE MAATALOUS- JA PIENYRITTÄ-
53215:                         JIEN VJOSILOMAJÄRJESTELMÄN SEKÄ MAATALOUSYRITTÄ-
53216:                         JIEN SIJAISAPUTOIMINNAN HALLINNON KÄYTTÖKUSTANNUK-
53217:                         SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53218:                         STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMMUNERNA FOR DRIFTSKOST-
53219:                         NADER FOR ADMINISTRATION AV SEMESTERSYSTEMET FÖR
53220:                         LANTBRUKS- OCH SMÄFÖRETAGARE SAMT AV VIKARIE-
53221:                         HJÄLPSVERKSAMHETEN FöR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRE-
53222:                             SERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••               20 939,99                            20 939,99        100
53223: 78 33 57 30             VALTION KORVAUS KUNNILLE MAATALOUS- JA PIENYRITTÄ-
53224:                         JIEN VJDSILOMAJÄRJESTELMÄN SEKÄ MAATALOUSYRITTÄ-
53225:                         JIEN SIJAISAPUTOIMINNAN HALLINNON KÄYTTÖKUSTANNUK-
53226:                         SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53227:                         STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMMUNERNA FOR ORIFTSKOST-
53228:                         NADER FÖR ADMINISTRATION AV SEMESTERSYSTEMET FÖR
53229:                         LANTBRUKS- OCH SMAFORETAGARE SAMT AV VIKARIE-
53230:                         HJÄLPSVERKSAMHETEN FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRE-
53231:                         SERVATIONSANSLAGI     ................................              22 198,26                             20 434,98         92         1 763.28
53232: 79 33 57 30             VALTION KORVAUS KUNNILLE MAATALOUS- JA PIENYRITTÄ-
53233:                         JIEN VUOSILOMAJÄRJESTELMÄN SEKÄ MAATALOUSYRITTÄ-
53234:                         JIEN SIJAISAPUTOIMINNAN HALLINNON KÄYTTÖKUSTANNUK-
53235:                         SIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53236:                         STATLIG ERSÄTTNING TILL KOMMUNERNA FÖR ORIFTSKOST-
53237:                         NADER FÖR ADMINISTRATION AV SEMESTERSYSTEMET FÖR
53238:                         LANTBRUKS- OCH SMAFÖRETAGARE SAMT AV VIKARIE-
53239:                         HJÄLPSVERKSAMHETEN FOR LANTBRUKSFORETAGARE IRE-
53240:                         SERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••••••••••••••••              1 417 615,75                          1 ft15 650o02        100         1 965,73
53241: 71 33 57 40             VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄR-
53242:                         JESTELMÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53243:                         STATLIG ERSÄTTNING FOR KOSTNAOERNA FOR SEMESTER-
53244:                         SYSTEM FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSAN-
53245:                             SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          1 342 254,99                          1 342 254,99         100
53246: 78 33 57 40             VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄR-
53247:                         JESTELMÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53248:                         STATLI~ ERSÄTTNING FOR KOSTNADERNA FÖR SEMESTER-
53249:                         SYSTEM FÖR LANT8RUKSF0RETAGARE IRESERVATIONSAN-
53250:                         SLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                 200 198,33                             68 064t84         34       268 263,11
53251: 79 33 57 40             VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄR-
53252:                         JESTELMÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53253:                         STATLIG ERSÄTTNING FOR KOSTNAOERNA FOR SEMESTER-
53254:                         SYSTEM FOR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSAN-
53255:                         SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••             49 809 918' 83                        47 333 997,08          95    2 475 921.75
53256: 
53257: 
53258:                         1                          ---     -----·----    ----·--·---
53259:                                                                                                                                                                        siw
53260: "'"'        33, PI.-Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                        sida lt37
53261: .....
53262: "'"'.....   c<
53263:                       r-
53264:  0
53265: .....       . ;!!:i: :0:,.. !:
53266:             0
53267:                       c
53268:                       c
53269:                             0
53270:                             3                                                             Vuodelta -från llr
53271:                                                                                                                 Vuoden !980
53272:                                                                                                                siirtomäärllra.,at
53273:                                                                                                                                      Maksettu ja peruutettu
53274:                                                                                                                                      Utbetelt och indraget      Vuodella-tili år
53275: 
53276: "'
53277:  ()\        ~
53278:                  :+
53279:                       .
53280:                      '!'                                                                        1979           1980 Ars reser-
53281:                                                                                                                                        vuonna .. ar  1980
53282:                                                                                                                                                                      1981
53283: "'-<                                                                                                            vationsanslag              mk             %
53284:  ~
53285:  -1>        80 33 57 40          VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VUOSILOHAJÄR-
53286:                                  JESTEL~ÄN KUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53287:                                  STATLIG ERSÄTTNING FOR KOSTNAOERNA FÖR SEMESTER-
53288:                                  SYSTEH FÖR LANTBRUKSFÖRETAGARE IRESERVATIONSAN-
53289:                                  SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••                             261 000 000         211 289     no, 55    81    lt9 710 889,45
53290: 
53291:             17 33 57 41          VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN SIJAtSAVUN
53292:                                  KUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53293:                                  STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
53294:                                  HJÄLP FOR LANTBRUKSFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI         1 333 255,72                              1 333 255,72       100
53295: 
53296:             78 33 57 41          VALTIO~ KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN SIJAISAVUN
53297:                                  KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHA)
53298:                                  STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
53299:                                  HJÄLP FOR LANTBRUKSFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI            369 201t,85                               285 905,31       77       655    uo,u,
53300:             79 33 57 ltl         VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN SIJAtSAVUN
53301:                                  KUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53302:                                  STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
53303:                                  HJÄLP FOR LANTBRUKSFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI         6 117 953,91                              lt 617 585,63       75     1 500 368,28
53304: 
53305:             BO 33 57 41          VALTIO~ KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN SIJAISAVUN
53306:                                  KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53307:                                  STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR VIKARIE-
53308:                                  HJÄLP FOR LANTBRUKSFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI                              44 000 000          25 617 141,30        58    18 382 858,70
53309:             77 33 57 42          VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL-
53310:                                  HÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53311:                                  STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNAOEPNA FÖR SEMESTER-
53312:                                  SYSTEM FÖR SMAFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI ••••               5 502,43                                 5 502,1t3     100
53313: 
53314:             78 33 57 lt2         VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOMAJÄRJESTEL-
53315:                                  HÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53316:                                  STATLIG ERSÄTTNING FOR KOSTNADERNA FÖR SEHESTER-
53317:                                  SYSTEH FÖR SHAFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI ••••             69 098,71                                 13 lt78t25      20         55 620,1t6
53318: 
53319:             79 33 57''-2         VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOHAJÄRJESTEL-
53320:                                  HÄN KUSTANNUKSIIN (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53321:                                  STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR SEMESTER-
53322:                                  SYSTEH FOR SHAFöRETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI ••••            328 313,00                               310 313,00        95         18   ooo, 00
53323:             80 33 57 lt2         VALTION KORVAUS PIENYRITTÄJIEN VUOSILOHAJÄRJESTEL-
53324:                                  HÄN KUSTANNUKSIIN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
53325:                                  STATLIG ERSÄTTNING FOR KOSTNAOERNA FÖR SEHESTER-
53326:                                  SYSTEH FOR SMAFORETAGARE IRESERVATIONSANSLAGI ••••                                9 700 000          9 146 525,00        9'o       553 lt75,00
53327: 33. Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angAende reserverade anslag för Ar 1980                    alw ~38
53328:                                                                                                                                                          side
53329: 
53330:            ,..
53331: c< ;!! ... c     5:
53332:                  0                                                                                   Vuoden   1980     Maksettu ja peruutattu
53333: ! !':i: :io:c    3                                                              Vuodelta -från år   siirtomäärärahat
53334:                                                                                                                        ute:,·~~:-c:, '"t~§~
53335:                                                                                                                                                  Vuodelle -tili år
53336: ~         .
53337:           "!'                                                                         1979          1980 Araraser-                                    1981
53338:                                                                                                      vationsanslag           mk             %
53339: 
53340: 80 33 57 52           VALTION KORVAUS MAATALOUSYRITTÄJIEN VIIKKOVAPAA-
53341:                       TOIMINNAN KOKEILUKUSTANNUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53342:                       STATLIG ERSÄTTNING FÖR KOSTNADERNA FÖR FÖRSÖKs-·
53343:                       VERKSA~HET MED LANTBRUKSFöRETAGARES VECKOLEOIGHET
53344:                       CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                              7 800 000                                  7 aoo    ooo, oo
53345: 78 33 57 57           VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEEN LOMAJÄRJESTÖJEN
53346:                       LOMATOIMINTAA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                         1
53347: 
53348: 
53349: 
53350: 
53351:                       STATSUNDERSTÖD FÖR FACKFÖRENINGSRöRELSENS SEMES-
53352:                       TERORGANISATIONERS SEMESTERVERKSAMHET IRESERVA-
53353:                       TIONSANSLAGI  ······················•··············           652 700,00                            652 700,00       100
53354: 
53355: 79 33 57 57           VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEEN LOMAJÄRJESTÖJEN
53356:                       LOMATOIMINTAA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI                                                                                                         1
53357: 
53358: 
53359: 
53360: 
53361:                       STATSUNDERSTÖD FÖR FACKFÖRENINGSRÖRELSENS SEMES-
53362:                       TERORGANISATIONERS SEMESTERVERKSAMHET IRESERVA-
53363:                       TIONSANSLAGI  .....................................         2 993 2~2.35                          2 563     1~2,35    86       ~30   100,00
53364: 
53365: 80 33 57 57           VALTIONAPU AMMATTIYHDISTYSLIIKKEEN LOMAJÄRJESTÖJEN
53366:                       LOMATOIMINTAA VARTEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53367:                       STATSUNDERSTöD FöR FACKFöRENINGSRÖRELSENS SEMES-
53368:                       TERORGANISATIONERS SEMESTERVERKSAMHET IRESERVA-
53369:                       TIONSA~SLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••~••••••                              13 000 000       10 81~ 560,00        83    2 185 "o,oo
53370: 
53371: 79 33 58 33           VALTIONAVUSTUS KUNNILLE SOSIAALIHUOLLON LAITOSTEN
53372:                       RAKENTAMISEEN JA PERUSKORJAUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄ-
53373:                       RAHAI
53374:                       STATSUNOERSTÖO TILL KOMMUNERNA FÖR UPPFÖRANDE OCH
53375:                       GRUNDREPARATION AV ANSTALTER FÖR SOCIALVlRD IRE-
53376:                       SERVATIONSANSLAG) ••••••••••••••••••••••••••••••••        17 000 ooo,oo                                                    1 7 000   ooo, 00
53377: 80 33 58 33           VALTIONAVUSTUS KUNNILLE KUNNALLISKOTIEN JA
53378:                       KUNNALLISTEN VANHAINKOTIEN RAKENTAMISEEN JA
53379:                       PERUSKORJAUKSIIN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53380:                       STATSUNOERSTÖO TILL KOMMUNERNA FÖR UPPFÖRANDE OCH
53381:                       GRUNDREPARATION AV KOMMUNALHEM OCH KOMMUNALA
53382:                       ALDRINGSHEM IRESERVATIONSANSLAGI ••••••••••••••••••                              3 000 000        2 606 ooo.oo        87       39~   ooo,oo
53383: 17 33 63 70           KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53384:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER (RESERVATIONSANSLAGI ••            149 628,80                            1~9     628,80   100
53385: 78 33 63 70           KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
53386:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••            573 386,22                            365 138,10        64       208 248,12
53387: 
53388: 79 33 63 70           KALUSTON HANKKIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA!
53389:                       ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI ••          1 738 112t65                            861 068,28        50       877   ~.37
53390: 
53391: 
53392: 
53393: 
53394:                       1
53395:                                                                                                                                                         sivu
53396: 33 Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år             1980           sida 439
53397: 
53398: 
53399: c<
53400:           r-   3!:
53401: . ;!!:.: ...... ~
53402: 0
53403:           c
53404:           c
53405:                0
53406:                                                                               Vuodelte-från år
53407:                                                                                                   Vuoden   1980
53408:                                                                                                  siirtomäärärahat
53409:                                                                                                                     Maksettu ja peruutettu
53410:                                                                                                                     ute:~~~8o_c6h• in'V~~~t
53411:                                                                                                                                                  Vuodelle-tili år
53412: ~
53413:      :'
53414:          .
53415:          "!'                                                                       1979          1980 6111 resar-                                     1981
53416:                                                                                                   vationsanslag           mk              %
53417: 
53418: 80 33 63 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53419:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGl    ..                           2 200 000         683 994.96         31      1 516 005,0fo
53420: 
53421: 77 33 63 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53422:                      HUSBVGGEN (RESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••                 784,28                                 784,28    100
53423: 
53424: 78 33 63 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53425:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••              1 651,84                             1 651,84       100
53426: 79 33 63 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53427:                      HUSBVGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••            69 112,08                             68 4o3, 55       99               708,53
53428: 
53429: 80 33 63 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53430:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGl •••••••••••••••••••                              3 780 000         567 71t3,91t       15      3 212 256,05
53431: 
53432: 77 33 65 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53433:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••          187 253,89                           187 253,89        100
53434: 78 33 65 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53435:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••          462 072 '71                          462 o72, 11       100
53436: 79 33 65 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
53437:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••          657 201,64                           64o 1o0,97         97          17 100,67
53438: 
53439: 80 33 65 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53440:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••                             1 800 000       1 371 980,30         76         428 019,70
53441: 78 33 65 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53442:                      HUSBYGGEN IRESERVATIONSANSLAGI •••••••••••••••••••           9llt 569,38                          161 403,50         18         753 165,88
53443: 
53444: 79 33 65 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53445:                      HUSBYG~EN (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••           500 ooo,oo                                                         500 ooo, 00
53446: 
53447: 80 33 65 74          TALONRAKENNUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53448:                      HUSBVGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                              2 750 000           11 825,72                2 738 174,28
53449: 
53450: 79 33 66 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53451:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI   ..          67 329,59                             62 041,24        92           5 288,35
53452: 
53453: 80 33 66 70          KALUSTON HANKKIMINEN ISilRTOMÄÄRÄRAHAl
53454:                      ANSKAFFNING AV INVENTARIER CRESERVATIONSANSLAGI   ..                              260 000         157 876,40         61         102 123,60
53455: 
53456: 77 33 68 21          ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIMINNAN MENOT
53457:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53458:                      VISSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
53459:                      tRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••           162 132,56                           162 132t56        100
53460: 33, Pl.· Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta         1980        Relation angående reserverade anslag för år 1980                       slw •40
53461:                                                                                                                                                                   sida
53462: 
53463: < ... c: s:  r-                                                                                                     1980
53464: c:
53465: ~.
53466:       ...
53467:      :.:r"   c:
53468:                    0
53469:                    3                                                                  Vuodelta -från Ar
53470:                                                                                                            Vuoden            Maksettu ja paruutattu
53471:                                                                                                                                                           Vuodella- tili Ar
53472:                                                                                                           siirtomäärärahat
53473:                                                                                                                              ute~:~~8o_c6~ int3%~
53474: ~             .
53475:              :>.
53476:              '!'                                                                            1979          1980 Ars rasar-                                      1981
53477:                                                                                                            vationsanslag           mk             %
53478: 
53479: 18 33 68 21            ERÄÄT V~LVONTA- JA TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT
53480:                        (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53481:                        VISSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
53482:                        IRESERVATIONSANSLAGl .............................               1 .91 898,58                            5•o 142,78        36          951 755,80
53483: 79 33 68 21            ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT
53484:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53485:                        VlSSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
53486:                        CRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••               1 627 865,56                            275 957,44        17       1 351 908,12
53487: 80 33 68 21            ERÄÄT VALVONTA- JA TUTKIMUSTOIHINNAN MENOT
53488:                        (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53489:                        VISSA UTGIFTER FÖR ÖVERVAKNING OCH FORSKNING
53490:                        CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                                    1 940 000          558 206,28        29       1 381 793,72
53491: 17 33 68 70            KALUST~N HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53492:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGlooo                   65 444,51                             65 444,51      100
53493: 78 33 68 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
53494:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••               ' 467 680,62                           292 461.05        63          175 219,57
53495: 79 33 68 70            KALUSTuN HANKKIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53496:                        ANSKAFFNING AV INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGJ •••              1 321 728,84                            584 959,04        44          736 769,80
53497: 80 33 68 70            KALUSTON HANKKIMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
53498:                        ANSKAFFNING ~V INVENTARIER IRESERVATIONSANSLAGI •••                                   1 600 000          34 7 600,74       22       1 252 399, 2~
53499: 77 33 68 74            TALONR~KENNUKSET ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
53500:                        HUS8YGGEN IRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••                 181 661.11                            181 661,11      100
53501: 77 33 72 70            KESKUSSAIRAALOIDEN IRTAIHISTCHANKINNAT (SIIRTO-
53502:                        MÄÄRÄR~HAI
53503:                        ANSKAfFNING AV LOSÖRE TILL CENTRALSJUKHUS IRESER-
53504:                        VATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••              2 348 229,97                          2 348 229t97      100
53505: 78 33 72 74            KESKUSS~IRAALOIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAI
53506:                        UPPFöRANOE AV CENTRALSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGJ.                 642 914,80                            338 517,65        53          304 397,15
53507: 79 33 72 74            KESKUSSAIRAALOIDEN RAKENTAMINEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAJ
53508:                        UPPFORANOE AV CENTRALSJUKHUS IRESERVATIONSANSLAGI.                 380 713,29                              11 745t 26          5       362 968,03
53509: 80 33 73 23            TERVEYSVALVONTA (SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53510:                        HÄLSOÖVERVAKNING IRESERVATIONSANSlAGJ •••••••••••••                                      420 000         293 714,09        70          126 285,91
53511: 
53512: 
53513: 
53514: 
53515:                                                        ------------   ------------
53516:                                                                                                                                                                  sivu
53517: 33   Pl.- Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980       Relation angående reserverade anslag för år 1980                            side 41t1
53518: 
53519: 
53520: c<   ;!!   ,..cE" s:0                                                                                Vuoden     1980     Maksettu ja paruutettu
53521: g_   :.:          ~
53522:                                                                                  Vuodelta -frln Ar   si irtomåärirahat
53523:                                                                                                                          ute:~~ 8o_c:. int~~~t
53524:                                                                                                                                                           Vuodella-tili lr
53525: 
53526: ~
53527:      ~
53528:            .
53529:            :io:
53530:            ~
53531:                                                                                        1979          1980 Ars rasar- 1                                1        1981
53532:                                                                                                       vationsanslag            mk            1   %
53533: 
53534: 79 33 85 27 ITERVEYSVALVONTAAN LIITTYVÄT SELVITYSTEHTÄVÄT
53535:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53536:              UTREDNINGSUPPDRAG 1 ANSLUTNING TILL HÄLSOÖVERVAK-
53537:              NINGEN lRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                        44 142,11                              44 142.11 1100
53538: 80 33 85 27 ITERVEYSVALVONTAAN LIITTYVÄT SELVITYSTEHTÄVÄT
53539:               ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53540:              UTREONINGSUPPDRAG I ANSLUTNING TJLL HÄLSOöVERVAK-
53541:              NINGEN CRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••                                            125 000          125 ooo. 00 1 100
53542: 11 33 99 40 IKÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN ISIIRTOMllRlRAHAI
53543:                         UTAR8ETANDE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
53544:                         lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             18 ooo,oo                              1a ooo,oo 1 100
53545: 78 33 99 40 IKÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53546:              UTARBETANDE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
53547:              lRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                        21 ooo.oo                               7 ooo.oo          33            14 ooo. 00
53548: 19,33 99 ltO IKÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53549:                         UTARSETANDE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
53550:                         lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••             30 ooo,oo                               5    ooo.oo       17            25 ooo. 00
53551: 80 33 99 40 IKÄSI- JA OPASKIRJOJEN LAATIMINEN !SIIRTOMÄÄRÄRAHA)
53552:              UTARBETANDE AV HAND- OCH INSTRUKTIONSBÖCKER
53553:              (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••                                              31 000                                            31   ooo. 00
53554: 80 33 99 55 !VALTIONAVUSTUS URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
53555:              SÄÄTIÖN TUTKIMUSLAITOKSEN RAKENTAMISEEN ISIIRTO-
53556:              MÄÄRÄRAHAI
53557:              STATSUNDERSTÖD AT URHO KEKKOSEN KUNTOINSTITUUTTI-
53558:              SÄÄTIÖ BENÄMNDA STIFTELSE FÖR BYGGANDE AV EN
53559:              FORSK~INGSANSTALT IRESERVATIONSANSLAGI••••••••••••                                            500 000                                           500 ooo,oo
53560: 78 34 01 22 ITYÖVOIHAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53561:              AR8ETSKRAFTSPOLJTISKA UNDERSÖKNINGAR IRESERVA-
53562:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      124 377,30                               29 769,59          24            94 607,n
53563: 79 34 01 22 ITYÖVDIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISJIRTOMÄÄRÄRAHAI
53564:              ARBETSKRAFTSPOLITISKA UNDERSÖKNJNGAR IRESERVA-
53565:              TlONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                      371 519,51t                            278 222,25           75            93 297,29
53566: 80 34 01 22 ITYÖVOIMAPOLIITTISET TUTKIMUKSET ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53567:              ARBETSKRAFTSPOLITISKA UNDERSÖKNINGAR IRESERVA-
53568:              TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••                                         1 100 000           751 235r78           68          348 764,22
53569: 34. Pl.- Ht.             Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980        Relation angående reserverade anslag för år                 1980             sivu 442
53570:                                                                                                                                                                  sida
53571: 
53572: <         r-
53573:           c    s:0                                                                                  Vuoden 1980
53574: ~­
53575:                                                                                                                       Maksettu ja peruutettu
53576:           ~                                                                    Vuodelta- frAn Ar                                                         Vuodelle- tili Ar
53577:                ~                                                                                   siirtomäärärahat
53578:                                                                                                                       ute~:,a~~ao-c6hr ind{3ftt,t
53579: ~         ~                                                                          1979          1980 Ars reser-                                            1981
53580:          "!'
53581:                                                                                                     vationsanslag           mk                  %
53582: 
53583: 79 34 06 28 IAVOI~TEN TYÖPAIKKOJEN ILHOITTAMISKOKEILU
53584:                       ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53585:                      EXPERI,~ENT MED ANMÄLNING AV LEOIGA ARBETSPLATSER
53586:                       CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••         2 517 ooo,oo                          1 969 693,61             78           547 306t 39
53587: 
53588: 80 34 06 28 !AVOINTEN TYÖPAIKKOJEN ILHO!TTAMISKOKEILU
53589:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53590:                      EXPERIMENT MED ANMÄLNING AV LEOIGA ARBETSPLATSER
53591:                      CRESERVATIONSANSLAG) •••••••••••••••••••••••••••••                               2 300 000                                           2 300 OOOtOO
53592: 
53593: 80 34 08 74 (TYÖVDIMAOPISTON LAAJENTAMINEN ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53594:                      UTBYGG~AO  AV ARBETSKRAFTSINSTITUTET
53595:                       (RESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••                             1 060 000        1 019 129,38             96            40 870,62
53596: 
53597: BO 34 50 28 (NUORTEN TYöELÄMÄÄN PEREHOYTTÄMISKOKEILU
53598:              ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53599:              EXPERJMENT MEO INTRODUKTION AV UNGA 1 ARBETSLIVET
53600:                       CRESERVATIONSANSLAG)••••••••••••••••••••••••••••••                              3 000 000           445 890,03            15        2 554 109,97
53601: 
53602: 79 34 50 30 (AVUSTUKSET JA LAINAT KUNNALLISIIN INVESTOINTEIHIN
53603:                      ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53604:                      UNOERSTÖO OCH LlN FÖR KOMMUNALA INVESTERINGAR
53605:                       (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••.••••••••••••      44 569 839,76                          29 684 768,66             67       14 885 071, 10
53606: 
53607: 80 34 50 42 (AVUSTUKSET MAATILAKIINTEISTÖJEN KOTIMAISIA POLTTO-
53608:                      AINEITA KÄYTTÄVIEN LÄMMITYSJÄRJESTELMIEN
53609:                      RAKENTAMISEEN JA UUSIMISEEN ISIIRTOHÄÄRÄRAHAl
53610:                      UNDERSTÖD FÖR UPPFÖRANDE OCH FÖRNYELSE AV VÄRME-
53611:                      ANLÄGGNINGAR MEO INHEMSKT BRÄNSLE FÖR GlROSBRUKS-
53612:                      FASTIGrlETER IRESERVATIONSANSLAGlo•••••••••••••••••                             18 000 000        3 358 113,02                 19   14 641 886,98
53613: 
53614: 79 34 50 45 IVARHAISELÄKEKOKEILU ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53615:                      FÖRS~K   MEO FÖRTIOA PENSioN IRESERVATIDNSANSLAGl ••      22 887 517,65                          18 61ft 319,08                81    4 273 198,57
53616: 
53617: 11 34 50 70          IHANKIN~ATTYÖLLISYYDEN YLLÄPITÄMISEKSI
53618:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAl
53619:                      ANSKAFFNINGAR FöR UPPRÄTTHlLLANOE AV SYSSEL-
53620:                      SÄTTNI~GEN IRESERVATIONSANSLAGl ••••••••••••••••••            826 312,03                            826 312,03 1 100
53621: 
53622: 78 34 50 70 (HANKINNAT TYÖLLISYYDEN YLLÄPITÄMISEKSI
53623:                      ISIIRTOMÄÄRÄRAHAI
53624:                      ANSKAFFNINGAR FöR UPPRÄTTHlLLANDE AV SYSSEL-
53625:                      SÄTTNI~GEN IRESERVATIONSANSLAGJ ••••••••••••••••••            155 248,91                              14 007,00                 9       141 241,91
53626:                                                                                                                                                                     sivu
53627: 34   PI.-Ht.              Selostus siirretyistä määrärahoista vuodelta   1980         Relation angående reserverade anslag för år 1980                              sida 443
53628: 
53629:           ,...   s:0
53630: c<        c                                                                                           Vuoden 1980        Maksettu ja peruutettu
53631:           ~
53632: ~­               ?                                                               Vuodelta -från år   siirtomäiirirahat   Utbetalt och indraget              Vuodelle-tili år
53633: ~         ~                                                                            1979          1980 Ars reser- 1
53634:                                                                                                                            vuonna-år 1980
53635:                                                                                                                                                       ~           1981
53636:          "!'
53637:                                                                                                       vetionsanslag            mk            1 %
53638: 
53639: 77 34 50 83 ITYÖLLISYYSPOlllTTISET SUHDANNELAINAT
53640:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53641:                        SYSSELSÄTTNINGSPOLITISKA KONJUKTURllN
53642:                        lRESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••          5 029   ~5o,oo                         5 029 ~50,00 1 100
53643: 18 34 50 83 ITYÖLLISYYSPOLIITTISET SUHOANNELAINAT
53644:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53645:                        SYSSELSÄTTNINGSPOLITISKA KONJUKTURLAN
53646:                        (RESERVATIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••          1 187 751t00                                                              I   187 751tOO
53647: 77 34 99 23 ISIVIILIPALVELUSMIESTEN TYÖLLISTÄMINEN ISIIRTOMÄl-
53648:                        RÄRAHAl
53649:                        SYSSELSÄTTANDE AV CIVILTJÄNSTEPLJKTIGA IRESERVA-
53650:                        TIONSANSLAGJ •••••••••••••••••••••••••••••••••••••            ~15   290,59                             ~15   290,59 1 100
53651: 80 34 99 23 ISIVIILIPALVELUSMIESTEN TYÖLLISTÄMINEN
53652:                        ISIIRTOMÄÄRÄRAHAJ
53653:                        SYSSELSÄTTNING AV CIVILTJÄNSTEPLIKTIGA
53654:                        fRESERVATIONSANSLAGJae••••••••••••••••••••••••••••                                   500 000            25 359,36          5              474 640t64
53655: 79 34 99 51 !PAKOLAISTEN SIJOITTAMINEN SUOMEEN (SIIRTOMÄÄRÄ-
53656:                        RAHA!
53657:                        PLACERING AV FLYKTINGAR 1 FINLAND IRESERVATIONS-
53658:                        ANSLAGJ ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••          2 533 698,16                           2   11~   862,84    86                 358 835t 32
53659: 
53660: 
53661:                                                 VUODELTA - FRlN lR   1979 13399 90~ 559,70                         2615 593 018t49            17           784 311 541, 21
53662:                                                 VUODELTA - FRAN AR   1980                            9682 174 300 16678 360 740,89            69          2989 181 531t 36
53663:                                                  YHTEENSÄ - SAMMANLAGT          3399 904 559.70 19682 174 300 19293 953 759,38                71 13773 493 072,57
53664:                                                                                                         445
53665: 
53666:               Maatilatalouden kehittämisrahasto -              Gårdsbrukets utvecklingsfond
53667: 
53668:                                         Tulostase -   Resultaträknlng 1980
53669: Kulut-Kostnader
53670: Varsinaiset kulut- Ordinära kostnader
53671:   Palkat ja sosiaaliturvamaksut- Löner och socialskyddsavgifter .... .             49 017,06
53672:   Lainojen hoitopalkkiot- Kostnader för lånens förvaltning ........ .          10 965 349,30
53673:   Tilojen hoitomenot - Kostnader för lägenheternas förvaltning ... .               28 834,08
53674:   Verot - Skatter ............................................... .               911424,96    11 954 625,40
53675: Maatilahallituksen päätöksen 4. 2. 1981 n:o 1352/1531-81 n:o 1083 perus-
53676: teella poistettu tileistä - På grund av jordbruksstyrelsens beslut av
53677: 4. 2. 1981 nr 1352/1531-81 nr 1083 har avskrivits:
53678:      Vapaavuosien lyhennyseriä- Friårs avkortningar ............... .             303 790,08
53679:      Asutusluottojen maksuvapautuksia- Befrielse från betalning av
53680:      kolonisationskrediter ......................................... .            382 257,21
53681:      Kuivatus-, tienteko-, vesi- ja viemärikustannuksia - Torrläggnings-,
53682:      vägbyggnads-, vatten- och avloppsledningskostnader ............ .            854 654,79
53683:      Metsänparannuskustannuksia - Skogsförbättringskostnader ....... .            984 939,74
53684:      Perusparannus- ja rakentamiskustannuksia- Grundförbättrings- och
53685:      byggnadskostnader ........................ '· ................. .             22 036,40
53686:      Tientekoavustuksia- Understöd för vägbyggen ...............•.              5 884552,-
53687:      Kolttien avustuksia- Understöd åt skoltar .................... .           1600361,-
53688:      Porotilojen palkkioita- Premier för renlägenheter .............. .        11 791 879,23
53689:      Uutistilain perustamiapalkkioita- Premier för anläggning av nylägen-
53690:      het ......•.................•...••.............•....•..•••....               641885,04
53691:      Salaojitusavustuksia - Understöd för täckdikning ............... .        15 967 582,-
53692:      Maatilatalouden kehittämistoimintaa koskevaan tutkimukseen myön-
53693:      nettyjä varoja- För undersökning av gårdsbrukets utvecklingsverk-
53694:      samhet beviljade medel ...................................... .              985 328,55
53695:      Maatilalain mukaisia :t:akentamis- ja raivausavustuksia - Bidrag för
53696:      byggande och för uppröjning enligt lagen om gårdsbruksenheter ....           913 792,40
53697:      Metsien parannus- ja hoitomenoja - Förbättrings- och vårdutgifter
53698:      av skogar .................................................. .               114 270,74
53699:      Peltojen metsittämiskustannuksia- Kostnader för beskogning av
53700:       åkrar .................................................... .                245 458,92
53701:      Luopumiskorvauksia - Avträdelsevederlag ..................... .               57 500,-    40 750 288,10
53702: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ................... .                          12 231 251,10
53703:                                                                                                64 936 164,60
53704: 
53705: T u ot o t - 1 n t ä k t e r
53706: Varsinaiset tuotot - Ordinära intäkter
53707:      Korot - Räntor:
53708:      Asutuskassalainoista - Kolonisationskassalån ................... .         1202 368,15
53709:      Maatilalainoista - J ordlägenhetslån ........................... .        16 345 856,27
53710:    · Maankäyttölainoista- Jorddispositionslån ...................... .         33 419 769,09
53711:      Asuttamislainoista - Kolonisationslån ......................... .            626144,65
53712:      MrY:ntihintoihin liitetyistä lainoista - Lån i samband med köpe-
53713:      skillingar ................................................... .               4 437,75
53714:      Tilojen kauppahinnoista - På lägenheters pris ................. .          4 714 070,82
53715:      Muita korkotuloja- Övriga ränteinkomster •....................                60 666,18   56 373 312,91
53716: Muut tuotot - Övriga intäkter
53717:      Vuokratulot- Arrendeinkomster ............................•..              1172 331,75
53718:      Myytyjen tilojen tuottama ylijäämä- Överskott av försålda lägen-
53719:      heter .........................................•...•..........             5 095135,90
53720:      Satunnaiset tulot - Diverse inkomster .....•.•..................           2 295 384,04    8 562 851,69
53721:                                                                                                64 936164,60
53722: 
53723:                                    Omaisuustase - Balansräknlng 31. 12. 1980
53724: Vastaavaa-Aktiva
53725: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
53726:   Sitomattomat varat - Obundna medel .......................... .              17 639 097,01
53727: 29   128101268Y
53728: 446
53729: 
53730:    Sidotut varat - Bundna medel
53731:      Myönnetyt, mutta maksamatta olevat - Beviljade, men icke utbe-
53732:      talade:
53733:         Maatilalainat- Jordlägenhetslån . . . . . . . . . . . . . 139 205 218,35
53734:         Maankäyttölainat- Jorddispositionslån . . . . . . .        13 679 331,08
53735:         Tilojen hinnat - Lägenheters pris . . . . . . . . . . . .   1 279 216,-
53736:         Muita maksuja- Övriga utbetalningar . . . . . . .          40 534 414,01                               194 698 179,44
53737:    Talletetut varat - Deponerade medel ............................ .                                              111780,48                 212 449 056,93
53738:   Lainat- Lån
53739:   Kuntien lainat - Kommunernas lån
53740:      Asutuskassalainat- Kolonisationskassalån ..................... .                             51157 665,13
53741:   Rahalaitosten lainat - Penninginrättningslån
53742:      Maatilalainat - J ordlägenhetslån .............................. .                        1 017 212 281,90
53743:      Maankäyttölainat- Jorddispositionslån ........................ .                          1 322 354 004,12
53744:      Asuttamislainat- Kolonisationslån ............................ .                             20 579 206,16
53745:      Porkkalan jälleenrakennuslainat- Lån för återuppbyggnad av Por-
53746:      kala .............................. · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·        49182,76                            2 411 352 340,07
53747:   Muut lainat - Övriga lån
53748:      Suoraan rahastosta myönnetyt erinäiset lainat ja saatavat- Direkt
53749:      ur fonden beviljade särskilda lån och fordringar ................ .                              52 674,26
53750:      Maankäyttötilojen myyntihintoihin liitetyt lainat- Lån i samband
53751:      med köpeskillingar för jorddispositionslägenheter ................ .                         20 880 194,94
53752:      Maanhankintatilojen myyntihintoihin liitetyt lainat - Lån i sam-
53753:      band med köpeskillingar för jordanskaffningslägenheter ......... .                            9114 661,21                                30 047 530,41
53754:   Kauppahinnat - Köpeskillingar
53755:      Asutuslain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat- Köpeskillingar
53756:      för lägenheter som sålts med stöd av kolonisationslagen ........ .                            6 370 528,57
53757:      Maankäyttölain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat- Köpes-
53758:      killing-ar för lägenheter som sålts med stöd av jorddispositionslag-en ..                   122 969 555,45
53759:      Maatilalain nojalla myytyjen tilojen kauppahinnat- Köpeskillingar
53760:      för lägenheter, som sålts med stöd av lagen om gårdsbruksenheter .                          101 743 195,91                              231 083 279,93
53761: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
53762:   Ostetut tilat - Köpta lägenheter .................................•..................                                                      165 014 446,63
53763: Erilaatuiset saatavat - Diverse fordringar
53764:   Parannuskorvaukset - Förbättringsersättningar ................... .                                 81070,58
53765:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .......................... .                                  141709,75                                  222 780,33
53766:                                                                                                                                           3 050 169 434,30
53767: Vastattavaa-Passiva
53768: Vieras pääoma - Främmande kapital
53769:   Talletetut varat- Depositioner ............••.......................................                                                            111780,48
53770: Oma pääoma- Eget kapital
53771:      Pääoma vuoden alussa- Kapital vid årets ingång 2 617 826 402,72
53772:      Siirretty tulo- ja menoarviomomentilta - Över-
53773:      föring från moment i statsförslaget . . . . . . . . . . . . . . 420 000 000,- 3 037 826 402,72
53774: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott •...................                  12 231 251,10                                       3 050 057 653,82
53775:                                                                                                                                           3 050169 434,30
53776: 
53777: 
53778:                        Valtion viljavaraston rahasto- Statens spannmålsförråds fond
53779:                                                   Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
53780: Myyntituotot - Försäljningsintäkter .........................•........................                                                            611 623 432,32
53781: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
53782:   Välilliset verot - lndirekta skatter ................................................ .                                                        -84 333866,95
53783: Liikevaihto - Omsättning ..........•.............•...................................                                                             527 289 565,37
53784: Kulut- Kostnader
53785:   Tavarat- Varor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .        489 491658,15
53786:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . • . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . .        16 019 552,32
53787:   Muut kulut- Övriga kostnader . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        22 377 098,78
53788:   Varaston muutos- Förändring i lager •. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        -40 292 319,46              -487 595 989,79
53789:                                                                                                                  ---------~------~------~
53790: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . • • . . . . . • .    39 693 1;75,58
53791:                                                                                                                                447
53792: 
53793: Poistot - Avskrivningar
53794:   Rakennuksista - Byggnader .................................... .         4 613 404,96
53795:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier ................ .     4 747192,77                                -9 360597,73
53796: Liikevoitto - Rörelsevinst ................................•..........................                                 30 332 977,85
53797: Muut tuotot - Övriga intäkter
53798:   Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .       10 518 738,19
53799:   Muut tuotot - Övriga intäkter ................................. .        1465 555,27                                 11 984 293,46
53800:                                                                                                                        42 317 271,31
53801: Korkokulut - Räntekostnader ..••.....................................•..............                                  -6 251 754,18
53802: Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst ....................................... .                                36 065 517,13
53803: 
53804: 
53805: 
53806: 
53807:                                                           Tase - Balansräkning 81. 12. 1980
53808: Vastaavaa-Aktiva
53809:  Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
53810:    Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden
53811:      Kassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      1 805,35
53812:      Pankkitilit- Bankkonton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    3 399187,77
53813:       Postisiirtotili - Postgirokanto . . . . . . . . . . . . . . . .                  12 378 596,11  15 779 589,23
53814:    Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ...•.........•..........                                   84 419 746,09
53815:    Muut saamiset - Övri~a fordringar ........................... .                                     1373 961,-
53816:    Siirtosaamiset - Resultatregleringar ........................... .                                      5 781,10
53817:    Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar
53818:    Annetut etukäteisvarat - Givna förskottsmedel
53819:       Tilittäjät - Redogörare ...............•.....................                                       30 497,35
53820:    Lainasaamiset - Lånefordringar
53821:       Viljavarastorahastosta puhelinyhtiöille- Från spannmålsförråds-
53822:         fonden tili telefonbolag .................................. .                                        730,-    101 610 304,77
53823:       Rahoituslainarahastosta- Från finansieringslånefonden
53824:       Kuivurilainat - Lån för spannmålstorkar ....................................... .                                     6325,-
53825:  Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
53826:    Tavarat - Varor ........•.............................•.............••..........                                   241 698 460,70
53827:  Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
53828:    Keskeneräiset omat työt - Halvfärdiga egna arbeten
53829:       Kiinteistö - Fastigheter ..................... .                                 21 616 445,22
53830:       Koneisto - Maskiner .......•................                                      3 923 704,14  25 540 149,36
53831:    Maa- ja vesialueet- Jord- och vattenområden ..                                         907 965,89
53832:    Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och
53833:          konstruktioner .......................•.... 147 850 499,82                                  148 758 465,71
53834:       Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier
53835:          Koneisto - Maskiner . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .               26 227 882,27
53836:          Kalusto- Inventarier . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .                 3143 980,78   29 371 863,05
53837:    Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar ..................... .                                      166 326,60   203 836 804,72
53838:                                                                                                                       547 151 895,19
53839: 
53840: 
53841: Vastatt avaa-Passi v a
53842: Vieras pääoma - Främmande kapital
53843:   Lyhytaikainen - Kortfristil!l;
53844:      Ostovelat - Leverantörskulder ....................••...........                               73 808 250,12
53845:      Rukiin tuotantopalkkiot - Produktionspremier för råg ..........•                                  92 267,01
53846:      Siirtovelat - Resultatregleringar ....................•.........•                              2129 620,90        76 030 138,03
53847:   Pitkäaikainen - Långfristigt
53848:      Obligaatiolainat- Obligationslån ..••••.......••.•...•.......•.                              30000000,-
53849:      Velkakirjaluotot- Skuldsedelkrediter ..........................•                             16550000,-
53850:      Hinnanerovarat - Prisskillnadstillgångar .........•••.•..........                             7 252 709,59        53 802 709,59
53851:  448
53852: 
53853:  Oma pääoma - Eget kapital
53854:    Viljavarastorahasto - Spannmålsförrådsfonden
53855:      · Pen1srahasto - Grnndfonden .........•.......•••.....•.........        245 054 235,-
53856:     . Käyttörahasto - Driftfonden ..............•......•............         131 293 229,52   376 347 464,52
53857:        Siementuotannon edistäruisvarat- Medel för befrämjande av fröproduktion ......... .      4 899 740,92
53858:    Rahoituslainarahasto - Finansieringslånefonden ......................••...•..........            6325,-
53859:  Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst ..••.•.................................•        36 065 517,13
53860:                                                                                               547 151 895,19
53861: 
53862: 
53863:                              Tuontikaupparahasto - lmporthandelsfonden
53864:                                         Tulostase - Resultaträkning 1980
53865:  Kulut-Kostnader
53866:  Palkkiot - Arvoden ........ .' .................................... .            24 010,92
53867:  Hinnanvaihtelusopimukset - Prisväxlingsavtal ...................... .       520 732 226,69
53868:  Yleiskustannukset - Förvaltningskostnader ......................... .            65 920,69
53869:  Kaupallisen toiminnan tulos - Resultat av den kommersiella verksam-
53870:  heten ........................................................... .           3 797 868,90   524 620 027,20
53871:                                                                                               524 620 027,20
53872:  Tuotot-Intäkter
53873:  Hinnanvaihtelusopimukset - Prisväxlingsavtal ...................... .      16 022 891,86
53874:  Korot - Räntor ................................................. .            511863,88       16 534 755,74
53875:  Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter •••..•••..............................      508 085 271,46
53876:                                                                                               524 620 027,20
53877: 
53878:                                         Tase- Balansräknlng 81.12. 1980
53879:  Vastaavaa-Aktiva
53880:  Sij'ojttaniattomat varat - Oplacerade medel ........................ .       36 452 881,28
53881:  Tilisaatavat - Kontofordringar ...........................•........          15 267 720,80
53882:  Tavaravarastot- Varulager ...................•...................             1976193,13      53 696 795,21
53883:                                                                                                58 696 795,21
53884:  Va.st attavaa-Passiva
53885:  Tlii~~l~t - Kontoskulder ......................................... .          4077 417,49
53886:  Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .........•........               939,-
53887:  Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter ......................... .             172,55
53888:  Menorästit - Utgiftsrester .....•.........•.....•.......•...........             4 245,40      4 082 774,44
53889:                                                                              ----·--
53890:  Pääoma- Kapital 1.1. 1980 ............•.........•...............             97 699 292,23
53891:  Siirrot rahastoon- Överföringar tili fonden:
53892:  Siirrot tulo- ja menoarviosta - Överföringar från statsförslaget ..... .    220 000 000,-
53893:  Siirto tulo- ja menoarvion ulkopuolelta - Extern överföring ....... .       240 000 000,-
53894:  Kuluja yli tuottojen - Kostnader utöver intäkter ...•...............        508 085 271,46    49 614 020,77
53895:                                                                                                58 696 795,21
53896: 
53897: 
53898: 
53899:                           Varmuusvarastorahasto - Säkerhetsupplagsfonden
53900:                                        Tulostase - Resultaträkning 1980
53901:   Kulut-Kostnader
53902:   Hallintotoimikunnan palkkiot - Förvaltningsnämndens arvoden .••..•                213,25
53903:   Tuloja yli menojen - lnkomster utöver utgifter ................... .         5178 766,68      5178 979,93
53904:                                                                                                 5178 979,98
53905: 
53906:   T'ri:'otot- In täk t er
53907:    Tavaramyynnin tulos - Resultat av varuförsäljning .••......•.......         5148 223,93
53908:    Korkotulot - Ränteintäkter ••...............•....................•            30 756,-       5178 979,93
53909: ; •.     !/ ... ~·- '
53910:        -~ \   .'                                                                                5178 979,98
53911:                                                                                                                                449
53912:                                                  Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
53913: Vastaavaa-Aktiva
53914: Sijoittamattomat varat- Oplacerade ruedel ......•.............•....                               33 062 243,91
53915: Tilisaatavat- Kontofordringar ................................... .                                  232 659,20
53916: Tavaravarastot- Varulager ...................................... .                               654 024 299,68
53917: Liikevaihtoverosaatavat - Omsättningsskattefordringar •..............                              1018 880,62        688 338 083,41
53918:                                                                                                                       688 388 083,41
53919: Vastat ta v a.a- Passi va
53920: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .•................                                      51,-
53921: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter ......................... .                                    13,25                64,25
53922: Pääoma - Kapital 1. 1. 1980 ............ _........••••••........••.                              518 159 252,48
53923: Siirto rahastoon - Överföring tili fonden ..•.........•.•............                            165 000 000,-
53924: Tuottoja yli kulujen- Intäkter utöver kostnader .................. .                               5178 766,68        688 338 019,16
53925:                                                                                                                       688 338 083,41
53926: 
53927: 
53928:                                      Vientitakuurahasto - Exportgarantifonden
53929:                                                  Tulostase - Resultaträknlng 1980
53930: Kulut-Kostnader
53931: Palkat ja palkkiot- Löner och arvoden .•.......•.......••........•                                 3 408 348,49
53932: Huoneistokulut - Lokalkostnader ....................•........••...                                 1260 955,24
53933: Matkat- Resekostnader .......................•...••.••.........•                                     172 946,77
53934: Muut kulutusmenot- Övriga konsumtionsutgifter .................. .                                   842 772,83
53935: Takuukorvaukset - Garantiersättningar .................•.....•....                                82 019 543,48       87 704 566,81
53936:                                                                                                                        87 704 566,81
53937: Tuotot-Intäkter
53938: Takuumaksut - Garantiavgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 510 784,28
53939: Takaisin perityt takuukorvaukset - Aterindrivna garantiersättningar . .                                8 570 996,06    74 081 780,34
53940: Menoja yli tulojen- Utgifter utöver inkomster ...•..••••••.......•.......•.•.•........                                 13 622 786,47
53941:                                                                                                                        87 704 566,81
53942:                                                  Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
53943: Vastaavaa-Aktiva
53944: Sijoittamattomat varat - Oplacerade ruedel ......•.................•                             260 803 575,53
53945: Annetut etukäteisvarat - Erlagda förskott .........•.•.•........•...                                   1000,-
53946: Arvopaperit - Värdepapper ....................................... .                                   26 750,-        260 831 325,53
53947:                                                                                                                       260 831 325,53
53948: Vastatta vaa-P assi v a
53949: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar .....•............                                 105187,-
53950: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter ....•..........•..•..•...•                                 20 289,93
53951: Menorästit- Utgiftsrester ..........••.............••.........•.•..                                4 556 692,13         4 682169,06
53952: Pääoma - Kapital 1. 1. 1980 .......................•..............                               214 771 942,94
53953: Siirto rahastoon - Överföring tili fonden ...........••...............                            55 000 000,-
53954: Menoja yli tulojen - Utgifter utöver inkomster .................... .                             13 622 786,47       256 149 156,47
53955:                                                                                                                       260 831 825,53
53956: 
53957: 
53958:                                     Valtiontakausrahasto - Statsgarantifonden
53959:                                                Tuloslaskelma - Resultaträkniug 1980
53960: Tuotot-Intäkter
53961: Takaus- ja vuosimaksut - Garanti- och årsavgifter ................. .                               2 935 631,90
53962: Takautumisoikeuteen perustuvat suoritukset - På regressrätt baserade
53963: betalningar ..................................•...................                                     95 828,53
53964: Muut tuotot - Övriga intäkter ................................... .                                     8 617,09        3 040 077,52
53965: 450
53966: Kulut-Kostnader
53967: Palkat ja palkkiot - Löner och arvoden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               1 841 546,34
53968: Huoneistokulut- Lokalkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .             402 719,68
53969: Matkat- Resekostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      102 806,47
53970: Muut kulut - Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            390 813,30
53971: Suoritetut takauskorvaukset - Erlagda garantiersättningar . . . . . . . . . . .                              1 969 430,60 4 707 316,39
53972:                                                                                                           --------~------------~
53973: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    1 667 238,87
53974:                                      Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
53975: Vastaavaa-Aktiva
53976: Sijoittamattomat varat - Oplacerade medel ........................................... .                                     21 338 539,68
53977: Rahat - Kassa .................................................................... .                                             2 500,-
53978: Arvopaperit - Värdepapper ......................................................... .                                            9 200,-
53979:                                                                                                                             21 350 239,68
53980: Vastattavaa-P as si va
53981: Siirtovelat - Resultatregleringar ..................................................... .                                     968 411,66
53982: Valtiontakausrahast~ - Statsgarantifonden 1. 1. 1980 . . . . . . . . . . . . . . . .            17 049 066,89
53983: Siirto rahastoon - Överföring tili fonden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5 000 000,-
53984: Tilikauden alijäämä- Räkenskapsperiodens underskott . . . . . . . . . . . . . .                  1 667 238,87               20 381 828,02
53985:                                                                                                   --------~------------~
53986:                                                                                                                             21 350 239,68
53987: 
53988: 
53989:                                            Öljysuojarahasto -- Oljeskyddsfonden
53990:                                                    Tulostase - Resultaträkning 1980
53991: Kulut-Kostnader
53992: Palkkiot- Arvoden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   42 029,06
53993: Matkat- Resekostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        1676,79
53994: Muut kulut- Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               3 542,-
53995: Öljyvahinkokorvaukset- Oljeskadeersättningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      1178 234,07    1225 481,92
53996: Tuottoja yli kulujen - Intäkter utöver kostnader .................................... .                                      1091754,08
53997:                                                                                                                              2317 236,-
53998: Tuotot-Intäkter
53999: Öljysuojamaksut- Oljeskyddsavgifter ................................................ .                                       2 317 236,-
54000:                                                                                                                              2 317 236,-
54001:                                     Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54002: Vastaavaa-Aktiva
54003: Sijoittamattomat varat- Oplacerade medel                                                                                     7 059 897,52
54004:                                                                                                                              7 059 897,52
54005: Vastattavaa- P assiva
54006: Ennakonpidätykset - Skatteförskottsinnehållningar ................. .                                        4 244,50
54007: Sosiaaliturvamaksut- Socialskyddsavgifter ......................... .                                          679,88
54008: Menorästit- Utgiftsrester ........................................ .                                           871,74            5 796,12
54009: Pääoma - Kapital 1. 1. 1980 ..................................... .                                      5 962 347,32
54010: Tuottoja yli kulujen- Intäkter utöver kostnader .................. .                                     1091754,08          7 054101,40
54011:                                                                                                                              7 059 897,52
54012: 
54013:                               Valtion investointirahasto -- Statens investeringsfond
54014:                                     Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
54015: Tuotot-Intäkter
54016: Vakuusmaksut lainoista - Säkerhetspremier för lån ................ .                                      182153,-
54017: Vuosimaksut lainoista- Arsavgifter för lån ........................ .                                     175 280,25
54018: Varausmaksut lainoista- Reserveringsprovisioner för lån ........... .                                    1200 370,-
54019: Korot lainoista - Ränta på lån
54020:  Markkamääräisistä - I finska mark ............. .      26 873 104,77
54021:  Ulkomaanrahan määräisistä - I utländsk valuta •..      88 361 083,52                                 115 234 188,29
54022:                                                                                                                                         451
54023: Kurssivoittoa ulkomaisista lainoista - Kursvinst på utländska lån •...                                   20 126 291,37
54024: Korvaus valtiolta investointirahaston varojen käytöstä - Ersättning av
54025: staten för användning av investeringsfondens medel ............... .                                     14 835 461,84
54026: Satunnaiset tulot - Tillfälliga inkomster ........................... .                            ---------
54027:                                                                                                               1167,52         151 754 912,27
54028: Kulut-Kostnader
54029: Neuvott!'lukunnan menot- Delegationens utgifter
54030:   Palkkiot- Arvoden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 810,-
54031:   Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter . . . . . . . .                    2 401,32
54032:                                                                         _____
54033:   Matkat - Resekostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . .      1 351,95
54034:                                                                                      _:____     40 563,27
54035: Postipankin palkkio - Postbankens arvode ......................... .                         7 026 620,-
54036: Korkokulut ulkomaisista lainoista - Räntekostnader på utländska lån ..                      94 874 620,14
54037: Muut kulut ulkomaisista lainoista- Övriga kostnader på utländska lån ..                        185 312,26
54038: Kurssitappiota ulkomaisista lainoista- Kursförlust på utländska lån ..                       4 865 626,92
54039: Korkokulut kotimaisesta lainasta - Räntekostnader på inhemsk lån ..                          1188 497,90
54040: Muut kulut kotimaisesta lainasta - Övriga kostnader på inhemsk lån ..                          279 552,-
54041: Sekalaiset kulut - Diverse kostnader .............................. .                           12 728,20                     108 473 520,69
54042: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott .................................. .                                        43 281 391,58
54043:                                         Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54044: Vastaavaa- Aktiva
54045: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54046: Valtion kassatalouden piirissä olevat varat - Medel inom statens kassahushållning
54047:   Ulkomaan rahan määräiset - 1 utländsk valuta
54048:   SR 23 415 231       ............................................ .          23 819 612,04
54049:   DM 10 295 180,94 ............................................ .            15 614 700,93
54050:   Sfr    7 712 688,93 ............................................ .         13 668 427,32
54051:   us $ 2 784 124,86 ............................................ .           11 044 623,32                                     64147 363,61
54052:   Suomen markkamääräiset - 1 finska mark ......................................... .                                          272 179 336,28
54053: Valtion kassatalouden piirissä olevat varat yhteensä - Medel inom statens kassahushållning
54054: sammanlagt ....................................................................... .                                          336 326 699,89
54055: Lainasaamiset - Lånefordringar
54056:   Ulkomaan rahan määräiset - 1 utländsk valuta
54057:   SR 226 584 769      .................. ..........................                                         267 063 086,69
54058:   DM 150 356 430,17 . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 410 202,-
54059:   Sfr 107 387 585     ............................................                                          213 046 791,77
54060:   us $ 56 729 593 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   219 687 004,33    965 207 084,79
54061:   Suomen markkamääräiset - 1 finska mark ......................................... .                                          372 849 124,98
54062: 
54063: Lainasaamiset yhteensä- Lånetillgodohavanden sammanlagt ........................... .                                        1338 056 209,77
54064: Erääntyneet korkosaamiset - Förfallna räntefordringar ................................ .                                          727184,56
54065: Pitkävaikutteiset menot- Utgifter med lång verkningstid
54066:   DM 3 348 388,89 ............................................. .           5 078 501,43
54067:   Sfr 3 891 734,49 ............................................. .          6 896 931,86
54068:   us $ 486 282,14 ............................................. .           1929 081,25                                        13 904 514,54
54069:                                                                                                                              1 689 014 608,76
54070: Vastattavaa-Passiva
54071: Vieras pääoma- Främmande kapital
54072:      Ulkomaiset lainat- Utländska lån
54073:     Vuoden 1975 8%% SR-laina -1975 års 8%% SR-lån
54074:      SR 250 000 000 ...........................................•..•                                    254 316 546,77
54075:      Vuoden 1976 8 % DM-laina -1976 års 8 % DM-lån
54076:      DM 100 000 000 ............................................. .                                    151 450 000,-
54077:      Vuoden 1976 8 Y4 % DM-laina -1976 års 8 Y4 % DM-lån
54078:      DM 64 000 000 .............................................. .                                      97 280000,-
54079:      Vuoden 1976 7 Y4 % Sfr-laina -1976 års 7 Y4 % Sfr-lån
54080:      Sfr 6 155 922,99 ............................................. .                                     9 658 643,17
54081:      Vuoden 1976 9%% US $-laina -1976 års 9 %% US $-lån
54082:      us $ 25 000 000 ........................................•.....                                      97 650000,-
54083: 452
54084: 
54085:       Vuoden 1976 6 % Sfr-laina -1976 års 6 % Sfr-lån
54086:       Sfr 49 843 750 0oooo000ooooooooo0o0oooooooooooo00o0ooooooooo0oo                78 503 906,26
54087:       Vuoden 1977 4 % % Sfr-laina - 1977 års 4 % % Sfr-lån
54088:       Sfr 63 000 000 00000000000000ooo0oo000oo0ooooo00000oooooooo0ooo              122 724 000,-
54089:       Vuoden 1978 9,6 % US$-laina -1978 års 9,6 % US$-lån
54090:       us $ 35 000 000 0000000000000000000000000000000000000000000000               140 350 000,-
54091: 
54092: 
54093: 
54094: 
54095:   Neuvottelukunnan m~not- Delegationens utgifter ooooooooooooooooo             5 896,33
54096: Muut siirtyvät erät - Övriga resultatregleringsposter 00o00000000ooooo        27 212,-                       33108,33
54097: Arvostuserät - Värderingsposter 00oooooo000oo000oooooo00o0o0o0o0ooooo0000000o000oooo00                   91 305 025,64
54098: Oma pääoma - Eget kapital
54099:  Pääoma vuoden alussa - Kapital. vid årets början oo000oo0oooooo00                  547 861 987,01
54100:  Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget                       15 000 000,-
54101:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott oooooooooooooo                  43 281 391,58      606143 378,59
54102:                                                                                                        1 689 014 608,76
54103: 
54104: 
54105:                                        Muut rahastot- Övriga fonder
54106:                                        Palosuojelurahasto - Brandskyddsfonden
54107: Pääoma - Kapital 1. 1o 1980 oooooooooo000000ooooooooo0000ooooooooooo0o0o0oooooooooo00                    18 951 615,67
54108: Menot - Utgifter 000o00000000000000o0o0000000oo00oooo000000o0ooooooo0000000o00oo00o00                    15 757 289,96
54109: Tulot - Inkornster oo0o0000000o0oooooo000000ooooooooo000ooooooooooooooooooooooooooo00                    18 321 424,24
54110: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget 00000000o0oo0000o000000000000
54111: Pääoma - Kapital 31. 12o 1980 ooo00o0o000000o0ooooooo00000000ooooooo00000000oo0oooo00                    21515 749,95
54112: 
54113:                 Posti- ja lennätinlaitoksen uudistusrahasto -Post- och telegrafverkets förnyelsefond
54114: Pääoma - Kapital 1. 1o 1980 0000000o0000000000000ooo00000000000o0ooo000000000o0ooo000                    86 470 212,56
54115: Menot - Utgifter 00oo000000000000ooo0o0000000000ooooo00000000o0ooooo0000000o0oooooo00                   162 476 282,83
54116: Tulot - Inkomster oo00o00000000000o0o000000ooooooooo0o0oooo0ooooooo0oooooooooo0ooo00
54117: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget 0000o0ooooo000000000ooooo000              187 544 300,-
54118: Pääoma - Kapital 31. 120 1980 0ooooooo000000o00o0oooo000000o0ooooooo0000oo0o0oooooo00                   111538 229,73
54119: 
54120:                                              Radiorahasto - Radlofonden
54121: Pääoma - Kapital 1. 1o 1980 oooooooooo000oooooooooooo0oo0ooooooooooo00oooooooooooooo0                    85 659 030,25
54122: Menot - Utgifter o0oo0000000000000oo0o0000000000ooooo0000ooooooooooo0000000000ooooo00                   475 069 998,23
54123: Tulot - Inkomster oooo00000000ooooooo0000000oooooooo000oooooooooooo000oo0ooooooooo00                    515 377 855,94
54124: Siirto tulo- ja menoarviosta- Överföring fråu statsförslaget ooooooooooo00000000000oooo00
54125: Pääoma- Kapital 31. 12o 1980 ooooooo00000oooooooooo00ooooooooooooo00ooooooooooooooo                     125 966 887,96
54126: 
54127:                         Valtionrautateiden uudistusrahasto - Statsjärnvägarnas förnyelsefond
54128: Pääoma - Kapital 1. 1. 1980 oooo0ooooo000o0oooooooooo000000ooo0ooooo00000o0oooooooo00                   102 911 603,92
54129: Menot - Utgifter oooooo000000000000000000000000000ooo0000000o00o0ooo000000000oooooo00                   144 077 673,82
54130: Tulot - Inkomster o0oooo0000000ooooooo00000oo0oooooooooo00oo0ooooooo0o0o0oooooooooo00
54131: Siirto tulo- ja menoarviosta - Överföring från statsförslaget oo000000ooo000000000oo00oo00              195 320 000,-
54132: Pääoma - Kapital 31. 12o 1980 oooo0ooo0000000000000oo00000o0oo0ooooo00000oooooooooo00                   154 153 930,10
54133: 
54134:                                    Valtion suhdannerahasto - Statens konjukturfond
54135: Pääoma - Kapital 1. 1o 1980 oooooooooo000ooooooooooooo0o0oooooooo••••••••••• o• o0o000o                   42 401 018,84
54136: Menot - Utgifter oo•• 0000••• 000•••• 00• 0••••••••• 00• 0•••• 0• 000• 0• 0• 00•• 00• 00• 00••• oo00
54137: Tulot - Inkomster 0oooo• 0000000000• 00••• 0000000•• 00•••• 000000•• 00• 0•• 0000• 000• 0000000           2 818 988,34
54138: Siirto tulo- ja menoarviosta- Överföring från statsförslaget ... 0•••• 0000•• 0• 000o00ooo• 00          500 000 000,-
54139: Siirto tulo- ja menoarvioon - Överföring tili statsförslaget o00000• 0• 0o•• 00• 000oo• o•••• 00            234 786,29
54140: Pääoma - Kapital 31. 12o 1980 • 000•••• 000000• 00•• 00••• 00000000• 0000000000•• 00• 0000o00           544 985 220,89
54141:          LIIKEYRITYSTEN
54142:   TULOSLASKELMAT JA TASEET
54143: 
54144: 
54145:         AFFÄRSFÖRETAGENS
54146: RESULTAT- OCH BALANSRÄKNINGAR
54147:                                                                                                                                                               455
54148: 
54149:                                                    Rantatiehallitus - Järnvägsstyrelsen
54150:                                                           Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1980
54151: Tuotot-Intäkter
54152:   Tavaraliikennetuotot - Intäkter av godstrafiken ...••.............   1 279 333 012,43
54153:   Henkilöliikennetuotot - Intäkter av persontrafiken ............... .   442 463 822,74
54154:   Tuotot postinkuljetuksesta- Intäkter av postbefordring .......... .     11200000,-                                                               1 732 996 835,17
54155: Liikevaihto - Omsättning .......................•.•...•.............................•                                                              1 732 996 835,17
54156: Kulut-Kostnader
54157: Palkat - Löner
54158:   Käyttötoiminta- Driftsverksamhet .............. . 1 251 572 389,19
54159:   Investointitoiminta- Investeringsverksamhet ..... . 126 440 007' 73                                                 1 378 012 396,92
54160: Sosiaaliturvamaksut - Socialskyddsavgifter
54161:   Käyttötoiminta - Driftsverksamhet .............. .                                       81119 996,05
54162:   Investointitoiminta - Investeringsverksamhet ..... .                                      8181558,33                    89 301 554,38
54163: Eläkkeet - Pensioner
54164:   Käyttötoiminta- Driftsverksamhet . . . . . . . . . . . . . . .                         186 207 209,14
54165:   Investointitoiminta- Investeringsverksamhet . . . . . .                                 18 200 682,01                  204 407 891,15
54166: Muut henkilökulut - Övriga personkostnader
54167:  Käyttötoiminta- Driftsverksamhet . . . . . . . . . . . . . . .                            52 246 210,49
54168:  Investointitoiminta - Investeringsverksamhet . . . . . .                                  11 276 110,50                   63 522 320,99
54169: Vetovoiman energian käyttö - Användning av dragkraftens energi .•..                                                      132 495 374,51
54170: Muun energian ja materiaalin käyttö - Användning av annan energi och materia!
54171:  Käyttötoiminta- Driftsverksamhet . . . . . . . . . . . . . . . 273 985 059,33
54172:  Investointitoiminta - Investeringsverksamhet . . . . . . 230 436 639,50       504 421 698,83
54173: Vuokrat- Hyror
54174:  Käyttötoiminta- Driftsverksamhet . . . . . . . . . . . . . . .                            46 859 516,37
54175:  Investointitoiminta - lnvesteringsverksamhet . . . . . .                                   1 551 412,33                   48 410 928,70
54176:                                                                                     -----'--
54177: Muut kulut- Övriga kostnader
54178:  Käyttötoiminta - Driftsverksamhet .............. .                                       30 766 175,30
54179:  Investointitoiminta - Investeringsverksamhet ..... .                                    200 803 896,63                  231 570 071,93
54180: Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . • . . . .                                     -670 588 313,42                -1981553 923,99
54181: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     -248 557 088,82
54182: Poistot- Avskrivningar
54183:  Maa- ja vesialueista- Jord- och vattenområden ................. .          424 536,15
54184:   Radoista laitteineen - Banor med anläggningar .................. .    105 082 598,64
54185:   Rakennuksista - Byggnader .................................... .       16 266 395,51
54186:   Sähkölaitteista - Elektriska anläggningar ........................ .   24 865 483,09
54187:   Vetokalustosta - Dragmateriel .................................. .     71119 032,21
54188:   Vaunustosta - Vagnar ......................................... .       82 493 045,86
54189:   Työkoneista - Arbetsmaskiner .................................. .      18 727 619,90
54190:   Autoista - Bilar ............................................... .      9 893 484,82                                                             -328 872 196,18
54191: Liikealijäämä- Rörelseunderskott ...............................•....................                                                              -577 429 285,-
54192: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
54193:  Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .                                                          730 728,44
54194:  Myynti- ja vuokratuotot- Försäljnings- och hyresintäkter ....... .                                                      61 540 605,19
54195:  Muut tuotot - Övriga intäkter ................................. .                                                       68 984 345,36
54196:  Muut kulut- Övriga kostnader ................................ .                                                       -51 580 205,48               + 79 675 473,51
54197:                                                                                                                                                    -497 753 811,49
54198: Välittömät verot - Direkta skatter ..................................•................                                                                 -677 344,41
54199: Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott ..•..............................                                                               498 431155,90
54200: 456
54201: 
54202:                                        Tase- Balansräknl.ng 31.12. 1980
54203: Vastaavaa-Aktiva
54204: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54205:   Rahat ja pankkisaatavat- Kassa och banktillgodohavanden ...... .                              10 221 818,21
54206:   Myyntisaatavat - Försäljningsfordringar .•..........••.....•...•..                           150 936 193,21
54207:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ..........•................                              53 875 103,07        215 033 114,49
54208: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
54209:  Varastot- Förråd .............•.........................•......                               298 101 392,18
54210:  Konepajojen valmistavarasto - Verkstädernas produktförråd ..... .                               5 781419,62
54211:  Konepajojen vaihto- ja varaosavarasto- Verkstädernas bytes- och
54212:  reservdelsförråd .......•.....•.....•.........•..................                              78 879 111,13        382 761 922,93
54213: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54214: Maa- ja vesialueet- Jord- och vattenområden
54215:  Arvo - Värde 1. 1. 1980 ...•.•..•.•....•.......•                     149 410 426,61
54216:  Lisäys- Ökning ...............•................                        6 726 670,80
54217:  Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ..•.......                       424 536,15           155 712 561,26
54218: 
54219: Rata laitteineen - Bana med anläggningar
54220:  Arvo - Värde 1. 1. 1980 .........•..••.......... 2 371 742 501,10
54221:  Lisäys- Ökning ...............................• 383 537 873,82
54222:  Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ....... . 105 082 598,64                         2 650 197 776,28
54223: Rakennukset ~ Byggnader
54224:   Arvo - Värde 1. 1. 1980 ....................... .                   332 666 366,48
54225:   Lisäys- Ökning ..........•.....................                      60 963 905,04
54226:   Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning .......•..                      292 679,-
54227:   Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ....... .                 15 973 716,51           377 363 876,01
54228: Sähkölaitteet - Elektriska anläggningar
54229:   Arvo - Värde 1. 1. 1980 ......•................•                    187 444 386,71
54230:   Lisäys- Ökning ............................... .                     58 068 346,45
54231:   Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning                            24 865 483,09           220 647 250,07
54232: Vetokalusto - Dragmateriel
54233:  Arvo - Viirde 1. 1. 1980 ....................... .                   536 115 873,84
54234:   Lisäys - Ökning ............•..•...........•....                    119 554 759,07
54235:  Ylimääräinen poisto- Extra avskrivning ......... .                       873 777,86
54236:  Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ....... .                  70 245 254,35           584 551600,70
54237: Vaunusto- Vagnar
54238:  Arvo - Värde 1. 1. 1980 ....................... .                    711 675 882,87
54239:  Lisäys- Ökning .......................•........                      133 748 897,15
54240:  Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ......... .                      261004,56
54241:  Varsinainen poisto - Ordinarie avskrivning ....... .                  82 232 041,30           762 931 734,16
54242: Työkoneet - Arbetsmaskiner
54243:   Arvo - Värde 1. 1. 1980 .......•................                                  86 616 842,59
54244:   Lisäys- Ökning ............................... .                                  37 348 545,15
54245:   Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning ......... .                                   156 249,12
54246:   Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning ....... .                               18 571 370,78  105 237 767,84
54247: Autot - Bilar
54248:   Arvo - Värde 1. 1. 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            24 986 773,80
54249:   Lisäys - Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .    13 886 396,62
54250:   Ylimääräinen poisto - Extra avskrivning . . • . . . . . . •                           233 589,63
54251:   Varsinainen poisto- Ordinarie avskrivning . . . . . . . .                           9 659 895,19  28 979 685,60
54252: Aineeton käyttöomaisuus - Immateriella anläggningstillgångar
54253:   Arvo - Värde 1. 1. 1980 . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .            12 173 020,80
54254:   Lisäys - Ökning . . . . . . . • . . • . . . • • . . • . . . • . . . . . . . . .     3 736 045,-   15 909 065,80   4 901531317,72
54255:                                                                                   --------~------------~
54256: Muu omaisuus - Övriga tillgångar
54257:   Talletetut ja vieraat varat - Deponerade och främmande medel ....                                                     4 678 414,34
54258:                                                                                                                     5 504 004 769,48
54259:                                                                                                                                                            457
54260: 
54261: Vastattavaa- Passi va
54262: Vieras pääoma - Främmande kapital
54263: Lyhytaikainen - Kortfristigt
54264:   Ostovelat - Leverantörskulder .......•.......................•..•                                                    11300 141,75
54265:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .............••••....•..•..                                                      2 044 801,50
54266:   Siirtovelat - Resultatregleringar ................................. .                                                90 844 810,43             104 189 753,68
54267: Muu pääoma - Övrigt kapital
54268:  Talletetut ja vieraat varat - Deponerade och främmande medel •..•                                                       4 679 296,34
54269:  Lahjoitetut varat - Donerade medel ...•.......•......••.....••.•                                                            9820,-                 4 689116,34
54270: Oma pääoma - Eget kapital
54271:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital •                                                  4 901531317,72
54272:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital ...............•...........                                                   992 025 737,64
54273:  Tilikauden alijäämä - Räkenskapsperiodens underskott .•..........                                                   498 431155,90             5 395 125 899,46
54274:                                                                                                                                                5 504 004 769,48
54275: 
54276: 
54277: 
54278:                                 Posti- ja lennätinhallitus- Post- och telegrafstyrelsen
54279:                                                         Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
54280: 
54281: Liikevaihto - Omsättning
54282:   Postitoimen liikennetuotot - Postväsendets trafikintäkter •...••••••                                             1 226 399 292,55
54283:   Teletoimen liikennetuotot - Trafikintäkter av televäsendets tjänster ••                                          1 765 570 159,68
54284:   Korvaukset posti- ja lennätinlaitoksen suorittamista palveluksista -
54285:   Ersättningar av tjänster som post- och telegrafverket utför ....... .                                               228 437 128,05
54286:   Autoliikenteen tuotot - Intäkter av biltrafiken ........••.......•..                                                 43 834 165,26
54287:   Muut tuotot - Övriga intäkter ................................. .                                                    49 984 791,92            3 314 225 537,46
54288: 
54289: Kulut - Kostnader
54290:  Palkat - Löner . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • • . . • . . . . • • • . . 1 698 623 980,34
54291:  Muut henkilökulut- Övriga personkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                            429 499 916,76
54292:  Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter • • . • • • . . . . • • • • . .                                123 337 077,19
54293:  Vuokrat- Hyror...............................................                                                     99 236 027,87
54294:  Muut kulut - Övriga kostnader .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                 236 339 624,69
54295:  Varastojen lisäys- Ökning av lagren . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .                        -427 537,32                -2 586 609 089,53
54296: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . . .. .. .. . . .. .. . . . . .. .. .. . . .. .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. • .. • ..                       727 616 447,93
54297: Poistot - Avskrivningar
54298: Suunnitelman mukaan- Enligt planen
54299:    Rakennuksista- Byggnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . • • . • . . . . . .                         30 625 959,30
54300:    Koneista, laitteista ja kalustosta- Maskiner, anläggningar och inven-
54301:   tarier . . • • . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . • . . . . . • • . . • . . . . . . • . . . . 484 633 392,49    -515 259 351,79
54302: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott . . . . . • . • . . . . . • • • . • . • • • . • • . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .       212 357 096,14
54303: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
54304:    Muut tuotot- Övriga intäkter . . . . • . • • • . . . . • • • . • . . . . . . . . . . . . . . . .                           14 683 684,47
54305:    Muut kulut- Övriga kostnader .. . . . . . . . . . . . . . . . . • • • • . . • • . . . • . . . •                           -7 016 651,83       +7 667 032,64
54306: Tilika11:den ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott • • • • • . • . • • . • • • • • . • • • . • . . . . . . . . . . . •                         220 024128,78
54307: 
54308:                                                           Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54309: Vastaavaa-Aktiva
54310: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54311:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden ••••.•.                                                    358 858 496,33
54312:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ..........•••••...........                                                  310 782 868,94
54313:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar •.••••.....••.•••.•....•••                                                       1090 429,04
54314:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................ ..                                               116 085 022,56
54315:   Mu,ut rahoitusvarat - Övriga. finansieringstillgångar ••.•.••........•                                             287 001 597,80             1 073 818 414,67
54316: 458
54317: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
54318:  Aineet ia tarvikkeet - Material och förnödenheter ............... .                                             55 580 730,05
54319:   Laitemåteriaali - Anordningsmaterial ........................... .                                            193 992 976,88
54320:   Muu vaihto-omaisuus- Övriga omsättningstillgångar ............. .                                              47118 424,-
54321:   Konepajojen vaihto-omaisuus- Mekaniska verkstäders omsättnings-
54322:   tillgångar ..•...••........•••.......•........•..................                                                7 047 426,48               303 739 557,41
54323: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54324:  Keskeneräiset työt - Halvfärdiga arbeten ...........•...........•                                             232 436 808,55
54325:  Rakennukset - Byggnader ..................................... .                                               677 339 088,06
54326:  Koneet, laitteet ja kalusto- Maskiner, anläggningar och inventarier ..                                      1 388 276 445,35
54327:  Tontit ja huoneisto-osakkeet ym. - Tomter och lägenhetsaktier m.m.                                             71 649 308,01
54328:  Konepajojen käyttöomaisuus- Mekaniska verkstäders anläggnings-
54329:  tillgångar ...................................•.•................                                                 1366 388,92             2 371 0138 038,89
54330:                                                                                                                                            3 748 626 010,97
54331: Vastattav aa- Passi v a
54332: Vieras pääoma - Främmande kapital
54333:   Ostovelat- Leverantörskulder .................................. .                                              11 278 106,17
54334:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ..........•...............                                                 4 482 935,91
54335:   Siirtovelat -: R~sultatregleri~gar......... : . : .... ~ ................. .                                   80 826 622,16
54336:   Muut lyhytarkmset velat - Ovnga kortfnstrga skulder ............ .                                            398 544 521,26               495 132 185,50
54337: Oma pääoma - Eget kapital
54338:  Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital. .                                           2 371 068 038,89
54339:  Rahoituspääoma - Finansieringstillgångar ............•...•.•......                                             662 401 657,80
54340:  Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott .•............                                              220 024 128,78             3 253 493 825,47
54341:                                                                                                                                            8 748 626 010,97
54342: 
54343: 
54344: 
54345: 
54346:                                      Turun Asennuspaja - Åbo installationsverkstad
54347:                                                       Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1980
54348: 
54349: Myyntituotot- Försäljningsintäkter ••.................•..............................                                                             17 645 296,-
54350: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter .......•...•......................
54351: Liikevaihto - Omsättning ...•..•.....•..•.....•......................................                                                             17 645 296,-
54352: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
54353:   Aineet ja tarvikkeet - Materia! och förnödenheter . • • • . . . • . . . . . . . .                                       8 845 499,07
54354:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          4 393 459,02
54355:   Muut muuttuvat kulut - Övriga rörliga kostnader . • . . . . . . . . . • . . . .                                         2 004 218,45
54356:   Varastojen muutos- Förändring i lager .• • • . • . . . . . . • • . . • • . . . . . . . .                            -1245 460,02              -13 997 716,52
54357:                                                                                                                  ----------~------------~--
54358: Myyntikate- Försäljningsbidrag......................................................                                                               3 647 579,48
54359: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
54360:   Palkat - Löner . . . . . . . . • . . . . . . • . • • . . . . . • • . • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . .          1 996 065,-
54361:   Vuokrat- Hyror . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 182 813,21
54362:   Muut kiinteät kulut~ Övriga fasta kostnader . . . . . • . . . • • . . • • . . . . • _ _1_3_6_4_3_48-',_50___-3                                 __5_4_3_22_6-',7_1
54363: Käyttökate - Driftsbidrag . . . • • . . . . . . . . . . . • . • . • . . . . • . • • . . . . . • • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . .      104 352,77
54364: Poistot - Avskrivningar
54365:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .................................. .                                                           -127 232,34
54366: Liikealijäämä - Rörelseunderskott ............•......•...•..••.........•.............•                                                                 22 879,57
54367: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
54368:    Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .                                                           28 356,21
54369:   Muut tuotot - Övriga intäkter .•••.•..•....•.•...•.••......•..••                                                           126 397,55
54370:   Muut kulut - Övriga kostnader ...•...•••.•••.....•.•...•......                                                            -6019,03                 148 734,73
54371:                                                                                                                                                       125855,16
54372: Välittömät verot - Direkta skatter ....•.•..•••••..•.••.•••••.....•..•.•••.•.........•                                                            -56640,-
54373: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott .......................•..•..•....                                                              69 215,16
54374:                                                                                                                                                             459
54375: 
54376:                                         Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54377: Vastaavaa-Aktiva
54378: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54379:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden                                                               2 430,31
54380:   Myyntisaamiset - Försäljnini('Sfordringar ......................... .                                             4 653 488,52
54381:  Muut saamiset - Övriga fordringar ............................. .                                                   195 550,-                   4 851468,83
54382: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
54383:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter ............... .                                                   99 825,49
54384:   Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ............................ ..                                                4 863 009,97                  4 962 835,46
54385: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot- Anläggningstillgångar
54386:   och övriga utgifter med lång verkningstid
54387:   Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier ...................•                                                   296 876,-
54388:   Osakkeet - Aktier ............................................. .                                                   500076,-                     796952,-
54389:                                                                                                                                                 10 611 256,29
54390: Vas tattav aa-P assi va
54391: Vieras pääoma - Främmande kapital
54392:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
54393:   Ostovelat - Leverantörskulder ..................................•      1125 393,15
54394:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .........................•        4468 865,-
54395:   Siirtovelat - Resultatregleringar ................................••     409 060,97
54396:   Muut lyhytaikaiset velat- övriga kortfristiga skulder ............ .     304070,73                                                             6 307 389,85
54397: Varaukset - Reserveringar
54398:   Muut varaukset- Övriga reserveringar •...........................•................                                                                 14 070,91
54399: Oma pääoma - Eget kapital
54400:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital •        796952,-
54401:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital ..........................•      3 423 628,37
54402:   Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott .....•......••        69 215,16                                                            4 289 795,53
54403:                                                                                                                                                 10 611 256,29
54404: 
54405:                              Keskusautokorjaamo - Centrala bilreparationsverkstaden
54406:                                                   Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1980
54407: Liikevaihto - Omsättning ................•...................•.••••••••••...........•                                                            7 382 092,20
54408: Kulut - Kostnader
54409:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter . • . • . . . . . . . • . • . •                                         3 221 037,68
54410:   Valmistuspalkat- Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .                              1 274 335,10
54411:   Muut palkat- Övriga löner . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • .                      1590 781,65
54412:   Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   58 693,55
54413:   Muut kulut- Övriga kostnader.. .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                              963 479,30
54414: . Varaston muutos- Förändring i lager............................                                                 _ _ _2_58_2_95--',_56_ _ _ _7_3_6_6_6_2_2:.._,8_4
54415: .Käyttökate - Driftsbidrag . • • . • . • . • • • . . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    15 469,36
54416: Poistot - Avskrivningar
54417:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier ....•.........•.......•............                                                          -94 377,56
54418: Liikealijäämä- Rörelseunderskott ...•.......•..•..•••....•....•.••............•..•..                                                             -78 908,20
54419: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
54420:   Muut tuotot - Övriga intäkter •.•..••....•....•.•••......•....•...•................                                                              107 932,89
54421: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ..•......•.•...•.•....•...........                                                               29 024,69
54422: 
54423:                                                            Tase - Balansräknlng 31, 1~. 1980
54424: Vastaavaa-Aktiva
54425: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54426:   Kassa ..............................•.......................•..                                                        500,35
54427:   Pankkisaamiset - Banktillgodohavanden ..•....•.•...•........•..•                                                  1072 382,81
54428:   Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ......................... .                                               1536 877,14                   2 609 760,30
54429: 460
54430: 
54431: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
54432:  Aineet ja tarvikkeet- Material och fömödenheter .............•..                                                   708 639,57
54433:  Muu vaihto-omaisuus - Övriga omsättningstillgångar ............. .                                                1249 814,77                  1958 454,34
54434: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54435:  Työkalut - Verktyg ........................................... .                                                         -,01
54436:  Koneet ;__ Maskiner •..•...........••............................                                                   540 563,73
54437:   Kalusto - Inventarier ......................................... .                                                   99 871,30
54438:                                                                                                                      640 435,04
54439:    Lisäys -· Ökning .................•.............................                                                   25169,44
54440:    Poisto - Avskrivning .........•...•........•.......•.......•...•                                                 -94377,56
54441:    Myyty - Såld .........•........................................                                                   -1790,-                     569 436,92
54442:                                                                                                                                                 5137 651,56
54443: Vastattava a - Passi v a
54444: Vieras pääoma - Främmande kapital
54445:   Ostovelat - Leverantörskulder .....•..•.........................•                                                  168 775,04
54446:   Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder ........... .                                               183104,19                     351879,23
54447: Oma pääoma - Eget kapital
54448:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................•..•                                                4187 310,72
54449:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital •                                                 569 436,92
54450:   Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............. .                                                29 024,69                  4 785 772,33
54451:                                                                                                                                                 5137 651,56
54452: 
54453: 
54454:                                Valtion ravitsemiskeskus - Statens förplägnadscentral
54455:                                                      Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
54456: Liikevaihto - Omsättning ..........•••.•.................•.•.............•..•••.••..•                                                           102 379 263,07
54457: Kulut - Kostnader
54458:   Aineet - Material . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .          53 156 072,70
54459:   Tarvikkeet - Fömödenheter . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . • . • . • . •                     3 596 504,38
54460:   Palkat - Löner . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • • . • • . . • . . • . . . . . . • . . . .        35 870 481,53
54461:   Muut henkilökulut- Övriga personkostnader .. . . . . . . . . . . . . . • . . • . . .                                    7 796 357,38
54462:   Kaluston ostot - Köp av inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             1 326 259,80
54463:   Muut kulut- Övriga kostnader..................................                                                          1 323 637,32
54464:   Varaston muutos- Förändring i lager . • • • . . .. . . . . . . . . . . . . . . • • . . . .                     ___2_5_6_7_2_7.:._,0_5___1_0_2_8_1_2_5_86_,,'--06
54465: Käyttökate - Driftsbidrag • • . . • • • • • • • . . . . • . . • . . . • . . . . • • • . • • . • . • . . . . . . . . • . • • . . • . . . . . . .  -433 322,99
54466: Poistot- Avskrivningar •.....•...•.•.••••....•...••............. ·......• ..• . . . . . . . . . . •                                              -495 578,10
54467: Liikealijäämä - Rörelseunderskott . . . . . . • . . . . . • . • . . . • . • . • • . . • • . . . . . . . . • . • . • . . . . . . . . • . .         -928 901,09
54468: Muut tuotot - Övriga intäkter . . • . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . .       904 031,39
54469: Välittömät verot- Direkta skatter • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . • . • . . . . . . . . . • . . . . . . . .              -10 957,-
54470: Veronp~lautukset- Skatteåterbäring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               57 940,90
54471: Korkomenot - Ränteutgifter . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           -83,06
54472: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott • • . . . . . . . . . . • . • . . . • . . . • . . . . . . . . . . .                               22 031,14
54473: 
54474:                                      Tase - Balansräknlng 31. 12. 1980
54475: Vastaavaa-Aktiva
54476: Rahoitusomaisuus- Finansieringstillgångar
54477:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden                                      690 134,65
54478:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar • . • • • • . . • • • • • • • • • . . . . . . • . . 3 495 816,87                                       4185 951,52
54479: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar .•............................................                                                          1218 716,58
54480: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54481:  Rakennukset - Byggnader .••••••••••.•..•.•...•..•.......•.••••                                                        76414,-
54482:  Kalusto - Inventarier ••..•.•...••••..••••....•.•.....•.••.•••..                                                     986 579,11
54483:  Osuudet - Andelar ••••.......•.•••.•....•...•..••.•••.....•.••.•                                                      42930,-                  1105 923,11
54484:                                                                                                                                                 6 510 591,21
54485:                                                                                                                                                                                                           461
54486: 
54487: Vastattavaa-Passiva
54488: Vieras pääoma - Främmande kapital
54489:   Ostovelat - Leverantörskulder ...............•...................                                                                                  3 408 301,11
54490:   Siirtovelat -. R~sultatreglerin_gar_. ....... ·.· ·: ..................... .                                                                       5 724074,05
54491:   Muut lyhytatkatset velat- Ovnga kortfnstiga skulder ........... .                                                                                  1150 811,36                          10 283 186,52
54492: Oma pääoma - Eget kapital
54493:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital .                                                                                  1105 923,11
54494:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital ................••.........                                                                                -4 900 549,56
54495:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ••............                                                                                   22 031,14                         -3 772 595,31
54496:                                                                                                                                                                                             6 510 591,21
54497: 
54498: 
54499: 
54500: 
54501:                                                Valtion painatuskeskus -- Statens tryckericentral
54502:                                                                       Tuloslaskelma -                 Resultaträkning 1980
54503: 
54504: Myyntituotot - Försäljningsintäkter
54505:  Painotyöt - Tryckeriarbeten .................................... .                                                                                71 883 010,21
54506:  Monistustyöt - Dupliceringsarbeten ............................. .                                                                                 3 923 075,40
54507:  Jätemyynti - Avfallsförsäljning ................................. .                                                                                   75164,67
54508:  Kustannustuotteet - Förlagsprodukter ........................... .                                                                                11 835 963,18
54509:  Vuosijulkaisut- Årspublikationer ............................... .                                                                                 2109 904,10
54510:  Ilmoituslaskutus - Kungörelsefakturering ........................ .                                                                                1894 869,35
54511:  Käteismyynti - Kontantförsäljning .............................. .                                                                                 1912 264,82                           93 634 251,73
54512: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
54513:   Luottotappiot - Kreditförluster ................................................... .                                                                                                     -34 790,46
54514: Liikevaihto - Omsättning ........................................................... .                                                                                                    93 599 461,27
54515: Muuttuvat kulut- Rörliga kostnader
54516:  Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . .               21 955 364,05
54517:  Vahnistuspalkat- Tillverkningslöner . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    17 822 051,87
54518:  Ostetut valmisteet- InköP.ta halvprodukter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         28 555 261,63
54519:  Muut muuttuvat kulut - Övriga rörliga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . .                 9 621 529,98
54520:  Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . .                    -1187 383,45
54521:  Valmistus myyntiin- Tillverkning för försäljning . . . . . . . . . . . . . . . . .            -6 291 738,31
54522:  Varastojen muutos- Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         676 937,91 -71152 023,68
54523:                                                                                              ------~-----------~
54524: Myyntikate- Försäljningsbidrag......................................................                            22 447 437,59
54525: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
54526:   Palkat- Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          9 579 838,84
54527:   Vuokra- Hyra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           1 459 776,-
54528:   Muut kiinteät kulut - Övriga fasta kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          _ ___;8:.. .4::.:5:.. .6:.. .8:.. .7. :. 5:::,3.:::1_ ___:1:.:.9:.. .4:.:.9_:_6..:4.::..90::.2,=15
54529: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  2 950 947,44
54530: Poistot - Avskrivningar
54531:   Tuotantolaitoksesta - Produktionsinrättningen ................... .      2 523 244,52
54532:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier ...•.......•...•        1881 076,13                                                                                                 -4 404 320,65
54533: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ............................•••......................                                                                                                 -1453 373,21
54534: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
54535:   Korkotuotot- Ränteintäkter ................................... .                69,89
54536:   Muut tuotot- Övriga intäkter ......•...........................            386 081,63
54537:   Muut kulut- Övriga kostnader .............................•...             -3800,-                                                                                                       382 351,52
54538: Varastovarausten muutos- Förändring i lagerreserveringar .........•...................                                                                                                  +1576 739,-
54539: Lomapalkkavarauksen muutos - Förändring i semesterlönereservering ................... .                                                                                                  -260000,-
54540: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ••................................                                                                                                     245 717,31
54541: 30       128101268Y
54542: 462
54543: 
54544:                                                       Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54545: Vastaavaa-Aktiva
54546: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54547:   Rahat ja· pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ......•                                                3 944,40
54548:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ......................... .                                          16 093 180,70
54549:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .......................... .                                                2050,-
54550:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .                                            22 847,38                16 122 022,48
54551: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
54552:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter ................ .                                           3 322 230,59
54553:   Valmisteet- Hei- och halvfabrikat ............................. .                                             4426 337,-
54554:   Keskeneräiset työt- Halvfärdiga arbeten ........................ .                                            5 036 700,09               12 785 267,68
54555: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54556:   Tuotantolaitos - Produktionsinrättning 1. 1. 1980 . .                      28 036 052,61
54557:   Poistot - Avskrivningar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -2 523 244,52                      25 512 808,09
54558:   Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier 1.1.
54559:   1980 .......................................... .                           6172 922,42
54560:   Lisäys - Ökning ............................... .                           1323107,01
54561:   Poistot - Avskrivningar ........................ . -1881076,13                                                5 614 953,30                31127 761,39
54562:                                                                                                                                             60 035 051,55
54563: Va st atta vaa- Passi va
54564: Vieras pääoma - Främmande kapital
54565: Lyhytaikainen- Kortfristigt
54566:   Ostovelat - Leverantörskulder .................................. .                                            1900 720,26
54567:   Siirtovelat - Resultatregleringar ................................ .                                          2 773 270,11
54568:   Muut lyhytaikaiset velat - övriga kortfristiga skulder ............ .                                         1093 408,70                  5 767 399,07
54569: Varaukset - Reserveringar
54570:   Lomapalkkavaraus- Semesterlönereservering ..................... .                                              2 350 000,-
54571:   Varastovaraukset - Lagerreserveringar ........................... .                                            2 304349,-                   4654 349,-
54572: Oma pääoma - Eget kapital
54573:   Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..                                            31127 761,39
54574:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .                                           18 239 824,78
54575:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ............ .                                               245 717,31                49 613 303,48
54576:                                                                                                                                             60 035 051,55
54577: 
54578: 
54579: 
54580: 
54581:                                 Valtion tietokonekeskus - Statens datamaskincentral
54582:                                                      Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
54583: Myyntituotot- Försäljningsintäkter
54584:   Myyntituotot valtionhallinnoita- Försäljningsintäkter av statsförvalt-
54585:   ningen . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    87 890 757,79
54586:   Myyntituotot valtionhallinnon ulkopuolelta- Intäkter av försäljning
54587:   utom statsförvaltningen.........................................                                                            18 763177,11       106 653 934,90
54588:                                                                                                                            ----------~--------------~
54589: Liikevaihto - Omsättning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 653 934,90
54590:  Kulut - Kostnader
54591:   Aineet- Materia! ....................•...•..•...............•..             6 013 651,84
54592:   Palkat - Löner ............................................... .           41185 285,54
54593:   Muut henkilökulut- Övriga personkostnader ......... ~ ........... .        10 461420,71
54594:   Tietojenkäsittelyvuokrat- Hyror för databehandlingen ........... .         14 234 457,24
54595:   Muut vuokrat- Övriga hyror ............•...•........ , ........ .           1 975 092,75
54596:   Muut tietojenkäsittelykulut- Övriga kostnader av databehandlingen .        12 439 837,01
54597:   Muut kulut- Övriga kostnader ................................. .            4 967 658,95
54598:   Yleisohjelmistojen valmistamiskulut (aktivoitu)- Tillverkningskostna-
54599:   der för geilerella program (aktiverad) ............................. i,   -1 513 403,-                                                 -89 764 001,04
54600:  Käyttökate - Driftsbidrag ......•••............. ; .........•.•.......•...•.........•.•                                                   16 889 933,86
54601:                                                                                                                                    463
54602: Poistot - Avskrivningar
54603:   Rakennuksista - Byggnader .................................... .         1998 879,72
54604:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier ............... .       6 805 622,86
54605:   Muista pitkävaikutteisista menoista -    Övriga utgifter med lång
54606:   verkningstid .................................................. .          302 680,60                                  . -9 107 183,18
54607: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott .....................•...............................                                      7 782 750,68
54608: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
54609:   Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .           15 919,61
54610:   Muut tuotot - Övriga intäkter ...•..............................           350 494,57
54611:   Muut kulut- Övriga kostnader ................................. .               --0,01                                       366 414,17
54612: Korkokulut - Räntekostnader ...•....................................................                                       -817 020,95
54613: Tilikauden ylijäämä - Räkenskap~periodens överskott ................................. .                                     7 332143,90
54614: 
54615: 
54616: 
54617:                                                        Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54618: Vastaavaa-Aktiva
54619: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54620:   Rahat - Kassa ................................................ .                                            1327,87
54621:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ......................... .                                     22 987 707,34
54622:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .......................... .                                          84 229,98
54623:  Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .                                         6 768,75     23 080 033,94
54624: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
54625:   Lomakkeet ja reikäkortit- Blankett- och hålkortslager ............................. .                                      290 911,31
54626: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot- Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
54627:  Rakennukset- Byggnader
54628:    1. 1. 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 977 594,44
54629:     Poisto - Avskrivning .. . . .. . • .. . . . . . . . . . . . . . . . .- - - -       1-998 879,72
54630:                                                                                            ---'-
54631:                                                                                                     37 978 714,72
54632:    Konttorikoneet ja kalusto - Kontorsmaskiner och inventarier
54633:     1. 1. 1980 . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 896 648,90
54634:     Lisäys- Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         290 302,48
54635:     Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . .              353 586,42          833 364,96
54636:    Laitteet ja välineet sekä käytön kalusteet- Anläggningar och materiel samt driftens armatur
54637:      1. 1. 1980 . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 883 297,08
54638:      Lisäys - Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        486 398,28
54639:      Poisto- Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            411 258,01 958 437,35
54640:    Tietokoneet - Datamaskiner
54641:      1. 1. 1980 ......••...........................•                               14 156 520,32
54642:      Lisäys - Ökning ......•.......................                                 2 990 010,78
54643:      Poisto- Avskrivning ......................... .                                5143 959,45          12 002 571,65
54644: Valtiovarainministeriön rahoittamat laiteostot - Av finansministeriet
54645: finansierade anläggningsköp
54646:    1. 1. 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . . . . .    56 251,89
54647:    Lisäys- Ökning................................                                         2 933144,71
54648:    Poisto- Avskrivning............................                                          896 818,98    2 092 577,62
54649:                                                                              ------'--
54650: Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar
54651:   1. 1. 1980 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 090,-
54652:   Vähennys - Minskning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _ _ 22       _900,-
54653:                                                                                              _,;c_         177190,-
54654: Muut pitkävaikutteiset menot - Övriga utgifter med lång verkningstid
54655:  1. 1. .1980 ................................ ; .... .
54656:  Lisäys- Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 513 403,-
54657:  Poisto- Avskrivning............................                                  302 680,60              1 210 722,40    55 253 578,70
54658:                                                                              ----------------------~-------7-8_6_2~4-5-23;~-95
54659: 46.4
54660: 
54661: Vastattavaa-Passiva
54662: Vieras pääoma - Främmande kapital
54663: Lyhytaikainen- Kortfristigt
54664:   Ostovelat - Leverantörskulder .................................. .                                             5 568 703,04
54665:   Siirtovelat - Resultatregleringar ................•.•..............                                            7 854 727,87                13 423 430,91
54666: Varaukset - Reserveringar
54667:  Lomapalkkavaraus - Semesterlönereservering ....................................... .                                                         5169 251,12
54668: Oma pääoma - Eget kapital
54669:  Käyttöomaisuuspääoma- Anläggningstillgångar ................. .        55 253 578,70
54670:   Rahoituspääoma- Finansieringskapital ......................... .     -2 553 880,68
54671:   Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ........... .        7 332143,90                                                        60 031 841,92
54672:                                                                                                                                              78 624 523,95
54673: 
54674: 
54675: 
54676: 
54677:                                      Puolustusvoimien teollisuus- ja liiketoiminta
54678:                                     Försvarsmaktens industri- och affärsverksamhet
54679: 
54680:                                      Valtion pukutehdas - Statens beklädnadsfabrik
54681:                                                      Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1980
54682: Myyntituotot- Försäljningsintäkter                                                                                                                 32 464 357,84
54683: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
54684:   Alennukset - Rabatter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    112 673,-
54685:   Välilliset verot - Indirekta skatter . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . .                       4 536 913,-
54686:   Muut oikaisuerät- Övriga korrektivposter • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .                                     320 379,28         -4 969 965,28
54687:                                                                                                                   -----~-------~
54688: Liikevaihto - Omsättning . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . • . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •   27 494 392,56
54689: Kulut - Kostnader
54690:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och fömödenheter.................                                                       13 049 804,38
54691:   Valmistuspalkat- Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             6105 664,59
54692:   Muut palkat- Övriga löner.....................................                                                            4 965 547,72
54693:   Muut henkilökulut- Övriga personkostnader......................                                                           1 982 707,65
54694:   Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     7 533,55
54695:   Muut kulut- Övriga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . .                            1 031 444,96
54696:   Varastojen muutos- Förändring i lager . . . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . . .                                -738 803,23           -26 403 899,62
54697:                                                                                                                   -----~------~
54698: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . • • • . . . • . . . . . . . • . . . • . . . . . • . . . . . . . .     1 090 492,94
54699: Poistot - Avskrivningar
54700:   Rakennuksista ja rakennelmista- Byggnader och konstruktioner . . .                                                           144 476,27
54701:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . . .                                          413 549,51           -558 025,78
54702:                                                                                                                   --------~------------~
54703: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott . . . • . . . . . . . . . • . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • • .             532 467,16
54704: Muut tuotot - Övriga intäkter
54705:   Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .                                                              19 788,-
54706:   Muut tuotot - Övriga intäkter ..........................•.......                                                               50 432,62           +70220,62
54707: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ..••••....••..................•...                                                                602 687,78
54708: 
54709:                                       Tase - Balansräknlng 31. 12. 1980
54710: Vastaavaa-Aktiva
54711: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54712:   Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden ...... .                                                534 981,58
54713:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ..........•...............                                               1101142,36                   1636123,94
54714: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
54715:  Aineet ja tarvikkeet - Materia! och fömödenheter ....•......•....                                                5 712 867,63
54716:  Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ..............•.......•.......                                                2 716 570,-                  8 429 437,63
54717:                                                                                                                                                                    465
54718: 
54719: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54720:  Maa-alueet- Jordområden ..................................... .                                                                             43500,-
54721:  Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och konstruktioner ..... .                                                                        4 858 097,42
54722:  Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier .....•..............                                                                         1 797 391,04
54723:  Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar ....................... .                                                                            2400,-        6 701388,46
54724:                                                                                                                                                            16 766 950,03
54725: Vast attavaa-Passi va
54726: Vieras pääoma - Främmande kapital
54727:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
54728:      Ostovelat - Leverantörskulder ................................ .                                                                      490 328,82
54729:      Siirtovelat - Resultatregleringar ............................... .                                                                   532 245,70
54730:     Muut lyhytaikaiset velat - Övriga kortfristiga skulder •..........                                                                     219 227,-        1241801;52
54731: Oma pääoma - Eget kapital
54732:      Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital                                                                      6 701388,46
54733:      Rahoituspääoma - Finansieringskapital ........................ .                                                                     8 221 072,27
54734:      Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ........... .                                                                       602 687,78     15 525148,51
54735:                                                                                                                                                            16 766 950,03
54736: 
54737: 
54738: 
54739: 
54740:                                     Vammaskosken tehdas -                                                 Vammaskoski fabrik
54741:                                                   Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
54742: 
54743: Myyntituotot - Försäljningsintäkter                                                                                                                        46 520 881,57
54744: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
54745:   Alennukset - Rabatter ...............•.•.....•.....•............          273 974,89
54746:   Välilliset verot - Indirekta skatter ............................. .    6 456121,-                                                                      -6 730 095,89
54747: Liikevaihto - Omsättning .........................•••................................                                                                      39 790 785,68
54748: Kulut - Kostnader
54749:  Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter.................                                             21358 017,93
54750:  Valmistuspalkat- Tillverkningslöner • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . .                  6 855 787,23
54751:  Muut palkat- Övriga löner . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .            8 435 865,45
54752:  Muut henkilökulut- Övriga personkostnader . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .                          2 878 362,42
54753:  Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      78 110,27
54754:  Muut kulut- Övriga kostnader..................................                                                 2 909 007,34
54755:  Varastojen muutos- Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    -4 674 360,-                               -37 84(} 790,64
54756: Käyttökate - Driftsbidrag .......................................................... .                                                                     1949 995,04
54757: 
54758: Poistot - Avskrivningar
54759:   Rakennuksista ja rakennelmista- Byggnader och konstruktioner ...          237 757,14
54760:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier .....••..........      1361667,86  -1599 425,-
54761:                                                                        --------~----------
54762: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott ......................•.............................     350 570,04
54763: Muut tuotot ja kulut- Övriga intäkter och kostnader
54764:   Korkotuotot - Ränteintäkter ...•.............•..................                                     81619,34
54765:   Muut tuotot - Övriga intäkter ..................•...............                                   421541,71
54766:   Muut kulut- Övriga kostnader ......•...........................                       _ _ _3_97_5_0_7:__,8_9_ _ _ _   105 653,16
54767: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456 223,20
54768: 
54769: 
54770:                                                     Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54771: Vastaavaa-Aktiva
54772: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54773:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden                                                                                 1 573 841,75
54774:   Myyntisaamiset- Försäliningsfordringar ......................... .                                                                      9 259 352,76
54775:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ....               0   0   0   0   0   0   0   0   0   ••••   0   •••   0   ••••   0   0   0   •      45174,-      10 878 368,51
54776: 466
54777: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
54778:  Aineet ja tarvikkeet - Materia! och fömödenheter ............... .                                                    5 952144,16
54779:  Valmisteet - Hei- och halvfabrikat .........•.•..•..•••..........                                                    10145040,-                     16 097 184,16
54780: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54781:  Maa-alueet- Jordområden .•...............•....................                                                           35 000,-
54782:  Rakennukset ja rakennelmat- Byggnader och konstruktioner ..... .                                                     11 010 482,86
54783:  Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier ................... .                                                     6 266 275,12
54784:  Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar ....................... .                                                         5 550,-                   17 317 307,98
54785:                                                                                                                                                      44 292 860,65
54786: Vastattavaa-Passiva
54787: Vieras pääoma - Främmande kapital
54788:   Lyhytaikainen - Kortfristigt
54789:   Ostovelat - Leverantörskulder .................................. .                                                      807 542,26
54790:   Siirtovelat -. R~sultatregleri~gar......... ; . : ...................... .                                            2 380 575,81
54791:   Muut lyhytaikaiset velat - Ovnga kortfnstJga skulder ............ .                                                     972 978,60                   4161096,67
54792: Oma pääoma - Eget kapital
54793:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital                                                       17 317 307,98
54794:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .                                                   22 358 232,80
54795:  Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ............. .                                                      456 223,20                  40 131 763,98
54796:                                                                                                                                                      44 292 860,65
54797: 
54798: 
54799: 
54800: 
54801:                                         Lapuan patruunatehdas - Lappo patronfabrik
54802:                                                         Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1980
54803: Myyntituotot- Försäljningsintäkter ................................................. .                                                             57 610 160,05
54804: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
54805:   Alennukset - Rabatter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .                    354 672,50
54806:   Välilliset verot- Indirekta skatter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . .                         6 427 119,41
54807:   Muut oikaisuerät- Ovriga korrektivposter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        ___          88_9_3_1_1.:_,9_8____7_6_7_1_1_03....:,_89
54808: Liikevaihto - Omsättning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . •   49 939 056,16
54809: Kulut - Kostnader
54810:  Aineet ja tarvikkeet -Materia! och fömödenheter . . . . • . . . . . . . . . . . .                                      24 262 446,98
54811:  Valmistuspalkat- Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                          16 797 969,99
54812:  Muut palkat- Ovriga..Jöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      4 322 755,83
54813:  Muut henkilökulut - Ovriga personkostnader . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                    3 833 831,16
54814:  Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     8 111,-
54815:  Muut varsinaiset kulut - Ovriga ordinarie kostnader . . . . . . . . . . . . . .                                           2 439 311,38
54816:  Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk . . . . . . . . . . .                                           -4 070 930,99
54817:  Varastojen muutos- Förändring i lager . . . . . . . . . • . . • . . • . . . . . . . . . .                            -2 025 268,17             -45 568 227,18
54818:                                                                                                                  --------------------------~
54819: Käyttökate - Driftsbidrag • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   4 370 828,98
54820: Poistot - Avskrivningar
54821:   Rakennuksista ja rakennelmista- Byggnader och konstruktioner .. .       1992 436,28
54822:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier ................ .     2 419 782,37
54823:   Aineettomasta käyttöomaisuudesta - Immateriella anläggningstill-
54824:   gångar ....................................................... .           11987,-                                                               -4 424 205,65
54825: Liikealijäämä- Rörelseunderskott ................................................... .                                                               -53 376,67
54826: Muut tuotot ja kulut- Ovriga intäkter och kostnader
54827:  Korkotuotot - Ränteintäkter ...............................•....                274,10
54828:  Muut tuotot- Ovriga intäkter .......•..........................             522107,72
54829:  Muut kulut - Ovriga kostnader ................................. .    _ _ _2_29_0_0_1.:_,6_9_ ___:_+_293 380,13
54830:                                                                                                     240 003,46
54831: Välittömät verot - Direkta skatter .................................................. .               -375,60
54832: Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ................................ .               239 627,86
54833:                                                                                                                                                            467
54834:                                                           Tase - Balansriknlng 81. 12. 1980
54835: Vastaavaa-Aktiva
54836: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54837:   Rahat ja pankkisaamiset- Kassa och banktillgodohavanden                                                               3 093 238,04
54838:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar .........................•                                                     8 932 824,93
54839:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .......................... .                                                     1338 434,12              13 364 497,09
54840: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
54841:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter ................•                                                    7 670 798,63
54842:   Valmisteet- Hel- och halvfabrikat ..............••..............                                                     16 733 656,29             24 404 454,92
54843: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot - Anläggningstillgångar och övriga utgifter med Iång verkningstid
54844:  Maa-alueet- Jordområden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . • . . . .    644 545,-
54845:  Rakennukset ja rakennelmat- Byggnader och konstruktioner . . . . . .                               17 992 709,-
54846:  Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . • . . . .                 5 646 161,-
54847:  0sakkeet ja osuudet- Aktier och andelar . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . .               369 975,-
54848:  Aineettomat oikeudet- Immateriella rättigheter . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     35 963,- 24 689 353,-
54849:                                                                                                                                                  62 458 805,01
54850: Vastattava a - P assiv a
54851: Vieras pääoma - Främmande kapital
54852:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
54853:   Ostovelat- Leverantörskulder .................................. .                                                     1758 233,09
54854:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar ........•...............•..                                                          28 899,76
54855:   Siirtovelat - Resultatregleringar ...........•......................                                                  2 015 474,94              3 802 607,79
54856: Oma pääoma- Eget kapital
54857:  . Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..                                                  24689 353,-
54858:    Rahoituspääoma - Finansieringskapital ....................•......                                                   33 726 716,36
54859:    Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............ .                                                     239 627,86             58 655 6}')7 ,22
54860:                                                                                                                                                   62 458 305,01
54861: 
54862: 
54863: 
54864: 
54865:                                 Valtion hankintakeskus- Statens upphandlingscentral
54866:                                                         Tuloslaskelma - Resultaträknlng 1980
54867: Myyntituotot- Försäljningsintäkter ........•......................                               1 386 940 018,96
54868: Oma käyttö - Eget bruk ........................................ .                                        272 258,89                            1 387 212 277,85
54869: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
54870: Välilliset verot- Indirekta_skatter .. . . . .. . . . . .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. . . . .. .. . .. .. .. .. .. ..                         -166 786 863,-
54871: Liikevaihto- Omsättning............................................................                                                            1220 425 414,85
54872: Muuttuvat kulut- Rörliga kostnader
54873:  Tavaraostot - Varuinköp . . .. .. . .. . . . .. .. .. . .. . . .. . .. .. .. .. .. .. ..                      1 201 356 680,93
54874:  Varastojen muutos- Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        -6 318 984,93               -1195 037 696,-
54875: Myyntikate - Försäljningsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .       25 387 718,85
54876:  Kiinteät kulut - Fasta kostnader
54877:    Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    13 704 513,66
54878:    Eläkkeet- Pensioner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 055 677,05
54879:    Muut henkilömenot - Övriga personutgifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                              1 259 438,57
54880:    Aineet, tarvikkeet ja energia - Materia!, förnödenheter och energi . .                                             1173 923,61
54881:    Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       1 910 163,43
54882:    Lähetysrahdit - Försändelsefrakter . . . . . .. . . . . . . .. .. .. . . . . . . .. .. . .                         1 617 124,19
54883:    Vieraat varastopalvelut - Främmande Iagertjänster . . . . . . . . . . . . . . .                                      563 805,50
54884:    Vieraat kuljetuspalvelut - Främmande transporttjänster . . . . . . . . . .                                           467 007,90
54885:    Muut vieraat palvelukset - Övriga främmande tjänster . . . . . . . . . . . .                                       1168 722,57
54886:    Toimisto- ja hallintomenot- Byrå- och förvaltningsutgifter . . . . . . . .                                           746 425,89 -24 666 802,37
54887:                                                                                                                   ----------~--------------~
54888:  Käyttökate- Driftsbidrag ..........................................•................                                                  720 916,48
54889: 468
54890: Poistot - Avskrivningar
54891:   Rakennuksista - Byggnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556 944,41
54892:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier . . . . . . . . . . . . . . . .                   804 804,93                -1 361 749,34
54893:   Vaihto-omaisuudesta- Omsättningstillgångar ...................................... .                                              -4970,36
54894:   Tilisaatavista - Kontofordringar ................................................. .                                             -2 879,70
54895: Liikealijäämä - Rörelseunderskott ................................................... .                                          -648 682,92
54896: Muut tuotot - Övriga intäkter
54897:   Käyttöomaisuuden myynti- Försäljning av anläggningstillgångar ..                                        197,54
54898:   Korkotuotot - Ränteintäkter ....................••...•..........                                    458 020,65
54899:   Vuokratuotot- Arrendeintäkter .•...............................                                      42156,-
54900:   Muut tuotot - Övriga intäkter ..........••..........•...........                                    226 219,39                    726 593,58
54901:                                                                                                                                      77 910,66
54902:   Lomapalkkavarauksen lisäys - Ökning av semesterlönereservering .................... .                                            -68 913,03
54903:   Korkokulut - Räntekostnader ..................................................... .                                              - 7 600,10
54904: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ...•.•.........•.•................                                                1397,53
54905: 
54906:                                         Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54907: Vastaavaa-Aktiva
54908: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54909:   Rahat - Kassa ................................................ .              1004,05
54910:  Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ......................... .      220 463 258,04
54911:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar ......•....................          13 216 628,35
54912:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .      2 444315,-
54913:   Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar ............... .       969 424,93                                         237 094 630,37
54914: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
54915:   Tavarat - Varor ................................................................. .                                             15 779 417,03
54916: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
54917:   Maa-alueet- Jordområden ..................................... .           1422 000,-
54918:   Rakennukset - Byggnader ...................•..................            9 879 978,34
54919:   KonePt ja kalusto- Maskiner och inventarier ................... .         2 709196,94
54920:   Osuudet - Andelar ............................................ .             62 600,-                                           14 073 775,28
54921:                                                                                                                                  266 947 822,68
54922: Va st att avaa-Passi va
54923: Vieras pääoma - Främmande kapital
54924: Lyhytaikainen- Kortfristigt
54925:   Ostovelat - Leverantörskulder .................................. .    107 340 975,90
54926:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar ......•....................         5 853 393,58
54927:   Siirtovelat- Resultatregleringar .....•............................       909 682,11                                           114104 051,59
54928: Varaukset - Reserveringar
54929:   Lomapalkkavaraus - Semesterlönereservering ....................................... .                                              968 941,30
54930: Oma pääoma - Eget kapital
54931:   Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital .      14 073 775,28
54932:   Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .    137 799 656,98
54933:   Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............. .         1397,53                                            151874 829,79
54934:                                                                                                                                 266 947 822,68
54935: 
54936: 
54937:                                   Valtion polttoainekeskus - Statens bränslecentral
54938:                                                  Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
54939: Myyntituotot - Försäljningsintäkter .................................................. .                                         429 004 329,76
54940: Myynnin oikaisuerät - Försäljningens korrektivposter
54941:   Alennukset- Rabatter..........................................                                                   248 409,79
54942:   Luottotappiot - Kreditförluster . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . .               46 601,07
54943:   Myyntirahdit- Försäljningsfrakter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . .               59 449 628,22
54944:   Vientikulut- Exportkostnader. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              2 730 739,59
54945:   Muut - Övriga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    364 134,19   -62 839 512,86
54946: Liikevaihto - Omsättning ..........•.................................................                                            366 164 816,90
54947:                                                                                                                                                          469
54948: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
54949:   Aineet ja tavarat - Material och varor ........................•..                                           208 918 997,08
54950:   Palkat - Löner ............................................... .                                              70 742 091,83
54951:   Sosiaalikulut - Socialkostnader ................................. .                                            8 696 485,78
54952:   Itsenäiset yrittäjät ja muut kulut- Självständiga företagare och
54953:   övriga kostnader .............................................. .                                           102 426 090,25
54954: Turvetuotannon valmistelu - Förberedelse för torvproduktion ....... .                                        -42 429 397,39
54955: Valmistus omaan käyttöön- Tillverkning för eget bruk ............. .                                         -22 125 323,80
54956: Varastojen muutos - Förändring i lager ........................... .                                         -38 418 464,62              _:_287 810 479,13
54957: 
54958: Myyntikate - Försäljningsbidrag ..................................................... .                                                         . 78 354 337,77
54959: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
54960:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       30 069 884,30
54961:   Sosiaalikulut - Socialkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  12 373 094,23
54962:   Vuokrat- Hyror .............................. ·.................                                                       3112 063,70
54963:   Matkat- Resor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . .          4 625 257,62
54964:   Toimistokulut - Byråkostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                        2 508 804,11
54965:   Hallintokulut- Förvaltningskostnader . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             4 315 171,40          -57 004 275,36
54966:                                                                                                                  ----------~------------~~
54967: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    21 350 062,41
54968: Poistot - Avskrivningar
54969:   Rakennuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner .. .                                                       1912 796,24
54970:   Koneista ja kalustosta- Maskiner och inventarier ............... .                                                     10 317 310,93
54971:   Turvetuotannon valmistelusta - Förberedelse för torvproduktion ... .                                                     7 959 384,48
54972:   Muista pitkävaikutteisista menoista- Övriga utgifter med lång verk-
54973:   ningstid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        2 949 908,03          -23 139 399,68
54974:                                                                                                                      --------~------------~
54975: Liiketappio- Rörelseförlust . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   1 789 337,27
54976: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
54977:  Tuotot - Intäkter
54978:     Korot - Räntor ............................. .        421 721,89
54979:     Vuokrat- Hyror ............................. .        966 047,04
54980:     Muut tuotot - Övriga intäkter ................ .      846 826,09       2 234 595,02
54981:   Kulut - Kostnader ..................................•..........           -9 529,83                                                       +2 225 065,19
54982: Korkokulut - Räntekostnader ...................................................... .                                                             -299,16
54983: Verot - Skatter .................................................................... .                                                        -25508,47
54984:  Tilikauden voitto - Räkenskapsperiodens vinst ..................................... .                                                         409 920,29
54985: 
54986: 
54987: 
54988:                                        Tase - Balansräkning 31. 12. 1980
54989: Vastaavaa-Aktiva
54990: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
54991:   Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden                                                       3199 087,47
54992:   Myyntisaamiset- Försäljningsfordringar ...........•..............                                             56 583 497,33
54993:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .                                             398 025,86
54994:   Muut rahoitusvarat - Övriga fiuansieringstillgångar ............... .                                          9 835 007,52                70 015 618,18
54995: 
54996: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
54997:  Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .......................... .                                             23 691 679,11
54998:  Aineet ja tarvikkeet - Materia! och föruödenheter ................ .                                           4 492 653,83
54999:  Valmisteet- Hei- och halvfabrikat ............................. .                                            295 032 622,70
55000:  Keskeneräiset hakkuut - Pågående avverkningar ................. .                                       ~~-
55001:                                                                                                                 2 586 419,54               325 803 375,18
55002: 
55003: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
55004:  Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar .......................... .                                                   30 000,-
55005:  Keskeneräiset omat työt - Halvfärdiga egna arbeten ............. .                                             28 991193,04
55006:  Maa-alueet- Jordområden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 577 333,64
55007:     Lisäykset- Ökning .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. ..          5 447 481,52                            25 024 815,16
55008: 470
55009:   Rakennukset ja rakennelmat - Byggnader och konst-
55010:   ruktioner . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . • • • . . • . •     60 139 894,10
55011:     Lisäykset- Ökning • . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • . . . . . .                    2 579 910,95
55012:     Poisto - Avskrivning . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . .                   1 912 796,24                    60 807 008,81
55013:   Koneet ja kalusto- Maskiner och inventarier . . . . •                                     141861163,53
55014:    Lisäykset - Ökning . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . .                  32 383 073,48
55015:    Vähennykset - Minskning • • . . • . . . . . . . . . • . . • . . . .                          159 581,-
55016:    Poist.o ..,.,--. Avskrivning . . • . . . . . . . . . • . . . • . . . . . . . . .          10 317 310,93                   163 767 345,08
55017:   Osakkeet ja osuudet- Aktier och andelar . . • • . • . . 2 741 590,-
55018:     Lisäykset- Ökning ...................•.•..... _ _ _2_1_200,-                                                                 2 762 790,-
55019:   Turvetuotannon valmistelu- Förberedelse för torv-
55020:   produktion .•...•.........•...............•.....                                          150 379 310,42
55021:     Lisäykset- Ökning .•.........................                                            42 245 590,08
55022:     Poisto - Avskrivning •...•.........•...........                                          . 7 959 384,4~                  184 665 516,02
55023:   Muut pitkävaikutteiset menot- Övriga utgifter med
55024:   lång verkningstid . . . . • . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • . . . . . 19 670 493,13
55025:     Lisäykset - Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6 492 038,12
55026:     Poisto·~ Avskrivning .......................... _ __:2.. .:9.. .:4..:. 9. :. 90.. .:8:..:.,0:.. :.3_ _ _23;_2_1_2....:6_23::.2,..:..22=---....:4::.::8..:..9-=2=61:..:2:::9-=1=,33
55027:                                                                                                                                                               885 080 284,69
55028: Vastatt av a.a-P assi v a
55029: Vieras pääoma - Främmande kapital
55030:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
55031:   Ostovelat :.._ Leverantörskulder .................................. .                                                        21 461 642,20
55032:   Ennakkoma.ksut- Förskottsbetalningar ••.........................                                                                 35175,43
55033:   Siirtovelat -. R~sultatregleri~gar......... : ......................... .                                                    13 167 282,29
55034:   Muut lyhytaikaiSet velat- Ovnga kortfnst1ga skulder ............ .                                                               42 832,40                    34 706 932,32
55035: Oma pääoma - Eget kapital
55036:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .                                                           360 702 140,75
55037:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..                                                            489 261 291,33
55038:  Tilikauden voitto -' Räkenskapsperiodens vinst .................. .                                                            +409 920,29                    850 373 352,37
55039:                                                                                                                                                                885 080 284,69
55040: 
55041: 
55042: 
55043:                                        Valtion margariinitehdas - Statens margarinfabrik
55044:                                                              Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
55045: 
55046: Myyntituotot - Försäljningsintäkter                                                                                                             22 836 696,11
55047: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
55048:   Alennukset - Rabatter ........•........•........................                                                           653 565,96
55049:   Luottotappiot - Kreditförluster ......•...........................                                                           30 241,95
55050:   Välilliset verot- Indirekta skatter ..•........•..................                                                      3149 573,-           -3 833 380,91
55051: Liikevaihto - Omsättning .......................•.•...•.....................•.•......                                                           19 003 315,20
55052: Kulut - Kostnader ·
55053:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter.................                                                    14 804 567,67
55054:   Valmistuspalkat - Tillverkningslöner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             373 401,69
55055:   Muut palkat- Övriga löner .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                                         1 587 326,62
55056:   Vuokrat- Hyror . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. .. . . . . .. . . . . . . . . . . .. ..                        26 447,49
55057:   Muut kulut - Övriga kostnader .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. . .. .. . . .. . .. .                                     1 706 366,03
55058:   V~astojen· muutos - Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . _ _ _2_3_70-=8~,3:..:4::__ __:1:..:8..:..4:.:7..:4:..:4:.:0=1,=16
55059: Käyttökate- Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     528 914,04
55060: Poistot - Avskrivningar
55061:   Rakennuksista. - Byggnader ......................•..............                                                             18187,04
55062:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier ............... .                                                        107 998,13          -126185,17
55063: Liikeylijäämä- Rörelseöverskott ............................•........................                                                              402 728,87
55064:                                                                                                                                                                                                      471
55065: Muut tuotot- Övriga intäkter
55066:  Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .                                                                                      2 388,85
55067:  Muut tuotot - Övriga intäkter ......................... : ....... .                                                                                   13 513,37                        +15 902,22
55068:                                                                                                                                                                                          418 631,09
55069: Välittömät verot- Direkta skatter ....................................•.•............                                                                                                   -78 591,55
55070: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott .............•.....•...•..••.•....                                                                                                   340 039,54
55071: 
55072: 
55073:                                                                        Tase- Balansräkning 31. 12. 1980
55074: Vastaavaa-Aktiva
55075: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
55076:  Rahat - Kassa ................................................ .                                                                                     2 871,28
55077:  Myyntisaamiset - Försäljningsfordringar ......................... .                                                                              3 588 550,28                        .3 591 421,56
55078: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
55079:  Aineet ja tarvikkeet- Materia! och fömödenheter ................ .                                                                                  773 838,15
55080:  Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ............................. .                                                                                  237 899,71                        1011737,86
55081: Käyttöomaisuus - Anläggningstillgångar
55082:  Rakennukset - Byggnader ..................................... .                                                                                   610195,55
55083:  Koneet ja kalusto- .Maskiner och inventarier ................... .                                                                               1193 305,29
55084:  Osakkeet ja osuudet - Aktier och andelar ....................... .                                                                                  2250,-                             1805 750,84
55085:                                                                                                                                                                                         6 408 910,26
55086: Vast att avaa-Passi va
55087: Vieras pääoma - Främmande kapital
55088: Lyhytaikainen - Kortfristigt
55089:   Ostovelat - Leverantörskulder .................................. .                                                                              2 679 863,83
55090:   Siirtovelat - Resultatregleringar ................................. .                                                                             327 459,66
55091:   Muut lyhytaikaiset velat - övriga kortfristiga skulder ........... .                                                                              208 493,01                         3 215 816,50
55092: Oma pääoma - Eget kapital
55093:  Käyttöomaisuuspääoma- Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..                                                                                1805 750,84
55094:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .                                                                               1047 303,38
55095:  Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ............. .                                                                                340 039,54                           3193 093,76
55096:                                                                                                                                                                                         6 408 910,26
55097: 
55098: 
55099: 
55100:                    1\laanmittaushallituksen karttapaino - Lantmäteristyrelsens karttryckeri
55101:                                                                     Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
55102: Myyntituotot - Försäljningsintäkter                                                                                                                                                   17 833 346,19
55103: Myynnin oikaisuerät- Försäljningens korrektivposter
55104:  Tuloutus maanmittaushallitukselle- Uppbäring tili lantmäteristyrelsen                                                                            2 407 856,50
55105:  Myyntisopimustilitykset- Försäljningsavtalsredovisningar • • . . . . . . . .                                                                        26 510,40                      -2 434 366,90
55106:                                                                                                                                                ------~~----~~~~
55107: Liikevaihto- Omsättning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                     15 398 979,29
55108: Muuttuvat kulut - Rörliga kostnader
55109:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter . . . . . . . . . . . . . . . .                                        3 022114,26
55110:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . .          4 533 983,79
55111:   Muut muuttuvat kulut - Övriga rörliga kostnader . . . . . . . . . . . . . . . .                                         1 013 611,59
55112:   Varastojen muutos- Förändring i lager . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . .                      _ __:_1:..3:..7:..:0:..:5:..:1:.:.9.:;:,1:.:.5______:..:7:..:1:.::!'!. :.9. :1:.:.90.::.:,=49
55113: Myyntikate - Försäljningsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                             8 199 788,80
55114: Kiinteät kulut - Fasta kostnader
55115:   Palkat - Löner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          2 782 632,-
55116:   Vuokrat- Hyror . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 556 917,50
55117:   Muut kiinteät kulut - Övriga fasta kostnader • . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                           ____2_3:_6..:..5_3_10...:,_40____...:5_7...:0_4...:8..:..59...:,~90
55118: Käyttökate - Driftsbidrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .                         2 494 928,90
55119: 472
55120: 
55121: Poistot - Avskrivningar
55122:    Koneista ja kalustosta. - Maskiner och inventarier                                           -220102,80
55123: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott .•..•........••......................................           2 274 826,10
55124: Muut tuotot ja kulut - Övriga intäkter och kostnader
55125:  Korkotuotot - Ränteintäkter ................................... .               1690,50
55126:  Muut tuotot - Övriga intäkter ..•..•............................              141968,75          143 659,25
55127:                                                                                                 2 418 485,35
55128:   Varausten lisäys - Ökning av reserveringar .....••..................................        -1181541,79
55129: Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott •.................................           1236 943,56
55130: 
55131:                                       Tase - Ba.la.nsräkning 31. 12. 1980
55132: 
55133: Vastaavaa-Aktiva
55134: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
55135:   Rahat ja pankkisaamiset - Kassa och banktillgodohavanden                     152 625,75
55136:  Myyutisaamiset - Färsäljningsfordringar ........................ .            929 547,11
55137:  Muut saamiset - Övriga fordringar ............................. .                  24,-         1082196,86
55138: 
55139: Vaihto-omaisuus - Omsättningstillgångar
55140:   Aineet ja tarvikkeet- Materia! och förnödenheter ................ .         2 903 208,16
55141:   Valmisteet - Hei- och halvfabrikat ............................. .          1822 959,-         4 726 167,16
55142: 
55143: Käyttöomaisuus- Anläggningstillgångar
55144:  Koneet ja kalusto - Maskiner och inventarier                                                    1061139,13
55145:                                                                                                  6 869 503,15
55146: Vastat t a~v a a _. P a s s i v a
55147: Vieras pääoma - Främmande kapital
55148:   Lyhytaikainen- Kortfristigt
55149:   Ostovelat- Leverantörskulder .................................. .            294 491,84
55150:   Ennakkomaksut- Förskottsbetalningar .......................... .             958 823,46
55151:   Siirtovelat - Resultatregleringar .....•............................         208 712,90        1462 028,20
55152: 
55153: Varaukset- Reserveringar
55154:  Varastovaraukset - Lagerreserveringar ............................................. .           1181541,79
55155: Oma pääoma - Eget kapital
55156:  Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..           1061139,13
55157:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .           1 927 850,47
55158:  Tilikauden ylijäämä- Räkenskapsperiodens överskott ............. .           1236 943,56        4 225 933,16
55159:                                                                                                  6 869 503,15
55160: 
55161: 
55162:                                     Metsähallitus - Forststyrelsen
55163:                                     Tuloslaskelma - Resultaträkning 1980
55164: 
55165: Tuotot puutavaran myynnistä - Intäkter av virkesförsäljningen
55166:   Pystymyynti - Försäljning på rot ......•...•...•................            8 054 542,67
55167:   Hankintamyynti - Leveransförsäljning ........................... .        635 726 292,50     643 780 835,17
55168: 
55169: Puutavaran myynnin ja hankinnan muuttuvat kulut- Rörliga kostnader
55170: av virkesförsäljningen och -anskaffningen
55171:   Palkat - Löner ............................................... .          102 033 932,73
55172:   Muut henkilökulut - Övriga personkostnader ..................... .         15 633 949,47
55173:   Vieraat palvelukset - Främmande tjänster ....................... .        175 041 460,82
55174:   Muut kulut- Övriga kostnader ................................. .            4 819 760,16
55175:   Puutavaravarastojen vähennys- Minskning i virkeslager .......... .          6 315 448,-    -303 844 551,18
55176: 
55177: Puun myyntikate - Bidrag av virkesförsäljningen ..................................... .       339 936 283,99
55178:                                                                                                                                                        473
55179: 
55180: Puun kasvattamisen muuttuvat kulut - Rörliga kostnader av virkesproduktionen
55181:   Palkat - Löner ......................... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                   32 454 529,85
55182:   Muut henkilökulut- Övriga personkostnader .. . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .                                      5 913 384,70
55183:   Vieraat palvelukset - Främmande tjänster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                  9 985 073,64
55184:   Muut kulut- Övriga kostnader . . . . .. .. . . .. .. .. . . . . . . . . .. . . .. .. ..                                  12 641 275,39
55185:   Siemen- ja taimivarastojen vähennys - Minskning av frö- och plant-
55186:   lagren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    761 538,-     -61 755 801,58
55187:                                                                                                               --------~------~~~~
55188: Puuntuotannon kate - Bidrag av virkesproduktionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •                      278 180 482,41
55189: Muu toiminta- Annan verksamhet
55190:  Tuotot käyttöomaisuudesta- Intäkter av anläggningstillgångar ••..                                                 39 729 413,35
55191:  Muut tuotot - Övriga intäkter ................................ ..                                                 13 130 949,15
55192:  Muutuvat kulut - Rörliga kostnader ...............•.............                                                --69 170 407,91            -16 310 045,41
55193:                                                                                                                                              261870 437,-
55194: Kiinteät kulut - Fasta kostnader .......•..............••......•......•....•...••....                                                      -101453 502,61
55195: Käyttökate - Driftsbidrag ....•............•......................•.........•........                                                        160 416 934,39
55196: Poistot - Avskrivningar
55197:   Rakennuksista ja rakennelmista - Byggnader och konstruktioner .. .                                                 4 757181,-
55198:   Koneista ja kalustosta - Maskiner och inventarier ............... .                                               10 769 794,34
55199:   Muista pitkävaikutteisista menoista - Övriga långfristiga utgifter ..                                             10415 289,-             -25 942 264,34
55200: Liikeylijäämä - Rörelseöverskott .............•............•..........................                                                       134 474 670,05
55201: Muut tuotot - Övriga intäkter
55202:  Korkotuotot - Ränteintäkter ...................•.••..................•..•..........                                                         +4 996 281,90
55203:                                                                                                                                              139 470 951,95
55204: Välittömät verot - Direkta skatter .................•..................•.........•....                                                      -37 579 631,62
55205: Tilivuoden ylijäämä - Räkenskapsårets överskott ..................................... .                                                      101 891 320,33
55206: 
55207:                                        Tase - Balansräkning ~1. 12. 1980
55208: Vastaavaa-Aktiva
55209: Rahoitusomaisuus - Finansieringstillgångar
55210:   Rahat ja pankkisaarniset - Kassa och banktillgodohavanden                                                          1349 597,22
55211:   Myyntisaarniset - Försäljningsfordringar ......................... .                                              98177 314,76
55212:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar .......................... .                                                 14 057 261,19
55213:   Siirtosaamiset - Resultatregleringar ............................. .                                                 241393,47
55214:   Muut rahoitusvarat - Övriga finansieringstillgångar ............... .                                                877 613,22           114 703179,86
55215: Vaihto-omaisuus- Omsättningstillgångar
55216:  Valmisteet ja puolivalmisteet - Fabrikat och halvfabrikat ......... .                                              62025 395,-
55217:  Raaka- ja tarveaineet - Råämnen och förnödenheter ....••........                                                    8822 072,-
55218:  Muu vaihto-omaisuus - Övriga omsättningstillgångar ............. .                                                  2 711525,63              73 558 992,63
55219: Käyttöomaisuus ja muut pitkävaikutteiset menot- Anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid
55220: Maa- ja metsäomaisuus- Jord- och skogstillgångar
55221: 1. 1. 1980 ....................................•.•• 551 709 907,89
55222:    Perusparannukset - Grundförbättringar •..........   20 248 623,52
55223:    Muu lisäys- Övrig ökning ..................... .    26 048107,-
55224:    Vähennykset - Minskning .......•.•.....•....... -1672400,-              596 334 238,41
55225: Tiet - Vägar 1. 1. 1980 ..............•............                                 148 457 330,23
55226:   Perusparannukset - Grundförbättringar ...•.......                                   2 936 070,28
55227:   Muu lisäys - Övrig ökning .................... ..                                  13 136 444,76
55228:   Poisto - Avskrivning .....•..•.••..•......•..•...                                -10 415 289,-                  154114 556,27
55229: Rakennukset - Byggnader 1. 1. 1980 ..............•                                   79 250 087,23
55230:  Peruaparannukset - Grundförbättringar .......... .                                   3 285 691,70
55231:   Muu lisäys- Övrig ökning ..................... .                                    6 424 837,71
55232:  Vähennykset - MinskDing ...................... .                                    -551552,-
55233:  Poisto - Avskrivning .........................••.                                  -4757181,-                     83 651 883,64
55234: 474
55235: Koneet- Maskiner 1. 1. 1980 •............ , ..• ;....                            22 578 495,17
55236:  Lisäys- Ökning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    9 288140,70
55237:   Poisto- Avskrivning............................ -10 769 794,34                                            21096 841,53
55238: Osakkeet - Aktier 1. 1. 1980 • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     2 906 381,50    858 103 901,35
55239:                                                                                ----------------------~------------~
55240:                                                                                                                             1 046 866 078,84
55241: 
55242: Vastatt avaa-Passi v a
55243: Vieras pääoma - Främmande kapital
55244: Lyhytaikainen- Kortfristigt
55245:   Tilivelat - Kontoskulder ....................................... .                                        14 040 897,38
55246:   Ennakkomaksut - Förskottsbetalningar ........•..................                                          47 740 435,71
55247:   Siirtovelat -: R~sultatregle~gar......... : . : ...................... .                                     564 283,42
55248:   Muut lyhytaikaiset velat - Ovnga kortfnstiga skulder ............ .                                       12 439 805,81     74 785 422,32
55249: Oma pääoma - Eget kapital
55250:  Käyttöomaisuuspääoma - Vid anläggningstillgångar bundet kapital ..                                        858 103 901,35
55251:  Rahoituspääoma - Finansieringskapital .......................... .                                         11 585 429,84
55252:  Tilikauden ylijäämä - Räkenskapsperiodens överskott ............ .                                        101 891 320,33    971 580 651,52
55253:                                                                                                                             1 046 366 073,84
55254: 
55255: 
55256: 
55257: 
55258:                                                •';
55259:            SELVITYS
55260: 
55261:     ANNETUISTA LAINOISTA
55262: JA MUUSTA TULOA TUOTTAVASTA
55263:        OMAISUUDESTA
55264: 
55265: 
55266:         UTREDNING OVER
55267: 
55268:         UTGIVNA LÅN
55269: OCH ANNAN INKOMSTBRINGANDE
55270:          EGENDOM
55271:                                                                                                                          477
55272: 
55273:                         Valtion lainananto vuonna 1980 - Statens utlåning år 1980
55274:                                                         Kertyneet korot
55275:                                                         sekä indeksi- ja                         Kertyneet
55276:                                       Lainapääoma        kurssihyvityk-    Uudet lainat         lmoletnkset    Lainapääoma
55277:                                  !                      set vuonna 1980    vuonna 1980         vuonna 1980     J,ånekapital
55278:               Rahasto                  Lånekapital
55279:             '                         31. 12. 1979      Influtna räntor      Nya lån             Influtna      31. 12. 1980
55280:                Fond                                     samt index- och      år 1980           amorteringar
55281:                                                         kursgottgörelser                          år 1980
55282:                                                              år 1980
55283:                                                                                            1
55284:                                                                            --~-
55285: 
55286: 
55287: 
55288: 
55289:                                                                                   mk
55290:        "'
55291:  I. Tulo- ja menoanion va-                                    1
55292: 
55293:     roista myönnetyt lainat
55294:     Lån beviljade av medel
55295:     i statsförslaget ....... 17 085 944 694,10 437 101 382,32 2 610 085 805,68 1510 665 456,52 19 185 365 043,26
55296:     1. Valtiokonttorin hoi-
55297:        dossa - Av stats-
55298:        kontoret förvaltade . 16 434 160 550,96 420 535 929,24 2 489 349 240,93 452 330 793,54 18 4 71178 998,35
55299:     2. Maatilahallituksen
55300:        hoidossa- Av jord-
55301:        bruksstyrelsen för-                                    i
55302:        valtade     ...........  244 045 365,41   4 839 289,81    17634517,74 18 432 311,04        243 247 572,11
55303:     3. Lääninkauttoreiden
55304:        hoidossa - Av lands-
55305:        kontoren förvaltade .    401 990 277,85 11 473166,25     101 307 777,01 38 439 874,24      464 858 180,62
55306:     4. Sosiaalihallituksen
55307:        hoidossa - Av social-
55308:        styrelsen förvaltade .     5 675 881,70     252 787,52     1 794 270,-     1446 535,85       6 023 615,85
55309:     5. Valtion opintotuki-
55310:        keskuksen hoidossa
55311:        Av statens studie-
55312:        stödscentral förval-
55313:        tade ..............
55314: II. Maatilatalouden kehit-
55315:                                      72 618,18         209,50            -
55316:                                                                                1
55317:                                                                                            i
55318:                                                                                      15 941,85         56 676,33
55319: 
55320:     tämisrahasto - Gårds-
55321:     brukets utvecklingsfond 2 310 708 501,881 56 373 312,91     486 215 060,- 124 440 411,47 2 672 483 150,41
55322: 
55323: III. Valtion '<iljavaraston
55324:      rahasto - Statens
55325:      spannmålsförrådsfond .               103 092,58           3 918,451               -          96 767,58           6325,-
55326: 
55327: IV. Valtion investointira-
55328:     hasto - Statens inves-
55329:     teringsfond ..........           1162 497 701,40 135 360 479,66        316 052 303,- 140 493 794,63       1 338 056 209,77
55330: 
55331:  V. Veikkausvoittolainat
55332:     Tippningsvinstlån      ....       107 559 949,461     6 699129,03       25 882 722,-       5 677 624,58    127 765 046,88
55333: 
55334: VI. Muu lainanauto - Öv-
55335:     rig utlåning ..........            11 608 396,46        754020,-                   -   1   2 900 061,07       8 708 335,39
55336:      Yhteensä- Sammanlagt 120 678 422 335,881636 292 242,3713 438 23ä 890,681784 274115,85 123 332 384110,71
55337: 
55338: 
55339: 
55340: 
55341: 31    128101268Y
55342: 478
55343: 
55344:                Muu valtion tuloa tuottava omaisuus vuoden 1980 lopussa
55345:             Annan statens inkomstbring~nde egendom vid utgången av år 1980
55346:                                                                                     Varat
55347:                                                                                   Tillgångar
55348:                                                                                  31. 12. 1980
55349: 
55350: 
55351: Osakkeet - Aktier ......•...............••••••..•.•.•..•.••...•.•..•••.••..    4 454 587 571,22
55352: Obligaatiot- Obligationer •....•..•...•.•..........•..........•............•       1691 705,12
55353:                                                           Yhteensä -Summa      4 456 279 276,34
55354:      SELVITYS
55355: 
55356: VALTION VELASTA
55357:     VUODELTA
55358:        1980
55359: 
55360: 
55361:   UTREDNING OVER
55362: 
55363:  STATSSKULDEN
55364:       FOR ÅR
55365:        1980
55366: 480
55367: 
55368:                                                                                                         Selvitys valtion velasta vuodelta 1980
55369:                                                                                                                                 Pääoma 31/12 1979 Kapital
55370:                                                                                                             Alkuperäinen
55371:                                                                                                                määrä           Ulkomaan
55372:                            Lainan nimi -          Lånets namn                                                                   rahassa
55373:                                                                                                             Ursprungllgt                          mk
55374:                                                                                                                belopp         I utländskt
55375:                                                                                                                                  mynt
55376: 
55377: 
55378:                     Ulkomainen velka - utländsk skuld
55379:         1. Valtion pitkäaikainen velka---
55380:            Statens långfristiga skuld
55381: 1923 v:n 5 %:n laina - 1923 års 5 % lån . . . . . . . . . . . . . . ±:                                          1000 000               100             829,40
55382: 1934 » 4 Yz %:n laina - Rkr - 1934 års 4 Yz % lån Skr                                                          15 000 000           18 531          16 659,37
55383: Ruotsin vekseliluotoista muunnettu laina Rkr - Tiliiän för-
55384:   vandlade svenska växelkrediter Skr ................. .                                                                              4152             3 732,65
55385: Vuoden 1959 Neuvostoliiton luotto- År 1959 av Sovjetunio-
55386:   nen åt Finland beviljad kredit ...................... Rub                                                                        363 244       2 097 370,86
55387: Vuoden 1961 5 %:n sveitsinfrangilaina - 1961 års 5%
55388:  schweitzerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           Sfr          30 000 000            36 000         83 880,---
55389: Vuoden 1964 6 7'4 %:n DM-laina- 1964 års 6 7'4 % DM-lån DM                                                     40 000 0001         167 5001        360 962,50
55390:               >>   6 %:n dollarilaina -                 1964 års 6 % dollarlån                     $           15 000 0001           17 000         63240,-
55391:               >>   6 %:n DM-laina- 1964 års 6 % DM-lån . . . DM                                                50 000 0001       5 202 700      11 211 818,50
55392: 
55393:                    II 6 %:n dollarilaina - 1964 års II 6 % dollar-
55394:                    lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .    $           15 000 0001'        957 000       3560 040,-
55395: Vuoden 1965 6 Yz %:n dollarilaina -1965 års 6 Yz % dollar-
55396:              lån .. . .... .... .. ...... .. ...... .. .. .. .. ..                                 $           15 000 0001       1489 000         5539080,-
55397: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1966 saatu                                              1
55398: 
55399:    ~aa~~e-; -~~~~ ~~~ ~~~ -~~ ~~~~~~~~i~~~~~. ~:~~~::~~~~~-a·d·s~                                  $           20 000 000         5 270 000     19 604 400,-
55400: Vuoden 1967 7 Y4 %:n dollarilaina -1967 års 7 Y4 % dollar-
55401:             lån . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . .            $           12 000 000            25 000         93000,-
55402:                     7 %:n dollarilaina -                1967 års 7 % dollarlån                     $           15 000 000             1000             3 720,-
55403:             1968 7 %:n DM-laina- 1968 års 7 % DM-lån . . . DM                                                  75 000 000       25 294 800      54510 294,-
55404: 
55405:               >>    7 Y4 %:n kruunulaina Rkr - 1968 års 7 Y4 %
55406:                     kronlån Skr ............................ .                                                 50 000 0001'     18 800 0001     16 901200,-
55407:    ))         »     6 % %:n DM-laina -1968 års 6 % % DM-lån DM                                                 75 000 000       25 206 400      54 319 792,-
55408:             1969 7 %:n DM-laina -1969 års 7 % DM-lån . . . DM                                                  75 ooo ooo\      31384 700       67 634 028,50
55409: 
55410:                     7 Yz %:n DM-laina -1969 års 7 Yz % DM-lån DM                                               75 000 000       31435 600       67 743 718,-
55411: 
55412:  >>     1970 8 Yz %:n DM-laina -1970 8 Yz % DM-lån . . . DM                                                    75 000 000         1234 700        2 660 778,50
55413: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1971 saatu
55414:  laina - 1971 års lån av Internationella Ateruppbyggnads-
55415:  banken.................. .. . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . . . $                                   12 999 999         8 384 999      31192 196,28
55416: 
55417: Vuoden 1972 7 %:n DM-laina- 1972 års 7 % DM-lån . . . . DM                                        100 000 000 81 491 000                       175 613105,-
55418: Kansainväliseltä Jälleenrakennuspankilta vuonna 1972 saatu
55419:  laina- 1972 års lån av Intemationella Ateruppbyggnads-
55420:  banken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . $  20 000 000 15 990 000                        59 482 800,-
55421: Vuoden 1975 9 Y4 %:n jenilaina- 1975 års 9 Y4 % yenlån Yen 10 000 000 000 10 000 000 000                                                       156 300 000,-
55422:   >>   1976 6 %:n sveitsinfrangilaina - 1976 års 6 %
55423:               schweizerfranclån . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sfr               30 000 000 30 000 000                         69 900 000,-
55424:  >>      » 7 % %:n dollarilaina -1976 års 7 % % dollar-
55425:               lån . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . .       $  50 000 000 50 000 000                       186 000 000,-
55426:                                                                                                                             481
55427: 
55428: Utredning över statsskulden för år 1980
55429:                                    1  Valuuttakurssien 1           Pääoma 31/12 1980 Kapital
55430:     Nostettu       Kuoletettu      1 muutosten vaiku- ~-
55431:     V. 1980    1    v. 1980        1    tus v. 1980                                                          Viimeinen
55432:     Lyftats        Amorterats                                                                                eräpäivä
55433:                                      Effekt av ändringar 1 Ulkomaan rahassa 1
55434:     år 1980         år 1980          på vai u takurserna 1      ..                    mk                     Den sista
55435:                1                   1
55436:                                    ·   under år 1980       1 utlandskt mynt                                förfallodagen
55437:       mk              mk
55438:                1                   i         mk                                1
55439: 
55440: 
55441:                                                                                                       1
55442:                                                                                                       !
55443:                                    !                      1
55444: 
55445:                                    1           +92,20                   100                921,6ol                 1/       1963
55446:                                    II         -315,03                18 531             16 344,34!                 1/411 1973
55447:                                                -70,59                  4152            3 662,06       1                 1973
55448:                                                                                                            13 v. ku~uttua ta-
55449:                     1 913 204,21   1       -14 402,27                29 778            169 764 38     1    varantoimltuksls-
55450:                                                                                                   '   1{   ta - 13 år efter
55451:                                                                                                            varuloveranserna
55452:                                    1
55453: 
55454:                       11025,-      i        -9664,-                  29 000             63 191,-                  15   /g 1976
55455:                      319 699,10 1          -27 494,40                  7 000            13 769,-                   1
55456:                                                                                                                        fg 1979
55457:                                              +2193,-                 17 000             65 433,-,                 15
55458:                                                                                                                        f. 1976
55459:                                                                                                       1
55460: 
55461:                    10 967 800,12          --215 496,88               14 500             28 521501
55462:                                                                                               ,  1
55463:                                                                                                                    2
55464:                                                                                                                        ft   1980
55465: 
55466:                     3 646 039,-            +174 526,-                23 000             88 527,-l                  1   f12 1979
55467: 
55468:                     2 441750,-            +182 018,--               852 000          3 279 348,_1
55469: 
55470:                    17 074 753,63         +9 787153,63              3 200 000        12 316 800,-                   1
55471:                                                                                                                        f8 1981
55472:                        87 700,-              +2 398,- '                2 000              7 698,-----'1           15ft      1977
55473:                         3900,-                +180,-                                                              15
55474:                                                                                                                        f9   1977
55475:                    13 055 056,35         -4 100 924,15            18 990 500        37 354 313,50                  1   f6 1983
55476: 
55477:                     3 696 000,--          -328 000,-              14 600 000        12 877 200,-                  JSf6      1983
55478:                    12 672 062,55         --4 569 582,75          18 850 100         37 078 146,70                  1fi2 1983
55479:                    12 960 894,75         -5 260 323,45           25120 900          49 412 810,30                  2f
55480:                                                                                                                      5 1984
55481: 
55482:                    12 315 442,90         -5 504 634,90            25 380 600        49 923 640,20                  1fto 1984
55483: 
55484:                     1135 859,40           -162 378,20               692 700          1 362 540,90:                 1fi2 1985
55485: 
55486:                     7 046 251,49         +4 086 466,36             7 334 999        28 232 411,151
55487:                    18 095 579,-         -15 020 178,-             72 444 000      142 497 348,-
55488:                                                           1
55489:                     7 048 090,75         +3 202 585,75            14 455 000       55 637 295,-                    tf 11 1987
55490:                                         +33 500 000,-         10 000 000 000      189 800 000,-                   17 f7     1987
55491:                      209 315,63         -4 524 965,62            29 906 250         65165 718,751                 l5f9      1991
55492:                                          +6 450 000,-- j         50 000 000       192 450 000,-1                  15fl2 1981
55493:                                                                                Selvitys valtion velasta vuodelta 1980
55494:                                                                                                  Pääoma 31/12 1979 Kapltal
55495:                                                                                Alkuperäinen
55496:                                                                                   määrä         Ulkomaan
55497:                      Lainan nimi - Lånets namn                                                   rahassa
55498:                                                                                Ursprungl!gt                        mk
55499:                                                                                  belopp        I ntländskt
55500:                                                                                                   mynt
55501: 
55502: 
55503: Vuoden 1976 7 %%:n sveitsinfrangilaina -1976 års 7 %%
55504:             schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sfr              57 844 077     134 776 699,41
55505:  &     1977 7,8 %:n jenilaina -1977 års 7,8% yenlån .• Yen 10 000 000 000 10 000 000 000                        156 300 000,-
55506:  &       » 5 % %:n sveitsinfrangilaina -1977 års 5 % %
55507:             schweizerfranclån ......................... Sfr                          80 000 000  80 000 000     186 400 000,-
55508:  »      1}  8 % %:n dollarilaina -1977 års 8 % % dollar-
55509:             lån ....................................•                            $   50 000 000  50 000 000     186 000 000,-
55510:  »       » 4 % %:n sveitsinfrangilaina -1977 års 4 % %
55511:             schweizerfranclån ......................... Sfr                          37 000 000  37 000 000      86 210 000,-
55512:  1)      )) 4 % %:n sveitsinfrangilaina - 1977 års 4 % %
55513:             schweizerfranclån ......................... Sfr                         100 000 000 100 000 000     233 000 000,-
55514:  »     1978 5 % %:n DM-laina -1978 års 5 % % DM-lån DM                              150 000 000 150 000 000     323 250 000,-
55515:   »        » 6,7 %:n jenilaina -1978 års 6,7% yenlån .. Yen 25 000 000 000 25 000 000 000                       390 750 000,-
55516:   1)       » 5 % %:n DM-laina -1978 års 5 Yz % DM-lån DM                          50 000 000     50 000 000     107 750 000,-
55517:            » 7 % %:n floriinilaina - 1978 års 7 % % florin-
55518:                 lån ..................................... Hfl                     75 000 000     67 542 000     131 977 068,-
55519:            » 8 % %:n dollarilaina -1978 års 8 % % dollar-
55520:                 lån ........................ · · · · · ·· · · · · ••      $      100 000 000    100 000 000     372 000 000,-
55521:   ))       » II 7 % %:n floriinilaina - 1978 års II 7 % %
55522:                 florinlån ....•............................ Hfl                   75 000 000     75 000 000     146 550 000,-
55523:            » II 5 % %:n DM-laina - 1978 års II 5 % %
55524:               DM-lån •.............•.................. DM                         35 000 000     35 000 000      75 425000,-
55525:   ))       )) 4 % %:n sveitsinfrangilaina -1978 års 4 % %
55526:               schweizerfranclån ......................... Sfr                     80 000 000     80 000 000     186 400 000,-
55527:   »        1) 9,6 %:n dollarilaina -1978 års 9,6 % dollarlån $                    45 000 000     45 000 000     167 400 000,-
55528:   »        )) 9 %:n dollarilaina - 1978 års 9 % dollarlån •. $                   100 000 000    100 000 000     372 000 000,-
55529:   ))       » I Hawk-luotto -1978 års I Hawk-kredit •.        $                    98 000 000     12 000 000      44640000,-
55530:   »        » 6 %:n DM-laina -1978 års 6 % DM-lån .•• DM                         150 000 000     150 000 000     323 250 000,-
55531: 
55532:   »        » 6,8 %:n jenilaina -1978 års 6,8 % yen-lån . Yen 10 000 000 000 10 000 000 000                      156 300 000,-
55533: 
55534:            » 5,6 %:n jenilaina- 1978 års 5,6 % yen-lån . Yen 10 000 000 000 10 000 000 000                      156 300 000,-
55535: 
55536:   »        >) 3,5 %:n sveitsinfrangilaina - 1978 års 3,5 %
55537:               schweizerfranclån ........................• Sfr                   200 000 000     200 000 000     466 000 000,-
55538:   »        » II Hawk-luotto -1978 års II Hawk-kredit.                $           15 900 000       1775 603        6 605 243,16
55539:   »        >> ruplaluotto - 1978 års rubelkredit . . . . . . . . . Rub           49 999 715       5 242107       30 267 925,82
55540:   »      1979 9 % %:n dollarilaina -1979 års 9 % % dollar-
55541:               lån ............................•.......•              $          100 000 000     100 000 000     372 000 000,-
55542:   »       » 8 % %:n SDR-laina- 1979 års 8 % % SDR-
55543:               lån ..................•.................. SDR                       50 000 000     50 000 000     244 017 500,-
55544:   »        >) 9 % %:n dollarilaina -1979 års 9 % % dollar-
55545:               lån .......................•..........••.              $            50 000 000     50 000 000     186 000 000,-
55546: 
55547:   »        » 8 % %:n floriinilaina -1979 års 8 % % florin-
55548:                 lån ................... ·. ·· · · · · · · · · · · · · ·• Hfl      75 000 000     75 000 000     146 550 000,-
55549:   »        » 9 % %:n dollarilaina -1979 års 9 % % dollar-
55550:                 lån ........................ · ·. · · · · · · · · · ·     $     100 000 000     100 000 000     372 000 000,-
55551:   »        1}   9, 7 %:n dollarilaina -1979 års 9, 7 % dollarlån          $      50 000 000      50 000 000     186 000 000,-
55552: 
55553:   »        » 11 %:n ranskanfrangilaina - 1979 års 11 %
55554:                 franskfranclån •................•.........              FF        80 000 000     80 000 000      74320000,-
55555:                                                                                                                 483
55556: 
55557: Utredning över statssknlden för år 1980
55558:                                    Valuuttakurssien          Pääoma 31/12 1980 Kapital
55559:     Nostettu       Kuoletettu     muutosten vaiku-
55560:     v. 1980         v. 1980          tus v. 1980                                                    Viimeinen
55561:                                                                                                     eräpäivä
55562:     Lyftats        Amorterats     Effekt av ändringar   Ulkomaan rahassa
55563:     år 1980         år 1980       på valutakurserna                              mk                 Den sista
55564:                                     under år 1980       1 utländskt mynt                          förfallodagen
55565:       mk              mk
55566:                                           mk
55567: 
55568: 
55569:                                     -8 734 455,63            57 844 077       126 042 243,78             2 1983
55570:                                                                                                           /s
55571:                                    +33 500 000,-         10 000 000 000       189 800 000,-             so/s 1989
55572: 
55573:                                   -12 080 000,-              80 000 000       174 320 000,-              1 1992
55574:                                                                                                           /u
55575:                                     +6450000,-               50 000 000       192 450 000,-             15/
55576:                                                                                                               10 1992
55577:                                     -5587000,-               37 000 000        80 623000,-              30/ 1984
55578:                                                                                                            11
55579:                                   -15 100 000,-             100 000 000 1     217 900 000,-             30/ 1982
55580:                                                                                                            11
55581:                                   -28 200 000,-             150 000 000 1     295 050 000,-              1/2 1986
55582: 
55583:                                    +83 750 000,-         25 000 000.000 1     474 500 000,-             26/2 1988
55584: 
55585:                                     -9400000,-               50000 000         98 350 000,-              lj2 1983
55586: 
55587: 
55588:                    14140 386,-      -9549778,-               60 026 000       108 286 904,-1             1 1988
55589:                                                                                                           /s
55590:                                    +12 900 000,-            100 000 000      384 900 000,-              15fs 1983
55591: 
55592: 
55593:                                   -11250 000,-               75 000 000      135 300 000,-              llj7 1984
55594: 
55595: 
55596:                                     -6580000,-               35000 000 1       68 845 000,-             10j7 1984
55597: 
55598:                                   -12 080 000,-              80 000 000      174 320 000,-              l2j7 1993
55599:                                    +5805000,-                45 000 000      173 205 000,-              15fs 1993
55600:                                   +12 900 000,-             100 000 000      384 900 000,-              15Jo 1988
55601:    54 616 700,-                    +5 051200,-               27100 000       104 307 900,-              15fe 1988
55602: 
55603:                                   -28 200 000,-             150 000 000      295 050 000,-               1ft2 1983
55604: 
55605:                                    +33 500 000,-         10 000 000 000      189 800 000,-              23 /12 1988
55606:                                    +33 500 000,-         10 000 000 000      189 800 000,-              23/12 1983
55607:                                                                                               1
55608: 
55609: 
55610: 
55611:                                   -30 200 000,-             200 000 000      435 800 000,-              15jl 1984
55612:    15 424 229,79                   + 1 064 527,05             6 000 000       23 094 000,-              15fs 1987
55613:   239 606116,46    29 415 000,-    -1 649 819,07             41889 006       238 809 223,21             15fu 1983
55614: 
55615:                                    +12 900 000,-            100 000 000      384 900 000,-              15fs 1986
55616: 
55617:                                       +786500,-              50 000 000      244 804 000,-              15j, 1984
55618: 
55619:                                     +6450000,-               50 000 000      192 450 000,-           1987-1991
55620: 
55621:                                   -11 250 000,-              75 000 000       135 300 000,-             20fe 1989
55622: 
55623:                                    +12 900 000,-            100 000 000      384 900 000,-               1 1989
55624:                                                                                                           /7
55625:                                     +6450000,-               50 000 000      192 450 000,-              29fs 1994
55626: 
55627: 
55628:                                     -5960000,-               80 000 000 '      68 360 000,-             15flo 1984
55629: 484
55630: 
55631:                                                                                                      Selvitys valtion \'elasta vuodelta 1980
55632:                                                                                                                             Pääoma 31/12 1979 Kapital
55633:                                                                                                          Alkuperäinen
55634:                                                                                                             määrä          Ulkomaan
55635:                           Lainan nimi- Lånets nanm                                                                          rahassa
55636:                                                                                                          Ursprungligt                         mk
55637:                                                                                                            belopp         I utländskt
55638:                                                                                                                              mynt
55639: 
55640: 
55641: Vuoden 1979 11% %:n ranskanfrangilaina -1979 års 11%
55642:             % franskfranclåu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FF                             70 ooo oool     70 000 000      65 030 000,-
55643:               >>   4 % %:n sveitsinfrangilaina - 1979 års 4 % %
55644:                    schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       Sfr            80 000 000      80 000 0001    186 400 000,--
55645:               >>   8 %:n DM-laina -1979 års 8 % DM-lån . . . DM                                           150 000 000      150 000 000     323 250 000
55646:            1980 9 % %:n floriinilaina -1980 års 9 % % florin-
55647:                 Iän . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hfl           75 000 000
55648:    >>         » 8,4 %:n jenilaina- 1980 års 8,4 % yen-lån Yen 20 000 000 000
55649:               >>   5 % %:n sveitsinfrangilaina -1980 års 5 % %
55650:                    schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       Sfr            40 000 0001
55651:               >>   8 Y4 %:n DM-laina -1980 års 8 Y4 % DM-lån DM                                             45 000 000
55652:               >>   II 9 % %:n floriinilaina -· 1980 års II 9 % %
55653:                    florinlån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hfl          50 ooo ooo!
55654:    >>         >>   8% %:n jenilaina -1980 års 8% % yen-låu Yen 15 000 000 000
55655:               >>   5 % %:n sveitsinfrangilaina- 1980 års 5 % %
55656:                    schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       Sfr            80 000 000
55657:                                                                                                                                           7 580 016 081,93
55658: 
55659:         II. V a 1 t i o n 1 y h y t a i k a i n e n v e 1 k a --
55660:              Statens kortfristiga skuld
55661:          Kansainvälisille rahoituslaitoksille annetut
55662:         velkakirjat - At internationella finansierings-                                              1
55663:                    institut utfärdade skuldsedlar
55664: Kansainvälinen Kehittämisjärjestö - Internationella Ut-
55665:   vecklingsorganisationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          mk                                            119 284 773,---
55666: Latinalaisen Amerikan Kehityspankki - Latinamerikanska
55667:   Utvecklingsbanken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        mk                                             15 369 199,71
55668: Aasian Kehityspankki- Asiatiska Utvecklingsbanken . . .                                      mk                                             15 988 576,12
55669: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki - Internationella
55670:   Återuppbyggnadsbanken ............................                                         mk                                               7 024 784,98
55671: Afrikan kehitysrahasto - Afrikanska utvecklingsfonden . .                                    mk                                               9 400 000,-
55672: EFTA-maiden Portugalin teollistamisrahasto - EFTA-län-
55673:   dernas industrialiseringsfond för Portugal . . . . . . . . . . . . .                       mk                                             17 875 234,92
55674:                                                                                                                                            184 942 568,68
55675:                                                             Yhteensä -- Sammanlagt                                                        7 764 958 61i0.63
55676: 
55677:         III. V a 1 t i o n i n v e s t o i n t i r a h a s t o n
55678:        p i t k ä a i k a i n e n v e l k a - S t a t e n s i n-
55679:      vesteringsfonds långfristiga skuld
55680: Vuoden 1975 8 % %:n SR-laina - 1975 års 8 % % SR-lån SR                                                   350 000 000      300 000 000     345 000 000,-
55681:  >>    1976 8 %:n DM-laina- 1976 års 8 % DM-lån . . . DM                                                  100 000 000      100 000 000     215 500 000,-
55682:  >>      » 7 Y4 %:n sveitsinfrangilaina -1976 års 7 Y4 %
55683:               schweizerfranclån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sfr                       64 000 000       6 155 923      14 343 300,59
55684:        1976 9 % %:n dollarilaina -1976 års 9 % % dollar-
55685:               lån .....................................                            $                        25 000 000      25 000 000      93000000,-
55686:                                                                                                                                   485
55687: 
55688: Utredning över statsskulden Iör år 1980
55689:                                              Valuuttakurssi en             Pääoma 31/12 1980 Kapital
55690:      Nostettu           Kuoletettu          muutosten vaiku-
55691:      v. 1980             v. 1980               tus v. 1980                                                           Viimeinen
55692:                                                                                                                1     eräpäivä
55693:      Lyftats            Amorterats          Effekt av ändringar       Ulkomaan rahassa
55694:      år 1980             år 1980            på valutakurserna                                     mk                 Den sista.
55695:                                               under år 1980           I utländskt mynt                             förfalloda.gen
55696:        mk                  mk
55697:                                                     mk                                                         1
55698:                                                                                                                1
55699:                                                                                                                1
55700:                                         1
55701: 
55702:                                               -5 215 000, --               70 000 000          59815000,-                 15
55703:                                                                                                                                /10 1989
55704: 
55705: 
55706: 
55707:                                             -12 080 000,-                  80 000 000         174 320 000,-               16
55708:                                                                                                                                /u 1989
55709:                                             -28 200 000,--                150 000 000         295 050 000,--              16
55710:                                                                                                                                /a 1986
55711: 
55712:   144 532 066,01 1                            -9 232 066,01                75 000 000 1       135 300 000,-               15/2    1990
55713:   303 800 000,- 1                            +75 800 000,-             20 000 000 000 1       379 600 000,-                5
55714:                                                                                                                                /s 1992
55715: 
55716:    88320 000,-                          1
55717:                                               --1160 000,-                 -10 000 000         87 160 000,-1              12f3    1985
55718: 
55719:    94 580 912,86 1                            -6 065 912,86                -!5 000 000         88 515 000,-i              12f3    1987
55720:                                                                   '                      1                     1
55721: 
55722: 
55723:    96 096 701,08   1                          -5 896 701,08                50 000 000 1         90 200 ooo,-1             J.:l/3 1987
55724:   249 150 000,- 1                            +35 550 000,--            15 000 000 000 1       284 700 000,--1              1/     1987
55725:                                                                                                                               6
55726: 
55727: 
55728: 
55729:                                                                                                        ooo.-1
55730:                                                                   1
55731: 
55732:    176 440 ooo,-1                     -2 120 000,-- 1                      80 000 000 1        17 4 320
55733:  1 462 ö66 726,20 1 168 2öö 809,88 1 +13111ö 677.10 1                                    1   9 oo5 442 61ö,a71
55734:                                                                                          1
55735: 
55736: 
55737:                                                                   1                      1
55738:                                         1                         1
55739:                                                                   1                      1
55740: 
55741:                                         1
55742:                                                                   1                      1
55743:                                         1
55744:                                                                                          !
55745:                                                                   1
55746:                                                                                          !
55747:                                                                   1
55748:    52 912 667,-         29164 000,-                                                           143 033 440,-
55749:                                                                   1
55750: 
55751:     6151429,-            4 954 072,-                              1                             16 566 556,71
55752:    15 462 045,98         1699 000,-                                                             29 751 622,101
55753:                                                                   1
55754:                          7 024 784,93
55755:    12 500 000,-                                                                                 21900 000,-
55756:      8 800 000,-         6 341827,93                                                            20 333 406,99
55757:     9ö 826 141,98 1     49 183 684,86 1               1                                        231 ö8ö 025,801
55758:  1 öö8 392 868,18      217 439 494,74 +131111) 677,10 1                                      9 237 027 701,17
55759: 
55760: 
55761: 
55762: 
55763:                        55 626 170,64         +1 876170,64                 250 000 000 1       291 250 000,-1              12fs 1985
55764:                                             -18 800 000,-                 100 000 000         196 700 000,-                1 1984
55765:                                                                                                                             /e
55766:                                                 -929 544,37                 6155 923           13 413 756,221              2
55767:                                                                                                                                /s 1983
55768:                                                                                                              ' 1
55769: 
55770:                                               +3 225 000,-                 :!5 000 000         96 225  ooo,-!              2
55771:                                                                                                                                /a 1983
55772: 4&6
55773: 
55774:                                                                                Selvitys valtion velasta vuodelta 1980
55775:                                                                                                  Pääoma 31/12 1979 Kapital
55776:                                                                                Alkuperäinen
55777:                                                                                    määrä        Ulkomaan
55778:                         Lainan nimi - Lånets namn                                                rahassa
55779:                                                                                U rsprungligt                       mk
55780:                                                                                   belopp       1 utländskt
55781:                                                                                                   mynt
55782: 
55783: 
55784: Vuoden 1976 8 74 %:n DM-laina -1976 års 8 74% DM-lån DM                           64 000 000     64 000 000     137 920 000,-
55785:  &       • 6 %:n sveitsinfrangilaina - 1976 års 6 %
55786:             schweizerfranclån ......................... Sfr                       50 000 000     50 000 000     116 500 000,-
55787:  »     1977 4 % %:n sveitsinfrangilaina - 1977 års 4 % %
55788:             schweizerfranclån ...............•......... Sfr                       63 000 000     63 000 000     146 790 000,-
55789:  »     1978 9,6 %:n dollarilaina -1978 års 9,6 % dollarlån $                      35 000 000     35 000 000     130 200 000,-
55790:                                                                                                               1199 253 300,59
55791:           Yhteensä ulkomaista velkaa -·Summa utländsk skuld *)                                                8 964 211 951,22
55792: 
55793: 
55794:                Kotimainen velka - Inhemsk skuld
55795:         1. Valtion pitkäaikainen velka-
55796:              Statens långfristiga skuld
55797: Aikaisemmat vakuutuslaitoslainat - Tidigare försäkrings-
55798:   anstaltslån ...••............•..................... ·......                   2 000 000,-                         159 950,-
55799: Vuoden1960 vakuutuslaitoslaina -1960 års försäkringsanstalts-
55800:              lån ..........................................                     5 700000,-                        1197 600,-
55801:   »     1961 vakuutuslaitoslaina - 1961 års försäkringsanstalts-
55802:              lån ..........................................                     1000 000,-                          280000,-
55803:   ~   . 1962 vakuutuslaitoslaina - 1962 års försäkringsanstalts-
55804:              lån ..........................................                    10 000 000,-                       1920000,-
55805:   >)    1963 vakuutuslaitoslaina - 1963 års försäkringsanstalts-
55806:              lån ............................•...........••                    15000000,-                         3 600 000,-
55807:  »     1964 vakuutuslaitoslaina - 1964 års försäkringsanstalts-
55808:              lån ..........................................                    30 000 000,-                       6 600000,-
55809:   })      » II vakuutuslaitoslaina - 1964 års II försäkrings-
55810:              anstaltslån ...................................                   20000000,-                         5131250,-
55811:   ))    1965 vakuutuslaitoslaina - 1965 års försäkringsanstalts-
55812:              lån ..........................................                    40 000 000,-                      12 087 500,-
55813:   })      » metsänparannuslaina - 1965 års skogsförbättrings-
55814:              lån ......................... · · · · · · · · · · · · · · · · ·   20000000,-                         3 500 000,-
55815:   ))      » II vakuutuslaitoslaina - 1965 års II försäkrings-
55816:              anstaltslån ...................................                   36 610000,-                       11663 750,-
55817:   »     1966 metsänparannuslaina - 1966 års skogsförbättrings-
55818:              lån ..........................................                    20000000,-                         6 000 000,-
55819:   »     1967 vakuutuslaitoslaina - 1967 års försäkringsanstalts-
55820:              lån ..........................................                    60000 000,-                       24180000,-
55821:   »       » metsänparannuslaina - 1967 års skogsförbättrings-
55822:              lån ..........................................                    20 000 000,-                       8 000000,-
55823:  »        » työllisyysobligaatiolaina - 1967 års sysselsättnings-
55824:               obligationslån .......................... , .....                 7 000000,-                        3 640 000,-
55825:   »     1968 vakuutuslaitoslaina - 1968 års försäkringsanstalts-
55826:              lån ..............•........•..........•.......                    22110000,-                         8683 950,-
55827: *) Käytetyt valuuttakurssit- Använda valutakurser 31. 12. 1979 ja- och 31. 12. 1980
55828: $   (USD) • . . . . . . . . . . . . . . .   3.720                3.849
55829: :E  (GBP) . . . . • . . . . . . . . . . .   8.294                9.216
55830: Rkr (SEK) • . . . . . . . . . . . . . . .   0.8990               0.8820
55831: DM (DEM) . . . . . . . . . . . . . . . .    2.1550               1.9670
55832: Hfl (NLG) . . . . . . . . . . . . . . • .   1.9540               1.8040
55833: Sfr (CHF) . . . . . . . . . . . . . . . .   2.3300               2.1790
55834: Yen (JPY) . . . . . . . . . . . . . . . .   0.01563              0.01898
55835: Rpl (SUR) . . . • . • . . . . . . . . . .   5.774                5.701
55836: SR (SAR) . . . . . . . . . . . . . . . .    1.1500               1.1650
55837: SDR (SDR) . . . . . . . . . . . . . . . .   4.88035              4.89608
55838: FF (FRF) . . . . . . . . . . . . . . . .    0.9290               0.8545
55839:                                                                                                              487
55840: 
55841: Utredning över statsskulden för år 1980
55842:                                     Valuuttakurssien          Pääoma 31/12 1980 Kapital
55843:     Nostettu        Kuoletettu     muutosten vaiku-
55844:     v. 1980          V. 1980          tus v. 1980                                                  Viimeinen
55845:                                                                                                    eräpäivä
55846:     Lyftats         Amorterats     Effekt av ändringar   Ulkomaan rahassa
55847:     år 1980          år 1980       på valutakurserna                              mk               Den sista
55848:                                      under år 1980       1 ntländskt mynt                        förfallodagen
55849:       mk               mk
55850:                                            mk
55851: 
55852:                                    -12 032 000,-              64 000 000      125 888 000,-             2 1983
55853:                                                                                                          fs
55854:                       348 859,37     -7 541 609,38            49 843 750      108 609 531,25           15f9 1991
55855: 
55856:                                      -9513000,-               63 000 000       137 277 000,-           30f 1984
55857:                                      +4 515 000,-             35 000 000       134 715 000,-           15/ 11 1993
55858:                                                                                                           8
55859:                     55 975 030,01 1 -39 199 983,11 1                         1104 078 287,471
55860: 1 558 392 868,18   273 414 524,75   +91 915 693,99 1                        10 341105 988,64
55861: 
55862: 
55863: 
55864: 
55865:                         70 000,-                                                    89 950,-           31f 1982
55866:                                                                                                           19
55867:                       199600,-                                                     998 000,-            2ft 1985
55868: 
55869:                         40 000,-                                                   240 000,-            1 1986
55870:                                                                                                          fs
55871:                       240 000,-                                                  1680 000,-             1 1987
55872:                                                                                                          fa
55873:                       400 000,-                                                  3 200 000,-            1 1988
55874:                                                                                                          /s
55875:                      1560 000,-                                                  5 040 000,-            2ft 1989
55876:                       991250,-                                                   4140 000,-            11f 1989
55877:                                                                                                           11
55878:                      1993 750,-                                                 10093 750,-     2 1981-1990
55879:                                                                                                  ft
55880:                      1999 500,-                                                  1500 500,-                  1981
55881:                      1781875,-                                                   9 881875,-     20f 1981-1990
55882:                                                                                                    12
55883:                      2 000 000,-                                                 4 000 000,-            tf 8 1982
55884: 
55885:                      2 985000,-                                                 21195 000,-     2 1983-1992
55886:                                                                                                  ft
55887:                      2 000 000,-                                                 6 000 000,-            1f 1983
55888:                                                                                                           8
55889:                       280000,-                                                   3360 000,-             2ft01992
55890:                      1220550,-                                                   7 463400,-     2 1984-1993
55891:                                                                                                  ft
55892: 488
55893: 
55894:                                                                                             Selvitys valtion ~elasta vuodelta 1980
55895:                                                                                                                        Pääoma 31/12 1979 Kapltal
55896:                                                                                              Alkuperäinen
55897:                                                                                                  määrä                Ulkomaan
55898:                           J,ainan nimi -     Lånets namn                                                               rahassa
55899:                                                                                              lJrspruugligt                               mk
55900:                                                                                                 belopp               I utländskt
55901:                                                                                                                         mynt
55902: 
55903:                                                                                                                 1
55904: Vuoden 1968 työllisyysobligaatiolaina -1968 års sysselsättnings-
55905:             obligationslån ............................... . 11 429 000,-1                                                              6 400 240,-
55906:  >)    1970 8 %:n obligaatiolaina -1970 års 8 % obligationslån 19 548 900,-.                                                            1972 520,-
55907:         » työllisyysobligaatiolaina - 1970 års sysselsättnings-
55908:             obligationslån .............................. .. 38 871 ooo,-1                                                              3 887100,--
55909:  >)         II 8 %:n obligaatiolaina - 1970 års II 8 % obliga-
55910:             tionslån ..................................... . 14174 900,-1                                                               1444400,-
55911:             työeläkekassalaina - 1970 års arbetspensionskasse-
55912:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 500 000,-                        1 05.0 000,--
55913:          ~  metsänparannuslaina - 1970 års skogsförbättrings-
55914:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000 000,-                        2 000000,-
55915:             ~ 'Y.o:n. rah~laitoslaina - 1970 års 8 % penning-
55916:             mrattmngslan .. . . .. .. . . .. . . .. .. . .. . . . .. .. .. .. 50 500 000,-                                              5 050000,-
55917:        1971 8 %:n obligaatiolaina -1971 års 8% obligationslån 19 538 300,-                                                              3 942170,-
55918:          >> työllisyysobligaatiolaina - 1971 års sysselsättnings-
55919:             obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 922 000,-                                 4 984400,-
55920:          » II 8 %:n obligaatiolaina - 1971 års II 8 % obliga-
55921:             tionslån ..................................... . 13 185 200,-i                                                              2 654330,-
55922:   ))     >> työeläkekassalaina - 1971 års arbetspensionskasse-                                                   1
55923: 
55924:             lån ......................................... .                                          9 750 000,-1                       1950000,-
55925:             II vaihtuvakorkoinen rahalaitoslaina - 1971 års II
55926:             penninginrättningslån med rörlig ränta                                                  60 000 000,-                       12 000 000,--
55927:        1972 8 %:n obligaatiolaina - 1972 års 8 % obligationslån 40 421 400,-1                                                          12152 900,-
55928:          » atomivoimalaitoslaina - 1972 års atomkraftverks-
55929:             lån ......................................... . 37 777 000,-1                                                              22 666 200,-
55930:   )}        työllisyysobligaatiolaina - 1972 års sysselsättnings-
55931:             obligationslån ............................... .                                         3820 000,-                         1146000,-
55932:              II 8 %:n obligaatiolaina - 1972 års II 8 % obliga-
55933:             tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 231 000,-                           6 389 610,--
55934:             työeläkekassalaina - 1972 års arbetspensionskasse-
55935:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 000 000,-                        3 900000,-
55936:              III 8 %:n obligaatiolaina - 1972 års III 8 %
55937:             obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 824 700,-                                 8149 490,-
55938:        1973 8 %:n obligaatiolaina -1973 års 8 % obligationslån 100 000 000,-                                                           40 079380,-
55939:          » atomivoimalaitoslaina - 1973 års atomkraftverks-
55940:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 509 000,- 1                     27 905 400,-
55941:             työeläkekassalaina - 1973 års arbetspensionskasse-                                                   1
55942: 
55943:             lån .......................................... l 18 000 000,-1                                                             10 980000,-
55944:        1974 vakuutuslaitoslaina- 1974 års försäkringsanstalts-1
55945:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 550 000,-                       27 218 750,--
55946:             8 % %:n obligaatiolaina - 1974 års 8 % % obliga-
55947:             tionslån ..................................... . 70 275 400,-                                                              35 194 740,--
55948:             atomivoimalaitoslaina - 1974 års atomkraftverks-
55949:             lån ......................................... . 50 817 ooo,-1                                                              30 490 200,--
55950:             9 %:n obligaatiolaina -1974 års 9 % obligationslån 16 848 400,-                                     1                       8 449640,-
55951:          >> 8 71..! %:n obligaatiolaina - 1974 års 8 71..! % obliga- ,
55952:             tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 507 700,-                           6 502100,-
55953:        1974 työeläkekassalaina- 1974 års arbetspensionskasse-
55954:             lån ......................................... . 24 000 000,-1                                                              16200000,-
55955:  »     1975 9 % %:n obligaatiolaina - 1975 års 9 % % obliga-
55956:             tionslån ..................................... . 14 589 000,-,                                                              8 757 770,--
55957:             9 71..! %:n obligaatiolaina - 1975 års 9 71..! % obliga-
55958:             tionslån ..................................... . 160 000 000,-1                                                            40 233400,-
55959:             vakuutuslaitoslaina - 1975 års försäkringsanstalts-
55960:             lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 540 000,-                       29 841800,-
55961:             II 9 71..! %:n obligaatiolaina - 1975 års II 9 71..! %
55962:             obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 172 400,- 1                              19 218275,-
55963:                                                                                                                      '489
55964: 
55965: Utredning över sta.tsskulden lör år 1980
55966:                                        Valuuttakurssien          Pääoma 31/12 1980 Kapital
55967:     Nootettu        ·Kuoletettu       muutosten vaiku-
55968:     v. 1980           v. 1980            tus v. 1980                                                      Viimeinen
55969:                1                                                                                          eräpäivä
55970:     Lyftats          Amo.rte,rats     Effekt av ändringar   Ulkomaan rahassa
55971:     år 19.80          år 1980         på valutakurserna                         1         mk              Den sista
55972:                1:                       under år 1980       I utländskt m~·nt                           förfallodagen
55973:       mk              .. mk
55974:                1                    1         mk                                1
55975:                                     1
55976: 
55977: 
55978:                                     !
55979:                1.
55980:                       457160,-l                                                           5 943 080,-          2ft 1993
55981:                      1946 880;- 1                                               1 ')            -              2ft 1980
55982:                      3 887100,-1                                                                -             15/1 1980
55983: 
55984:                1     1 415 430,.- 1                                                 1)          -              4
55985:                                                                                                                    /s 1980
55986:                 ~
55987: 
55988:                      1 050 000,-- 1                                                             -             .1,7 1980
55989: 
55990:                      2 000 000,- 1                                                              -              1/ 1980
55991:                                                                                                                  12
55992: 
55993:                1
55994:                      5 o5o ooo,-1                                                               -           · 31 / 12 1980
55995:                      1946 500,-1                                                          1995 670,-           4/1 1981
55996:                      2 492 200,-                                                          2 492 200,-         16/1 1981
55997: 
55998:                      1312 510,-                                                           1341820,-            3/s 1981
55999:                        975 000,-                                                           975 000,-           1 1981
56000:                                                                                                                 /7
56001:                      6 000 000,-                                                         6 000 000,-          31/12 1981
56002:                 '    4 033 650,-                                                         8119 250,-            3ft 1982
56003: 
56004:                      3 777 700,-                                                         18 888 500,-          1 1985
56005:                                                                                                                 /a
56006:                        382 000,-                                                           764 000,-           1 1982
56007:                                                                                                                 /2
56008:                      2115 230,-                                                           4 274 380,-          2
56009:                                                                                                                    /s 1982
56010:                      1300 000,-                                                           2 600 000,-          3/7 1982
56011: 
56012:                      2 712 230,-                                                          5 437 260,-                1982
56013:                      9 996 740,-                                                         30 082 640,-          22f1o
56014:                                                                                                                  /1 1983
56015:                      4 650 900,-                                                         23 254 500,-          1
56016:                                                                                                                    /a 1985
56017:                      1170 000,-                                                          9 810 000,-          15/6 1988
56018: 
56019:                      5 443 750,-                                                         21 775 000,-          2ft 1984
56020:                      7 021470,-                                                          28173 270,-           2/1 1984
56021: 
56022:                      5 081700,-                                                          25 408 500,-        .• 15/2 1985
56023:                      1693 210,-                                                           6 756 430,-           10fs 1984
56024: 
56025:                      6 377 025,~                                                    1)                        lOfs 1980
56026:                      1560000,-                                                           14 640 000,-         14/6 1989
56027: 
56028:                      1458 710,-                                                           7 299 060,-          2ft 1985
56029:                     40 003 950,-                                                    1)                         2ft 1980
56030: 
56031:                     14 698 200,-                                                         15143 600,-           3 1981
56032:                                                                                                                 /a
56033:                     19051400,-                                                  11)                            •ts 1980
56034: 490
56035: 
56036:                                                                                              Selvitys valtion velasta vuodelta 1980
56037:                                                                                                                         Pääoma 31/12 1979 Kapital
56038:                                                                                               Alkuperäinen
56039:                                                                                                  määrä                Ulkomaan
56040:                           J.ainan nimi - Lånets namn                                                                   rahassa
56041:                                                                                               Ursprungligt                                mk
56042:                                                                                                  belopp               I utländskt
56043:                                                                                                                          mynt
56044: 
56045: 
56046: Vuoden 1975 työeläkekassalaina - 1975 års arbetspensionskasse-
56047:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 000 000,-                       22200 000,-
56048:  »       • II 9 % %:n obligaatiolaina - 1975 års II 9 % %
56049:              obligationslån . . . . . . . . . . . • .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 851 500,-                                 20840400,-
56050:  »       &   III 9 % %:n obligaatiolaina - 1975 års III 9 % %
56051:              obligationslån . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 027 100,-                                12 716620,-
56052:  »       » peruskouluobligaatiolaina - 1975 års grundskole-
56053:              obligationslån .............................•..                                                                             4115 780,-
56054:  •      1976 10 Y4 %:n obligaatiolaina - 1976 års 10 Y4 % obli-
56055:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 313 500,- ·                          22 091162,50
56056:   &       » 9 % %:n obligaatiolaina - 1976 års 9 % % obliga-
56057:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 387 600,-                         41095 200,-
56058:   »       &  10 %:n obligaatiolaina -1976 års 10 % obligations-
56059:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 090 300,-                        5 566 420,-
56060:  »       )) vakuutuslaitoslaina - 1976 års försäkringsanstalts-
56061:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 260 000,-                       59260000,-
56062:  »       » 11 %:n obligaatiolaina -1976 års 11 % obligations-
56063:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 095 000,-                      77 831875,-
56064:  ))      » eläkelaitoslaina - 1976 års pensionsanstaltslån . . 53 873 000,-                                                             43098 400,-
56065:   »       » lainat Vakka-Suomen maatalousoppilaitosten lunas-
56066:              tamista varten -1976 års lån för inlösen av Vakka-
56067:              Suomen maatalousoppilaitos benämnda lantbruks-
56068:              läroanstalt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . .           736 450,-                         274 480,-
56069:   »       » työeläkekassalaina - 1976 års arbetspensionskasse-
56070:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 000 000,-                       25 900 000,-
56071:   »       &   II 11 %:n obligaatiolaina - 1976 års II 11 % obli-
56072:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 825 800,-                           69875 400,-
56073:   »       &  laina Forssan kaupungilta - 1976 års lån av Forssa
56074:              stad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    2 000 000,-                       2000 000,-
56075:   •       » III 11 %:n obligaatiolaina - 1976 års III 11 %
56076:              obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 505 400,-                                36107625,-
56077:   »       » lainat Lohipadon koulun lunastamista varten -
56078:              1976 års lån för inlösen av Lohipato skola . . . . . .                                      218 236,50                            4000,-
56079:   »       • peruskouluobligaatiolaina - 1976 års grundskole-
56080:              obligationslån ............................... .                                                                            5142 480,-
56081:   »     1977 11 %:n obligaatiolaina- 1977 års 11 % obligations-
56082:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 760 500,-                     151 467 800,-
56083:   »       » II 11 %:n obligaatiolaina -1977 års II 11 % obliga-
56084:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 139 400,-                          71469275,-
56085:   »       » lainat Suupohjan Maatalouskoulun lunastamista
56086:              varten - 1977 års lån för inlösen av Suupohja Maa-
56087:              talouskoulu .. .. .. .. • • .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ..                           2 775 144,24                        607116,64
56088:   »       » vakuutuslaitoslaina - 1977 års försäkringsanstalts-
56089:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 000 000,-                       74000 000,-
56090:   »       &   III 11 %:n obligaatiolaina - 1977 års III 11 %
56091:               obligationslån .. .. . . .. . . .. .. . . .. .. .. . . .. .. .. .. 208 000 900,-                                         156 267 725,-
56092: Valtion vastattaviksi siirtyneet Turun kauppakorkeakoulun lainat
56093:               Åbo handelshögskolas lån, för vilka staten övertagit
56094:               ansvaret . . . .. .. .. .. . . .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. ..                      1 869 516,72                       373 607,-
56095: Vuoden 1977 eläkelaitoslaina - 1977 års pensionsanstaltslån . . 48 885 000,-                                                            39108000,-
56096:   »       • työeläkekassalaina - 1977 års arbetspensionskasse-
56097:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 000 000,-                       28 800000,-
56098:   »       &   IV 11 %:n obligaatiolaina - 1977 års IV 11 %
56099:               obligationslån ................................ 100 000 000,-                                                             75 304875,-
56100:   »       » 10 Y4 %:n obligaatiolaina - 1977 års 10 Y4 % obli-
56101:               gationslån .................................... 151 676 300,-                                                            114 327 425,-
56102:   »       t laina Forssan kaupungilta -1977 års lån av Forssa
56103:              stad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    4 000 000,-                       4000 000,-
56104:                                                                                                                       491
56105: 
56106: Utredning över statssknlden för år 1980
56107:                                  Valuuttakurssien              Pääoma 31/12 1980 Kapital
56108:     Nostettu     Kuoletettu     muutosten vaiku-
56109:     v. 1980       v. 1980          tus v. 1980                                                           Viimeinen
56110:     Lyftats      Amorterats     Effekt av ändringar                                                      eräpäivä
56111:                                                           Ulkomaan rahassa                               Den sista
56112:     Ar 1980       Ar 1980       pA valutakurserna                                        mk
56113:                                   under Ar 1980           l utländskt mynt                             förfallodagen
56114:       mk            mk
56115:                                         mk
56116: 
56117: 
56118:                   1950000,-                                                  1         20 250 000,-
56119:                                                       1
56120:                                                                                                               2
56121:                                                                                                                   1& 1990
56122:                  20 435 575,-                                                    1)           -               1fg 1980
56123:                  12192 000,-                                                     1)           -              17
56124:                                                                                                                   / 11 1980
56125: 
56126:      958 200,-    5073980,-                                                                   -               1/s 1980
56127: 
56128:                   4384 375,-                                                           17 706 787,50          5fi 1984
56129:                  40 924666,-                                                     1)           -               5/1 1980
56130:                   1499 535,-                                                            4066 885,-            1/a 1982
56131: 
56132:                  19 555 800,-                                                          39 704 200,-           lf, 1982
56133:                  38 809825,-                                                           39022 050,-            3 1981
56134:                                                                                                                /5
56135:                   5 387 300,-                                                          37 711100,-           10f5 1987
56136: 
56137: 
56138:                     39280,-                                                              235 200,-        1976-1995
56139:                   3 700 000,-                                                          22 200 000,-           1/s 1986
56140: 
56141:                  34573150,-                                                            35 302 250,-           lfg 1981
56142:                                                                                         2 000 000,-          29 fi 1983
56143:                                                                                                                   0
56144:                  17 908175,-                                                           18199 450,-           17 /
56145:                                                                                                                     11 1981
56146: 
56147:                       4000,-                                                                  -           1976-1980
56148:     3 224300,-    5154 520,-                                                            3 212 260,-           1/s 1981
56149: 
56150:                  50416 625,-                                                          101 051175,-            3fi 1982
56151:                  23 787 450,-                                                          47 681825,-           Blfa 1982
56152: 
56153:                    234 480,-                                                             372 636,64       1977-2001
56154:                   9 250 000,-                                                          64 750 000,-          15J3 1987
56155:                  52 071800,-                                                          104 195 925,-           2/5 1982
56156: 
56157: 
56158:                     71134,-                                                             302 473,-         1977-1999
56159:                   4888 500,-                                                          34219 500,-           2/6 1987
56160: 
56161: 
56162:                   9 600 000,-                                                         19 200 000,-           20f5 1982
56163:                  24 880 575,-                                                         50 424300,-             lfg 1982
56164:                  37 851100,-                                                          76476325,-              3fi0 1982
56165:                                                                                        4000000,-             2Bflo 1983
56166: 492
56167: 
56168:                                                                                                           Selvitys valtion velasta vuodelta 1980
56169:                                                                                                                                Pääoma 31/12 1979 Kapital
56170:                                                                                                           Alkuperäinen
56171:                                                                                                              määrä            Ulkomaan
56172:                            Lainan nimi - Lånets namn                                                                           rahassa
56173:                                                                                                           Ursprungligt                           mk
56174:                                                                                                              belopp          1 utländskt
56175:                                                                                                                                 mynt
56176: 
56177: 
56178: Vuoden 1977 laina Helsingin kaupungilta- 1977 åis lån av Hel-I
56179:   >>       •.   »   ;:r~~~~u~!~tlig~~ti~l~~~. :__:_. i977. ~~. g;~rid~k~le: \ 11 500 OOO,-                                                     11500 000,-
56180:        .   ·       obligationslån ............................... .                                                                            11538 840,-
56181:             1978 11 %:n obligaatiolaina -1978 års 11 % obligations-
56182:                    lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 727 600,-                        41160 800,-
56183:                    10 Yz %:n obligaatiolaina - 1978 års 10 Yz % obli-
56184:                    gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 025 000,-                           197 025 000,-
56185:   >>               veronpalautusobligaatiolaina - 1978 års skatteåter-
56186:                    bäringsobligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 724 100,-                                      24575 600,-
56187:               » Il10 Yz %:n obligaatiolaina - 1978 års II 10 Yz %
56188:                    obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91149 100,-l                                 91149100,-
56189:                    vakuutuslaitoslaina - 1978 års försäkringsanstalts-                                                   1
56190: 
56191:               » i~~ io 'y ·o/~:~-~biig~~ti~i~i"n:~ .:_:_.1~i7ii åJ:s' iii iö
56192:                                2
56193:                                                                                                             83 830                             83 830 000,-
56194:                                                                                              ·y;%                  ooo,-,
56195:                    obligationslån ................................ 114 806 500,-1                                                             114 806 500,--
56196:               >>   säästöobligaatiolaina - 1978 års sparobligationslån 102 982 000,-                                                          102 982 000,-
56197:   »           >>   laina Helsingin kaupungilta - 1978 års lån av Hel-
56198:                    singfors stad ......... :. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 500 ooo,~                                         11500 000,-
56199:                    työeläkekassalaina - 1978 års arbetspensionskasse-
56200:                    lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 000 000,-                        57 970 000,-
56201:                    eläkelaitoslaina - 1978 års pensionsanstaltslån . . 38 814 000,-                                                            34932 600,-
56202:               >>   II säästöobligaatiolaina - 1978 års II sparobliga-
56203:                    tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 047 800,-                           92 047 800,-
56204:               >>   9 Yz %:n obligaatiolaina ~ 1978 års 9 Yz % obliga-
56205:                    tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 683 100,-                         142 683100,-
56206:               >>   IV 10 Yz %:n obligaatiolaina- 1978 års IV 10 Yz %
56207:                    obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 974 300,-                                 42 294110,-
56208:                    laina Hämeenlinnan kaupungilta - 1978 års lån av
56209:                    Tavastehus stad . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .              1 250 000,-                        1125000,-
56210:   »·           >>  $-laina Neste Oy:ltä- 1978 års $-lån av Neste Oy 191 385 000,-                                                             130 200 000,-
56211:   >)          » laina Suomen Pankilta _:.. 1978 års lån av Finlands
56212:                    Bank . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 000 000,-                         346 000 000,-
56213:                    10 Y4 %:n obligaatiolaina - 1978 års 10 %, % obli-
56214:                    gationslån .................................... 148 230 000,-                                                              133 589 330,-
56215:                    8 % %:n obligaatiolaina - 1978 års 8 % % obliga-
56216:                    tionslån .. . . .. .. . . .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. 243 526 100,-                                        243 526 100,-
56217:                    kasvavakorkoinen obligaatiolaina - 1978 års obli-
56218:                    gationslån med växande· ränta . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 073 000,-.                                               97 073 000,-
56219:              1979 10 %:n obligaatiolaina -:1979 års 10 % obligations-
56220:                    lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 908 100,-                      108 908100,-
56221:               » 9 %:n obligaatiolaina -1979 års 9 % obligationslån 291 091 900,-                                                              291 091 900,-
56222:                >>  työeläkelaitoslaina - 1979 års arbetspensions-
56223:                    anstaltslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 829 000,-                              59 829 000,-
56224:                    laina Helsingin kaupungilta - 1979 års lån av Hel-
56225:                    singfors stad ......... ·:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   4 000 000,-                        4 000 000,-
56226:                    laina Jyväskylän kaupungilta - 1979 års lån av
56227:                    Jyväskylä stad ....... ,;, .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . ..                              1000 000,-                         1000 000,-
56228:                >>· vakuutuslaitoslaina - 1~79 års försäkringsanstalts-
56229:                    lån ...................:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 525 000,-                                          98525 000,-
56230:                     II 9 %:n obligaatiolaina ,.-- 1979 års II 9 % obliga-
56231:                    tionslån .............. ·'· ...................... 195 731 000,-                                                           195 731 000,-
56232:   »            >>  IllO %:n obligaatiolaina ;_. 1979 års Il10% obliga-
56233:                    tionslån ...............              1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    104 269 000,-                      104 269 000,-
56234:   >>               työeläkekassalaina - 19~9 års arbetspensionskasse-                                                '
56235:                    lån ............. •...... ;. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 000 000,-.                                      36 000 000,-
56236:                     III 10 %:n obligaatiolaina - 1979 års III 10 %
56237:                    obligationslån .. ~ ...... :. .. . . . . .. .. .. . . .. .. . . .. 175 000 000,-1                                          175 000 000,--
56238:                                                                                                                               493
56239: 
56240: Utredning över statssknlden för år 1980
56241:                                           Valuuttakurssien             Pääoma 31/12 1980 Kapital
56242:     Nostettu         Kuoletettu          muutosten vaiku-
56243:     v. 1980           v. 1980               tus v. 1980                                                         Viimeinen
56244:                                                                                                                 eräpäivä
56245:     Lyftats     1    Amorterats          Effekt av ändringar       Ulkomaan rahassa 1
56246:     år 1980           år 1980            på valu takurserna                                    mk               Den sista
56247:                                            under år 1980           1 utländskt mynt                           förfallodagen
56248:       mk                mk
56249:                 1                                mk                                 1
56250: 
56251:                                                                                     1
56252: 
56253:                     11500 000,-                                1                    1                               28 /12 1980
56254:                                                                1                                                     1 1982
56255:    1642 300,-         4 831660,-                               1                               8 349480,-             /s
56256:                       4568 200,-                               1
56257:                                                                                              36 592 600,-            2ft 1988
56258:                      49161400,-                                                              147 863 600,-           2ft 1983
56259:                     22 346 000,-                                                        1)           -           1979-1980
56260:                     22 673 325,-                                                             68 475 775,-            1 1983
56261:                                                                                                                       /2
56262:                                                                                               83830 000,-           l&fa 1988
56263:                      28 613800,-                                                              86192 700,-            1/a 1983
56264:                         544 600,--                                                           102 437 400,-           1/a 1984
56265:                                                                                               11500 000,-           27fz 1981
56266:                                      1
56267:                       4 030 000,-                                                             53940 000,-            3f. 1993
56268:                 1     3 881400,-                                                              31051200,-             s/, 1988
56269:                       5084100,-                                                               86 963 700,-           2h 1984
56270:                     35519 825,-                                                              107 163 275,-           2f. 1983
56271:                       4667 920,-                                                              37 626190,-            2f. 1988
56272:                         125000,-                                                               1000000,-             8/       1988
56273:                                                                                                                           8
56274:                     108 720 000,-          -2235000,-                                         19 245000,-           30/12 1982
56275: 
56276: 
56277:                     188 000 000,-                                                            158 000 000,-          19ft 1981
56278:                     14778980,-                                                               118 810 350,-           4
56279:                                                                                                                          /e 1988
56280:                      60517 275,-                                                             183 008 825,-           '/9 1983
56281:                                                                                               97 073 000,-           '19 1984
56282:                     10 877 310,-                                                              98030 790,-            3ft 1989
56283:                                                                                              291 091 900,-           2ft 1984
56284:                                                                                               59829000,-             2/1 1989
56285:                                                                                                4000 000,-           28 /t 1982
56286: 
56287:                        100000,-                                                                 900 000,-            9/a 1989
56288:                                                                                               98525000,-             1/z 1989
56289:                                                                                              195 731 000,-           1/a 1984
56290:                     10 394 700,-                                                              93 874300,-            1/a 1989
56291: 
56292:                       2 340 000,-                                                            33 660 000,-            8/a 1994
56293:                      17 390 200,-                                                            157 609 800,-,          2f. 1989
56294: 494
56295: 
56296:                                                                                               Selvitys valtion velasta vuodelta 1980
56297:                                                                                                                          Pääoma 31/12 1979 Kapital
56298:                                                                                                Alkuperäinen
56299:                                                                                                    määrä                Ulkomaan
56300:                           Lainan nimi -- Lånets namn                                                                     rahassa
56301:                                                                                                U rsprungligt                               mk
56302:                                                                                                   belopp               I utländskt
56303:                                                                                                                           mynt
56304: 
56305: 
56306: Vuoden 1979 III 9 %:n obligaatiolaina -1979 års III 9 % obliga-                                                    1
56307:              tionslån ...................................... 225 000 000,-                                                              225 000 000,-
56308:  >>      >>  IV 9 %:n obligaatiolaina- 1979 års IV 9 % obliga-
56309:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 000 000,-                         170 000 000,-
56310:  >>      » IV 10 %:n obligaatiolaina - 1979 års IV 10 % obli-
56311:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 000 000,-                           130 000 000,-
56312:          >>  V 9 %:n obligaatiolaina - 1979 års V 9 % obliga-
56313:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 000 000,-                         110 000 000,-
56314:              V 10 %:n obligaatiolaina - 1979 års V 10 % obli-
56315:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 000 000,-                             70 000 000,-
56316:  »       >>  I velkasitoumuslaina - 1979 års 1 skuldförbindelse-
56317:              fr_n v"e~k~~it~~~~~~~i~~ . .:__:_. i979. i;~ 'ii ~k~idfÖrbi~:                                   OOO,-~
56318:                                                                                                       46 986                             46 986 000,-
56319:          >>
56320:              delselan ...................................... 161 719 000,-~                                                             161 719 000,-
56321:          >>  laina Suomen Pankilta - 1979 års lån av Finlands
56322:              Bank ........................................ 354 000 000,-l                                                               354 000 000,-
56323:        1980 10 % %:n obligaatiolaina - 1980 års 10 % %
56324:              obligationslån ................................ 247 323 500,-~
56325:          » 9 % %:n obligaatiolaina- 1980 års 9 % % obliga-
56326:              tionslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250 000 000,- ·
56327:           >> vakuutuslaitoslaina - 1980 års försäkringsanstalts-
56328:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 024 000,-
56329:          >>  11 %:n obligaatiolaina- 1980 års 11 % obligations-
56330:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000,-
56331:          >>  10 %:n obligaatiolaina -1980 års 10 % obligations-
56332:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000,-
56333:  »           II 11 %:n obligaatiolaina-1980 års II 11% obli-
56334:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 736 500,-
56335:          &   II 10 %:n obligaatiolaina -1980 års II 10 % obli-
56336:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 292 803 000,-
56337:           >> työeläkelaitoslaina - 1980 års arbetspensions-
56338:              anstaltslån . . . .. . . . . . . . . . . .. .. . . .. . . . . . . . . .. . . 119 854 000,-
56339:           » eläkesäätiölaina - 1980 års pensionsstiftelselån . . 18 580 000,-
56340:   >>      >> työeläkekassalaina - 1980 års arbetspensionskasse-
56341:              lån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000 000,-
56342:           >> laina Kansaneläkelaitokselta - 1980 års lån av
56343:               Folkpensionsanstalten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 000 000,-
56344:           >> postipankkilaina - 1980 års lån av Postbanken. 50 000 000,-
56345:        . >>  III 11 %:n obligaatiolaina - 1980 års 111 11 %                                                        1
56346:              obligationslån ................................ 169 500 500,-
56347:              III 10 %:n obligaatiolaina - 1980 års III 10 %
56348:               obligationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 602 500,-
56349:    >>     » velkasitoumuslaina - 1980 års skuldförbindelselån 81 646 000,-
56350:   >>     >>  IV 11 %:n obligaatiolaina -1980 års IV 11 % obli-
56351:              gationslån .........................•.......... 149 149 500,-
56352:   »       » IV 10 %:n obligaatiolaina -1980 års IV 10 % obli-
56353:              gationslån . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 431 500,-
56354: Erääntyneet, _mut~a ~.unast"amattomat lainat - Förfallna, men
56355:              ICke mlosta lan .............................. .                                                                              3 904 711,66
56356:                                                                                                                                        6 020 773 072,80
56357:                                                                                                                                 495
56358: 
56359: Utredning över statsskulden för år 1980
56360:                                          Valuuttakurssien              Pääoma 31/12 1980 Kapital
56361:     Nostettu           Kuoletettu       muutosten vaiku-
56362:     v. 1980             v. 1980             tus v. 1980                                                             Viimeinen
56363:                                                                                      1                              eräpäivä
56364:     Lyftats            Amorterats       Effekt av äudringar       Ulkomaan rahassa   1
56365:     år 1980             år 1980         på. valutakurserna                                        mk                Den sista
56366:                                           linder år 1980          I utländskt mynt                                förfallodagen
56367:       mk                  mk
56368:                                       1         mk                                   1
56369: 
56370:                   1
56371: 
56372:                                                                                      1         225 000 000,- 1           2/6 1984
56373:                                                                                                170 000 000,-            15/s 1984
56374:                        12 946 200,-                                                            117 053 800,-            1"/s 1989
56375:                                                                                                110 000 000,-            22fio 1984
56376:                                                                                      1
56377: 
56378:                         6 836 650,-                                                             63163 350,-             22fio 1989
56379:                                                                                                 46 986 000,-             1/7 1981
56380:                                                               1
56381: 
56382:                                                                                                161 719 000,-             1 1982
56383:                                                                                                                           /7
56384:                                                                                                354 000 000,-            31fi 1982
56385: 
56386:   247 323 500,-                                                                                247 323 500,-             2fi 1990
56387:   250 000 000,-                                                                                250 000 000-              2/1 1985
56388:   148 024 000,-                                                                                148 024 000,-             1 1990
56389:                                                                                                                           /2
56390:   150 000 000,-                                                                                150 000 000,-             a/a 1990
56391:   150 000 000,-                                                                                150 000 000,-             3
56392:                                                                                                                              /a 1985
56393:   289 736 500,-                                                                                289 736 500,-            28/4 1990
56394:                                                                                      1
56395:   292 803 000,-                                                                                292 803 000,-            28f~,   1985
56396:                                                                                      1
56397:   119 854 000,-                                                                                119 854 000,-             1 1990
56398:    18580 000,-                                                                                  18 580 000,-             1/4 1990
56399:                                                                                                                           14
56400:    60 000 000,-                                                                                 60 000 000,-             1f, 1995
56401:   150 000 000,-                                                                                150 000 000,-            31f. 1985
56402:    50 000 000,-                                                                                 50 000 000,-            ao/s 1985
56403:   169 500 500,-                                                                                169 500 500,-            18fs 1990
56404: 
56405:   220 602 500,-                                                                      1
56406:                                                                                                220 602 500,-            ts/ 8 1985
56407:    81646 000,-                                                                                  81646 000,-              1 1983
56408:                                                                                                                           /7
56409:   149 149 500,-                                                                                149149 500,-             20fto 1990
56410:   220 431 500,-                                                                                220 431 500,-            20fi 1985
56411:                                                                                                                             0
56412:                       2) 1971281,-
56413:     3) 2 942,-            543 557,-                                                      1)       5 298 404,66
56414:  2 773 478 742,- 1 1236 429 398,- 1 -2 235 000,- 1                                            7 555 587 416,801
56415: 496
56416: 
56417:                                                               Selvitys valtion velasta vuodelta 1980
56418:                                                                                      Pääoma 31/12 1979 Kapital
56419:                                                               1 Alkuperäinen
56420:                                                                    määrä            Ulkomaan
56421:                 Lainan nimi - Lånets namu                                            rahassa
56422:                                                               1 Ursprungligt                             mk
56423:                                                                   belopp           I utländskt
56424:                                                                                       mynt
56425: 
56426: 
56427:        II. V a l t i o n 1 y h y t a i k a i n e n v e l k a -
56428:                                                                 1
56429:             Statens kortfristiga skuld
56430: Vuoden 1978 jenilaina Kehitysaluerahastolta - 1978 års yenlån                  1
56431: 
56432:             av Utvecklingsområdesfonden .................. 165 985 000,-                               65 646 000,-
56433:  t)      » laina Finnair Oy:ltä - 1978 års lån av Finnair Ab 9500 000,-                                 8400000,-
56434:  »     1979 laina Kansaneläkelaitokselta -1979 års lån av Folk-
56435:             pensionsanstalten ............................. 100 000 000,-                             100 000 000,-
56436: Vuosien 1963-1965 veronmaksuobligaatiolainat - År 1963-
56437:             1965 skattebetalningsobligationslån ..............                                             69110,-
56438:                                                                                                       174115110,-
56439:                                             Yhteensä -Summa                                         6 194 888 182,80
56440: 
56441:         lll. V a l t i o n v i 1 j a v a r a s t o n v e l k a - 1
56442:          Statens spannmålsförråds skuld
56443: Pitkäaikainen velka - Långfristig skuld
56444: Vuoden 1978 obligaatiolaina - 1978 års obligationslån ...... 30 000000,-                               30 000000,-
56445: 
56446:     IV, Valtion investointirahaston v e 1 k a -
56447:          Statens investeringsfonds skuld
56448: Lyhytaikainen velka- Kortfristig skuld
56449: Tililuotto Postipankista - Kontokredit av Postbanken ......
56450: 
56451:          Yhteensä ulkomaista velkaa - Summa utländsk skuld                                           8 964 211 951,22
56452:          Yhteensä kotimaista velkaa - Summa inhemsk skuld                                        ') 6 224 888 182,80
56453:                       Koko valtionvelka - Statskulden inalles 1                                  1')15 189 100 134,02
56454:                                                                                                                        497
56455: 
56456: Utredning över statsskulden för år 1980
56457:                                              Valuuttakurssien         Pääoma 31/12 1980 Kapital r
56458:        Nostettu          Kuoletettu         muutosten vaiku- 1 - . - - - - - - - - - - - - -
56459:        v. 1980            v. 1980              tus v. 1980                                                   Viimeinen
56460:                                                                                                              eräpäivä
56461:        Lyftats           Amorterats         Effekt av ändringar Ulkomaan rahassa
56462:        år 1980            år 1980           på valutakurserna                            mk     1            Den sista
56463:                                               under år 1980     I utländskt mynt                           förfallodagen
56464:          mk                 mk
56465:                                                     mk                                          1
56466: 
56467:                                                              1
56468: 
56469:                                         1
56470:                                                              1
56471:                          64 262 ooo,-1       -1 384 000,--
56472:                           8400000,-1
56473:                         100 000 000,-
56474:                         2)    69110,- !
56475:                          172 731110,- 1      -1384 000,- 1
56476:  2 773 478 742,-       1409160 308,- 1       -3 619000,-                              7 555 387 416,801
56477:                                         1
56478:                                                                                                        1
56479: 
56480: 
56481: 
56482: 
56483:                                                                                         30 000 000,-
56484: 
56485: 
56486: 
56487: 
56488:        39 600 000,--                                                                     39 600 000,-
56489: 
56490:  1 558 392 868,18 273 414 ö24,75   +91915 693,99                                  10 341103 988,64
56491:  2 813 078 742,- 1409160 508,-      -3 619 000,-                              4
56492:                                                                                   )7 625 187 416,801
56493:  4 371471610,18 11682 575 032,73 1 +88 296 693,99 1                           14 )17 966 293 405,441
56494:   1)  Siirretty mk 3 905 589 v. 1980 erääntyneitä, mutta lunastamattomia obligaatioita- Överförts mk 3 905 589
56495:       år 1980 förfallna, men icke inlösta obligationer
56496:   2 ) Poistetaan vanhentuneina tilastosta -   Avskrives som föråldrad från statistiken
56497:   3 ) Kirjanpidollinen oikaisu-Bokföringskorrigering
56498:   4 ) Valtion omistuksessa - I statlig ägo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  31. 12. 1979  31. 12. 1980
56499:                                                                                      mk 154075,-   mk 111000,-
56500: 
56501: 
56502: 
56503: 
56504:  32 12810U68Y
56505:         LUETTELO
56506: 
56507: VALTION TAKAUSVASTUISTA
56508:          VUODEN
56509:            1980
56510:         PÄÄTTYESSÄ
56511: 
56512: 
56513:      FÖRTECKNING ÖVER
56514: 
56515: STATENS GARANTIANSVAR
56516:     VID UTGANGEN AV AR
56517:            1980
56518:                                                                                                                                                                                                                                                  501
56519: 
56520:                                 Luettelo valtion takausvastuista 31. 12. 1980
56521:                              Förteckning över statens garantiansvar 31. 12. 1980
56522: 
56523: 1. Takaukset kotimaisista lainoista - Garantier för inhemska lån
56524:   Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset- Av statskontoret förvaltade garantier
56525:      Valtionenemmistöiset yhtiöt- Bolag med statlig majoritet
56526:      Finnair Oy . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mk  75 886 097
56527:      Finnvalco Oy 1) ••••••••.                                   100 000 000
56528:                                                                          0   0   •••••                   0   •   •
56529: 
56530: 
56531: 
56532: 
56533:      Imatran Voima Oy .                              o           126 848 570
56534:                                                          ••••••••••• o                                       •   o           ))
56535: 
56536: 
56537:      Kemijoki Oy .       0   0   ••••                0   ••••••••134 825 495                 0   ••••            o
56538: 
56539:      Kemira Oy .     0   ••      0   ••          o   0   0   0    84 875 000
56540:                                                                  ••      o •••               o   o   •   •   •   •           ))
56541: 
56542: 
56543:      Outokumpu Oy ..                     o       ..      o   o   236 349 880
56544:                                                                  ... o           ... o               ... o                   ))
56545: 
56546: 
56547:      Pekema Oy 2 ) •••               0   •       0   0   •   0   0 9 763 800
56548:                                                                      0   0   ••••                o   ••      o   o           ))
56549: 
56550: 
56551:      Rautaruukki Oy ...........                                » 301 260 993     0   •       0   0   •   0   •   0
56552: 
56553: 
56554: 
56555: 
56556:      Televa Oy ...       0   ......                      o   o    36 508 425
56557:                                                                  ••      o   o   o •••• o                    •   o           ))
56558: 
56559: 
56560:      Vaivilla Oy ....            o ......... :                 »  66 379 381     ...... o •
56561: 
56562:      Veitsiluoto Osakeyhtiö .......                              117 962 329 1 290 659 970 mk0   ••      0   •   0           ))
56563: 
56564: 
56565: 
56566: 
56567:       Yksityiset yhtiöt - Privata bolag
56568:       Kainuun Valo Oy ........                                               0.      o       ••      0   o.      o       mk                        36 000
56569:       Kemi Oy ......             o   •   o       •••         o   ••      o   o   ...             o   .. ..                »                    33 000 000
56570:       Koillis-Lapin Sähkö Oy .                                       0   ••••                0.      •   •   •   •                                 49 279
56571:       Oy Metsä-Botnia Ap ......•...                                                          0   ••••            0                             44 006 250
56572:       Pohjois-Karjalan Sähkö' Oy ....                                                            0   •••         0                                 16 400
56573:       Pohjolan Voima Oy ..                                   o   •••         o   •••             o   ••• o                   ))                 8 361540
56574:       Saarijärven Voima Oy ..... 0.......                                                                                    ))                    40 200
56575:       Savon Sellu Oy ..................                                                                          o           ))                14 376 826
56576:       Savon Voima Oy ......                                      0   •   0   0   0   0       •   0   •   •   •   •       •   »                     33 670
56577:       Teollisuuden Voima Oy .                                        o   o   •••• o                  ••• o                   »                854 000 000                               953 920 165 mk
56578:       Julkiset rahoituslaitokset- Offentliga penninginrättningar
56579:       Kehitysaluerahasto Oy -
56580:       Utvecklingsområdesfonden Ab ....         mk            40 000 000                                      o   o                                                                       40 000 000 mk
56581:       Yksityiset rahoituslaitokset - Privata penninginrättningar
56582:       Maa- ja teollisuuskiinteistöpankki Oy
56583:       (obligaatiolainat- obligationslån) ..     mk·              3 775                                           0                                                                            3 775 mk
56584:       Muut- Övriga
56585:       As. Oy Kaislakallio .                          0   •   0   ...         0   ....                0   0   •   0       mk                              254 894
56586:       Keskusmetsälautakunta Tapio .                                                              0   0   •   •   •           ))                          750 000
56587:       Knntoutumis- ja liikuntasäätiö Penrunka                                                                                                          1 480 161                          2 485 055 mk                            2 287 068 965 mk
56588:    Muiden hoidossa olevat takaukset- Av övriga förvaltade garantier
56589:      Opintotukikeskuksen hoidossa olevat takaukset opintolainoista -
56590:      Garantier för studielån förvaltade av studiestödscentralen                                                                                        o o     •   •   •   •   •   •   3 922 600 000 mk                           3 922 600 000 mk
56591:       Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset -Av stats-
56592:       garantianstalten förvaltade garantier . o:.                                                                        o. o.    o   •••••   o.   o   o   o   ••      o...             443 988 014 mk                            3)   443 988 014 mk
56593:    Kotimaiset takaukset yhteensä - Inhemska garantier sammanlagt ............                                                                                                                 0   •   •   •   •   •   •   •   •   6 653 656 979 mk
56594: 
56595: 
56596: II. Takaukset ulkomaisista lainoista - Garantier för utländska Iän
56597:    Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset - Av statskontoret förvaltade garantier
56598:       Valtionenemmistöiset yhtiöt- Bolag med statlig majoritet
56599:       Enso-Gutzeit Oy .                      0 US $
56600:                                                  •••       48 500 000
56601:                                                              0   0   0   0   0   •       0   .....                   0
56602: 
56603: 
56604: 
56605: 
56606:                                                Sfr        80 000 000
56607:                                                FF         82 000 000
56608:                                                EUA         24 075 000     552 201 02() mk
56609:       :Finnair Oy ....•....                              o   o   o   o   o   o   o   o       ......                      us $                 131 095 552
56610:                                                                                                                          FF                    40000000                                 538 766 780 mk
56611:       Finnvalco   Oy 1 )         ••••                0   •   0   0   0   0   0   0   0       •••••• _ _                  ;E_ _ _ _ _1_5_6_5_7_00                                         14 429 491 mk
56612: 502
56613: 
56614:       Imatran Voima Oy ................         us $       68 275 998
56615:                                                 EUA        42 420 000
56616:                                                 SDR        11333 336
56617:                                                 DM         60 330 000
56618:                                                 Sfr       203 480 000
56619:                                                 FF          1582 925
56620:                                                 Rub        85 222 331
56621:                                               UAEdirham 100 000 000
56622:                                                 Yen    15 000 000 000
56623:                                                 Hfl        40 000 000      2 043 557 318 mk
56624:       Kemijoki Oy ......................         US$         28 500 000
56625:                                                  DM          46 500 000     201162 000 mk
56626:       Kemira Oy .......................          US$         17 000 000
56627:                                                  DM           1600 000
56628:                                                  Sfr         30 000 000     133 950 200 mk
56629:       Neste Oy .........................         US$        205 000 000     789 045 000 mk
56630:       Outokumpu Oy ...................           US$         40 392 002
56631:                                                  DM          32 499 000
56632:                                                  Sfr         66 666 667
56633:                                                  ÖS          24 500 000
56634:                                                  ;!;            202105
56635:                                                  Skr         11110 470
56636:                                                  FB             356 500     383 165 613 mk
56637:       Pekema Oy .......................          us $         8165 862
56638:                                                  Sfr          8 000 000
56639:                                                  Lfr        140 000 000      66 068403 mk
56640:       Rautaruukki Oy ...................         us $        36 937 922
56641:                                                  ;!;         12 490 877
56642:                                                  DM          67 840 805
56643:                                                  Skr         19 768 337
56644:                                                  Sfr         30 517195
56645:                                                  Rub         13 555 431
56646:                                                  ÖS           7 727175
56647:                                                  FB         250 000 000     584 814 291 mk
56648:       Valmet Oy ........................         us $        83 700 000     322 161 300 mk
56649:       Veitsiluoto Osakeyhtiö .............       us $        38100 000
56650:                                                  DM           1645 773      149 884 135 mk     5 779 205 560 nik
56651:       Yksityiset yhtiöt - Privata bolag
56652:       Hotellikiinteistö Oy ................      DM           6 000 000      11 802 000 mk .
56653:       Kemi Oy .........................          us $         6 600 000      25 403 400 mk
56654:       Oy Metsä-Botnia Ab ...............         us $       33 750 000
56655:                                                  Sfr         9 300 000
56656:                                                  Yen      4300 000 000      231 782 450 mk
56657:       Teollisuuden Voima Oy ...........· .       us $       208 500 000
56658:                                                  Can$        12 815 000
56659:                                                  Skr       1052 325 833
56660:                                                  Kuw. din.    7 000 000
56661:                                                  Hfl         35 000 000
56662:                                                  DM          80 000 000
56663:                                                  Lfr        250 000 000    2 121 385 485 mk    2 390 373 335 mk
56664: 
56665:       Julkiset rahoituslaitokset - Offentliga penninginrättningar
56666:       Kehitysaluerahasto Oy •............        us $         10 500 000
56667:                                                  DM           33 000 000
56668:                                                  Hfl          30 000 000
56669:                                                  Sfr          40 000 000
56670:                                                  Yen      10 000 000 000    436 405 500 mk
56671:                                                                                                                                                                          503
56672:         Mortgage Bank of Finland Oy ..... .                                     us $                  57 982 869
56673:                                                                                 DM                    20 000 000
56674:                                                                                 Sfr                   30000 000                327 886 063 mk
56675:         Suomen Vientiluotto Oy .......... .                                     us $                121 850 000
56676:                                                                                 Kuw. din.
56677:                                                                     566 972 650 mk 1 331 264 213 mk   7 000 000
56678:                                                -------------------------------
56679:          Yksityiset rahoituslaitokset - Privata penninginrättningar
56680:         Suomen Teollisuuspankki Oy . . . . . . .                                US $                 47 961895
56681:                                                                                 DM                  135 000 000
56682:                                                                                 Sfr                  50 000 000
56683:                                                                                 EUA                  27 000 000
56684:                                                                                 Kuw. din.             6 000 000                778 929 264 mk
56685: 
56686:         Suomen Teollisuuspankki Oy, Suomen
56687:         Kiinteistöpankki Oy ja Maa- ja Teolli-
56688:         suuskiinteistöpankki Oy ........... .                                   us $                  23 750000
56689:                                                                                 DM                    28 500 000
56690:                                                                                 Hfl                   24 000 000
56691:                                                                                 Kuw. din.              5 000 000               260 749 250 mk
56692: 
56693:          Teollistamisrahasto Oy ............ .                                  us $    60875 844
56694:                                                                             Sfr         83 450 000
56695:                                                                             Lfr        670000 000
56696:                                                                             Yen      5 000 000 000
56697:                                                                           UAE dirham    50000 000                              646 241 673 mk                1 685 920 187 mk
56698:         Investointi- ja kehitysalueluottojen ta-
56699:         kaukset - Garantier för investerings-
56700:         och utvecklingsområdeskrediter .....                                    us $                   1125 271
56701:                                                                                 DM                    28125 000
56702:                                                                                 Sfr                     537 500                  60824255 mk                   60 824255 mk
56703:          Turkin valtiolle myönnetty takaus -
56704:          Garanti beviljad Turkiska staten . . . .                               DM                    38 000 000                 74 746 000 mk                 74 746 000 mk
56705:                                                                         ----------------------------------------~~·
56706:    Valtiokonttorin hoidossa olevat ulkomaiset takaukset yhteensä- Av statskontoret för-
56707:    valtade utländska garantier sammanlagt .. . . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . . .. .. . .. . ..                                                 11 322 333 550 mk
56708:    Muiden hoidossa olevat takaukset- Av övriga förvaltade garantier
56709:       Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset- Av statsgarantianstalten förvaltade
56710:       garantier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      119 782 730 mk
56711:    Ulkomaiset takaukset yhteensä - Utländska garantier sammanlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                   11 442 116 280 mk
56712:                                                                                                                         Kaikkiaan - Inalles                 18 095 773 259 mk
56713: 
56714:    Valtiokonttorin hoidossa olevat takaukset yhteensä- Av statskontoret förvaltade garantier
56715:    sammanlagt . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 609 402 515 mk
56716:    Valtiontakauslaitoksen hoidossa olevat takaukset yhteensä- Av statsgarantianstalten förval-
56717:    tade garantier sammanlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .               563 770 744 mk
56718:    Opintotukikeskuksen hoidossa olevat takaukset yhteensä -Av studiestödscentralen förvaltade
56719:    garantier sammanlagt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        3 922 600 000 mk
56720:                                                                                                                     Kaikkiaan - Inalles 18 095 773 259 mk
56721: 
56722: 
56723: 
56724: 
56725:     1) Kuuluu konserniin, jossa Valmet Oy on emoyhtiönä- Hör tili konsernen med Valmet Ab som moderbolag
56726:     2 ) Kuuluu konserniin, jossa Neste Oy on emoyhtiönä- Hör tili konsernen med Neste Ab som moderbolag
56727: 
56728:     3 ) Joista valuuttamääräisiä vasta-arvoltaan 75 966 565,95 mk. Valuuttamääräiset lainat on muutettu Suomen
56729: markoiksi Suomen Pankin 31. 12. 1980 vahvistamien myyntikurssien mukaan - Varav i valuta tili ett motvärde
56730: av 75 966 565,95 mk. Lån i valuta är förändrade tili finska mark enligt Finlands Banks officiella försäljningskurs
56731: 31. 12. 1980
56732:                                                            Sisällys - Innehåll
56733:                                                                                                                                                   Sivu
56734: Yhdistelmä valtion tilinpäätöksestä. - Sammandrag av statsbokslutet . . . . . . . . . . . . • . . . . . . .                                         3
56735: Valtion tilinpäätös - Statsbokslutet . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          5
56736:     Tulot - Inkomster .... , . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     6
56737:     Menot- Utgifter.................................................................                                                               34
56738:     Hallinnollinen tase - Administrativ balans . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                    227
56739: Selostus tulorästeistä - Relation ang. inkomstrester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . .                      327
56740: Selostus menorästeistä - Relation ang. utgiftsrester . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      335
56741: Selostus siirretyistä määrärahoista - Relation ang. reserverade anslag . . . . . • . . . . . . . . . . . . . •                                    343
56742: Tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen tuloslaskelmat ja taseet-
56743:      Statens icke budgeterade fonders resultat- och balansräkningar . . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . .                                   445
56744: Liikeyritysten tuloslaskelmat ja taseet - Affärsföretagens resultat- och balansräkningar . . . .                                                  453
56745: Selvitys annetuista lainoista ja muusta tuloa tuottavasta omaisuudesta- Utredning över
56746:      utgivna Iän och annan inkomstbringande egendom . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . • • • . . . . . . . . .                             475
56747: Selvitys valtion velasta- Utredning över statsskulden..................................                                                           479
56748: Luettelo valtion takausvastuista- Förteckning över statens garantiansvar . . . . . . . . . . . . . . . .                                          499
56749:                     1981 vp. n:o 16
56750: 
56751: 
56752: 
56753: 
56754:   POHJOISMAIDEN NEUVOSTON SUOMEN
56755:                 VALTUUSKUNNAN
56756: 
56757: 
56758:                  KERTOMUS
56759: POHJOISMAIDEN NEUVOSTON TOIMINNASTA
56760: 
56761:   Pohjoismaiden neuvoston 29. istunto Kööpenhaminassa
56762:               2-6 päivänä maaliskuuta 1981
56763: 
56764: 
56765: 
56766: 
56767:                    HELSIN.KI 1982
56768:          ISSN 0549-6438
56769: Helsinki 1982- Valtion painatuskeskus
56770: Pohjoismaiden neuvosto
56771:  Suomen valtuuskunta
56772:        Helsinki
56773: 
56774: 
56775: 
56776: 
56777:                                        Eduskunnalle
56778: 
56779:                    Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnasta huht1kuun 1
56780:                päivänä 1960 annetun lain 5 § :n mukaisesti Pohjoismaiden neuvoston
56781:                Suomen valtuuskunta antaa kunnioittaen eduskunnalle Pohjoismaiden
56782:                neuvoston toiminnasta oheisen kertomuksen, joka sisältää selonteon
56783:                Pohjoismaiden neuvoston 2.-6. maaliskuuta 1981 pidetystä 29. is-
56784:                tunnosta sekä selonteon muu5ta toiminnasta kertomusvuoden aikana.
56785: 
56786:                  Helsingissä 5 päivänä tammikuuta 1982
56787: 
56788: 
56789:                     Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan puolesta:
56790: 
56791:                                      Elsi Hetemäki-Olander
56792: 
56793: 
56794: 
56795: 
56796:                                                                Håkan Branders
56797: 
56798: 
56799: 
56800: 
56801:  168HJ123.3D
56802:                            SISÄLLYSLUETTELO
56803: Pohjoismaiden neuvoston 29. istunto Kööpenhaminassa 2.--6. maaliskuuta 1981
56804:   I. Valtuuskunnan kokoonpano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                5
56805:  II. Käsitellyt asiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                    6
56806:      A. Juridisen valiokunnan käsittelemiä asioita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                           6
56807:          1. Pohjoismruiden ministerineuvoston kertomus pohjoismaisesta yh-
56808:              teistyöstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                  6
56809:          2. Väkivaltapornografian kieltäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                        7
56810:          3. Yhtenäiset viisumisäännöt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                    7
56811:          4. Pohjoismainen kielisopimus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                   8
56812:          5. Ilmoituksia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                      9
56813:          6. Muita kysymyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                             9
56814:      B. SivistysvaLiokunnan käsitte1emiä asioita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                         9
56815:          1. Pohjoismaiden min~sterineuvoston kertomus pahjoismaisesta yh-
56816:              teistyöstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                  9
56817:          2. Koulutusyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                           10
56818:          3. Tutkimusyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                           11
56819:          4. Yleinen kulttuuriyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                  11
56820:          5. Pohjoismainen radio- ja televiSiioyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                         12
56821:      C. Sosiaali- ja ympäristövaliokunnan käsntelemiä asioita . . . . . . . . . . . .                                                                                                                                   13
56822:          1. Pohjoismaiden ministerineuvoston kertomus pohjoismaisesta yh-
56823:              teistyöstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                 13
56824:          2. Työmarkkinat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                        13
56825:          3. Sosiaali- ja terveydenhuoltoyhteistyö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                       14
56826:          4. Työympäristökysymyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                  17
56827:          5. Ympäristönsuojelukysymyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                     17
56828:      D. Liikennevaliokunnan käshtelemiä asioita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                         18
56829:          1. Pohjoismaiden min]sterineuvoston kertomus pohjoismaisesta yh-
56830:              teistyöstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                 18
56831:          2. Liikenneturvallisuuskysymyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                      19
56832:          3. Valtakuntien välinen liikenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                   20
56833:          4. Ympäristönsuojelu merellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                   20
56834:          5. Matkailu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                    21
56835:      E. Talousvaliokunnan käsittelemiä asioita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                      21
56836:          1. Pohjoismaiden ministerineuvoston kertomus pohjoismaisesta yh-
56837:              teistyöstä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                 21
56838:          2. Energi,akysymyksiä              ....................                                                                                0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   22
56839:          3. Teollisuus.politii.kk.~ : .....................                                                                                             0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   23
56840:          4. Kalastus Ja metsänh01to . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                 23
56841:          5. Kehitysapukysymyksiä .............. 00....................                                                                                                                                                  23
56842:          6. Pohjois!J1~ide!l investointipankki ............ 0...............                                                                                                                                            24
56843:          7. ProJektlvlenu ........                                      0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   24
56844:         8. Ilmoituksia oo.............. o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                      25
56845:          9. Muita kysymyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                            25
56846: III. Yleiskeskustelu .....                  0   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   •   25
56847:          1. Yleisiä kysymyksiä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                            26
56848:          2. Pohjoisn:'-aise~o y~teistyön työmuodot, itsehallintoalueet . . . . . . . .                                                                                                                                  27
56849:          3. Talous Ja tyov01ma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                              28
56850:          4. Teollisuus ja energia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                           29
56851:          5. Sosiaali-, ympäristö- ja liikenneala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                    30
56852:          6. Kulttuuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                   31
56853:          7. Nordsat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                   31
56854: IV. Pohjoismaiden neuvoston kirjallisuuspalkinnon jako . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                              32
56855:  V. Seuraava :istunto ............................... o. . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                                  32
56856: VI. Muu toiminta ...................... o......... o. . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                                   32
56857:          1. Valtuuskunta ...................... o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                              32
56858:          2. Puheenjohtajisto            ............................... o. . . . . . . .                                                                                                                                34
56859:          3. Valiokunnat         ............................................                                                                                                                                            36
56860:          4. Budjettikomitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                         38
56861:          5. Tiedotuskomitea             ..... o...... oo.. o.......... o........... o                                                                                                                                   39
56862:          6. Itsehallintoalueiden asemaa Pohjoismaiden neuvostossa tutkiva
56863:              komitea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                  39
56864:          7. Neuvoston konferenssi oo.. oo....... o............... o.. o...                                                                                                                                              39
56865:         8. VIII kansainvälinen konferenssi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                      40
56866:          9. Seminaari "Energia Pohjolassa" ....................... o....                                                                                                                                                40
56867:        10. Nuorisoseminaari ..... o............ o. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                              41
56868:        11. Pohjoismaiset julkaisusarjat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                 41
56869:        12. Pohjoismaiden investointipankin toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                             41
56870:              Liite 1: Pohjoismaiden neuvoston 29. istunnossa hyväksytyt
56871:                         suositukset ia annetut lausunnot . . . . . . . . . . . . . . . . . .                                                                                                                            43
56872:                                          KERTOMUS
56873: 
56874:                             Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
56875: 
56876:                  Pohjoismaiden neuvoston 29. istunto Kööpenhaminassa
56877:                             2-6 päivänä maaliskuuta 1981
56878: 
56879:      1. Valtuuskunnan kokoonpano                      jäsen Guttorm Hansen Norjasta ja valtiopäivä-
56880:                                                       mies Olof Palme Ruotsista.
56881:    Suomen valtuuskunnan kokoonpano Pohjois-              Istunnossa asetettiin 5 valiokuntaa: juridinen
56882: maiden neuvoston 29. istunnossa oli seuraava:         valiokunta ( 13 jäsentä), sivistysvaliokunta ( 17
56883:    Hallituksen edustajat: Pääministeri Mauno          jäsentä) , sosiaali- ja ympäristövaliokunta ( 13
56884: Koivisto, ulkoministeri Paavo Väyrynen, II so-        jäsentä), liikennevaliokunta ( 13 jäsentä) ja
56885: siaali- ja terveysministeri Katri-Helena Eskeli-      talousvaliokunta (22 jäsentä).
56886: nen, liikenneministeri Veikko Saarto, kauppa-            Suomalaiset jäsenet jakautuivat valiokuntiin
56887: ja teollisuusministeri Ulf Sundqvist, II valtio-      seuraavasti:
56888: varainministeri, pohjoismainen yhteistyöminis-           Juridinen valiokunta: Ilkka Kanerva, Tel-
56889: teri Pirkko Työläjärvi, II opetusministeri Ka-        lervo Koivisto ja Asser Stenbäck.
56890: levi Kivistö, sosiaali- ja terveysministeri Sinikka      Sivistysvaliokunta Sinikka Karhuvaara, Arvo
56891: Luja-Penttilä, opetusministeri Pär Stenbäck ja        Kemppainen, Eeva Kuuskoski-Vikatmaa ja
56892: oikeusministeri Christoffer Taxell.                   Arvo Salo.
56893:    Ahvenanmaan maakuntahallituksen edustaja:             Sosiaali- ja ympäristövaliokunta: Heikki
56894: Folke Woivalin.                                       Järvenpää, Bror LiUqvist ja Sten Söderström.
56895:    Eduskunnan valitsemat jäsenet: kansanedus-            Liikennevaliokunta: Olof Jansson, Sakari
56896: tajat Ilkka-Christian Björklund, Elsi Hetemäki-       Knuuttila ja Marjatta Väänänen.
56897:                                                          ~alousvaliokunta: Ilkka-Christian Björklund,
56898: Olander, Heikki Järvenpää, Ilkka Kanerva,
56899: Sinikka Karhuvaara, Arvo Kemppainen, Sakari           Elsi Hetemäki-Olander, Erkki Liikanen, Petter
56900: Knuuttila, Tellervo Koivisto, Eeva Kuuskoski-         Savola ja Henrik Westerlund.
56901: Vikatmaa, Erkki Liikanen, Bror Lillqvist, Arvo           Valiakuntien puheenjohtajiksi ja varapuheen-
56902: Salo, Petter Savola, Asser Stenbäck, Sten Sö-         johtajiksi valittiin:
56903: derström, Henrik Westerlund ja Marjatta Vää-             Juridinen valiokunta: K. B. Andersen Tans-
56904: nänen. Kansanedustaja Karhuvaaran estyneenä           kasta ja Halld6r Asgrimsson Islannista.
56905: ollessa istuntoon osallistui hänen varamiehensä          Sivistysvaliokunta: Arni Gunnarsson Islan-
56906: Sampsa Aaltio.                                        nista ja Sture Palm Ruotsista.
56907:    Ahvenanmaan maakuntapäivien valitsema                 Sosiaali- ja ympäristövaliokunta: Asbjorn
56908: jäsen: maakuntapäivien puhemies. Olof Jansson.        Haugstvedt Norjasta ja Bror Lillqvist Suomesta.
56909:    Valtuuskunnan päätöksen mukaisesti osallis-           Liikennevaliokunta: Marjatta Väänänen Suo-
56910: tuivat 29. istuntoon lisäksi vavajäsenet, kan-        mesta ja Christian Christensen Tanskasta.
56911: sanedustajat Urpo Leppänen ja Terhi Nieminen-
56912: Mäkynen.                                                 Talousvaliokunta: Svante Lundkvist Ruot-
56913:    Valtuuskunnan sihteerinä toimi pääsihteeri         sista ja Gunnar Berge Norjasta.
56914: Håkan Branders.                                          Kymmenen jäsentä käsittävän tiedotuskomi-
56915:    Neuvoston presidentiksi valittiin istunnossa       tean jäseniksi valittiin kansanedustajat Ilkka-
56916: kansankäräjien jäsen Knud Enggaard Tanskasta          Christian Björklund ja Petter Savola.
56917:  sekä varapresidenteiksi kansanedustaja Elsi             Budjettikomiteaan, jossa on myös kymme-
56918: Hetemäki-Olander Suomesta, altingin jäsen             nen jäsentä, valittiin kansanedustajat Bror
56919:  Mathias A. Mathiesen Islannista, suurkäräjien        Lillqvist ja Marjatta Väänänen.
56920: 6
56921: 
56922:   Edelleen asetettiin entymen toimikunta,            pikakirjoituksella muistiin merkityt keskustelu-
56923: jonka tehtävänä on tarkastaa Pohjoismaisen           pö'rtäkirjat.
56924: kulttuurirahaston hallintoa. Toimikuntaan, jo-
56925: hon kuuluu viisi jäsentä ja viisi varajäsentä,
56926: valittiin kansanedustaja Arvo Salo ja kansan-        A. Juridisen valiokunnan käsittelemiä asioita
56927: edustaja Sinikka Karhuvaara hänen varamie-
56928: henään.                                              1. Pohjoismaiden ministerineuvoston kertomus
56929:                                                               pohjoismaisesta yhteistyöstä
56930:                                                         Juridiselle valiokunnalle oli osoitettu seuraa-
56931:             II. Käsitellyt asiat                     vat osat Pohjoismaiden ministerineuvoston poh-
56932:                                                      joismaista yhteistyötä koskevasta kertomuksesta
56933:    Neuvoston 29. istunnon asialuettelo käsitti        (C 1): I luku: Johdanto, XIII luku: Lainsää-
56934: 25 jäsenehdotusta (A-asiaa), 6 ministerineu-         däntöyhteistyö, XV luku: Monikansalliset yh-
56935: voston ehdotusta (B-asiaa) , 11 pohjoismaisten       tiöt ja XVI luku: Oragnisaatio jne.
56936: yhteistyöelinten antamaa kertomusta (C-asiaa)           Kertomuksesta antamassaan mietinnössä juri-
56937: ja 64 ministerineuvoston ja hallitusten antamaa      dinen valiokunta oli &~tä mieltä, että pohjois-
56938: ilmoitusta (D-asiaa).                                maiden oikeusministereiden päätös pohjoismai-
56939:     Neuvostossa oli lisäksi vireillä 16 A-asiaa ja   sen lainsäädäntöyhteistyön tehostamisesta, mm.
56940: yksi B-asia, joiden käsittely jatkuu valiokun-       parantamalla suunnittelua ja laajentamalla yh-
56941: nissa.                                               teistyöaloja, oli ilmaus yhteisestä toivomuk-
56942:     Neuvoston 29. istunnossa esitettiin yleis-       sesta laajentaa pohjoismaisen yhteistyön tätä
56943: kokouksessa kaikkiaan 35 kysymystä (E-asiaa)         osaa.
56944: ja annettiin niihin vastaukset. Kysymyksistä             Valiokunta oli sitä mieltä, että ministerineu-
56945: esitettiin kaksi C-asioihin liittyen ja 17 D-        voston tulisi jatkaa pyrkimyksiään yhteisen
56946: asioihin liittyen. Kertomusten ja ilmoitusten        pohjan löytämiseksi avioliittolainsäädännön ta-
56947: käsittely jatkuu asianomaisissa valiokunnissa.       loudellisia oikeusvaikutul<~sia koskeville tuleviile
56948:     Neuvoston työjärjestyksen 22 § :n mukai-         muutoksille sekä antaa Pohjoismaiden neuvos-
56949: sesti puheenjohtajisto oli laatinut kertomuksen      ton vuonna 1982 pidettävälle 30. istunnalle
56950: neuvoston edellisen istunnon jälkeisestä toi-        sdkkaperäisempi selostus harmon1sointityöstä.
56951: minnasta.                                                V aliakunta totesi, että ministerineuvoston
56952:     Yhdessä Pohjoismaiden ministerineuvoston         tulisi tutkia, mitä vaikutuksia on sillä, että
56953: pohjoismaisesta yhteistyöstä antaman kertomuk-       pohjoismaissa on erilainen vanhempain huolta-
56954: sen kanssa mainittu selostus muodosti neuvos-         juntta koskeva lainsäädäntö, ja mahdollisesti
56955: ton istunnossa käydyn yleiskeskustelun pohjan.       harkita tältä pohjalta, olisiko .tarpeen yhden-
56956: Tältä osin viitataan III lukuun. Keskustelun         mukaistaa •sääntöjä.
56957:  jälkeen mainitut selostukset liitettiin asiakir-        V aHokunta piti hyvin tärkeänä sitä, että
56958:  joihin. Ministerineuvoston kertomuksen osalta       osana "Pohjola kotimarkkina-alueena"-projektia
56959:  viitataan sitä koskevaan esitykseen.                 pyrittäisiin yhdenmukaistamaan sopimusoikeus-,
56960:     Istunnossa hyväksyttiin 32 suositusta ja 5       kauppalainsäädäntö- ja vahingonkorvausoikeus-
56961: lausuntoa Pohjoismaiden ministerineuvostolle.         sääntöjä, jotka koskevat kuluttajia .jokapäiväi-
56962:  Näiden tekstit ovat tämän kertomuksen liit-         sessä elämässä. Ministerineuvoston tulisi kiin-
56963:  teenä. Ellei seuraavassa toisin mainita ovat         nittää huomiota sekä sHhen, että kauppalain-
56964:  kaikki äänestykseen osallistuneet suomalaiset        säädännön uudistustyön aloittaminen toteutet-
56965:  jäsenet äänestäneet suosituksen tai lausunnon        taisiin ottaen huomioon pohjoismaiden oikeu-
56966:  hyväksymisen puolesta.                               dellisen yhtäläisyyden ylläpitäminen että siihen,
56967:     Viiden jäsenehdotuksen johdosta neuvosto          että tutkittaisiin mahdollisuuksia yhteiseen kan-
56968:  päätti olla ryhtymättä toimenpiteisiin. Aikai-       nanottoon tuotevastuusääntöjen osalta. Minis-
56969:  semmin hyväksytyistä suosituksista neuvosto          terineuvoston tuli,si viimeistään vuonna 1982
56970:  poisti asialuettelosta 28 neuvoston osalta lop-      pidettävässä neuvoston 30. istunnossa selostaa
56971:  puunkäsi teltyinä.                                   mahdollisuuksia saattaa jälleen voimaan oikeu-
56972:     Seuraavassa esitetään selostus käsitellyistä      dellinen yhtäläisyys pohjoismaissa. Ministeri-
56973:  asioista. Täydellinen aineisto on painettuna         neuvostoa kehotettiin myöskin selostamaan 30.
56974:  neuvoston asiakirjoissa, jotka käsittivät mm.        istunnalle mahdollisuuksia yhteiseen pohjois-
56975:                                                                                                       7
56976: 
56977: maiseen hinsäädäntöön vakuutuksenantajan ta-         vuosina hyväksytty rikosmääräyksiä lapsiporno-
56978: kautumisoikeuden osalta.                             grafian estämiseksi. Väkivaltapornografia on
56979:    Valiokunta kehotti ministerineuvostoa kii-        levinnyt laajimmalle Tanskassa ja Ruotsissa,
56980: rehtimään aloitettua selvitystyötä, joka koskee      huomattavasti vähemmän Suomessa ja Nor-
56981: rikosoikeudellista rangaistusjärjestelmää.           jassa. I,slannissa pornografia on ylipäätään hy-
56982:    Neuvostossa oli suomalaisten jäsenten aloit-      vin pieni ongelma. v.aliokunta oli samaa mieltä
56983: teesta tehty jäsenehdotus väkivaltaa ja epäsi-       kuin ehdotuksentekijätkin siitä, että väkivalta-
56984: veellisiä ohjelmia sisältävien videokasettien le-    pornografia olisi poistettava. Pohjoismaiden eri
56985: vityksen estämisestä. Valiokunta oli tämän joh-      lähtökohtien takia olisi kuitenkin epätodennä-
56986: dosta sitä mieltä, että ministerineuvoston tulisi    köistä, että olisi mahdollista toteuttaa yhteinen
56987: koordinoida kansallisia pyrkimyksiä pohjois-         tai yhdenmukaistettu kielto. Valiokunta esitti
56988: maissa, jotta saataisiin aikaan karkeita ja sadis-   siksi, ettei jäsenehdotus johtaisi toimenpiteisiin.
56989: tisia väkivalta-aineksia sisältäviä kuvakasetteja       Kansanedustaja A. Stenbäck esitti vastalau-
56990: koskevat menettelyohjeet.                            seessa, että Pohjoismaiden neuvosto hyväksyisi
56991:    Monikansallisten yritysten osalta min1steri-      ehdotuksen johdosta seuraavan suosituksen:
56992: neuvostoa kehotettiin perustamaan ministeri-         Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Pohjoismai-
56993: neuvoston alainen neuvoa antava komitea, joka        den ministerineuvostoa tutkimaan mahdolli-
56994: koordinoisi näitä yrityksiä koskevaa ·laajempaa      suuksia puuttua väkivaltapornografiaan lainsää-
56995: pohjoismaista yhteistyötä. Tämä komitea työs-        dännöllä ja muilla toimenpiteillä. Tanskalainen
56996: kentelisi läheisessä yhteistyössä ammattiyhdis-      neuvoston jäsen esitti toisessa ehdotukseen jä-
56997: tysliikkeen ja elinkeinoelämän kanssa.               tetyssä vastalauseessa, että Pohjoismaiden neu-
56998:    Kansanedustaja A. Stenbäck jätti valiokun-        vosto hyväksy1si seuraavan suosituksen: Poh-
56999: nan mietintöön eriävän lausunnon ja totesi,          joismaiden neuvosto suosittaa Pohjoismaiden
57000: että .hän muutoin yhtyy valiokunnan käsityk-         ministerineuvostoa tutkimaan mahdollisuuksia
57001: seen, mutta että mietinnön ja sen suositusten        lainsäädäntöön, joka kieltäisi väkivaltaporno-
57002: tulisi avioliiton ja yhteisasumisen osalta sel-      grafian. Kansanedustaja Stenbäckin ehdotus
57003: västi puoltaa avioliiton aseman vahvi,stamista,      hylättiin 8 äänellä 31 ääntä vastaan. 20 jä-
57004: koska· avioliitto on se yhteisasumismuoto, joka      sentä pidättyi äänestämästä.
57005: antaa parhaan turvan lapsille ja naiselle.              Lopumsessa äänestyksessä tanskalainen suo-
57006:    Ministeri Taxell korosti yleiskokouskeskus-       situsehdotus .sai 29 ääntä ( sen puolesta äänes-
57007: telussa mm., että pohjoismainen lainsäädäntö-        tivät muun muassa kansanedustajat Hetemäki-
57008: yhteistyö on nähtävä kokonaisuutena ja kysyi,        Olander, K;nuutdla, Salo, Savola, A. Stenbäck,
57009: eikö pitkälle yhdenmukaiMettu lainsäädäntö           Söderström, Westerlund ja Väänänen). Valio-
57010: kaikesta huolimatta ole tärkeämpää kuin että         kunnan ehdotuksen puolesta äänesti 28 jäsentä
57011: kussakin yksityisessä tapauksessa saataisiin oma      (mm. kansanedustajat Aaltio, Järvenpää, Ka-
57012: linja toteutetuksi yksityiskohdittain.               nerva, Kemppainen ja T. Koivisto). Kansan-
57013:    Neuvosto hyväksyi valiokunnan lausuntoeh-         edustaja Liikanen pidättyi äänestämästä. Kos-
57014: dotuksen ( nro 5) 52 äänellä 8 ääntä vastaan         ka suositusehdotus ei ollut saanut riittävää
57015:  (mm. kansanedustajat Kuuskoski-Vikatmaa ja          määrää ääniä ( 30), päätös merkitsi, ettei neu-
57016: Söderström äänestivät vastaan). Kansanedus-          vosto ryhtyisi toimenpiteisiin jäsenehdotuksen
57017: taja Liikanen pidättyi äänestämästä.                 johdosta.
57018: 
57019:                                                               3. Yhtenäiset viisumisäännöt
57020:      2. Väkivaltapornografian kieltäminen
57021:                                                         Sosiaalidemokraattiset jäsenet, mm. kansan-
57022:    Mm. kansanedustaja Väänänen allekirjoitti         edustaja T. Koivisto, olivat jäsenehdotuksessa
57023: jäsenehdotuksen, jossa ministerineuvostoa eh-        ottaneet esille kysymyksen mahdollisuuksien
57024: dotettiin ,tutkimaan mahdollisuuksia lainsää-        tutkimisesta yhtenäisten viisumisääntöjen käyt-
57025: dännön aikaansaamiseksi, .joka kieltäisi väki-       töönottoon pohjoismaissa.
57026: vahapornografian.                                       Valiokunta totesi, että vielä melkein 25
57027:    Suomessa, Islannissa ja Norjassa ovat epäsi-      vuotta pa:ssintarkastussopimuksen solmimisen
57028: veelliset kirjoitukset kiellettyjä. Tanskassa ja     jälkeen oli eri pohjoismaissa jäljellä eroja vii-
57029: Ruotsissa on tällai.set aikaisemmat kiellot ku-      sumisäännöissä, jotka jo vuonna 1957 haluttiin
57030: mottu, mutta kummas·sakin maassa on viime            poistaa. Pohjoismaisen ulkomaalaisvaliokunnan
57031: 8
57032: 
57033: työtä viisumivaatimusten rajoittamiseksi olisi        sopimus ajan mittaan todella johtaa huomatta-
57034: vielä tehostettava. Valiokunnan mielestä ei kui-      viin käytännön tuloksiin pohjoismaiden kansa-
57035: tenkaan ollut mahdollista päästä täydelliiseen        laisille. Ministeri Taxell esitti, että on selvää,
57036: yhdenmukaisuuteen juuri tuolloin pohjoismai-          ettei sopimuksella ole välitöntä vaikutusta siinä
57037: den viisumivaatimuksissa. Tuolloin vedottiin          mielessä, että pohjoismaiden kielipalvelut li-
57038: u1ko- ja puolustuspoliittisiin syihin samoin          sääntyisivät nopeasti ja ylipäätään voimakkaas-
57039: myöskin puhtaasti sisäpoliittisiin seikkoihin.        ti. Pikemminkin oli kyseessä erityisten tärkeys-
57040: Mikäli pohjoism,aiden viisumisäännöt olisivat         järjesty,sten ja suuntalinjojen antaminen, jotka
57041: yhdenmukaisempia, voitaisiin välttyä monilta          vähitellen johtaisivat sopimuksen päämäärän to-
57042: niiltä ongelmilta, joita tänä päivänä syntyy sen      teuttamiseen. Sopimuksen hyväksyminen mer-
57043: takia, että tapahtuu laitonta maahanmuuttoa           kitsi kuitenkin myöskin muutamaa välitöntä ja
57044: yhteen pohjoismaahan toisen pohjoismaan kaut-         konheettista edistysaskelta. Toinen koski
57045: ta.                                                   myöskin muodollisen oikeuden tunnustamista
57046:     Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hyväksyi        Skandinavian kansalaisille, jotta he voivat esit-
57047:  suosituksen ( nro 31), jossa neuvosto suositti       tää paperins,a viranomaisille toisessa pohjois-
57048: Pohjoismaiden ministerineuvostoa tutkimaan            maassa omalla kielellään niissä tapauksissa, jol-
57049:  mahdollisuuksia toteuttaa yhtenäiset v~iisumi­       loin viranomaisen kohtuudella voidaan edeLlyt-
57050:  säännöt pohjoismaissa. Suositus hyväksyttiin         tää ymmärtävän kyseistä kieltä. Toinen koski
57051:  52 äänellä.                                          muodollista oikeutta vaatia suomenkielistä kie-
57052:                                                       lipalvelua sellaisen viranomaisen luona, jossa
57053:                                                        jo on saatavana henkilökuntaa suomalaista kie-
57054:         4. Pohjoismainen kielisopimus                 lipalvelua varten. Ministeri Taxell katsoi, että
57055:    Pohjoismaiden ministerineuvosto esitti, että       on täkeätä lisätä kotikielen opetusta ja suo-
57056: neuvosto antaisi lausunnon ministerineuvoston         menkielisten luokkien perustamista niillä paik-
57057: pohjoismaista kielisopimusta koskevasta ehdo-          kakunnilla, joissa ehkä Jopa 10-20% väes-
57058: tuksesta.                                              töstä on suomalaisia. Suomi suhtautui myön-
57059:    V,aliokunta totesi, että sopimuksen ohjeet          teisesti myöskin mahdollisuuteen solmia kieli-
57060: olivat suosituksen luontoisia. V aliakunta oli         sopimuksen edellyttämiä kahdenkeskis,iä sopi-
57061: sitä mieltä, että tämä oli tietysti heikkous, mut-     muksia kielipalvelun lisäämisestä pohjoism~Issa.
57062: ta o1i samalla tietoinen vaikeuksista päästä tu-           Ahvenanmaan maakuntapäivien puhemies
57063: loksiin. Nykyisillä tulkkaus- ja käännösmahdol-        Jansson huomautti, että olisi hyvä, jos itsehal-
57064: lisuuksilla ei voitu solmia sitovampia velvoit-        lintoalueet saisivat olla mukana valmisteltaessa
57065: teita. V aJiokunta edellytti, että jatkettaisiin       sopimuksia, jotka koskevat näiden alueiden
57066: työtä kielipalvelujen parantamiseksi pohjois-          säännöstöjä.
57067: maiden kansalaisille. Valiokunta huomautti                 Kielisopimuksen osalta itsehallintoalueiden
57068: myöskin niistä ongelmista, joita oli sellaisilla       on joko hyväksyttävä tai hylättävä valmistelu-
57069: pohjoismaalaisilla, joilla on äidinkielenä fäärin,     työn tulos, johon ne eivät ole voineet vaikut-
57070: grönlannin tai saamen kieli. Kielisopimus ei           taa. On mahdollista, että esitys esimerkiksi
57071: nimittäin koske näitä kieliryhmiä. Juridinen           jonkin puutteen vuoksi on hylättävä, jolloin
57072: valiokunta kiinnitti huomiota siihen, että itse-       toivottu pohjoismainen yhtenäisyys jää saavut-
57073: hallintoalueiden Färsaarten, Grönlannin ja Ah-         tamatta tällä alalla. Puhuja totesi tyydytyk-
57074: venanmaan hyväksyminen oli hankittava niiden           sellä, että juridinen valiokunta oli huomioinut
57075: itsehallintolakien edellyttämässä järjestyksessä       tämän seikan.
57076: ennen kuin sopimus voi tulla voimaan niiden                Neuvosto hyväksyi valiokunnan ehdotukses-
57077: osalta.                                                ta suosituksen (nro 32), jossa neuvosto suosit-
57078:    Kansanedustaja T. Koivisto ilmai~si yleisko-        d Tanskan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruot-
57079: kouskeskustelussa tyytyväisyytensä siitä, että         sin hallituksille, että näiden maiden välillä sol-
57080: oli saatu aikaan sopimusluonnos. Hän kiinnitti         mittaisiin sopimus pohjoismaiden kansaJ,aisen
57081: lmitenkin samalla huomiota s~iihen, että sopi-         oikeudesta käyttää omaa kieltään toisessa poh-
57082: musehdotus pohjautuu vapaaseen tahtoon j,a             joismaassa sen sopimusluonnoksen mukaisesti,
57083: ettei siinä aseteta uusia vaatimubia sopimus-          joka on otettu liitteenä ministerineuvoston
57084: valtioille. Hän huomautti, että on tärkeätä           pohjoismaista kielisopimusta koskevaan ehdo-
57085: kiinnittää riittävästi huomiota jatkotoimenpi-         tukseen B 32/i. Suositus hyväksyttiin 53 äänel-
57086: teisiin, joita tuleva sopimus edellyttää, niin että    lä.
57087:                                                                                                        9
57088: 
57089: 
57090:                   5. Ilmoituksia                      kohdista oltu annettu erityisiä ilmoituksia. Ot-
57091:                                                       taen huomioon lausuntojen painavuuden il-
57092:    Valiokunta oli esittänyt, että mm. ilmoitus        mauks-ena neuvoston eri kysymyksiä koskevasta
57093: suosituksen nro 10/1973 johdost·a, joka kos-          kokonaiskäsityksestä valiokunta katsoi, että oli
57094: kee ulkomaahislainsäädännön ja u1komaa1ais-           toivottavaa, ·että neuvostolle annettaisiin lau-
57095: po1itiikan yhdenmukaistamista ja ilmoitus suo-        sunnoista •erityisiä ilmoituksia.
57096: situksen nro 17/1976 johdosta, joka koskee                Itse ministerineuvoston kertomuksen osalta
57097: pohjoismaisen yhteistyön lisäämistä julkisessa       valiokunta palasi suurin piirtein niihin kysy-
57098: selvitystoimessa, liitettäisiin asiakirjoihin odo-    myksiin, joita on käsitelty aikaisemmissa mie-
57099: tettaessa uusia ilmoituksia ky,symyksen johdos-      tinnöissä. Tähän oli syynä se, ettei valiokunta
57100: ta seuraavaan varsinaiseen istuntoon. Neuvosto        ollut tyytyväinen ministerineuvoston ja halli-
57101: kannatti valiokunnan ehdotusta.                       tuksen suorittamiin toimenpiteisiin.
57102:                                                          Niinpä valiokunta ·esitti myös tänä vuonna,
57103:               6. Muita kysymyksiä                     että pohjoismaiden hallitusten tulisi pyrkiä
57104:                                                       parempaan kansalliseen seurantaan pohjois-
57105:    Kansanedustaja Liikanen kysyi pohjoismai-          maisten selvitysehdotusten ja muiden aloittei-
57106: den hallituksilta monikansallisia yrityksiä kos-      den osalta sekä että seurannasta olisi jatku-
57107: kevien OEGD:n suositusten soveltamisesta.             vasti raportoitava neuvosto11e. Mikäli ongel-
57108: Ministerineuvoston vastauksesta käv·i Hmi, että       maan ei kiinnitetä huomiota, olisi vaarana, että
57109: ministerineuvosto on sitä mieltä, että kaikkien      osasta pohjoismaisen tason valmistelutyötä tu-
57110: OECD:n jäsenmaiden tulisi noudattaa OEGD:n            lisi itsetarkoitus, kun se ei koskaan johtaisi
57111: suosituksia. Neuvostossa oli ·esitetty laaja ai-      toivottuun tuloks·een kansallisella tasolla. Tä-
57112: neisto monikansallisista yrityksistä pohjoismais-     män lisäksi valiokunta pysyi ·entisessä kannas-
57113: sa j,a tulevassa työssä oli kansainvälisen järjes-    saan siitä, että olisi kehitettävä pohjoismainen
57114: tön asema tässä yhteydes.sä tärkeä.                  lausuntomeneuely kulttuurisopimuksen alan
57115:     Kansanedustaja Savola esitti ministerineuvos-     suunniteltuihin kansallisiin uudistuksiin liittven.
57116: tolle kysymyksen toimenpiteistä estää ma.tkus-           Sivistysvaliokunta korosti mietinnössään,· ku-
57117: taj.ien katoaminen lauttaliikenteessä. Ministeri      ten aikaisemminkin, että olisi luotava pysyvät
57118: Ta:xdl totesi vastauksessaan, että kysymys on         järjestelmät pohjoismaista opettaja- ja oppilas-
57119: luonteeltaan kahdenkeskinen ja että se ei siten      vaihtoa varten pikimmiten. Ministerineuvoston
57120: koske ministerineuvoston toimialaa. Kansan-           kertomuksesta kävi ilmi, ·ettei vielä ollut ole-
57121: edustaja Savola huomautti, että katoamis·et           massa tai edes suunnitteilla pysyviä järjestel-
57122: voivat koskea ka,ikkien pohjoismaiden kansa-         miä, vaikka kulttuurisopimuksen elimet olivat
57123: laisia.                                              hyvin tietoisia pysyvien tukijärjestelmien tar-
57124:                                                      peesta koulutusalan eri toimintoja varten.
57125:                                                          Valiokunta käsitteli myöskin pohjoismaiselle
57126:     B. Sivistysvaliokunnan käsittelemiä asioita      nuorisoyhteistyölle annettavaa tukea, jota tulisi
57127:                                                      valiokunnan mielestä kehittää edelleen. Tällöin
57128: 1. Pohioismaiden ministerineuvoston kertomus         tuli esille myöskin kysymys pohjoismaiden
57129:          pohioismaisesta yhteistyöstä                vammaisjärjestöjen mahdollisuuksista päästä
57130:                                                      osallisiksi nuorisoyhteistyölle annettavasta tues-
57131:    Sivistysvaliokunnan käsiteltäväksi oli osoi-      ta. Edel1een korostettiin, että on tärkeätä, että
57132: tettu seuraavat osat Pohjoismaiden ministeri-        urheiluyhteistyölle annettava tuki käsittäisi
57133: neuvoston pohjoismaista yhteistyötä koske-           myöskin vammaisurheilun. Todettiin, että Poh-
57134: vasta kertomuksesta ( C 1): I luku: Johdanto         joismainen kulttuurirahasto oli päättänyt osoit-
57135: ( as·ianomaisilta osin) XII luku: K;ulttuuriyh-      taa tietyn summan vammaisia koskevaan yh-
57136: teistyö sekä kulttuuriyhteistyötä koskevat liit-     teistyöprojektiin kansainvälisen vammaisten
57137: teet.                                                vuoden 1981 johdosta. Valiokunta lausui edel-
57138:    Sivistysvaliokunta esitti aluksi ministerineu-    leen tukevansa toimenpiteitä, joiden tarkoitus
57139: voston kertomuksesta antamassaan mietinnössä         on helpottaa nuorison matkailua pohjoismaissa.
57140: näkökohtia niistä toimenpiteistä, joihin minis-      Valiokunta muistutti myöskin aikaisemmin an-
57141: terineuvosto tai hallitukset olivat ryhtyneet        tamastaan lausunnosta .siitä, että ministerineu-
57142: edellisen vuoden lausunnon johdosta. Valio-          vosto antaisi ajoissa vuoden 1982 30. istun-
57143: kunta totesi, ettei lausunnosta eikä sen eri         nol1e ehdotuksen pohjoismaisen kulttuuriyhteis-
57144: 2    168101233D
57145: 10
57146: 
57147: työn suuntaviivojen ajantasalle saattamisesta        vaaroja suunnitelmissa perustaa kokonaan suo-
57148: (NU 1974: 24 ).                                      menkielisiä kouluja Ruotsiin. Hän pelkäsi, että
57149:    Neuvosto hyväksyi sivistysvaliokunnan lau-        mikäli suomalaiset ryhtyvät omatoimisesti jär-
57150: suntoehdotuksen ( mo 2) 66 äänellä.                  jestämään lastensa omakielistä koulutusta
57151:    Sen johdosta, ettei sivistysvaliokunta ollut      Ruotsissa, se saattaa heikentää Ruotsin viralli-
57152: täysin tyytyväinen ministerineuvoston rapor-         sen koulujärjestelmän intressiä suomenkielisen
57153: tointiin joissakin tapauksissa, ministerineuvos-     opetuksen täysimääräiseksi hoitamiseksi.
57154: tolle esitettiin kysymys, mihin toimenpiteisiin         Kansanedustaja Väänänen esitti Ruotsin hal-
57155: ministerineuvosto aikoi ryhtyä parantaakseen         litukselle seuraavan kysymyksen suomalaislas-
57156: raportointiaan neuvostolle ja suositusten kan-       ven koulutustilanteesta Ruotsissa: Kuinka
57157: sallista seurantaa.                                  Ruotsin hallitus tulee nykytilanteessa toteut-
57158:    Vastauksesta kävi ilmi, että yhteistyöminis-      tamaan pohjoismaisen kulttuurisopimuksen 3.
57159: terit ja neuvoston puheenjohtajisto sekä yhteis-     artiklan velvoituksen pyrkiä tyydyttämään ne
57160: työministerit ja pääministerit olivat keskustel-     toivomukset, joita muussa pohjoismaassa kuin
57161: leet neuvoston suositusten seurannasta ja ra-        kotimaassaan asuvalla pohjoismaan kansalaisel-
57162: portoinnista. Nämä olivat yksimielisiä siitä,        la on äidinkielellään tapahtuvaan opetukseen
57163: että oli tärkeätä keskittää työ tärkeille aloille,   nähden, ja kuinka Ruotsin valtion suunniteltu
57164: jotta näin annettaisiin pohjoismaiselle yhteis-      säästöohjelma tulee vaikuttamaan suunniteltui-
57165: työUe lisää tehoa ja iskuvoimaa. Pohjoismai-         hin toimenpiteisiin Ruotsissa asuvien suoma-
57166: selle yhteistyölle voitiin tuskin lisätä olennai-    laislasten kotikielen opetusmahdollisuuksien pa-
57167: sesti resursseja, kun kaikkien pohjoismaiden on      rantamiseksi edelleen? Vastauksesta kävi ilmi,
57168: pienennettävä julkisia menojaan.                     ettei Ruotsin valtion säästöohjelma koskenut
57169:                                                      kotikielen opetusta tai muita siirtolaisille tar-
57170:              2. Koulutusyhteistyö                    koitettuja toimenpiteitä. Vastauksessa viitattiin
57171:                                                      edelleen muutamiin toimenpiteisiin, joihin oli
57172:    Mm. kansanedustajien Hirvelä ja Salo teke-        ryhdytty Suomalaisiasten opettajien koulutuk-
57173: mässä jäsenehdotuksessa, joka koskee pohjois-        sen parantamiseksi Ruotsissa.
57174: maista kirjallisuusantologiaa lukioita varten,          Kansanedustaja Väänänen huomautti kuiten-
57175: esitettiin, ettei ole olemassa pohjoismaisen kir-    kin, että vain 14 % kaikista suomenkielisistä
57176: jallisuushistorian oppikirjaa tai antologiaa, joka   Ruotsissa asuvista peruskouluoppilaista saa ope-
57177: olisi tarkoinettu äidinkielen opettajien koulu-      tusta äidinkielellään ja koska Ruotsin kuntien
57178: tukseen tai lukion käytännön opetusta varten.        välillä on suuria eroja suomenkielisen opetuk-
57179: Pohjoismainen kirjallisuusantologia voisi sekä       sen järjestämisessä, kansanedustaja Väänänen
57180: antaa oppilaille käsityksen pohjoismaisista naa-     esitti lisäkysymyksen, missä määrin Ruotsin
57181: purikielistä että helpottaa heidän kielenymmär-      hallitus aikoi ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin
57182: tämistään. Kuten useimmat lausunnonantajat           lisätäkseen Ruotsin kuntien kiinnostusta jär-
57183: piti sivistysvaliokuntakin jäsenehdotusta perus-     jestää nykyistä suuremmassa määrin Ruotsissa
57184: teltuna. Valiokunta korosti, että oli tärkeätä,      asuville suomenkielisille oppilaille opetusta
57185: että antologiaan kuuluisi tanskan-, suomen-,         äidinkielellä? Vastauksesta kävi ilmi, että val-
57186: fäärin-, grönlannin-, islannin-, norjan-, saamen-    tio voi lisätä kuntien kiinnostusta asiaan anta-
57187: ja ruotsinkielistä kirjallisuutta. Koulun asian-     malla valtionapua ja selviä lausuntoja esim.
57188: omaisven elinten välillä olisi saatava aikaan        hallituksen esityksissä.
57189: yhteyksiä itse antologian laadintatyössä jo ai-         Neuvosto päätti sivistysvaliokunnan esityk-
57190: kaisessa vaiheessa.                                  sestä liittää asiakirjoihin ilmoituksen suosi-
57191:    Sivistysvaliokunnan ehdotuksesta neuvosto         tuksen nro 12/1977 johdosta, joka koskee
57192: hyväksyi lausunnon ( nro 10), jossa neuvosto         toimintaohjelmaa kielenymmärtämisen paranta-
57193: suositti ministerineuvostoa laadituttaruaan poh-     miseksi pohjoismaissa, odotettaessa uusia ilmoi-
57194: JOJsmaisen kirjallisuusantologian lukioastetta       tuksia kysymyksen johdosta seuraavaan varsi-
57195: varten. Suositus hyvksyttiin 42 äänellä.             naiseen istuntoon.
57196:    Kansanedustaja T. Koivisto käsitteli yleis-          Neuvosto päätti sivistysvaliokunnan esityk-
57197: kokouskeskustelussa suomalaisten lasten kou-         sestä liittää asiakirjoihin ilmoituksen suosituk-
57198: lutustilannetta Ruotsissa. Hän piti luonnolli-       sen nro 19/1979 johdosta, joka koskee opet-
57199: simpana olemassa olevan koulujärjestelmän            tajien yhteispohjoismaisia työmarkkinoita, odo-
57200: puitteissa tapahtuvaa opetusta ja näki eräitä        tettaessa uusia ilmoituksia kysymyksen johdosta
57201:                                                                                                       11
57202: 
57203: seuraavaan varsinaiseen istuntoon. Valiokunta         Sivistysvaliokunnan esityksestä neuvosto päätti,
57204: esitti ilmoituksesta antamassaan mietinnössä,         ettei se ryhdy toimenpiteisiin jäsenehdotuksen
57205: että koska valmistelutyö nyt oli toteutettu mi-       johdosta.
57206: nisterineuvoston tulisi ottaa konkreettinen              Kansanedustaja Kuuskoski-Vikatmaa käsitteli
57207: kanta kysymykseen pohjoismaisesta sopimuk-            yleiskokouskeskustelussa kysymystä tieteellises-
57208: sesta, joka koskisi opettajien yhteispohjoismai-      tä tutkimusyhteistyöstä pohjoismaissa ja valitti,
57209: sia työmarkkinoita.                                   että sen työryhmän raportti, jonka ministeri-
57210:                                                       neuvosto asetti vuonna 1979 selvittämään ky-
57211:                                                       symystä, valmistui vasta vähän ennen istuntoa.
57212:              3. Tutkimusyhteistyö                     Puheenvuorossaan hän korosti erityisesti ener-
57213:    Kansanedustajat Ajo, Hirvelä, Karhuvaara ja        gian tutkimuksen tärkeyttä. Hänen mukaansa
57214: Palmunen olivat tehneet jäsenehdotuksen toi-          tulisi pohjoismaisen tieteellisen yhteistyön pää-
57215: menpiteistä pohjoismaiden tutkijakurssien ke-         määränä olla yhteistyön ·sekä määrällinen että
57216: hittämiseksi. Ehdotus perustui vuosien 1972-          laadullinen parantaminen.
57217: 77 tutkijakurssitoimintaa koskevaan selonte-
57218: koon. Ehdotuksen tekijät korostivat ,tutkija-                  4. Yleinen kulttuuriyhteistyö
57219: kurssien suurta merkitystä ja sitä kuinka tär-
57220: keätä on, että kurssitoimintaa kehitettäisiin             Mm. kansanedustajat Ajo, Hetemäki-Olan-
57221: jatkuvasti.                                           der, Hirvelä, Palmunen ja Väänänen olivat
57222:    Valiokunta totesi, että pohjoismaista tutkija-     tehneet jäsenehdotuksen nuorten kirjailijoiden
57223: kurssitoimintaa oli jatkuvasti voitu kehittää         tukemisesta pohjoismaissa. Ehdotuksen tekijät
57224: siitä lähtien, kun pohjoismainen kulttuurisopi-       tarkoittivat tukijärjestelmää, jonka avulla nuo-
57225: mus oli syntynyt vuonna 1972. Tämän työn              ret kirjailijat voisivat hakeutua johonkin muu-
57226: tulisi jatkua, jotta voitaisiin lisätä kurssien lu-   hun pohjoismaahan ja tutustua siellä lyhyehkön
57227: kumäärää nykyisestä 22:sta korkeintaan 25             ajan maahan, sen kansaan ja kulttuuriin.
57228: kurssiin vuodessa. Valiokunta ei kuitenkaan               Valiokunta esitti, että neuvosto suosittaisi
57229: ollut valmis pitämään pohjoismaisia tutkija-          1 ) ministerineuvostoa tukemaan Biskops-Arnön
57230: kursseja tärkeämpänä kuin muita kulttuuribud-         pohjoismaisia kirjailijakursseja vuotuisella avus-
57231: jettiin kuuluvia toimintoja.                          tuksella 2) pohjoismaiden hallituksia lisäämään
57232:                                                       toiseen pohjoismaahan tehtävää opintomatkaa
57233:    V aHokunnan ,ehdotuksesta neuvosto päätti          varten myönnettävien kirjailija-apurahojen mää-
57234: hyväksyä suosituksen ( nro 12) ja suosittaa           rää. Pohjoismaisesta kulttuuribudjetista tukea
57235: Pohjoismaiden ministierineuvostoa kehittämään         saava pohjoismainen kirjallisuusyhteistyö kos-
57236: edelleen pohjoismaisia tutkijakursseja. Suositus      kee Pohjoismaiden neuvoston kirjallisuuspalkin-
57237: hyväksyttiin 54 äänellä yhtä ääntä vastaan.           toa, naapurimaiden kirjallisuuden kääntämi-
57238:    Sivistysvaliokunta esitti, ettei neuvosto ryh-     seen annettavaa tukea ja Biskops-Arnössä pi-
57239: tyisi toimenpiteisiin kansanedustajien Palmu-         dettäville pohjoismaisille kirjailijakursseille an-
57240: nen, Savola, Westerlund ja Väänänen tekemän           nettavaa tukea. Valiokunta ilmoitti tukevansa
57241: jäsenehdotuksen johdosta, joka koski selvitystä       pohjoismaista kirjailijayhteistyötä, mutta ei
57242: mahdollisuuksista pohjoismaisen tiedeakatemian        katsonut aiheelliseksi, kuten jäsenehdotuksessa
57243: perustamiseen, jonka päätehtävänä olisi julkais-      oli tehty, kannattaa erityisen tuen antamista
57244: ta pohjoismaha kiinnostavaa tieteellistä kirjal-      nuorille kirjailijoille. Ehdotuksen tarkoitus voi-
57245: lisuutta. Ehdotuksen tekijöiden mukaan poh-           taisiin saavuttaa mainittujen Biskops-Arnössä
57246: joismaisen t1edeakatemian jäsenyys olisi tunnus-      pidettävien pohjoismaisten kirjailijakurssien
57247:  tus, jonka pohjoismaiset yhteistyöelimet antaisi-    puitteissa. Valiokunnan käsityksen mukaan tu-
57248: vat ,eteville tukijoille.                             lisi pohjoismaiseen kulttuuribudjettiin ottaa
57249:    Valiokunta viittasi lausunnonantajien käsi-        pysyvä avustus kirjailijakursseja varten, niin
57250:  tykseen siitä, että jo nyt oli hyvin toimivaa        että vuosittaisia kursseja voitaisiin jatkossa
57251: yhteistyötä tällä alalla ja tähän sopivia elimiä.     järjestää. Vuodelle 1981 ei oltu myönnetty
57252: VaUokunta totesi kuitenkin, että tarvittaisiin        avustusta. Valiokunta piti myöskin tärkeänä
57253: enemmän koordinointia ja lisää resursseja tie-        kyseisten apurahajärjestelmien lisäämistä kir-
57254: teellisten julkaisujen julkaisemiseen pohjois-        jailijamatkoihin pohjoismaissa. Apurahoja voi-
57255: maisella tasolla. Valiokunnan tarkoituksena oli       taisiin jakaa myöskin Pärsaarille ja Grönlantiin
57256: Dttaa tämä kysymys esille toisessa yhteydessä.        sekä sieltä tehtäviä matkoja varten.
57257: 12
57258: 
57259:    Neuvosto päätti hyväksyä kaksi suositusta          5. Pohjoismainen radio- ja televisioyhteistyö
57260:  (nro 8 ja 9) valiokunnan ehdotuksen mukai-
57261: sesti. Ensimmäinen ~suositus hyväksyttiin 53             Pohjoismaiden ministerineuvosto oli esittä-
57262: äänellä kolmea ääntä vastaan ja toinen 55             nyt, että neuvosto antaisi lausutonsa ministeri-
57263: äänellä yhtä ääntä vastaan.                           neuvoston ehdotuksesta, joka koski pohjois-
57264:    Mm. kansanedustaja Hirvelän tekemässä              maisen radio- ja televisioyhteistyön lisäämistä.
57265: jäsenehdotuksessa esitettiin pohjoismaiden ku-        Ehdotus oli kuusikohtainen. Ministerineuvos-
57266: vataitelijoiden vaihto- ja apurahajärjestelmän        ton tarkoituksena oli ehdotetuilla toimenpiteil-
57267: aikaansaamista, joka mahdollistaisi yhteydet          lä luoda lopullista pohjaa ministerineuvoston
57268: pohjoismaiden kuvataiteilijoiden välillä. Ehdo-       kannanotolle ennen vuoden 1981 loppua poh-
57269: tuksen tekijät viittasivat siihen, että Suomen-       joismaisesta sopimuksesta, joka koskisi pohjois-
57270: linnassa sijaitsevaan Pohjoismaiseen taidekes-        maisen radio- ja televisioyhteistyön lisäämistä.
57271: kukseen tultaisiin sisustamaan viisi vierailija-         Sivistysvaliokunta ehdotti, ·että neuvosto suo-
57272: ateljeeta sekä ettei olisi ongelmallista perustaa     sittaisi Pohjoismaiden ministerineuvostoa esit-
57273: vastaavia ateljeejärjestelmiä muihin pohjois-         tämään neuvoston vuonna 1982 pidettävälle
57274: maihin. Jotta kuvataiteilijoilla olisi taloudelli-    30. istunnalle konkreettisen ·ehdotuksen poh-
57275: set mahdollisuudet käyttää hyväkseen vierailija-      joismaisen radio- ja televisioyhteistyön lisää-
57276: ateljeita, olisi luotava apurahajärjestelmä. Sivis-   misestä sekä tässä tarkoituksessa ryhtymään
57277: tysvaliokunnan mielestä oli luonnollista, että        neuvotteluihin ja toteuttamaan tarpeellisen pää-
57278: tällainen vaihto- ja apurahajärjestelmä perustet-     töspohjan täydennykset ministerineuvoston eh-
57279: taisiin samassa yhteydes·sä, kun perustettaisiin      dotuksesta B 31/k esitetyn mukaisesti. Valio-
57280: vierailija-ateljeet Suomenlinnassa olevaan Poh-       kunta ei ollut tyytyväinen siihen, ettei minis-
57281: joismaiseen taidekeskukseen. Tarkoituksena oli        terineuvoston ehdotus olhit lopullinen ehdotus
57282: luoda käytännölliset ja taloudelliset edellytykset    ja korosti, kuinka tärkeätä on, että pohja lo-
57283: pohjoismaisille kuvataiteilijoille työskennellä       pulliselle kannanotolle voitaisiin esittää ennen
57284: lyhyemmän tai pitemmän ajan toisessa pohjo5. s-       vuoden 1981 loppua. Valiokunta yhtyi minis-
57285: maassa ja samalla saada yhteyksiä muihin poh-         terineuvoston käsitykseen siitä, kuinka tärkeätä
57286: joismaisiin kuvataiteilijoihin. Apurahajärjestel-     olisi ihmisille pohjoismaissa, jos radio- ja tele-
57287: mä tulisi rahoittaa pohjoismaisesta kulttuuri-        visioyhteistyötä lisättäisiin. Valiokunta kannatti
57288: budetista ja Pohjoismaisen taidekeskuksen tulisi      ministerineuvoston ehdotusta •siitä, että neuvo-
57289: hoitaa sitä.                                          teltaisiin lähemmin kanavien lukumäärästä ja
57290:    Neuvosto päätti sivistysvaliokunnan ehdotuk-       jakautumisesta 'sekä käännöstasosta. Valiokun-
57291: sesta hyväksyä suosituksen ( nro 11), jossa se        nalla ei myöskään ollut mitään sitä vastaan,
57292: suositti Pohjoismaiden ministerineuvostoa pe-         että ehdotusta täydennettäisiin satelliittiyhteis-
57293: rustamaan vaihto- ja apurahajärjestelmän poh-         työn teollisuuspoliittisten edellytysten ja seu-
57294: joismaisia kuvataiteilijoita varten. Suositus hy-     rausten osalta. Valiokunta lausui tyytyväisyy-
57295: väksyttiin 46 äänellä yhtä ääntä vastaan.             tJensä ministerineuvoston suunnitelmien joh-
57296:    Sivistysvaliokunta ·esitti, ettei neuvosto ryh-    dosta, jotka koskivat pohjoismaisen kulttuuri-
57297: tyisi toimenpiteisiin jäsenehdotuksen johdosta,       sopimuksen täydentämistä viestintäalan yhteis-
57298: joka koski taideteollisuuden edustajien tukijär-      työllä.
57299: jestdmän aikaansaamista. Jäsenehdotuksen oli-            Sivistysvaliokunnan mietintöön oli liitetty
57300: vat allekirjoittaneet mm. kansanedustajat Ajo,        neuvoston muiden valiokuntien lausunnot, jot-
57301: Hetemäki-Olander, Hirvelä, Karhuvaara, Pal-           ka kaikki kannattivat ministerineuvoston ehdo-
57302: munen ja Väänänen. Ehdotuksen tJekijöiden             tusta. Juridinen valiokunta totesi, ettei tuol-
57303: mukaan olisi syytä luoda pohjoismainen palkin-        loin ollut selvittämättömiä juridisia ongelmia
57304: tojärjestelmä myöskin tälle taiteen alalle sa-        ministerineuvoston ehdotuksen eikä •siihen kuu-
57305: moin kuin kirjallisuuden- ja musiikinalalle,          luvien selvitysten osalta. Sosiaali- ja ympäristö-
57306: jotta näin voitaisiin pitää yllä ja kehittää poh-     valiokunta pitää tärkeänä, että ne pohjoismaa-
57307: joismaista taideteollisuutta •sekä taidekäsityötä.    laiset, jotka yhteispohjoismaisten työmarkkinoi-
57308:    Valiokunta suhtautui sinänsä myönteisesti          den puitteissa olivat muuttaneet pohjoismaasta
57309: näiden taiteilijaryhmien tukemiseen, mutta            toiseen saisivat mahdollisuuden säilyttää yh-
57310: koska jäs·enehdotuksen laajuudesta ja suunnasta       teydet kotimaahan. Liikennevaliokunta piti tär-
57311: oltiin epävarmoja, ehdotus hylättiin. Neuvosto        keänä sitä, että teknisen alan kehitystyön tulisi
57312: päätti ·sivistysvaliokunnan esityksen mukaisesti.     alkaa mahdollisimman aikaisin. Nordsat oli
57313:                                                                                                       13
57314: 
57315: tärkeä osa teleliikenteen alan teknisen osaami-        Pohjoismaiden neuvostolle rmmst,erineuvoston
57316: sen kehitystä. Kansanedustaja Knuuttila piti           ehdotuksen muodossa. Tasa-arvonäkökohdat on
57317: erityisessä liikennevaliokunnan mietintöön lii-        huomioitava yhteiskunta- ja asunto-olojen suun-
57318: tetyssä lausunnossa välttämättöminä sellaisten         nittelussa. Kaikkien pohjoismaiden on mahdolli-
57319: kustannusten selviä vertailevia laskelmia, joilla      simman pian ratifioitava YK:n sopimus naisiin
57320: voidaan toteuttaa asetetut kulttuuripoliitiset         kohdistuvan syrjinnän estämiseksi.
57321: tavoitteet sekä perinteisellä tekniikalla että sa-        Valiokunta esitti, että ympäristönsuojelualan
57322: telliittitekniikalla. Talousvaliokunta arvioi osal-   projektitoiminta olisi keskitettävä. Pohjoismai-
57323: taan Nordsada teollisuuspoliittiselta ja talou-       den ympäristönsuojelusopimuksesta tähän men-
57324: delliselta kannalta ja piti avaruusteknologiaa        nessä saadut kokemukset olisi arvioitava. Poh-
57325: alana, joka kiinostaa useita pohjoismaita.             joismaiden olisi mahdollisimman pian ratifioi-
57326:    Yleiskokouksessa seurasi vilkas keskustelu          tava ECE:n sopimus, joka koskee rajo}en yli
57327: asiasta. Kansanedustaja Hetemäki-Olander pu-          kulkeutuvia saasteita.
57328: hui Nordsatin puolesta useista syistä. Suomen             Sosiaali- ja terveydenhoitoalalla olisi tarkis-
57329: elektroniikkateollisuuden ja kilpailukyvyn kan-       tettu yhteistyöohjelma esivettävä Pohjoismaiden
57330: nalta oli hänen mukaansa oikein, että Suomi           neuvostolle ministerineuvoston ehdotuksen
57331: yhdessä muiden pohjoismaiden kanssa olisi mu-         muodossa. Pohjoismaiden terv,eydenhoitokor-
57332: kana kehittämässä uutta satelliittivekniikkaa.        keakoulun toimialueen laajentamista koske-
57333:    Neuvosto hyväksyi suosituksen ( nro 7) va-         maan sosiaalinäkökohtia olisi harkittava. Ter-
57334: liokunnan ehdotuksen mukaisesti 70 äänellä            veydenhoitokorkeakoulussa oHsi aloitettava tut-
57335: yhtä ääntä vastaan. Kaksi jäsentä pidättyi            kijakoulutus. Sosiaali- ja lääkintäalan henki-
57336: äänestämästä.                                         löstön jatko- ja täydennyskoulutusta koskeva
57337:                                                       selvitys olisi saatava· valmiiksi mahdollisim-
57338:                                                       man pian. Lopuksi valiokunta oli sitä mieltä,
57339:      C. Sosiaali- ja ympäristövaliokunnan             että YK:n vammaisten vuoden 1981 johdosta
57340:              käsittelemiä asioita                     oHsi pohjoismai,sta vammaisalan yhteistyötä te-
57341:                                                       hostettava ja syvennettävä.
57342: 1. Pohjoismaiden ministerineuvoston kertomus              Neuvosto hyväksyi valiokunnan lausunto-
57343:          pohjoismaisesta yhteistyöstä                 ehdotuksen ( nro 4) 49 äänellä yhtä ääntä vas-
57344:     Sosiaali- ja ympäristövaliokunnan käsiteltä-      taan, yksi jäsen pidättyi äänestämästä.
57345: väksi oli osoitettu seuraavat osat ministerineu-
57346: voston pohjoismaista yhteistyötä koskevasta                          2. Työmarkkinat
57347: kertomuksesta (C 1): I luku: Johdanto, asian-
57348: omaisilta osin, II luku: Työmarkkinat, III               Mm. kansanedustajat Lillqvist ja Rihtniemi-
57349: luku: Työympäristö, X luku: Tasa-arvo, XIV            Koski sekä Ahvenanmaan maakuntapäivien
57350: luku: Ympäristönsuojelu ja XVIII luku: So-            puhemies Dahlman esittivät jäsenehdotuksessa
57351: siaalipolitiikka.                                     toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden ehkäi,semi-
57352:     Sosiaali- ja ympäristövaliokunta esitti ehdo-     seksi.
57353: tuksessaan kertomusta koskevaksi neuvoston               V aliakunta muistutti ns. nuorisotakuuta kos-
57354: lausunnoksi, että taloudellisten resurssien val-      kevasta pohjoismaisesta selvityksestä ja oli sitä
57355: litsevan niukkuuden ei saisi merkitä sitä, että       mieltä, että olisi suoritettava koordinointia sii-
57356: pohjoismainen yhveistyö ~saa yksipuolisesti ta-       tä, mitä on tehty pohjoismaisella ja laajemmal-
57357: loudellisen leiman laajemmin käshetyn sosiaali-       la kansainvälisellä tasolla. Tarvittaisiin nopeita
57358: sen hyvinvoinnin kustannuksella. Erityisen            talouspoliittisia toimenpiteitä sekä suurempaa
57359: tärkeätä on asettaa korkealle tärkeysjärj,estyk-      työvoimapoliittista valmiutta, muun muassa
57360: s,essä työmarkkinayhteistyö. Vuoden 1954 yh-          olisi lisättävä resursseja työnvälityksiin ja nuo-
57361: teisiä pohjoismaisia työmarkkinoita koskevan          rison koulutukseen. Pohjoismaiden yhteistyö-
57362: sopimuksen mahdollisista muutoksista olisi en-        toimenpiteiden tulisi olla pitkän tähtäimen toi-
57363: sin keskusteltava asianomaisen valiokunnan ja         menpiteitä. Eri toimenpiteiden käytännön to-
57364: ministerineuvoston yhteisessä kokouksessa, jon-       teuttaminen ~tul1si sitä vastoin olla kansallinen
57365: ka jälkeen muutokset olisi esitettävä Pohjois-        asia.
57366: maiden neuvostolle ministerineuvoston ehdo-              Valiokunnan esityksestä neuvosto hyväksyi
57367: tuksen muodossa. Edelleen olisi tarkistettu           suosituksen ( nro 28), jossa se suositti pohjois-
57368: tasa-arvoasiain alan toimintaohjelma esitettävä       maiden hallituksia mahdollisimman pian ryhty-
57369: 14
57370: 
57371: maan kaikkiin sdlaisiin toimenp1te1sun, jotka        ns. vuodelta 197 3 pera~sln olevaan suomalais-
57372: voivat osaltaan vähentää työttömyyttä. Suositus      ruotsalaiseen kanavointisopimukseen. Tämän
57373: hyväksyttiin 46 äänellä, kaksi jäsentä pidät-        sopimuksen tarkoituksena oli saada mahdolli-
57374: tyi äänestämästä.                                    simman suuri määrä työvoimaa muuttamaan
57375:    Suomen, Norjan ja Ruotsin hallituksille esi-      työnvälityksen kautta. Erityinen suoma1ais-
57376: tettiin kysymys, aikoivatko hallitukset harkita      ruotsalainen työryhmä valvoo tämän sopimuk-
57377: uutta rahoitusjärjestystä Övertorneåssa sijaitse-    sen toteuttamista.
57378: vaan Pohjoiskalotin työmarkkinakeskukseen,              Koska Ruotsin valtiopäivillä oli tehty aloite
57379: jotta siitä tulisi vähemmän riippuvainen kansal-     Suomesta tulevien työnhakijoiden matkakor-
57380: lisista viranomaisista. Ministerineuvosto totesi     vausten poistamiseksi, teki kansanedustaja
57381: vastauksessaan, että nykyinen maiden välinen         Koivisto kysymyksen, minkä kannan Ruotsin
57382: taloudellinen vastuunjako olisi säilytettävä,        hallitus aikoi ottaa tätä mahdollisesti koske-
57383: kunnes saataisiin kokemuksia Ruotsin työvoi-         vaan valtiopäivien esitykseen. Ministerineu·
57384: makoulutuksen rahoitusmuodon muutoksista.            vosto muistutti vastauksessaan, että tällainen
57385: Övertorneån AMU-keskuksen kapasiteetin hy-           matkakorvausjärjestys ns. työnhakumatkoja
57386: väksikäyttö oli niin laajaa, ettei ollut ajankoh-    varten oli aloitettu vuonna 1980 kokellutoi-
57387: taista supistaa toimintaa.                           mintana, joka oli ollut käynnissä koko vuoden
57388:    Kansanedustaja Lillqvist esitti Pohjoismai-       1981.
57389: den ministerineuvostolle kysymyksen, mihin              Sosiaali- ja ympäristövaliokunnan esityksestä
57390: konkreettisiin toimenpiteisiin ministerineuvosto     neuvosto päätti katsoa osaltaan suosituksen
57391: aikoi ryhtyä, jotta voitaisiin kiireellisesti sol-   nro 19/1971 loppuunkäsitellyksi, joka koskee
57392: mia sopimus oikeudesta laskea hyväksi toisessa       suomalaisten siirtolaisten yhteyksiä Suomeen.
57393: pohjoismaassa suoritettu palvelus vahvistettaes-        Valiokunnan esityksestä neuvosto päätti liit-
57394: sa palkka- ja muita työhön liittyviä etuja? Mi-      tää asiakirjoihin suosituksen nro 3/1973, joka
57395: nisterineuvoston vastauksessa todettiin mm.,         koskee optikoiden pohjoismaisia työmarkkinoi-
57396: että nämä ongelmat olivat hyvin monimutkai-          ta, ja katsoa kysymyksen neuvoston osalta lop-
57397: sia, koska tällainen sopimus koskisi maasta- ja      puunkäsitellyksi.
57398: paluumuuttoon liittyviä sekä työoikeudellisia
57399: että lakisääteisiä kysymyksiä, riippumatta siitä
57400: onko työnantajana valtio, kunta vai yksityinen.         3. Sosiaali- ja terveydenhuoltoyhteistyö
57401: Työ vaatinee siksi huomattavasti aikaa. Kansan-         Ministerineuvosto antoi helmikuussa 1981
57402: edustaja Lillqvist teki kuitenkin lisäkysymyk-       sosiaaliturvasopimusta koskevan ministerineu-
57403: sen, oliko mahdollista antaa tarkempi aikaraja       voston ehdotuksen neuvostolle lausunnon an-
57404: sille, koska kysymys tullaan ratkaisemaan mi-        tamista varten. Sosiaali- ja ympäristövaliokunta
57405: nisterineuvostossa? V astauhessa todettiin, että     totesi mietinnössään, että sosiaaliturvasopimus
57406: ministerineuvostolla on suurempi mahdollisuus        takasi muuttaville pohjoismaalaisille pääasiassa
57407: käsitellä ongelma, kun perustava tutkimus ky-        saman sosiaaliturvan kuin tulomaan omilla
57408: symyksessä on tehty.                                 kansalaisilla on. Ilman sosiaaliturvasopimusta
57409:    Pohjoismaiden ministerineuvostolle tehtiin        ei vuoden 1954 työmarkkinasopimuksen pää-
57410: kysymys projektityöntekijöiden olosuhteista          määriä olisi voitu toteuttaa. Ne noin miljoona
57411: pohjoismaiden ulkopuolella. Ministeri Työlä-         muuttoa, jotka ovat tapahtuneet pohjoismai-
57412: järvi totesi vastauksessaan, että oli aloitettu      den välillä vuodesta 1954 lähtien, joista suu-
57413: eräitä tutkimuksia kansallisista säännöistä, joi-    rin osa on koskenut Suomea ja Ruotsia, osoit-
57414: den tuloksia ministerineuvosto halusi odottaa,       tivat sosiaaliturvasopimuksen tärkeyden. Tyy-
57415: ennenkuin aloitettaisiin mahdollisesti yhteis-       dytyksellä voitiin todeta, että monet kysymyk-
57416: pohjoismainen tutkimus.                              set, jotka neuvosto on ottanut esille vuosien
57417:    Kansanedustaja Savola esitti Pohjoismaiden        mittaan, on nyt voitu ratkaista, esim. meri-
57418: ministerineuvostolle kysymyksen, mihin toimen-       miehiä ja rajaseudun työntekijöitä koskeva 90
57419: piteisiin Pohjoismaiden ministerineuvosto aikoi      päivän sääntö, joka koskee oikeutta sairaus-
57420: ryhtyä helpottaakseen vapaiden pohjoismaisten        päivärahaan siitä maasta, jossa työntekijä te-
57421: työmarkkinoiden puitteissa nuorison työtilan-        kee työnsä, ja kysymys sellaisten pohjoismaa-
57422: netta ja sopeutumista toiseen pohjoismaahan?         laisten kotiinkuljetukseen liittyvien lisäkustan-
57423: Ministerineuvoston vastauksessa viitattiin Suo-      nusten korvaamisesta, jotka ovat sairastuneet
57424: men ja Ruotsin välisen siirtolaisuuden osalta        toisessa pohjoismaassa.
57425:                                                                                                      15
57426: 
57427:     Valiokunnan mielestä oli täkeätä, että sopi-      veysjärjestössä korostettiin. Tutkimuksen osalta
57428: mustekstiin oli otettu pohjoismainen sairaus-         valiokunta viittasi nykyisiin elimiin, Alkoholi-
57429: vakuutussopimus. Pohjoismaisessa sosiaaliturva-       ja huumetutkimuksen pohjoismaiseen lautakun-
57430: sopimuksessa säädeltiin myöskin oikeus perus-         taan ja Pohjoismaiden terveydenhoitokorkea-
57431: ja lisäeläkkeeseen muutettaessa pohjoismaissa.        kouluun, joiden resursseja tulisi vahvistaa.
57432: Oli luonnollista, että vuoden 1976 sopimuksen             Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä
57433: sisältämät määräykset työttömyysvakuutuksen           kolme suositusta. Suosituksessa nro 22 Poh-
57434: määräytymisajoista ym. otettaisiin myöskin so-        joismaiden ministerineuvostoa suositetaan ryh-
57435: siaaliturvasopimukseen. Valiokunta edellytti,         tymään kiireellisesti toimenpiteisiin ehkäiseviä
57436: että sosiaaliturvasopimusta valvottaisiin jatkos-     toimenpiteitä, hoitoa ja tiedotusta koskevan
57437: sakin ja sopeutettaisiin pohjoismaiden sosiaali-      pohjoismaisen yhteistyön syventämiseksi ja ke-
57438: lainsäädännössä tapahtuviin tuleviin muutok-          hittämiseksi alkoholin, huumeiden ja psyyken-
57439: siin. Valiokunnan ehdotuksesta neuvosto hy-           lääkkeiden väärinkäytön vastustamiseksi. Suo-
57440: väksyi suosituksen (nro 20), jossa se suositti        situs hyväksyttiin 56 äänellä.
57441: pohjoismaiden hallituksia pikimmiten solmi-               Suosituksessa nro 23 ministerineuvostoa suo-
57442: maan uuden pohjoismaisen sosiaaliturvasopi-           sitetaan lisäämään Alkoholi- ja huumetutki-
57443: muksen ministerineuvoston ehdotuksen mu-              muksen pohjoismaisen lautakunnan ja Pohjois-
57444: kaisesti. Suositus hyväksyttiin 49 äänellä, yksi      maiden terveydenhoitokorkeakoulun resursseja
57445:  jäsen pidättäytyi äänestämästä.                      toimenpiteiden tehostamiseksi päihdealan tutki-
57446:      Jäsenehdotuksessa päihdeongelmia koskevan        muksessa ja koulutuksessa. Suositus hyväksyt-
57447:  pohjoismaisen yhteistyön tehostamisesta esit-         tiin 56 äänellä, yksi jäsen pidättyi äänestä-
57448:  tivät mm. kansanedustajat Lillqvist, Rihtniemi-      mästä.
57449:  Koski ja Söderström, että neuvosto suosittaisi           Suosituksessa nro 24 pohjoismaiden halli-
57450:  Pohjoismaiden ministerineuvostoa ryhtymään           tuksia suositetaan esiintymään yhdessä kansain-
57451:  kiireellisesti ehkäisy-, hoito- ja tiedotustoimen-   välisissä järjestöissä sekä toimimaan niin, että
57452:  piteisiin alkoholin, huumeiden ja psyykenlääk-       ryhdyttäisiin tehokkaisiin toimenpiteisiin alko-
57453:  keiden väärinkäytön ehkäisemiseksi. Edelleen         holin, huumeiden ja psyykenlääkkeiden väärin-
57454:  suositettiin, että pohjoismaat toimisivat kan-       käytön hillitsemiseksi. Tämä suositus hyväk-
57455:  sainvälisellä tasolla näissä kysymyksissä.           syttiin 55 äänellä, yksi jäsen pidättäytyi äänes-
57456:      Valiokunta eslttl m1et1nnossaan, ette1vat         tämästä.
57457:  suositetut toimenpiteet olleet kattava ehdotus           Mm. kansanedustajat Lillqvist, Stenbäck ja
57458:  pohjoismaiseksi yhteistyöksi taisteltaessa päih-     Söderström ottivat jäsenehdotuksessa esille ky-
57459:  deaineiden väärinkäyttöä vastaan, vaan niitä         symykset, jotka liittyivät alkoholin tuonnin
57460:  oli pidettävä alueina, jotka on asetettava kor-      rajoittamiseen laiva- ja lentomatkoilla ja alko-
57461:  kealle tärkeysjärjestyksessä.                        holin anniskelun rajoittamiseen julkisissa tilai-
57462:       Laillisen lääkeaineiden määräämisen osalta      suuksissa.
57463:   valiokunta oli sitä mieltä, että vuodesta 1977          Valiokunta antoi mietintönsä kolmessa osas-
57464:   voimassa ollut pohjoismaiden välinen lääke-          sa. Ensimmäisessä osassa, joka koski kansain-
57465:   määräysten kelpoisuus puhui yhteisten sääntö-       välisiä rajoituksia oikeudessa tuoda maahan
57466:   jen puolesta lääkeaineiden määräämisen osalta.       tullivapaasti verottomia alkoholitavaroita lento-
57467:   Sosiaalilääketieteellisten resurssien laajentami-    ja laivamatkoilla, valiokunta esitti, että neu-
57468:   nen pohjoismaissa oli toivottavaa samoin kuin        vosto suosittaisi pohjoismaiden hallituksia
57469:   jatkuva ja järjestelmällinen tiedonvaihto päihde-   esiintymään yhdessä kansainvälisellä tasolla ja
57470:   ainealalla. Valiokunta viittasi joukkotiedotus-      toimimaan niin, että tiukennettaisiin rajoituk-
57471:   välineiden vaikutusmahdollisuuksiin tiedonvä-       sia, jotka koskevat oikeutta tuoda maahan tulli-
57472:   littämisessä. Edelleen valiokunta esitti, että      vapaasti verottomia alkoholitavaroita, jotta as-
57473:   yhteistyö Pohjoismaiden terveydenhoitokorkea-        teittain poistettaisiin kyseinen maahantuonti.
57474:   koulun, Alkoholi- ja huumetutkimuksen poh-          Tähän ehdotukseen jätettiin kaksi vastalauset-
57475:   joismaisen lautakunnan sekä Lääketieteellisen        ta. Mm. kansanedustaja Järvenpää esitti, että
57476:   opetuksen pohjoismaisen federaation välillä         pohjoismaiden hallitukset esiintyisivät yhdessä
57477:   voinnee osaltaan parantaa koulutusta päihde-         kansainvälisellä tasolla ja toimisivat yhtenäis-
57478:   ainekysymyksissä asianomaisten henkilöstöryh-        ten sääntöjen aikaansaamiseksi, jotta rajoitet-
57479:   mien osalta. Kansainvälisen yhteistyön tärkeyt-      taisiin oikeutta tuoda tullittomasti maahan ve-
57480:   tä YK:n huumekomissiossa ja Maailman ter-            rottomia alkoholitavaroita. Valiokunnan tans-
57481: 16
57482: 
57483:  kalaiset jäsenet esittivät, ettei neuvosto ryhtyisi   pohjoismaissa. Kunnonvaalinta-alan toimen-
57484:  toimenpiteisiin jäsenehdotuksen johdosta.             piteet voisivat täydentää ammattimaista sai-
57485:     Mitä tulee pohjoismaiden rajoituksiin oikeu-        raan- ja terveydenhoitoa. Sairautta ennalta
57486: dessa tuoda maahan tullitta verovapaita alko-          ehkäisevät, terveyttä edistävät toimenpiteet
57487:  holijuomia lento- ja laivamatkoilla esitti valio-     olivat tärkeitä varsinkin taloudellisista syistä.
57488:  kunnan enemmistö, ettei ministerineuvosto             Pohjoismaissa oli ollut suhteellisen vähän en-
57489:  ryhtyisi toimenpiteisiin tässä suhteessa. Kaksi       nalta ehkäiseviä toimenpiteitä. Olisi pyrittävä
57490:  vastalausetta esitettiin. Mm. kansanedustajat         vaikuttamaan tiedon tasoon ja ihmisten asen-
57491: Lillqvist ja Söderström esittivät, että ministeri-     teisiin, toimintaan ja elintapoihin.
57492:  neuvosto selvittäisi kiireellisesti kysymyksen            Sosiaali- ja ympäristövaliokunnan esityksestä
57493: lisärajoituksista, jotka koskevat oikeutta tuoda       neuvosto hyväksyi suosituksen (nro 27), jossa
57494:  maahan tullitta viiniä ja väkijuomia lento- ja        se suositti pohjoismaiden hallituksia teettä-
57495: laivamatkoilla pohjoismaissa. Toisessa vasta-          mään tutkimuksen niistä toimenpiteistä, joita
57496: lauseessa esitettiin, että Pohjoismaiden minis-        on tähän mennessä tehty sairauden ja epäviih-
57497:  terineuvosto arvioisi tulokset tehdyistä sopi-        tyisyyden ennalta ehkäisemiseksi ja joiden tar-
57498:  muksista ja tämän arvioinnin johdosta esittäisi       koituksena on tehostaa kunnonvaalinta-alan
57499:  toimenpiteitä, mikäli sellaisia katsotaan tar-        toimintoja. Suositus hyväksyttiin 51 äänellä.
57500: peellisiksi.                                               Mm. kansanedustaja Lillqvist oli tehnyt
57501:     Alkoholin anniskelun rajoittamisesta julki-        jäsenehdotuksen lasten ja nuorten vapaa-ajan
57502: sissa tilaisuuksissa esitti valiokunnan enem-          kehittämisestä alkoholin ja huumeiden väärin-
57503: mistö, ettei neuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin.        käytön ehkäisemiseksi. Jäsenehdotuksessa esi-
57504: Tähän ehdotukseen esittivät vastalauseen mm.           tettiin lasten ja nuorten sosiaalipedagogisen
57505: kansanedustajat LiUqvist ja Söderström ja esit-        vapaa-ajantoiminnan laajentamista esim. ryh-
57506: tivät, että ministerineuvosto toimisi niin, että       tymällä toimenpiteisiin, jotka turvaavat usei-
57507: alkoholin anniskelua rajoitettaisiin julkisissa ti-    den lasten ja nuorten vapaa-ajankerhojen pe-
57508: laisuuksissa.                                          rustamisen ja ylläpidon. Valiokunta oli vakuut-
57509:     Vilkkaan keskustelun ja pitkän äänestysme-         tunut siitä, että vapaa-ajan kerhojen laajenta-
57510: nettelyn jälkeen neuvosto hyväksyi suosituksen         mista koskevien toimenpiteiden lisääminen vai-
57511:  (nro 26) sen mukaisesti, mitä mm. kansan-             kuttaisi myönteisesti lapsiin ja nuorisoon, jotka
57512: edustaja Järvenpää esitti mietinnön ensimmäi-          ovat vaaravyöhykkeessä. Oli tärkeätä, ettei
57513: sessä kohdassa, toisin sanoen että neuvosto            ennalta ehkäisevä vapaa-ajantoiminta olisi
57514: suosittaisi pohjoismaiden hallituksia esiinty-         luonteeltaan potilaskäsittelyä tai työllisyystera-
57515: mään yhdessä kansainvälisellä tasolla ja toi-          piaa, vaan että se liitettäisiin muuhun vapaa-
57516: mimaan yhtenäisten sääntöjen aikaansaamisek-           ajantoimintaa. Oli myöskin tärkeätä, että
57517: si, jotta rajoitettaisiin oikeutta tuoda tullitto-     lisättäisiin resursseja nuorisojohtajien täyden-
57518: masti maahan verottomia alkoholitavaroita.             nyskoulutusta varten.
57519: Suositus hyväksyttiin 43 äänellä 19 ääntä vas-            Valiokunnan esityksestä neuvosto hyväksyi
57520: taan. Suositusta vastaan äänestivät mm. kan-           suosituksen (nro 25), jossa se suositti poh-
57521: sanedustajat Kanerva, Kemppainen, T. Koivisto          joismaiden hallituksia laajentamaan lasten ja
57522: ja Savola.                                             nuorten ennalta ehkäisevää vapaa-ajan toimin-
57523:    Muilta kohdin neuvosto noudatti valiokun-           taa perustamalla muun muassa useampia vapaa-
57524: nan enemmistön ehdotusta, toisin sanoen sitä,          jankerhoja sekä pyrkimällä kokemusten- ja
57525: ettei neuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin jäsen-         tiedonvaihtoon pohjoismaisella tasolla nuoriso-
57526: ehdotuksen näiden osien johdosta.                      ohjaajien jatko- ja täydennyskoulutuksen osalta.
57527:    Mm. kansanedustajat Lillqvist ja Väänänen           Suositus hyväksyttiin 48 äänellä, yksi jäsen
57528: esittivät, että Pohjoismaiden neuvosto suosit-         pidättäytyi äänestämästä.
57529: taisi Pohjoismaiden ministerineuvostoa kar-               Ministerineuvoston ehdotuksessa esitettiin,
57530: toittamaan nykyiset kunnonvaalinta-alan toi-           että neuvosto antaisi lausunnon Ruotsin, T ans-
57531: menpiteet ja arvioimaan kunnonvaalinnan mer-           kan, Suomen ja Norjan välisestä sopimuksesta,
57532: kityksen kansanterveyden edistämiselle pohjois-        joka koskee terveydenhuolto- ja sairaanhoito-
57533: maissa.                                                sekä eläinlääkintäalan eräiden ammattiryhmien
57534:    Valiokunta totesi mietinnössään, että käsite        toiminnan hyväksymistä.
57535: kunnonvaalinta (friskvård) ei ollut yhtenäinen            Sopimusehdotuksessa todettiin, että tervey-
57536: käsite eikä sitä myöskään käytetty kaikissa            denhuollon ja sairaanhoidon sekä eläinlääkintä-
57537:                                                                                                     17
57538: 
57539: alan henkilöstön koulutus on useimmissa ta-              Ministerineuvoston ehdotuksessa esitetyt toi-
57540: pauksissa samanlainen. Maiden on pyrittävä            menpidealat olivat 1) työlääketiede/työterveys,
57541: siihen, että tarjolla olisi riittävästi koulutus-     2) ammattivahingot/turvallisuus, 3) psyko-
57542: kapasiteettia. Sopimuksessa tarkoitetaan tervey-      sosiaaliset rasitukset, 4) työajat, 5) työhön-
57543: denhuollon ja sairaanhoidon sekä eläinlää-            sopeutuminen, 6) lainsäädäntö ja valvonta-
57544: kintäalan 18 henkilöstöryhmää.                        toiminta ja 7) uusi teknologia. Valiokunta oli
57545:     Valiokunta totesi, että sopimus antaisi mah-      sitä mieltä, että kemiallisten aineiden vaiku-
57546: dollisuudet kyseisille ammattiryhmille hakea          tuksen työympäristöön tulisi olla erillinen toi-
57547: työtä toisesta pohjoismaasta, ilman että niiltä       menpideala, mutta että lainsäädäntöä ja mää-
57548: vaadittaisiin kansalaisuutta. Oli erittäin hyö-       räyksiä koskevaa yhteistyötä ei pitäisi kutsua
57549: dyllistä, että määräykset 18 ammattiryhmän            toimenpidealaksi vaan yhteistyövälineeksi. Lo-
57550: osalta oli koottu samaan sopimukseen. Edel-           puksi valiokunta oli sitä mieltä, että pohjois-
57551: leen valiokunta huomautti, että sopimus ra-           maiden välisten yhtäläisyyksien takia oli mah-
57552: kentui edellytykselle, että kyseisille ryhmille       dollista yhdenmukaistaa työympäristölainsää-
57553: pohjoismaissa annettava koulutus oli saman-           däntöä. Olisi soimittava pohjoismainen työ-
57554: laista. Tämä tarkoitti epäsuoraa vaatimusta           ympäristösopimus, mm. sen takia, että poh-
57555: siitä, että valvottaisiin, etteivät koulutusjärjes-   joismaiden työntekijöiden, joilla on mahdolli-
57556: telmät eroa liian paljon toisistaan.                  suus yhteispohjoismaisiin työmarkkinoihin, tu-
57557:     Sosiaali- ja ympäristövaliokunnan esityksestä     lisi voida vaatia samanlaisia määräyksiä ja sään-
57558: neuvosto hyväksyi suosituksen (nro 21), jossa         töjä riippumatta siitä, missä pohjoismaassa he
57559: se suositti Tanskan, Suomen, Norjan ja Ruot-          ovat ja että kilpailusyistä tulisi yhtä ankarien
57560: sin hallituksia ottaen huomioon Pohjoismaiden         sääntöjen koskea työympäristöalaa kaikkialla
57561: neuvoston esittämät näkökohdat pikimmiten             pohjoismaissa. Osana tämän työympäristösopi-
57562:  solmimaan sopimuksen terveydenhuolto- ja             muksen valmisteluita tulisi suorittaa vertaileva
57563:  sairaanhoito- sekä eläinlääkintäalan eräiden         tutkimus pohjoismaiden työympäristölainsää-
57564:  ammattiryhmien toiminnan hyväksymisestä mi-          dännön eroista ja yhtäläisyyksistä pikimmiten.
57565:  nisterineuvoston ehdotuksen mukaisesti. Suo-             Valiokunnan esityksestä neuvosto hyväksyi
57566:  situs hyväksyttiin 54 äänellä, kolme jäsentä         suosituksen (nro 19), jossa se suositti Poh-
57567:  pidättäytyi äänestämästä, mm. kansanedustaja         joismaiden ministerineuvostoa ottaen huo-
57568:  Knuuttila.                                           mioon Pohjoismaiden neuvoston esittämät nä-
57569:     Pohjoismaiden ministerineuvostolle esitettiin     kökohdat hyväksymään työympäristöalan uudis-
57570:  kysymys, aikoiko m1111sterineuvosto tutkia,          tetun yhteistyöohjelman sekä jatkuvasti ja koko
57571:  kuinka terveydenhoitoresursseja voitaisiin par-      ajan pitäen yhteyttä Pohjoismaiden neuvos-
57572:  haiten käyttää hyväksi raja-alueilla, erityisesti    toon ja työmarkkina-osapuoliin kehittämään ja
57573:  Pohjoiskalotilla. Ministerineuvosto viittasi vas-    syventämään pohjoismaista yhteistyötä työym-
57574:  tauksessaan pohjoismaiseen rajakuntien yhteis-       päristön osalta. Suositus hyväksyttiin 46
57575:   työtä koskevaan sopimukseen ja päivystys-            äänellä yhtä ääntä vastaan.
57576:  yhteistyöhön, jota tehtiin Ruotsin Övertorneån           Valiokunnan esityksestä neuvosto päätti kat-
57577:   ja Suomen Ylitornion terveyskeskusten välillä.       soa omalta osaltaan loppuunkäsitellyksi suosi-
57578:                                                        tuksen nro 8/1977, joka koskee työympäris-
57579:                                                        töalan toimintaohjelmaa.
57580: 
57581:            4. Työympäristökysymyksiä                         5. Ympäristönsuojelukysymyksiä
57582:     Ministerineuvosto esitti ehdotuksen työ-             Mm. kansanedustaja Lillqvist oli ottanut
57583:  ympäristöalan yhteistyöohjelman uudistamises-        jäsenehdotuksessa esille kysymyksen pohjois-
57584:  ta. Ministerineuvoston ehdotuksessa täsmennet-       maisesta tutkimuksesta, joka koskee autojen
57585:  tiin, että työympäristöä koskevat vaatimukset        pakokaasujen vaikutusta terveyteen ja ympä-
57586:  koskivat sekä yksityistä että julkista sektoria.     ristöön. Vaikka pohjoismaisella tasolla jo oli
57587:  Työympäristökäsitettä oli laajennettu entiseen       aloitettu yhteistyötä pakokaasuongelmien osal-
57588:  verrattuna, uusina kysymyksinä tulivat mu-           ta, valiokunta oli sitä mieltä, että tutkimusta
57589:  kaan työaika- ja työhönsopeutumiskysymykset          pakokaasujen vaikutuksista olisi vielä laajen-
57590:  sekä työntekijöiden omaa työtilannetta koske-        nettava ja syvennettävä, mm. käyttämällä hy-
57591:  va myötämääräämisoikeus.                             väksi Pohjoismaiden terveydenhoitokorkea-
57592:  3 168101233D
57593: 18
57594: 
57595: koulun resursseja. Edelleen tulisi ajoneuvojen       neuvoston vastauksesta kävi ilmi, että erityi-
57596: saasteita koskevia määräyksiä ja raja-arvoja         sesti Suomen ja Ruotsin hallitukset olivat
57597: yhdenmukaistaa kansainvälisellä tasolla.             aktiivisesti osaltaan toimineet Pohjanlahden
57598:     Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä        saastetilanteen valvomiseksi. Maiden välillä on
57599: suosituksen (nro 29), jossa se suositti Poh-         käynnissä yhteistyötä sopimuksen puitteissa.
57600: joismaiden ministerineuvostoa kehittämään ja         On astettu komitea - Pohjanlahden komitea,
57601: syventämään koordinointia, joka koskee poh-          jonka kokouksessa vuonna 1977 hyväksyttiin
57602: joismaiden tutkimusta ajoneuvojen pakokaasu-         viiden vuoden työohjelma. Ministerineuvosto
57603: jen vaikutuksesta terveyteen ja ympäristöön.         on siksi sitä mieltä, että työ on päässyt hyvin
57604: Suositus hyväksyttiin 56 äänellä.                    alulle ja että tilanne tulee paranemaan tällä
57605:     Neuvosto hyväksyi lisäksi suosituksen            merialueella.
57606:  (nro 30), jossa se suositti pohjoismaiden              Kansanedustaja Savola esitti ministerineu-
57607: hallituksia toimimaan kansainvälisellä tasolla,      vostolle kysymyksen, mihin toimenpiteisiin
57608: niin että tehostettaisiin tutkimusta ajoneuvo-       Suomen, Norjan ja Ruotsin hallitukset aikoi-
57609: jen pakokaasujen vaikutuksista terveyteen ja         vat ryhtyä luonnonsuojelullisesti tärkeiden
57610: ympäristöön ja että vahvistettaisiin yhtenäi-        lohijokien säilyttämiseksi nykyisessä tilassaan
57611: set säännöt. Tämä suositus hyväksyttiin 57           lohikannan parantamiseksi näissä joissa? Mi-
57612: äänellä.                                             nisterineuvosto viittasi vastauksessaan Suomen
57613:     Kansanedustaja LiUqvist oli yhdessä muiden       ja Norjan väliseen sopimukseen, joka koskee
57614: neuvoston jäsenten kanssa esittänyt suositusta       lohenkalastuksen sääntelyä Tenojoessa ja oli
57615: Pohjoismaiden terveydenhoitokorkeakoulun re-         sitä mieltä, että Itämeren alueen kalastus oli
57616:  surssien lisäämisestä tutkimukseen ja koulu-        tärkeätä Tornion-, Kemi- ja Kalixjokien lohi-
57617:  tukseen ympäristölääketieteen alalla.               kannalle. Niissä säätelevät kalastusta Suomen
57618:     Valiokunta totesi, että terveydenhoitokor-       ja Ruotsin välinen sopimus sekä Itämeren ka-
57619:  keakoululle oli annettu lisää resursseja perus-     lastuskomissio. Tornionjoen suomalais-ruotsa-
57620:  tamalla ympäristölääketieteen professuuri 1.        lainen rajakomissio on laatinut suosituksen tä-
57621:  kesäkuuta 1981 lähtien, jolloin jäsenehdotuk-       män joen kalastuksen osalta.
57622: sessa tarkoitettu ympäristölääketieteen kor-            Kansanedustaja Savola teki kuitenkin lisäky-
57623:  kean tason tutkijan virka on saatu aikaan.          symyksen Alta- ja Storjokien lohikannan suo-
57624: Edelleen valiokunta esitti puheenjohtajistolle       jelusta. Ministerineuvoston vastauksesta kävi
57625: lähettämässään kirjelmässä, että ministerineu-       ilmi, että Altajokeen rakennettava voimalaitos
57626:  vosto selvittäisi mahdollisuudet tutkijakoulu-      ei toisi mukanaan olennaisia muutoksia lohelle
57627:  tukseen terveydenhoitokorkeakoulussa seuraa-        eikä lohenkalastukselle.
57628: villa aloilla: sosiaalilääketiede/ennalta ehkäise-
57629: vä lääketiede, epidemiologia/biostatistiikka, ter-
57630: veyden- ja sairaanhoitohallinto sekä ympäristö-       D. Liikennevaliokunnan käsittelemiä asioita
57631: lääketiede. Tämän johdosta neuvosto päätti va-
57632: liokunnan esityksestä, ettei se ryhdy toimenpi-      1. Pohjoismaiden ministerineuvoston kertomus
57633:  teisiin jäsenehdotuksen johdosta.                            pohjoismaisesta yhteistyöstä
57634:     Koska Suomen ja Ruotsin välillä on saatu             Liikennevaliokunnan käsiteltäväksi oli osoi-
57635: aikaan yhteistyötä ja Itämeren merellisen ym-        tettu seuraavat osat Pohjoismaiden ministeri-
57636: päristön suojelemista koskeva sopimus on as-         neuvoston pohjoismaista yhteistyötä koskevasta
57637:  tunut voimaan vuonna 1980, neuvosto päätti          kertomuksesta (C 1): I luku: (asianomaisilta
57638: valiokunnan esityksestä katsoa suositukset nro       osin) , XIV luku: Ympäristönsuojelu (liikenne-
57639: 8/1975, joka koskee Pohjanlahteen tapahtu-           melua koskeva osa), XIX luku: Kuljetus ja
57640: vien päästöjen rajoittamista ja nro 30/1970,         liikenneturvallisuus, XX luku: Matkailu sekä
57641: joka koskee toimenpiteitä Itämeren saastumi-         liitteet.
57642: sen ehkäisemiseksi, neuvoston osalta loppuun            V aHokunta kommentoi ministerineuvoston
57643: käsitellyiksi.                                       kertomuksesta antamassaan mietinnössä aluksi
57644:     Kansanedustaja Söderström es1tt1 Pohjois-        selostusta niistä toimenpiteistä, joihin ministeri-
57645: maiden ministerineuvostolle kysymyksen, ai-          neuvosto oli ryhtynyt lausunnon nro 2/1980
57646: koiko Pohjoismaiden ministerineuvosto ryhtyä         johdosta, jonka neuvosto oli hyväksynyt edelli-
57647: lisätoimenpiteisiin ympäristövahingollisten pääs-    sessä istunnossa liikennevaliokunnan ehdotuk-
57648: töjen rajoittamiseksi Pohjanlahteen? Ministeri-      sesta. Liikennevaliokunta ilmaisi tyytyväisyy-
57649:                                                                                                    19
57650: 
57651: tensä snta, että nyt oli liikennevaliokunnan         kanssa kokouksessaan Tanskassa 16.-18. kesä-
57652: alan osalta noudatettu neuvoston aikaisemmin         kuuta ja ministerineuvoston kanssa yhteisessä
57653: esittämää toivomusta saada tässä suhteessa pe-       kokouksessa Kööpenhaminassa 8. joulukuuta
57654: rusteltu selostus.                                   1980 ja 5. maaliskuuta 1981.
57655:     Valiokunnan ehdotuksessa neuvoston minis-            Yhteisen projektiryhmän selvitettyä kysy-
57656: terineuvoston kertomusta koskevaksi lausun-          mystä ministerineuvosto päätti kokouksessaan
57657: noksi esitettiin aluksi tutkimuksen suorittamis-     istunnon aikana julistaa vuoden 1983 pohjois-
57658: ta pohjoismaiden kuljetuspolitiikasta, niin että     maiseksi liikenneturvallisuusvuodeksi. Liikenne-
57659: siihen sisältyisivät mm. kuljetus- ja liikenne-      turvallisuusvuoden suunnitelmia valmisteltaisiin
57660: alan energia- ja ympäristökysymykset. Minis-         edelleen.
57661: terineuvostoa kehotettiin edelleen suorittamaan          Edellä mainitussa ministerineuvoston kerto-
57662: syksyllä 1981 Pohjoiskalotin lentoyhteyksien         musta (C 1) koskevassa lausuntoehdotuksessa
57663: arviointi sekä pidentämään kokeilukautta yh-         liikennevaliokunta käsitteli kahta konkreettista
57664: dellä vuodella. Ministerineuvostoa kehotettiin       liikenneturvallisuuskysymystä pohjoismaista lii-
57665: myöskin seuraamaan Trondheimin, Östersundin,         kenneturvallisuusvuotta koskevan kysymyksen
57666: Sundsvallin ja Vaasan välisen lentoyhteyden          lisäksi. Ministerineuvostoa kehotettiin suoritta-
57667: kehitystä ja raportoimaan siitä 30. istunnolle.      maan konkreettisia toimenpiteitä, jotta poistet-
57668: Kiirunan ja Narvikin välisen tien osalta koros-      taisiin pohjoismaiden markkinoilta lasten ala-
57669:  tettiin, että oli tärkeätä saada työ valmiiksi      arvoiset auton turvavarustukset sekä että mi-
57670: mahdollisimman pian. Kansainvälisen vammais-         nisterineuvosto vaikuttaisi pohjoismaiden rauta-
57671:  ten vuoden 1981 aikana olisi ryhdyttävä toi-        tieliikenteen turvallisuussääntöjen yhtenmukais-
57672:  menpiteisiin, jotta parannettaisiin vammaisten      tamiseen.
57673:  mahdollisuuksia käyttää joukkokuljetusvälineitä
57674:  ja jotta prioritoitaisiin teleapuvälineitä.             Mm. kansanedustajat Sakari Knuuttila ja
57675:     Aikaisemmin suoritettua selvitystä Suomen,       Marjatta Väänänen käsittelivät jäsenehdotuk-
57676:  Norjan ja Ruotsin kuljetustuesta olisi seurat-      sessa kysymystä liikenneturvallisuuden paranta-
57677:  tava, jotta selvitettäisiin, kuinka kuljetustuki-   misesta käyttämällä vaaleaa tienpäällystettä.
57678:  sääntöjen yhdenmukaistaminen vaikuttaisi mai-           Koska lausuntokäsittely osoitti mm., että
57679:  den sisäisiin ja välisiin kilpailuoloihin. Valio-   lausunnonantajat olivat tietyssä määrin eri miel-
57680:  kunta esitti, että ministerineuvoston tulisi kii-    tä vaalean tienpäällysteen käyttämisestä valai-
57681:  reellisesti ja läheisessä yhteistyössä neuvoston     semattomilla teillä, valiokunta esitti, että neu-
57682:  elinten kanssa suorittaa valmistelut pohjois-        vosto suosittaisi Pohjoismaiden ministerineu-
57683:  maista liikenneturvallisuusvuotta 1981 varten       vostoa 1) liikenneturvallisuuden lisäämiseksi
57684:   (katso alla). Liikenneturvallisuusalalla olisi      pohjoismaissa toimimaan, niin että pohjoismai-
57685:  sitä paitsi ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta        den tiet varustettaisiin tienpäällystellä, jolla
57686:  poistettaisiin pohjoismaiden markkinoilta lasten    on hyvät heijastusominaisuudet, esimerkiksi
57687:  ala-arvoiset auton turvavarustukset ja yhden-        vaalealla tienpäällysteellä ja karkeapintaisella
57688:  mukaistettaisiin pohjoismaiden rautatieliiken-       päällysteellä ja 2) tehostamaan käynnissä ole-
57689:  teen turvallisuussäännöt. Matkailuyhteistyössä       vaa tutkimusta tienpäällysteen merkityksestä
57690:  valiokunta kiinnitti huomiota Pohjola junalla-       liikenneturvallisuudelle.
57691:  lipun vähäiseen suosioon ja oli sitä mieltä, että       Neuvosto hyväksyi valiokunnan suositusehdo-
57692:  olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin lipun suosion       tuksen (nro 18) 54 äänellä.
57693:  lisäämiseksi.                                           Kansanedustaja Marjatta Väänänen oli yh-
57694:     Neuvosto hyväksyi valiokunnan lausunto-           dessä muutaman muun neuvoston jäsenen kans-
57695:   ehdotuksen 50 äänellä yhtä ääntä vastaan (nro       sa ottanut esille kysymyksen vaarallisten ainei-
57696:   3).                                                 den kuljetusta koskevien määräysten yhden-
57697:                                                       mukaistamisesta pohjoismaissa.
57698:        2. Liikenneturvallisuuskysymyksiä
57699:                                                          Valiokunta halusi korostaa erityisesti, kuinka
57700:    Valiokunta oli innokkaasti ollut mukana to-        täkeätii on yhdenmukaistaa alan kansainväliset
57701: teuttamassa suositusta nro 10/1980, joka kos-         säännöt. Jokaisella pohjoismaalla oli eri kan-
57702: kee pohjoismaista liikenneturvallisuusvuotta.         salliset määräykset ja yhdenmukaistamisesta
57703: Valiokunnan työryhmä oli valmistellut kysy-           koituisi mm. taloudellista ja liikenneturvalli-
57704: mystä kuluneen vuoden aikana. V aliakunta kä-         suutta koskevaa hyötyä valiokunnan mukaan.
57705: sitteli asiaa ministerineuvoston asiantuntijoiden     Mikäli jatkossa olisi syytä poiketa kansain-
57706: 20
57707: 
57708: välisistä määräyksistä, tulisi näiden poikkeusten         Puhemies Olof Jansson esitti kysymyksen
57709: olla samanlaisia pohjoismaissa.                        Ruotsin hallitukselle, mitä mieltä hallitus oli
57710:    Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä           siitä, voitiinko Bromman lentokenttää käyttää
57711: kaksi suositusta (nro 16 ja 17). Ensinmaini-           tulevaisuudessakin propellikoneliikenteeseen ja
57712: tussa suositeltiin pohjoismaiden hallituksia toi-      olisiko Ruotsi näillä edellytyksillä halukas otta-
57713: mimaan kansainvälisellä tasolla niin, että eri         maan huomioon lentokentän käytön myöskin
57714: kulkuvälineillä tapahtuvaa vaarallisten aineiden       Ahvenanmaan ja Tukholman väliseen liiken-
57715: kuljetusta koskevat määräykset yhdenmukais-            teeseen. Silloinen Ruotsin liikenneministeri Ulf
57716: tettaisiin. Jälkimmäisessä ministerineuvostoa          Adelsohn viittasi valtiopäivien päätökseen siitä,
57717: suositettiin toimimaan vaarallisten aineiden           että Bromman lentokentän suihkukoneliikenne
57718: kuljetusta koskevien määräysten yhdenmukais-           pikimmiten muutettaisiin Arlandaan ja että
57719: tamiseksi pohjoismaissa. Molemmat suositukset          tämän päätöksen mukaisesti Bromma säilytet-
57720: hyväksyttiin 56 äänellä. Yksi neuvoston jäsen          täisiin edelleen lentokenttänä ottaen huomioon
57721: äänesti ensin mainittua suositusta vastaan.            yleisliikenteen tarpeet ja vaatimukset varalento-
57722:    Koska Pohjoismaiden liikenneturvallisuus-           kentästä Tukholman alueella. Hän ei nähnyt
57723: neuvoston toimeenpanemassa tutkimuksessa oli           mitään ilmailupoliittisia esteitä sille, että lento-
57724: pidetty epätodennäköisenä, että voitaisiin yh-         yhteyksiä Ahvenanmaalle voitaisiin tulevaisuu-
57725: denmukaistaa lisää pohjoismaiden sääntöjä kul-         dessa pitää yllä Brommasta käsin propelliko-
57726: jettajakoulutuksesta ja ajokokeesta, liikenne-         neilla.
57727: valiokunta esitti, että neuvosto katsoisi osal-                 4. Ympäristönsuojelu merellä
57728: taan loppuunkäsitellyksi suosituksen nro 35/
57729: 1970, joka koskee ajoneuvojen kuljettajien                Mm. kansanedustaja Ilkka-Christian Björk-
57730: koulutusta. Samankaltaisen esityksen liikenne-         lund, puhemies Nils Dahlman, kansanedustaja
57731: valiokunta teki myöskin suosituksen nro 26/            Bror LiUqvist ja kansanedustaja Marjatta Vää-
57732: 1974 osalta, joka koskee suojakypärän käyttö-          nänen olivat esittäneet jäsenehdotuksessa, että
57733: pakkoa ajettaessa moottoripyörää tai mopedia,          ministerineuvosto laatisi kiireellisesti toimen-
57734: koska tällaiset määräykset otettaisiin käyttöön        pideohjelman ympäristöturvallisten merikulje-
57735: kaikissa pohjoismaissa, niin pian kuin uusi            tusten aikaansaamiseksi sekä että pohjoismaiden
57736: tieliikennelaki Suomessa olisi astunut voimaan.        hallitukset toimisivat kansainvälisissä yhteis-
57737: Neuvosto päätti valiokunnan esityksen mukai-           työelimissä sellaisten sopimusten aikaansaami-
57738: sesti.                                                 seksi, joilla vältettäisiin ympäristövaarallisten
57739:     Kansanedustaja Sakari Knuuttila esitti Poh-        päästöjen uhka merikuljetuksissa.
57740: joismaiden ministerineuvostolle kysymyksen,                Valiokunta viittasi mm. ruotsalaiseen mie-
57741: oliko ministerineuvoston tarkoituksena laatia          tintöön "Puhdas matka. Ympäristöturvallisia
57742: suunnitelma niiden toimenpiteiden toteuttami-          merikuljetuksia koskeva ohjelma" ja oli sitä
57743: seksi kansallisella tasolla, joihin aloitettu selvi-   mieltä, että monet ehdotetuista toimenpiteistä
57744: tystyö vammaisten tarpeista joukkoliikenteessä         voitaisiin hyvinkin toteuttaa myöskin kansain-
57745:  johtaa. Tanskalaisen ministerin Jens Risgaard         välisellä tasolla. Toimenpiteillä, jotka koskivat
57746: Knudsenin antamassa vastauksessa esitettiin,           vain pohjoismaiden laivojen rakennetta ja va-
57747: että aloitetun projektin päätarkoituksena oli          rustusta, ei olisi toivottua vaikutusta, koska
57748:  muotoilla konkreettisia teknisiä ratkaisuja ja        vain pienehkö osa laivoista pohjoismaiden sata-
57749:  että varsinaisten normien asettaminen on vai-         missa purjehtii pohjoismaisen lipun alla. Valio-
57750:  keampaa ja että varattiin ajatusta määrättyjen        kunta esitti siksi kahta suositusta.
57751:  toimenpiteiden toteuttamisen päättämisestä                Ensimmäinen ehdotus, joka merkitsi sitä,
57752:  kansallisella tasolla.                                että neuvosto suosittaisi Pohjoismaiden minis-
57753:                                                         terineuvostoa laatimaan toimenpideohjelman
57754:        3. Valtakuntien välinen liikenne                 ympäristöturvallisten merikuljetusten aikaan-
57755:                                                         saamiseksi, hyväksyttiin 46 äänellä yhtä ääntä
57756:    Liikennevaliokunnan ehdotuksesta neuvosto            vastaan (suos. nro 14). Toisen ehdotuksen
57757: päätti katsoa loppuunkäsitellyiksi suositukset          mukaan neuvosto suositti pohjoismaiden halli-
57758: nro 15/1970, joka koskee Katesuvannon siltaa            tuksia toimimaan yhdessä kansainvälisissä yh-
57759: ja nro 14/1974, joka koskee Kolarin maantie-            teistyöelimissä ympäristöturvallisuuden lisäämi-
57760: siltaa, koska molemmat sillat oli avattu lii-           seksi merikuljetuksissa. Tämä ehdotus hyväk
57761: kenteelle kuluneena vuotena.                            syttiin 47 äänellä (suos. nro 15).
57762:                                                                                                    21
57763: 
57764:    Kansanedustaja Erkki Liikanen kysyi Poh-          nisterineuvosto aikoi ryhtyä venematkailua kos-
57765: joismaiden ministerineuvostolta, mihin toimen-       kevan tiedotuksen yhdenmukaistamiseksi poh-
57766: piteisiin Pohjoismaiden ministerineuvosto aikoi      joismaissa. Silloinen Ruotsin liikenneministeri
57767: ryhtyä laivojen aiheuttamien öljypäästöjen eh-       Ulf Adelsohn vastasi kysymykseen ja viittasi
57768: käisemiseksi pohjoismaiden vesillä. Peruste-         useisiin esitteisiin, joissa on käytännön tietoa
57769: luissaan kansanedustaja Liikanen viittasi mm.        edellytyksistä ja määräyksistä veneilylle Tans-
57770: niihin lukuisiin säiliölaivaonnettomuuksiin, joita   kassa, Suomessa, Norjassa ja Ruotsissa. Nämä
57771: viime vuosina on sattunut pohjoismaiden ve-          on laatinut ministerineuvoston työryhmä, joka
57772: sillä ja lukuisiin hälyyttäviin tahallisiin öljy-    on käsitellyt yhtenäisiä määräyksiä pohjoismais-
57773: päästöihin, joita jatkuvasti tapahtuu. Kysy-         sa vapaa-ajan veneiden osalta, ja ne julkaistiin
57774: mvkseen vastasi ministeri Rolf Hansen Norjas-        kesällä 1981 myöskin englanniksi ja saksaksi
57775: ta: joka viittasi Helsingin-sopimukseen Itä-         kyseisten maiden kielten lisäksi.
57776: meren merellisen ympäristön suojelemisesta,
57777: joka astui voimaan 3. toukokuuta 1980 ja
57778: muihin sopimuksiin, jotka velvoittavat poh-            E. Talousvaliokunnan käsittelemiä asioita
57779: joismaat yhteistyöhön öljypäästöjen estämiseksi
57780: ja jo sattuneiden onnettomuuksien hoitamiseksi.      1. Pohjoismaiden ministerineuvoston kertomus
57781: Hansen katsoi kuitenkin, että oli syytä tehos-                pohjoismaisesta yhteistyöstä
57782: taa yhteistyötä öljysaasteiden torjumiseksi, val-       Talousvaliokunnan käsiteltäväksi oli osoi-
57783: vontatoimenpiteitä ja satamakontrollin paran-        tettu Pohjoismaiden ministerineuvoston poh-
57784:  tamista. Koordinoidut toimenpiteet YK:n neu-        joismaista yhteistyötä koskevan kertomuksen
57785: voa antavassa merenkulkujärjestössä voisivat          (C 1) I luku: Johdanto (asianomaisilta osin),
57786:  myöskin tulla kyseeseen.                            IV luku: Kehitysapuyhteistyö, V luku: Raken-
57787:                                                      nusala, VI luku: Finanssi- ja valuuttapolitiik-
57788:                   5. Matkailu                        ka, VII luku: Kauppapolitiikka, VIII luku:
57789:                                                      Teollisuus- ja energiapolitiikka, IX luku: Maa-
57790:    Mm. kansanedustaja Aimo Ajon, puhemies            ja metsätalous, XI luku: Kuluttajapolitiikka,
57791: Nils Dahlmanin ja kansanedustajien Sakari            XV luku: Monikansalliset yhtiöt ja XVII
57792: Knuuttilan ja Marjatta Väänäsen tekemässä            luku: Aluepolitiikka.
57793: jäsenehdotuksessa esitettiin, että neuvosto suo-        Talousvaliokunta korosti ehdotuksessaan
57794: sittaisi Pohjoismaiden ministerineuvostoa ryh-       kertomusta koskevaksi neuvoston lausunnoksi,
57795: tymään toimenpiteisiin kasvavan matkailun            kuinka tärkeätä on pohjoismaiden yhteisesiin-
57796: luonnolle ja perinteisille elinkeinoille aiheutta-   tyminen, jolla voidaan vaikuttaa kansainväli-
57797: mien vahinkojen vähentämiseksi ottaen erityi-        seen      talouspolitiikkaan   ennen     kaikkea
57798: sesti huomioon Pohjolan ulkopuolelta tulevan         OECD:ssä. Taistelussa taloudellisen nousun
57799: matkailun.                                           edistämiseksi pohjoismaiden olisi valvottava
57800:    Valiokunta korosti, että pohjoismaiden tulisi     hyvinvointivaltion kantavia aatteita: oikeutta
57801: yhdessä vahvistaa tiedotustoimenpiteitään sekä       työhön, tuotantotulosten oikeudenmukaista ja-
57802: yleisön oikeuksista oleskella luonnossa että         koa ja yhteiskunnan heikkojen ryhmien puo-
57803: myöskin niistä velvollisuuksista, joita tämä         lustamista. Valiokunta piti tärkeänä, että ryh-
57804: merkitsee. Olisi otettava huomioon luonnon           dyttäisiin konkreettisiin toimenpiteisiin vuo-
57805: haavoittuvuus ja perinteisten elinkeinojen tar-      den 1981 kuluessa pohjoismaiden kotimarkki-
57806: peet suunniteltaessa ja johdettaessa matkailua.      noiden kehittämiseksi ja että tästä raportoi-
57807:    Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä         taisiin vuoden 1982 istunnolle. Tässä yhtey-
57808: suosituksen (nro 13) , jossa neuvosto suositti       dessä oli tärkeätä parantaa pienten ja keski-
57809: Pohjoismaiden ministerineuvostoa asettamaan          suurten yritysten asemaa. Tällöin olisi tutkitta-
57810: käyttöön tarpeelliset resurssit, jotta voitaisiin    va mahdollisuuksia yhteispohjoismaiseen pal-
57811: kiireellisesti saattaa loppuun käynnissä olevat      velujärjestykseen näiden yritysten pohjois-
57812: selvitykset sekä ryhtyä toimenpiteisiin matkai-      maiden ulkopuolelle suuntautuvaa vientiä var-
57813: lun lunnolle ja perinteisille elinkeinoille ai-      ten.
57814: heuttamien haittojen minimoimiseksi. Suosi-             V aHokunta oli tyytyväinen päätökseen ener-
57815: tus hyväksyttiin 42 äänellä.                         gia-alan yhteistyöohjelmasta, jossa pannaan eri-
57816:     Puhemies Olof Jansson esitti ministerineu-       tyistä painoa tutkimukseen ja kehitykseen, ja
57817: vostolle kysymyksen, mihin toimenpiteisiin mi-       edellyttää, että konkreettisiin toimenpiteisiin
57818: 22
57819: 
57820: ryhdyttäisiin ja nusta raportottatsun vuoden         tutkimaan vaihtoehtoisten polttoaineiden tuo-
57821: 1982 istunnolle. Ministerineuvoston tulisi laa-      tannosta ja käytöstä ympäristölle aiheutuvat
57822: tia energia- ja teollisuuspoliittinen suunnitel-     seuraukset. Suositus hyväksyttiin 51 äänellä.
57823: ma, jotta pohjoismaat olisivat vähemmän riip-        Yksi jäsen pidättäytyi äänestämästä.
57824: puvaisia raaka-aine-energian tuonnista ja jotta          Ehdotuksen johdosta hyväksyttiin lisäksi
57825: käytettäisiin hyväksi pohjoismaiden voimava-         suositus (nro 3) , jossa neuvosto suositti poh-
57826: roja teollisen kehityksen tehostamiseksi työl-       joismaiden hallituksia työskentelemään yhteis-
57827: lisyys- ja aluepoliittisten päämäärien tukemi-       pohjoismaisella pohjalla kansainvälisten mää-
57828: seksi. Teollisuus- ja energia-alan yhteistyön        räysten aikaansaamiseksi sekä polttoaineiden
57829: tehostaminen oil välttämätöntä. Ministerineu-        että ajoneuvojen osalta vaihtoehtoisten polt-
57830: vostoa kehotettiin siksi tutkimaan tämän yh-         toaineiden käytön lisäämiseksi. Tämä suositus
57831: teistyön nykyistä organisaatiota.                    hyväksyttiin 54 äänellä.
57832:      Valiokunta piti edelleen tärkeänä, että raja-       Kansanedustaja Liikanen oli yhdessä mui-
57833: alueiden yhteistyön laajentaminen koskemaan          den neuvoston sosiaalidemokraattisten jäsen-
57834: uusia alueita johtaisi projektien toteuttamiseen     ten kanssa esittänyt, että neuvosto suosittaisi
57835: toimintaohjelman tarkoitusperien mukaisesti.         Pohjoismaiden ministerineuvostoa tutkimaan,
57836: Lopuksi suositeltiin neuvoa-antavan komitean         onko mahdollista tehostaa energiantutkimuk-
57837: sekä ammattiyhdistysliikkeen ja elinkeinoelä-         sen koordinointia pohjoismaissa. V aHokunta
57838: män edustajista koostuvan taustaryhmän pe-            totesi, että energia-alan yhteistyö on pääasias-
57839: rustamista, jotta voitaisiin paremmin koordi-         sa keskittynyt Pohjoismaiden teollisuusrahas-
57840:  noida työ, jota tehdään useilla aloilla moni-        toon. Valiokunta oli kuitenkin sitä mieltä, että
57841:  kansallisten toimenpiteiden osalta.                  sekä kansallisella että pohjoismaisella tasolla
57842:    ' Valiokunnan esitys neuvoston lausunnoksi         näytti olevan suuria koordinointiongelmia ja
57843:  (nro 1) hyväksyttiin 60 äänellä yhtä ääntä           että oli välttämätöntä ohjata aktiivisemmin
57844:  vastaan.                                             toimenpiteitä. Tämän tulisi kuitenkin mahdol-
57845:                                                       lisimman suuressa määrin pohjautua jo ole-
57846:              2. Energiakysymyksiä                     massa oleville elimille ja tällöin tulisi arvioida
57847:    Kansanedustajat Ajo, T. Koivisto, Knuut-           Pohjoismaiden teollisuusrahaston osa. Myös
57848: tila ja Lillqvist olivat yhdessä muiden neu-          olisi kiinnitettävä erityistä huomiota tutkijoi-
57849: voston sosiaalidemokraattisten jäsenten kans-         den rekrytointiin ja tutkijakoulutukseen.
57850: sa esittäneet, että neuvosto suosittaisi Poh-             Kansanedustaja Liikanen esitti yleiskokous-
57851: joismaiden ministerineuvostoa ryhtymään toi-          keskustelussa, että olisi tutkittava tarkemmin
57852: menpiteisiin vaihtoehtoisten polttoaineiden           myöskin tutkimustyön laajentamisen rahoitus.
57853: valmistamiseksi pohjoismaissa. Valiokunta oli         Tulevaisuudessa on tärkeätä sijoittaa energia-
57854: samaa mieltä siitä, että olisi hyödyllistä, jos       tutkimuksen laajentamiseen, johon kuuluu eri-
57855: voitaisiin koordinoida tutkimus/kehityspuolen         tyisesti terveyden ja ympäristön tutkimus.
57856: kansallisia toimenpiteitä. Ensiksi toimenpiteet       Kansanedustaja Aaltio kiinnitti huomiota kor-
57857: olisi suunnattava metanolin käyttöön lisäaineena      keisiin sisälämpötiloihin pohjoismaissa ja sääs-
57858: ja olisi päästävä teknisiin ja kaupallisiin rat-       töihin, joihin voidaan päästä alentamalla läm-
57859: kaisuihin metanolipohjaisen bensiinin valmista-       pötiloja. Kansanedustaja Aaltio korosti edel-
57860: misen osalta. V aHokunta ei halunnut kannattaa        leen, että yhteispohjoismaisessa energiantutki-
57861: ehdotusta esittelytehtaan rakentamiseksi ja           muksessa olisi korostettava mahdollisuuksia
57862: viittasi mm. Ruotsin energiantuotantolautakun-        rikkipäästöjen vähentämiseen.
57863: nan lausuntoon mahdollisuudesta, että pohjois-            Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä
57864: maat osallistuisivat suunniteltuun metanolituo-        suosituksen (nro 4) , jossa neuvosto suositti
57865: tannon esittelytehtaaseen, joka rakentuu bio-          Pohjoismaiden ministerineuvostoa selvittämään
57866: massalle ja turpeelle.                                 mahdollisuudet parantaa energiantutkimuksen
57867:     Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä          koordinointia pohjoismaissa. Suositus hyväksyt-
57868:  suosituksen (nro 2), jossa neuvosto suositti          tiin 61 äänellä.
57869: Pohjoismaiden ministerineuvostoa 1) ryhty-                Kansanedustaja Väänänen kysyi, mihin
57870: mään toimenpiteisiin toteutettujen ja suunni-          toimenpiteisiin ministerineuvosto aikoi ryh-
57871:  teltujen tutkimus- ja kehitystoimenpiteiden           tyä, jotta yhteispohjoismaisin toimenpitein
57872: yhdenmukaistamiseksi vaihtoehtoisten poltto-           lisättäisiin niiden henkilöiden turvallisuut-
57873:  aineiden valmistamiseksi pohjoismaissa ja 2)          ta, jotka työskentelevät ydinvoimaloissa tai
57874:                                                                                                    23
57875: 
57876: asuvat niiden läheisyydessä ja jotta ydinjäte-        yhtiöiden välillä. Suositus hyväksyttiin 51
57877: kysymys     ratkaistaisiin? Ministerineuvoston        äänellä yhtä ääntä vastaan.
57878: vastauksessa selostettiin mm. pohjoismaista             Yleiskokouskeskustelussa esitettiin kysymys
57879: yhteistyötä, jota on käynnissä näillä aloilla         ministerineuvostolle pohjoismaiden lasiteolli-
57880: etupäässä Atomienergiakysymysten pohjoismai-          suudesta.
57881: sessa yhdyselimessä. Edelleen mainittiin Svensk
57882: kärnbränsleförsörjning AB:n ja suomalaisen                     4. Kalastus ja metsänhoito
57883: yrityksen Teollisuuden Voima Oy:n käynnissä
57884: olevat neuvottelut, jotka koskevat ruotsalais-           Mm. kansanedustaja Savola esitti, että neu-
57885: valmisteisen Olkiluodon ydinvoimalan käyte-           vosto suosittaisi, että Pohjoismaiden ministeri-
57886: tyn ydinpolttoaineen varastoimista rajoitetun         neuvosto ryhtyisi toimenpiteisiin kalanviljelyk-
57887: ajan Ruotsin käytetyn polttoaineen keskus-            sen alalla tapahtuvan pohjoismaisen yhteistyön
57888:                                                       kehittämiseksi.
57889: varastoon.
57890:                                                          Valiokunta huomautti, että vaikka pohjois-
57891:                                                       maat olivat valinneet erilaiset tekniset ratkai-
57892:              3. Teollisuuspolitiikka                  sut eikä tämän elinkeinon kehitys ollut pääs-
57893:                                                       syt yhtä pitkälle kaikissa pohjoismaissa, ongel-
57894:     Mm. kansanedustajat Lillqvist ja Savola esit-     mat lienevät samanlaatuiset. Yhteistyö olisi
57895: tivät jäsenehdotuksessa, että neuvosto suosit-        siten luonnollista. Olisi otettava huomioon
57896: taisi I..lohjoismaiden ministerineuvostoa ryhty-      myöskin kalanviljelyksen vaikutukset ympäris-
57897: mään toimenpiteisiin sellaisten yhteispohjois-        töön.
57898: maisten ratkaisumallien löytämiseksi, joilla             Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä
57899: ratkaistaisiin    kaivosyhdyskuntien     ongelmat     suosituksen (nro 6) , jossa neuvosto suositti
57900: malmivarojen vähentyessä tai loppuessa tai kai-       Pohjoismaiden ministerineuvostoa ryhtymään
57901: vostoiminnan heikentyessä muusta syystä.              toimenpiteisiin pohjoismaisen yhteistyön kehit-
57902:     Valiokunta huomautti mm., että tärkeimmät         tämiseksi kalanviljelyn alalla. Suositus hyväk-
57903: kaivosyhtiöt ovat kokonaan tai osittain val-          syttiin 51 äänellä.
57904: tiollisia ja viittasi Pohjoismaiden neuvoston            Mm. kansanedustajat Ajo ja Westerlund
57905: lausuntoon vuoden 1980 istunnossa siitä, että         olivat jäsenehdotuksessa esittäneet, että neu-
57906: "Pohjoismaiden neuvosto pitää tärkeänä, että          vosto suosittaisi Pohjoismaiden ministerineu-
57907: pohjoismaista teollisuusalan yhteistyötä vahvis-      vostoa päättämään kiertävän näyttelyn järjes-
57908: tetaan. On arvioitava, mitä pohjoismaisia yh-         tämisestä pohjoismaiden metsätaloudesta ja
57909: teistyömahdollisuuksia olisi vaitiollisille teolli-   luonnonsuojelusta. Valiokunta oli kuitenkin.
57910: suusyhtiöille". Työmarkkinaosapuolten ja Poh-         sitä mieltä, ettei ollut oikein prioritoida täl-
57911: joismaiden investointipankin tulisi osallistua        laista projektia varsinaisen budjettikäsittelyn
57912: tällaiseen analyysiin. Pohjoismaiden kaivos-          ulkopuolella ja valiokunnan ehdotuksesta neu-
57913: yhtiöiden yhteistyö voisi pitemmän päälle vah-        vosto päätti, ettei se ryhty toimenpiteisiin jä-
57914: vistaa alan asemaa kansainvälisessä kilpailussa.      senehdotuksen johdosta.
57915:     Neuvosto hyväksyi valiokunnan esityksestä
57916: suosituksen (nro 5), jossa se suositti, että                     5. Kehitysapukysymyksiä
57917: Pohjoismaiden ministerineuvosto ryhtyisi toi-
57918: menpiteisiin niiden vaikeuksien poistamiseksi,           Ministerineuvosto on laatinut ehdotuksen
57919:  joita kaivosyhdyskunnille syntyy malmiesiinty-       sopimukseksi, joka koskee yhteispohjoismaista
57920: mien vähentyessä tai loppuessa tai kun kaivos-        kehitysapuyhteistyötä ja tämä merkitsee vuo-
57921: toimintaa muusta syystä supistetaan, sekä että        delta 1968 peräisin olevan ns. Oslon-sopimuk-
57922: arvioitaisiin, voitaisiinko esim. toimilupalain-      sen uudistamista. Uudessa huomattavasti yksi-
57923:  säädännöllä asettaa vaatimuksia sille, että su-      tyiskohtaisemmassa sopimuksessa olivat muu-
57924: pistaminen/lakkauttaminen tapahtuisi suunni-          tokset suurelta osin organisatorisia. Kehitys-
57925:  telmallisesti tyydyttävien aikarajojen puitteissa,   apukysymysten pohjoismaiselle virkamieskomi-
57926:  sekä että viranomaiset ja alueelliset kehitys-       tealle esitettiin huomattavien valtuuksien anta-
57927:  laitokset hyvissä ajoin selvittäisivät vaihto-       mista, mm. kun ottaa huomioon, että pohjois-
57928:  ehtoisen toiminnan tarpeen ja suunnittelun, ja       maiden kehitysapuministerit eivät kokoonnu
57929:  että vaihdettaisiin kokemuksia kaivostoiminnan       ministerineuvoston kokoonpanossa.
57930:  lopettamisen eri puolista sekä selvitettäisiin          Ministerineuvoston ja talousvaliokunnan neu-
57931:  yhteistyömahdollisuuksia pohjoismaiden kaivos-       votteluissa 12. helmikuuta 1981 valiokunta
57932: 24
57933: 
57934: esitti useita kriittisiä näkökohtia ja muutos-      kille, koska pankki voi nam asettua odotta-
57935: ehdotuksia ehdotettuun kehitysapusopimuk-           valle kannalle kansainvälisten pääomamarkki-
57936: seen. Lopullisessa ehdotuksessa, jonka minis-       noiden kireää tilannetta ajatellen.
57937: terineuvosto sen jälkeen esitteli, otettiin suu-       Kansanedustaja Björklund totesi yleiskokous-
57938: ressa määrin huomioon valiokunnan näkökoh-          keskustelussa, että pankin toiminnan valvontaa
57939: dat. Niinpä mukaan otettiin pykälä neuvoston        oli helpotettu, kun oli kiirehditty toiminta-
57940: valvontatehtävistä ja täsmennettiin, että mi-       kertomuksen virallista käsittelyä ja kun valio-
57941: nisterineuvoston tehtävä oli vahvistaa budjetti-    kunta oli saanut jatkuvasti tietoa tilanteesta
57942: raamit ja ratkaista periaatteelliset kysymykset     ja hän kiitti tästä pankin johtoa. Kansanedus-
57943: yhteispohjoismaisten kehitysapuprojektien to-       taja Björklund totesi, että sääntöjä, jotka ovat
57944: teuttamisessa. Valiokunta oli tyytyväinen sii-      antaneet pankille liian ahtaan pelivaran, on
57945: hen, että nämä muutokset oli otettu mukaan,         tulkittu joustavasti ja että tämä on tehnyt
57946: ja valiokunnan esityksestä katsottiin suositus      pankista    käyttökelpoisen   yhteistyövälineen.
57947: nro 5/1977 kehitysmaita koskevasta yhteis-          Esimerkkinä tästä oli pankin asema aluepoliit-
57948: työstä neuvoston osalta loppuun käsitellyksi.       tisessa toimintaohjelmassa ja projektiviennissä.
57949:     Kansanedustaja Kuuskoski-Vikatmaa kysyi,           Kun keskustelu oli julistettu päättyneeksi,
57950: aikoiko ministerineuvosto ryhtyä toimenpitei-       kannatettiin valiokunnan esitystä siitä, että
57951: siin energia-alan kehitysavun aikaansaamiseksi?     Pohjoismaiden neuvosto liittäisi asiakirjoihin
57952: Ministerineuvoston vastauksesta kävi ilmi, että     Pohjoismaiden investointipankin kertomuksen
57953: pääministereiden ja energiaministereiden ko-        vuoden 1980 toiminnasta ja valvontakomitean
57954: kouksessa toukokuussa 1980 oli päätetty tut-        kertomuksen.
57955: kia mahdollisuuksia pohjoismaisen energia-
57956: yhteistyön laajentamiseen, niin että se koskisi
57957: kehitysalaakin. Kehitysapuviranomaiset ovat                         7. Projektivienti
57958: varautuneet tehostamaan muodollista yhteis-            Pohjoismaiden ministerineuvosto oli esma-
57959:  työtä, jota tällä hetkellä on sikäli, että ener-   nyt ministerineuvoston ehdotuksessa, että
57960: giakysymyksille voidaan panna suurempaa             neuvosto antaisi lausunnon muutamista ehdo-
57961: painoa kansainvälisissä ja pohjoismaisissa yh-      tuksista, joiden tarkoituksena on vahvistaa
57962:  teistyöelimissä.                                   pohjoismaiden yritysten kilpailumahdollisuuk-
57963:                                                     sia     projektivientimarkkinoilla.   Ehdotukset
57964:       6. Pohjoismaiden investointipankki            koskivat vienninedistämisjärjestöjen toimenpi-
57965:                                                     teitä kehittää tiedotusyhteistyötä sekä ottaa
57966:    Pohjoismaiden investointipankin (PIP) ker-       huomioon yhteispohjoismaiset edut mm. kan-
57967: tomuksesta antamassaan mietinnössä valiokunta       sainväliset kehityspankit ja elimet, sekä kan-
57968: piti tärkeänä pohjoismaista energiayhteistyötä      sallisten vientitakuu- ja vientiluottolaitosten ja
57969: ja korosti, että oli erityisen tärkeätä saada       Pohjoismaiden investointipankin toimenpiteitä
57970: pohjoismaat vähemmän riippuvaiseksi öljystä.        vientirahoitusten helpottamiseksi yhteispohjois-
57971: Valiokunta kiinnitti edelleen huomiota kone-        maisissa vientitoimituksissa. Edelleen ehdotuk-
57972: pajateollisuuden tärkeään osaan ja korosti tässä    set koskivat pohjoismaista projektivientirahas-
57973: yhteydessä pohjoismaiden merkitystä kotimark-       toa, jonka tehtävänä olisi avustaa pohjoismai-
57974: kina-alueena. Valiokunta totesi, että aluelaino-    ta kiinnostavien edellytys- ja kannattavuustut-
57975: jen kokonaismäärästä oli tähän mennessä käy-        kimusten sekä seminaarien, markkinatutkimus-
57976: tetty hyväksi 60 % ja että mm. Suomi oli            ten jne. rahoituksessa. Niissä esitettiin myös-
57977: käyttänyt hyväksi koko kiintiönsä.                  kin pohjoismaista projekti-investointilainajärjes-
57978:    Valiokunta pani mielenkiinnolla merkille,        telmää pohjoismaita kiinnostavien investointi-
57979: että pankki oli Maailmanpankin aloitteesta          projektien rahoittamiseen etupäässä kehitys-
57980: allekirjoittanut vientiluottorajat Mauritiukselle   maissa, mutta myöskin mm. sosialistisissa
57981: pohjoismaista tulevien projektitoimitusten osal-    maissa.
57982: ta. Tämä vahvisti valiokunnan käsityksen mu-            Valiokunta kannatti ehdotusta yhteistyön
57983: kaan pankin mahdollisuuksia saada uusia sopi-       lisäämiseksi vienninedistämisjärjestöjen kesken.
57984: muksia pohjoismaille kansainvälisten kehitys-       Toimenpiteet tulisi ensikädessä keskittää mai-
57985: laitosten kautta.                                   hin, joihin pohjoismailla on vähän toimituksia.
57986:    Valiokunta oli sitä mieltä, että pankin suh-         Vientitakuiden ja -luottojen osalta valiokun-
57987: teellisen korkea likviditeetti oli edullinen pan-   ta kannatti ehdotusta, että pohjoismaiden vien-
57988:                                                                                                      25
57989: 
57990: titakuulaitokset     arvtolSlvat  mahdollisuudet      poliittista ja rahapoliittista yhteistyötä. Neu-
57991: solmia sopimuksia sekä ostaja- että hankkija-         vosto kannatti valiokunnan esityksiä.
57992: luottojen takuumerkinnästä muista pohjois-
57993: maista tulevia alihankintoja varten. Valiokun-                     9. Muita kysymyksiä
57994: ta oli sitä mieltä, että pohjoismaiset vienti-
57995: luottopuitteet voisivat joissakin tilanteissa olla       Kansanedustaja Björklund esitti kysymyksen,
57996: tärkeä väline pohjoismaisen viennin edistämi-         mihin toimenpiteisiin Pohjoismaiden ministeri-
57997: seksi.                                                neuvosto aikoi ryhtyä ja kuinka pian asettaak-
57998:     Valiokunta oli sitä mieltä, että yhteispoh-       seen tarpeelliset voimavarat käyttöön, niin että
57999: joismainen projektivientirahasto voisi täyden-        Paineastiamääräysten pohjoismaisen ryhmän
58000: tää hyvin kansallisia järjestyksiä, erityisesti       (NGT) aloittama pohjoismainen paineastiac
58001: kansainvälisten järjestöjen valmistamisessa, ja       alan yhteistyö voitaisiin turvata tulevai-
58002: kannatti, että rahasto perustettaisiin juridisena     suudessa (D1981/1/1972/e). Ministerineu-
58003: henkilönä ja se sijoitettaisiin Helsinkiin.           voston vastauksesta kävi ilmi, että Työ-
58004:     Ehdotetun pohjoismaisen projektivientilaina-      ympäristökysymysten      virkamieskomitea      oli
58005: järjestelmän osalta valiokunta ymmärsi, että          ollut sitä mieltä, ettei pohjoismaisilla työsuo-
58006: oli vaikeata ratkaista etukäteen, millä tavoin        jeluviranomaisilla tulisi enää olla pysyvää
58007: ehdotettua      luottomahdollisuutta     tultaisiin   edustusta NGT:ssä. Kansanedustaja Björklund
58008: käyttämään hyväksi. Investointipankilla tulisi        kiinnitti huomiota siihen, että ministerineuvos-
58009: kuitenkin olla erityiset mahdollisuudet olla          to oli edellisessä istunnossa lausunut, että mi-
58010:  yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kans-       nisterineuvosto arvostaa NGT:n työtä ja tulee
58011:  sa. Valiokunta kannatti ehdotusta siitä, että        pyytämään, että Työsuojelun pohjoismainen
58012:  investointipankin hallitus tekisi päätöksiä          virkamieskomitea tulisi osaltaan vaikuttamaan
58013:  laina- tai takuukysymyksissä.                        siihen, että NGT:n työtä voitaisiin jatkaa.
58014:     Neljä valiokunnan jäsentä esitti vastalau-        Ministerineuvosto esitti, että koordinointi
58015:  seessa, että ministerineuvosto odotettaessa          tällä suunnalla oli tärkeätä, mutta ettei asia
58016:  käynnissä olevia selvityksiä esittäisi uuden eh-     edistyisi sillä, että NGT:n työtä prioritoitai-
58017:  dotuksen seuraavalle istunnalle sekä esittäisi       siin niin, että työympäristöviranomaiset saisi-
58018:  sille täydentäviä selvityksiä.                       vat pysyvän edustuksen siellä. Kansanedustaja
58019:     Kun vastalauseen tekijöiden ehdotus oli hy-       Björklund oli sitä mieltä, ettei suositus ollut
58020:  lätty ensimmäisessä äänestyksessä, neuvosto          käytännössä toteutunut niin kuin neuvosto oli
58021:  hyväksyi valiokunnan esityksestä suosituksen         päättänyt ja että olisi sanottava selvästi, oliko
58022:   (nro 1), jossa se suositti Pohjoismaiden mi-        olemassa poliittisia perusteita prioritoida har-
58023:  nisterineuvostoa ryhtymään yhteispohjoismai-         monisointiyhteistyötä muissa kuin pohjoisc
58024:  siin toimenpiteisiin projektivientialalla minis-     maisissa puitteissa.
58025:  terineuvoston ehdotuksen mukaisesti ottaen              Kansanedustaja Savola kysyi Pohjoismaidc:J
58026:  huomioon valiokunnan näkökannan ehdotuk-             ministerineuvostolta, mikä oli pohjoismaiden
58027:  sesta. Suositus hyväksyttiin 56 äänellä yhtä         aseviennin kauppapoliittinen merkitys ja mitä
58028:   ääntä vastaan. 11 jäsentä pidättäytyi äänes-        mahdollisuuksia ministerineuvoston mielestä
58029:   tämästä.                                            oli aseviennin rajoittamiseen kauppapoliittisin
58030:                                                       keinoin? Ministerineuvoston vastauksessa to-
58031:                                                       dettiin, että kukin maa ratkaisee sotakalusto-
58032:                   8. Ilmoituksia                      vientikysymykset ulkopoliittiselta kannalta sekä
58033:    Suosituksia koskevien ilmoitusten pohjalta         turvallisuus- ja valmiuskannalta. Tämän takia
58034: valiokunta oli mm. esittänyt, että seuraavat          ministerineuvosto ei halunnut lausua käsitys-
58035: ilmoitukset liitettäisiin asiakirjoihin ja katsot-    tään asiasta.
58036: taisiin neuvoston osalta loppuun käsitellyiksi:
58037: ilmoitus suosituksen nro 15/1974 johdosta,
58038: joka koskee neuvotteluja EEC:n kanssa testi-                      111. Yleiskeskustelu
58039: tulosten molemminpuolisesta hyväksymisestä,
58040: ilmoitus suosituksen nro 16/1974 johdosta,              Yleiskeskusteluun, jota käytiin Pohjoismai-
58041: joka koskee vientiluottoehtojen koordinointia         den ministerineuvoston pohjoismaista yhteistyö-
58042: mm. itä-länsikaupassa ja ilmoitus suosituksen         tä koskevan kertomuksen ja puheenjohtajiston
58043: nro 2/1979 johdosta, joka koskee valuutta-            28. istunnon jälkeisestä toiminnasta antaman
58044:  4 168101233D
58045: 26
58046: 
58047: selostuksen pohjalta, osallistui 29. istunnossa          Valtuuskunnan puheenjohtaja Hetemäki-
58048: 68 puhujaa, joista 19 Suomesta.                       Olander kosketteli aluksi sitä tosiasiaa, että
58049:    Valituista jäsenistä keskusteluun osallistui-      Suomi on ollut neljännesvuosisadan jäsenenä
58050: vat valtuuskunnan puheenjohtaja Hetemäki-             Pohjoismaiden neuvostossa, ja tapahtumia, jot-
58051: Olander ja varapuheenjohtaja Lillqvist sekä           ka liittyvät Suomen mukaantuloon neuvostoon.
58052: valtuuskunnan jäsenet Björklund, Kanerva,             Hän korosti sitä aktiivia panosta, jonka maan
58053: Kemppainen, Knuuttila, Savola, A. Stenbäck,           silloinen pääministeri Urho Kekkonen ja edus-
58054: Söderström, Westerlund ja Väänänen sekä Ah-           kunnan puhemies K.-A. Fagerholm suorittivat.
58055: venanmaan maakuntapäivien puhemies Jansson.           Hän totesi, että sekä hallitus että eduskunta
58056: Suomen hallituksen edustajista yleiskeskuste-         olivat varauksetta ja yksimielisesti Suomen neu-
58057: luun osallistuivat pääministeri Koivisto, kauppa-     vostoon liittymisen takana. Puhuja lausui, että
58058: ja teollisuusministeri Sundqvist, II valtiovarain-    niiden, jotka tänä päivänä jatkavat tätä työtä,
58059: ministeri, pohjoismainen yhteistyöministeri Työ-      on syytä tuntea suurta kiitollisuutta niitä uran-
58060: läjärvi, sosiaali- ja terveysministeri Luja-Pentti-   uurtajia kohtaan, joilla oli aloitekykyä, uskoa ja
58061: lä sekä opetusministeri P. Stenbäck ja II ope-        rohkeutta saattaa tuoiloisissa oloissa kysymys
58062: tusministeri Kivistö. Yleiskeskusteluun osallis-      Suomen liittymisestä Pohjoismaiden neuvostoon
58063: tui myöskin maaneuvos \YJ oivalin Ahvenanmaan         onnelliseen päätökseen.
58064: maakuntahallituksesta.                                   Puhuja kiinnitti huomiota myöskin siihen,
58065:    Kuten aikaisempina vuosinakin muodosti ta-         että Suomi neuvostoon liittyessään silloisen
58066: loudellinen yhteistyö tärkeän osan yleiskeskus-       pääministerinsä ja nykyisen presidentin kautta
58067: telua. Erityisesti kiinnitettiin huomiota työlli-     edellytti, ettei Pohjoismaiden neuvostossa "kä-
58068: syyteen. Useissa puheenvuoroissa käsiteltiin          sitellä ulkopoliittisia eikä sotilaspoliittisia ky-
58069: turvallisuuspoliittisia kysymyksiä. Myös yhteis-      symyksiä, joiden esille ottaminen saattaisi ai-
58070: työn organisaatio ja sen tehostaminen olivat          heuttaa selkkauksia" ja korosti, että muilla
58071: keskeisiä aiheita keskustelussa. Leimaa-antavana      aloilla, myöskin aivan uusilla alueilla on ra-
58072: keskustelulle oli taloudellinen niukkuus ja sen       jattomat mahdollisuudet.
58073: yhteistyölle asettamat rajoitukset. Kysymys              Kansanedustaja Söderström totesi, että poh-
58074: kahdenkeskisten sopimusten 'suhteesta kaikkia         joismailia on monia toisiaan muistuttavia omi-
58075: pohjoismaita koskeviin ratkaisuihin herätti kiin-     naisuuksia, joita muilla mailla ei ole, mutta
58076: nostusta tuolloin ajankohtaisen norjalais-ruotsa-     että pohjoismailla ei ole ratkaisevassa määrin
58077: laisten yhteistyösopimuksen johdosta. Useat           toisenlaisia ominaisuuksia verrattuna muihin
58078: suomalaiset puhujat käsittelivät lähinnä Suomen       läntisiin kapitalistisiin maihin. Söderström oli
58079: ja Ruotsin välistä kulttuuri- ja sosiaaliyhteistyö-   sitä mieltä, että oli kyseessä myytti, kun pu-
58080: tä. Tärkeät yksityiset kysymykset koskivat            huttiin pohjoismaiden kolmannesta yhteiskun-
58081: Nordsada ja pohjoismaista projektivientiä. Myös       nallisesta tiestä, toisin sanoen kolmannesta ties-
58082: vireillä oleva kysymys itsehallintoalueiden ase-      tä tyypillisen länsimaisen kapitalismin ja sosia-
58083: masta yhteistyön piirissä antoi aihetta kannan-       lismin välillä, samalla kun kaikki oleelliset si-
58084: ottoihin.                                             teet läntisiin kulttuuri- ja talousjärjestelmiin
58085:                                                       ovat jäljellä ja niitä on tehostettava.
58086:              1. Yleisiä kysymyksiä                        Kansanedustaja Björklund korosti, että tar-
58087:    Useat puhujat käsittelivät "pohjoismainen          vitaan aidosti pohjoismaisia ratkaisuja taloudel-
58088: malli"-käsitettä. Pääministeri Jörgensen esitti       lisella tasolla, mikäli rakennetaan realistinen
58089: yhteenvetona pohjoismaista seuraavaa: Ne ovat         pohja, joka mahdollistaa kiinnipitämisen sellai-
58090: kaikki demokratioita, ne muodostavat selvän           sista yhteiskunnallisista arvoista, joita perintei-
58091: rauhallisen alueen, ne ovat solidaarisia kolman-      sesti on tapana pitää pohjoismaisina.
58092: nelle maailmalle ja niillä on eroista huolimatta          Kansanedustaja Kanerva kiinnitti huomiota
58093: selvä kulttuuriyhteys. Kansanedustaja Palme           siihen, että Suomi edelleen pitää kiinni k~isi­
58094: varoitti pohjoismaista mallia uhkaavista vaa-         tyksestä, ettei neuvoston tulisi käsitellä sotilas-
58095: roista. Hän viittasi sotiin, kansainväliseen ta-      politiikkaa eikä suurvaltojen ristiriitoja. Hän
58096: louskriisiin ja vanhoillisuuden lisääntymiseen.       esitti, että jäsenvaltioiden pyrkimykset säilyt-
58097: Kansankäräjien puhemies K. B. Andersen kä-            tää Pohjola vakaana ovat omiaan edistämään
58098: sitteli Pohjolan ydinaseetonta vyöhykettä ja oli      pohjoismaisen yhteistyön kehitystä ja että tässä
58099: sitä mieltä, että sen tulisi käsittää myöskin         mielessä turvallisuuspoliittiset kysymykset oli-
58100: Kuolan niemimaa.                                      vat pohjoismaiden yhteisessä intressissä. Hän
58101:                                                                                                      27
58102: 
58103: totesi, ettei Pohjoismaiden neuvosto ole organi-     vostoliiton aseita, ovat mahdottomia toteuttaa,
58104: saatioltaan eikä työskentelytavoiltaan tarkoituk-    ellei vastaavia vaatimuksia esitetä lännelle.
58105: seen soveltuva foorumi turvallisuuspoliittisille
58106: kysymyksille. Hän ei nähnyt sitä vastoin mi-           2. Pohjoismaisen yhteistyön työmuodot,
58107: tään periaatteellisia esteitä sille, että pohjois-
58108:                                                                   itsehallintoalueet
58109: maisella tasolla ryhdyttäisiin valmistelemaan
58110: erityistä parlamentaarista konferenssia, jonka          Yhteistyöministeri Työläjärvi käsitteli yhteis-
58111: aiheena olisi pohjoismaat kattavan, ydinasee-        työn teknokratisoitumista ja byrokratisoitumis-
58112: tonta vyöhykettä koskevan suunnitelman edes-         ta. Hän totesi, että on välttämätöntä uudistaa
58113: auttaminen.                                          yhteistyöedellytyksiä muodollisten vaatimusten
58114:    Kansanedustaja Kemppainen totesi, että jo-        vähentämiseksi. Voimavarojen osalta syntyy on-
58115: kaisella pohjoismaalla niin kuin jokaisella itse-    gelmia, mikäli budj,ettivaroja vähennetään ja
58116: näisellä kansakunnalla on suvereeni oikeus päät-     tällöin on sekä parlamentti- että hallitustaholla
58117: tää omasta turvallisuus- ja ulkopolitiikastaan.      otettava poliittinen vastuu suositusten, ehdotus-
58118: Mikäli jokin maa katsoo naapurinsa toimin-           ten, ohjelmien, projektien karsimisesta päämää-
58119: nan alkavan muodostua sellaiseksi, että se uh-       rien ja keinojen uudelleen prioritoinnin hyväk-
58120: kaa myös tämän omaa ja muiden maiden tur-            si. Hän korosti, ettei kaikissa vaiheissa tarkoin
58121: vallisuutta ja asemaa, on kuitenkin selvää, että     muotoihin sidottu valmistelu ole pelkästään
58122: tällä maalla on oikeus nostaa asia kahden            kielteistä, se antaa mahdollisuuden valvontaan
58123: ja monenkeskisten neuvottelujen kohteeksi.           ja seurantaan, se antaa yhtenäisen perustan
58124: Kemppainen esitti, että pohjoismaiden tulisi         ulkopuolisten ja yhteistyöelinten väliselle työlle,
58125: pieninä valtioina pysytellä täysin suurvaltaliit-    virkamies-, hallitus- ja parlamenttitason työlle.
58126: toutumien ja suurvaltapolitiikan ulkopuolella.       Työläjärvi totesi edelle,en, että hallitusten yh-
58127: Pohjoismaat voivat parhaiten esimerkillään vai-      teistyö kärsii hänen mielestään selvästi siitä,
58128: kuttaa myös kansainvälisen jännityksen lienty-       että ministerineuvoston jäsenillä on liian suuri
58129: miseen ja aseistariisunnan käynnistymiseen.          työtaakka.
58130: Puolustusmenojen kasvua olisi siten hillittävä          Myöskin pääministeri Koivisto käsitteli yh-
58131: pohjoismaissa ja ennen kaikkea olisi toimittava      teistyön byrokratisoitumista. Hänen mukaansa
58132: ydinaseettoman Pohjolan puolesta. Kemppai-           suuri osa yhteistyökysymyksistä on luonteeltaan
58133: nen kannatti ehdotusta, joka oli tehty aikaisem-     sellaisia, että on tuskin täysin välttämätöntä
58134: min yleiskeskustelussa, että hallitukset rapor-      tuoda niitä aina istuntoon saakka käsiteltäväksi.
58135: toisivat muille pohjoismaille turvallisuus- ja       Koivisto katsoi kuuluvan tällaisiin kysymyksiin
58136: ulkopoliittisista kysymyksistä. Hän kannatti         suuren osan kertomuksia ja asioiden asialuet-
58137: myöskin pohjoismaisen rauhanrahaston perusta-        teloista poistamista ja loppuunkäsitellyksi katso-
58138: mista.                                               mista koskevia asioita. Nämä kysymykset voisi-
58139:    Kansanedustaja Björklund esitti, että on to-      vat saada lopullisen ratkaisunsa parlamentaari-
58140: siasia, ettei turvallisuuspoliittisia kysymyksiä     sesti kokoonpannuissa valiokunnissa tai Suomen
58141: voida kokonaan välttää istunnoissa. Hän oli          eduskunnan suuren valiokunnan mallin mukai-
58142: sitä mieltä, että ehdotus symposiumin järjestä-      sessa uudessa valiokunnassa. Toinen mahdolli-
58143: misestä Pohjoismaiden neuvostossa ydinaseet-         suus olisi jonkin muun muodon omaava erityi-
58144: tomasta pohjoismaisesta vyöhykkeestä voisi           sesti valittu neuvoston elin, jossa on laaja parla-
58145: olla varovainen askel kohden avoimempaa,             mentaarinen edustus.
58146: mutta kuitenkin samalla konkreettisempaa vuo-           Pääministeri Koivisto toivoi yhteistyön sy-
58147: ropuhelua ja näin askel kohden uusia toimi-          ventämistä ministerineuvoston etujärjestöjen
58148: via pelisääntöjä. Björklund totesi kansankärä-       välillä. Muotoiltaessa uusia yhteistyösopimuksia
58149: jien puhemiehen K. B. Andersenin käyttämän           ja tarkistettaessa vanhoja saattaisi yhteistoimin-
58150: puheenvuoron johdosta, ettei hänen mielestään        ta etujärjestöjen kanssa olla hyödyksi.
58151: ollut realistista vetää mukaan Kuolan niemi-            Valtuuskunnan varapuheenjohtaja LiUqvist
58152: maata ydinasettamaan vyöhykkeeseen, ilman että       totesi, että hallituspuolen yhteistyökoneisto oli
58153: tämä järkyttäisi johtavien suurvaltojen strate-      viime vuosina täysin voimin voinut omistautua
58154: gista tasapainoa.                                    niille suosituksille, joita parlamentaarikot olivat
58155:    Myöskin kansanedustaja Söderström totesi,         esittäneet Pohjoismaiden neuvoston kautta, sa-
58156: että suunnitelmat vaatia, että Kuolan niemi-         malla kun ministerineuvoston omat aloitteet oli-
58157: maalla ja Baltian maissa vähennettäisiin Neu-        vat lisääntyneet. LiUqvist totesi, että rahoitus
58158: 28
58159: 
58160:  muodosti kuitenkin usein ylipääsemättömän es-        teistyön piirissä ja huomautti, että on mah-
58161:  teen työn loppuun suorittamiselle ja 'että suuri    dotonta ja kohtuutonta, että yksi ainoa edus-
58162:  määrä hyviä ehdotuksia on odottamassa toteu-        taja esimerkiksi Ahvenanmaalta, kaiken lisäksi
58163:  tumistaan.                                          ilman minkäänlaista omaa sihteeristöä, voisi
58164:     On kuitenkin monia ehdotuksia, jotka ovat        seurata kaikkia valiokuntia ja asiallisesti myötä-
58165:  sen laatuisia, että ne vaativat varoja yhteis-      vaikuttaa erilaisiin kysymyksiin kaikilla aloilla
58166:  pohjoismaisesta budjetista, mutta sitä vastoin      koko yhteistyön valtavan laajalla sektorilla.
58167: päätöksen tai määrärahat kansallisella tasol-        Tämä voi johtaa vain kohtuuttamaan työtaak-
58168:  la. Tässä kohdin tulevat kansalliset hallitukset    kaan ja tehottomaan myötävaikuttamiseen, Ei
58169:  ja parlamentit mukaan kuvaan. Kansallisella         edes hyvä yhteistyösuhde Suomen valtuuskun-
58170:  tasolla on siten syytä parantaa valmiutta sekä      taan ja sen sihteeristöön pysty muuttamaan tätä
58171:  toteutettaessa yhdenmukaistettua lainsäädäntöä      tosiasiaa. Jansson viittasi kysymykseen itsehal-
58172:  että yhteisesti sovittuja toimenpideohjelmia.        lintoalueiden edustuksesta Pohjoismaiden neu-
58173:  Tällöin on kysymys sekä tiedotus- että tarkis-      vostossa ja korosti, että tarve lisätä ja parantaa
58174:  tustehtävistä, joissa parlamenteilla on itsestään   yhteistyömahdollisuuksia mm. Ahvenanmaan
58175:  selvä paikkansa.                                    osalta oli kiistattoman perusteltua.
58176:     Kansanedustaja Väänänen esitti, että on syy-          Maaneuvos W oivalin korosti, että Ahvenan-
58177:  tä valvoa, että neuvosto toimii todella parla-       maalle oli tärkeätä annettuja asetuksia sovel-
58178:  mentaarikkojen foorumina ja että työn tulokset      lettaessa mahdollisimman aikaisin ja mahdolli-
58179:  palvelevat tehokkaasti pohjoismaiden väestöä.       simman monipuolisesti saada äänensä kuuluvil-
58180:  Hän korosti, että on yhä enemmän kiinnitet-          le usein pitkässä valmistelu- ja päätösproses-
58181:  tävä huomiota siihen, kuinka jäs,enehdotusinsti-     si:ssa. Tämä vaikeutuu sen takia, että pohjois-
58182:  tuutiota voitaisiin tehdä tarkoituksenmukaisem-      maiden hallitusten välillä harjoitetaan erään-
58183:  maksi ja tehokkaammaksi ja kuinka neuvoston         laista monikansallista yhteistyötä sen yhteis-
58184:  suosituksia voitaisiin paremmin toteuttaa.           työn lisäksi, jota tapahtuu neuvoston ja minis-
58185:     Kansanedustaja Björklund huomautti, että         terineuvoston puitteissa. Tämän yhteistyön tu-
58186:  vaara yhteistyön pysähtymisestä on todellinen       loksena syntyy sopimuksia. Puhuja mainitsi
58187:  ja viittasi ministerineuvoston vuoden 1982          ajankohtaisina esimerkkeinä valmisteilla olevista
58188: budjettiin. Syynä yhteistyön pysähtymiseen hän       sopimuksista, joiden kohdalla ei ajoissa kuultu
58189:  näki vähentyneen innostuksen yhteistyötä koh-       Ahvenanmaan viranomaisia, pohjoismaisen kie-
58190:  taan. Björklund totesi, että meidän tulee uskal-    lisopimuksen ja uuden pohjoismaisen verotus-
58191:  taa kysyä, olemmeko valmiita antamaan yhteis-       sopimuksen, joiden molempien täytäntöönpano
58192:  työlle sen tarvitseman poliittisen tuen, jotta      ja siitä päättäminen sikäli kuin ne vaikuttavat
58193:  se saisi takaisin dynamiikkansa.                    Ahvenanmaan oloihin kuuluu Ahvenanmaan it-
58194:     Ministeri P. Stenbäck kosketteli kysymystä       sehallintoviranomaisille.
58195: ministerineuvoston Kööpenhaminan ja Oslon
58196:  sihteeristöjen mahdollisesta yhdistämisestä. Hän                3. Talous ja työvoima
58197:  suhtautui tähän pääasiallisesti kielteisesti. Hän
58198:  esitti, että pohjoismaiselle yhteistyölle oli          Pääministeri Koivisto kiinnitti huomiota sii-
58199:  luonteenomaista laitosten hajasijoittaminen poh-    hen vaikeaan tilanteeseen, jossa kansainvälinen
58200:  joismaihin. Kulttuuri- ja opetuskysymyksillä on     talous on ja mainitsi tässä yhteydessä mm.
58201: erityisasemansa yhteistyökuvioissa ja tätä voi-      kasvavan työttömyyden, korkean inflaation ja
58202: daan mielellään korostaa erityisellä sihteeristöl-   väärin suuntautuneet investoinnit. Tämän joh-
58203: lä. Hän kysyi, mitä hyötyä yhdistämisestä voi-       dosta taloudellinen politiikka ja sen kansain-
58204: taisiin saada ja huomautti, että olisi hyvä mää-     välinen koordinointi ovat suunnattomien haas-
58205: ritellä todelliset yhteistyötarpeet sihteeristöjen   teiden edessä. Koko perinteinen talouspolitiikka
58206: välillä. Sihteeristöjen menetelmissä on edelleen     on jopa asetettu kys,eenalaiseksi eräillä tahoilla.
58207: muutamia käytännön eroja. Stenbäck oli sitä          P·erinteisen politiikan keinoista, lähinnä julki-
58208: mieltä, että nämä kaksi sihteeristöä säilyttäisi-    sen kysynnän lisäämisestä, lienee siten tullut
58209: vät joka tapauksessa pitkälle ulottuvan itsenäi-     "kutistuva luonnonvara".
58210: syyden ja että olisi mahdotonta asettaa näille          Koivisto totesi, että maiden riippuvuus toi-
58211: yhteistä päällikköä.                                 sistaan maailmassa on kasvanut nopeasti ja että
58212:     Puhemies Jansson kiinnitti huomiota itsehal-     se koskee varsinkin pohjoismaita. Pohjoismai-
58213: lintoalueiden vaikeuksiin toimia tehokkaasti yh-     den on pakko vastata kansainvälisen talouden
58214:                                                                                                        29
58215: 
58216: muutosnen aiheuttamiin haasteisiin. Tämä lie-          nuorisolle ammattikoulutuksen jälkeen eikä
58217: nee mahdollista vain, mikäli pohjoismaat mu-           viedä heitä työttömyysrekisteriin. Lillqvist
58218: kautuvat myönneisesti. Mitä tulee "myönteiseen         esitti, että automaatio ja uusi teknologia ovat
58219: mukautumiseen" uuteen tilanteeseen, on halli-          luultavasti lisänneet työttömyyttä. Pohjoismais-
58220: tusten ja etujärjestöjen keskinäisen yhteistyön        sa ei kuitenkaan tule taistella uutta teollisuus-
58221: ja yhteisvastuun kehittämisellä ja vaalimisella        teknologiaa vastaan. Sen sijaan olisi teknisen
58222: avainasema.                                            kehityksen päämäärän ja valmiuden pohjois-
58223:    Valtuuskunnan puheenjohtaja Hetemäki-               maissa oltava askeleen edellä muita kansoja.
58224: Olander korosti, että yhteiset taloudelliset pyr-      Tähän tarvitaan yhteistyötä investointien ja
58225: kimykset ovat tällä hetkellä ehkä kaikkein tär-        tutkimuksen muodossa.
58226: keintä pohjoismaisessa yhteistyössä. Pohjois-             Puhuja esitti edelleen, että pohjoismaiden
58227: maat 'edustavat hyvin kehittynyttä teknologiaa         tulisi kyetä välttämään kilpailu toistensa kanssa
58228: ja know-howta ja niillä on tässä keino, jolla          maailman markkinoilla ja sen sijaan toimittava
58229: vastata kovaan kilpailuun maailman taloudessa.         tehokkaasti viennin alalla. Silloin kun tavaroita
58230:     Kansanedustaja Kanerva esitti, että tuotanto-      tuodaan sen takia, ettei ole kannattavaa tuottaa
58231: ja työvoimarakenteet ovat nopealla tavalla             niitä pohjoismaissa rajallisen tarpeen takia,
58232: muuttumassa kaikissa pohjoismaissa. Tämä on            olisi syytä tutkia, eikö pohjoismaiden tarve olisi
58233: aiheuttamassa eri tahoilla epäilyjä ja jopa suo-       riittävän suuri tavaran kannattavaa tuotantoa
58234: ranaista vastustustakin. Tiedetään, että kehitys-      varten.
58235: kulku tulee kyllä nostamaan aineellista vauraut-          Kansanedustaja Knuuttila korosti, että työl-
58236: ta. Samalla se on vaikuttamassa keskeisellä            lisyyden turvaamisen osalta olisi myöskin otet-
58237: tavalla totunnaisiin taloudellisiin, sosiaalisiin ja   tava huomioon elinkeinoelämän tekniset rat-
58238: poliittisiin suhteisiin ja on tätä kautta luo-         kaisut. Niinpä joukkoliikenteen käyttäminen
58239: massa tiettyä turvattomuuden tunnetta. Poh-            tuo mm. energiasäästöjä ja lisää työpaikkoja.
58240: josmaiden kaltaiset yhteiskunnat tulevat tuotan-       Työllisyyttä voidaan edelleen edistää esimer-
58241: nollisesti varsin haavoittuviksi, samanaikaisesti      kiksi lisäämällä vanhusten ja ympäristön huol-
58242: kun yhteiskuntaan muodostuu keskeisiä avain-           toa. Aseidenriisunta vapauttaisi valtavia voima-
58243: ryhmiä varsin pitkissä tuotantoprosesseissa.           varoja, joka merkitsisi työpaikkojen lisäänty-
58244:     Kansanedustaja Söderström totesi, ,että talou-     mistä. Samalla se merkitsisi energian ja muiden
58245: dellinen yhteistyö oli pohjoismaissa tähän men-        luonnonvarojen säästymistä, mikä vaikuttaisi
58246: nessä perustunut melkein yksinomaan OECD:n             osaltaan inflaatiovauhdin hidastumiseen.
58247: ja vastaavien Länsi-Euroopan talouspoliittisten
58248: suunnitteluelimien laatimille ohjeille ja toimin-
58249: taehdotuksille ja 'ettei tämä ole itsenäistä poh-                  4. Teollisuus ja energia
58250: joismaista politiikkaa. Hän ei nähnyt mitään
58251: muuta keinoa pohjoismaiden takmksille kuin                Ministeri Sundqvist totesi, että edelleen
58252: pitkäUe menevän yhteistyön syventämisen Neu-           ilmenee tiettyjä ongelmia suunniteltaessa kiin-
58253: vostoliiton ja muiden sosialististen maiden            teitä neuvottelulinjoja teollisuuspoliittiselle yh-
58254: kanssa.                                                teistyölle sekä Pohjoismaiden neuvostossa että
58255:     Kauppa- ja teollisuusministeri Sundqvist ko-       ministerineuvostossa. Alan tutkimukset ovat
58256: rosti, että meidän on yhdessä tehtävä kaikem-          osoittautuneet vaikeiksi toteuttaa ja niiden tär-
58257: me inflaatiokehityksen pitämiseksi kurissa. Tä-        keys on usein kyseenalaista, kun on päästy niin
58258: mä on ratkaisevan tärkeätä mahdollisuuksillem-         pitkälle, että perustutkimus on valmis. Teol-
58259: me pitää yllä hyvää työllisyystasoa. Tämä on           lisuuspoliittinen tilanne muuttuu nopeasti tänä
58260: sitäkin tärkeämpää, kun ottaa huomioon auto-           päivänä kussakin pohjoismaassa. Sundqvist oli
58261: maatiokehityksen ja kansainvälisen markkinati-         sitä mieltä, että pikimmiten olisi pyrittävä
58262: lanteen.                                               määrittelemään enemmän suuntaa antavat toi-
58263:     Valtuuskunnan varapuheenjohtaja LiUqvist           mintalinjat teollisuuspolitiikalle pohjoismaissa
58264:  totesi, että työllisyys on pohjoismaissa tällä        ja seuraavana askeleena otettava käsiteltäväksi
58265: hetkellä eräs suuri ongelma. Yhteispohjoismaiset       kysymyksiä yleisten teollisuuspoliittisten edel-
58266:  työmarkkinat eivät voi nyt kuten aikaisemmin          lytysten osalta.
58267:  ottaa vastaan yli jäänyttä työvoimaa. Tämä               Tutkimusyhteistyön voimakas korostaminen
58268:  koettelee erityisesti nuorisoa. Kaikin voimin         on tässä suhteessa askel oikeaan suuntaan.
58269:  olisi pyrittävä siihen, että voitaisiin antaa työtä   Kesällä 1981 järjestetystä pienteollisuuden
58270: 30
58271: 
58272: merkitystä käsittelevästä konferenssista on           kukauden aikana samanlaista demokraattista ja
58273: saatu myönteisiä tuloksia. Tutkimus pohjois-          solidaarista kohtelua, josta Ruotsin kansa ai-
58274: maista kotimarkkina-alueena on keskeinen.             kahemmin on ollut maailmankuulua. Erityisen
58275: Energiayhteistyön toimintaohjelman pohjalta           tärkeätä on, että siirtolaiset sopeutuessaan
58276: työskennellään aktiivisesti. Kivihiiliyhteistyö,      muuttomaan olosuhteisiin ja työelämään voivat
58277: yhteistyömahdollisuudet öljy- ja kaasualalla var-     säilyttää oman kulttuuri- ja kieliperintönsä.
58278: sinkin Pohjoiskalotilla sekä uusia ja uudistuvia         Kansanedustaja Kemppainen sanoi odotta-
58279: energialähteitä koskevat kysymykset ovat tär-         vansa paljon sosiaaliturvasopimukselta. Hän
58280: keitä yhteistyöaloja tulevaisuudessa.                 huomautti kuitenkin, että sairauden tai tapa-
58281:    Sundqvist totesi tyydytyksellä, että on aikaan-    turman vuoksi työkyvyttömyyseläkkeelle joutu-
58282: saatu ehdotus järjestyksestä, joka koskee Poh-        vien asema on edelLeen vaikea. Sama koskee
58283:  joismaiden investointipankin mahdollisuuksia         psyykkisistä ongelmista kärsiviä. Lisäksi lain-
58284: helpottaa vientirahoitusta yhteispohjoismaisiin       säädännössämme on puutteellisuuksia ja epä-
58285: vientitoimituksiin yhdessä muiden luottolaitos-       yhtenäisyyksiä ammattitautien osalta. Tässä
58286:  ten kanssa.                                          kysymyksessä pitäisi ryhtyä konkreettisiin toi-
58287:     Myöskin kansanedustaja Söderström ilmaisi         menpiteisiin. Myöskin eläkejärjestelmissämme
58288:  tyytyväisyytensä tämän uuden järjestyksen joh-       esiintyy kirjavuutta. Kemppainen esitti, että
58289: dosta. Pohjoismaiden taloudellisen yhteistyön         siksi olisi toivottavaa, että käytäisiin laajaa
58290: osalta hän esitti, että ainoan myönteisen suun-       keskustelua sosiaaliturvasopimuksesta, kartoi-
58291:  tauksen muodostaa Pohjoismaiden investointi-         tettaisiin tähänastisen käytännön esille tuomat
58292:  pankin suunnittelema projektivienti suunnitel-       ongelmat ja puutteet ja uuden sopimuksen
58293:  matalousmaihin ja tietyin varauksin kolmanteen       puitteissa ryhdyttäisiin ratkaisemaan ne.
58294:  maailmaan.                                              Kansanedustaja Väänänen korosti, että on
58295:                                                       tärkeätä, että työntekijät voisivat lukea hyvak-
58296:                                                       seen toisessa pohjoismaassa suorittamaosa työn
58297:      5. Sosiaali-, ympäristö- ja liikenneala          ikälisiä, loma- ja eläke-etuuksia laskettaessa.
58298:    Ministeri Luja-Penttilä totesi, että me eläm-      Tämä on omiaan auttamaan ruotsinsuomalais-
58299: me parhaillaan toiminnan ja uudistuksen kaut-         ten paluumuuttoa kotimaahan.
58300: ta sosiaalipoliittisella yhteistyöalalla ja työ-         Ministeri P. Stenbäck ilmaisi levottomuu-
58301: ympäristöalalla. Hän korosti, että nyt olisi nou-     tensa siitä, että koulutettua terveyden- ja sai-
58302: datettava soimittavien ohjelmien päämääriä ja         raanhoidon henkilöstöä on pitemmän aikaa
58303: periaatteita. Sosiaalipoliittisella yhteistyöalalla   muuttanut Suomesta Ruotsiin.
58304: olisi painopiste pantava tulevina vuosina seu-           Valtuuskunnan varapuheenjohtaja Lillqvist
58305: rantatyöhön.                                          kiinnitti huomiota siihen, että neuvosto hyväk-
58306:    Luja-Penttilä esitti, että työympäristöala so-     syi vuonna 1977 suosituksen, jossa ministeri-
58307: veltui erityisen hyvin pohjoismaiseen yhteis-         neuvostoa kehotettiin selvittämään ne yhteis-
58308: työhön. Hän odotti erityisellä mielenkiinnolla        kuntataloudelliset ja sosiaaliset seuraukset, joita
58309: vuoden aikana pidettävää 'sosiaalipoliittista mi-     koituu työajan huomattavasta lyhentämisestä,
58310: nisterikokousta, joka koski sosiaali- ja tervey-      mutta että ministerineuvosto ei tunnu olevan
58311: denhoitopolitiikkaa matalan kasvun ehdoilla ja        erityisen kiinnostunut tehtävästä. Lillqvist toi-
58312: lausui, että voitaisiin syventää ja päämäärätie-      voi, että ministerineuvosto muuttaisi asenteen-
58313: toisemmin valmistella ja seurata näissä minis-        sa ja suorittaisi toivotun tutkimuksen.
58314: terineuvoston kokouksissa käytävää mielipitei-           Kansanedustaja A. Stenbäck totesi, että ri-
58315: den vaihtoa. Konkreettisten toimenpiteiden            kollisuuden, alkoholismin ja huumeiden väärin-
58316: osalta voisi olla syytä, että ministerineuvosto       käytön valtava lisääntyminen viime vuosikym-
58317: siirtyisi kokonaan tekemään aloitteita ja anta-       meninä pohjoismaissa johtui suuressa määrin
58318: maan virikkeitä kunnallisen tason yhteistyölle        lainsäädännöstä, hallinnollisista toimenpiteistä
58319: ja sairaanhoidon päämiesten väliselle yhteis-         ja joukkotiedotusvälineiden vaikutuksesta, jotka
58320: työlle.                                               ovat suosineet ns. seksuaalista vapautta.
58321:    Kansanedustaja Savola korosti, että on toi-           Maaneuvos 1Voivalin ilmaisi !evottomuutensa
58322: vottavaa, että suomalainen työvoima saa myös          Itämeren merellisen ympäristön tulevaisuudesta
58323: Ruotsin yhteiskunnassa perusasujaimiston ta-          korostaen sen merkitystä Ahvenanmaan sijain-
58324: holta ja yhteiskunnan taholta taloudellisen las-      nin ja taloudellisen rakenteen, erityisesti maa-
58325:                                                                                                        Jl
58326: 
58327: kunnan perinteisen kalastuselinkeinon vuoksi.             Ministeri Kivistö totesi, että kahdenkeskinen
58328: Hän esitti, että tarvittaisiin mahdollisimman          pohjoismainen yhteistyö on useimmiten koske-
58329: ympäristöturvallisia kuljetuksia ympäristövaaral-      nut Suomen ja Ruotsin välisiä suhteita. Sen
58330: lisille aineille sekä että tätä koskevien sääntöjen    johdosta, että pohjoismaiden välillä saatiin ai-
58331: valvonta on hyvi:n tärkeätä. Hän esitti tyytyväi-      kaan sopimus yhteispohjoismaisista työmark-
58332:  syytensä sen johdosta, että Suomen viranomai-         kinoista ja sopimus pohjoismaisesta kulttuuri-
58333: set olivat ilmoittaneet tulevista tiukennuksista.      yhteistyötä, on kuitenkin luonnollista tarkas-
58334:     Maaneuvos esitti erityisen kiitoksen Poh-          tella ensisijaisesti pohjoismaisesta näkökulmasta
58335: joismaiden ministerineuvostolle suotuisasti ke-        käsin suomalaisväestön asemaa Ruotsissa.
58336: hittyneen raja-alueiden yhteistyön johdosta               Puhuja totesi, että Ruotsin siirtolaisopetuk-
58337: Tukholman, Ahvenanmaan ja Turunmaan saa-               sessa oli pyritty soveltamaan samoja opetuksen
58338: ristoissa ja toivoi tuen jatkamista tälle työlle.      organisaatiomalleja kaikl--Jin siirtolaisryhmiin
58339:                                                        kieliryhmästä huolimatta. Tällöin ei oltu otettu
58340:     Kansanedustaja Väänänen kiinnitti huomiota         riittävästi huomioon suomenkielisen väestön
58341:  siihen, ettei Pohjoismaiden neuvosto vielä ollut      kultti.mriperinnettä. Suomenkielisillä lapsilla tu-
58342:  saanut vahvistusta ministerineuvostolta toivo-        lisi mm. olla nykyistä paremmat mahdollisuudet
58343:  mukseensa pohjoismaisen liikenneturvallisuus-         saada opetuksensa Ruotsin peruskoulussa omal-
58344:  vuoden järjestämisestä. Hän komsti, että on           la äidinkielellään. Äidinkielen perusteellinen
58345:  enemmän kuin toivottavaa kiinnittää huomiota          hallitseminen on kognitiivisen oppimisen, so-
58346:  tähän yhteispohjoismaiseen aloitteeseen ja ryh-       siaalisen kehityksen ja terveen itsetunnon
58347:  tyä tarpeellisiin toimenpiteisiin.                    avain. Kaksikielisillä lapsilla on mahdollisuuksia
58348:                                                        toimia ei vain ruotsalaisessa tai ruotsinsuoma-
58349:                                                        laisessa yhteiskunnassa vaan myös pohjoismai-
58350:                   6. Kulttuuri                         sen yhteistyön piirissä. Opetuksessa tulisi ene-
58351:                                                        nevässä määrin käyttää kaksikielisiä opettajia.
58352:     Ministeri P. Stenbäck esitti, että useimpien          Ministeri Kivistö sanoi edelleen olevansa va-
58353: maiden budjettitilanne osoittaa, että pohjois-         kuuttunut siitä, että oma rahasto saamelaisten
58354: maisen hallintokoneiston ja kulttuuriyhteistyön        kulttuurikysymyksiä varten tai vastaava järjes-
58355: laajentaminen uusine laitoksineen ja projektei-        tely olisi myönteinen toimenpide, joka saattai-
58356: neen on lykättävä tulevaisuuteen. Hän korosti,         si luonnollisella tavalla ratkaista useita poltta-
58357: että siksi on erittäin tärkeätä, että kukin maa        via ongelmia Pohjolan tässä osassa.
58358: kansallisin voimin ja keinoin osallistuu yhteis-           Myöskin kansanedustaja Kemppainen korosti
58359: pohjoismaisten elinten ja pohjoismaisen kult-          suomenkielisen opetuksen merkitystä Ruot-
58360: tuurihallinnon aloittamiin pohjoismaisiin toimin-      sissa. Kansanedustaja Savola korosti, että Poh-
58361:  toihin.                                               joismaiden neuvoston tulisi enenevässä määrin
58362:     Kansanedustaja Väänänen totesi, että tarkoi-       kiinnittää huomiota etnisten vähemmistöjen
58363:  tuksena oli supistaa pohjoismaisen yhteistyön         perusoikeuksien turvaamiseen.
58364:  sosiaalista ja humanistista toiminta-alaa ja ko-
58365:  rosti, ettei kulttuuriyhteistyötä saisi nyt laimin-
58366:  lyödä.                                                                   7. Nordsat
58367:     Väänänen kiinnitti huomiota siihen, että              Ministeri Sundqvist totesi, että sen jälkeen
58368:  pohjoismaisen kulttuurisopimuksen 3. artiklan         kun teollisuusministerit edellisessä istunnossa
58369:  sisältö velvoittaa tyydyttämään ne toivomukset,       olivat esittäneet teollisuuspoliittisia näkökoh-
58370:  joita muussa pohjoismaassa kuin kotimaassaan          tia satelliittiyhteistyöstä, olivat Ruotsin suunni-
58371:  asuvalla pohjoismaan kansalaisella on äidin-          telmat ns. Tele-X-satelliitista edistyneet niin
58372:  kielellään tapahtuvaan opetukseen nähden.             pitkälle, että on pyydetty ennakkotietoa mui-
58373:  Paitsi että tämä sopimus on katsottava vel-           den pohjoismaiden kiinnostuksesta asiaan. Suo-
58374:  voittavaksi, olisi myös lähdettävä siitä, että        men taholta oltiin aktiivisesti kiinnostuneita
58375:  suomalaiset eivät ole tilapäinen, viime vuosien       seuraamaan Tele-X-käsittelyä ja ehdoista riip-
58376:  työvoimapulaa Ruotsiin helpottamaan tullut            puen osallistumaan projektiin. Sundqvist oli
58377:  vierastyöläisten ryhmä, vaan maan suurin kie-         sitä mieltä, ·että oli hyvin tärkeätä, että nyt
58378:  lellinen vähemmistö, joka on ollut olemassa           selvitettäisiin nopeasti, mitä mahdollisuuksia on
58379:  jo vuosisatoja, kuten mm. historiallinen paikan-      yhdistää pohjoismaisen televisioyhteistyön tar-
58380:  nimistä Ruotsissa osoittaa.                           ve ja kyseinen tietosatelliittiprojekti.
58381: 32
58382: 
58383:    Ministeri P. Stenbäck totesi, että myöntei-         IV. Pohjoismaiden neuvoston kirjalli-
58384: nen päätös Nordsat-kysymyksessä oli tänään                      suuspalkinnon jako
58385: valitettavasti vähemmän todennäköistä kuin
58386: aikaisemmin. Kielteinen päätös Nordsat-kysy-              Kööpenhaminan Raatihuoneella 3. maalis-
58387: myksessä ei saisi merkitä pohjoismaisen tele-          kuuta 1981 järjestetyssä juhlatilaisuudessa luo-
58388: visioyhteistyön laajentamisen _kie~~ä~stä: Ta~:        vutettiin Pohjoismaiden neuvoston kirjallisuus-
58389: vittaisiin valmiussuunnitelma Ja tama vo>t ehka        palkinto islantilaiselle kirjailijalle Snorri Hjar-
58390: olla Ruotsin tietoliikennesatelliitti Tele-X. Mi-      tarsonille hänen teoksestaan "Höstmörkret
58391: käli Ruotsi suhtautuu myönteisesti ja antaa            över mig". Arvostelulautakunta perusteli valin-
58392: muiden pohjoismaiden liittyä satelliittiinsa, on       taansa seuraavasti: "Snorri Hjartarson on sel-
58393: menty kiertoteitse Nordsatiin, tosin rajoitet-         västi ja hillitysti ilmaissut henkilökohtaisen
58394: tuun ja hyvin ruotsalaiseet;t .. Pää~sia on S_t~n­     luonnonkokemuksensa, joka kehittyy tietoisuu-
58395: bäckin mukaan, että pohJoismaista televisio-           deksi maailmasta".
58396: yhteistyötä lisätään.
58397:    Kansanedustaja Westerlund katsoi, että Nord-
58398: satia tarvitaan ennen kaikkea vahvistamaan
58399: pohjoismaista kulttuuriyhteistyötä ja kansallis-                   V. Seuraava istunto
58400: ten väestöryhmien identiteettiä pohjois:naiss.a
58401: voimakkaan kansainvälisen yhdensuuntaistaml-              Neuvosto päätti pitää seuraavan varsinaisen
58402: sen aikana. Pienille maille, kuten pohjoismaille,      istunnon Helsingissä neuvoston puheenjohtajis-
58403: on erityisen tärkeätä säilyttää mahdollisimman         ton myöhemmin määräämänä ajankohtana.
58404: suuri toimintavapaus tiedonvälityksessä ja tie-           Puheenjohtajisto on sittemmin 27. päivänä
58405: dottamis,essa. Yhdistämällä voimavaransa ja            huhtikuuta 1981 pitämässään kokouksessa
58406: erikoistamaHa toimintansa pohjoismainen kult-          päättänyt, että neuvoston 30. varsinainen is-
58407: tuuri ja teollisuus voivat puolustautua ulkopuo-       tunto pidetään 1.-5. maaliskuuta 1982.
58408: lista painetta vastaan.
58409:    Westerlund esitti edelleen, että Nordsat
58410: loisi tekniset edellytykset eri vähemmistöille                      VI. Muu toiminta
58411: kommunikoida tavalla, joka ei tähän mennessä
58412: ole ollut mahdollista ja että tiedot naapuri-                          1. Valtuuskunta
58413: maista lisääntyisivät Nordsatin avulla.
58414:                                                           Eduskunnan valitsijamiehet valitsivat 6. päi-
58415:    Ministeri Kivistö piti vaikeasti ymmärrettävä-      vänä helmikuuta 1981 Pohjoismaiden neuvos-
58416: nä sitä miksi televisioyhteistyökeskustelussa oli      ton Suomen valtuuskunnan jäsenet ja varajäse-
58417: kokon~an ohitettu suhteellisen vaatimattomin           net vuodeksi. Seuraavat kansanedustajat valit-
58418: investoinnein toteutettava ohjelmavaihto, joka         tiin valtuuskuntaan:
58419: perustuisi konventionaalisiin ohjelmansiirtom~­           Varsinaiset jäsenet: Ilkka-Christian Björk-
58420: netelmiin. Keskittyminen pelkästään Nordsatm
58421:                                                        lund, Elsi Hetemäki-Olander, Heikki Järven-
58422: kaltaiseen miljardi-investointiin on viivyttänyt
58423:                                                        pää, Ilkka Kanerva, Sinikka Karhuvaara, ~r:ro
58424: kohtalokkaalla tavalla mm. ruotsinsuomalaisille
58425:                                                        Kemppainen, Sakari Knuuttila, Tellervo Kolvls-
58426: tarjottavien suomenkieliste~ ohjelmi:n tarj?n-         to, Eeva Kuuskoski-Vikatmaa, Erkki Liikanen,
58427: nan lisäämistä. Kahdenkeskiset ratkaisut es1m.         Bror Lillqvist, Arvo Salo, Petter Savola, Asser
58428: Suomen ja Ruotsin välillä tällä alalla voisivat        Stenbäck, Sten Söderström, Henrik Westerlund
58429: ratkaisevasti helpottaa kielenymmärtämistä mo-         ja Marjatta Väänänen.
58430: lemmissa maissa.                                          Varajäsenet: Mikko Ekorre (Björklundin vj.),
58431:    Kansanedustaja Väänänen totesi, että on ol-         Sampsa Aaltio (Hetemäki-Olander), Helena Pe-
58432: lut havaittavissa hyvin erilaisia käsityksiä, eri-     sola (Järvenpää), Urpo Leppänen (Kanerva),
58433: tyisesti taloudellisesta puolesta ja että. tar_vi-     Tuulikki Petäjäniemi (Karhuvaara), Jarmo
58434: taan selkiyttävä keskustdu parlamentaankkoJen          Wahlström (Kemppainen) , Peter Muurman
58435: kesken, ennen kuin tämä asia ratkaistaan lopul-         (Knuuttila), Kaj Bärlund (Koivisto), Terhi
58436: lisesti.                                               Nieminen-Mäkynen        (Kuuskoski-Vikatmaa),
58437:    Puhemies Jansson esitti, että Ahvenanmaa            Lasse Lehtinen (Liikanen) , Jacob Söderman
58438: tervehtii erityisellä ilolla jokaista edistysaskelta    (Lillqvist), Aimo Ajo (Salo), Juhani Saukko-
58439: Nordsat-kysymyksessä.                                  nen (Savola), Olavi Ronkainen (Stenbäck A.),
58440:                                                                                                   33
58441: 
58442: Seppo Toiviainen (Söderström), Elisabeth            työmarkkinalaitos, osastopäällikkö Henrik Ahl-
58443: Rehn (Westerlund), Veikko Pihlajamäki (Vää-         man ja varatuomari Heikki Böök, Kunnallinen
58444: nänen).                                             sopimusvaltuuskunta, osastopäällikkö Sirkka-
58445:    Ahvenanmaan maakuntapäivien 4. marras-           Liisa Aremo, Toimihenkilö- ja Virkamiesjärjes-
58446: kuuta 1980 valitsema jäsen, puhemies Olof           töjen Keskusliitto TVK, varatuomari Kai Li-
58447: Jansson jatkoi valtuuskunnassa kuten hänen va-      bäck, Akava, kansainvälisten asiain sihteeri
58448: miehensä, toinen varapuhemies Karl-Gunnar           Markku Jääskeläinen ja tutkimussihteeri Jarmo
58449: Fagerholm. Molemmat valittiin uudelleen maa-        Lehtinen, Suomen Ammattiliittojen Keskusjär-
58450: kuntapäivien toimesta 3. päivänä marraskuuta        jestö SAK sekä valt.kand. Mauritz Enqvist,
58451: 1981.                                               Suomen Työnantajain Keskusliitto STK.
58452:     Valtuuskunnan järjestäytymiskokouksessa 6.          V altuuskunnalla oli kokouksessaan 19. 11.
58453: päivänä helmikuuta 1981 valittiin valtuuskun-       1981 kuultavina asiantuntijoina Nordsat-kysy-
58454: nan puheenjohtajaksi Elsi Hetemäki-Olander ja       myksessä kansliapäällikkö Reino Auvinen ja
58455: varapuheenjohtajaksi Bror Lillqvist. Samalla        neuvotteleva virkamies Magnus Kull.
58456: valittiin valtuuskunnan puheenjohtaja ja vara-          Ministeriöissä ja keskusvirastoissa olevien
58457: puheenjohtaja valtuuskunnan edustajiksi neu-        Pohjoismaiden neuvoston asiain yhdysmiesten
58458: voston puheenjohtajistoon. Valtuuskunnan työ-       kokouksia pidettiin 16. 2. 1981 ja 9. 6. 1981,
58459: valiokunnan jäseniksi valittiin puheenjohtajan      joissa puheenjohtajana toimi pohjoismainen yh-
58460: ja varapuheenjohtajan lisäksi jäsenet Björklund,    teistyöministeri Pirkko Työläjärvi. Näissä ko-
58461: Jansson, Savola, Stenbäck A. ja Westerlund.         kouksissa, joihin ovat osallistuneet sekä Poh-
58462:     Valtuuskunnan jäsenet jakaantuivat seuraa-      joismaiden neuvoston asioiden yhdysmiehet et-
58463: vasti neuvoston viiteen valiokuntaan:               tä pohjoismaisten virkamieskomiteoiden suoma-
58464:     Juridinen valiokunta: Kanerva, Koivisto,        laiset jäsenet, on käsitelty kysymyksiä, jotka
58465: Stenbäck A.                                         liittyvät yhteistyön koordinointiin ja tehostami-
58466:     Sivistysvaliokunta: Karhuvaara, Kemppainen,     seen, sekä eri ajankohtaisia yhteistyöaloja kuten
58467: Kuuskoski-Vikatmaa, Salo.                           aluepoliittista yhteistyötä, mm. ns. saaristopro-
58468:     Sosiaali- ja ympäristövaliokunta: Järvenpää,    jektia, Pohjoismaiden investointipankin toimin-
58469: Lillqvist, Söderström.                              taa, kulttuuriyhteistyötä.
58470:     Liikennevaliokunta: Jansson, Knuuttila, Vää-        Valtuuskunnan ja työvoimaministeri Jouko
58471: nänen'.;                                            Kajanojan neuvotteluissa 25. 11. 1981 jäsenille
58472:     Talousvaliokunta:    Björklund, Hetemäki-       tiedotettiin vuoden 1954 pohjoismaisen työ-
58473: Olander, Liikanen, Savola, Westerlund.              markkinasopimuksen tulevasta uudistuksesta.
58474:     Neuvoston liikennevaliokunnan puheenjohta-          Valtuuskunta järjesti 2. 12. 1981 tiedotusti-
58475: jan paikka oli valtuuskunnan täytettävänä ja        laisuuden eduskuntatoimittajille. Tiedotustilai-
58476: siihen ehdotettiin valtuuskunnan jäsentä Vää-       suutta johti valtuuskunnan puheenjohtaja Elsi
58477: nästä ja sosiaali- ja ympäristövaliokunnan vara-    Hetemäki-Olander ja siinä pyrittiin tiedotta-
58478: puheenjohtajaksi esitettiin valtuuskunnan jäsen-    maan ajankohtaisista pohjoismaisista yhteistyö-
58479: tä Lillqvistiä. Asianomaiset valiokunnat suorit-    kysymyksistä Helsingissä pidettävää Pohjois-
58480: tivat vaalit valtuuskunnan ehdotusten mukai-        maiden neuvoston 30. istuntoa silmällä pitäen.
58481:  sesti.                                                 Kansanedustaja Eeva Kuuskoski-Vikatmaa
58482:     Valtuuskunta on vuoden aikana pitänyt 10        edusti apulaissihteeri Guy Lindströmin avusta-
58483:  kokousta ja sen työvaliokunta 12 kokousta.         mana valtuuskuntaa ensimmäisessä pohjoismai-
58484:     Valtuuskunnan 19. 2. 1981 pitämässä ko-         sessa väestörekisterikonferenssissa Hanasaaren
58485:  kouksessa kuultiin johtaja Peter Laursonia         kulttuurikeskuksessa Espoossa 4.-6. 5. 1981.
58486:  Pohjoismaiden investointipankista asiantuntija-    Kansanedustajat Arvo Kemppainen ja Petter
58487:  na ministerineuvoston ehdotuksesta, joka kos-      Savola osallistuivat valtuuskunnan edustajina
58488:  kee      pohjoismaista projektivientiyhteistyötä   Pohjoiskalotin VII rauhanpäiviin Aitassa 26.:-
58489:   (Asia B 33/e) ja investointipankin osuudesta      28. 6. 1981. Kansanedustaja Sakari Knuuttila
58490:  tässä yhteistyössä.                                edusti apulaissihteeri Guy Lindströmin avusta-
58491:     Valtuuskunnan kokouksessa 14. 5. 1981 olivat    mana valtuuskuntaa Pohjoismaisen kuljetusta-
58492:  kuultavina kysymyksessä, joka koskee palvelus-     loudellisen tutkimuskomitean (NKTF) järjes-
58493:  etujen hyväksilaskemista muutettaessa pohjois-     tämässä konferenssissa "Rautatie ja tulevai-
58494:  maasta toiseen, seuraavat asiantuntijat: Neu-      suus" Örenäsin linnassa Ruotsissa 9.-10. 9.
58495:  votteleva virkamies Erkki Määttänen, Valtion       1981.
58496: 5 168101233D
58497: 34
58498: 
58499:    Valtuuskunnan sihteeristössä on kuluneen          puheenjohtajistotason kokouksissa vuoden aika:
58500: vuoden aikana ollut yhdeksän virkaa ja tointa        na ja ministerineuvoston ja pääministerei-
58501: ja se on kuten aikaisempinakin vuosina toimi-        den yhteisissä kokouksissa. Yleisesti voidaan
58502: nut eduskuntatalon C-rakennuksen tiloissa.           sanoa, että on oltu yhtä mieltä päämääristä.
58503: Valtuuskunnan työvaliokunta päätti 4. 12. 1981       Sekä neuvoston että ministerineuvoston taholta
58504: suostua siihen, että eduskunnan . kansliatoimi-      toivotaan enemmän tehokkuutta yhteistyöhön.
58505: kunnan asettaman eduskunnan kirjaston lisäti-        Pohjoismaisen yhteistyökoneiston laajennuttua
58506: lantarvetta selvittävän komitean tekemän esi-        nopeasti 1970-luvulla pyritään nyt nostamaan
58507: tyksen mukaisesti eduskuntatalon C-rakennuk-         yhteistyön tehokkuutta ja prioritoimaan yhteisc
58508: sen 4. kerroksesta valtuuskunnan kanslian             työtehtäviä. Tämän puolesta puhuu myöskin
58509: käyttöön asetetuista toimistohuoneista huoneet       viime aikojen tiukentunut taloudellinen tilan-
58510: 436, 437 ja 452 tilapäisesti asetetaan eduskun-      ne, joka on ollut erityisen huomattavaa muuta-
58511: nan kirjaston käyttöön 1. 1. 1982 lukien siksi       missa pohjoismaissa.
58512: aikaa, kunnes kirjasto saatuaan muualta tarvit-         Keskusteluissa on ollut havaittavissa, että
58513: semansa lisätilat voi luopua sanottujen huonei-      pääpaino tulee tulevaisuudessa siirtymään yhä
58514: den käytöstä. Valtuuskunnan kokoushuone on           enemmän neuvoston aloitteista ministerineuvos-
58515: kuluneen vuoden aikana ollut ahkerassa käy-          ton laatimiin ehdotuksiin ja ohjelmiin sekä
58516: tössä ja siinä on pidetty yhteensä 52 kokousta       budjettikäsittelyyn, josta ei kuitenkaan voi ke~
58517: tai erilaista kokoontumista. Kokoushuoneessa on      hittyä kansallisen tason budjettikäsittelyyn ver-
58518: valtuuskunnan ja sen työvaliokunnan omien            rattavaa, koska Pohjoismaiden neuvostoa ei
58519: kokousten lisäksi pidetty lukuisia valiokunta- ja    haluta varustaa ylikansallisilla valtuubilla.
58520: muita kokouksia Pohjoismaiden neuvoston toi-         Myöhäissyksyn neuvotteluissa puheenjohtajis-
58521: miml.an puitteissa, mm. pohjoismaiden päämi-         ton, yhteistyöministereiden ja pääministereiden
58522: nistereiden ja Pohjoismaiden neuvoston pu-           kesken voitiin todeta, että 30. istuntoon oli
58523: heenjohtajiston yhteinen kokous 8. 12. 1981.         odotettavissa yhteensä kuusi uutta ministeri-
58524:    Pohjoismaiden neuvoston sivistysvaliokun-         neuvoston ehdotusta, jotka käsittävät keskeiset
58525: nan sihteeri, fil.kand. Kristian Slotte, joka hal-   työtehtävät yhteistyöalalla. Yhtä suuri määrä
58526: linnollisesti on Tukholmassa sijaitsevan pu-         ministerineuvoston ehdotuksia oli esitelty 29.
58527: heenjohtajiston sihteeristön alainen, toimii Hel-    istunnolle, jotka myöskin olivat keskeisiltä toi-
58528: singissä ja hänen käytössään on työtilat val-        mialoilta ja ovat hyvin tärkeitä laajoille
58529: tuuskunnan kansliassa.                               kansalaispiireille Pohjoismaissa.
58530:    Kuten aikaisempina vuosinakin on Nordisk             Esillä olleista kysymyksistä mainittakoon eri-
58531: Kontakt-aikakauslehden suomalaisella toimitta-       tyisesti Pohjoismaiden neuvoston ja sen jäsen-
58532: jalla, toimittaja Harry Elgillä, ollut valtuuskun-   ten aloitteenteko jäsenehdotusten muodossa,
58533: nan päätöksen mukaisesti käytössään työtilat         näiden lausunnolle lähettäminen ja käsittely,
58534: valtuuskunnan kansliassa.                            neuvoston suositukset ja suhtautuminen niihin
58535:                                                      hallituspuolella, yleiskeskustelun muoto, bud-
58536:               2. Puheenjohtajisto                    jettikäsittely sekä yhteistyön organisaatio ja
58537:                                                      mahdollinen tarkistaminen.
58538:     Puheenjohtajisto on pitänyt 29. istunnon            Puheenjohtajisto päätti kokouksessaan 29. 9.
58539: yhteydessä pidettyjen kokouksien lisäksi loppu-      1981, että nämä kysymykset siirrettäisiin val-
58540: vuoden aikana neljä kokousta, joista kaksi on        tuuskunnille, jonka jälkeen ne otettaisiin uudel-
58541: pidetty Suomessa, 18. toukokuuta 1981 ja 7.          leen esille puheenjohtajistossa. Suomen valtuus-
58542: ja 8. joulukuuta 1981, kummatkin Helsingissä.        kunta päätti osaltaan kokouksessaan 29. 10'.
58543: Sen lisäksi puheenjohtajisto on pitänyt yhtei-       1981 lausua, ettei neuvoston jäsenten aloite-
58544: siä kokouksia Pohjoismaiden ministerineuvos-         oikeutta saisi millään tavoin rajoittaa, mutta
58545: ton (yhteistyöministeri!) kanssa 18. toukokuu-       että neuvoston omassa piirissä olisi tähän men-
58546: ta 1981 Helsingissä ja 5. marraskuuta 1981.          nessä suoritettujen toimenpiteiden lisäksi mah-
58547: Joulukuun 8. päivänä 1981 pidettiin yhteinen         dollista tehostaa edelleen jäsenehdotusten val-
58548: kokous puheenjohtajiston ja pääministereiden         mistelua, samoin ottaa ne tarkempaan tarkaste-
58549: kanssa v.t. pääministeri Eino Uusitalon johdol-      luun, silloin kun ne tehdään. Valtuuskunta oli
58550: la.                                                  myös sitä mieltä, että kansallisella tasolla olisi
58551:     Kysymys pohjoismaisen yhteistyön tehokkuu-       kiinnitettävä tähänastista enemmän huomiota
58552: desta ja muodoista on ollut keskeisenä aiheena       neuvoston suositusten ja muiden päätösten seu-
58553:                                                                                                        35
58554: 
58555: rantaan sekä että suositusten voimassaoloaikaa        molemmat osapuolet eri yhteyksissä ilmoittivat;
58556: ei voida rajoittaa.                                   että sopimus oli nähtävä osana suurempaa
58557:     Valtuuskunta ei suosittanut tässä vaiheessa       yhteistyökokonaisuutta, jota se myös olisi
58558: uuden organisaatiokomitean asettamista kor-           omiaan edistämään, usealta taholta myös kuului
58559: kealla tasolla tarkistamaan koko pohjoismaisen        varoittavia ääniä.
58560: yhteistyön organisaatiota, erityisesti sen takia,        Aihe oli keskustelun kohteena 27. 4. 1981
58561: että kahden ministerineuvoston sihteeristön           pidetyssä puheenjohtajiston ja neuvoston valioc
58562: mahdollista yhdistämistä tutkimaan asetettu ko-       kuntien ja komiteoiden puheenjohtajien väli-
58563: mitea ei vielä ollut saanut työtään loppuun           sessä kokouksessa, jolloin neuvoston president-
58564:  (katso s. 36). Valtuuskunta edusti sitä kan-         ti Knud Enggaard mm. kiinnitti huomiota sii-
58565: taa, että 1970-luvun kehityksen edellyttämät          hen, että ratkaisevaa kahdenkeskisessä yhteis-
58566: muutokset yhteistyösopimuksiin ja työjärjestyk-       työssä mukana olevien ja muitten maitten vä-
58567: siin oli mahdollista toteuttaa.                       liselle suhteeile olisi se, minkälaisia uudet kah"
58568:     Budjettikäsittelyn osalta valtuuskunta totesi,    denkeskiset yhteistyön edellyttämät laitokset
58569: että mikäli halutaan tehostaa parlamentaarisen        olisivat, ovatko ne avoimia vai suljettuja.
58570: puolen mahdollisuuksia vaikuttaa budjettikäsit-          Puheenjohtajiston ja yhteistyöministereiden
58571: telyyn ja varojen käyttöön, yksi mahdollisuus         18. 5. 1981 pidetyssä kokouksessa ministerineu-
58572: voisi olla erityisen, lyhyen ja tehokkaan neu-        voston      (yhteistyöministerit)     puheenjohtaja
58573: voston istunnon järjestäminen syksyllä. Tämä          Pirkko Työläjärvi katsoi, että kahdenkeskiset
58574: istunto pohjautuisi ministerineuvoston valmis-        sopimukset voivat merkitä uuden myönteisen
58575: teleroalle budjettiaineistolle ja kestäisi yhden      kehityksen alkua koko Pohjolalle, mutta tämä
58576:  tai korkeintaan kaksi päivää.                        ei tapahdu itsestään. Muitten maitten on osoi-
58577:     Yleiskeskustelun osalta valtuuskunta pysyi        tettava suurta aktiviteettia, jotta tällainen dy-
58578: aikaisemmassa kannassaa siitä, ettei yleiskes-        naaminen kehitys voisi käynnistyä. Neuvoston
58579: kustelun puheenvuoroja saisi enää lisää rajoit-       presidentti Enggaard katsoi myös, että uuden
58580: taa. Valtuuskunta päätti myöskin suosittaa,           kahdenkeskisen yhteistyösopimuksen olemassa-
58581: että 28. ja 29. istunnoissa kokeilutarkoitukses-      olo edellyttää pohjoismaisen yhteistyöaktivitee~
58582: sa käyttöönotetut ns. pikakysymykset, jotka           tin tehostamista. Muussa tapauksessa pohjois-
58583: voidaan esittää ministerineuvostolle tai halli-       maisen yhteistyön sisältöä ohjaavat kahdenkes~
58584: tukselle viimeistään 24 tuntia ennen asian-           kiset sopimukset. Myös kansallisella tasolla kyc
58585:  omaista kokousta, muutettaisiin pysyväiseksi         symys oli melkoisen huomion kohteena. Niin-
58586:  instituutioksi neuvostossa.                          pä se oli laajan keskustelun kohteena mm.
58587:     Mitä tulee jäsenehdotusten lausunnolle lähet-     Tanskan kansankäräjillä.                           ·
58588:  tämiseen viranomaisille ja järjestöille, valtuus-       Puheenjohtajisto joutui vuoden kuluessa
58589: kunta on yhtynyt pyrkimyksiin vähentää lau-           myös ottamaan kantaa muutamaan konkreetti-
58590: suntomenettelyä välttämättömimpään, mutta             seen kysymykseen liittyen keskusteluun ulko-
58591:  toisaalta se on voimakkaasti korostanut, että        poliittisista ja turvallisuuspoliittisista kysymyk-
58592: lausuntokierrokset ovat kansallisella tasolla tär-    sistä neuvostossa. Ministerineuvosto ei 29. is~
58593:  keä osa valmistelutyötä, jota Suomen osalta pi-      tunnossa halunnut vastata kansanedustaja Sa-
58594:  detään itsestään selvänä ja välttämättömänä.         volan tekemään kysymykseen asevientikiellosta,
58595:     Puheenjohtajisto päätti lausuntojen osalta,       vaan viittasi siihen, että tämänlaatuiset kysy~
58596:  että tähänastista järjestelmää seurattaisiin suu-    mykset ratkaistaan kussakin maassa erikseen
58597:  rin piirtein muuttumattomana. Edelleen pu-           ulkopoliittisten, turvallisuuspoliittisten ja puo-
58598:  heenjohtajisto päätti, että työjärjestystä täyden-   lustusvalmiusnäkökohtien pohjalta. Puheenjoh-
58599:  nettäisiin säännöillä, joiden mukaan ns. pika-       tajisto päätti 18. 5. 1981 mm. viitaten kansan-
58600:  kysymyksistä tehtäisiin pysyvä instituutio.          edustaja Savolan kysymyksen käsittelyyn istun•
58601:     Puheenjohtajiston tasolla on huomattavaa          nossa, että mm. kansanedustajien Björklundin,
58602:  kiinnostusta herättänyt kysymys kahdenkeskis-        Kemppaisen ja Söderströmin tekemää jäsenehdo-
58603:  ten yhteistyösopimusten ja yleisten pohjois-         tusta asevientikiellosta (A 610/e) ei lähetettäi"
58604:  maisten yhteistyösopimusten välisestä suhtees-       si lausunnolle. Samassa kokouksessa puheenjoh•
58605:  ta. Keskustelu tästä käynnistyi jo 29. istunnon      tajisto myös päätti, että mm. kansanedustajien
58606:  aikana tuolloin julkisuuteen tulleen ja sittem-      Björklundin ja Kemppaisen puheenjohtajistolle
58607:  min 25. 3. 1981 Norjan ja Ruotsin välillä sol-       osoittama esitys parlamentaarikkoseminaarin
58608:  mitun yhteistyösopimuksen johdosta. Vaikkakin        järjestämisestä aiheesta "Ydinaseeton Pohjola','
58609: 36
58610: 
58611: liitettäisiin asiakirjoihin ilman toimenpiteitä. Pu-   ministereiden kanssa keskustella selvityksen
58612: heenjohtajisto, joka oli tutustunut ulko- ja tur-      tuloksista ja mahdollisista seurauksista.
58613: vallisuuspoliittisten ehdotusten aikaisempaan             Puheenjohtajiston ja pääministereitten väli-
58614: käsittelyyn, viittasi aikaisempaan käytäntöön ja       sessä vuosittaisessa yhteisessä kokouksessa, jo-
58615: totesi, että päätös seminaarin järjestämisestä         ka pidettiin 8. 12. 1981 Helsingissä, oli esillä
58616: neuvoston toimesta merkitsisi sellaisten ulko-         mm. seuraavia kysymyksiä: neuvoston ja minis-
58617: poliittisten kysymysten käsittelyä, jotka liitty-      terineuvoston välinen yhteistyö, neuvoston 30.
58618: vät turvallisuuspolitiikkaan.                          istunnossa esille tulevia kysymyksiä, yleiskes-
58619:     Mitä tulee jäsenehdotukseen A 610/e neu-           kustelu, neuvoston päätösten seuranta kansalli-
58620: voston talousvaliokunta päätti 11. 12. 1981            sella tasolla sekä eräät muut ajankohtaiset yh-
58621: esittää hylkäämistä, niinikään viitaten edellä-        teistyökysymykset.
58622: mainitun, samaa asiaa koskevan kysymyksen                 Kokouksessa edustivat Suomea vt. pääminis-
58623: käsittelyyn. Kansanedustaja Björklund lausui           teri Eino Uusitalo, puheenjohtaja, ja valtuus-
58624: talousvaliokunnan mietintöön liittämässään             kunnan puheenjohtaja kansanedustaja Elsi He-
58625: vastalauseessa, että puheenjohtajisto päättämäl-       temäki-Olander.
58626: lä olla lähettämättä ehdotusta lausunnolle po-
58627: liittisilla perusteilla oli estänyt ehdotuksen                         3. V aliakunnat
58628: asiallisen käsittelyn ja ehdotti ponnen hyväksy-
58629: mistä selvityksestä. Asia tulee ratkaistavaksi             Juridinen valiokunta on pitänyt kolme ko-
58630: 30. istunnossa.                                        kousta vuoden aikana niiden kokousten lisäksi,
58631:     Pohjoismaiden mtrusterineuvoston 21. 3.            joita se piti 29. istunnon aikana. Yksi ko-
58632: 1981 asettama komitea, jonka tehtävänä oli             kous pidettiin Turussa 9.-10. 11. 1981. Valio-
58633: tutkia kahden ministerineuvoston sihteeristön          kunta on mm. käsitellyt kysymystä, joka kos-
58634: sijainnin hyviä ja kielteisiä puolia, antoi mietin-    kee yhtenäistä ulkomaalaispolitiikkaa ja ulko-
58635: tönsä 23. 11. 1981. Komitea, joka oli ottanut          maalaislainsäädäntöä, sekä yhtenäisiä viisumi-
58636: nimen Pohjoismainen organisaatiokomitea ja             sääntöjä koskevaa jäsenehdotusta. Edelleen va-
58637: jonka puheenjohtajana oli toiminut kansliapääl-        liokunta on käsitellyt jäsenehdotusta, joka kos-
58638: likkö Kai Korte, esitti että ministerineuvoston        kee mahdollisuuksia estää väkivaltaa tai sää-
58639: Kööpenhaminassa toimiva kulttuurisihteeristö           dyttömiä ohjemia sisältävien videokasettien le-
58640: ja ministerineuvoston Oslossa toimiva yleisten         vitys sekä keskustellut kysymyksistä, jotka
58641: asioiden sihteeristö joko yhdistetään yhdeksi tai      liittyvät huumeiden kaupan ja käytön estämi-
58642: että niiden tulee lisätä yhteistyötään 1980-lu-        seen, mm. mahdollisiin rangaistusten tiukenta-
58643: vulla, riippuen siitä, missä määrin yhteistyön         misiin. Valiokunta on myöskin kuullut asian-
58644: edellytetään laajenevan 1980-luvulla. Komitea          tuntijaa saamelaisten ydinalueiden ympäristön
58645: kiinnittää mietinnössään huomiota myös eräi-           suojelemisesta. Valiokunta ja pohjoismaiden
58646: siin muihin kysymyksiin, joita olisi tutkittava,       oikeusministereiden yhteinen kokous pidettiin
58647: kuten ministerineuvoston organisaatio, ministe-        Turussa 9. 11. 1981 siellä pidetyn valiokunta-
58648: rineuvoston ja Pohjoismaiden neuvoston väli-           kokouksen yhteydessä. Tässä kokouksessa he-
58649: nen suhde sekä kysymys siitä, millä lailla kan-        rättivät erityistä mielenkiintoa kysymykset,
58650: sallisella tasolla eri maissa hallinnon piirissä       jotka liittyvät huumerikollisuuteen ja videovä-
58651: valmistellaan ja yhdenmukaistetaan pohjoismai-         kivaltaan.
58652: sia yhteistyökysymyksiä. Tämä ei kuitenkaan               Sivistysvaliokunta on vuoden 1981 aikana
58653: estä erillisten ratkaisujen suorittamista sihtee-      pitänyt kuusi kokousta 29. istunnon aikana pi-
58654: ristön organisaation osalta.                           dettyjen kokousten lisäksi. Kokouksista pidet~
58655:     Puheenjohtajisto oli komitean asettamisen          tiin yksi Helsingissä 7. 12. 1981. 29. istunnon
58656: yhteydessä saanut ministerineuvostolta tiedus-         aikana sivistysvaliokunnalla oli yhteinen ko-
58657: telun, haluaisiko puheenjohtajisto olla edustet-       kous Pohjoismaiden ministerineuvoston (kult-
58658: tuna komiteassa. Puheenjohtajisto oli vastauk-         tuuri- ja opetusministerit) kanssa, jossa neuvo-
58659: sessaan ilmoittanut, että se katsoi selvityksen        teltiin pohjoismaisen kulttuuribudjetin käsitte-
58660: olevan asiantuntijaluontoisen eikä sen vuoksi          lyn osalta sovitun menettelyn mukaisesti vuo-
58661: halunnut osallistua selvitystyöhön. Sen sijaan         den 1982 yksityiskohtaisesta kulttuuribudjetti-
58662: puheenjohtajisto oli 29. 9. 1980 lausunut ole-         ehdotuksesta. Budjettimenettelyn edellyttämä
58663: vansa kiinnostunut selvityksen tuloksista ja sii-      yhteinen kokous ministerineuvoston kanssa
58664: tä, että se saisi tilaisuuden yhdessä yhteistyö-       vuoden 1983 pohjoismaisen kulttuuribudjetin
58665:                                                                                                    37
58666: 
58667: puitteista ja suunnasta pidettiin 19. 10. 1981.     sessa siirtolais- ja tasa-arvoministeri Karin An-
58668: Tämän lisäksi sivistysvaliokunta kokoontui Sisi-    derssonin (Ruotsi) kanssa, joka oli Pohjois-
58669: miutiin (Holsteinsborg) 5. 8. 1981, jossa oli       maiden ministerineuvoston edustaja (tasa-arvo-
58670: mukana Grönlannin itsehallinnon edustajia. Ko-      ministerit).
58671: kouksessa keskusteltiin Grönlannin ja muun             Sosiaali- ja terveydenhoitokysymysten työ-
58672: Pohjolan välisistä kulttuuriyhteyksistä. Helsin-    ryhmä, johon kuului kansanedustaja Lillqvist,
58673: gissä 7. 12. 1981 pidetyssä kokouksessa tiedotti    kävi läpi valiokunnan puolesta ehdotuksen so-
58674: opetusministeri Pär Stenbäck ministerineuvos-       siaali- ja terveydenhoitoalan pohjoismaisen yh-
58675: ton toimesta valiokunnalle niistä kulttuurialaan    teistyöohjelman uudistamisesta. Valiokunnan
58676: liittyvistä ministerineuvoston ehdotuksista, joi-   mielipiteet ehdotuksesta esitettiin valiokunnan
58677: ta oli odotettavissa 30. istuntoon. Nämä eh-        ja Pohjoismaiden ministerineuvoston (sosiaali-
58678: dotukset koskivat satelliittivälitteistä pohjois-   ja terveysministerit) yhteisessä kokoukses-
58679: maista radio- ja televisioyhteistyötä, 1980-lu-     sa 2. 2. 1981, jossa ministerineuvoston edus-
58680: vun pohjoismaista kulttuuriyhteistyötä sekä         tajana oli sisäministeri Henning Rasmussen.
58681: pohjoismaista tutkimustyhteistyötä. Sivistysva-     Kolmas työryhmä, johon kuului kansanedustaja
58682: liokunnalla oli edelleen yhteinen kokous Poh-       Söderström, valmisteli sosiaali- ja ympäristö-
58683: joismaisen kulttuurirahaston hallinnon kanssa       valiokunnalle kysymystä vuoden 1954 pohjois-
58684: 1. 3. 1981. Valiokunnassa asetettu valvontaky-      maisen työmarkkinasopimuksen uudistamises-
58685: symysten työryhmä, toisin sanoen työryhmä,          ta     Pohjoismaisen      työmarkkinatoimikunnan
58686: jonka tehtävänä on valmistella kertomusten ja        (NAUT) tekemän ehdotuksen pohjalta. Sosi-
58687: ilmoitusten osalta valiokunnan käsittelyä, ko-      aali- ja ympäristövaliokunta neuvotteli yhtei-
58688: koontui 20. 1. 1981. Valiokunnan tutkimusky-        sessä kokouksessa Pohjoismaiden ministerineu-
58689: symyksiä käsittelevä työryhmä, johon kuului         voston (työministerit) kanssa 2. 12. 1981 teh-
58690: mm. kansanedustaja Kuuskoski-Vikatmaa, ko-          dystä ehdotuksesta.
58691: koontui 17. 6. 1981.                                   Liikennevaliokunta on pitänyt 29. istunnon
58692:     Sosiaali- ja ympäristövaliokunnalla oli 29.     aikana pidettyjen kokousten lisäksi viisi koko-
58693: istunnossa pidettyjen kokousten lisäksi kuusi       usta vuoden 1981 aikana, joista yhden Helsin-
58694: kokousta, joista yksi pidettiin Helsingissä         gissä 28.-29. 10. 1981. Edelleen valiokunnal-
58695: 23. 2. 1981 ja yksi Joensuussa 10.-11. 8.           la on ollut yhteinen kokous Pohjoismaiden
58696:  1981. Tammikuun kokouksessaan valiokunta           ministerineuvoston (liikenneministerit) kanssa
58697: tapasi Pohjoismaisen sosiaalisopimusvaliokun-       3. 12. 1981 ja yksi kokous ministerineuvoston
58698: nan, jolta se sai tietoa tuolloin edessä olevasta   kanssa (liikenneturvallisuusministerit)      5. 3.
58699: pohjoismaisesta sosiaaliturvasopimuksen uudis-      1981. Liikennevaliokunnan työryhmä, jossa oli
58700: tamisesta. Helmikuun kokouksessa valiokunta         puheenjohtajana kansanedustaja Väänänen ja
58701: kuuli asiantuntijana sosiaali- ja lääkintähenki-    joka oli asetettu edellisenä vuonna valmistele-
58702: löstön yhteisiä työmarkkinoita käsittelevän työ-    maan kysymystä pohjoismaisesta liikenneturval-
58703: ryhmän puheenjohtajaa ministerineuvoston tätä       lisuusvuodesta, jatkoi työtään vuoden 1981
58704: kysymystä koskevasta ehdotuksesta, joka sit-        alussa siihen asti, kunnes Pohjoismaiden mi-
58705: temmin käsiteltiin neuvoston 29. istunnossa.        nisterineuvosto 29. istunnossa teki päätöksen
58706: Joensuun kokouksessa kuultiin professori Pek-       vuoden 1983 julistamisesta pohjoismaiseksi lii-
58707: ka Puskaa asiantuntijana WHO:n aloittamasta         kenneturvallisuusvuodeksi.      Liikennevaliokun-
58708:  ns. Pohjois-Karjala-projektista, rehtori Osmo      nalla on myöskin edustus pohjoismaisen liiken-
58709: Hännistä ja dosentti Pekka Pöntistä Kuopion         neturvallisuusvuoden pääkomiteassa, johon osal-
58710: korkeakoulun akupunktiokäsittelyn opetuksesta       listuu mm. kansanedustaja Marjatta Väänänen.
58711:  sekä lääninlääkäri Pekka Puhakkaa Pohjois-            Liikennevaliokunta asetti kesäkuun kokouk-
58712: Karjalan läänin terveydenhoidosta.                  sessaan työryhmän, jonka puheenjohtajaksi tuli
58713:     Sosiaali- ja ympäristövaliokunnassa to1m1       kansanedustaja Väänänen, joka edusti valiokun-
58714:  syksyn aikana kolme työryhmää. Tasa-arvokysy-      taa sen neuvotellessa Pärsaarten maakuntahal-
58715: mysten työryhmä, johon kuului kansanedustaja        lituksen kanssa T6rshavnissa 21. 9. 1981 mah-
58716: Järvenpää ja kansanedustaja Pesola hänen vara-      dollisesta lauttayhteydestä Islannin, Pärsaarten
58717: miehenään, valmisteli valiokunnan kannanottoa       ja muun Pohjolan välillä. Lokakuun kokouk-
58718: tasa-arvokysymysten uuden pohjoismaisen yh-         sessaan liikennevaliokunta neuvotteli jo hyväk-
58719:  teistyöohjelman luonnoksesta.      Valiokunnan     sytyn tavan mukaisesti Kuljetuskysymysten
58720: kanta esitettiin 9. 11. 1981 yhteisessä kokouk-     pohjoismaisen       virkamieskomitean      kanssa
58721: 38
58722: 
58723:  (NÄT) tulevasta yhteistyöstä ja budjettikysy-      työmuodoista yleensä, aloitettiin budjettikomi-
58724: myksistä kuljetusalan pohjoismaisessa yhteis-       teassa keskustelu komitean mahdollisuuksista
58725: työssä.                                             harjoittaa neuvoston puolesta tehokkaammin
58726:    Talousvaliokunnalla oli 29. istunnon yhtey-      kuin tähän asti sitä prioritoivaa ja valvovaa
58727: dessä pidettyjen kokousten lisäksi kuusi kokous-    tehtävää, joka kuuluu Pohjoismaiden neuvos-
58728: ta, joista yksi Helsingissä 19. 5. 1981. Sen li-    tolle parlamentaarisena yhteistyöelimenä ja
58729: säksi valiokunnalla on ollut yhteinen kokous        niistä muutoksista ministerineuvoston ja bud-
58730: Pohjoismaiden ministerineuvoston (yhteistyö-        jettikomitean yhteiseen budjettimenettelyyn,
58731: ministerit) kanssa 12. 2. 1981 ja yksi kokous       joita tällainen tehostaminen voisi merkitä. Ko-
58732: Pohjoismaiden ministerineuvoston (teollisuus-       mitea lausui kokouksessaan 1. 12. 1981, että
58733: ministerit) kanssa 9. 11. 1981. Valiokunnassa       Pohjoismaiden neuvoston parlamentaarikot tar-
58734: toimivalla ns. 9-jäsenen komitealla, johon kuu-     vitsevat sääntöihin perustuvan budjettimenet-
58735: luvat kansanedustajat Liikanen ja Savola, on        telyn, joka tekee mahdolliseksi budjettien käy-
58736: ollut yksi kokous. Valiokunta on kuullut asian-     tön tiedotus-, ohjaus- ja prioritointivälineenä
58737: tuntijoita useissa kysymyksissä mm. pohjois-        pohjoismaisessa yhteistyössä, ja joka voi osal-
58738: maista kaasuverkostoa koskevassa kysymykses-        taan edistää budjettiohjelmien parempaa ank-
58739: sä ja Pohjoismaiden investointipankin osalta.       kuroimista sekä Pohjoismaiden neuvostoon että
58740: Helsingissä 19. 5. 1981 pidetyssä kokouksessa       kansallisiin parlamentteihin. Budjettikomitea
58741: neuvoteltiin Pohjolan ammatillisen yhteisjärjes-    lausui edelleen, että lopullisessa käsittelymuo-
58742: tön edustajien kanssa. Valiokunta piti kokouk-      dossa tulisi pyrkiä tehostamaan pohjoismaista
58743: sessaan 11. 12. 1981 yhteisiä kokouksia minis-      yhteistyötä, mutta se ei saisi muuttaa voimassa
58744: terineuvoston ja Aluepoliittisten kysymysten        olevien sopimusten mukaista roolijakoa Poh-
58745: pohjoismaisen virkamieskomitean          (NÄRP)     joismaiden ministerineuvoston ja Pohjoismai-
58746: kanssa, jossa valiokunta sai tietoa uudesta         den neuvoston välillä. Samassa kokouksessa
58747: aluepoliittisesta yhteistyöehdotuksesta.            budjettikomitea päätti edelleen esittää minis-
58748:                                                     terineuvostolle Pohjoismaiden neuvoston ja mi-
58749:               4. Budjettikomitea                    nisterineuvoston yhteisen virkamiestason työ-
58750:                                                     ryhmän asettamista, joka saisi tehtäväkseen
58751:    Pohjoismaiden neuvoston budjettikomitea          etsiä ratkaisun, joka parlamentaaristen tarpeit-
58752: perustettiin vuonna 1974 ja sen tehtävänä on        ten lisäksi käsittäisi myöskin realistiset aika-
58753: Pohjoismaiden neuvoston työjärjestyksen 31          rajat asianomaisten sihteeristöjen budjettiaineis-
58754: § :n mukaan hoitaa budjetti- ja valvontatehtä-      ton käsittelylle menettelyn monissa osissa,
58755: viä. Valtuuskunnan edustajina komiteassa ovat       sekä ministerineuvoston että neuvoston puolel-
58756: olleet valtuuskunnan jäsenet Lillqvist ja Vää-      la. Budjettikomitea esitti tämän yhteistyömi-
58757: nänen. Budjettikomitea vaikuttaa Pohjoismai-        nistereille kokouksessa 8. 12. 1981.
58758: den neuvoston puolesta yleisen pohjoismaisen           Pohjoismaiden numsterineuvoston yleisen
58759: yhteistyöbudjetin muotoon ja valvontaan sen         budjetin loppusumma (kaikki muut alat
58760: sovitun menettelyn mukaisesti, joka mm. kä-         paitsi kulttuuriyhteistyö) oli vuonna 1981
58761: sittää kaksi vuosittaista kokousta Pohjoismai-      111 863 000 NOK. Pohjoismaisen kulttuuri-
58762: den ministerineuvoston (yhteistyöministerit)        yhteistyön budjetin loppusumma vuonna 1981
58763: kanssa. Vuoden 1981 aikana nämä kaksi koko-         oli 85 000 000 DKK. Pohjoismaiden neuvos-
58764: usta pidettiin 27. 3. 1981 ja 8. 12. 1981, mo-      ton yhteisen budjetin loppusumma oli
58765: lemmat Helsingissä. Tämän lisäksi budjettiko-       9 499 000 SEK. Pohjoismaiden neuvoston
58766: mitea piti neljä erillistä kokousta, joista kaksi   Suomen valtuuskunnan määräraha valtion bud-
58767: 29. istunnon aikana. Vuonna 1980 sovittua           jetissa vuodelle 1981 oli yhteensä 2 300 000
58768: menetelmää koordinoinnin osalta, joka koskee        markkaa. Tästä meni 1 400 000 markkaa val-
58769: Pohjoismaiden neuvoston molempien pohjois-          tuuskunnan osuutena edellä mainittuun yhtei-
58770: maisten yhteistyöbudjettien käsittelyä (yleistä     seen neuvoston budjettiin. Tämä summa siirre-
58771: yhteistyöbudjettia sekä kulttuuribudjettia) on      tään puheenjohtajiston sihteeristöön Tukhol-
58772: kuluneen vuoden aikana sovellettu sovitulla ta-     maan.
58773: valla.                                                 Kustannusten jako tapahtuu kaikissa edellä
58774:    Osittain niiden keskustelujen pohjalta, joita    mainituissa budjeteissa jakoperusteen mukaan,
58775: vuoden aikana käytiin neuvoston puheenjohta-         joka määrätään kolmeksi vuodeksi kerrallaan
58776: jiston ja yhteistyöministereiden kesken yhteis-     pohjoismaiden bruttokansantuotteen pohjalta.
58777:                                                                                                    39
58778: 
58779: Pohjoismaiden neuvoston osalta puheenjohta-           6. Itsehallintoalueiden asemaa Pohjoismaide11
58780: jisto on päättänyt 31. 10. 1979, että vuosien                 neuvostos'&a tutkiva komitea
58781: 1980-82 yhteiset menot jaetaan seuraavasti:
58782:                                                          Puheenjohtajiston ja pääministereitten väli-
58783: Tanska 23,7 %, Suomi 16,0 %, Islanti 0,9 %,
58784: Norja 18,0 %, Ruotsi 41,4 %. Ministerineu-            sen 27. 11. 1980 pidetyn yhteisen kokouksen
58785: vosto on vahvistanut omalta osaltaan saman            päätöksen mukaisesti asetettu komitea itsehal-
58786:                                                       lintoalueiden Grönlannin, Pärsaarten ja Ahve-
58787: jakoperusteen.
58788:                                                       nanmaan aseman selvittämistä varten Poh-
58789:                                                       joismaiden neuvostossa on pitänyt neljä koko-
58790:               5. Tiedotuskomitea                      usta. Helsingissä 19. 5. 1981 pidetyssä kokouk-
58791:                                                       sessa kuultiin itsehallintoalueiden edustajia,
58792:     Pohjoismaiden neuvosto asetti vuonna 197 2        jolloin Ahvenanmaata edustivat puhemies Olof
58793: tiedotuskomitean, jonka tehtävänä on Pohjois-         Jansson, maaneuvos Folke W oivalin ja kans-
58794: maiden neuvoston työjärjestyksen 32 § :n mu-          liapäällikkö Gunnar Jansson. Komitea kokoon-
58795: kaan toimia puheenjohtajiston neuvoa-antavana         tui 29. 9. 1981 Århusissa ja sen piti kokoon-
58796: elimenä tiedotuskysymyksissä ja Nordisk Kon-          tua viidennen kerran 7. 12. 1981. Tämä ko-
58797: takt-nimisen aikakauslehden toimitusneuvosto-         kous oli kuitenkin peruutettava Tanskassa ju-
58798: na. Valtuuskunnan jäsenet Björklund ja Savo-          listettujen vaalien vuoksi.
58799: la ovat edustaneet Suomen valtuuskuntaa tie-             Komiteaan kuuluvat neuvoston viisi puheen-
58800: dotuskomiteassa. Komitea on toimintakauden            johtajiston jäsentä, Suomen edustajana vara-
58801: aikana pitänyt neljä kokousta, jonka lisäksi          presidentti Elsi Hetemäki-Olander, ja viisi hal-
58802: sillä on ollut yhteinen kokous Pohjoismaiden          litusten edustajaa, Tanskan yhteistyöministeri
58803: minist·erineuvoston (yhteistyöministerit) kans-       ja muiden maiden oikeusministerit, Suomen
58804: sa Oslossa 5. 11. 1981. Viimeksi mainitussa           edustajina oikeusministeri Christoffer Taxell.
58805: kokouksessa keskusteltiin vuonna 1979 sovitun         Puheenjohtajana on toiminut Ruotsin oikeus-
58806: menettelyn mukaisesti pohjoismaisen yhteis-           ministeri ja varapuheenjohtajana norjalainen
58807: työn yleisen tiedotuksen suunnittelusta, toisin       puheenjohtajiston jäsen.
58808: sanoen sellaisen tiedotustoiminnan suunnitte-            Komitean seuraava kokous pidetään 30. is-
58809: lusta, joka koskee sekä Pohjoismaiden neuvos-         tunnon yhteydessä, minkä jälkeen sen työ jat-
58810: toa että Pohjoismaiden mininisterineuvoston           kuu.
58811: toiminta-aloja. Tiedotuskomitealla on neuvos-
58812: ton puheenjohtajiston valtuutus yhteistyöminis-                 7. Neuvoston konferenssi
58813: tereiden kanssa pidettävissä vuosittaisissa neu-         Pohjoismaiden neuvoston puheenjohtajisto
58814: votteluissa vahvistaa puheenjohtajiston puoles-       järjestää vuosittain suurehkon konferenssin jol-
58815: ta tämän yleisen tiedotustoiminnan suuntalin-         takin ajankohtaiselta alalta. Tämän vuoden
58816: jat.                                                  konferenssin teemaksi puheenjohtajisto oli va-
58817:     Tiedotuskomitea noudattaa jatkuvassa toi-         linnut aiheen "Liikenneturvallisuus Pohjois-
58818: minnassaan tiedotussuunnitelmaa, joka on ollut        maissa". Konferenssi pidettiin Trondheimissä
58819: voimassa vuodesta 1976 lähtien. Erityisen tär-        22.-24. huhtikuuta 1981 ja siihen kokoontui
58820: keitä kohderyhmiä ovat joukkotiedotusvälineet,        runsaat sata osanottajaa, poliitikkoa, virka-
58821: poliittiset puolueet ja opettajat sekä ylipäänsä      miestä, järjestön edustajaa ja sanomalehtimies-
58822:  koulut. Komitea on vuoden aikana järjestänyt         tä. Eräs konferenssin tarkoitus oli panna alulle
58823:  kaksi seminaaria, yhden televisiotoimittajille ja    pohjoismaisen liikenneturvallisuusvuoden 1983
58824:  yhden sosiaalialan lehtien ja erikoistoimitusten     valmistelut.
58825:  toimittajille. Edelleen järjestettiin Euroopan ul-      Konferenssiohjelmassa oli kolme paneelikes-
58826:  kopuolisten maiden lehtien kirjeenvaihtajille ja     kustelua, joissa oli valmistellut alustuspuheen-
58827:  toimittajille matkaseminaari, jonka aikana he        vuorot eri osanottajilta sekä ryhmätyötä. Kes-
58828:  kävivät Suomessa 25.-28. 5. 1981.                    kusteluun "Liikenneturvallisuustyö 1970-luvul-
58829:     Nordisk Kontakt-aikakauslehdessä, jossa on        la -     myönteiset ja kielteiset kokemukset"
58830:  tietoja pohjoismaisesta yhteistyöstä ja pohjois-     osallistui pohjoismaiden liikenneturvallisuusvi-
58831:  maiden parlamenttien työstä ja poliittisesta elä-    ranomaisten edustajana toimistopäällikkö Jarmo
58832:  mästä, ilmestyi vuoden 1981 aikana sen 26.           Hirsto liikenneministeriöstä. Tekn.tri Markku
58833:  vuosikerta. Lehden toimittajana on Suomesta          Salusjärvi Valtion teknillisestä tutkimuskeskuk-
58834:  ollut toimittaja Harry Elg.                          sesta piti keskustelussa "Liikenneturvallisuus-
58835: 4Ö
58836: 
58837: yhteistyön päätehtävät 1980-luvulla" alustus-       neuvoston varapresidentin ominaisuudessa· isän-
58838: puheenvuoron lainsäädännöstä, valvonnasta ja        tänä puheenjohtajiston konferenssille järjestä-
58839: tiedotuksesta. Kansanedustaja Marjatta Väänä-       mällä päivällisellä 28. 9. 1981. Valtuuskunnan
58840: nen johti loppukeskustelua, jonka aiheena oli       taholta on korostettu, että on tärkeätä antaa
58841: "Edellytykset tehokkaalle ja päämäärätietoiselle    tällaista tietoa pohjoismaisesta yhteistyöstä Eu-
58842: liikenneturvallisuusyhteistyölle 1980-luvulla".     roopassa olevien johtavien kansainvälisten yh-
58843: Paneeliin osallistui yli-insinööri Kirill Härkä-    teistyöjärjestöjen huomattaville edustajille.
58844: nen tie- ja vesirakennushallituksesta.
58845:    Konferenssin asiakirjat on julkaistu NORD-
58846:                                                           9. Seminaari "Energia Pohjolassa"
58847: julkaisusarjassa.
58848:                                                        Pohjoismaiden neuvoston sosiaali- ja y;mpä-
58849:       8. VIII kansainvälinen konferenssi            ristövaliokunta järjesti yhdessä neuvoston . ta-
58850:                                                     lousvaliokunnan kanssa 10.~11. 11. 1981. Sö-
58851:    Pohjoismaiden neuvosto on vuodesta 1965          dertäljessä seminaarin aiheesta "Energia Poh-
58852: lähtien järjestänyt kahden, myöhemmin kol-          jolassa - talous, ympäristö ja energiansaan-
58853: men vuoden välein konferenssejä, joihin on          uin turvaaminen". Seminaarin tarkoituksena oli
58854: kutsuttu Euroopassa olevien kansainvälisten         yrittää tutkia, kuinka pohjoismaat yhteistyös-
58855: järjestöjen edustajia. Näistä on kaksi pidetty      sä voisivat käyttää hyväksi energiavarojaan
58856: Suomessa, toinen Imatralla vuonna 1967 ja           edistääkseen teollista ja taloudellista kehitystä
58857: toinen Hanasaaressa vuonna 1979. Tarkoituk-         ottaen asianmukaisesti huomioon aluepöliittiset
58858: sena on ollut antaa näille edustajille ajankoh-     ja ympäristöä koskevat intressit. Konkreettises-
58859: taista tietoa pohjoismaisesta yhteistyöstä ja sen   ti seminaarissa oli tarkoitus valaista: 1) eri
58860: organisaatiosta. Kahdeksas tällainen konferens-     energialajien ympäristö- ja turvallisuusvaiku-
58861: si pidettiin Århusissa, Tanskassa 28.-30. 9.        tuksia ottaen erityisesti huomioon vaikutukset
58862: 1981. Parikymmentä näiden kansainvälisten           ihmisten psyykkiseen ja fyysiseen terveyteen,
58863: järjestöjen edustajaa oli noudattanut kutsua,       2) taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia lyhyel-
58864: edustajia oli mm. EEC:stä, Euroopanneuvos-          lä ja pitkällä tähtäimellä käytettäessä eri ener-
58865: tosta, SEV:stä, OECD:stä, Beneluxista ja Eu-        gialajeja, 3) energiansaanuin turvaamista ja
58866: roopassa olevista YK:n elimistä. Sen lisäksi        energia-alan taloutta.
58867: konferenssissa oli muiden pohjoismaisten lai-          Seminaaria valmistelleeseen molempien valio-
58868: tosten edustajia. Ensi kerran neuvoston kan-        kuntien yhteiseen työryhmään kuului kansan-
58869: sainväliseen konferenssiin osallistui nyt myös-     edustaja Lillqvist. Työryhmä piti joulukuun
58870: kin Itämeren merellisen ympäristön suojeluko-        1980 ja seminaarin välisenä aikana yhdeksän
58871: missio (Helsingin-komissio) .                       kokousta.
58872:    Konferenssin avasi Pohjoismaiden neuvos-            Seminaarissa pitivät esityksiä mm. osasto-
58873: ton presidentti Knud Enggaard. Kun eri kan-         päällikkö Olli Ojala sisäministeriön ympäris-
58874: sainvälisten järjestöjen edustajat, mm. pääsih-     tönsuojeluosastosta. Hän käsitteli aihetta "Ym-
58875: teeri Aarne Voipia Helsingin-komissiosta oli-       päristönsuojelupolitiikan päämäärät ja keinot
58876: vat esitelleet viime vuosien kehitystä omilla       Pohjoismaissa". Dipl.ins. Björn Palmen osal-
58877: toiminta-aloillaan, seurasi keskustelu aiheesta     listui paneelikeskusteluun "Mitä maksavat kan-
58878: "Pohjola kotimarkkina-alueena", jossa alusta-       sojen väliset rajat Pohjoismaissa? Talous ja
58879: jana oli mm. lähettiläs Kaarlo Yrjö-Koskinen        saannin turvaaminen energiatuotannossa" ja
58880: Suomen ulkomaankauppaliitosta. Pohjolan am-         hän kuului asiantuntijoihin seminaarin lopussa
58881: matillista yhteisjärjestöä edusti tutkija Peter     järjestetyssä asiantuntijoiden kuulemistilaisuu-
58882: Boldt. Toiseen pääkeskusteluun, joka käsitteli      dessa. Kansanedustaja Söderman toimi puheen-
58883: aihetta "Energia ja ympäristö", osallistui kan-     johtajana työryhmässä, joka keskusteli ener-
58884: sanedustaja Söderström alustajana. Hän käsit-       giantuotantoa ja energian saantia koskevasta tut-
58885: teli maamme energia- ja ympäristöpolitiikan         kimuksesta sekä tuotannon ympäristövaikutuk-
58886: suuntalinjoja vuoteen 1990 asti. Loppukeskus-       sista ja erilaisten energialajien käytöstä.
58887: telussa käisteltiin sosiaaliturvaa, työympäristöä      Seminaarin neuvottelut tullaan julkaisemaan.
58888: ja vuoden 1954 pohjoismaisen työmarkkinaso-         Molemmat asianomaiset valiokunnat ovat il-
58889: pimuksen uudistamista. Työvoimaministeriön          maisseet tarkoituksenaan olevan seurata mah-
58890: neuvotteleva virkamies Juhani Lönnroth esit-        dollisimman pitkälle seminaarin tuloksia ja
58891: teli tätä aihetta.                                  esittää pohjoismaista yhteistyötä koskevia
58892:    Kansanedustaja Elsi Hetemäki-Olander toimi       konkreettisia aloitteita.
58893:                                                                                                            41
58894: 
58895:               10. Nuorisoseminaari                     set puitt_e~t se~laisille julkaisuille, joita julkaise-
58896:                                                        vat po?Jols_mals~t yhteistyöelimet ja laitokset.
58897:     Kuten aikaisempina vuosinakin neuvoston            ~U-sar}an Julkalsusta vastaa puheenjohtajiston
58898: puheenjohtajisto oli osoittanut määrärahan po-         sthteenstö, mutta NORD-julkaisuista vastaa
58899: liittisten nuorisojärjestöjen edustajien nuoriso-      asianomainen julkaiseva sihteeristö:              Poh-
58900: seminaarin järjestämiseen neuvoston istunnon           joismaiden neuvoston puheenjohtajiston sihtee-
58901: yhteydessä. Jokaisella Pohjoismaiden neuvos-           ristö, Pohjoismaiden ministerineuvoston sih-
58902: tossa edustettuna olevalla puolueella oli oikeus       teeristö Oslossa tai Pohjoismainen kulttuuri-
58903: lähettää nuorisojärjestönsä edustaja seminaa-          sihteeristö.
58904: riin, joka järjestettiin yhteistyössä Norden-yh-          Vuoden aikana on aloitettu Pohjoismaiden
58905: distysten, Suomessa Pohjola-Nordenin, kanssa           neuvoston ja Pohjoismaiden ministerineuvoston
58906: ennen 29 .. istuntoa Kööpenhaminassa. Seminaa-         pai?o~uo~teiden jakelun muuttaminen ja ratio-
58907: rin aih~ena oli "Nuoriso ja aseidenriisunta".          nahsomtl. ~uutos tarkoittaa mm. siirtymistä
58908: Keskustelussa käsiteltiin mm. Pohjolaa ydin-           vastaanotta]ten keskus-atk-rekisteröintiin ja
58909: aseettomana vyöhykkeenä. Keskustelussa teh-            sen odotetaan myöskin tuovan tiettyä säästöä
58910: tiin ehdotuksia mm. pohjoismaisesta aseiden-           kustannusten osalta. Myöskin pohjoismaisten
58911: riisuntakonferenssista, mmten keräämisestä             yhteistyöelinten julkaisujen myyntiä yleisölle
58912: ydinaseettoman Pohjolan puolesta ja pohjois-           ollaan muuttamassa. Tarkoituksena on, että
58913: maisesta . nuorisotaksvärkistä. Nuorisoseminaari       tätä myyntiä hoitaisi Suomessa tulevaisuudes-
58914: käsitteli työryhmissä niitä asioita, joita käsitel-    sa yleensä Valtion paintuskeskus.
58915: tiin Pohjoismaiden neuvoston istunnossa, jon-
58916: ka jälkeen työryhmien kannanotot yksityisiin
58917: kysymyksiin annettiin neuvoston jäsenten               12. Pohjoismaiden investointipankin toiminta
58918: käyttöön, Seminaarissa keskusteltiin edelleen
58919:  mm. pohjoismaisesta energiayhteistyöstä, poh-            29. istunnossa käsiteltiin Pohjoismaiden in-
58920:  joismaisesta Inter-rail-kortista nuorisolle, nuori-   vestointipankin kertomusta toimintavuodelta
58921:  sotyöttömyydestä pohjoismaissa, huumeiden             1980 (C 42/e). Kertomuksen käsittelyn osal-
58922:  väärinkäytön lisääntymisestä ja väkivalta- ja         ta viitataan tätä koskevaan selontekoon talous-
58923:  pornografiatarjonnasta, jota on helposti saata-       valiokuntaa koskevassa luvussa (s. 24) .
58924:  vissa esim. uuden videotekniikan avulla.                 Pankki myönsi 1. 1.-31. 8. 1981 välisenä
58925:      Poliittisten nuorisojärjestöjen edustajat seu-    aikana 26 lainaa, kokonaismääräitään 810 mil-
58926:  rasivat sitten työtä itse istunnossa. Suomesta        joonaa markkaa, mikä on enemmän kuin kak-
58927:  seminaariin osallistui 10 puolueiden nuoriso-         sinkertainen määrä viime vuoden vastaavaan
58928:  järjestöjen edustajaa, joista kaksi edusti Ahve-      aj_anjaksoon verrattuna. Sen jälkeen kun pank-
58929:  nanmaata.                                             kt 1976 perustettiin, on pohjoismaisiin yhteis-
58930:      Puheenjohtajisto harkitsee parhaillaan nuori-     työprojekteihin myönnetty kaikkiaan 110 lai-
58931:  soseminaarin tulevaa muotoa. Valtuuskunta on          naa, kokonaismääräitään 2.9 miljardia markkaa.
58932:  puoltanut puheenjohtajistossa näiden seminaa-         Kansa~nvälisi~lä. pääomamarkkinoilla tapahtuva
58933:  rien säilyttämistä ja korostanut niiden merki-        ottolamaust01mmta on myös osoittanut voima-
58934:  tystä yhdyssiteenä poliittisten nuorisojärjestö-      kasta lisäystä. Edellä mainittuna aikana pankki
58935:  jen ja virallisen pohjoismaisen yhteistyön vä-        otti viisi uutta pitkäaikaista lainaa, yhteisarvol-
58936:  lillä.                                                taan 673 miljardia markkaa, viime vuonna vas-
58937:                                                        taavasti kaksi lainaa, yhteensä 7 4 miljoonaa
58938:                                                        markkaa. Pankki on viiden toimintavuotensa
58939:         11. Pohjoismaiset julkaisusarjat               aikana ottanut 21 lainaa ll:nä eri valuuttana.
58940:                                                        Pankin nettoylijäämä kahdeksan kuukauden
58941:    Vuodenvaihteessa     1980-81      muutettiin        ajanjaksolta oli 42,5 miljoonaa markkaa, mikä
58942: Pohjoismaiset mietinnöt-sarjan julkaisun peri-         vastaa lähes 10 % :sta oman pääoman korkoa.
58943: aatteita poistamalla muutaman vuoden vanha                PIPon vuoden 1981 aikana saanut korkeim-
58944: jako A- ja B-sarjoihin. Uusi NORD-sarja, joka          man luottokelpoisuusarvioinnin obligaatiolaino-
58945: käsittää etupäässä tärkeämpiä selvityksiä, vas-        jen liikkeelle laskemiseksi USA: ssa siten, että
58946: taa suurin piirtein A-sarjaa. Kuluneen vuoden          kaksi yritystä Moody's Investors Services Inc
58947: aikana perustettiin uusi julkaisusarja NORD-           ja Standard & Poor's Corporation ovat iuoki~
58948: julkaisut, joka tulee sekä osittain korvaamaan         telleet pankin Euro-obligaatiolainan Aaa/ AAA:
58949: aikaisemman B-sarjan että tarjoamaan yhtenäi-          ksi ( "kolmois-A") .
58950: 6 168101233D
58951: 42
58952: 
58953:    Yli puolet vuoden kahdeksan ensimmatsen          neuvosto (aluepolitiikka) päätti Helsingissä 6.
58954: kuukauden aikana myönnetystä summasta muo-          marraskuuta pitämässään kokouksessa pidentää
58955: dostuu kolmesta suuresta energiasektorille          näitä lainoja koskevaa kokeilukautta kahdella
58956: myönnetystä lainasta, mikä vastaa nyt 37 %:ia       vuodella vuoteen 1984 asti. Lainasummasta on
58957: koko antolainauksesta. Pankin tähän mennessä        tähän mennessä myönnetty 208 miljoonaa
58958: suurin laina, 205 miljoonaa markkaa, on myön-       NOK, mutta itse asiassa pankista on nostettu
58959: netty Dansk Olie & Naturgas A/S:lle Tans-           vain 110 miljoonaa. Tämä johtuu siitä, että
58960: kan luonnonkaasuverkoston johtojärjestelmään        useissa maissa on halpoja aluepoliittisia luot-
58961: tehtäviin sijoituksiin. Projektissa on kyse Juu-    toja, kun taas PIP:n lainat annetaan kaupalli-
58962: tinrauman ylitse Ruotsiin tulevasta yhdysjoh-       sin ehdoin.
58963: dosta, joka sitä paitsi liittää sekä Tanskan että      Ministerineuvosto päätti edelleen, että Pär-
58964: Ruotsin Euroopan luonnonkaasuverkostoon             saaret voi nostaa aluelainaa Pohjoismaiden
58965: Saksasta tulevan johdon kautta.                     investointipankista. Kaksi Pärsaarten luottolai-
58966:    Pohjolan investointiprojekteihin annetut lai-    tosta saa käyttää Tanskan osuutta investointi-
58967: nat jakautuvat suunnilleen niin kuin maiden         pankin aluelainajärjestyksestä. Tämä tekee 50
58968: pääomaosuus pankissa. Lainojen kokonaissum-         miljoonaa NOK.
58969: masta 37 % on mennyt Ruotsiin, 20 % Suo-               Valtuuskunta päätti kokouksessaan 23. 10.
58970: meen, 18 % Tanskaan ja Norjaan sekä 7 %             1981 Pohjoismaiden investointipankin valvon-
58971: Islantiin.                                          takomitean jäsenyydestä vapautuksen pyytä-
58972:    Toukokuussa 1981 pankki muutti uudistet-         neen ministeri Mauno Forsmanin tilalle esittää
58973: tuun konttorikiinteistöönsä, joka sijaitsee Hel-    nimitettäväksi kansanedustaja Ulf Sundqvistin
58974: singissä, Unioninkatu 30:ssä. Elokuun lopussa       siksi aikaa, kunnes Pohjoismaiden neuvosto
58975: PIP:n palveluksessa oli 39 henkilöä. Kaikki         seuraavassa istunnossa suorittaa täydennysvaa-
58976: muut pohjoismaat paitsi Islanti ovat edustet-       lin valvontakomitean jäsenten toimikauden jäl-
58977: tuina. Pohjoismaiden investointipankilla on         jellä olevaksi ajaksi. Puheenjohtajisto päätti
58978: käytettävissään kaikkiaan yli 325 miljoonaa         esityksen mukaisesti 5. 11. 1981 nimittää Sund-
58979: NOK aluelainoihin. Pohjoismaiden ministeri-         qvistin valvontakomitean jäseneksi.
58980:                                                                                                       43
58981: 
58982:                                                                                                  Liite 1
58983: 
58984: 
58985: 
58986: 
58987:             Pohjoismaiden neuvoston 29. istunnossa hyväksytyt suositukset
58988: 
58989:      1. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-          menpiteisiin pohjoismaisen yhteistyön kehittä-
58990: joismaiden ministerineuvostoa ryhtymään yh-            miseksi kalanviljelyn alalla.
58991: teispohjoismaisiin toimenpiteisiin projektivien-          7. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
58992: tialalla ministerineuvoston ehdotuksen B 3 3 j e       joismaiden ministerineuvostoa esittämään neu-
58993: mukaisesti ottaen huomioon valiokunnan näkö-           voston vuonna 1982 pidettävälle 30. istun-
58994: kannan ehdotuksesta.                                   nalle konkreettisen ehdotuksen pohjoismaisen
58995:      2. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-          radio- ja televisioyhteistyön lisäämisestä sekä
58996: joismaiden ministerineuvostoa                          tässä tarkoituksessa ryhtymään neuvotteluihin
58997:      1) ryhtymään toimenpiteisiin toteutettujen        ja toteuttamaan tarpeellisen päätöspohjan täy-
58998: ja suunniteltujen tutkimus- ja kehitystoimen-          dennykset ministerineuvoston ehdotuksessa
58999: piteiden yhdenmukaistamiseksi vaihtoehtoisten          B 31/k esitetyn mukaisesti.
59000: polttoaineiden valmistamiseksi pohjoismaissa.             8. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59001:      2) tutkimaan vaihtoehtoisten polttoaineiden       joismaiden ministerineuvostoa tukemaan Bis-
59002: tuotannosta ja käytöstä ympäristölle aiheutu-          kops-Arnön pohjoismaisia kirjailijakursseja
59003: vat seuraukset.                                        vuotuisella avustuksella.
59004:     ·3. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa poh-             9. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59005: joismaiden hallituksia työskentelemään yhteis-         joismaiden hallituksia lisäämään toiseen poh-
59006: pohjoismaisella pohjalla kansainvälisten mää-          joismaahan tehtävää opintomatkaa varten
59007: räysten aikaansaamiseksi sekä polttoaineiden           myönnettävien kirjailija-apurahojen määrää.
59008: ett.ä ajoneuvojen osalta vaihtoehtoisten poltto-          10. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59009:  aineiden käytön lisäämiseksi.                         joismaiden ministerineuvostoa laadituttamaan
59010:      4. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-          pohjoismaisen kirjallisuusantologian lukioas-
59011: joismaiden ministerineuvostoa selvittämään             tetta varten.
59012: mahdollisuudet parantaa energiatutkimuksen                11. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59013: koordinointia Pohjoismaissa.                           joismaiden ministerineuvostoa perustamaan
59014:      5. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa, että         vaihto- ja apurahajärjestyksen pohjoismaisia
59015: Pohjoismaiden ministerineuvosto niiden vai-            kuvataiteilijoita varten.
59016: keuksien poistamiseksi, joita kaivosyhdyskun-             12. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59017: nille syntyy malmiesiintymien vähentyessä tai          joismaiden ministerineuvostoa kehittämään
59018: loppuessa tai kun kaivostoimintaa muusta syys-         edelleen pohjoismaisia tutkijakursseja.
59019:  tä. supistetaan, ryhtyisi toimenpiteisiin                13. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59020:      -'- että arvioitaisiin, voitaisiinko esim. toi-   joismaiden ministerineuvostoa asettamaan käyt-
59021:  milupalainsäädännöllä asettaa vaatimuksia sille,      töön tarpeelliset resurssit, jotta voitaisiin kii-
59022: että · supistaminen/lakkauttaminen tapahtuisi          reellisesti saattaa loppuun käynnissä olevat
59023:  suunnitelmallisesti tyydyttävien aikarajojen          selvitykset sekä ryhtyä toimenpiteisiin mat-
59024:  puitteissa,                                           kailun luonnolle ja perinteisille elinkeinoille
59025:      -- että viranomaiset ja alueelliset kehitys-      aiheuttamien haittojen minimoimiseksi.
59026:  laitokset hyvissä ajoin selvittäisivät vaihtoeh-         14. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59027:  toisen toiminnan tarpeen ja suunnittelun,             joismaiden ministerineuvostoa laatimaan toi-
59028:      - että vaihdettaisiin kokemuksia kaivos-          menpideohjelman ympäristöturvallisten meri-
59029:  toiminnan lopettamisen eri puolista,                  kuljetusten aikaansaamiseksi.
59030:      - että selvitettäisiin yhteistyömahdolli-            15. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59031:  suuksia Pohjoismaiden kaivosyhtiöiden välillä.        joismaiden hallituksia toimimaan yhdessä
59032:      6. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-          kansainvälisissä yhteistyöelimissä ympäristö-
59033:  joismaiden ministerineuvostoa ryhtymään toi-          turvallisuuden lisäämiseksi merikuljetuksissa.
59034: 44
59035: 
59036:    16. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-             24. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59037: joismaiden hallituksia toimimaan kansainväli-         joismaiden hallituksia esiintymään yhdessä kan-
59038: sellä tasolla niin, että eri kulkuvälineillä tapah-   sainvälisissä järjestöissä sekä toimimaan, niin
59039: tuvaa vaarallisten aineiden kuljetusta koske-         että ryhdyttäisiin tehokkaisiin toimenpiteisiin
59040: vat määräykset yhdenmukaistettaisiin.                 alkoholin, huumeiden ja psyyken lääkkeiden
59041:    17. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-          väärinkäytön hillitsemiseksi.
59042: joismaiden ministerineuvostoa toimimaan vaa-              25. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59043: rallisten aineiden kuljetusta koskevien mää-          joismaiden hallituksia laajentamaan lasten ja
59044: räysten yhdenmukaistamiseksi Pohjoismaissa.           nuorten ennaltaehkäise:vää vapaa-ajan toimintaa
59045:    18. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-          perustamalla muun muassa useampia vapaa-
59046: jaismaiden ministerineuvostoa                         ajankerhoja sekä pyrkimällä kokemusten- ja
59047:    1) liikenneturvallisuuden lisäämiseksi Poh-        tiedonvaihtoon pohjoismaisella tasolla nuoriso-
59048: joismaissa toimimaan, niin että Pohjoismaiden         ohjaajien jatko- ja täydennyskoulutuksen osalta.
59049: tiet varustettaisiin tienpäällysteellä, jolla on          26. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa. Poh-
59050: hyvät heijastusominaisuudet, esimerkiksi vaa-         joismaiden hallituksia esiintymään yhdessä
59051: lealla tienpäällysteellä tai karkeapintaisella        kansainvälisellä tasolla ja toimimaan niin, että
59052: päällysteellä ja                                      saataisiin aikaan yhtenäiset määräykset niiden
59053:    2) tehostamaan käynnissä olevaa tutkimusta         rajoitusten osalta, jotka koskevat oikeutta tuo-
59054: tienpäällysteen merkityksestä liikenneturvalli-       da maahan tullivapaasti verottomia alkoholita-
59055: suudelle.                                             varoita.
59056:    19. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-              27. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59057: joismaiden ministerineuvostoa ottaen huomioon         joismaiden hallituksia teettämään tutkimuksen
59058: Pohjoismaiden neuvoston esittämät näkökoh-            niistä toimenpiteistä, joita on tähän mennessä
59059: dat hyväksymään työympäristöalan uudistetun           tehty sairauden ja epäviihtyisyyden ennaltaeh-
59060: työohjelman sekä jatkuvasti ja koko ajan pi-          käisemiseksi ja joiden tarkoituksena on tehos-
59061: täen yhteyttä Pohjoismaiden neuvostoon ja             taa kunnonvaalinta-alan toimintoja.
59062: työmarkkinaosapuoliin kehittämään ja syventä-             28. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59063: mään pohjoismaista yhteistyötä.                       joismaiden hallituksia mahdollisimman pian
59064:                                                       ryhtymään kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin,
59065:    20. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-           jotka voivat osaltaan vähentää nuorten työt-
59066: joismaiden hallituksia pikimmiten solmimaan            tömyyttä.
59067: uuden pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen               29. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59068: ministerineuvoston ehdotuksen mukaisesti.             joismaiden ministerineuvostoa kehittämään ja
59069:    21. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Tans-         syventämään koordinointia, joka koskee Poh-
59070: kan, Suomen, Norjan ja Ruotsin hallituksia            joismaiden tutkimusta ajoneuvojen pakokaasu-
59071: ottaen huomioon Pohjoismaiden neuvoston                jen vaikutuksesta terveyteen ja ympäristöön.
59072: esittämät näkökohdat pikimmiten solmimaan                 30. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59073: sopimuksen terveyden- ja sairaanhoito- sekä           joismaiden hallituksia toimimaan kansainväli-
59074: eläinlääkintäalan eräiden ammattiryhmien hy-          sellä tasolla, niin että tehostettaisiin tutkimus-
59075: väksymisestä ministerineuvoston ehdotuksen             ta ajoneuvojen pakokaasujen vaikutuksista
59076: mukaisesti.                                            terveyteen ja ympäristöön ja että vahvistettai-
59077:    22. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-          siin yhtenäiset säännöt.
59078: joismaiden ministerineuvostoa ryhtymään kii-              31. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-
59079: reellisesti toimenpiteisiin ehkäiseviä toimenpi-      joismaiden ministerineuvostoa tutkimaan mah-
59080: teitä, hoitoa ja tiedotusta koskevan pohjois-         dollisuuksia toteuttaa yhtenäiset viismumisään-
59081: maisen yhteistyön syventämiseksi ja kehittä-          nöt Pohjoismaissa.
59082: miseksi alkoholin, huumeiden ja psyyken                   32. Pohjoismaiden neuvosto esittää Tans-
59083: lääkkeiden väärinkäytön vastustamiseksi.               kan, Suomen, Islannin, Norjan ja Ruotsin
59084:    23. Pohjoismaiden neuvosto suosittaa Poh-           hallituksille, että näiden maiden välillä sol-
59085: joismaiden ministerineuvostoa lisäämään Alko-          mittaisiin sopimus Pohjoismaiden kansalaisen
59086: holi- ja huumetutkimuksen pohjoismaisen lau-          oikeudesta käyttää omaa kieltään toisessa poh-
59087: takunnan ja Pohjoismaiden terveydenhoitokor-           joismaassa sen sopimusluonnoksen mukaisesti,
59088: keakoulun resursseja toimenpiteiden tehostami-         joka on otettu liitteenä ministerineuvoston poh-
59089: seksi päihdealan tutkimuksessa ja koulutuk-           joismaista kielisopimusta koskevaan ehdotuk-
59090: sessa.                                                seen B 32/j.
59091:                                                                                                     45
59092: 
59093: 
59094: 
59095: 
59096:        Pohjoismaiden neuvoston lausunnot Pohjoismaiden m1msterineuvoston
59097:                 pohjoismaista yhteistyötä koskevasta kertomuksesta
59098: 
59099: Nro 1                                                minen koskemaan uusia alueita johtaisi projek-
59100:     1) Pohjoismaiden neuvosto pitää tärkeänä         tien toteuttamiseen toimintaohjelman tarkoitus-
59101: yhteispohjoismaista toimintaa, jolla voidaan vai-    perien mukaisesti.
59102: kuttaa kansainväliseen talouspolitiikkaan en-           8) Pohjoismaiden neuvosto esittää ministe-
59103: nen kaikkea OECD:ssä. Taistelussa taloudelli-        rineuvostolle, että ministerineuvosto harkitsisi
59104: sen nousun edistämiseksi Pohjoismaiden on            neuvoa-antavan komitean sekä ammattiyhdistys-
59105: valvottava hyvinvointivaltion kantavia aattei-       liikkeen ja elinkeinoelämän edustajista koostu-
59106: ta: oikeutta työhön, tuotantotulosten oikeuden-      van taustaryhmän perustamista, jotta voitaisiin
59107: mukaista jakoa ja yhteiskunnan heikkojen ryh-        paremmin koordinoida työ, jota tehdään useil-
59108: mien puolustamista.                                  la aloilla monikansallisten toimenpiteiden
59109:     2) Pohjoismaiden neuvosto on tyytyväinen         osalta. (Talousvaliokunta}
59110: päätökseen laaj1entaa työsuunnitelmaa Pohjois-
59111: maiden kotimarkkinoiden kehittämiseksi ja pi-        Nro 2
59112: tää tärkeänä, että konkreettisiin toimenpiteisiin
59113: ryhdyttäisiin vuoden 1981 kuluessa ja että              Pohjoismaiden neuvosto on edelleen sitä
59114: tästä. raportoitaisiin vuoden 1982 istunnolle.       mieltä,
59115:     3) Pohjoismaiden neuvosto pitää välttämät-          1) että Pohjoismaiden hallitusten tulee pyr-
59116: tömänä parantaa pienten ja keskisuurten yri-         kiä seuraamaan paremmin kansallisesti poh-
59117: tysten asemaa Pohjolassa, jotta voitaisiin kehit-    joismaisia suositus-, selvitys- ja muita ehdotuk-
59118: tää edelleen Pohjoismaita kotimarkkina-aluee-        sia sekä että seurannasta on jatkuvasti rapor-
59119: na. Tässä yhteydessä olisi arvioitava yhteispoh-     toitava neuvostolle,
59120: joismaisen palvelujärjestelmän aikaansaamista           2) että on kehitettävä pohjoismainen lau-
59121: näiden yritysten Pohjoismaiden ulkopuolelle          suntomenettely kulttuurisopimuksen alan suun-
59122: suuntautuvaa vientiä varten.                         niteltujen kansallisten uudistusten osalta, joilla
59123:     4) Pohjoismaiden neuvosto on tyytyväinen         on merkitystä toiselle pohjoismaalle,
59124: päätökseen energia-alan yhteistyöohjelmasta,            3) että pikimmiten on luotava pysyvät jär-
59125: jossa pannaan erityistä painoa tutkimukseen ja       jestykset pohjoismaista opettaja- ja oppilas-
59126: kehitykseen, ja edellyttää, että konkreettisiin      vaihtoa varten ja
59127: toimenpiteisiin ryhdyttäisiin vuoden 1981 ai-           4) että pohjoismaista nuorisoyhteistyötä on
59128: kana ja että niistä raportoitaisiin vuoden 1982      edelleen kehitettävä; tällöin on kiinnitettävä
59129: istunnolle.                                          erityisesti huomiota vammaisten tarpeisiin
59130:     5) Pohjoismaiden neuvosto esittää, että mi-         sekä on sen lisäksi sitä mieltä,
59131: nisterineuvosto laatisi energia- ja teollisuuspo-       5) että vuonna 1982 pidettävälle 30. istun-
59132: liittisen suunnitelman, jotta Pohjoismaat olisi-     nalle on hyvissä ajoin annettava ehdotus (B-
59133: vat vähemmän riippuvaisia raaka-aine-energian        asia) pohjoismaisen kulttuuriyhteistyön voi-
59134: tuonnista ja jotta käytettäisiin hyväksi Poh-        massa olevien suuntaviivojen ajantasalle saat-
59135: joismaiden voimavaroja teollisen kehityksen te-      tamisesta (NU 197 4: 24). (Sivistysvaliokunta)
59136: hostamiseksi työllisyys- ja aluepoliittisten pää-
59137: maanen tukemiseksi.                                  Nro 3
59138:     6) Pohjoismaiden neuvosto pitää tärkeänä
59139:  teollisuus- ja energiakysymyksiä koskevan yh-           Pohjoismaiden neuvosto esittää Pohjoismai-
59140:  teistyön tehostamista ja esittää, että ministeri-   den ministerineuvostolle, että ministerineuvosto
59141:  neuvosto arvioisi tämän yhteistyön nykyisen             1) toimeenpanisi Pohjoismaiden kuljetuspo-
59142: organisaation.                                       litiikkaa koskevan tutkimuksen, joka käsittää
59143:     7) Pohjoismaiden neuvosto pitää välttämät-       mm. kuljetus- ja liikennealan energia- ja ym-
59144:  tömänä, että raja-alueiden yhteistyön laajenta-     päristökysymykset
59145: 46
59146: 
59147:    2) suorittaisi syksyllä 1981 Pohjoiskalotin       asettaa korkealle tärkeysjärjestyksessä työ-
59148: lentoyhteyksien arvioinnin sekä pidentäisi ko-       markkinayhteistyö.
59149: keilukautta yhdellä vuodella                            2) Vuoden 1954 yhteisiä pohjoismaisia työ-
59150:    3) seuraisi     Trondheimin,      Östersundin,    markkinoita koskevan sopimuksen mahdolli-
59151: Sundsvallin ja Vaasan välisen lentoyhteyden          sista muutoksista olisi ensin keskusteltava asian-
59152: kehitystä ja raportoisi siitä seuraavalle varsi-     omaisen valiokunnan ja ministerineuvoston yh-
59153: naiselle istunnalle                                  teisessä kokouksessa, jonka jälkeen muutokset
59154:    4) toimisi, niin että Kiirunan ja Narvikin        olisi esitettävä Pohjoismaiden neuvostolle mi-
59155: välinen tietyö suoritettaisiin niin nopeasti, että   nisterineuvoston ehdotuksen muodossa.
59156: standardit täyttävä tie valmistuisi mahdollisim-        3) Tarkistettu tasa-arvoasiain alan toiminta-
59157: man pian                                             ohjelma on esitettävä Pohjoismaiden neuvos-
59158:    5) vaikuttaisi Krutfjellsintien (RV73) ta-        tolle ministerineuvoston ehdotuksen muodossa.
59159: son ja Sinisen tien lumenajon parantamiseksi         Tasa-arvonäkökohdat on huomioitava yhteis-
59160:    6) toimisi vammaisten vuoden 1981 aika-           kunta- ja asuntosuunnittelussa. Kaiklden pohc
59161: na, niin että ryhdyttäisiin toimenpiteisiin vam-     joismaiden on mahdollisimman pian ratifioi-
59162: maisprojektin ehdotusten toteuttamiseksi jouk-       tava YK:n sopimus naisiin kohdistuvan syr-
59163: kokuljetusvälineiden sopeuttamiseksi vammais-        jinnän estämiseksi.
59164: ten tarpeisiin sekä pitäisi tärkeänä Telemedel-         4) Ympäristönsuojelualan projektitoiminta
59165: projektissa esitettyä toimenpideohjelmaa.            on keskitettävä. Pohjoismaiden ympäristönsuo-
59166:    7) toimisi, niin että ryhdyttäisiin mahdolli-     jelusopimuksesta tähän mennessä saadut koke-
59167: simman pian valmistelemaan Islannin, Pärsaar-        mukset on arvioitava. Pohjoismaiden on mah-
59168: ten ja muun Pohjolan välisen lauttayhteyden          dollisimman pian ratifioitava ECE:n sopimus,
59169: perustamista                                         joka koskee rajojen yli kulkeutuvia saasteita.
59170:    8) seuraisi Suomen, Norjan ja Ruotsin kul-           5) Sosiaali- ja terveydenhuoltoalan tarkis-
59171: jetustukia koskevaa. projektia tutkimalla, kuin-     tettu yhteistyöohjelma on esitettävä Pohjois-
59172: ka Suomen, Norjan ja Ruotsin kuljetustuki-           maiden neuvostolle ministerineuvoston ehdo-
59173: sääntöjen yhdenmukaistaminen vaikuttaisi mai-        tuksen muodossa. Pohjoismaiden terveyden-
59174: den sisäisiin ja välisiin kilpailuoloihin            hoitokorkeakoulun toimialueen laajentamista
59175:    9) selostaisi neuvoston 30. istunnolle, niis-     koskemaan sosiaalinäkökohtia on harkittava.
59176: sä määrin on luotu edellytyksiä samanlaisten         Terveydenhoitokorkeakoulussa on aloitettava
59177: normien soveltamiselle liikennemelun rajoit-         tutkijakoulutus. Sosiaali- ja lääkintäalan hen-
59178: tamiseksi Pohjoismaissa                              kilöstön jatko- ja täydennyskoulutusta koskeva
59179:    10) suorittaisi pohjoismaisen liikenneturval-     selvitys on saatava valmiiksi mahdollisimman
59180: lisuusvuoden valmistelut kiireellisesti ja lähei-    pian.
59181: sessä yhteistyössä neuvoston elinten kanssa             6) YK:n vammaisten vuoden 1981 johdosta
59182:    11) ryhtyisi mahdollisimman pian konkreet-        on pohjoismaista vammaisalan yhteistyötä te-
59183: tisiin toimenpiteisiin, jotta poistettaisiin Poh-    hostettava ja syvennettävä.
59184: joismaiden markkinoilta lasten ala-arvoiset au-                     (Sosiaali- ja ympäristövaliokunta)
59185: ton turvavarustukset
59186:    12) vaikuttaisi Pohjoismaiden rautatieliiken-     Nro 5
59187: teen turvallisuussääntöjen yhdenmukaistami-
59188: seen                                                     1) Pohjoismaiden neuvosto pitää Pohjois-
59189:    13) toimisi aktiivisti matkustajavirran kään-     maiden oikeusministereiden päätöstä tehostaa
59190: tämiseksi Pohjolaan päin sekä kiinnostuksen          pohjoismaista lainsäädäntöyhteistyötä, muun
59191: lisäämiseksi Pohjola junalla-lippua kohtaan.         muassa parantamalla yhteistyön suunnittelua ja
59192:  (Liikennevaliokunta)                                koordinointia, ilmaisuna yhteisestä toivomuk~
59193:                                                      sesta vahvistaa ja laajentaa pohjoismaisen yh-
59194:                                                      teistyön tätä osa-aluetta.
59195: Nro 4                                                    2) Pohjoismaiden neuvosto kehottaa Poh-
59196:   1) Taloudellisten resurssien vallitseva niuk-      joismaiden ministerineuvostoa jatkamaan pyr-
59197: kuus ei saisi merkitä sitä, että pohjoismainen       kimyksiään yhteisen perustan luomiseksi avio-
59198: yhteistyö saa yksipuolisesti taloudellisen lei-      liiton taloudellis-oikeudellisia vaikutuksia kos-
59199: man laajemmin käsitetyn sosiaalisen hyvin-           kevaa tulevaa lainmuutosta varten, sekä teke-
59200: voinnin kustannuksella. Erityisen tärkeätä on        mään laajemmin selkoa Pohjoismaiden neuvos-
59201:                                                                                                  47
59202: 
59203: ton vuonna 1982 pidettävälle 30. istunnalle        selkoa yhteisen pohjoismaisen, vakuutuksenan-
59204: harmonisointiyöstä.                                tajien takautumisoikeutta koskevan lainsäädän-
59205:    3) Pohjoismaiden neuvosto kehottaa Poh-         nön edellytyksistä.
59206: joismaiden ministerineuvostoa tutkimaan, mitä          7) Pohjoismaiden neuvosto kehottaa Poh-
59207: seurauksia on Pohjoismaiden erilaisesta van-       jiosmaiden ministerineuvostoa jatkamaan rikos-
59208: hempainhuoltajuutta koskevasta lainsäädän-         oikeudellisen rangaistusjärjestelmän muutoksia
59209: nöstä ja harkitsemaan tältä pohjalta mahdolli-     koskevia selvityksiä niiden suuntaviivojen mu-
59210: sesti, olisiko tarpeen yhdenmukaistaa sääntöjä.    kaan, joista ministerineuvosto on kertomuk-
59211:    4) Pohjoismaiden neuvosto pitää hyvin tär-      sessaan tehnyt selkoa.
59212: keänä, että "Pohjola kotimarkkinoina"-projek-          8) Pohjoismaiden neuvosto kehottaa Poh-
59213: tin puitteissa pyritään yhtenäistämään ne sopi-    joismaiden ministerineuvostoa koordinoimaan
59214: musoikeuden, kauppaoikeuden ja korvausoikeu-       käynnissä olevat kansalliset suunnitelmat ja
59215: den säännöt, jotka koskevat kuluttajia jokapäi-    tutkimukset mahdollisuuksista sopia määräyk-
59216: väisessä elämässä, sekä kehottaa Pohjoismai-       sista sellaisten kuvakasettien kieltämiseksi,
59217: den ministerineuvostoa                             joissa on karkeita ja sadistisia väkivalta-ainek-
59218:                                                    sia.
59219:     - toteuttamaan aloitetun kauppaoikeuden            9) Pohjoismaiden neuvosto kehottaa Poh-
59220: uudistamistyön ottaen huomioon Pohjoismai-         joismaiden ministerineuvostoa perustamaan
59221: den oikeudellisen yhtäläisyyden ylläpitämisen      neuvoa-antavan komitean ministerineuvoston
59222:     - selvittämään yhteisen kannanoton edel-       alaisuuteen koordinoimaan pohjoismaisen yh-
59223: lytykset tuotevastuusääntöjä koskevassa kysy-      teistyön laajentamisen monikansallisia yhtiöitä
59224:  myksessä.                                         koskevissa kysymyksissä. Tämän komitean tu-
59225:     5) Pohjoismaiden neuvosto kehottaa Poh-        lisi työskennellä läheisessä yhteistyössä ammat-
59226:  joismaiden ministerineuvostoa pyrkimään Poh-      tiyhdistysliikkeen ja elinkeinoelämän kanssa,
59227:  joismaiden oikeudellisen yhtäläisyyden uudel-     joiden tulisi olla komitean taustaryhmänä.
59228:  leen muotoutumiseen vakuutussopimusoikeuden       Neuvosto ilmoittaa odottaneensa, että Pohjois-
59229:  alalla sekä tekemään selkoa tällaisen muutoksen   maiden neuvoston 29. istunnossa vuonna 1981
59230:  edellytyksistä Pohjoismaiden neuvoston vuonna     keskusteltaisiin Pohjoismaiden neuvoston suo-
59231:  1982 pidettävälle 30. istunnalle annettavassa     situksen nro 25/1974 johdosta, joka koskee
59232:  pohjoismaista yhteistyötä käsittelevässä kerto-   monikansallisten yhtiöiden asemaa Pohjoismai-
59233:  muksessa.                                         den taloudessa, Pohjoismaiden ministerineuvos-
59234:      6) Pohjoismaiden neuvosto kehottaa Poh-       ton "Monikansallisten yhtiöiden asema Poh-
59235:  joismaiden ministerineuvostoa Pohjoismaiden       joismaiden taloudessa"-selvitystä (NU A 1979:
59236:  neuvoston vuonna 1982 pidettävälle 30. istun-     19) koskevan kannanoton pohjalta. (Juridinen
59237:  nalle annettavassa kertomuksessa tekemään         valiokunta)
59238:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025